磨头镇坚持依法行政打造阳光计生

磨头镇坚持依法行政打造阳光计生

1.磨头镇坚持依法行政打造阳光计生 篇一

坚持依法行政 打造阳光计生

人口和计划生育依法行政、文明执法是深入贯彻落实科学发展观的具体行动，是建设法治政府，构建和谐社会的内在要求。近年来，我县在统筹解决人口问题、坚持又好又快发展中，以“率先、争先”统领带动全局工作，抓重点、攻难点、创亮点、谋发展、争一流，不断建立健全依法行政工作机制，规范执法行为，群众对人口和计划生育工作满意率达到96%以上。当前，人口计生工作面临的形势愈加复杂，建设法制政府，实现人口计生部门的法制化是人口计生系统改革和发展的重要目标。但是在我们人口计生系统，仍存在个别地方依法行政的观念有些淡薄、工作方法简单粗暴，还有一些地方行政执法不规范、行政侵权行为时有发生等等的问题，如果我们不认真地加以解决，就会损害政府的公信力，损害干群关系，不仅影响人口计生事业的健康发展，还会对社会的和谐稳定造成危害。因此，坚持依法行政，文明执法是人口计生系统提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，打造和谐计生、亲民计生、阳光计生的重要举措。

坚持依法行政，文明执法，首先要重点解决“三个问题”：一是工作方式方法简单粗暴的问题。各级人口计生部门要坚持以人为本，牢固树立服务意识、法制意识和群众观念，严格执行“七不准”与群众工作“八不”的纪律规定，坚决纠正文明执法、优质服务意识淡薄，对待群众态度生硬、推诿扯皮、执法方式简单粗暴等问题。二是管理服务不规范不到位的问题。各级人口计生部门要严格依法履行职责，坚持依法行政，做到严格执法、公正执法、文明执法，主体合法、内容合法、程序规范。解决社会抚养费征收中程序不合法、征收标准不统一，随意征收、人情征收以及违反“收支两条线”规定截留、挪用社会抚养费等问题。解决开展计划生育生殖健康服务中，服务机构、人员资质不全，服务不规范的问题。三是侵害群众合法权益的问题。各级人口计生部门要深入开展便民维权活动。在行政执法中要坚持高效便民的原则，在审批生育申请、发放生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等工作中，要严格遵守法定时限规定，简化办事程序，提高办事效率，热情为广大育龄群众提供高效、优质的计划生育服务，及时足额兑现法定的计划生育奖励优惠政策，坚决治理乱收费、乱罚款、不符合规定收取押金、保证金等行为。

其次要抓好“三个环节”：一要抓好宣传教育。要加强整体策划，充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒专题栏目和新媒体的作用，以“普及法律知识、构建和谐计生”为主题，结合重大节日，深入开展人口计生法律知识“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动，普及法律知识。各级人口和计划生育干部要带头学法守法，增强依法行政的意识，提高依法行政的能力和水平。二要抓好自查清理。各级人口计生部门要及时研究解决依法行政工作中群众反映强烈的突出问题和薄弱环节。重点查有无损害群众利益的现象，解决服务理念不强的问题；查有无执法资格，解决违法行政、越权执法的问题；查有无乱收费和搭车收费、限制公民权利现象，解决规范性文件清理不彻底的问题；查专项资金使用情况，解决奖扶政策和免费技术服务不落实、不到位的问题；查有无刁难群众、推诿扯皮等现象，解决工作作风简单粗暴的问题；查有无随意征收、人情征收等现象，解决社会抚养费征收不力等问题。三要抓好整改落实。对查找出来的问题，要认真梳理，分析原因，制定措施，明确整改目标、时限要求及责任领导和部门，并在一定范围内公布，自觉接受群众监督。重点处理遗留的信访积案。对一般问题，要积极主动尽快解决；对突出问题，要克服困难下大力气解决；对难度大、涉及面广、暂不具备解决条件的，要积极探索解决的途径和方法。要加强请示报告。

第三，要处理好“三个关系”：一要处理好依法行政与文明执法的关系。正确理解和把握文明执法的内涵，文明执法既要注重维护群众合法权益，又要依法严格执行法律法规，坚定不移地落实计划生育基本国策。以文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。二要处理好依法行政与主动服务的关系。必须在“依法行政”中贯穿“主动服务”，通过“主动服务”促进“依法行政”。多干些为老百姓谋福利的实事，多做些合民心顺民意的工作。把管理融入服务，通过主动服务降低行政成本，能够用服务解决的问题，不要用执法来处理。三要处理好依法行政与合理执法的关系。行政执法中要做到程序合法、规范，耐心听取当事人的意见，维护当事人的知情、陈述、申辩、听证和申请回避的权利，作出的行政执法决定合法、合理。

人口计生工作关乎民生问题。只有坚持依法行政、文明执法，才能尊重人民群众在计划生育工作中的主人翁地位，才能实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，更好地履行法律赋予我们的职责