民主评议党支部制度(精选12篇)
1.民主评议党支部制度 篇一
党支部民主评议党员制度
1、民主评议党员工作在总支的领导下,以支部为单位有步骤的进行,方法简便易行,时间相对集中,每年开展一次;
2、开展新时期合格党员教育,通过政治学习,检验每名党员是否有坚定的共产主义信念,是否坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策,是否站在改革的前列维护改革的大局,是否坚决执行党的决议,是否密却联系群众,关心群众的疾苦;
3、在学习讨论的基础上,每名党员对照党员标准进行总结,严肃认真地开展民主评议,总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确方向;
4、支委会在民主评议的基础上,指出每个党员的主要优、缺点,并行成组织意见转告本人,督促其改正缺点;
5、对民主评议的优秀党员进行表彰,对评议不合格的党员,由支委会提出妥善处理的意见,提交支部大会进行表决。
2.民主评议党支部制度 篇二
一、系统需求分析
党员民主评议管理系统能适应天津石化信息档案管理中心现有的工作流程, 让信息档案管理中心管理层在操作简单的前提下, 有效的提高对中心的民主评议工作的管理, 它主要实现导入党员信息进入系统, 对普通用户进行授权, 新增、编辑、删除一个党员的信息;实现对党支部、用户、角色的管理, 具有新增、编辑、删除等功能;创建评议表模板;发布评议表, 每一个党员如何填写、提交评议表;党群科管理员如何查看汇总表、趋势图, 如何上传党建公告和信息公告等[1], 也即是通过输入查询条件, 显示符合条件的全部信息。尤其是评议项目是可变项, 系统能够需要根据用户的选择, 后台创建评议表结构。通过系统, 使得民主评议工作成为一个流程科学化、信息网络化、统计自动化、操作简单化的高效局面。
二、系统概要设计
系统功能
系统需要区分角色, 包括:系统管理员角色、党群科管理员角色和测评角色。角色可以随时增加, 角色与对功能权限对应, 不同的角色对应不同的权限。系统管理员权限是最高的, 管理整个系统功能;党群科管理员权限次之, 管理除用户管理、角色管理之外的其他所有功能。党群科管理员是评议工作的主体, 负责整个评议工作的流程设计、执行、统计工作, 负责整理党员信息模板, 系统需要提供党员信息Execl格式文件导入功能;系统可以随意添加评议项目, 从中任意选择项目生成民评议测评表模板, 允许用户选择加载党员范围 (按支部或全部) 并发布, 发布的范围也需要有用户选择 (全体党员、支部党员、个人党员) ;党群科管理员可以查询系统自动统计的每名党员的测评平均分, 查询分数柱状图 (趋势图) , 系统需要为其提供上传党建公告文件和通知信息的功能, 提供按一定条件的检索所需全部信息的功能;测评角色权限最低, 面向全体党员, 由党员填写评议表并提交。系统要求所有操作用户都必须是中石化认证用户 (域认证) , 非认证用户禁止操作。具体系统功能如下:
1.导入Excel格式的党员模板, 实现对党员的增加、删除、修改、导出功能;2.实现对党支部信息的编辑、增加、删除功能;3.评议项目管理:根据实际需要, 实现对评议项目增加、删除、修改功能;4.创建民主评议表模板;5.可加载全部党员或按用户所在党支部加载其所在党支部的党员信息;6.创建民主评议表;可按全体党员发布、按党支部党员发布和按指定党员发布民主评议表;7.填写民主评议表;8.民主评议表汇总统计以及绘制每个党员统计柱状图、趋势图;9.党建公告管理:上传文档功能并在线浏览公告;10.用户管理:所有用户必须是通过中石化总部域认证用户, 并实现登录验证, 实现对用户信息的编辑、增加、删除功能, 配置用户角色;11.角色管理:实现对角色信息的编辑、增加、删除功能;12.系统提供按身份证等条件进行检索功能, 系统通过IE浏览器登录。
(一) 功能模块图
(二) 系统详细设计
2.1运行设计
2.1.1 用户登录, 配置基础信息
系统管理员用户登录:输入用户名和密码, 导入党员信息、查询党员信息、维护党支部、评议项目、角色等基础信息, 系统显示党员、支部、评议项目、角色信息。
2.1.2 创建民主评议模板并加载党员信息后发布:用户选择评议项目, 生成民主评议测评表模板, 加载党员信后形成民主评议测评表, 系统显示模板以及加载后的数据, 发布模板[2,3]。
2.1.3 测评用户填写民主评议测评表:测评用户登录系统, 填写测评表后提交, 系统显示用户填报结果。
2.1.4 统计民主评议测评表:系统管理员登录系统, 查询统计结果, 系统显示统计平均分和柱状图。
2.1.5 系统信息管理:用户管理、角色管理。
2.1.6 发布党建工作公告:上传、编辑、删除。
2.1.7 编辑测评说明:编辑测评说明、提交。
2.2 出错输出设计。用一览表的方式说明每种可能的出错或故障情况出现时, 系统输出信息的形式、含意及处理方法。
2.3 出错处理策略
处理出错包括:
备份策略:sqlserver2005数据库本身有完备的安全备份技术, 定期做数据备份。
数据表备份:利用sqlserver2005计划任务机制, 将重要数据表自动保存到备份表, 也可以是手工操作。
程序备份:源程序做好备份, 需要时可随时拷贝回来。
恢复及再启动技术:出现故障应判断故障原因, 从故障点恢复源程序或数据库或数据表, 开始重新运行。
结论
综上所述, 依托成熟的中心计算机和网络资源, 贴合中心现有的工作流程, 让管理层在操作简单的前提下, 充分利用统一平台的时效性特点[4], 打破传统纸质流转模式, 大大提高流转效率和统计结果, 弥补了中心在这里领域的不足, 系统操作简单, 不同角色各负其责, 随着未来进一步加以完善, 相信其应用会越来越丰富和高效, 势必会突出树立中心自我特色的党建工作新局面, 发挥越来越重要的作用。
摘要:党员民主评议是企业党建工作的重点工作之一, 依托天津公司现有计算机资源和网络环境并与企业管理相结合, 开发了党员民主评议管理系统。系统汇集党员信息、评议项目、用户角色管理、权限设置、民主评议表创建、发布、统计、展示等功能为一体, 灵活创建非固定格式的评议表, 自动生成党员评分趋势图, 为尽快帮助党员提高提供数据支撑, 有效提升党员素质和积极性, 整体提高党建管理工作。系统界面简单、操作方便, 为今后党建工作开展搭建统一的平台, 奠定了基础。
关键词:实践与探索党员管理,民主评议,评价统计
参考文献
[1]肖丁, 周春燕, 修佳鹏.软件工程模型与方法[M].北京邮电大学出版社, 2008.
[2]杨烨, 张新华.Dreamweaver cs6网页设计使用教程[M].华中科技大学出版社, 2013.
[3]程乐, 张趁香, 刘万辉.Java Script程序设计实例教程[M].机械工业出版社, 2013.
3.民主评议党支部制度 篇三
学生党支部党员日常管理制度
一、党员必须编入支部其中一个党小组过组织生活,按时交纳党费;
二、党员调动工作时办理行政关系的同时要严格按规定转接党组织关系的手续;
三、发展党员,要按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的要求和程序进行,坚持标准、保证质量、严格程序、成熟一个发展一个;发展党员工作要有计划、有措施,要积极主动地开展工作;
四、加强对入党积极分子的教育和培养,注重在学习成绩和综合素质优秀者及优秀学生干部中发展党员;
五、要做好预备党员的教育、管理、考察、转正等工作,确保党组织的先进性和纯洁性;
六、对违纪党员要严格按党章及其它有关规定及时处理。
学生党支部民主评议党员制度
一、民主评议党员工作严格按照学校党委和系党总支的工作部署进行,以支部或党小组为单位,每年进行一次。
二、通过民主评议和组织考察,加强对党员的教育,提高党员素质,增强党员组织凝聚力和战斗力。
三、按照民主评议党员的总要求,在评议中,重点抓好学习教育,自我评价,民主评议,组织考察,表彰和处理等五个环节,方法要简便易行,时间要相对集中。
四、党支部要了解党员情况,做到心中有数,并做好必要的准备工作,避免仓促从事。
4.党支部怎么民主评议党员 篇四
民主评议党员的准备工作
召开民主评议党员会议之前,党支部应研究制定开展民主评议党员工作的具体方案,报上级党组织审核。上级党组织审核同意后,支部及时通知全体党员做好必要准备。还可以向本单位党员、群众公示民主评议党员的主要内容、方法步骤和时间安排。
民主评议党员的原则
民主评议党员的原则,是坚持民主评议党员制度,提高民主评议党员质量的重要遵循,根据党内有关规定,总结基层经验,开展民主评议党员工作,需要坚持以下原则。
①坚持实事求是。对党员进行做合格党员的教育,坚持理论联系实际,注重解决党员的思想问题和实际问题。每名党员都要对照党员标准,实事求是地作出自我评价。党组织要从党员队伍的实际情况出发,严格按照党章规定的党员标准和党员在日常工作和生活中的现实表现,对党员进行实事求是的评议。处置不合格党员,坚持不定比例、不下指标,不搞末位淘汰。做到事实清楚、理由充分,处置恰当、手续完备,确保处置结果经得起历史检验。
②坚持民主公开。充分尊重广大党员的民主权利,让广大党员充分发表意见,防止和克服个人说了算、少数人说了算的现象。进行民主评议,一般应召开党小组会或党支部会。可采取邀请群众代表参加民主测评等适当方式,认真听取群众的意见,自觉接受群众监督。对党内外评议的意见,由支委会进行实事求是的分析、综合,形成组织意见,转告本人,并向支部大会报告。经评议认为是不合格的党员,支委会应区别不同情况,提出妥善处置的意见,提交支部大会,按照民主集中制的原则进行表决。
③坚持分类指导。根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点,明确民主评议的具体内容。比如,对机关和企事业单位的党员,重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。对村、社区和非公有制经济组织、社会组织的党员,重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会活动中发挥作用等情况开展评议。同时,严格按照党章规定的党员标准,衡量、评价每一名党员,做到一视同仁,严格要求。
④坚持教育、管理、监督融为一体。把坚持党员标准、做合格党员的教育贯穿民主评议党员始终。把处置不合格党员与加强党员经常性教育,改进党员日常管理和服务有机结合起来。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要逐一研究并落实教育帮助的具体措施,促其改正。经教育仍无法转变的,按照党章和党内有关规定作出组织处理。对被劝退和除名的,基层党组织要认真做好思想工作。
民主评议党员的参加对象
民主评议党员工作以党支部为单位组织实施,支部全体党员如果没有正当理由都必须自觉参加。党员领导干部应当以普通党员身份参加所在支部的民主评议。
党员因下列情况不能参加民主评议的,经报上级党组织同意,并经支部党员大会通过,可不列入评议对象;支部党员大会在讨论通过拟表彰的优秀共产党员和表决对不合格党员的组织处理意见时,可以不计算在应到会人数之内:
①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;
②自费出国半年以上的;
③虽未收到留党察看以上的党纪处分,但正在服刑的;
④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;
⑤工作调动、下派锻炼或蹲点、外出学习或工作半年以上等,按规定应转出正式组织关系而没有转出的。
另外,对于流动党员党支部,要组织流动党员开展政治学习,过好组织生活,进行民主评议,引导党员履行党员义务,行使党员权利,充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况,应当通报其组织关系所在党支部。
民主评议党员的主要内容
民主评议党员的主要内容,是党章规定的党员标准的具体体现,也是做一名合格党员的基本要求。应着重从以下五个方面对党员进行评议:
①是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务。
②是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策,在政治上同党中央保持一致,为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献。
③是否站在改革的前列,维护改革的大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。
④是否切实地执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止。
⑤是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时,自觉地牺牲个人利益。
对机关和企事业单位的党员,重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。对村、社区和非公有制经济组织、社会组织的党员,重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会活动中发挥作用等情况开展评议。
基层党组织在开展民主评议党员工作中,需要根据党中央、上级组织的部署和要求,结合基层实际情况和不同领域、不同行业、不同群体党员的特点,明确民主评议的具体内容。
民主评议党员的程序
支部召开党员大会,会议由支部书记主持,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党员人数较多的支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。
支部召开党员大会开展民主评议党员的主要程序是:
①学习党章有关内容,学习党中央和上级党组织有关文件精神。
②通报有关情况。由党支部书记通报会前准备情况,通报党员参加组织生活、遵守党的纪律、交纳党费、完成党组织交给的任务等方面的情况,通报党支部征求群众意见的情况。
③党员个人自评。与会党员分别对照党员标准,对照党中央和上级组织的要求,从参加党的组织生活、坚定理想信念、严守党的纪律、践行党的宗旨、转变工作作风、履行党员义务、发挥先锋模范作用等方面,查找自身问题,开展自我批评。
④党员相互评议。党支部书记和党支部委员会其他成员带头开展批评,其他党员相互开展批评。党员相互评议,可以安排在支部全体党员个人自评之后,也可以逐个进行,即某一个党员个人自评之后,其他党员随即对其进行相互评议。
⑤开展民主测评。提名并通过监票人、计票人;清点与会党员人数和参加民主测评的群众代表人数;发放测评表;对党员进行投票测评;监票人、计票人统计民主测评结果。党员民主测评结果由基层党组织掌握。
⑥上级领导点评。上级党组织和有关部门负责同志进行点评,对下一步工作提出要求。
⑦进行会议小结。党支部书记作简要总结和表态发言。
民主评议党员的基本方法
根据党内有关规定,开展民主评议党员工作,方法要简单易行,时间要相对集中。基本方法主要有:
①学习教育。对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育,这项教育应当同形势任务教育结合起来。
②自我评价。在学习讨论的基础上,对照党章规定的党员标准,对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,特别要检查参加组织生活、遵守党的纪律、完成党组织交给的任务、发挥先锋模范作用情况,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。
③民主评议。一般应召开党小组会或党支部会,进行民主评议。评议中,要是非分明,敢于触及矛盾,认真地而不是敷衍地开展批评和自我批评。还要采取适当的方式,听取党内外群众的意见。
④组织考察。党支部委员会对党内外群众评议的意见,进行实事求是的分析、综合,形成组织意见,转告本人,并向支部大会报告。
⑤表彰和处理。对民主评议的好党员,由党组织通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员,可经过支部大会讨论通过,报上级党委批准,授予优秀共产党员的称号。对评议中揭露的违法违纪等问题,必须认真查明,严肃处理。经评议认为不合格的党员,党支部委员会应区别不同情况,提出妥善处置的意见,提交支部大会,按照民主集中制的原则进行表决,对党员进行组织处理,应当十分慎重,原则要坚持,方法要得当。对被劝退和除名的,党组织要做好思想工作。在他们出党以后,仍要继续关心和团结他们,在工作中继续发挥他们的作用。
民主评议党员应注意的问题
民主评议党员是一项政策性很强又比较复杂的工作,在工作中应注意以下问题:
①对党员作出评议和鉴定,绝不能图形式,走过场,力求做到通过评议鉴定党员,使本人和其他党员受到一次深刻的党性和党员标准教育。
②坚持实事求是的原则,对成绩和优点不夸大,不粉饰;对缺点和不足也不遮掩、不回避。通过评议鉴定,起到教育本人、警示他人的作用。
③充分发扬党内民主,增加透明度,使这项工作始终置于党内外群众的监督之下。
④注意掌握政策,慎重、妥善地做好处置工作。
⑤广泛开展谈心活动,把思想政治工作贯穿于鉴定工作的始终,使党员之间增进了解,加强团结,消除思想上的隔阂。
⑥每个阶段的评议工作都要组织检查验收,达不到标准的要补课。评议工作结束后,上级党委要进行全面的检查和验收。
民主评议党员的事后工作
民主评议党员结束时,党支部应当用好民主评议结果,及时做好三项工作。
①做好党员相关工作。对每名党员提出的评定意见,党支部委员会应当及时向党员本人反馈,并注意听取党员对评议结果的看法和意见。对表现优秀的党员,党支部要以适当方式进行表扬;模范作用突出的,可经过支部大会讨论通过,报上级党委批准,授予优秀共产党员的称号。对评议不合格的党员,党支部委员会应区别不同情况,提出妥善处置的意见,提交支部大会讨论,按照民主集中制的原则进行表决。
②做好整改落实工作。根据民主评议中党员、群众的意见建议,针对党支部建设和党员队伍建设中存在的突出问题,制定整改措施,抓好整改落实。党支部委员会要认真研究分析,理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题,做到所有需要整改的事项目标明确、责任明确、措施明确、时限明确,并进行公示,接受群众监督。也可列出问题清单,实行整改承诺,整改一项销号一项,以立行立改的成效取信于民。
5.中学党支部民主评议党员材料 篇五
民主评议党员是党内一项基本制度,是贯彻党要管党、从严治党的一项重要措施,对于提高新时期党员素质,加强党的执政能力建设,推动经济和社会健康快速发展,具有十分重要的意义。根据中共**镇委办公室(*委办[XX]12号)的文件精神,我支部认真做好支部民主评议党员工作。现将活动情况汇报如下:
一、明确指导思想,突出评议主题
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的精神和省十届六次全会、市四届七次全会和县委十一届七次全会精神,“以贯彻落实科学发展观为主题,以推进经济社会的跨越发展为目标”,在深入开展思想教育的基础上,有针对性地抓好党员的学习和评议,在深入开展思想教育的基础上,切实解决好少数党员在思想信念、宗旨意识、组织纪律、发挥作用等方面存在的突出问题,促进广大党员的思想政治素质有明显提高,为促进全镇经济又好有快发展、构建和谐社会奠定坚实的思想基础和组织基础。
二、遵循评议原则、把握评议重点
我校在民主评议党员时遵循一下三原则:一是坚持实事求是的原则。在民主评议中,坚持摆事实、讲道理,不能降低党员标准,不能提高或空泛要求。对照标准,严格要求,宽以待人,不搞上纲上线,蓄意整人。二是要坚持民主公开的原则。在民主评议中,尊重党员的民主权利,让广大党员充分发表意见,认真听取党外群众的评议意见, 三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等,不论普通党员还是领导干部都要一视同仁。在组织开展民主评议党员的过程中,我们结合实际情况,认真制定方案,精心组织开展,确保活动取得预期效果。把民主评议工作与对党员的教育很好地结合起来,坚持将正面教育贯穿民主评议工作始终,努力使党员评议过程成为党员接受教育、提高素质、增强本领的过程,突出强化宗旨意识,开展执政为民教育。教育引导广大党员自觉地把实现好、维护好、发展好最广的人民群众的根本利益作为思考问题、开展工作的出发点和落脚点。
突出强化发展意识,开展进位争先教育。发展是第一要务,是解决所有问题的根本。结合教育和评议,把广大党员引导到干事创业谋发展上来。在全体党员中着力开展“三比三看”教育,比学习热情,看谁业务本领强;比发展贡献,看谁教学实绩大;比改进作风,看谁服务好。积极教育引导广大党员始终牢记第一要务,进一步确立加快发展、进位争先的信心和决心,进一步增强党支部的战斗堡垒作用,真正把广大党员的思想和行动统一到干事创业上来。
突出强化纪律意识,开展党纪党规教育。抓好民主评议党员工作契机,教育引导党员加快教育发展、构建和谐社会、维护大局稳定的高度,切实加强党纪党规的学校,严格执行民主集中制原则,不断提高政治敏锐性和明辨是非的能力,增强政治纪律性。每一个党员,都必须始终牢记党员身份,铭记党员标准,遵守党的纪律,身体力行地维护党的团结和统一,切实做到令行禁止,确保政令畅通,努力为发展富民营造和谐稳定的环境。
6.民主评议党支部制度 篇六
1 民主评议前村级财务管理存在的问题
开展民主评议村级财务工作的源头, 是B镇从1968 年开始, 坚持了40 多年的民主评议村财务有关好做法。C村是A县的一个普通小山村, 有121 户人家, 山林面积13803 亩, 村经济以木材、毛竹、茶叶为主。从1968 年起, 由村民群众公开民主评议村级集体经济收支, 纠正财务管理中一些不合理做法, 从当年的评玉米、评蕃薯发展到如今的评资金、评工程。但由于制度执行中有不完善之处, 在一些行政村的村级财务管理中存在一些不容忽视的问题。
1.1 财务管理不规范, 影响了财务收支的“合法性”
一是民主理财流于形式。村财务管理上“一把手”说了算, 民主理财和监督工作流于形式, 监督理财小组实行季末审核签字的村不多。特别是有些村招待费用开支、用车开支整年结算, 没有具体经办人员, 票据的真实性难以反映。二是票据管理不够规范。有些村收入票据数量控制不严、核销不及时、作废收据管理不严, 还有个别村存在着收入不入账的问题。
1.2 非生产性开支严重, 影响了财务报表的“真实性”
一是隐瞒招待费用开支。村财务支出中招待费用实际发生数额大、比例高, 有些村采取多种方式隐瞒招待费用开支。如用增开甚至虚开工程款项直接冲抵, 虚开沙子石料等发票套取现金, 虚构村民冒领各种补偿金等方式用于账外招待。二是村干部报酬标准缺少监督。有些村干部务工、差旅费、话费补贴等监督机制不够完善, 造成多领冒报现象发生, 有些村甚至随意改变经村民代表讨论通过的误工报酬标准。
1.3 村财务人员业务能力偏低, 影响了会计业务的“严肃性”。
一是年龄偏大文化偏低。有些村财务人员年龄偏大、文化水平偏低, 业务素质不高致使产生了报账不及时、记错账、甚至不会记账的现象, 失去了规范性、真实性和准确性。二是人员更换过于频繁。财务人员的选用往往由村书记、主任说了算, 有些村财务人员更换频繁, 村财务人员业务生疏, 造成做账不规范、不到位。
1.4 三年一届的换届选举, 影响了财务管理的“长期性”
一是村干部变动过于频繁。村干部经常变化, 造成村干部对村级财务管理工作的认识上存在差距, 财务开支的随意性很大, 对财务收支报销手续不熟悉、不重视, 造成有些村报记账不及时、主要干部经手现金、报销票据不正规、签字不规范, 还存在个别的公款私借现象。二是少数村干部动机不纯。少数村干部本着“有权不用过期作废”的思想, 千方百计利用职务之便, 运用多种手段侵占、挪用集体资金, 如重报开支, 多领补助, 甚至造假发票报账等。
1.5 财务监管滞后, 影响了村务公开的“公正性”
一是审计不到位。内部审计工作也没有跟上, 乡镇审计工作是由农经员兼任的, 没有独立的专门审计人员, 大多数审计也只是走过场, 审计缺乏独立性、公正性、客观性。二是代理中心监管滞后。个别乡镇未真正配备村级会计代理中心专职人员, 由乡镇农经干部兼任, 既当“运动员”又当“裁判员”, 这样的监督很难做到客观公正。
二、民主评议村级财务工作的成功探索与基本经验
民主评议村级财务工作是一项群众关注度高、内容涉及面广的全新工作。为把这项工作切实做好, 需要注意以下几方面工作。
2加大引导力度, 着力统一思想
让乡镇、村两级干部放下思想包袱, 充分认识民主评议村级财务工作的深远意义。一是广泛宣传聚共识。县委专题召开全县民主评议村级财务工作动员会议, 进行专题部署, 统一思想;各乡镇召开党委会和村党组织书记、村委会主任、村会计参加的乡镇动员大会;试点村召开村两委干部、党员代表、村民代表会议;县委专门制定出台民主评议村级财务工作试点工作方案, 在《今日千岛湖》、县广播电视台等媒体上刊发系列报道、评论员文章, 造浓民主评议的氛围。二是深入调研明对象。各乡镇着重在试点村的选择上下功夫, 通过调研和内审工作, 基本厘清了项目资金村、经济薄弱村、矛盾多发村、班子问题村等行政村类型, 根据数量安排的要求确定试点行政村, 使试点村更具有代表性强、影响力大、差异性明、辐射面广的特点。
2.1 坚持公开民主, 突出履职能力
评议代表素质是做好民主评议村级财务工作成败的首要因素, 坚持“公开民主”的原则, 尊重群众的意愿选好人;坚持“一定能力”的要求, 掌握基本的知识用好人;坚持“公道正派”的标准, 了解思想的动态管好人。一是“定向海选”保障民主广泛。避免评议工作“自己评自己”, 明确村两委成员、社管会成员和村务监督委员会中民主理财小组成员及村主要干部的直系亲属一律不能担任民主评议代表。充分尊重群众意愿, 各乡镇不提建议名单, 同时引导群众把懂得一定财务知识的党员群众代表选入, 增强评议工作实效。二是“临阵磨枪”保障公开深入。代表当选后, 为进一步提高评议代表的评议能力, 切实解决“门外汉”评议的问题, 以提高评议效果, 确保评议的质量和进度, 各乡镇单位开展了评议代表基本财务知识、财务资料审查知识和相关政策的培训, 确保“能评议”, 促进“会审核”, 实现“真公开”。
2.2 精心谋划布局, 严格程序推进
在评议过程中, 坚持在自查中求严, 在评议中求深, 在答辩中求实, 确保评议工作扎实推进。一是对照内容自查求严。在评议之前, 各乡镇单位严格按照财务管理相关制度和规定, 对照民主评议村级财务中的收入、支出、用工、固定资产及物资、资金和工程项目6 个方面的评议内容, 组织力量配合试点村进行严格的自查, 对于发现的一些漏洞, 在制度规定内能补齐的都按程序进行了办理;对于一些发现的问题, 一时不能解决的, 都按真实情况作了说明, 做到心中有底。二是对照要求评议求深。建立县级“联系指导”制度, 共设立7 个联系指导组, 分别由纪委、组织部、宣传部、农办、民政局、财政局、审计局牵头, 每个小组包干联系指导3 至4 个乡镇。在各个试点村开展民主评议时, 县级指导组都到点指导把关。实行账目签字交接制, 评议现场监督制和账目一天一交接制, 防止问题复杂化。三是对照问题答辩求实。各乡镇把公开审核答辩作为评议工作关键, 加以着重把握。民主评议代表将审核后有疑问的票据逐一向当事人提出质疑、询问, 试点村干部进行公开的解释和说明。答辩中坚持按照“少数服从多数”的原则, 由民主评议代表审定, 对违反制度规定的开支, 事实清楚、没有争议的, 相关当事人及时进行了退赔。
3 强化整改落实, 注重取信于民
问题整改是否到位是这次评议能否取信于民的关键, 也是民主评议村级财务有无生命力的动力所在。一是全公开取信于民。试点村完成评议后, 评议代表按照要求将评议情况进行总结, 并形成向群众公开的结果报告;对审核出的违反规定的开支情况, 根据统一表格, 按事件发生时间、内容摘要、金额、处理情况等几项内容填写完整, 与评议报告一并在村务公开栏中进行公开, 接受群众的监督。二是强整改取信于民。对发现的问题列出整改时间表, 对照相关政策规定进行了扎实整改, 进一步完善了村级财务管理工作。对重点工程和非生产性开支不够明细, 入账不及时, 缺乏固定资产明细账等, 各乡镇都根据实际情况完善了相关制度。三是求长效取信于民。评议后充分尊重代表的意见, 不断健全评议机制, 完善村经济合作社财务管理制度, 使其更加科学化。
实践证明, 民主评议村级财务试点工作, 增强了村干部的廉洁意识, 密切了基层干群关系, 创新了民主监督方式, 凝聚了经济发展合力, 取得了较好的成功经验。
3.1 开展民主评议村级财务工作是时代性要求与草根性诉求的有机结合
基层民主政治建设的进程是历史潮流。村级财务事关群众的切身利益, 特别是随着新农村建设的推进, 群众对参与村级事务特别是村级财务管理这项工作十分渴望, 迫切需要一定形式去实现。通过评议村级财务工作这个切入点, 这是从大处着眼, 小处着手做的一件非常有意义的大事, 与当前形势要求和群众诉求是十分相符的, 是民主的“时代性”与“草根性”有机结合, 对农村基层民主的开展, 对基层民主的建设具有深远的意义。抓住了村级财务的关键, 就是抓住了基层组织建设的关键, 就抓住了基层民主政治建设的关键, 就抓住了整个农村工作的关键。
3.2 开展民主评议村级财务工作是坚持党的领导与坚持民主公开的有机结合
坚持党的领导, 是我们各项事业取得胜利的根本保证。离开了党的领导, 基层民主政治建设就会偏离正确的轨道。同样, 民主评议村级财务工作在当前还是一项敏感性十分强的工作, 为此, 在操作中十分注重两者结合, 村级财务评议工作在乡镇党委的领导下进行, 由村党组织具体组织实施, 并加强指导和检查。同时党组织要充分相信群众、依靠群众, 在确保评议工作有序开展的基础上, 放手让评议代表公开公正开展评议工作。在坚持党的领导下, 规范相关制度程序, 以公开促进民主, 调动了村民参与的积极性和监督的有效性, 为推进基层民主政治建设提供了重要的依靠力量。这就说明, 加强农村民主政治建设, 开展民主评议村级财务工作, 必须在党的领导下, 着力构建民主开放、公开透明的管理监督机制, 切实保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
3.3 开展民主评议村级财务工作是形式 (制度) 与实质 (效果) 的有机结合
开展民主评议村级财务工作, 这项工作抓得好不好, 关键是要把形式、程序与实质、实效很好地结合起来。程序合理是前提, 是必要条件;关键环节是核心, 是充分条件;实质、实效是形式制度运行的最终体现。在开展这项工作中, 要把规范落实各项程序作为工作的前提, 明确代表产生、规范评议内容、落实评议程序, 确保了形式的可行性、制度的操作性, 同时又注重工作中内容的具体性、操作的目标性、结果的运用性, 保证群众的参与度、参与面和最终效果的确定性, 使评议工作不是走形式, 而是切切实实产生效果, 获得群众的认可, 力求这项制度有较好的生命力。
4进一步深化民主评议村级财务工作的思考
结合A县实践, 我们认为, 民主评议村级财务工作需要在以下几方面进一步深化:
4.1 思想认识上要突出乡镇部门领导和村主要干部
开展民主评议村级财务是规范村级财务管理的具体抓手, 是落实农民“四权”、推进基层民主政治建设的有力举措, 其目的是达到“干部得清白、群众得明白、农村得发展”的效果。这项工作, 有利于各乡镇和相关部门进一步规范工作运行机制, 形成“干好事、不出事”的良好工作作风, 有利于农民群众消除对村干部工作和村财务情况的猜忌和疑虑, 融洽基层党群干群关系, 保持农村稳定、促进农村发展。对极少数村因为开展这项工作造成不团结, 影响工作积极性的, 只能说明这些村干部本身政治思想觉悟不高, 要适时予以调整充实, 营造廉洁干事的正气。
4.2 制度设计上要发挥好村级组织集体的合力
根据《浙江省村经济合作社组织条例》规定, 村经济合作社履行村级财务管理职能, 目前其职能还没有得到充分发挥, 部分社员 (村民) 对经济合作社的性质认识不够, 一旦各方面认识提高, 尤其是村经济合作社社长履行村级财务管理职能, 在下一届村两委换届选举中, 这一职位的竞争必将非常激烈。推行民主评议村级财务工作, 既要发挥村党委 (支部) 、村委会的作用, 也要发挥好村经济合作社的作用, 做到“三驾马车”并驾齐驱, 协同推进民主评议村级财务工作。
4.3 代表产生上要体现广泛性和能力素质
试点工作中绝大部分村实行的是党员大会和村民代表联席会议方式推选代表, 实行党员、村民代表和户主联席会议方式较少, 同时一些村还出现提出具体候选人现象。同时, 由于是首次开展评议工作, 部分评议代表财会知识欠缺, 导致个别村的民主评议工作“走形式”, 没有起到应有作用。要扩大党员、村民代表和户主联席会议推举产生方式评议代表的比例。评议代表要有一定的政治素质, 不能借机假公济私或图个人目的泄私愤, 要信奉公平公道、客观公正、实事求是的态度对待民主评议村级财务工作。评议代表要有一定的业务能力, 可以引导群众尽量把懂得一定财会知识的党员群众代表选入, 并在评议前组织进行短期财会知识培训, 增强评议的实效性。
4.4 基础工作上要重点控制村级招待费开支
民主评议村级财务当中反映出来的最关键、最敏感的问题就是村级招待费开支。一方面, 要继续严格执行在村级财务中取消县乡两级干部招待费即“村级零招待”的规定, 另一方面, 要实事求是、面对现实, 对因商务性及兴办村级公益性实事等确需发生非生产性支出的, 应本着“实事求是、勤俭节约、上限控制、票据规范、凭据报销”原则予以合理开支, 其支出额度按村集体经济当年可支配收入、年项目到位资金、行政村人口规模进行核定基数, 超基数部分村社不予报销。严禁以招持费核定基数政策为由、而实际上未发生招待费作假开发票报销或发生不必要招待开支的现象;严禁将招待费和其他业务支出充入工程款中, 决不允许招待费通过其他形式进行变相操作入账。
4.5 评议结果上要做到切实整改落实
7.支部民主评议报告 篇七
根据《中共*********委员会组织文件》关于开展2012年民主评议党员活动的通知,*********党支部于2012年12月26日在*****召开支部大会进行了民主评议。支部共35名党员和预备党员,全部参加会议。
在会上,首先所有党员、预备党员都针对自己一年内,在生活、学习、思想上的表现做了批评与自我批评,并指出自己今后改进的方向;然后支部对每个党员进行考评,肯定了每位党员在这一年内所取得的成绩,指出还存在的问题并要求其积极改正,每个党员也亲自表态。经过支部大会综合考评党支部35名党员、预备党员,全部合格。通过这次民主评议和支部考评,检查和评价了每个党员在坚持党的基本路线的实践中,特别是深入开展创先争优活动、基层组织建设年活动、“四群”教育、推进特色鲜明的教学研究型大学建设和文明校园建设等方面履行岗位职责,发挥先锋模范作用的情况,表扬先进,清除不合格党员,提高党员素质,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。使每个党员能够肯定成绩、找出差距,不断地完善自己提升能力,发挥党员的积极带头作用。
8.学院党支部民主评议工作总结 篇八
本支部参加评议的党员共17名,其中预备党员两名,另外还有4名入党积极分子参与了评议。党支部严格按照程序,先个人自评,再开展评议,最后评选优秀党员。现将民主评议的具体情况总结如下:
一、党员自我民主评议,批评与自我批评
从评议的情况来看,党员在思想、学习、工作、作风方面反映出了这样几个特点:对党章党纪的基本知识学习不够,做不到熟记于心;对于理论知识的理解模糊,理论联系实际做的不够;对时事政治学习不足;以自我为中心,集体观念不强;做事欠缺魄力,不够细心严谨;不够严于律己,做事容易拖延。
二、党支部民主评议党员
党支部根据每个党员的自评情况,对他们做得好的地方进行了表扬,做得不足的地方给出了意见和建议,并强调党员必须严格要求自己,从学习党章党规开始,从平时学习生活中的小事做起,不断自我批评,自我提升,帮助别人,全心全意为人民服务。
三、党员评议支部工作
党员对党支部的意见或建议主要有以下两点:
首先,党支部需要做一些工作加强内部团结,增加支部的凝聚力。
其次,平时的组织生活会形式单一,可以增加课外实践活动,将理论运用于实际。
四、党外同学民主评议支部
部分党外同学认为本支部的组织纪律性需要加强,他们还建议可以开展党的理论知识竞答、观看教育性电影等方式增加组织生活会的灵活多样性。
五、优秀党员评选
优秀党员:xxx
对于本次民主评议工作,每位党员都作了认真的准备,从政治上、思想上、学习上和工作上进行了深刻的批评与自我批评。互评中,大家畅所欲言,坦诚相见,坚持用《党章》规定的党员标准全面衡量被评议的党员,做出公正、客观、实事求是的评价,坦率、诚恳地对被评议的党员一年中的成绩和进步给予肯定,对存在的问题和不足提出批评和建议,指出努力的方向。通过党员民主评议,全体党员找到了自己存在的不足,明确了努力的方向,进一步统一了思想,实现了党内政治上、思想上的高度一致,增强了全心全意为人民服务的意识。
9.支部民主评议党员总结 篇九
一、学习文件,统一思想、提高认识。
按照公司党委民主评议党员的实施意见要求,我支部在5月18日组织支部党员召开了支部大会进行民主评议党员动员,组织学习公司党委“关于开展民主评议党员的实施意见”,使全体党员充分认识了开展民主评议党员的重要性,并以个人自学为主,集中组织学习为辅的方式学习了全国、省、市“两会”精神、学习胡锦涛等中央领导讲话精神;集团公司、公司二届四次职代会政治工作报告,集团公司2012 年“三创年”活动动员大会精神,重温《中国共产党党章》。通过学习使全体党员切实增强了感恩意识、责任意识、危机意识、创新意识,不断提升了党员干部的政治素养和理论水平。
(二)自我总结,查找差距。
学习后,全体党员能够结合工作实际情况,从能否在日常服务工作中起到先锋模范作用;是否能带领责任区群众开拓创新;是否模范遵守规章制度在制度建设工作中起到示范作用等,从思想、学习、工作、纪律、作风、实事求是地开展自我总结。
(三)民主评议,开展批评和自我批评。
首先党员在各党小组会上作自我总结,小组党员根据自我总结情况,开展评议活动,全体党员都能对照合格党员的标准,联
系思想、工作、学习、生活中的实际,找出在理想信念、党的宗旨、联系群众、遵纪守法、勤政廉洁等方面存在的问题,查找不足,认真填写党员自查表,明确今后努力的方向。
(四)组织鉴定,提出希望
通过党员民主评议,使全体党员坚定了共产主义信念,增强了全心全意为人民服务的意识。大家决心在政治上与党中央保持一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的基本知识,使自己成为一名真正合格的党员。
在评议过程中也发现以下几点不足:
1、部分党员理想信念较为模糊,虽能做到思想、行动中和党中央保持一致,但政治意识较差,关心时事不够或不全面,今后除加强政治理论学习之外,更要时时关注近期的各种时事,尤其是国家各项改革的最新政策,以科学的态度加以落实,使自身的政治素质切实的以提高。
2、政治理论学习主动性较差。大部分党员都能按要求参加各种政治理论学习活动,但平时的理论学习抓得不紧,在党支部要求以外的学习非常少,今后应该在工作之余,利用一定的时间加强理论学习,提高党员队伍的整体理论素养。
10.XX党支部民主评议党员工作方案 篇十
根据县直机关工委《》(直工电〔2018〕4号)文件要求,结合分局支部实际,现就开好支部民主评议党员工作制定如下工作方案。
一、会议主题
党员民主评议自评材料以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,结合实际、精心组织,按照“四讲四有”合格党员标准,坚持问题导向,深入查找和解决突出问题。民主评议要严肃认真开展批评和自我批评,进一步强化党的观念、提高党性修养,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、会议时间及地点
支部民主评议党员工作,定于7月19日在XX三楼会议室进行。
三、参会人员
XX副局长及其分管股室成员、一分局全体党员。
四、会议日程(一)会前准备 1、7月10日至11日,分局班子讨论确定会议议题。
— 1 — 2、7月日至14日,通过发放征求意见表,广泛征求意见。3、7月14日,发出会议通知。
(二)召开会议
1、党支部书记宣布会议议题。
2、党支部书记公布到会党员人数并作大会动员。
3、由XX领学总书记和省委陈豪书记重要讲话精神。
4、支部班子成员带头开展个人自评,摆出政治、纪律、品德、作用4个方面存在的问题,进行自我批评、作出自我评价。支部党员逐一开展自评。
5、支部党员个人自评后,其他党员对自评党员进行评议。
6、发放测评表,按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4种等次,对党员进行投票测评,测评要有党员和群众参与。
7、党支部书记通报支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况,组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
8、党支部书记对大会情况作总结。(三)会后工作
1、对查找出来的问题制定整改措施。
2、做好思想工作,通过民主评议,对有缺点的党员进行帮扶,对群众意见大的不合格党员进行帮助教育,进一步提高党员整体 — 2 — 素质,增强党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥共产党员的先锋模范作用,促进各项工作顺利进行。
3、会议结束后5日内向总支上报支部民主评议总结。
11.支部民主评议大会11(模版) 篇十一
会议议程
一.会议时间:2014年5月30日
二.会议地点:
三.主持人:支部书记--***
四.会议目的:组织生活会
五.参加人员:
相关领导:***、***
中共党员:
重点发展对象:
入党积极分子:
群众:
(应到13人,实到 10人)
六.会议流程:
1、由主持人:支部书记介绍参会人员
a)介绍会前党员学习资料
2、分管领导讲话
3、先由支部书记自我批评
4、党员逐一自我批评:
顺序如下:
5、党员之间开展互评(填写评议表)
6、收回评议表
12.党支部民主评议党员情况报告 篇十二
党总支:
根据党总支《关于认真开展2007年民主评议党员和做好工作总结的通知》安排,市局机关第三党支部于2007年12月5日下午,集中所属党员开展了民主评议党员活动。现将活动情况报告如下:工作总结
一、基本情况
第三党支
部于12月5日下午,在市局机关四楼党员活动室召开了党员大会,认真进行了民主评议党员工作。大会应到人数22人,实到人数19人,缺席人数3人(其中:2人下基层检查工作,1人开会)。大会由书记xxx主持,大会议题为:一是组织学习党总支《关于认真开展2007年民主评议党员和做好工作总结的通知》;二是民主评议党员;三是评选优秀共产党员;四是对三支部实施“云岭先锋”工程进行自评打分。大会全程近3个小时,逐项完成了会议议题,会议做到了“四个认真”,按照要求开得很成功。
二、认真组织学习党总支《关于认真开展2007年民主评议党员和做好工作总结的通知》精神
民主评议党员制度是党的基层组织按照有关规定定期组织党员开展民主评议的一项制度,是从严治党,提高党员素质的一项重要措施,是加强对党员进行教育管理和监督的有效办法。大会上重点传达学习了以下内容:
1、民主评议党员的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,以学习贯彻党的十七大精神为主线,加强领导,精心组织,严格按照党员先进性的具体要求和“五带头”的目标要求,强化思想教育,严格考核评议,表彰先进,转化后进,妥善处置不合格党员,提高党员队伍的整体素质,确保党的先进性和纯洁性。
2、民主评议党员的对象
市局机关全体党员都应参加所在党支部的民主评议党员活动。预备党员评议结果作为其转正的重要依据。
3、民主评议党员的内容
⑴是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务。
⑵是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,在政治上同党中央保持一致,为全面推进我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出贡献。
⑶是否带头学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作。能否带头学习科学、文化、法律以及业务知识,不断丰富和完善知识结构,提高工作能力和服务水平。
⑷是否自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。
⑸是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,自觉维护人民群众的利益。
4、评选优秀共产党员的基本条件
⑴认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,模范地执行党的路线、方针、政策,具有坚定的共产主义信念。
⑵牢记党的宗旨,全心全意为人民服务。
⑶坚持党性原则,遵纪守法,廉洁奉公,敢于同不良现象作斗争。
⑷出色地完成本职工作,成绩突出。
⑸密切联系群众,在党员和群众中有较高威信。
⑹是正式党员。
5、民主评议党员的要求
⑴党支部要高度重视、周密安排、精心组织,加强督促和检查,防止形式主义和走过场。
⑵党员领导干部要以身作则,努力成为勤奋学习、善于思考的表率,严于律已自我批评、坚持原则敢于批评的表率。
⑶要把相互认真开展批评与自我批评,真正解决存在问题作为衡量民主评议党员质量的重要标准,确保评议工作取得实效。
三、认真开展民主评议党员活动
1、每个共产党员根据民主评议党员的指导思想、评议内容和评议要求,结合自己的思想、学习、工作、生活及廉洁自律等情况,认真进行自我总结,并评出等次。
2、大力开展批评与自我批评。在每个党员进行认真自我总结和自我批评的基础上,其他党员紧紧围绕个人的自我总结是否全面,自我评价是否实事求是、恰如其人,还有哪些不足没有认识到,在哪些方面还需要加强等话题,积极开展拉拉袖子、拍拍膀子的互评发言,确保了民主评议党员的质量。
四、认真评选优秀共产党员
根据党总支分配给三支部的优秀党员指标,首先重新学习评选优秀共产党员的基本条件;其次用《第三支部优秀共产党员评选表》进行无记名投票;最后评选出优秀共产党员3名,他们分别是:刘xx、李xx、丁xx。
【民主评议党支部制度】推荐阅读:
支部民主评议党员大会11-27
党支部民主评议工作小结07-16
计生民主评议制度10-07
党支部党员民主评议工作总结01-01
社区低保民主评议制度09-25
中心小学民主评议制度10-25
高速公路公司党支部民主评议党员工作总结01-19
民主评议领导干部工作制度11-28