地税局的工作计划(精选14篇)
1.地税局的工作计划 篇一
xx年我科在市局人教、政工科及分局党组的正确领导下,始终坚持以“xxxx”重要思想为指导,突出以人为本的科学发展观,以规范管理年为工作重点,狠抓队伍建设,深入开展地税文化建设和思想政治工作,努力创造“学习型组织”、“学习型个人”的活动,切实提高干部队伍的整体素质水平,较好地完成了上级安排的各项工作任务。现将具体工作总结如下:
一、突出以人为本,坚持科学的发展观
今年我们工作的重点是突出以人为本,坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进取、甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质,严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程,我们的作法是:
1、加强组织领导,统一思想认识。今年我们把人本教育,坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标,建立两种模式和三大体系,切实抓好干部的管理能力,抓好干部队伍的综合素质,这是体现一个单位综合实力的具体反映,领导是关键。因此,分局党组高度重视,把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题,分局党组多次召开专门会议讨论研究,进行工作布置落实,领导分工,责任明确,层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调,各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育,加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求,设置了工作目标任务,将责任分解到职、到岗、到人,量化、细化、精化,使之规范化管理,严格考核体系,这样进一步强化了组织领导,提高了思想认识,以“规范管理年”为建设目标,促进了各项工作的开展。
2、明确工作目标,提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标,在政工局长王绍文同志的亲自领导下,我们科根据分局安排,结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施,尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定,作出了积极的努力,对照市局和兄弟单位的经验,我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈,广泛征求收集群众的意见,制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议,要求考核力度加大、尺度紧点,特别是督办的落实要到位,形成了东西必须落实执行,我们通过仔细的研究分析,办法出台后反复修改,认为这些意见不错,确实反映了群众的心声和民意,很有代表性,通过实际操作收到了明显效果。
在“规范管理年”中,我们注重中层骨干的工作能力建设。首先,签订了工作目标责任状和学习目标现任状,通过一年的工作实践,收效明显。例如:站前所创建“四星级”、八字门所创建“三星级”、南湖所创省级“青年文明号”,各所创建工作紧然有序,有特色、有创新,督办落实到位,通过抽查符合上级要求。其次,我们着实抓了中层骨干的教育培训,改变以往的学习模式,不强求学、不灌输学,而是用半天的时间集中一起,命一个主题、讨论分析,提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面,畅所欲言,大家谈,这个形式很直观,很实际、很实在,一谈就懂,我们喜欢。通过这个活动的开展,改变了以前有话没地方讲,有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量,又提高了能力。同时也培养了税干思想感情,干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。
二、以学习为动力,提高干部队伍素质。
学习是根本、是源泉,是一切人工作的动力,也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证,因此,学习显得尤为重要。年初,分局对学习做统一布置和安排,按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是:
二是我们坚持以人为本科学发展为中心,在实际工作中提高地税文化精神,集中学习培训,营造文化氛围,将地税文化的理念与地税人的价值观、道德观,结合起来学,通过学习提高地税人的文化素养和思想境界,一年来全局共写心得体会500多篇,地税文化思想政治工作研讨文章16篇,办文化墙、文化栏二期,个人演讲比赛二次,分局到处是地税文化创建的氛围,从而推动了分局工作的稳步发展。
总之,一年来虽说取得了一点成绩,做了些工作,但离上级的要求还有差距。在xx年年的工作中,我们将以地税精神为动力,以更加饱满的精神状态,更加夯实的工作作风,勤奋工作,为争取更大的成绩而努力。
2.地税局的工作计划 篇二
2015 年以来绥中县地税局以实施税源专业化改革为契机, 积极做好税收风险应对工作, 通过风险应对降低纳税人涉税风险, 进一步提高税源管理质量。截至12月份, 由省局推送的风险企业77户, 已完成56户风险应对, 查补入库税款及滞纳金65.3万元。一是加强学习培训, 提高业务能力。县局成立了由税源管理科和征管部门组成的风险应对小组, 选派业务骨干积极参加学习培训, 统一操作规范、操作步骤和不同风险类型、风险级别条件下的应对方式。通过培训, 提高了风险应对小组人员的业务能力, 为此项工作的常态化提供了坚实的人才保障。二是认真梳理信息, 科学应对风险。风险应对小组认真梳理推送风险的基础资料, 全面收集、整理第三方涉税信息, 根据风险级别、风险类型的不同, 统筹安排协调各类风险应对措施。风险应对小组注重案头资料分析与实地核查相结合, 深入出现问题的企业内部了解具体情况, 掌握不同行业财务核算特点, 对企业账簿中其他应收款、其他应付款及财务费用等易涉税项目进行了检查, 对各项疑点进行分析确认, 全面掌握了风险疑点中的涉税项目及应补缴款项。三是及时沟通反馈, 加强后续管理。定期搜集纳税人及风险应对小组人员的反馈意见, 及时调整风险评估方式、方法, 总结风险应对经验, 增强科学评估风险的准确性和应对措施的有效性。针对有的单位对风险管理工作认识不够, 组织不力, 应对工作存在敷衍应付的现象, 税源管理部门督办落实, 确保推送的疑点问题及时得到应对, 涉税风险及时得到解除。
3.地税局的工作计划 篇三
【关键词】地方税务;地税文明创建
一、建立健全体制机制保障文明创建工作落到实处
长期以来,塔城地区地税局党组高度重视文明建设工作,以党组书记为组长的“文明单位创建工作领导小组”坚持将文明创建与税收工作同部署、同落实,研究制定了《塔城地区地税系统精神文明创建工作要点》等制度,确保各项工作任务有指标、有抓手。
二、以地税特色文化提升干部对文明创建工作的认同感
一是长期开展“工作好、品德好、业务好”税务干部的评选工作,在干部队伍中树立正能量典型。二是苦练内功,不断提高税收执法和纳税服务水平。三是以“为国聚财为民收税”的使命意识凝聚共识,升华干部的价值追求。
三、整合群工组织资源,形成创建工作合力
为充分发挥党支部、工会、共青团、妇委会等群工组织作用,按照机关党委的统一要求,建立了以党支部为主导的群工组织联席会议制度,按照“分别策划、统一部署、各自建档、成果共享”的工作原则,结合不同的工作特点,各自策划、制定文明创建活动规划,由机关党委审定后统一部署,各项活动开展期间,共同落实分工任务,各自建立档案,分别总结经验,成果各方共享,不仅解决了人力资源不足的问题,同时调动了各方积极性,大大提升了文明创建工作质效。
四、坚持以人為本理念,提升干部道德素质教育成效
塔城地区地税局党组坚持以人为本、创新思想政治工作方式方法,以“学、讲、看”为抓手,有效提升干部队伍道德素质教育成效。
一学:坚持用党的基本理论和大政方针政策统一干部的思想,有针对性的抓好中心组学习和干部职工的政治学习、业务学习,尤其加强学习型组织建设。创建团队共同愿景,激发动力,凝聚创造力。
二讲:塔城地区地税局长期开展领导干部讲党课、讲专业课活动,各班子成员特别是主要领导要带头讲党课、讲形势教育课,同时要求分管领导既要带头讲好有关业务课,也要主动去讲思想政治课。每年每个领导不得少于两课。通过领导带头讲,把“大道理讲透,小道理讲通”。
三看:即利用社会大课堂来启示人、教育人、警示人、感化人。近3年来,塔城地区地税局共选派干部97人次,分别赴革命圣地、知名高校、发达地区、先进兄弟局等参观学习,解放思想、更新观念,开阔视野、提升站位,同时强化党性锻炼,激发爱国、敬业热情。此外,还组织了“看监狱”活动,以鲜活的事实进行最实际的荣辱教育和警示教育。
五、以身边榜样的典型事迹引领精神文明正能量
塔城地区地税局秉承“以身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的原则,大力宣传身边的道德模范、业务能手,传播和弘扬塔城地税正能量。2015年我们邀请了沙湾县地方税务局干部“最美新疆税务人”、“最美沙湾人”王继忠同志,走进地区局机关道德讲堂,讲述他多年来投身志愿服务,为各族群众办好事、做实事的感人事迹。2016年,通过道德讲堂平台,深入开展“身边人身边事”宣讲活动,先后宣传了荣获“地区巾帼文明岗”的地区稽查局妇女干部爱岗敬业、无私奉献的先进事迹、塔城市地税局退休干部热发提同志致力于传承塔塔尔文化、积极传播塔城多民族融合文化的奋斗历程。
六、以责任意识、担当意识打造志愿者服务品牌
塔城地区地税局“金税志愿者服务队”成立以来,以“服务弱势群体,担当社会责任”为指导思想,以“责任意识,担当意识”凝聚共识,将志愿者服务由过去单纯的捐款捐物、慰问贫弱转向深层次、多渠道参与社会事务、承担社会责任的层面。近3年来,除长期开展扶贫帮困常规性工作,还开展了关爱特殊教育工作者、保护母亲河清理白色垃圾公益活动,结合国防教育祭扫烈士陵园、慰问边防战士,义务开展爱国爱疆爱家乡宣讲活动,高考期间组织私家车开展“爱心助考为梦想护航”义务接送考生活动,组建了义务献血、中华骨髓库志愿者组织,以及参与地区“紧急救援、救护”志愿者服务队等。为进一步提升志愿者服务层次,塔城地区地税局志愿者服务队成立了领导机构,建立了工作室、制作了统一标识,志愿者服务的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神已然深入人心,服务队成为拿得出、叫得响的一道亮丽的风景线。
七、以“访惠聚”工作组为依托,扎实开展精准扶贫
积极开展“访惠聚”工作,紧紧围绕扶贫工作任务,着眼和着力于社会稳定和长治久安,重实情、讲实话、办实事、求实效,把扶贫攻坚作为联系服务群众的切入点,按照地区脱贫攻坚工作会议部署,在充分调查摸底,认真分析,制定措施的基础上,建立《驻村干部联系贫困户制度》《走访结对帮扶制度》等制度,并结合实际,制定精准识贫、精准扶贫、精准脱贫计划。积极协助村两委班子做好贫困人口建档工作,结合入户访、重点访进一步做好摸清家底、政策宣传、分类指导、督促落实等工作,在脱贫攻坚战中主动作为、见到成效。近3年,塔城地区地税局结对帮扶投入资金35万元,引进项目8个,引入项目资金370万元。
4.地税局的工作计划 篇四
市地税局党组书记、局长
尊敬的各位领导、同志们:
地税兴盛春风到,和谐共欢凯歌奏。今天,我们在这里召开的全市地税工作会议,既是全面贯彻落实全省地税工作会议和全市经济工作会议精神,求真务实、开拓创新、凝心聚力、谋划发展的动员大会,也是一次团结奋进、实
现跨越的鼓劲大会,特别是黄正逊局长的工作报告,高屋建瓴、主题鲜明、令人振奋、催人奋进,必将成为全市地税事业发展振兴和跨越的指路明灯,我们充满信心的是,今年又必将是宜春地税事业快速发展的一年。我们___市地税局对宜春市局的工作部署和发展规划,表示坚决拥护和支持,并将坚定不移、不折不扣地贯彻执行。会后,我们一定立即把这次会议精神传达给每位干职工,认真学习好、贯彻好、落实好,动员全体地税干职工积极行动起来,与时俱进,真抓实干,奋发有为,创造性地开展好各项地税工作,为地方经济社会发展、为宜春地税事业的腾飞作出应有的贡献。
围绕市局工作部署和总体要求,今年,我局将以加强执法能力建设为目标,大力推进依法治税,努力实现地税工作法制化、规范化和科学化,以提高征管质量为目标,深化征管改革,抓好税源监控和征管基础的稳固,提高征管能力,全面实施税收科学化、精细化管理,以提高服务地方经济社会发展为目标,全局落实税收优惠政策,优化税收发展环境,进一步提高“三个服务”水平,以加强干部队伍建设为目标,狠抓教育培训,规范内部管理,提高地税队伍的整体战斗力。为了实现上述四大基本目标,我们将着重在“六坚持、六加强”上下功夫。
一是坚持依法治税,加强征管基础和税收执法责任制建设。
今年,我们将坚决克服和改变以往税收征管、税收执法过程中的薄弱环节,严格责任追究,明确部门岗位,规范工作程序,落实管理职责,进一步强化税源税基控管措施,完善征管查运行机制,做好土地增值税、车船使用税等小税种的大文章,努力挖掘税收增长新亮点,确保税收任务的圆满完成。
二是坚持精细科学,大力加强规范化建设。作为全市地税系统规范化建设试点单位之一,我们将在充分吃透上情、切实摸清下情的基础上,广泛开展调查研究,点面结合,稳步推进,努力探索出一条简便易行、精细科学的规范化建设工作新路,为打造行为规范、运转协调、科学高效、清正廉洁、群众满意的地税品牌作出应有的贡献。
三是坚持人才兴税,加强干部队伍能力建设。
今年,我们将以省局两基业务考试为契机,以提升干部的学习能力、实践能力、创新能力、服务能力为重点,加大教育培训力度,努力构建以全能型、复合型人才培养为龙头,以创建学习型组织为载体,以实施效能管理为保障机制的全员培训、系统学习的教育培训新格局。在全局建立个人素质档案和教育培训档案,开展一系列的技能练兵、岗位达标、能手竞赛等活动。
四是坚持高标定位,加快基层基础建设。今年,我们将围绕全省地税系统基层建设发展纲要的奋斗目标,在努力促进基层工作作风向公仆型、办事节奏向效能型、管理行为向法制型、反腐纠风向治本型的四个转变的基础上,按照“整体推进、重点突破、配套进行、协调发展”的工作思路,切实加强基层基础建设,今年。我们将进一步科学设置基层布局,合理调整基层职能和事权;积极筹措基层建设资金,确保龙潭分局、大城分局办公楼交付使用;
同时,作好黄沙分局、灰埠分局办公楼的规划筹建准备,力争我局办公大楼年内破土动工。
五是坚持争先创优,扎实加强精神文明建设。今年,我局将力争迈入宜春市级文明单位行列,实现精神文明创建零的突破,在去年的基础上,力争实现所有基层分局为宜春市级青年文明号,增加1个以上省级青年文明号,办税服务厅实现全省“五星级办税服务厅”,规范服务、文明执法、双优评比等继续保持全市前列。为了达到上述目标,我们将在认识上再提高,思想上再统一,措施上再落实,坚决克服满足现有成绩、盲目乐观、消极应付的松懈情绪,坚决改变在文明创建、规范服务方面思想淡化、工作弱化、地位退化的态势,进一步夯实基础,提升层次,确保保位争先的目标不放松,进一步优化服务,完善体系,确保优质服务的标准不降低,进一步争先创优,争创一流,确保扛旗夺冠的意识不淡化。
六是坚持以人为本,切实加强地税文化建设。
今年,我们将结合争先创优活动的开展,加强对干部的情感沟通和关心爱护,着力培养以“和谐聚力,诚信服务,争做第一”为核心的价值观和共同追求目标,强化敬业、精业、创业的团队精神,充分开启干部的管理潜能,释放干部的聪明才智,营造和谐向上的良好工作环境。
同志们,全市地税工作会议的召开,为我们开启了新的一年我市地税事业发展新的航程。我们坚信,有宜春市局党组的正确领导,有各级党政部门的大力支持,有广大纳税人的理解和配合,有全体地税人员的共同努力,宜春地税美好的目标一定能够实现!
谢谢大家!
5.地税局重点工作计划 篇五
1.11月份是统筹四季度组织收入的重点月份,任务较重,要加强与市局、县财政局对接,统筹抓好11月份组织收入工作,重点做好对10月份实征税款情况开展考核。
2.紧紧围绕风险管理增收促管作用,强化县、分局层面风险的发起、应对及评价工作。继续开展单项税种团队化管理,围绕当前重点工作开展第九次集中办公。
3.进一步加大稽查工作力度,围绕劳动竞赛对部分重点房地产企业开展检查,完成第二批房地产企业检查工作,强化税款入库。
二、税收业务工作
1.按市局要求对下发的数据治理问题进行整改反馈,切实提升数据整改的针对性和有效性。
2.继续推进税源管理标杆分局打造工程,出台业务处理规范和操作规范,指导分局落实。
3.报送土地增值税管理台账,不断提升土地增值税管理成效;做好省级保险公司代征车船税相关工作。
4.强化对相关单位“税收验证处理系统”应用的督促指导,确保取得明显成效;继续对11月份新登记纳税人的基础数据质量进行规则性检查。
三、队伍建设工作
1.启用县局网络学习教育平台新版本,对新版本进行测试,扎实开展在线学习教育培训工作。
2.做好“廉洁”宣传工作;重点做好迎接廉政示范基地回头望检查工作,进一步查漏补缺。
四、行政管理工作
1.对10月份工作完成情况进行效能专项督查;筹备开展度工作思路调研,提前谋划,汇聚全局智慧,确保20各项工作稳步有序推进。
2.按照“三进三帮”活动要求持续开展“三进三帮”和阳光扶贫工作。
6.地税局的工作计划 篇六
1、精心谋划,以稳健的治税思路统揽今年地方税收收入目标。年初通过分局对本地区税源情况的掌握和分析,确定今年三项工作思路:要从经济发展方面抓好税收规模;在税收政策上抓好税收规范化工作;在税收征管方面抓好税收质量。一季度末在既定全年目标为3000万元基础上,分局依据长期坚持的工作主线经验,及时分解到行业、企业和税种之中,并向各级汇报。在组织重点工程中及时调整工作主线,如上半年集中清理欠税和加大对一次性税源管理力度,收效较为显著,半年时序进度首次完成60%;下半年针对宏观经济政策的调整,本地区税源结构出现严重下滑局面,特别是房地产行业下降非常大,分局适时作出调整,对在建重点项目实行跟踪管理,多渠道解决征收中出现的问题,共同努力将客观造成的压力化解,基本保持与时序进度同步。
2、着手抓好现代化分局建设。结合基层分局的特点,因地制宜地提出了分局近期目标为:依托现有条件将在分局办税服务大厅内增设电子显示频,一改分局公开信息更新不及时,以及与本地数字化乡镇建设溶入差的现状。精心组织分局全员认真领会上级局的精神实质,要求所有人员必须在规定的时限内完成内容。分局全体人员对现代化分局初步意识:现代服务观念、现代管理理念、现代技术手段、现代的人才结构。中长期计划:结合本地区“两个重镇”(国际旅游重镇、全国文明重镇)建设,使地税现代化管理的水平领先主要职能部门,尤其是本地区地方税收收入占主导地位税源结构相匹配(就目前**地区税源结构现状地方税收收入占70%的局面将在长时间内保持)。目前**镇数字化建设水平已覆盖村居,下一步的目标在各重要职能部门的对接。我们希望与挑战同在,在上级局的坚强领导下,现代化分局建设将进入新局面。分局在现代化分局具体实践中,积极主动融入:加强网上申报的推广面,拓宽个体工商户银行扣款面,扩大个体税控机的以票管税的力度,这一系列的措施旨在通过现代化手段提升地方税收征管水平和改革形势的需要;在税收政策宣传、落实方面规范审批程序,依托政府各种信息平台有效组织分局确定的重点工作,并紧紧抓住当地政府月度和季度会议通报地方税收组织和征管的情况,做到具体工作的主线明,落实有力,以及在加强税收管理坚持税收稽查的重要作用。
4、加强自身征管工作。
⑵纳税信誉等级评定。对符合条件的主管51户,其中通过区局审核a级3户(全区仅11户),其余均为b级。
⑶开展2007年全国税源普查。要求高时间短,在规定的期限内完成9户。建议此后在办理统计证的有关部门尽量减少量。就目前本镇财务管理水平绝大部分都不能完整、准确地填列和录入电子数据。
⑹个体税收管理。进一步加强各级部门的协作基础,建立国税、工商信息资料季度交换制度。分局对这两次“小长假”发票进行了改进方式,特别是“五一”小长假采用先税后票,差额部分直接征收,防范了原有征管环节的不足。
⑻加强政府指导、部门协作力度。借鉴政府部门“综合治理”工作模式,对中心工作压力大的,分局积极依靠而不依赖,充分发挥地税的依法治税力度。如房地产行业受宏观政策调整,造成分局前四个月收入进度不快,分局找准原因,同相关部门主动沟通,做出应对办法,在确保收入进度不出现大滑坡情况下,及时对行业税收进行有效的调节,分局全年彰显一个重要特征,及组织收入基本与时序进度同步。
⑼积极参加上级局要求的税收调研。完成我区建制镇土地使用税、房产税征税范围的调查,系统内外税源调查、分析。
⑽积极开展地税系统“三项建设”暨反腐倡廉制度建设推进年活动。分局对主题年活动有心得,充分结合本地区税源结构特点,以行业不同经济类型分别采用可行的服务方式,如外资企业约谈在区局的指导下进行,重点企业以纳税辅导为主,坚持一个宗旨杜绝在工作日之内增加企业的负担,在中心工作中对办税人员资料填写不规范问题,分局税管员及时辅导和加大核对,能够解决地不再增加纳税到分局往返的无效劳动,建立起相互诚信的征纳和谐关系。关键工作务求实效。
二、20**年存在的主要问题。
2、旅游业。这里将景点及旅行社、旅游宾馆全额纳入是与地方政府统计口径的统一,全年累计入库数990万元,占完成地方税收收入的33%。一季度旅游业下降60%左右,能够完成这样的水平已相当不易。二季度对企业所得税加大申报力度,基本与去年持平,个人所得税增加20万元。三季度进一步规范企业所得税征收管理。旅游企业的脆弱直接影响着今年收入结构和工作思路与主线,连续数月月缴申报数不足100万元的情况下,分局把握支柱行业在全年收入结构中的作用,确保收入结构合理布局和征管的方向有的放矢。
3、项目地方税收征管方式带来的工作被动局面问题。分局采用的方式主要是企业自身申报的形式,由于分局人员力量不足,在本年项目税收清理工作中发现很被动,分局已将部分重点项目税收台帐上报,下一步的意见将会同区稽查局联合,逐一落到实出,以缓解收入压力和征管不到位的颓势。
4、房地产企业地方税收清欠难度大。通过税务稽查手段存在欠税的处罚问题,两户房地产、景点资金周转确有困难,在实施税务稽查难度有,分局对旅游企业长期采用淡旺季结合的调度税收入库的方式,如何到相适应是一个难题。重点工程稽查进入问题,今年有部分行业上下统一实施税务稽查,20**年分局将对部分行业全面实施税务稽查,从而改变现阶段地方经济发展水平与地方税收纳税贡献率严重不符的局面。
5、中心工作集中与日常业务冲突现象的矛盾。由于皖南山区特点明显,农村基层分局人手十分不足,各项工作兼顾难度大。技能要求高、岗位学习针对性不强、综合业务能力的培训机制不健全、基层分局工作和家庭等一系列的矛盾如何改变,关键不在基层。
三、20**年地税谋划。
20**年**镇财政收入将有结构性调整,随**工业园新上项目的投产,经济税源将提升国税规模,地方税收收入将进入调整期。有两个方面:一是20**年宏观政策的调整,地方税源的增长减缓,在可控地方税收的税源来看,20**年为上年的弥补缺口支撑;二是随着财税政策性调整,财政提供的收入将减少到低点,国税税源上升趋势明显,未来财政收入结构符合我镇的近年来经济发展总思路。
“十五”和“十一五”**镇地方税源的集中在第二产业的建筑业,第三产业的房地产业,均属于一次性税源,开发性项目为小规模的经营店面,店面的地方税源的比重占有率可能低于50%,但规模有一定的支撑,主体以个体经营为主,对以后的税收管理提出挑战,即税源的不可预测加大。其次,地方税收的改革为未来的重要方面之一。再次,原有的征管模式信息化水平不高,按安徽省地方税务局发展思路,“十一五”现代化分局建设步伐加快,现代化技术支撑完全靠现有人才结构很难到位。20**年地方税收工作思路(初步设想):
2、现代化分局建设。加大信息化投入力度,改变原有的征管数据的传统以纸质资料的管理办法,特别是动态信息及时性、延续性不强要有突波。十二月份在市局的大力支持下,办税服务厅电子公告板已建设完毕,分局将依托信息平台提升分局现代化分局建设水平。
3、加强地方税收的协管力度。由于本地区的税户管理不顺畅,分局在管理方面办法不多,举多方努力改变现行弊端。分局将在协管方面拟定出一些建议,在求得上级的指导、认可下开展工作,防止工作局面的被动。具体到
本地区职能管理部门,在分局积极努力下,对分局组织收入上加强联系。4、进一步加大税务稽查处罚力度。20**年在项目税收管理方面有大的起色,得益于税务稽查的强有力保证。20**年将对重点行业(旅游企业)全面实施税务稽查,尤其是规范管理涉税行为,部分旅游企业代行税务机关职能将严肃查处。
5、探索房屋租赁税收新办法。由于房产税的税收管理面对面是自然人,大多数群体可能的负债面比较高,目前城镇医疗保障逐步拓宽,税收调节职能将更大发挥,涉及自然人纳税必然要做出新的管理理念和行之有效的长效机制。
6、加强防范地方税收风险能力。由于财政分配体制的对地方税收组织收入有指导作用,本地区地方税收的税源结构、税种可控能力有限,在确保组织收入进度有序,地税部门在各级政府和部门的支持下,仍然组织乏力。分局将积极探寻一些可行方法,如规范化的征收管理提高风险防范能力。各种对旅游经济的负面影响如何化解,原有的“以丰补歉”传统模式改变为如何“跳出收入抓收入”的理念,也是化解风险的一种有效尝试。
今年以来,区局领导认真切脉,对分局拟定的工作重点方面全面、准确指导。**镇政府在抓税收方面对地税要求极高,主要领导曾多次深入了解并分析地税存在的问题,目前分局工作主线按照良性发展轨迹运行。20**年机遇与挑战并存,客观税基有一定的支撑,旅游服务基础设施进入发展期,如一些大的旅游宾馆将投入使用,寨西片商业开发已有的服务行业也将上马,政府在拉动内需方面举措方向明确,在20**年宏观政策因素影响下,客观经济增长惯性向好情况下,一些行之有效的发展措施将更加有利于稳定地方税源的可控基础。
**区地方税务局**分局
二〇**年**月*日7.地税局的工作计划 篇七
一、地税部门财务预算管理工作存在的问题
(一) 财务预算体制不尽合理。
地税部门从2002年开始实行部门预算以来, 不断加强和改进财务预算管理工作, 预算编制和管理水平有了很大程度提高。但由于受现行财政管理体制的制约, 地税部门的经费基数从2002年核定后, 没有再重新进行核定和调整, 还维持在当年水平, 经费标准水平较低。随着税收收入增长、人员增加、公务员工薪改革和事业发展性支出增大等因素影响, 地税部门整体经费总量明显不足, 收支矛盾比较突出, 与新公共财政管理体制不相适应。
(二) 预算编制方法不尽合理。
地税部门在预算编制上仍然采用基数法来编制预算, 即根据核定的预算控制数来编列收支预算, 虽然编制形式上接近于零基预算, 但却没有根据实际需求和工作需要来编制, 客观上造成地税部门预算编制不尽合理, 预算编制与实际执行存在较大差异, 在一定程度上造成了“差额预算”。
(三) 财务管理制度不尽完善。
现行地税部门财务管理制度由于制定时间较早, 与新的公共财务管理体制不太适应, 有些制度已经明显滞后, 缺乏一套完整、规范的综合制度体系。个别单位对财务管理制度执行落实不到位, 为了应付上级检查、考核工作业绩的需要, 把制度“停在口头、印在纸上、挂在墙上”, 造成制度名存实亡, 失去了应有的刚性和严肃性, 留下了一定的财务风险隐患。
(四) 财经政策执行不太到位。
在贯彻执行财经政策方面, 主要表现在两个方面:一是不能很好的执行“收支两条线”的有关规定, “三代”税款手续费兑付渠道不很顺畅;二是对内部收入及支出的管理不太规范, 一些往来款项清理不够及时, 借款、欠账未及时清理、结算, 财务收支管理核算内容多, 账目管理和设置不太规范。
(五) 财务管理观念比较滞后。
在地税部门内部存在预算管理意识不强, 重资金争取、轻预算管理的现象, 预算应有的作用被削弱, 资金使用效益降低, 在经费资金比较紧张的情况下, 却又存在不同程度的浪费现象。另外, 部分单位领导对当前形势理解不透彻, 认识不到位, 对地税部门财务预算工作重视支持力度不够, 平时过问较少, 监督管理不到位。
(六) 财务人员素质参差不齐。
在地税部门从事财务预算管理工作的人员较少, 工作量较大, 有的还兼职其他工作, 有的根本不具备会计基础知识, 对会计业务工作不熟悉, 缺乏财务预算的理论功底, 财务工作仅停留在记账、出表等较低层次, 对相关财务数据研究较少、分析不透彻, 无法为单位领导的财务管理工作提供更好的决策建议与参考。
二、加强地税部门财务预算管理工作的必要性
(一) 加强和改进地税部门财务预算管理工作, 是适应新型公共财务管理体制的需要。
近年来, 我国在新公共管理这一大的形势和背景下, 正在着力实现由国家财政模式向公共财政模式的转换, 也采取了一系列规范和完善公共财务管理的重要举措。对于地税部门而言, 在如何改进预算编制方法, 实行政府采购和国库集中收付制度, 降低财务风险, 提高资金使用效益等方面还需要加以认真研究和解决, 以适应新型公共财务管理体制的需要。
(二) 加强和改进地税部门财务预算管理工作, 是规范内部行政管理和勤俭节约工作的需要。
当
前, 各级都在大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约, 按照中央及省、市有关精神及要求, 地税部门的财务管理工作也必须大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的精神, 努力融入创建节约型社会的大环境中, 积极创建节约型机关, 节约型地税。这就要求在财务预算管理工作上, 加强预算编制的针对性、时效性和科学性, 切实解决预算编制与实际执行的不一致问题, 进一步提高财务预算的管理水平, 发挥好财务预算的保障作用。
(三) 加强和改进地税部门财务预算管理工作, 是实现地税事业又好又快发展的需要。
财务预算管理不仅是财务部门的事情, 关系很多部门很多方面。随着地税事业的不断发展, 各级审计部门对地税部门的检查监督的力度也在不断加大, 这就要求地税财务部门不仅要切实干好财务工作, 而且要学会保护好自己, 要努力解放思想, 转变观念, 变被动为主动, 以创新求出路, 以创新求发展, 积极探索增收节支的新途径, 研究财务预算管理的新思路, 努力缓解和降低收支压力, 全力保障以组织收入为中心的地税各项工作的正常开展, 促进地税事业又好又快发展。
三、做好地税部门财务预算管理工作的建议
(一) 积极改进和完善地税部门财务预算管理体制。
要结合当前新的财政公共管理体制的要求, 努力实现地税财务预算管理思路、管理体制和管理效能的三个方面转变。一是实现管理思路的转变。“权力加无序是最危险的”, 没有规范意识, 缺少有效监管, 就有可能出大问题。要转变过去凭经验办事、靠运气办事的思维习惯, 强化责任意识、规范意识, 结合机构改革、管理职责调整等方面的变化, 尽快建立和完善财务预算管理制度, 明确岗位职责, 修改相关流程, 实现以制度管人治事。二是实现财务管理体制的转变。随着工薪改革的逐步到位, 地税事业发展及经费总量不足的矛盾越发突出。要努力与相关部门进行协调, 对地税财务预算管理体制进行完善, 重新核定或增加经费总量, 要首先保障地税人员经费开支和正常运转的资金需求, 同时将个人所得税手续费等非地税部门的支出直接由财政予以支付, 完善和加强预算管理, 实行综合预算管理, 以适应地税事业发展的需要。三是实现资金管理效能的转变。要牢固树立勤俭办事、集中财力办大事的思想, 不仅要科学编制预算, 加强源头控制, 而且要处理好节俭与高效的关系, 坚持向基层一线倾斜、向困难地区、向重点项目倾斜, 注重效益与效能, 避免铺张浪费, 充分发挥好资金的综合保障作用。
(二) 认真坚持严谨科学的财务预算管理原则。
做好地税部门的财务预算管理工作, 要注意坚持好以下几项原则:一是坚持围绕中心、服务大局的原则。地税部门的财务预算管理工作必须树立为税收中心工作服务的原则, 无论是预算的编制和执行、资金的开源和节流, 还是项目的立项和审批, 都必须服务服从于税收工作中心, 服务服从于和谐地税建设。二是坚持依法理财、科学管理的原则。要坚持制度优先, 把各项经费开支纳入到规章制度的框架内, 以严格预算管理为切入点, 科学制定资金使用及政府采购计划, 实现用制度管钱、管物、管事、管人, 在各级机关内部和系统上下努力形成一个“懂规矩、讲纪律、重程序”的工作氛围。三是坚持以人为本、优化服务的原则。要把以人为本作为地税部门财务预算管理工作的出发点和落脚点, 积极解决基层和群众最关心、最直接、最现实的问题, 重点关注津贴补贴、医疗保险、住房公积金等方面政策的落实, 切实处理好关系职工切身利益的工作, 在政策允许的范围内, 多办实事, 多办好事。四是坚持规范管理、勇于创新的原则。要敢于突破旧观念, 擅于接受新事物, 不断创造新思路。要将财务基础工作规范化管理作为一项重点工作, 力争在资产管理信息化、“表证单书”标准化、工作流程规范化等方面有所突破。五是坚持勤俭节约、注重绩效的原则。要坚持统筹兼顾, 未雨绸缪, 把有限的资金合理地安排好, 使用好。要结合省、市勤俭节约的有关要求, 研究制定具体的勤俭节约措施, 完成和落实好勤俭节约指标。要抓好专题调研, 重点研究资产资源配置不合理等方面的问题, 按照集约化、专业化、标准化的原则, 重点对基层建设、车辆资产、微机配备和工作环境等进行整合, 调整布局, 优化结构, 探索建立专项资金绩效评价机制, 实现资产资源的有效配备。六是坚持强化监管、廉洁自律的原则。认真落实中央及省、市廉洁自律的有关文件精神, 加强廉政建设宣传教育, 完善内部监督制约机制, 切实开展好“节能、节电、节油”活动, 倡导“低碳”工作、“低碳”生活, 认真落实好各项节约指标, 确保在财务预算管理方面不出问题, 创出经验。
(三) 灵活运用先进有效的财务预算编制方法。
统筹兼顾作为科学发展观的基本理念和方法, 同样也适用于地税部门的财务预算管理工作。要结合地税部门特点, 学会运用零基预算法、综合预算法和绩效预算法来指导地税部门的财务预算管理工作。特别是注意做好“三个统筹”:一是在预算编制时间上实行统筹。要按照预算编制计划, 科学合理的安排好编制时间, 考虑到部门预算编制一般安排在7~10月份, 因此应该在上半年完成预算编制情况调研, 为预算编制提供充足的客观依据。在预算执行过程中, 要注意把握预算执行进度, 防止突击安排资金, 科学合理的抓好预算执行工作。二是在预算编制方法上实行统筹。要充分应用零基预算和综合预算的编制方法, 结合资金来源特点, 重点做好人员经费、商品和服务支出预算的编制, 切实加强预算项目库的管理, 严格按照进库项目的个数和专项开支标准测算编列项目预算, 实行总额调控下的预算资金分类归口管理。三是在预算保障重点上实行统筹。在财务预算编制及管理过程中, 要结合工作重点, 广泛开展调研, 通过召开预算编制工作座谈会等形式, 征求相关部门意见, 对组织收入、征管改革、系统培训、税法宣传、基础设施及信息化建设等重点工作要进行合理统筹, 科学安排收支, 切实体现关注民生、服务税收的主旨, 增强预算执行和保障能力。
(四) 充分发挥财务预算管理的服务保障职能。
随着预算管理体制改革的不断深入, 公共财政和公共管理的要求不断提高, 地税部门的财务预算管理职能也要不断丰富和完善。一是要扩大财务预算编制范围。要改变原来部门预算仅是对基数内经费进行安排的单一预算模式, 将基数内经费和政府奖励性资金逐步纳入预算编制体系, 实行综合预算, 从根本上解决因预算编制起点不同造成的预算编制与预算执行不一致问题。二是要丰富财务预算管理职能。要改变预算资金单纯由财务部门管理的特点, 积极推行预算资金分类归口管理, 注重发挥相关部门的职能和作用, 扩大预算管理范围, 丰富预算管理内容, 充分发挥专项资金的使用效益。三是要增强财务预算透明度。要严格按照“两上两下”的程序编制预算, 从基层单位编起, 从机关处室编起, 逐级汇总形成系统综合经费, 注意做到编制过程严格, 编制程序合理, 编制方式公开, 同时接受各级监察及群众的监督, 做到“公开”预算, “阳光”预算。
参考文献
[1].朱芳芳.西方发达国家公共预算管理改革及其趋势[J].经济与社会体制比较, 2008, 03
[2].王彦红.部门预算改革探索[M].西南财经大学, 2007
[3].周友.试论行政单位加强预算执行管理[J].产业与科技论坛, 2008, 7
8.默默耕耘的地税人 篇八
近年来,婺源县地税局深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,各项工作均取得了较好成绩。从2004到2006三年来分别组织入库地方收入5347万元、8180万元、10353万元,平均增幅达39.78%,增幅名列全市前茅。2006年,地税收入首次突破亿元大关;2008年,全县共组织地方收入15003万元,比上年增收2266万元,增长17.8%,创造了历史新高,实现了里程碑式的跨越。在如此骄人的业绩背后,不得不使人想起那句经典的话语——“火车跑得快,全靠车头带”。不错,年富力强的婺源县地税局局长蒋光明正是那只带领婺源地税走向欣欣向荣、蓬勃发展的领头雁。
蒋光明历任横峰县地税局局长等职,2004年7月调任婺源县地方税务局党组书记、局长。多年来,他始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领地税工作,他始终坚持“聚财兴赣,执法为民”的工作宗旨,围绕“比重提高,位置前移,形象更新”的工作目标,团结和带领婺源地税一班人,热衷于党的税收事业,认真履行职责,积极组织税收收入。
一、大力组织税收收入是他最大的追求
蒋光明同志担任县地税局局长多年,始终将组织收入作为中心工作来抓。特别是调任婺源县地税局局长以来,他经常深入基层分局指导征管工作,走访重点纳税户了解纳税情况;再通过深入调研,和班子成员共同制定出一系列适应新形势、符合工作实际的组织收入制度和措施。在他的带领下,全局上下一条心,加大税收征管力度,强化税源监控和管理,抓好重点行业税收和小税种管理,促使近年来地税收入持续快速增长,群众都说他是“聚财型”地税人。
二、努力做好“服务型”地税人是他的本色
蒋光明深知现在的地税部门正在从管理型向服务型机关转变,为此他始终以创优纳税服务为工作目标,积极优化纳税服务措施。该局投资了10余万元对办税服务厅进行扩建改造,购置了新的办税办公用品,完善了硬件设施建设,规范了办税窗口设置,为纳税人提供了良好的办税条件和服务设施。几年来,全局地税部门不断创新服务方式,努力构建和谐诚信的地税征纳关系,认真落实首问责任制、服务承诺制、限时服务制和适时服务制,大力推行纳税服务联系卡和纳税提醒等服务措施,真正做到了想纳税人所想、急纳税人所急,全面提升了纳税服务水平。优质的服务换来了社会各界对地税工作的理解与支持;近年来,在纳税服务指标满意度调查中,全局的满意度都达到了95%以上,行风评议工作也喜获三连冠。
三、狠抓规范化管理,做“创新型”领导人
多年来,蒋光明同志在地税局领导岗位上,坚持以制度管理的原则,和班子领导集体共同修订、规范了21项工作制度,并严明各项考核制度的奖惩。全局实现了新征管软件的成功上线运行,规范了征管流程,规范了单位的内部管理,建立起了一整套适合本单位实际的工作运行机制,使各项工作有章可循、有法可依,形成了靠制度管人治事的工作机制。
四、大力提高地税人素质,强化干部队伍建设
蒋光明同志一直都十分注重干部职工的培训工作,坚持把提升干部队伍的整体素质作为工作重点,狠抓人才培养,使广大干部职工的思想道德素质、科学文化素质和业务技能都得到了普遍提高。蒋光明同志更以身作则、率先垂范,自身的综合素质在得到提高的同时,公仆意识更进一步加强,得到了广大纳税人的好评。
五、为提升地税人的文明形象而不懈努力
几年来,蒋光明高度重视文明创建工作,他坚持以此来促进地税工作、反映工作成果,进一步提升地税部门在社会各界和纳税人心中的形象。文明创建工作的累累硕果:县局荣获第九届和第十届省级文明单位及首届上饶市“十佳”文明行业称号,下属单位中获市级文明单位10个、县级文明单位5个,全系统实现了文明单位“满堂红”,充分展现了婺源地税人良好的社会形象。
“以身作则,励精图治求发展;求真务实,科学创新谋发展”,这是蒋光明同志多年来在地税领导岗位上的真实写照。
[作者简介] 周德福,江西省婺源县地税局办公室。
9.地税局办公室2007工作计划 篇九
(一)制定信息工作考评办法,规范信息的报送程序,明确工作任务,提高干部职工的撰写信息的积极性。
(二)进行信息知识培训,计划对干部职工进行一次信息相关知识的培训。主要是结合“学、练、竞、考”的学习计划,在网上进行讲解和考试,提高信息工作人员的撰写水平。
(三)及时转发,传达上级的路线、方针、政策以及阶段性重点工作的要求,主要达到目的要求等,为干部职工提供信息报送要点,增强信息工作的针对性。
(四)不失时机地介绍兄弟单位的信息工作经验,及时通报信息工作好的做法及存在问题,促进信息工作顺利开展。
(五)按照信息工作考评办法的要求,按月进行奖惩兑现。年终对优胜单位进行奖励,县局力争再进入全市前三名
二、强化目标考评的针对性和可操作性
(一)制定目标考评办法。待市局目标考评办法下发后,参照有关内容和要求,制定县局切实可行,便于操作的考评办法。使目标考评切实起到监督制约,促进工作的目的。
(二)积极实行每月考评办法,每月月初督促各科室,稽查分局报送上月份对基层单位的考评结果和下月份的考评内容,及时地进行通报和奖惩兑现。
(三)适时地进行实地考评,找准问题,促进工作。
三、严格公文处理程序,签发程序,提高写作水平
(一)举办公文知识培训,使干部职工掌握公文的写作要求,提高写作水平,结合“学、练、竞、考”活动,在网上进行学习和考试。
(二)严格公文的收发、分办、传递、起草、签发、印制、整理和归档程序。
(三)档案管理工作。
10.县地税局年终工作总结和工作计划 篇十
一、加强组织领导,着力建立政务“大公开”格局
为确保政务公开工作的顺利衔接,加强对系统政务公开工作的组织领导,我局及时调整了政务公开工作领导小组及其办公室成员,并进一步明确了各成员单位的工作职责、任务要求,不断完善主要领导负总责、分管领导具体负责、办公室牵头、各单位(部门)共同参与的领导体制和工作机制,日常工作中将政务公开工作与其他业务工作同布置、同督查、同落实,建立健全统一高效的政务“大公开”工作格局。
二、细化工作举措,创新工作方式,扎实推进系统政务公开和政务服务工作
(一)完善工作制度
将制度建设作为政务公开工作的强大推力,强化制度的监督制约作用。按照政府政务公开工作要求,我局结合自身实际,及时制定20xx年龙山县地税局政务公开和政务服务工作要点,开展政务公开和政务服务工作集中宣传活动;将政府信息公开工作纳入各单位年度工作绩效考核,严格责任追究。同时,对系统政务公开文件制度进行梳理,积极查找制度执行中存在的薄弱环节,对相关制度规定进行了修改、完善,形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。
(二)加强载体建设,创新工作方式
一是进一步抓好办税服务厅建设。以省州局“纳税服务星级分局”评选和标准化办税服务厅建设为契机,在提升办税服务厅硬件设施建设的同时,积极推进效能建设向办税服务厅延伸,加速办税服务升级。
二是及时进行网站信息发布。以湘西地税网龙山子网站、龙山县新闻网网为网络载体,推行电子政务建设和网上政务公开,及时通过“龙山县新闻网”更新发布信息;及时对“龙山县地税局子网站”栏目进行调整更新,同时,注重加强网站技术维护,方便纳税人进行实时查询。
三是加强政策解读。建立税收政策解读机制,明确了解读的范围、形式和内容,按照“三同步”的原则,对税收政策通告进行同步解读。
四是认真做好涉税审批事项及审批流程公开工作。按照行政审批事项清理结果,将清理后的行政审批事项制作《行政审批分表》,并逐条绘制审批流程图上传网络。
五是开通政务QQ、政务微信。在全局开通龙山县地税政务QQ、微信,拓宽信息公布渠道,加强信息交流。
三、抓好工作结合,努力增强政务公开工作实效
一是注重抓好税收宣传和纳税咨询,为企业纳税提供便利。积极开展第25个税收宣传月活动。按照“聚焦营改增试点 助力供给侧改革”的主题,通过税宣进课堂等形式多样的特色活动,丰富了政务公开的形式、内容,使税收宣传深入人心。县局主要领导做客龙凤之声,与纳税人在线交流,解答国地税合作等涉税问题;认真执行首问负责制、局领导值班制;通过上门辅导、举办培训会、开辟“绿色通道”等方式,帮助企业解决实际问题,为企业纳税提供便利。
二是积极落实税收优惠政策,服务企业发展。县局通过基层税务部门免费发放了税收优惠政策宣传材料,在新闻媒介进行系统宣传。各基层分局也结合自身实际,采取了网络辅导、上门宣传、召开培训班、设置广告牌等形式多样的措施,扩大了宣传成效;继续通过网站、“一对一”纳税服务等方式,主动公开支持高新技术企业发展、小微企业税收减免、扶持下岗再就业等税收优惠政策,以及国家新出台的结构性减税政策,确保各项税收优惠政策执行到位。
三是注重结合专项活动,充分发挥政务公开联动效应。拓展政务公开的领域,积极将政务公开有机嵌入到各专项活动的开展当中。继续扎实开展“办税服务开放日”活动。组织县局中层干部轮流到办税服务厅值班,现场为纳税人提供涉税服务。
在取得成绩的同时,我们也清醒的看到,当前我们在推行政务公开中还存在着一些问题。主要是:一是系统内少数单位政务公开的工作流程和相互配合还不够流畅,责任不够明确。二是政务公开的长效机制建设还有待进一步加强和完善。三是少数单位政务公开工作人员变动较为频繁,业务能力老化。四是少数基层分局现代化建设水平不够,信息公开渠道和形式受到限制。
20xx年,我们将按照县委政府的要求,继续大力推进县局政务公开工作:
一、进一步明确政务公开各环节的工作流程和岗位责任,及时调整、充实机构及人员,明晰部门和岗位职责,加强工作督查和指导。
二、进一步加大公开力度,扩大公开范围。继续利用好互联网+、QQ、微信等平台,对属于办税事项的,采取合适形式全部公开;加强内网建设,充分利用好公文处理系统和综合办公平台,对内部管理事项,确定重点环节和重点内容,向单位内部公开。
三、进一步推进现代化分局和标准化办税服务厅建设,改善分局特别是农村基层分局的办公条件,拓宽基层分局的信息公开渠道,丰富基层分局的信息公开形式,增强信息公开的实效。
11.加强基层地税部门作风建设的思考 篇十一
关键词 作风建设 地税部门 地税建设
在地方经济社会发展中,基层地税部门承担着税收管理和税收服务的职能,这既是政府公开对外的标志,也是与群众密切联系的纽带,其作风水平的高低直接代表着党和政府的形象。因此,加强基层地税部门的作风建设有利于增强纳税人经济利益的保障,也将带动地方经济的快速发展。
一、当前基层地税部门作风建设存在的薄弱环节
各个基层地税部门要以“创建服务型税务”为契机,深化“为地方发展服务、为纳税人服务”的理念,不断完善制度、改进流程、规范工作人员行为,使整个税务系统的服务质量不断提高,服务效率大步提升,从而转变服务形象。这需要各部门落实科学发展观,积极构建和谐社会,实事求是的稳步向前,直面所存在的各种问题。
1.思想认识有待统一
鉴于社会上的不良风气影响,部分工作人员对税务管理、税收服务工作的认识存在偏差。普遍认为征税机关和工作人员地位上高于纳税人,工作姿态高高在上,工作低标准,待遇高要求,眼高于手,官僚色彩浓重,且从业态度恶劣,缺乏大局观和团结协作精神,自私自利,直接造成的后果就是人民群众的评价极差。
2.工作素质有待提高
信息化的社会必定有各种现象和问题层出不穷,这也给税务管理与服务提出了新的要求,带来了新的挑战。但部分工作人员不思进取,居于现状,态度消极,忽视新生事物,在有一定技术含量的工作上依旧延续“老一套”,无法适应社会的需求,日子得过且过。
3.敬业精神有待加强
在工作中,有些工作人员缺乏主动性,一直敷衍了事,且没有责任感、使命感和危机感,任何工作都马马虎虎,收“人情税”、“关系税”等,甚至以公谋私,严重损害了纳税人的利益。
二、基层地税部门加强作风建设的指导思想
在加强基层地税部门的作风建设之前,我们都要认识到意识是行动的先导,也就是要深入推行持久的、细致的思想教育,强化思想的指导作用,使加强作风建设的在基层工作人员身上入脑入心。
1.以人为本、服务为民
纳税人是我国社会主义市场经济的主体,是社会经济生活的基本参与者,也是税收的贡献者,更是创造社会财富的主要能力者。就税务机关而言,以人为本、服务为民,本身就是其工作要求,工作人员要做到尊重和关心纳税人,在可以与纳税人互换地位的精心考量下关注到纳税人的困难,切实解决纳税人的问题,把纳税人的满意度作为评价税务工作的标准。
2.责任重于泰山、效率决定命运
各个部门、各个岗位的工作人员要明确责任,有岗必有责,有权必履责,用权必负责,因为这肩负着为国征税、为民执法的神圣职责。
政府部门的工作效率要同现今社会的节奏同步,时间和效率已成为评价工作价值的重要标准之一。作为关系纳税人时间、精力和其他成本的基层地税机关的工作效率就更为特殊,要克服以往机关办事的拖沓作风,简化众多繁杂环节,倡导廉洁高效,更好地为纳税人服务。
3.规范行为、依法行政
基层地税部门应从形式上和内容上,将办事流程实现制度化、公开化和规范化,保证工作人员的行为有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。思想上应抛弃落后的行政行为,用法治的手段管理税收事务,为地方经济社会的又好又快发展保驾护航。
三、基层地税部门加强作风建设的有效途径
1.加强组织领导
各基层地税部门要把加强作风建设作为常态工程来抓,应设专门领导和专职的业务机构,使领导班子成员真抓实干,求真务实,完成一步到位的学习体系。要求主管、领导分别抓,各部门一手抓,完善层层落实的工作机制。
2.建立、完善相关制度
加强作风建设,要求必须完善制度来作为保证,基层地税部门应及时把有效的措施和办法转化为具有指导性和约束力的制度,并注意新旧制度的衔接,增强制度建设的科学性和实用性。最终,通过建立和完善一系列制度,形成一整套科学合理、完整严密、切实可行的体系,作为加强作风建设的有力保障。[4]
3.健全监督、考核机制
完善的制度需要实践的证明,而健全的监督和考核机制是执行此制度的良好保障。将纳税人的评价和工作人员的态度纳入日常考核范畴,加强对其行为的规范指导,以监督促进整改,以考核促进提高,在倡导全体工作人员积极性的前提下完善机制。
参考文献:
[1]王晓东.地税部门作风效能建设的几点思考.江南论坛.2006(5):45-46.
[2]于兴寿,刘敏.地税部门作风效能建设的几点思考.理论导报.2009(11):42.
[3]郭振兴.深入贯彻落实四项制度 推进税收事业科学发展.理论导报.2008(10):12-13.
12.金华市国地税联合稽查工作探析 篇十二
(一) 背景分析
1. 国家税务总局多次要求开展国地税联合检查
2008年国家税务总局下发了《关于进一步加强国家税务局、地方税务局稽查工作协作的意见》 (国税函[2008]741号) , 对各地各级国地税稽查局协作工作提出具体要求。2013年国家税务总局下发《国家税务总局职能转变工作方案》 (税总办发[2013]61号) 明确提出要切实解决“多头检查”、“重复检查”问题, 并作为群众路线教育活动中的专项整改内容加以落实。2014年3月《国家税务总局关于做好清理进户执法项目工作的通知》 (国税函[2014]12号) 从高度重视、全面清理、切实规范、加强宣传四个方面对省级以下税务机关做好清理进户执法项目工作提出要求。目的就是规范基层税务局进户执法, 减轻纳税人负担。
2. 我市国地税联合检查工作开展空间广阔
一是双方工作计划内容重叠。2011年至2014年, 我市国地税稽查局分别根据省国地税稽查局及市国地税局要求制定的年度检查方案中, 被双方纳入行业专项检查的共52个行业, 其中24个行业属于同年度相同行业, 检查行业重叠率达46%。二是国地税共管户占纳税总户数的近八成。据市地税局税友龙版征管软件数据显示, 至2013年底我市国地税共管户占总户数的比例为75%。国地税稽查局联合检查存在较大的合作空间。三是国地税稽查局执法相似性极强。双方遵循相同的《税务稽查工作规程》, 选案、检查、案审、执行等各环节及举报中心等机构人员设置都相互匹配。唯一不同的只是所检查的税种。
(二) 我市国地税联合检查工作实践
自1996年我市国地税分设, 国地税稽查局单独成立以来, 稽查工作主要根据上级稽查局的安排, 国地税稽查局之间基本上处于各自执法状态, 重复检查、交叉检查现象普遍存在。在联合办案方面国地税稽查局虽然陆续有所合作, 但协作一直处于低水平、松散型的状态。
具体表现为以下三个方面:一是信息传递方面。目前国地税稽查局之间的信息传递, 仅限于举报案件中举报线索涉及双方管辖税种的案件。二是联合检查范围。仅限于省局明确要求联合检查的专项检查, 以及地方政府为完成中心工作要求国地税稽查共同出击的个别案件。三是联合协作管理方面。今年7月国地税局共同下文《国地税联合检查协作管理办法》并成立了联合检查协作小组。形式有制度、有人员安排, 但是缺乏召开联席会议的积极性, 对制度执行的好坏同样缺乏考核监督。
(三) 具体案例分析
2013全年及2014上半年, 国地税稽查局共对4户企业开展了联合检查。其中2户为举报案件, 2户为市委市政府围绕“三改一拆”等中心工作部署的突击行动。两户检查完结的企业共查补金额53.3万元。联合检查的案件户数和查补金额仅占同期地税稽查局检查户数的3%, 及查补金额的1%。可见联合检查在稽查办案中的占比很小。
4户联合检查企业的联合协作有以下几个特点。一是联合突击行动。联合仅停留在突击检查时国地税检查人员一起下户, 纳税人同时收到国地税的立案检查通知书、调账通知书及回证。二是分头实施检查。账簿资料调回来以后, 国地税稽查局先后各自组织检查。纳税人分别到国地税稽查局进行约谈、提供证据资料、制作笔录和签证。三是分别案审、执行。国地税稽查局根据各自的检查流程, 检查结束后进入各自的案件评审, 以及税款罚款滞纳金的执行入库环节, 各自形成案卷归档。
二、目前稽查执法中存在的问题
各执各的法, 各办各的案, 交叉检查、重复检查的现象普遍存在。一方面在打击涉税违法犯罪上未能形成合力, 另一方面增加了纳税人的负担, 严重影响了国家税法的严肃性和税务机关的执法形象。
(一) 多头入户检查, 增加纳税成本
税务稽查中, 由于国地税稽查局按各自检查计划, 同一纳税人就同类事项需要分别跑两个部门做说明、笔录、提供资料、签证等。成倍地增加了纳税人的办税时间和精力。既不利于行政执法行为的规范, 又不利于征纳关系的和谐。
(二) 稽查执法资源浪费
对同一检查对象, 国地税稽查局对同一事实的取证资料、工作底稿等证据依据分别取证, 分别签字确认。选案、检查、审理、执行各环节虽然程序相同, 但各自独立分别完成。增加了办案的人力、物力、财力。宝贵的稽查执法资源被大把地浪费。
(三) 税款流失
按照税收管辖的分工, 国地税稽查局只能检查各自管辖权内的税种。对于案件中发现的非本稽查局管辖税种存在涉税问题, 如果非联合检查案件, 又缺乏常态化的信息互通机制, 税款的流失不可避免。往往出现一个偷税案件补了国税未补地税, 或补了地税未补国税的现象。大量税款在稽查人员的眼皮底下白白流失。税法的严肃性同样得不到保障。
三、联合检查受到的体制机制制约
(一) 国地税稽查局机构分设
市国税稽查局受市国税局领导和省国税局业务指导, 市地税稽查局受市财政地税局领导和省地税局业务指导。其干部管理、人事任免、财务拨付、绩效考核都相互分离。垂直至总局, 地税垂直至省局, 我市国地税稽查局的共同上级是国家税务总局, 造成体制上的隔阂。国地税稽查局作为税务局的直属机构, 其协作程度高低受制于国地税税务局的协作程度。
(二) 信息系统各自独立
国地税稽查局工作依托的两个不同的信息系统, 地税运用的是省局开发的《税友龙版》, 国税运用的是总局的《中国税收征管信息系统》, 各自都是通过内网运行, 缺乏信息共享平台, 制约了国地税稽查相关信息双向交流的完整性和及时性。
(三) 缺乏监督检查, 没有联合积极性
虽然出台了国地税协作管理办法, 但实际贯彻落实情况如何, 执行结果怎样, 缺乏监督管理, 没有考核制约。各级的联合检查管理办法也就成了摆设。
四、意见建议
稽查局作为专司打击税务犯罪的部门, 借鉴德国等西方发达国家的稽查体系, 也应当更加注重从国地税稽查局的联合检查为契机。
(一) 建立地方政府对联合检查的指导机制
国地税稽查部门虽然分别实行垂直和双重领导管理体制, 且为独立执法主体, 但其职责的履行, 离不开地方政府的具体指导和支持。故建议在依法履职基础上:一是建立由分管市领导牵头的国地税联合检查指导机制。主要负责对市区经济发展主导产业行业联合检查和政府部门交办转办重大涉税案件联合检查的协调指导。二是由市府办或法制办指定日常联络员一名。负责及时关注和了解国地税联合办案动态信息, 为市领导协调指导提供咨情。三是对稽查工作专项经费在国地税联合检查办案活动中的使用方式予以指导。
(二) 借鉴外地先进经验, 形成全方位保障
江苏省常州市国地税联合检查工作走在全国前列。一是形成全方位的联合检查机构。在遵循平等、统一、共享的原则下, 成立联合举报中心、联合选案中心、联合检查组、联合审理委员会、联合执行组等工作小组。二是完善制度设计。确立联合检查工作流程, 从年初制定联合检查方案、联合选案到检查、案审、执行各种情况都有具体细化的操作细则, 并制定配套的联合举报、联合培训、联合宣传、信息交流等具体方案。
(三) 做好对联合检查人财物等的后勤保障
13.地税局XX双拥工作计划 篇十三
XX年,东营市地税局双拥工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神,大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统,按照市委、市政府XX年双拥工作目标考核的要求,积极做好“双拥”创建工作。
一、指导思想
以党的十八大精神、三个代表的重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实市双拥工作精神,加强市局的军民共建、国防教育和干部军训等工作,为营造军爱民、民拥军、军民鱼水一家人的社会氛围,为国家和部队建设作出应有的贡献。
二、工作目标、通过开展双拥工作,普及国防知识,提高广大干部职工对开展双拥工作的意义和重要性的认识。
2、通过开展双拥工作,增进军地交流,营造良好的双拥工作氛围,更好地服务军队和国防建设。
三、工作措施
(一)强化组织领导。
今年,是全市争创新一届全国双拥模范城关键的一年,创双拥优秀单位是文明创建的重要组成部分,为实现创建目标,各单位要把今年的双拥工作摆到更加突出的位置,列入重要议事日程。各相关单位主要负责同志要亲自加强领导,分管领导要全力抓好创建工作,要切实做到领导到位、责任到位、人员到位、措施到位,正确处理好经济发展和军事要求的关系,处理好物质支援和精神互助的关系,处理好整体推进和突出重点的关系。市局机关党委要担负起牵头抓总的职责,负责和督促创建各项工作任务的落实,确保创建工作的顺利进行。
(二)明确工作任务。
.加大宣传力度,营造双拥工作氛围。
各单位要结合实际,以双拥共建为主题,通过电视、报刊、简报、标语、宣传牌等多种形式,大力宣传新时期系统拥军优属、拥政爱民的生动事迹,进一步巩固全局的创建浓厚氛围。
2.突出特色工作,深化双拥工作内涵。
各单位要认真组织学习宣传《国防法》和《军人抚恤优待条例》等法律法规,有计划、有重点地抓好以爱国主义为核心的国防教育,正确处理经济建设与国防建设的关系,不断增强广大税干热爱国防、献身国防的光荣感和自觉履行国防义务的责任感。要充分发挥科技和教育优势,大力开展科技智力拥军活动,积极帮助部队官兵学习科技知识,为部队科技练兵提供适宜条件。
3.夯实工作基础,落实双拥工作任务
一是要注重落实讲求实效。各单位开展双拥活动要主题鲜明,重点突出,并积极探索富有时代特点和特色的活动内容。
二是要建立双拥工作长效机制。各级双拥工作领导小组成员单位和有关部门要紧密结合工作实际,研究制定支持部队建设和为优抚对象排忧解难的办法措施,积极推进双拥工作经常化、社会化和制度化。
三是全面落实优惠政策。要全面落实双拥优抚的政策法规。要积极落实复员转业干部的税收优惠政策,对符合减免条件的,要坚决落实到位,支持了军转干部自主创业。要认真落实退伍军人和转业军人家属税收优惠政策,解决了他们的后顾之忧。要为税干子女退伍军人穿针引线,联系工作,使他们得到妥善安置。要组织慰问离退休复员退伍军人和转业干部,并给他们发放慰问金,给予特殊的关爱和资助。
四是要积极开展互动。元旦、春节、“八一”期间,各单位要深入开展拥军优属、拥政爱民活动,采取多种形式进行走访慰问,切实为共建单位排忧解难,要充分发挥共建单位自身优势,加大创建力度。联合开展对地税干部的军训活动,提高地税干部国防意识、组织纪律性和执行力。
五是加大经费投入力度。市局将安排专门经费,保证双拥工作全面开展,确保创建目标实现。
六要加强督促检查和指导,并严格目标考核,对在双拥工作中作出突出成绩的先进单位和先进个人,市局将给予通报表彰。
(三)加强自身建设。
要建立健全双拥工作的各项规章制度,并按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,切实加强队伍建设。要进一步加强对基层的指导和服务。要切实履行职责,认真做好双拥日常工作和双拥资料、图片声像的搜集、整理归档等工作,为创建双拥合格单位奠定坚实的基础。
14.地税局办公室党风廉政工作计划 篇十四
一、加强基层工会组织的自身建设,提高工作能力
地区地税局工会以办公信息网络、宣传橱窗、政治业务学习和地税文化建设为载体,加强职工教育及信息交流,宣传先进人物的事迹,推广好的工作经验,提高工会干部工作技能。通过吸收工会干部参加中心组理论学习,提高工会干部的理论水平和实际工作能力,进一步强化工会干部政治意识、创新意识、群众意识、责任意识、服务意识,提高工会干部综合素质。
二、加强思想政治工作。
以__大精神为指导,全面落实科学发展观,以联系群众、服务群众、教育妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务,认真贯彻落实自治区财税工作会议精神和自治区地税局工作要求,结合和田地税工作的实际,将__年确定为我地区地税系统的“提高创新”年,并制定了“一,二三四五”的工作思路,即:紧紧抓住大建设、大开发、大发展的历史性机遇,把保持税收收入平稳较快增长作为首要任务,脚踏实地、开拓进取,以组织收入为中心,弘扬“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”的核心价值理念、发扬 “甘于奉献、团结拼搏、勇于创新”的和田地税精神;抓住中央、自治区、兄弟省市对和田扶贫开发的三个大好机遇;提高干部职工的税收业务素质和民族干部职工的汉语文化素质;落实民主集中制制度、税收管理员制度、税收执法责任制和廉洁从政四项制度;重点开展落实好税收执法评价体系,建立税收分析、税源控管、税务稽查良性互动机制,优化纳税服务,开展争先创优工作,进一步提高征管质量和效率,为促进地方经济发展、维护社会大局稳定做出积极的贡献。
通过思想政治教育工作,促进机关工作作风的转变,树立地税新形象,全面完成各项工作任务,不断增强全局干部职工认真贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,培养全局干部职工清正廉洁、克己奉公、全心全意为人民服务的思想,在全局范围内营造出了一个文明、团结、活跃、向上的氛围,形成了忠诚奉献、公正清廉、求是创新、兴税报国的新局面。
三、以组织收入为中心,扎实做好各项税收工作
1、夯实征管基础,加强重点税源管理,强化互动机制建设,不断提升税收征管质量和效率
2、加强依法治税,推行质量评价体系,落实兼职法制员制度,提升税收执法质量和水平
3、加强和改进纳税服务措施和手段,加快办税服务厅建设,不断优化纳税服务工作
(1)加强纳税服务。
(2)加快办税服务厅标准化建设。
今年以来各县(市)局,根据我系统制定的办税服务厅建设预案,按照统一标准、量力而行、分布实施的原则,加快了对办税服务厅的硬件设施、窗口设置、功能分区等建设进度,办税服务厅标准化建设取得阶段性成果,和田市局办税服务厅标准化建设已经完成。
4、贯彻落实《廉政准则》,加强内控机制建设,不断提提升行业形象。
5、加强班子建设,强化思想教育,不断促进干部队伍健康发展
6、加强基层组织建设,不断增强工会会的活力
在“巩固发展”年活动中,我局妇委会将“巩固发展”年活动作为日常工作的重点,继续搞好整章建制工作,进一步规范妇委会工作程序和职责,在原有工会档案材料的基础上,不断充实、完善档案内容,力争使妇委会档案管理更加规范化。
四、切实配合党组、机关党委、工会做好本单位的妇委会工作
1、积极组织单位职工参加局里统一安排的各项学习活动,深入推进地税文化建设,丰富建设内涵,不断巩固和提升精神文明创建成果。
2、大力开展群众性精神文明创建活动。
3、通过在全系统各级党组织和广大党员中深入开展创先争优活动,组织开展党员承诺活动,有力的激发了党员干部队伍的凝聚力、战斗力。
4、在继续做好青年文明号、文明单位、行风示范窗口等创建工作的基础上,以“公民道德宣传日”、“公民道德建设月”、“民族团结教育月”活动为重点,在系统大力开展自治区“百佳”文明单位、道德模范、“做人民满意公务员”、“创建文明机关,当好人民公仆”、“诚信行业”、“诚信单位”、“诚信服务窗口”等各种创建活动,不断在系统精神文明活动创建上提档升级。今年以来,通过全体干部职工的共同努力,全系统所有复验单位顺利通过了自治区级精神文明单位的验收。
5、加强作风建设,规范内部管理,不断提高行政管理效能
6、继续完善工作评价和绩效考核工作。局党组针对局机关和县(市)局的《税收工作质量评价体系》在实际运行过程中,存在操作性不强、部分内容设置不科学、需要进一步补充完善等问题,组织人员从地区机关和县(市)局两个层面对《税收工作质量评价体系》进行了全面的修订完善,并通过在全系统深入开展考核评价工作,强化落实机关和基层的互动评价,干部职工工作动力不足、责任难以落实的局面逐步扭转,干部职工工作作风日益好转。
7、通过在全系统组织开展会计规范化达标工作,落实部门预算管理,不断巩固“小金库” 治理长效机制和“厉行节约”工作成果,切实规范了内部管理,提高了行政运行效率。
8、强化安全生产,维护团结稳定,不断巩固社会治安综合治理基础。
(1)坚持把系统稳定工作作为首要的政治任务来抓,全系统各级税务部门充分认识反对民族分裂、维护社会稳定的长期性、复杂性和艰巨性。
(2)不断加强民族团结教育工作,通过认真组织开展民族团结教育月活动,深入持久的开展好“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育。
(3)认真落实各项维稳措施,确保地税一方平安。
(4)制定和实施了《和田地区地税系统退休干部职工管理若干意见》,加强了退休干部的管理;通过认真做好领导带班、干部值班和安全生产防范工作,加强技防设施投入,对地区机关和部分县局监控设备进行了升级改造,安全防范能力得到了全面加强;通过不折不扣地执行上级机关和地方党政机关于做好维护稳定和综合治理工作的有关要求,有力把握了维稳工作的主动权。确保全系统不发生一起影响稳定的人和事。
9、积极开展丰富多彩的争创活动和文化娱乐活动,为广职工和少年儿童办好事、办实事。
10、继续深入开展“青年文明号”创建活动。
11、认真做好扶贫济困工作。
12、加强了干部教育培训。
(1)继续深化“每日一题,每周一课,每季一考”业务学习和“每日十字,每字十遍”汉语学习机制,干部职工的业务素质和少数民族干部的汉语水平有了长足的进步;
(2)开展大学习、大教育、大练兵和大比武活动,形成了比、学、赶、帮、超的学习氛围,通过组织开展全员业务考试、计算机等级考试、“税收管理员”岗位大练兵、大比武等活动,有力的促进了干部队伍整体素质的提高。
14、加强教育,认真做好党风廉政建设和纠风工作
15、组织干部职工积极参加我局统一安排的各项活动。
16、进一步提升地税双拥工作水平,巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军民关系。
17、健全工会组织的各项民主制度,加强同干部职工的密切联系,经常下科所了解情况,定期召开委员会议,研究、布置工会工作,收集职工对局机关及工会工作的意见和建议,并及时汇报给局党组,为群众办实事,尽可能为干部职工解决一些实际问题,为群众排忧解难,使工会会真正成为能够代表群众利益、反映群众要求和愿望的、群众信赖的基层群众组织。
18、搞好工会日常工作,为全体职工办实事
(1)关心全体会员的工作和生活。
(2)搞好职工福利。每逢重大节日,我们都及时组织好节日物资的采购和发放,为大家搞好后勤服务工作,解决职工的后顾之忧。
(3)关心离退休老干部的生活。
(4)搞好计划生育工作。
(5)开展全员参与、丰富多彩、健康活泼的文体活动,活跃了全局文化生活,推动了精神文明建设。
通过努力,我局的工会在认真贯彻执行地区工会妇联各项精神要求的同时,积极组织我局的广大职工,认真学习政治思想理论和税收业务知识,在工作中不断提高自身素质,努力把自己培养成为自强、自立、自尊、自爱,适应新形势需要的合格税务干部,积极为我地区的税收事业和工会工作做出贡献。今后对好的做法我们将继续保持下去,并不断开拓创新,采取更加丰富多彩、积极有效的措施,扎实工作,开拓创新,团结动员我单位各族职工为全面实现“富民强区固边”战略新目标,努力把我局的工会工作提高到一个新水平,努力实现赶超跨越发展。
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