关于加强职工培训、建设学习型机关

关于加强职工培训、建设学习型机关（精选14篇）

1.关于加强职工培训、建设学习型机关 篇一

唐山市丰润区委农工委

关于加强学习型机关建设的实施方案

根据《中共唐山市丰润区委办公室唐山市丰润区人民政府办公室关于加强学习型机关建设的实施意见（丰润办发

[2010]16号）》文件精神，结合区委农工委工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

农工委建设学习型机关活动，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高干部职工整体素质为根本，深入学习贯彻党的十七届五中全会、省的七届六次全会精神，大力开展“创先争优”活动，创新学习理念、学习方式和学习机制，努力做到学习理论与指导实践相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，不断增强农工委干部职工的理论修养和工作水平。

二、目标要求

通过开展“建设学习型机关”活动，在机关内部树立先进的学习理念，形成多层次、全方位的学习网络，建设相对完善的学习教育设施、普及科技文化、加速知识更新、提高创新能力，激活每位工作人员的潜能，培养和造就高素质机关干部队伍，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满-1-

意的机关，使“创先争优”活动迈向一个新台阶。具体目标有五个：

——树立良好的价值观。提高全员的党性修养、理论修养、道德修养和业务修养，塑造机关干部应有的职业品格和应具有良好单位形象。

——形成浓厚的学习气氛。保证每个职工在任何时候都有获得学习新知识与新技能的机会，形成学习共享与互动的氛围。

——不断提高创新能力。适应新时期工作的新特点和新要求，坚持与时俱进，坚持创先争优，培养机关工作人员的开拓创新能力，改进工作方法，提高工作效率。

——增强干部的执行力和落实力。围绕贯彻落实上级决策部署，不断强化干部迎难而上、敢于担当的进取精神，攻坚克难、敢打必胜的坚定信念和狠抓落实的执行能力，切实做到有令即行、身体力行、雷厉风行，确保各项目标任务落实。——促进干部作风建设。不断增强农工委干部的大局意识、服务意识、效率意识、责任意识和纪律观念，继续巩固优化风清正气、劲足气顺的发展环境，高效务实地推进各项工作。

三、基本原则

（一）与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度、组织形式、组织方法和基本原则的同时，按照新形势和新任

务的要求，进一步解放思想，积极探索新的学习形式、学习方法，不断充实新的学习内容，确保取得新的成效。

（二）学习互动原则。坚持学习工作化、工作学习化，学习与工作紧密结合，互为动力。结合工作实际，合理安排学习内容，适时组织学习活动，坚持运用新的理论知识指导和创新工作实践，注重以工作成效检验学习效果，防止出现学用脱节的“两张皮”现象。

（三）分类推进原则。围绕提高能力素质，根据不同年龄阶段、不同工作岗位、不同文化背景，分类组织、分类培训，开展多种形式、多个方面内容的学习教育活动，增强学习教育活动的针对性、实用性和时效性。

（四）目标导向原则。围绕深化改革、加快发展的任务要求，确立学习活动目标。坚持以务实的目标和深入人心的共同愿望为导向，有计划、有针对性的推进学习，防止学习活动的随意性和形式化。

四、学习内容

（一）整合理论知识。着眼于提高理论素养，深入学习马列主义、毛泽东思想，深入学习中国特色的社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，不断提高运用科学理论分析、解决实际问题的能力。

（二）法律法规知识。着眼于做好本职工作，学习党的路线方针政策和国家法律法规，尤其是中央和省市区的关于

“三农”方面的法律、政策。通过学习，提高依法决策、依法行政，依法管理的能力和水平。

（三）经济、文化和业务知识。着眼于完善知识结构，广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系和现代管理等方面的知识，努力开阔视野、扩大知识面，成为农业农村工作的行家里手，不断提高领导班子和党员干部为农业农村建设服务的能力和水平。

五、方法途径

加强学习型机关建设是一项长期的系统工程，必须要突出重点环节，步调一致、上下努力、狠抓落实。

（一）转变学习理念，变“要我学”为“我要学”。（1）各级领导干部要率先垂范。带头深钻细研理论问题，做学术指导型的领导干部；要利用不同的时机和场合，与干部职工交流观点、探讨问题、共同进步；要带头深入基层，调查新情况，研究新问题，提出新对策，示范带动学习型机关创建。

（2）要发挥典型示范作用。对学习刻苦认真，业务技能过硬，有专项特长、有创新成果大力宣传鼓励，努力营造刻苦学习、勤奋工作、创先争优的良好风气。（3）要创优学习环境。加大投入力度，进一步加强学习阵地、文化设施、活动场所等必要的硬件建设，建立健全信息化学习交流平台。同时，鼓励、支持干部职工参加自考、函授等在职学历教育。

（二）创新学习方法，变“单一学习”为“学用相长”。

（1）灵活学习方式。采取“请进来学”与“走出去学”相结合、“授课式学”与“互动式学”相结合、“集中学”与“分散学”相结合、“传统方式学”与“现代方式学”、“书本上学”与“实践中学”相结合等灵活多样的学习方式，使广大干部职工学的进、听得懂、用得上。（2）统筹安排学习活动。在满足工作需要的同时，充分尊重干部职工的学习意愿，做到既有“规定动作”又有“自选动作”，既有“必修课”又有“选修课”，切实调动干部职工自主学习的积极性。（3）大兴调查研究之风。以科室为单位带着课题深入基层调查研究，年内至少完成一篇调研报告，总结工作经验，促进工作开展。

（三）完善学习机制，变“软任务”为“硬约束”。在坚持 “三日一网”的学习活动制度的基础上，进一步建立健全学习计划、考勤补课、讲座等考评制度，做到人人有计划，月月有讲座，每季有交流，年终有考评。探索建立机关干部学习动态管理机制，建立干部职工学习教育活动档案，随时将每名干部职工参与学习情况录入档案，作为考核依据，防止和避免学与不学一个样、学多学少一个样、学好学坏一个样等现象。

六、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。领导干部要把建设学习型机关摆在突出位臵，列入议事日程，作出专门部署，科室分管领导要亲自抓，对建设学习型机关工作负总责。各科室要立足工作实际和职能特点，明确学习重点，突出自身特色，确保建设学习型机关落到实处。

（二）注重营造氛围，抓好制度建设。建立健全民主生活会、支部学习、党员学习、机关学习等制度，建立健全学习考核制度。把学习情况作为民主评议党员和机关干部年终考核的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为考核和晋职晋级的依据，形成注重学习的用人导向。

（三）加强经验交流，注重学习实效。机关干部要定期对照学习计划进行自查自评，及时总结经验并推广交流，要善于引导全体党员紧扣实际，坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新知识、新技术运用到本职工作中，提高工作水平和创新能力，把学习成果转化为工作实效，推动学习型机关建设深入开展。

2010年12月15日

2.关于加强职工培训、建设学习型机关 篇二

一、干部网络培训学习资源的主要特点

1. 资源的丰富性。

互联网上信息浩瀚, 学习资源的丰富性是干部网络培训的主要优势所在。从内容上看, 既有适用于干部思想政治理论学习、开展党性教育的资源, 又有适用于干部提高自身业务能力和知识素养的资源, 众多的资源既体现党的干部教育要求, 同时又能满足广大干部个性化、多样化的学习需求。从形式上看, 既有视频, 又有文本、图片等资源, 既有动态的又有静态的资源, 很多资源设计美观, 视觉效果强烈。从来源上看, 既有来自中央一校五院等权威干部院校的教学课件, 又有全国各大高校、科研院所的教学研究成果, 以及来自各级党委政府部门、各类企事业机构的资源。网上的干部学习资源数量丰富、形式多样、搜索便捷, 同时, 通过广大干部的学习与共享, 提高了资源使用效益, 降低了资源建设成本。

2. 内容的交互性。

干部网络培训学习资源一般都具有实时交互性。如视频课件提供的讲稿浏览、内容简介、学习笔记、断点续播、在线测试等功能, 电子书籍所提供的添加书签与注释、下划线、划词链接等功能。学习资源的交互功能对于即时巩固干部学习成果, 提升学习效果, 提高学习兴趣有很大的助益, 而日益先进的计算机软硬件和网络环境则为交互功能的实现提供了可能和保障。

3. 学习的便捷性。

学习的便捷性也是网络学习的主要优势之一。干部学员只要拥有一台可上网的电脑或手机, 便可在任何时间、任何地点连接网上庞大的学习资源库, 从中选择自己感兴趣的学习资源进行学习。特别是4G手机上网逐渐普及后, 将大大增强学习的移动性、便捷性。网络学习的便捷性将有效缓解干部工学矛盾突出问题, 提高学习资源利用率, 促进学习任务的完成。

二、当前干部网络培训学习资源建设存在的主要问题

1. 缺乏全国性的学习资源建设规划。

目前的情况是, 全国各省市、各部委, 甚至各市州县都在积极地开展干部网络培训学习资源建设, 都在埋头苦干。这在干部网络培训发展的初期, 确实有利于发挥地方和部门的积极性, 迅速打开各地各部门干部网络培训局面。但是, 我国的干部教育主要是自上而下的教育, 重点是对中央政策的学习贯彻和政治理论的学习、党性修养、形势把握, 这些内容的学习资源建设, 如果由中央一级的干部网络培训机构来统一规划组织建设, 效果应该会更好, 能更好地贯彻中央精神, 更好地体现资源的权威性。目前, 中央一级的干部网络培训机构向各省市推送的课程并不多, 全国各地干部网络培训学习资源主要还是由各地自行采购、建设, 存在课程质量良莠不齐, 资源重复建设较为严重等现象。

2. 缺乏统一的学习资源建设技术标准。

现在全国各地干部网络培训机构所选用的课件 (主要是三分屏等视频类课件) 来源渠道多样, 要么是自行开发制作的, 要么是委托一些技术公司制作, 或者直接向对方批量采购的, 这些学习资源建设技术标准并不统一, 尽管也有国际上通用的AICC、SCORM等标准, 但是实际上制作出来的课件格式并不完全一致, 加上各培训机构的网络平台运行环境千差万别, 以致各类课件对学习平台的兼容性较差, 大大增加了培训机构的课件调试成本和网络运行的复杂性。同时各类课件的表现风格和功能模块也是多种多样, 干部学员在学习过程中不得不去努力适应各种风格的学习课件。

3. 人力不足、技术力量薄弱。

现在各地干部网络培训机构成立的时间普遍不长, 上级主管部门的政策支持和经费投入仍比较谨慎, 培训机构人员配备不是很充分, 专职从事资源建设的工作人员不多, 特别是具有资源建设采编和课件设计制作经验的专业技术人员更是缺乏。干部网络培训资源建设工作的政治性、知识性、技术性要求都很高, 要求工作人员既要有较强的政治敏感性, 又需要掌握一定的专业知识和网络教学规律, 又要懂网络课件制作技术和网页设计编辑等, 这种复合型人才队伍的建设不是一朝一夕就能建立和磨合好的。许多培训机构只得临时借助外部力量, 在这种情况下很难实现高质量建设学习资源的目标。

三、加强干部网络培训学习资源建设的建议

1. 要重视培训需求调研。

加强需求调研是提高学习资源建设针对性的好办法。要积极建立以需求为导向的学习资源建设机制, 根据需求变化不断更新、充实各类学习资源。调研主要包括两大方向:一是宏观调研, 即通过党报党刊、政府网站等渠道, 或直接咨询有关部门领导, 及时把握中央和地方政策热点、党委政府中心工作要点, 经济社会发展变化形势以及干部教育侧重点, 以此作为各阶段学习资源建设的重点内容;二是个体调研, 即通过发放问卷、个别访谈、举办座谈研讨会等形式, 了解不同岗位、不同级别、不同行业和地区干部的学习需求, 从而更好地按照分类分级培训的要求, 分别规划建设学习资源, 不断开发特色课程, 为各级各类干部自主选学、菜单式选课创造条件, 更好地满足干部个性化、差异化的学习需求。

2. 尽快建立全国性的学习资源共建共享机制。

干部网络培训学习资源从内容的地域适应性上可分为两大类:一是全国性的通用学习资源, 适用于全国各地的干部学习, 如中央政策解读、形势热点分析等;二是具有地方特色的学习资源, 如湖南的湖湘文化课程等, 一般适用于当地干部学习。对于全国性的通用学习资源, 可由中央一级的干部网络培训机构牵头开展资源建设规划, 邀请相关部委领导、全国知名学者进行讲课、制作成课件, 向全国各地推送, 或者组织协调各省市干部网络培训机构, 通过课程建设招标的形式, 汇集全国干教力量开展资源建设。对于地方特色学习资源, 可由各地根据自身情况自行开展建设, 同时如果适用于其他地区, 可向其他地区推荐采购或互相交流优质课件。全国性的学习资源共建共享机制的建立, 可减少优质学习资源的大量重复建设, 增强全国干部网络培训工作的有序统一性。当然, 共建共享机制的建立, 需要考虑到各地的干部管理权限, 同时也要注意平等合作和成本分担。

3. 要重视学习资源的建设质量。

干部网络培训的参学对象主要是各级各类党员干部和公务员群体, 他们接受培训既是自身提高素质和能力的需要, 同时又是一项政治任务, 学习资源必须确保权威性、准确性、适用性, 为此必须重视学习资源建设的质量要求。首先, 要精心选聘讲课教师, 最好是某一领域的知名专家教授或某行业优秀代表性人士, 也可结合领导干部上讲台的要求邀请有关领导干部进行讲课, 讲课教师要提前了解网络教学特点, 精心备好每一堂课, 配合技术人员做好现场录制工作。其次, 需要优化和完善学习资源质量审核程序, 严格初审、复审、终审等环节, 聘请教学经验丰富的教师、各领域专家和有关部门领导进行课程视频、文字内容和课件功能形式的全面审核把关。

4. 不断完善学习资源建设的技术标准。

网络技术日新月异, 网络学习资源极其丰富, 要在复杂的网络环境中寻求建立适用于干部网络培训的统一的资源建设技术标准, 的确不容易, 但是干部网络培训不同于社会上各类成人网络培训的乱象纷呈, 确实需要学习资源建设技术标准的规范, 以适应全国范围内学习资源共建共享的需要。标准的确立要以主管部门和干部网络培训机构为主导, 各类技术公司共同参与, 重点是规范三分屏等视频类课件以及动画类课程、电子教材等的技术要求、表现风格、功能模块, 制定出标准供全国各地参照执行, 只有这样, 才能制作出优质、通用的精品学习资源。另外, 还需要对信息网络技术、课件制作技术的变革进行跟踪, 适时更新、升级学习资源制作技术和标准, 不断开发更精美、更适用的学习资源。

5. 加强人才队伍建设。

干部网络培训学习资源建设, 需要建立和充实队伍力量。一是专家队伍。通过组建专家指导委员会、构建专家库等方式, 汇集一批各领域的专家教授, 负责主持学习资源建设规划、担任课程主讲人, 对学习资源进行审核等工作。二是专业教师队伍。聘请各专业教师承担各类学习资源的开发、建设、遴选、初审和管理等具体事务性工作。三是技术人员队伍。负责设计、摄制、编辑、制作、调试各类学习资源等工作。同时, 需要明确人才队伍的选聘标准, 加强与专家的联系沟通, 加强对教师和技术人员的培训。

参考文献

[1]钱冬明, 等.干部在线教育的现状与发展[J].现代远程教育研究, 2012 (4) :68-73.

[2]曲安, 张杰民.干部教育培训机构学习资源状况调查[J].石油化工管理干部学院学报, 2012 (3) :18-23.

[3]杨嵘.干部培训资源的整合及利用[J].社科纵横, 2012 (10) :55-56.

[4]朱葆芝.增强干部教育培训针对性和实效性的思考[J].辽宁行政学院学报, 2011 (11) :120-122.

[5]张素玲.网络教育对干部教育培训改革创新的重要意义[J].成人教育, 2009 (5) :72-73.

3.关于加强职工培训、建设学习型机关 篇三

[关键词]电力企业；职工教育；培训工作

教育是一个国家的发展手段，没有教育就培养不了人才。教育培训事业的发展为企业和国家输送了一批批优秀的人才。在我国的电力企业中，更要注重对于人才的培训工作，只有提高员工的职业素质，才能为人们更好地服务，才能保证我国电力事业的长远发展。

一、开展职工教育培训工作的必要性

现今社会是一个竞争的时代，随着社会经济的不断发展，电力企业也面临着前所未有的挑战。电力企业要想在市场竞争中取得优势，就必须提高员工的职业素质，提高员工的服务意识。所以教育培训的开展对于电力企业的发展十分重要，是提高员工素质的有效手段，也适应了时代的发展要求。

电力企业要实现经济效益的提高，必须重视员工在工作中的作用，全面提高员工的职业道德素质和专业化的水平。从技术的培训上看，随着人们生活的提高，对电能的需求也更多了，对供电的质量和安全性也提出了更高的要求，电力企业要满足人们的需求必须提高供电的技术和质量，利用现在高科技的手段进行供电，所以企业要加强对职工的技术培训，才能为供电的稳定性和安全性提供保障；从生产经营上看，随着电力事业的不断发挥在那，要想提高电力企业的经济效益，就必须建立科学的营销服务模式，提高员工的服务素质，对员工的道德素质和管理素质进行培训可以保证员工工作积极性，为人们更好的服务提高市场的竞争力。所以培训教育直接关乎企业的发展，提高员工的个人价值，才能促进企业的发展，才能实现企业和员工的共同发展。电力企业的人才是企业发展的重要资本，是一种有力的手段不但可以提高企业的市场竞争力，还能提高员工对企业的忠诚度。教育培训的重要性就在于可以为企业的员工提供发展平台，为企业的可持续发展提供保证，所以电力企业必须重视企业职工的教育培训工作。

二、职工教育培训的内容

对电力企业的职工进行培训，要注意对员工的思想道德素质的培训和专业技能的培训。这两个部分要结合起来，不能忽视任何一个。

1.思想文化教育

（1）明确企业文化，提高员工的凝聚力。企业文化是一个企业最宝贵的无形资产，代表着一个企业的发展方向和目标，以及企业的对外形象，是企业和员工价值观的集体体现，是企业运行和发展的有力武器。所以加强对员工的企业文化的培训，可以明确员工的工作目标，让员工了解企业，能够为企业的发展贡献其自身的力量，同时也可以提供员工之间的凝聚力，让员工们朝着一个方向努力。所以电力企业在对员工进行培训教育时，首先要培训的是企业的核心文化，和发展目标，要让员工们团结起来。

（2）加强思想政治教育。电力企业在对思想政治方面进行培训时，要了解每个人的价值观，让后提出符合企业发展的职业道德规范，通过规范对员工的行为进行约束，提高员工的服务意识和道德素质，要让每个员工树立一个远大的理想，为这个理想不断的努力，为电力企业的发展贡献自己的力量。

（3）做好职业道德教育。职业道德是每一电力企业的员工应该具有的基本素质。职业道德主要包含了道德、职业素质等方面的内容。提高员工的职业道德水平，可以提高员工的工作效率，从而促进企业经济效益的提高。对职业道德进行培训教育可以让员工明确自己的地位，增强员工的法制观念，明确自己对社会应尽的义务，提高他们对企业的责任性和认同感，更能促进员工的全面发展。建立良好的职业道德观念，才能提高电气企业信誉度，促进电力企业的发展。

2.岗位技能培训

（1）加强生产技能人员岗位培训，提高业务素质。岗位培训是生产技能人员培训工作的重点，是根据从业人员履行岗位职责必备素质的需要，对其进行以提高工作能力为重点的培训。

（2）抓好管理人员、专业技术人员的继续教育，推动企业发展。继续教育是整个职工教育工作的重要组成部分，其内容主体是新知识、新理论、新方法，以及适应知识经济时代需要的新技术、新理念、新信息。在知识经济时代，继续教育不仅是对人的教育的延续和补充，人才结构的调整发挥重要作用或发挥部分功能。

三、如何开展职工培训教育

1.与时俱进，体现当前企业教育培训特色

（1）明确培训定位。供电企业以往定位于电能相关的技术技能的培训已日显狭窄，越来越不适应队伍素质提高的要求。为此，必须强化培训工作的组织和策划，坚持管理知识和技术培训并重，加快促进队伍思想观念由封闭型向开创型转变，知识结构由单一型向复合型转变，综合素质由人力型向人才型转变。逐步建立培训、考核、使用、待遇一体化的激励运行机制，充分体现"人尽其才，才尽其用"，与企业发展目标相挂钩，与企业管理方针相适应，对企业增强后劲和可持续发展有着重要意义。

（2）优化培训导向。强化学习内容的引导，明确不同岗位职工在不同阶段应该学什么、怎样学。为此，我们重点开展了三个方面工作：一是根据我公司创建国际一流和多元化发展的需要，明确了各岗位当前和今后对职工的素质要求，使职工能够动态地、长远地从更高的层次上审视自身的知识结构与企业发展需求的差距，强化了"学习是第一需要"的意识。二是按照因岗而异、按需施教、系统优化的原则，分层次明确了企业经营层强化市场经济知识、企业经营战略；管理层强化现代管理科学、先进管理经验；操作层强化科技进步知识、岗位技术技能。三是立足于营造浓厚的学习氛围，建立了"学习日"制度、外出交流制度、学历管理等系列规章制度，建立了仿真培训基地。同时坚持教育培训与"一、二、三线"管理相结合，实现了培训、激励的双到位。

2.把握发展教育培训的趋势。教育网的作用不仅在于能给学员再多上一堂课，更重要的是培养他们一种利用现代技术获取知识的意识和能力。internet提供了一个全新的巨大无比的学习平台，在这个平台上真正实现了互动而不是象以往一样接受被动的教育，可以投身网络世界中任何一个角落的论坛中去，不断地搜索并获取新知。

四、结论

总之，我公司是技术密集、人才密集、专业性强的特大型骨干企业，其教育培训工作具有基础性、增值性、辐射性等得天独厚的条件，面向新世纪，只要充分认识到教育是现代企业经营管理的基础，通过教育培训实现人力资源增值是现代企业的基本任务之一，通过教育培训工作实现员工与现代企业的良性互动机制，北京供电公司必将获得新的发展。

参考文献：

[1]韦美宁.电力企业职工教育培训方法探讨[J].人力资源管理，2011（06）.

[2]朱宝玫.发电集团的人才培养[J].中国电力教育，2011（06）.

4.关于加强职工培训、建设学习型机关 篇四

为进一步加强职工培训工作，提高培训质量和效果，经集团公司党委研究，提出如下意见：

一、加强领导

集团公司职工培训工作由集团公司总经理分管，党委副书记、分管经营工作的副总经理、主管淮南职业技术学院工作的副总经理协管。协管主要是管培训效果和考核问责，其中：党委副书记侧重于二级单位层面的培训，分管经营工作的副总经理侧重于集团公司层面的培训；主管淮南职业技术学院的副总经理主要抓好培训的教学教务和后勤保障工作。

成立集团公司职工培训管理委员会，负责对集团公司职工培训的政策制度、规划计划、考核问责、培训投入等要项工作进行审核，研究部署阶段性培训工作重点，协调解决培训管理中的有关重大事项。集团公司总经理任集团公司职工培训管理委员会主任，集团公司党委副书记、分管经营工作的副总经理、主管淮南职业技术学院工作的副总经理任副主任，集团公司负责安全生产的副总经理，机关部门主要负责人为成员。培训管理委员会下设办公室，办公室设在集团公司人力资源部，党委组织部（人力资源部）部长任办公室主任，分管培训工作的人力资源部副部长任办公室副主任。

二、理顺体制

为加强对职工培训工作的集中归口管理，成立集团公司职工培训管理中心，副处级建制，与集团公司安全培训中心、淮南矿区职业技能鉴定站一个机构、三

块牌子，为集团公司人力资源部二级机构，负责统一管理集团公司职工安全培训、业务技能培训和职工职业技能鉴定。

三、方针目标

集团公司职工培训工作坚持“质量第一”的指导方针，按照在省内煤炭行业中

处于前列，在全国煤炭行业中处于先进的工作目标，突出实学、实训、实用，切

实做到培训数量服从于培训质量。培训教材以自编实用教材为主，以通用共用教

材大纲为辅；培训师资以兼职教师为主，以专职教师为辅；培训教学以案例教学、实际操作为主，以理论教学为辅；培训考核以现场实操为主，以理论考试为辅。

四、师资建设

改善现有师资队伍结构，建立以兼职教师为主，以专职教师为辅的集团公司

职工培训教师队伍。集团公司党委组织部（人力资源部）要根据培训需求，充实

完善集团公司兼职教师库。兼职教师主要从集团公司机关部门和基层单位副总工

程师、专业技术人员、技师、“大拿”中遴选。要把参加培训教学作为兼职教师的工作职责之一。兼职教师在授课期间，由集团公司职工培训管理中心负责管理、考核。建立集团公司职工培训管理中心专职教师与基层单位专业技术人员的定期

轮换制度。

五、经费管理

从2013年开始，集团公司职工教育培训的经费按照职工工资总额计提比例由

1.5%提高到2%，其中基层单位保留的经费比例由60%调整为50%，上交集团公司经费比例由40%调整为50%。用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的60%。

六、基地建设

实训基地建设要坚持高标准，突出可行性和实用性。集团公司根据实际情况，选择部分基层单位分专业建立实训基地，加大对集团公司安全培训中心设备、设施的投入，改善教学硬件和条件，进一步强化实操实训。

七、政策约束

坚持出硬手、用硬招，敢于动用“帽子”、“票子”和解除劳动关系等手段，加强对培训的管控。

一是对参加集团公司各类培训的职工，凡考试考核不合格的，要敢于动用纪律和经济等手段，同时要切实解决好少数单位存在的“培训专业户”等问题。

二是严格管理。加强对专兼职教师、培训管理人员的考核监管，对教学态度不端正、教学质量差、工作不负责任的教师及培训管理人员要进行严肃处理。

5.关于加强地税机关效能建设思考 篇五

按照省委、省政府的决策部署，今年在全省乡镇以上党政机关和有行政管理职能的部门及公共服务的单位开展“机关效能年”建设活动。这是省委省政府准确把把握江西政务实情、经济发展态势和有效应对国际金融危机的英明决策。效能建设活动的目标是进一步提高全省各级机关的工作效率和质量，创建江西最优发展环境，化解国际金融危机带来的次深危害，为实现江西崛起新跨越提供强力保障。地税部门是经济建设的重要支撑，如何充分发挥地税职能，促进全省经济社会又好有快发展？如何把地税的工作宗旨落实到全省经济建设大潮中？勿容置疑，地税部门应当紧跟省委、省政府的决策部署，强力推进地税效能建设。

转变思想观念是强化地税效能建设的关键。“思想是行动的先导”、“设有革命的理论就设有革命的行动”。足见转变思想观念是成功做一件事的关键。近几年来，通过“双评”“民评”等一系列强化政风、行风建设工作，地税部门取得了较好成绩，地税事业得到了较好发展。但是实际工作中仍然存不足，与效能建设工作的要求差距不小。其中思想观念的差距主要表现为地税干部的价值观、利益观和荣辱观仍未摆正，为纳税人服务的理念未深入人心。因此地税部门 要大力加强地税干部的思想政治工作，从理论的高度，充分认识效能建设的重要性与必要性。一是要强化政治理论学习，加强地税干部的世界界观改造。要系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展，以丰富的理论知识武装每个地税干部的头脑。二是要开展革命传统教育，加强地税干部的人生观改造。要大力弘杨井冈山革命精神，深入学习苏区税务干部艰苦奋斗、不怕困难、廉洁奉公的优良传统，牢记为人民服务的宗旨。三是要进行职业道德教育，加强地税干部的价值观、利益观和荣辱观的改造。要全面学习和掌握依法治税、文明征收、优质服务和廉洁奉公等职业道德常识，把修身、齐家、治税融为一体，树立正确的价值观、利益观和荣辱观、时刻做到自警、自省、自强、自励。

提升工作能力是强化地税效能建设的有力保障。工作能力是工作效率的有力体现，工作能力的强弱直接影响工作效率的高低。地税部门自1994年成立以来，各项工作取得较好成绩，特别是XX年以来，地税发展驶入了快车道，得到了各级党政和广大纳税人的普遍赞誉。但是，经济发展速度实突飞猛进，经济全球化，信息化的特征日趋明显，为纳税人服务的内容，质量在不断增加，摆在每个地税干部面前只有华山一条道—提升自身的工作能力。否则，依法治税和优质服务恐怕就会成为一句空话。强化效能建设也就是纸上谈 兵。因此地税干部要不断更新自身的业务知识，提升业务技能，要准确应用税收法律、法规，熟练操作信息化软件，准确使用规范化文体。使自己既具备依法治税、聚才兴赣的执法能力，又具备优质服务、执法为民的服务能力。地税部门要不断改进办税条件，优化办税环境，方便快捷的为纳税人服务，切实减轻纳税人的负担。

改进工作作风是强化地税效能建设的根本要求。长期以来，许多部门存在“门难进、脸难看、事难办”现象，也存在行政不作为、慢作为、甚至乱作为的恶习，这些衙门作风既害人不浅又损坏部门形象，到了“老鼠过街，人人喊打”的境况。地税部门对此应当有清醒认识，本着“有则改之、无则加冕”的态度。认真进行自查自纠。既要有“四个不让”的责任感，既不让布置的工作不在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让赶超进位的形象在我这里受损；又要有四个“不拖延”的使命感，既不在领导决策时拖延，不在请示汇报时拖延，不在办理过程中拖延，不在等待观望中拖延。切实做到有令必行，有禁必止，树立起真抓实干、需厉风行的工作作风。

6.关于加强机关行政效能建设的思考 篇六

机关行政效能建设是指行政机关运用各种科学的管理手段、制度，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党的方针政策又好又快地贯彻落实。如何内提效能，外树形象，打造干部全面参与、素质全面提升、工作全面覆盖的“全面效能”，使机关行政效能建设走上常态化,笔者觉得应该从下面几方面下功夫。

一、强化三种意识，在解放思想上下功夫。

机关效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有从思想深处入手,强化服务意识、责任意识、效率意识，才能做到“用职能去管理、用机制去完善、用人格去影响”，推进工作优质、高效落实。

一是强化服务意识。全局干部要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公，执政为民的宗旨。时刻牢记自己是人民的公仆，摆正与人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要自觉把工作精力集中到为民众办好事实事、解决民众困难上来。弘扬清简务本、行必责实的工作作风。坚持重实际、说实话、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。

二是强化责任意识。责任重于泰山。责任是一种义务，是一种使命，是推动事业发展的原动力。“在其位、谋其政”，说的是一种本分、一种责任。自古以来，受人俸禄，为人谋事，这是天经地义的事情，也是做人最起码的责任。机关工作人员要切实增强责任意识，常掂量自己肩负的责任之重，爱岗敬业，在其位谋其政，履其职尽其责；以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性；勇于干事，敢于担当，不能不谋其政、不在状态、敷衍塞责、逃避责任；要责权统一，尽职尽责，不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推；在岗一日，尽责一天，不能在位时不尽责、离任后乱指责。“政如农功，日夜思之。”对待自己的职责，要一日三省，做一个有责任心的人，一个敢于负责的人。

三是强化效率意识。机关工作的效率影响和决定着一个单位的运转速度。机关工作的性质和特点本身就要求机关工作人员应具备“事不隔夜、案无积卷”的工作作风。有句古训叫“今日事今日毕。”机关干部应该且必须努力适应现代社会高效率、快节奏的工作步伐，在和谐、规范、创新、落实、互动中求效率。

二、增强三种能力，在提高干部素质上下功夫。

工欲善其事，必先利其器。效能建设，“效”是“能”的推进力量，“能”是“效”的基础条件，抓“效”必先提

“能”。

一是增强执行能力。执政之道，关键在于落实。没有执行力，就没有竞争力，决策再好、思路再新、制度再严，工作也难以高效率完成。执行力就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、解决问题的能力，是狠抓落实、坚决完成任务的能力。

二是增强服务能力。增强机关及工作人员的服务能力，对于推进机关行政效能建设、促进社会和谐意义重大。行政机关及工作人员要坚持服务为本的理念，以保障公民的基本权利、促进公民的权利实现为要务，为公民参与、诉愿和救济提供必要的途径，推进有心服务、有能力服务和有效服务三者的统一。

三是增强监督能力。监督是一剂良药。行为的规范、权力的正确行使，必须通过强有力的监督予以制约和规范。实践证明，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督运行机制，增强监督能力，是促进机关工作效能提高的有效措施。

三、突出三大主题，注重建设成果上下功夫。

机关行政效能建设，不是形式主义和形象工程。要坚持以绩效为本，突出转变作风、改善民生、推进发展三大主题，注重建设成果，机关行政建设才具有不竭的动力。

一是大力转变作风。机关作风是机关效能的外在表现，机关效能的提高必须体现在作风转变上。目前，作风问题已成为影响机关效能和党政形象的突出问题，推进作风转变已成为行政效能的一大重点。加强作风转变，机关是关键，干部是重点，要坚持教育、制度、监督、自律并重，采取多管齐下、标本兼治、综合治理的办法，教育引导干部牢固树立“清简务本、行必责实”的工作作风，围绕国土部门“保资源，保发展、惠民生”的中心工作，抓好行政效能制度体系建设，转变干部作风、提高干部素质。

二是大力改善民生。改善民生是践行党的群众路线的重要内容，是坚持以人为本、构建和谐社会和当前扩大内需的客观需要。在机关行政效能建设中，坚持改善民生主题，深化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责。

三是大力推进发展。发展是社会主义的本质，是党执政兴国的第一要务，也是落实科学发展观第一要义。俗话说：巧妇难为无米之炊。发展是解决诸多矛盾的有效途径，只有发展了，改善民生、解决民生问题才有保障。加强机关行政效能建设，转变干部作风，切实保障和改善民生的目标在于推进发展、促进城乡统筹、实现共同富裕。目前，机关行政效能已成为区域核心竞争力的重要内容，实践证明，哪个地方在机关行政效能上狠下功夫，那个地方就能提供一流的服

务，营造一流的环境，就能在区域竞争格局中赢得先机、掌握主动。

四、创新三大机制，构筑长效保障上下功夫。

俗话说：没有规矩不成方圆。加强机关行政效能建设，最根本的是要有一套可行的制度保障体系。只有工作理念内化于心，外化于形，固化于制，机关行政效能建设才能常态化。

一是创新干部管理机制。机关干部是机关行政效能的直接体现者，机关工作能不能高效地运转，关键看有没有高效的干部队伍。创新“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的干部管理机制，打造一支能干事、敢干事、干成事的干部队伍，是提高机关行政效能建设的迫切需要。

二是创新绩效考评机制。绩效考评是推进机关行政效能建设的重要环节。机关行政效能的高低、干部工作成效的好坏、群众对机关工作的满意程度，主要是通过绩效考评来反映的，建立科学的绩效考评体系，是提高机关工作效能、打造高效政府的现实需要。

7.试论如何加强企业职工培训管理 篇七

关键词：企业,职工,培训管理

引言

当前,企业竞争的焦点不仅是资金、技术等传统资源,还包括建立在人力资本基础之上的创新能力。经济的全球化发展使得企业间的竞争范围更加广阔,市场变化速度日益加快,面对这种严峻的挑战,企业必须保持学习的能力,不断吸纳日新月异的先进技术和管理思想,才能在广阔的市场中拥有一席之地。企业要不断增加对人力资源的投资,加强对员工的培训管理,提升员工素质,使人力资本持续增值,从而持续提升企业业绩和实现战略规划。

1 建立科学有效的企业职工培训体系

1.1 分析评估培训需求

企业应当从技术发展需求量、现有岗位的需求量、企业规模扩大的需求量和自然减员因素等多个方面,对培训需求进行预测。对于一般性的培训活动需求的分析可以通过以下几种方法:a)工种、业务分析:通过行业未来几年内发展方向及变革计划,确定工种、业务重点,并配合行业整体发展策略,运用超前性的观点,将新开发的业务事先纳入培训范畴。b)组织分析:培训的必要性和适当性,以及与组织文化的配合是极其重要的前提。对于组织结构、组织目标及组织优劣等也应该加以分析,以确定训练的范围与重点。c)工作分析:企业培训体系是根源于企业的发展战略、人力资源战略体系的,只有根据企业战略规划,结合人力资源发展战略,才能量身定做出符合自己持续发展的高效培训体系。

1.2 合理选定受训对象

正确选择受训对象,首先要考虑受训对象的业务区分。其次要考虑受训对象对培训课程内容的接受能力。第三要考虑受训对象的岗位技能、健康状况、身体特征、工作态度等。此外,企业的培训内容必须按照职工所担任职务的层次来确定,循序渐进地进行,不可跳跃。因为过于超前的培训容易助长一部分职工产生自满情绪而不安心本职工作。

1.3 采用恰当的培训方式

企业培训的对象是成年人,培训方式必须与成年人的学习规律相适应。成年人的特点是记忆力相对较差,但理解能力强,并具有一定的工作和社会经验。因此,采用参与式的培训方式是比较合适的,即在培训过程中,培训者应多用实例并创造更多的机会使受训者将自己所了解和掌握的知识和技能表现出来,以供其他受训者参考。适当采用“吊胃口”的方式和其他技巧可提高受训者的学习兴趣,多表扬少批评能增强学员的学习信心。还应该重视受训者提出的意见和问题,集思广益,有利于提高培训效果。此外,在培训材料的编排上,要尽可能考虑到趣味性,深入浅出,易记易懂。充分利用现代化的培训工具,采用视听材料,以增加感性认识。书面材料力求形式多样,多用图表,简明扼要。

1.4 建立培训评价机制

为确保培训的质量和效果,须通过培训评价机制对培训效果进行评价。a)监督指导。培训组织者对培训的组织实施应进行监督与指导,重点做好课程内容先后次序的安排与协调。b)分析和修正评价标准。根据信息反馈,对原定评价标准进行分析和修正,以便客观公正地评价培训效果。c)评价培训效果。培训效果的评价包括两层意义,即培训工作本身的评价以及受训者通过培训后所表现的行为。

2 培训工作需注重“七个结合”

a)与企业的发展方向、规划相结合。企业培训规划、计划主要是依据企业发展规划而拟定的,同时它又是企业发展规划的重要组成部分。

b)与企业的发展实力、经济基础相结合。对员工进行知识、技能培训的意愿是正确的,但不能脱离企业的实际实力和经济基础,增添企业负担。

c)与企业的生产经营状况相结合。随着社会的发展,企业员工的知识、技能需适应、甚至超前地发展,因此,员工接受培训是必要的。但要以最短时间、最小规模影响、甚至不影响企业当前的生产经营任务为前提,来开展企业培训工作。

d)与企业的人力资源有效使用、人才结构及其变化趋势相结合。企业的人力资源、人才结构是企业开展培训工作的基础,同时它们又是客观变化的,企业只有结合自身的人力资源、人才结构开展培训工作,才能使培训有的放矢,而且可以通过培训的调节功能,使企业的人力资源得以最佳使用和发挥,从而优化企业人才结构,使之得以稳定、良性发展。

e)与企业的人才培养工作相结合。人才培养的途径、方法是多种多样的,培训只是其中的一种。对于员工培训在人才培养中的作用、地位不能忽视,但也不能过度重视而导致形成“培训就要提拔”的错误认识。

f)与企业的人才引进、招聘工作相结合。一方面要立足于企业人力资源,“自力更生”地开展企业培训工作,另一方面要充分利用社会人才资源,采取短平快式的“拿来主义”,适度引进、招聘人才;同时要结合人才引进、招聘的计划、难易、代价等因素,有计划地开展培训工作

g)与企业员工的个人素质、潜力、发展计划相结合。因材施教、因人而宜是教育的法则,也是企业开展培训工作所必须遵循的法则。

3 培训计划的实施

3.1 管理人员的类型和培训对策

企业管理人员可分为四类:第一类是老黄牛型的管理人员,他们工作兢兢业业,但是胸无大志。大多数管理人员(75%)都属于这一类。第二类是明星型管理者。他们工作成就显著,具有巨大的发展潜力。第三类是问题型管理者。他们虽然暂时工作成绩不佳,但有很大潜力。最后一类是老化型管理者。他们目前的工作成绩不佳,而且没有发展潜力。

我们可根据每类管理人员的特点制定具体的培训对策。对于老黄牛型的管理人员,应引导他们改善目前绩效,但对他们的升迁愿望不予鼓励。但是,有些老黄牛后来居上,应考虑这种可能性,制定相应和有效的培训和发展计划。对明星型管理人员,应给他们时间,以积累经验,开发他们的潜能。对于问题型管理人员,培训应集中在纠正行为问题方面。老化型管理人员业绩不佳又无潜力可挖,因此无需在他们身上浪费时间和金钱。

3.2 发展培训的内容

3.2.1 基层管理人员的培训重点

基层管理人员的工作重点主要在第一线从事具体的管理工作,执行中、高层管理人员的指示和决策。因此,为他们设计培训内容应着重于管理工作的技能、技巧,如怎样组织他人工作,如何为班组成员创造一个良好的工作环境等。在观念技能方面,首先应该培养他们在思考问题时,如何改变思维方法,由被管理者转变为管理者,即由被动地执行具体指示转为主动地发布指示。其次要重视培训他们掌握组织他人工作的技巧,尽力使班组内每个成员之间的相互关系都能融洽,创造一个良好的工作环境。

3.2.2 中、高层管理人员的培训重点

中、高层管理人员的培训应注重于发现问题、分析问题和解决问题的能力,用人能力、控制和协调能力、经营决策能力,以及组织设计技巧的培养。高层管理者的工作重点在于决策,因此他们所要掌握的知识更趋向于观念技能,例如经营预测、经营决策、管理会计、市场营销和公共关系等。

3.3 发展培训的方式

发展培训的方式主要有以下几种:

3.3.1 课堂式

a)讲授法。主要是聘请一些专业人员给学员讲课,着重讲解有关管理的概念、原则、方法和原理及其在企业管理过程中的应用,并通过书面答卷或口头答辩的形式来检测受训者的学习成绩。

b)讨论法。讨论或称为研讨,适用于对企业中、高层管理人员的培训。由培训者提出一些问题企业经营管理过程中的实际问题或相关企业曾经发生过的事件,组织受训者运用概念、原则和原理评析这些案例,并鼓励每个受训者积极投入讨论。

3.1.2模拟式

a)案例分析法。首先由指导者提出案例或实例,由受训者对案例进行分析和讨论,并提出个人的见解和解决问题的方法。

b)经营管理“游戏”。这种培训方式的做法是将受训者分成若干个组,每个组代表一个“企业”。指导者给每个“企业”一定的人力、财力、物力和信息等资源,并提出经营管理或一些管理上的问题,要求各“企业”去完成经营目标解决管理上的问题。然后,由各“企业”把自己的方案及决策过程讲述一遍,进行交流,促进思考和分析,以提高今后在实际经营中的决策能力和综合分析问题的能力。

4 结语

总之,重视企业职工的培训工作,全面提升职工素质,把企业建成学习型组织,是企业获得发展的最根本手段,从而最终实现企业与员工的“双赢”。

参考文献

[1]胡君辰,郑绍濂.人力资源开发与管理[M].上海:复旦大学出版社,1999.

[2]贺爱忠.21世纪的企业人力资源管理[J].中国软科学,2000(2).

[3]汪克夷.管理学[M].大连:大连理工大学出版社,2001.

[4]王方华,吕巍.企业战略管理[M].上海:复旦大学出版社,2002.

8.加强学习型机关建设的几点看法 篇八

建设学习型、服务型、实战型机关，更好地服务“两个率先”是XX在全省第二十次公安会议上提出来的。这次在加强省公安厅机关作风建设动员大会上再次把建设学习型、服务型、实战型机关作为目标提了出来，并明确指出：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一

站在手，写作无忧!]学习型、服务型、实战型是有机统一的整体，其中学习是基础，服务是核心，实战是特色。只有强化学习，才能开阔眼界，开阔思路，创新思维，创新工作，不断提高自身素质，掌握服务本领，更好地负担起维护重要战略机遇期社会稳定的时代重任。XX的讲话对学习的重要性作了充分的肯定。本人就如何建立完善各种学习制度，加强学习型机关建设谈几点看法。

一、营造学习氛围，进一步调动大家学习的积极性。建设学习型机关，一项十分重要的任务是通过宣传教育和舆论导向，在厅机关确立先进的学习理念，进一步调动大家学习的积极性，形成全警参与的良好氛围。一是要树立“学习为本”的理念。“知识就是力量”。要使大家认识到社会在进步，科技在发展，这些都给我们的素质提出了新的更高的要求，不学习，不掌握新本领，新知识，就不具备生存和发展的能力，就会被淘汰。二是树立“终身学习、终身受教育”的理念。在知识更新、扩展的速度不断加快的今天，必须不断地进行知识更新，坚持终身学习，终身受教育，克服学习一阵子、差不多的错误观念。三是树立“学习与工作相结合”的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，是建设学习型组织的本质要求。根据岗位职责和工作任务提出学习要求，通过学习来实现工作创新，把被动地接受客观知识转变为主动地提高内在素质，转变为创造性活动。这不但能克服为学习而学习的不良倾向，而且能大幅度地提高学习兴趣，调动学习积极性。四是提高“学习力”的理念。在知识总量迅速增加的信息社会，希望成为具有各方面知识的通才是不可能的。现实要求是在掌握某一方面基本知识的同时，能够拥有和掌握学习知识的能力，如阅读、查询、检索与自学的能力，当然也包括思考、创新等深层次学习能力。文章版权归作者所有!

二、创新学习载体，构筑学习的平台。XX在动员讲话中明确要求，要围绕建设学习型机关，以创建学习型组织为基础，以构建终身教育体系为核心，加强组织领导，创新学习载体，完善学习制度，拓展学习领域，形成全警学习，终身学习，团队学习的良好机制。学习型机关建设必须有形式多样的工作载体，才能吸引全警参与，才能增强学习的群众性和实效性。从厅机关实际情况看，借鉴其他单位的做法，我以为可考虑确立以下几种载体。一是学习日制度。明确学习时间，每月的某几日下午或某周的某日下午，作为全厅的学习时间，这样做出相应的固定后，既便于各处室统一考虑安排，也便于督促检查。二是深入开展“五学”活动。XX在加强厅机关作风建设动员大会上的讲话中指出：要在厅机关全体干部中深入开展学理论、学业务、学法律、学科技、学做群众工作的“五学活动”，以不断提高政治理论水平和业务工作能力，切实掌握维护社会稳定，打击刑事犯罪、管理社会治安、服务人民群众的各种知识和技能，在各自岗位上成为精通本职业务的专家、行家和能手。这是为建设学习型机关学什么？要达到一个什么样的标准指明了方向。“五学”活动是一个整体，不可缺失，也不可偏废。从厅机关实际情况看，政治理论学习抓得较紧，其它内容的学习有待于进一步加强。三是构筑学习交流的平台。加强交流是提高相互学习的重要手段。我们现在常用的交流方式好的应该发扬：如墙报交流，学习座谈交流，召开专门交流会。有的需要创新，如网络交流，举办学习论坛等。

通过以上学习载体，明确学习内容，规定学习时间，加强学习成果的交流，推动建设学习型机关活动的深入开展。

9.关于加强机关效能建设的实施方案 篇九

关于加强机关效能建设的实施方案

为切实改进局机关工作作风，提高办事效率，结合本局工作的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，围绕优化投资环境，加快县域经济发展这一目标，树立“公开、公平、公正”和“务实、廉洁、高效”的工作作风，促进依法行政，推进政治文明和精神文明建设。

二、组织领导

为加强局效能建设工作的领导与监督，使效能建设的各项工作落实到位，经局党组研究决定，成立局效能建设领导小组，下设办公室，局主要领导任组长，局各科室负责人任成员，纪检组长任办公室主任。

三、效能建设对象

局全体人员。

四、时间安排及考核方法

效能建设作为一项民心工程，局效能建设领导小组要把效能建设工作与中心工作人员各自工作目标一并考核、中心创评工作相结合。一年进行一考核，即次年1月中旬进行考评，并通报各科室。

五、效能建设的具体内容

（一）岗位责任制

根据局“三定”方案确定的各科室的职能、职责，对各科室、各类人员的工作职责、目标、任务、要求作出了明确的规定

（二）首问负责制

1、首位接受咨询的工作人员即为首问人。12、首问人对属于本人职责范围的事项，应按规定及时办理，不能及时办理的，应耐心解释，并告之办理要求。

3、首问人对不属职责范围的，应告知具体办理部门、经办人与负责人姓名、电话号码，并尽量帮助客户找到承办人及部门。

4、首问人应熟悉局各科室的职能职责和工作流程，对办事客商、群众热情接待、文明服务。

（三）一次性告知制

1、对育龄群众所办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，能及时办理的应及时办理，手续材料不全或不符合要求的，应一次性书面告知其所需补齐的手续和材料，并留档、备案；育龄群众按要求补齐后，经办人员应及时办理。

2、如遇育龄群众办理事项涉及多个部门或不了解需办理哪些手续、材料或对相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人应及时告之解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。

（四）限时办结制

1、育龄群众所办事项、手续完备，材料齐全，符合规定的情况下，经办人员应当即予以办理，并出具领件通知单，写明所收材料名称、件数、经办人、受理时间及部门与取件时间。

2、对育龄群众办理的事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难，如确需延时办理，经办人应报领导审批，向客户作好解释，说明延时理由。

3、工作人员对领导交办的工作，应在规定的时限内办结，并保证办理质量。

（五）服务承诺

1、公开办事时限，不超时办理；

2、公开办事程序，不违规设障；

3、公开收费标准，不乱摊乱收；

4、公开服务内容，不推诿扯皮；

5、公开廉政纪律，不吃拿卡要。

（六）失职追究制

1、失职、渎职的种类

①不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的；

②对分管范围内的工作管理不力，对违纪违规问题长期失察或放任不管的；

③工作不负责任，造成事故或国家、集体财物被盗、诈骗、浪费等损失的；

④作风拖拉，推诿扯皮，办事不力，效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的；

⑤擅离岗位，耽误工作并产生不良后果的；⑥其它失职、渎职行为。

2、对失职、渎职行为的追究及处理

①局工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，给予诫勉教育或效能告诫；

②局工作人员失职、渎职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条件（试行）》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定进行查处；

③局工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理；

④在追究局工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

（七）AB岗无缺位制

1、局某一岗位的工作分为A、B两位人员负责，A岗人

员因故离岗时，B岗工作人员代行其职责，以免造成工作延误；

2、工作人员因特殊情况需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意，直接领导应指定人员代办其业务；

3、请假（离岗）1天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办事项，并与直B岗人员办理交接手续；

4、机关主要领导不在岗时，应由一名副职代行其职责；

5、B岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、留置、拖延。

（八）否定报备制

1、经办人对育龄群众办理事项，应对照有关法律、法规和规定认真核对，对确需要否定并属职权范围内的才能予以否定，并填写《否定报备登记表》，内容主要包括：诉求单位、育龄群众、联系电话、办理事项，否定理由及依据，领导审批意见等，与办事材料一并存档备案。

2、否定报备必须按规定或承诺的时限办结，并以书面形式告知客户。

3、育龄群众要求退还被否定的诉求材料的，应当退还，退还材料的经办人应核对育龄群众的身份证明材料，并请其签收备查。

4、属于超越经办人权限的事项，经办人没有否定权，不得擅自否定，应及时请求分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的请示后，应在规定时限内提出是否予以否定的意见。

六、有关事项

10.关于加强职工培训、建设学习型机关 篇十

一、地勘行业人员整体素质偏低,严重制约地勘经济发展

一是复合型人才紧缺。地勘经济的发展离不开优秀管理人才和拔尖科技人才,目前各类人才都出现断层,中间力量缺乏; 二是知识和专业结构不合理。从专业结构看,不仅需要地质、水位、煤田钻探、石油钻井等方面的人才,还十分需要经济管理、企业管理、生产管理、软件开发等方面的人才。人才结构既要考虑专业齐全,又要有一个合理的比例; 三是人才流失现象严重。目前人才队伍建设更多是通过引进和招聘,而忽视了地勘单位内部人才的培养和使用,职工教育培训工作开展不到位。一些单位没能不拘一格使用人才,存在“不相信、看不见、不放心”的现象,导致人才流失严重; 四是技术工人队伍断档,钻工及相关的电、车、焊等工种都难以维持现状; 五是人才队伍年龄和知识趋向老化,面临人才断层。从年龄结构看,应该合理搭配,并保持动态平衡。有了合理的人才结构,才能使不同的心里特征和智力、经验发挥互补效应,整体功能才能达到优化。

二、加强职工教育培训对地勘经济发展具有重要意义

( 一) 培育行业先进文化有利于促进地勘经济发展

随着现代企业制度的建立和知识经济的发展,职工教育培训的重要性日益凸显,如何做好职工教育培训工作,成为人力资源管理工作面临的新课题。教育有利于促进经济发展一直是教育被如此重视的最根本原因。今天的文化是明天的经济,各行各业都在利用区域文化资源,实现本行业经济的可持续发展。经济和文化是一个相互联系、相互影响、相互制约、相互依存的有机系统,先进文化和发达的经济相得益彰; 落后的文化和贫困的经济如影相随。地勘行业的发展更离不开地勘先进文化的培育,创新职工教育机制、提升员工技能素质,已经成为推进地勘经济发展的捷径。

( 二) 加快科技进步有利于地勘行业做大做强

地勘经济的可持续发展,需要大量的各类专门人才,而现有人才培养与需求比例严重失衡,人力资源开发滞后,职工素质亟待提高。加强职工教育培训,提高职工的思想道德和科学文化水平迫在眉睫。职工教育培训是地勘单位开发人力资源的基础,而开发人力资源则是促进生产力发展的重要途径。地勘行业要想创造良好的经济效益和社会效益,需要各级各类人才的培养和全体职工素质的提高。首先,要做好本行业教育培训的选题,培训内容要紧紧围绕行业发展,要根据市场经济的发展和地勘单位的实际需要确定教育培训的内容,尽量做到全员受训。其次,要充分认识到企业的经济增长与教育水平的提高有着密切的关系。根据发达国家统计数据表明,其经济增长,有1/3是教育水平提高带来的,1/2是创新带来的,只有15%是设备投资带来的。职工教育程度越高,其创新的积极性越高,研究表明,平均每多受1 年的科学文化教育,可以提高劳动生产率1. 6 倍,增加合理化建议6% ; 受过高等教育的职工,技术革新、发明创造的积极性比只受过初小教育的职工高30 ~ 80 倍。第三,随着现代科技的发展,知识的生命周期在不断缩短。18 世纪技术生命周期为40 年,19 世纪为30 年,近半个世纪为10 ~ 15 年,目前只有5 ~ 10 年。因此,企业要跻身世界先进行列,必须要依靠高、精、尖技术人才,而人才培养需要企业不间断的教育培训来保障。

( 三) 发展职工教育培训,提高职工素质是实现效率驱动的关键

效率驱动模式是当代西方政府改革运动中最早出现的模式。“效率驱动”,简单地说,就是以追求效率为目的,地勘经济要想可持续发展,必须将经济发展模式从“要素驱动型”向“效率驱动型”转变。人力资本具有收益递增的特点,是一种活的智力资源,可以通过知识的更新不断增强,从而使生产过程中的技术也发生变化。人才是可以再生的资源,人力资本的关键是知识的更新,要通过不断学习和培训来积累。新工艺、新方法在一个单位的应用会在同行业中产生示范作用,产生正的外部性。同时,随着知识存量的增长其蕴含的生产力将呈现累积效应,因此,人力资本投资具有收益递增的特点。人力资本的增强,还使劳动者在生产过程中的组织、协调、适应和创新能力显著增强,使企业的经济效益不断提高。

三、搞好地勘行业职工教育培训的途径

( 一) 加快培养实用型人才

培训内容要有针对性,主要包括员工的适应性培训、管理人员的业务培训、工人技能培训、新职工的岗前培训等。员工的适应性培训,主要是指针对单位的发展战略、规章制度、职业道德、服务意识、企业文化等方面的培训;管理人员的业务培训,主要是指对各级管理岗位上的管理人员进行领导能力的培训,目的是提高管理者的专业知识水平,提高管理者的计划、组织、分析、决策、沟通协调等综合能力; 持证上岗培训,主要是指为严格岗位管理制度,按照其所在岗位的要求进行专项培训,取得所从事工作的专项资格证书,满足岗位从业人员政治、业务和技能的最基本要求,即岗位任用的资格条件; 工人技能培训,是针对技术工人的岗位职责,对其所从事的工作技能进行培训,提高其工作能力,使其规范工作,包括技能鉴定培训; 新职工的岗前培训,针对新入职的职工开展应知应会培训,目的是使新职工尽快融入单位,掌握必备的工作知识和技能,尽快胜任岗位工作。

( 二) 建立有效的培训机制

一是更新培训观念,加大地勘行业职工教育培训力度,从制度上确定培训工作的重要性,并大力宣传,使得地勘行业自上而下重视培训工作; 二是职工教育培训要立足地勘经济的发展,要及时有效地改进和跟踪培训内容,以各个时期的工作为培训主线,紧紧围绕着地勘经济的发展适时开展培训工作。建立人才开发专项资金,采取灵活多样的教育方式,抓紧时间培养一大批业务精、懂经营、会管理、富有开拓和创新精神的复合型人才; 三是建立健全能充分发挥员工活力的人才培训机制。地勘行业要学习海尔集团,始终如一地贯穿“以人为本”的培训思路,最大限度地激发每个人的活力,对每个岗位设计切实可行的培训计划; 四是进行项目目标考评机制评估。对培训的有效性进行评估,通过评估决定是否在组织内继续进行该项评估,并及时对培训内容进行改进和提高。

( 三) 推进岗位轮换制和轮岗培训

有些员工十几年都在一个岗位上周而复始地工作,实践证明,岗位的单一性在一定程度上会使一批干部的工作激情下降,惰性增强,严重制约着地勘经济的发展,从事本岗位工作初期的那种蓬勃朝气会随着时间的推移逐步丧失,不思进取、老守田园的情绪会不断滋长,随之而来的是队伍没有朝气,缺乏进取心。美国学者库克提出的库克曲线,从如何更好地发挥人才创造力的角度论证了员工流动的必要性。要想保持职工队伍不断进取的状态,实行岗位轮换是一剂良方,也是国外成功经验,使职工处于不断学习、积极向上的良好状态中。长期在一个岗位上工作,也不利于复合型人才的培养,人才交流是一种锻炼和培养人才,促进人才优化组合的良好方式。职工教育培新工作要根据岗位轮换机制适时开展,培养“多面手”,为地勘经济发展提供人才支撑。基层地勘单位的人才具有一个很重要的特性就是实践性,基层地勘人才脱颖而出,是在社会实践中完成的。人才的知识和才能都是实践的产物,只有在生产工作实践的过程中经过长期艰苦的学习、磨练,才会具备某一方面的知识和能力,成为某一方面的人才,只有不断交流锻炼,才会具备多方面的知识和能力,成为一名复合型人才。

11.关于加强职工培训、建设学习型机关 篇十一

整改意见

为全面贯彻落实市机关作风和效能建设工作会议精神，科技局党组专门开会研究部署在全局进一步开展以提高办事效率、改进机关作风、规范工作行为和提升服务水平为主要内容的机关作风和效能建设活动。召开了局机关各部门和直属事业单位负责同志参加的局务会议，原原本本的传达了市领导同志在市机关作风和效能建设工作会议上的讲话精神，结合科技局在机关作风和效能建设评议活动中出现的问题，以严肃认真的态度进行了逐条的分析、反思存在问题的原因。局领导还专门对问题所在处室的负责人进行了个别谈话，在指出问题的同时，帮助指导其改进工作。09年局党组把开展机关作风和效能建设作为促进科技发展的一项全局性工作来抓，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿于机关作风和效能建设始终，集中解决一些处室和单位在作风和效能建设方面存在的问题。按照徐州市机关作风和效能建设工作会议的部署要求，深刻认识新形势下加强机关作风和效能建设的重大意义，切实提高服务水平和服务质量，大力弘扬求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、勤政廉洁等新风正气，扎实持久地推进机关作风和效能建设，努力使科技局机关在全市机关作风和效能建设工作中处于前列。针对08年科技局机关作风和效能建设方面存在的问题并结合科技局工作实际，研究制定整改措施如下：

一、以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习实践科学发展观，着力打造“阳光科技、效益科技、诚信科技”。以“办事高效、作风优良、行为规范”为主要内容，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、深化科技计划管理体制改革为目标，进一步规范机关行为，完善运行机制，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成职工行为规范、工作制度规范、运转程序规范、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，营造良好的发展环境，为“勤廉徐州”、“和谐徐州”的创建作出积极贡献。

二、坚持以经济建设为中心，全面促进全市科技工作又好又快地发展，服务

于全市改革发展稳定大局。坚持依法行政、依法办事，规范机关运作程序和行政行为，机关事业服务职能公开透明，实现机关管理的制度化、规范化、科学化。加强机关作风和效能建设，从实际出发，进一步扩大群众的知情权，方便群众办事和监督。达到机关行为规范、工作效率提速、服务意识增强、干部素质提高、工作作风改进、工作质量提高的要求，努力实现办事快捷，审批迅速，效能提升，依法高效，创建最优发展环境的工作目标。

三、在提高办事效率上下功夫。完善内部管理制度，提高工作效率。要认真执行各项规章制度，加强检查和监督。重点治理官僚主义、推诿扯皮、作风散漫、效能低下等问题，切实提高办事效率。进一步简化办理程序、缩短办理时限，拓展服务范围，提高服务质量和水平。按照合法、真实、及时、便民的要求，进一步深化政务公开工作。做到项目指南、项目申报程序、项目评审、项目经费分配等公开透明。

四、在改进机关作风上下功夫。重点治理服务意识和服务态度较差、高高在上、颐指气使、门难进、脸难看、话难听、事难办、工作作风漂浮、弄虚作假、缺乏诚信等不良作风，做到有权必有责，用权受监督。积极全面地贯彻好上级的各项方针政策和决策部署，在保证国家政令畅通的前提下，保持高度灵活性，帮助支持企业发展，服务方便群众办事。提高机关干部素质和能力，不断提高干部职工 “想干事”的热情、“会干事”的本领和“干成事”的水平。继续加强遵纪守法教育、思想道德教育，加强自身修养，不断增强全局干部职工服务意识、大局意识、发展意识、责任意识。加强廉政教育，强化监督制约，不断增强党员干部拒腐防变、廉洁从政、廉洁自律的意识，努力打造一支清正廉洁的科技管理工作队伍。

五、在规范工作行为上下功夫。大力加强行风建设。针对万人评议机关活动中群众提出的问题，举一反三的分析原因，把一些好的做法和措施上升到常态性的制度规范。继续推进高效法制廉洁机关创建活动，着力治理“中梗阻”、“潜规则”现象，着力解决行政不作为、乱作为问题，坚决杜绝吃拿卡要、推诿扯皮行为。通过加大教育力度、督查力度，力争实现“零投诉、零差错”的服务目标。深入开展学习型机关、文明机关、服务型机关、廉洁型机关创建活动，促进机关效能建设的开展。

六、在提升服务水平上下功夫。大力加强党的科技政策宣传和执行力度，进一步做好普及科普知识工作。关心企业发展，要把发展作为第一要务，把项目作为第一任务。要提升服务水平，实施项目全程服务管理，把规范性和创造性有机统一起来，既要依法依规办事、规范有序操作，又要做到机智灵活、创造性服务。切实把党和政府的科技政策落到实处。

12.关于加强机关股室效能建设的思考 篇十二

一、当前局机关股室效能建设存在的问题

一是办事拖拉的“中梗阻”现象较为突出。当前，少数股室“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在。一些股室工作人员对基层

和群众前来办事，态度冷漠，不负责任；个别股室工作节奏缓慢，遇事推诿；有的股室，办事原则、工作程序、工作内容、时限要求、政策规定公开不到位，给群众办事带来了很大不便；有的股室，首问负责制形同虚设，窗口服务人员素质不高，对本单位业务流程、工作内容不够熟悉，使前来办事的同志楼上楼下疲于奔命。这些现象，表面看是个别股室、个别人、个别岗位的事，但影响的却是整个部门、整个机关的形象。这些现象的实质，是少数机关干部对群众观念的淡漠。现在，群众对机关的评价，不仅要看你办了多少事，更要看你是怎么办的事。机关的作风，也正是在一个个股室、一个个窗口、一个个具体办事人员身上得到体现的。

二是得过且过的“守摊子”意识依然存在。有的股室小进即满、小富即安、小胜即骄，认为该出名的也出了，该得的荣誉也得了，可以守守摊子了，只求一般过得去，不求高标准过得硬，工作缺乏主动性、创造性，推一推、动一动，甚至推而不动。有的股室“捣浆糊”、“踢皮球”，遇到困难矛盾不是积极想办法解决，而是推上卸下，左推右挡，打起了“太极拳”。特别是个别股室少数年龄稍大的干部认为提拔无望，每天无所事事，工作缺乏锐气和生气。正是在这种错误思想的指导下，少数股室出现了消极畏难、不思进取情绪，事业心、责任心衰弱了，工作的干劲、拼劲减弱了，工作失去了明确的目标，失去了争先创优的劲头，失去了雷厉风行的作风，股室工作也因此落在了后边。

三是与民争利的“利益化”倾向尚未根治。有的股室为了部门权力和利益，死守不合时宜的规定，有的办事“人情味”很重，以感情代替政策，以关系决定亲疏，有人情不能办的照办，没人情该办的也不办。这些“利益化”行为，对党和人民事业是极其有害的，与“三个代表”重要思想和科学发展观要求也格格不入。

四是有禁不止的“碰红线”问题时有发生。一些股室纪律松弛，自由散漫，串岗离岗、扎堆聊天现象时有发生。一些股室上班就上网，沉缅于网上聊天、打扑克、玩游戏，乐此不疲，难以自拔。极少数股室工作人员有吃、拿、卡、要行为，严重损害了局机关的整体形象。

五是影响团结的“小议论”行为还未消除。一些股室人员“人前说瞎话，人后说闲话。”不用心于如何开展工作，整天忙于论这论那，用心于“小议论”中。既影响了股室人员的工作关系，又影响了和谐安定。

六是决策落实“不到位”现象还需改进。有的局领导决定的事项，在股室这一层不能得以很好的落实，一些股室高高在上，习惯于开会议、发文件、听汇报，下基层不多，很少与群众见面。有的虽然也搞调研，但下基层满足于走马观花，蜻蜓点水，接触干部多，接触群众少，到办公室多，进市入企少，好话听得多，意见听得少，因而对基层情况若明若暗，对问题的研究不深不透，对群众的真实想法了解不够，对一些苗头性问题缺乏敏感性，缺乏超前性和预见性。有的抓落实力度不够，只见雷声，不见雨点，表面上轰轰烈烈，实际上做做样子。

二、措施和对策

（一）要抓好“六项建设”

一要加强思想政治建设。股室建设任何时候都要把讲政治放在首位。加强思想政治建设，最根本的是用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，指导实践。要坚持坚定正确的政治方向，善于从政治上分析问题，时刻保持清醒头脑，在大是大非问题面前反应灵敏，立场坚定，旗帜鲜明，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。讲政治、讲大局不是一句空话，而是要真正落实和体现到各项具体工作中去。要牢固树立“忠诚服务”的理念，做每一件事情，处理每一个问题，都要立场坚定，维护大局，自觉考虑是不是符合“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，是不是符合中央和省委的要求。要加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。当前，特别要牢固树立社会主义荣辱观，把“八荣八耻”作为每个同志的行为规范和准则，切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。

13.关于加强职工培训、建设学习型机关 篇十三

杭政办〔2011〕10号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为加快提升劳动者素质，创建覆盖城乡、全民共享的充分就业城市，根据《中共杭州市委 杭州市人民政府关于创建覆盖城乡全民共享的充分就业城市的若干意见》（市委〔2010〕12号）精神，经市政府同意，现就加强企业职工培训制定本意见。

一、指导思想和实施目标

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，以提高职工素质为目的，按照构建和谐社会、创建充分就业城市的要求，创新培训运行机制，运用多种培训方式，形成面向全体劳动者、富有实效的职业培训体系，全面推进企业职工培训工作；进一步明确有关部门及管理机构的职责，落实企业主体责任，以高技能人才队伍建设为主线，完善技能人才多元评价体系，加大财政资金投入力度，为劳动者和用人单位创造良好的培训环境，为增强企业核心竞争力、创建充分就业城市服务。

（二）实施目标。

充分调动劳动者和企业的积极性，深入推进企业职工培训工作，争取全市企业职工参加技能培训的人数在“十二五”期间达到50万人（次），使企业职工培训的数量、规模和层次上新台阶，企业职工的技能水平得到新提升。

二、加强组织领导

（三）企业职工培训工作由市劳动保障局牵头负责，市发改委、经委、建委、旅委、贸易局、总工会等部门负责组织实施。其他有关部门和共青团、妇联等在各自职责范围内做好企业职工培训工作。行业主管部门、行业协会要明确企业职工培训工作具体目标，加强自律管理，对行业内企业提出持证上岗的要求，并将技能人才特别是高技能人才在企业职工中所占比重作为企业资质认定和行业先进评选的基本条件。

（四）企业要充分发挥技能人才培养的主体作用，开展形式多样的职工培训活动。建立技术工人业务进修培训制度和技能等级考核晋升制度，建立健全培训、考核与使用相结合、与待遇相联系的激励机制。加快建立以岗位工资为主的企业工资收入分配制度，使在技能岗位上工作的人才获得与其劳动贡献相符的报酬，充分发挥技能人才在企业技术创新中的重要作用。

（五）各级劳动保障部门要主动协调相关部门开展职工技能培训。各区、县（市）劳动保障部门要设立专门机构，街道（乡镇）和社区（村）要确定专人负责本辖区的职工职业能力建设工作。

（六）建立街道（乡镇）和社区（村）联系辖区企业制度。通过街道（乡镇）、社区（村）与辖区内企业、人力资源市场、劳动者的信息互动，做好培训岗位对接和就业推荐工作。

三、实施企业职工素质提升工程

（七）建立完善的职业培训体系，充分发挥企业的培训主体作用，通过加大资金投入、创新培训运行机制等方式，不断推进企业职工培训工作。企业要采取各种有效手段组织实施岗前培训、在岗转岗培训、技能提升培训，广泛开展岗位练兵、技术比武、技术创新与攻关等活动，提升职工的岗位技能和创新能力；着力增加中级工的数量，夯实高技能人才培养基础，营造企业职工积极学习技能、立足岗位成才的氛围，力争到2015年年底，我市高技能人才占技能劳动者的比例达到24%。

（八）以提高劳动者素质为目的，以在职职工培训为重点，以订单、定向、定岗培训为主要方式，切实加强企业职工职业能力建设。引导和鼓励各类技工院校、职业院校、民办职业培训学校及其他社会培训力量参与企业职工培训工作，壮大培训力量。鼓励各类培训机构与用人单位建立长期合作关系，大力推广订单、定向、定岗培训。积极开展对技师的“新技术、新工艺、新材料、新设备”培训，帮助技师提升职业能力，以适应技术进步和产业优化升级的需要。探索建立技师研修制度，在晋升职业等级及评选推荐时对技师研修合格人员给予一定优惠政策。

（九）进一步树立终身学习的理念，发挥职业教育的优势与作用，帮助各类劳动者提升职业能力。加快各类技工院校、职业院校建设步伐，以市场需求为导向，科学调整专业设置，积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业，努力适应经济结构调整、技术进步和人力资源市场变化对劳动者素质提出的新要求。改革技工院校、职业院校人才培养模式，加强校企合作，根据企业的实际需要，培养各类实用型技能人才。

（十）各区、县（市）劳动保障部门要认真组织开展培训需求调研，及时了解企业需求情况，加强供需对接，有针对性地开发相应的培训项目。根据产业发展和重点项目建设的实际，大力开发符合区块经济特点的培训项目。积极组织培训机构参加辖区内各类人力资源交流大会、人才招聘会等，现场开展培训咨询和招生报名服务。

四、完善考核评价体系

（十一）把满足社会和企业需求作为技能鉴定的重点，完善技能人才多元化评价体系。加快企业技能人才评价方式改革步伐，制定企业技能人才评价办法，不断扩大企业技能人才评价范围。推行贴近企业生产经营实际的评价方式，通过生产现场能力考核和工作成果业绩评定等办法推动企业技能人才评价工作。创新工作机制，打破年龄、资历、身份、学历等限制，对在技能岗位工作、具有丰富实践经验、能独立解决关键性操作技术难题和生产工艺难题、在技术革新和技术改造方面业绩突出的技术技能劳动者，可放宽职业技能鉴定申报条件。

（十二）对在企业生产经营实践中有绝招绝活、业绩突出、贡献较大，被行业或企业公认达到高级工、技师水平的技术技能劳动者，可由企业推荐直接认定为高级工或技师。市劳动保障部门今年要制定出台高技能人才直接认定办法，并在大中型企业中逐步开展直接认定工作。

（十三）劳动保障部门要根据市场需求及时开发相应的培训鉴定项目，不断拓展培训鉴定工种范围，满足行业发展需求；要为企业开展技能培训提供标准、教材、试题、证书等服务，做好技术层面的支持保障；要以职业活动为导向、职业能力为核心、实用操作技能为主要内容，组织开展专项职业能力考核工作，广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵比武活动；要加强对公共实训基地的运作与管理，为社会公众的培训、鉴定提供技术支持与服务。

五、加大政策扶持力度

（十四）多渠道筹措企业职工培训资金。企业应依法提取职工教育经费，制定和完善职工教育经费使用办法，并将经费重点用于企业一线职工的培训。企业开展技术改造和项目引进，应按相关规定提取职工技术培训经费，重点保证高技能人才培养的需要。市劳动保障局、财政局应从市就业专项资金中安排一定资金用于企业职工培训；市委人才办每年应安排人才专项资金重点保证企业高技能人才培养的需要；其他相关部门应从本部门预算中安排一定的经费用于相关行业、企业的职工培训工作。市财政、审计、劳动保障、工会等部门和单位应加强对企业职工教育经费使用情况的监管。

（十五）落实鼓励企业职工培训有关政策。对企业职工个人参加技能提升培训，并获得职业资格证书的，给予培训鉴定费用50%的补贴；取得高级及以上职业资格证书的，给予培训鉴定费用80%的补贴，其中培训职业（工种）属当年杭州市紧缺职业（工种）的，给予培训鉴定费用全额补贴。对中级工以上的技术工人，每晋升一个等级，均给予一次性补贴。

（十六）扩大企业职工培训补贴奖励范围。企业招用员工并组织开展岗前技能培训的，按照取得职业资格证书和专项职业能力证书、特种作业上岗证书的人数，给予企业培训鉴定（考核）费用全额补贴；按照取得劳动保障部门认可的其他证书的人数，给予企业每人200元的补贴。企业开展职工在岗、转岗技能培训或经市劳动保障部门批准开展企业技能人才评价的，按照取得职业资格证书（限国家、省人力资源和社会保障部门及市劳动保障局核发的职业资格证书）的人数，给予企业每人300元的补贴，其中，取得高级及以上职业资格证书的，按照取得证书人数给予企业每人600元的补贴。企业组织开展职工技能培训（包括企业内技能人才评价）的，按照取得职业资格证书（含专项职业能力证书）人数给予企业每人50元的奖励。具体培训补贴奖励政策由市劳动保障局、财政局另行制定下发。

六、建立评选奖励制度

（十七）继续做好优秀技能人才的评选表彰工作。市总工会要进一步深化“职业技能带头人”的选拔聘用工作；市委人才办、市人事局等部门在组织评选各类人才奖项时要充分考虑高技能人才的特殊作用。

（十八）企业开展职工培训情况作为各类奖项评选的基本条件。市总工会、科技局、发改委、经委、贸易局等部门在开展企业社会责任建设、创新型企业及示范（品牌）企业评选等活动时，要将企业职工培训情况作为参评要素。

七、加强宣传引导

（十九）加大企业职工培训政策的宣传力度，做好动员引导工作，使企业真正认识到职业培训对提高职工素质、提升企业竞争力和凝聚力的重要作用，推动企业主动开展职工培训。各级各有关部门应通过典型引导、工作研讨、政策宣讲等手段加强政策宣传，经常性地与企业进行沟通联系，听取意见建议，支持、帮助企业开展职工培训工作。

（二十）企业职工培训所需补贴奖励资金从市就业专项资金中列支，其中涉及高技能人才的相关费用从市人才专项资金中列支。资金的使用、监督、检查和管理均按照相关专项资金使用管理办法执行。

萧山区、余杭区及五县（市）可根据本意见精神，结合当地实际，制定相应政策。

本意见自公布之日起30日后施行。

14.关于加强职工培训、建设学习型机关 篇十四

近年来，机关党员干部队伍结构发生变化，对开展学习教育，特别是思想教育、政治教育、信仰教育提出了新挑战、新要求。从调查统计数据看，一方面机关党员干部的学历结构、经历结构和年龄结构较之以往有所变化，年龄结构逐渐下降，年轻人增多，大学及以上文化程度比例越来越高。另一方面，机关中党员干部学历较高、基层经历少的特征比较明显，“三门干部”比例较大，这些党员干部尽管专业素养、领悟能力较强，却对党史、新中国史缺乏了解，且缺乏基层工作的跌打锤炼，在思想政治建设上还存在一定的短板。

一、机关党员干部学习教育的现状及问题

近年来，在党中央不断加强党的建设的新形势下，党组织职责日益规范、作用日益发挥，特别是随着“三会一课”、主题党日等活动逐步走上正轨，党员干部学习教育工作得到了一定的提高。但是，我们也必须清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：

1、学习意识淡薄。主要表现为把理论学习当作一种负担，学习动力不足，缺少学习理论的兴趣。有的党员干部抱怨工作忙，没时间学习；

有的党员干部对理论学习打不起精神，提不起兴趣，认为学不学理论没关系，把工作做好就可以了；

部分党员干部不重视思想教育，把理论学习作为一般工作任务敷衍，学习坐不下来，深入不进去；

多数党员干部对党的路线、方针、政策理解把握不够，政治理论水平不高，理论联系实际的能力不强，不能熟练运用发展的立场、观点和方法指导工作。

2、学习形式单一。学习内容面欠宽，学习方式方法单一。一方面，抓理论教育思路不清，办法不多，对党员干部的学习需求研究不够，针对性、创新性不强。在教育对象上，缺乏层次性，存在“一刀切”现象；

在教育内容上，缺乏多样性，缺乏吸引力，导致党员干部参与学习热情不高；

教育方式上主要采取传统的“台上讲，台下听”，教育形式缺乏吸引力。

3、学习效果不佳。首先，不同程度存在着学习与实践脱离的问题，从理论到理论，为学习而学习的现象颇为普遍，搞“空对空”，缺少活力。其次，学习的成果转化还不够，不能及时正确引导党员干部的学习成果转化为思想方法、领导方法、转化为生产力，存在着“就学习而学习、就工作而工作”的“两张皮”现象，学习的效果不明显，成效难体现，学习的主动性和积极性难以提高。

二、机关党员干部学习教育中存在问题的原因

当前思想教育面临多元化的新挑战，机关党员干部不同程度存在信仰认同模糊化、文化认同表面化、价值认同被动化、情感认同淡薄化等问题，暴露了思想教育针对性不足、聚焦不准等短板。

1、学习教育随意性强，缺乏针对性。学习教育与工作实际联系不密切，党员干部学习教育随意性强，往往是布置什么、学什么，有什么、学什么，想学什么、学什么，有时虽然学习内容符合需要，但照本宣科，泛泛而谈，很少根据党员思想状况安排学习教育内容，目的性不明确，使学习教育活动流于形式，走了过场。

2、教育方法生硬，缺乏灵活性。党员干部教育形式枯燥，党员学习兴趣不高。党员学习教育的方法老套，学习教育手段比较单一，主要是读报纸、念文件、看视频讲座。要么是“你讲我听，你说我记”的满堂灌，要么是读读报纸、学学文件，方法单调生硬、内容枯燥、方式不活，常常是入耳不入脑，没有吸引力。“走出去”又受单位经费的制约，体现在“走出去”不多、“活起来”不够、“沉下去”不足。单调的学习教育模式，往往枯燥乏味，一定程度上影响党员学习的情绪，教育效果事倍功半，达不到党性锻炼和提高认识的目的，难以收到预期效果。

3、教育资源力量不足，缺乏专业性。党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况，这些人可以做日常党务工作，却普遍缺乏理论功底，不具备教育党员的素质和能力，很难承担起党员干部学习教育的重任，即便是绝大多数党支部、党总支、党委的书记，甚至党校讲师也很难讲出党员乐于听、又有质量的党课，一些党课干脆以讲业务、提要求形式替代。在这种情况下，想要组织开展党员学习、想要为党员上党课也是有心无力，除了照本宣科的读文件、学死书本，只能是求助于网络视频讲座，但是既能吸引党员干部，又能真正达到教育意义的视频讲座少之又少，对于开展经常性的党员学习教育活动来说，真正可用的网络教育资源也只是杯水车薪。

三、加强党员干部学习教育的几点建议

理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。因此，党中央一直强调理想信念教育，把坚定信仰和政治规矩放在首要位置。党员干部学习教育就是要着力解决好思想信念弱化的问题，教育引导党员干部做到思想上真正入党，确保政治上永远合格。

1、注重联系实际，增强学习教育针对性。教育内容要注重联系实际。开展党员学习教育，要区分各类党组织实际，针对不同层次、不同类别的党员干部，在掌握共性需求基础上，兼顾实用，一是兼顾单位性质差异。如党委部门应更加侧重党建理论教育，政府部门应更加侧重于依法行政和公平效率教育，人大部门应更加侧重法治思维和法治能力教育，政协部门应更加侧重参政议政意识和能力教育，确保每类单位都有与之契合的教育重点。二是兼顾党员干部层级差异。领导干部应比一般党员干部更加强调大局观念和责任意识教育，与人、财、物打交道的关键岗位干部应更加侧重纪律规矩意识教育。

2、注重顶层设计，增强学习教育指导性。组织部门要加强宏观指导。开展党员学习教育，既需要基层党组织充分发挥自主性，依靠自身力量抓好所属党员的学习教育，也需要组织部门利用优势资源加强指导，为基层党组织改善学习质量提供必要的保障。鉴于当前基层党组织教育力量薄弱，难以开展有质量的学习教育的实际情况，希望组织部门联合宣传部、区委党校为基层党组织准备高质量的、能够对基层党员产生吸引力的课程资源。近年来，区委理论学习中心组（扩大）学习坚持引起来，多次聘请知名专家、学者到九台授课讲座，课程质量显著提升，也增强了党员领导干部参与区委理论中心组（扩大）学习的热情和吸引力。建议每次召开区委理论学习中心组（扩大）学习会议时，对讲课内容全程录像，刻制光盘下发各党委（支部）用于开展集体学习。或者设立党员学习教育培训基金，通过财政拨一点、党费拿一点、其他渠道筹一点的办法，每月聘请一位高水平的教授或专家为普通党员授课。学习方式可借鉴区委理论中心组学习模式，按制定全区普通党员轮训计划，组织若干区直部门或乡镇机关的党员到区会议中心听课，参加培训的部门或乡镇每月一轮换，培训时全程录像，为未参加培训的部门或乡镇发放光盘自行组织观看。或者下发高水平专家、学者视频讲座光盘，推荐优质网络视频资源，让基层党组织开展党员教育更有质量、更有实效，让党员参加集体学习能有兴趣、有所收获。

3、注重专业建设，增强学习教育实效性。党务教育要培育专业队伍。师资队伍要向专业化转变。着眼提升党员学习教育质量，解决党员干部学习教育问题，亟须解决的是提高教育队伍专业化水平，特别是要增强党务教育工作者专业化能力。要整合党校、高校、社会机构等师资力量，有针对性地培养引进优质师资，特别是要利用好**市高校众多这一丰富资源，加强与高校协调合作，联系长春市高校优秀思政课教师到AS为党员授课、为党务工作者培训，不断壮大专业化师资队伍，改变照本宣科式、填鸭式学习培训方式，提高党员教育培训质量，增强课堂吸引力。同时，注重从全区各部门、各条战线筛选专业人才成立“本土讲师团”，通过外出学习、组织培训等方式提高他们的政策理论水平，有计划地组织他们深入基层党组织开展党员教育培训。