工商联党组书记讲话

工商联党组书记讲话（精选7篇）

1.工商联党组书记讲话 篇一

各位领导、同志们：

经工商局党组研究，今天上午，举行全局党员“三卡”管理发“卡”仪式，将把党组书记的“责任卡”，7名党支部书记的“目标卡”和74名党员的“行动卡”发放到各自的手中，以此创新我局党员管理长效机制，推动我局党建工作迈上新台阶，促进全县工商行政管理事业全面发展。

自全县开展保持共产党员先进性教育活动以来，局党组在县委的正确领导下，在州、县督导组的指导下，成立了局先进性教育活动领导小组，制定了先进性教育活动方案，认真地开展了先进性教育活动，圆满地完成了第一阶段、第二阶段的工作任务。在第一阶段中，我们坚持理论学习与具体实际相结合的方法，集中学习辅导达50多个小时，记学习笔记360篇，约54 万字，写学习心得82篇，约12 万字。与此同时，我局切实开展了“献爱心送温暖”活动和百名工商干部下基层服务活动。在第二阶段中，局党组广开门庭，勤于讷谏；诚心交谈，相互沟通；严格剖析，找出差距。局党组发放征求意见表100份，召开座谈会4次，累计个别谈心732 人次，召开了高标准党组民主生活会、支部委员会和各种座谈会。收集了对工商行政管理工作意见和建议1000条，经梳理后形成6个方面的问题，撰写党性分析材料达25万字。

局党组结合全县党员先进性教育活动的深入开展，为找准新时期党员先进性教育的着力点和抓党建工作与促进事业发展的最佳结合点，认真主持了新时期工商部门党建工作和党员标准的大讨论。通过宣传发动，根据不同的岗位和工作任务、业务目标及党员个人工作能力、个性特点和掌握的技能及人民群众需要解决的热点和难点问题，制定了党组书记抓基层组织建设“责任卡”，党支部书记抓支部战斗堡垒作用“目标卡”和党员发挥先锋模范作用“行动卡”的具体内容和职责。从而，推进我局党员干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，并把每个党员承诺的个性内容，通过公开栏的形式向群众公开承诺。同时，还将按照实施细则进行跟踪检查，督办落实，坚持每月听取一次汇报，每个季度征求一次群众意见，年终进行综合评比，使各项工作落到实处。

推行党员“三卡”管理，就是要把工商部门的党员从社会大舞台的“台下”拉到“台上”，从“后台”推向前台，在党员头上架起“聚光灯”，以充分发挥“聚焦”效应，由此实现“五个明白”，推动各个支部和党员积极发挥“五个作用”。即让工商部门党员明白“自己应该干什么”，让群众明白“党员将要干什么”，让上级党组织明白“党员正在干什么”，让各级党组织明白“应该为党干什么”，最终让社会明白“党员究竟干出了什么”，推动局党组、各党支部和每个党员针对岗位目标责任，积极发挥党员履行职责的表率作用；针对急难重工作，积极发挥党组织战斗堡垒和党员骨干作用；针对群众反映的热点、焦点问题，积极发挥党员联系群众的纽带作用；针对群众普遍关心的社会问题，积极发挥党员的支撑作用；针对构建社会主义和谐社会的要求，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)积极发挥组织和党员的导向作用。

最后，希望全局党员以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以党员“三卡”管理为载体，以我局争创“五型机关”实现“四个一流”为目标，深入开展先进性教育活动，并在实践中不断丰富党员“三卡”管理的内涵，使之充满活力，把党员“三卡”管理作为我局党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，坚持不懈地推行下去。务必做到：学党章，比作风，增强宗旨意识；学理论，比实践，增强服务观念；学技术，比知识，增强过硬本领；学法律，比守法，增强执法能力；学先进，比贡献，增强奉献精神，为建设生态良好，山川秀美，经济发展的和谐xx，作出应有的贡献。

谢谢大家！

2.工商联党组书记讲话 篇二

与会人员紧密结合通信监管工作、部门实际以及个人工作和思想实际, 畅谈了学习的感想、体会和认识。大家一致认为, 胡锦涛总书记的重要讲话, 深入总结了我们党90年的光辉历程和宝贵经验, 深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题, 全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求, 对我们适应新形势新任务, 全面推进党的建设新的伟大工程, 全面推进中国特色社会主义伟大事业, 具有重大而深远的指导意义。讲话高屋建瓴、总结精辟、内涵丰富, 具有鲜明的思想性、针对性和指导性, 是指导中国特色社会主义建设的纲领性文献。

王钢要求全局干部深刻领会精神实质, 结合全省通信管理工作实际, 重点从以下三个方面抓好贯彻落实。

一是要将学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期全局的重要政治任务切实抓紧抓好。机关各基层党组织和全体党员要进一步深化学习领会, 切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来, 力求学有所获、用有所成。

二是要密切联系通信监管工作实际以及党员干部的思想实际, 坚持监管为民理念, 服务大局、服务群众, 把运用讲话精神指导实践、提高能力、推动工作, 作为学习贯彻讲话精神的出发点和落脚点。进一步深入开展创先争优活动, 推进学习型党组织建设, 推动通信发展各项中心工作。坚持任人唯贤, 坚持德才兼备, 以德为先用人标准, 聚集各方面人才, 以奋发有为的行动和业绩, 不断深化对讲话精神的理解, 切实使全局党员干部在思想认识上有新提高, 在精神面貌上有新变化, 在推动行业科学发展上有突破。

三是要学以致用, 要把学习的成果转换为推动通信行业科学发展的动力。当前要着力做好以下四方面工作。要认真落实《四川省通信业十二五规划》, 进一步加强行业规划和指导, 积极争取政策支持, 为行业发展服好务, 引领行业健康快速发展, 助力国民经济和社会信息化建设;把维护网络和信息安全作为通信行业服务社会的重要举措, 进一步加强互联网管理, 大力净化网络文化环境, 努力营造健康、和谐、文明的网络文化环境;进一步服务和保障民生, 提高通信服务水平, 加快民生工程通信项目建设, 大力推进全省自然村通电话、行政村通宽带工程, 促进农村信息化, 缩小城乡数字鸿沟;加强应急通信保障, 维护社会稳定。当前正是防汛抗灾救灾的关键时期, 通信行业一定要发挥信息传递优势, 确保人民群众生命财产安全, 把灾害带来的损失降到最低程度。

3.工商联党组书记讲话 篇三

而这一年对徐汇区工商联党组书记陈楠来说也是任重而道远的。作为上任一年的工商联“新贵”，在这一年里，搭平台、促服务、建机制，将工商联工作做得有板有眼。尤其是开展理想信念教育实践活动，始终围绕“实”字做文章，效果显著，得到了企业家和许多老工商联者们的一致认可，这也让他对2014年的工作更有信心。

以五个“实”字继续做好理想信念教育实践活动

自2013年5月起，徐汇区工商联深入组织开展了以“民营企业家与中国梦”为主题的非公经济人士理想信念教育实践活动。活动围绕“实”字做文章，结合实际情况、精心组织实施、夯实组织基础、突出实践特色、落实服务举措，务求取得实实在在的效果。

陈楠：这次活动在各方的重视和支持下，取得了较高的参与度。这主要是因为在前期工作中我们做了大量的准备工作。首先，我们及时成立了领导小组，对活动开展进行统一部署。之后，在确保活动三个阶段各项规定动作得到落实的基础之上，制定完善我区《实施方案》，明确“八个一”的系列活动内容。为了扩大活动的覆盖面，在6月份的活动动员会后，我们又组织工商联13个街道、镇商会及时向所在街道、镇党政领导专题汇报，各自制定了活动方案。

为进一步提升活动的灵活性和吸引力，我们探索搭建新的组织平台，组建了徐汇区工商联青年创业者联谊会、成立了徐汇区工商联数字娱乐专业工作委员会和党组织书记联谊会，希望通过这三个平台夯实我们的组织基础，以多样的载体和形式确保我们开展“八个一”活动顺利进行。在活动期间，我们以“亲身听、亲身说、亲身看、亲身学、亲身行”这五个形式先后组织召开“两个健康”与“中国梦”专题报告会；开展“忆成长、话梦想、讲奉献、强信念”座谈交流，还组织开展“讲同心故事、圆中国梦想”征文活动；组织非公经济人士外出参观学习和谐企业建设、先进企业文化和企业管理经验等；组织非公经济人士开展回报社会“感恩行动”，与区域内20余名老党员、老劳模结对，开展上门走访慰问，并聆听老党员老劳模的先进事迹；组织部分非公经济人士参加市委党校企业经营管理培训班和区委统战部党外中青年骨干培训班等。值得一提的是，在这些活动过程中，得到了中央统战部有关媒体的肯定，登载了信息。

此外，我们还把加强企业服务工作作为理想信念活动的重要抓手，将思想政治工作融于企业服务之中，切实为企业化解难题，在凝心聚力的同时积极促进企业发展。活动开展以来，区委统战部、区工商联、基层商会共走访非公企业700余家次，协调企业困难和问题近百件次。同时，我们协调召开区长与非公企业信息沟通会，并与区政府相关部门联手组织开展为企业送政策、送项目活动，先后开展小微企业财税热点政策解读、徐汇文化创意产业扶持政策解读等，并在企业申报扶持项目的过程当中提供支持和帮助，参与企业500余家（次）。更在市工商联的推动下，我们积极探索建立“徐汇区民营经济发展联席会议”制度，进一步加强对全区民营经济工作的指导与服务，及时研究、协调解决民营经济发展中的重大问题，促进我区民营经济的快速健康发展。

当然，除了工商联组织面上活动外，我们也积极发动基层商会和非公企业组织开展形式多样的活动，点面结合、整体推进。通过前一阶段的努力，活动效果显著，我们发现非公经济人士的理想信念更加坚定了，非公企业的发展更加健康了，工商联及基层商会组织工作机制更加完善了。前不久，也接到了2014年全国工商联的工作要求，其中将理想信念教育实践活动中的“三信”增加为“四信”。我相信只要我们继续坚持五个“实”字，一定能将理想信念教育实践活动作为一种长效机制一直延续下去。

以“五个坚持”做好非公经济人士服务工作

近年来，区工商联按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，不断探索实践新时期非公经济人士工作的新途径和新形式，积极引导非公经济人士自觉做到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，为区域经济社会发展积极贡献力量。

陈楠：区工商联作为民营企业的“娘家”，一直深化拓展企业服务举措，努力促进“两个健康”发展。在不断探索的过程中，我们总结归纳了“五个坚持”：坚持完善机制，助推企业发展；坚持责任引导，激发回报热情；坚持培养举荐，扩大政治参与；坚持教育培训，不断提升素质；坚持树立典型，发挥示范作用。

其中，在完善机制的具体实施中，我们指导企业密切关注国家调控方向和市、区产业导向，按照创新驱动、转型发展的要求，及时调整企业发展战略，充分利用我区鼓励扶持企业科技创新和发展现代服务业的相关政策，加强与大专院校、科研院所的产学研合作，不断提高自主创新能力，提升产品科技含量。支持上海查尔斯电子有限公司等企业依托区域内科研资源优势，与相关大专院校建立联合研发中心，不断研制开发各类连接器和电子线束新产品；支持恰尔斯安装工程有限公司等企业由单一工程项目建设向为企事业单位提供电力设备维护保养为主的外包现代服务业形态转型，以及嘉怡广告有限公司等企业向能源合同管理等新兴领域拓展，促进企业的转型升级。此外，我们还建立商会企业互助融资平台，解决企业短期、小额资金的急需，由于贷款手续简便快速，企业不用抵押担保，得到企业的普遍欢迎，目前，已经为和强软件有限公司、拉夏贝尔服饰有限公司等近100家企业贷款担保近1.5亿元，有效缓解了企业融资难问题。

在帮助企业发展的同时，我们也不忘引导企业家回报社会。我们组织非公经济代表人士赴革命老区，接受革命传统教育，增强社会责任感；赴都江堰灌口镇进行对口交流和考察活动，参与灾后和对口支援项目建设，组织捐款20万元，用于慰问和补助灌口镇生活困难党员。组织非公经济人士参与“徐汇区工商联——徐汇教育”发展基金捐资助学活动，发动均瑶集团、高智科技有限公司等20余家企业捐款250万元，用于加强区域教育师资队伍建设，帮助生活困难的优秀教师和学生。这种以开展爱心助学、援助灾区等日常公益活动为载体，广泛调动非公经济人士履行社会责任的积极性。据不完全统计，担任工商联执委以上职务的非公经济代表人士，向四川汶川和青海玉树地震灾区捐款捐物达4000余万元。

以“全会精神”继续把握好稳中求进的工作总基调

2014年，徐汇区工商联将以党的十八届三中全会精神为指引，坚持稳中求进的工作总基调，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，切实围绕区委、区府中心工作，以党的群众路线教育实践活动为抓手，不断推动完善中小企业服务体系建设，切实发挥工商联在融资服务、政策对接、经贸往来、教育培训和法律服务等五个平台上的职能作用，努力促进“两个健康”发展。

陈楠：党的十八届三中全会重申了“两个毫不动摇”，强调了非公经济的重要地位，明确完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，支持非公有制经济健康发展，这是非公经济发展中的一件大事。因此，我们要抓好契机，加强全会精神的学习宣传，进一步营造非公经济发展的良好环境。首先，我们要在工商联党组和主席会领导班子以及机关干部中组织好学习，切实把握加强改革开放的必要性和紧迫性，紧密结合工商联工作实际，深入思考工商联工作的热点难点问题，提高工作积极性和主动性，创新工作举措，拓展工作思路，提高工作实效。其次，要以报告会、座谈会等多种形式，帮助非公经济人士学习领会十八届三中全会精神，引导非公经济人士在坚持党的方针政策、与党同心同德的基础上，把握机遇，加快企业发展。同时，注重挖掘创新转型企业的先进典型和具体案例，加大宣传力度，充分展示非公企业的良好形象。

只有发挥好工商联紧密联系非公经济人士的独特优势，加强非公经济人士思想政治工作和队伍建设，才能进一步激发他们在推动经济社会发展中的活力。今年我们将结合市第四届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动，加强典型宣传，弘扬 “爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的优秀建设者精神，不断营造非公经济人士健康成长的良好环境。同时，还要加强我们执常委队伍建设，进一步健全和完善非公经济代表人士综合评价体系，形成发现、培养、考察和使用的有效工作机制，适时调整充实部分执常委，做好班子后备人选的储备。还要注重加强基层商会队伍建设，吸纳有规模、有代表性、社会形象好、公信力强且热心商会工作的企业家担任领导班子成员，增强商会的战斗力。还要注重抓好会员发展工作，培养和挖掘优秀企业优秀人士加入会员队伍，优化结构，提高质量，做好人才的储备。

4.工商联党组书记讲话 篇四

县工商局党组书记、局长2009述职述廉报告2010-06-28 21:07:30免费文秘网免费公文网县工商局党组书记、局长2009述职述廉报告县工商局党组书记、局长2009述职述廉报告(2)

各位领导、各位同仁：

今年来，在省、市局和县纪委的正确领导下，本人坚持以科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神为指针，带领班子成员全面落实上级工作部署，以反腐倡廉建设工作为抓手，以服务经济发展环境为契机，突出重点，扎实开展各项工作，取得了明显成效。现将一年来工作情况向各位领导汇报，并接受大家的评议。

一、加强学习，不断提高从政素养。

今年以来，在省市局和县委、政府的部署下，我积极参加作风建设年及科学发展观等活动的学习。通过学习党的文件，领会了党的十七大赋予了反腐倡廉工作新的地位和内涵，同时也知晓了十七大对我们每一位党的基层领导干部提出了新的要求。为此在日常生活和工作中，我始终注重加强学习，用科学发展观的理论思想体系来充实武装自己，自觉抵制和克服各种消极腐败现象；注意利用各种机会，认真学习有关理论书籍，充实提高自己的思想政治理论水平。业务方面，通过学习工商法律、法规，使自己业务知识结构、知识层面进一步拓宽，驾驭工作的能力进一步增强，为各项工作的顺利开展奠定了牢固从政基础。

二、作好表率，认真做好廉洁自律

为切实加强领导班子自身建设，促进全县工商干部廉洁自律，以我为班长的局党组率先垂范，作好表率，在全系

统开展风险防控及推行监督卡，自觉接受监督。今年以来，我严格执行廉洁自律相关规定，勤政廉政，上交礼品礼金金额____元/_次，拒收礼品____元/_次，拒收礼金_____；并坚持重大事项报告制度，为系统领导干部作好表率。

三、团结同志，发扬民主监督作用

为了增强班子凝聚力、战斗力，作为班长，我在工作中注意团结同志，发扬民主，能识大体，顾大局，讲原则，讲团结，自觉执行民主集中制，维护集体利益和党组决策。一是凡涉及人、财、物和上级工作部署等敏感重大问题，都交由局党组会集体讨论决策，认真听取班子成员建议和想法，并和班子成员一起做好决策工作；二是信任支持班子成员工作，按照《省工商局关于“一把手四个不直接分管”要求的通知》，对过去领导分工不利于监督的建议及时调整了县局领导分工，对班子成员的分工做到放手、放权、放心，分管业务的班子成员对工作一丝不苟，按照集体决策认真落

实。三是完善制度促进廉洁。今年来，我局先后制定了《××县工商行政管理局党组议事规则》、《××县工商行政管理局政务工作规则》、《机关内部政务公开制度》、《政务公开民主评议制度》等制度，同时认真贯彻落实了《省工商局关于“一把手四个不直接分管”要求的通知》。这些制度的出台，规范了领导从政行为，预防腐败的滋生，促进领导干部廉洁自律，更好地提高了全员执法效能。

四、狠抓落实，党风廉政建设常抓不懈

_、认真落实党风廉政建设责任制。在全市党风廉政建设工作会议和全县反腐倡廉工作会议召开后，我局党组立即召开专题会议研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作目标和任务，召开全系统干部大会，把上级会议精神不折不扣地传达到每个机关股室、基层分局和系统干部，要求广大干部认真学习和深刻领会。同时我局制定了《____年党风廉政建设责任书》，由局党组书记与班子成

员、机关股室、基层分局负责人签订责任状，共签订责任状__份。根据班子成员的分工调整及时调整了党风廉政建设工作领导小组。继续坚持局党组统一领导，班子成员齐抓共管，部门各负其责，纪检监察组织协调，群众积极参与的领导机制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实工作与业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。局领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使权力，严格规范个人行为。今年来未发生党风廉政建设及责任追究案件和领导干部廉洁自律案件。今年以来，我局建立了__份廉政档案，局班子成员共拒收礼金____元/_次，上缴____元/_次，退还_____元/_次；系统干部在公务活动中，能主动拒绝各种请客送礼，共拒绝吃请___次，拒收礼物折合金额_____元/__次,拒收礼金_____元/__次;基

层分局分局长报告个人重大事项_项;班子成员严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为；配偶、子女和身边工作人员，没有利用本人的影响谋取私利的现象；没有参与赌博；没有借婚丧嫁娶之机收钱敛财。严格治理公路“三乱”，本文来源：公务员在线http://自觉纠正行业不正之风；严格执行国家总局和省局的“六项”禁令和“八条”禁令，做到令行禁止。

5.党组书记统计工作优化讲话 篇五

这次会议的主要任务是：认真学习党中央、国务院、省委、省政府领导对统计工作的重要指示，贯彻落实全国统计工作会、省委八届十次全会、省“两会”精神，总结年的工作，分析面临的形势，部署今年的工作任务。下面，我代表省局党组讲四点意见：

一、全国统计工作会议的主要精神

关于年的工作，报告从改革创新、规范统一、公开透明、人口普查、各项统计调查、统计服务、统计保障能力、部门统计、队伍建设和党风廉政建设这九个方面进行了总结。

关于今年的工作任务，报告提出了总体要求：认真贯彻党的大和届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕统计“三个提高”，进一步推进统计工作规范统一、改革创新、公开透明，着力建设“基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统”四大工程，努力开创统计科学发展新局面。

关于今年的工作任务，报告提出了八个重点：扎实推进以“四大工程”建设为主要内容的规范统一；积极稳妥推进国内生产总值核算制度改革等一系列制度创新；做好人口普查和各项常规统计调查；加强统计“双基”、信息化和法制建设；做好统计分析和信息服务；不断强化统计新闻宣传；进一步做好国家调查队工作;进一步提高部门统计水平。

在加强统计自身建设、全面提高人员素质方面，报告明确，要加强思想政治建设，深入开展创先争优活动，推进人才队伍建设，加强党风廉政建设。国家统计局党组把今年定为作风建设年，大兴求真务实之风，切实加强统计行风建设。

二、凝心聚力、开拓创新，年全省统计工作迈上新台阶

年是统计系统凝心聚力、求真务实、改革创新、科学发展的一年。一年来，省统计局党组团结带领全省统计系统干部职工，在省委、省政府的正确领导下，以深入开展“创先争优”活动为契机，以“抓基础、抓管理、抓队伍、抓协调”为重点，以“三个提高”为目标，深化统计改革，加强统计建设，圆满完成了及“十一五”既定的各项工作任务，为确保全省经济平稳较快发展、完成经济社会发展目标做出了重要贡献，开创了统计改革与建设的新局面。

（一）统计改革取得新进展

（二）人口普查取得新成果

认真实施《全国人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》，以强大的政府行为，科学谋划，精心组织，经过全省各级人口普查机构、各级统计部门和30多万人口普查工作者的艰辛努力，克服基层经费短缺、流动人口规模庞大、人户分离现象突出等困难，省级筹措5000多万元解决基层普查工作经费和“两员”补贴，筹措2000多万元采购普查物资发放到基层，经费筹措和倾斜力度为历次普查之最。在、、、、、开展人户分离、流动人口管理、外出人口管理、出生死亡人口、边境人口、提前登记6个省级专项试点，圆满完成了普查前期准备、入户登记、质量抽查、数据处理光电录入等相关工作，获得了较高质量的人口普查登记数据，取得重要的阶段性成果，得到国务院人口普查领导小组和省人民政府的充分肯定。同时，涌现出一大批模范先进人物，卿东等7位同志为此献出了宝贵的生命，他们的事迹得到国务院人口普查领导小组和省人民政府领导的高度赞扬。

（三）统计建设得到新发展

一是全省统计信息化水平明显提升。紧紧围绕统计信息化“十一五”规划目标任务，各级统计机构按照“统一设计，整体推进，分工协作，分步实施”的统计信息化建设方针，大力推进统计信息化基础设施建设，不断优化统计信息化应用环境，完成了统计信息工程扩容改造建设、统计宏观经济数据库、办公楼视频会议系统项目设计、网络安全体系建设，全面完成“十一五”规划提出的主要任务，提前完成“三网一库”的建设目标。全省统计信息基础网络环境得到全面改善，基础设备能力显著增强，统计信息网络的开发应用进一步优化，基础信息网络和重要信息系统安全保障体系进一步强化，实现了统计业务工作和信息技术的良性互动，国家、省、州（市）、县（市、区）四级统计网络的互联互通，以及、、、、、、、等州（市）网络延伸至乡镇。编制了《省统计信息化“十二五”规划》。

二是统计法制建设进明显加强。按照全国的统一部署，我局与省监察厅、省司法厅、国家统计局调查总队联合开展了《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行情况大检查。通过对保山、、、版纳4个州（市）的重点抽查和在全省范围内开展的自查活动，发现部分单位存在聘用无从业资格证书的统计人员、原始记录、统计台账未建立健全以及使用过期统计报表等问题，共对264个单位进行了整改，对11个单位进行了通报，对情节较重的，立案查处7件。积极启动地方性统计法规的修订工作，并向省政府上报《省统计管理条例》修订立项申请和论证书；统计“五五”普法考核验收工作圆满完成。州成立了全省首家正科级统计执法监察支队，在加强统计法制建设方面迈出了重要步伐。

三是统计双基建设明显夯实。积极推动乡（镇、街道办事处）统计站管理体制改革，70%的乡（镇）配备了2-3名统计人员；完成了县级地方调查队的组建工作；大部分州（市）设立了能源统计科，部分州（市）设立了服务业统计科，州成立了正科级经济监测研究中心。初步统计，全省各级政府统计部门新增统计人员1000余人，仅市就增加300多人。乡镇统计机构基本配备了计算机设备，工作条件得到进一步改善。加强基层统计管理，《省人民政府关于加强统计基层基础工作的通知》、《省乡镇和街道办事处统计业务工作规范化评定标准试行》等制度已上报省政府审批，为推进“双基”建设奠定了基础。在州各县和其他15个州（市）各选一个县统计局试行《县级统计工作规范化建设》，取得了一定成效，为今年全面推广积累了经验；建设领域统计“双基”建设稳步推进；与财经大学合作举办统计学研究生培训班和高级统计师培训班，培养了100多名高级统计人才；加大对基层统计人员培训力度，组织4500多名统计人员参加统计从业资格岗位培训，有96%获得统计从业资格；积极编撰培训教材，举办150人参加的州（市）级师资培训班，为乡（镇）统计人员的轮训做了大量的准备工作；先后组织7名州（市）局长和40名县级统计局主要负责人参加国家统计局举办的业务培训班；对基层统计人员进行人口普查、专业统计、政务信息等大规模的业务培训。

（四）统计服务有了新拓展

围绕宏观经济运行的趋势与变化和经济运行的热点、难点问题，撰写了一批针对性较强的专题分析研究报告和两办信息，得到党中央国务院、省委省政府多位领导的重要批示，为省委、省政府科学判断经济形势、制定宏观调控政策提供了可靠依据。在编辑出版《统计年鉴》等常规统计资料的基础上，还精心编辑出版了《大写的—60年辉煌历程》、《领导干部统计知识百问》等资料。切实加强统计政务信息和新闻宣传工作，制定《省统计系统政务信息工作规则》和《省统计系统政务信息工作考核评比办法》；定期召开全省经济运行发布会，建立并开通“统计数据查询网”，统计信息对外发布和交流的渠道进一步畅通；组织开展首个世界统计日和中国统计开放日系列宣传活动，在《人民日报》、《日报》等40多家省内外新闻媒体上发表统计新闻500余篇；荣获全省政府信息系统政务信息工作先进单位一等奖、全省党委信息工作先进单位二等奖、六十年成就展突出贡献奖。

（五）部门统计取得新成绩

加强与发改、工信、财税、金融、交通、商务、住房和城乡建、旅游、农业、林业、水利、公安、人口和计化生育、人力资源和社会保障、科技、教育、文化、卫生等部门的交流与合作。与省科技厅、发改委、教育厅、财政厅等部门联合开展第二次全国R&D资源清查，取得了重要成果；与省工信委联合举办工业投资统计培训班，帮助省能源局开展电力投资统计培训，配合省工信委、发改委等部门培训能源统计人员，与省商务厅合作开展消费品市场运行情况和流通业发展情况调研，就建立消费品市场运行分析机制和工作机制开展交流合作，积极指导和帮助省生物产业办、省林业厅，建立和完善了“生物产业统计报表制度”、“林业部门统计报表制度”，帮助省文产办建立全省文化产业统计报表制度，与省旅游局联合建立了省旅游卫星账户体系；加强部门统计人员业务培训，全省各级各部门专业统计人员的业务素质得到了提高；完善和审批了14个部门统计调查项目，部门统计工作得到进一步规范。

（六）创先争优呈现新面貌

以“建设高素质统计人才队伍、提供高质量统计数据资料”为主题，以“推动科学发展、构建和谐机关、促进‘三个提高’、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，深入开展“创先争优”活动。局班子成员始终围绕“五个好”要求，自觉践行“三个一”，坚持民主集中制，在重大事项的认识上思想统一，在重大活动的开展上步调一致，在攻坚克难的工作中团结一心，认真遵守和严格执行干部选拨任用的四项制度，公开公平公正地选拔干部，领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。局领导班子、局机关各部门深入结对帮扶联系点，帮助基层提升统计能力、提高数据质量，对一些重点贫困村贫困户开展慰问和送温暖活动，上下联系更加紧密。

坚持以提高统计数据质量为核心，惩治和预防统计上的弄虚作假，把加强领导干部作风建设和党风廉政建设有机结合起来，认真落实《廉政准则》、8个“禁止”、52个“不准”、党风廉政建设“一岗双责”责任制，认真贯彻落实领导干部个人重大事项报告制度，多形式开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，进一步加强统计行风建设。

全面深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府等四项制度建设，制定了实施效能政府四项制度等8个工作方案，行政成本“五控”各项指标得到有效控制，实施“一线工作法”和“目标倒逼法”，全局无一起责任倒查追究事项。

组织开展丰富多彩的干部职工文体娱乐活动，组队参加国家局举办的乒乓球赛、省直机关演讲比赛；建立老干部活动室，保证老干部活动经费；改善事业编制人员的待遇；加强与市政府的沟通协调，落实了省局干部职工住宅建设用地。

统计政务管理、财务管理、统计新闻宣传、文化建设、统计科研、学会、后勤保障和工青妇工作都取得了可喜的成绩。

同志们，这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导、国家统计局正确指导的结果，是全省广大统计工作者真抓实干、拼搏奉献的结果，是社会各界大力支持、积极配合的结果。在此，我代表局党组向同舟共济、勤奋工作、默默奉献的全省广大统计工作者致以崇高的敬意！并通过你们向关心、支持统计事业发展的各界人士表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，还要看到我省统计工作中存在的一些不足。具体表现在：一是统计服务与党委政府的要求和企业、社会公众的需求尚有差距；二是服务社会公众的统计信息产品在内容、渠道、时效、方式等方面上有待改进；三是统计宣传的广度和深度还不够；四是统计基层和基础工作需要加强；五是“三个提高”还任重道远。这些不足还需要我们在今后的工作中认真加以解决。

三、认清形势、明确任务，切实做好年各项统计工作

今年是“十二五”开局之年，也是统计改革发展的关键之年，统计工作承担着前所未有的繁重任务和艰巨使命，面临着良好的发展机遇和巨大挑战。首先，各级党委政府高度重视统计工作。李克强副总理要求统计部门为加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展提供统计保障；秦光荣省长要求：“抓好队伍建设，抓好能力建设，抓好制度建设，改革创新，规范管理，创先争优，奋力提升统计服务水平”；罗正富常务副省长对做好统计工作也提出了新要求，领导们的要求为统计改革与发展指明了方向。其次，新一轮西部大开发、加快转变经济发展方式、全面建设“两强一堡”等重大战略的实施，为统计事业实现跨越式发展提供了空间。第三，国家统计局围绕“三个提高”，实施的基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统四大工程建设，为统计提高数据质量奠定了基础。各级统计部门必须解放思想，牢牢抓住机遇，加快改革创新，加强统计建设，努力实现统计发展新跨越。

当前及今后一段时期，全省统计工作的总体要求是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实届五中全会、省委八届十次全会以及省“两会”精神，按照全国统计工作会议的部署，紧紧围绕“三个提高”，实施“四大工程”建设，切实抓好队伍建设、能力建设和制度建设，改革创新，规范管理，创先争优，奋力提升统计服务水平，为“十二五”良好开局提供统计保障。

（一）强基固本，着力加强统计三项建设

1.加强统计信息化建设。按照《省统计信息化“十二五”规划纲要》，着力推进“一网、一库、一平台、一整合”的建设目标，重点做好三方面的工作：一是统计数据库体系。以省统计宏观数据库为基础，进行数据库系统功能的深度研发，整合全省单位名录库、地理信息系统等数据库资源，扩充元数据库，完善数据库指标体系，丰富和充实统计数据，建成由相关综合数据库、主题数据库构成的省统计数据库体系。二是统计业务应用平台。以“企业一套表”为突破口，充分考虑全省各级统计部门的业务需求，以调查对象为核心，整合报表、规范指标，逐步实现“五个统一”，即统一设计、统一标准、统一管理调查单位、统一数据采集流程、统一数据处理平台，最终形成制度规范、流程清晰、数据共享，适合各个专业、各项调查、各级统计部门的统计业务工作系统。三是统计基础网络平台。继续深化省统计信息网络扩容延伸工作，在实现省到16个州（市）节点的主干网扩建改建，将网络带宽提升到10兆、省级外网出口提升到100兆以上的基础上，逐步完成县级以下统计信息网络的扩改建工作和统计信息网络安全体系建设工作，提高应对突发安全事件的处置能力。同时，建设省统计数据灾备中心，确保信息化设备与网络安全稳定高效运行。今年上半年要完成我省到州（市）局的统计系统视频会议网络工程。

2.加强统计法制建设。要积极推进依法行政，继续加大对《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》学习宣传力度，争取将新统计法列入全省“六五”普法宣传学习规划，不断增强统计人员依法统计意识；加大统计执法检查工作力度，继续做好统计法制工作巡查，围绕重点统计工作有针对性地开展执法检查，严肃查处统计上的弄虚作假行为，努力推进统计执法工作的经常化和制度化；组织开展《省统计管理条例》修订工作；进一步加强统计调查项目管理，建立严格审批制度；重视民间和涉外社会调查管理工作的监管，使民间和涉外调查队伍健康、有序发展。

3.加强统计人才建设。首先，抓好系统干部培训工作，针对我省统计人员实际，在坚持普及和提高相结合的同时，围绕统计、经济、金融、法律、行政管理、信息技术和宏观经济形势等内容，分层、分类开展业务知识与专业技能知识培训和专题讲座，全面提高统计干部素质和专业水平。其次，继续组织我省州（市）、县级统计局长参加国家统计局举办的主要负责人岗位培训班；与国内知名大学合作，对州（市）统计局和省局各处（室）主要负责人开展培训。第三，组织全省统计骨干到省内外有针对性地考察学习统计改革发展的先进经验，到重点项目和基层一线调研考察，增强感性认识，把握经济社会发展趋势。第四，积极推行部门联合培训机制，对部门统计人员进行统计专业知识的培训，开办各种专业技能和应知应会课程培训。

同时，加强乡（镇）统计人员业务培训。从今年开始，大规模开展乡（镇）统计人员业务培训，到2012年底，完成对全省1300多个乡（镇）统计站的3000多名统计人员轮训工作。通过培训，使乡（镇）统计人员素质得到明显提高。

（二）改革创新，着力推进各项统计制度方法落实

1.做好统计制度方法改革工作。年，国家统计局将进行GDp全国统一核算；规模以上工业统计起点由主营业务收入500万元调整为2000万元；固定资产投资统计起点由50万元提高为500万元；贸易统计也将调整报送频率；能源统计范围扩大；逐步建立应对气候变化、碳排放统计等一系列统计制度方法改革。这些改革和调整，将会直接导致相关统计数据发生重大变化，各地、各专业要主动适应国家统计改革措施，结合实际认真研究，切实做好国家统计制度变化后的有关工作，确保工作及时到位、数据平稳衔接。

2.扎实推进基本单位名录库建设。认真贯彻《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》，抓好统计系统内部专业数据库的比对核实工作，特别是“三上企业”的核实；加强与有关部门的合作，抓好基本单位名录库的完善、更新和维护工作；抓好提高名录库维护质量的措施研究，加强对基层基础名录库工作的巡查考核；配合国家统计局建成全国统一的“三上企业”和房地产开发经营企业调查单位库，消除调查对象在专业、地区间的重复或遗漏，确保调查单位的唯一性。

3.抓好“企业一套表”试点工作。“企业一套表”是一项系统工程，是在新技术条件下对传统统计数据生产方式和流程的重大变革。因此，试点单位和省局各有关业务处要统一思想、统筹安排、精心组织，认真做好试点工作。首先，参与试点的市和市统计局，要按照试点方案，认真组织好试点工作，主要领导要亲自挂帅，及时研究解决试点中遇到的问题。第二，各有关业务处要通力配合、密切协作，共同做好试点工作；领导小组办公室要切实负起试点的牵头组织和协调责任，协调好常规统计调查与试点任务之间的关系，及时解决或处理试点中出现的各种矛盾与困难，保证统计数据采集和上报的正常进行，确保统计数据质量。第三，试点市要对试点中取得的经验和存在的问题进行认真分析研究，对各环节的工作做全面细致的总结，为“企业一套表”的推广应用探寻途径、积累经验。

（三）规范管理，着力健全统计保障机制

一是在统计系统内部建立综合评价考核机制。从年开始，按照《省统计局机关达标责任考核办法》、《省州（市）统计局工作目标责任制考核办法》，从机关建设和目标责任制两个方面对省局机关各处（室）和所属事业单位进行综合考评，从统计管理和统计基层基础建设工作、统计业务工作、统计服务工作、统计信息化建设等方面对各州（市）统计局进行全面考核评价。同时，要认真总结县级局规范化建设试点经验，在全省范围内开展《县级统计局考核评价》工作。

二是加强基层基础管理。抓紧修改完善《省统计基层基础规范化管理办法》、《省乡镇和街道办事处统计业务工作规范化评定办法》，从机构和人员、原始记录和台账、资料管理和使用、信息化建设等方面加强对乡（镇）统计站的规范管理；积极争取《省人民政府关于加强统计基层基础工作的意见》尽快出台。

三是开展乡（镇）统计站评比表彰。从年开始，省统计局每3年开展一次乡（镇）统计站评比活动，每次对30个统计业务工作优秀的乡（镇、街道办事处）给予表彰和奖励。

（四）严格程序，着力提升统计数据质量

加快推进规模以上企业联网直报。加强联网直报业务和上报系统培训，督促企业落实上网必备的条件；制定周密的联网直报企业与非联网直报企业数据衔接措施以及数据汇总、上报预案，确保在推进企业联网直报工作中，统计数据不断、不乱、不散。

实施统计数据全过程质量控制。各地、各专业要结合实际制定主要统计数据质量控制办法，完善和细化主要数据质量控制措施，对重要基础数据、综合数据从数据采集、上报、评估、抽查实施全过程的质量控制，定期会同有关部门和协会对增速波动较大、特别是主要数据的协调性和匹配性较差地区或专业的数据进行质量抽查。要认真贯彻执行《省人民政府办公厅关于进一步加强国民经济核算工作的通知》（云政办发〔〕10号）文件精神，切实提高国民经济核算数据质量。

提高贯彻国家统计报表制度的执行力。各级统计机构和广大统计工作者必须牢固树立大局意识，正确认识和处理好全局利益与局部利益的关系，严格遵守国家统计调查制度，坚决执行国家局和省局的各项决定；要健全督办制度，在抓好落实上下功夫，积极开展对基层相关制度、文件、规定的理解和掌握情况的调研，加大对执行国家统计报表制度情况的检查，督促基层健全必要的统计基础工作，确保工作落到实处。

（五）统筹兼顾，做好各项统计调查和人普后续工作

各地要统筹做好常规统计工作，完成好工业、能源、农业、投资、贸经、人口、劳动、工资、社会、科技、环境等专业报表任务，确保各项数据客观真实地反映经济社会发展状况。要认真做好第二次全国R&D资源清查工作，重点抓好资料开发应用、总结表彰和数据库建设等；全面做好两纲终期目标监测工作，配合新一轮两个规划纲要的实施；进一步完善非公有制经济核算制度，真实反映我省非公有制经济发展状况；加大社情民意调查和市场调查的力度，积极拓展社情民意调查项目覆盖面；继续做好乡村领导干部公信度调查、创先争优民意调查；认真指导好旅游卫星账户编制的补充调查工作；大力推进州市级能源平衡表的编制工作，做好温室气体和碳排放的统计体系建立及试点工作；扎实做好全省民营企业人才资源调查的前期准备工作等。

目前，第六次全国人口普查数据处理工作正紧张进行，各级普查机构要继续发扬不怕苦、不怕累的精神，树立长期作战、连续作战的思想，再接再厉，认真做好人口普查的各项后续工作。要在充分把握人口总量的基础上，对结构性指标数据进行认真分析研究，进一步做好人口普查主要数据的评估、分析工作；按时发布人口普查主要数据公报，编印普查主要数据和详细汇总数据资料，开发应用好普查资料，认真总结人口普查工作经验，做好总结表彰工作，圆满完成第六次全国人口普查任务。

（六）强化指导，加快推进部门统计规范化工作

加强部门统计、推动部门统计工作的规范化建设既是省委、省政府提出的工作要求，也是适应国民经济核算改革的重要举措，特别是部门掌握的行政记录资料和会计决算资料，直接关系GDp核算结果。统计部门要强化对部门统计工作的指导力度，继续开好部门联席会，加大对部门统计人员的培训力度，加强对部门统计数据协调性的审核评估，特别是第三产业数据要从财税收入等多个方面加强审核和评估，加强与财政、金融、保险、工商、税务、交通、电力、环境、教育、卫生等部门的配合，加快建立政府综合统计与部门统计“整体、协调、互补、共享”的合作机制。同时，各部门也要加强自身统计业务建设，主动加强与政府综合统计部门的密切配合，不断完善统计制度，扎实开展各项统计工作，及时提供部门统计资料，切实提高部门统计数据质量，不断提高部门统计工作水平，共同促进统计事业的健康发展。

（七）强化职能，切实提升统计服务能力

1.加强统计监测力度。要加大对经济运行的跟踪监测力度，密切关注经济发展动向、把握经济发展态势，对形势发展作出预见性、前瞻性的准确判断，及时提供统计数据、分析报告和咨询建议。要全力做好全面建设小康社会监测工作；要围绕转变发展方式这条主线，加大统计监测力度，及时反映各地、各部门转变发展方式取得的成效和进程；要围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡等战略，加大跟踪反映力度，为省委、省政府提供优质统计服务。

2.提高统计分析水平。要紧紧围绕党委、政府的决策部署开展统计分析工作，增强统计分析的及时性、针对性和科学性，提高统计分析报告的质量；要加强对经济运行中重点问题的研究，深化对统计数据所揭示经济社会含义的把握，大力挖掘统计资料背后隐藏的重要问题，努力提升透过经济社会现象揭示本质的洞察力，准确研判经济运行走势；要加大进度经济形势分析力度，及时提供反映经济社会趋势性、苗头性问题的专题分析，打造一批主题鲜明、结构清晰、分析透彻、观点新颖、文字简明的统计分析和政务信息精品，为各级党政领导决策提供有价值的参考依据。

3.提升统计新闻宣传能力。要高度重视统计新闻宣传工作，努力创新统计新闻宣传的思维和方法，不断提高统计新闻宣传的应对能力、策划能力和公关能力。要加强与媒体的沟通，主动公开统计制度方法、透明统计生产过程、普及统计科普知识，做到数据真实、解读准确、语言恰当，及时为社会公众解疑释惑，努力提高政府统计公信力，让统计成果惠及全社会。、深入开展创先争优，切实加强统计自身建设

全省统计系统要继续以“建设高素质统计人才队伍、提供高质量统计数据资料”为主题，以庆祝建党90周年为契机，全面深入开展创先争优活动，进一步加强统计自身建设。

加强领导班子建设。领导班子建设是统计队伍建设的关键，要坚持民主集中制，健全领导班子议事规则和决策程序，坚持科学决策、民主决策和依法决策，不断提高决策水平；要加强领导班子的团结，讲政治、讲大局、讲原则，保持奋发有为的精神状态；要进一步提高选人用人公信度，严格遵守干部选拨任用四项制度，公开公平公正地选拔干部，营造风清气正的选人用人环境；要增强创新意识，不断提高班子正确把握经济运行大局的能力、总揽统计工作全局的能力和统筹规划统计科学发展的能力。

加强干部队伍建设。要全面深入开展创先争优活动，建立创造先进、争当优秀的长效机制，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围；要进一步完善机关内部管理制度，重视事业单位改革，强化工作目标责任考核，提高机关行政效能。全系统共产党员要在本职岗位上争先进，在日常工作中创优秀，把党员的先进性体现在提高工作实效上、体现在促进统计改革与发展上，积极创建“五个好”先进基层党组织，积极争做“五带头”优秀共产党员；广大统计工作者要牢固树立职业使命感和荣誉感，使忠诚统计、爱岗敬业成为每个统计人的自觉行动，确保各项统计数据真实可信。

加强统计行风建设。要认真贯彻落实《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》，弘扬“求实、创新、严谨、奉献”的统计行风。要严格落实行风建设工作责任制，切实加强行风教育，强化深入基层并服务基层的意识，及时了解经济社会新变化、新情况、新特点，积极把握统计工作的新要求、新进展、新规律。要继续推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，抓好政务公开、行政成本控制、工作效率提升、重点岗位和关键环节监控、行政问责等工作。要大兴求真务实之风，精简会议和文件，改进会风和文风，真正把功夫下在统经济社会实数、察统计工作实情、出统计改革实招、办统计发展实事上；大兴艰苦奋斗之风，把有限的经费和资源用在统计关键工作上，用在改善基层统计工作条件上。省局决定，适时召开全省统计系统创先争优活动现场推进会，围绕“爱岗敬业、创先争优”这一主题开展征文、演讲等一系列庆祝建党90周年活动。启动争创全省文明系统活动。

加强党风廉政建设。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深刻认识党风廉政建设和反腐倡廉工作的极端重要性，紧紧围绕“三个提高”这个中心，增强反腐倡廉建设的针对性。强化反腐倡廉制度建设，以廉政风险防控和规范权力运行为重点进一步健全惩治和预防腐败体系，认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。

6.各部委党组书记讲话52篇(五) 篇六

各部委党组书记讲话52篇

（五）一、民政部党组书记、部长李学举在全国民政系统反腐倡廉工作视频会议上的讲话

在全国民政系统反腐倡廉工作视频会议上的讲话

李学举（2010年03月25日）

这次会议，是贯彻落实第十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，总结和部署全国民政系统党风廉政建设工作的重要会议。刚才淑辉同志代表部党组所做的工作报告，我完全同意。下面，我再强调几点。

一、深刻理解加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性

在中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展的全局和战略高度，全面、科学地分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要意义和基本要求；国务院第三次廉政工作会议，温家宝总理强调要以重点领域和关键环节为突破口，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约。我们一定要认真学习、深刻领会、全面把握，推动反腐倡廉制度建设取得新成效。

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，反腐倡廉关键在制度。制度建设是建设惩治和预防腐败体系的核心内容，贯穿于反腐倡廉教育、监督、改革、纠风、惩治等各项工作中。胡锦涛总书记连续八年在中纪委全会上发表重要讲话，反复强调了新时期加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性，在十七届中纪委五次全会上，他强调：要紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，加快建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要所确定的各项制度，加快构建惩治和预防腐败体系的基本框架，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上，将加强行政程序的制度建设作为今年廉政工作的重要任务，要求把建立和完善行政程序作为推进依法行政和政府立法的重点任务，要求行政立法、决策、执法、监督都要有规范的程序，让行政权力按规范的程序在有效的监督下运行。

近年来，民政系统认真贯彻党中央、国务院和各级党委政府关于反腐倡廉工作的决策部署，扎实推进反腐倡廉制度建设，有效发挥了制度在反腐倡廉建设中的重要作用。但分析民政系统违纪违法案件，究其原因，除了个人品质和修养问题外，主要是由于管理制度和监管机制不够健全，突出表现在：有些业务领域还存在制度空白，有些规章制度时效性、针对性、军转干考试

操作性不强，有些制度缺乏系统性和配套性，有些制度没有得到很好地执行。这些问题必须引起民政系统的高度重视，我们一定要按照胡锦涛总书记的要求，对于反复发生的问题努力从规律上找原因，对于普遍发生的问题努力从体制机制上找原因，采取切实措施，不断完善民政部门反腐倡廉制度，惟其如此，才能从源头上减少和防止腐败，为促进民政事业健康发展和保护民政干部健康成长提供有力保障。

二、全面落实中央关于反腐倡廉制度建设的基本要求

在十七届中纪委五次全会上，胡锦涛总书记明确要求：要以建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，实现重点突破，逐步建立健全反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。我们一定要结合民政工作的实际抓好落实。

一是进一步建立健全民政系统反腐倡廉制度。主要是抓好四个方面、三个环节。抓“四个方面”，就是要按照中央的要求，结合民政部门实际，进一步建立健全民政系统反腐倡廉的教育、监督、预防和惩治等方面的制度。在教育方面，主要是坚持和完善党组中心组学习、主要负责人讲党课等制度，建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，当前的一项紧迫任务是要结合民政工作实际制定落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的具体意见；在监督方面，主要是进一步健全民政重点项目、建设工程和资金监管等制度，完善民政政务公开和新闻舆论监督等制度，完善民政部门公务员管理和民政事业单位内部管理制度，切实加强社会监督、层级监督和单位内部民主监督；在预防方面，主要是进一步完善各项民政业务的法规和管理制度，特别是对于民政管理和服务中的自由裁量权一定要做严格限定、严格监管，不断提高民政管理和服务的法制化、标准化、规范化、程序化水平，堵塞引发腐败问题的漏洞；在惩治方面，主要是健全网络和信访等举报制度，完善查案办案制度，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。抓“三个环节”，就是要抓制度的细化、清理和创新。“细化”，就是要结合各个单位的职能和各种岗位的职责，进一步明确反腐倡廉各项制度规定的法律依据、具体内容、目标要求、适用范围、操作程序、处理办法等，切实增强制度的可操作性，使廉洁自律成为民政干部职工的业务规范、行为准则和生活习惯；“清理”，就是要对现行规章制度中仍然适用的要继续坚持，对不完全适用的要认真修订完善，对基本不适应的要及时废止，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的民政系统反腐倡廉制度体系；“创新”，就是要认真总结各地特别是基层民政单位创造的新鲜经验，充分借鉴相关部门的成功做法，积极借鉴国外相关经验，大胆探索现代科学技术尤其是信息技术与制度建设结合的途径，充分利用多媒体、网络、电子政务、网络举报等载体，把科技手段融入制度设计和实施之中，充分发挥新闻媒体、互联网的监督作用，不断提高反腐倡廉制度的科技含量和社会参与度，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

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二是切实抓好制度的宣传教育。这是反腐倡廉制度建设的重要任务，也是提高反腐倡廉制度执行力的重要前提。我们一定要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，紧密结合民政工作的实际，加强宣传、自觉学习，重点是加强“五个学习”：加强对党员、公务员反腐倡廉基本法规的学习，加强对权力制约监督制度的学习，加强国家工作人员廉洁从政制度规范的学习，加强对违纪违法行为惩处制度的学习，加强对民政领域法律法规和管理制度的学习，要帮助民政系统的广大干部职工领会制度精神、熟悉制度内容，不断增强制度意识、规范意识，牢固树立按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，努力把制度转化为干部职工的行为规则和自觉行动，营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围，为民政事业健康发展提供强大精神动力和群众基础。

三是不断提高制度的执行力。制度执行是制度建设的落脚点，是检验制度建设成效的重要标准。要加大重要领域关键环节制度的执行力度，凡涉及民政事业改革发展的重要事项、重大项目、重点工程、民政资金使用等的决策以及民政行政审批和行政执法等工作，一定要严格按照法定程序操作，最大限度地减少自由裁量权，切实规范权力运行，确保权力正确行使；要加强对制度执行情况的监督检查，一方面，要自觉接受人大、政协、人民群众的监督，深刻反思和及时纠正新闻媒体帮助我们发现的问题，同时，要加强民政系统的自查自纠工作，深入推进民政系统行风建设，加强对领导干部廉洁自律规定执行情况的监督检查；要建立健全问责机制，把制度执行情况纳入领导班子党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，明确执行责任，对执行不力的单位和干部要查明原因，追究责任，督促改正，对违纪违法行为要严肃处理。

三、切实加强对民政系统反腐倡廉制度建设工作的领导

加强反腐倡廉制度建设，既是当前民政系统党风廉政建设和反腐败工作的一项紧迫任务，也是民政系统面临的一个长期课题。各级民政部门尤其是主要领导同志一定要高度重视，切实加强组织领导，确保各项工作要求落到实处。

要落实责任。部里最近印发了《民政部2010年党风廉政建设工作要点》和《民政部2010年党风廉政建设任务分工意见》，提出了今年民政部门反腐倡廉制度建设的12项重点工作。下一步，关键是要抓好落实。各级民政部门的主要负责同志要切实履行第一责任人职责，对党风廉政建设尤其是对反腐倡廉制度建设的实施情况要亲自研究、亲自部署、亲自检查，要结合本地区、本单位的实际创造性地开展工作，出实招、求实效，为党风廉政建设制度的执行和完善创造有利环境和条件。领导班子成员要带头执行制度，并切实抓好分管单位党风廉政建设制度的制定和执行。各级民政部门党风廉政建设和反腐败工作领导机构要加强对反腐倡廉制度建设的领导，根据本次会议精神，组织各地各单位结合实际，科学制定反腐倡廉制度建设工作方案，对有关工作任务进行细化、分解，将有关要求责任到人、落实到位，切实

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做到工作有计划、进度有安排、质量有要求。要加强协调配合，牵头单位和协助单位要各负其责，相互支持，密切配合。

要当好表率。民政系统的各级领导班子尤其是主要领导同志，一定要自觉做学习制度、遵守制度、接受监督的表率，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，在反腐倡廉方面对自己一定要标准更高一些、要求更严一些，坚持带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范，切实做到要求一般党员做到的，领导干部特别是主要负责同志必须首先做到；要求下级做到的，上级必须先做到；要求别人做到的，自己必须先做到；要切实把接受监督作为工作和生活的常态，习惯于在监督下行使权力、开展工作。这里特别需要强调的是，上级机关要为下级机关做出表率，民政部机关要为全国民政系统做出表率。

要统筹兼顾。重在做到“三个结合”：一是要坚持把解决当前的突出问题与建立健全制度结合起来，建立健全民政系统反腐倡廉的长效机制。二是要坚持把完善民政部门自身反腐倡廉制度与促进党和国家的反腐倡廉制度建设结合起来，今年中纪委反腐倡廉建设工作任务分工方案明确民政部承担的任务有10项，民政部内的任务分工有56项，这些任务需要民政系统上上下下共同努力来完成。三是要把推动民政业务工作与反腐倡廉建设结合起来，使之相互促进、相得益彰，尤其是把反腐倡廉的要求融入到民政管理和服务的各项制度之中，促进民政管理和服务的制度化、规范化。

同志们，反腐倡廉制度建设事关党风廉政建设和反腐败工作的根本和长效，事关民政事业的持续、健康发展。我们要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，不断推动民政系统反腐倡廉制度建设取得新的成效。

二、民政部党组书记、部长李学举在全国先进社会组织表彰暨社会组织深入学习

实践科学发展观活动总结大会上的讲话 在全国先进社会组织表彰暨社会组织深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

李学举 2010-02-26 同志们：

农历新春伊始，我们在这里召开会议，隆重表彰社会组织先进单位，总结社会组织深入学习实践科学发展观活动，进一步统一思想，明确思路，安排工作，这对于促进我国社会组织健康发展、发挥社会组织积极作用具有十分重要的意义。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志对这次会议十分重视，专门给大会发来贺信，全国人大周铁农副委员长在百

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忙当中亲临指导，体现了党和国家对社会组织的高度重视和殷切期望，也是对我们工作的巨大鼓舞和激励。中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室有关负责同志，中央国家机关有关部门的负责同志专程出席会议，并向受到表彰的先进单位发奖授牌，体现了各个部门对社会组织工作的高度重视和大力支持。刚才，595个社会组织获得了全国先进社会组织的荣誉称号，184个学习实践活动先进单位受到了表彰，他们是全国42万多个社会组织的杰出代表，他们的先进事迹值得我们很好学习。4个先进社会组织的发言，内容丰富、事迹突出，值得广大社会组织学习借鉴。在此，我代表民政部和全国社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向与会代表并通过你们向辛勤工作在全国社会组织战线上的同志们致以诚挚的问候！向多年来关心支持我国社会组织事业的各位领导、同志和社会各界人士表示衷心的感谢!党中央、国务院历来高度重视社会组织工作。党的十六届三中、四中、五中、六中全会和党的十七大，都对社会组织工作提出明确要求。特别是党的十七大郑重提出了“重视社会组织建设和管理”的新任务，党的十七届二中全会提出要“更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品”。党的十七届四中全会，对社会组织党的建设提出了明确要求。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次参加社会组织的活动，对社会组织工作作了许多重要指示，为我国社会组织工作和发展指明了方向。

近年来，各级民政部门、业务主管单位和相关职能部门认真贯彻落实中央精神，解放思想，开拓进取，做了大量卓有成效的工作。着力加强政策法规建设，先后出台一系列促进社会组织科学发展的法规和规章，在社会组织发展规划、财政税收、社会保障、党的建设、人才队伍等诸多方面健全配套政策，优化社会组织发展环境。着力加强分类指导，有重点地培育扶持适应经济社会发展需要的行业协会商会、公益慈善类社会组织、民办非企业单位、城乡基层社区社会组织和农村专业经济协会，社会组织布局结构更加合理。着力加强规范管理，开展诚信自律活动，推行信息公开制度，推进社会评估工作，规范年度检查，开展专项治理，加强行政执法，社会组织规范化建设有新的进步。着力加强体制机制创新，推进政社分开，建立现代社会组织制度，开展行业协会改革试点，建立改革创新观察点，改进和完善管理体制，探索城乡社区社会组织备案制度，支持综合配套改革试验地区先行先试。着力加强登记管理机关和业务主管单位自身建设，加强管理力量，提升管理效能，提高服务水平，形成了登记管理机关和业务主管单位分工合作、相关部门协同配合的双层多方综合管理体制。经过努力，在建立与我国经济社会发展需要相适应、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展体系方面取得新进展，在构建充满活力、富有效率、有利于社会组织健康发展的体制机制方面取得新突破，在形成党委领导下的政府管理、社会监督和社会组织自律相结合的管理格局方面迈出新步伐，为经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会做出了积极

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贡献。

社会组织建设所取得的显著成绩和丰硕成果，是在党中央、国务院的正确领导下，认真践行邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观的结果，是各部门、各地区积极推进、大力支持的结果，也是广大社会组织自立自强、努力工作的结果。自2004年首届全国先进社会组织表彰大会之后，广大社会组织争先创优，掀起了学先进、赶先进的热潮，又涌现出了一大批先进社会组织。这些社会组织来自全国各行各业，尽管组织形式各异，规模大小不同，但都取得了优异成绩，做出了突出的贡献。他们的工作业绩，反映了社会组织发展进步的足迹，展现了社会组织的时代特征，蕴含着丰富的内涵，具有鲜明的特点。

一是坚持把贯彻党的路线方针政策、遵守国家法律法规作为根本准则。他们讲政治，把握正确的政治方向，坚持党的领导，坚持有中国特色社会主义道路。始终与党中央保持一致，与党同心同德，以贯彻党的路线方针政策为己任。他们顾大局，自觉承担社会责任，从汶川大地震抗震救灾到奥运会志愿服务，从促进经济发展到维护社会和谐稳定，从应对金融危机到保障民生，从国际交往到两岸交流，发挥独特优势和作用，成为党和政府的有力助手，展现了民间社会的巨大力量。他们守法纪，模范遵守国家法律法规，认真执行各项规章制度，承担法人责任，履行法人义务，自觉维护社会公共秩序，大力践行社会主义核心价值观，努力弘扬社会公平正义，体现了先进社会组织的优秀本色。

二是坚持把服务国家、服务社会、服务会员作为根本宗旨。在经济领域，他们积极参与行业规划、反映行业诉求、促进行业自律、调解贸易纠纷、维护市场秩序、健全社会信用体系，成为加快转变经济发展方式、促进行业可持续发展的 “助推器”。在社会领域，他们提供文化教育、医疗卫生、社会福利、劳动培训等服务，吸纳社会人员就业，弥补公共服务不足，满足人民群众的公共服务需求。在公益慈善领域，他们团结社会各界人士，吸纳民间资金，开展减贫济困、安老抚幼、扶弱助孤、助学助医等公益活动，弘扬了慈善文化，推动了慈善事业发展。在城乡基层领域，他们扎根基层，心系百姓，传达政府政策，反映群众心声，活跃文化生活，成为和谐社区建设的重要力量。

三是坚持把自我约束、自我管理、自我发展作为根本方向。他们坚持民主办会、科学决策，以章程为核心，健全法人治理结构，完善民主制度，提高决策的科学性和有效性。他们坚持整合资源，拓展服务，承接政府职能和项目，获取财政支持；开展社会服务，获取服务收入；募集社会资金，获取社会捐赠；服务会员，获取会费收入，实现资金效益最大化，打造出一批参与广泛、富有影响的“品牌项目”和“精品工程”。他们坚持规范行为，诚信自律，依法开展活动，广泛推行承诺服务，严格执行国家财经纪律，自觉维护职工权益，以诚信为立身之本，以自律为生存之道，把社会效益摆在首位，自觉接受政府和社会的监督，树立了良好的社会形象。

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四是坚持把班子和队伍建设作为根本保障。他们努力加强班子建设，严格民主程序，完善民主选举、科学决策、依法管理的各项制度，形成了团结协作、坚强有力的领导班子;他们努力加强队伍建设，严格要求、严格管理、严格教育，优化激励机制，提高专业素质，形成了作风优良、素质过硬的专业队伍;他们努力加强志愿者队伍建设，培育公益精神，传播公益理念，吸引、凝聚了一大批甘于奉献、乐于助人的志愿者，为社会组织的发展奠定了人才基础。

总之，这些先进社会组织所体现出来的特点和精神，是中国特色社会组织建设的宝贵财富。我们相信，在先进社会组织的示范和带动下，社会组织的社会地位将进一步提高，社会影响进一步扩大，社会形象进一步提升，社会作用进一步发挥。

同志们！

根据党的十七大部署，从2008年9月开始，全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。在第一批、第二批学习实践活动开展的基础上，中央决定，社会组织参加第三批学习实践活动，民政部牵头成立指导小组。中央学习实践活动领导小组高度重视社会组织学习实践活动。习近平同志先后多次召开社会组织学习实践活动座谈会、到社会组织进行专题调研，作出重要指示、批示。李源潮同志在活动之初就亲临民政部调研，就社会组织搞好学习实践活动提出明确要求。中央学习实践活动领导小组和中组部有关领导多次到民政部具体指导，进行专题研究，下发一系列指导文件，对学习实践活动精心部署，周密安排。各业务主管单位高度负责，真抓实干，领导所属社会组织扎实开展学习实践活动。各级党委认真贯彻中央精神，紧密结合实际，精心组织实施。各级民政部门和指导小组成员单位切实履行职责，工作认真，指导有力，推动学习实践活动不断深入。

按照中央要求，民政部成立了全国社会组织学习实践活动指导小组，吸收有较多社会组织的水利部、文化部、卫生部、体育总局、共青团中央、中国科协、中华全国供销合作总社等7个业务主管单位参加，组成办公室和6个巡回指导组，对全国23.3万个参学社会组织进行指导。在学习实践活动的三个阶段，指导小组先后召开4次全国会议，召开了218次各类指导小组会、调研会和片区会，先后派出35批巡回指导小组，到28个省（区、市）检查，下发8个文件，编发97期简报，编印并免费发放学习材料，推广了一批先进典型单位的学习经验，有力地指导和推动学习实践活动深入开展。

社会组织单独作为一个组织类别，整体参加全国性重大学习教育活动在我党还是第一次。社会组织不仅数量种类多，分布范围广，人员结构松散，而且党建基础薄弱，组织落实难度大，是第三批学习实践活动的重点、难点。为确保活动开展起来并且取得实际效果，在广泛调查、深入研究基础上，指导小组提出了要“加强党的建设、加强自身建设、充分发挥作用”的三项任务，突出了“学习内容符合实际、活动方式简便易行、组织活动分类指导、军转干考试

工作方法统筹协调”等四项要求，确定了影响较大、规模较大的社会组织作为学习实践活动的两类重点，提出了实现“党的建设有新突破、自身建设有新加强、功能作用有新发挥”的三个目标，确定了带任务下去巡视、带情况回来汇报的巡回指导方法，建立了“党委统一领导、民政部门条条指导、业务主管单位具体落实”的社会组织学习实践活动的工作机制,确定了“培育发展、科学管理、自身建设、党的建设”四个方面的长效机制研究探索。

在各级党委和领导小组的正确领导下，在各业务主管单位大力支持下，经过各级指导小组和广大社会组织共同努力，这次学习实践活动取得了丰富的成果，实现了预期目标。主要成效体现在以下几个方面：

——思想认识上有新提高。这次学习实践活动，是社会组织发展历程中参加人数最多，规模最大的一次当代马克思主义的学习教育活动。全国社会组织共有约132万名党员、6万余个党组织参加了第三批学习实践活动。通过学习实践活动，社会组织广大党员特别是党员负责人进一步加深了对科学发展观的理解，进一步按照科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，在本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强。社会各界对新时期社会组织的地位、作用、功能有了新认识，为社会组织发展营造了良好氛围。

——党建工作取得新突破。各地各单位自始至终把党建工作摆在首要位置，创新党建工作方式，规范党建工作制度，扩大党组织覆盖面，基本实现社会组织党组织应建尽建。据调查统计，社会组织中符合建立党组织条件的有6.82万个，其中在学习实践活动之初，已建党组织的有2.56万个，党组织组建率为37.5％；到目前为止，通过学习实践活动，全国各地新增党组织3.57万个，社会组织党组织数达6.13万个，组建率由学习实践活动之前的37.5％提高到89.8％，比学习实践活动之初提高了一倍多。上海、广东、安徽、新疆、福建、河北等地的社会组织党组织实现全覆盖，四川、重庆、山西、云南、新疆生产建设兵团等地社会组织党组织覆盖率也有大幅提高。全国新增党员1.82万名，社会组织党员总数达132.6万名。为了理顺社会组织党建管理体制，广东、宁夏、山东、海南等地依托登记管理机关，成立了省级社会组织党工委，黑龙江成立了省级社会组织党建工作领导小组，还有部分省（区、市）正在筹划成立相关机构，形成了登记管理与党建管理的合力。

——自身建设有了新加强。在学习实践活动中，各地社会组织把自身建设作为重点，突出制度建设，在内部管理的六个方面完善健全制度。按照边学边改、边整边改的要求，普遍解决了一批长期没有解决的突出问题，广大干部职工和服务对象从中得到了实惠，领导班子作风有了很大的改善，专业人员队伍面貌焕然一新，内部制度进一步完善，有力推动了社会组织可持续发展。江西省深入开展“以提高一个能力建设为核心、以完善三项制度为抓手、以强化五种意识为途径、以发挥七个方面作用为重点”的活动，强化社会组织自身建设。四

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川省把完善社会组织内部治理结构列入全省各级登记管理机关目标考核内容，督促加强社会组织能力建设。浙江省把“自律诚信建设”活动范围逐步扩大到全省社会组织，全面推行承诺服务制度。天津市在社会组织中探索设置公益岗位，提供资金支持，既缓解了高校毕业生就业压力，又提高了社会组织工作人员素质。福建省制定社会团体票据电子化管理制度，对社会团体经费收支实行网上运作，规范票据使用和收费行为。湖南、陕西、贵州等地出台社会组织规范化建设意见，河南、内蒙古、甘肃、青海等地坚持秘书长和财务人员培训制度，着力提高社会组织工作人员职业道德和业务素质。

——功能作用有了新发挥。在学习实践活动中，广大社会组织紧密结合当前经济发展形势，围绕保增长、保民生、保稳定的目标,精心设计载体，突出实践特色，增强活动效果。江苏、黑龙江、吉林、广西等地积极开展“结对帮扶促民生”、“送服务、树形象”等主题实践活动，精心实施“爱心工程”、“双带工程”、“和谐工程”，组织社会组织党员干部、业务骨干深入乡镇（企业）、社区等基层单位开展各种公益活动，着力帮助基层、企业和服务对象解决突出问题，提升了社会组织的社会形象。中国抗癌协会实施“全国农村妇女乳腺癌检查、肿瘤规范化诊疗推广、肿瘤预防科学传播”三项惠民工程，福建漳州市水仙花协会用科学发展的理念落实惠农举措，依托标准化生产延伸产业链，带动更多的农民增加收入，水仙花年产值1亿多元，带动其他产业增加产值4个多亿。据不完全统计，学习实践活动开展以来，公益类、服务类社会组织开展公益项目、惠民活动30多万个（项），直接受益群众600多万人次，学术类社会组织提出政策性意见建议20多万条，经济类社会组织为会员企业提供资金、技术、管理等方面帮助，创造经济效益300多亿元。

——长效机制有了新探索。在学习实践活动中，登记管理机关、业务主管单位以及社会组织围绕“健康发展、发挥作用”的总课题，在“培育发展、科学管理、自身建设、党的建设”等四个方面，加强长效工作机制探索。广东省将双重管理体制改革从行业协会推进到异地商会和公益性社会组织，建立政府职能转移和购买服务机制。上海市将社会组织作为社会建设的重要内容，制定了“1＋7”的扶持配套政策，着力构建社会组织发展、管理、党建三位一体建设新格局。湖北省积极推动在武汉城市圈和省本级取消行业协会、公益性社团和基金会业务主管单位。安徽省抓住建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区机遇，在试验区推进行业协会管理体制改革，取消业务主管单位前置审批，加强综合指导与管理。北京市2009年对承担政府转移职能的社会组织给予补贴3.16亿元，还从彩票公益金和财政资金拿出1亿元向社会组织购买居家养老服务，招聘1000名大学生到公益性社会组织就业。辽宁省积极协调有关部门，初步形成了社会组织人事管理、工资福利、税务登记、规范收费等方面的解决方案。海南海口市进一步转变政府职能，推进社会建设重心下移、社会服务重心前移，制定了一揽子培育发展社会组织的政策措施，为社会组织营造良好外部环境。

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总之，这次学习实践活动是党的最新理论成果在社会组织领域的一次大普及，是以科学发展观指导社会组织健康发展的一次大实践，是提升社会组织党员干部推动科学发展的一次大培训，必将对我国社会组织全面科学发展起到积极而深远的影响。

同志们！

当前，我国正处在改革开放和现代化建设的关键时期，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为我国社会组织发展提供了新的机遇，提出了新的要求，这也意味着我国社会组织将进入新的发展时期。这就更加需要重视和发挥社会组织的积极作用，更加需要激发和调动广大社会组织的积极性和创造性，更加需要深刻把握社会发展规律，建设具有中国特色的社会组织。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，提高认识，创新发展模式，完善扶持政策，健全体制机制,加强党组织建设，建立现代社会组织制度,推动社会组织与经济社会协调发展，努力开创中国特色社会组织建设新局面。

(一)统一思想，提高认识。思想是行动的先导，认识是工作的基础。解决思想和认识问题，是社会组织科学健康发展的首要前提。统一思想，提高认识，就是要站在经济发展的高度看社会组织的积极作用。社会组织不仅是国民经济的重要组成部分，对经济发展有直接的贡献作用，还对资源配置、平衡利益等方面有积极的调节作用，对市场行为、经济秩序有重要的规范作用，被公众称为转变经济发展方式、促进行业可持续发展的“催化剂”和“助推器”。统一思想，提高认识，就是要站在构建和谐社会的高度看社会组织的积极作用。社会组织是社会服务和社会管理的重要力量，对扩大公共服务，保障和改善民生有重要补充作用，对解决社会矛盾、反映群众诉求，维护社会稳定有“缓冲器”和“调节器”的作用，也是健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与社会管理格局，推进社会管理体制创新的重要方面。统一思想，提高认识，就是要站在扩大党的执政基础的高度看社会组织的积极作用。社会组织的会员和服务对象遍及城乡，涉及各行各业，具有广泛的群众基础，是党和政府联系不同方面、不同利益人民群众的桥梁和纽带，为党更加紧密地联系群众，更广泛地团结和凝聚各方面积极力量，增强自身活力，提供了新的途径和方式，是新时期巩固和加强党的执政能力建设的重要领域。统一思想，提高认识，就是要站在增强我国国际竞争力的高度看社会组织的积极作用。应对日趋激烈的国际竞争，适应我国对外开放的新格局，不仅需要依靠政府和企业的力量，而且需要社会组织扮演重要角色，充分发挥他们不可替代的作用。

（二）培育扶持，依法管理。一手抓培育扶持，一手抓依法管理，这是社会组织建设内在统一、缺一不可的两个方面，是社会组织健康发展的重要保证。培育扶持，依法管理，就是要加强社会组织法制建设，全面修订出台社会团体、民办非企业单位和基金会三个条例，军转干考试

推动行业协会等单项立法,不断提升社会组织的法律地位和社会地位。培育扶持,依法管理，就是要深入研究政府向社会组织转移职能的政策体系,推动各部门、各级政府与社会组织开展多层次合作，推动建立公共财政对社会组织的资助和奖励机制，落实税收优惠政策,解决困扰社会组织发展的突出问题。培育扶持,依法管理，就是要健全监管机制，切实改变“重登记,轻管理”的倾向,改进和加强以年度检查、社会评估、信息公开为主要内容的日常管理,坚持依法行政，完善执法程序,维护社会组织合法权益, 查处社会组织违法违规活动和非法组织,不断提高行政执法水平。

（三）健康发展，发挥作用。促进社会组织健康发展，充分发挥社会组织积极作用，是社会组织工作的出发点和落脚点。健康发展，发挥作用，就是要围绕经济社会发展的需要，大力发展公益性社会组织，提高公共服务水平;有序发展基金会，培育公益慈善功能;发展社区群众活动团队，引导开展群众文体活动；改革发展行业协会，增强服务经济的功能；引导发展学术团体，培育学术规范和交流服务功能。健康发展，发挥作用，就是要加强自身建设，发挥社会组织的优势和长处，增强服务能力，建立权责明确、协调运转、有效制衡的法人治理结构，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度体系，增强自主运作、独立运转能力，提高获取社会资源的能力，争取涌现一批服务好、能力强、公信力高、影响力大的品牌社会组织。健康发展，发挥作用，就是要广开举贤荐能之路，建立健全一套培养、吸引、使用、评价、激励社会组织人才队伍的制度体系，打造一支高素质的专业化、职业化队伍，培养一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的领导干部。

(四)加强党建，巩固成果。加强社会组织党组织建设是巩固学习实践活动成果的必然要求，也是促进社会组织健康发展的重要保证。加强党建，巩固成果，就是要不断扩大社会组织中党的组织和党的工作覆盖面，凡是符合党组织建立条件的，必须建立；尚不具备党组织建立条件的，上级党组织要通过选派党建工作指导员等形式，为党组织建立创造条件。加强党建，巩固成果，就是要充分发挥社会组织党组织作用，围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等方面，积极探索社会组织党组织发挥作用的途径和方法。加强党建，巩固成果，就是要理顺体制，落实责任，继续完善社会组织党建工作领导体制，探索在各级民政部门设立社会组织党工委，创新党建工作机制。

（五）强化领导，创新工作。社会组织的健康发展离不开坚强的领导和创造性的工作。强化领导，创新工作，就是要加强改进党对社会组织的领导，把握社会组织建设发展方向，帮助解决发展中的困难和问题，为社会组织创造良好的环境。强化领导，创新工作，就是要明确分工，落实职责。民政部门、业务主管单位和相关职能部门要各负其责，齐抓共管，形成推进社会组织建设与管理的合力。有条件的地方，可以探索建立以民政部门为牵头单位的

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社会组织工作协调机制。强化领导，创新工作，就是要大胆实践，敢于探索，推进社会组织发展模式和管理体制创新，鼓励各地将中央要求与本地实际相结合，努力探索，先行先试，为全国社会组织改革发展提供经验。

同志们！

站在新的历史起点上，建设有中国特色社会组织，需要有新的认识，新的理念，新的措施促进社会组织健康发展，发挥作用。让我们在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，改革创新，努力探索中国特色社会组织建设和发展道路，为社会组织在我国经济、政治、文化、社会的建设中发挥更大作用而努力。

三、民政部党组书记、部长李学举在民政系统党风廉政建设会议上的讲话

在民政系统党风廉政建设会议上的讲话

李学举 2009-02-20 同志们：

第十七届中央纪委第三次全会，对深入推进党风廉政建设和反腐败工作做出了全面部署。胡锦涛总书记重要讲话深刻分析了当前反腐倡廉面临的形势和主要任务，要求把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为全党的一项重大政治任务。我们要认真学习和深刻领会，把中央关于加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风、推进反腐倡廉工作的各项要求贯彻好、落实好、见成效。

刚才，淑辉同志代表部党组所作的工作报告，我完全赞同。下面，我就进一步推进反腐倡廉工作强调三点意见。

一、把握反腐倡廉的关键点，进一步增强各级领导干部反腐倡廉的责任感

反腐倡廉的关键在各级领导干部。各级民政部门尤其是部机关和直属单位的领导干部要进一步增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感，不断提升反腐倡廉工作的领导水平。

第一，要加强教育，进一步提升领导干部的反腐倡廉意识。正在开展的深入学习实践科学发展观活动，为进一步加强党风廉政教育提供了良好契机。当前要把学习锦涛总书记的重要讲话和第十七届中央纪委第三次全会精神，作为各级民政部门和领导班子学习教育的重要内容，要紧密结合学习实践活动，大力开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章,着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，做到讲党性、重品行、作表率。要广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把反腐倡廉教育作为干部教育培训的重要内容，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来，引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，军转干考试

坚持正确的事业观、工作观、政绩观，不断提高拒腐防变的意识和能力，清白做人守党员之本，勤奋做事尽公仆之责。

第二，要加强对领导干部的监督，切实落实党风廉政建设责任制。各级领导干部是党和国家事业的骨干，在一个地方或单位的工作全局中更是处于核心地位，其行为对广大党员群众具有很强的导向作用。加强监督是对党员领导干部的最大爱护、最好保护和最真诚帮助，要增强领导干部特别是主要领导干部接受监督的意识。同时，各级民政系统的领导干部特别是主要领导干部要切实履行监督职责，敢于抓班子、带队伍，推动监督工作的开展。加强对领导干部的监督，必须紧紧抓住权力运行这个重点。有权必有责，用权受监督，权力运行到哪里，监督就跟进到哪里，减少和杜绝权力“寻租”机会。当前，要着重抓好民政系统对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督，确保中央保增长、扩内需、促发展等重大决策的落实。要把党内监督与人大政协监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督等结合起来，发挥好民主党派、社会团体、新闻舆论的监督作用，使监督行为有效有力。

第三，要明确责任主体，规范领导班子廉洁从政制度。各级民政机关领导班子是反腐倡廉工作的责任主体，要坚持一手抓民政业务、一手抓廉政建设，形成领导班子一把手负总责、班子其他成员分工协作、职能部门各负其责的反腐倡廉责任体系。要加强“问责制”，建立健全责任考核和责任追究制度，不断推进党风廉政建设责任制的贯彻落实。要认真执行“四大纪律八项要求”等党员领导干部廉洁从政的规定。要制定和完善规范领导干部从政行为制度，保证领导干部正确运用决策权、行政审批权、资金分配权、行政处罚权和人事任免权，有效约束领导干部特别是领导班子主要负责人的自由裁量权；要建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约、又相互协调的权力运行结构，科学合理地配置权力，规范权力行使程序，最大限度地减少权力腐败的机会。

二、把握反腐倡廉的着力点，进一步加强民政系统领导干部党性修养和作风建设 党性修养和作风建设是各级领导机关和领导干部反腐倡廉的关键。各级民政部门特别是部机关和直属单位的领导干部，要切实把加强领导干部党性修养和作风建设作为反腐倡廉的着力点，下决心抓紧抓实、抓出成效。

第一，要充分认识新形势下加强民政系统领导干部党性修养和作风建设的重要性。加强民政系统领导干部党性修养和作风建设是新时期民政系统党的建设的重要内容和重要政治任务。民政工作领导者和民政事业发展领头人的党性修养和作风如何，对民政工作进步和事业发展有着极为重要的作用，关系着领导干部的凝聚力和号召力，关系着民政系统各单位的政风行风，反映着民政部门的执政能力和执政水平。民政系统领导干部党性修养和作风总体上是好的，但同样存在着一些与要求不适应、不符合问题，还出现了少数腐败分子，一定要

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引起我们的高度重视和警觉。我们要把改进领导干部作风作为提高党的执政能力、促进社会主义和谐社会建设、推进民政事业发展的切入点，切实在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面，全面加强建设。加强党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是每一个领导干部改造主观世界的终生课题，党性修养无止境，作风建设无尽期，是常抓不懈又常抓常新的长期任务。

第二，要紧紧抓住民政系统加强领导干部作风建设的重点。锦涛总书记对加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风提出了“六点要求”，落实到民政工作中，关键要抓好以下几点：一要着力把握加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的基本要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级民政领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部，充分发挥模范带头作用。二要着力深化民政“为民”的宗旨。“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作的宗旨，加强民政领导干部党性修养和作风建设必须深化民政宗旨认识，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持顺民意、排民忧、解民难、增民利，努力把各项保障民生的工作落到实处，在解决民生、落实民权、维护民利的工作中做出实效。三要着力树立正确的利益观和政绩观。要着力树立正确利益观，以人民利益为重，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实践共产党人高尚的人生价值。要树立正确的政绩观，一切从实际出发，脚踏实地，求真务实，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，把各项民政工作做细、做实、做好，切实为人民群众排忧解难，创造经得起实践检验、人民检验和历史检验的实绩。四要着力增强党的纪律观念。要严格遵守党的纪律，坚持民主集中制，保证中央政令畅通。在当前形势下，各级领导干部要大力发扬共克时艰的精神，把讲团结放在突出位置。领导班子成员之间要做到思想上相互信任，工作上相互支持，情感上相互容纳。同时，要与相关部门、社会各界和各级民政部门真诚沟通，相互配合，为民政事业营造良好的发展环境。

第三，要切实加强领导干部作风建设的措施。教育、制度、监督是加强领导干部作风建设的根本措施。一是根据中组部的要求，抓好民政系统领导干部的教育、培训工作，完善领导干部学习制度，坚持用科学理论武装头脑。二是各级民政部门要对照锦涛总书记关于加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的六点要求，定期分析本单位领导干部作风建设方面的情况和存在的问题，结合实际，研究制定加强领导干部党性修养和作风建设的措施。三是把加强领导干部党性修养作为学习实践科学发展观活动的重要内容，从机关领导干部作风

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抓起，倡导团结协作精神、集体主义精神和爱岗敬业精神，完善机关工作制度和用人制度，推进体制机制创新，形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境。部直属事业单位纪委要切实履行职责，协助党委抓好领导干部党性党风党纪教育，在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥模范带头作用。

第四，要着力发挥领导干部率先垂范的表率作用。加强党性修养、树立优良作风，各级民政部门尤其是部机关和直属单位领导要身体力行，做出表率。领导干部讲党性、重品行、作表率，必收“其身正，不令而行”的功效；领导干部党性不纯、行为不端、作风不正，必酿“上梁不正下梁歪”的恶果。必须从抓党性修养这一“根本”入手，从抓领导干部作风建设这一“关键”突破，形成领导干部的示范带动效应，从整体上加强党的作风建设乃至推进政风、行风建设和社会风气建设。一要做廉洁自律的表率。要自觉遵照中央关于廉洁自律的规定，从我做起，自我监督，自正言行。民政部党组要以身作则，做勤政廉政的表率，要求别人做的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做。二要做作风正派的表率。要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，秉持大义、不失小节，讲操守，重品行。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，注意防微杜渐，摆脱低级趣味。注意净化自己的社交圈，坚持择善而交。坚守“慎独”古训，坚持“吾日三省吾身”，时刻检点生活，始终保持共产党员的本色。三要做接受监督的表率。认真执行《党内监督条例》，严格遵守民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询、领导干部重大事项报告制度等各项监督制度。领导班子内部要见面见心、坦诚相待。班子成员之间要早提醒，做到防微杜渐。要诚心诚意接受专门监督机关和党内外群众的监督，认真对待各方面的意见和批评。四要做艰苦奋斗的表率。民政部门是为困难群体排忧解困的部门，政府和社会的每一份投入，都是用来解决群众困难的。民政干部带头艰苦奋斗、勤俭节约，制止各种奢侈浪费具有特别意义。在当前形势下，民政系统领导干部尤其要大力发扬艰苦奋斗精神。

三、把握反腐倡廉的切入点，把民政系统党风廉政建设不断推向深入

反腐倡廉，必须从源头抓起。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，必须从体制机制、制度创新、行风建设和加强民政资金管理使用的检查监督等方面正本清源，保证反腐倡廉建设更加贴近民政工作实际。

第一，不断完善反腐倡廉的体制机制。要进一步完善“党委统一领导，部门各负其责，纪检监察组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐败工作领导体制和工作机制，实行党政齐抓共管，各部门各负其责，依靠广大群众的支持和参与，努力形成民政部门反腐倡廉建设整体合力。要努力形成一种机制，对反腐倡廉出现的新情况、新问题及时分析，准确掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早预防、早纠正。完善年度考核和党风廉政建设责任制检查考核相结合的工作机制和领导干部综合考核评价

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办法。推动建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的民政行政管理体制，努力构建依法、科学、民主的民政行政决策机制和决策责任追究机制，建立健全决策跟踪反馈和决策效果评估机制。

第二，着力创新民政系统廉政制度。深化反腐倡廉治本抓源头工作，要加强制度建设，发挥制度在防治腐败方面的保证作用。要根据民政工作的发展需要，把治本抓源头工作与民政改革的进程紧密结合起来，解决导致腐败滋生的深层次问题。要注意把那些经过实践检验的成功做法上升为法规制度，把那些通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用于法规制度建设，使制定的各项法规制度行得通、做得到、有实效。进一步规范领导干部竞争上岗程序和办法，建立健全人事部门和财务、审计、纪检等部门共同参与的经济责任审计制度。

第三，要继续推进民政系统行风建设。民政行风与人民群众的切身利益息息相关，建设优良的行风是民政部门落实反腐倡廉工作的基础。要加大行风建设的力度，建立完善长效机制。要以群众满意为根本标准，深入推进民政基层单位民主评议行风活动，重点治理婚姻登记、殡葬管理等民政公共服务行业群众反映突出的问题，切实维护人民群众的合法权益。要结合各地群众反映的突出问题，坚持标本兼治、纠建并举的方针，下大力气着重纠正办事不公、作风不实、铺张浪费、以权谋私等损害群众利益的不正之风。

第四，要加强对民政资金的监督检查力度。民政部门管理的救灾救济、最低生活保障、优抚安置、社会福利（包括福利彩票公益金）、社会捐赠款等多项资金，是纳税人的钱，是捐赠人的善款，也是救急救命钱。我们必须进一步加强对民政资金的监管，严格资金划拨、发放程序，落实岗位责任追究制。要加强民政专项资金的监督检查，把突击性检查与经常性监督、监督检查与自查自纠结合起来，确保专项资金按照国家规定的用途专款专用、重点使用。今年要重点搞好救灾、城乡低保救助、城乡医疗救助、五保救助、社会捐助、生活无着人员救助资金管理使用的执法检查和对2008年度优抚安置资金的专项执法监察工作。

7.关于做合格基层党组织书记的思考 篇七

关键词：党组织书记,基层,合格

基层党组织, 是人民群众了解党、认识党的窗口, 也是党团结带领群众完成各项任务的可靠保证。基层党组织必须结合本单位、本部门的实际, 紧紧围绕经济建设这个中心, 组织协调好个人、集体、部门和单位之间的关系。基层党组织必须不断提高自身的领导能力, 强化服务意识, 切实履行党的基层组织在经济建设、民主政治建设和社会进步中的服务指导作用。科研事业单位是知识分子高度密集的地方, 人员文化层次较高, 参与意识和接受能力较强, 这给科研单位思想政治工作提出了更高的要求, 也使基层党组织的作用显得尤为突出。基层党组织是党的路线、方针、政策和上级党组织指示的贯彻执行者, 是党联系广大职工群众的桥梁和纽带, 要做到一切从实际出发, 实事求是, 为人民服务。基层党组织书记在单位的整体工作中既是带头人, 又是决策者;既是教育者, 又是实干者;既是协调者, 又是监督者。做一名合格的基本党组织书记要求具备良好的素质。

1 基层党组织书记的职责与作用

1.1 发挥政治核心作用, 凝聚干部职工, 组织共同奋斗

抓好理论武装, 要把认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议、决定, 当作支部书记的第一职责, 认真落实“三会一课”制度, 严格学习制度, 活化学习形式, 提高学习效果。抓好日常教育, 把政治思想工作作为党支部书记的一项重要工作。抓好典型推优工作, 使干部职工学有榜样, 干有标杆。

1.2 围绕科技创新, 落实科学发展, 提高科研产出

党支部书记作为科研工作的助手和参谋, 要清楚和摆正自己的位置, 当好科研管理参谋员。要深入开展党建工作, 围绕科研工作中的重点、难点, 当好攻坚助推员。要认真做好组织发展工作, 引导党员服务科研当先锋, 服务群众做表率, 使党员的思想素质、业务技术和岗位业绩高于普通群众, 当好组织发展管理员。

1.3 围绕队伍建设, 增强队伍的凝聚力, 提高单位核心竞争力

抓好领导干部, 正确履行职责, 狠抓党风廉政建设, 搞好支部自身建设, 当好廉勤班子建设员。抓好人才管理, 激励科研人员立足本职建功立业, 当好业务骨干培育员。抓好岗位描述, 客观、公正、合理地评价考核单位职工的岗位业绩, 当好业绩考核评价员。

1.4 加强群众组织管理, 维护职工群众的合法权益, 努力营造和谐发展的良好氛围

抓好民主管理, 落实职工的知情权和参与权, 确保单位安定稳定, 当好维权工作督导员。抓好群众经济, 践行科技兴农, 当好和谐构建守门员。

2 基层党组织书记工作中存在的问题

一是有能力不愿干。有一些基层党组织书记, 虽然有较强的工作能力, 但是由于对做基层党组织工作的光荣感和使命感不强, 在工作中缺乏工作热情, 工作成绩不明显。二是想干不会干。有一些支部书记, 工作态度非常好, 但是由于自身能力有限, 对党支部书记的业务不精, 对行政领导和党务工作这两种角色的不同职能认识不明确, 理解不透彻, 不能妥善解决工作中遇到的问题。三是想干干不好。的党支部书记自身素质不高, 业务不强, 在组织支部党员学习中, 工作单一, 只是机械的念文件、读文章, 缺乏说服力和吸引力。更有甚者, 在某些场合, 只注重个人利益, 严重影响着党的形象。

3 合格的基层党组织书记应具备的五个素质及提高途径

3.1 应具备的五个素质

一是思想政治素质。一名合格的党支部书记要具备正确的政治立场、政治观点、政治态度和政治品德, 不仅要有胜任工作的理论政策水平和业务能力, 而且要有政治上的坚定性, 有良好的思想作风和道德品质。二是知识素质。党支部书记要具有较丰富的知识, 有一定的工作能力和较多的工作经验。具体来说有两点:一是与本职工作相适应的文化知识结构。二是胜任基层领导工作的基本能力。三是能力素质。工作能力是党支部书记开展工作的前提条件, 具备良好的工作能力是提高工作效率的关键。基层党支部书记应重视自身创新能力、决策能力、组织协调能力和用人能力的锻炼和提高, 以妥善解决工作中的各项问题。四是技能素质。基层党组织书记必须要掌握与科研各项管理有关的专业技术知识和技能, 工作起来就会得心应手, 令职工信服。五是道德素质。基层党组织书记是一个比较特殊的岗位, 要树立开拓创新、求真务实精神, 做到对党忠诚, 为人正直, 廉洁从业。在不断提高以上五个素质的过程中, 加强个人在政治、思想、品德、情操、作风等方面的修养。

3.2 提高基层党组织书记素质的基本途径

一是要选准人。在选配基层党组织书记时, 应选配那些政治上过硬、善于做思想政治工作、有一定经验和业务素质的党员担当支部书记。要建立完善的考核选拔机制, 吸收人才, 使真正具有能力的人担任党支部工作, 这样, 才能做到人尽其职, 让他们在自己工作岗位上充分发挥才智和能力, 保障党支部的良好发展。二是要加强培训。对基层党组织书记也要定期进行业务和政治理论培训, 促其与时俱进, 永葆先进性, 加强他们的学习意识。三是要做好传、帮、带工作。以老带新进行现场指导, 传思想、传作风、传方法、传经验, 帮助他们解决实际工作中碰到的困难, 增强他们的工作信心, 树立他们的责任感和事业心, 激发他们的工作干劲, 提高党务工作的时效性。

4 基层党组织书记重点抓好的工作

4.1 摆正位置、凝聚合力

党支部书记是党支部日常工作的领导者、组织者, 工作中应自珍、自重, 摆正自己的位置, 要用自身的政治思想水平、道德品质、知识素养、领导艺术和组织才能去影响和带动全体党员, 在党支部委员会的集体领导下, 完成党章所规定的各项任务和贯彻好上级党组织的决议、决定。支部书记要善于听取各方面的意见, 要充分发挥其它委员的民主权利, 以平等的态度和委员们商讨问题, 自觉做贯彻民主集中制的模范。党支部是个战斗集体, 要依靠群体的力量, 把每一个人的积极性调动起来, 让他们人人都能主动想事、个个都去自觉做事、大家都愿认真管事, 从而形成强大的拳头力量和坚强的集体威力。

4.2 强化理念、明确定位

新时期基层党组织处在实践科学发展观的前沿, 因此要把工作的出发点和落脚点放在始终代表广大人民群众根本利益上, 将党支部工作的指导思想定位在加强和改进工作作风、密切联系群众。要牢固树立民思我思、民困我帮、民求我应、民需我做的工作理念, 坚持为群众办实事、办好事, 从群众关心的热点、难点出发, 使群众从切身利益的小事中悟到大道理, 增强对党组织的亲近感。充分发挥最直接接触群众的优势, 通过实实在在的工作, 最大限度的把党员和职工的思想统一起来, 把民心和士气激发起来, 把最广大职工团结在党支部周围, 为科室各项工作任务的完成提供精神动力和思想保证。

4.3 创新载体、拓展思路