广西高速公路行业安全生产管理办法

广西高速公路行业安全生产管理办法（共8篇）

1.广西高速公路行业安全生产管理办法 篇一

广西高速公路养护施工安全生产标准化管理规定

为加强我区高速公路养护施工的安全管理，规范养护施工安全生产的行为，推进养护施工安全标准化建设，促进我区高速公路安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》和中华人民共和国行业标准《公路养护安全作业规程》（JTC H30-2004）等有关规定，结合我区高速公路养护施工实际，制定本规定。

一、业主单位

（一）日常管理

1.贯彻落实国家、自治区政府和上级有关安全生产管理的法律、法规、政策及安全生产管理工作部署。

2.按要求参加各类安全生产活动、培训，及时报送安全生产的有关资料。

3.项目业主单位主要领导和分管领导、内部各部门安全责任明确，明确归口部门和责任人。

4.建立安全会议、检查、隐患整改及事故报告等制度。5.派出工程技术人员到现场进行工程质量监督和安全生产监管。

（二）合同管理

1.招标文件应当要求施工单位具有《安全生产许可证》，按要求配备专职安全员。从事大中修工程的施工单位主要负 责人和项目负责人必须取得考核合格证书（A类和B类证书）。

2.在招标文件中，应当对施工单位工程安全管理提出具体的要求。

3.与中标单位签订安全生产合同。

4.单列安全专项经费并明确经费使用规定。

（三）检查和培训

1.根据检查制度定期组织项目的安全检查，每次检查后形成检查通报。

2.督促施工单位对安全问题和隐患进行整改，施工单位应当及时书面反馈整改情况，对不能立即整改的隐患应要求制定整改计划及防范措施。

3.对施工队伍项目负责人、现场安全管理人员等进行高速公路施工安全作业培训和考试，出具培训考核合格证明。

4.对作业安全设施（含施工车辆、机械）检验合格后，出具检验合格证明。

5.对施工单位安全工作进行定期考核，进行奖优罚劣。

（四）专项工作

1.编制项目应急预案，并根据实际情况组织演练。2.按要求及时支付安全专项经费。

3.按要求报送事故信息，协助处置事故的善后工作和调查事故发生的原因。

二、养护施工单位

（一）施工单位资质要求

1.从事大型、特大型桥梁和长、特长隧道以及特殊复杂结构的桥隧构造物的中修和大修工程的施工单位应具备公路养护工程一类资质。

2.从事高速公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中段隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程的施工单位应具备公路养护工程二类甲级资质。

3.从事高速公路小修保养的施工单位应具备公路养护工程三类甲级资质。

（二）办理进场施工手续

1.施工单位进场施工前，应编制项目施工方案及施工组织设计、施工安全保障方案、施工安全标志设置平面图，填写《高速公路涉路施工作业申报表》，签订《高速公路施工作业安全监督协议书》。

2.对全体施工作业人员（含施工人员、施工车辆驾驶员、特种作业人员等）进行安全培训和教育，并将培训记录和签到表交路政大队存档。

3.到路政部门办理《涉路施工证》。公路养护作业单位进行施工作业前，向当地高速公路路政管理部门报送下列材料，经审核通过后方可进场施工：

（1）公路养护作业施工合同和公路经营企业相关证明。（2）公路养护作业单位应具备有关资质条件。（3）公路养护作业单位安全生产许可证。（4）安全保障方案、生产安全事故应急预案。（5）从业人员经安全生产教育和培训合格材料，特种作业人员按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，专职安全生产管理人员应经培训并取得相应的资格证书。

（6）申报的公路养护作业计划。

（7）公路养护作业需要封闭或者占用半幅公路进行作业。

（8）因施工需临时拆除、移动公路附属设施的申请。（9）其它。

4.如需延期施工、夜间施工、法定节日或重大活动期间施工、施工作业半幅封闭或中断交通、因施工需临时拆除、移动公路附属设施等，按有关规定办理相应的手续。

（三）安全制度建设及安全责任落实

1.建立养护施工安全生产组织体系，明确项目负责人、各部门、作业层安全生产责任，安全目标责任书齐全。

2.按照法律法规及有关规定，建立健全安全生产管理制度，包括责任制、检查、培训、隐患排查、安全会议、专项方案审查，事故报告、特种设备安全管理、特种人员管理、安全技术交底（含风险告知）、安全专项经费管理、隐患整 改等工作制度，并具有针对性、可操作性和时效性。

（四）安全工作计划

制定养护施工项目安全工作计划，按要求进行安全目标分解。

（五）人员管理

1.专职安全员必须经考核合格取得C证，从事大中修项目施工的单位主要负责人应取得A证，养护工程项目负责人应取得B证，证书内单位名称应当与中标单位相符合且在有效期内。

2.合同价在100万以下或施工单位人数在20人以下的，至少配备1名专职安全员；合同价在100~300万或施工单位人数在20~50人的，至少配备2名专职安全员。

3.特殊工种应持有效证书，证书应当按照要求进行年审，类别应当与标段内使用的机械设备、作业对应，有进出场时间纪录。

4.制定劳动用工人员登记台帐，不能聘用残疾或智障人员在高速公路上施工作业。

5.制定安全教育培训计划，对所有进场人员实行实名登记，对新进场、转岗、复工工人开展安全培训教育。

6.对于相关作业人员开展安全技术交底，项目培训资料应包括全体作业人员。

7.为现场作业人员办理人身意外保险。

（六）专项方案

1.对养护工程项目进行危险源分析，编制安全专项方案。

2.按照要求制定和论证危险源较大的分部分项工程专项方案，报业主单位审批后执行。

3.专项方案经审查通过后在现场予以实施，相应的分部分项工程方可开工。

4.严格按照审批的专项方案组织施工。5.编制临时用电方案，在现场有效实施。

（七）专项经费使用

1.根据安全工作计划、专项方案和规范要求，以及现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制安全经费使用计划。

2.建立安全经费使用台帐，为现场作业人员配备安全防护、劳保用品，不得挪用安全生产经费。

三、施工现场安全管理

高速公路养护作业必须严格执行《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》、《公路养护安全作业规程（JTG H30—2004）》、《公路养护技术规范》JTG H10—2009）、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）和《广西壮族自治区高速公路管 理办法》等法律法规及有关安全作业的规范要求。

（一）养护安全设施

1.锥形交通路标 宜由橡胶等柔性材料制成，底部应有一定的摩阻性能。形状为圆锥形，其颜色、尺寸和形状应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）的规定，布设间距宜为10m~20m。用于夜间作业时应有反光功能，并配施工警告灯号。

2.路栏 应由刚性材料制成，用于夜间作业时应有反光功能，其颜色、尺寸和形状应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）规定。

3.防撞桶（墙）应为半刚性装置，由线性低密度聚乙烯等高强合成材料制成的空心装置，其上有黄黑相间色，顶部可安装黄色施工警告灯号，使用时内部应放置水袋或灌水，防撞墙应两个为一组组合在一起使用。

4.移动式标志车 带有动力装置或可移动装置（拖车）的安全防护设施，颜色应为醒目黄色，装有黄色施工警告灯号，其后部有醒目的标志牌，图案和显示形式可按实际需要改变。使用时其尾部应面向交通流方向，设置于上游过渡区或缓冲区内。

5.施工警告灯号 应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）规定。施工警告灯号宜与其它安全设施一起组合使用。

（二）机械设备

1.施工机具建立分类管理台帐，大型设备及模板、架设系统，建立“一机一档”，有进出场时间。

2.起重机械、大型提升及架设设施等特种设备、压力容器、避雷设施经法定检测或专项检测合格。

3.具有完善的设备操作规程，按照要求进行设备维护。4.配电箱开关符合“一机一闸一漏一箱”要求，布线、配置规范，电箱有门有锁，并有防风防雨措施。

（三）设置养护维修作业控制区

1.作业控制区应由警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区及终止区组成。

（1）警告区最小长度：设计时速120km/h或100km/h时为1600m，设计时速80km/h或60km/h时为1000m。

（2）过渡区最小长度：

上游过度区：封闭车道宽度3 m时为70 m，封闭车道宽度3.5~3.75 m时为90 m，封闭路肩宽度2.5 m时为30 m，封闭路肩宽度3 m时为40 m，封闭路肩宽度3.5 m时为50 m。

下游过渡区最小长度：30 m（3）缓冲区最小长度：50 m（4）终止区最小长度：30 m（5）作业区：除抢险工程外，小修作业控制在2 km范围内，改道不宜超过2 km；大中修作业控制在4 km范围内，改道不宜超过4 km。

8（6）养护维修作业控制区的设置详见附图

2.占用车道的同向相邻两个作业区，第一个作业区的下游过渡区终点与第二个作业区的上游过渡区起点间的距离不宜小于2 km，单个施工点的长度应不超过2 km（不含标志牌摆放距离，大修工程除外）。

3.在同一弯道内不得同时设置两个或两个以上作业控制区。

（四）锥形交通路标、安全带、路栏、施工隔离墩、防撞桶、移动标志车、施工警告灯号、夜间照明设施等设置和摆放符合规定。

1.养护维修作业的安全设施应处于良好工作状态，在未完成施工作业之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制区范围，以保证养护维护作业控制区安全控制的有效性。

2.在高速公路上设置施工标志时，应顺着交通流方向设置安全设施，从上游向下游依次摆设；作业完毕时，应逆着交通流方向撤除为养护维修作业而设置的安全设施，从下游向上游依次拆除施工标志，并清理现场，作业车辆和人员按规定路线安全离开高速公路，恢复正常交通。

3.在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放置锥形交通标志，锥形交通标志和反光材料应完好有效，两相邻锥形交通标志之间的布设距离为10~20m。缓冲区和工作区交界处应布设路栏或施工隔离墩、防撞桶。

4.改道施工时，必须设置引导车辆改道的闪光导向标 9 示。

5.坑槽修补和砼路面的换板工程应当天完成，如确实不能完成的，应设置安全防护设施和闪光导向标志。

6.施工隔离墩、防撞桶（墙）使用时内部应灌水，水量应不少于内部空间的2/3。

（五）养护维修安全作业（含路面养护安全作业、桥隧养护安全作业、冬季除雪除冰安全作业、汛期雨季安全作业、雾天养护安全作业、山区养护安全作业、清扫、绿化养护及道路检测安全作业）、养护维修机具安全操作必须符合安全生产的要求。

1.上路从事养护、维修的作业人员必须按规定穿着带有反光标志的桔红色工作装（套装），管理人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心，且反光标志完好有效。

2.必须按规范要求设置相关的渠化装置和标志，并有专人负责维持交通。

3.作业人员进入出养护施工场地应用车辆接送，作业人员必须在作业控制区内进行作业，不得在控制区外活动，严禁在作业控制区外放置工具、设备、材料或随意穿越走动，不得在作业现场嬉闹，严禁向高速公路上正常通行的车辆抛掷物品或有影响其安全行驶的行为。

4.不得在高速公路上利用人力拌和混凝土材料。在山体滑坡、塌方、泥石流等路段作业时，应设置安全防护设施，避免落石危及行车安全，并设专人观察，一旦发生险情立即 采取措施。

5.桥隧养护作业、登高养护作业、雨天养护作业、山区养护作业等必须严格遵守规范要求，采取必要的安全防护措施。

6.作业车辆、机械设备应按规范要求设置明显标志，作业时操作人员应熟悉作业环境与施工条件，由专人操作，并有专人指挥，在安全前提条件下严格按操作规程进行作业，作业车辆、机械设备作业时不得伸出或超出控制区范围危及正常行驶的车辆。

7.确需夜间作业的，应执行有关规定。作业控制区必须设置照明设施，照明设施必须满足作业要求，并覆盖整个工作区域，照射方向不得朝来车方向；作业控制区必须设置施工警告灯号；作业控制区必须安排专人（安全员或其它安全管理人员）负责维护照明设施和各类安全警示标志（设施），各类安全设施、标志应保持良好的工作状态。

8.除抢险工程外，在能见度较低的大雨和大雾天气不能进行养护施工，并组织施工人员撤离高速公路的范围。

9.重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

10.高速公路养护施工应当注意保护环境，避免和减少高速公路环境污染；施工产生的垃圾、杂物等建筑废料应当按规定统一堆置在指定位置，并在施工完毕三日内清运和处 理。

11.不得在高速公路路面范围内搭建工棚等临时性建筑，因施工需临时拆除、移动公路附属设施的应经当地高速公路路政管理部门批准。

12.元旦、春节、清明、五

一、国庆和东盟博览会期间不进行施工作业，确需施工的，需经广西高速公路管理机构审批同意后才能进行。

（六）安全防护

1.施工便道、临时便桥、施工场地硬化，临时设施满足要求。

2.施工现场与外界隔离，围挡设施齐全。

3.“四口”“五边”等防护防滑措施到位，防止物体、人员坠落的安全网、防护棚齐全，上下通道搭设满足要求。

4.模板支架、脚手架、垂直升降设备、起重设备、电气焊等安全防护措施到位。

5.基坑开挖、水上水下作业、爆破、高边坡开挖、隧道、索塔、沉箱施工等安全措施到位。

6.施工现场落实各项安全用电措施。

7.各种作业按照规程进行，作业人员按照要求佩戴防护用品。

（七）按规范设立安全警示标志

1.施工单位应根据作业场所的实际情况，在有危险因素 的道路、作业场所和设备设施上，按规定设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。

2.施工单位应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

3.各种标志的大小尺寸、形状、内容和使用的材料应符合规定。

（八）养护维修作业控制区内必须设置告示牌，明确项目名称，作业内容、施工单位、责任人、安全员等。

（九）检查整改

1.建立阶段性、可操作性强的日常安全巡查制度和安全生产检查制度，并有相应的文书表达形式和奖惩办法。

2.专职安全员每日组织安全巡查，每月由项目负责人带队组织项目安全生产检查，并根据工作需要加大安全生产检查频率，具有安全巡查记录，安全生产检查应有通报并附有整改回单。

3.建立隐患排查登记和销号制度，现场各种安全隐患进行有效防控直至消除。

4.认真落实上级有关部门的安全检查意见，积极整改。5.根据检查情况定期奖优罚劣。

（十）应急救援 1.项目部应按要求编制项目综合应急预案，根据危险源分析编制专项应急预案和现场处置方案。

2.根据应急救援预案的要求配备应急设备、物资，组建应急队伍，预留应急资金。

二0一二年三月七日

2.广西高速公路行业安全生产管理办法 篇二

一、广西高速公路联网系统的安全现状

一般来说, 可以将广西高速公路的系统网络分为办公网络系统和收费网络系统两部分。其中, 收费网络系统为了适应车流量的不断增加和方便营运数据的处理, 其运作方式从安全性较好的独立内网转变为与互联网链接的开放式网络。但是, 这给信息数据在互联网上的实时更新带来方便的同时, 也使得联网系统的安全性大大降低, 加之内网防御技术的缺失, 造成公路联网系统面临着越来越多的风险和挑战。

二、高速公路联网系统网络安全风险分析

(一) 系统安全

系统安全指的是网络服务器和网络设备的操作系统以及网络应用系统的安全。目前我国高速公路联网系统的计算机基本应用的都是微软Windows操作系统。但是各计算机的安全配置不同, 系统的安全性也参差不齐, 使得操作系统的安全配置若没有按照相关要求进行, 则很容易出现漏洞, 受到攻击。

(二) 数据库安全

对于缺乏自身安全设置和权限管理能力的车道数据库来说, 很容易受到攻击和破坏。尤其是车道收费软件可以直接与后台数据库连接, 给非法接入机器入侵数据库提供了可乘之机。数据库采用的标准格式的SQLServer口令也容易被截获和破译。所以, 要建立相关的审计记录, 保证对数据库的每次操作都记录到位, 便于日后的审查。

(三) 电脑病毒入侵

由于要与互联网相连, 高速公路联网系统不可避免的会受到电脑病毒入侵的威胁。一旦有主机被电脑病毒入侵, 电脑病毒快速传播的特点便会发挥出来, 在短时间内对所有主机造成威胁。而电脑病毒的传播途径较多, 网络下载、人为投放及电子邮件等途径都可能给病毒的传播创造条件, 所以一定要对电脑病毒的防御引起足够的重视。

(四) 链路传输安全

对于高速公路的联网系统来说, 由于收费的现场是在高速公路的收费车道机, 而收费记录要以电子数据的形式传输至结算中心。然后通过结算中心和业务银行之间的电子支付完成资金拆分、数据核对及资金划拨等程序。这一系列的链路传输过程都可能面临着被窃取的危险, 造成收费数据的泄漏或被篡改。

(五) 收费软件安全

收费软件本身可能存在身份认证和访问控制方面的缺陷, 会造成使用者的权限太大, 从而无意中引发一些安全事故。尤其是对于部分具备一定计算机知识的职工来说, 由于自身的好奇心或出于想要学习的本意, 会利用其他应用软件对收费数据进行访问和修改。对此, 要做好日常的数据备份, 保留修改痕迹, 便于以后的审查。

(六) 管理安全

除技术原因外, 管理方法的是否合理也是影响联网系统网络安全的重要因素, 尤其是内部网络的安全。管理体制的混乱、职工责权的不明确、管理体制的不健全都会造成管理安全的风险, 威胁到公路联网系统的网络安全。所以在做好技术方面的工作的同时, 还要尽量采用科学规范的管理方法以保证联网系统的网络安全。

三、加强高速公路联网系统网络安全的措施

通过对高速公路联网系统网络安全风险分析我们可以看出, 要想保证高速公路联网系统的网络安全, 不仅要做好网络安全技术方面的工作, 还要在网络的安全管理中下功夫。

(一) 加强联网系统网络安全的技术措施

1) 采用网络加密技术。为了保证高速公路收费数据的安全, 必须要对数据库和链路的数据及进行网络加密处理。首先, 要对数据库中的收费和拆账数据中添加检验字段进行加密, 以防止关键数据被修改。其次, 要对从收费车道机上传的数据利用加密算法等方式进行加密处理。最后, 对于需要在公网中进行传输的数据要进行加密。只有通过这样层层加密, 才能确保高速公路收费信息的机密性。

2) 加强防火墙的部署。防火墙是限制传输数据通过的重要措施。对于高速公路的联网系统来说, 在专网和公网之间, 以及内部网络不同的网络安全域之间, 都需要加强防火墙的部署以实现内外网。另外, 通过部署防火墙还可以有效的实现不同子网之间的访问控制、控制传输数据的进出、限制被禁止的网络业务以及对网络攻击进行预警等。给高速公路联网系统的网络安全提供了巨大的保障。

3) 对数据流动进行控制。为了保证数据流动过程中数据的完整性和准确性, 首先, 要将数据库的读写方式设置为上级对下级的单向性读写。其次, 要控制好各个数据源传输的顺序, 避免出现宽带拥塞而带来数据损失的情况。最后, 要统一时钟校验, 使各个路段上的时间一致, 以保证各个路段能够在同一时间上传交接班数据。

除此之外, 还要在高速公路联网系统中应用好网络备份、身份验证以及病毒的查杀等技术, 尽力保证数据的安全性, 保证联网系统的网络安全性。

(二) 加强联网系统网络安全的管理措施

先进的管理方法是网络安全的保障, 而相比于先进的网络安全技术, 网络安全的管理还没有形成一套科学有效的模式和制度。为了加强联网系统网络安全的管理, 首先, 要对职员的职责进行明确的规定, 尤其要对参与到联网收费软件中的职员进行严格的分级管理, 并为不同的职员安排不同的权限。其次, 要制定详尽的数据备份制度, 并针对数据特点的不同选择不同的备份方式和周期。最后, 要建立科学的危机处理制度, 对于各种突发情况都建立有效的预防机制。

四、结语

在高速公路发展飞快的今天, 高速公路的联网系统一旦受到攻击和破坏, 很容易影响到高速公路的运行效率, 甚至出现贪污金额巨大的公路通行费的情况。所以, 为了保证高速公路联网系统的网络安全, 不仅要将更多、更先进的网络技术应用其中, 还要提高网络安全的管理水平。只有这样, 才能确保高速公路的通畅运行, 使其发挥出更大的经济、社会效益。

参考文献

[1]孙革新.我国交通运输电子政务信息安全保障体系的构建[J].科技经济市场, 2011.

[2]韩运磊.高速公路智能信息系统网络安全保障体系的构建[J].公路交通科技, 2012.

3.公路行业人力资源开发与管理 篇三

一、公路行业人力资源开发与管理存在的问题

１、职工年龄老化，文化素质偏低。劳动用工制度改革后，由于缺乏有效的配套政策，公路段、养护公司等单位需要的人员难进来，进来后留不住；不需要的人员退不出去，造成人员老化。由于论资排辈思想的影响，以及用人机制的问题，一些只有初高中毕业文化的，充担公路养护管理第一线的骨干，他们虽有丰富的工作经验，但随着大量新技术、新工艺、新材料的推广应用，显得力不从心，管理效率低下。

２、人员结构不尽合理。首先，表现在层次结构上。中级初级层次人才居多，高层次人才较少。这样的人才比例既不能满足管理工作面临的新要求，也不能适应形势的快速发展。其次，表现在专业结构上。存在着重工程技术人员，轻管理专业人员的倾向，但在交通建设快速发展的当今，公路工程高层次人才仍紧缺，在缺少公路养护技工的技术带头人的同时，合格的项目经理、养护公司负责人等经营管理人才明显缺乏，无论是在观念上还是经营管理上都难以达到将公路养护推向市场的要求，影响了行业整体管理水平的提高。

３、能力结构相对不平衡。在公路待业队伍中的专业人才，大多属于简单操作应用型，能够在重大行业管理及其他方面有新思路、创造性、先导性的人才较少。

４、复合型人才相对缺乏。随着事业单位改革步伐的不断加大，对科技与管理人才的素质要求不断提升，人才的交流调动更趋频繁。由于许多职工长期从事单一岗位，且学习方向单一，形成目前单技能人才多，复合型人才缺乏的状况。对公路行业人事制度改革工作的实施，人才的交流、调动和使用带来很大限制，也制约了公路事业的顺利发展。

５、人力资源管理方式过于陈旧。公路行业大多数单位的人力资源管理方式还停留在传统的人事管理模式上，仍把人员作为是单位的生产工具，只重拥有，不重培训开发；在用人上，只限于内部的小圈子，论资排辈，重关系，轻业绩现象依然存在。

二、保证人力资源开发与管理实行的条件

１、建立和完善现代企业制度。由于改革职能转变滞后，目前行业（企业）存在着产权关系不清晰、组织制度不合理和管理制度不科学，要解决深层次矛盾，就必须建立现代企业制度，实现产权关系明晰、政企职责分开，企业能够自主经营、自负盈亏。现在公路行业正进行管理、养护分开改革，各地公路部门生产养护从管理中剥离出来，成立公路养护公司。企业按照章程建立科学规范的领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。使企业成为拥有法人财产权的独立法人实体，真正还权于企业。只有在这样的企业制度下，人事管理权才能真正落实，人力资源管理才能顺利实行。

２、建立和完善劳动力市场。不断深化劳动管理制度的改革，实现企业与劳动者双向选择，建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，实现劳动力合理流动。首先，由国家制定适应市场经济的新的劳动管理政策和制度，引导劳动力合理流动，规范劳动用工行为，有效保护企业和劳动者双方的利益。其次，要加快劳动力市场服务体系的建立。目前，各地政府有关部门都建立了劳动力市场，负责当地职业介绍工作，这些还不够，还必须完善其服务功能。如，加强职业指导，建立信息服务网络，建立职业介绍登记制度，组织、收集和发布用工信息等等。同时，对社会办的劳动力市场和职工介绍中介机构进行整顿，规范其行为。尤其对有欺诈行为的要坚决予以取缔。其三，要广开就业门路。要大力发展第三产业和非国有经济企业，尤其要采取优惠措施，鼓励人们到私营企业、乡镇企业就职，鼓励个体经营，以增加就业门路，减轻就业压力。

３、建立和完善社会保障体系。要实现企业之间劳动者自由流动，还必须建立和完善社会保障体系，这样职工流动就没有了后顾之忧，企业也减轻了负担。目前，各地养老保险金和医疗保障金起始资金不足，周转不灵，主要是老职工个人帐户出现了“空帐户”的问题。国家采取的现实办法是向企业征收“社会统筹”来支付他们的养老金。这无形中又加大了企业的负担，有悖于改革的初衷。解决这个问题有很多设想，笔者认为建立社会保障银行是一个比较理想的模式。在这种模式下，由国家强制个人储蓄，设定个人帐户，只有当员工退休、购房、生病等情况发生时，才可动用相应帐户上的资金，员工之间没有互助互济，也不共同承担风险，这样，既增加了政府实现调控手段，引导基金参与经济建设，又保障了社会成员的需要，减轻了企业负担，使企业轻装上阵，参加市场竞争。

４、建立和完善国民素质教育机制。我国近年来，也加快了教育改革，多方筹集资金，加大教育投入，但是，教学设施建设仍然跟不上，在校学生增长的速度，培养的人才还不能完全满足社会需求，企业的“才”源供给不足，这势必影响了企业人力资源开发与利用。因此，教育的任务非常艰巨，国家应重点抓好基础教育，保证义务教育法的实施；对高等教育大力扶持，重在智力培养；对中间层次的教育适当调整，以职工技术教育为主，重在技能的培养；职工技术教育可以国办学校为主干，鼓励有能力的社会办学，由国家制定政策和标准，规范操作，并严格考核、验收。确保教育质量，以适应社会对人才的需求。

三、加强公路行业人力资源开发与管理的基本途径

１、加大人才管理和培养力度，创造公路行业人才成长的融洽氛围。要从遵循人才成长规律入手，在创造公路行业良好成才环境和健全优化培育机制上下功夫，切实把培养人才作为人才管理中的重要工作来抓，且要抓好落实工作，努力做到“培养一人，得益一方”。同时，要突出重点，在改善各专业不同年龄层次结构的同时，着力把培养工程技术人员，具有现代科技知识和公路管理专业技术人才作为整个培养的重点，特别是公路工程专业技术人员，要强化培养管理措施，并有意识安排到公路工程项目经理部、工程指挥部一线经受锻炼，更好地促进成长成才。要通过加强组织领导，健全科技人才资源开发工作的运行机制，在健全和完善专业技术职务评聘基础上，创造公开竞争，优胜劣汰的竞争激励机制。紧密结合公路事业发展实际，积极选拔和引进急需的专业技术人才。可采用多形式、多途径进行培养。从公路行业的实际需求出发，因人而异，探索各自不同的培养途径和模式，避免“一刀切”。

２、推进人才管理的持续动力，铸造公路行业人才脱颖而出的良好环境。环境宽松，人际融洽，氛围温馨，生活安定，心情愉悦，人的创造潜能就能得到充分地发挥。因此，要进一步加大政策力度：一是进一步鼓励专业技术人才参加种种学术活动，不断补充新知识，增加信息量，掌握现代科技的发展动态，扩大专业知识覆盖面，提高科技竞争的素质和能力，争取每年都有科技成果产生。二是对于工作业绩突出，成绩显著的专业技术人才，在评聘专业技术职称中，可不受年龄、学历、资历等条件限制，给予破格晋升相应的专业技术职务，并在聘任指标上优先予以考虑。三是各类专业技术人才在新技术、新工艺、新材料等的应用以及新科技开发中，在经费设备等方面要积极支持，给予优先安排。四是对急需引进具有真才实学的高、中级专业技术人才，在政策上可实行“一人一策，特事特办”的原则，解决住房及实行年薪制，为他们提供一个良好的创业环境、工作环境和生活环境。

３、优化人才的结构层次，拓宽公路行业人才储备的思路和途径。通过加强对专业技术人才的科学管理和合理配置，拓宽渠道，引进和培养优秀青年专业技术人才，选拔和向上推荐更多的后备人才，使之进入上一级的培养视野范围，为公路事业输送源源不断的新鲜血液。一是强化专业技术人才的业务培训，根据培养对象的不同情况，采取业务培训，进修深造，合作研究等形式，力求做到重点人才重点培养，紧缺人才加紧培养，并确保人才培养经费的落实。二是在专业技术人员中逐步建立起比较规范的“人事代理”、“合同聘用”等新型的用人制度，创造竞争激励机制，促进专业技术人才的不断成长。三是加强专业技术人才的继续教育。把提高现有的各类人才的素质、层次作为努力目标，有计划、有重点地选送优秀中青年专业技术人才进行深造，使专业技术人才的继续教育系列化、持续化，并建立继续教育考核激励机制。四是实行聘任聘用制度改革，实行双向选择，竞争上岗，能者上，劣者汰。五是通过开展评选优秀专业技术人才等活动作为载体，激励专业技术人才开展“争先创优”活动，加强课题研究，鼓励多出成果。

4.广西高速公路行业安全生产管理办法 篇四

（2009年9月7日广西壮族自治区第十一届人民政府第39次常务会议审议通过 2009年10月15日广西壮族自治区人民政府令第51号公布 自公布之日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强高速公路的建设和管理，促进高速公路事业的发展，保障高速公路完好、安全、畅通，维护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 在本自治区行政区域内从事高速公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本办法。

第三条 高速公路的发展应当遵循科学规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。

第四条 自治区从政策、资金、土地利用等方面支持高速公路发展。

第五条 鼓励国内外经济组织依法投资、建设、经营高速公路，其合法权益受法律保护。

第六条 自治区交通主管部门主管全区高速公路工作，其所属的高速公路管理机构依照本办法规定行使高速公路行政管理职责。

第七条 自治区有关部门和高速公路沿线各级人民政府以及有关单位，应当支持和协助做好高速公路的规划、建设、养护、经营和管理工作。

第二章 规划建设

第八条 高速公路规划由自治区交通主管部门依据国家路网规划和本自治区经济社会发展的需要会同同级有关部门统一编制，报自治区人民政府批准后公布实施。第九条 高速公路建设按规定实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、项目资本金制度、合同管理制度、建设工程环境保护制度和工程质量责任追究制度。

第十条 高速公路项目法人的选择和确定，按照国家和自治区的有关规定执行。项目法人应当严格执行国家规定的基本建设程序，对建设项目的质量、安全、投资和工期负责。

第十一条 高速公路项目法人投资建设高速公路项目的资本金不得低于国家规定的比例。

第十二条 交通行政执法和交通安全执法所必需的场所、设施应当与高速公路同时设计建设。

第十三条 高速公路建设应当按照保持路系、水系通畅，便利生产、生活的原则，依照有关规定设计和建设通行、排水、隔音等设施。第三章 经营服务

第十四条 高速公路经营者依法享有高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权。

第十五条 高速公路经营者应当依法从事高速公路经营、服务、收费活动，完善服务区功能以及交通安全、环保、监控、收费等设施。

第十六条 高速公路实行全区联网收费，推广使用不停车收费系统，提高通行效率。不联网不得收费。

高速公路联网收费管理工作由高速公路管理机构负责组织实施和监督，并按照国家和自治区有关技术要求、规范执行。联网收费应当经高速公路管理机构进行入网测试合格。

第十七条 高速公路管理机构负责对联网收费的高速公路通行费进行清分和结算。清分结算工作应在规定的期限内完成，所需费用由高速公路经营者按约定比例分担。

高速公路管理机构应当定期向高速公路经营者公开清分结算费用的收支情况，接受监督。第十八条 车辆通行高速公路应当按规定交纳车辆通行费，不得有下列行为：

（一）强行冲卡；

（二）故意堵塞收费道口；

（三）调换通行凭证或者使用伪造的通行凭证；

（四）刁难、辱骂、殴打收费人员；

（五）其他妨碍交费通行的行为。

第十九条 高速公路经营者应当根据车流量开通足够数量的收费道口，避免车辆拥挤、堵塞。遇到车道拥堵时，应当开通所有收费道口，采取有效措施进行疏导。

不开足收费道口造成车辆堵塞的，车辆驾驶人有权向高速公路管理机构投诉，高速公路管理机构应当及时处理。

紧急抢险救援及其他重大抢险救灾活动需通行高速公路时，应当在高速公路进出口设立快捷通道。

第二十条 高速公路经营者应当健全规章制度，坚持守法经营、诚信服务，公开服务标准，接受社会监督。

第二十一条 高速公路经营者应当加强服务区、停车区等服务设施的规范化管理，为司乘人员餐饮、休息、住宿和车辆加油、修理等提供安全、便捷、文明的服务。收费服务应当做到质价相当。

第二十二条 高速公路经营者应当在高速公路收费站入口处、服务区及重要路段设置电子信息牌或者公告栏，及时发布交通管制信息和交通运行信息。

第二十三条 交通、公安、工商、食品药品监督等部门应当对高速公路经营服务活动进行监督检查。对达不到规范要求的，责令高速公路经营者采取相应措施，限期改正。

第四章 公路养护 第二十四条 高速公路经营者应当按照国家规定的技术标准、规范和操作规程，对高速公路及其附属设施进行日常检查、维修和养护，保证高速公路经常处于良好的技术状态。

第二十五条 高速公路经营者应当加强高速公路巡查，发现坍塌、坑槽、水毁、隆起等影响车辆安全通行的，应当立即设置警示标志，及时发布信息并采取措施修复；对三类以上桥梁、A类隧道、危涵，应当及时采取维修加固、大修等措施排除险情。

第二十六条 高速公路需要进行养护作业的，应当统筹安排养护施工计划，避免由于同一或者相邻线路集中施工造成区域路段堵塞，并尽可能选择在车流量较小的时段进行。

高速公路养护作业需要半幅封闭或者中断交通的，高速公路经营者应当报高速公路管理机构备案；影响交通安全的，须征得公安机关高速公路交通管理部门的同意。除紧急情况外，应当提前五天向社会公告，并在高速公路入口处予以公告。公告包括封闭或者中断的路段、原因、施工期限以及分流线路。

第二十七条 高速公路养护施工应当注意保护环境，避免和减少高速公路环境污染；施工产生的垃圾、杂物等建筑废料应当按规定统一堆置在指定位置，并在施工完毕三日内清运和处理。

第二十八条 建立高速公路养护保证金制度，具体办法由自治区交通主管部门制定。

第二十九条 高速公路管理机构应当加强对高速公路养护的监督检查，发现高速公路及其附属设施达不到规定的技术规范的，责令高速公路经营者限期整改；发现高速公路养护作业及现场管理不规范的，责令高速公路经营者或者养护单位改正。

第三十条 高速公路经营者应当按照设计要求，对高速公路进行绿化、美化，及时排除、清理由自然灾害、异常气候、交通事故、车辆故障、行车洒落物等所造成的交通障碍及行车不安全因素，保持路面整洁和畅通。

第五章 路政管理 第三十一条 高速公路管理机构依法履行路政管理职责，所需经费列入财政预算。

高速公路管理机构应当加强对高速公路的执法检查，依法查处侵占、破坏高速公路、高速公路用地及附属设施的行为，保障高速公路正常运行，维护高速公路经营者的合法权益。路政执法检查车辆免交车辆通行费。

第三十二条 高速公路建筑控制区的范围为：

（一）高速公路用地（包括连接线、收费站）外缘起不小于30米；

（二）互通立交或者特大型桥梁，从高速公路用地外缘起不小于50米。

高速公路弯道内侧的建筑控制区范围根据满足行车视距的要求确定。

第三十三条 高速公路管理机构可以采用固定检测和在收费站出入口、服务区进行流动检测的方式，对车辆进行超限检测。自治区交通主管部门应当对本行政区内的超限检测站点进行统一规划，合理布局。

设置固定超限检测站点应当经自治区人民政府批准。

第三十四条 货运车辆应当按照超限检测指示标志或者监督检查人员的指挥接受检测，不得以堵塞检测站点通行车道、强行通过检测站点等方式扰乱检测秩序，不得采用短途驳载、绕行或者其他方式逃避检测。

任何单位和个人不得为超限车辆绕行引路或者采用其他方式为超限车辆逃避检测提供便利。

第三十五条 机动车进入高速公路，装载物不得触地拖行、遗洒、掉落或者飘散。运载易遗洒、掉落、飘散等货物的，应当采取厢式封密等有效防护措施后方可上路行驶。在高速公路上行驶的机动车装载物掉落时，驾驶人、押运人员应当立即将掉落的装载物移至不影响其他车辆通行的地点。无法移走的，驾驶人、押运人员应当及时设置警示标志，同时采取必要的安全防护措施，并迅速报告公安机关高速公路交通管理部门或者高速公路管理机构。其他人员发现高速公路上有影响车辆通行安全的障碍物的，也应当及时报告公安机关高速公路交通管理部门或者高速公路管理机构。接到报告的单位应当及时组织高速公路经营者清除障碍物。第六章 法律责任

第三十六条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十七条 违反本办法规定，调换通行凭证或者使用伪造的通行凭证的，由高速公路管理机构责令补交应交通行费，处以补交通行费5倍的罚款。

第三十八条 违反本办法规定，扰乱超限检测秩序或者逃避超限检测的，高速公路管理机构可以依法采取措施消除违法状态，并对责任人处3000元以下罚款。

第七章 附则

第三十九条 本办法所称高速公路是指具有四个或四个以上车道，并设有中央分隔带，全部立体交叉并具有完善的交通安全设施与管理设施、服务设施，全部控制出入，专供汽车高速度行驶的公路。

本办法所称高速公路用地包括：高速公路两侧边沟外缘以外不少于1米的用地；高速公路两侧无边沟的，为公路缘石外不少于5米的用地，有征地界线的，从其界线；为修建、养护高速公路建于高速公路沿线的有关高速公路附属设施用地。

第四十条 全封闭、全立交、全部控制出入的一级公路的管理参照本办法执行。

5.广西高速公路行业安全生产管理办法 篇五

及“三公”经费预算编制说明

第一部分：部门概况

一、基本情况 1．机构设置情况

自治区资源公路管理局是一个以公路养护、公路行业信息管理为主要业务范围的事业单位，下辖3个养护站。2017年底资源公路管理局专业管养里程135.577公里（其中一级公路2.537公里、二级公路120.927公里、四级公路12.113公里。全部为非收费公路养护管理里程。

2．预算单位及预算管理方式

按照原预算管理方式，资源公路管理局属于自收自支事业单位。

3．基本职能

承担管养国省干线公路的养护、路政等方面的管理工作及养护工作；承担管养国省干线公路安全生产监督管理工作及应急处置工作；承担管养国省干线公路行业信息管理收集和服务工作。

二、编制及人员构成情况 1． 编制总体情况

由财政拨款负担的自收自支人员编制80人，均为事业编制。2.实有人数总体情况

（1）在职编内实有人数42人。（2）离退休人员85人。

（3）编外在职实有人数32人。编外在职人员数主要是撤销收费站后安置的收费员工。

三、主要工作计划

（一）不断推进领导班子凝聚力和科学决策水平。1.坚持和完善班子成员集中学习制度。不断改进学习方式和方法，提高学习质量和效果。在学理论、学法制、议大事、转观念、出路子、建班子上狠下功夫。要围绕工作设置学习课题，围绕学习课题推进工作，使集中学习成为加强领导班子思想政治建设，不断提高班子领导水平和业务管理能力的重要途径。

2.切实加强制度建设，不断增强领导班子的整体功能。一是加强制度建设。领导班子坚持把加强制度建设贯穿于管理的全过程，用制度规范班子成员的行为，做到制度面前人人平等。班子主要领导要以身作则，做执行制度、遵章守纪的表率，真正在企业内部形成按制度办事、按规矩办事、按程序办事的工作机制和良好氛围。二是全面完善班子议事规则。充分发挥党组织的政治核心作用，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行组织内部的议事规则和决策程序，保持领导班子协调高效运转;建立健全工作目标责任制，确保重点工作和重大任务合理分解、责任到人;完善民主生活会制度，班子成员及时进行思想沟通，自觉开展批评与自我批评，不断提高解决自身问题的能力。

（二）不断推进党组织建设硬起来、严起来。

以“党内生活严起来，党员作风硬起来”为重点，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“滴水穿石”的精神打牢基层基础、提升整体功能、强化制度执行、拓展党建扶贫，全面推动基层党组织“实起来、严起来、紧起来、动起来、强起来”。

1.围绕提升整体功能，让基层党建“硬起来”。按照“明晰功能定位、明确责任划分、健全组织设置、强化班子建设、完善运转机制”的要求，健全基层组织体系，全面夯实基层基础。要强化党建主业意识，着力解决基层组织战斗力不强、功能发挥不突出的问题，推动党建工作由软变硬、由虚入实。要推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

2.围绕规范执行制度，让党员干部队伍“严起来”。严格按照“四位一体”从严监督管理干部要求，推进干部监督管理常态化，切实解决干部混日子、占位子、守摊子、不担当、不作为现象，杜绝工作要求低标准、一般化、过得去的思想。要建立健全工作目标管理与岗位责任相结合、激励保障与惩戒约束相结合、干部能上与能下相结合，要坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督党员干部。要坚决反对党内组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，严格落实党员领导干部双重组织生活会、基层党组织“三会一课”、主题党日活动、警示教育等制度。

（三）不断推进养护管理向纵深化、集约化发展。1.在思想上进一步重视公路养护管理工作。将公路养护管理工作摆上日常议事日程作为当前我们工作的主业来抓，真抓实干，创新工作思路和工作方法，制定一套完善的管理办法及工作意见，以制度养路，以办法管人，做到有章可循，逐步形成统一领导、分散管理、措施得力的管理方法，逐步形成责任到人，一级抓一级，层层抓落实的分工责任制，确保公路养护管理工作从源头抓起、抓好，为公路的发展提拱良好的思想保证。

2.逐步建立一支高素质的专业队伍。加强职工的培训是时代需要，是管理上的需要，也是发展上的需要。通过培训，使广大职工在日常养护管理工作中懂得以理论为基础，以理论联系实际，用理论指导实际工作和熟练掌握先进机械的使用，不断掌握新技术、新工艺、新规程、充分发挥机械设备的潜能，使机械设备在公路养护工作中发挥应用的效能和作用，达到提高公路养护管理质量的目的。

3.推进科技术创新，进一步优化管理方式。一是以路面养护为中心，依靠科技创新，消除“重养轻建”思想，加大养护投入力度，加强经常性、预防性养护。精心组织，周密部署，切实提高应急处理能力。大力推广沥青路面微表处，水泥混凝土路面灌缝新工艺、新技术。完善防排水体系等预防性养护措施，加大对旧路面改造，废沥青再生利用等新技术的探索研究。二是进一步推动大养护站设置，减少层级设置，完善考核机制，由单一的分散的管理模式转变成集中统一管理，由传统的手工体力养护转变成现代化的机械养护作业；逐步形成部垂直管理体制，从上而下构建一支真正的专业人员管专业事的管理队伍，无论是从技术、资金、管理经验上都能提供得天独厚的优势，提高养护职工的待遇。

（四）不断推进安全与国有资产管理向精细化、标准化发展。

1.保持安全生产态势，建立起安全监管长效机制。坚持安全生产常抓不懈，完善应急保障体制，严格落实“一岗双责”，实行“党政同责”制度，切实履行安全生产监管职责；加强安全工作基础细节管理，注意安全设施设置资料的收集整理，提高自我规避安全责任风险能力；建立并落实全体职工安全培训教育制度，提高全员安全意识和实际操作技能，深化安全生产专项整治，严防重特大事故发生；修订完善《公路突发事件应急预案》，理顺并重新划分各级各部门职责，着力提高预案的针对性和可操作性。

2.增强国有资产管理的服务意识，运用计算机等现代化工具加强对资产的监控，把单位的资产管理与财务管理和实物管理结合起来，及时反映单位的资金动作、资产存量和变量情况，实现由静态管理向动态管理的转变，真正发挥存量资产的效能。一是提高认识，进一步加强国有资产管理。建立资产管理责任机制，增强财物管理人员的责任意识，使账物管理责任和记账人员的责任真正落到实处。二是加强制度建设，健全基础工作，规范资产处置行为，出租出借严格资产审批制度。严格按《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》及有关文件等规定的程序和批准权限，实行严格的审批制度。

3.合理运用预算资金，提前谋划、全盘考虑资产采购计划，加强对政府采购各环节的监督管理工作。严格审核采购执行计划，认真审核并合理确定政府采购方式，严格按照有关程序报批。为完成好我局的政府采购工作，确保政府采购工作合法合规。

（五）不断推进财务管理向专业化、服务型发展。1.进一步深化财务运行预警机制。一是通过进一步提高部门预算管理意识，特别是加强领导干部的部门预算认识，切实提高了部门预算的执行率；二是加强对项目的财务管理，进一步完善对项目的财务收支的通报制度，对工程预付款及项目财务结算情况定期通报；

2.持续提高管理服务水平。管理与服务两手并用，加强与各业务部门的合作，从价值角度对中心业务进行基础支持，加强协调、服务和参谋职能，不断促进、协助各单位内部控制制度的建立和完善，为进一步防控财务风险打下了良好的基础。

（六）不断推进路政执法向法治化、常态化发展。1.进一步强化内部队伍建设，一是全面提高路政管理执法人员的政治素质和执法水平，促使我局执法人员正确行使职权、文明执法，每月定期组织多种形式的培训活动，如政治思想、廉政教育、法律知识和业务知识培训等。二是强化履责意识，重点对庸政、懒政、怠政和不作为、慢作为、乱作为以及工作执行不力、推诿扯皮等现象进行严厉整治，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，发现一起，查处一起。三是建立健全自查自纠工作机制，加强违纪行为的预防性工作。深入开展查处公路执法部门人员违规收取“好处费”专项工作，切实做好信访、投诉举报工作，加大执法公示、政务信息公开力度，促进阳光执法、廉洁执法。

2.继续加大查处沿线公路建筑控制区范围内违章建筑的打击力度，加大对公路防水治水的执法力量投入，确保公路的畅、洁、美。进一步加强与地方政府、相关职能部门的横向联系，积极向上级主管部门和地方人民政府领导汇报执法现状，化解执法阻力，推动国省干线公路涉路许可项目的管控工作规范化发展。

第二部分：2018年预算说明

一、2018年收支总体情况

（一）收入预算说明。

2018年全年总收入预算1092.61万元，同比减少195.96万元，同比下降15.21%。其构成如下：

1.2018年一般公共预算拨款1062.21万元，占年总收入的97.22%。同比减少152.54万元,同比下降12.56%，其中：

经费拨款1062.21万元，同比减少152.54万元,同比下降12.56%。

2.未纳入财政专户管理的收入安排的资金4.88万元，占年总收入的0.44%，同比减少23.62万元，同比下降82.88%。减少主要原因：2018年单位的租金、路树砍伐收入、招投标收入等收入的减少。

3.上年结余收入25.52万元，占年总收入的2.34%，同比减少19.80万元，同比下降43.69%。其中，历年净结余可安排资金25.52万元（全部是其他净结余）。

（二）支出预算总体说明

2018支出总预算1092.61万元，同比减少195.96万元，同比下降15.21%。其中，基本支出预算合计578.29万元，占支出总预算的52.93%，同比增加269.94万元，同比增长87.54%。主要原因是按2018年部门预算编制要求行政类、公益一类事业单位绩效工资调整到基本支出编制；项目支出514.32万元，占支出总预算的47.07%，同比减少465.90万元，同比减少47.53%，主要原因是2018年绩效工资总量中调至基本支出编制。

1.按支出功能分类科目划分，共分为4类，其中： 208类社会保障和就业支出科目69.46万元，占支出总预算的6.36%。210类医疗卫生与计划生育支出科目29.52万元，占支出总预算的2.70%。214类交通运输支出科目951.95万元，占支出总预算的87.13%。221类住房保障支出科目41.68万元，占支出总预算的3.81%。

2.按支出经济分类科目划分：

（1）基本支出预算578.29万元，占支出总预算的52.93%。同比增加269.94万元，增长87.54%。增长的主要原因是：按照2018年部门预算编制要求，从2018年起行政类和公益一类事业单位绩效工资纳入基本支出预算编制，不再编列项目支出预算。其中：

工资福利支出预算495.62万元，占基本支出预算的45.36%，同比增加277.92万元，增长127.66%。

商品和服务支出预算57.97万元，占基本支出预算的5.31%，同比增加2.62万元，增长4.73%。

对个人和家庭的补助支出预算24.70万元，占基本支出预算的2.26%，同比减少10.60万元，下降30.03%。

（2）项目支出预算514.32万元，占支出总预算的47.07%，同比减少465.90万元，下降47.53%。二、一般公共预算拨款支出预算情况

2018年一般公共预算支出预算1062.21万元，其中：基本支出预算合573.54万元，占支出总预算的52.49%，同比增加265.19万元，同比增加86.00%。项目支出预算488.67万元，占支出总预算的44.73%，同比减少417.73万元，同比减少46.09%。其中（按项级科目分）：

机关事业单位基本养老保险缴费支出69.46万元，占一般公共预算拨款支出预算6.54%；事业单位医疗29.52万元，占一般公共预算拨款支出预2.78%；公路养护（公路水路运输）921.55万元，占一般公共预算拨款支出预算86.76%；住房公积金41.68万元，占一般公共预算拨款支出预算3.92%。三、一般公共预算拨款“三公”经费预算

2018年一般公共预算拨款“三公”经费预算22.05万元，占一般公共预算拨款预算支出总额2.08%，与去年持平。其中，因公出国（境）费0.00万元，与去年持平；公务接待费1.82万元，与去年持平；公务用车运行费20.23万元，与去年持平；公务用车购置费0.00万元，与去年持平。

四、政府采购预算

2018年政府采购预算141.14万元，同比减少141.33万元，下降了50.03%，主要是2018年预算项目减少。其中部门集中采购预算119.73万元，占政府采购预算84.83%；政府集中采购预算21.41万元，占政府采购预算15.17%。

五、名词解释

（一）收入科目

1、财政拨款收入：指自治区财政部门当年拨付的资金。

2、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

6、年初结转和结余：指以前尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

7、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

8、年末结转和结余：指本或以前预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后按有关规定继续使用的资金。

（二）支出科目

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

3、工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

4、商品服务支出：反映单位购买商品和服务的支出，不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。

5、对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

6、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）：（1）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

（2）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

7、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）：

其他社会保障和就业支出（项）：反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

8、医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）： 事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

9、交通运输支出（类）公路水路运输（款）：

（1）公路养护（公路水路运输）（项）：反映公路养护支出。

（2）其他公路水路运输支出（项）：反映除上述项目以外其他用于公路水路运输方面的支出。

10、交通运输支出（类）车辆购置税支出（款）（1）车辆购置税用于公路等基础设施建设支出（项）：反映车辆购置税收入安排用于公路等基础设施建设的支出。

（2）车辆购置税用于农村公路建设支出（项）：反映车辆购置税收入安排用于农村公路建设的支出。

（3）车辆购置税其他支出（项）：反映车辆购置税收入安排用于除上述项目以外的其他支出。

11、车辆通行费及对应专项债务收入安排的支出（款）（1）公路还贷（车辆通行费安排的支出）（项）:反映车辆通行费安排用于偿还政府还贷公路建设贷款、有偿集资款本息的支出。（2）政府还贷公路养护（项）：反映车辆通行费安排用于政府还贷公路养护的支出。

（3）政府还贷公路管理（项）：反映车辆通行费安排用于政府还贷公路运行和管理工作的支出。

12、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：

（1）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

6.广西高速公路行业安全生产管理办法 篇六

大新县政府 来源：大新县人民政府网 作者： 发布时间：2011-12-14 16:33:25 阅读 280 次 字体:[大 中 小]

广西壮族自治区农村饮水安全工程运行管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强农村饮水安全工程管理，保障农村饮水安全，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国水法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全区境内为解决农村饮水而兴建的各类供水工程。包括乡镇集中供水工程、单村集中供水工程、分散供水工程及其他跨乡镇、跨村集中供水工程等。

第三条 各级人民政府应加强农村饮水安全工作的领导。县级以上地方人民政府应当将农村饮水安全保障事业纳入本地国民经济和社会发展规划，统一编制规划，健全管理机制，明确优惠政策，实行规范运行，保障饮水安全。

第四条 县级人民政府是农村饮水安全责任主体，对农村饮水安全保障工作负总责：

（一）明晰工程产权，落实管理主体及管理职责，依法保护供水经营者、用水户的合法权益；

（二）建立县级农村饮水安全经营管理机构，完善乡镇水利服务机构，大力培育和发展农民用水户协会；

（三）落实国家和自治区有关农村饮水惠民政策，保护好农民的合法利益；

（四）建立农村供水水质安全监管体系，落实水质监测经费，确保水质卫生达标；

（五）制定县级农村饮水安全保障应急预案，建立并落实以行政首长负责制为主要内容的农村饮水安全工作责任制，及时妥善处置农村饮水突发事件；

（六）其他职责。

第五条 县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工负责农村饮水安全相关工作。

水行政主管部门是农村饮水工程安全运行的行业管理部门，负责农村饮水工程的行业监管和技术指导。

卫生行政主管部门负责农村饮水工程卫生监督和管理，定期对农村（乡镇）集中供水水质进行抽检，指导农村集雨水柜（水池）进行消毒处理。

环境保护行政主管部门负责饮用水水源地的环境保护和污染防治。

教育行政主管部门负责农村中小学校校内二次供水的供水安全。

发展改革、民政、财政、国土资源、住房城乡建设、林业、审计、物价、电力等部门按照各自职责，相互配合，共同促进农村饮水安全保障事业的持续发展。

第二章 管理体制 第六条 农村饮水工程安全管理应根据投资渠道、工程规模，明晰工程产权，落实管理主体，成立管理单位或明确管理责任人，实行管理责任制，积极推行专业化管理与用水户协会相结合的管理体制。

第七条 农村集中供水工程、单户或联户修建的分散供水工程应当依法明晰产权，规范管理。有国家投资的农村饮水工程未经本级政府批准，不得转移、变性和拍卖。

由国家投资建设的农村饮水工程所形成的资产，其所有权归国家所有。

由集体投资建设的农村饮水工程所形成的资产，其所有权归集体所有。

由个人（企业）投资建设的农村饮水工程所形成资产，其所有权归投资者所有。

由国家、集体、个人（企业）共同投资建设的农村饮水工程所形成资产，其所有权由国家、集体、个人（企业）按出资比例共同所有。

无偿援助、捐赠资金建设的农村饮水工程所形成资产，其所有权归指定的接受援助或接受捐赠者所有；无明确指定的，其所有权归国家所有。

第八条 国家投资建成的农村供水工程按工程规模（具体由县级人民政府确定），实行分类管理，并按照所有权和经营权分离的原则，建立经营管理机制，按照不同投资类型确定经营者（以下简称供水单位）。

由城镇扩网解决农村饮水安全的工程，工程建成验收后，移交城镇自来水公司按照原有工程管理体制管理。

由国家投资建成规模以上的农村集中供水工程，由县级水行政主管部门直接监管，成立事业性质、企业管理的县级农村饮水安全工程经营管理机构负责经营管理，或通过竞争择优方式选取有资质的专业管理单位负责管理。

由国家投资建成的单村供水工程由受益区农民用水户协会负责管理，跨村供水工程由村民委员会或基层水利管理单位负责管理。

国家和社会共同投资建成的农村饮水工程，可组建股份公司负责管理。

社会投资建成的农村饮水工程，由投资者自主管理。

家庭集雨水柜、水池等分散供水工程，由受益家庭自主管理，允许继承和转让。

第九条 农村饮水安全工程建成后，经营管理单位难以落实的，由工程所在村的村民委员会负责组织成立农村供水管理协会或合作组织负责工程管护。

第十条 乡（镇）人民政府应建立和完善农村饮水安全工程管理组织，赋予其履行农村供水工程的管理职责，为农村饮水安全提供最直接、最便利的公共服务。应培育和发展农民用水合作组织，对农村饮水安全工程受益农户以民主方式组建的用水户协会，实行免费注册。

第三章 运行管理 第十一条 供水单位实行企业管理、独立核算、自主经营，对农村饮水工程安全运行负直接责任，并服从水行政主管部门的行业管理和相关部门的行政监督。村民委员会、农民用水户协会也应加强对所负责农村饮水工程的管理，确保供水质量安全。

第十二条 供水单位应当具备下列条件：

（一）符合国家有关标准规定的水源地；

（二）符合行业规范的制水工艺；

（三）供水水质达到《生活饮用水卫生标准（GB5749－ 2006）》；

（四）直接从事供水管水人员须经专业技术和卫生知识培训，并经体检合格后，持相关证明上岗；

（五）严格规范的内部管理制度；

（六）建立出厂水、管网末梢水水质检测化验制度；

（七）法律、法规、规章规定的其他条件。

第十三条 供水单位及管护人员基本职责：

（一）依法保护供水工程及其设施不受损害；

（二）负责工程安全运行管理和供水设施安全与维护；

（三）负责抄表收费、水质送检等工作；

（四）宣传贯彻执行国家或行业的有关法律、法规和政策，宣传保护水源和供水工程，以及安全饮水、节约用水知识。

第十四条 供水单位的主要任务是保障农村居民生活用水。应对农村用水户登记造册，发放用水户手册。在不能确保生活用水前提下，不得擅自扩大供水范围和改变供水性质。

第十五条 因工程维修、施工等原因需要临时停水的，供水单位应当提前24 小时通知用水户，并报当地人民政府和水行政主管部门备案。因供水设施损坏或者遭受破坏等原因造成停水的，供水单位应及时组织抢修，缩短停水时间。

第十六条 供水单位应当按规定建立内部财务制度。依照财务规定提取工程大修费和折旧费，实行专户管理，专款专用。

第十七条 供水单位应建立规范的档案管理制度，包括水源变化记录、水质监测记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志等各项资料，做到真实完整，专人管理。

第十八条 供水单位应大力推广应用节水技术和节水设备，实行计划用水和节约用水。对资源性缺水或季节性缺水地区实行用水限量管理。

第四章 水源保护与水质安全 第十九条 县级人民政府应加强对农村饮用水水源水质的管理和保护，加强水质安全监管，确保供水水质卫生达标。

第二十条 县级环境保护行政主管部门应当会同水利、卫生、国土资源、农业、林业等部门共同划定农村饮用水水源保护范围，制定保护办法，防止水源遭受污染。

（一）挖井提水、自流泉取水点周围半径50 米范围内应设置明显的饮用水水源保护标志。在标志范围内不得建筑生活居住区、畜禽饲养场、渗水厕所、渗水粪坑、沼气池、排污渠道，不得堆放垃圾、粪便等污染物品以及废渣等有毒有害物质。

（二）河流、山溪取水点的上游1000 米至下游100 米水域的范围内，设置饮用水水源保护标志，严禁排放生活污水和工业废水。沿岸防护范围内的区域，不得建设有害化学物品仓库及堆放有毒有害物质。沿岸农田不得施用高残留或剧毒农药，不得使用工业废水或生活污水灌溉农田。不得从事可能污染水质的任何活动。

（三）从水库取水的，不得利用库面水体从事养殖或者其他可能污染饮用水水体的活动，不得向水库倒卸淤泥、垃圾和其它废弃物。

（四）林业部门负责发动和组织对水源涵养森林的种植和保护，防止乱砍滥伐和森林火灾。

第二十一条 合理配置农村供水水源。按照先生活、后生产的原则，优先满足农村饮水安全工程水源需求。涉及跨行政区域或跨流域取用水源的，应当统筹兼顾，有关各方应当服从县级以上人民政府批准的供水水源分配方案。

第二十二条 农村集中供水工程必须配备合格的卫生消毒设备，供水水质应符合国家生活饮用水卫生标准。卫生监督的水质监测范围、频率由当地市级以上卫生行政主管部门确定，县级卫生行政主管部门负责实施。县级卫生行政主管部门负责指导农村集雨水柜（水池）的消毒处理。

第二十三条 供水单位应加强对取水点及水源地的日常巡查和管护，发现水体异常应及时向环境保护行政主管部门报告。县级水行政主管部门应依托规模较大的供水工程建立农村供水水质检测网络，对小型村（屯）供水工程应配备生物观察水质简易设施。

第五章 应急管理

第二十四条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同有关部门制定农村饮水安全保障应急预案，并报同级人民政府批准实施；供水单位应当制定供水安全运行应急预案，并报县级水行政主管部门备案。

第二十五条 县级人民政府应当建立农村饮水安全保障应急指挥机构，落实应急责任机制，并整合资源，统筹安排各有关部门应急工作任务，加强协调配合与分工合作。第二十六条 农村供水突发事件发生后，各相关部门应在县级人民政府的直接领导下，切实履行职责。

水行政主管部门负责提供农村供水突发事件信息、应急预案以及工作方案；负责监督指导供水单位应急工作及启用应急水源等应急处置措施；负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。

卫生行政主管部门负责遭受农村供水突发性事故的卫生防疫和医疗救护，以及饮用水水质的应急监测和卫生保障。

环境保护行政主管部门负责农村供水突发事件水源地水质应急监测及污染应急处置；负责对农村供水突发污染事件进行调查取证，并依法处理有关污染责任单位和责任人。

其他有关部门应按预案要求负责相应工作。

第二十七条 因环境污染或其他突发性事件造成水源、供水水质污染的，供水单位应当立即停止供水，及时向当地人民政府报告，并启动应急预案，先期进行处置。

第二十八条 突发供水安全事件发生后，县级以上地方人民政府应根据应急要求快速做出反应，及时组织会商并启动应急预案，控制事态蔓延，将突发危害降至最低。上级人民政府各有关部门视情况给予协调指导并全力支持。

第二十九条 当突发供水安全事件发生并造成群众基本生活用水得不到保障时，当地人民政府应当采取向灾区派出送水车、启动应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，以保证群众基本生活用水。

第三十条 突发供水安全事件得到控制或消除后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当停止执行应急处置措施，同时采取必要措施，防止突发事件的次生、衍生事件或者重新引发安全事件。

第六章 水价核定与水费计收

第三十一条 农村集中供水实行有偿服务，计量收费。水价核定应由县级价格主管部门会同县级水行政主管部门根据工程运行的实际成本，本着保本微利、从紧控制、参照周边的原则，兼顾用水户承受能力核定。制定或调整水价，应当实行价格听证。国家补助资金建设规模较小的、分散的由农民自己管理的工程，以及农民自筹资金建设的工程，其水价可通过用水户民主协商确定。

第三十二条 农村集中供水实行“一户一表”管理，抄表到户，服务到户，计量收费。对紧缺地区可采取居民用水阶梯水价、非居民用水超定额累进加价的计收办法。

第三十三条 农村供水水价构成：

（一）提水工程及加压等机械所损耗的动力费用；

（二）供水生产及水质净化过程所损耗的材料费用；

（三）依照有关规定提取工程大修费、折旧费；

（四）按规定应缴纳的营业税和其他费用；

（五）管护人员的协议工资及规定应交的社会保障金；

（六）经确定的合理利润。

第三十四条 供水单位按规定时间抄表收费。计收水费要使用专用规范票据。用水户按规定时限交缴水费，对逾期不交水费者，按照规定支付违约金。

第七章 政策措施

第三十五条 农村饮水安全工程运行用电价格按照农业生产电价执行。县城（城市）自来水管网向农村扩网供水的，实行优惠水价，并免收城镇污水处理费。对残障人员家庭、五保户、农村低保户实行优惠或免费供水。对拟定减免水费的对象应张榜公示，接受用水户监督。

第三十六条 跨村、单村供水工程，以及乡（镇）供水工程向农村供水部分的经营收入，在国家未明确之前，可暂缓交缴营业税及相关规费，法律法规另有规定的，从其规定。

第三十七条 各级人民政府应将卫生部门开展农村供水水质监测的有关费用纳入本级财政预算安排。对农村供水经营单位需要委托检测的，受委托单位应给予优惠收费。

第三十八条 县级人民政府应当建立农村饮水安全工程运行维护资金，资金主要由县级财政拨款和供水单位水费提取两部分组成，资金设立专户存储，专项用于工程维修养护和运行成本补贴。

第八章 责任追究

第三十九条 负责农村饮水安全工程运行监督管理的行政部门及其工作人员不履行职责、以权谋私、失职渎职，造成严重后果的，由有关部门按规定对负有责任的领导人员及其直接责任人予以问责，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

第四十条 农村供水单位，有下列情形之一的，视其情节由有关行政主管部门依据职权责令改正，并可按照有关法律、法规和规定追究其责任。

（一）达不到供水条件要求的；

（二）擅自停业的；

（三）擅自扩大供水范围或改变供水性质的；

（四）擅自提高供水价格的；

（五）对水源及出厂水质监管不力，造成严重后果的。第四十一条 供水单位工作人员，有下列情形之一的，视其情节由有关单位依据职权责令改正，并可按照有关法律、法规和规定追究其责任。

（一）擅自离岗影响生产或无故停水的；

（二）违章操作致使水质污染或设备损坏，造成较大影响和损失的；

（三）贪污、挪用水费或伙同用水户窃水的；

（四）玩忽职守，发现安全隐患不处理、不报告，造成重大损失的；

（五）应急处置工作中，有失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的。

第四十二条 其他单位或个人有下列情形之一的，县级有关行政主管部门和供水单位应及时制止，限期改正，据实追偿损失。蓄意破坏供水设施的，公安部门应予介入，依法调查处理。

（一）在规定期限内拒不缴纳水费的；

（二）窃水、擅自接水或改换计量仪表的；

（三）毁坏供水设备和管网设施的；

（四）私自切断电源、水源，影响供水设施安全运行的；

（五）破坏水源、污染水质或蓄意投放危险物质的。

第九章 附 则

第四十三条 各市、县（市、区）人民政府可根据本办法，结合当地实际，制定管理细则，并报自治区水行政主管部门备案。

7.广西高速公路行业安全生产管理办法 篇七

目前瓷砖自动包装技术还不够完善,已有的包装技术基本上是人工加半自动装置[1]完成,现有技术中的瓷砖包装和码垛存在如下缺陷:1).绝大部分瓷砖包装依然为人工操作,劳动强度大,生产效率低,每人每班只能包装500箱左右;2).小部分生产商引进国外的包装生产线,由于无法适应国内繁杂的包装工艺[2],自动化生产线的高速效果无法发挥;3).目前技术对瓷砖堆放有很强的要求,如果堆放误差稍大就无法正常上砖;4).已有的包装技术工作流程长,动作复杂且相互关联,无法满足高速包装瓷砖的要求;5).堆叠、对齐、翻转[3]过程中经常发生散乱的现象;6).现有打包技术需要每台打包机打带两次,打包周期长;7).现有的码垛技术[4]还处于人工码垛或人工加半自动化的阶段,效率低,劳动强度大。

本文中提到的高速自动包装码垛生产线立足国内生产需求,针对大规格建筑陶瓷砖提供自动上砖、自动裹包、自动捆扎和自动码垛功能。整线控制以PLC为核心,综合高速同步、传感器、多CPU通讯等技术,快速稳定地完成包装码垛工作,并预留检测设备[5]的接口。峰值速度达10包/分钟,24小时不间断生产,产量大于12000包。

2 生产线总体介绍

本生产线长度为21m~25m,宽度0.8m~4.7m,高度不超过2m,整线由上砖、裹包、捆扎和码垛四大模块组成,每个模块又分为几个小功能模块,具体示意如图1所示。

本文提到的包装码垛生产线最大的特点是其高速打包的性能,之所以能达到如此高的速度,与几个关键模块的设计密不可分。

2.1 上砖模块

上砖系统由左右两部上砖机组成,上砖机由导轨滑台、瓷砖分离机构、推送部件组成。上砖系统的动力源采用电驱动和气驱动两种方式。其工作原理如图2所示。工作时,叉车首先把摆好砖的砖架放到导轨滑台上(摆放的砖与竖直面的夹角为10°~15°),在控制信号或者人工的辅助作用下导轨滑台在滑台电机的作用下通过丝杠的传动前进。当滑台前进到对齐传感器检测位置时,对齐气缸获得执行信号,两对齐气缸伸出将砖对齐。滑台继续前进,然后与分离机构接触,在弹簧缓冲装置的作用下,砖被调整到最佳

2.2 翻抬砖系统

翻抬砖系统由翻转和抬升两部分组成,如图3所示。上工位的砖被送到翻转框架上,在控制信号驱动下翻转框架又在电机经分割器的作用下转过90°(上砖系统这时把另一摞砖推送到翻转框架上,为下一次的翻转做准备),原来竖直的砖也随着翻过90°,翻转后通过翻转挡砖装置把砖挡齐。然后输送线架在顶伸气缸的作用下抬高,使砖和输送带接触,在摩擦力的作用下砖随输送带一起运动至抬砖部件的输送部件上。

在抬升输送部件上有瓷砖对齐装置和定位装置,其作用是使瓷砖能准确的停在一个位置,从翻转输送部件来的砖通过这两个装置停留在抬升部件的下方。随后被循环动作的抬砖链条组件抬升到一定高度,最后被护送部件推送到包角工位。

2.3 自动放包角模块

如图4所示,当砖来到包角系统时,推砖固定板和瓷砖托轮组件把瓷砖固定在一定的位置。包角推送机构就从导料槽里取出一个包角,然后再送到瓷砖四角的正下方,包角推送机构主要由三个气缸来实现其功能的,在真空发生气的作用下,当吸盘与包角接触时,在吸盘内部会产生一定的负压从而把包角吸住,这时取料气缸收回,升降气缸伸出,把料送到送料气缸的包角推杆上方,断开真空气路,吸盘失去吸附作用,包角正好落在推杆处,随后送料气缸伸出,把包角送到瓷砖角正下方(在包角动作之前,送纸机构已经将包装纸送到了托纸处)。

在包角到位后,夹砖机构动作,把砖夹紧,托砖机构气缸收缩,使砖全部作用在夹砖机构上,随后升降机构动作,把砖下放,当要下降到托纸板时,夹紧机构松开,砖落在包装纸上(裹包模块的顶砖机构上)。其后瓷砖自身的重量克服包角活动板的阻力带动包装纸一起下降,在下降的过程中,托纸板和折弯板完成了对包装纸四周的第一次折弯。

2.4 不间断送纸机构

送纸机构利用负压的吸附原理来吸附包装纸,通过气缸的运动来实现提升和小位移移动,靠滚筒挤压的摩擦来实现大位移运动。其结构简图如同5所示,吸盘连同真空发生器,当吸盘和包装纸接触时,吸盘内有一定的负压,利用吸盘的内外压差实现包装纸的吸附。然后提升气缸向上动作,使纸的一端超过送纸压板,并推进气缸动作,把包装纸送到两送纸滚筒之间,滚筒间距小于纸的厚度,纸受到挤压和摩擦并随滚筒的转动而前进,到达二级送纸处。

在存纸托板电机的作用下,存纸托板随着链条做循环运动,当最上层的纸被取完之后,下面的托板上升一格距离,然后存纸对齐气缸动作,把包装纸向前推进,到达吸盘位置。随着托板的循环,处于下面的托板是空的,此时就能把包装纸放进托板里,为吸盘的吸附做准备。存纸系统循环复此。

2.5 冗余捆扎模块

捆扎机构主要由两台捆扎机和三个线架组成。从裹包系统来的砖由线架1进入捆扎机构,折弯好的包装纸由定压板来保持。当瓷砖前端运动到捆扎机1上方时,前挡板在气缸作用下抬起,砖和线架1都停止运动,捆扎机1打带,打带完毕前挡板下降,线架1运动,砖前进。当砖后部运动到捆扎机1上方时,后挡砖板抬起,线架2和砖都停止运动,捆扎机1打带,打带完毕,后挡砖板下降,线架和砖运动,随后前挡板下降,循环下一次捆扎动作。

此项捆扎机构中,捆扎机2属于备用品,当捆扎机1都正常工作时,捆扎机2不工作,只有当捆扎机1由于突发情况不工作,或者打带未完成的情况下,捆扎机2才工作,这就为捆扎打上了双保险,避免一次没打好重打二次的情况。打好前后带的砖由线架2输送到转向机构上,对砖进行90°旋转工作,为下次的左右打带做好准备。捆扎机构的结构图如图6所示。

2.6 高位码垛系统

码垛系统有抬升线架、推送机构、码垛机构、移剁机构组成。其结构简图如图7所示。

由捆扎系统输送来的砖经过抬升线架的输送作用把砖抬升到一定高度,最后到达上抬线架,在上抬线架的输送作用下,砖进入码垛机构的固定座滚动装置,但由于码垛机构上固定座滚动上的导轮没动力装置,所以需要推送机构把砖推送到固定位置。在推送机构的作用下,砖运动到了后限位板的地方就停在此处。等待下一包砖,当下一包砖跟第一包砖直线靠齐时,托座气缸动作,两固定座滚动之间的距离加大,砖在重力的作用下落到了活动托座上。活动托座固定梁固定在传动链上,能随着链条的运动而上下运动。所以当砖落到活动托座上后,升降电机动作,带动链条使活动托座固定梁下降,从而达到降砖的目的。当砖下降到一定的高度后,在控制信号的作用下停止,活动托座气缸动作,活动板之间的距离加大,砖落到砖架上,活动气缸复位,托座固定梁上升,然后循环下一次的码砖动作。

当砖码到一定数量后,移剁电机通过链条带动平板支架在导轨上运动,当运动到规定位置时停止,同时下一个准备好的平板支架正好移动到位,然后叉车插走码垛好的瓷砖。

3 生产线电气控制系统

生产线分为上砖、裹包、捆扎和码垛四大模块,每个模块单独控制,控制原理类似,如图8所示。

上砖机启动后A、B上砖机可以进行不间断上砖,启动时由电机带动丝杆动作进行进砖。进砖到位后压紧,下钩气缸抬升,到位后,上钩气缸返回继而滚轮伸出,下钩气缸复位,把砖放到滚轮上,同时平台后退,对齐气缸动作,护砖电机启动,把砖护送到分割器。在护砖链条行程走到一半时再次启动上砖动作。砖块进入分割器检测位置时,翻转皮带举升气缸、翻转上限位气缸动作,开始进行翻转。翻转完成后进入输送线架,启动线架对齐气缸后,进入抬砖机构。抬砖机构逐级上升,每次上升相应的距离,并将砖护送到包角机构。

裹包机构检测到上砖机护送过来的砖后,开始进行对齐动作,包角下部气缸抬升,二级送纸气缸动作,把纸箱推进二级滚筒,纸箱经过滚筒后进入了包角机构。纸箱到位后,滚轮气缸复位,包角上气缸把砖放下,开始推送包角。完成后下气缸与夹紧气缸同时复位,顶纸气缸置位,完成一个自由落体后把砖放进主链条并输送到折纸机构。链条检测到位后开始折纸,首先是后折纸气缸动作,动作到位后,前后折纸气缸同时动作,动作到位后,后折纸气缸复位。完成后进入线槽,经过带传动到捆扎机构

捆扎机是进行包装的模块,当第一台捆扎机无带时,捆扎机的气缸不动作,转换到第二台捆扎机打。当两台捆扎机都无带时系统停机。已经裹包好的砖进入了检测区域后,捆扎机开始工作,延时到位后开始打第一条带,后气缸抬升,皮带运动,挡板气缸升起,延时到位后开始打第二条带。捆扎机工作完成后开始进入转向模块。经过转向机构将砖旋转90°,打另外一边的两条带。工作方式是,砖进入了旋转检测后,档板气缸上升,电机停止,抬升的气缸升起。挡板气缸复位,电机开始启动,进行旋转,旋转90°后电机停止,抬升气缸复位,皮带开始工作,将砖运到第二个捆扎模块,工作完成后砖进入码垛机构开始叠跺。

当第二包进入码垛后,上气缸同时收回,砖放到下砖架,检测到位后下砖架开始下降。下降50mm后上气缸伸出,可以继续进砖。码垛也同时下降,下降检测到位后下气缸收回,把砖快放下。如此循环。叠垛到额定数量时,平台电机开始动作了,进行换砖架。采用的也是左右轮换制度。循环往复工作。

4 生产线效益效果分析

设计的生产线具体生产效益分析结果如下表1所示。

5 结论

本文设计了基于机器视觉的瓷砖几何尺寸实时检测和自动分级系统,该系统通过实时在线检测,可直接观察瓷砖的尺寸、查看报表,实时调整工艺参数,同时可将检测后的瓷砖自动进行分级处理。实验表明:该系统瓷砖长度检测精度为±0.1mm,边直度检测精度为±0.05mm,检测准确度99%,检测效率为每秒钟2块,适用于瓷砖生产过程的质量控制。生产实践证明该系统运行稳定,人机交互性好,对提高瓷砖检测的技术水平、自动化程度和瓷砖质量具有非常重要的作用。

参考文献

[1]汪良贤.二十世纪我国陶瓷墙地砖工业发展情况回顾[J].陶城报,2002.

[2]陶瓷砖产品质量国家监督抽查结果.世界标准信息2008—5

[3]陈勇亮,张国全,全自动瓷砖包装机翻砖机理研究[J],包装学报,2009.1:49-52.

[4]肖景红,梁柏清等.美国陶瓷砖标准解析[J],陶瓷,2010,4:51-54.

8.广西高速公路行业安全生产管理办法 篇八

使用手册

第一章 系统运行条件

一、网页浏览器要求

本系统在开发过程中，有些代码是针对IE6（Internet Explorer V6.0）浏览器特性进行编程，其它浏览器不具备这些特性。因此，使用本系统，必须使用IE6以上浏览器。

二、IE设置

如果IE未启用“ActiveX”控件，在运行系统时，会出现下图红圈所示的提示，导致系统不能打印证件和业务表格。按下面介绍的方法可以设置即可。

1． 网页新版本设置

每次打开一个网页时，IE会根据此设置，确定是否从网站上下载最新网页的内容。如果这项设置不当，IE总是显示以前的旧内容，导致系统无法工作。

设置方法：点击IE菜单“工具”/ “Internet 选项”，出现下图：

点击上图红圈中的按钮，弹出下图“设置”窗口，并按图示设置即可。

推荐使用上图中的设置。

2． ActiveX插件设置

本系统使用了三个ActiveX控件来实现打印控制，要使用这些控制，需在IE中作相应的设置，才能启用。设置如下：

按图中红圈所示步骤操作，出现下图窗口：

上图中，凡是标带有“ActiveX”字样的选项，全部设置为“启用”即可。

3． 文件下载设置

此项设置允许IE下载网站文件，如果此项设置不当，引起查询结果不能导出到Excel的故障。设置如下图：

三、Ukey客户端 1．软件安装

本业务管理系统采用上海安达通公司生产的SJW74BVPN（虚拟网关）作为系统入口，任何要接入本系统的用户必须通过安全客户端（UKey）认证，才能登录系统进行各种功能操作。因此，在使用系统之前，先从http://124.227.190.197 网站下载UKey客户端软件，并按该网站上的说明，即可完成安装。

2．系统登录

（1）运行客户端软件。如果已经成功安装客户端软件，在桌而上会出现USB接口，双击此图标，即可起动安全客户端，如下图所示：

图标，把UKey插入

身份标识选上“从SureID读取”，输入身份密码（初始密码为：0000000），点按钮，如果网络正常，即可登录网关，在屏幕的右下角即系统托盘区会出现图标，说明网关登录成功。否则，请检查网络连接是否正常，或检查安全客户端是否成功安装。

注意：如果不能成功登录网关次数达10次，网关将锁定此UKey登录功能，不能再使用。此时，只有本系统管理员才能解除锁定，恢复功能。

（2）系统登录。运行IE浏览器，在地址栏中输入：http://192.168.8.1 即登录系统，出现如下界面：

输入正确的用户名、密码及验证码，即可登录系统。

第二章 系统界面说明

一、窗口划分。系统主窗口如下图所示：

系统窗口分为系统栏、主菜单栏、导航栏和工作区四部分组成。系统栏上主要有、三个按钮。

用来显示系统正在办理之中的业务信息，以方便用户查看某个业务目前已办理到什么程度，即业务流程到哪个岗位了。目前主页上未设有查找功能，如果要查找信息，可以用“ctrl+F”组合键调出IE的查找功能来查找信息。如下图：、在如图中输入要查找的信息，按“查找下一个”按钮，即可找到所找内容的业务。

按钮用来退出系统，当然不用此按钮，直接关闭IE的窗口，也能退出系统。但是，某用户用关闭IE窗口的方法来退出系统，想接着再用该用户登记录系统，系统将提示：

要间隔2分钟后，才能登录。原因就是，用关闭IE的方法来关闭程序退出系统，系统并不知道用户退出系统，认为用户还在系统中，所以用户再次登录时，会出现这个提示。我们把这种退出方法称为“非法退出”，用按钮退出的方法，称为“正常退出”。

可以调出信息交流平台，如下图： 本系统实现了一个信息交流平台，用

窗口右边显示已登录进系统的操作员列表，左上窗口为已发布的信息内容，左下窗口为信息编辑窗口。按“换头像”按钮，可以更换用户修改头像。

此交流平台有个 “找人”功能，如果你想与某个县的操作员交流，你可以在右边窗口中，找到这个操作员，点击此操作员的头像，“与谁说话”的窗口中出现此操作员的名字，此时发布的信息，就是对此操作员发出的。如果当时此操作员不在信息交流平台中，他会在系统的“系统栏”中得到信息提示。

二、主菜单

主菜单即表示系统的主功能，主要功能如下：

系统管理、驾驶证登记、农机登记、业务岗位、驾驶证档案、农机档案、个人资料、牌证报订、数据查询、监理报表、收费管理等。

三、导航栏

显示主功能的子功能，如点击主菜单的“系统管理”，在导航栏中，将出现“系统管理”的子功能，如：人员管理、号牌管理等等。

四、工作区

这是业务操作的主要区域，所有的业务操作、数据查询，都在这个窗口中显示。

第三章 系统管理

一、监理机构信息

此功能只是简单的显示所管辖机构的基础信息，如果登记系统的是市管理员，则可以查看所辖县站的基础信息。如果登录系统的是县级站管理员，则只能看到本机构的基础信息。如下图所示：

此窗口中的信息只能显示不能修改，如果需要修改基础信息内容，由总站管理员才能修改。

二、人员管理

具有管理员职能的操作员才具有人员管理的功能，总站管理员可以设置总站的操作员、市所的管理员、县站的管理员。当然，总站管理员也可以管理市所及县站的操作员，只是没有必要管理而已。总站管理员只管每个市所一个管理员就够了。同样，市所也没有必要管理到县站的操作员，只管县站的一个管理员就够了，其他的操作员，由县站管理员自己指定。

人员管理窗口如下图所示：

图中显示已加到系统中的某个县的操作员，各个信息内容都已经清楚，不再作解释。下面以县站为例说明如何添加、修改、删除操作员的操作方法，及组设置的功能和设置方法。

1． 添加：点击上图中的“添加”按钮，出现操作员添加窗口：

带“*”的信息必须填写，其它的可有可无。

真实姓名：系统记录的各种档案资料就用这个名称，所以填入操作员的真实姓名；

登录名：用来登录系统的名称，一般为英文字母及数字，可由各单位自行制定命名规则。此名称是系统唯一的，即，系统中不能存在两个或多个一样的登录名。

登录密码：太简单了，不多说。管理员可以修改这个密码，但是他看不到密码的内容。

排序：操作员的排列顺序，可以与别的操作员排序号相同，这个信息不重要，但一定要有。用户类型：没有实在意义，不用管它。

信息录入好后，按“保存”按钮，就完成了一个操作员的添加，系统显示出操作员列表，如下图：

红圈表示的那一行，就是我们刚添加的那个操作员。

刚添加的操作员没有任何操作权限，只能操作自己的个人资料。如，我们用刚添加的“op_1”来登录系统，看系统界面是怎么样的。

上图中，系统的主菜单栏上只有“个人资料”一项菜单，所以他除了能操作自身的资料外，不能进行其它操作。那么怎样才能让操作员能办理监业务呢？下面介绍操作员的组设置。操作员列表中，用红色标出 “组设置”的那一列，就是组设置。现在我们点击“op_1”这个操作的“组设置”按钮，出现如下的“设置用户岗位”窗口：

图中可以看到，只有7个岗位，也就是说，只能给这个操作员赋予这7个岗位的一部分或全部。这7个岗位的来由是：正在操作人员管理的这个管理员只有上图中的7个岗位权限，也就是说，他的最大权限就是图列的那7个功能。所以，他能给下级授权的，也就最多这7个功能。

现在我们给“op_1”这个操作员勾上“受理审查岗”，就是给他赋予“受理审查岗”的功能。这样，该操作员就具有了驾驶证业务、农机业务的受理岗功能了。这时再用这个用户来登录系统，就会看到，系统主菜单栏多出两项、或更多菜单来。具体“受理审查岗”能做些什么，是由总站来定的。

注：一个操作员可以选上多个岗位。

2． 修改：每个操作员都有一个“操作”列，点击列中的按钮，可以修改操作的信息，界面与添加的界面一样，操作方法也一样。

3． 删除：每个操作员最前面有一个“”，勾上它，再按按钮，可以删除选中的操作员。可以选上多个操作员，删除时，会删除所有选中的操作员。

三、制证权

制证权是市所一级用来给县站授予制作各种农机证件的权力。大家知道，农业机械的制证权放在市所一级，县站是没有制证权的。但是市所可以通过下放制证权来让县站制证。这就通过“制证权”来控制。

下面是制证权的主窗口：

制证权以业务为单位来授权，上图中，拖拉机驾驶证那项，驾驶证增驾和期满换证勾上，表示所有的拖拉机驾驶证业务，县站只能对增驾和期满换证有制证权。没有制证权的某类业务，在牌证管理岗中看不到该类业务的存在，因此不能制证。相反，如果某类业务有制证权，在牌证岗中能看到，并可以制作相关的证件。

给县站分配制证权时，应根据实际情况，给县勾选适当的业务，点 “保存”按钮，即可。

另外，在制证权窗口中，有一个

按钮，点击此按钮，进入制证按制窗口，如下图：

如果县站的某类业务没有制证权，在此可以对单个业务授予制证权。假如市所不给忻城县拖拉机注册登记业务的制证权，现在有“桂13-31762”的拖拉机，已在牌证岗中（忻城县在牌证岗中看不到些业务），市所管理人员，可以在这个窗口中，对这个业务即“桂13-31762”号的拖拉机进行制证权授权。方法是，在这个业务的前面打上勾，按“允许县站制证”按钮。此时，县站在牌证岗中就可以见到“桂13-31762”号的拖拉机了，并可以制作各种证件，这就叫“临时授权”。如果县站没有制证权，也不给县站临时制证权，那么，市所只能在这个窗口中负责给县站制作相关证件。证件制作完成后，按“制证完成”按钮，把业务交到县站的档案管理岗，让县站接着控制业务。

四、地址库维护

地址库维护中为了业务中录入地址数据方便而设计的一个功能。一般一个县的地址都以县、乡（镇）、村、屯这样的树型结构来构成，我们称之为地址树。本业务管理系统也以这种结构来组织地址库的维护管理，可以事先录入全县的各乡（镇）、各个乡（镇）的所有村、每个村的所有屯。在业务具体业务时，要录入地址的地方，可以调入事先录入的地址来快速录入地址。

地址库维护窗口如下图：

窗口的左边为地址树，右边为在左边窗口中，选中节点的下级地址。如上图，在左边窗口中，我们选中了“安东乡”，在右边窗口中，显示的是“安东乡”的所有村。

添加地址的方法：

1． 选中欲添加地址的上级节点。如，现在要添加一个“乡”，那么“乡”的上级节点就是“县”了。

2． 按按钮，出现下图：

上图中，输入地址名称“上流村”，鼠标移到邮政编码框时，地址拼音代码与地址五笔代码自动生成。输入信息后，按“保存”按钮，即可在“安东乡”下，生成了一个村——“上流村”，如下图所示：

我们再给“上流村”加上一个“屯”——佳美屯，方法：在左边窗口中，选上“上流村”，点按钮，在弹出的窗口中，输入“佳美屯”，保存，结果如下：

用同样的方法，加入全县乡、村、屯的地址，供以后调用。

3． 修改地址：在右边的窗口中，每一个地址上，都有一个“操作”按钮，点击这个按钮，可以修改地址数据。

4． 删除地址：在左边窗口中，点击要删除的地址节点，点按钮，可以删除选中的地址。但是，要删除地址，确保该地址下没有子节点才能删除。

从地址库中录入地址有两种方法，一种选择法，一种是拼音简码索引法。

五、编号初始化

系统刚开始使用时，要告诉系统，在办理业务中要用到的各种编号如：驾驶证档案编号、登记证书编号等，从什么号码起编号。编号初始化就为这个而设计的。

六、号牌初始化

这个功能为系统加入各种农业机械号牌，供业务选号使用。注意，已经发放了的号牌不要再初始化。因为我们的目的是给业务选号用的，已发放的号牌肯定不能再次发放。

第四章 收费管理

一、发票定义

发票定义指的是系统收费所用的发票格式怎么样，最大金额是多少，每份发票有几行可以书写，每行的高度是多少，如下图所示 ：

上图中，第一行描述，行政性发票总有6行可以书写，每行的高度为8mm，高度金额为十万，采用的是行政性发票作为模板。

按按钮可以添加新的发票，如下图：

在上图窗口中，输入发票的各种参数，按“保存”按钮，即可完成一项发票的添加。按相应发票的“修改”图标，可修改发票数据。

要删除发票，可发票前面勾选，按按钮即可。

二、打印位置调整

这个功能用来指定发票各种数据的打印位置。这是个图界面，显示了数据的打印位置，如下图：

上图中显示的是行政发票的样子，图中的各种标签可以用鼠村拖动来改变打印位置，也可以双击标签，弹出标签属性框，输入标签的准确位置，如下图所示：

上图中，可以修改标签的字体，字号大小，标签的左上角坐标（单位为：mm）。

三、收费项目管理

收费项目管理界面如下图：

“是否打印名称”指的是：收费项目名称，如“特殊检验费”这几个字是否打印在发票上。因为的些发票票面上已经印上了收费项目的名称，如行政性发票。有些发票是空白的，打印时，需要打印出收费项目的名称，如服务性发票。“发票名称”指的是，这个收费项目用什么发票来出票。如上图中，特殊检验费用先生性发票来出票。

“打印行号”指这个收费项目打印在发票的哪一行上。

对于添加、修改、删除，与前面介绍的操作都差不多，请用户自行体会。

四、收费绑定

收费绑定界面如下图所示：

左边为业务类型，如注册登记分为：多功能拖拉机的注册登记、手把式拖拉机的注册登记等等，虽然都是注册登记，对于不同的机械类型，收费标准是不一样的，所以系统用这种方式来定义业务收费。右边为左边选中业务的收费设置情况，如上图中，显示的是大中型拖拉机的收费设置。

点击“所有收费项目”列表中的收费项。

按钮，可以增加收费项，点“已绑定项目”中的按钮，减少

第五章 农业机械业务

一、注册登记

注册登记窗口如下图所示：

图中上部分为操作按钮栏，下部分为在办业务列表，即已经录入数据的、还未提交的注册登记业务。列表中“正在处理”那一列的意思是对应的业务当前哪一个操作员在处理。如果某个业务的该列内容为空，即没有内容，表示该目前处于悬空状态，即没有操作员在对这个业务进行操作。处于悬空状态的业务，任何操作员都可以对该业务进行操作。如果该列有内容，该内容就是正在操作该业务的操作员姓名。如果某业务已经由某个操作员在办理，则其他任何操作员都不能再对该业务进行操作。如果正在操作业务的是你自己，那么操作员姓名后面还显示有“取消”两个字，这是个按钮，点击“取消”按钮，可以放弃业务操作，此时业务处于悬空状态，别的操作员可以对该业务进行操作。

1． 新办注册登记业务

当有新的农业机械要注册登记时，点按钮栏中的按钮，弹出注册登记的数据录入窗口，如下图：

注意图中红圈标示的地方，即农机类型，有三个选项：拖拉机、联合收割机、农田牌，分别对应三种机械类型。操作时，根据实际情况选择相应的选顶。如办理的是联合收割机的注册登记，那么应选择“联合收割机”这个选项。

地址信息的录入可以在地址框中直接录入，也可以点击地址框后面的展开地址树如下图：

如，我们要录入“忻城县-安东乡-上流村-佳美屯”，可以如下操作：在地址树中找到“安东乡”（因为县级是最高级节点，不需考虑）节点并展开，在“安东乡”节点下找到“上流村”节点并展开，在“上流村”节点下找到“佳美屯”，点击它。地址信息“忻城县安东乡上流村佳美屯”就会出现在地址框中，完成地址信息的录入。

还有一种录入方法，就是用拼音简码录入。还记得吗？在介绍地址库维护时，我们说到，添加地址信息时，系统自动生成一个拼音简码串。如添加“上流村”生成“lbsslc”，表示的是“来宾市上流村”。添加“佳美屯”，生成的是“lbsjmt”，表示的是“来宾市佳美屯”。现在我们在地址框中输入“jmt”，回车，地址框中就会出现“忻城县安东乡上流村佳美屯”。用拼音简码输入时，前面的“lbs”不需输入。因为系统会识别当前用户就是来宾市的，输入“jmt”时，系统自动在前面加上“lbs”，变成了“lbsjmt”。如果用户输入“lbsjmt”，效果与“jmt”是一样的。

品牌型号不能随意录入，需点击“品牌型号”框后面的如下图：

按钮，弹出的“选择机型”对话框，此对话框中的机型就是准许入户的机型，如果某个机型不上入户目录，则无法进行注册登记。在左边窗口中点选要注册的品牌，右边窗口中会出现该品牌的所有机型。双击待注册的机型，即可选择机型。相应的技术参数也会自动生成。此时可以点击

按钮来查看该机型的技术参数。如果要修改机型参数，待业务提交到技术考验岗时，才能修改。

由于系统对日期数据的格式要求很严格，所以，录入日期数据时，请不要手工录入。双击日期框，出现下图日期窗口：

从弹出的日期选择框中选择日期，这样才能保证日期数据的格式是正确的。

农机登记证书编号由系统自动生成，不能手工修改。最初起用系统时，系统从编号初始化值读取数据，并检查是否有重号。每做一个注册登记业务，登记证书编号会自动加一。如果删除业务，该业务所用的登记证书编号会被保存起来，待下次使用，保证不跳号。

号牌号码采用随机选号的方式，每次有两次选号机会。按

按钮，调出选号窗口，如下图：

图中“号牌前缀”可选择本机构允许的前缀（由总站设置）。如果“号牌前缀”选择框中没有内容可选，说明系统中没有号牌可选。解决方法：在 “系统管理”/“号牌初始化”中初始化号牌即可。

“候选数量”指的是取出号牌库中多少付号牌来参加选号。此数据不宜过大，否则会引起某些号牌时间发放不出去，不利于号牌管理。

图中两个大框框，表示选择结果，目前是空白的。按“开始选号”按钮，起动选号程序。此时，选择结果框会有数字闪动，“开始选号”按钮变成了“停止选号”按钮。点“停止选号”按钮，完成一次选号。再重复一次操作，选中第二付号牌，如下图所示：

上图中选号结果为“31742”、“31761”两付号牌，机手可以从两个结果中任意选择一付。方法：用鼠标点击要选取的号牌，此号牌背景色变成绿色时，表示被选中的号牌，如下图所示的选中第一付的情形：

两付号牌中，只能有一付被选中。选择一付号牌后，按“确定”按钮，即可完成选号操作。注册登记数据录入完毕后，按刚添加的业务会显示在窗口中，如下图：

按钮，系统自动关闭数据录入窗口，返回到注册登记主窗口，2． 删除业务。在业务列表窗口中，如果想删除某个业务，勾选上这个业务，按“删除”按钮，被选中的业务即被删除。被删除的号牌自动归还号牌库中，被删除的登记证书编号也被保存，供下次使用。

3． 检索业务。在业务列表窗口中，每一页只能显示15条业务记录，可以通过翻页来查找、查看业务列表。当业务很多时，翻页很不方便。为此，系统专门设计了检索功能，即击此按钮，下方出现检索条件编辑框，如下图：

按钮对应的功能。点

输入检索条件，如在“号牌号码”中输入“桂13-31540”，按“搜索”按钮，即可在业务列表中找到该业务。

4． 修改业务数据：在业务列表窗口中，找到要修改的业务，点击该业务对应的“操作”列图标，即进入业务数据的编辑窗口。修改后按保存按钮，完成数据修改操作。5． 打印业务表格：在编辑窗口的最下端，有一排按钮，按钮的标题已标明了按钮的功能，下图所示：

表格打印前，应事先设置好IE浏览器的页面设置，设置内容包括：上、下、左、右边距，最佳值为10mm，去掉页眉、页脚。结果如下图所示：

注意：此设置一旦设置好，不要随意乱修改，因为所有的表格打印都共用这个设置。一旦修改这个设置，所有表格的打印位置都发生变化。

另外，每个打印页的下端，都有一个边距设置的按钮，如下图：

这里的设置是在页面设置的基础上，再进行边距追加。例如：在页面设置中，我们设置的左边距为10mm，这里的左边距为9mm，结果将是：10+9=19mm，上边距同理。在这里修改的设置只改变该表格边距数据，不会影响到其它表格。

表格打印都提供了全打和套打功能，用户可根据需要，选用不同的打印类型。

6． 业务提交：选中要提交的业务，按按钮，业务将转到下个岗位。对于注册登记业务，下个岗位应该是“收费岗”。致此，注册登记业务受理完毕。

二、转入登记

转入登记业务与注册登记业务差不多，在此只介绍不同的地方。

1． 转入登记的分类：系统内转入、系统外转入。

系统内转入是指农业机械原单位使用本管理系统办理的转出业务，接收单位也用此管理系统办理转入业务，称为系统内转入。目前，系统内转入，指的也是广西区内的转移登记。系统内转入有个特点就是，原单位和接收单位可以共享农业机械数据。在接收方，可以调入原数据，不需重新录入农业机械信息。系统外转入，指的是不使用本管理系统办理的转出业务，也就是外省转来的农业机械。对于系统外转入的农业机械，因为没有数据共享，所以相关数据都得手工录入。

2． 受理转入

在导航栏中点击进入转入登记主界面，此界面与注册登记的界面一样。在主界面中，点进入转入登记的添加界面。如下图：

上图为待转入的农业机械列表，列表中列出的农业机械，就是系统内转入。就是说，广西区内，农业机械从一个辖区到另一个辖区的转移。

如果待转入的农业机械较多时，可以启用系统的查找功能来查找业务。找到业务后，点击受理列中的按钮，即可受理业务，接下来的操作就与注册登记一样了。如果由于某种原因，接收方不应接收转入的农业机械，点击退办列中的按钮，可以把业务退回到原单位。退办时，要注明退办的原因，否则，原单位无法理解退回原委，导致不必要的误解。

对于系统外转入，点击上图中的与注册登记一样。

3． 删除业务

对于已经受理的系统内转入业务，由于某种原因，需把业务退回原单位时，首先在转入登记的主窗口中，删除该业务，被删除的业务会出现在待转入农业机械列表中。然后，到待转入农业机械列表中，进行退办操作可。

按钮，在弹出的窗口中录入相关数据，保存后，其余操作

三、变更登记

在导航栏中点按钮，工作区中出现变更登记的主窗口，如下图：

所有业务的主界面的功能都一样，如没有特别之处，以后不现对主界面进行介绍。要办理变更登记业务，在主界面中，点击“添加”按钮，出现农业机械提取窗口，如下图：

在“号牌号码”框中，输入要提取的农业机械号牌号码，按“搜索”按钮，即可找到该农业机械，并在列表中显示。点列表中“操作”列中的按钮，完成业务提取，出现变更登记业务的数据的编辑窗口，如下图：

变更登记共有七个不同的业务类型，不同的业务类型要求录入的数据不同。如，上图中选中的是变更发动机。要求录入的数据是发动机型号与发动机号码。如果选中的是更换机身，则要求录入机身号码等等。用户根据实际情况录入数据后，点“保存”按钮，完成数据录入操作，回到主窗口中。在主窗口中，点击业务的“操作”列按钮，可进入数据编辑窗口。在此窗口中，可打印各种业务表格。确认数据无误后，提交业务到下个岗位，完成变更登记操作。

四、变更备案（略）

五、抵押/注销抵押登记（略）

六、档案更正

本系统中，对于行驶证、驾驶证等证件的制作只能在牌证岗中进行，即当业务流转到牌证岗时，才能制作相关的证件。如果在办理业务的过程中，由于种种原因导致数据录入错误，当时并未发现问题的存在，业务归档以后才发现。对于这种情况怎么处理呢？为此系统专门设计了“档案更正”这个业务来解决这个问题。

在档案更正的数据编辑窗口如下图所示：

上图中每个信息内容都给出了两个框，上框为旧信息内容，下框为要更正的数据信息。例如，现在要修改原来的地址信息“忻城县城关镇板河村”改为“忻城县城关镇尚村”，则在住所地址的下框中输入“忻城县城关镇尚村”，完成后保存即可。

七、补换牌证（略）

八、临时号牌（略）

九、改装登记（略）

十、停驶/复驶/注销登记（略）

十一、延缓报废（略）

十二、农机检验（略）

第六章 驾驶证业务

一、初次申领

在导航栏上点击的数据录入窗口，如下图所示：

出现初次申领的主窗口，点击主窗口上的按钮，弹出初次申领

图中档案编号、准考证号由系统自动生成，也可以根据需要修改。性别、出生日期不需录入，系统根据驾驶人的身份证号码来生成这两个数据。

点击框，弹出相片上传对话框，如下图：

按“浏览”按钮，找到要上传的相片，点击“上传”按钮。上传完成后，窗口自动关闭。对于驾驶人相片，要求小于300KB、格式为JPG的图像文件。

用于录入驾驶人的身体条件数据，方便系统管理。

数据录入完成后，按“保存”按钮，在主窗口中会出现刚录入数据的驾驶人记录，点击操作列中的图标，弹出数据编辑窗口。在此窗口中，可以打印各种表格。

二、增驾

如果驾驶人已持有拖拉机驾驶证，增驾联合收害机驾驶证后，最终发放的是拖拉机驾驶证。如果驾驶人已持有联合收割机驾驶证，增驾拖拉机驾驶证后，最终发放的是拖拉机驾驶证。

三、转入（与农业机械转入业务相似，略）

四、其它业务（期满换证、转出、身份信息变化换证、损毁换证、补证、注销）

五、核发记分卡（略）

六、档案更正（与农业机械档案更正业务相似，略）

七、审验（略）

第七章 农业机械档案维护

一、档案查询

驾驶证档案查询很简单，只有一个窗口如下图：

上图中，可以按档案编号来精确查找驾驶员，输入驾驶员的档案编号，按搜索按钮，即可找到这个驾驶员。同理，可以用驾驶员姓名来查找驾驶员，如输入驾驶姓名，搜索，有相同姓名的驾驶就会被列表现来。

档案查询支持模糊查询功能，如，想找姓名中含有“黄”字的驾驶员，在驾驶员框中输入“黄”，搜索，结果如下图：

可见，查询结果中，都含有“黄”字。同理，用模糊查询的方法，可以查找某个村的驾驶员。如在地址框中输入 “渡江村”搜索，结果如下：

其它查询条件用户自己体会。

二、档案维护

档案维护就是对驾驶员档案管理的操作，包括档案补录、修改档案数据、删除档案等。档案一旦被删除，将不能再恢复，所以删除操作要谨慎。

第八章 数据查询

一、基本信息查询

1． 农业机械信息查询

本系统采用“万能查询”的形式来实现数据查询功能，询界面如下图：

条件编辑栏：编辑查询条件的工具；

查询条件：系统执行查询的条件；

查询范围：设定执行查询的范围，范围可以是全区、市、县； “执行”按钮：点此按钮，系统执行查询命令； “删除”按钮：删除条件窗中选中的条件；

“清除”按钮：删除条件窗中所有的条件；

“添加显示字体段”按钮：设置查询结果的显示字段，即查询要显示哪些信息，如号牌号码、地址等信息；

“导出到Excel”按钮：将查询结果导出到电子表格。下面以几个例子来说明查询功能的用法。

A． 查询条件为空时，查询结果为指定范围的所有农业机械； B．

2． 驾驶没信息查询 3． 农业机械业务查询 4． 驾驶员业务查询

二、农业机械明细表

三、驾驶证明细表

四、入户目录查询