科技局创先争优暨基层组织建设年活动整改方案

科技局创先争优暨基层组织建设年活动整改方案（精选10篇）

1.科技局创先争优暨基层组织建设年活动整改方案 篇一

人民医院创先争优暨基层组织建设年自查

报告

自XX年以来，医院党委工作紧紧围绕医院工作重点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，全面贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，进一步加强党的建设，全面推进行风建设，抓住重点，不断创新，为医院新一轮的发展提供坚强的政治、思想、组织和队伍保证。现对照“五个好”标准将自查情况报告如下：

一、领导班子好。

1.“火车跑得快，全靠车头带” 建设一支过硬的党委班子，是稳步发展医院卫生事业的需要。进一步抓好医院党委中心组的学习，努力创建学习型的领导集体。继续全面开展学习实践科学发展观主题活动，提高领导班子政治理论水平，建立学习实践科学发展观的长效机制。

2.党委班子分工明确，责任到位，注重发挥班子的表率作用，始终把强化班子的核心作用作为目标，摆到突出位置。认真执行党的民主集中制的组织原则，坚持集体领导和个人分工相结合，遵守组织纪律，每月召开一次党委会，每年召开二次党委班子民主生活会，实行重大事项集体民主决策，加强管理集团内部沟通与交流，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

3.整体推进党风廉政建设。坚持以思想道德教育为基础，贯彻落实学习《建立健全惩治和预防腐败体系XX－XX年工作规划》为重点，学习贯彻新《党章》，深入开展理想信念、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观和廉洁自律等教育，提高反腐防变能力，强化组织纪律意识，建立和健全党风廉政建设和各项制度，签订党风廉政建设责任书，努力建设医院廉政文化，筑牢拒腐防变的思想防线。班子成员无违纪违规行为；党委每年专题研究党建工作2次以上，重视党建工作。

4.党委成员实行联系点制度，并靠前指挥、深入指导，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，在各项工作中起到了“领头羊”的作用。在院党委的领导下，医院获得了江苏省文明医院、苏州市文明医院和苏州市“十佳医院”等荣誉称号。XX年医院获江苏省总工会“五一劳动奖章”荣誉。

二、党员队伍好。

1.认真做好民主评议党员工作。通过民主评议，选树先进典型，形成赶学先进的良好氛围；对党员干部在工作中出现的重大问题，行政、党委主要负责人要对其进行诫勉谈话。

2.严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，继续做好建党积极分子的培养和发展工作，坚 持“成熟一个，发展一个”的原则，严格把好发展党员质量关。

3.做好创建苏州市廉洁文化建设示范点、“无红包医院”和学习型支部的工作。进一步抓好党员和职工政治思想和专业技能学习，寓学习于各种组织和活动之中。广大党员干部要学在前、用在前，作深入学习、持久学习的表率，成为学以致用，用有所成的模范。要求党员应以自身的表率行为，激励广大职工开阔视野，启迪思维，解放思想，转变观念，争做学习的表率和解放思想的先锋。

4.切实加强党内监督工作。督促领导干部认真践行廉政承诺，加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督。进一步落实领导干部参加双重民主生活会制度，提高领导干部民主生活会质量。

三、工作机制好。

1.医院党委不断完善各项规章制度，建立有效的工作机制，落实和管理到位,考核奖惩科学规范，形成了人人有责任，层层抓落实的党建工作运行机制。落实党建工作目标管理和激励考核机制；每年初研究制定切实可行的工作目标，并按照项目化、指标化、责任化的“三化”要求，将工作任务层层分解，落实责任到人，科学谋划，确定完成时限，形成了“三化”工作推进机制。

2.成立党建工作领导小组，对各支部党建工作认真抓，坚硬抓，每半进行检查汇总，并对检查情况通报全院。建立党政联席会议等运行制度，党政关系协调；全面推行党务公开，积极推行公推直选，建立定期通报工作制度、重大决策征求意见制度；建立健全党组织工作人、财、物保障机制，建有功能较为齐全的党员活动室。

四、工作业绩好。

1.强化卫生行业管理，实施医院五项工程，进一步构建和谐医患关系，密切联系群众，每季度召开病员家属座谈会，每年召开二次医院行风监督员会议，虚心听取群众的意见和建议，不断优化服务流程，树立良好形象。

2.坚决贯彻落实苏州市卫生系统“三条禁令”，进一步健全医院行风建设实施方案及各项规章制度。从严治理“红包”“回扣”和“乱收费”等不正之风，签订院科二级的行风建设责任书，明确任务，责任落实，进一步树立医院良好的公众形象，增强医院的竞争力。

3.开展中层干部管理培训工作，加强科室管理，提高医疗质量，减少医患纠纷。

4.以提高附属医院临床教学活动为抓手，通过各种形式，提高临床医疗水平，更好地为病人服务。

5.以勇于创先争优的姿态，积极做好创建优质医院和三级医院的准备工作。在自我评价的基础上，有针对性地完善各项目标任务，力争取得创建工作的圆满成功。

五、群众反映好。

1.党建工作贴近医疗卫生工作实际，深入开展创建文明行业活动和医院优质服务年活动，紧扣“弘扬白求恩精神、争创群众满意卫生”的主题，深入开展以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为目标的“三好一满意”活动，进一步提高医疗服务质量，不断优化服务流程，切实提高了人民群众服务满意度。出院患者回访满意度调查显示满意率达到95%以上。

2.以举行演唱赛、职工运动会等活动为载体，职工积极参加，支部书记、科主任精心组织并带头参与，营造团结奋进、干事创业、昂扬向上的良好氛围，增强职工之间的相互交流，增强职工的凝聚力，深化医院文化建设，提升职工素质，在职工中得到了很好的反响。

如今，院党委班子配备齐、管理能力强、政治方向明、思想作风好，党员干部和党员职工都能以身作则树立良好的卫生形象，支部制度齐全、组织发展工作有序，同时重视对工会、共青团等组织的领导。通过全体党员和职工的共同努力，医务人员的政治和业务修养得到提升，医院的文化建设逐步得到深化，综合实力逐渐得到提高，在社会上的信誉度也在不断提升。院党支部高度重视党建工作，自始至终在抓落实、求实效上下功夫，但也存在如下不足之处：

1.党风廉政建设、行风建设措施有待进一步落实。要继 续加大党风廉政建设和行风建设教育力度，使全体医务工作者牢固树立起“以病人为中心”的服务理念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2.学习型支部创建工作有待进一步深入。创建工作要做到坚持理论联系实际，注重创新教育形式，在学以致用上下功夫，要做到充分发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把学习理论与解决思想问题结合起来。要把学习培训与解决实际问题结合起来，坚持边学边查、边查边改、边议边改。要把个人自学与组织督学结合起来。在集中学习的基础上，采取党员集中学习、分散自学、专家辅导、事迹报告会、专题交流讨论、演讲比赛、警示教育和革命传统教育、实地参观考察等灵活多样的形式开展学习培训，提高学习的吸引力。

2.科技局创先争优暨基层组织建设年活动整改方案 篇二

工作会议上的讲话

×××

（2011年4月26日）

同志们：

根据会议安排，下面，我就深化创先争优和开展机关作风建设年活动做具体安排部署。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，是市乡党委集中换届之年，是创先争优活动的深化之年，也是建党90周年。做好今年工作，必须紧扣科学发展主题，围绕迎接建党90周年，统筹推进党的建设和机关作风建设各项工作。全市创先争优活动自2010年4月下旬部署以来，各单位党组织能按照省委、×××和×××市委的部署，紧紧围绕“着力推动科学发展、着力促进社会和谐、着力服务人民群众、着力加强基层组织”的总体要求开展工作，全市创先争优活动有序、有力推进。在一定程度上，也极大促进了机关作风建设的深入开展，各方面工作取得了较为积极的成效。但从面上情况看，与要求相比，各单位创先争优活动开展情况还很不平衡，主要表现为：一是少数地方和单位重视 1

不够，创争目标不明确，工作标准不够高；二是个别单位开展创先争优活动与中心工作结合不够紧密，公开承诺、领导点评等工作不够到位；三是宣传氛围不够浓厚，对经验做法和先进典型的挖掘、总结和提炼的深度不够，典型带动的效果还不够明显；四是推进活动的精细化和常态化还缺乏经验，特别是如何适应发展新要求设计新的活动载体和推动措施，构建长效机制，还需要在实践中不断地探索。同时，从具体情况看，机关作风建设也存在许多不容忽视问题。主要表现在：一是一些干部不思进取，暮气沉沉，庸碌无为，得过且过，特别是面对工作中的矛盾和问题时，信心不足，畏难回避，缺乏迎难而上、开拓进取的精神。二是一些部门和干部还不同程度存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，对来办事的企业和群众，服务态度生硬，甚至办事不公不廉、“吃拿卡要”。三是一些单位以部门利益为中心，对市委、市政府的决策部署阳奉阴违，“中梗阻”、慢作为、不作为，甚至乱作为。四是一些部门工作中习惯于按部就班、墨守成规，工作被动应付，节奏拖沓。五是个别干部群众观念淡薄，服务意识不强，办事看交情、看背景、看好处，工作缺乏担当，敷衍塞责，推诿扯皮，制定的服务承诺、办事公开等制度流于形式。对这些存在的问题，我们要高度重视，在今后工作中切实加以解决。

一、提高认识、统筹兼顾，扎实推进创先争优活动深入开展 一要围绕实现××ד十二五”发展良好开局创先争优 首先，要准确把握创先争优工作服务开局之年的着力点。组织和引导基层党组织、广大党员深入学习领会党的十七届五中全

会、全国“两会”和省、×××市委全会以及×××市委十二届十一次全会精神，充分利用去年开展创先争优主题大讨论的成果，紧密结合本地本单位的实际，进一步理清创争的目标和思路，明确创争主题、突出创争重点、创新创争载体，找准创先争优活动服务工作大局的切入点和着力点，进一步调动和激发基层党组织和广大党员创先争优的内在动力。

其次，要积极引导基层党组织和广大党员在服务×××跨越发展中建功立业。要把深化创先争优活动与“五个年”建设活动结合起来，按照“弯道超车、越位赶超、跨越发展”的要求，广泛开展“定目标、争一流、促跨越”、“我为跨越发展作贡献”、“六比六看”竞赛、“岗位争优秀、服务当先锋”等主题活动，引导基层党组织和广大党员在完成本地本单位重点工作、中心任务中创先争优。

第三，要抓好公开承诺和学习实践活动整改任务的落实。要在落实2010年公开承诺的基础上，做好2011年公开承诺工作，建立健全承诺、践诺、评诺制度，引导基层党组织和党员亮出身份，兑现承诺。对学习实践活动整改落实情况进行一次“回头看”，对整改方案中已经承诺但尚未兑现的内容，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，进一步明确责任主体和完成期限，以整改落实的实际成效取信于民。

二要围绕迎接建党90周年创先争优

首先，要开展庆祝建党90周年系列活动。召开庆祝建党90周年暨表彰大会，开展一系列内容丰富的文体活动，大力宣传党 的光辉历程、辉煌成就和宝贵经验，强化党的历史和优良传统教育，进一步激发党员的光荣感、责任感和使命感。组织理论研究部门和新闻单位开展理论研讨活动，适时召开全市理论研讨会，在×××新闻网、电视台设置专栏，不断为活动“提气升温”。

其次，要开展帮扶慰问活动。通过组织慰问一批老党员、老村干和受灾困难党员，把党组织的温暖及时送到他们身边，通过走访慰问，进一步增强党组织的凝聚力，把走访慰问活动与做好党内关爱帮助工作和正在开展的创先争优活动结合起来，建立健全党内关爱帮扶长效机制。各机关、企事业单位党组织也要组织党员领导干部对农村挂钩的贫困户开展一次结对帮扶活动，认真落实惠民利民政策和为民办实事项目，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，进一步落实“统筹城乡基层党建工作、促进城乡共同发展”的工作目标。

第三，要开展评选表彰活动。“七一”期间，市委将集中评选表彰和宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并做好全国、全省、×××市“一先两优”推荐工作。继续开展推选“身边的闪光点”活动，广泛开展向先进典型学习活动，把远学全国、全省典型与近学身边典型结合起来，引导广大党员“学习身边人、干好当前事”，形成比、学、赶、超的良好风气。

三要围绕维护稳定、促进社会和谐创先争优

首先，要学习推广古田县平湖镇经验做法。要认真组织学习4

×××市委创先办印发的《关于全面推广古田县平湖镇经验做法，做好新形势下群众工作的通知》精神，充分激发我市各级党组织和广大党员干部联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的内在动力，努力创新新形势下做好群众工作的方式方法，进一步密切党群干群关系。

其次，要强化社会矛盾纠纷排查化解。进一步落实领导干部下基层“大走访”、“大接访”等制度，推动工作落实在基层、问题解决在一线。加强对群众的教育引导，准确掌握本地区社情民意。加强和创新社会管理，积极探索新时期维护社会安定稳定的新载体、新途径，建立健全促进社会和谐稳定的长效机制。建立健全社会稳定风险评估机制，确保各重大事项安全实施。充分发挥各级党组织和党员干部在防台抗灾、事故灾难、安全事件等急难险重任务中的先进模范作用。

第三，要深化各类平安创建活动。以城中村、城乡结合部为重点，搞好群防群治，完善社会治安防控体系，不断提高基层党组织解决复杂矛盾、处置突发事件能力。深入开展“和谐社会我有责，维护稳定我参与”活动，引导基层党组织和广大党员积极参与平安乡村、平安社区、平安企业、平安校园、平安市场、平安家庭等系列创建活动。

四要围绕加强基层组织建设创先争优

首先，要积极培育和总结提升党建工作品牌。实时做好基层典型经验的挖掘、培育、总结和提升工作，特别是对中央、省委和×××市委领导有过批示的经验做法进行再提升和推广，扩大

品牌影响力。要在巩固农村党组织全面推广“168”党建工作机制和“6321”工作规则的基础上，深化“争星升级创五好”，开展“分区设岗争星”活动。加大对全市学习推广“168”工作机制重点村的培育力度，各乡镇在原有基础上要深化培育2-3个综合示范典型，所有省市下派干部驻点村都要建设成为示范村，并积极向机关、高校、社区等领域拓展延伸，确保推广面达到三分之二以上。要积极总结推广阳头街道阳春社区“六贴近、六服务”活动，不断创新社会管理机制，加快推进城市基层党建区域化建设，全市街道社区三分之二以上达到“三有一化”要求。要继续实施非公有制企业党的建设“向心力”工程，推动党建工作和企业经营协调发展。要认真学习贯彻李源潮同志重要批示精神，规范提升“开放式”民主生活会，根据《中共×××市委关于推行“开放式”民主生活会进一步加强党内民主建设的实施意见》，进一步推进党务公开，提升领导班子建设水平。今年各党（工）委所属党支部“开放式”组织生活会推广面要达到三分之一以上。

其次，要统筹推进党的基层组织建设。把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，丰富学习内容，创新学习载体，使之相互促进、相得益彰。巩固提升“两新”组织“百日集中组建”成果，加大规模以下企业党组织组建力度，力争做到“两个全覆盖”。指导督促新组建的“两新”组织党组织建立健全工作制度，开展非公党建示范点创建活动。紧密结合行业和系统特点，扎实推进教育系统、医疗卫生单位等行业党的建设。深入开展“城乡

联手创五好”活动，继续采取部门联村和企业联村的办法，实施“百名局长联百村，共建帮促创五好”活动，进一步构建城乡统筹的基层党建格局。抓好带头人队伍建设，大力整顿软弱涣散基层党组织，巩固村务公开和民主管理“难点村”治理成果。今年，各乡镇党委要按照建制村总数10%-15%的比例，倒排确定一批相对后进薄弱村，采取一村一策的办法进行整顿治理，确保年底前得到有效治理。围绕“书记抓、抓书记”，认真落实基层党建工作责任制，探索建立乡镇（街道）党委（党工委）书记抓基层党建工作实绩卡等制度。

第三，要深入推进党群共建创先争优。健全完善党群共建创先争优联席会议制度，在持续开展劳动竞赛、创建“工人先锋号”，争当青年岗位能手、创建“青年文明号”，巾帼建功、双学双比等活动的基础上，精心设计更有吸引力的活动载体，组织动员广大职工、青年、妇女积极投身跨越发展的主战场。

五要围绕改善民生、服务人民群众创先争优

一方面，要切实做好保障和改善民生各项工作。扎实推进2011年全市为民办实事项目实施，统筹推进以保障和改善民生为重点的社会建设。进一步落实领导干部下基层调研、帮扶困难户等制度，建立健全关怀帮扶长效机制，广泛开展结对帮扶、结对共建等活动，元旦、春节及重大节日期间，要普遍开展献爱心、送温暖活动，以服务暖民心，以行动赢民心。

另一方面，要突出抓好窗口单位和服务行业创先争优。发挥教育、公安、司法、交通、卫生、建设、税务、工商、质检等部门作用，组织开展各类便民利民竞赛活动，适时召开现场观摩会、交流座谈会等，推进行业、系统创先争优。开展“党员先锋岗”、“党员先锋队”、“党员优质服务示范窗口”评选活动，进一步改进机关作风、提高工作效能、优化服务质量，让群众切实感受到创先争优带来的变化。

二、明确要求，找准问题，切实改进机关作风

一要明确目标任务。开展机关作风建设年活动的总体要求是：以“治懒治庸、提高效能、狠抓落实”为重点，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风，加快勤政、廉政、善政建设，着力解决宗旨观念弱化、精神状态不佳、创业激情不足、作风自由散漫、服务效率不高等突出问题，切实改进机关作风，整肃工作纪律，进一步提升机关干部队伍的科学决策能力、依法行政能力、统筹协调能力、服务发展能力、应急处置能力，力求在思想解放上有新突破、转变职能上有新作为、服务水平上有新提高、制度创新上有新进展、作风建设上有新转变。机关作风建设年活动内容包括：改善机关作风，严格考勤考核，切实纠偏治懒；规范行政审批，规范收费行为，规范处罚标准；严格依法行政，改进工作方法，确保政令畅通；健全规章制度，完善办事公开，自觉勤政廉政；严肃工作纪律，加强监督检查，实施问责问效等内容。

二要突出工作重点。针对当前机关工作作风和行政效能方面存在的问题，我市机关作风建设活动要以服务打好“五大战役”为主线。重点开展“五个一”工作：一是重执行，认真抓好市委、市政府重点工作任务的落实，提高制度的执行力。二是下基层，坚持蹲点调研、定期下访和定期接访等制度，干部要深入基层一线，为民办事、破解难题。三是优环境，深化纠风治乱工作，开展“重绩效，讲实绩，重效能，比服务”和“百局千站优化发展环境”主题活动，创建“服务效能型基层科室站所”。四是抓效能，简政放权，提高审批效率。尤其是狠抓行政权力阳光运行平台建设。五是禁“三条”，严格执行在工作日或公务活动中，“严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏；严禁在办事、办证中接受当事人的宴请和礼品、礼金”等“三条禁令”。围绕“作风建设改什么？优化环境做什么？”重点开展“五查五看”活动：一查大局观念，看服务“五大战役”观念强不强；二查依法行政，看执行力度效率高不高；三查机关作风，看干事创业激情足不足；四查服务水平，看各项指标任务完成好不好；五查责任机制，看履行岗位职责到位不到位。

三要强化效能建设。一是狠抓依法行政，规范行政行为。全面推行规范行政自由裁量权工作，规范事项从行政审批、行政处罚逐步向行政征收、行政强制、行政确认等领域拓展，并建立健全行政自由裁量权行使规则以及相关监督制约制度。要充分发挥人大依法监督和政协民主监督作用，依法接受市人大常委会对部分政府工作部门开展专项询问活动。参加活动单位要正确对待

人大常委会的专题询问和政协的民主监督，对提出的各种问题，要及时进行整改，以扎实的工作成效赢得人民群众和社会各界的信任。二是狠抓制度建设，提高服务质量。坚持把制度建设贯穿于工作作风和行政效能建设的各个方面、各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。要以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制以及绩效考评制、失职追究制等制度，使行政机关履行职责程序更具操作性，实现以制度管人管事。要加强电子监察平台建设，不断完善网上审批、网上跟踪、网上监督、网上评议等电子监控功能，做到第一时间发现问题、第一时间查处问题、第一时间反馈查处结果。三是狠抓协调配合，形成工作合力。在机关作风建设年活动中突出解决一些部门本位主义、推诿塞责、互相扯皮问题，强化“全局一盘棋”的观念，把加强配合贯穿任务安排、方案制定、成效考评等各个环节，做到分工明确、责任落实、各尽其职、形成合力。

三、强化指导，督促检查，有效促进各项工作落实 一要强化领导。开展创先争优活动和机关作风建设，各级各部门“一把手”要负总责，分管领导要具体负责，精心组织、统筹兼顾、周密部署。各级领导干部尤其是班子成员，要做到率先垂范，带头加强学习调研，带头抓好组织发动，带头查摆剖析问题，带头落实整改工作，以自己的模范行动推动活动的深入开展。

二要分类指导。要围绕建党90周年活动，深入开展形势政策教育，进一步加深对党的十七届三中、四中、五中全会和省委、市委全会精神的理解和贯彻落实。要围绕“七一”和年底2个时间节点有计划、有节奏地开展创先争优活动，把经常性工作在阶段性上进行深化提升。在“七一”期间，要广泛开展评选表彰工作，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围；在年底时，要组织开展评议工作，进一步深化创先争优活动，为2012年进行创先争优专项表彰打好基础。同时，要普遍开展领导点评工作，努力做到每位书记都作点评，每个基层党组织和每位党员都被点评。要充分发挥6个行业指导小组、市直机关党工委、工青妇组织作用，定期召开行业系统推进会、交流会，加强各行业各领域各系统创先争优活动的具体指导。以开展“机关作风建设年”活动为契机，抓好机关单位和领导干部的创先争优，充分发挥机关单位“走前头、作表率”作用。

三要落实责任。创先争优活动重点抓好基层党委这个关键层级，将创先争优活动情况纳入各地组织工作目标管理责任书和基层党委书记党建工作专项述职内容。各地各行业坚持经常性研究部署创先争优工作，分解每月工作进展任务，适时召开创先争优活动推进会或交流会，指导和推动活动开展。逐步建立健全创先争优责任、评议、宣传、考评等长效机制，进一步体现创先争优的长效性和常态性。机关作风建设要强化绩效评估成果的综合运用，把各部门各单位治理“庸、懒、散”的成效与公务员考核、绩效管理、效能考评、文明行业、文明单位、行风评议等结合起来进行考评。同时，要强化问责，对违反和背离机关作风建设的 11

人和事，要坚决追究直接责任人员和单位主要负责人责任，按有关规定，给以诫免谈话、效能告诫，直至党政纪处分和组织处理。

3.科技局创先争优暨基层组织建设年活动整改方案 篇三

为切实加强基层组织建设，推动全镇转型升级、率先发展，根据中央和省、市、县及镇党委关于“在创先争优活动中开展基层组织建设年”的工作部署，制定如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，努力实现“五个进一步”的工作目标：即党组织战斗力进一步提升，加强得党员干部的组织学习，进一步提高党员干部对工作的驾驭能力；党组织素质进一步提升，重点提升党总支书记的素质，加强教育培训，促使服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强；党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强；保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大；经费投入力度进一步加大，活动场所建设、管理和使用得到加强，党建工作信息化深入推进；党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级（3月下旬至4月底）

积极配合镇党委对基层党组织建设情况的摸清，采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、群众测评等多种形式，对本村党组织现状进行调查，完善《各领域党组织调查统计表》、《基层组织建设调查摸底表》等资料。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对本村党组织进行自查分类定级。

（二）健全组织，整改提高（5月上旬至8月底）

1、整改提高，晋位升级。按照镇党委对我村党总支党分类定级的情况，制定改进方案，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。

2、学习先进，创先争优。通过网站、报纸等媒体大力宣传工作中涌现的先进人物、先进做法，通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

（三）分析评估，巩固成果（9月上旬至10月底）

1、评估小结。按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位目标是否实现等方面进行一次评估小结，得本村党总支建设年情况进行评估。

2、联述联评联考。党组织就“开展基层组织建设年”情况向镇党委进行专项总结汇报；组织党员和群众对村党组织抓党建工作情况进行一次评议；把抓党建工作情况作为村党组织领导班子年度综合考核的重要内容。

3、巩固成果。认真总结加强基层组织建设的好经验，总结开展活动、发挥作用的好做法，形成推进工作的长效机制，不断巩固和扩大工作成果。

三、工作任务

（一）推进基层组织建设

规范村级组织工作职责和运行程序，规范村干部履职行为。深化为民服务全程代理、双培双带、双向带动、双向承诺、设岗定责、党员议事会和“四议两公开”工作法等六大载体建设。加强村级组织公共服务场所建设、管理和使用。积极探索农村党建多样化开展，助推农业产业化和农民增收致富。

（二）突出抓好几项重点工作

1、优化党组织设置。坚持服务大局、稳步推进、强化功能和统筹考虑的原则，加大对组织的优化调整力度。

2、规范工作运行机制。推广“文建明工作法”，完善工作实行定岗、定员、管理制度，加强对党员干部和群众的分类教育。建立健全信访接待日和解难题制度。深化“四议两公开”工作法，持续推进“阳光村务”工程实施，进一步规范村级事务决策、执行和监督程序。加强村委会、村务监督委员会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵组织等制度建设。

3、深化 “结对共建、互帮互促”活动。建立党员干部直接联系服务群众制度，党员干部进村访贫问苦，与困难家庭结对子，广泛开展“四个一”活动（提供一条致富信息、解决一笔启动资金、传授一门实用科技、联系一个就业岗位），切实将结对帮扶落到实处。

4、推进村级组织公共服务场所功能升级。继续落实“整合资源、多方扶持、以奖代补”的政策，力争镇扶持我村级组织公共服务场所建设达到规定的标准（村部面积达300㎡以上，各功能齐全），以适应开展组织活动、服务农民生产生活、活跃农村文化、培养新型农民的需要。

5、完善党员队伍激励关爱帮扶机制。组织开展党员“政治生日”活动，进一步强化党员的责任意识和荣誉感。推进离退休党支部建设，发挥离退休党员在经济社会发展中的作用。继续开展重大节日慰问走访困难党员活动，建立全村孤寡老党员和特困党员长期随访制度。改进和创新流动党员管理的教育服务机制，重新联系一批因流动而失落组织关系的党员，保证流动党员能够有效纳入组织管理，参加党内活动。

6、建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。

7、党组织和党员星级创评。全面推广以“明确创争目标、科学考核评价、分类动态管理”

为内容的星级创评工作，形成创“星”争优、群“星”闪耀的良好态势。按照“突出重点、树立典型、以点带面”的思路，在各领域中，培育各类党建工作亮点，形成一批具有较强影响力的先进典型群体。

8、落实经费保障机制。加大财政支持力度，把村党组织工作和活动经费纳入财政预算，充分保证党组织日常活动的开展。通过经费保障、党员自愿捐助等途径，多渠道解决党组织工作经费问题。

四、组织领导

开展基层组织建设年是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。必须加强组织领导、营造舆论氛围、强化考核评价。

（一）加强组织领导。成立开展“基层组织建设年”活动领导小组，加强活动的组织领导。领导小组下设办公室，负责基层组织建设年活动日常工作。主要负责同志要认真履行职责，带头抓建工作。制定具体方案，求细求实，创新载体，力求工作特色鲜明、富有实效。

（二）营造舆论氛围。要切实加强宣传工作，发挥舆论引导作用。充分利用标语、横幅、村务公开等，及时宣传省、市、县、镇党委对基层组织建设年的部署要求，宣传本地创造的好做法好经验，宣传基层党组织和党员先进典型，为开展基层组织建设年营造良好的社会氛围。

4.科技局创先争优暨基层组织建设年活动整改方案 篇四

中共XX区XX镇委

关于印发《XX镇在创先争优活动中 开展基层组织建设年实施方案》的通知

镇属各党支部、镇内各单位：

经镇委研究同意，现将《XX镇在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实，扎实抓好基层组织建设年各项工作，努力提高基层党建科学化水平。

中共重庆市XX区XX镇委

2012年3月12日

XX镇在创先争优活动中 开展基层组织建设年实施方案

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。根据中共XX区委印发的《XX区在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》（XX委办发„2012‟6号），结合XX实际，制定如下实施方案。

一、把握总体要求，努力实现五个方面的主要目标 按照中央、市委和区委统一部署，全镇基层组织建设年要认真贯彻落实市第四次党代会、区第十三次党代会精神，紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”总体要求，以“强基础、增活力、促发展”为主题，以推行党员“先锋指数”评价和党组织“先进指数”评价为抓手，强化服务型基层党组织建设，推进基层党组织工作规范化，着力解决基层党组织建设的突出问题，着力完善基层党建工作的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，让基层党建保障有力，基层组织增强合力，党员干部充满动力、彰显魅力，不断提高基层党建工作科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大。

基层组织建设年主要实现以下目标：一是基层党组织战斗力明显提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党

组织，巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质明显提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，综合能力不断增强。三是党员队伍生机活力明显提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平明显提升，党务工作者力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度加大，活动场所建设得到完善，基层党建工作信息化深入推进。五是基层党建制度化水平明显提升，现有制度得到落实，逐步创新完善制度机制，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、明确方法步骤，有计划分阶段推进 全镇基层组织建设年主要按五个步骤来开展： 1.制定方案，动员部署。4月上旬，各党支部按照区委和镇委要求，制定基层组织建设年工作方案，召开动员会。各级党组织书记要亲自作动员讲话。

2.调查摸底，分类定级。4月中旬，以党支部为单位开展自查，由镇委组织力量对所属基层党组织进行一次全面调查，重点查组织设臵是否合理、班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，根据区委组织部《关于印发基层党组织“五个好”考核验收标准的通知》，对所有基层党组织进行打 [1]

分，根据得分评出好、较好、一般、较差、差（软弱涣散）五个等次，原则上评为好的不高于20%、较差和差（软弱涣散）的不低于15%。

3.整改提高，解决问题。4-7月，各基层党组织针对存在问题，对照“五个好”标准，召开党员大会讨论，明确加强组织建设的目标、任务和措施，制定整改提高方案。采取切实可行措施，认真抓好整改落实，每个党支部至少整改2-3个突出问题，使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高。各党支部在加强基层党建人财物保障方面要有实在有力的举措。

4.提档升位，创先争优。7-11月，以党支部为单位再次开展自查自评，镇党委采取抽查考评、组织党员群众评议等方式，对各党支部进行检查评价，再次评定等次，巩固扩大先进，提高增强一般，转化消除后进。结合创先争优活动专项表彰，选树一批先进典型，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、出业绩。

5.考核总结，健全制度。11-12月，总结、规范、完善基层党建工作制度机制，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。组织开展基层党建工作考核评价和专项述职，分级做好总结工作，宣传推广经验。镇委收集各党支部、单位加强基层组织建设的有效探索和亮点工作，编辑成《XX镇创先争优活动成果集》，并上报区委组织部。

三、推行党员“先锋指数”和党组织“先进指数”

[2]

[3]

评价，促进创先争优常态化长效化

1.推行党员“先锋指数”和党组织“先进指数”评价，建立保持党的先进性长效机制。结合我镇实际科学制定党员“先锋指数”评价办法和党组织“先进指数”评价办法。通过严格程序，结合民主评议党员，将党员“先锋指数”、党组织“先进指数”评价与“星火行动”、“六心”教育、“一讲二评三公示”紧密结合，确保做细做实。围绕“散是满天星、聚是一团火”，充分运用党员“先锋指数”和党组织“先进指数”评比结果，评出“明星党员”、“火炬党组织”，营造比学赶超的浓厚氛围。深入开展“六心”教育，在机关事业单位继续抓好“三项教育”、大力整顿 “五风”，在窗口单位和服务行业做实“三亮三比三评”[9][8]

[7]

[6]

[4]

[5]，深化为民服务创先争优。把“一讲二评三公示”作为基层党建经常性工作，继续全力推行，保证100%的基层党组织长期坚持。以设岗定责为核心环节，保证100%的在职党员有岗有责、98%的村（居）无职党员参与设岗定责。继续推行网上亮承诺，公开亮出承诺内容和履行情况。将“一讲二评三公示”每月评比结果与考核、干部选用、评先选优挂钩。

2.创新评选先进机制，集中开展创先争优活动专项表彰。各级党组织对三年来开展创先争优活动的特点、做法、成效和经验等进行全面梳理，形成总结报告，广泛听取党内外的意见建议。运用多种形式，充分展示创先争优

活动的实践成果、理论成果、制度成果、文化成果，编辑《XX镇创先争优活动成果集》。开展专项表彰，“七一”期间，镇委表彰创先争优“火炬党组织”3个，“明星党员10名，先进共产党员30名；“群众满意窗口”2个；“三项制度”先进集体2个，“三项制度”先进个人10名；“三进三同”、“结穷亲”先进个人6名。同时，遴选部分先进集体和个人，推荐上报区委表彰。各党支部要结合实际，组织开展本单位的优秀创建和上报工作。

四、推进服务型基层党组织建设，增进党群干群鱼水情

1.实施“帅乡先锋”行动，推进基层党组织建设工作。制定基层组织建设年工作方案，分类指导，打造品牌。在农村，实施“双培双带”行动，全面落实“一定三有”，大力发展集体经济，服务农业产业化，按10%左右比例倒排后进村党组织和村务公开民主管理难点村，采取从机关、事业单位选派“第一书记”等形式开展集中整顿，提升村级组织建设水平。在社区，实施“三民”行动[13]

[12]

[10]

[11]，深入推进“三有一化”，加强社区党建工作，推行网格化管理、组团式服务，提高社区党组织社会管理和服务群众能力。在机关，以“岗位在一线、服务在基层”为主题，深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提高践行民生导向发展之路执行力，扎实推进机关党建工作走前头、作表率。每个基层党组织都要围绕中心任务，结

合实际形成并实施一个好的工作思路。

2.深化拓展“三项制度”

[14]，构建和谐党群干群新局面。把基层党组织的功能定位调整到重点做好群众工作上来，紧扣实现、维护、发展群众切身利益开展基层党建工作。逐步向镇机关延伸推广“三项制度”，建立“万场院坝会”[15]常态化机制，实施“六送农家”

[17]

[16]

活动，全面推行走访登记卡，上下联动解决群众反映事项，群众满意度保持在95%以上。以“五员村官”为载体，积极构建和谐基层党群新局面。实施民生党建，在党员干部中开展“三到三带”[18]活动，深化党员志愿服务，实现一村（居）一支

[19]红岩党员志愿者服务队，常年参与党员数保持在50人左右。

3.全面推广“文建明工作法”，加强村（居）领导班子建设。在全镇各党支部全面推行“文建明工作法”。实施“村（居）领导干部培训工程”，全年确保将所有村（居）干部轮训一遍。

4.深入推进“三万计划”，加强基层干部队伍建设。选优配好“三支”人员

[21]

[20]，充分发挥镇机关干部对基层了解的优势，为群众当好生产生活“参谋”。加强村（居）干部日常管理，推行值班和工作记实制度。

5.深入开展“三项活动”

[22]，推动机关党员干部直接联系服务群众。采取建立联系点、结对帮扶、调查研究、蹲点指导、挂职锻炼、下访接访等方式，组织机关党员干部下基层直接联系服务群众。继续推行“三进三同”、“结

穷亲”和“大下访”活动，做到“六个一”

[23]，确保实现所有党员干部都联系群众、所有困难群众都有党员干部联系“两个全覆盖”。全面推行机关在职党员在居住地发挥作用“一到两访三个一”建活力

1.坚持和改进“三会一课”

[25]

[24]

机制，力争参与面达90%以上。

五、大力推进基层党建规范化建设，切实增强基层党

制度，探索开展城乡互动的开放式组织生活。坚持每月召开一次支委会、每两个月上一次党课。结合推行“一讲二评三公示”，坚持党支部每月召开一次组织生活会，建立党员参加组织生活签到请假制度。十八大召开前，各党支部要以党支部为单位，召开一次“迎接十八大，再创新佳绩”专题组织生活会。

2.打造区、镇、村三级基层党建示范点，促进基层党建工作规范化标准化。按照《XX区基层党组织建设基本规范》，推进基层组织建设规范化标准化。采取分级申报、分级验收、分级命名方式，加大基层党建示范点建设力度。今年，重点建设1个区级示范点和2个镇级示范点，区委将对区级基层党建示范点给予3万元的专项补助。镇级也将对示范点建设给予适当配套补助。各示范点要大力培育各具特色的基层党建品牌，形成具有鲜明特征和长远影响力的基层党建文化。

3.积极探索党内基层民主实现形式，进一步增强党的生机活力。深入推进基层党组织党务公开，逐步推行党务

网上公开，健全党内情况通报制度，在全镇全面推行。建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，保障群众依法直接行使民主权利，不断完善“四议两公开”制。

4.切实抓好“12371党建信息平台”建设和应用，加快推进基层党建信息化。利用“12371党建信息平台”，进一步规范党组织和党员网上管理工作，拓宽网上开展日常党务工作范围，全面推行网上转接组织关系。运用“12345071”党务短信子系统，建立党组织、党员、党务工作者之间互动交流渠道。启用网上《大学生村官管理系统》，实现对大学生村官一体化管理。抓好农村远程教育站点管理应用，确保党员群众每月收看次数不少于2次、时间不少于240分钟。

5.破解流动党员管理难题，力争95%以上的流动党员纳入多种形式管理。制定《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的实施办法》，重点加强对农村流动党员的教育管理服务。所有村都建立流动党员名册，为每名流动党员确定联系责任人。流入地的基层党组织每季度排查一次流入党员情况。推行党员身份信息卡管理，及时掌握党员动态。在流动党组织和党员中开展“三比三看”

[30]

[29][28]

[26]

工作法。普遍推行“三讨论”

[27]

机

活动。

六、加强组织领导，健全基层党组织建设保障机制

1.着眼实现“四有”目标，切实加强基层党建人

财物保障。认真落实市委组织部《关于建立健全基层党建工作“四有”保障机制的意见》，实现基层党建工作有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事。今年，党组织工作和活动经费标准从每名党员每年70元提高到100元。工作经费标准，辖区人口5000人以下的村（居）为1万元/年，5000人至7500人的村（居）为1.5万元/年，7500人以上的村（居）为2万元/年。继续推进示范村级公共服务中心建设，区财政并按照既定的每个示范阵地给予20万元的补助。推行基层党组织联系人制度。

2.全面推行“三级联述联评联考”，落实基层党建工作责任制。建立区、镇、村（居）“三级联述联评联考”制度。联述制度，即村（居）党组织书记就抓基层党建工作情况向镇党委进行专项述职、镇党委书记就抓基层党建工作情况向区委进行专项述职。“联评”制度，即组织基层党组织、党员和群众代表对村（居）党组织抓党建工作情况进行评议。“联考”制度，即制定基层党建工作考核评价办法，把抓基层党建工作作为村（居）党组织领导班子、领导干部考核和实绩评定的重要内容，推动落实基层党建工作责任制。镇委按规定由区委组织开展“联述联评联考”。

3.落实党建督查机制，确保活动扎实有效。建立以落实基层组织建设年各项任务为主要内容的党建重点工作督查机制，对以基层组织建设年各项任务为主的党建重点工作进行督查、指导。镇党委组织人员每月一次对辖区内村

（居）落实基层组织建设年各项任务进行全面督查，党委书记每半年一次逐村（居）督查。

4.加强组织领导，全面落实基层组织建设年各项任务。镇委成立了创先争优活动和基层组织建设年领导小组。各党支部也要相应建立领导机构，确定专人负责。要专题研究基层组织建设年工作，明确目标任务，提出具体措施，形成工作方案，及时动员部署，抓好指导检查。坚持书记抓、抓书记，各级党组织书记，要认真履行第一责任人的职责，领导班子成员要结合工作分工积极参与。推行书记抓基层党建工作重点项目制度，各党支部书记要牵头抓1-2个党建重点项目。各党支部要建立基层党建工作重点项目库，并将支部书记主抓的项目报镇委党建办备案。各级党员领导干部要建立基层组织建设年联系点，经常深入联系点调研和指导。要充分利用各种媒体和党员群众喜闻乐见的方式，加强对基层组织建设年的宣传，营造良好的社会舆论氛围。（领导小组和方案于4月20日前交镇党建办）

名词解释

1.五个好：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好。

2.党员先锋指数：我区创新开展的党建活动中提出的一项指标，是运用统计学中的指数原理编制而成的反映党员和党员队伍在各个时期保持先进性状况变化趋势和程度的相对数，是客观反映一段时间内党员个体先进性程度的指标。

3.党组织先进指数：我区创新开展的党建活动中提出的一项指标，是运用统计学中的指数原理编制而成的反映党组织在各个时期保持先进性状况变化趋势和程度的相对数，是客观反映一段时间内党员群体先进性程度的指标。

4.星火行动：我区创新开展的党建活动之一，以“散是满天星、聚是一团火”为主题，全区党员和党组织以争当“明星党员”（“美德之星”、“敬业之星”、“服务之星”、“创业之星”、“廉洁之星”），争创“火炬党组织”（“学习火炬”、“创新火炬”、“发展火炬”、“民生火炬”、“和谐火炬”）为载体，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用和各级基层党组织的战斗堡垒作用。

5.六心：我区在开展人民好公仆教育实践活动中对机关党员提出的要求，即对党忠心，不迷失方向；对群众真心，不居高临下；对集体齐心，不各自为政；对学习专心，不学用脱节；对工作用心，不敷衍塞责；对名利清心，不见利忘义。

6.一讲二评三公示：“一讲”，即党员每月向支部、支部每两月向上级党组织讲述汇报创先争优情况；“二评”，即支部每月对党员、上级党组织每两月对支部点评创先争优情况；“三公示”，即支部每月、上级党组织每两月公示党员和支部评比结果，“一讲二评三公示”内容要展示在公示栏上。

7.三项教育：理想信念教育、宗旨意识教育和廉洁从政教育。

8.五风：“官僚文牍风”、“吃拿卡要风”、“懒散推诿风”、“走读漂浮风”和“奢侈享乐风”。

9.三亮三比三评：三亮即亮标准、亮身份、亮承诺；三比即比技能、比作风、比业绩；三评即群众评议、党员互评、领导点评。

10.双培双带：双培，即把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员；双带，即党员带头致富，带领群众致富。

11.一定三有：一定，即定权责立规范；三有，即工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障。

12.三民行动：我区在社区开展的联民、助民和安民行动。

13.三有一化：有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设。

14.三项制度：基层党组织书记每周一次接待群众制度；基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众制度；群众意见定期办理答复制度。

15.万场院坝会：我区于每年春秋两季，组织各级干部赴基层召开“院坝会”，广泛了解社情民意、帮助服务群众、为民排忧解难，历练干部作风、密切干群关系的举措。

16.六送农家：我区“万场院坝会”活动中开展的送点子、送资金、送温暖、送物资、送技术、送规划进基层农户。

17.五员村官：我区在推进“三项制度”活动中推行的一项举措，要求村干部当好思想引领员、民事调解员、全程代办员、民政助理员和助农工作员。

18.三到三带：我区在开展服务型党组织建设中，提出的密切联系群众的一项举措，要求到一线知民情，带头调查研究；到一线化民怨，带头交心连心；到一线帮民富，带头促进发展。

19.文建明工作法：简称乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。“三制”即业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制；“三定”即定岗、定员、定酬；“三教育”即党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育；“两下”

即下访寻问题、下村解难题；“两集中”即集中服务、集中理财。

20.三万计划：万名大学生“村官”、以城带乡万名干部驻村、万名专业技术人员支农支教支医。

21.三支人员：三万计划中的支农、支教和支医人员。22.三项活动：三进三同（进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动）、结穷亲和大下访活动。

23.六个一：机关党员干部每年一周到农村“三进三同”、参加一次民情走访、至少结对帮扶一户困难群众、参加一次志愿服务、领导干部到村（社区）蹲点一周（可与“三进三同”结合）、撰写一篇心得体会（党性分析材料）。

24.一到两访三个一：在职党员到社区报到，参加接访群众、走访居民，公开一项服务承诺、参加一次红岩党员志愿服务活动、结对帮扶一户困难群众。

25.三会一课：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

26.四议两公开：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开。

27.三讨论：重大决策先在党内讨论，上级党组织作出重要决定提交基层党组织讨论，基层党组织工作重大问题组织党员充分讨论。

28.12371党建信息平台：重庆市组织系统整合重庆党建网、中国当红网、大渡口区“七一”网建成的一个基于互联网、面向全社会的专业网站，具有开放、安全、便捷、高效等特点，实现党员网上全员参与的综合性开放式党建工作平台。

29.三比三看：比活动，看谁组织生活开得好；比奉献，看谁党员作用发挥好；比帮带，看谁带动乡亲致富好。

30.四有：有人理事、有钱办事、有阵地议事和有制度管事。

主题词：创先争优

基层组织建设年

方案

通知

5.科技局创先争优暨基层组织建设年活动整改方案 篇五

今年是创先争优活动的关键之年，卫生局党委按照县委的安排部署，在前两年工作的基础上，结合工作实际，创新活动主题，确定活动载体，按照突出加强基层组织这个重点，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，积极行动，精心部署，推进活动有序开展。现将开展情况汇报如下：

一、召开专题会议，周密安排部署。按照县委对创先争优和基层组织建设年活动的安排部署，局党委2月27日召开了城区卫生单位党政负责人及局机关中层以上干部会议，讨论部署2012年卫生系统创先争优活动和基层组织建设年活动，传达学习了县委《2012年全县创先争优活动工作要点》和《关于在全县开展基层组织建设年活动的实施意见》，结合卫生工作实际，修订了《2012年卫生系统创先争优活动实施方案》，制定了《关于在卫生系统开展基层组织建设年活动的实施方案》，确定了主题内容和活动载体，明确了活动重点和工作责任，重申强调了活动开展的各项工作制度，结合实际设计了活动阵地、宣传专栏与学习园地，组织干部职工认真学习相关文件精神，坚持每周一次集中学习不动摇，人均记写了不少于3000字的学习笔记，每人撰写了1篇学习心得，做到了机构不散、活动不断、阵地不丢、力度不减。

二、立足工作岗位，创新活动主题。以基层组织建设年活动为重点，以“立足本岗位、建功十二五”为主题，以开展“抓窗口、争一流”活动为载体，以创先争优为动力加强基层组织建设，把创先争优活动与落实医改任务相结合、与落实重点工作相结合、与提升优质服务相结合、与“双联富民行动”相结合，把推动全县卫生事业跨越式发展作为创先争优的基本要求，领导干部带头，集汇群众智慧，细化工作任务，坚持用工作落实、深化医改的实际成果检验活动实效。各单位注重从行业特点和岗位职责出发，开展多种形式的岗位练兵活动，积极在质量水平上创先争优，推行便民利民措施，在优质服务上创先争优，努力加强基层组织建设，在强基固本上创先争优。

三、规范工作程序，推进活动开展。一是按照“一诺三评三公开”实施方案要求，本着肯定成绩、准确评价、提出问题、明确方向、征求意见的原则，开展了2011年第四季度领导点评和群众评议工作。二是积极开展公开定诺。卫生局党委及所属总支、支部，围绕活动主题，立足活动载体，结合基层组织建设、医药改革、目标任务、卫生重点工作、岗位职责和自身实际，在广泛征求党员干部、职工群众意见和建议的基础上，召开党员会议或职工会议，对党组织和党员个人提出的承诺事项逐条审核把关，对内容空洞、避重就轻的承诺事项，督促指导修改，审定承诺事项。三是调查摸底、分类定级，推进基层组织建设。从党支部入手，对照“组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分”的建设标准，摸清了各单位党支部建设情况，找准了存在的问题；按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对局党委所属的总支、支部进行了分类定级，确定先进党组织X个、一般党组织X个、后进党组织X个。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的工作思路，指导各单位基层党组织制定了实施方案和整改方案，明确了改进提高的目标、责任和措施，争取“七一”前，先进基层党组织数量达到X个，年底全部实现晋位升级，先进基层党组织达到X个。四是加大活动工作督查力度。3月9日局党委派出工作督导组对各单位方案制订、活动部署、组织机构、阵地建设、组织学习、公开承诺、领导点评、会议记录以及活动各阶段开展情况采取听取汇报、查阅资料、现场抽查等形式，进行现场检查和指导，对各单位在活动开展中存在的问题，提出了具体的整改措施、整改时限及工作要求，有力促进了创先争优、基层组织建设年活动各项工作的有效落实，推动了活动的深入开展。

四、开展“双联”行动，制定帮扶计划。省、市“联村联户、为民富民”行动动员大会之后，卫生局召开多种会议，认真学习了省委X书记、市委X书记在“联村联户、为民富民”行动动员会议上的讲话精神。3月4日全县农村工作暨“联村联户、为民富民”行动动员会议之后，卫生局立即召开专题会议，结合卫生工作实际，讨论制定了行动实施方案，成立了工作领导小组，组建了领导小组办公室。3月6日早上，卫生局班子成员、全体联户职工分两个组深入卫生局联系点—X乡X村和X村，与乡党委和村委会领导进行了第一次“双联”对接，深入联系农户认真填写了“联村联户、为民富民”行动入户调查表及联系卡，宣讲了“双联”行动的意义、原则、任务和卫生惠农政策，与联系户分析了致贫原因，了解了惠农政策享受情况，讨论了发展中存在的困难和问题，提出了基本的工作思路，制定了相应的帮扶计划，为做好今后的“双联”工作打下了良好的基础。至目前，卫生局职工为X户联系户送上了价值X多元的慰问品。下一步计划为联系村X帮建1所标准化村卫生所，改善群众就医环境，认真为联系户宣讲中央和省、市、县委政府的一系列强农惠农富农政策，积极提供日光温室农作物种植技术、暖棚养殖技术，帮扶特色林果业种植，想方设法帮助解决群众在生产、生活、就医、上学中遇到的困难和问题。

五、加强行业管理，推动工作落实。各单位结合目标任务和卫生重点项目工作，按照卫生局下发的《关于2012年卫生工作报告任务分解落实的通知》要求，因地制宜，狠抓落实,各项卫生重点工作有序开展。一是卫生项目有序实施。经过调查摸底、选址审定，X个村卫生所建设任务全部敲定，统一制定下发建设图纸，现已陆续开工建设；X万元的县卫生监督所基础设施建设项目正在协调落实建设用地，力争3月底开工建设；县医院住院部医技综合大楼、X和X卫生院业务用房等续建项目全部复工建设。X万元的县级基层医疗卫生机构管理信息系统项目和X万元的中医院适宜技术项目按照项目方案，按步骤积极实施。二是药物制度严格落实。农村卫生院、所和社区医疗机构均配备使用基本药物并实行零差率销售。共配送药品X万元，其中县级机构X万元，乡镇及社区机构X万元，药品价格降幅X%，减轻群众负担X万元。三是公共卫生稳步推进。积极实施基本公共卫生和重大公共卫生项目，累计建立完善居民健康档案X万户X万人份，健康档案覆盖率X；免费管理慢病患者、精神病患者和65岁以上老年人X人；接诊疑似结核病患者X人次，确诊X例。补助X名农村孕产妇住院分娩经费X万元；开展新生儿遗传代谢性疾病筛查X例，筛查率X，开展新生儿听力筛查X例，筛查率X；妇、儿系统管理率分别为X、X。加大卫生执法力度，开展了以传染病管理、生活饮用水卫生为重点内容的学校卫生、医疗卫生及公共场所卫生监督检查，检查各级各类学校X所、采集水样X份，检查各级医疗机构X家，依法取缔非法行医案件1件，监督监测公共场所X家。四是惠民政策落实良好。2012年参合率X，至2月底新农合补偿X人次，补偿费用X万元。其中：住院补偿X人次，补偿X万元，例均补偿X元，政策范围内住院补偿比例为X%，实际补偿比例X，门诊补偿X人次，补偿X万元。

6.科技局创先争优暨基层组织建设年活动整改方案 篇六

教育实践活动汇报材料

今年以来，人民检察院在县委、政府和上级检察机关的正确领导下，按照“抓班子带队伍、抓业务上水平、抓作风树形象”的工作思路，紧紧围绕深入推进反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法四项重点工作的要求和全县工作大局，认真履行检察职责，团结带领全院干警锐意进取，扎实工作，各项检察工作取得了新的进展和突破，同时也存在一定的不足。下面，我将本院开展创先争优暨“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动情况上报如下。

关于创先争优活动

一、活动开展情况

（一）领导点评，活动有序开展

2011年1月11日上午，我院党支部在院党组的指导下成功召开“领导点评”工作会，全院在位的19名党员（1人事假）参加了会议。

会上，每位党员对照党员“五带头”标准和自身岗位职责和公开承诺，自评了2010年履行职责、兑现承诺的情况，查找了存在的差距，提出了下一步工作打算。各科室负责人 的要求，实行统一建帐、严格销号。

为了及时对干警践诺情况进行督查，我院建立了《人民检察院践诺台帐制度》、《人民检察院践诺跟踪督查制度》、《人民检察院践诺指导制度》、《人民检察院践诺问责和定期分析通报制度》和《人民检察院开展创先争优活动公开承诺长效机制》，活动领导小组办公室定期、不定期对班子、科室、党员干警的践诺情况进行跟踪督查，督查结果纳入目标管理考核内容，作为干警评先评优重要依据。

二、存在的问题及下一步打算

我院的创先争优活动虽然取得了一定的成效，但仍然存在一定的不足：一是部分干警在思想上对活动不够重视，参加活动不够积极主动，承诺内容没有创新；二是部分党员对承诺内容没有很好落实，只是基本完成承诺内容；三是部分党员服务群众意识不强，不愿主动深入群众，了解群众实际困难。

在今后的工作中，我院将进一步抓好以下几点：一是继续加大学习培训力度，为活动深入开展打下良好基础。二是进一步做好“承诺、践诺”工作，对每个党员承诺的时间、进度做好跟踪和适时调整，确保有承诺全践诺；三是做好边活动边整改工作，善于发现问题，积极解决问题，确保活动的实效性。

关于“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动

一、活动开展情况

（一）扎实部署，奠定活动基础

按照政法委要求，我院在接到乌党政法【2011】03号文件后，及时召开了党组会议和党组扩大会议，传达了政法委下发的《在政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施方案》，并及时制定了《在人民检察院开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施方案》，于2011年3月2日下午召开了检察院深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动动员大会，党组书记在大会上作了动员讲话，向全体干警进行了广泛深入的动员，使大家充分认识到学习“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的指导思想、目标任务和活动内容等，安排部署了我院开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的步骤和方法。我院还成立了以党组书记为组长，检察长为副组长，院党组成员为成员的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室由5名干警组成。收集了大量学习资料，制定了学习计划、操作表，悬挂了2条永久性横幅和2条标语，精心设计了黑板报，并在大门外设立了主题教育实践活动征求意见箱，营造了浓厚的活动氛围，为深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教

二是3月8日，人民检察院党组向政法系统各单位发出倡议，倡议全体政法干警在此次“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中，要做到“五个始终不渝”，此倡议在全体政法干警中引起了强烈的反响，全体政法干警一致表示，要将检察院党组提出的“五个始终不渝”贯彻自身学习教育实践活动全过程。

三是建立我院学习教育实践活动调研联系点，每名党组成员按照党组分工，坚持定期不定期地深入到各联系点，认真调研、指导学习教育实践活动，并对联系点调研出的问题，及时进行指导、解决，并责令限期整改，定期撰写调研报告，报送我院学习教育实践活动领导小组办公室（政工科），确保学习教育实践工作的全面落实。

（四）利用优势，助推活动开展

一是利用我院电子阅览室平台，干警在网上查找学习资料及新出台的有关党的政策、法律法规等方面的知识，并时刻关注其他地方开展主题教育实践活动的情况，借鉴好的经验和做法，探讨如何结合我院实际将活动更好的引向深入，体现自己的特色。

7.2010创先争优活动整改方案 篇七

阿瓦提县五中党支部

为了进一步巩固第一阶段学习成果，针对本阶段学习和讨论中查找的突出问题，特制定本方案。

一、指导思想

以创先争优活动为指导，以“落实科学发展观，争创佳绩”为主题，对照 “五个好”和“五带头”目标查找出存在的问题和不足，制定整改方案和整改措施，为创先争优奠定基础，为实现“谋求新跨越，打造新五中”奋斗目标、推进学校教育超长发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

二、整改目标

（一）认真学习，明确目标、提高决策能力

1、整改落实目标：加强党员自身建设，必须深入学习科学理论，摒弃落后于教育形势和教育发展的旧思想，旧观念，带头做学习者、实践者、思想者。

2、具体整改落实措施：

一是按照创先争优活动要求，进一步明确办学方向、办学思路和工作方法，侧重解决关系学校根本发展、长远发展的思路、重大措施等问题，并下大力气解决涉及教职工切身利益问题，把改革创新与构建和谐学校结合起来，协调推进。

二是以党支部为核心通过加强政治理论学习、深刻领会创先争优活动的要义、内涵和目标，加强党员干部建设，在推进学校科学发展的重大问题上形成了新的共识；加强领导班子建设，促进领导班子成员以科学发展观为指导，真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用教育规律办事，努力提高领导能力和水平，做到转变观念、树立信心、明确方向，更好地担负起推动学校科学发展的重任。

（二）坚定依法办学，保证教学质量，加强同教育局党委沟通，创造稳定发展大好局面

1、整改落实目标：认真总结经验，分析原因，通过“五个好”和“五带头”目标，有重点有步骤推进学校各项工作落到实处，在实践中提升领导班子凝聚力和党员队伍战斗力，提高教师队伍整体素质和教育教学质量。

2、具体整改落实措施： 一是以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行整改，注重可操作性，做到切实具体可行。整改方案把整改措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。二是继续坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥教代会的民主参与、民主监督作用。通过召开教师座谈会，与个别教师谈心，听取群众意见和建议，接受社会各方面的监督，规范办学行为，提升办学效益。

（三）开展校本研修，提高教师素质，提升教育教学实效，促进学生成长

1、整改落实目标：在完善校本教研体系方面，遵循校本培训与教育教学、科研及教师个人发展相结合的原则，优化内容，创新形式，利用校本培训平台，促进教师专业化发展，使教师在实践中学习，在反思中成长，在研究中提高。积极引领教师专业发展，用具体的教学思路指导教师走从实践上升到理论的发展之路。

2、具体整改落实措施：

一是通过学习促进、科研引领加强教师队伍建设，大力推进素质教育、以努力办好人民满意的教育为首任，以提升教育质量为发展的着力点，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面推进“成长教育”的工作目标，致力于实现“让学生、教师和学校三方位都能得到积极健康向上成长”，使我校的各项工作得以较好的发展，取得了进步。二是立足校情，研究学情。根据生源的实际情况，开展行之有效的教育教学活动，切实提高学生的思想道德素质和学业水平，使学生真正成为道德素质良好，身体心理健康，学习能力在原有的基础上有显著提高。

三、组织领导

（一）领导带头，率先垂范

领导班子成员要进一步强化党性观念和大局意识，以强烈的政治责任感和主人翁意识带头做好整改工作，深入推进创先争优活动。主要负责同志对整改落实阶段的各项工作，特别是解决突出问题、建立体制机制工作要亲自研究部署、切实抓好落实。党员干部要继续发挥表率作用，排除各种因素的干扰，确保整改落实取得实效。

（二）明确责任，齐心协力

实行整改工作责任制，把需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，逐一分解落实到分管领导具体责任人,确保事事有人抓、件件有着落，确保各项整改措施落实到位。要立足学校发展大局，分工负责，相互配合，齐心协力抓落实，坚持分工不分家，形成合力，共同研究解决方案和推进计划。

（三）分步推进，全面落实

对近期整改的措施，要立即着手办理，尽快见到实效。对中期整改的措施，各相关责任领导和责任部门，要确定落实的时限和进度，逐项抓好落实。对长期整改的措施，要制定详细的落实计划，分步实施。

（四）及时公布，加强督查

8.科技局创先争优暨基层组织建设年活动整改方案 篇八

丰委发[2012]8号

————————★———————

各社区、村、企事业单位党委（总支）、支部：

为进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，全面推动基层党建工作再上新台阶，根据中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和省、市委有关文件要求，结合办事处实际，制定本实施方案：

一、指导思想

紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，扎实推进全处各级党组织和广大党员的先进性建设和创先争优活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，使党员队伍建设水平有新提高、基层党组织活力有新增强、党内民主建设有新进步、基层党建工作保障机制有新进展、改善民生工作有新成效，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、目标要求

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，有序推进基层组织建设年，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，有重点地解决目前全处基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得实效；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全处各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为全处经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

三、方法步骤

按照办事处党委统一安排，基层组织建设年将分四个阶段进行：

（一）动员部署，思想发动（2012年4月9日至4月12日）。办事处党委召开会议，对基层组织建设年工作进行全面部署。各单位党组织要及时召开动员会议，要结合实际扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年的指导思想、目标要求、方法步骤和工作任务，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年的各项工作中来。各单位党组织要认真研究制定基层组织建设年实施方案和细则，并于2012年4月12日前报办事处党委组织部门。

（二）调查摸底，分类定级（2012年4月13日至4月19日）。各单位党组织要对所辖党支部（党小组）进行一次深入细致的调查摸底。重点调查党组织设置、班子建设、制度建设、党组织作用发挥情况，切实摸清底数。同时，按照“五个好”的具体标准进行自查，并认真听取党员、干部、群众的意见和建议，找准问题。在此基础上，对照所属领域党组织分类定级标准对隶属党支部（党小组）进行分类定级。具体分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。结果为“好”的，作为先进党组织；结果为“较好”、“一般”的，作为拟提升党组织；结果为“较差”的，作为拟转化党组织。

（三）整改提高，晋位升级（2012年4月20日至6月20日）。各单位党组织要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。办事处包片领导和包点干部按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每个基层党组织在原有基础上有新提高，实现晋位升级。

（四）检查验收，完善制度（2012年7月20日至9月20日）。各单位党组织要认真总结党的基层组织建设年中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度固定下来，形成长效机制。8月20日前，各支部要对开展党的基层组织建设年情况进行自查，并将自查报告报办事处党委组织部门。9月20日前，办事处党委基层组织建设年工作领导小组要对各支部工作开展情况进行检查验收。

四、工作任务

为确保“基层组织建设年”工作取得实效，全处各级党组织要坚持把改革创新精神贯穿于工作的全过程，要坚决摈弃应付思想，在做好“基层组织建设年”经常性工作的同时，扎实推进以下重点工作任务。

（一）搭建教育培训“平台”，开展教育培训活动。一是继续推行每月一次的党委中心组理论学习制度并扩大到社区、村党委（总支）、支部理论学习组。二是发挥师资优势，开设“丰荣论坛”，坚持每月一讲制度。定期邀请领导讲、机关干部讲、专家讲，在社区、村中组织离退休老干部、老教师、老军人讲，依托丰荣网站，运用党校资源，利用远教站点和“电教片”上课等。围绕政治理论、经济建设、国际形势、党的建设等方面进行专题讲座，为全处党员干部充实理论、启迪思维、拓宽视野。助推全处基层组织建设、经济发展、社会和谐。（另编学习计划）

（二）深入推进基层组织建设体制机制创新。积极探索楼院、社会团体、产业会社和协会等特色党组织、功能型、服务型党支部建设。通过设置功能型党支部，让无职党员有用武之地，使党员群体优势得到发挥，基层党组织的整体结构得到进一步优化；做实“新经济组织”和“新社会组织”党组织的党建工作，加大对新建党支部的标准化和规范化建设，进一步鲜活载体，提高活动质量，凝聚更多的党员、群众参与各项活动之中，实现“党员引领社团，社团凝聚群众”的目标。完善党建示范点建设，把已初具成效的党建示范点进行提升，加快功能完善、载体拓展和制度创新，培育出一批具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型。七一前夕党委要挂牌。力争今年年底实现党组织建设示范率达50%以上。

（三）深入开展以“党员五带头、总支（支部）创五好”为主题的创先争优活动。继续开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员承诺制”等载体活动。深化党员设岗定责，由党员根据自身兴趣、爱好和特长自愿选岗，党员互相推荐配岗，党组织综合考虑定岗。要依托功能型党支部，结合实际成立“四帮一”服务队伍（即一名党员、一名义工、一名学生、一名邻居），对生活不能自理的孤寡空巢老人，根据老年人需求，进行定期上门服务。要贴近群众需求创设载体，确保服务群众、服务党员工作取得实效。

（四）建立民主管理和民主决策制度。在各社区、村继续深化开展并完善执行“三议两公开”制度，凡是社区、村重大决策和投资、人事变动与支出事项，必须经社区、村总支提议，社区、村两委商议和党员及村民、居民代表会决议；决议内容公开和执行结果公开，真正做到问政于民，问需于民，问计于民。通过党务公开栏、电子显示屏和丰荣网站等渠道，全面推行党务公开，不断增强党组织工作的开放度和透明度，扩大和保障党员与群众的知情权、参与权、监督权。

（五）拓宽用人渠道，优化队伍结构，建立常规性的后备干部培养机制。一是从有利于党委、办事处各项工作的顺利完成，加快我处“一创三建”战略步伐，促进经济社会各项事业更好更快发展，在基层组织建设年中党委将严格按照《干部选拔任用暂行条例》选聘优秀人才和选派优秀机关干部到社区、村担任第一书记或主任助理，落实帮带等综合措施，做实后备干部培养工作。二是提高党支部书记的大局意识和责任意识。要围绕“如何当好社区、村干部”，在党组织书记中开展大讨论，要开设“支部书记谈党建”专题，通过交流，提高支部书记抓党建意识，同时，要加大对支部书记的考核力度，通过考核对支部书记和基层组织进行分类定级。

（六）建立干部和党员联系群众制度。继续深化落实领导干部进村（社区）、村（社区）干部入屯（组）、党员入户（包户）三级联系网络建设，办事处每名领导干部要联系10户群众。所联系的对象，以普通家庭为主，覆盖社会各行各业、各阶层。每名机关干部和社区、村两委成员联系5户党员和群众。每名党员联系5户群众。各单位党组织要把直接联系群众制度作为经常性制度纳入基层组织建设年工作中，加强组织领导和工作指导。全处统一编发《领导和党员干部直接联系群众手册》。每次要填写所联系群众的姓名、单位、身份、地址、联系方式，联系时间、联系次数及征求到的意见建议、解决的实际问题。

（七）建立党代表工作室发挥作用的有效载体。结合本地实际，利用人大代表之家和老干部活动中心，建立“党代表工作室”，一个场地两块牌子，充分整合党建阵地的服务资源。一是分别在各条战线中精心挑选优秀党代表轮流每月驻室接待群众。二是通过每名党委成员固定联系5到10名党代表，每名党代表联系5到10名党员，再由每名党员联系5到10名群众，在全处构建“党委成员—党代表—党员—群众”四级联系网络。二是有计划地开展党代表接待、约见党员群众活动，经常性地组织党代表参加集体服务活动，实实在在帮助群众解决困难。同时，在工作室门口设有民情收集箱，在代表休息的时间以信件形式接收群众的意见和建议，党代表经过集中讨论研究，在限定时间内处理结果反馈群众。三是进一步明确党代表的职责和权利，统一工作室工作规章制度，规范接待流程，建立党代表服务党员和群众的长效机制。

（八）继续深化和完善创新社会管理体制和机制。整合社区、村的资源和力量，创建爱心服务模式，为服务群众搭建务实管用的平台。要依托职能部门，有益探索和引导辖区的养老服务站、社区康复站、职业介绍所、婚姻介绍所、法律服务所和爱心超市、爱心诊所等为党员和群众提供政策咨询、创业致富、业务指导、扶贫帮困和义工志愿等服务，真正实现“民心是我心，我心换民心”的服务理念。继续推进办事处及社区、村一站式便民服务，使之真正成为人民群众满意的德政工程。

五、保障措施

为落实好以上几个方面的重点工作任务，必须强化以下三个方面的保障措施。

（一）加强组织领导。为使“基层组织建设年”工作落到实效，办事处党委成立基层组织建设年工作领导小组：

组 长：沙延坤

副组长：倪春、高永轩

成 员：刘军、孙晶、许吉才、刘清林、组织、宣传、纪检、妇联、武装、综治、青年团的负责人。

领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年工作的组织实施。各社区、村、企事业单位党组织也要成立相应组织，主要负责同志要高度重视基层组织建设年工作，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年工作顺利开展。建立定期工作汇报制度，每个阶段向办事处党委组织部门书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。办事处党委基层组织建设年工作领导小组将抽调专人组成督导检查组，对全处基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各单位党组织及时进行通报，将采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利开展。

（三）加强舆论宣传。办事处政务网站将开辟“基层组织建设年”专栏，及时宣传推广各单位党组织在开展基层组织建设年中的好做法、好经验、好典型，切实加强对开展基层组织建设年工作的舆论宣传，营造良好的舆论氛围，不断扩大“基层组织建设年”的社会影响。

附：

十九日

1、关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见

2、领导干部包片干部包村、社区、单位分工表

3、各领域党组织分类定级参考标准

4、基层党组织分类定级情况分表

5、基层党组织分类定级情况汇总表

9.科技局创先争优暨基层组织建设年活动整改方案 篇九

2012年是中央确定的党的基层组织建设年。双河口镇按照市委、区委的统一部署和要求，精心组织、周密部署，早谋划、早安排、早启动、早落实，抓住关键，突出重点，落实责任，确保了党的基层组织建设年活动扎实有效地开展，现将目前工作情况汇报如下：

一是加强领导。区委召开党的基层组织建设年活动动员大会后，镇党委高度重视，立即召开党委会，成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他党政班子成员为成员的基层建设年领导小组，并下设蹲点指导组、工作督导组和办公室，明确专人负责，并于2月29日，召开全镇动员大会，迅速抓好活动的安排部署和落实。全镇各支部结合实际，都在规定的时间召开了党的基层组织建设年活动动员会，对本支部党的基层组织建设年活动进行了安排部署。

二是制定方案。为确保党的基层组织建设年活动顺利开展，取得实效。镇党委结合本镇实际，制定下发了双河口镇《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》、《关于成立基层组织建设年工作领导小组的通知》等文件和蹲点指导制度、定期汇报制度、办公室人员职责等制度。三是加强学习。各支部和广大党员干部，切实把开展党的基层组织建设年活动作为关系大局的重要工作进行安排部署，通过召开会议、集中学习、组织生活会、上党课等多种形式，及时把市区会议文件精神传达到每一个党组织、每一名党员。

四是加大宣传力度。为营造浓厚的舆论氛围，我镇在镇政府驻地、集中村悬挂宣传横幅，加大宣传，并于3月10日再次召开工作推进会和村居干部培训会，进一步明确任务和要求。截下来，我镇还将立即设立宣传栏，印发活动《简报》，制作小标语等，加大宣传力度，宣传党建知识和党的路线、方针、政策，不断把党的基层组织建设年活动推向高潮。

五是强化调研。为全面了解各支部的情况，镇党委制成立调研组，深入各支部、党员、群众，采取制定访谈提纲、个别走访、召开座谈会、发放调查问卷、测评表等形式开展调查研究，对各支部进行摸底调查，并查找存在的不足和问题，并召开专题会议，研究提出了解决困难和问题的措施，整改方案正在详细制定中。

10.基层组织建设年活动及创先争优 篇十

活动开展情况汇报材料

中共称钩驿镇委员会（2012年3月28日）

2012年，镇党委在区委的正确领导下，以党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神和王三运书记提出的“联村联户、为民富民”行动为指导，以“抓学习，提素质，强队伍；抓典型，搞示范，促转化；抓阵地，齐功能，创环境；抓活动，创载体，提水平；抓规范，建制度，完机制”为载体，扎实推进全镇党（总）支部和广大党员的先进性建设，务求在基层组织年建设中将全镇基层党组织建设提高一个台阶，使党建工作与经济建设协调发展，为各项工作的开展提供强有力的组织保障。

一、基本情况

称钩驿镇位于安定区西北部，距市区32公里，辖14个村153个社4260户17399人，全镇流域面积189.9平方公里，耕地面积10.9万亩，人均耕地6.23亩。全镇平均海拔1945米，年降雨量400mm左右。2011年人均纯收入2932元。称钩驿镇党委下辖2个党总支部、21个党支部，其中产业协会党支部6个。全镇现有党员696名，按性别分，其中男552名、女144名；按文化程度分，大学以上31名、大专

39名、高中110名、初中以下516名；按年龄分，35岁以下140名、36-54岁211名、55岁以上345名，全镇党员平均年龄52岁。

二、工作开展情况

（一）基层组织建设年活动开展情况

为进一步贯彻落实省、市、区关于加强学习型党组织建设的一系列重要决策部署，我镇紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，全面落实基层党建各项任务，为推动全镇经济转型跨越发展、社会稳定提供坚强的组织保证。

1、调查摸底，分类定级，晋级提升。2月20日，根据全区基层组织建设年活动计划推进表安排，镇领导班子认真研讨了安组发[2012]6号文件，对今年我镇基层组织建设年活动农村党建重点任务进行了分解，以表格形式详实分解到村。21日召开了全镇党员干部参加的调查摸底部署大会，就全镇基层组织建设年工作部署进行了安排。会后，根据各村调查摸底掌握的实际情况，对全镇14个行政村进行了分类定级，确定先进村为阳坡、周家河、称钩驿、梁家坪、好麦、新胜、川坪七村，依照周家河村社区成功服务模式，围绕构建社会主义新农村，着眼保持基层党组织的先进性，充分发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，实现以上七村示范带动的总体目标；确定双乐、平安、杨家河、花园、新民、白杨六村为一般村，依照先进村在基层党建取得的成

功经验，一般村要对比查找漏洞和不足，在年底前赶上先进村；确定后进村为金川，后进村的指标要从领导班子、党员队伍、工作机制、群众反映进行综合分析出发，切实制定详细整改方案。一是针对村级组织不健全、工作执行不力的问题，着力配强村级领导班子，真正把那些“敢干事、干成事、干难事”的农村致富能手党员和“经济能人”党员培养好，选进村党组织班子。二是针对村两委关系不协调、工作开展不顺的情况，着力规范村级组织运行机制。三是针对历史遗留问题较多、工作进展不畅的情况，开展难题专项破解行动，想方设法破解群众反映强烈的热点、难点问题和历史遗留问题。

2、召开会议，制定方案，部署宣传。3月14日，组织全镇干部职工及各村党支部书记参加的关于在全镇开展基层组织建设年活动动员大会，会上镇党委根据区委组织部《关于在全区开展基层组织建设年活动的实施方案》精神，制定了《关于在全镇开展基层组织建设年活动的实施方案》，制定了称钩驿镇开展基层组织建设年活动计划推进表、称钩驿镇基层组织建设年活动领导班子成员联系点名单，成立了称钩驿镇基层组织建设年活动领导小组和基层组织建设年活动督查小组，对活动进行了全面具体的安排部署，明确了活动的方法步骤、阶段任务、保障措施等具体要求。严明了工作目标、工作措施、方法步骤、保障措施及组织领导。为了提升镇村干部抓党建工作的能力，3月16日举行了称钩

驿镇基层组织建设年活动学习培训会，对基层党建基本知识、工作方法、开展创先争优活动、开展基层组织建设年活动等进行了集中培训。为营造开展基层组织建设年活动良好的舆论氛围，共制作板报14期、悬挂横幅8条、编发简报2期、张贴宣传标语200余条，及时宣传开展基层组织建设年活动的重要意义、工作重点。

3.狠抓落实，全面开展，完善机制。基层组织建设年活动是深化创先争优活动的重要举措，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设。为此，我们将按照“五抓”开展好工作。

(1)抓学习，提素质，强队伍。干部队伍建设以加强党员干部学习、培训、考察、发展党员、推荐后备年轻干部等为重点内容。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在农民、青年和妇女中培养发展党员工作，年内指导各村党（总）支部培养入党积极分子56名以上，发展党员28名以上，提高党员文化素质，优化党员年龄结构。镇干部政治理论和业务学习坚持以集中辅导和自学相结合，到年底组织集中培训镇村干部6期140人（次）。村、社干部培训结合各村实际，对北山四村及阳坡、好麦等种植新大坪的村，到兄弟乡镇实地进行参观考察；对南山及称钩驿、梁家坪、周家河等村，到的良种种植基地进行考察；对于全村党员干部、后备干部、入党积极分子、致富能人和复转军人等，充分利用已经建成的全镇14个远程教育站点，每月安排两次，集中学习政策法规、农业技术、科技文化、科普知识等农村实用技术。此外，还积极参加市、区党校举办的各类培训班。年内，确保科级干部在区委党校培训一遍，入党积极分子在镇业余党校系统培训一遍。

（2）抓阵地，齐功能，创环境。2009年以来，对全镇所属14个行政村村级活动场所进行了新建、改建和维修，实现了活动场所的全覆盖，有力地推动了农村基层组织建设和新农村建设步伐。今年，根据中央在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的要求，规划对阳坡村村级场所进行重建，目前场所选址已完成，建设标准为30万元，两层楼，建设面积218平方米，计划3月底动工，5月主体完工，10月投入使用。年内力争对阳坡、新胜和平安3村办公桌椅进行更新，同时加快村级活动场所信息化建设，新建阳坡村、周家河村电信模式远程教育站点，对沿川有条件的村逐步配备电脑、打印机、复印机和照相机等办公设备。同时，利用“联村联户、为民富民”行动的有利机遇，对新胜、双乐和花园等贫困村村级组织活动场所进行改造提升，使其功能进一步完善。

（3）抓典型，搞示范，促转化。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，努力使示范点成为各方面工作的标兵。今年在对周家河、好麦2村党建示范点巩固提升的同时，新创建阳坡村党建示范点，以周家河社区服务模式为参照，其他各村相应建立健全村社干部服务群众的能力；

以打造双乐村高标准全膜马铃薯示范种植基地为内容，提高党员干部带头科学种植的意识；以双乐村整社整山系整流域全黑膜马铃薯标准化示范种植基地为依托，提升基层党建在产业链发挥党建示范的作用；在新建示范点阳坡村，着力打造高标准的全黑膜马铃薯示范点、建设高标准村级组织活动场所；以基层党组织建设为契机，全力推进好麦村全黑膜马铃薯党建示范点，切实在党建示范方面起到带头引领作用。

（二）深入开展创先争优活动

2012年是创先争优活动开展的总结之年，全镇创先争优活动按照区委“六围绕六着力”，以“联村联户，为民富民”行动为契机，以基层组织建设年活动为抓手，以破解难题主题活动为载体，继续巩固提升创先争优活动成果。

1、抓活动，创载体，提水平。我镇以全力构建“富庶之镇、服务之镇、文明之镇、绿色之镇、和谐之镇”为主题，结合中心工作和重点项目的开展，把兑现承诺和服务发展、服务群众有机联系起来。深入开展 “一诺三评三公开”活动，去年全镇共承诺事项635，截至目前完成635项。今年全镇14个村党（总）支部、615名党员作出承诺，新承诺事项615项，并及时予以公示。深入开展创先争优破解难题主题活动，镇党委确定的破解难题事项，一项已经完成，两项即将完成。通过争取“一事一议”项目，新修花园村村址至崖头湾骨干坝村社道路5公里，川坪村祁家辽屲至姚门坪村社道路建设7公里，平安村姚门坪至南山公路村社道路建

设6公里，共18公里道路，解决南山花园、川坪、平安三村近5000人的通行问题，目前正在紧锣密鼓的施工当中，计划在5月底前全面完成建设任务；针对川坪村部分干旱地区人畜饮水困难问题，今年争取项目为川坪村群众新建水窖50眼，以解决群众及家畜吃水难问题；针对镇区集中供养的五保老人住宿条件艰苦，积极争取项目支持，新建宿舍5间，活动室1间，库房1间，厕所2间，硬化道路243m2，硬化院落1758 m2，安装庭院灯2盏，目前已完成建设任务，极大地改善了敬老院五保老人的居住和生活环境。

2、抓规范，建制度，完机制。我镇从去年4月份开始，建立完善百姓档案4260户，落实了干部包户责任制，镇上建立了便民服务大厅，将民政救助、合作医疗、婚姻登记、惠农资金发放、计划生育等重点业务纳入大厅，建立领导带班制、首问责任制、限时办结制等制度，实行“一站式”服务；各村依托村级组织活动场所，建立便民服务室，规范办事流程，确定专职干部，公布联系电话，方便了群众办事。形成一整套符合实际的工作机制，使各项工作有章可循、有规可依。

（三）“双联”行动走基层

我镇“联村联户、为民富民”行动开展紧跟省市区委精神，按照联系帮扶工作的要求，创新机制，结合“一书一卡一牌一本二计划”，“一卡”即帮扶责任书，印制结对帮扶卡，84名镇干部填写帮扶卡，详细记载被帮扶对象简况、家庭

生产生活状况调查、目前困难原因和帮扶人简况、帮扶项目计划、帮扶工作措施及考核情况等六项内容；“一牌”即在帮扶对象挂扶贫户门牌，以公开透明、让群众监督 ；“一本”即帮扶日记，工作联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，做到帮扶有记载、工作有成效。二个计划:84名干部深入到各自的帮扶村，和村“两委”一道分析村情，谋划本村的发展规划并为100户特困户根据各自的居住条件、家庭生产生活状况理出帮扶计划。努力做到“四个三”（送、理、帮、带）：“送 ” 即送政策、送科技、送信息。每位干部及时准确的给群众送去党的强农惠农政策、开展科技知识培训，提供市场信息和用工信息，农业科学技术、市场信息，帮助群众转观念、换脑筋、增本领。“理”即理思想、出点子、谋发展。要求84名干部在深入调查研究村情和民情的基础上，结合产业优势，帮助村上进一步理清发展规划，为困难群众出谋划策，理出帮扶。“帮”即帮资金、办实事、解难题。要从多渠道筹措物资，为群众办实事，解难题。“带”即带项目、搞输转、增收入。利用这次行动，带动支柱产业发展，做好技能输转，最终群众增产增收，达到共同富裕。截至目前，全镇干部职工又结合顶凌覆膜宣传政策机会，梳理产业开发、纠纷调解、基础建设、民生改善和技术信息等方面等信息，联系特困户干部建立特困户台账100份，84名镇干部走访特困户100户，帮送地膜2吨、化肥10吨，价值38000元，在

春耕之际切实为特困户送去了种养技术和支农物资。

三、存在的问题

在党建工作中我们做了一些工作，取得了一些成绩，但还有做得不足的地方。主要表现为：一是对党建工作的调查研究还需要进一步深入；二是党建工作的管理机制还需要进一步创新；三是党员干部尤其是党员领导干部的教育管理还需要进一步加强；四是党员的文化程度和年龄结构有待进一步优化。

四、下一步打算

我镇将按照区委的要求和决策部署，重点从四个方面抓好落实。

一是以产业建设为培育载体，进一步加强基层组织示范点建设。

二是以开展政务服务、技术服务、社会服务为重点，近一步贯彻落实“联村联户、为民富民”行动和“一联百”活动。

三是继续加强党员干部的教育培训，建立创效工作机制。

四是继续丰富创先争优的活动载体，切实筑牢基层党组织建设。