招商引资是推动县域经济转型跨越发展的战略举措

招商引资是推动县域经济转型跨越发展的战略举措（3篇）

1.招商引资是推动县域经济转型跨越发展的战略举措 篇一

招商引资战略促进县域经济大跨越经验总结 -总结

经济发达地区经验表明，招商引资是促进经济又好又快发展的重要途径，是促进产业结构调整与升级、培育新经济增长点的重要手段，是保持经济快速发展的迫切需求，是一项长期的战略任务，对于欠发达地区特别是我县来说，要加快推进工业化、城镇化，就必须加大招商引资的力度，掀起招商的热潮，推动地方经济实现可持续发展。

今年是我县的“招商引资项目年”。在县委、县政府的高度重视和正确领导下，经过全县上下共同努力，风能利用、水晶开发等大项目相继成功签约，招商引资工作取得了一定成效。但在实际工作中，也存在着一些差距和不足。如何认真总结经验，进一步明晰工作思路，改进工作措施，努力在今后的工作中取得更新进展和更大突破，是我们应该认真思考和着力解决的问题。

一、以项目为根本，高标准推进项目库建设

俗话说：“水往低处流，人往高处走”。在市场经济条件下，资金往往流向最赚钱地方。投资者不是慈善家，能够吸引他们的只有能盈利的项目。高明的投资者一般不会轻易的选择项目，更不会轻易的投资。当他们根据企业发展需求，把握一个机会和选择一个项目时，会进行大量的市场调查，论证项目的可行性、可操作性到底有多大。一旦选择投资，其要求的投资成功率是100%。比如以色列梅尔（凯瑟）投资公司，确定对我县石英资源的投资意向后，仅前期详查论证就投入了相当大的人力、物力和时间，派遣了多位专家来我县工作，在拿到准确的数据、进行科学分析后，才正式签定开发协议。这些工作如果我们预先做好，可大大提高招商引资的.成功率。可见，投资者的冷静、理性和成熟，使投资市场对我们在项目规划上提出了更高的要求。因此，必须下大气力，把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。一方面，要充分发挥优势和特色，精心筛选项目。结合我县经济发展状况和土地、矿产、农牧业、闲置资产等资源，按照国家产业要求确定优势项目，把可行程度高、有发展潜力、投资效益好的项目充实到项目库。另一方面，要切实加大投入，把项目配套工作做实做细。基础研究项目初选后，要组织土地、环保等部门和有关专家，对项目的可行性、技术水平、经济效益、空间选址和生态影响进行论证，确保高质量、高标准。在此基础上，聘请专业人士，对项目进行科学的可行性研究论证以及专业包装和策划，为客商投资提供理论和市场依据。每个招商项目应备有可行性研究报告或项目建议书，同时编写包括项目名称、投资总额、市场预测、效益评估、合作方式、项目现状、项目单位简介、联系方式等基本要素的招商项目说明书。做到文字简明扼要，内容翔实准确，预测分析充分。

二、以服务为宗旨，营造一个优良的投资环境

投资者除看合作者能否让他赚钱之外，其次关心的就是投资环境。投资环境的好坏直接关系到企业的发展。努力为外商营造一个投资效益最好、安全系数最高、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最好的投资环境至关重要。一是以教育、引导为重点，营造和谐向上的舆论环境。从各级领导干部和公务员做起，切实增强经济环境建设的紧迫感和责任感，加强对全县经济发展形势和经济环境建设的宣传，逐步使国家公务人员树立起亲商、爱商、护商的服务观和发展观，努力形成全社会“人人都是环境，事事关系环境，处处体现环境，时时关心环境”的经济发展氛围。二是以规范、快捷为重点，营造优质高效的服务环境。强化主动服务意识，规范行政行为，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度。改进服务态度，提高工作效率和服务水平，重点加强“窗口行业”的形象建设。坚持政务中心一站式联中办公和重大引资项目县级领导对口联系制等一些行之有效的项目推进机制，加强各部门的沟通协调，共同推进招商引资企业投资核准、备案和投资项目规划、审批的实施，更大限度地调动引资企业投资积极性。三是以诚信、践诺为重点，营造宽松优越的政策环境。最好的环境是诚信，要大力倡导以诚信为本的理念，特别是要把诚信理念内化到政府公务人员的心中，切实强化信用意识和责任意识，用诚信理念来规范和约束行政行为，做到言必信，行必果，对制定的优惠政策坚决兑现，不折不扣地执行，对承诺的事情坚决落实，保证政策的统一性、延续性、严肃性和权威性，以取信于投资者。对于已不适应发展和与现行法律法规要求相抵触的有关规定，要及时进行修正，努力营造统一稳定的政策环境。四是以学法守法为重点，营造规范有序的法制环境。加强对执法人员教育管理，努力增强法制观念，切实提高依法行政水平，严格规范执法行为，严格执行法律法规。要完善投资发展环境的投诉举报机制，做到有报必查，查必有果。对以权谋私、弄权勒卡，从个人和部门利益出发，搞上有政策，下有对策，损害我县投资环境的行为要严肃处理，消除“中梗阻”，为投资者创造良好的发展空间，在市场规律的作用下健康成长。总之，就是要采取一切措施，真心招商、热心待商、诚心助商，以效率服人，以感情留人，让投资者能在**落户、生根、发展。

三、以素质为核心，造就一支精干的招商队伍

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2.招商引资是推动县域经济转型跨越发展的战略举措 篇二

参加首届全区边境和牧业旗市转型发展论坛，我感到非常高兴！借此机会，结合我们??旗近年来转型发展的实践与探索，谈几点体会。

一、基本情况

??旗是自治区19个边境旗（市）和33个牧业旗之一，全旗面积2.2万平方公里，总人口4.2万，蒙古族占总人口的75%。全旗拥有天然草牧场2678万亩，占总面积的82%，占呼伦贝尔草原总面积的21.2%。境内有丰富的矿产、畜牧及生态、旅游、口岸资源。拥有发展大型煤炭、煤电、煤化工、风电、有色金属及畜产品加工输出基地的良好条件。

二、转型发展的经验和措施

近年来，旗委、政府带领全旗各族人民立足旗情，坚持科学崛起、绿色发展、富民强旗的发展目标，加快结构调整和转型升级，推进经济发展方式转变，初步形成了传统优势产业、特色畜牧业产业齐头并进，新型产业起步发展、一二三产业协调推进的产业发展格局。一是经济发展保持较快增长势头。2012年，地区生产总值完成32亿元，是2007年2.6倍；年均增长14.2%；其中，第一产业增加值完成6.5亿元，是2007年2.1倍，年均增长8.9%；第二产业增加值完成16.6亿元，是2007年的3.5倍，年均增长15.2%；第三产业增加值完成9亿元，是2007年的2.4倍,年均增长16.5%。三次产业比重由2007年的24.7：38.3：37.0调整到19.7:45.4:34.9。二是加快推进新型工业化进程。我们始终把发展工业放在首要位置，突出强调走工业强旗之路，坚定不移地。

套、牧民进城定居房、游牧民定居房630套、改造牧区危房226套。

经过多年的努力，我旗已经积累了一定的基础，呈现出良好的发展态势。但我旗经济社会发展总体水平还不高，综合实力不强，经济总量小；资源开发不足，工业化水平低；龙头企业规模小，带动能力不强；城镇化进程缓慢，基础设施比较薄弱等突出问题，这与全面建成小康社会的要求相比还有很大的差距，与自治区党委、政府加快发展县域经济的要求相比还有很大的差距。

三、紧扣自治区“8337”发展思路，加快县域经济转型跨越发展

“十二五”时期，是我旗全面建成小康社会的重要时期，也是加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的关键阶段。从我旗经济发展的实际来看，目前正处于一个“蓄势发力、转型突破”的关键时期。能否抓住机遇，实现跨越赶超，很大程度上取决于发展的思路是否正确、路径是否对头。加快县域经济转型跨越发展，必须立足旗情，从生态地区、资源地区、民族地区和边境地区的实际出发，切实贯彻落实“8337”发展思路，深入实施“生态保护、牧业稳旗，资源转化、工业强旗”战略，打造“四大”产业，做好“五篇”文章，全面建设美丽富强、文明幸福？？旗。围绕这一发展思路，当前和今后一个时期，我们主要做好以下六个方面的工作：

（一）围绕建设“五大基地”，加快打造“四大”产业。我们要立足资源禀赋、区位条件和现有的产业基础，全力将资源优势向产业优势、经济优势转化，努力打造四大产业，加快形成特色鲜明的县域产业发展新格局。一是打造新型工业化支柱产业。？？旗实现富民强旗、希望在工业、出路在工业，没有工业的快速突破就不能实现？？旗的跨越发展、转型发展。要坚持实施“点上开发、面上保护”，以园区为载体，以重点项目为支撑，全力支持阜丰、中铁、华能、国华、山东枣矿、大庆石油等企业在？？旗发展壮大，加快推进呼伦贝经济技术开发区？？旗五一煤田产业地和满东工业园区建设进程，重点建设煤基产品深加工基地，积极推动白音查干煤炭开采项目年内实现投产，加快推进华能铁南矿煤炭开采项目，做好中铁资源200万吨化肥和阜丰集团50万吨合成氨80万吨尿素前期工作，加快多金属、石油、风光电等非煤资源的开发进程，集约发展煤炭生产、煤化工、煤电多联产为主的循环经济产业。二是打造现代畜牧业基础产业。我旗有2678万亩天然草原，每年出栏80多万头只牲畜，这是我们加快发展畜牧业产业化的重要基础条件。以加快建设呼伦贝尔绿色畜产品生产加工输出基地为目标，大力开展“畜牧业基础设施建设年”活动，在产业化发展、品牌化引领、合作化经营上取得新突破。大力扶持北京东来顺一期肉类加工项目年内投产，加强与呼伦贝尔农垦集团的合作，积极实施“提质增效”和“品牌战略”工程，进一步提升“？？旗羊肉”品牌的知名度，积极发展“基地＋企业＋牧户”的订单模式，打造更加紧密的企业和牧户利益连接机制，努力实现以龙头带基地、连牧户、接市场、创品牌。三是打造草原旅游文化产业。？？旗有着无以伦比的巴尔虎文化底蕴和灿烂厚重的历史文化积淀。我们要依托丰富的旅游资源、厚重的文化底蕴和有利的区位优势，以加快构建“巴尔虎草原生态、文化、旅游”核心区为重点，大力促进旅游与文化深度融合，在培育壮大旅游品牌、精品线路、牧户游上取得新成效。积极融入“海额满阿”黄金旅游圈，重点建设甘珠尔庙、诺门罕战争遗址、道勒都景区、伊和乌拉景区，抓好巴尔虎蒙古部落景区4a级晋级工作，鼓励和支持牧户游、边境游发展，打造“阳光草原、长调之乡、宗教圣地、战争遗址”四张民族文化旅游名片。四是打造口岸商贸流通产业。？？旗北部的满洲里市正在加快推进重点开发开放试验区建设，南部的兴安盟加快发展的势头强劲。这两个地区都享受国家或自治区的优惠政策，都属于加快发展的地区。？？旗西部毗邻蒙古国东方省属于资源富集地区，有着丰富的煤炭、石油、有色金属、旅游等资源。当前，蒙古国正在加快矿产资源勘探开发，大力发展对外贸易。我们要大力实施“南联北开“和沿边开放的发展战略，借助中俄蒙合作先导区和满洲里重点开发开放实验区相关政策，加快推动区域经济开放融入、借力发展转变，以加快构建呼伦贝尔对蒙开放的重要桥头堡为依托，切实加强与蒙古国、兴安盟、满洲里市的区域合作，进一步完善口岸查验区等基础设施，加快额布都格口岸常年开放，加快推进中蒙跨境经济合作区建设进程，积极推进满东工业园区建设，与兴安盟共同建设合作园区，主动加强区域间的沟通与协作，实现优势互补、资源共享、互利双赢。

（二）围绕统筹城乡发展，做好城镇发展文章。城镇化是统筹城乡发展的重要载体，也是推进县域经济转型发展的重要动力。要以打造草原民族风情魅力小城镇为目标，紧紧抓住国家加快推进城镇化的有利时机，大力推进城镇化进程。坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，统一修编完善各苏木镇总体规划，努力打造市政设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明的阿木古郎县域经济发展中心，打造嵯岗自治区级“城乡一体化”新牧区建设典范、苏木所在地特色产业发展基地，提升县域经济带动作用。要大力开展“城市建设管理年”活动，加快城镇扩容提质，重点抓好旧城改造、新区建设，统筹推进镇区外环路和新区道路、供热扩容、自来水扩建、保障性住房发等工程。要加快建立城镇块状、带状经济点，积极培育建材、手工艺品、畜产品等专业市场，大力发展文化旅游、商贸物流、金融地产等现代服务业，促进第三产业繁荣发展。

3.招商引资是推动县域经济转型跨越发展的战略举措 篇三

刘学甫

2009年第6期 ——经济建设

近几年来，远安县委、县政府坚持以科学发展观为指导，大力实施工业立县战略，取得了明显成效。

一、把好“总开关”，坚持以思想解放推动科学发展。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是推进事业发展的“总开关”。近年来，我们坚持从解放思想、更新观念入手，致力冲破封闭守旧的思想束缚，引导干部群众牢固树立“不是开放县，要走开放路；不在长江边，要借长江道；不在三峡内，要打三峡牌”的开放意识，坚决破除“固步自封、安于现状，无所作为、无能为力，墨守成规、按部就班”的思想，形成了“山区小县建设经济强县”的广泛共识。2008年初，县委、县政府结合贯彻党的十七大精神，集中全县人民的智慧，确立了走在全省山区县市前列的宏伟目标，争取通过三年多的努力，在经济发展水平、和谐社会建设、城乡建设水平和生态文明建设等四个方面走在全省山区县市前列。在“走在前列”总体目标的引领下，全县上下团结拼搏，奋勇争先，去年顺利实现了“一高、一快、一优”（主要经济指标增幅高于全省平均水平、发展水平快进位、综合评价结果优）的发展目标。全县实现生产总值40.7亿元，同比增长25.8%；一般预算收入1.8亿元，同比增长39.6%；全社会固定资产投资18.5亿元，同比增长74.2%；规模以上工业增加值21.6亿元，同比增长39.8%；社会消费品零售总额13.6亿元，同比增长26.6%；城镇居民人均可支配收入10786元，同比增长15.3%；农民人均纯收入5220元，同比增长23.4%，经济社会发展呈现出增长提速、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。

二、牵住“牛鼻子”，坚持以强化工业促进科学发展。工业经济是国民经济的主导力量，工业强则经济强，工业强则县域强，抓住工业就抓住了发展县域经济的“牛鼻子”。为此，我们坚持工业立县战略核心地位不动摇，以招商引资为重点，以做大做强现有企业为途径，千方百计调结构、上项目、拓领域、增效益，加速新型工业化进程。在培育主导产业方面：立足资源优势，坚持以资源深度开发、产业有序扩张为方向，着力培育以磷化工为核心，以新型建材、机械加工、农产品加工为支撑的产业集群。目前，全县磷化工、新型建材、机械加工、农产品加工四大支柱产业发展迅速，四大产业所创产值占县属规模以上工业企业的比重达到98%，产业集群效应正在形成。在强化项目支撑方面：牢固树立“抓发展必先抓经济、抓经济必先抓工业、抓工业必先抓项目、抓项目必先抓招商引资”的思想，千方百计引项目、上项目，县域经济发展后劲不断增强。2008年，全县共引进和续建投资过千万元项目20个，过亿元项目6个，过10亿元项目1个，工业项目固定资产投资占全县固定资产投资的比重达到70 %。同时，紧紧围绕县域资源优势，超前考虑市场需求，深度论证和包装各类项目115个，形成了“规划一批、开工一批、建设一批、投产一批”的项目梯次推进格局。在壮大市场主体方面：坚持把做大做强现有企业作为工作重点，并在优化服务上着力，在资源配置上倾斜，在管理创新上引导，在培育企业家上用功。全县工业企业自主创新能力、产品竞争力和产业带动力明显增强。仅2008年，一年就新增规模以上企业12家。

三、构筑“强磁场”，坚持以优化环境保障科学发展。优良的环境是吸引资本、吸引客商的“强磁场”。为此，我们牢固树立“环境是生产力、环境是竞争力”的观念，坚持不懈地改善硬环境，锲而不舍地优化软环境，尽最大努力打造“投资福地”、“政策洼地”和“服务高地”，形成一切为了科学发展、一切服务科学发展的良好局面。创新体制环境：全县国有、集体企业产权制度改革任务全面完成，农村公益服务“以钱养事”新机制、农村投入机制、金融支农机制等不断完善，行政审批制度改革、财政管理体制改革和教育、卫生、广播电视等事业单位干部人事制度改革卓有成效，科学发展的体制空间得到有效拓展。优化人居环境：全县上下抢抓政策机遇，加大投入力度，着力抓好交通、通信、水电等基础设施建设，城乡人居环境得到较大改善。近几年来，先后投资3亿多元完成污水处理厂、垃圾填埋场、县城街道综合改造、远当一级公路远安段、沮河二桥维修及美化亮化、沮河一桥除险加固等工程建设，城市品位得到提升，吸引投资的能力得以增强。充分考虑资源的支撑力和生态环境的承受力，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，扎实推进天然林保护、生态环境治理、低丘岗地和低产林改造等重点工程建设，可持续发展能力进一步增强。优化服务环境：全县上下牢固树立“发展为先、企业至上、服务第一”的理念，着力建设服务型政府，营造有利于企业做大做强和项目建设的政务环境。大力实施行政机关“审批流程再造工程”。坚持县级领导联系重点项目和部门牵头负责重点项目制度，对重点企业和重点项目，建立“一名县级领导、一个牵头部门、一个服务专班、一名经济联络员和一名治安联络员”的服务机制，着力提供个性化、人文化的“保姆式”服务。扎实推进以平安建设为载体的法制环境建设，以文明创建、和谐社区为重点的人文环境建设，以银政合作、银企合作为途径的信用环境建设，努力让创业者投资放心、经营安心、生活舒心。■