安全生产专题调研报告

安全生产专题调研报告（精选8篇）

1.安全生产专题调研报告 篇一

XXX集团当前安全生产形势及工作部署

2014年11月19日

同志们：

今天会议的主要任务是落实安全生产工作大会精神，通报分析今年的安全生产形势，并就下一步安全生产工作以及安全生产责任划分进行安排部署。

一、今年以来安全生产工作的总体情况

今年以来，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真落实党工委、管委会安全生产各项要求，主动作为，保持压力传递、动力传递、能力传递常态化，各部门各单位认真巩固安全生产“三基”建设成果，深入开展安全生产“三化”建设，各项工作得到了较好的落实，安全生产形势总体稳定。

一是全面落实安全生产责任制，加强安全制度建设。根据管委会工作部署要求，XX集团分别制定下发了《 “一岗双责”工作实施方案》、《 “三基”工作实施方案》等文件。层层签订《2014年安全生产及消防安全目标责任书》，落实安全生产责任，逐级分解，责任到人。安全目标责任书签订率达100﹪。调整完善集团各级安全生产组织机构及人员，健全安全生产监督管理体系，理顺管理关系。

二是四不两直零容忍，多种形式开展安全生产检查。截止目前，集团安全办分别组织了“节后复工、“建筑工地施工机械检查”、“涉气场所专项检查”、“旅游景区专项检查”“冬季安全生产大检查”等10余个具有针对性的专项检查，共计排查各类安全隐患100余处。同时组织节假日前安全大检查。积极借用管委会安监局力量，组织元旦、春节、清明、五

一、中秋、国庆节假日前各项节前检查。对查出的问题坚持零容忍态度，限期100%整改。

三是完善安全保障预案，积极组织开展应急演练。XX集团要求各单位对近年来专项应急预案进行了梳理、修订和编制工作，使应急预案深化、细化、实用化。各单位及时调整义务消防队队员和消防人员，有针对性的组织消防知识培训。按照预案组织应急演练。各重点单位分别组织了不同规模、不同主题的安全应急演练共计35次。

四多种形式开展教育培训活动，加强安全档案规范化建设。XX集团所属各单位对一线员工、新入职员工、特种作业人员和重点岗位操作人员，按规定进行培训，截至目前，安全办共举办安全培训4次，参加培训共计1000多人次。广泛开展安全宣传教育活动。充分利用黑板报、宣传栏、大型户外电子媒体等多种形式，共计组织开展各类宣传活动共计40多次，编制安全简报39期。XX集团联合安监局共同举办了安全文艺演出进景区、进工地活动，共举办安全文艺演出共计26场次，共计约3000多人次观看了演出。

二、安全生产中存在的问题

今年以来，各部门各单位认真巩固安全生产“三基”建设成果，深入开展安全生产“三化”建设，各项工作得到了较好的落实，安全生产形势总体稳定。但是，亡人事故还未得到根本遏制，各类小事故多发，截至今年10月，全区共发生各类事故33起，死亡6人，其中3人定性为意外死亡，事故起数同比上升32%，亡人事故起数及伤亡人数同比基本持平。其中，生产经营性火灾事故7起，同比基本持平，无人员伤亡。工矿商贸事故26起，死亡6人，伤20人，同比基本持平；受理各类投诉53起，其中隐患投诉36起，伤亡投诉18起，各类投诉起数同比上升300%。具体到文化集团，确定为安全生产亡人事故1起，死亡1人，另外发生5起意外轻伤事故，安全生产形势依然严峻，需要我们引起重视。

一是集团安全管理要求未能得到有效执行。个别单位将文化集团有关安全生产的规定未能有效准确的执行，给以后的工作埋设下一定的安全隐患。

二是部分项目隐患排查工作开展不力。尤其在建筑施工领域，隐患排查工作开展不彻底，专管人员发现隐患能力不够，潜在隐患长期存在。同时存在安全隐患“排查容易治理难”，整改资金难以落实的问题。

三是建筑施工项目分包安全管理问题依然突出。安全许可证过期、部分特殊工种人员未取得资格证书上岗等现象依然存在。同时分包公司缺乏对安全生产的资金投入以及员工的安全培训，个别项目总包方以及我们甲方对分包公司的日常监管不力，尤其

是对分包公司自身能力建设的监管不足。

四是部分已经交付使用的酒店项目存在未取得消防验收合格证的现象。集团所属部分酒店由于当时建设任务紧、项目报建手续延时办理等客观因素的影响，而导致酒店现已对外营业，而至今仍未取得消防验收合格证的现象。

五是安全生产责任追究还存在失之于宽、失之于轻、失之于偏。目前，我们很多单位安全生产党政同责，一岗双责的要求还停留在口头上，停留在文字上，在责任落实上没抓好，没做实，没做细，没做深。在事故处理上，不敢坚持原则，不敢严格管理，不敢严肃处理。今后，文化集团将细化完善安全问责制度，进一步加大问责力度，做到严格问责，奖惩分明。

三、下一步重点工作

现在已进入冬季，进入火灾事故高发期，是消防的重点时段，是完成全年任务的重要时段，各单位要进一步明确安全任务、落实安全责任，强化安全管理，确保圆满完成本安全生产目标任务。要做好以下几点：

一是加强组织建设，落实工作责任，加强工作协调。各下属公司对安全组织建设要不断加强，根据实际配置安全管理人员或聘请专业的安全人员充实一线，为安全工作提供组织人员保障。在人员落实的基础上，各单位努力保障经费，从车辆、检查设备、安全设施、防护用品等方面都给予积极支持。各单位要加强对现场和一线的管控，加大动态考核奖惩力度，改进考核方式方法，通过考核推动安全工作责任不断加强，协调力度不断加强，工作

落实不断加强。

二是继续抓好重点领域的专项整治。积极探索安全监管的科学方式和有效途径，进一步理顺综合监管与部门监管、行业管理的关系，健全完善协调配合机制，全力抓好建筑工地、大型展会、重点景区、酒店以及公共服务设施等行业领域的安全监管和专项整治工作。

三是扎实开展“六打六治” 打非治违专项行动。按照党工委、管委会有关要求，继续深入开展安全生产“六打六治”打非治违专项整治行动，继续保持依法打击的高压态势。对于正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪督办。对事故多发的重点行业、重点地区和难点问题，进行重点监控，联合管委会安监局重点执法，坚决遏制事故的发生。

四是全面开展企业管理精细化工作。三化建设是今年省市委反复强调的一项重点工作，目的是推进政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化。目前是三化建设的全面推进阶段，各部门各单位要按照文化集团安排部署制定本单位精细化管理实施细则，健全组织机构，完善各项管理制度，梳理工作流程，建立健全各类精细化管理台账。要防患于未然，强化预防胜于救灾的思想，未雨绸缪，在生产过程中抓好安全全过程控制，把风险降到最低。

五是加强宣传教育，加大追责力度。新《安全生产法》确立了以人为本、安全发展的指导原则，丰富完善了“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化了生产经营单位安全生产主体责

任，加重了对责任单位和责任人的责任追究。各部门各单位要认真学习，贯彻实施，加大宣传力度。面对冬季火灾高发的态势，各单位要积极按照文化集团安排，开展多种形式的教育、宣传、培训、演练活动，切实提高全员消防意识和能力。要把责任落实放在突出位置，逐级细化责任，强化责任追究，对于责任不落实或落实不力，发生安全消防责任事故的，一律按照文化集团相关规定严肃处理。

2.安全生产专题调研报告 篇二

导线是输电线路最主要的部分之一,其作为电能的主要载体,除了要安全、稳定地输送电能外,还要满足环境保护的规定。架线工程投资一般占本体投资的30%左右,再加上导线方案变化引起的杆塔和基础工程量的变化,其对整个工程的造价影响是极其巨大的,直接关系到整个线路工程的建设费用以及建成后的技术特性和运行成本。此外,导线的选择还受到线路建设环境的控制,比如设计荷载条件、海拔高度和线路长度等。

以承德红旗220 kV输变电工程中的输电线路为例,从电气特性、机械特性、施工安装、节能效益和工程投资等方面对三种节能导线进行技术经济比较,并选择适合本工程的导线。

2 考虑因素

导线选择需考虑的因素主要有:①导线的允许温升和输送容量;②对环境的影响,包括无线电干扰和电晕噪声等;③必要的机械强度;④合理的经济性。

设计是工程建设的关键环节,与全寿命管理的各个环节息息相关,而全寿命周期管理的核心是周期成本管理。价值工程项目的寿命周期成本,既包括制造成本,又包括使用成本,这两种成本的总和就是所谓的“工程项目的寿命周期成本”。传统的生产方式是以工程项目的生产过程来核算,不包括使用过程;全寿命周期模式是以工程项目的全寿命周期为基础进行核算,即将生产过程和使用过程合二为一进行核算。设计选型是工程建设和后期运行的基础,前期规划和方案设计直接决定了工程项目的质量、工期和成本控制等,因此,在设计阶段推行全寿命周期管理是必要的。

按照全寿命周期成本理论,如果导线选用节能型,其费用要高于普通型导线,但会大大增加输送容量,同时降低了损耗,增加了售电量收益。在线路使用寿命内,投资收益高于采用普通型导线的收益。

导线的选择是超高压输电线路设计的一项重要内容,它对线路的输送容量、传输性能、环境问题(静电感应、电晕、无线电干扰、噪声等)和技术经济指标等都有很大的影响。所以,导线选型对增加线路的技术水平、降低造价有着重要的意义。

3 基本研究条件

3.1 自然环境条件

新建承德西500 kV变电站至红旗220 kV变电站输电线路为架空同塔双回线路,全长30 km,海拔高度在400～1 000 m之间,本工程线路处于d级污秽区。

3.2 沿线地形分布

沿线地形分布为:丘陵5 km,所占比例16.7%;山地25 km,所占比例83.3%.

3.3 气象条件

线路设计的主要气象条件:设计覆冰10 mm,最大风速29 m/s,最高温度40℃。

3.4 电力系统条件

电力系统的条件为:系统额定电压为220 kV,系统最高运行电压为242 kV,系统输送功率为410 MW(双回路),发生事故时极限输送功率为772 MW(一回路),功率因数为0.95,最大负荷利用小时数是6 500 h。

3.5 计算铁塔型式

在各种计算中,采用双回路同塔架设,三相垂直排列,悬垂绝缘子串选择Ⅰ串形式。

4 节能导线的基本原理

4.1 钢芯高导电率铝绞线

63%IACS高导电率铝线与普通钢芯铝绞线中的61%IACS铝线相比,内部为钢线,但电阻低、线路损耗小。

4.2 铝合金芯铝绞线

53%的IACS高强度铝合金芯的外部铝线与普通钢芯铝绞线铝线相同,但采用具有导电能力的铝合金芯,可以通过调整结构来降低输送导线的电力电阻。研究表明,该导线具有电力电阻损耗较低、弧垂性能较好和过载性能好等特点。

4.3 中强度全铝合金绞线

绞线全部采用58.5%的IACS中强度铝合金材料,代替普通钢芯铝绞线的钢芯和外部铝线。中强度铝合金导线导电率为58.5%,比一般高强度铝镁硅合金高出5.5%.中强度全铝合金绞线无钢芯,比钢芯铝绞线的交流电阻低、电能损失少,特别是大容量输电时,特征更为明显。

5 节能导线参数

根据接入系统报告初步形成评审意见,工程导线截面为2×630mm2,报告以此为依据选择节能导线型式,并进行论证。初选了以下几种导线进行比选,如表1所示。

由极限输送容量计算的结果可知,三种节能导线的极限输送容量均大于发生事故时的极限输送功率772 MW,满足发热条件要求。线路功率损耗结果表明,三种节能导线都降低了功率损耗,其中2×JL/LHA1-465/210导线降低的功率损耗最多,约4.5%的功率损耗;2×JLHA3-675导线居中,降低约4.1%的功率损耗;2×JL(GD)/G1A-630/45导线最高,仅降低不到3%.

5.1 电气特性比较

三种节能新型导线的外部直径、表明铝制材形状、绞制材料的方式和表明光洁度,都与普通钢芯铝绞线相同,因此导线所产生的电磁环境、表面电场强度、可听噪声和无线电干扰水平也完全相同。

5.2 机械性能比较。

机械性能比较主要是从在导线的弧垂范围、覆冰过载能力和荷载能力等方面作比较。

5.2.1 导线最大弧垂

通过计算得出2×JL(GD)/GIA-630/45导线、2×JL/LHA1-465/210导线弧垂与2×JL/G1A-630/45导线弧垂相当,2×JLHA3-675导线弧垂减少明显。

5.2.2 导线覆冰过载能力

计算导线弧垂最低点的最大张力达到其拉断力的70%时的过载冰厚,2×JL (GD)/G1A-630/45导线覆冰过载能力和2×JL/GIA-630/45导线相当,2×JL/LHA1-465/210导线覆冰过载能力稍弱,2×JLHA3-675导线覆冰过载能力最强。而本工程覆冰厚度为40mm,节能导线的覆冰过载能力已满足要求,并且具有较大裕度。

5.2.3 导线荷载比较

通过对比可以得出:①2×JL(GD)/G1A-630/45导线和2×JL/G1A-630/45导线无冰垂直荷载、覆冰垂直荷载、大风水平荷载、纵向最大张力一致,塔重不变;②2×JL/LHA1-465/210导线和2×JL/G1A-630/45导,除大风水平荷载线相等外,其余荷载均减小,直线塔、耐张塔塔重将有不同程度降低;③2×JLHA3-675导线大风水平荷载、纵向最大张力与2×JL/G1A-630/45导线相等,无冰垂直荷载、覆冰垂直荷载均减小,直线塔、耐张塔塔重将降低。

5.3 配套金具

三种新型导线的耐张金具和接续管是不同的,耐张金具价格比普通型要高出300～400元/套。铝合金芯铝绞线压接形式与钢芯铝绞线相似;中强度铝合金绞线压接简单,可采用一次压接完成,减少工程量。

在年费用方面,铝合金芯铝绞线2×JL/LHA1-465/210的费用最少,与中强度全铝合金绞线2×JLHA3-675相比,可便宜0.26万～0.52万元/km;比钢芯高导电率铝绞线2×JL(GD)/G1A-630/45少0.52万～1.29万元/km;较钢芯铝绞线2×JL/G1A-630/45少0.23万～2万元/km。

综合考虑静态差额投资回收期和年费用指标,铝合金芯铝绞线2×JL/LHA1-465/210导线的经济性能最优,具有最短的静态差额投资回收期、最小的年费用。

6 结论

通过研究导线选型的基本原则、影响因素、基本条件、基本原理和参数,可以得出以下结论:①三种节能导线极限输送容量均大于772 MW,发热条件满足规定要求。钢芯高导电率铝绞线、铝合金芯铝绞线和中强度全铝合金绞线的极限输送容量分别比普通钢芯铝绞线高1.56%,2.86%和2.32%.②三种节能导线线路功率损耗都小于普通钢芯铝绞线线路,分别小2.87%,4.48%和4.10%.③高导电率铝绞线和铝合金芯铝绞线的弧垂与普通钢芯铝绞线相当,不影响杆塔呼高;中强度全铝合金绞线弧垂减小,水平档距为300 m、400 m、500 m时,弧垂分别减小约0.75 m、1.1m、1.45 m,可适当降低杆塔呼高。④高导电率铝绞线覆冰过载能力与普通钢芯铝绞线相当,铝合金芯铝绞线覆冰过载能力稍弱,中强度全铝合金绞线覆冰过载能力最强。⑤铝合金芯铝绞线和中强度全铝合金绞线采用铝合金或铝,是铝基体的单一材质,不会产生双金属电化腐蚀,具有耐腐蚀功能,在交流输电时无磁滞损耗,而对大气腐蚀具有天然抵抗能力,所以使导线运行寿命延长。⑥铝合金芯铝绞线年费用低于普通钢芯铝绞线线路,具有良好的经济性。⑦由于三种节能导线绞线型式、外径、主要材质、拉断力等与普通钢芯铝绞线相同或相近,只是导电能力有所不同。因此,在施工过程中,普通钢芯铝绞线采用的与导线配套的金具(悬垂线夹、耐张线夹、接续管等),施工机具、施工方法和安装方式等对节能导线都能够使用,并无其他特殊要求。⑧三种节能导线的外径、导线表面铝材形状、绞制方式和表明光洁度与普通钢芯铝绞线相同,因此导线产生的电磁环境、表面电场强度、可听噪声和无线电干扰水平与普通钢芯铝绞线也完全相同。⑨铝合金芯铝绞线垂直荷载和纵向张力均小于设计条件,可适当放大使用条件,降低工程投资。⑩杆塔和导线二者都变换时,采用铝合金芯铝绞线线路,投资低于普通钢芯铝绞线线路,经济效益显著。计算表明,杆塔和导线二者都变换时,本工程若采用铝合金芯铝绞线本体投资为普通钢芯铝绞线的98.97%.

7 结束语

综合各导线技术经济的比较,推荐本工程采用铝合金芯铝绞线2×JL/LHA1-465/210的导线。

3.安全生产专题调研报告 篇三

【关键词】 国土资源 信息技术人才建设 调研报告

1.内蒙古自治区第九地质矿产勘查开发院国土资源信息技术人才队伍建设的现状

1.1国土资源信息技术人才队伍建设取得的主要成绩

1.1.1内蒙古自治区第九地质矿产勘查开发院是一家大型国有地勘单位，地处美丽的草原城市锡林浩特市锡林大街88号，主要从事地质矿产勘查、矿业开发等工作，下属8个企业、实体，产业涉及地质勘查、矿业开发、矿业权经营、五星级酒店经营、基金管理、房地产、物业管理、设备修造等行业。“十一五”期间单位实现经营收入10.4亿元，其中2010年实现经营收入2.25亿元，2011年全年实现经营收入2.5亿元，年末账面资产总额9.27亿元，取得良好的经济和社会效益。

1.1.2内蒙古自治区第九地质矿产勘查开发院现有各类专业技术人员186人，全部掌握基本的计算机操作知识，实现信息化办公；其中专职计算机人员5人，全部为大中专毕业生，中级职称1人，初级职称4人。

1.1.3内蒙古自治区第九地质矿产勘查开发院地质资料室、信息制图部实现计算机操作与管理，全院建有人事系统数据库、事业编制实名制数据库、财政供养数据库、地质勘查资质数据报盘管理等数据库。

1.1.4由于推进信息技术人才队伍建设，全院管理和业务工作进行了计算机信息化管理，提高了工作效率，保证了工作的准确率，降低了资料传输、资料储存、办公消耗、人力强度等工作成本。

1.1.5推进信息技术人才队伍建设以来，加快和促进了单位获得固体矿产勘查甲级资质等8项地质勘查资质、4项地质灾害资质和安全生产许可证、通过ISO9001-2000国际质量管理体系认证，提高了单位的整体技术实力、管理能力和市场竞争力。

2.内蒙古自治区第九地质矿产勘查开发院国土资源信息技术人才队伍建设存在的问题

2.1计算机专业人才和专职计算机管理人员较少、年龄结构不合理，全院186名专业技术人员中只有5名计算机人员，而且全是新进大中专毕业生，其他专业技术人员只懂得基本的浏览网页、网络聊天等计算机知识，限制了信息化和办公自动化在单位的推进和深入。

2.2单位没有单独设立信息化机构，计算机人员在全院的管理和业务工作中只是从事计算机信息制图等辅助性工作，没有引起足够重视，得不到足够的培训、适合的办公资源和长期发展。

2.3全院近五年来招聘和引进了百余名各类专业技术人员，但绝大多数是地质学、资源勘查工程、水文与水资源工程、管理、财务等专业，计算机专业人才只要5名，而且单位近期也没有招聘计算机专业和内部选拨培养计算机专业人才的计划。

2.4在每年的专业技术人员继续教育和人员培训上，几乎没有单独的计算机专业知识的培训，计算机专业职称评审并入制图系列，在上级单位内蒙古自治区地质矿产勘查开发局举办的各类学历教育和专业培训上，也几乎没有计算机专业的学历教育深造和相关培训。

3.加强国土资源信息技术人才队伍建设的重要性和紧迫性

3.1要想更好的推动国土资源事业的发展，加强人才队伍建设是关键。在理论上我们一直坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，解放思想，与时俱进，深化干部人事制度改革，积极探索社会主义市场经济条件下部系统人才培养、选拔、使用的规律，以培养和选拔党政领导干部、学科带头人为重点，推进人才队伍建设，使人才环境逐步优化，素质不断提高，结构得以改善，地方国土资源主管部门领导干部双重管理工作稳步推进，一批优秀人才脱颖而出、健康成长，为国土资源事业各方面工作上新台阶提供了有力保障。

3.2随着社会的不断进步发展，人们对国土资源人才素质和质量提出了更高的要求。

做好新形势下的国土资源工作，是全面建设小康社会的重要组成部分，因此，在实践中我们要不断提高国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用水平，不断提高国土资源的保障能力。能够实现上述要求的关键要靠高素质的人才队伍。根据相关的调查显示，国土资源部门中，人才不少，但是具备综合素质的高层次创新型人才不足，人才队伍整体素质急需进一步提高，专业结构和地区分布不尽合理，人才队伍建设的制度和机制不够健全等问题。从目前来看，做好人才队伍建设是一项综合复杂的工程，要充分考虑到当前的重要性和紧迫性，充分认识到目前存在的一些问题，切实从整体上提高创新型人才队伍建设。

4.对“十二五”期间国土资源信息技术人才队伍建设的思考

4.1国土资源信息化建设的发展方向：国土资源信息化人才队伍建设要和整个国土资源系统发展的大方向相一致，通过学习和整合最新的信息化技术为单位发展提供最大的智力支持和做好信息及管理服务。

4.2国土资源信息化建设的重点：加快信息化建设，是新形势下国土资源管理工作的迫切需要，其中组织领导是关键、统筹协调是前提、业务部门牵头是重点、资金投入是保障。

4.3国土资源信息化建设对信息化队伍的要求：信息化队伍必须站在信息化技术的前沿，与时俱进，及时更新知识，为国土资源信息化建设服好务；信息化队伍必须理论和实践相结合，不断研究信息化建设如何最大化的利于国土资源信息化建设和单位经济发展；信息化队伍必须有大局观念，坚持科学发展、和谐发展，把自身发展与单位的整体发展有机结合起来。

4.3对国土资源信息化建设的建议：国土资源系统从上到下加强领导，切实把信息化建设推向深入；加强部门之间协调，保证信息化建设的顺利实施；业务部门带好头、加强自身技术力量，做好示范和推广作用；单位保证资金投入，加强信息化设备的引进、信息化人才的培养和信息化机构的建设。

4.4国土资源信息化建设的具体措施：①单位设置独立的国土信息化科室，由一名副院长分管，职责是：整合单位的信息化资源，设计、管理和建设全院的信息化网络。②根据单位实际需要，有计划、有步骤的招聘引进或内部选拔培养急需或将来需要的国土资源信息化人才。③在单位培训经费中，拨出专款，用于全院的国土资源信息化建设。④领导型人才在信息化建设中发挥着重要的作用，要从根本上提高领导人的整体素质。要着眼于增强领导班子整体功能，把加强领导人才队伍建设同加强领导班子建设紧密结合起来。⑤抓紧培养选拔优秀年轻领导人才。继续抓住和利用好班子调整和换届的有利时机，把一批政治素质好、工作成绩突出、有一定实践经验的优秀年轻人才选拔进各级领导班子。

结论

加快信息化建设，是新形势下国土资源管理工作的迫切需要，是今后国土资源部门节能增效的突破点，我们应该认清形势，抓住机遇，加强学习，认真总结，将国土资源信息化人才队伍建设不断向前推进，让信息化建设为实现内蒙古自治区第九地质矿产勘查开发院成为全国一流地勘单位的目标提供智力支持和资源保障。

参考文献：

[1] 国土资源部人事司在西宁召开人才工作座谈会[J]. 青海国土经略. 2010(04)

[2] 孙文盛. 认真学习 狠抓落实 努力开创国土资源管理工作新局面--在全国国土资源厅局长会议上的总结讲话[J]. 国土资源通讯. 2001(01)

[3]解放思想 与时俱进 努力实现国土资源工作的全面发展--山东省国土资源厅厅长王文升同志在全省国土资源工作会议上的讲话[J]. 山东地质. 2003(01)

4.精河县安全生产相关专题调研汇报 篇四

尊敬的各位领导： 你们好！

首先，我代表县人民政府向边卫华副局长一行的自治区安全生产相关专项调研组的各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈欢迎。下面就我县在安全监管部门监管能力建设规划实施、安全生产专项资金建立和使用、安全生产专业服务机构发挥技术支撑作用、职业卫生监管工作现状、安全生产统计分析以及安全生产信息化现状、需求等情况向调研组作如下汇报：

今年以来，我县安全生产工作在自治区、自治州党委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，全面落实国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列部署，认真贯彻执行安全生产法律法规，围绕安全隐患排查治理工作主线，以继续深入开展“安全生产年”活动、安全生产领域“打非治违”专项行动为抓手，切实加强对安全生产工作的领导，全面落实安全生产综合目标管理责任制，强化安全生产监管，全县安全生产形势继续保持平稳态势。

全县共发生各类生产安全事故59起，同比下降45.87%；死亡4人，同比下降55.56%；受伤73人，同比下降23.16%；直接经济损失8.21万元，同比下降65.15%。四项指标均下降。各类事故死亡人数占上级下达控制指标的0.22%。

今年我县主要从以下五个方面深入开展“安全生产年”各项

我县安全监管部门正式成立于2002年，隶属于精河县经贸委的一个股级单位，当时只有3个人，1间办公室。随着国家、自治区对安全生产工作重视程度不断加强，2007年1月，精河县安监局从县经贸委析出，由部门管理机构调整为县人民政府工作部门，级别为正科级，人员编制增加到7名（其中行政编制3名，事业编制3名，1名工勤事业编制）。领导职数2名。2009年根据自治区、自治州有关文件要求，成立了安全生产监察大队，划转事业编制3名（从安监局综合股和监管股连人带编划转），2012年政府机构改革，县安监局纳入县政府的工作部门，领导职数调整为3名，将县安全生产监察大队，更名为精河县安全生产执法监察大队，人员编制增加到4名。从而为进一步加强安全生产执法监察力度奠定了基础。现有办公室4间，人均办公用房面积10平方米。目前正努力解决办公用房拥挤问题。

二、安全生产专项资金建立和使用情况

我县于2011年5月建立了《精河县安全生产专项资金管理暂行办法》。县政府多方筹措资金，设立安全生产专项资金。2012年3月县财政拨款近10万元，为全县城乡道路危险路段安装了减速带和标识牌，我县加大了对高危路面改造的力度，投入资金2800万元对82团加油站至八家户农场之间道路进行扩建。进一步遏制了全县道路交通事故的发生。

三、安全生产专业服务机构技术支撑作用情况

为进一步加强全县安全生产工作，加大事故隐患排查治理力

真实、完整地完成各类统计报表上报工作。

六、安全生产信息化现状需求及存在问题

5.安全生产专题调研报告 篇五

为进一步加强我市农村饮用水水源地保护工作，回应基层广大人民群众喝上“干净水、放心水”的热切期盼，动员社会各界力量参与饮用水水源地保护工作，靖西市政协组织开展农村饮用水水源地安全保护情况专题调研，现将调研情况汇报如下。

一、我市农村饮用水水源地保护现状

(一)基本情况。近年来，我市始终坚持以习近平生态文明思想为指导，着力打好碧水保卫战，打好水源地保护攻坚战，共划定 53 个饮用水水源保护区，其中城市区饮用水水源保护区 1 个，乡镇级饮用水水源保护区 24 个，村级饮用水水源地保护区 28 个(总面积 31.9986平方公里，其中：一级保护区 1.2163平方公里，二级保护区 9.9773平方公里，准保护区 20.805平方公里)。河流型 9 个(乡镇 6个，农村3个)，地下水型40个(乡镇17个，农村23个)，湖库型4个(县级1个，乡镇 1 个，农村 2 个)。全市饮用水水源保护区分布详见下表：

截止 2020 年，全市实施农村饮水工程 1073 处，其中万人以上集中供水工程 1处，千人以上集中供水工程 28 处，千人以下集中供水工程 1044 处，解决了 60.2万人口的吃水问题。

(二)饮用水水源地水源保护情况。

1.开展集中供水工程饮用水水源保护。在我市涉及的工程分别是靖西县城区龙潭水库重点饮用水水源地保护工程、以及除新靖镇外的 18 个乡镇的农村人饮集中供水。靖西县城区龙潭水库重点饮用水水源地保护工程建设总投资 100 万元，其中自治区补助80万元、地方自筹20万元。工程于2015年11月10日开工，2016

年 1 月 30 日完工，10 月 29 日自治区水利厅通过竣工验收。其余 18 个乡(镇)的的农村人饮集中供水均设置安全保护栏和饮水安全标志，均有专人负责日常管护。

2.巩固小型供水工程和分散供水工程成效。目前，我市小型供水工程的管理模式主要由村集体管理。工程水源为地下水、地表水，水质普遍良好，符合国家《农村生活饮用水卫生标准》。在水源保护方面，市环保部门采取立牌警示、拉网围挡和巡查、宣传等措施，加强了小型供水工程和分散供水工程水源保护。为保障水源安全，市水利局积极申请项目资金，斥资 60 多万元开展水质检测，涉及全市 19 个乡镇 203 个自然村共 530 处饮水点，为“从有水喝”到“安全喝水”，全面完成脱贫攻坚饮水安全指标;投资1060万元为全市 35 个村 132 个屯共 2762 户解决水柜加盖板项目。

3.开展靖西市城区集中式饮用水水源地环境问题整治。根据自治区生态环境厅《关于深入做好县级饮用水水源地环境问题排查整治工作的函》(桂环函〔2019〕67 号)和百色市环境保护委员会《关于深入做好县级饮用水水源地环境问题排查整治工作的通知》(百环委办发〔2019〕2 号)文件要求，在市人民政府的领导下，生态环保局会同各相关职能部门开展排查整治工作，共设立饮用水源地标识牌、地理界标 55 处，新建隔离防护设施 3.2 公里，取缔关闭饮用水源地保护区内工业企业 4 家，责令搬迁 1 家，拆除无关建筑 1.6 万平方米。

4.开展饮用水源地保护区排查及整改工作。根据自治区生态环境厅、自治区水利厅印发《关于进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知》要求，市生态环境局与水利局联合开展整治工作，依法取缔保护区内的农家乐及休闲山庄。渠洋湖水源地周边及上游明显的污染源已于2019年年底整改完毕,近5年没有发生过污染事故。

5.开展农村环境综合整治工作。我市将农村生活污水治理作为践行“绿水青

山就是金山银山”理念的一项重大政治任务和民心工程，以乡村振兴战略为统领，以农村人居环境整治三年行动为抓手，大力推行各项目的落地运行，农村污水处理工作取得了阶段性成效，截至目前，我市共进行四个批次的农村环境污水整治项目，主要涉及我市 20 个行政村 48 个自然屯共 45 座农村生活污水处理站，目前有 45 座污水处理站已建成使用。

二、存在主要问题

(一)水源保护的相关具体行政法规、制度须进一步完善。目前我国适用于饮用水水源保护的法律法规如《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律，2017 年自治区颁布《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》，就保护区划定、保护措施、监督管理、法律责任等做了明文规定。但在实际工作中，尚未根据我市地质条件、水资源特点制定相关管理方法和细则。农村饮用水水源地保护管理责任主体不明确，导致在饮用水水源地保护和管理工作中出现缺位现象。

(二)全市饮用水水源地保护区内污染污染形势依然严峻。一是农业面源污染日趋严重。受历史因素和经济社会发展制约，部分群众法制意识淡薄，受短期经济利益诱导和缺少强制管控，在农村饮用水水源地保护区范围内开展农村养殖业以及种植业过程当中，并没有建设规范的环保配套设施、污水处理系统，采取农药及化肥的合理喷洒作业以及资源化处理利用产生的人畜粪便。这些污染源直接随着地表径流进入水体，影响周边水体水质。二是农村生活垃圾及污水处理配套设施落后。随着农村生活水平的提高和群众生活方式的改变，生活垃圾随意倾倒入河等影响饮用水水源的行为时有发生;乡(镇)所在地街道和村屯污水管网规划建设滞后，镇一级的污水处理厂污水处理能力远不能辐射到周边村屯，收纳污水范围较小。如，渠洋湖库区周边出现乱建乱搭，违规乱占库面，违规排放等现象，与湖光山色的景观不协调，同时，渠洋湖作为全市第二水厂的取水点，长期以来群众在湖面架设网箱养殖，沿湖村屯的排污口直排等，导致水体水质下降。城区大龙潭饮用水旁边，受封建迷信思想影响，取水水源地旁建有庙堂，香灰杂物等处置不当，对取水点造成安全隐患等。三是地下水水源地水质安全保护重视不够。我市是典型的喀斯特地貌地区，地下水水质偏碱，全市划定饮用水地下水类型水源地占比 80%。部分乡(镇)村级水源地地势低洼、扁平，洪水期极易淹没水体或被河水倒灌，对水质卫生产生一定影响;结构性缺水、区域性缺水、季节性缺水等情况尤为显著，枯水期容易抽取到附近不达标水体。由于地下水循环缓慢，一旦受到污染，将很难恢复。四是农村居民环保意识不强，乱排乱扔等现象仍然存在，给环境造成一定的污染。全民节水意识有待提高，把水资源作为经济社会发展的刚性约束仍需加强。

(三)农村饮水安全工程管护不到位。在兴建时轰轰烈烈，但在后期维护的过程中却疏于管理，存在产权不清、管护主体缺失、管护责任不明、管护人员和经费不到位等问题，导致大量小型水利工程老化失修严重，工程效益衰退明显，工程安全问题频发，难以长期安全有效运行和发挥效益。大部分供水工程由于设计、经费等问题没有安装或启用水质净化装置，水源地也缺乏必要的水质检测设备和检测手段，不利于实时掌握水质变化情况。

(四)基层水资源管理机构建设薄弱。存在人员管理不足，技术力量欠缺，管理手段落后等，与制度化、规范化、精细化和强监管的要求不相适应。

三、对策建议

随着水利事业发展进入新时代，我国治水的主要矛盾已经发生深刻变化，从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。加强农村饮用水水

源保护，保障饮水安全，事关广大人民群众生命安全和身体健康，因此，要深入贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，树立“一盘棋”治水思想，强化措施，久久为功，推动水资源管理再上新台阶。

(一)法制先行系统谋划。思维意识的落后是最大的落后，加强行业监管首先要强化法制思维和监管意识，牢记“法无授权不可为，法定职责必须为”，做到有法必依、执法必严。坚持按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、长制久清”全流域全要素系统治理思路，在水资源节约、保护与治理方面系统规划、综合施策。将农村饮用水工作融入全市乡村振兴、“美丽乡村”建设等工作大局中谋篇布局。强化水安全红线意识，加快我市农村饮用水水源调查评估和保护区划定;加快推进区域集中供水和管网建设，不断提高区域集中供水覆盖率;加强备用水源和水源保护应急体系建设，尽快制定并完善水源地保护应急预案;建立健全水质监测和预警体系，全力保障人民群众饮水安全。

(二)配齐配足夯实基础。加强基层水资源机构技术人员配备，强化管理培训。建立健全市、乡镇(社区)、村委会三级饮水安全管理体系，进一步充实人员力量和装备，充分发挥一线作用，确保监管工作一抓到底，不留死角;同时加强基层装备建设，特别是发挥大数据平台作用，改善执法服务手段，提升安全监管服务能力。

(三)完善机制强化保障。健全农村饮水水源监管保护长效机制，建立分级负责的监管体系，常态化开展暗访监管，以执法和问责推动饮水安全保护工作落到实处。建立联席会议制度。定期协调有关部门到现场解决水源地保护中的重大事项，确保相关部门各司其职，防止“多头管理”、“谁都管、谁也管不到位”的现象发生，保证水源地保护的各项工作落到实处;在对联席会议成员单位和工作机

构明确任务、落实责任的基础上，将水源地保护及河流断面水质改善情况纳入目标管理与绩效考核体系，制定具体的水源地保护考核措施，并以此为抓手，严格目标考核和责任追究制度，确保水源地保护工作责任有据、赏罚分明，积极推进水源地保护的投入与创新机制。

(四)多管齐下多方监管。一是深化部门合作联动。建立健全部门联动、齐抓共管的工作机制，在执法过程中加强工作沟通和交流，定期召开水源地保护工作联席会议，针对矛盾突出问题开展专项行动，强化行政联动执法，对影响水源地环境安全的各种违法行为始终保持严打高压势态。二是防治面源污染。坚持“减法”治理原则，科学规划地处水源地及沿河流域的农业生产，调整种植结构和生产方式，逐步对流域内不符规定的农业开发实行退茶还林、退耕还林;加强农业耕作的科学管理，引导农民科学施肥施药，严禁使用剧毒、高残留农药和国家明令禁止的农药;在农田和水体之间建立合理的草地或林地过滤地带，最大限度地减少污染。三是强化应急防范。围绕提高饮用水常规水源日常供给和储备水源应急供给的保障能力，完善饮用水源地环境风险应急防范管理机制，进一步加强水源地环境应急管理、技术支撑和处置队伍建设，增强处置突发事件的快速反应能力。四是强化地下水饮用水源地保护。建立严格的地下水饮用水水源地保护制度，切实清理保护区内污染源并建立必要的围护工程;强化地下水开采总量控制;建立地下水水质、水位动态监控网络，提高预警应急处置反应能力。

(五)整合资金提高效能。要统筹整合水利、环保、城乡建设、农业农村等资金，加大投入力度，建立稳定的农村饮用水水源保护经费渠道。强化农村供水工程水费管理制度，提高供水保障水平。探索建立财政资金，民间投资和银行融资等多元化水资源管理投资渠道，逐步解决水资源管理资金不足的问题。

(六)强化宣传引导教育。一要加强舆论引导教育。积极利用广播、电视、标

6.安全生产专题调研报告 篇六

《建设项目安全设施竣工验收专题报告》编

写提纲

一、建设项目概况：

1、名称、地点、建设项目性质；

2、建设规模（建设纲要）；

3、建设项目批准文件；

4、主要原料、产品的名称、数量；

5、建设项目平面图，生产工艺流程及输送路线图；

6、建设项目总建设面积、总投资，其中安全设施投资；

7、建设项目的定员。

二、安全设施和技术措施

1、初步设计的安全设施，已按设计要求与主体工程同时建成、投入使用的情况；

2、建设项目中安全设施经现场检查符合国家有关劳动安全卫生规定和标准的情况；

3、工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况，配备必要的检测仪器、设备的情况；

4、劳动安全卫生设施名称、规格、型号、数量及其分布图；

5、生产场所危险、危害因素，监控仪器设备的名称、型号、数量；作业场所尘、毒、噪音、高温和放射线等危害因素的检测数据；

6、生产过程中主要危害因素分析及采取的防范措施；

7、对建设项目存在的劳动安全卫生问题所制定的整改方案，预留的整改费用及完成整改的日期；

8、建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证（或检验合格证）的情况；

9、设立安全管理机构及安全管理人员配备情况；制订安全生产管理规章制度和安全操作规程的情况；从业人员和特种作业人员培训、考核，取得安全操作证的情况；

10、制定事故预防和应急处理预案的情况。

三、建设项目劳动安全卫生综合评价

1、对建设项目中劳动安全卫生设施的本质安全性进行评价。

2、对建设项目中劳动安全卫生设施和技术措施的效果进行综合性的分析评价。

7.国内中学生“网恋”专题调查报告 篇七

关键词：中学生,“网恋”,调查

当前, 对中学生网络生活的研究, 主要侧重于中学生网络生活基本情况的了解, 对中学生网络生活中的问题, 集中在网络成瘾问题的测量、矫治, 对中学生网络生活中的交际交往, 特别是网络恋情, 关注的较少。

“网恋”, 是一种以现代网络空间及电子媒介物为主要沟通手段的人际情感交流, 不以婚姻为主要目标, 而是以建立两性之间亲密关系为主要内容和目的的一种交往方式。中学生中也存在一定数量的网络恋情。本调查研究尝试通过深度调查, 回答对中学生的网络恋情究竟占多大比例, 他们如何看待”网恋”, 如何处理网络情感等问题, 以期为学校和教育部门的网络教育工作提供有价值的参考和指导。

一、方法与被试的选取

此次调查采取了网络调查和发放问卷两种方式相结合的调查方法, 另外做了少数中学生的深度访谈。调查范围包括河北省、安徽省、河南省、湖北省、广东省、北京市、上海市、长春市、新疆自治区、内蒙古自治区、十个省市自治区, 涉及16所中学, 其中包括4所完中。回收到有效问卷2558套。其中, 从学生来源来看, 来自城市的学生1505人, 超过一半, 占59.5%, 城镇其次607人, 占24%, 农村最少410人, 占16.2%;从学生所属的年级来看, 初中有1012人, 高中有1607人, 各占38.5%, 61.2%, 其中1、2年级的同学居多, 分别为1574, 890人, 各占59.9%, 33.9%, 也有3年级159人, 占6.1%;从地域来看, 包括东中西部三类地区 (按经济划分) , 东部地区 (北京市、上海市、河北省、广东省) 780人, 中部地区 (吉林省、安徽省、河南省、湖北省、内蒙古自治区) 1533人, 西部地区 (11新疆自治区) 333人, 分别占总被试的29.5%、57.9%、12.6%。

于2008年2月至2008年3月, 陆续访谈了四川、江苏、吉林等地区的中学的部分学生。每人的访谈时间为1～2小时。在争得对方同意的情况下, 访谈情况全部录音并整理成文字。共收集整理了23份访谈记录。

二、中学生的“网恋”状况

(一) 基本情况

这部分主要了解中学生”网恋”的以下的基本情况:中学生“网恋”的原因;对“网恋”的态度;中学生“网恋”的程度或者数量;“网恋”的方式;选择网络恋人的标准。

1. 网络恋情的普遍程度:近两成学生有过“网恋”体验

调查结果表明, 有近两成 (19.3%) 的学生曾经历过“网恋”或正在经历”网恋”, 其中, 有4.7%的中学生有“两个”网络恋人, 有4.9%的中学生曾有“两个以上”网络恋人, 有8.6%的中学生有“一个”网络恋人。而且, 差异检验发现, “网恋”的发生与网络人数存在显著性别差异, 男生不论是在“网恋”发生率还是拥有的网络恋人数量上, 都明显高于女生。

2.“网恋”发生的原因:多种原因都可能促成网络恋情

超过四成的中学生被试“感情受挫、失落或无聊时”的消极情绪体验作为发展”网恋”的理由, 同时, 有近四分之一的中学生把“在现实中找不到合适的对象”作为发展网络恋情的原因。这其实都是把网络恋情作为补偿现实生活中的积极情绪体验不足的一种方式, 或者说是说把网络情感作为现实生活中的一种补充与完善途径。在他们看来, 网络可能只是作为一个现实生活之外的拓展空间, 可以为自己提供积极情绪调节的因素, 补偿现实生活空间的有限性。

另外, 有超过一成的中学生认为只要“有网络即可”或者“交结了一定数量的网友时”就可以发生“网恋”。

在访谈中我们发现, 中学生因为处于青春期, 对恋爱或者爱情没有深刻的认识, 更多是把异性交往中产生的神秘、愉悦的感觉看作是恋爱。在网络上, 有时这种感觉的产生, 也跟网络交往本身的神秘性、新奇性所产生的感觉结合在一起。中学生在什么情况下, 会发生“网恋”, 他们的观点如下:

———最先聊天稍微聊得好一点的, 都会产生一种莫名其妙的感觉, 觉得和他聊着很有感觉, 就会产生一种”网恋”的感觉。

———最先是聊天聊得比较好, 再通过开语音, 开视频, 那个感觉就更强烈了, 然后又通过一起去打游戏一起耍, 每一次上网都会在一起, 就会发生”网恋”。

3.“网恋”进行的方式:绝大多数将网络恋情限定在虚拟空间

近七成的同学选择把网络恋爱仅限于在网上聊天见面或者网上同居 (在网上结婚、建立虚拟的网上家庭, 并过共同的网络生活) 。同时, 还有16.2%的中学生选择以“网恋”带入到现实生活方式来进行“网恋”, 还有7.7%的中学生选择了用发展“一夜情”的方式来发展网络恋情。

在网络恋情发展方式的选择上, 也表现出明显的性别差异, 绝大多数女生 (76.5%) 选择仅以网上聊天、见面来发展“网恋”, 只有13.4%的女生选择把“网恋”发展到现实中;而有17.1%男生倾向于把“网恋”发展为现实中的爱情, 还有一成左右的男生会“网恋”发展为一夜情。

另外, 在访谈中, 同学谈到, 除了在网络聊天, 网络恋人们还会一起参加更多网络活动。比如, 一起玩网游, 一起在网上做同样的事情等比如, 看同一部电影等。也许正是网络这种超越空间距离的特点, 是在这种天涯共此时的感受, 让情怀初开的青少年学生寻找到了情感的相依, 消除了内心的孤独与寂寞。

4. 选择网络恋人的标准:人品、感觉和容貌

中学生网络恋人的选择标准主要有“人品”、“只是凭感觉”和“容貌”等, 分别所占的比例是30.8%、21.4%、19.1%;只有17%和8.9%的中学生选择了“才华”和“知识”。

(二) 中学生的“网恋”观

1.“网恋”是一种感情游戏

时下可以在媒体上看到有“网恋”的受害者的案例, 因而, 成人中也普遍存在着对中学生网络恋情的忧虑, 担心中学生会误入歧途, 上当受骗。由调查看来, 这种担心虽不无道理, 也并不宜过大。

数据显示:有41.3%的同学只把“网恋”当作是一种感情游戏, 有27.6%的同学把“网恋”看作是一种纯粹的精神恋爱, 25.4%的同学认为“网恋”是一种可能由虚拟过渡到现实的爱情。

与此问题的回答一致, 多数同学对“网恋”的态度是娱乐性的, 认为“网恋”就像在“网上游戏差不多, 都是整来耍的”, 是“一种感情游戏, 不可当真”, 在这种前提下, 多数同学也认可“‘网恋’只是游戏, 没有必要专一”。

同时他们也有以下看法:

———网络都是很假的, 网上你可以随便对别人说, 可以一起“网恋”, 但是在现实生活中就不能。

———有时候还是觉得“网恋”还是有点真实。

———现在的人都很假, 没谁会很专一, 包括现实中的人, 你对他专一, 不一定他对你就专一。

———不看好, 不可靠, 都是未谋面的, 会欺骗自己的感情。

由此看, 中学生对“网恋”, 其实多数是有一点理性的偏见的。在网络上游戏感情, 也在现实生活中的态度是有差别的, 当回答“如何处理网络恋人与现实恋人的关系”, 超过半数 (53.3%) 的中学生选择“两者择一, 不可两者兼顾”, 有35.7%的中学生认为可以“两者兼顾”。通过访谈, 我们进一步发现, 在网络恋人与现实恋人间, 他们选择现实恋人的可能性更大。在差异性分析中, 我们发现在男生和女生在对待这个问题上, 有明显的不同。更多男生选择了“两者兼顾”。在访谈中, 我们也进一步了解了男生选择“两者兼顾”的原因, 他们把网络恋人看成是自己在网上倾诉情感的对象。正如, 我们前面了解到的精神恋爱, 或仅限于网络空间中, 关系比较好的异性朋友, 所以, 他们会选择“两者兼顾”, 而不是在取舍之间选择。

2. 四成同学对“网恋”持中立态度

在被试中, 有40.6%选择了中立的态度, 同时有27.1%认为“网恋”是可悲的, 有11.8%认为“网恋”是可喜的, 还有18.7%选择了说不清。

在这一调查结果中, 可以看到, 有四成多的中学生对“网恋”的态度是辩证的, 即认为“网恋”可以成为好事, 也可能成为坏事。这是一种较为成熟的态度了。“如果双方真的都比较喜欢对方的话, 我觉得就没有必要反对”。另四成的同学对此问题的认识相对片面 (近三成片面地认为是可悲的, 一成片面地认为是可喜) 。同时, 我们也看到, 还有近两成的同学对网络恋爱没有明确认识, 需要进一步引导。

在调查中, 除了调查中学生自己对“网恋”的态度以外, 我们还关注了学校对“网恋”的态度。在调查中, 我们发现绝大多数的中学生 (62.7%) 认为学校对“网恋”的态度是“完全忽视”“和不太关注”, 认为“关注”占27.3%, 仅有9.8%的中学生认为学校对其态度过于“严厉、武断”。

(三) “网恋”的发生

“网恋”关系一般是在网友关系的基础上发展出来的。在访谈中, 也有受访者把“网恋”关系直接定义为“关系比较好的网友而已”。中学生的“网恋”是怎样开始的, 又是怎么结束的呢?“网恋”带给中学生什么样的体验?对于这此问题, 可以通过个案访谈窥见一斑。

一般“网恋”关系的建立都是由男生主动提出来的 (与现实中传统的恋爱关系的建立是一致的) , 如果女生答应了, “网恋”关系就明确了。虽然女生还是比较矜持, 但是只要男生多请求几次, “网恋”关系是可以建立的。因而, 上网的同学中, 找到“网恋”的对象很容易或者是一件稀松平常的事情, 只要双方“基本上就是通过开视频语音, 经常上网都会遇到, 离得又不是很远, 就会产生‘网恋’”。

然而, 在问及“是男生还是女生更容易‘网恋’时”, 受访者却多数选择了女生。

———我觉得是女生, 我觉得女生都比男生更加感性。怎么说呢, 像我们初中生的年龄, 还处于比较单纯的时候, 没有经历社会中比较复杂的东西。所以, 只要别人跟你多说几次, 就会答应。这是件很容易的事情, 只要有男生提出来。

———应该是女生更容易幻想吧。

———一般都是男生 (主动) , 因为女生虽然很想和你”网恋”, 但是她不会说出来, 会比较矜持。有些女生还是会说, 但是都是说着玩的, 稍微认真点的, 都是由男生主动说出来。

(四) 我的“网恋”

●你能谈谈你周围同学“网恋”的情况吗?你觉得你周围的同学都有“网恋”吗?

●周围的同学都有。有些“网恋”会延伸到现实生活中, 有些不会, 而且只是限制在网络上。

●那你到目前为止, 交过了多少“网恋”对象。

●一个。持续了两、三个月, 是我上初二的时候。

●那你是以什么样的方式发展这种“网恋”的呢?

●止于网上聊天、见面。

●为什么不把“网恋”带到现实生活中呢?

●我觉得一旦把“网恋”扯到到现实生活中, 你思想上的负担更大, 而且你的钱也会用得更多。比如, 你”网恋”后, 你会担心这样, 担心那样, 担心父母之类的, 你的负担将会增多。如果只是把“网恋”局限在网络上, 你就不会有这些负担。

三、应对中学生网恋问题的指导建议

从上文的调查可知, 网络“恋情”虽然在中学生中还不是一个普遍现象, 但也是在一定范围 (近20%) 内存在的一个网络交友方式。中学生的网络“恋情”, 多是基于游戏心理、寻求情感支撑、限于网络交往等特征, 实际上是处于青春期的少男少女们在虚拟空间进行的一种异性交友游戏, 而不是实质意义上的恋爱。

中学生中虽然有一部分同学对”网恋”和网络间的异性交往有辩证的认识, 但依然还有相当一部分同学对其存在着片面的认识, 甚至还有一些同学对“网恋”的认识不明确, 需要正确的引导和教育。

在引导和教育的过程中, 首先要有正确的态度, 防止谈“网恋”色变。如上所述, 在很多情况下, 它并非是实质意义上的恋爱, 而是一种异性交往游戏, 而且相当一部分同学对其有正确的认识。因而, 不能简单地把中学生在虚拟空间的网络交往完全等同于中学生早恋的网络版。要根据具体情况进行深入分析, 必要时给予正确引导。如果学生能正确把握, 可能会成为中学生倾诉自己内心消极情绪, 满足情感需要, 消除内心焦虑的一个途径, 从而对其健康成长产生积极的作用与影响。

其次, 要从多方面入手, 减小“网恋”可能产生的消极影响。因为如上所述, 中学生在虚拟空间的异性交往, 是由网络交往自身的特点, 现实生活中异性正常交往需要不能满足, 和中学生发展的特殊生理时期等多方面的原因促成的。因而, 引导中学生正确对待网络中的交往及异性交往, 也要从多方面入手。一方面, 在可能的限度内, 放开现实生活中异性同学中正常的交往, 从而缓解中学生异性交往的需要;其次, 让学生了解网络交往的特点, 如身份的隐匿性, 交流信息的不可佐证性, 以及多数人的网络心态 (游戏性) , 从而消解中学生对网络异性交往存在的不切实际的幻想, 增强其理性对待网络交往的能力;再次, 适当增加中学生对青春期的了解, 对人生、爱情、友谊的认识, 也会对他们形成正确的网络交往观有很好的帮助。

参考文献

[1].CNNIC:《2007年中国青少年上网行为调查报告》和《20082009中国青少年上网行为调查报告》;http://research.cnnic.cn/html/1245132193d646.html

[2].中国青少年网瘾协会, 《2009青少年网瘾调查报告》, 2010年;http://www.china.com.cn/chinese/diaocha/1039372.htm

[3].孙彩平.国内中学生网络交友调查报告[J].上海教育科研, 2009, (11) .

[4].孙彩平.青少年网络生活道德状况调查报告[N].中国社会科学报, 2008-8-18 (:8) .

[5].涂敏霞等.广州青少年网络生活调查报告[J].中国青年研究, 2006, (2) .

[6].昝玲玲等.中学生网络成瘾诊断量表的基本编制[J].中国临床心理学杂志, 2008, (2) .

8.快递业安全事故专题研究 篇八

摘要：随着我国网络购物规模不断扩大，快递业迎来了前所未有的发展机遇。然而近两年快递行业却频频曝光出安全事故。本文首先回顾了最近两年发生的快递安全事故，然后从政府、快递企业、寄件方的角度深入剖析快递业安全事故频发的原因，最后为促进快递业健康发展提出建设性建议。

关键词：快递业 安全事故 建议

我国网购规模不断扩大，据国家邮政局官方网站的统计数据显示，2013年中国网络购物用户规模达3.02亿人，全年快递业务量完成92亿件，全国人均收6.8个快递包裹，快递包裹已日益成为人们日常生活中的重要组成部分。但是，最近两年快递安全问题却一直频发。

一、2012—2014年快递行业安全事故回顾

2012年2月6日，广州市天河区棠下历德雅舍D座发生一起邮包炸弹案，导致收件人当场被炸成重伤。

2012年10月22日，上海到大连的南航CZ6524航班，在大连落地后发生货物燃烧事件。事后查证，是运输货物中含有的耐风火柴发生自燃。在对该航班所有物品进行二次安检时，又查出圆通速递交运货物中有两块锂电池。

2013年11月28日，山东省东营市一居民在收到网购的鞋子几小时后出现了呕吐、腹痛等症状，29日经抢救无效死亡。经调查死因是由于圆通快递公司的加盟商违规寄递有毒化学品“氟乙酸甲酷”在途中发生泄漏，液体流在了鞋子包装袋上。

2014年3月10日，吉祥航空编号HO1253从上海飞往北京的客机，因货舱烟雾器报警而半路备降济南遥墙机场。两天后，中国航空运输协会宣布，涉事航班的货舱中有一件由申通快递所寄递的快件，内含易腐、易燃的化学品“二乙胺基三氟化硫”。

二、快递行业安全事故原因剖析

（一）政府方面

通过对比研究国内外颁布的快递行业的法律、法规和监管机构，我们能够清晰看到，我国和发达国家一样，都在快递业领域出台了众多针对性的法律法规，也都明确对快递行业的监管机构。可是为什么在我国快递行业安全事故频发呢？

1、快递行业法律法规缺乏法律效力和威慑力

日本对于危险物品的运输有着相当严格的安检标准。日本对于危险物品的运输有一套专门的全流程服务，虽然成本会高出很多，但基本没有用户因为想节省这笔成本而以普通货物名义运送危险物品，因为这完全是违法行为，将会付出高昂代价。

从1993—2013年，我国出台了明确的法律法规用来约束快递行业的行为，详细规定了禁止邮寄的违禁物品种类和严格的验视制度，并有相应的处罚措施，但近两年频频曝光的快递业安全事故暴露出法律法规的执行不力问题。如果法律法规没有威慑力，没有严格的惩罚措施，那么快递行业的法律法规就形同一张废纸。

2、监管缺失

通过对发达国家快递业监管机构的研究，我们可以看出：美国是由联邦公路管理局、联邦航空局、联邦汽车运输安全管理局、环境保护署联合对快递行业进行监管。日本对快递行业的监管由国土交通省在各地的派驻机构陆运局负责。德国联邦交通、建设与城市规划部（BMVBS）是物流业行政主管部门，联邦货运局负责货运管理。

虽然我国邮政法规定快递行业的行政监管部门是邮政管理机构，国家邮政局承担监管责任，也有明确的法律来规范快递业，但是谁来监督法律的具体执行，谁来有效监控快递业务流程？由于无法清晰明确界定监管职责，一旦发生问题，各部门就会互相推诿。国外的快递行业的监管机构都有明确的职责和分工，各部门职责明确，各司其职，共同确保快递业的健康良性发展。

3、市场准入门槛低

快递企业的准入门槛比较低，按照规定，快递公司只要到当地的工商部门注册登记，具备基本的经营条件便可以成立一家快递公司。快递企业较低的入行门槛，让一些资质较差的小型、家庭快递企业混入快递大军，严重扰乱市场秩序，降低服务质量。

（二）快递企业

1、中国快递企业主要呈现“小、散、弱”特征

据美国快递行业协会统计资料显示，在美国快递市场中，UPS、FedEx和美国邮政三家就占有95%的份额；据日本国土交通省统计数据显示，在日本快递业市场中，仅大和运输和佐川急便这两家快递企业就已经占到了81.5%的市场份额。此外，在德国快递业市场中，仅敦豪航空货运公司（DHL）一家就占到67%左右的市场份额。

根据中国电子商务研究中心（100EC.CN）监测数据（2012）可知，我国各家快递企业市场份额普遍较小，呈现“小、散、弱”特征，这种特征使得众多的快递企业之间同质化竞争严重，市场竞争激烈。据《2013年（上）中国网络零售市场数据监测报告》中的数据显示，快递行业的利润率已从2005年的近30%下降到现在的5%左右，目前多数快递企业的利润率不到5%。快递企业利润的不断压缩，使得快递企业更加注重快递数量的增长，往往忽略安全性检查。

2、快递企业加盟迅速扩张，服务质量难保障

在我国几大民营快递企业中，除顺丰速运各网点均为直营外，“四通一达”等快递企业基本都以商家加盟的形式经营。虽然加盟模式让快递企业迅速扩张，但总部对加盟商只能做到粗放式管理，缺乏有效的约束力，服务质量难以保障。各加盟企业为提高效率、增加业务量，在收件时难免会疏于检查。快件到达临时仓库后，快递企业极少使用专门设备进行检验。

3、快递人员良莠不齐

快递员是个人或者单位寄送物品的初步检验者，由于许多快递员收入是按件计算的，验视和拆装环节会增加收件的时间，影响收件的速度，还会导致多种不便。因此，大多数快递员仅凭肉眼查看或者口头简单提醒的方式来完成初检工作。

（三）寄件方将私利凌驾于公共利益之上

由于邮寄危险物品需要寻找具有承运资质的专门运输公司，不仅时效性差，而且成本高。单从成本角度考虑，寄件方采取隐瞒手段将危险品谎报为普通货物进行运输，一次就能省上千元的运费。快递公司在收件时检验不认真也纵容了寄件方的违法违规行为。正是寄件方一次次将私利置于公共利益之上的做法，为今日的安全事故埋下了隐患。

三、快递业安全需各方共同努力

（一）政府方面

1、确保法律效力的有效实施，增强法律的威慑力

2012年圆通快递就因为违规邮寄易燃、易爆的锂电池而被取消二级航空货代资质。时隔一年，竟然再次出事，可见现行的相关法律法规对快递企业和寄件方并没有约束力。如果法律没有威慑力，寄件方、快递企业便会心存侥幸心理，视法律法规为无物，因此对于违反相关法律法规邮寄危险物品的快递企业和寄件方一经查出，应让责任方付出巨大的代价。

2、提高快递行业准入门槛

政府要合理提高快递公司的准入门槛，明确规范物流快递行业的从业资格、从业人员素质、责任保险等内容，坚决避免几辆车、几个临时人员就组建快递公司的现象发生。

3、完善对快递业的监管，建立更明晰的管理规范

各省市政府应该设立专门的机构或部门对各快递企业进行业务监管，监管范围涉及到快递公司成立、具体业务操作规范、送达后的索赔等方面。一旦发现有违规现象，即按照相关条例进行严肃整顿处理。

（二）快递企业

1、快递企业要自觉遵守法律法规，承担社会责任

快递企业应认真贯彻国家关于快递行业的法律法规，不能一味只追求经济利益，还必须承担社会责任。

2、扩大业务范围，寻求利润增长点

快递企业需要开拓创新，提供个性化、综合化的服务，积极寻求新的利润增长点，避免和其他企业一样陷入低价竞争的恶性循环。

3、加强对快递人员的培训，购置专业的检验检测设备

快递企业应定期开展针对全体员工的培训和教育，此外，还应在各个区域的集散中心配备专业的安全检验检测设备，将不符合安全要求的物品予以退回并追查寄件人责任。

（三）加强对寄件方的管理

政府和企业要提高快递行业的安全知识、法律知识等的宣传力度和普及力度，对寄件方进行实名登记，以备查验和进行后续相关事件的处理。

四、结论

网购的迅速发展推动着快递业的迅速发展，关注快递业健康、快速发展不能成为“一阵风”，仅是在重大安全事故发生后，才引起社会各方的高度警觉。随着时间的流逝便逐渐淡忘了快递安全工作，结果类似的悲剧再次上演。亡羊补牢，为时未晚。确保快递业健康、良性发展有赖于政府、快递企业、寄件方等各方的共同努力，唯有此才会杜绝此类现象的再次发生，杜绝快递成为“夺命凶器”。

参考文献：

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