2023申论热点(文化与环境)

2023申论热点(文化与环境)（精选10篇）

1.2023申论热点(文化与环境) 篇一

四川中公教育

2015年国家公务员申论热点：乡贤文化与乡村治理

【背景链接】

当前，中国城镇化迅速发展，外出务工潮波澜壮阔，许多乡村精英流失、人去地荒，中国农村正呈现空壳化。统计数据表明，中国城市人口已超过农村人口，农村正面临“千年未有之大变局”。城市化背景下的乡村的发展与治理，千余年的文脉的接续、传统乡村文化的重构成为重中之重。

2014年两会期间，全国政协收到一份《关于在全国推广乡贤文化研究的建议》的提案，提案人是全国政协委员、香港利万集团董事长兼总裁王志良，案由是：希望向全国推广浙江省绍兴市上虞区（原上虞市）弘扬乡贤文化的做法。

乡贤文化做法

上虞乡贤研究会成立于2001年，本着“挖掘家乡历史，抢救文化遗产，弘扬乡贤精神，服务上虞发展”的宗旨，14年来，研究会编撰《虞籍名士通讯录》，开展“走近虞籍乡贤”采访活动，开辟“上虞乡贤名人展厅”，乡贤会的工作使“乡贤文化”成为上虞对外的一个窗口、青少年德育教育基地、对外文化名片。

14年来，乡贤们深度介入上虞经济社会发展。如大龙山开发、祝府兴建、英台故里的文化环境营建，甚至舜耕大米、谢安家茗、白马湖水产等品牌的文化包装都蕴含着乡贤的智慧和力量，是乡贤使上虞的传统文化与主流文化对接，草根文化与大雅文化互动，乡贤文化与传统乡村文化共振。

【标准表述】 [内涵] 乡贤，多是饱学之士、贤达之人。重构传统乡村文化，需要一批有奉献精神的乡贤。从乡村走出去的精英，或致仕，或求学，或经商，而回乡的乡贤，以自己的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养参与新农村建设和治理。他们身上散发出来的文化道德力量可教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里、温暖故土，对凝聚人心、促进和谐、重构乡村传统文化大有裨益。中公教育版权

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2015年国家公务员考试笔试备考指导

[乡村精英流失的原因] 第一，乡村精英流失与改革开放以来城乡不平衡发展的大背景有关。改革开放以来，以城乡二元结构为基础，我国形成了以城市为发动机、农村为稳定器的发展模式。在此结构下，受城市所提供的更多就业机会与更好的生活条件的吸引，农村中的精英人群离开农村进入城市。

第二，传统农民离开村庄经商或进入仕途获得成功，成为精英群体之后，以回报家乡为己任，再次回到村庄，成为村庄治理的积极力量。改革开放后，这种传统文化在渐渐淡化，越来越多的农民将离开村庄当作目标，打破了乡村精英返乡机制。中公教育版权

第三，部分政策也造成了乡村精英流失。改革开放以来，部分能力较强的农民留在农村发展，他们当中有的通过内部土地流转发展成为专业种养户，有的从事基层收购销售代理业务。但近年来，一些政策鼓励工商企业进入农业生产环节，挤压了这部分人的生产空间，致使他们不得不进入城市打工，一定程度上造成了乡村精英流失。

[乡村精英流失的危害] 乡村精英的流失瓦解了内生乡村治理机制。乡村治理中的民主协商机制包括两个层次的内涵：一是公众参与，主要是引导鼓励所有农民表达不同意见；二是形成决议并执行。解决问题的关键是在千家万户分散意见的基础上，形成绝大多数人能够接受的决议并执行。这个过程必须有乡村精英参与才能够完成。乡村精英流失之后，农民分散意见不能达成统一，造成治理失效。

[乡贤返乡对乡村治理的作用] 乡贤返乡对乡村治理有最显著的影响体现在公共品供给上。由于乡贤的人际关系广，可以向上级政府为本村庄争取资源。在村庄内部，他们也发挥着组织者的作用，引导农民积极进行公共建设。中公教育版权

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贤是传递中西文化的“转换器”。总体来看，乡贤对于中西文化都有较为客观准确的了解，一方面，他们扎根本土，对于中国传统文化和乡村的情况有同样的了解；另一方面，他们是具有新知识、新眼界的读书人，对于西方的价值观念和知识技能有一定的把握。所以，现代的乡贤成了传播中西文化的桥梁，让中西文化有了“可译性”，他们可以利用自身的人格魅力来感染周边的人，同时通过村民们可以接受的方式来传递现代知识。中公教育版权

乡贤是缓和社会冲突的“安全阀”，在城镇化为代表的现代化进程中，农村社会受到冲击，在改革进程中有很多难以预料的矛盾。乡贤在村里面地位比较高，村民比较能够听进去他们的意见，可以起到弥合社会分歧的作用，使社会改革进程在乡村这一层面变得更加平缓，让农民、农村顺利加入现代化进程，分享改革开放的红利。从这个意义上，他们就像高压锅的“安全阀”，可以把社会矛盾化解于无形之中。

[乡村精英参与乡村治理、新型城镇化建设的有效措施] 首先是文化土壤。要通过文化建设保持村庄的价值生产能力，让农村生活具有价值意义。要警惕一些刺激消费政策的不良影响，警惕城市消费主义对农村文化的侵蚀。村庄具有价值生产能力后，农民自然会面向村庄，而不是选择逃离。这样就可以吸引一部分精英农民返乡作贡献。中公教育版权

其次，要保护培育乡贤的经济土壤。在政策上要采取扶持而不是抑制农村精英群体，比如，要警惕工商企业进入农业生产环节对农村自发的具有一定规模的种养专业户的挤压。这些群体作为留在农村的精英，在村庄的日常治理中发挥着关键作用。如果政策不保护，他们很容易被挤垮、挤走。

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2.申论热点：提高文化软实力 篇二

【背景链接】

党的十七大突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，并对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。李长春同志殷切希望浙江省为推动社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献，在加强社会主义文化建设方面为全国带好头。

【标准表述】

[重要性]

我们党和国家已经把提升国家文化软实力作为实现中华民族伟大复兴的新的战略着眼点，文化软实力作为现代社会发展的精神动力、智力支持和思想保证，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。

[体现]

浙江文化软实力中两个主要因素：浙商与浙江精神

浙商作为当今中国一大商帮，活跃在全国乃至全世界各地。改革开放三十年来，浙商创造了骄人的业绩。由大到小，变弱为强，他们自强不息、坚韧不拔，他们勇于创新、讲求实效。他们凭借敏锐的触觉，先人一步，抢得商机。创造了巨大的物质“财富”，浙商成为了新中国最具实力，最有影响力，最活跃的商帮之一。

浙江人很清楚，浙江经济能持续快速发展的根本优势，不是那些以各种形式描述的经济表现形态，而是这些表现形态背后的精神，也就是人们常说的“浙江精神”：“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”。“浙江精神”也在变，变得更加富有时代气息，变得能更加适应全球化的需要，变得更能在激烈的市场竞争中独立熬头。

1.建设社会主义核心价值体系、牢牢把握文化建设的正确方向

要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把社会主义核心价值观融入国民教育和精神文明建设全过程，着眼于满足人民群众日益增长的多方面、多层次、多样性的精神文化需求，着眼于提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，着眼于促进人的全面发展，努力提高国民的精神状态、意志品格和内在凝聚力，构筑社会主义核心价值观坚实的文化根基。

2.建设公共文化服务体系、推动文化发展成果惠及全省人民

注重统筹城乡、协调发展，努力完善公共文化设施网络。坚持基本公共服务均等化原则，发挥公共财政的主导作用，把建设重点放在基层和农村，以社区和乡镇基层文化设施为基础，优先安排关系人民群众切身利益的文化项目。

3.建设文化产业发展体系、努力增强文化的整体实力

3.2023申论热点(文化与环境) 篇三

【关键词】

公共文化体系

图书馆

全民阅读

【热点背景】

1、全国政协7月22日在京召开“构建现代公共文化服务体系”专题协商会。俞正声指出，中共中央、国务院高度重视文化建设。中共十八大和十八届三中全会对构建现代公共文化服务体系提出明确要求，总书记也多次作出重要指示。加强公共文化服务体系建设意义重大，涉及社会主义核心价值观和道德建设，关系到民族精神、国家长治久安和核心竞争力，要精心组织和实施。

现代公共文化服务体系建设将伴随整个现代化进程，要正确处理好文化设施建设和内容建设的关系、政府和市场的关系、传统传播方式和新媒体的关系，高度重视基层文化建设，政府部门要进一步改进对公共文化服务的管理。

2、在上海，各社区文化活动中心可按需自主选择，预订品种丰富的文化“美食”；在深圳，24小时自助图书馆服务机让借书、还书如在ATM机上存取款一样方便；吉林已实现农村数字电影全覆盖，500多支农村放映队穿行在乡间村屯。当前，在党中央的坚强领导下，各地各有关部门按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则要求，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点，大力发展公益性文化事业。广播电视村村通工程已覆盖全部通电行政村和20户以上自然村，文化信息资源共享工程已建成83万个服务点、覆盖全国90％的行政村，农家书屋已建成40万家、覆盖50％的行政村，乡镇综合文化站建设基本实现乡乡有综合文化站，农村电影放映工程年放映800万场电影，基本实现一村一月放映一场电影的公益服务目标，此外全国已有1743家公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地向社会免费开放，广大群众看书难、看电影难、收听收看广播电视难的问题得到明显改善，覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立，公共文化的阳光遍洒中华大地。3、5月18日，这个曾被民间当成“我要发”的聚财“吉日”，其实是颇具文化含金量的“国际博物馆日”。这一节日设立于1977年。近年来，在我国也日益受到重视。今年节日来临之际，许多地方的博物馆齐齐免费开门纳客，年轻人也

好奇地在网上寻找探馆攻略，将之作为周末约会的风雅去处；父母们牵着孩子的小手，安静地走进历史，希冀下一代能探骊得珠，传承文化薪火。

中国博物馆的发展，经历过跌宕起伏。7年前，湖北博物馆率先免费开放，推倒了第一张多米诺骨牌，各地博物馆纷纷高挂免费牌。随着各方面的共同努力，如今的博物馆和观展者都在渐次成熟。越来越丰富且分众化的博物馆资源，让不同层次、不同目标的人群有了充分的选择空间，他们走进形形色色的博物馆，怀揣敬畏之心，向大师致礼，对文化鞠躬。博物馆更深层地进入国民日常生活，此其时也。衣食足而知礼仪，当经济发展成果积累到一定程度，大幅度提高文化产品的公益性供给，已得到决策层高度重视；民间力量参与文化建设、文物收藏的热情，也正喷薄欲出。4、2014年4月22日，世界读书日前一天，国务院总理李克强给北京三联韬奋书店全体员工回信，肯定创建24小时不打烊书店这一创意，指出这是对“全民阅读”活动的生动践行，希望三联韬奋书店把24小时不打烊书店打造成为城市的精神地标，让不眠灯光引领手不释卷蔚然成风。

李克强总理信件原文如下：北京三联韬奋书店全体员工：

来信收悉。获知你们于近日创建24小时不打烊书店，为读者提供“深夜书房”，这很有创意，是对“全民阅读”的生动践行，喻示在快速变革的时代仍需一种内在的定力和沉静的品格。阅读能使人常思常新。好读书，读好书，既可提升个人能力、眼界及综合素质，也会潜移默化影响一个人的文明素养，使人保持宁静致远的心境，砥砺奋发有为的情怀。读书不仅事关个人修为，国民的整体阅读水准，也会持久影响到整个社会的道德水平。希望你们把24小时不打烊书店打造成为城市的精神地标，让不眠灯光陪护守夜读者潜心前行，引领手不释卷蔚然成风，让更多的人从知识中汲取力量。

【考点分析】

一、概括当前我国公共文化体系建设存在的困难和问题。

要求：概括准确，条理清晰，语言流畅，不超过250字。【参考解析】

1、文化事业经费投入不足，尚未建立比较完善的基层公共文化服务运行经费保障机制，城乡差距和区域差距较大。

2、基层公共文化服务资源设施总量不足、质量不高、配置不合理的问题依然突出，基层文化建设重硬件、轻软件，重建设、轻管理的现象比较严重。

3、公共文化服务的内容、形式、方法与城乡居民的现实需求还不相适应，以群众文化需求为导向的公共文化服务模式尚未形成。

4、文化管理体制和运行机制尚不健全，还存在多头管理、条块分割等问题，配套政策和法律法规不完善。

二、简要分析加快公共文化建设的意义。

要求：分析全面，思路清晰，语言流畅，不超过300字。【参考解析】

1、是全面建设小康社会的必然要求，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然选择。

2、是坚持以人为本、满足人民日益增长的文化需求的重要保障，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。

3、有利于提高全民文化素养，通过公共文化生活的价值观传导和社会行为规范，协调解决群体成员的矛盾和冲突，维护社会群体生活的秩序。

4、有利于文化产业和民间传统文化的更新和发展，有利于我国文化走出去。政府通过购买服务或服务外包方式构建更透明、更有效率的投入模式，吸引社会力量进入公共文化服务领域，进而实现双赢。

三、加快公共文化体系建设的主要措施。

要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、不超过350字。【参考解析】

1、以重大文化工程为抓手，以大型公共文化设施为骨干，以县、乡镇和社区基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。

2、稳步推进公益性文化事业单位改革，加强体制机制等软件建设。加快形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。扩大公共文化服务投入渠道，建立公共文化服务经费保障机制。

3、以国家公共文化服务体系示范区建设为抓手和契机，以地方党委、政府为主导，突破体制障碍，加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建共享力度，加强基层文化资源的整合。

4、大力实施重大文化工程，创新公共文化服务模式。高度重视数字文化服务在公共文化体系建设中的重要作用。努力将文化共享工程建成资源优质丰富、技术先进实用、服务便捷高效、网络覆盖城乡的数字文化服务阵地。

四、公文写作

针对当前全民阅读的兴起，某市精神文明建设委员会准备发出一个倡议以响应读书潮，你作为该委员会的一名工作人员，请写一封倡议书。要求：态度诚恳，有针对性，字数不超过500字。【答题思路】

本题要求写一封倡议书，先要了解倡议书的基本格式，称谓、正文、落款要齐全。另外身份是精神文明建设委员会的一名工作人员，要注意语言表达的规范化。此外，倡议书要有号召力，对应大政方针。【参考解析】

全民阅读活动倡议书

广大市民朋友：

“书是人类进步的阶梯”。从古至今，人们通过阅读来获取知识，推动社会走向更高的文明。为深入促进全民阅读活动的开展，特此发出倡议：

一、每一位市民都要行动起来。养成良好读书习惯，坚持阅读，使读书成为日常生活不可缺少的一部分。让我们在读书中积累知识、陶冶性情、提升素质。

二、每一个家庭都要行动起来。家长多带孩子去书店、图书馆，积极向亲人推荐和赠予好书，多与亲人一起品评好书，让家庭成员在读书中分享精神的愉悦和心灵的享受。

三、每一个单位都要行动起来。各单位各部门、各行各业要结合各自实际，紧紧围绕推进全民阅读，采取多种形式，广泛开展丰富多彩的读书活动；开展阅读进企业、进学校、进社区、进农村，让阅读之风吹遍海阳的每一个角落。

开卷有益，益己、益人、益民族；读书有利，利民、利国、利天下。让我们积极行动起来，让读书成为我们和家人、同事的好习惯，在读书中不断汲取新的知识，为中国梦复兴梦的实现做出新贡献。

X市精神文明建设委员会

ＸＸ年ＸＸ月ＸＸ日

【范文必诵】

【答题思路】

关于文化类的文章很多，但是对于读书的文章我们不仅要提倡多读书、读好书，而且务必要上升到一定高度，联系时政热点上升到中国梦的层次。

读书声与强国梦

改编自人民时评

当网络横行全球，当微博华丽登场，阅读与写作的碎片化现象似乎不可避免。不知从什么时候开始，“读书”在我们的生活字典里模糊起来。有人不爱读书，有人没时间读书，有人读起书来“不知是他读书还是书读他”，也有人认为，现在网络上的海量信息触手可得，为什么还要读书？

有数据显示，尽管近年来国民图书阅读率有所上升，但仍低于十几年前的水平。不可否认，这其中有网络阅读、手机阅读等新阅读方式兴起的原因。但信息的浏览终归无法取代系统的阅读，我们更应该思考，当我们的社会像一列高速行进的列车，以日新月异的态势向前发展时，难道可以让书籍所承载的文明风景落在后面？对于一个数千年诗礼相传、崇文重道的民族来说，今天读书价值面临的忽视，读书生活遭遇的种种困扰，实在令人不安。

一位作家说过：文化不体现在一个国家高楼大厦的多寡，也不体现在一个国家的基本建设，但一定关乎一个民族的魂魄和整体素质。抽掉文化这根筋，这个民族将会成为植物人。读书，带给人们文化。读书，可以凝聚一个民族的精神，可以升华一国民众的灵魂，可以让一个民族获得取之不竭、用之不尽的文化力量。

今天，我们正行进在建设文化强国的时代征程。或许，在不少人看来，“文化强国”是一个很宏大很遥远的概念。然而，文化建设是一个全民工程，离不开每一个个体的努力。当一个国家的民众洋溢着清新的书卷气，这个国家才会历久弥新、朝气蓬勃，激发出不可遏抑的创造活力。从这个意义上说，读书不仅是有益个人身心、提升幸福指数的生活方式，也是一个国家和民族寻求文化发展的基础工程。

试想，倘若官员忙于应酬惰于读书，我们只能坐视各处焚琴煮鹤、荼毒人文的事件层出不穷，更无法指望社会管理的规则意识；倘若学生深陷题海无暇读书，我们只能眼睁睁看着生机勃勃的孩子变成刻板僵化的应试机器，不但失掉创新的欲望与能力，更可能耽于本能冲动而拙于理性表达；倘若我们的社会弥漫着追逐物质、不屑读书的风气，更会与书籍带来的“高贵、力量、优雅和美”绝缘，挡住中国走向现代化的路途„„“书犹药也，善读之可以医愚”。开卷与否，兹事体大！

鲁迅先生曾说：“倘能生存，我当然仍要学习。”读书作为终身学习的一种重要形式，在信息化社会依然有其不可替代的重要性。面对读书的困境，我们固然需要创造更宽松的阅读环境，需要更为亲民的图书价格，需要更有营养的出版精品，但首先，是带着一颗爱知、求知的心去拿起书本、翻开来静静地读。读书也

4.2023申论热点(文化与环境) 篇四

背景链接

2018年新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于实施乡村振兴战略的意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十五个指导“三农”工作的“一号文件”。今年一号文件立足新时代“三农”发展新的历史方位，对实施乡村振兴战略作出顶层设计，把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，对新时代做好“三农”工作具有十分重要的指导意义。

乡村振兴离不开美丽乡村，2018年2月初，中办国办印发的《农村人居环境整治三年行动方案》，明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板。“让新时代的乡村美起来”的愿望，有了清晰的落实蓝图。

当前，我国农村人居环境状况还很不平衡，污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧等现象在一些地区还比较严重，因垃圾污水带来的环境问题，成为农村人居环境最突出的矛盾。而在城乡融合发展进一步推进的过程中，乡村的“脏乱差”，不仅与农民兄弟对宜居环境的期盼有较大差距，也成为乡村旅游、休闲农业等新产业新业态健康成长的制约因素。

[权威论述] 要坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。——习近平

[内涵] 农村人居环境是农村居民生产劳动、生活居住、休闲娱乐和社会交往的空间场所，包括农村居民居住、生活和活动的自然环境、人文环境及人工环境，涉及农村居民生产生活的物质环境和非物质环境, [原因] 改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。农村人居环境的改善，直接关系农民的生产和生活，是不可耽搁的大事。农村面貌直接影响着农民群众的生产经营、生活质量与幸福指数，进而影响到社会和谐稳定。

近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。同时，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。

[面临挑战] 我国农村经济和社会的发展，为改善农村人居环境创造了条件，但同时也对传统的农村人居环境提出了诸多挑战，主要表现为以下几个方面：

农村建设缺乏长远规划。由于缺乏长远规划以及村庄整治的规划标准，农村居民滥用耕地、私搭乱建等现象随处可见，严重影响了农村人居环境的可持续发展。农村自然生态环境遭到破坏。随着工业化的发展，人们改造自然的能力大大增强，农村自然生态环境不断受到各种挑战，森林遭受大面积砍伐，植被遭受无端破坏，脆弱的生态平衡正在走向失衡。各种乡镇企业如小煤矿厂、小水泥厂、小火电厂等肆无忌惮地排放各种污染物，造成了农村区域自然生态环境的严重破坏。

农村公共基础设施落后。虽然近年来国家大幅度增加农村公共基础设施建设的投入，在一定程度上促进了农村公共基础设施建设。但由于农村公共基础设施底子薄弱，农村生产生活等多种基础设施仍然非常落后，行路难、饮水难、看病难、上学难等现象严重，严重影响了农村人居环境质量的提升。

[参考对策] 一是因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，科学确定本地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量，条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。

二是示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验，坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、不断积累经验，带动整体提升。加强规划引导，合理安排整治任务和建设时序，采用适合本地实际的工作路径和技术模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。

三是注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，强化地域文化元素符号，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

四是村民主体、激发动力。尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

四是建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。

5.2023申论热点(文化与环境) 篇五

2015江西公务员考试申论热点解析：文化下乡

【背景链接】

近几年，从中央到地方，多种形式的文化下乡活动搞得热热闹闹，大大丰富了广大城乡群众的文化生活。可是，随着节庆日的过去，文化下乡所激起的热潮很快烟消云散，城乡群众，尤其是农民朋友有了文化下乡来得快去得也快的抱怨，因此，文化在“下乡”之后真正在“乡下”扎根尤为重要。

【深度解析】 [现状阐述] 文化的存在，或以物质的形式保存下来，或沉积到精神深处制约人的思想和情感。文化生活乃是以各种文化形式来促使人们接受新的文化信息以及得到文化心理和素质的培养，其形式应该为人们所喜爱和乐于接受，最终目的必须是潜移默化地让人们接受健康的文化观念和价值标准。农村文化生活相对滞后，一来由于农民自身沿袭的思想感情方式在固有的风俗和仪式中倾诉和重复，二来由于没有足够的渠道来接受新的文化陶冶。一些地方把文艺演出变成了“文化盆景”。浪费公共文化服务资源，也容易让群众产生“完成任务走过场”的误解。

[对策阐述]

一、下乡节目的创新

尽管把节目送到了田间地头，送到了农民的家门口，但如果节目内容并无针对性，和观众的日常生活毫无联系，而只是让看节目的人图个新鲜或者是“看看明星”，那么“送文化下乡”的亲民性肯定会大打折扣。实际上，在我国的很多社区和农村地区，本身就有着深厚的文化积淀，有着“请戏”一类的文化消费传统，这些因素实际上反映了社区和农村地区的文化消费习惯，反映了他们最为本土的精神文化需求。如果能够好好考察这些文化消费习惯，那么“送文化下乡”就会更有针对性，也会更有利于这些地区文化消费习惯的养成，乃至于文化传统的承继。与此同时，近年来随着经济、社会的发展，在这些地区，很多鲜活的故事每天都在上演，如果能够以这些现实的题材作为创作的主题，这样的“送文化下乡”才有可能成为老百姓真正的“心头好”，成为他们在田间地头的谈资。

二、下乡形式的创新

尽管每年都有很多场的“送文化下乡”活动，但是比起我国广袤的国土面积，以及远离城市的居民数量，这些活动对于满足他们的精神文化需求肯定还是远远不够的。正因为这一点，在近些年的“送文化下乡”中，有很多地方已经凭借着文化自觉，力图将“送文化”变为“种文化”，通过培养民间艺术表演团体，提高他们的艺术水准，使得他们在扎根社区和农村的同时，可以将“送文化”活动常态化，从而提升整个区域的文化欣赏水平和消费习惯。

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另一方面，随着国家对于农村公共文化服务体系建设投入力度的加大，为“种文化”构建体系化的支撑，有可能成为这一创新的最新发展趋势。而如何将农村公共文化服务体系中的某些文化基础设施与此配合，形成合力，将会是今后对“下乡”形式和能力的一种考验。

三、下乡平台的创新

作为一种公益性文化项目，“下乡”固然是文化部门和文艺院团义不容辞的责任和义务，但如果想将“下乡”常态化，只靠有繁重的演出和创收任务的城市文艺院团显然并不现实，而且也会成为其沉重的经济负担。于是，如何为“下乡”搭建一个平台，为其解决资金问题就显得很重要了。可喜的是，近年来，在不少地方，将演出送“下乡”与吸纳社会资本联系了起来，将企业的营销、推广需求与演出“下乡”结合起来，甚至初步形成了“政府买单+企业搭台+院团唱戏”的“文化产品购买”模式。在这种模式下，“下乡”有可能进入一个政府投入种子资金进行引导，社会资本广泛参与，社会资源广泛调动，院团和观众双赢的良性循环中。

文章来源中公江西公务员考试网：http://jx.offcn.com/

6.2023申论热点(文化与环境) 篇六

国家公务员考试申论备考热点：传统文化的回归

事件概述：

借美食滋味传人生百味的《舌尖上的中国2》，首集创下1500万人次的收视纪录;以竞赛形式展四字格唯美语境的《中国成语大会》，初赛吸引3万人报名„„2014年的春天，中国的荧屏文化频现“传统之美”。

尽管是美食类纪录片，《舌尖上的中国2》与第一季相比，更侧重讲述食物背后的故事，希望透过美食，去描绘当代中国人在时代变迁下的悲欢离合。

作为浙江卫视纪录片高级编辑，夏燕平告诉记者，在《舌尖》中，食物的选择并不一定是“好吃”。“除了好吃以外，重要的是知道这个食材生长、采集、制作的过程——这个有‘人’参与的过程。”

夏燕平告诉记者，通过拍摄《舌尖上的中国》，体会到“美食是回报那些勤劳的人们的”。因此，在第一集《脚步》播出后，人们不仅记住了垂涎欲滴的三门特色小海鲜，更记住了靠海为生台州渔民杨世橹夫妇。

眼下与《舌尖2》在中央电视台同步播出的，还有去年曾在社会引起极大反响的节目《中国汉字听写大会》的姊妹篇——《中国成语大会》。

作为中国独有的语言现象，成语四字成章、高度浓缩、古今同用，是中华民族宝贵的文化遗产。对此，总导演关正文说，《中国成语大会》的主力队员都是年轻人，他们凭借对成语的精妙解读与稔熟运用一路过关斩将。“在节目中揭示成语的文化魅力的同时，也展现了新一代中国青年的仪态与风姿，让古老的成语焕发出青春的光彩。”

“汉语承载着国人的共同文化密码和价值观，这种文化黏合剂不仅提升了文化自信，而且有助于消弭社会裂痕，形成牢固纽带。”浙江省社会科学院调研中心主任杨建华说。

文明的纽带不仅仅是汉字与成语，在〈舌尖〉总导演陈晓卿看来，饮食不仅仅是一种生活方式，同样也是传承中华文明的纽带。

作为纪录片创作者，夏燕平也在思考，进入“影像阅读时代”，如何将更多中国传统文化的价值融进影像。“电视纪录片，是影像阅读时代的善本。近两年，中国电视节目，尤其是电视纪录片有一大波优秀的作品出现。让我们获得丰富知识的同时，更是对精神品质的培养。”

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模拟题1

调查显示：《舌尖上的中国2》首集创下1500万人次的收视纪录;《中国成语大会》节目初赛就吸引3万人报名，对此你怎么看?

参考解析

目前的电视节目韩剧流行，美剧流行，人们尤其是年轻人普遍存在着喜欢和崇拜外国文化，不了解和忽视中国传统文化的倾向。《舌尖上的中国》通过饮食文化的方式展现了中国各地民众的生活方式，《中国成语大全》展现了中国成语的独特魅力，这两类节目都是能反应中国优秀传统文化的节目，该类节目热播，是中国普通民众渴望了解中国传统文化，对优秀的中国传统文化表达喜欢情感的自然反应。是中国优秀传统文化的回归。

近年来，中国普通民众尤其是青年人忽视和不了解传统文化，可归纳为以下原因：

一是现代社会压力很大，电视台为了提高收视率，也就迎合年轻人的需求。过多播放韩剧、美剧及流行娱乐节目，很少播放反应中国传统文化类的节目，而民众的业余时间主要是看电视，这就使得中国民众尤其是青年人缺少了对中国传统文化的了解。

二是社会大环境的影响，目前社会风气比较浮躁，很多人忽视了优秀传统文化的传承，在很多人的观念里，传统文化已经过时了，对金钱和权力的崇拜代替了优秀的传统文化，这又导致了很多的不文明现象。

三是政府为了发展经济，片面追求招商引资等短期利益，忽视了优秀传统文化对社会主义精神文明建设的正向效应，从而导致对民众的传统文化方面的教育与引导。

对此，我们应该从以下几个方面着手，来改变这一现状，引导大众更多的了解和传承传统文化。

一是目前广大民众尤其是青年朋友对传统文化是存在着想了解的心理的，所以电视台是电视台等媒体要主动承担传播中国传统文化的重任，多制作多播放〈舍尖上的中国〉〈中国成语大全〉等大众喜闻乐见的传统文化类电视节目。

二是家长也要明白优秀传统文化对家庭情感交流的积极作用，类似〈舌尖上的中国〉节目不但能开阔孩子的视野，还能增加孩子们的知识面，培养孩子们的爱国情感。〈成语大全〉节目不但能提高学生的汉语水平，而且其讲述的小故事往往能教给孩子们为人处世的道理，家长要积极引导孩子多看反应中国优秀传统文化的电视节目及各类书籍。

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三是社会各界尤其是各类学校要加强对传统文化的重新认识，学校课堂里可以增加带有传统文化内容的教学内容。比如在中学语文课或历史课中增加相应内容;大学也可以增加〈中国饮食文化〉〈中国历史名人〉〈中国传统节日由来〉等传统文化，通过课堂教学或网上课堂的方式作为选修课，同时培养传播传统文化的教育人才。

第四，政府在重视物质文明建设的同时，也要重视精神文明建设;可以把优秀传统文化传播作为精神文明建设的重要组成部分，可在街道、广场、社区等民众经常去的地方通过宣传工作栏、展板、大屏幕投影等方式宣传优秀的中国传统文化。

7.2023申论热点(文化与环境) 篇七

【背景链接】

2011年10月，《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出：当今世界正处在大发展大变革大调整时期，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，维护国家文化安全任务更加艰巨。

国家文化安全，是指一个国家的文化生存系统安全运行和持续发展状态及文化利益处于不受威胁的状态，包括国家文化政治安全、文化信息安全、公共文化安全等，首要的是文化政治安全，其中又以意识形态安全为主。意识形态作为观念形态上层建筑，反映一定经济和社会关系的阶级或阶层的根本利益，是国家利益的重要构成。目前，我国是一些西方国家进行文化渗透的重要目标，文化的发展正受到来自方方面面的的威胁和挑战，维护国家文化安全的任务非常艰巨。

【标准表述】

[表现]

第一，西方强势文化主导。西方文化的强势最关键地表现在它的一些价值观念在世界文化中的主导地位，表现在它丰富的文化成果上。从目前的实力对比和发展势头看，在可预见的将来，西方文化仍会是世界的最强势文化。

第二，话语权处于劣势。国际交往中，价值观的碰撞已经成为日常交往的一部分。而价值观之优劣，一定程度上取决于话语权的强弱。在相关事件特别是事关国家安全方面，由于我国信息发布不及时不深入，西方媒体大多采用来自敌对势力方面的虚假信息进行大肆宣传报道，造成宣传上的被动。

第三，“文化贸易”存在“逆差”困局。文化交流中的逆差，国际竞争中的劣势，关系的绝不只是市场份额的大小，产业较量的成败，更关乎意识形态主动权的得失，国家文化软实力的强弱。

面对大发展大变革大调整的世界格局，面对各种思想文化交流交融交锋更加频繁的强大挑战，如果不能形成自己的文化优势，就无法在激烈的国际竞争中高扬社会主义文化理想，维护国家文化安全，捍卫国家文化主权。

[措施]

中公教育总结如下措施：

第一，推进社会主义核心价值体系建设。《决定》指出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。”在全社会必须树立中国特色社会主义共同理想；以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，把中华民族的传统文化与现实文化风貌紧密结合，指导文化发展；社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的底线，要在全民中深入进行社会主义荣辱观教育。社会主义核心价值体系的四个方面是有机统一的整体，相互联系、相互贯通、相互促进。

第二，切实增强国家文化安全的忧患意识。

随着全球化的发展，一些国家利用经济、科技实力，向全世界推销自己的文化产品，在影响世界的同时，传播了其思想观念、生活方式和价值观，正在进行“没有硝烟的战争”。我国如果不能对本国文化进行有效地保护、文化市场不能为人民提供更好更多的精神食粮，就会被别人占领，这关系到国家的文化安全。中国的先哲说：有亡国，有亡天下，亡天下就是亡文化。

第三，提升中华文化对外影响力。

一是提高文化话语权。要掌握话语权，首先要创造我们自己的话语体系。繁荣和发展社会科学就是要来创造我们的话语，形成自己的话语体系，然后去传播它，扩大它的影响力，逐步形成我们自己的话语权。

8.2023申论热点(文化与环境) 篇八

2015四川选调生考试申论热点：建设优秀传统文化传承体系

【背景链接】

党的十八大报告指出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，并强调建设优秀传统文化传承体系、弘扬中华优秀传统文化。

2014年4月1日习近平在比利时欧洲学院谈中华文明，指出中国是有着悠久文明的国家。在世界几大古代文明中，中华文明是没有中断、延续发展至今的文明，已经有5000多年历史了。我们的祖先在几千年前创造的文字至今仍在使用。2000多年前，中国就出现了诸子百家的盛况，老子、孔子、墨子等思想家上究天文、下穷地理，广泛探讨人与人、人与社会、人与自然关系的真谛，提出了博大精深的思想体系。他们提出的很多理念，如孝悌忠信、礼义廉耻、仁者爱人、与人为善、天人合一、道法自然、自强不息等，至今仍然深深影响着中国人的生活。中国人看待世界、看待社会、看待人生，有自己独特的价值体系。中国人独特而悠久的精神世界，让中国人具有很强的民族自信心，也培育了以爱国主义为核心的民族精神。

【标准表述】 [意义] 人类文化发展的历史证明，一个民族要想在发展上生生不息，首先必须充分继承和发扬本民族文化的精髓。失去了文化传统，意味着民族的发展失去了文化根基，失去了独立身份。从20世纪下半叶以来，物质的和非物质的文化遗产日益为各民族所重视，抢救和保护文化遗产，继承和弘扬优秀的传统文化成为各国人民的共识。可以说，文化遗产的保护已成为民族发展的重要命题。

2015年四川选调生考试备考指导

[原因分析] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

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历经千百年岁月沧桑的传统民俗节日文化，是一个民族文明成熟的缩影，它既体现着人与自然的关系，又反映着现实中人与人之间的联系。然而，随着社会的急剧变迁，科技的日新月异以及人员的频繁流动，世界逐渐成为了一个“地球村”。人类生产生活方式、组织形式乃至文化意识的巨大变化，使我们每个人都强烈地感受到了文化的“世易俗移”，地方传统民俗节日文化传承和发展面临着巨大的考验。

第一，经济社会快速发展带来的冲击

经济社会的快速发展，使得传统的生产生活方式日渐消远，原有农耕社会的文化形态和方式逐渐消退，人们物质消费方式和生存观念也发生了巨大变化。而我们的传统民俗节日文化大多是植根于传统农业的，是农业社会和农耕文明的产儿。培育传统民俗文化“土壤”的退化，让越来越多的人渐渐漠视于传统民俗的文化和精神价值，这是许多传统民俗节日被逐渐“淡化”与“矮化”的一个重要原因。

第二，外来文化快速涌入带来的冲击

科技的发展让世界变得越来越小，农耕文明架构下的诸多文化都在外来文化的冲击下很快瓦解、涣散甚至泯灭。一些优秀的传统民俗文化，往往来不及清查就被外来文化的浪潮所席卷而去。不少曾经影响过一代又一代中国人的社会习俗和生活艺术，在外来文化的冲击下，传统文化元素严重退化，传统文化意识和传统思想观念被逐渐淡化。比如西方情人节和中国七夕节的遭遇就是一个很明显的例子，演绎的是同样的主题，遭受的却是不一样的待遇，一个火爆，一个冷清。外来文化的冲击直接导致传统民俗节日主体组织机制难以形成，也成为了影响我国传统民俗节日文化的保护和发展的重要因素。

第三，节庆活动运作模式单一带来的制约

任何文化的产生和发展都与当地的社会生产生活息息相关。时代在前进、社会在发展，建立在一定经济和社会生活基础上的节日文化活动运作模式也应随之逐步改变。然而，我过节日活动运作模式和组织策划都不够完善，还一定程度存四川中公教育：http://sc.offcn.com

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在“为办节而办节”的问题，市场化、商业化程度不够，群众的主体性没有得到很好的发挥，这些也影响了我国各类节日活动的持续性开展。

第四，经济利益驱使导致对文化遗产的漠视

发展经济的势头已经淹没了文化建设，在经济利益面前，众多古建筑和文化名人故居等等只不过是民间危房，而洋节盛行也与商业化的营销模式所带来的巨大的经济效益有关，一致洋节大行其道，而传统节日则遇冷。文化遗产的隐性价值和眼前利益相比，后者更符合相关人员的需求，为了经济利益，可以抛弃文化和道德。

[权威论述] 我们不仅要了解中国的历史文化，还要睁眼看世界，了解世界上不同民族的历史文化，去其糟粕，取其精华，从中获得启发，为我所用。

——2013年3月习近平同志在中央党校80年校庆时的讲话

对我国传统文化，对国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。

——2013年8月在全国宣传思想工作会议上习近平同志再提传统文化 [措施] 第一，提高国家文化软实力，要努力夯实国家文化软实力的根基。要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。夯实国内文化建设根基，一个很重要的工作就是从思想道德抓起，从社会风气抓起，从每一个人抓起。要继承和弘扬我国人民在长期实践中培育和形成的传统美德，坚持马克思主义道德观、坚持社会主义道德观，在去粗取精、去伪存真的基础上，坚持古为今用、推陈出新，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，让13亿人的每一分子都成为传播中华美德、中华文化的主体。

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第二，提高国家文化软实力，要努力传播当代中国价值观念。当代中国价值观念，就是中国特色社会主义价值观念，代表了中国先进文化的前进方向。我国成功走出了一条中国特色社会主义道路，实践证明我们的道路、理论体系、制度是成功的。要加强提炼和阐释，拓展对外传播平台和载体，把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面。

第三，提高国家文化软实力，要努力展示中华文化独特魅力。在5000多年文明发展进程中，中华民族创造了博大精深的灿烂文化，要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承传统优秀文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。要系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。要以理服人，以文服人，以德服人，提高对外文化交流水平，完善人文交流机制，创新人文交流方式，综合运用大众传播、群体传播、人际传播等多种方式展示中华文化魅力。

第四，提高国家文化软实力，要努力提高国际话语权。要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。对中国人民和中华民族的优秀文化和光荣历史，要加大正面宣传力度，通过学校教育、理论研究、历史研究、影视作品、文学作品等多种方式，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导我国人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。

9.2023申论热点(文化与环境) 篇九

2014上海公务员考试申论热点：强力推动城乡公共

文化大发展大繁荣

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党的十八届三中全会强调，要紧紧围绕建设文化强国，深化文化体制改革，建立健全现代公共文化服务体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。这是党在新的历史起点上着眼于促进基本公共文化服务均等化，满足人民群众基本文化需求，维护人民群众基本文化权益做出的重大决策部署。近年来，山西省长治市以改善文化民生、增进人民福祉为出发点和落脚点，以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，举全市之力，集全民之智，不断完善文化基础设施，全面提升文化服务效能，广泛开展公共文化活动，实现了城乡公共文化服务体系跨越发展，全市文化事业迈上崭新的台阶。通过两年多的努力，最近长治市被文化部授予全国首批、山西唯一的国家公共文化服务体系示范区荣誉称号。

坚守文化责任，在机制创新中提供示范区创建的组织保障

长治拥有灿若星辰、独具特色的历史文化资源，作为华夏文明的重要发祥地之一，中华民族的始祖炎帝神农氏曾在这里尝百草、得五谷、教民耕种，开创了中国农业文明的先河;长治素有“古文化和古建筑博物馆”的美誉，现存元代以前的地面古建筑多达189处，占全国的40%以上，全国重点文物保护单位66处，居全省之首;长治是著名的革命老区，抗日战争时期，八路军总部和中共中央北方局长期在这里浴血奋战，铸就了伟大的“太行精神”。这是我们的独特优势，也是宝贵财富。我们在实践中认识到，创建国家公共文化服务体系示范区的过程，就是用创新的思路、创新的举措，弘扬传统文化、传播现代文化、繁荣文化事业的过程;就是提供文化产品，开展文化服务，满足群众需求的过程。我们必须牢固树立宗旨意识、责任意识，切实加强领导、营造氛围、强化保障，全面夯实示范区创建的工作基础。

一是创新示范区创建的领导机制。在全省率先理顺了集中统一的大文化管理体制，市委常委、宣传部长兼任市政府党组成员，各县市区委常委、宣传部长全部兼任副县市区长，分管宣传文化、新闻出版、文物旅游等大文化工作。这项改革使全市文化事业由多人多口管理变为归口归人管理，避免了推诿扯皮，提高了工作效率。同时，市县两级均成立了示范区创建工作领导小组，市长和各县市区长担任组长，宣传部长、副县市区长担任副组长，为创建工作提供了有力的组织保障。

二是创新示范区创建的宣传机制。2011年6月长治市被确定为全国首批创建国家公共文化服务体系示范区城市以来，多次召开动员会、推进会、现场会，市党代会报告及各年度的政府工作报告也都对示范区创建工作作出部署。并且，通过在公共场所摆放宣传展板，在公益广告屏播放创建标语，在新闻媒体开辟专栏、专题，举办创建示范区有奖知识竞赛等方式，对创建工作进行了大力宣传。先后在市级以上新闻媒体刊登稿件300多篇，编发工作简报110期，营造了全民参与、共同创建的浓厚氛围。

三是创新示范区创建的保障机制。长治市出台了《关于建立完善公共文化投入保障机制的实施意见》，将公共文化发展资金列入财政预算。市、县两级每年对文化事业投入近5亿元，高于财政经常性收入增长幅度15.2个百分点。文化建设支出占财政支出的比例超过3%，人均文化事业费达到44.5元，均在全省排名第一。市县编制部门为全市所有乡镇文化站增加了3名全额事业编制，配齐、配强了基层文化站辅导员;为所有行政村配备了1名享受财政补贴的村级文化管理员。制定基层文化队伍培训计划，健全培训制度，给人改变未来的力量

市里每年举办两期乡镇综合文化站辅导员培训班和村文化骨干培训班，县市区每年对基层文化干部进行培训。在山西省两届乡镇综合文化站文化员技能大赛中，长治市均名列第一。

完善文化设施，在强基固本中走出示范区创建的长治路径

国家公共文化服务体系示范区创建工作涵盖了公共文化建设的各个方面。实践中我们体会到，成功创建的关键在于抓重点、强督查、建网络、优服务，强基固本全面达标，走出资源型地区文化跨越发展新路。

一是分解落实任务，加强督查考评。创建之初，我们就制定下发了《长治市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划》，明确了创建工作的任务书、路线图和时间表，将创建任务进行细化分解，并层层签订工作目标责任书，纳入政府年度目标责任考核体系。市创建领导小组抽调力量组成3个督查组，多次进行全面督查，做到了责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，确保各项创建任务落到实处。

二是完善基础设施，提高馆站标准。把加快建设覆盖城乡、惠及全民的市、县、乡、村四级文化设施网络作为示范区创建的重中之重。新建市群众艺术馆、8个县级图书馆、文化馆和一大批乡村文化场馆设施，全市公共文化设施面积由6万平方米增加到10万平方米，其中文化馆面积由31756平方米增加到50430平方米，图书馆面积由29143平方米增加到49684平方米。全市28个市县文化馆、图书馆全部达到三级以上标准，达标率居全省第一。建成乡镇综合文化站132个，村文体活动室3454个，农家书屋3515个，实现了乡镇综合文化站、村文化活动室和农家书屋全覆盖。长治县西火镇、长子县鲍店镇等6个乡镇被评为山西省文化先进乡镇，城区紫坊村、高新区捉马村和化家庄村等21个村被命名为山西省文化示范村，郊区故南村、长子县西南呈村被命名为山西省首批文化特色村。

三是实行免费开放，提升服务水平。全市28个图书馆、文化馆，2个博物馆和132个乡镇文化站全部免费开放，对辖区内15处纪念馆、收藏馆等重点文化设施、企业自办文化设施以及其他国有、民营公共文化资源进行协调整合、免费开放。利用现代网络技术提升公共服务水平，在市县文化馆、图书馆全部建立了专门网站，方便市民查阅。按照总分馆制的模式，市图书馆总馆与13个县市区分馆全部联网运行，实现了“一证通用、通借通还”。在全市所有的乡镇(街道)和社区建立标准配置的公共电子阅览室，广泛开展展览、讲座、报告会、全民阅读、技能培训等活动。沁源县李元镇、长治县韩店村、襄垣县王桥村基层服务点被评为全国文化信息资源共享工程公共电子阅览室示范点。按照市有分中心、县设支中心、乡村建服务点的模式，延伸公共文化信息资源共享工程，目前建立市级分中心1个，县级支中心13个，乡镇基层服务站点132个，3454个行政村实现了文化共享工程“村村通”目标。

保障文化民生，在开展活动中打造示范区创建的特色品牌

创建国家公共文化服务体系示范区，让城乡群众享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容，是改善民生的有效途径。创建示范区是手段，让文化发展成果更多更公平地惠及全市人民才是根本。创建示范区要坚持以人民为中心的工作导向，开展内容丰富、形式多样、各具特色的文化活动，为城乡群众提供更好更多的精神食粮，努力提升群众的幸福指数。

一是开展丰富多彩的公共文化活动。实施了“文化低保”工程、周末大剧院、流动图书服务车进社区、文艺轻骑小分队下乡4项面向基层、面向农村的文化惠民项目。“文化低保”工程解决了贫困地区人民群众看书难、看戏难、看电影难问题，使全市835个贫困村30万贫困人口每年最少能读1本书、看1场戏、看6场电影;“周末大剧院”由市里统一组织，从2009年开始，每周五为群众提供免费演出，共演出175场，观众达到14万人次;“流动图书服务车进社区”活动，去年市里专门购置了两辆流动图书服务车，在

给人改变未来的力量

全市10个社区巡回开展流动服务，为市民提供了就近、便利、快捷的图书阅览服务;“文艺轻骑小分队下乡”活动自2000年实施以来，共演出300多场次，深受基层群众的欢迎。针对长治市回族人口数量较多、分布较为集中这一实际情况，今年7月，在全省首家成立了两个清真寺民族图书阅览室，为少数民族群众看书学习提供了便利。在全市广泛组织开展社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、军营文化等各种公共文化服务活动，充分调动了广大群众参与的积极性和主动性。长治县长乐社区、城区东关社区被文化部表彰为全国文化先进社区，八一广场及广场消夏文化活动被文化部表彰为全国特色文化广场和广场特色文化活动。从市县文艺院团抽调演员，进学校、入社区、到农村进行演出，还邀请中国儿童艺术剧院携儿童剧《特殊作业》来长治市进行了三场国家艺术院团志愿服务走基层演出，加强了与外界的合作交流。今年全市共组织各级各类群众文化活动近600场，受众人数达到100万，形成小舞台演绎大精彩、小节目烘托大氛围的喜人局面。

二是培育一批群众喜闻乐见的文化精品。群舞《海英和她的妈妈们》、潞安大鼓《好婆婆》、长子鼓书《常回家看看》荣获全国第十六届群星奖。多个节目参加了央视《我们的节日——清明》、《欢乐中国行——魅力长治》和《激情广场》的拍摄工作。上党梆子《丹凤朝阳》、襄垣秧歌《豫让与襄子》获全省“五个一工程”奖，蝉联全省戏曲“杏花奖”比赛第一名。上党梆子《汉阳堂》等4台大戏、上党落子《申纪兰》和《大地情深——示范区创建城市群众文化专场文艺晚会》进京展演，还组织文艺院团赴日本、韩国、欧洲进行了文化交流，受到各界好评。

三是形成具有地方特色的“草根文化”品牌。通过开展公共文化服务活动，在全市培育了一批群众自编、自导、自演、自乐的“草根文化”品牌，挖掘、传承和提升了传统文化影响力，打造了长治中华祈福文化旅游节、沁县端午民俗文化节、壶关国际攀岩节、沁源灵空山避暑节、平顺全国新闻记者漂流邀请赛、武乡八路军文化旅游节等一批有地域特色和发展潜力的节庆文化会展品牌。根据文化部和省文化厅的要求，长治市将发展群众自办“草根文化”作为重点课题进行研究，成立了由专家学者、文化行政管理人员和公共文化机构工作者组成的课题组，对“草根文化”现象进行了深入的调查研究，课题研究成果顺利通过文化部专家评审，在全国31个示范区中名列第12位，被评为良好课题。市政府出台了《关于鼓励和扶持群众自办文化的意见》和10多项配套文件，有效推动了群众自办文化的发展。目前，长治市有民间自办文化大院1210个、民办剧团89个、民办个体放映队85个，其他民办文化机构及民间工艺特色文化户2181个。全市群众自办网络文化积极性很高，其中“上党公社网”已有社员43.4万人次，在全国综合性网站中排名第17位。

公共文化建设只有进行时没有完成时，示范区创建只有起点没有终点。面对新形势、新任务、新要求，我们将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，建立健全示范区创建制度化、常态化、长效化管理机制，进一步加大公共文化建设投入，抓好基础设施提档升级，推行文化产品和服务政府采购，扶持群众自办文化，努力推出更多更好的文化精品，推动文化服务社会化发展，开展公共文化服务体系示范县、乡、村创建活动，全面巩固示范区创建成果，以踏石留印的勇气、抓铁有痕的劲头，深入推动公共文化大发展，加快文化强市建设步伐，努力当好全省乃至全国公共文化建设的排头兵。

2014年上海公务员考试交流群：72362471

给人改变未来的力量

电 话：021-51061911

微博账号是“上海中公教育”

10.2023申论热点(文化与环境) 篇十

2014国家公务员考试申论热点生态篇：农村环境治理

导语:在通常印象中，垃圾是个“城市话题”。这些年，围绕垃圾围城、垃圾焚烧等一系列讨论，城市垃圾问题已得到相当重视。而农村垃圾问题，却还没有进入公众视野，尽管这一问题已经相当严峻：早在2008年，全国农村每年就产生生活垃圾近3亿吨，其中1亿吨被随意堆放。据环保部统计，如今农村的污染排放已经占到全国的“半壁江山”。“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差”，仍是普遍现象。

【背景链接】

一、政策背景 建设生态文明

2012年12月8日，胡锦涛总书记在十八大报告中特别强调，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，并将生态文明建设列为独立章节，这是对人和自然关系认识的进一步升华，也足以说明生态文明的重要性以及国家对生态文明建设的重视程度。

推进农村生态文明建设

2012年12月31日，中共中央发布2013年一号文件，其中明确指出要推进农村生态文明建设。包括加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村；搞好农村垃圾、污水处理和土壤环境治理，实施乡村清洁工程，加快农村河道、水环境综合整治；发展乡村旅游和休闲农业；创建生态文明示范县和示范村镇；开展宜居村镇建设综合技术集成示范等。

农村环境保护工作要点

2013年1月18日，环境保护部办公厅印发《2013年全国自然生态和农村环境保护工作要点》，提出关于农村环境保护的指导思想及工作思路：强化农村环境保护“四轮驱动”，沈阳人事考试网 沈阳人事考试网

加快解决农村突出环境问题，强化农业生产环境监管，努力建设美丽乡村；启动“土壤环境保护工程”，全面推动土壤环境保护和综合治理工作。

加大农村环境保护力度

2013年2月4日，环境保护部部长周生贤在全国环境保护工作会议上强调：深化“以奖促治”、“以奖代补”政策，扩大农村环境连片整治范围。全面推行农村环境综合整治目标责任制。

保持乡村风貌，营造宜居环境

2013年政府工作报告中指出：村庄建设要注意保持乡村风貌，营造宜居环境，使城镇化和新农村建设良性互动。从而确定了在国家层面对农村环境保护与治理发展的新方向。

农村环境保护行动计划将出台

2013年7月9日，环境保护部部长周生贤围绕环境保护有关问题在人民大会堂作报告时指出，农村环境保护直接关系到城乡居民的“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”。全国4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施，每年产生生活污水90多亿吨，生活垃圾2.8亿吨，不少地方还处于“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”状态。第一次全国污染源普查结果显示，农业源排放的化学需氧量、总氮、总磷等污染物分别占全国排放总量的 44%、57%和67%周生贤介绍，环保部制定的《农村环境保护行动计划》，正在征求有关部门和省级人民政府意见，修改完善后，按程序报批，抓紧出台。

二、落实情况

攸县模式：政府引导、市场主导的方式，探索生活垃圾处理市场化运营机制

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2013年，国家环境保护部印发湖南省环保厅的调研报告《因地制宜，多措并举，有效破解农村垃圾处理难题》，推介湖南省开展农村环境集中连片整治的经验，重点推介了攸县等地治理农村生活垃圾污染的方法和模式。

该县采取政府引导、市场主导的方式，探索生活垃圾处理市场化运营机制。充分利用乡(镇)、村原有闲置房产，投资300万元建设回收网点、成立资源回收公司。同时，在县城配套建设一座占地500亩的再生资源产业园，建立一个可年分拣处理再生资源20万吨的分拣处理中心，并计划建设塑料、废金属等加工企业入驻平台。

该县设置了19个乡级再生资源回收站、123个村级再生资源回收点和一个垃圾分拣中心，配备了3台垃圾回收车，每户农家配备一套垃圾桶，按照定地点、定时间、定种类、定价格、定规则、定职责的方式进行资源回收；出台优惠政策，对再生资源公司给予支持；实行乡镇考核和村组考核机制，明晰奖惩；大力整治农村乱扔乱倒乱堆乱放等现象，实行垃圾集中堆放、每日收集、定期清理，同步跟进改水、改厕、改圈、改建沼气池，整治村的生活污水处理率达到80%以上。

分类减量分散处理方法》科普专题片画面【百姓怎么看】 观点一：治理农村环境要落实政策

人民网某网友：农村环境污染问题何时解决：生活垃圾随意堆放，生活污水遍地流淌，占90%的农贸市场及街头摊点塑料袋问题谁去治理？

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腾讯辽宁网友：辽东有许多高污染工业（中小型）向农村偏远山区转移，如小型造纸、小型碳素、小型化肥、化工等等，同样恶染了我大好河山。国家应该加大整治力度，决不可以向地方、个别人的利益低头。

人民网某网友：看到环保总局出台“以奖促治”这个政策真的很好，现在农村的环保问题确实应该好好重视了。就希望相关部门能出台一些很具体的措施，激发起大家致力于农村环保工作的热情！

腾讯莱芜网友：近年来，在环保总局的大力促进下，全国的环保工作取得了显著的成绩,但是面临当前严峻的环保形势，国家环境保护的执法力度还很不够，法律不够建全和完善，环保法律法规在执法过程中可操作性不强，缺少应有的震慑作用，造成环保执法太“软”。

观点二 对农村环境问题要重视

人民网某网友：现在政府非常重视农村,农民的幸福指数也有所提高,但是在卫生环境管理方面，农村仍是个被遗忘的角落。农村没有垃圾回收制度,农民不知垃圾投放在那里,所以许多河流、池塘、树林、田间地头到处充斥着电池、农药瓶、废塑料等有毒垃圾和生活垃圾,可以说是没有净土。农田是一切食物的源头,食品安全关系着国民的身体健康,国家应该重视农村环境卫生问题,谢谢!人民网某网友：农村卫生环境在一天天恶化——城市垃圾可以堆到郊区，而农村的垃圾随处扔，老乡没有环保意识，更没有那个条件。今年回家，看到河水越来越浑浊，塑料袋子到处都是，新盖的房子把耕地都给占了......环保建设请快带上我们可爱的农村吧。

观点三 治理农村污染要转变发展思维 提高环保意识

新浪网友“山茶树R”：现在的政府只注重GDP增加了多少，卖了多少土地，引进多少外资，根本不注重民生，环境保护，尤其是对农业水利工程维护，现在99%的农村水利还是老毛时代兴建的，管道老化，渠道淤塞，无人无钱维护，一遇干旱就大张其鼓地抗旱捞政。

人民网某网友：我们家乡要建设一个年产百万吨的焦炭项目，就在大凌河岸边。这个项目能给我们当地带来不少就业机会和税收，可是大凌河是我们的母亲河，也是我们几个县市自来水的水源地，我们不知道一旦这条河被毁了，我们该怎么办。发展地方经济不能牺牲环境啊！

人民网某网友：我建议国家应该加大环保领域的宣传教育。在我们这里，乱烧乱倒垃圾的现象还很普遍，随地吐痰，随手丢垃圾，更是随处可见。每年虽然在特定的日子里会有宣传教育活动，但是感觉收效甚微。我觉得环保宣传教育还是要建立一种体制，坚持下去，长

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此以往，环保观念深入人心，这样才有利于环保工作的开展，真正让我们的生活环境越来越好。

【专家怎么说】

对于现有的立法执法部门应该去严格地执行，特别是应该加强农村环境保护这些机构的力量，比如县级环保部门应该增加编制，让他能够去管。另外应该发展公众的监督，因为一个地方如果是保护那些污染的企业为了发展经济的话，没有公众的监督，那环保部门根本就发挥不了作用。——中国政法大学环境法教授 王灿发

农村典型的污染问题是非点源污染，而农村非点源污染最终是对水体的污染。与城市相比，农村的工业点源少，污染主要来自种植污染源、生活污染源和养殖污染源。农药、化肥流失，生活污水排放，生活垃圾、畜禽粪便随意堆放等，最终导致水体污染。——中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长 宋国君

可以说，农村环境问题的根源是社会问题。农村的环境问题是伴随经济发展而产生的问题，如果不转变发展方式，那么即使投入再多的钱，也很难从根本上解决问题。——中国社科院社会学所农村环境与社会研究中心主任 王晓毅

经济发达地区可以规划先行，建设现代化的新农村；经济欠发达地区可以在保留鲜明特色的基础上，打造人与自然和谐相处的农村人居环境。在建设中，要注意保留传统文化和历史文物古迹，切忌全部毁灭重建，还应注意资源综合利用，提倡节能减排和低碳意识，充分利用清洁能源。——环境保护部南京环境科学研究所副研究员 陈昕

【政府怎么办】

[2013年农村环境保护工作要点]

强化农村环境保护“四轮驱动”，加快解决农村突出环境问题，加强农业生产环境监管，努力建设美丽乡村

深入实施“以奖促治”政策。第二季度召开全国农村环境保护工作会议；召开部内农村环境保护工作协调小组会议；扩大农村环境连片整治范围，在各省（区、市）全面推行连片整治；加强监督考核，对2010年第一批8个农村环境连片整治示范省（区、市）工作完成情况进行评估考核，对2012年第三批6个农村环境连片整治示范省（计划单列市）工作落实情况进行督促检查；积极筛选和推广农村环保实用技术，建立技术指导和服务体系；建立健全农村环境污染治理设施运行维护的长效机制；加大农村环境综合整治宣传和培训力度。

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着力推行“以考促治”。在各省（区、市）、计划单列市全面试行农村环境综合整治目标责任制，印发《“十二五”农村环境综合整治目标责任制考核规定》，与各省（区、市）、计划单列市人民政府签订农村环境综合整治目标责任书，全面落实《全国农村环境综合整治“十二五”规划》确定的6万个建制村的环境综合整治目标任务。

大力开展“以创促治”和“以减促治”。完善国家级生态乡镇、国家级生态村考核指标和办法；研究制定美丽乡村建设制度和办法；建立国家级生态乡镇和国家级生态村信息管理系统；复核、公告一批国家级生态乡镇和国家级生态村；加强对已公告的国家级生态乡镇和国家级生态村的监督检查和动态管理。

加强农业环境监管。推动国务院发布《畜禽养殖污染防治条例》；扎实推进《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》工作任务落实；积极推进国家有机食品生产基地建设，完善考核管理机制，引导有机产业县域乡域规模化发展；继续深入推进农业环境保护监管政策性基础研究，研究拟定农药使用环境安全监管制度、农业源污染监测方法及制度等基本方法和制度；建立健全农村环境的监测、统计和考核评估体系，积极推进农业污染减排。

启动“土壤环境保护工程”，全面推动土壤环境保护和综合治理工作

协调国务院办公厅印发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》。研究制定考核管理办法，代表国务院同各省级人民政府签订目标责任书，开展工作实施情况督查，指导各地编制实施方案；启动“土壤环境保护工程”，会同财政部研究制定“以奖促保”政策并开展试点，开展土壤污染治理与修复试点，启动全国重点地区土壤污染加密调查；组织召开全国土壤环境保护和综合治理工作会议。

加强土壤环境保护法规制度建设。开展土壤环境保护立法调研，组织起草土壤环境保护法草案；研究起草农用地土壤环境保护监督管理办法；推动发布污染土壤环境管理办法；指导地方继续开展土壤环境监管试点工作。

开展土壤环境保护和综合治理前瞻性研究。总结国内外土壤环境保护和综合治理工作经验，启动《土壤环境保护和综合治理“十三五”规划和2030年远景目标》前期研究，提出“十三五”时期土壤环境保护和综合治理规划总体思路和框架；继续推动中荷土壤环境保护合作。

[权威论述]

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要划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。——习近平

绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行。我们需要进一步创新发展理念，推动科学发展。一是不能再欠新账，包括提高环保的门槛；二是加快还旧账，包括淘汰落后产能等。政府应当铁腕执法、铁面问责。——李克强

这几年，我们在城市环保上下了不少功夫，但是农村环保却长期以来没有引起足够重视，是环保工作的“短板”。这既有缺乏村镇规划、环保设施落后、公共投入不足的问题，也有在工业化、城市化过程中忽视了农村环境保护的问题。——国务院副总理 汪洋

在提高城市生态环境质量的同时，要更加注重农村环境改善，推进生态环境基础设施建设向农村延伸、环境监管向农村覆盖、环保投入向农村倾斜，加强城乡环境保护的联动与协作，推动环保信息、技术、设施共建共享。——国务院副总理 汪洋

在解决农村生态环境问题方面，将着力推进村镇环境连片整治。深化“以奖促治”、“以奖代补”政策，扩大农村环境连片整治范围；加强农药化肥使用环境安全监管，开展农业环境保护绩效评估和农业源污染监测试点，加大规模化畜禽养殖污染防治力度，减少农业面源污染；深入开展耕地土壤环境保护和综合治理。——环境保护部部长 周生贤

结语：须站在构建和谐社会和实行“中国梦”的高度，针对农村环境治理打一场攻坚战，加大财政资金投入，努力完善农村环保基础设施，让农村尽快呈现出山清水秀、鸟语花香的美丽图景。