侨联对于巡察整改情况报告

侨联对于巡察整改情况报告（精选5篇）

1.侨联对于巡察整改情况报告 篇一

关于巡察整改情况报告

根据市委统一部署，2019 年 xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日，市委提级巡察 x 组对 xx党委进行了巡察。xx 月 xx 日，市委提级巡察 x 组向 xx 党委反馈了巡察意见。巡察整改工作开展以来，党委高度重视，围绕巡察反馈 xx 方面的意见，坚持问题导向，补齐短板弱项，取得一定成效。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、强化政治站位，以最坚强的党性抓整改，确保整改工作落实到位 坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改。及时召开党委（扩大）会议专题研究巡察整改工作，成立了整改落实工作领导小组，设立整改专班，针对巡察反馈的 xx 方面 xx 个问题，分解成 xx 项，制定了 xx 条整改措施，印发了《xx 党委关于市委提级巡察 x组巡察反馈问题对照整改工作方案》。三个月来，党委领导班子和整改工作领导小组先后 x 次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。巡察整改工作领导小组办公室累计召开推进会 x 次，具体研究推进整改工作的具体措施，并建立了整改销号、全程跟踪督办等制度。

二、坚持问题导向，以最有力的举措抓推进，逐条逐项落实整改到位 按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的要求，整改工作有序、有力、有效。整改工作开展以来，x 项整改任务已全面整改，x 条整改措施有 x 条已落实到位。建立和完善的制度 x 项，正在建立的制度 x 项。

（一）关于党的政治建设方面 1.针对“政治站位不高，贯彻落实中央和省、市委决策部署要求不到位”的问题。

整改落实情况：

（1）细化了《xx 贯彻习近平总书记视察 xx 重要指示精神任务分解方案》，党委组织专题集中学习x 次。将政治学习纳入督查工作的重要内容，列入绩效考核评价

指标。开展“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”大学习、大讨论活动，组织了 x 场专题座谈会。围绕招商引资、项目建设、深化改革等重点工作，组织到 xx、xx 等先进地区参观学习。围绕落实“两聚一高”、发挥“三个作用”和高质量发展理念，组织了 x 次专题基层党务工作培训，举办了 x 次战略性新兴产业专题讲座。出台了《xx 建设现代经济体系，推进高质量发展五年计划》。

（2）修订了《xx 关于推动科技创新支持现代产业发展若干政策的实施意见》申报指南，组织申报 x 项 2018 现代产业发展扶持资金，申报金额 x 万元。对《关于支持现代产业发展若干政策的意见》中现代产业发展支持的重点项目（平台）和事项，分类建立联系制度，实行“一对一对待，特事特办，全日工作服务制度”，实行“x”项目审批服务机制，争取对现代产业支持的重点项目（平台）和事项“x”达标率超过 x%。整理 x 家场外挂牌企业及 x 节水申请省证监局辅导的相关奖励材料并报送审批。拟定了《xx 管委会关于加快发展利用多层次资本市场的意见》。

（3）多种方式拓展社会化招商渠道，落实和完善 xx“x”招商工作体制，在 x等重点区域，分别派驻了专人进行驻点招商。增加项目评审频次，加快项目决策进度。传感器产业园 x 万平方厂房已建成，x 个产业项目达成入驻协议。投资 x 亿元的xx 电商智慧产业园项目、投资 x 亿元的深国际物流项目、投资 x 亿元的 xx 集团 xx生产基地项目、投资 x 亿元的 xx 项目等实现了快速对接、快速签约。xx 项目方 x 月x 日来现场考察，到 x 月 x 日正式签约，仅用 x 天。

（4）积极规划打造 x 万人的 xx 产城融合示范区、x 万人的 xx 小镇和 x 万人的总部经济集聚区等。合理规划医疗卫生服务设施，积极打造、建设 xx 中学等一流学校，积极配套商业服务体系，合理确定居家养老设施布局。加强推进地铁 x 号线等城市轨道交通和 xx 路、xx 路、xx 路等道路建设，推进换乘枢纽及充电桩、充电站、公共停车场等配套服务设施建设，加大城市管网建设和改造力度，全面提升 xx 基础设施建设。

（5）严格落实“一审三把关”工作机制。建立 x 型企业土地综合评价体系，盘活利用低效闲置用地。统筹安排项目选址，为重大项目及其上、下游产业链项目科学预留发展空间。

（6）对巡察发现的“违反中央八项规定精神”的有关问题依规依纪全面处理，领导带头，立行立改，迅速退回兼职取酬的奖金；核查发现违规超标准乘坐高铁情况，x 天内所有差额款项全部由个人补缴到位。举一反三，制定印发了《关于明确规范发放各类津贴补贴奖金等的意见》，清理并停发一次性津贴补贴等。推行党风廉政建设“一票否决”制度，把党风廉政建设纳入绩效考核，严格兑现奖惩。

2.针对“党的领导弱化，党的建设缺失”的问题。

整改落实情况：

（1）健全了党的建设工作领导小组，出台《xx 党的建设领导小组工作规则》，建立了党建联席会议制度，细化了《2019 年 xx 党建工作要点》。

（2）认真落实《xx 党委、管委会工作规则》，x 月份以来，召开了 x 次党工委（扩大）会议，研究党建议题 x 项，形成会议纪要 x 份。

（3）成立了 xxx 群团工作领导小组，拟定《xxx 关于进一步加强群团工作的实施意见》，成立了 xx 妇女联合会。

（二）关于党的思想建设方面 3.针对“党内集中性学习不重视，政治学习走过场”的问题。

整改落实情况：

（1）科学制定了党工委理论学习中心组专题学习要点，组织开展 x 次党工委中心组专题学习，学习内容 x 项。

（2）制定了《xx 高新技术产业开发区 2019 年党员干部理论学习方案》《xx2019年支部主题党日活动指导意见》。组织机关各支部开展集中学习x 次，集中上党课 x次，举办 x 次知识竞赛、x 次党章党规党纪应知应会知识测评。

（3）全面落实《xx 党委关于提高基层党支部组织生活质量的实施意见》，规范支部委员会建设和党小组建立。强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，让“两学一做”学习教育深入到每个基层党组织及每名党员。

4.针对“意识形态工作重视不够”的问题。

整改落实情况：

（1）制定了《xx2019 年意识形态工作实施方案》，将意识形态工作摆上党工委

重要议事日程和工作范畴，上半年共研究意识形态重点工作 x 项。

（2）完善 xx 网站，健全管理制度，拟定 xxx 公众号建设方案。建设 xx 重点单位、重点企业精神文明宣传栏，组建由 xx 企业参与的精神文明志愿者服务队，在 xx网站开设精神文明建设专栏。

（三）关于党的组织建设方面 5.针对“领导力量薄弱，年轻干部偏少，不能适应 xx 发展的新要求”的问题。

整改落实情况：

（1）在区委组织部的指导下，完成了 2018 xx 干部考评和推荐工作。通过考评，优先推荐高层次、专业化年轻干部。同时，通过人事体制机制改革，x 名年轻干部通过竞聘上岗，任部门（单位）副职。

（2）把配备具有专业知识和管理能力的年轻干部作为加强 xx 干部队伍建设的重要措施，按公开、公平、公正择优的原则，先后招录人员 x 名，大大优化了技术管理人员结构。

6.针对“选人用人不严谨、不规范，干部队伍综合素质不高”的问题。

整改落实情况：

（1）组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，依照领导干部选人用人程序要求，严格按照党工委议事规则。人事议题的党工委会议记录做到专本专用、全面完整。

（2）按照《关于借用人员管理规定》，全面清理借用人员。加强对在岗人员综合能力培训，年初组织职业素质技能方面的职工培训 x 人次。

7.针对“xx 基层党组织战斗堡垒薄弱”的问题。

整改落实情况：

（1）认真落实《xx 党委关于提高基层党支部组织生活质量的实施意见》和“支部党日活动主题计划”。截至目前，各党支部均按要求召开 x 次党员会议，x 次支委会议，x 次专题组织生活会。依据《xx 标准化党建阵地建设实施方案》的规划，按照“六有”标准建设支部党员活动室。严格执行党费缴纳制度，一季度足额收缴党费 xx 元。

（2）制定出台《关于全面推行“党建+”工作的实施方案》，全面开展“党建+”创建活动，确定“党建+”主题，采取“1+3+x”的模式，推进“党建+”落地见效。

（3）理顺“两新”党建管理体制，充实“两新”党建人员和党建工作指导员。设立两新党委直属支部，年底前实现两新党建在组织层面全覆盖，确保有党员的规模以上非公企业党组织覆盖率达到 x%以上。出台《xx 非公企业党建工作实施意见》，建立党员活动日制度；开展党建示范点建设，召开了“两新”党委党建推进会。

（四）关于党的作风建设方面 8.针对“执行中央八项规定精神不严格，问题较多”的问题。

整改落实情况：

（1）修订完善《xx 管委会关于加强公务商务来宾接待工作管理的暂行规定》，印成口袋书，人手一本。

（2）进一步完善 xx 接待清单制度，对接待对象的单位、姓名、职务和公务商务活动的项目、时间、场所、费用等内容如实填写。严禁同城接待、超标准接待。严格执行《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》文件精神，全面停止购买各类烟酒及含酒精类饮料，对原剩余接待用酒全部封存。停发毛巾、肥皂等各类劳保用品。

9.针对“形式主义严重，作风不实，搞虚假政绩”的问题。

整改落实情况：

（1）规范招商引资、项目建设、物品采购等方面工作流程，建立健全会商制度，加大对重点会商事项落实情况的的督查力度。对于一些工作事项通过 oa 系统发起签批，提高工作效率。

（2）制定出台《xx 领导干部联系企业工作方案》，明确领导干部与重点企业建立联系包挂制度。要求包挂联系企业的领导干部要明确包挂职责，每月走访企业不少于 3 天，每半年要形成 1 篇调研报告。

（3）树立了正确的政绩观和 gdp 发展观。自查自纠过程中，挤水分、调数据，去伪存真。在 2018 年下调产值基础上，2019 年再次做了下调，切实做到数据真实。

10.针对“重教育轻处分，抓作风建设力度不够”的问题。

整改落实情况：

认真贯彻执行《xx 高新技术产业开发区工作履职作风效能问责暂行办法》，定期或不定期对机关作风进行督查，并及时通报问责。对执行制度不力、管理松懈的单位将予以通报批评并追究相关责任人责任。

（五）关于党的纪律建设方面 11.针对“政治纪律和政治规矩意识不强，党内政治生活质量不高”的问题。

整改落实情况：

（1）组织开展经常性、多层次的谈话谈心活动，做到党委书记和班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管部门、单位主要负责同志之间必谈。

（2）严格执行民主生活会制度，按照习总书记“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的要求，制定 xx 民主生活会方案，做到会前准备充分、会中按程序要求充分发扬民主，会后整改落实到位，杜绝“走过场”和流于形式。

12.针对“把握和运用‘四种形态’不充分”的问题。

整改落实情况：

认真践行“四种形态”，把第一、第二种形态体现在日常，着重用好；毫不放松第三、第四种形态，提高谈话函询的针对性和有效性。

13.针对“纪委三转不到位，纪检监察队伍力量弱，执纪监督能力有待提高”的问题。

整改落实情况：

（1）坚决落实“三转”工作，突出执纪、监督、问责主业，切实体现作风建设、案件查办、预防腐败等工作重点。纪委书记已不再分管其他与纪检无关的业务工作，确保不越位、不错位，坚决避免不到位。

（2）党委已召开专题会议研究解决纪委内部机构设置和人员配备问题，强化纪检监察队伍建设。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 14.针对“全面从严治党不力，‘一岗双责’落实不到位”的问题。

整改落实情况：

严格执行《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》。抓好党风廉政建设责任分解，排查廉政风险点，制定各部门党风廉政建设责任负面清单，健全党风廉政建设责任体系。开展党员干部廉政警示教育活动，组织副科级以上干部等 x 余人到 xx 区纪委廉政教育中心、看守所接受警示教育。推行党风廉政建设“一票否决”制度。

15.针对“重点领域防腐反腐制度建设不健全”的问题。

整改落实情况：

（1）规范工程建设招投标，成立 xx 工程招投标领导小组，签订预防腐败和职务犯罪责任书，明确在招投标实施中的人员分工、职责和责任。成立 xx 招投标廉政风险防控领导小组，制定招投标廉政风险监督管理制度，成立代理机构信用管理库。对评标专家实行动态管理，评标前签订专家评委廉政承诺书。依法依规审核、审批招投标备案资料，坚决防止应招不招、肢解工程规避招标等做法。规范推行全过程、无纸化电子招投标，大力推行异地评标、远程网上评标等办法，最大限度减少人为因素的干扰，尽可能地阻断内幕信息交易、交换各种渠道。

（2）认真落实《xx 党委、管委会工作规则》，进一步规范 xx“三重一大”事项决策程序，对涉及“三重一大”事项，严格排查风险点，杜绝违规操作、暗箱操作、不按程序推进的现象。落实集体讨论决策工作规则，切实做到科学规范，公开公正。

16.针对“纪委监督执纪问责力度不大，监督责任缺位”的问题。

整改落实情况：

（1）进一步强化担当意识，增加监督问责的责任感和使命感。积极拓宽信访举报渠道，开设纪委公众号、投诉电话、举报信箱等，及时、主动处理群众和企业来信来访，并且做到有结果、有反馈。

（2）针对工程建设、资金使用、土地供应和征地拆迁等腐败高发领域，主动开展专项调查和专项审计工作，及时发现违规违纪线索。配合市纪委做好案件查办工作，切实做到有信必查、有案必办，形成惩腐肃贪的高压态势。

三、巩固巡察成效，以最实工作作风抓落实，持续推进从严治党到位 xx 党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运

用和巩固好市委巡察组巡察成果。

一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党委领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。

二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

三是巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与解放思想大讨论实践成果转化相结合，持续深化，并建立长效机制。对 xx 现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

四是深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来，与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察xx 讲话精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进 xx 改革发展。

改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言稿_ 2021-02-05 19:09 改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言稿----确保大讨论在街道社区落地 这次的全省大讨论对我们街道基层而言，是一次抢抓机遇、趁势而上、借势登高的有利契机，是一次刀刃向内、自我提升、革故鼎新的生动实践，我们必须用好用活这项利器，在街道上下来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命，来一次理念的提升、本领的提升、作风的提升，确保大讨论在街道社区基层落地有声、成效突出。

一、突出思想革命，在行动上要自觉，努力成为基层改革创新的领头雁、排头

兵 全省已吹响解放思想、改革创新的集结号，正当其时，合乎其势。我们街道要结合城乡接合部城市基层党建面临的新形势，进一步解放思想、转变观念。义井街道 11 个社区中，有 4 个是村居混合型社区，2 个是单位型社区，5 个是新建的居民小区型社区，我们要坚持以大讨论牵引全年工作，以改革创新推动思想觉醒，以奋发有为实现发展飞跃、强化创新思维，探索改革之路，积极应对居民的需求和适应新形势下城乡接合部的管理需要，用心用力将大讨论转化为街道事业发展的生动实践。

二、把握总体部署，行动上要对表，“两强化两到位”夯实工作基础 强化宣传动员，营造氛围到位。大讨论开展以来，社区党支部举办“改革创新、奋发有为”大讨论培训班，以宣传发动带动群众广泛参与，利用传统媒体、新媒体、院落文化宣传阵地等各种媒介加大宣传，并从身边人身边事中选典型、树先锋，营造浓厚的宣传氛围，让群众了解开展大讨论的重要意义，积极投身参与到大讨论当中。强化行动落实，查找问题到位。民主生活会上，我们紧扣“六个破除”，以“苦口才是真良药，辣味才是真滋味”的认识，会上红脸出汗，会下躬身自省，查摆出“对城乡接合部开展服务缺乏创新、创卫工作发动群众手段不多”等 20 余条问题，党员经受了严格的党内政治生活锻炼，激发了干事奉献新动力。

三、聚焦作风转变，行动上要落实，“三结合三个再”推进工作开展 一是结合创卫攻坚，担当作为再提升。大力推广一线工作法，看干部在违建拆除中有没有碰硬较真的担当精神，在发动居民群众和驻地单位中有没有改革创新的方式方法，在清理卫生死角、小广告等工作中有没有落小落细的干劲韧劲，锲而不舍“啃硬骨头”，转换思路解决问题，真正为居民解难题、办实事。

二是结合志愿活动，民生服务再加强。以大讨论为契机，各社区开展“改革创新、奋发有为”立足岗位做贡献志愿服务活动 20 余次，让服务走进街巷广场、走进群众心坎。

三是结合贴心行动，奋发有为再抓实。做好“贴心行动”这项规定动作，持续对辖区内阳泉籍在外工作人员“大起底”，加强与其沟通和慰问的频次，开展过年送

对联、正月十五送元宵等活动，同时对外地在阳泉人士也进行了走访，将做好“贴心行动”人才信息库与人才工作、招商引资工作相对接，真正将“贴心行动”工作落到实处。

四、结合街道实际，行动上要对标，“两加强两补齐”突出工作重点 一是加强义井社区治理新体系试点工作，补齐优化服务短板。将前一段社区治理新体系工作所取得的成果再巩固再扩大，把自治、法治、德治、共治理念向居民再渗透再宣传，对标“宁海 36 条”的全国先进经验，将清单流程真正作为规范社区工作、方便居民办事的有力武器加以推广。

二是加强村居联合党委建设，补齐推进城乡融合短板。推广小河村居联合党委新模式的经验，通过“联党建、联品牌、联文化、联服务”四联举措，逐步实现党建谋划“一条线”，工作开展“一盘棋”，在城乡接合部城市基层党建工作中闯出一条新路。

“改革创新、奋发有为”大讨论开展以来，街道广大干部职工的思想和行动更加统一，“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”的信念更加坚定，以人民为中心、全心全意服务群众的责任感切实增强。

2.侨联对于巡察整改情况报告 篇二

根据县委统一部署，201X 年 2 月 28 日至 5 月 31 日，县委第五巡察组对韩庄镇党委进行了巡察。7 月 6 日，县委巡察组向韩庄镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作基本情况 县委巡察组反馈的意见中指出存在 6 个大方面、15 个问题、42 个具体事项，并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。韩庄镇党委深刻认识到，县委巡察组对我镇的巡察工作，既是对我镇各级党组织加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验，也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈意见后，韩庄镇党委立即召开党委专题会议研究部署巡察整改工作，把党员干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来，不断强化领导班子和党员干部的责任意识，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是加强组织领导。自接到巡察反馈意见后，7 月 6 日下午，镇党委召开专题会议，认真学习巡察组反馈的意见，并安排部署工作；7 月 X 日，镇党委召开了民主生活会，随后召开了党委扩大会议，针对相关问题进行认领，就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署，成立了以镇党委书记李昉同志为组长、镇长韩冰同志为副组长的巡察整改工作领导小组，强调全镇各级党组织和党员干部要统一思想认识，坚决落实县委巡察要求，把整改作为重大政治任务抓紧抓实。7 月 16 日，镇党委再次召开专题会议，研究讨论并制定了《中共韩庄镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，下发到各总支、支部、镇直各部门，认真抓好整改落实工作。

三是明确目标责任。明确镇党委书记是第一责任人，各分管领导切实担起直接责任，坚持履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源，明确了努力方向和整改落实情况，确保各问题、各环节都有推进措施，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

四是认真督促检查。整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查，党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题线索核查不清楚不放过，法规政策研究不透、把握不准不放过，核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题，抓住关键环节，细化实化整改落实情况，扎实推进整改工作的落实，着力推动整改任务按时保质完成。

3.侨联对于巡察整改情况报告 篇三

根据市委统一部署，2019 年 12 月 XX 日至 12 月 XX 日，市委第三巡察组对 XX 街道党工委进行了巡察。2020 年 X 月X 日，市委巡察组向 XX 街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况报告如下：

一、整改工作基本情况 对市委巡察组指出的所有问题，XX 街道党工委照单全收，诚恳接受，并坚持将整改工作作为一项重大政治任务，严肃整改纪律，措施到人到岗，确保问题整改落实到位。

（一）迅速动员部署，研究落实意见。市委第三巡察组意见反馈会召开后，街道党工委领导班子成员对反馈意见分别进行了认真学习，深入领会，消化吸收。并召开书记办公会议、党工委会议，专题研究巡察反馈意见问题、整改责任和措施，党工委领导班子成员分别对问题进行了认领，建立问题台账，明确了目标要求、责任分工和整改时限，形成整改方案。

（二）加强组织领导，强化责任落实。成立了党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任副组长，其他班子成员及相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，党工委副书记兼任办公室主任，负责整改工作的统筹协调。在整改过程中，街道党工委担负起整改主

体责任，街道党工委书记切实履行整改第一责任人的职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他班子成员严格按照“一岗双责”要求，对照整改方案和问题台账，强化薄弱环节工作责任，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

（三）强化成果运用，建立长效机制。针对党的领导、党的建设、全面从严治党及意识形态领域等方面存在的问题，制定了书记办公会议、党工委会议、党政联席会议议事规则，印发了公文、会议等相关管理制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。对于各部门、各村居存在的问题，由纪检监察和组织部门进行帮扶指导，从规范内部控制管理入手，积极推动基层党建标准化建设。同时开展了典型问题专题教育，用身边事教育身边人，全面规范行政审批等制度流程，提升为民服务能力，有效防控廉政风险。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况 （一）党的政治建设方面 1.关于“党工委未按规则议事，核心地位不明显”的问题 整改落实情况：一是召开街道党工委专题会议，认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，制定书记办公会、党工委会议、党政联席会议议事规则，明确了会议的议事范围、参会人员、表决程序等，突出了党工委“抓大事、议大事、把方向、把重点”的领导核心地位。二是严格执行议事

规则，贯彻落实民主集中制原则，整改以来，通过召开书记办公会议 13 次，对准备提交党工委会议或党政联席会议研究决定的重要议题和重大资金支出，进行酝酿和讨论；通过召开党工委会议 31 次，研究决定党员发展、党员处理、人事任免及分工、重大决策等“三重一大”问题；通过召开党政联席会议 17 次，贯彻落实党工委会议研究确定的意见，对一些重要工作进行安排部署。

2.关于“贯彻落实中央和省委、市委重点部署行动慢。落实市委关于建设 XX 城市主中心要求及区党工委关于推进‘二次创业’部署有所偏差”的问题 整改落实情况：一是召开党工委专题会议，认真学习领会全区“一核引领勇担当二次创业抓落实”动员大会上的领导讲话精神，对印发的《XX 街道贯彻落实全区“一核引领勇担当二次创业抓落实”动员大会精神任务清单》再次进行部署，明确完成时限。二是开展以贯彻落实市委“一核引领”战略实行市重点项目挂图作战机制为主题的报告会，并先后组织党员干部到市文化中心、重点工程项目建设现场进行参观学习，组织科级干部及社区主任到市立医院、跨老运河桥等重点工程现场调研。三是为保障市重点项目落地，集中精力、集中人员，全力展开攻坚，顺利完成济安桥路南延工程、车站南路南延工程、西北回迁片区二期工程、吾悦广场项目等

重点项目用地范围内的房屋清障工作。2020 年，拆除影响市区重点工程的建筑物面积共 1 万余平方米。

3.关于“对深化‘放管服’改革的部署要求重视不足、推进力度小”的问题 整改落实情况：紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，认真贯彻落实“放管服”改革决策部署，以提高工作效能为抓手，提升服务质量，投资 60 余万元建成了高标准 XX 街道为民服务中心，总面积 2500平方米，设置民政、社保、计生、社区矫正、司法综治等 21 个开放式窗口，服务项目 131 项，积极探索“五个一”工作模式，实现了“一站式”服务。2020 年共计办理业务 12000 余项，实现“一体化服务、一站式办结”，真正将便民服务落实到实处，打通了服务群众“最后一公里”。

4.关于“城市社区区划及组织机构建设滞后，城市基层党组织覆盖不全”的问题 整改落实情况：一是召开城市社区建设和社区党建工作专题会议，积极对接区组织部、社发局等部门进行专题汇报，并邀请区管委会领导到街道指导城市社区成立和城市社区党建工作，同时组织有关部门多次到曲阜、兖州等先进地区进行学习。二是将城市社区建设作为 2020 党工委书记抓基层党建突破项目，加大城市社区建设力度，积极与房产开发公司、物业公司对接协调社区办公场所，并办理相关移

交手续，为城市社区运转奠定坚实基础。三是将街道 20 个商住小区规划为 15 个城市社区，2020 年建成 7 个城市社区党组织，选举产生 2 个社区居委会，建成 17 个“红帆驿站”，推进“红色物业”建设，高标准打造 5 个社区党群服务中心，面积均在 1200 ㎡以上。制定 2020 年城市社区建设工作计划，明确时间节点、责任人、推进措施，逐步实现城市基层党组织全覆盖。四是完善城市社区工作运行机制，制定《XX 街道社区工作者管理办法》《XX 街道社区工作者薪酬发放实施意见》《XX 街道城市基层党建工作经费管理暂行办法》，建立社区党建工作联席会议制度，每季度召开一次，提升社区党组织在抓社区党建、管理服务及文明城市创建等中心工作的核心地位；结合“双报到”工作，开展各类便民服务活动 200余次，进一步提高为民服务水平。

5.关于“扫黑除恶工作政治敏锐性不强”的问题 整改落实情况：一是召开街道党工委扫黑除恶专题会议，针对房屋搬迁、群体性上访、强占空置回迁房等问题进行分析研究，对排查出的强占房屋线索及时上报区管委会和区公安部门。二是将宣传扫黑除恶列入主题党日重要内容，进一步提高全体党员对扫黑除恶的认识，对部分党支部作用发挥不明显的村支部书记进行了约谈，切实增强了基层党组织抵制黑恶势力的决心和信心。三是为推进辖区居民对深化扫黑除恶活动的认识，邀请市普法宣传团在三大回迁社区进行巡

回演出，并通过发放宣传单、悬挂横幅，在各村开展集中宣传。2020 ，共计发放宣传单 5 万余份、悬挂条幅 1000余条，开展“套路贷”、社区禁毒、反邪教等专题宣传活动，邀请市扫黑办领导进行专题讲座，推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展，为扫黑除恶活动营造了浓厚的舆论氛围。

（二）党的思想建设方面 6.关于“意识形态工作政治引领不力”的问题 整改落实情况：一是坚持每季度召开党工委会议，专题研究部署意识形态工作，深入学习党的十九大、习近平总书记系列讲话精神和省委、市委、区党工委关于意识形态工作重大部署，并对下步意识形态工作进行谋划安排。二是排查宗教活动场所 7 处，并建立辖区宗教场所台账，严格按照上级要求对街道辖区宗教活动场所进行规范化管理，明确所在村居支部书记为宗教场所规范化管理第一责任人。三是在社区各项活动中突出党建统领作用，先后开展“红领佳苑党课”大课堂、“党旗下的红领巾”体验课堂、“红领巾国学传承教育”、“党建联盟聚合力、互助共建新格局”等活动，党建对意识形态的引领作用不断增强。四是大力推广“灯塔-党建在线”、“学习强国”等学习的平台，定期对学习情况进行排名通报；重新建立“太白湖新区 XX 街道”微信公众号，安排专人进行维护管理，及时发布活动内容。2020 年累计发布信息 90 余条，不断扩大影响面。

7.关于“落实‘大学习、大调研、大改进’打折扣”的问题 整改落实情况：一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，成立以党工委书记为组长，党政班子成员为成员的领导小组，设立由组织、宣传等分管领导为主任的领导小组办公室，并将主题教育与市委“一核引领”、区党工委“二次创业”决策部署相结合，引导党员干部在新区建设中做干事创业、担当作为的模范。二是街道党工委班子成员以城市社区党建、城市居委会等问题为主线深入开展调研，并形成社区党建专题调研报告。三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。领导班子成员围绕农村基层党建、社会民生、社会服务管理等方面形成 9 篇调研报告，调研发现问题 40 项，提出意见建议 38 条。对调研中发现的普遍问题短板，坚持边调研、边梳理、边思考、边改进，推动调研成果转化为解决问题、落实任务的具体行动。

（三）党的组织建设方面 8.关于“党建‘一岗双责’落实不到位”的问题。

整改落实情况：一是召开专题民主生活会，对班子成员基层党建“一岗双责”进行了再落实再部署，下发《关于成立XX 街道机关第一党支部等 5 个支部的批复》，将机关党支部划分为 5 个党支部，明确支部书记、党务专职，强化了班子成员的党建主体责任，营造了自觉抓党建的浓厚氛围。二是

召开党建专题会议，研究制定 2020 街道基层党建工作清单，确定基本党建工作事项和重点工作事项，并把责任明确到每个班子成员，确定党建工作任务分工、活动内容、目标和完成时限，突出了班子成员对所分管领域抓基层党建的内容。三是在村居拆迁、创建文明城市、壮大村集体经济等各项重点工作中，严格实行“党建+”工作模式，先后开展了党员“挂牌亮身份”、“我是党员我带头”等活动，为 1600余名党员设立党员承诺公示牌，在创城工作中划分党员包保责任区域，充分发挥党员模范带头作用。2020 年，精心制作村级党建宣传片 3 部，打造党建示范点 3 处，村居党支部战斗堡垒作用不断加强。

9.关于“村级党建工作开展不力”的问题 整改落实情况：一是调整街道包村干部，明确科级干部和包村干部抓党建职责，每月督导包保干部按时参加每月 5 日的“主题党日”活动，包保干部进行现场指导、督导。二是创新开展“主题党日”活动，每月明确一个主题，2020 年围绕“戴党员徽章、树先锋形象”、庆祝中国共产党成立 98周年、“不忘初心、牢记使命”主题教育等主题开展活动 14次。丰富活动形式，观看《初心》系列视频、《榜样 4》等先进典型视频，进一步增强了党员参与活动的积极性。三是结合《XX 市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划》，压紧压实农村党建工作责任。实行村支部书记机关化管理，制定《XX 街道党工委关于完善村级组织权力清单建立责任清单和“负面清单”进一步规范村级组织小微权力运行的通知（征求意见稿）》，完善《XX 街道党工委办事处关于村（居）干部绩效考核及补贴发放的实施意见》，提升村级执行力。2020 完成 3 个软弱涣散村党组织整顿工作。开展农村发展党员三年纳新行动，消除 4 个三年以上未发展党员的村，保证每村至少有 3 名入党积极分子。四是街道党工委进一步增强抓党建的责任意识，对各村居党支部逐一进行了排查，对战斗堡垒作用发挥不强的村居党支部，由班子成员进行重点帮扶，并对两个村党支部书记按照程序进行了调整，实现农村党组织带头人队伍优化提升。

（四）党的作风建设方面 10.关于“形式主义屡禁不止。民主生活会不严肃、不认真，个别班子成员走形式”的问题 整改落实情况：一是街道党工委书记对班子成员进行约谈，针对该问题，责令班子成员进行深刻检讨，并提交书面检查。二是召开党工委会议，集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《民主生活会方案》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。三是 2020 年 XX 街道共召开民主生活会三次，每次会前，街道党工委书记都对班子成员撰写的个人对照检查材料进行严格把关，严肃了组织纪律，杜绝了“走形式”的问题。

11.关于“述职述廉报告存在雷同”的问题 整改落实情况：一是针对报告雷同问题，街道党工委书记对相关班子成员进行约谈。二是在整改民主生活会上，所涉及的班子成员分别进行了深刻检讨，并向党工委提交了书面检查。三是街道党工委书记对 2020 班子成员述职述廉报告逐一进行了审核，报告达不到要求的，重新书写。

12.关于“文风不严不实，被动应付。注重纸质留痕，不切实际、重复发文”的问题 整改落实情况：一是对原宣传办文件起草责任人进行批评教育，对党政办文件审核责任人进行批评教育，宣传办分管领导同志对于审核把关不严的问题写出书面检查，并在全体机关干部会议上作为典型问题进行了通报。二是由街道宣传办和街道纪工委联合牵头，组织开展全街道整治形式主义、官僚主义专题教育，整治公文起草及管理方面的不正之风。三是对党政办、政研室及相关业务部门人员进行公文专项培训，提高公文起草水平，树牢了“四个意识”，杜绝了应付检查、以文件贯彻文件的现象。

13.关于“公文管理混乱”的问题 整改落实情况：巡察期间巡察组工作人员对我单位公文管理混乱问题进行提醒后，经街道党工委研究，学习其他单位的经验，立即使用公文拟稿纸，制定《公文撰写制度》和《公文管理制度》，规范了文件收集、整理、起草、印发等各个

关键环节，严格审签流程，明确了专人负责公文的起草、审核、签发程序，杜绝了类似问题的再次发生。

14.关于“个别文件涉嫌应付检查”的问题 整改落实情况：一是加大对干部公文处理的培训力度。组织党政办、政研室等相关部门人员对公文处理工作进行专题学习，同时在党政联席会上对“改进会风文风”、“精文简会”进行安排部署。二是建章立制，形成成效。制定《公文撰写制度》和《公文管理制度》，规范文件收集、整理、起草、印发流程，对发文签要认真核对校正。三是街道党工委召开了意识形态工作专题会议，决定由街道宣传办和纪工委联合牵头，组织开展全街道整治形式主义、官僚主义专题教育，坚决杜绝以“文件落实文件”等形式主义现象的再次发生。

15.关于“违反中央八项规定精神问题禁而不绝。无公函列支招待费，公款购买烟酒等物品”的问题 整改落实情况：一是以街道财税所为主体成立专班，对无公函列支招待费问题进行全面排查，一一进行梳理甄别，提供相关依据，分别写出说明。二是对财税部门开展深入贯彻中央八项规定精神的专项学习，进一步严格落实《国家财政部印发<行政事业单位业务招待费列支管理规定>的通知》和《XX 太白湖新区党政机关国内公务接待管理办法》、《XX太白湖新区党工委管委会关于进一步严格落实中央八项规

定精神严明有关纪律要求的通知》，全面规范了相关费用的列支。三是对所涉及违规列支招待费村居的 3 名村干部，按照贯彻落实中央八项规定精神和相关制度规定不力，进行通报问责处理，并作为典型案例在全体机关干部、村干部会议上进行通报，形成了震慑。四是组织各村会计学习了中央八项规定精神，深入贯彻落实 XX 太白湖新区党工委管委会《关于进一步加强全区农村基层党风廉政建设工作的实施意见》和《XX 街道村级工作规范化管理办法（试行）》，进一步规范了村级资金支出。

16.关于“滥发奖金补贴”的问题 整改落实情况：一是严格执行《XX 太白湖新区机关公务通讯费用管理办法》和《废止市级机关公务通讯费用管理改革暂行办法》文件要求，2015 年第四季度在职人员发放的通讯费，已在绩效工资中扣回。二是严格落实《XX 太白湖新区党工委管委会关于进一步严格落实中央八项规定精神严明有关纪律要求的通知》，全面规范了相关费用的列支。三是对涉及村违规发放的补助，由村居退回街道农财代理中心帐户，并责令村居两委主要负责同志写书面检查，并在全街道范围内进行了通报批评。四是针对村居通讯费的问题，严格落实太白湖新区党工委管委会《关于进一步加强全区农村基层党风廉政建设工作的实施意见》和《XX 街道村级工作规范化管理办法（试行）》，进行全面排查，确保不再有村居通

讯费报销的情况。五是严格执行《XX 街道村级工作规范化管理办法（试行）》，全面加强了村级资金管理，完善了相关审批审核程序，确保支出有依据，支付更规范，规避了村级廉政风险。

17.关于“超标准、超范围虚列误工补贴”的问题 整改落实情况：一是责成农财代理中心对相关村居误工补贴发放问题进行彻查，并已向补贴领取当事人追回超领的补贴。二是对村报账员、记账会计没有按照事实记账，造成表述不清，记工员记工混乱的问题，街道纪工委对原村支部书记、原报账员进行了批评教育（现两人均已离职）。三是为进一步深化农村基层党风廉政建设，规范村集体支出，明确街道纪工委按照《关于规范村级雇工管理的暂行意见》、《XX街道村级工作规范化管理办法（试行）》等文件，对村级用工情况、工价标准等进一步加强监督管理。

18.关于“扶贫工作不够扎实”的问题 整改落实情况：一是对包保干部、村干部进行专题扶贫培训，利用志愿者服务，包保干部入户等走访机制，深入到建档立卡贫困户家中进行卫生打扫、促膝谈心，同时进行特惠保险、扶贫政策、产业项目等政策的宣传和讲解，让贫困户了解、熟知、运用扶贫政策。二是对贫困户保险卡丢失情况，街道扶贫办统一对所有建档立卡贫困户特惠保险卡进行拍照、复印存档备份。三是对涉及到贫困户识别不准问题的村

居，对相关责任人启动问责，进行通报批评处理。四是建立XX 街道 2020 脱贫攻坚问题“回头看”整改台账，确立责任主体、整改时限，按时销号，已将 7 组问题分别整改完成并销号。

19.关于“机关工作人员服务意识有欠缺”的问题 整改落实情况：一是通过机关干部大会、村居干部大会，作为典型案例向全体机关干部、村居干部进行通报。二是每月督导机关干部到包保村居进行服务，指导村居工作开展。三是制定为民服务大厅工作人员工作规范及管理制度，设立投诉箱，每月组织观看警示教育片，设立党员服务志愿岗，引导广大党员干部讲奉献、做表率、敢担当，在干事创业中发挥先锋模范作用。

（五）党的纪律建设方面 20.关于“全面从严治党主体责任落实不力，成效不明显，违纪违法问题多发频发”的问题 整改落实情况：一是层层落实主体责任和监督责任，全面分析违纪违法问题多发频发的原因，找清根源问题，坚持源头治理，针对街道机关事业人员、劳务派遣人员的不同情况分别制定《干部绩效考核办法》。二是组织全体机关干部、村居干部收看反腐教育警示片《永远在路上》，以反面典型为广大干部敲响警钟，进一步提高了广大党员干部对党风廉政建设重要性的认识。三是严格落实机关社区考勤制度和请

销假制度，严明纪律约束，适时开展明察暗访，按照社区、机关不同情况进行考勤。巡察整改以来，对 2 名违纪人员进行约谈及扣发绩效处分，从源头上治理“庸懒散软”现象。

21.关于“纪工委监督责任落实不到位，主责主业意识不足”的问题 整改落实情况：一是对街道纪检监察干部进行培训，组织街道纪检监察干部观看《纪检监察干部培训系列课程》，并扎实学习相关讲义汇编。二是督促街道纪检监察干部系统学习《全省纪检干部应知应会知识手册》，并做好相关测试，街道纪检监察干部业务能力全面提升。2020 年，完成自办党纪处分案件 6 件、政务处分案件 1 件。三是加大投入力度，拨出 6 间办公用房专门做为街道纪工委谈话室，并对软硬件设施全面升级，进一步提升了办案场所的规范化水平，为执纪办案提供一个良好的环境。

（六）夺取反腐败压倒性胜利方面 22.关于“白条抵库，涉嫌挪用公款”的问题 整改落实情况：一是成立专项整改工作组，向借款人发出催款通知书，对所借欠款进行了收回，对主要责任人和直接责任人分别给予了党纪处分。二是对欠款人已经死亡的，或单位已经不存在的长期挂账的不合规单据，经过核实，上报区财政局后，召开街道党工委会议，予以核销。三是由街道纪工委、监察室对相关财务人员进行集体约谈，进一步严肃

财经纪律，并严格按照《关于规范村级雇工管理的暂行意见》、《XX 街道村级工作规范化管理办法（试行）》等文件，对于不合格单价坚决不予以入账，杜绝此类问题再次发生。

23.关于“街道有关部门违规存放大量现金、坐收坐支”的问题 整改落实情况：一是街道纪工委、监察室联合审计站，对农财代理中心、财税所等部门进行全面检查，未再发现相关情况。二是对违规收费问题，责令相关责任人写出书面检查，并进行通报批评，调离原岗位。三是组织相关部门开展专题警示教育，对业务人员进行履职操守的培训，进一步完善各部门报账、审核、签批等程序，加强现金支出管理，将各村居分设银行账户，从根源上消除公款私存、集体资产流失的风险。

24.关于“财务制度意识不强，执行不规范，存在廉政风险。使用不合规单据入账”的问题 整改落实情况：一是严格核查“白条入账”问题，对因租用办公场所产生的白条，查证后，责令相关部门做出书面说明；对村居因雇工而产生的白条入账问题，街道党工委对村级雇工管理进行全面规范，印发《关于规范村级雇工管理的暂行意见》，严格工价标准、管理程序，以规范的用工单据入账，全面杜绝白条入账的现象。二是对涉及原村居干部（已离职）对发票真伪审核不严的失职行为，作为典型案例在全

体机关干部、村干部会议上进行通报，对现任村“两委”班子进行集体谈话，进行警示教育，杜绝此类问题再次发生。三是对农财代理中心相关工作人员把关不严的问题，责令该工作人员写出书面检查，并通报批评，调离农财代理中心岗位。四是召集农财代理中心、财税部门负责人及业务人员，针对此类问题进行了提醒谈话，进行业务培训；对手续不全、不符合报账条件的单据坚决不予以入账，并聘请第三方对各部门、各村居往来账目进行一次内部审计，开展专项清查，由街道纪工委对违规情况按照有关规定进行处理。

25.关于“报账手续不全”的问题 整改落实情况：一是对相关问题进行彻查，完善报账手续，责令相关责任人写出书面说明。二是与“白条抵库”问题合并处理，对该部门直接责任人给予党纪处分，并调离原工作岗位。三是针对该问题，责令财政部门开展专项检查，举一返三进行整改，并进一步严格街道报账制度，杜绝类似问题发生。

26.关于“应收款长期挂账”的问题 整改落实情况：一是对街道相关部门中存在的长期挂账问题进行专项清理，催缴长期借款，针对一些历史长久、借款人死亡、确实无法收回的借款，做坏账处理。二是严格财务收支审批，堵塞制度漏洞，杜绝长期借款及挂账的问题。

27.关于“招投标制度执行不严”的问题

整改落实情况：一是对涉及村施工工程招投标程序不严谨的问题进行彻查，对该村村主任和会计进行了严肃处理，并予以诫勉谈话。二是建立长效机制，结合创城、禁烧、大气污染防治等重点工作，对于因时间紧无法进行招投标的应急项目，街道通过公开招标建立了财政评审、审计、监理及施工企业库，确保了街道及村居各项施工项目的合理合规。

28.关于“固定资产管理不严，公车私挂”的问题 整改落实情况：一是涉事村居已将私挂车辆变更为村集体户，对该村党支部书记和村主任进行问责处理，责令写出书面检查，并进行了通报批评。二是针对车辆相关费用报帐把关不严的问题，对街道农财代理中心工作人员进行集体约谈，责令部门相关同志写出书面检查。三是在认真研究委托代理制度下新问题，广泛开展调研的基础上，聘请了第三方的会计师事务所参与农村财务记帐、票据、档案、债权债务、固定资产等方面的管理，使村级财务管理更加规范化、制度化。四是严格落实《太白湖新区三资管理制度》，设立村集体固定资产、资金、资源三本台帐，实行动态管理，有效规范了农村三资管理行为，促进了基层干群关系的改善，维护了街道村居社会稳定。

三、今后整改工作打算

下一步，我们将继续严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）加强跟踪问效，持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，持续推进整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要其他单位协助解决的，主动和相关单位沟通解决；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，确保见到实实在在的效果。

（二）健全长效机制，持续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，制订、完善各项监督执纪问责管理制度，建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

（三）强化督促检查，推动工作再上台阶。街道党工委将持之以恒抓好中央八项规定精神落实，坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化党员干部日常教育监

4.侨联对于巡察整改情况报告 篇四

区委巡察工作领导小组：

根据广州市区委巡察工作统一部署，2018 年 4 月 18 日至 6月 20 日，广州市区委巡察第 20 组对梅花村街党工委进行了巡察。7 月 4 日，巡察组向梅花村街党工委反馈巡察意见。我街坚持问题导向，深入分析原因，结合工作实际，扎实推进整改。现将巡察整改落实情况报告如下：

一、提高政治站位，落实主体责任，迅速部署巡察整改工作

街党工委高度重视巡察反馈意见，始终把问题整改作为一项重大政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）高度重视，压实领导责任。街党工委以高度的政治责任感，坚决抓好整改落实工作。街道党工委书记张雅丽同志带头主动承担责任，明确表明自己作为第一责任人承担主要责任的态度。组织召开巡察整改动员大会，统一思想，增强党性观念，凝聚共识，要求其他班子成员和下属单位负责人切实肩负起巡察整改的主体责任，把巡察整改作为我街当前最严肃的政治任务，放在最重要的议事日程，不折不扣地完成各项整改任务。并先后多次召开会议研究巡察整改工作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲

自督办。街道成立巡察整改工作领导小组。街道领导班子成员按照职责分工，抓好分管范围内的整改落实工作，对各科室、部门、社区整改情况逐件审定、逐项督导推进。街党工委办公室、纪检监察室牵头，安排 5 名业务骨干，组成工作专班，具体承担整改工作协调、督促、检查、反馈等工作。

（二）直面问题，抓实责任分解。自收到巡察反馈意见后，街属各级党组织、各科室（部门）召开专题会议，对照反馈的问题逐一梳理、研究讨论。7 月 16 日，我街召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的五个方面 16 项意见和巡察期间我街自查自纠情况，逐条逐项研究讨论，明确了各项整改任务的责任领导、责任部门、完成目标和完成时限。街道巡察整改工作领导小组办公室汇总、整理各责任科室（部门）、社区巡察整改工作措施，制定《梅花村街党工委落实广州市区委巡察第 20 组反馈意见整改工作方案》和《梅花村街巡察整改措施及任务分工一览表》。7 月 9 日上午，街道党工委书记主持召开党工委会议，审议、修改整改方案。7 月 20 日定稿、下发。

（三）密切监督，压实问题销号。建立了问题整改台账。街道领导班子成员分别下沉到所在党支部、分管科室（部门）、挂点联系社区，强化守纪律，讲规矩意识，检查督促整改。自觉把巡察整改与平时工作融合，把巡察整改的触角延伸到基层，让每一个党组织和党员干部都自觉担负起责任。街领导小组以问题为导向，定期研究巡察整改相关事项，监督完成进度，及

时研究和解决相关问题。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。截至 8 月 20 日，我街巡察反馈的五大方面 16 项问题已全部整改完毕。

二、强化政治担当，从严从细从实，抓好反馈意见整改落实

（一）对“党的统一领导弱化”问题的整改情况

整改情况：已完成问题 1 1 ：站位不高，政治意识淡化。

（1）强化贯彻落实，切实提高政治站位。按照市委、区委学习贯彻十九大精神的统一部署和整体安排，街道学习贯彻十九大精神逐步由学习宣传转入贯彻落实阶段。组织街全体干部、下属单位负责人、社区党组织书记召开学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神专题会议，深刻领会、准确把握精神实质；强化理论学习成果转化，把握新的时代定位，研究制定了《梅花村街学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》，谋划街道全面发展，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学懂、弄通、做实。

（2）增强政治敏锐度，加强工作研究布置。原则上落实每季度召开专题研讨会和每周一次党工委会议一次办事处会议制度，对上级相关文件精神和工作部署及时研讨，对严格执行中央八项规定精神、加强作风建设、全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响教育等重难点工作进行研究布置。围绕中央八项规定精神和实施细则，制定印发了《梅花村街培训管理制度》、《梅

花村街培训及会议报销规定》和《梅花村街加班管理规定》等制度；要求全街干部职工把落实中央八项规定精神、全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响作为长效工作狠抓落实。5 月专题研究中央、省、市、区委关于基层党建工作的部署，制定《梅花村街 2018 年新时代党建先锋行动总体方案》，通过开展先锋讲习、先锋惠民等行动，营造共建共治共享社会治理格局。7 月召开上半年党建工作推进会、梅花地区党建联席会和学习全国组工会议精神专题活动，对标对表“四个走在前列”要求，安排部署以党建引领推动各项工作走前列。

（3）落实中心组学习制度，加强理论武装。严格按照党委中心组学习要求，完善学习制度，制定学习计划和月度学习安排，明确专题研读书目；坚持 1 月 1 次集中学习、1 周 2次自学，配备专门学习笔记本。中心组组长带头开展述学评学。加强中心组学习秘书业务培训，做好理论学习准备、学习笔记记录、检查、心得体会收集等工作，避免出现学习时间不足、不规范的情况、自学内容不留痕迹。2018 年以来开展集中学习10 次。

（4）落实意识形态工作责任制，加强检查督查。一是充分认识意识形态工作的极端重要性，将意识形态工作纳入街道工作计划，与党风廉政建设责任制同部署、同落实。二是街党工委书记认真履行第一责任人主责，主动研究意识形态工作，切实解决实际问题。每半年组织召开 1 次意识形态领域分析研

判会，分析形势，研究措施。分管副书记作为直接责任人，协助抓好统筹协调指导工作。班子其他成员按照工作分工和“一岗双责”要求，对分工内的舆情切实负责。三是加强舆情监管。管理好街微信公众号、社区宣传栏、辖内 LED 显示屏等宣传阵地，落实对外宣传、政务信息的审核；加强对党员干部在新媒体上的言论监督和正确引导，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，掌握网络舆论主动权。四是建立了《意识形态工作巡查检查制度》。每年 11 月前开展意识形态工作专项督查考核，并做好台帐留痕管理。

（5）加强党员教育管理，增强先锋意识和法纪观念。一是加强党员日常教育。定期督促党员学习廉洁广州党员微教育课程。利用街讲习所、街党群服务中心和社区党群服务站对党员进行学习教育；邀请区领导、街道“大党工委”、辖内共驻共建单位成员担任主讲嘉宾，发动社区先进党员以讲故事、微党课的形式进行轮流宣讲，营造浓厚学习氛围，增强社区党员理想信念，提升法纪意识。街道分管领导分别单独约谈违纪党员所在社区党组织书记，督促开展专题纪律教育。二是加强党员日常监督和管理。近年来按程序处理不合格党员 12 名，党纪政纪处分 6 名。深化党员挂牌上岗、机关在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，引导社区党员发挥先锋模范作用。

问题 2 2 ：党政不分，集中领导缺位。

（1）增强党工委议事决策能力。完善《梅花村街党工委

议事规则》、《梅花村街道办事处会议制度》，对议事原则、程序、范围、决策执行、议事纪律等方面提出明确要求。进一步梳理《梅花村街“三重一大”内容》，确立“三重一大”事项内容和范围，纠正“边界不清”现象，体现党工委对街道工作的集中领导。党工委会前由分管领导加强对议题内容的审核、把关，每周四前由会议秘书集中收集、分类整理议题，厘清党工委会议与行政议事权责范围，避免议题杂、散、多。

（2）加强选人用人工作领导。认真组织学习新修订的《越秀区科级干部选拔作用工作实施办法》，严格执行文件规定的标准和程序；对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节不变通、不走样，避免未议先报，提高选人用人制度化、规范化水平。

问题 3 3 ：

标准不高，组织生活走样

（1）规范党工委议事程序和记录。修订完善了街党工委议事规则。做好会前准备工作，坚持议题由班子成员提出、事先充分沟通酝酿、提前 2-3 天通知。设计印发党工委会议议题确认单，由分管领导签字。会议事项一经确定坚决遵照执行，不得随意变更。除紧急事项外不搞临时动议，保证班子每位成员都有时间认真思考、充分沟通。二是坚持集体决策。严格落实主要领导末位表态制度，逐一征询班子成员意见，确保每位成员都能充分发表意见、表明态度，保证会议效率和效果。三是严格按照要求规范做好党工委会议记录。四是严格规范会议记

录，全程纪实，全要素记录，完整反映各种意见、主要理由、表决方式、表决结果等会议情况，让文字记录忠于会议全貌。每次会议记录均要求在党工委会议结束后一周内递交党工委副书记审阅，会议纪要于会后一周内报书记审阅后下发。所有会议纪要、记录均交档案室保存。

（2）提高民主生活会质量。一是通过认真学习党章法规，提高对民主生活会认识。二是完善了街道党工委民主生活会制度。要求班子成员围绕民主生活会主题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方法，广泛征求党员群众对领导班子及成员的意见和建议。每位成员亲自动手撰写个人对照检查材料，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。三是批评和自我批评坚持原则，坚持问题和质量导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到严格的党内生活锻炼。四是让民主生活会真正发挥互相监督、共同提高的作用。8 月 23 日梅花村街领导班子巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会上，自我批评“辣”味足，敢于揭短亮丑、深挖根源、触及灵魂。相互批评意见 81 条，实事求是、直截了当，真正达到红脸、出汗、排毒的效果。

（二）对“基层组织建设不实”问题的整改情况 整改情况：完成整改

问题 1 1 ：基层建设指导不力

（1）加强基层党组织建设指导。东兴中社区党委是 2017我街软弱涣散党组织。在街党工委的指导下，经过一年的努力，顺利通过区委组织部整改验收，因整顿成效显著，被评为“先进”，社区党组织奖励工作经费 1 万元。派驻东兴中第一书记胡汉平同志被区评为先进个人。

（2）加强纪工委履职能力。一是强化执纪监督业务学习。完善“抓早抓小”谈话工作制度等相关管理制度。二是加大了领导干部对下属的管理力度。对苗头性问题进行“抓早抓小”谈话提醒，对一起党员干部违纪问题在全街道范围内通报批评。8 月 14 日，街分管城管工作的办事处副主任对执法中队 3 位领导再次进行谈话提醒。三是重新处理对执法中队违纪问题。针对执法中队主要负责人先后三次到歌舞厅参与娱乐活动的问题，对参与娱乐活动的街执法队教导员何某、副主任科员韩某，除之前的全街通报批评、曝光外，根据区责令立案通知，已于 8月中旬重新立案审查，杜绝发生类似情况。

（3）落实基层党建主体责任。一是参照区委党的基层组织建设工作目标考核细则，结合实际，完善街道社区党建工作目标任务考核表，落实考核制度。二是加大对社区党建工作的指导督查力度，定期召开社区党组织书记例会，分管领导不定期督查，听取党建工作推进情况，安排部署阶段性工作。三是严格执行干部“直联”制度。按照党建工作责任制的要求，加强联系点社区走访调研，帮助实际问题。四是提高社区党务工作

者党建业务水平。于 9 月中旬组织街党务工作者前往中国社区建设展示中心开展学习培训，让党务工作者熟悉基层党务工作规程、党支部职责以及党支部工作方法，提高基层党支部解决党务工作困难和问题的能力。

（4）加快推进支部标准化建设。制定、下发《梅花村街关于开展党支部标准化建设的通知》，召开辖内社区书记、副书记和“两新”党组织负责人会议，对照建设标准查找不足，狠抓落实，促进支部建设的规范化标准化；扎实推进区党建阵地建设工程进度，已完成街道党群服务中心建设，基本完成街属 15个社区社区党群服务站建设。新时代越秀区梅花村讲习所自 3月 21 日挂牌以来，已开展 7 场讲习活动，近500 人参加，打造“家门口的红色学堂”。

问题 2 2 ：党建制度执行不严

（1）严格落实“三会一课”。按照《梅花村街关于开展党支部标准化建设的通知》要求规范“三会一课”。一是坚持支部党员大会每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每月召开一次，每季度讲一次党课，明确党员大会的任务及要求，区分党员大会、党支部委员会和党小组会。二是加强对社区党务工作的指导。我街于 7 月组织召开社区党组织书记和“两新”支部标准化建设会议，加强社区党委负责人对组织生活相关程序学习和贯彻落实。由党建指导员梳理制定工作记录模板，制作 500 本党务工作指引小册子，下发各社区并做好指

导工作。每月月末定期抽查记录情况，对党支部生活、“三会一课”记录、党员活动、支部换届等记录情况，发现问题及时整改。街党工委副书记重点围绕巡察整改中发现的问题，就加强党支部标准化建设分别和机关支部三位书记进行了谈话。

（2）严格党内选举制度。利用每月初的党组织副书记例会进行党务知识培训，重点加强党章党规的学习，重申支部换届选举纪律，避免出现同类问题。对梅东社区党总支书记进行谈话提醒，对换届中出现的不规范问题进行深刻批评，并提出工作要求。

（3）加强“非公”党员教育管理。针对私企、外企等“非公”组织党员参加党组织活动积极性不高、不经常的问题，社区党组织将活动时间尽量调整至周末等非工作时间，不影响企业正常生产经营、不增加企业成本，解决上班族、年轻党员请假难的问题，取得了良好的效果。

（4）规范党费收缴。一是继续加强《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的学习、宣传。下发《关于加强梅花村街社区党员欠缴党费管理的通知》，对超一年以上未交党费的党员进行跟踪、催缴、补交；对年龄大、行动不便、补交党费困难的离退休党员和社区党员，安派工作人员上门补收，6人已主动补交党费。对新调入人员，核定应缴党费并跟进其主动上缴和补交。二是建立党费收缴公示制度。按照党费缴纳标准，坚持以支部为单位，按月收缴纳党费。街党工委对党费缴

纳情况按时公开公示，接受党员、群众监督。三是及时将缴纳的党费存入党费专户，加强党费管理、使用，做到党费账目清楚、票据齐全，账簿规范。

问题 3 3 ：人事制度执行混乱。

（1）针对选拔程序执行不严的问题。认真组织学习新修订的《越秀区科级干部选拔作用工作实施办法》，增强组工干部理解和掌握新出台办法的实操性。在选拔任用工作中，严格执行干部选拔任用原则、标准、程序，民主推荐、干部考察等不走样，未经街党工委讨论决定的不得通过考察转正，未到规定时间不得结束考察工作。街分管领导对人事干部进行了谈话提醒。

（2）针对混编混岗使用较多的问题。全面梳理人岗匹配现状，理顺机关、下属单位用人机制。积极与区组织人事部门协调，加快补齐编内空缺岗位。通过公招，1 名街道公务员已于 8月下旬到位。制定中青年干部选拔培养使用计划，对后备干部进行跟踪培养。按照街道工作要求，分阶段分步骤，通过业务综合和岗位的重新调整，逐步做到人岗协同，使借用工作人员尽快回到原所属工作岗位。

（3）针对出入国（境）方面把关不严问题，修改《梅花村街机关事业单位工作人员出国（境）管理制度》，完善出国境证件使用审批流程，明确因私出国（境）时限。加强出入国（境）证件日常管理，及时收缴、登记、备案，对登记备案人员经常性检查和监督。

（4）加强干部档案管理，认真按照中组织部档案审核规定，及时补充入党材料 4 份，重新认定了相关同志的出生年月，已在公务员管理系统中申请补办 2 名公务员的公务员登记表（待市人社局审批）。

（三）对“全面从严治党不力”问题的整改情况

整改情况：已完成 问题 1 1 ：廉政主体责任缺失

（1）深化党风廉政机制建设。建立《梅花村街党风廉政建设责任制细则》，明确领导班子主体责任、任务要求和具体措施，保证上级决策和工作部署在街道贯彻落实；实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度，街党工委每年向区纪委报送落实党风廉政建设责任制情况报告，领导班子每年在民主生活会上如实报告个人履职情况，各部门负责人每年在述职大会上汇报落实党风廉政建设责任制情况，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

（2）加强党风廉政建设工作研究部署。定期研究分析街道党风廉政建设问题，每季度不少于一次。8 月 6 日，街党工委专门听取了党风廉政建设及反腐败工作情况汇报，对党风廉政建设工作进行研究部署，并在 8 月 7 日的全街下半年工作推进会上进行了再次强调，街道科以上干部及各社区党组织负责人共30 多人参加会议；制定《梅花村街党风廉政建设检查考核制度》，实行检查考核制，结合绩效考核，对下属单位开展党风廉政建

设检查考核。

（3）制定梅花村街党员《领导干部“八小时以外”活动监督管理若干意见》，加强对党员领导干部“八小时以外”活动监督管理。

（4）制定、完善《梅花村街党工委议事规则》，严格按照纪检工作要求，执行党工委议事规则，1 万元以上的大额开支必须经党工委会议上研究决定。已完善谈心谈话制度，建立五种谈话方式，严格落实抓早抓小谈话提醒工作，摒除老好人思想，真正达到红脸出汗、治病救人的效果。截至 8 月底，全街谈话总人数 43 人次，其中任职前廉洁谈话 11 人（次），红脸出汗 18人（次），咬耳扯袖 14 人（次）。

问题 2 2 ：

执纪监督意识不强。

（1）强化日常监督工作。落实执纪监督问责，提升主动作为意识；结合巡察整改的问题，以红脸出汗的方式谈话 16 人次。已制定《梅花村街纪工委案件检查工作制度》，从案件线索管理、初查核实等环节规范工作流程，强化执纪问责的力度，把纪律挺在前面；确定违纪案件须按问责程序，经党工委集体研究后才能作出处理决定的工作原则。

（2）抓好廉政风险点防控问题整改。加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。制定《街道关于临聘人员的管理办法》，纪检监察部门参与临聘人员的招录考核等管理工作，确保监管到位。

（3）加强作风建设，全面开展干部队伍作风建设和纪律教育。制定《梅花村街全面推进城市管理和执法网格化实施方案》与《梅花村街城市管理巡查督导考评方案》。排查出廉政风险点496 个；新增制度 2 个、修定制度 4 个；制作廉政风险排查防控表 27 个、更换个人风险防控台卡 37 个。建立《梅花村街整治四风“曝光台”工作制度》，2018 年以来曝光 2 期、4 宗。

问题 3 3 ：

问责力度避重就轻

（1）加强纪工委履职能力。加强纪工委业务学习，熟悉运用监督执纪“四种形态”，做到有的放矢，对症下药；注重日常监管，抓早抓小,及时发现和掌握干部异常情况，防范重大违纪违法问题发生。

（2）完善权责清单，推进监督执纪方式转变。通过科学划分权责，明晰各级领导在党风廉政建设中的权责；加大监督力度，结合省、市、区监察委的工作指示，加大监督执纪全覆盖，不断强化监督效果。通过全街党员干部会议、纪律教育月大会等形式，加强队伍法纪法规教育。8 月 30 日，街党工委书记张雅丽主持召开了以案促改警示教育会。15 个社区党组织书记、副书记、街属单位党组织书记、街机关全体公务员、事业单位正职参加，集中收看了警示教育片《镜鉴录（十）：正本清源—坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响》警示教育片。用案中人、身边人的违法违纪案例，警醒与会人员严守规矩、纪律、道德、政策底线，防范违纪违法问题发生。

（3）对城管中队队员接受商贩宴请监督不力的街城管执法队主要负责同志进行谈话提醒，举一反三，加强作风建设，杜绝不作为、慢作为、乱作为的情况出现；针对两名协管员身穿制服打架问题，对两名当事人进行批评教育，开展警示谈话，并在全街曝光。针对执法中队主要负责人先后三次到歌舞厅参与娱乐活动的问题，对参与娱乐活动的街执法队教导员何某、副主任科员韩某，除全街通报批评、曝光外，涉嫌严重违纪问题，根据区责令立案通知，已于 8 月中旬重新立案审查，杜绝发生类似情况。

（四）对“执行八项规定精神不严”问题的整改情况

整改情况：已完成问题 1 1 ：津贴补贴随意发放

（1）全面自查清退。结合区纪委、区人社局 2013 年以来违规发放津贴补贴专项检查工作，对我街 2013 年以来发放的津贴补贴情况全面自查清退，已挽回损失 377915 元；对 2018 年 1月以来发放的地区差进行清退，已挽回损失 4626.5 元。

（2）加大财务审核把关和现金支出管理力度。关于 2014 年7 月我街以现金的形式，对 2013 先进党组织、优秀党员志愿服务集体党组织、优秀党员、党务工作者发放了“七一表彰奖金”56800 元的问题。明确要求今后不允许以现金形式发放任何津补贴；从建章立制、强化措施、规范管理方面入手，制定《梅花村街内部审计制度》，强化发放津贴补贴的内部监管效

力，要求今后发放津贴补贴必须严格按照国家、省、市、区相关文件执行，没有文件要求坚决不予发放。

问题 2 2 ：会议培训名目繁多

（1）严格控制会议培训。会议培训原则上就近举行。因场地、人数等原因须出外举办的会议培训，严格按审批权限审批；会议活动要认真按照有关规定，厉行节俭，反对铺张浪费，加强财务审核把关，超标准部分一律不予报销。

（2）提高办会人员的组织能力和办会水平。严格控制会议培训会期，完善培训相关台账管理，注重做好培训方案和参训人员签到表等材料的存档。

问题 3 3 ：“四风”问题整治乏力。

（1）关于形式主义若隐若现问题。加强和改进工作作风和文风，规范办文流程，出实招，求实效，避免出现“以文件贯彻文件”的形式主义，确保上级交办的各项任务落到实处。

（2）关于公车管理有疏漏的问题。完善《梅花村街公务执法车使用规定》，严格按照公务用车规定派遣车辆，先审批，后用车，应急用车及时核销，杜绝违规使用公务车行为。按照执法车使用管理规定派车，超时超范围用车落实申请备案制度。

（3）关于长寿金多发的问题。制定《梅花村街关于开展追缴多发长者长寿保健金整改工作的方案》，安排社区、街机关工作人员入户核查、网格化员巡查，对长寿金发放工作自查自纠，加强信息比对。每月及时更新人口变动数据，完善系统发放。

积极追缴，整改期间追回多发的长寿保健金 600 元。

（4）关于培训就餐票据报支不规范的问题。一是明确工作职责。由街道办事处主任主持召开街中层以上领导干部、财务室全体人员会议，整改公务支出不严问题。二是修订完善《梅花村街财务管理制度》。规范发票报销程序，要求发票背面或支付证明单要有经手人、证明人签字，经财务预审，报分管领导及主管审批后方能报销。会议、培训须注明用餐人数、附签到名单和培训方案；加班等报销餐费应附订餐小票，严格控制餐标。财务室加强账前把关，发现错漏及时指出进行纠正，不符合规定的一律不准报销。

问题 4 4 ：财经制度形同虚设

（1）关于工程拆分和未执行政府集中采购的问题。一是完善《梅花村街资产管理制度》、《政府集中采购程序》、《往来款项管理制度》等相关制度。加大科室负责人关于政府采购和招投标有关规定的学习培训力度，确保能熟悉、准确掌握并严格落实采购制度和招投标规定。二是完善各项财经管理制度，强化街道主要领导“一支笔”审批制度，各分管领导把好审批关。对计生办相关人员进行谈话提醒，杜绝同类事件发生；加强内部管理监督工作，将议题合法合规性审核作为党工委议事前置程序，未经合法合规性审核，采购和招标类议题不纳入党工委议程；三是制定了《梅花村街建设工程管理办法》。完善街道招投标管理规定，调整充实街道工程招投标领导小组和招投标监

督小组，明确工作职责，规范招投标工作流程，街纪工委全程参与招投标工作，把好纪律关口。坚持大额项目第三方审计制度，完善小额工程项目建设和服务外包项目实施后的资料整理归档工作，确保完整规范。

（2）关于会计凭证不规范报销手续缺明细的问题。采用逆向审批制度，原始凭证先由会计人员对其真实性、合法性、完整性进行审核、确认，再由单位负责人签批报销，原始报销凭证不齐全的不予报销，从源头控制，把好事前监督关。规范会计档案制作和管理，明确专人负责保管。及时开展自查工作，确保会计凭证规范合理、减少错漏。

（3）关于违规使用现金支付办公等费用的问题。完善了《支出管理制度》。今年来，“五类车”整治费用已杜绝现金发放。十九大后，广州财富论坛、马拉松、全国“两会”等特护期的群防群治巡逻补贴，均未现金发放。

（五）对于“慵政怠政为官不为”问题的整改情况

整改情况：已完成问题 1 1 ：作风拖拉慢作为

（1）制定《梅花村街全面推进城市管理和执法网格化实施方案》与《梅花村街城市管理巡查督导考评方案》，强化责任担当，提高执法队员的履职能力和工作效率。

（2）加强街机关干部、职工队伍的教育和管理。进一步完善和落实《梅花村街关于加强作风建设的工作制度》；督促执法

中队加强纪律作风整顿，加强队员的执法业务培训。自收到巡察反馈意见以来，我街共开展提醒谈话 3 人次。

（3）加快信访问题、投诉案件的跟踪处理。对执法中队存在的查处福今北 41 号、和风雅居违建不力、处置东泰路噪音扰民不力等问题进行全面核查。福今北 41 号违建已拆除、东泰路噪音扰民问题彻底整改。对中队负责同志就和风雅居违建情况进行谈话提醒，对相关责任人批评教育。和风雅居违建情况已立案（穗综越立字[2018]1000005 号）。下一步，按照违建“零增量、消存量”的统一部署，严格依法依规开展查处违建工作，加大办案进度，争取早日结案。

问题 2 2 ：畏手畏脚难作为

（1）深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻十九大精神居危思进大讨论，各分管领导分工负责，对标找差，工作视野、标准、境界都有了较大程度的提高。通过理想信念教育，增强“四个意识”，强化街党工委领导班子工作魄力，自觉增强担当意识，不断提升班子整体依法行政能力。

（2）全面梳理重难点问题，深入调查研究，提出攻坚措施。建立健全重难点问题项目化管理工作推进机制。一是针对辖区内托管机构存在的问题，已制定《梅花村街托管机构检查整治工作制度》，由综治办牵头组织，联合派街属相关部门、科室，每周一次集中整治；坚决取缔 4 楼以上的托管机构；1-3 楼、证照齐全的引导规范管理。二是针对辖内涉毒问题突出的问题。

街道专门成立禁毒综合管理中队，设立专门办公室，7 月 30 日正式办公。制定联席会议制度，定期召开禁毒工作专题会议，加强日常沟通和对接。提升戒毒康复所的建设。开展禁毒宣传“六进”活动 130 余次，出重拳打击整治涉外、涉毒工作，加强对寄递物流、涉外旅业、出租屋和公共娱乐场所的巡查，重点区域蹲点防控和突击临检；联合开展行动共清查出租屋 7135套次。截至 8 月底，侦破涉毒案件 32 宗，刑拘 5 人，逮捕率33.33%，查吸 32 人，完成率 68.89%；强制隔离戒毒 20 人，完成率 53.57%。行政拘留 32 人。涉毒人数明显下降。

问题 3 3 ：履职不力乱作为

（1）关于街道物业出租的问题。已制定《梅花村街所属物业出租办公室审核制度》。加强对街属物业的分类管理。对现出租且产权清晰的街属出租物业，按要求全部移交区公有物业监管中心统一管理，待租期到期后，统一收回，作为居民服务场所，用于解决社区办公场所不足的难题;对产权不清晰但不适宜用于办公服务用途的，指定专人按相关的政策法规严格监管，避免国有资产流失。加强工作人员管理教育，进一步提高工作责任心，对负责出租业务的工作人员进行谈话提醒，防止错漏忘现象发生。

（2）关于五类车整治以奖代罚问题。加强与交通部门的沟通联系，在“五类车”整治工作中创新思路，出实招。今年以来未出现以奖代罚、以奖代政现象。

三、标本兼治，建章立制，长效巩固巡察整改成果 经过此轮巡察，梅花村街干部、职工思想受到了洗礼和教育，作风得到了转变，各项工作进一步规范。针对巡察反馈的问题，我街党工委引以为鉴、举一反三，在积极整改解决问题的同时，持续加强党的领导、强化党的建设、落实全面从严治党，不断健全完善标本兼治的长效机制。更加注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固和扩大整改工作成果。

下一步，我街将继续严格落实“两个责任”，肩负起“一岗双责”。

一是持之以恒地加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩。加强班子队伍建设,从严选人、用人、管好带好队伍。

二是持之以恒地 加强党风廉政建设。加强源头防控,把正风肃纪和配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手,进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治这一手不能软,重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。

三是持之以恒地 加强工作 作风建设。注重发挥治本效应，着力在“抓细、抓长、抓常”上下功夫，形成一批长效机制和完善规章制度，为区、街发展汇聚更强大的精神力量，提供更有力的政治保证、思想保证和组织保证，推动全街各项事业又好又快发展。

中共广州市越秀区梅花村街工作委员会

5.侨联对于巡察整改情况报告 篇五

根据市委统一部署，****年 7 月 11 日至 9 月 25 日，十二届市委第五轮巡察四组对市人社局进行了巡察。****年 11 月 12 日，十二届市委第五轮巡察四组向市人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、切实提高政治站位，坚决把巡察整改作为严肃政治任务抓紧抓实 局党组切实把抓好巡察整改作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、践行“两个维护”的具体行动，坚决拥护、贯彻市委巡察整改要求，切实强化政治担当，扛起政治责任，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，动真碰硬、务求实效，全力以赴、不折不扣抓好整改落实工作。

（一）树牢“四个意识”，坚定整改决心。十二届市委第五轮巡察四组反馈巡察意见后，局党组迅速行动，多次召开党组会、专题会，主动认领问题，深挖思想根源，并通过中心组学习、集中研讨交流等方式，紧扣巡察整改主题，聚焦巡察反馈意见建议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习领会以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，真正从思想上深刻认识巡察整改的重大意义，在行动上准确把握巡察整改的严格要求。在此基础上，按照召开民主生活会的程序和要求，召开巡察整改专题民主生活会，深入查找存在问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，进一步深化了思想认识，增强了政治自觉，明确了整改措施和努力方向。

（二）坚持同向发力，压紧压实责任。局党组切实担负巡察整改主体责任，班子成员对照巡察反馈问题和意见建议，结合工作要求和各自分管的领域，研究部署巡察整改工作。局属就管中心、社保中心及接受延伸巡察的单位也分别召开总支（支部）会议和专题民主生活会，传达有关要求，凝神聚力，动员部署整改工作，保证巡察反馈意见全覆盖，并逐项明确了牵头领导、责任单位、整改时限和目标要求，形成了党组统揽、党组成员牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局。

（三）强化督查调度，跟踪督办问效。局党组成立由党组书记、局长任组长、党组成员任组员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实，对巡察整改工作的重要事项和重大问题专题研究部署，对巡察整改落实情况进行全面梳理。坚持统筹兼顾、标本兼治，既严格抓好巡察反馈问题的整改，又举一反三、主动查找解决其他领域的问题；既抓实本轮接受巡察的局机关、就管中心、社保中心以及接受延伸巡察的 4 家单位的整改，又推动全系统自觉对照，集中力量解决存在的突出问题。局党组书记、局长牵头抓总、身体力行，班子成员切实加强日常协调和督促检查，全力抓好各自分管领域和部门的整改落实工作。各处室（单位）逐一对照整改要求，切实加大整改力度，对已完成的整改任务逐项对标销号，保障了巡察整改工作扎实有序推进。

（四）注重举一反三，增强整改实效。以巡察整改为契机，在抓好具体事项整改的同时，从源头上、机制上深挖，强化制度、机制、体制、程序等方面的建设，制定出台了一系列加强党的领导、强化党的建设、完善内部管理、加强业务指导等方面的制度和文件，有效提升了内部管理的科学化、规范化、精细化水平。强化整改成果综合运用，把抓好巡察整改与学习贯彻党的十九大精神、深化人社领域改革、加强系统行风建设、推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，找准切入点，通过巡察整改解难题、增动力、添活力，促进人社事业健康发展。

二、切实扛起政治责任，全力推动巡察整改工作落实见效 （一）围绕党的政治建设方面 1．贯彻中央和省委、市委决策部署有差距。

（1）关于“学习贯彻十九大精神不深入、聚焦度不高”问题的整改。

一是充分发挥局党组理论学习中心组示范带动作用。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为中心组学习的重中之重，自接受巡察以来，先后举办 6 次中心组学习活动。二是组织开展了解放思想大讨论、道德讲坛人社专场以及第八届“书香人社”读书节等活动，举行了依法行政专题辅导学习报告会。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习交流活动与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、学习型党组织、学习型机关建设结合起来，增强干部职工的凝聚力、向心力和创造力。三是专题举办“不忘初心牢记使命”主题教育培训班。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，强化“四个意识”，拓宽思路开阔视野，提升站位服务大局。四是联系社会主要矛盾的变化，围绕人社事业发展不平衡不充分的存在问题和服务短板，深入对标找差，补齐短板弱项。坚决落实市委市政府决策部署，深入调查研究，抓好就业创业、“通籍英才归雁计划”等民生实事的落实，并将人民群众关注度较高的就业工作和照护保险扩面纳入****年民生事实项目。

（2）关于“解放思想大讨论活动开展不扎实”问题的整改。

一是进一步深化“解放思想”大讨论活动。抓实抓细政治学习、党性锻炼和思想交流，围绕加强系统行风建设，召开局推进审批服务便民化座谈会，全面梳理“三张”清单，不断提高人民群众的满意度。二是强化对局属各单位开展解放思想大讨论活动的指导和督促。结合调研工作安排，围绕人社事业高质量发展，局属各单位聚焦板块热点难点和高质量发展，确定了智慧人社、就业创业、公共服务等 18 个主题，由局领导班子成员分别按照分工领衔开展调研，分析现状和存在问题，研究发展对策，形成了 18 篇调研报告，一些成果已转化为政策措施付诸实践。三是把加强系统行风建设与解放思想大讨论活动结合起来，指导督促下属单位坚持作风建设和业务水平两手抓，学习先进地区管理经验做法，不断提升窗口经办人员能力素质和服务水平。

2．践行“以人民为中心”的理念有差距。

（1）关于“信息化建设相对滞后，不能满足‘放管服’改革需求”问题的整改。

一是围绕“放管服”改革，学习先进地区“互联网+社保服务”建设经验，不断完善充实“智慧人社”信息化建设内容。注重各业务间的统筹融合，进行系统化设计。目前，金保三期项目建设方案已通过大数据管理局的审批，并已经市政府同意。下一步将启动招投标流程，进入具体实施阶段。二是进一步提高效能、优化流程、精简环节。积极开发网上申请平台，办理失业保险待遇审核的不见面审批。取消《就业创业证》、《社会保障卡》、《高等教育学历证书》、《用工参保花名册》、《职业资格证书》、《公司章程》等 6 种就业管理服务及失业保险待遇审核中需提供的材料。三是加强对社区居民医保参保缴费等业务的组织、培训和指导。开展“医疗保险社区行”专项行动，上门送政策、送服务，建立业务指导 QQ 群及时沟通解决问题，进一步提升社区经办队伍素质，参保人员可就近选择社区卫

生服务中心办理医保业务，提高了经办效能。****年，居民医保缴费实现社保卡代扣，方便了参保人员。四是及时回应群众诉求，大力推进人社业务信息化，通过搭建网络平台、配置自助终端、移动客户端等多种形式相结合的新型窗口服务平台，使广大服务对象可以享受更快捷、更便利的服务。

（2）关于“民生政策宣传存在盲区”问题的整改。

一是拓展宣传渠道，利用传统媒体和新媒体，加大民生重大政策宣传力度，在门户网站宣传、解读照护保险、补充工伤保险、促进民营经济高质量发展等多项政策措施。12 月 13 日，在市新闻发布中心举行了建立照护保险义工服务机制新闻发布会。****年市“两会”期间，局主要负责人参加了南通电视台“局长访谈”节目，以“落实政策保障重点，实现更高质量和更充分就业”为主题，对就业政策措施进行了宣传解读。二是市县联动开展****年通籍学子寒假社会实践活动、“万名学子看南通”大学生暑期社会实践活动，全方位宣介我市就业创业政策。举办就业创业政策进校园、进社区、进农村、进园区活动，强化对高校毕业生、就业困难人员等重点群体的精准宣传，提高知晓度和覆盖面。通过精准宣传，提高享受“初始创业补贴”“青年职业见习补贴”“创业吸纳就业奖勋”人数。三是深入企业开展大走访、大调研活动，到全市 80 余家博士后设站单位和 20 余家申报博士后设站单位的企业，开展政策宣讲和人才需求调研。全面摸排情况，积极协调相关部门，为 13 名开发区企业 2015 年以前引进的高层次人才补发生活津贴。

（3）关于“对待群众投诉存在敷衍塞责现象”问题的整改。

一是加强人社系统行风建设，在 12333 和门户网站增设行风建设举报投诉受理专区，明确流程和时限要求。二是强化服务窗口日常监督管理，建立了人社大厅巡查机制、联合导服机制、安全管理机制，通过领导带队巡查、部门联合巡查、专职日常巡查、不定期电话暗访、现场明查等方式，及时纠正不规范行为。加大考核力度，每季度评选人社服务标兵，将“两美一满意”活动贯穿大厅全年工作始终，营造争先创优的良好氛围。三是严格落实相关规定，对群众反映的敏感问题，由局纪检按程序调查，不回避、不延绕、不拖拉，严格按照上级文件规定和要求妥善回复。

3．高标准要求履职尽责方面有差距。

（1）关于“推进落实‘十三五’规划进展不合预期”问题的整改。

充分发挥人社职能作用，进一步加强依法行政，严格基金收支管理，尤其是支出管理，提高基金的运行效率和管理水平，积极配合财政部门做好基金保值增值工作。出台《南通市区就业补助资金绩效自评价暂行办法》，从项目基本情况、项目投入、工作流程、产出及效益等方面进行绩效自评估。每年按照就业补助资金类型开展绩效自评价工作，并组织人员选取部分项目，进行内审及绩效再评价工作。

（2）关于“履职尽责协调性不强”问题的整改。

严格实行局党组会、领导办公会议题申报制度，完善会议流程。对涉及多个处室、单位业务的议题，在上会之前需要深入调研、反复论证，充分征求相关局领导及列席处室、单位意见，让所有分管领导提前了解议题的背景、目的和意义，确保议题成熟后再上会，并按照民主集中制原则，落实党组书记“末位表态”相关要求。强化责任意识和大局意识，提升机关处室之间的协作水平，增强团队凝聚力战斗力。建立劳动监察与社保稽查稽核联动机制，协调各县（市）区劳动监察机构大力推进社保扩面工作，****年超额完成了目标任务。

（3）关于“勇于探索积极作为的意识不强”问题的整改。

一是深入开展人才引进政策推介暨名企招聘宣讲会、人社局长校园行暨就业指导大讲堂进校园活动，积极参加“就业创业在江苏”系列引才推介会，先后走进南京师范大学、西安科技大学等省内外 20 多所高校，大力宣传南通市情和引才政策。组织我市 400 家（次）信息技术产业类重点企业赴全国相关高校开展“南通发展环境和人才政策”推介宣讲活动。二是通过专家座谈、深入调研、问卷调查、园区走访以及与第三方专业机构紧密合作，科学编制了《南通市****高层次紧缺人才（岗位）目录》。围绕《南通市新一代信息技术产业****-2025 行动方案》，编制《南通市****年新一代信息技术产业人才需求汇编》，加大我市企业与吉林大学、南京航空航天大学等高校在人才引进、毕业生就创业、产学研对接等方面的紧密合作。制定印发《2017 年南通市高校毕业生就业质量报告》。三是大力实施“通籍英才归雁计划”，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，精心组织“家乡行”系列活动。精准实施赴外招聘计划，以通籍生源比较集中的省内各地高校及周边上海、安徽地区的高校为重点,加大赴外招聘的频次和

力度。全年成功吸引 18073 名通籍高校毕业生回通就业创业，超额完成全年目标任务的 12.96%。

4．党的领导核心作用发挥存在薄弱环节。

（1）关于“党组议事决策机制执行不规范”问题的整改。

进一步完善“三重一大”决策机制，界定局党组会议事决策事项范围，严格把握局党组会和局办公会讨论决定事项，厘清党组议事规则与行政议事权责，规范执行党组议事决策机制。党组会重点研究党的建设、“三重一大”等重大决策事项；局办公会重点研究各项决策事项的落实，研究日常运行与各项管理等具体事务。强化决策执行，对党组会议决定的事项，及时通报到下级党组织或有关处室（单位）。党组会议作出的决定、决议，由分管领导和有关处室（单位）负责实施。局办公室负责对决议贯彻情况进行检查、督促和反馈，局机关党委对贯彻情况加强督察，确保得到执行和落实。

（2）关于“对下属单位指导监管缺位”问题的整改。

一是强化对下属单位的领导、监管，指导下属单位进一步完善“三重一大”决策程序，规范民主议事程序和议事纪律，保证局属单位有效执行民主集中制，提高决策的科学化、民主化、制度化水平。二是规范开展基层组织，按照《支部工作规范》和基层党组织建设标准化高质量发展要求，落实好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，经常、认真、严肃开展党的组织生活，经常性开展谈心谈话活动。三是健全完善局属单位重大事项请示报告制度，加强对局属单位工作的监督检查，对局属单位的重大事项统一组织协调。巡察整改期间，局党组书记和各分管领导多次到局属单位调研、检查工作。局属单位涉及重大决策事项、工作计划和总结等重要工作情况均及时上报局党组审核、备案。

（二）围绕党的思想建设方面 1．关于“理论学习不扎实”问题的整改。

及时修订和完善了《局党组理论学习中心组学习制度》，明确了中心组学习主体、内容、目的、形式、考勤、记录等规定。局办公室负责提醒和做好安排计划，坚持做到每月集中学习常态化。在集中学习和个人自学的基础上，班子成员认真撰写心得体会、调研文章。强化基层党组织理论学习督查指导，经常性开展理论学习活动，夯实党建基础。

2．关于“对意识形态工作的重要性认识不足”问题的整改。

成立局意识形态工作领导小组，强化意识形态工作领导，纳入局党组重要议事日程和责任清单，党组书记为第一责任人。及时传达学习中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，提高思想认识。落实意识形态工作责任制要求，将意识形态工作纳入述职评议，领导班子民主生活会、支部会议均要求落实意识形态工作。加强监督问责，把意识形态工作作为每季度落实全面从严治党专项督查的重要内容。

3．关于“‘两学一做’未能坚持常态化制度化”问题的整改。

深学实做力改，加强党组中心组学习计划安排，将理论学习作为党组织生活的重要内容，抓严抓实。发挥党组带动效应，把理论学习作为党支部、党小组组织生活的规定内容，常态化组织推进。强化责任落实，各级党组织切实履行主体责任，党组织书记认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求，切实履行第一责任。“两学一做”学习教育领导小组办公室对各基层党组织开展“两学一做”学习教育情况加强督促检查，并纳入党建工作目标责任制考核的重要内容。

（三）围绕党的组织建设方面 1．党内政治生活不正常、不规范。

（1）关于“民主生活会问题排查不全不深”问题的整改。

进一步规范民主生活会程序，严格按照上级通知精神，制定实施方案，准确把握主题和基本要求，精心做好会前准备，全面对照检查，结合分管工作和岗位职责深入查摆剖析，严肃开展批评和自我批评，切实开出“辣味”，着力提高民主生活会质量。在 11 月底召开的巡察整改专题民主生活会上，党组书记带头，班子成员紧扣巡察反馈意见，联系工作分工和职责，找准存在的突出问题，深入具体地开展党性分析，认真深刻开展批评和自我批评，取得了良好效果。

（2）关于“组织生活会质量不高”问题的整改。

对照《支部工作规范》，加强基层组织对组织生活会程序要求的学习，及时传达上级关于召开组织生活会和民主评议党员的相关通知精神，严格执行相关制度规定，认真开好党支部组织生活会，严肃开展批评与自我批评。按照上级部署，严格程序要求，及时组织各党（总）支部召开了意识形态工作专题组织生活会。

（3）关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改。

严格落实“三会一课”制度和党组成员参加双重组织生活制度，坚持书记带头讲党课。采取多种形式，丰富支部组织活动内容，提高组织生活的数量和质量。强化基础管理，进一步规范支部活动台账。下发《关于认真做好党组织会议记录工作的通知》，规范会议记录，要求如实记录支部活动情况，并通过不定期检查、抽查，对个别党小组会议记录要素不全的问题及时进行了提醒和纠正。

2．干部选拔任用不规范。

（1）关于“未能将政治标准放在首位”问题的整改。

在****年下半年已作出整改的基础上，继续强化对拟选拔任用人员思想政治方面的考察，认真撰写考察材料。

（2）关于“程序不规范”问题的整改。

在****年已作出整改的基础上，继续严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定，严把动议酝酿关、民主推荐关、组织考察关、讨论决定关、任前公示关、廉政谈话关，着力打造一支立场坚定、作风优良、服务优质、群众满意的干部队伍。

（3）关于“部分重点岗位多年不交流轮岗”问题的整改。

结合目前正在积极推进的机构改革，初步形成干部交流工作方案（草案）。在机构改革完毕、人事调整解冻后，有序推进局管干部交流轮岗工作。

3．关于“在党员活动经费中开支生活用品费”问题的整改。

根据《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》相关规定，及时向各党（总）支部印发《关于进一步规范党员活动经费使用的通知》，进一步规范党员活动经费的使用。

（四）围绕党的作风建设方面 1．违反中央八项规定精神问题。

（1）关于“违规办会”问题的整改。

严格执行相关制度规定，坚持从紧控制、务实高效的原则，健全完善会议管理机制，加强对会议安排的计划和统筹，严格控制会议数量、会期、规模和费用，坚决杜绝此类问题发生。

（2）关于“公务接待执行规定不严格”问题的整改。

严格执行市纪委公务接待报备管理制度，进一步规范公务接待行为，履行公务接待审批程序，实行事前网上报备，坚持接待费一单一结，一单一清。

（3）关于“违规报支通讯服务费”问题的整改。

持续巩固落实纠“四风”，杜绝违规报支通讯服务费。严格落实《关于加强移动办公经费支出管理有关问题的通知》（通财行〔****〕56 号）文件要求，强化通讯费支出管理。

2．“四风”方面问题。

（1）关于“出国（境）程序不规范”问题的整改。

按照《南通市人民政府外事侨务办公室关于申报****年因公临时出国计划和报备****年赴港澳地区团组的通知》（通外侨发〔****〕72 号）文件精神，根据业务需要，科学制订****因公临时出国计划，并提交党组会讨论。严格按照市外办核定的计划和市财政审批的经费执行，对参加其他单位组团的临时出国（境）活动（不占我单位计划），及时提交党组会讨论决定，规范出国（境）程序，杜绝临时动议、超预算等现象的发生。

（2）关于“机关干部、下属单位人员兼职情况严重”问题的整改。

结合推进机构改革，统筹制定了干部交流初步方案。待机构改革结束后，对兼职人员及时作出调整。

（五）围绕党的纪律建设方面 1．关于“监督执纪‘第一种形态’实践运用不到位”问题的整改。

进一步完善谈心谈话制度，督促制定谈心谈话计划。把握运用“四种形态”的关键，及时提醒，从细微问题入手，体现抓早抓小、防微杜渐的内部监督检查理念。

2．关于“未建立解决违规违纪问题的长效机制”问题的整改。

持续加强监督检查，深入推进对人员在岗在位、工作秩序、执行工作制度等方面的明查暗访。开展正反典型专题剖析警示教育，组织学习省厅印制《嬗变的权力》和局《社会保险管理违法犯罪典型案例剖析》，引导党员干部职工增强纪律规矩意识，筑牢拒腐防线。加强系统行风建设，提升窗口服务质量和水平，开展日常巡查和专项检查，并纳入绩效考核。对违反窗口人员行为规范的，每周进行点评、月度进行通报、季度进行考核，对屡教不改的窗口人员，将通报至派出

单位，共同加强管理，绩效评优一票否决。

（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 1．党组落实全面从严治党主体责任不力。

（1）关于“党组对党风廉政建设责任制谋划研究不够”问题的整改。

强化对党风廉政建设的谋划研究、督促检查工作，多次召开党组会，研究党风廉政建设工作。将落实党风廉政建设责任制工作情况纳入综合考核，年终领导班子、班子成员和处室（单位）主要负责人述职述廉会议上，均对党风廉政建设责任制落实情况进行了总结交流。

（2）关于“全面从严治党整体部署推进不力”问题的整改。

及早谋划新全面从严治党工作并签订责任书，结合述职述廉述法、局系统工作会议，开展“两个责任”巡查、“政风行风热线”上线等活动，强化对《党章》、《监察法》、《纪律处分条例》、《问责条例》的培训学习，传达省厅党风廉政建设工作会议精神，部署推进全面从严治党。在元旦和春节来临前，通过微党课、智慧人社平台、QQ 群等渠道，传达相关文件通报，组织学习相关纪律规定，重申廉洁过节要求，督促党员干部严守纪律规矩。

（3）关于“‘三重一大’事项集体研究不充分”问题的整改。

严格执行《局党组工作规则》、《局“三重一大”事项决策议事规则（试行）》，凡属“三重一大”事项必须由局党组会议集体研究决定。完善议事决策机制，严格议事程序，强化决策事项会前准备工作，重要事项、重大政策调整事前充分调研论证、广泛征求意见。党组会全程邀请派驻纪检监察组同志参与，班子成员对决策事项逐个明确表示意见，党组书记在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见，会议内容由专人、专册予以记录。

（4）关于“领导班子成员未能有效落实‘一岗双责’”问题的整改。

切实发挥党组领导核心作用，严格落实全面从严治党责任,抓住“关键少数”。局党组书记是第一责任人，切实抓好班子、带好队伍，班子成员带头遵守廉洁自律相关规定，严格落实“一岗双责”。****年年终述职述廉会议上重点对履行“一岗双责”情况进行了集中交流总结、分析研究。着力加强和规范对党员干部开展谈话提醒工作，领导班子成员重点围绕全面从严治党责任落实问题、问责条例落实等工作，对分管联系的系统、单位领导班子进行了集体和“一对一”

谈话，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，进一步增强了党员干部的纪律意识。

2．关于“监督责任履行不到位”问题的整改。

一是坚决贯彻落实主业主责要求，加强纪检监察力量，通过开展专项督查、定点巡察及各类明察暗访活动，对重要时间节点、热点问题、重点岗位，加大例行检查的密度和力度，强化专题检查的深度和广度。二是抓住行政审批、资金发放、人才招聘等重点环节，把人事考试、职业评定、职称评审、保险稽查、窗口服务等岗位工作人员作为重点监督对象，不断完善各项管理制度，规范权力运行。严密排查廉政风险点，把国有资产租赁管理列入重要风险点，成立专项工作小组，制定措施加强防控。三是加大问责力度，切实推动《问责条例》落地生根，以“问责”促“尽责”。对涉及人社系统党员干部廉政纪律的信访举报，及时核实问题，对答复内容严格按政策把关。

3．关于“存在个人借款私用及长期挂账未清理现象”问题的整改。

及时到市档案馆调阅原始凭证，核实有关情况，查明借款事由，与相关人员联系对接，与退休人员进行了沟通。久欠的个人款项已全部归还。

（七）加强对问题整改的监督检查方面 1．关于“推动巡察问题面上整改的自觉性不高”问题的整改。

局党组切实担负起整改主体责任，局党组书记切实履行整改第一责任人的责任，集体研究讨论巡察整改工作，做到全覆盖。在抓好具体问题整改的同时，注重对存在的突出问题举一反三抓面上整改落实，加强对整改成果的总结和运用，促进了长效机制的建立。加强民生政策的媒体宣传力度，对就业创业、社会保险、人才引培等重点工作进行了宣传报道。实行公务接待报备管理，健全完善了管理制度体系，推动巡察问题在系统内得到根本性解决。

2．关于“专项治理工作未扎实推进”问题的整改。

一是明确责任，统筹推进。局党组高度重视四项专项治理调研和作风建设自查自纠专项行动，党组书记、局长是专项治理和自查自纠专项行动工作的第一责任人，分管领导按照分工具体负责，在党风廉政工作推进会和局党组会中作就推进专项治理工作进行了研究部署。二是进一步提高思想认识，按照各项治理的序时进度和内容，落实责任、立行立改，分门别类列出问题清单，剖析原因，有针对性地制定了切实可行的整改措施，在逐条抓好整改落实的同时，研究制定长效

机制，健全和落实了相关配套管理规定。三是倒查制度漏洞，健全制度体系，坚决杜绝类似问题的重复发生。

3．审计报告发现问题整改不到位。

（1）关于“劳务费支出缺乏制度约束和标准控制，管理比较混乱”问题的整改。

坚决落实整改要求，领导班子带头整改。对近几年局系统各单位劳务费发放的情况进行了调研，参照省人社厅的相关文件，初步草拟了《关于进一步规范局机关劳务费发放工作的通知》，并与新修订《公务员法》相关规定衔接，参照市级相关部门劳务费发放规范性文件进一步完善。

（2）关于“部分款项挂账时间较长，未及时清理”问题的整改。

按照巡察整改要求和往来资金管理相关规定，切实强化挂账清理工作，追根溯源，分门别类拿出清理建议，包括保留、调账、债权核销等三种情形，待财政审批后及时处理。

三、切实强化政治担当，持续巩固和深化巡察整改成果 经过全局上下共同努力，巡察整改工作已取得阶段性成果。但巩固整改成效，运用好整改成果，需要长抓不懈、持续发力。下一步，将继续履行好巡察整改主体责任，按照整改“时间表”和“路线图”，抓好整改落实，并对照全面从严治党要求，举一反三，逐步建立常态长效的工作机制。

（一）持续跟踪问效，深化后续整改。坚持目标不变、力度不减、尺度不松，在前两个月集中整改的基础上，持续推进整改落实工作。对已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对已有部署正在推进的整改事项，将按照既定目标措施，及时与有关部门加强沟通，积极有序推动整改，直至见到成效。对已经整改但需要常态化管理、长期坚持的事项加强跟踪督办，确保巡察反馈的问题全部得到切实解决、移交的问题线索全部得到有效处置、提出的意见全部整改到位。

（二）聚焦从严治党，落实“两个责任”。以巡察整改为契机，进一步落实全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保党的路线方针政策、中央和省市委决策部署得到不折不扣贯彻执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉接受监督，坚决支持配合好派驻纪检监察组的工作，把握运用好监督执纪“四种形态”，营造全市人社系统风清气正的良好政治生态。

（三）坚持标本兼治，注重常态长效。在逐条逐项抓好巡察组反馈意见整改落实、解决当前突出问题的同时，立足长远，标本兼治，把解决具体问题与普遍性问题，解决显性问题与隐性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，进一步健全完善内部管理制度体系，有针对性地构建务实管用的长效机制，提高制度执行力，促进依法行政和依规办事，努力实现管理制度化、程序规范化、考评科学化，为强化人社干部队伍建设、深化人社事业改革发展提供坚强有力保证。

（四）用好整改成果，推动事业发展。把抓好巡察整改落实同推进人社事业健康发展结合起来，以巡察整改为强大动力，践行以人民为中心的发展理念，聚焦人社领域创新发展的全局性、战略性、前瞻性问题和社会关注、群众关心的热点难点问题，认真贯彻执行上级决策部署，全面深化人社领域改革，全面提升人社公共服务效能，切实增强群众获得感、幸福感，力争把巡察整改的成果转化为推进我市人社事业高质量发展的强大动力，为建设“强富美高”新南通作出更大贡献。

人力资源和社会保障局党组关于巡察整改情况的报告

根据市委统一部署，****年 6 月 19 日至 8 月 25 日，市委第一巡察组对**市人力资源和社会保障局党组进行了巡察，****年 11 月 13 日，市委巡察组向**市人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、对“党的政治建设重视不够，党组领导核心作用弱化”问题的整改

1.关于“高技能人才公共实训基地建设项目推动缓慢”问题。由于建设项目报批程序较多，但我们积极作为，强力推进，****年 12 月，高技能人才公共实训基地建设项目完成施工合同招标，与施工、监理单位签订合同。目前，项目已成立建设指挥部、制订建设时间计划表,施工单位已进入现场整理场地。

2.关于“创业孵化基地建设项目推动缓慢”问题。****年 2 月，经市政府同

意，我市区域性创业孵化基地、博士和博士后创新创业孵化基地选址在市技师学院共同建设，并变更报建主体为**市技师学院。****年 3 月 27 日，我局明确了时间进度、责任分工等，初步计划 2020 年 2 月底前完成孵化基地建设。目前，市技师学院正抓紧起草可行性报告和进行基地建设立项等工作，待市发改局批复后正式启动孵化基地的建设工作。

3.关于“市第二技工学校新校区建设项目推动缓慢”问题。市第二技工学校新校区建设项目规划设计方案已于****年 11 月报市规委会排期审核；已取得 297亩地的不动产产权证书；已完成清表、总体规划设计等前期工作，以及新校区围蔽工程等项目。****年 3 月，市政府再一次调整了建设模式，决定采用政府新增债券资金模式实施市第二技工学校新校区建设。目前，我局正在积极配合市教育局跟进此项目。

4.关于“落实“人才强市”战略措施不够有力”问题。一是健全机制。实施高层次人才“1+N”政策，惠及 3500 多人次；深化职称制度改革，搭建突出贡献人才职称评审“绿色通道”；实施“促进就业 19 条”，减轻企业负担、落实就业补贴，推动各类人才向重点项目聚集。二是精准对接。根据重点项目人才需求，编制发布紧缺人才目录。借助“互联网+”，帮助供需双方精准对接。实行分类招聘和个性化服务。去年来全市举办企业专场招聘会 74 场，引进人才 391 人。三是创新方式。推动校企合作，建立“订单式”培养、“打包式”就业的定向输送常态化育才机制，如市技师学院与**钢铁合作举办“宝钢班”等。近3 年全市培训机构共培养输送技能人才 9000 多人，培训在职员工 1.3 万人次。四是优化服务。开通高层次人才服务“绿色通道”，对企业引进人才实行“一站式”办理和即到即办。落实人才关爱制度，定期走访慰问和组织专家体检等。

5.关于“推进机关事业单位养老保险制度改革进程缓慢，至巡察结束我市相关改革实施方案尚未出台”问题。一是按照国家、省的统一部署要求，我市于****年 12 月开始先后制定了《**市人民政府关于贯彻落实国家和省关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革精神的通知》（湛府〔****〕125 号）等推进改革的配套文件，如期出台改革实施方案。二是针对制度改革进程缓慢的问题，采取加强政策宣传培训、工作调度机制以及现场指导督办等办法，积极推进改革任务落实，截至****年 12 月底，参保登记、征收缴费和待遇发放分别完成 100%、95%、93%，与全省改革进度同步。三是抓紧推进改革前养老保险个人缴费本息发放工作，市本级和各县（市、区）于****年 12 月启动此项工作。四是认真做好职业年金征收、养老保险费的补缴清算工作等启动新办法计发待遇前期准备工作。

6.关于“医保民生政策推动落实不力，至巡察结束我市按病种分值付费工作实施方案仍未出台”问题。****年 12 月 4 日，我市已印发实施《**市基本医疗保险住院医疗费用按病种分值结算实施办法》（湛人社﹝****﹞340 号）。

7.关于“领导班子整体合力没能得到有效发挥”问题。制定实施《**市人社局干部谈心谈话实施意见》，局领导之间开展谈心谈话。加强班子成员理论和业务知识的学习，组织领导班子成员参加省市举办的业务培训班；督促分管领导加强分管领域学习交流，进一步提升业务水平。

8.关于“部分班子成员担当作为不够”问题。深入学习中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，将担当作为情况列入述职述廉报告内容，强化领导干部担当作为、干事创业激情。

9.关于“党组议事决策发扬民主不够”问题。严格落实民主集中制，党组书记充分调动班子成员研究讨论问题的积极性，与会班子成员均要发言讨论、表态，严格执行“一把手”末位表态制度。进一步规范会议记录格式、内容和关键要素，及时向缺席班子成员通报研究决定。制定实施《**市人力资源和社会保障局会议》《**市人力资源和社会保障局党组三重一大议事清单》，指导下属单位建立起了“三重一大”事项清单。

二、对“党的思想建设不深入，以党的创新理论统班子带队伍促业务能力不足”问题的整改

10.关于“贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神与‘四个走在全国前列’要求还有差距”问题。针对学习不够深入问题，局党组理论中心（扩大）学习组、党组会坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神、重要指示批示精神，传达学xxx省委、市委重要会议精神。深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，制定领导班子专题调研工作制度。推进“两学一做”规范化常态化，各党（总）支部积极开展贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神学习讨论。

11.关于“中心组学习制度落实不到位”问题。制定实施理论中心组学习制

度，严格组织开展专题学习。****年 11 月 16 日起，不再以党组会套开中心组学习的形式开展理论学习，并坚持集体研讨交流、个人自学和专题调研相结合的方式开展学习，集体学习研讨每季度不少于 1 次。

12.关于“意识形态责任制落实不到位”问题。一是把意识形态工作纳入党组重要议事日程，纳入党组议事清单进行专题研究部署。二是加强意识形态教育。通过局党组理论中心组（扩大）学习会、党支部会组织意识形态专题学习。三是强化宣传阵地建设。完善新媒体阵地，利用微信、智慧党建 APP 等宣传文化平台和载体，引导党员同各种不良现象和错误思想作斗争。

13.关于“夯实主流意识形态工作话语权不够”问题。一是加强教育引导。制定《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习计划表，把学习任务分解落实到科级以上领导干部个人。二是加强培训，提高领导干部抓意识形态工作的思想认识和能力水平。三是强化阵地建设。利用《工作简报》宣传平台，弘扬主旋律。做好党报党刊订阅工作，用党刊党报占领广大干部群众思想阵地。

14.关于“意识形态工作制度不完善”问题。一是把意识形态工作纳入党建工作责任制，落实**市人社局党组关于党员思想政治工作责任的实施方案，制定意识形态责任书，党组不定期听取下属单位意识形态工作报告。二是继续开展党支部书记述职评议活动，把意识形态工作责任制落实情况纳入党组成员、党支部书记述职述廉内容。三是把意识形态工作纳入机关纪委监督检查内容，强化意识形态工作责任制督促考核。四是利用“党员之家”、流动党员微信群等新媒体组织人才办流动党员学习，加强流动党员意识形态方面管理。五是督促技工学校完善意识形态工作机制。市技师学院制定落实意识形态工作责任制检查考核实施方案、网络信息管理规定；市二技校制定了《**市第二技工学校意识形态工作制度》《****年意识形态专题学习计划》；商业技工学校制定政治学习制度，建立教师专题学习、主题班会学习制度等。

三、对“党建工作质量不高，基层党组织建设有待加强”问题的整改

15.关于“党建工作开展不均衡”问题。一是加强基层党组织检查指导。安排机关党委委员到党总支（支部）参加组织生活会，检查、督促党总支（支部）开展各项工作。二是举办机关党建工作实务知识培训，组织支部书记参加**市直机关党（总）支部书记党建专题培训班，组织党务工作人员参加市直工委举办的党内统计培训；发动党员充分利用“智慧党建”进行“随地随学”。三是加强下属单位发展党员指导。四是规范党支部会议记录，要求各支部会议记录专人负责，如实记录。五是拟在局人员调整完成后进行机关党支部换届。

16.关于“党建工作专业化水平不高”问题。一是丰富党支部活动形式。通过局领导党员干部带头上党课、党员轮流讲“微党课”、开展党史党章党规应知应会 100 条知识问答活动、组织党员参加“广东省社科联讲广东故事基层巡讲**行”等，不断提升教育效果。二是制定实施《**市人社局干部谈心谈话实施意见》，坚持做到“四必谈”，增进了解、取得共识。

17.关于“党组对促进队伍融合重视不够”问题。一是学习贯彻《关于市管干部和市直单位中层干部交流轮岗工作的规定》，拟定轮岗计划。二是多层次组织干部轮训，参加国家、省、市各种培训班，让更多干部能够参与，提升业务，拓宽知识面。

18.关于“干部轮岗交流制度不健全”问题。根据湛办发〔2013〕14 号文件精神，按照工作业务实际，制定轮岗交流方案，进一步优化人员配置，重点交流中层领导干部在同一职位连续任职满 7 年的、中层正职在同一职位连续任职满 5年且在同一科室连续任职时间合并计算满 10 年的，对在同一岗位任职满 10 年以上的干部有计划地轮岗。

19.关于“干部选拔任用程序不规范”问题。一是学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照干部选拔任用有关规定和程序组织实施。二是对 2014 年以来干部选拔任用工作自查自纠。三是重新装封因工作需要拆封的提拔任用宗卷。同时，完善干部选拔任用工作文书档案的管理，专人专管，如因工作需要需拆封的，必须按规定经书面请示，拆封后重新装封的需由装封人签名并标明新装封日期。

20.关于“未经批准自设机构和岗位”问题。印发实施《关于要求对未经批准自设机构和岗位情况进行整改的通知》，加强对市社保局、三家技校整改督促和机构、岗位管理检查。市社保局已按照《关于**市社会保险基金管理局内设机构更名等事项的批复》规定，将科室名称改回编办批复的名称。市二技、市商技等已对照机构设置文件，理清核准原内设机构，待中职学校开展分类改革时再协调市编办核准后调整。

21.关于“近亲繁殖问题突出”问题。一是迅速组织核查技校近亲繁殖情况，三家技校严格执行干部任职回避制度，对校内同部门有亲属关系的人员进行了调整。二是指导技校修订教职工招聘制度，严格执行干部回避制度。市技师学院已制订教职工招聘实施办法，市商技已制定《**市商业技工学校编外教职员工招聘及管理制度》，市二技校已重新修订完善人员招聘制度。

22.关于“干部档案专项审核工作不严谨”问题。一是开展干部档案专项审核“回头看”工作。成立干部档案专项审核“回头看”工作小组，对干部档案进行专项审核。二是严格按照市委组织部有关规定，对问题存疑的档案开展重新排查梳理。

四、对“党的作风建设不扎实，违反中央八项规定精神问题时有发生方面”问题的整改

23.关于“形式主义仍然存在”问题。出台实施《**市人力资源和社会保障局领导班子专题调研制度》。建立调研后未解决问题台账，对未解决问题进行跟踪解决，目前已根据调研发现问题优化了窗口服务、出台实施基本医疗保险住院医疗费用按病种分值结算实施办法等。

24.关于“不作为慢作为问题突出”问题。一是下属单位编外人员入编问题。目前，市技师学院制订了编外人员使用管理规定，制订了编外人员转编、内招、公招三个解决方案。市二技已重新核准编外人员学历、职称、职业技能等基本情况。市商技参照在编人员管理，拟制订和完善编外人员相关的管理制度。二是赤坎区百姓路 3 号 11 间商铺问题。因该商铺产权不明晰造成纠纷，经市财政局同意，我局从 2011 年起已暂停收取承租户租金，以上 11 间铺面从经营性用途转变为非经营性用途，作为我局仓库使用。****年 3 月，我局再次向财政局发函，申请继续将上述商铺作为我局仓库使用，财政回函同意。目前，上述商铺继续作为我局仓库使用。三是 10 栋干部宿舍住户水电费问题。已经追回大部分局垫支费用。没有完成追缴的原因是为配合“法国风情街”建设，我局拆除了 1 栋宿舍楼，该栋宿舍楼很多原住户难以联系。下一步，我局将加大力度追缴拖欠，并积极推进全部宿舍分水电表到户，由银行统一代扣。四是至今尚未按规定与**市就业促进会、**市技工学校教学研究会脱钩问题。****年 12 月，**市就业促进会召开理事会议，同意我局有关在职干部辞去就业促进会职务；同意更换法定代表人，确定**市拓星人力资源咨询有限公司为出资主体。**市技工院校教学研究会已“名存实亡”，8 个会员单位代表已有 7 位退休，无法召开会员大会，目前我局有关在职干部均已提出辞去教学研究会所有职务。五是考务费依法代扣代缴个人所得税问题。严格按照相关文件规定，从****年 11 月起已将本局干部职工考务费纳入工资、薪金所得，按文件规定扣缴个人所得税。从****年 12 月起已将外单位考务人员考务费纳入劳务报酬所得，按文件规定代扣代缴个人所得税。

25.关于“部分同志工作作风散漫”问题。以人社系统行风建设三年行动方案和创建模范机关活动为契机，加强纪律教育和行风建设，做好整改工作。一是召开纪律教育专题会，对大厅窗口前台工作人员进行纪律教育和行风教育。二是规范窗口服务行为，加强工作人员业务能力培训，提升服务水平和质量。三是严格服务大厅工作纪律。安排专人对窗口人员进行查岗，尤其是加强对违纪行为的监督检查。同时，加强对编外人员监督管理，并对个别编外人员上班纪律问题进行谈话提醒。

26.关于“违规发放津补贴问题屡禁不止”问题。对三所技工院校享受公务交通补贴、津补贴等项目人员进行核查，并督促整改。市技师学院、市二技、市商技已按规定、按标准规范学校主要负责人公务交通补贴。市技师学院已取消****年招生奖励费、招生加班费；停发无上级文件依据的补贴、过节费、妇女保值费、计生奖、综治奖、通讯费、宿舍管理员加班费、专项工作加班费，将过节费纳入奖励性绩效。市商技已修订《**市商业技工学校奖励性绩效工资分配实施方案》，将招生奖励及技能鉴定考核费纳入奖励性绩效工资发放。针对下属事业单位这类问题，我局作为事业单位工资福利政策职能管理部门，将举一反三，拟于近期联合市审计、财政部门出台有关文件，进一步规范管理。

五、对“管党治党‘两个责任’落实不到位，党风廉政建设和反腐败工作有待进一步重视方面”的整改

27.关于“党组对队伍中的违纪违法问题重视不够”问题。针对行政许可和行政审批权的监督不够到位问题，进一步完善“一门一网式”审批提高效率，加强网上全流程监督，防范廉政风险。针对人社系统频繁发生的违纪问题，结合开展纪律教育月活动，组织学习《中国共产党纪律处分条例》 《正风反腐警示录****》，以人社系统发生的违纪问题作为反面教材进行教育。针对历年审计报告反映的问