农民工金融服务月

农民工金融服务月（精选16篇）

1.农民工金融服务月 篇一

随着社会的发展，迫于生活压力，越来越多的人外出务工来谋求生计。因此，农民工子女受到冷落的问题受到社会各界的关注。由于父母忙于工作无法与子女多加沟通，他们的一些想法与烦恼不能够得到及时的得到理解与解决，对于尚属于孩童的他们来说是一个潜在的不安全因素。处于这个年龄段的孩童大多阅历尚浅，心智不成熟，需要他人的关爱。鉴于此，决定开展一个与农民工子女交流的一个平台，希望通过这样一个活动使他们更好的成长，得到社会各界更多的关注。同时也使参与农民工子女交流活动的在校大学生志愿者，得到一个锻炼的平台。

一、活动主题：

关爱农民工子女，提升自我价值。

二、活动目的：

为了使他们更好的成长，使他们有一个健康的心态与美好的生活，使他们在和谐的氛围中生活，使他们有一个美好的未来与人生，及时解决内心的困扰与问题，妥善的处理他们所面临的问题，在心理疏导、学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育等方面对他们提供帮助。希望他们在我们的帮助下做出正确的选择，合理安排自己的学习与生活，体会到关爱与温暖，开心快乐的度过每一天。

三、活动时间：

2011年3月4日8：30—11:00

四、活动地点：

龙源湖学校

五 主办单位：

教育科学系

承办单位：

教育科学系青年志愿者协会、龙源湖学校。

六、活动流程：

1、活动前期：

① 与龙源湖学校进行联系；

②负责人写好策划书，拿好系旗，准备好相机；

③组织本系20位志愿者参加活动，说明活动相关事项，让各班负责人统计好参加人员。

2、活动当天：

①8:30组织志愿者在一教楼前集合；

②8：40集合好队，带队出发，步行前往龙源湖学校；③整好队形，启动仪式开始，由青年志愿者代表察婷发言；

④志愿者自由同农民工子女聊天，辅导功课，做游戏等，活动过程中要确保参加者的安全。可由宣传人员做好影像资料；

⑤活动结束后，清点人数，统一带队回校。

3、活动后期：

①有负责人写好策划、总结、新闻稿，上交系部。

②宣传人员整理影像资料，作出宣传栏，要求生动形象，主题鲜明。

七、备注：

①要求参加者佩戴好帽子与胸牌。

②在同学生的交流过程中，注意自己的言行，维护志愿者形象，不可伤害到农民工子女的自尊心与自信心。

③做好后期总结工作。

焦作师专教育科学系

青年志愿者协会2011年3月

2.农民工金融服务月 篇二

一是针对农民工的金融知识宣传少。农民工期盼了解更多的金融知识, 一部分农民工对汇兑业务中单证的正确填写, 存、贷款的利息计算, 假币辨别以及申贷流程等金融基本常识急于了解和掌握。另外, 随着农民工收入不断增长, 投资理财意识和消费观念正逐步增强, 迫切需求相关知识。而由于农民工文化知识水平不高、流动性强、信息来源少, 很少有机会参加金融知识宣传普及活动。另外, 还缺乏专门针对农民工金融知识需求的宣传培训, 导致其金融知识匮乏, 无法有效享受现代金融服务提供的便利。

二是针对农民工的银行信贷产品少。总体来看, 农民工打工前期的生活费、路费、房租费, 打工地的创业、消费资金需求以及返乡农民工的创业融资需求是农民工贷款需求较为旺盛的三个阶段, 但目前其贷款资金满足程度并不高。其中, 全国返乡农民工贷款满足率仅约为55%。以丽江市为例, 针对农民工的信贷产品只有“贷免扶补”中的农民工创业小额担保贷款, 且存在贷款额度小、还款期限短、贷款程序复杂等缺陷。农民工贷款难的原因主要有三个:第一, 劳务输出地金融机构认为其自有资产变现能力差、农民工流动性强, 资金流向不易监控。第二, 劳务输入地金融机构则基于农民工自身素质不高、非本地户口、接受培训少、信用度低等原因而拒绝放贷。第三, 农民工信贷供给本来就不足, 加之贷款利率普遍较高、条件严格、流程繁琐, 使农民工望而怯步。

三是农民工投保少。大部分农民工从事的是劳动时间长、危险系数高的工作, 这样的性质决定了其人身安全及健康需要周全的保障。但由于大部分农民工本身收入不高、参保意识薄弱、用人单位不为他们购买保险、相关部门监管不到位等原因, 农民工参保率低的现状令人担忧。以丽江市为例, 2010年末, 9万农民工中, 参加工伤保险、基本养老保险、医疗保险的人数仅占22%、20%、2.4%。

3.金融“全覆盖”莫忘农民工 篇三

对于农民工来说，享受老家金融机构服务他们是鞭长莫及，而想获得打工所在地金融机构的服务，他们往往又是“身在异乡为异客”，被告种种条件所限，难吃“家乡菜”。

不少农民工有这种经历：打工一年拿回“一张银行卡”，卡在老家却“无法变现”，想用钱，需坐车几十公里甚至上百公里到县城ATM机上取，费时又费钱，叫苦连天。

这只是一个方面，农民工金融服务还有许多“难言之隐”。如何为农民工这一庞大而特殊群体提供全面、综合、优质的金融服务，这是摆在金融服务机构面前的一个现实问题。无论是农民工户籍所地的金融机构，还是创业所在地的金融机构，都要切实关注农民工在就业、创业、生活等方面存在金融服务问题，努力为农民工提供良好的金融服务。避免成为“全覆盖”中的“太阳黑子”。

加强宣传，让农民工“都知道”。对于农民工集中的务工区，当地金融机构应组织工作人员深入企业、社区有针对性地开展人民币、银行卡、金融理财、银行信贷、结算等金融宣传，对于农民工输出地，当地金融机构要利用农民工集中返乡时节大力开展金融常识宣传，了解和掌握农民工的金融服务需求。在形式上，可采用电视、广播、专题讲座、板画、发放宣传资料等农民工喜闻乐见、通俗易懂的方式，让农民工全面了解银行业务的品种、办理手续和操作技能，切实提高农民工的整体金融意识和金融知识。

量身定做，让农民工有“对口”信贷产品。金融机构要以个人征信体系为平台，充分利用现有的金融产品和服务方式，结合农民工的特点，加快金融创新步伐，推出适合不同类型农民工的相关金融产品。“异地创业贷款”是农民工渴望的一个贷款品种，对于异地创业的农民工可利用区域集中、行业集中的优势组成联保体，向创业地金融机构申请联保贷款，对于一般农民工的小额资金需求，可通过用工单位担保的方式发放专门的小额贷款。另外，建议务工地政府和有关部门要积极关注农民工的生活、生产状况，采取灵活的政策措施支持农民工创业，如组建政府出资的外来务工人员贷款担保公司，妥善解决借款人抵押担保难问题。

满足理财需求，让农民工也能“钱生钱”。针对农民工经济生活和金融知识水平等实际情况，研制开发出符合农民工理财需要、迎合农民工心理的金融理财产品，让其轻松理财，稳定收益。如针对目前关注的子女上学、养老门题，适当降低教育储蓄产品的准入条件，设计专门针对农民工养老的投资理财产品，农村金融机构可加大代理开放式基金、分红保险、国债等理财产品力度，积极创造条件让更多农村居民拥有财产性收入。

改善银行卡受理环境，减轻农民工“负担”。金融机构要合理布设ATM和POS机，使银联从城市走向农村，增强农民工使用银行卡跨行、异地取款和消费的便利性。同时，降低基层农村银行卡存取款的手续费标准，降低农民工银行汇兑、邮政汇兑的手续费标准，切实减轻农民工汇款的费用负担。

加强风险管理，解决服务“后顾之忧”。银行和相关部门应深入农户调查，将农民工的基本信息、信贷信息以及其他信用信息纳入个人信用信息基础数据库。建立农民工创业贷款风险补偿机制。地方财政应参照农民贷款和中小企业贷款风险补偿办法对农民工创业贷款实施补偿。增加违约成本，必要时加以法律约束，进而降低农民工金融服务的风险隐患，为农民工金融服务创造一片洁净天空，为农民工金融服务构建一种长效机制。

4.6月农民入党申请书 篇四

我叫，男，汉族，1967年7月21日出生，xx村村民。

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，随时为党和人民奉献一切，永不叛党。

大家都知道，中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以实现共产主义的社会制度为最终目标。以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓--理论为行为指南。中国共产党是全心全意为人民服务的党。他始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不学懈习奋斗。

我们党以马列主义，毛泽东思想和邓--理论为指导思想。《共产党宣言》发表一百年来的历史证明，科学社会主义理论是正确的，社会主义具有强大的生命力。毛泽东思想是以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马列主义基本原理同中国革命的具体实践结合起来创立的。毛泽东思想是马列主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原理和经验总结，是中国共产集体智慧的结晶。邓--理论是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代的马克思的主义，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。

我和广大农民朋友一样，就是一名普普通通的农民，但生产生活中，切实感到中国共产党是我们农民阶级的引路人。我坚决拥护中国共产党，遵守中国的法律法规，认真贯彻实施党的基本路线和各项方针政策。不做侮辱国家的事，不出卖国家，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓--理论，学习党的路线方针政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和专业知识，努力提高为人民服务的本领。

我郑重地向党提出申我志愿加入中国共产党。我会在现在和以后的学习中时时刻刻以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论作为自己的行为指南。并绝对支持以习总书记领导的中国共产党活动。在社会中坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

如果党组织能够接纳我，我将严格用党员的标准要求自己，自觉接受党员和群众的帮助和监督。努力克服自己的缺点，弥补不足。

此致

敬礼

申请人：

5.农民工金融服务月 篇五

说起首都北京举办的体育盛事，人们是不缺乏谈资的，90年北京亚运、08年北京奥运、今年的北京世锦赛，还有将在2022年举办的冬奥会，这些国际体育赛事无不代表着中国体育事业发展的辉煌成就，同时也让举办地北京无时无刻不跳动着体育运动的快乐节拍。

现在，就在世锦赛刚刚结束之际，小编在九月的北京再抛出一枚重磅炸弹——9月12日，首届北京市农民健身运动展示周将在北京房山隆重开幕，届时，来自房山、朝阳、通州、延庆、顺义、丰台、海淀、昌平、平谷、密云、门头沟、大兴、怀柔13个区县的农民朋友们将给您带来一场趣味体育运动盛宴，虽没有竞技体育的紧张刺激，但趣味运动将给您带来娱乐健身的全新体验。

农民健身运动展示周首次亮相北京城

2015北京市农民健身运动展示周是首次举办，以“健康乐生活，时尚新农民”为主题，其前身大家并不陌生，就是每四年举办一届的“北京市农民运动会”。那么，今年为什么改名了呢？怎么又成了趣味健身运动盛宴了呢？在这里，小编不妨剧透一下个别比赛项目，答 案自然揭晓：50米搬运粮食、50米毛毛虫竞速，还有拔河、健身秧歌、传统武术等，够趣味吧，健身运动没问题吧，要想领略咱新农民的新风貌，尤其是那趣味比赛的欢乐、太极的飘逸、健身操舞的热情、拔河的力量与智慧，以及更多项目的趣味体验，那就只能关注9月12日-18日举办的展示周活动了。

BTV体育频道现场直播开幕式

另外，别说小编没提醒，北京电视台体育频道9月12日下午3点可是要对开幕式进行现场直播的。直播，这跟微信朋友圈发发图片视频可是两回事。继续剧透，开幕式上，将进行由房山三千多名群众演员精彩表演的主题为《我们的土地长出了梦》的大型演出，演出分为《耕耘》《丰收》《梦想》3个篇章，从彩排来看，可是气势磅礴之作。届时，中幡，二魁摔跤，龙狮等京郊各区县的非物质文化遗产也将在开幕式上亮相。纯朴的农家情怀，震撼的民间艺术，久远的文化遗产……真是不容错过的视觉盛宴，不能到现场，那就看直播吧。

举办地房山——正在崛起的生态文明新城

接下来，再说一说举办地房山，作为北京市的生态涵养区，其丰厚的历史文化底蕴和优美宜居的生态环境久负盛名，象征北京建城的琉璃河燕都遗址，象征“北京人”起源的周口店猿人遗址，十渡风景区、圣莲山风景区等等就不一一列举了，敬请网搜。在清退低端产业，大力加强生态建设的同时，房山还大力加强基础设施建设，本次展示周举办场地——房山区良乡体育中心，是房山刚刚建成的大型现代化体育场馆，驾车驶出京港澳高速良乡出口经政通路2分钟即到。室内设施包括综合训练馆、游泳馆等，室外设施包括体育场(内设标准田径场、天然草坪足球场)和大众健身馆（内设网球场、羽毛球场、乒乓球场等，以及室外门球场。

6.服务保障农民工工作汇报 篇六

按照共青团县委员会工作安排和部署，共青团乡委员会始终坚持按照习近平总书记“不忘初心、牢记使命”的重要指示，严格按照目标任务、工作要求、时间节点，下到基层、沉到一线，在辖区内扎实开展了服务保障农民工工作。现将工作开展情况做如下汇报：

一是强化政治担当，严格工作要求。为更好开展服务保障农民工工作，共青团乡委员会紧紧围绕落实下功夫，及时组织全乡驻村组成员召开了专题部署会议，为服务保障农民工工作充实了人员基础。

二是高度重视，精心部署。共青团乡委员会始终将服务保障农民工工作为乡日常重点任务，巧妙利用脱贫攻坚入户走访、村民大会、农民夜校、“两不愁三保障”回头看大排查等工作契机及时将最新医保政策、社保政策、劳动保障等相关法律法规宣传到位，进一步提升了农民工政策意识、法律意识。

三是抓技能培训，夯实农民工增收之基。为进一步提升农民工工作技能，提升农民工收入，共青团乡委员会结合乡日常工作实际，积极动员部署辖区内农民工参与县组织的各项技能培训，进一步增长其知识面和工作能力。

下步工作打算：

一是精心组织，周密部署，积极动员辖区内农民工参与志愿服务活动。

二是加强政策宣传，进一步提升农民工维权意识。

7.农民工合法权益服务体系的构建 篇七

农民工是我国产业工人的重要组成部分, 是和谐社会建设不可缺少的力量。在我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新兴的以工资收入为主要生活来源的劳动大军;他们带着对幸福生活的向往, 来到城镇, 用他们廉价的脊梁支撑着企业的生存与发展, 用他们的青春和汗水承载着城市的繁荣与快速扩张;他们大部分都是来自农村的精英, 吃苦耐劳、憨厚朴实、艰苦奋斗是他们的本色;他们是我国职工队伍中新的成员和重要组成部分, 是推动我国经济社会持续快速发展, 实现全面建设小康社会宏伟目标的一支重要力量。但是, 户籍迁徙、社会保障、子女入学、看病医疗等等, 都使农民工处于一种弱势。他们的权益, 工会组织应高度给予关注。

党和政府历来关注农民工问题, 中央领导同志多次强调要切实维护农民工合法权益;今年国务院下发了《关于解决农民工问题的若干意见》;六中全会将维护农民工合法权益纳入《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。所有这些, 都为维护农民工合法权益工作创造了有利的良好政治环境、社会环境和舆论环境。也对新形势下工会做好维护农民工合法权益工作提出了更高要求。工会应把维护农民工合法权益工作做为一件大事。 (如劳动合同、工伤保险、工资发放、参加工会等) 方面。明确目标、任务、要求, 务求实效。同时, 要加大工会组织关心维护农民工合法权益的宣传力度, 使农民工真正感到工会是维护他们合法权益的重要支柱。工会帮助农民工维权的事例应加大宣传力度, 使‘有困难找工会’真正成为农民工的自觉行为, 使工会真正成为农民兄弟可以信赖的“娘家”。

做好维护农民工合法权益工作, 是工会贯彻党的《十七》》大全会精神、构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会, 要求促进社会公平正义, 协调好劳动关系和社会利益关系, 切实保障广大职工分享改革发展的成果。如果不维护好农民工合法权益, 势必加大社会贫富差距, 增加不和谐因素, 影响社会公平正义的实现。因此, 工会组织必须充分认识做好维护农民工合法权益工作的重大现实意义, 把这项工作做为贯彻落实《十七》大全会精神、推动构建社会主义和谐社会的重点工作抓紧抓好。

做好维护农民工合法权益工作, 是工会动员包括广大农民工在内的全国亿万职工为实现“十一五”规划和全面建设小康社会建功立业的重要途径。改革开放以来, 农民工在推动我国经济建设、促进城乡繁荣和推进工业化、城市化发展中发挥了巨大作用、做出了重大贡献。在今天的中国, 离开农民工, 就谈不上我国城乡经济的繁荣和现代化建设, 就谈不上农村小康的实现和全面建设小康社会。工会组织只有做好维护农民工权益工作, 才能更好地组织、动员广大农民工为实现“十一五”规划和全面建设小康社会建功立业, 从而更好地服务于党和国家工作的大局。

做好维护农民工合法权益工作, 是工会维护职工队伍的团结统一和社会政治稳定, 加强党的群众基础、巩固党的执政地位的迫切需要。能否最大限度地把广大农民工组织到党领导的工会中来, 直接关系到我国工人阶级队伍的团结统一, 关系到工农联盟的巩固, 关系到党执政地位的巩固和社会政治的稳定。因此, 工会组织必须充分看待做好维护农民工合法权益工作的紧迫性, 努力提高农民工的工人阶级意识和主人翁责任感, 为把广大农民工更紧密地团结在党的周围发挥应有的作用。

做好维护农民工合法权益工作, 是工会坚持走中国特色社会主义工会发展的道路, 贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的内在要求。中国工会是党领导的工人阶级群众组织, 工会只有切实做好维护农民工合法权益的工作, 才能更好地承担起自己的政治责任, 真正发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用和职工利益代表者、维护者的作用。把坚持走中国特色社会主义工会发展道路的各项要求落到实处。这是党对工会的要求, 也是广大农民工的愿望, 更是工会义不容辞的职责。

维护农民工合法权益工作头绪多、任务重、要求高, 工会一定要充分认识这项工作的重要性、长期性、艰巨性和紧迫性, 按照《十七》大全会精神的要求, 站在构建社会主义和谐社会的高度, 从各自特点和优势出发, 积极配合党委、政府, 把农民工最关心的热点难点问题作为工作重点, 最切实地维护农民工的劳动经济权益、民主政治权利和精神文化需求。肩负起时代赋予的神圣使命, 充分发挥工人阶级和工会组织在构建和谐社会中的重要作用。

1 用发展的眼光看问题, 明确维权工作思路

农民工向城市的流动, 是最贫困的人群摆脱窘境、追求成功的第一步。他们告别了“日出而作, 日落而息”“面朝黄土背朝天”的传统农民形象, 正以崭新的面目, 为城市的文明、为国家的繁荣, 贡献着自己的力量;而我们的社会, 应该也必须以平等和博爱的胸怀, 向这样的奋斗者提供公平竞争的机会。同样各种针对农民工的人性化管理, 如将农民工纳入劳动模范评选的范围, 有利于提升他们的社会地位, 增强全社会对其劳动贡献的认同, 进一步激发进城务工人员贡献社会的积极性和创造性。又如专门建立面向全省农民工的培训、农民工增收工作学习班。工地宿舍开设的“夫妻房”、政府提供的免费体检、帮助解决留守儿童和老人的生活困难、农民工子女入学种种措施。让农民工真真切切地感受到社会对他们的尊重。有人形象地编了这样顺口溜:“如果农民工不进城, 修路建房找不到人, 餐厅服务店关门, 大街小巷脏得不行, 民企老板慌了神, 台商、港商、外商走人”。

2 用创新的理念建机制, 探索维权工作方法可从以下几个方面着手

1) 改革户籍制度, 促进城乡发展一体化。应进一步以深化户籍制度改革为重点, 贯彻落实城乡统筹发展的战略, 破除城乡分割的二元社会形态, 解除农民工发展的制度性障碍与劣势, 消除农民工在心理上与城市社会的隔离感, 从制度和心理两个层面同时解放农民工, 为农民工实现平等合理的社会流动和身份转化创造条件, 进而使得农民工能够逐步地在法定身份上与城市居民趋同, 增进农民工向城市社会靠拢和融入的动机和效率, 促进我国城乡发展的一体化进程。

2) 改进对农民工的管理理念、管理方式和管理方法。在对农民工的管理中, 应清除并杜绝任何针对农民工的歧视性、排斥性的政策与做法, 改变在经济结构和需求上接纳农民工、社会结构和身份上拒绝农民工的不合理趋向。必须看到农民工虽然给城市社会带来了一些问题, 但更重要的是他们对城市建设和发展做出了不可磨灭的巨大贡献, 认识到现在农民工中的不少人已经是城市的“准市民”, 并必将成为城市社会的正式成员, 应将他们与城市居民一视同仁, 给他们以平等的市民待遇。尤其在劳动就业、社会保障、公共医疗卫生等公共物品的供给和分配上, 必须考虑到农民工作为社会弱势群体的现实需要和应有权利。通过上述管理理念、管理方式与管理方法的改进, 最终要使民工在城市里不仅仅只是“劳动者、生存者”, 而且能像大多数的城市居民那样的“生活者、享受者”。不但有较好的生存空间, 而且有广阔的发展平台。

3) 加大教育投入, 为农民工的发展创造良好的教育环境。

农民工一旦陷入“低技能、低收入”的循环, 就很难依靠自身能量打破这个怪圈。为此, 要加强对农民工的引导和教育, 增强他们在城市的生存发展能力, 加快他们融入城市社会的进程。农民工由传统的农村社会进入现代化程度较高的城市社会, 面临着一个深刻的再社会化问题。如果没有政府有计划地组织以基本生活常识、城市规章制度、法律常识等为主要内容的引导和教育, 那么其对城市社会的适应和归属必然需要一个漫长和艰难的过程, 引起城市社会这样那样的问题也就在所难免。加大教育投入还应包括把农民工的子女也纳入城市义务教育的发展规划中。只希望农民工为城市创造价值, 而不愿意为他们的子女提供义务教育服务, 这是极不公平、极不负责的做法。农民工子女入学难问题不是农民工本身造成的, 而是城市没有把农民工子女纳入教育发展规划造成的。提高农民工素质的治本之策在于做好农村的义务教育工作。国家应该进一步加大对农村特别是对中西部地区农村的教育支持力度, 让农村外出人口的文化素质得以整体的提升。

4) 建立和完善社会保险等相关制度, 逐步解决农民工的权益保障问题。解决诸如拖欠农民工工资此类损害农民工权益的问题, 不仅需要社会的关注, 更加需要国家在法律制度上的保障。首先, 建立规范的用工制度, 规范用人单位与农民工的劳动关系, 这是保障农民工社会权益的前提;其次, 建立与生产密切相关、与农民工的身心健康、生命相关的工伤保险制度;建立农民工的医疗保险和生育保险制度;还要考虑建立农民工的养老保险制度等等。

5) 努力构建关注农民工、尊重农民工、帮助农民工的社会氛围, 积极为农民工提供各种周到的社会服务。在营造社会氛围的过程中, 特别应纠正那些阻碍农民工融入城市的错误观念。比如, 针对“民工抢了城里人饭碗”这一指责, 有学者强调, 在社会主义国家里, 农民和市民、农民工和城市职工在“饭碗”面前应该享有同等的权利, 如果农民工愿意, 他们有权同城里人竞争任何“饭碗”, 这既符合市场经济的规则, 更符合公平、正义这一理性要求。事实上, 由于新的技术革命, 一些传统的职业正在被淘汰, 当然也会有一些新的职业被创造出来。大规模“民工潮”长久不衰的事实说明, 城市不是不需要外来工, 而是我国城市化进程太缓慢或严重滞后了。社会转型是必然的, 为转型付出代价也是必然的, 但转型的代价不能全部由弱势群体来承担。从根本上说, 改革和社会发展应遵循社会成员普遍受益和对利益受损者进行补偿的原则。只有绝大多数社会成员从改革中获益, 利益受损者能够及时得到补偿, 改革才具有合法性, 才能不断推进和深化。农民工在对城市的发展做出自己的贡献的同时, 也应该分享城市发展的成果。因此, 积极为农民工提供各种周到的社会服务是城市社会义不容辞的职责。改变农民工的弱势地位, 不仅需要社会的关注, 更需要国家从法律、制度上给予保证;不仅需要改变不平等做法, 更需要改变社会上对农民工的不正确认识。

另外, 以弱势群体的大部分人脱贫和越来越多的一部分人先后致富为目标, 是经济社会发展的一项现实任务和历史使命。实现这个良好愿望要有内力与外力的综合, 内力在于农民工要靠自己自立自强, 外力要来自于政府与社会, 来自中国共产党立党为公, 执政为民和以人为本, 为人民服务的宗旨与承诺。

3 突破体制框架, 建立长效维权机制

农民工既是农民的一部分, 也是新时期工人阶级的重要组成部分;农民工既是经济建设的重要力量, 也是构建和谐社会的重要力量, 他们已成为我国现代化建设中一个不容忽视的大群体, 整个社会对他们的关注度也越来越高, 他们的生存状况及出路, 已引起党中央、国务院的高度重视。目前, 有些建筑施工单位不直接与包工头发生劳务关系, 而是由项目部与包工头签定劳务承包协议, 建筑施工企业按劳务协议直接把农民工工资一次性付给包工头, 而未直接支付给农民工, 包工头则不按月支付农民工工资, 只是发给一点的生活费, 余款年底一次性结清。在这种工资支付方式下, 农民工很容易受害。针对拖欠工程款及农民工工资方面存在的问题, 这就要求从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、室内外建筑装饰装修工程等新建、扩建、改建活动的建筑企业建立制度。根据要求, 建筑企业应与劳动者签订劳动合同, 并报劳动保障部门备案。同时建立工资支付保障金制度, 建议保障金由工程建设单位, 在项目开工前当地劳动保障行政部门代建筑企业缴纳, 从应付工程款, 划入劳动保障行政部门设立的工资支付保障金帐户。由劳动保障行政部门负责管理保障金, 用于垫付劳动者拖欠、克扣的工资。此举是规范工资支付行为的一大制度创新, 从机制上保护了劳动者尤其是农民工的合法权益。

4 构建农民工培训、就业、维权“一条龙”服务体系, 主动维护农民工的合法权益

“农民工技能培训” 为农民工的梦想插上了腾飞的翅膀。让农民学门技艺再进城。近年来, 各地政府把农民工培训作为重要工作, 形成了关心、支持农村劳动力转移的社会氛围, 建立了面向所有农民工的开放培训模式 , 并在培训机制上不断的创新。只要农民愿意就可以参加培训, 对贫困农民特别是妇女及最困难的群体提供就业和脱贫机会。对农村劳动力转移及农民择业观念、进城务工常识、自身权益保护等开展广泛的宣传。

“农村青年转移就业”是符合农村青年愿望的, 让农村青年感受到了社会的关心, 增添致富的信心和勇气。经过农民工培训后, 让农民工找到了一份合适稳定的工作。实行订单培训、定向输出, 走“输出—成才—积累—创业—就业—共同富裕”之路, 既大力宣传回乡创业的好典型, 扩大示范带动作用, 又解决了企业招工难的问题, 有力促进了农村劳动力的就地转移, 促进了当地经济发展。

“农民工技能就业工程”。让农民工的就业增加了砝码。加快了农村劳动力向非农产业和城镇转移, 已经得到了全社会广大劳动者和农村劳动力的一致认同和欢迎。

“劳务基地创建”。对转移农村劳动力、维护农民工的权益、解决农民工的切身困难发挥重要作用。

“送清凉、送健康”活动。让农民工体会到政府的关爱。针对农民工大多从事体力劳动, 绝大多数没有办理医保, 生活环境比较艰苦, 平时体检者不多, 为职业病等疾病的高发人群。工会在盛夏启动为农民工“送清凉、送健康、送文化”活动, 将消暑用品、免费体检卡、电影送到工地送到工棚, 将政府的关爱送到农民工的“心坎”上。使进城务工的农民也能享受城市居民享有的各项社会保险政策。

加强劳动保障监察执法力度。重点对非法职业介绍、使用童工、农民工工资支付情况、农民工参加社保情况开展专项检查。同时, 加强对农民工劳动合同管理, 督促用人单位依法与农民工签订劳动合同, 严厉打击坑、蒙、拐、骗等违法违规行为。另外也应彻底清理和取消针对农民进城务工的限制性政策和不合理收费, 降低门槛, 简化程序, 享受与城镇劳动力同等待遇。不要让农民工兄弟流了血, 流了汗, 再流泪。

国务院农民工工作联席会议办公室有关负责人表示“我们要充分认识到解决农民工问题的重要性、紧迫性和长期性, 采取更加扎实有力的措施为农民工多做好事、多办实事”。据了解, 明年农民工工作将在巩固十件实事的基础上, 着力推进十项制度建设, 即:工资支付保障制度、劳动合同制度、劳动安全卫生制度、就业服务培训制度、农民工社会保障制度、农民工子女教育管理制度、优秀农民工落户制度、农村土地承包制度、农民工信息统计管理制度、社区管理服务制度, 让2亿多农民工共享更加温煦的阳光。

摘要：维护农民工合法权益, 已成为关系改革发展稳定全局的迫切任务, 是开辟中国特色社会主义事业新境界必须作答的时代课题。本文通过对农民工维权工作思路, 维权工作方法, 维权机制, 构建了农民工培训、就业、维权“一条龙”服务体系, 主动维护农民工的合法权益。提出了探讨。

关键词：农民工,合法权益,工会

参考文献

8.金融危机对我国农民工就业的影响 篇八

关键词:金融危机;返乡潮;农民工就业

中图分类号:D82文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)08-0175-02

随着金融危机在全球的蔓延和影响的深入,近一段时期许多企业,尤其是加工贸易企业和劳动力密集型企业,经营环境面临更多困难,导致一些企业被迫限产、停产,甚至有些企业不得不破产倒闭。劳动密集型企业是农民工比较集中的地方,于是,在我国很多城市出现了农民工提前返乡的情况。

1农民工提前返乡的原因分析

2007年以来,受全球经济放缓、人民币升值、出口退税取消、信贷紧缩以及生产和运输成本提高等因素的影响,一些外向型企业出口锐减。随着我国《劳动合同法》的颁布和实施,企业的用工制度日趋规范,客观上也增加了一些原本违法用工企业的劳动力成本。另外,国家在不断推进我国产业结构的升级和调整,一些不符合国家长远发展需要的企业被逐步淘汰,这些因素在一定程度上影响了农民工的就业。2008年下半年爆发的全球性金融危机,使得我国的外需市场大幅度萎缩,进而影响到我国外向型企业和劳动力密集型企业的生存,加剧了农民工失业现象。从目前的情况来看,外需的萎缩主要对两大产业集群产生增速回落影响,即“两高一低”产业和劳动密集型产业。无疑,金融危机的爆发加剧了大规模农民工提前返乡的现象。

2金融危机爆发对各行业影响及农民工在各行业中的就业现状

目前,我国农村劳动力从事一、二、三产业的劳动力人数分别占从业劳动力总人数的61.7%、23.7%、14.6%。农民工依然集中于技术要求不高、就业门槛较低、人员容量大的劳动密集型行业。其中,61.4%的农民工分布于第二产业,38.0%的农民工分布于第三产业。金融危机的冲击下,为了维持生产、经营,裁员成为企业选择的降低成本最直接的方法,因此,工作在最前线的农民工成为了失业队伍中最为庞大的群体。

下面通过金融危机对各行业的影响透射出对农民工就业的影响。

2.1金融危机对我国农业的影响

2009年,由于国际金融危机持续蔓延,对我国农业农村经济发展的冲击逐步显现,农业农村经济要在去年高起点、高基数上保持高增速、实现新跨越,继续实现农业农村经济平稳增长、农民持续增收,标准更高,难度更大,面临着许多新的困难和问题。金融危机对农业、农村经济的影响主要体现在以下四个方面:

2.1.1农产品的价格全面下降

据农业部监测,2008年9月份以来,多数的农产品价格由前期持续上涨转为掉头下行。2009年以来,价格下行的压力持续加大。今后一个时期,国内农产品价格的下行压力将会继续加大。这是国际金融危机对我们国家农业农村经济影响比较大的一个方面,就是农产品价格全面下行。

2.1.2农民工就业困难

2008年四季度以来,沿海劳动密集型外向型中小企业受国际金融危机的冲击比较严重,这些企业的许多农民工在春节前,不得不提前返乡,从我们农业部最近几次调研掌握的情况看,返乡农民工的数量约占外出农民工总数的10%左右。

2.1.3优势农产品出口受阻

2008年我们国家的园艺产品、水产品等优势农产品出口仍然保持增长。确切的讲是出口额保持增长,去年的价位比较高,有的产品出口额增长、出口量增长。有的产品出口额增长,可能出口量不增长,或者是下降。从出口额来说,蔬菜是64.4亿美金,同比增长了3.7%,增速下降10.8个百分点;水果出口额42.3亿美金,同比增长了12.8%,这个增速下降了38.6个百分点;果汁出口这个问题比较大,特别是苹果汁,出口是12.3亿美金,同比下降7.4%,这种情况是没有过的,就是出口量下降,出口额也下降。畜产品出口额是43.9亿美金,同比增长8.5%,水产品出口额是106.1亿美金,同比增长8.9%,增速都在下降。

2.1.4乡镇企业和农产品加工业发展困难加大

国际金融危机爆发以后,不少的中小乡镇企业和农产品加工企业面临生产经营困难,出现资金短缺,开工不足,效益下滑。东部沿海地区外向型乡镇企业受到的影响更为明显。尤其是面向欧美市场的乡镇企业,订单的金额和出口交货值的增长幅度,均从2008年下半年开始出现滑坡。第四季度下降幅度逐渐加大。据农业部对各省年末预报数汇总统计,第四季度全国的乡镇企业月平均出口交货值2650亿元,比全年的月平均数低了8.9%。全年的出口交货值是34900亿元,比上年增长11.4%,增速回落了7.46个百分点。

2.2金融危机对我国汽车制造业的影响

汽车制造业是我国农民工分布比例较大的一个行业,此次金融危机对我国汽车制造业的影响主要体现在:

第一,整体经济的下行导致了市场需求的减少,加上金融危机直接的影响了个人的消费信贷,所以汽车销售量大幅下滑。第二,金融危机使企业信贷环境恶化。

2.3金融危机对建筑行业和房地产业的影响

建筑行业也是农民工分布行业中比例较大的行业之一。农民工是建筑行业中最底层也是最重要的组成部分,建筑工人几乎90%以上都是由务工的农民工组成。由于受金融危机的影响,加速了房地产行业泡沫经济的破灭,导致了房地产行业的经济下行,并导致裁员幅度加大,加剧农民工返乡创业趋势。

2.4金融危机对社会服务业的影响

服务业的发展与一、二产业的发展是息息相关的,目前金融危机的影响已经显现,并开始呈现逐步扩大的态势。

第一,交通货物运输量下降。金融危机以来,我国货运量呈明显下降趋势,尤其是矿产资源类运输显著下降。第二,对商贸餐饮、旅行、旅馆、休闲娱乐业的影响开始显现。

3解决农民工就业问题的建议

3.1建立必备的社会保障措施

改善农民生活和社会保障条件,建立失业预警系统。在大规模基础建设中,可以更具体地明确农民工就业指标,给予吸纳90%以上的民营中小企业提供包括税收在内的多种优惠扶持,也可以考虑以降低个人所得税与增值税转型的办法拉动内需,使农民工不至于成为土地与工厂之间的无巢候鸟。让有实力的企业进行适当的人才储备,积极推行工资集体协商制度,如果与职工达成一致,愿意降薪,就可以避免裁员,让农民工与企业共渡难关。同时建立健全的社会保障体系和完善的社会保障制度。一些沿海城市政府要求工厂为农民工缴纳社保,农民工一旦返乡,这笔钱将成为地方政府的又一笔收入。笔者认为应将这笔钱划拨给其回归地政府,减轻其财政压力,做好配套失业保障措施。建立农村最低生活保障制度。成立医疗保险基金,设置一个基本的条件,让有大病的人能申请报销就医费用。维持农村全体社会成员最低生活水平的保障,这对于我国收入水平低、贫困程度高的广大农村尤为重要。

3.2创业带动就业,同时实施有序转移

3.2.1通过创业带动就业

农民工不仅是打工者也是技术工人,农民工返乡可以给乡村带回一些创业资本,是一股潜在的创业力量。当地政府应出台更多有利于农民工就业的政策,针对民营企业融资难问题,可以探索建立资金互助组织,规范运作民间借贷行为。积极引导和鼓励他们自主创业,带动就业。对返乡农民工创业,安排专人提供咨询服务,帮助其选择项目并可以给予相应的土地、税收、信贷等优惠政策。这样既增加了经济总量,减少了农村人口和剩余劳动力,还扩大了税源,是一种成本较低的小城镇发展之路。

3.2.2政府在鼓励自主创业的同时,要实施有序转移

一些新兴产业崛起,劳动部门可以搜集岗位就地安置返乡农民工。探索建立城乡统一的劳动就业制度,改革户籍制度,切实有效地把农民工问题解决好。

3.3落实土地政策,让失业农民工无后顾之忧

在就业无门的情况下土地仍然是农民工最后的避风港。土地作为农村最主要的生产和生活资料,是农民获取农业收益的最主要来源。此次大量农民工失业返乡,一方面他们失去了较为稳定的收入来源,另一方面家庭的支出将有所增加,在这种情况下,他们势必将重新考虑收回属于自己的土地。在返乡农民工要求获得自己对土地收益权的过程中,这将会与其他利益主体产生一些土地纠纷。各地政府部门应加强土地承包经营权的管理和服务,依法解决土地纠纷,任何组织和个人都不得截留、扣缴或者以其他方式侵占农民工的土地流转收益。我们应该立足当前,着眼长远,尽快、有效、扎实地确保作为产业工人重要组成部分的农民工面临最小的失业风险,也为他们的未来生活和发展创造条件,推进城乡的协调发展。

3.4积极做好农民工就业培训

加强对返乡农民工的培训。培训要有针对性,而且应与市场紧密联系,能够适应甚至预期劳动力市场的需求,避免受训人员再就业的盲目性,提高就业率。未来世界市场将更注重环保产品的制造,随着经济技术发展对劳动者综合素质要求的提升以及终身学习需求的提出,就业培训应更加关注失业者个体的需求和发展。培训内容需要加强失业人员核心能力的培养,使年青人和从业人员不断提高就业能力,抵御工作不稳定带来的风险,以适应未来社会的发展和工作环境的变化。同时加强就业理论研究,制定相应的就业、培训政策。一方面,要不断拓展就业培训内涵,提供更加丰富的培训服务;另一方面,要不断完善就业培训模式,加强培训内容、时间、方法、支持体系的灵活性、开放性改革和人性化设计。

参考文献:

[1] 尹道发.金融风暴对农民工的影响及对策[J].中国民兵,2009,(1).

[2] 中国农民工返乡路径[J].中国企业家,2008,(24):24-25.

[3] 国务院农民工工作联席会议关于表彰全国优秀农民工的决定[J].中国劳动保障,2009,(1).

[4] 尤元飞.受金融风暴影响农民工就业困难[J].中国民兵, 2009,(1).

[5] 苏万生.关于维护农民工合法权益的探索与思考[J].中国工运,2009,(2).

[6] 夏宜.温家宝主持召开国务院常务会议六项举措保证农民工就业稳定[J].劳动保障世界,2009,(1).

[7] 冯家臻.各方施招促进返乡农民工再就业[J].西部大开发,2009,(1).

9.社区服务农民工汇报材料 篇九

宜昌市西陵区绿萝路社区居委会

宜昌市西陵区西陵街道绿萝路社区，面积0.9平方公里，有居民2825户7310人、社区党员213名。自工会十四大以来，绿萝路社区工会联合会在市、区总工会及西陵街办工会联合会的正确领导下，组建工会和发展会员，现工会联合会11家，工会小组12家。我社区外来务工人员特别是农民工多。近年来，绿萝路社区在为农民工服务的工作中进行了有益探索，成立农民工帮扶中心，搭建了以服务农民工为主的流动人口服务平台，想农民工所想，急农民工所急，在农民工维权、服务等方面，积累了一些新经验。

一、立足社情、探索为农民工服务的工作机制

绿萝路社区暂住人口380人，农民工338人，他们能否融入城市关系到社区的稳定和谐。绿萝路社区通过建立农民工服务站，为进城务工人员打造“温情驿站”，为他们提供方便、快捷的服务，减少进城务工人员的维权成本，把为进城务工人员维权从感性的友情关注提高到理性的制度建设上来，有效遏止歧视现象，促进了社区的和谐。

1、完善服务机制。社区农民工工会建立用工网络，与劳动和社会保障部门联手，创办社区工会就业服务站，实行纵向与市、区工会再就业帮扶中心、横向与其它社区就业服务站联网的用工信息网络，及时、准确地为辖区农民工进行职业指导、推介工作岗位；社区工会还积极创造条件，为外来务工人员解除后顾之忧，及时解决农民工子女入学难问题、落脚住宿等问题。

2、建立维权机制。2004年，全市第一家针对农民工的帮扶组织，西陵街道农民工援助帮扶中心在绿萝路社区成立，中心先后接受捐赠物资折合金额达2万多元，使中心开展“智力、物资、资金”三位一体帮扶有了一定的保障。援助帮扶中心成立后，社区经常性开展援助帮扶行动。一方面深入辖区企业、工地大力宣传劳动法规，与社区内施工企业加强联系，协调农民工与建筑老板的关系，使建筑工地上农民工工钱都能得到保障，工会坚持每月免费为农民工提供法律咨询服务，帮助他们提高自我保护意识，这几年先后免费为外来农民工提供二十多场（次）的法律咨询服务。另一方面协调各用工单位，对拖欠农民工工资的劳动纠纷进行重点处理，切实保障外来务工人员的合法权益。同时，社区开通了农民工服务热线电话，建立社区工会会员投诉站，负责接受和处理农民工权益受到侵犯的投诉。社区农民工工会还设立“工会服务指南”，主动参与劳动争议调解，社区工会还建立农民工劳动档案，全面推动政府、工会、企业三方协商机制，依法维护农民工的劳动报酬权。共为农民工维权23起，追讨工钱和伤残赔偿金70多万元。

3、创新创业机制。绿萝路社区通过开办农民工夜校，组织外来人员学习有关法律法规，提高他们诚信经商、守法经商的意识；介绍宜昌市、西陵区招商引资的优惠政策，引导他们自主创业；社区工会还积极为农民工提供创业项目、场所、启动资金，为他们拓展创业空间，鼓励他们参与社区建设。绿萝路罗田煤店的老板罗正田在2004年还是一名拖煤工人，社区工会了解到他想开办蜂窝煤厂的想法后，在2006年鼓励他树立信心，战胜困难。并主动为他联系场地，办理各种手续，使厂子的规模不断扩大。共安置了十几名农民工就业。

4、完善社区服务功能。绿萝路社区克服困难进行社区服务阵地建设，2004年以来，通过各种渠道筹资60万，购买了原市半导体厂的300平方米的房屋，按照社区功能分区进行装修，设有“一门式”综合服务大厅和集居民议事、市民学校、党员教育、劳动培训、农民工夜校等于一体的多功能会议室，设有社区图书 室、残疾人康复园、文体活动室，配备了四台电脑。社区建有卫生服务站，老年公寓，建有长30米的科普橱窗，社区内五个新建小区都配有室外健身器材。这些都为有效服务居民和农民工奠定了基础。

二、立足服务，为农民工提供安家乐业的便利

1、工会组织全覆盖。鼓励农民工加入工会组织。按照“有组织、有机构、有牌子、有章子、有人员、有经费、有制度、有工作、有场地、有活动”等要求，社区成立农民工为主体的民营企业工会组织，积极吸纳农民工入会313名。充分发挥工会组织作用，扶持新经济组织发展壮大。社区工会着重在民营企业中吸纳农民工入会，鼓励会员为企业努力工作，同时依法为他们维权，使民营企业健康良性发展。

2、建农民工服务卡和“线路图”。2006年，社区建立了农民工服务卡。服务卡由社区农民工服务站负责填写登录，建立动态管理模式。卡的正面除本人照片以外，还登记有姓名、身份证号、户籍地、现居住地、所属社区等内容。发放的《农民工服务卡》，为农民工提供九大服务系列。社区结合实际制定了《外来务工人员生活服务线路图》，生活线路图从农民工进城后如何租住“廉租房”、子女入学入托、享受计划生育服务、就医、申请特困救助，到参与文体活动、劳动技能培训、法律援助、加入工会组织等，都有联系人姓名、电话号码，以方便农民工生活，解决他们的后顾之忧，让进城务工农民得到比较全面的服务。到目前为止，共解决农民工子女入学入托23起，为农民工提供廉租房21间，介绍就业30人，发放“线路图”和劳动保障资料1000余份，发放避孕套200多盒。

3、建立农民工公寓和农民工夜校。社区为改善农民工的居住环境，对绿萝路31号原市电子公司6层2000多平方米的办公楼容纳200人居住的“农民工公寓”进行装修，并对该楼进行集 中管理和服务，对农民工实行集中管理、集中服务。社区在公寓里还少添置了必要的生活配套设施，并配有专门的社区工作人员为农民工公寓住户提供服务，负责日常清洁、安全工作和邻里纠纷调解等，为农民工提供良好的居住卫生环境和治安环境。为了提高农民工文明素质和维权意识，绿萝路社区购买崭新桌椅，于2006年5月成立了农民工夜校，这几年累计共开课18次，共有380多位农民工参加。夜校现每季度上一次课，请专业老师授课。授课的内容如“高温下如何作业”、“怎样让孩子上一所好的学校”、“市民守则”等，授课老师全部是经验丰富的专业人员，夜校课程贴近农民工生活和工作实际，深入浅出，深受农民工朋友欢迎。

10.农民工金融服务月 篇十

中国人民银行关于改进和加强对农民工金融服务工作的指导意见

(银发 〔2006〕 287号)

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，副省级城市中心支行，各国有商业银行，股份制商业银行：

农民工是我国现代化建设进程中涌现的一支新型劳动大军，是推动我国经济社会发展的重要力量。为了认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号，以下简称国发5号文件），切实做好对农民工的金融服务工作，现提出如下意见：

一、认真学习领会国发5号文件精神，高度重视做好对农民工的金融服务工作

国发5号文件是当前和今后一个时期指导农民工工作的纲领性文件，银行系统要结合工作实际，认真学习领会并做好贯彻落实工作。要围绕深化金融改革、改进金融服务、创新金融产品、完善信贷管理制度、推进社会主义新农村建设等主题，着眼于支持和促进城乡经济协调发展和构建社会主义和谐社会的大局，以人为本，高度重视做好对农民工的金融服务工作。要深入基层，加强金融知识和相关政策宣传解释工作，做好农民工金融服务状况的专题调查研究，积极探索和创新符合农民工实际需求特点的金融产品和金融服务方式，以高度的社会责任感，不断改进和加强对农民工的金融服务工作。

二、加强银行账户管理，探索建立和完善农民工工资支付保障制度

各金融机构要按照《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令〔2003〕5号）的规定，加强银行账户管理，配合有关部门做好预防和解决拖欠农民工工资的相关工作。不断改进和完善银行代发农民工工资的业务管理。对劳动保障部门按照有关规定指定设立工资保证金专户或要求在指定账户中预留工资保证金的，要积极予以配合。对恶意拖欠农民工工资的企事业单位，要配合有关部门研究具体惩戒措施，并按规定及时将相关信用信息录入中国人民银行的企业征信系统。

三、积极探索支持农民工参加职业技能培训的有效措施，支持发展面向农村的职业教育

相关金融机构要积极探索和完善符合职业教育培训特点的贷款管理办法，对农民工和农村适龄青年在就业有保障、国家认证的教育培训机构接受一年以上职业教育培训的，可探索采取由教育培训机构统一“承贷承还”的办法，向参加职业教育培训的农民工或农村适龄青年提供商业性助学贷款服务。人民银行各分支机构应积极创造条件，引导金融机构对符合条件的农民工和农村适龄青年参加正规职业教育发放助学贷款。相关金融机构要进一步做好农村贫困家庭学生助学贷款发放管理工作，帮助贫困家庭学生完成学业。同时，要大力支持面向农民工和农村适龄青年的职业教育、技能培训机构改善办学条件和扩大农村招生规模，发展订单式培训，提高职业教育培训能力，为更多的农民工和农村适龄青年接受技能培训和职业教育创造有利条件，促进就业。

四、完善支付结算服务，为农民工工资支付和及时汇兑提供技术保障

根据《中国人民银行关于做好农村地区支付结算工作的指导意见》（银发〔2006〕272号）的精神，推进农村信用社支付清算系统加快发展,积极协调指导各地农村信用联社加快开发和完善省内农村信用社通汇系统，畅通农村支付清算渠道，提高农村地区支付清算效率。总结贵州省农民工银行卡特色服务试点经验，加快在全国范围内组织推广农民工银行卡特色服务。大力支持城乡支付结算创新，积极探索开发和推广适合农村实际、农民喜欢的支付结算服务品种，方便农民工现金支付和非现金支付。完善支付结算业务代理制，畅通农村金融机构的汇路，增强支付清算系统为农民服务的功能。

五、发挥信贷政策的积极作用，扩大农民工就业市场的容量

各金融机构对吸纳农民工就业的企事业单位符合信贷原则的贷款需求，应按照政策规定积极提供信贷支持。进一步拓宽信贷服务领域，创新信贷产品，完善担保机制，改进服务方式，探索采取多种有效措施支持有实力的农民工自主创业和返乡创业。加强外汇管理和政策宣传，为出国务工农民提供优质外汇服务。积极发展农村消费信贷，活跃农村消费市场。着力完善农村金融生态，增加农村对信贷资金的吸引力。进一步加大对符合信贷条件的乡镇企业、县域经济、劳动密集型小企业和农业产业化龙头企业的信贷支持，发挥其辐射拉动作用，扩大农民工就业市场容量，鼓励和支持农民工就地就近转移就业。

请中国人民银行各分支机构将本意见转发至辖区内相关金融机构，并会同有关部门参照本意见精神及时研究制定符合辖区实际情况的具体实施办法。对本意见的贯彻落实情况，及时报告总行。

中国人民银行

二○○六年八月十四日

11.农民工金融服务月 篇十一

借力调研，深入了解农民工金融服务需求。该行利用春节、清明等农民工集中返乡节点，开展“以客户为中心，以市场为导向”的商务转型市场调研。通过扫村、扫街、进小区走访，逐户调查，累计投放调研问卷1460份，征集有效问卷1464份。调研结束后，单独将农民工填写的问卷进行梳理分析，结合“阳光信贷”集中走访，按户建立经济档案。针对调研过程中发现的农民工渴望更多的金融增值服务、增加科技产品体验、希望回乡创业能得到相应信贷支持等金融需求，该行充分发挥现有的资源优势，深化服务转型，将调研需求由相关部门进行汇总分析，加强科技支撑，充分考虑新形势下农民工的实际需求，坚持做到普惠金融“不落下”农民工。

结算服务，夯实农民TT资“安全通道”。农民工由于缺少相应金融安全知识，血汗钱被电信诈骗、收到假币的情况经常发生。该行结合前期调研分析，“走出去”把金融服务延伸至农民工的务工地、创业地。一是在汽车站等农民工返乡集中的区域摆展台、拉横幅、散发宣传折页宣传金融知识，教农民工朋友如何防范电信诈骗、识别真假人民币等；二是推广移动银行项目，由专人携带平板等移动设备赴工地一线为农民工办理圆鼎Ic卡，宣传圆鼎卡免短信费、省内同系统免手续费等，让农民工足不出户就能享受到便捷、高效的服务：三是主动与当地劳动密集型企业合作代发农民工工资，对按时发放农民工工资的优质企业在申请贷款时给予一定信贷优惠；四是从客户经理队伍中发展一批农民工金融服务联络员，上门指导农民工使用手机银行等电子银行产品，宣传个人网银、手机银行跨行转账免费等优势，降低现金流通过程中的风险，进一步夯实农民工工资结算的“安全通道”。

倾情相助，让农民工从“流动”到“留下”。部分农民工在外闯荡多年，有一定经验及资金基础，返乡创业的需求较迫切。该行看准时机，积极创新信贷产品。一是开发了“创业贷”、“巾帼贷”等一系列惠民个人贷款产品，为农民工返乡创业提供有力的信贷支持。至3月末，累计发放“创业贷”197户，金额1974万元：“巾帼贷”妇女创业贷款60户、金额666.6万元。二是开通农民工返乡创业金融服务“绿色通道”，对守信农户简化贷款手续，优化贷款审批流程，给予贷款利率优惠。三是将农民工的基本信息、信贷信息和个人信用状况等相关信息纳入征信系统。根据信用分析结果积极扶持农民工返乡创业，加大支持创业贷款的预算金额和实际投放金额，满足农民工返乡创业资金需求。

（文/杨杰陈晨）

12.农民工金融服务月 篇十二

1 调研基本情况

本次调研主要以呈贡新区的柏枝营、郎家营、缪家营等6个社区 (村庄) 的失地农民为调查对象, 累计发放调查问卷200份, 问卷有效回收率为84.88%。被调查对象中受教育程度普遍较低, 76.7%的被调查对象仅具备初中及以下文化程度, 而这一现象正在他们的后代中逐渐得到改善, 子女的文化程度为初中及以下的比例下降为60.3%。当前失地农民中大多数中青年都是沿海打工潮的成员, 与普通农村一样面临老年人留守农村问题, 这一特征从调查对象的年龄分布情况得到了证实, 即49.3%的被调查对象的年龄都在45岁以上, 而这一群体的就业创业的生计问题相较于拥有土地的普通农民更加难以解决, 这也正是城镇化建设进程中亟待解决的难题所在。

2 呈贡新区失地农民就业创业现状

2.1 呈贡新区失地农民就业创业的总体概况

目前留守的失地农民中就业比例为50.7%, 其余的人处于待业或失业状态, 而已就业人口中绝大多数从事阶段性或季节性的工作, 如工地临时工、水果销售;部分人在周边高校从事物管、工勤、绿化、安保等相对连续的临时性工作[1]。相对的, 创业调查结果显示, 65.1%的人没有创业意向, 而年龄偏大很大程度上成为他们创业的门槛。调查中部分被调查者对于创业均表示“上了年纪, 身体状态不是很好”, 由此可见对他们来说已经没有心思创业了, 他们中13.73%的人则表示对政府相关的创业扶持政策不甚了解, 不敢大胆放手去创业。目前对创业者的调查中, 52%的创业者投身于餐饮等服务行业, 30%的人则做起了个体经营户, 仅有少部分依然从事农业种植或养殖。

2.2 呈贡新区失地农民就业创业的影响因素分析

从失地农民自身出发, 寻找和分析他们在就业、创业上面临诸多困难的原因, 如图1、图2所示。处于就业状态的被调查者表示影响就业的主要因素依然是年龄、性别、文化程度以及专业技能等, 这些因素一直以来都是农民就业的主要影响因素, 部分年过五旬的被调查者表示, 他们已拿不出曹操“老骥伏枥, 志在千里;烈士暮年, 壮心不已”的志气为生活再做一番事业。相对的, 在创业方面, 失地农民已固化的只追求“有地可种、能过生活”的所谓的“小农思想”思维模式, 很大程度上成为他们开阔视野、开拓思路、开创事业的阻碍。大多数人都害怕创业失败带来的经济损失, 同时对正在创业的失地农民就创业经费来源问题的调查结果表明, 创业经费的来源71%靠自筹, 银行贷款和失地补偿费分别占到15%、12%, 政府资助上仅占到2%, 创业经费自筹的压力加剧了创业失败的顾虑。

2.3 呈贡新区失地农民择业因素分析

如图3所示, 不同年龄段失地农民在择业时首先考虑的要素都是薪酬待遇, 对他们来说获取更多经济收入最重要。实际调研中失地农民表达了他们失地后的不安全感以及在就业创业中面临的诸多困难和他们对获取经济收入的渴望。除首要考虑薪酬待遇外, 失地农民在择业时依次考虑的其他排在前列的因素分别为:16~25岁年龄段考虑的是工作内容、工作环境及发展空间;26~35岁年龄段考虑的是工作时间、工作地点及发展空间;36~45岁考虑的是工作内容、工作地点及工作环境;45~55岁年龄段则主要考虑的是工作内容;56岁以上年龄段则更加看重其他因素。

2.4 呈贡新区失地农民就业创业扶持效果

呈贡新区建设已走过10个年头, 政府部门已就失地农民就业创业出台相关扶持政策, 然而大多数人对政策不熟悉甚至不知道, 扶持政策的识别度较低。调查显示, 53%的失地农民对于政府提供的扶持政策表示不清楚, 仅有1.5%的人对于政府的这些政策较为熟悉, 剩下的人都表示只是听说过或者了解一点。从失地农民切身的收益效果来看, 56%的人表示政府的帮扶努力让他们或多或少得到一些帮助, 同时也有32%的人表示没有任何效果, 这里不排除部分失地农民没有受益源自自身的惰性或刻意隐瞒, 至少我们看到在失地农民就业创业扶持帮助上, 离扶持政策的预期效果仍有进一步改善的空间。

3 对策建议

不同的失地农民群体面临的就业和创业困难不同, 很难形成统一规范的就业扶持政策安置模式, 针对调研过程中呈贡新区失地农民当前面临的困难, 尤其是不同失地农民因年龄、性别等不同对就业创业的不同需求。我们基于调研结果, 提出以下促进失地农民就业创业的对策建议[2]。

(1) 基于失地农民的需求, 开展有针对性的技能培训。结合当前留守人口的中老年化特征进行走访调研, 对他们就业创业的技能辅导需要信息进行收集、整理、归类, 据此开展有针对性的培训辅导。

(2) 继续深化养老保障制度, 提高社会保障水平。在原有养老保险、医疗保险等社会保障的基础上继续深化完善社会保障体系, 如鼓励失地农民积极参与意外保险等, 为身体状况不佳或因年老而丧失劳动能力的失地农民提供更完善的保障。

(3) 更新就业观念, 努力适应城镇化的生活方式。呈贡新区失地农民应调整就业心态, 充分利用政府和用人单位提供的招聘机会为自己谋求出路, 积极参加技能培训, 获得非农技能。

参考文献

[1]王晓刚.失地农民安置模式的制度变迁及比较分析[J].农村经济, 2014 (03) .

[2]范永庚, 吕涛.呈贡大学城失地农民生活现状分析[J].网络导报·在线教育, 2012 (27) .

13.上海市农民工金融知识调查问卷 篇十三

上海市农民工金融知识调查问卷

1.您的性别:年龄:来自于（省/市）来上海约年

2.您的平均休息时间是？()

A、每周休息两天及以上B、每周休息一天

C、每半个月休息一天D、不定，跟据老板的要求来安排

3.您的文化程度是？（）

A、小学及以下B、初中C、高中或中专D、大专或本科及以上

4.您目前的月收入大约为（单位：元）？()

A、1000元下B、1001-2000C、2001-3000D、3001以上E、其他

5.您每月的结余按照什么方式来存放？()

A、找安全的地方存放B、存银行C、立马寄回老家D、投资理财E、其他

6.在工作之余您有哪些消遣活动？()

A、和同事朋友喝酒聊天B、上网、聊天C、学习充电D、体育锻炼E、其他

7.您外出打工的目的是？()(可多选)

A、赚钱以提高家人和自我的生活水平

B、改变务农的生活方式（务农转到非务农）

C、开阔眼界，寻求更好的发展契机

D、在城市定居，为家庭提供更好的教育医疗环境

E、其他

8.您觉得去银行咨询业务时他们的态度如何？()

A、服务周到，有明确的指导和宣传资料B、有问必答，态度很好

C、服务态度一般，有的要细问才知道D、柜员会爱理不理，非常麻烦

9.您使用银行的哪些产品？()(可多选)

A、存折B、借记卡C、信用卡D、理财产品E、代销基金

10.您以前购买过哪些理财产品?()(可多选)

A、没有B、股票、期货、基金C、房地产

D、保险E、外汇、黄金

11.您喜欢银行采用哪种推荐理财产品的方式?()

A、上门服务，推荐符合自身的产品B、在居住区域设摊，宣讲理财产品

C、在银行设咨询点D、在醒目位置放置理财介绍

12.您理财的动机是？()

A、长期的财产增加B、短期的财产增加

C、安置钱的一种方式D、有专业人士帮我理财，省心

E、兴趣爱好

13.若让您选择理财产品，您最看重哪个指标？（）

A、预期能赚到多少钱B、投资的时间长度

14.关爱农民工志愿服务活动实施方案 篇十四

为大力弘扬中华民族扶危济困、助人为乐的传统美德，营造理解、尊重和关爱农民工的浓厚氛围，结合兴旺全村工作实际，制定如下活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设项目为根本，坚持以人为本、执政为民，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以权益维护、情感关怀、文化服务、素质提升为重点，精心设计开展形式多样的志愿服务活动，引导更多的人参与到关爱农民工志愿服务活动中来，推动全村精神文明建设工作纵深发展，为推动经济社会跨越式发展营造良好社会环境。

二、活动主题及内容

以“情系农民工，温暖在社区”为主题，组织动员全村工作人员和辖区居民积极参与为农民工送温暖、献爱心等活动，具体如下：

（一）提高农民工就业能力志愿服务。组织全村工作人员及志愿者积极参加企业用工需求调查和农村劳动力外出务工情况调查，收集人力资源市场信息，为农村劳动力外出务工提供政策咨询、信息引导和就业服务，帮助农民工尽快找到满意的工作。组织志愿者向从事危险性行业和特殊工种的农民工，宣传普及安全生产知识，增强他们的安全防范意识和劳动保护能力。

（二）依法保护农民工劳动权益志愿服务。为农民工提供法律援助志愿服务。如举办法律知识讲座、定期不定期提供法律咨

询、为有法律纠纷的农民工提供司法援助。广泛开展法律援助志愿服务活动，积极推广农民工法律援助服务团队的做法，针对拖欠工资、不签订劳动合同、不提供职业危害防护措施、不参加社会保险等严重侵犯农民工权益的违法行为，组织法律志愿者自觉接受农民工委托，参加涉及农民工的诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。充分发挥基层人民调解员的作用，帮助调处劳务纠纷，力争将用工矛盾化解在基层，推动建立农民工诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。

（三）保障农民工身心健康志愿服务。积极开展卫生志愿服务活动，大力推进农民工健康关爱工程，积极开展心理疏导和心理咨询志愿服务活动，依托爱心之家、情感关爱室等，为农民工特别是新生代农民工提供心理健康教育、心理辅导和心理咨询，帮助他们掌握心理调节的有效方法，培育良好的心理品质，预防心理疾患的发生。积极开展全民健身志愿服务活动，组织社会体育指导员到农民工中间，开展健身指导咨询，帮助他们树立正确的健身理念，掌握科学的健身方法。

（四）关爱农民工子女志愿服务。扎实推进支教助学志愿服务活动，组织大学生志愿者到农民工子女集中的学校，为农民工子女提供学习辅导和兴趣培养；通过组织夏令营、冬令营等方式，帮助农民工随迁子女尽快融入城市生活。加强社区未成年人心理健康辅导中心建设，组织心理健康教育志愿者利用网络、电话、授课等多种方式，对农民工子女进行心理健康教育和辅导。深化共青团关爱农民工子女志愿服务行动，帮助农民工子女改善学习生活条件，促进农民工子女快乐健康成长。

（五）充分发挥基层人民调解员的作用，帮助调处劳务纠纷，力争将用工矛盾化解在基层。推动建立农民工诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。着力办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，在服务农民工、务求工作实效上下功夫，要着力改进创新，把服务农民工与教育农民工结合起来，主动适应时代的新发展和形势的新变化，促进社会公正、保持社会稳定。

三、工作安排

总结交流经验，推动任务落实。我村将根据志愿者服务队开展活动的进展情况，总结经验、交流情况，分析问题、部署工作，推动关爱农民工志愿服务活动扎实深入地开展。

四、活动要求

（一）加强组织领导，形成整体合力。要充分认识组织开展关爱农民工志愿服务活动的重要意义，作为加强和创新社会管理、搞好庆祝中国共产党成立90周年等重大活动的有力抓手，作为精神文明创建的一件大事，切实做好组织协调和联络服务工作，落实责任人，确保工作有人抓、抓得紧、抓得实。

（二）健全机制，发挥合力。建立关爱活动联系会议制度，充分发挥党组织、团组织的主力军作用，按照活动内容和要求，发挥各自优势，各展所长、各负其责，形成整体合力，推动关爱农民工志愿服务活动持续健康发展。

（三）注重宣传，营造氛围。始终把宣传作为推动志愿服务工作的一个重要手段，要进一步加大志愿服务舆论宣传的力度，扩大志愿服务理念精神的推广，大力宣传关爱农民工志愿服务活动的意义，使广大农民工真切地感受到党和政府的温暖。

（四）突出重点，务求取得实效。要从农民工最关心最直接最现实的利益问题入手，有针对性地设计项目、开展活动，着力办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，在服务农民工、务求工作实效上下功夫，要着力改进创新，主动适应时代的新发展和形势的新变化，发挥好志愿者的作用，积极创新活动的内容形式和方法手段，不断增强工作的创造性，扩大工作的覆盖面和影响力，推动关爱农民工志愿者服务活动持续健康发展。

15.服务返乡农民工功夫应做在平时 篇十五

每逢春节和农忙季节, 服务返乡农民工的话题都会成为各服务行业工作的热点。笔者认为, 作为供电企业, 服务返乡农民工, 功夫应做在平时。

笔者了解到, 农民工返乡前, 最担心的就是回到家时家里没有电。为什么会出现这种情况呢?包片电工有这样的考虑:一是线路安全和线损问题。在农民工举家离开后, 考虑到室内无人用电, 为了避免线路出现故障和线路空载产生线损, 电工会把这部分客户的电给停了。二是电费拖欠问题。节后急于出门务工的客户, 往往因忙于出行而忘记交纳电费, 电工催费时已人去屋空, 只好采取停电措施。三是零度客户问题。按照《供电营业规则》第三十三条规定, 用户连续6个月不用电, 也不申请办理暂停用电手续者, 供电企业须以销户终止其用电, 客户需再用电时, 按新装用电办理。农民工外出务工, 少则半年, 多则三五年, 产生了大量电能表零度客户, 供电企业按照规定执行理所当然。

服务返乡农民工用电, 要加大宣传力度。包片电工要经常走村入户, 指导外出务工家庭断开室内线路;加强电费缴纳和零度客户管理规定的宣传, 让农村客户熟悉缴费时间、缴费方式和办理暂停用电流程, 减少不必要的误会和麻烦。

服务返乡农民工用电, 要把功夫做在平时。春节和农忙季节大量农民工返乡, 用电能量骤增, 很容易产生低电压和供电卡口现象。要让农民工在返乡期间用电舒心、放心, 就必须在平日里加强线路维护管理, 认真排查安全隐患, 及时消除供电卡口, 对线路设备进行合理的升级改造。

与其在农民工返乡时忙碌抢修, 不如把功夫做在平时, 让农民工真正感受到“你用电、我用心”的无微不至和实际意义。

16.农民工金融服务月 篇十六

【摘要】金融危机对我国经济产生了很大的影响。在此背景下，我国出现了大规模失业农民工大量返乡回流的现象。妥善解决农民工返乡回流问题对于统筹城乡经济发展具有重要意义。本文从对农民工这一群体形成的历史渊源入手，着重分析了在次贷危机背景下我国出现农民工返乡回流的原因以及可能造成的社会后果，最后提出了相关政策建议。

【关键词】金融危机；农民工；返乡回流；对策

引言

农民工是指从农村向城市流动以寻求就业的农村人口，农民工现象是我国政治经济体制变革的产物，从一定

程度上反映了我国社会经济变革的历程。十一届三中全会以后，伴随着家庭联产承包责任制的推广，农业劳动生产率得到很大提高，农村出现大量剩余劳动力需要转移。

从“民工潮”到“民工荒”再到金融危机下形成的农民工“返乡潮”，反映了不同历史时期我国农民工流动的时代特征。农民工的空间迁移行为缓解了农村剩余劳动力的就业压力，优化了劳动力的配置，对于统筹城乡经济社会发展具有重要意义。目前，“农民工”问题已经成为中国社会的一大热点问题，妥善解决农民工返乡回流问题对于促进社会主义新农村建设、对于加快我国城市化进程具有重要意义。

1.农民工返乡回流的成因及影响

1.1 农民工返乡回流的成因

1.1.1 经济环境恶化造成对劳动力的需求减少。经济增长的就业理论认为，劳动力的需求很大程度上取决于经济增长的速度，解决就业的根本途径是提高国民经济的增长率。金融危机造成宏观经济环境整体恶化进而导致对劳动力的需求减少，劳动力市场呈现出供过于求的态势，势必造成包括农民工在内的大批产业工人失业。

1.1.2自身文化素质较低，就业信息渠道闭塞。农民工普遍文化素质较低，以高中以下的文化程度为多,其中初中及以下文化程度的超过了50%[2]。随着我国产业升级换代速度加快，企业对工人的素质和技能提出了更高的要求。较低的文化素质是造成农民工在激烈的劳动力市场竞争中被淘汰的重要因素。他们是受金融危机冲击最早且最深的。其次，农民工的就业信息渠道非常有限。绝大多数农民工谋求职业局限于同乡人介绍上[2]，不会使用现代信息网络技术来谋求职业，无法获取最新的就业信息，造成一旦失业就难以在短期内重新就业，不得已而返回农村。

1.1.3农民工失业保险制度不健全，城市生存成本远高于农村。农民工为促进我国城市化进程以及繁荣城市经济做出了突出贡献，在社会保障方面应该引起政府的足够重视。

其次，农民工收入普遍较低，城市的饮食、交通、住房等费用对他们来说是一笔很大的开支。比较而言，农村的消费支出要小很多，城市的生存成本远高于农村。

1.1.4农民工对自己农民身份根深蒂固的认同。身份是“人们对世界的主体性经验与构成这种主体性的文化语境之间的联系”。身份认同指“一个个体所有的关于他这种人是其所是的意识”[4]。城乡经济的二元性以及户籍管理制度的城乡差别的长期影响让农民工对自己的身份有了一个根深蒂固的认识，即自己是个农村人。这种思想意识会潜移默化的影响到农民工的行为。在工作稳定的时候，这种影响是隐性的，但是一旦工作发生了变故，这种隐性影响就会显性化，造成农民工大批从城市返回农村。金融危机背景下形成的农民工返乡浪潮就是这种隐性影响显性化的结果。

1.2农民工返乡对社会经济发展的影响

1.2.1不利于繁荣城市经济以及国民经济的复苏。农民工是推进我国城市化进程的重要力量，是完善城市功能和繁荣城市经济所必需的。大批农民工返乡将对我国城市化进程的推进以及城市经济的持续繁荣产生不利影响。

1.2.2造成人力资源的巨大浪费。农民进城务工现象一定程度上解决了农村劳动力的剩余问题，同时也缓解了城市劳动力不足，它大大提高了劳动力资源的利用效率，促进了城乡经济共同繁荣。大规模的农民工返乡打破了原先建立起来的劳动力供求平衡，造成劳动力资源的浪费。

1.2.3不利于农村经济发展和社会稳定。农民工进城务工有效转移了农村的剩余劳动力，扩大了农民增收的渠道，加快了农村脱贫致富的步伐。农民工群体每年带回家的数以千亿计的现金，大大活跃了农村的消费市场，也为社会主义新农村建设提供了坚实的财力支持。大批农民工返乡无疑会使农村丧失这批资金流入从而影响到农村经济的发展。部分农民工返回农村以后往往无所事事，容易滋生一系列社会矛盾，为农村的社会稳定增加一些不安定因素。

2.结论及政策建议

本文从对农民工形成的历史根源入手，着重分析了金融危机背景下我国出现农民工返乡回流现象的原因及其后果，在此基础上得出以下结论及政策建议：

解决当前农民工返乡回流问题的重点在于通过加大社会投资力度来实现经济持续增长从而创造更多就业岗位，实现劳动力市场的均衡。宏观层面上，国家应积极推进重点行业以及区域经济的复苏和振兴，确保宏观经济增长目标的实现。微观层面上，通过对企业进行补贴及减税来刺激企业恢复生产；金融机构应在控制信贷风险的前提下，增加对企业尤其是对中小企业的授信额度，切实解决中小企业融资难问题，最终达到刺激恢复生产增加就业的目的。

国家应从我国实际情况出发，建立起具有保险关系流转方便、低费率、强制性投保以及保费由农民工本人、企业，所在城市政府以及农民工户口所在地政府四方承担等特征的农民工失业保险制度。

文化素质低、劳动技能缺乏是制约农民工实现就业的重要瓶颈，因此劳动部门应该积极组织返乡农民工参加职业技能培训，帮助农民工掌握利用现代信息网络系统谋求职业的能力。对有创业意愿的农民工，政府可以在税收、信息服务、证照办理以及市场准入等方面提供优质服务和政策支持；金融机构应立足于资金优势，通过办理小额信贷业务来为农民工创业营造宽松的融资环境。

研究表明，农民工对自身农民身份的认同使其对所在城市缺乏一种归属感，因此，积极吸收符合一定条件的农民工成为城市市民对于从思想源头上遏止农民工返乡回流现象具有重要意义。国家应以推行户籍制度改革为先导，通过采取完善覆盖农民工在内的平等的、无差别的城市社会保障体系、切实提高农民工工资以及为农民工提供廉价商品房并建立相应的住房公积金制度等措施来推进我国的农民工市民化进程。

参考文献

[1]姚上海．从“民工潮”到“民工荒”——农民工劳动力要素价格扭曲现象剖析[J]．中南民族大学学报（人文社会科学版），2005（5):110—113．

[2]陈怡．对河南省农村劳动力转移渠道问题的研究[J]．时代经贸,2008（6):66—67．

[3]王云、刘茜、吕庆明．完善我国农民工社会保障法律制度研究[J]．法制与社会，2008（12):297—298．

[4]李艳、孔德永．农民工对城市认同感缺失的现状、原因与对策分析[J]．山东省农业管理干部学院学报，2008（5):16—18．

作者简介：

曹树伟（1983－），男，河南人，重庆理工大学经济与贸易学院硕士研究生，研究方向：劳动经济理论和政策。

唐德祥（1972－），男，四川人，重庆理工大学经济与贸易学院副教授，研究方向：数量经济及管理。