学习“两个着力”改善发展生态环境心得体会

学习“两个着力”改善发展生态环境心得体会（精选10篇）

1.学习“两个着力”改善发展生态环境心得体会 篇一

着力改善“两个环境”

——保生态，促发展，共创美好家园

团**县委

日前，河北省委学习会议强调“着力改善发展环境，着力改善生态环境，努力实现风清气正、开放文明，天蓝水净、地绿山青的总目标，为建设经济强省、和谐河北奠定坚实基础，提供坚强保障”。“两个着力”的提出，充分表明河北省委省政府对环境这一关键要素的重视，进一步彰显了“环境就是吸引力、环境就是创造力、环境就是竞争力、环境就是生产力”的理念。“两个着力”的提出，对各市、县的区域经济发展、生存生活环境的改善提高具有重大的现实意义和深远的社会影响。

为正视我县的生态环境现状，强化环境理念；为着力改善发展环境，落实“两个着力”的会议精神，简要谈一下一段时间以来团县委围绕“两个着力”开展工作的新方法、新举措：

一、“栽得梧桐树，引得凤凰来”助力县城改善发展环境

一个地方经济能否健康快速发展，关键是看有没有一个良好的投资发展环境。工业文明水平节节攀升的背后是资源的高负荷消耗，这在给我们的日常生活带来富足的同时，一定程度上，给我们的环境质量、公众健康都带来越来越大的现实压力，甚至埋下了很大的隐患。这些隐患不仅不利于我们自身县域生态环境的改善提高，同时还将大大地制约地方经济的长远发展，不利于形成良性的发展环境，使得生态环境保护改善上捉襟见肘。为着力改善好发展环境，地方政府必需

根据本地区的特点与实际情况，树立好服务型政府、学习型党组织的主引作用。团**县委在为维护生态平衡助推县域经济的发展方面，不断发挥青年组织优势，做了大量深入、细致的工作：

（一）青年组织政策宣教方面，开展丰富多彩的团建活动，以“十二五开局之年、草原狂欢季、六城同创”等活动的开展为契机，组织开展了“青春奉献十二

五、志愿精神耀河北”志愿者服务年活动，同时充分发挥志愿者在六城同创工作中的重要作用，开展了“文明城、卫生城创建，森林草原防火志愿者、卫生志愿者在行动”、“青春风尚、文明导航”启动暨**交通秩序集中整治青年志愿者服务队出征仪式等系列活动，新组建县级志愿者服务队10支，新招募志愿者1000余人，为县城的后续发展储备了新锐力量，促进了风清气正、团结向上的和谐新风尚，为县城的发展带来阵阵“青风”。

（二）资金帮助和政策扶持上，团**县委为“着力改善发展环境”一直把农民教育培训工作作为重要任务，围绕现代农业发展急需关键技术和紧缺人才开展教育培训，在新品种、新技术、新信息、病虫害防治等方面对农民开展种植业、养殖业相关专业技术培训，以加快现代农业发展为重点，开展创新农业品牌、推进规模养殖、发展生态农业、培育观光休闲农业、转移农村劳动力等培训工作。为保证“农业科普培训”活动的顺利开展，培训活动一直秉持着公益性质，将农民教育培训经费列入财政预算，每年支出专项经费用于“青年致富带头人”的组织培训。

（三）工作机制健全完善上，进一步完善了青年就业创业“一条

龙”工作机制，在巩固现有“见习基地”的基础上，重点从发动、培训、岗位衔接和小额贷款上下功夫，新增创业就业见习基地8个，提供就业岗位200个，通过团县委及各基层团委开展青年就业创业培训5期培训700余人,培养市级青年创业信用示范户30余户，选拔推荐县级青年创业致富带头人12名，为符合条件的青年 106人贷款600万元。并组织创业青年到优秀青年企业家创业基地进行参观，提供面对面的指导、交流，与相关企业联合开展“订单式”培训两期，培训200余人次。通过类似众多专项扶植，依托本县得天独厚的生态环境资源，极大地开拓了发展空间、提振了发展士气，为县域经济的发展开了一个好头，注入了新的活力。

（四）人文科教上，多渠道筹资实施希望工程、资助寒门学子。发展归根结底是人的发展，希望工程是共青团**县委的品牌工作之

一。通过该项工作，我们与京津地区的扶贫机构、公益组织、社会团体、爱心企业建立了深厚的友谊。希望工程实施20多年来，我县共筹集资金1000余万元，新建、改建、扩建希望小学62所，救助失、辍学儿童6000余名，资助贫困大学生350名，争取希望书库35套，三辰影库5套，项目辐射受益全县26个乡镇，为改善农村贫困地区教育教学条件做出了突出的贡献，为开展服务环首都扶贫开发工作建立了长效机制，以人文关怀保障发展的持久力。

二、“要金山银山，更要绿水青山”深化环保理念改善生态环境

随着改革开放以来，我县经济上有了显著发展，但环境问题也日益显现。一方面随着我县经济的快速发展，人口不断增长，对资源、能源消耗的大量增加，势必对生态环境构成新的更大的压力；另一方

面随着人民生活水平的不断提高，对环境质量的要求也越来越高。为避免环境污染、自然资源的破坏和不合理开发利用，我县几年来在县委、县政府的正确领导下，着眼于生态改善、生产发展、生活富裕，把生态建设作为优化县域发展环境、实现经济跨越发展和提高人民生活水平的生命线，逐年加大了环保工作力度，团县委在环保方面也不断探索、积极贡献自身的组织力量：

（一）团务环保宣传、舆论导向上，团**县委利用地缘优势、借助国家和北京市新闻媒体，立足京津，面向海外展开攻势性生态宣传，做大做好两河源头、京津生态屏障等水源、沙源文章，在提高**的经济外向力和对外影响力的同时，促使京津等地领导决策倾向我县、支持我县。

（二）以现有生态环境为基础，为山城再添新绿。山水绿化、草场保有上，通过与团中央的关系，争取总投资700万元的日本小渊基金会的援助造林项目，目前仍在分期持续的运行落实；通过谈判和积极争取于2001年底“21世纪中国首都圈环境保护示范工程”落户**，项目年度投资达5000万日元，是我县迄今为止最大的国外无偿造林项目；通过与中国绿化基金会的关系，争取到投资300万元的广州本田公司以“热爱生命、关爱自然”为主题的绿化项目；通过保护母亲河工作，在**村完成植树造林1200亩，此外积极争取到新的一期坝上防风固沙1000亩工程落户我县。与此同时，在草场维护上，坝上草场实行科学的周期轮牧、禁牧工作，保证了草原的持续再生和生态平衡。

植树种草美化山水新城十几年来，我县在着力改善生态环境方面

创造了良好的生态效益、经济效益和社会效益。一是坝上地区生态环境得到了明显改善，沙化和水土流失面积7年间减少了100多万亩；二是造林工程主要雇用当地农民实施，为农民直接增收2000多万元，解决了部分农民的就业问题；三是促进了坝上地区农业产业化进程，拉动了当地经济增长；四是促进了旅游业发展，造林工程使坝上草原逐渐恢复了生机和活力，改善了生态旅游环境。

在今后工作中，团县委将在上级有关部门的坚强领导下，认真扎实的开展“两个环境”的改善工作，紧密结合工作实际，下大决心、下大力气为落实“两个着力”要求，积极地搞好组织宣传和组织动员工作，为建设风清气正、开放文明，天蓝水净、地绿山青的经济强省、和谐河北做出团**县委应有的贡献。

2.着力改善发展环境心得体会2) 篇二

河北辛集中学

孙敬采

近日，河北省委理论学习中心组学习会议强调“着力改善发展环境，着力改善生态环境，努力实现风清气正、开放文明，天蓝水净、地绿山青的总目标，为建设经济强省、和谐河北奠定坚实基础，提供坚强保障”。两个着力的提出，充分表明河北省委省政府对环境这一关键要素的重视，进一步彰显了“环境就是吸引力、环境就是创造力、环境就是竞争力、环境就是生产力”的理念。笔者认为，应该从生态环境、政治环境、经济环境、人文环境四个层面进一步阐释环境的内涵，凸显其重要性。

一、生态环境是生命基础。生态环境是我们从事一切生产生活活动的物质基础，是生命存活的基本条件，也是加速或延缓经济的重要制约因素。良好的生态环境可以促进资源的再生、繁殖、进化，推动经济进一步发展，实现经济与环境的同频共振；而恶劣的生态环境，则会打乱自然的自我平衡与修复机制，造成空气污染、水土流失、泥石流、山体滑坡、疾病滋生等，严重影响了农业与工业的发展，人类免疫功能、身体素质下降，经济不能实现持续性的增长、甚至为弥补环境恶化的损失而出现经济的衰退。

二、政治环境是动力支撑。政策的变动和导向对经济起着至关重要的作用，经济行为的开展需要稳定的政治环境和有序的市场提供支撑与保护。强力而有效的行政权力可以维护经济市场的稳定性和公平性，市场抗冲击能力增强。风清气正、稳定和谐的政治环境，将会为经济发展进一步清阻排障、保驾护航。

三、经济环境是发展核心。经济环境是指构成企业生存和发展的社会经济状况和国家经济政策，是影响消费者购买能力和支出模式的因素。而经济的发展需要宽松、开放、文明的政策将会为企业成长提供更广阔的空间，激发企业活力，助推企业发展。

人文环境是关键命脉。一个地方要想得到持续性发展，必须创造文明、自由的人文环境，结合地方文化特色，树立文化自觉与自信，继承传统文明、融合创新元素、借鉴外来经验，达到宽容并包、兼收并蓄，百家争鸣、百花齐放。打造符合自身特色的文化精品，实现阳春白雪与下里巴人的有机结合。以浓郁的文化气息，构建精神家园，让生活在这个地方的百姓安居、乐居，切实增强地方的文化软实力，实现精神与物质上的同步富裕。

3.学习“两个着力”改善发展生态环境心得体会 篇三

大讨论活动开展以来，招商三局围绕“提效能、强服务、创一流、促发展”的主题，认真学习和落实***的讲话精神，对自身工作进行了深刻的反思，针对工作中存在的不足，进行了认真整改。现将活动开展情况总结如下。

一、大讨论活动各阶段采取的措施

1、召开了学习***讲话座谈会。各位同志认真学习***的讲话精神，围绕“深入贯彻落实科学发展观，着力改善发展环境，着力改善生态环境，促进经济社会更好更快更大发展”的主题进行了认真学习和深刻讨论。大家深刻认识到改善发展环境，改善生态环境的重要性和紧迫性，必须将招商工作融入到两个“着力”中来。

2、针对区纪委提出的五个“是否”，召开了自我剖析民主生活会。大家对照自身的工作特点，进行了深入自我剖析。每位同志在思想观念、干部作风、执行力、责任意识和学习意识等方面认真查找自身不足。通过召开民主生活会进行集体动员和讨论，通过同事之间相互批评查找不足，通过自我反思深入挖掘不足的根源。同志们平时不注意的招商观念陈旧、创新关键不足等问题浮出水面，引起大家高度重视。

3、针对自身的不足，进行了具体整改活动。每位同志根据自我剖析的情况，对自己思想、工作、学习等方面提出 了一系列的整改措施。将整改措施进行上墙公开，接收同志之间的监督。制定了整改措施回头看制度，每隔一段时间召开回头看主题座谈会，比照近期工作，检查自身是否认真执行了整改方案，是否有思想懈怠、工作放松的毛病出现，有则改之、无则加勉。

二、大讨论活动取得的成效

1、思想观念焕然一新。经过学习、剖析、整改一系列的活动，同志们的思想观念有了很大改观，真正树立起“发展是硬道理，改善环境是前提、是关键”的思想。积极转变招商思路，拓宽招商产业领域，从现有的光伏新能源、装备制造领域拓宽至高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业、生物产业和新材料产业等七大领域中来。从以政策招商转变到以市场招商、以商招商上来，创新招商方式，开拓招商途径，为今后的招商工作打一个坚实的基础。

2、服务意识有了进一步提高。同志们牢固树立起“人人是环境，事事是环境”和招商局是开发区窗口、人人代表开发区的意识。切实改变以往粗放的工作作风，从被动要求上门到主动上门服务，设身处地替企业考虑，想方设法替企业解忧。

3、责任意识得到进一步强化。通过这次大讨论活动，我局把招商工作细化到个人，实行个人招商问责制。对照***提出的“八个不准”来检验自身工作，把优化投资环境当做第一要务，形成储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的梯次良性招商格局。

4、业务学习蔚然成风。通过大讨论活动，同志们深刻认识到，新形势、新任务下，招商工作面临许多新情况、新问题。这就要求对招商引资工作的基本知识和程序要熟练掌握，对相关业务知识要融会贯通，要把握工作的客观规律和方法；不断学习、涉猎和掌握各方面的知识。我局专门安排每周六上午为业务学习时间，集中学习大政方针、产业规划、新型产业、商业动态、区情区貌等。并把开发区的区情制作成小册子，人手一本，随身携带，随时学习。努力建设成一支想干事、能干事、干成事、不出事的优质招商队伍。

三、下一步活动安排部署

1、继续夯实和巩固大讨论活动的成果。继续保持解放思想、开拓创新的精神；继续在改进服务、勇担责任上下功夫；继续开展学习工作。把三者有机融合起来，用一颗思想开放的头脑去改进服务、扩大学习范围；本着一颗学习之心、开放之心去开展招商工作。力争在思想、敬业、责任、学习等方面更上一个新台阶。

2、定期开展大讨论回头看活动。大讨论活动取得的成果来之不易，如果本次活动结束就将其束之高阁，难免日后会产生松懈思想，定期开展回头看活动，让同志们时刻提高警惕，对自己高标准、严要求。尤其是在思想上跟不上时代变化、业务知识上跟不上产业变化、工作方法上跟不上商情变化方面，要时刻不能松懈。从细节上治理“庸、懒、散、软”的毛病，常抓不懈，以强烈的责任感和火热的激情投入到学习和工作中，求变、求新、求和谐、求发展。

3、经常反思，保持良好的工作作风。按照“学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的思想，“在其位，谋其政，尽其责，成其事”，倡导和实践“着力改善发展环境，着力改善生态环境”新风尚。敬业爱岗，甘于奉献，用强烈的事业心和责任感，扎实工作，力争成为知识型、谋划型，务实型，开拓型，复合型的干部。

当然，在本次大讨论活动中还存在一些不足，例如在思想观念上开放的还不够，学习方式上还不够多样化等等，在今后的工作中一定认真改进。坚决将大讨论活动精神贯彻下去，在两个“着力”上下功夫，为建设千亿开发区做出应有的贡献。

4.镇着力改善农村妇女生存发展环境 篇四

自2001年按照《四川妇女发展纲要（2001—2010年）》、《四川儿童发展纲要（2001—2010年）》相关要求开展妇女、儿童工作以来，以中央各次会议精神为指导，按照镇党委的工作布置，紧紧围绕全镇工作大局，团结带领广大妇女积极参与全面建设小康和构建和谐社会、和谐家庭，带领广大妇女积极参与四个行动和调整产业结构走科学致富的道路。

我镇辖9个行政村（126个村民小组），一个居委会，有各类企业事业单位9 个，总人口36594人，其中妇女19260人，占总人口的49.8 %，儿童3968人，占总人数的14.9%，到2010年10 月底，农民人民纯收入6540元，同比增长8.43%。社会消费品零售总额1.69亿余元，同比增长20%。与此同时，全镇妇女儿童工作也得到了长足发展。十年来，我们镇党委、政府领导高度重视妇女儿童两个《规划》的贯彻实施，坚持科学发展观，充分调动社会各方力量，着力优化妇女儿童事业发展的社会环境，改善妇女儿童的生存环境和提高妇女儿童的生存能力，引导妇女致富奔小康，有力地推动了全镇妇女儿童工作的开展。

一、健全组织，完善机制，切实加强对妇女儿童工作的领导 镇党委、政府坚持贯彻男女平等的基本国策和儿童优先的原则，将实施妇女儿童发展规划纳入党委、政府的重要议事日程，不断强化政府行为，加大政府统筹力度，将妇女儿童工作融入日常工作之中。一是健全组织、加大投入。全镇构建了镇、村、社三级实施妇女儿童发展规划的组织，目前，全镇8个行政村，1个居委会，6个事业单位和9个企业单位都建立了妇女儿童工作委员会或妇女儿童工作领导小组，为妇女儿童工作的有效开展提供了组织保障。今年我们对镇妇儿工委领导成员进行了调整充实，使妇女儿童工作力量进一步增强。二是完善机制，规范运作。近年来，我镇先后制定了妇儿工委成员单位例会制度、妇儿工委成员单位履行职责制度、督查制度以及监测评估制度，将妇女儿童发展两个规划的所有支持性目标细化、量化，编制了妇女儿童发展规划“目标分解表”，把指标分解到各村、各单位、各部门为推进妇女儿童工作提供了制度保障。同时我们狠抓监测评估环节，2006、2009年对各村、各职能部门实施妇女儿童发展规划的情况进行了中期监测评估检查，对实施不力的，及时通报情况，限期整改。推动妇女儿童工作步入规范化、科学化管理轨道。三是加强领导、齐抓共管。镇党委、镇政府主管领导定期听取妇儿工委工作汇报，帮助解决妇女儿童工作中的重点、难点问题，并提出具体要求，认真确定实施规划的目标、措施和步聚，加强协调配合，齐抓共管，有效地促进了两个《规划》的顺利实施。

二、加强宣传，保障妇女合法权益，加大维权力度扩大影响，大力营造妇女儿童工作的良好氛围

十年来，我们在妇女儿童工作的宣传上，采取了多层次、多形式、全方位的宣传。保障妇女公平参与经济决策，消除男女在经济领域参与决策的差异；保障妇女在土地、技术、信息、信贷等领域与男子具有平等的占有资源的权利；保障农村妇女享有与居住地男子平等的土地承包权、经营权、宅基地分配权、土地补偿费、股份分红等权利。

为加大维权力度，2008年我镇建立了“妇女儿童维权站”及“反家庭暴力110报警中心”，做好了反家庭暴力、新《婚姻法》等法律法规的宣传教育工作，提高妇女群众法律意识和依法维权的能力。配合镇派出所做好了“不让毒品进我家”活动，推动打击黄赌毒、拐卖妇女儿童、雇用女童工、家庭暴力等违法犯罪行为和社会丑恶现象。

在宣传过程中，坚持面向领导、面向社会、面向妇女儿童，把宣传妇女儿童规划同宣传贯彻男女平等基本国策和儿童优先的原则相结合，同宣传有关保护妇女儿童的法律法规及相关政策相结合。镇妇儿工委在各村干部和企事业单位领导干部中开展了两纲知识的培训考核工作，并广泛征集各村各企事业单位干部群众对两钢实施的意见、建议和要求。

三、加大各类农村实用技能培训力度，多渠道开辟增收致富门路 党委政府采取了措施，实施农村实用技能培训，提高农村劳动力素质和就业技能。同时，通过正确的就业导向，促进农村劳动力转移到非农产业和城镇就业，促进农民增收。从2001年到2010年，镇党委政府创新机制，结合农村妇女特点，举办了家政、美容、酒店管理、厨师、种植、养殖等多批次职业技能培训班，使农村妇女不花钱，不出村就能掌握新技术。至2010年止，全镇累计举办各类培训班 42 期，累计培训农村妇女劳动力 800余人，转移妇女劳动力4000余人，260余人领取了就业合格证书。

各类培训工程在我镇妇女中掀起了一股学知识、学技能的热潮。目前，我们正筹备的农村妇女创业培训班，首批就吸引了35名农村妇女报名。许多经培训的妇女都掌握了一技之长。她们在增加自身经济收入的同时，也促进了企业的发展，同时更促进了家庭的和谐。培训工程不仅促进了“农民工”由“劳动型”向“技能型”、“智力型”的转变，也为农村妇女脱贫致富，提高自己经济地位打下了坚实的基础。

四、狠抓项目落实，突出工作重点

项目实施是妇女儿童事业又好又快发展的关键，为此，我们重点抓好了项目实施工作。

一是依托农村“一池三改”示范村建设为载体，在我镇实施了农村建沼气池、改水、改厕、改灶项目工程。改水受益率达到97%，改厕受益率达到95%以上。

二是采取多方投资实现了农村安全饮用水和天然气使用，切实做到了把实事办好，把好事办实，同时，我们还在东禅寺、八金、黄电等搞试点，开展城乡环境整治工作，创建“五十百千示范村”进一步改善农村妇女儿童、生活环境，提高了农村妇女儿童生活质量。

三是认真做好降低孕产妇死亡率及降低新生儿死亡率等项目。近年来，加大了妇幼保健力度。十年来，全镇妇女儿童健康水平有了较大的提高。人口自然增长率控制在1.2‰以内。降低孕产妇死亡率，农村孕产妇管理率达到95%以上；农村住院分娩率达到100%，高危孕产妇住院分娩达到100%，农村消毒接生率达到96%以上；婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到98%以上；孕产妇缺铁性贫血患病率在2000年基础下降1/3；合格碘盐食用率达到95%以上；常规免疫接种率达到99%，将乙肝疫苗接种纳入计划免疫；逐步将新的疫苗接种纳入常规免疫管理；农村儿童保健管理率达到95%以上。生殖健康知识普及率达到95%以上。逐步提高女童及流动人口中儿童保健覆盖率。流动人口中的育龄妇女享有与户籍育龄妇女同等的生殖保健和计划生育服务，按期实现了“两纲”目标任务。

四是开展了关爱留守儿童教育保护和关注弱势群体等关爱活动。建立了“一对一，一帮一”关爱卡，让更多的人关心留守儿童，参与到留守儿童关爱行动中来，让每一个“留守儿童”成为健康、快乐的群体，使儿童们真切感受到关爱的阳光，真情的雨露，健康的成长。

五、妇女儿童教育事业蓬勃发展

全面普及九年义务教育。小学适龄女童的入学达到100%，辍学率控制在0.1%以下，杜绝女童失学；初中阶段教育女童入学率达到97%以上，辍学率控制在3%以下；残疾女童的入学率达到90%。努力提高妇女终身教育水平，妇女接受成人教育和职业教育的比例明显提高；成人妇女识字率提高到98%，其中青壮年（15—50岁）妇女识字率提高到99%，按照儿童目标规定我镇的成人文盲率已经达到目标要求

六、进一步改善基础设施，加大投入力度

我们镇为改善妇女儿童生活生存发展环境，进一步缩小与城市差距，使农村群众早日致富，镇党委政府经过努力，修建镇道0.35公里，修建村道水泥路面 11.2公里，形成了道路村村通；黄电、八金等村还建起了群众文化休闲广场、篮球场和乒乓球场，黄电村、八金、寨子村等村还建立了图书阅览室和农家书屋，远程教育培训室；中心校还建起了留守儿童之家。这为农村妇女儿童生产、生活、学习、娱乐提供了较好的条件和活动场所，进一步丰实了农村文化生活。

七、因地制宜，发展农村经济

由于基础设施条件的改善，改变的不仅是农村妇女儿童的生产生活条件，更是为她们送去了新的发展理念和致富信息。在镇、村、社各级组织和有关部门的引导帮助下，根据本地的自然条件和产业基础，种植特色蔬菜、水果等经济作物。比如，黄电村、书摄村等90%以上种植茄子、豌豆尖、生菜、花菜、海椒，年产量达70000吨，年销售收入达9000万元，这让妇女们的收入有了明显的提高。

同时，我镇广大妇女还以构建和谐社会和新农村建设为契机、积极开展“巾帼文明示范村”创建和“美德在农家”、“双学双比”活动，创建了八金“巾帼文明示范村”和“新农村建设示范村”。

八、加大农村新合覆盖面，惠及农村妇女儿童

农村妇女儿童的看病问题一直是各级组织关心的问题。从2005年起，在广泛宣传的基础上，我镇积极动员广大农村妇女儿童参保，全镇参合率达到 99%。由于新合医疗制度的启动，让参合妇女儿童真正得到了实惠，一定程度上缓解了群众“看病难，看病贵”问题。

九、妇女参政状况得到了明显改善，妇女保护得到进一步加强 我镇各级党组织严格按照《规划》目标要求，紧紧抓住班子换届选举契机，将那些年轻又德才兼备的女同志推上了领导岗位，使培养选拔女干部工作取得了新的成绩。全镇截止2010年12月13日止，8个村1个居委会全都配备了女干部。她们分别进入了村支部委员会或村民委员会，镇党委班子女干部的配备符合《纲要》要求比例，女干部，女党员人数日益增多。通过这些措施，着力提高了妇女的政治地位。

总之，落实“两纲”，推进妇女儿童事业的新发展，重点在农村，难点在农村。欢喜镇党委政府以及镇妇联，将继续努力，进一步贯彻“妇女发展，儿童优先”的原则，积极为农村妇女儿童办实事办好事，帮助他们解决生产生活中的具体困难，进一步地将欢喜镇妇女儿童工作抓紧抓好。

5.学习“两个着力”改善发展生态环境心得体会 篇五

为深入贯彻落实省委关于“深入贯彻落实科学发展观，着力改善发展环境，着力改善生态环境，促进经济社会更好更快更大发展”，提升组织工作服务科学发展的能力，激发组工干部干事创业、创先争优的内生动力，进一步提高组织工作科学化水平和组织工作满意度，经研究决定，从7月下旬开始，在全镇范围内中围绕服务“着力改善发展环境”开展大讨论活动，特制定本实施方案，关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”为重点，以树立干部良好形象，提高组织工作满意度为落脚点，着力增强干部的大局意识、前瞻意识、服务意识、进取意识和创新意识，在服务全县发展大局、服务全县党员干部、服务人民群众中带头创先争优、带头改革创新，在更高境界、更深层次、更广领域创新服务理念、思路和举措，提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

二、主要任务

（一）高点站位，着眼服务大局。要把围绕中心、服务大局作为推进组织工作科学化的根本方向。引导干部把服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的实际效果作为衡量组织工作优劣的重要内容，牢固树立组织工作出先进生产力的理念，最大限度地推动经济社会又好又快发展。

（二）锐意进取，带头创先争优。重点解决问题：工作中“怕”字当头、“熟”字遮眼、“满”字萦怀、“懒”字拖腿，改革创新的意识不强、勇气不足、水平不高、能力不够、效果不大。干事标准低、推进步子慢，满足于一般化，亮点不多，难点问题得不到有效解决。要进一步增强改革创新意识，将“单项工作争第一、各项工作上水平、整体工作创一流”体现在组织工作的各个方面，提高改革创新、破解难题的本领，在破解优秀中青年干部“断档”、“两新”组织党建“薄弱”、人才队伍建设“滞后”、后进村班子“坠脚”等方面实现新突破。

（三）拓宽眼界，着力更新观念。重点解决问题：工作思路不开阔，办法不多。思想不解放、头脑里条条框框过多，研究讨论、交流沟通的风气不浓厚，带着问题、深入实际的调研不多，只调查不研究，真知灼见不多。要按照眼界宽、思路宽、胸襟宽的要求，不断开阔眼界、思路和胸襟，以观念的更新带动工作创新和能力提升。要增强学习的紧迫感和自觉性，认真学习理论和组工业务，练好基本功；积极拓宽知识面，提高知人善任、凝心聚力水平；深入调查研究，通过调研发现不足、寻找对策、破解难题；坚持走出去，到广大基层开阔视野、了解情况、考察干部；坚持请进来，定期邀请专家领导作形势辅导报告；坚持沉下去，健全完善干部直接联系群众机制；注重实践锻炼，积极让干部到基层多多学习，增长才干。

（四）立足本职，提高服务水平。重点解决问题：事业心、责任感不强，作风漂浮，沉不下去，扑不下身子，吃不得苦，忍不得气，受不得屈。对人民群众感情不深，对基层的困难感受不深，服务意识不强，服务方式单一，服务水平不高。要把服务当成全体干部应有的思想境界和价值追求，自觉服务党委中心工作，服务广大党员干部。要想干部群众之所想，急干部群众之所急，将工作职责化为实实在在的为民服务措施。增强干部的亲和力和感染力，塑造可靠、可信、可亲、可敬的良好形象，让广大党员、人才和干部有家的亲切感、依赖感和归属感。更新服务内容，扩展服务层面，将组织服务延伸到基层每一个角落，具体到每一位需要帮助的党员干部群众身上。

（五）公道正派，坚持原则办事，规划方案《关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案》。重点解决问题：明哲保身和“老好人”思想重，不敢碰硬，对于违反干部人事制度、有悖于社会主义价值观和全县发展大局的现象和行为，不敢旗帜鲜明地制止和反对。认真执行《干部“十严禁”纪律要求》、《组织人事干部行为若干规范》等各项组织人事纪律，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育引导组工干部勇于负责、主动负责、敢于担当，做到正确对待工作、正确对待职务、正确对待自己、正确对待他人，保持清正廉洁，恪守为政底线，树立和维护组织部门“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的良好形象。

三、方法步骤

这次大讨论活动，从11月上旬开始至12月15日前结束，共分五个阶段进行：

1、学习动员，征集意见（11月5日至11月15日）。结合工作实际，制定大讨论活动实施方案，组织召开活动动员会，明确目标，提出要求，强化责任。采取集中学习、专家辅导、专题研读、个人自学等方式，认真学习省、市、县组织工作会议精神；学习今年中央及省、县重大会议精神，特别是7月9日省委书记同志在省委理论中心组学习会议上关于着力改善发展环境，着力改善生态环境的重要讲话精神，深刻领会精神实质，全面、准确地把握发展形势和中央及省、市委、县委的工作思路、发展目标。在学习提高的基础上，在组织系统内部，通过上评下、下评上征求意见；在社会上，通过召开座谈会、走访上级机关和基层单位等途径，采取发放征求意见卡、问卷调查表等形式，广泛征求基层单位、上级机关、基层干部群众、服务对象的意见和建议，征求人大代表、政协委员和老党员、老干部的意见和建议，收集、梳理存在的问题。

2、对照检查，深入

剖析（11月21日至11月25日）。结合征集到的意见和建议，围绕要突出解决的问题，开展“五查五看”活动。即查在服务“着力改善发展环境，着力改善生态环境”方面有什么差距，看是否认真贯彻落实了科学发展观；查在公道正派方面有什么差距，看是否坚持了组织工作原则性和抵御歪风邪气的战斗性；查在严守职业道德方面有什么差距，看是否认真执行了“十严禁”纪律；查在能力素质方面有什么差距，看是否形成了勤学善思的良好风气。各科室全体人员都要联系各自实际，通过召开民主生活会、专题查摆会等多种形式，认真梳理查摆在本部门和个人工作中存在的不足和问题，查找根源，深刻剖析，明确努力方向。

3、公开评议，整改落实（11月26日至12月5日）。针对查找出来的突出问题，举一反三，深刻剖析原因，提出整改措施，并以适当方式向社会公布。及时收集汇总反馈情况，认真听取各方面的意见，自觉接受社会各界和群众的监督，在此基础上制定具体的整改方案。坚持边查边改、边整边改、注重实效，认真组织整改。

4、严格整改（12月6日至12月10日）。对活动成果认真检查，搞好总结检查并上报总结报告，整理、分析和研究大讨论活动中的收获。

5、总结提高（12月12日至12月5日）。总结经验，形成有针对性的理论文章和规章制度，建立健全服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的长效机制，确保大讨论活动取得实效

四、组织领导

1、落实领导责任。全镇各部门要把服务“着力改善发展环境”大讨论活动作为推动各项工作的“总抓手”，列入重要日程，认真抓好落实，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。为加强组织领导，切实开展好这项活动，领导小组组长由党委书记担任，副组长由、成员由、、等同志担任。领导小组下设办公室，具体工作由办公室承担。

2、注重统筹结合。要正确处理好服务“着力改善发展环境”大讨论活动与其它各项工作的关系。要把活动与加强基层建设年活动结合起来，与促进人才工作、改善人才环境结合起来，与当前组织系统开展的各项主题实践活动结合起来。要通过活动的开展促进各项工作，用工作成绩检验活动成效，切实做到“两不误、两促进”。

3、强化舆论宣传。采取多种形式加大活动的宣传力度，要充分利用《肃宁周报》、广播电视、网络等媒体和刊物，加大对内对外宣传，增强活动效果，要多宣传活动开展情况，多宣传活动的经验和亮点，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

6.两个着力心得体会 篇六

为进一步学习贯彻上级关于“两个着力”的有关要求，提高广大干部教师队伍的整体素质和工作能力，我们围绕“深入贯彻落实科学发展观，着力改善发展环境，着力改善生态环境，促进教育质量大发展”的主题，在学区深入开展学习贯彻“两个着力”活动。

我们要认真学习省委书记张庆黎、市委书记王爱民、县委书记***在省市县委理论中心组学习会议上的讲话；县委、县政府出台的有关文件等材料，进一步统一思想、提高认识，以更大的决心、更高的标准，严格要求自己，为学校的发展出谋划策，努力打造学校核心竞争力，为实现“**教育大发展”提供有力保障。

一、要积极开展宣传活动。各学校要围绕省市县委和教育局党委在“两个着力”上的思路、措施、办法，结合学校实际，充分利用条幅、主题班报、宣传栏等多种形式进行宣传活动进行广泛宣传活动，切实让“两个着力”深入人心、人人皆知，做到全校上下认识一致、步调一致、行动一致，形成“人人关心环境、共同创造环境、悉心维护环境”的浓厚氛围。

二、加强校园环境建设

校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可或缺

2制度面前人人平等，不给任何人一点特权。制度的制订是为了规范教师而不是为束缚教师。要在制度允许范围之内，留有让教师自由发展的空间。校长与教师间一定要约束与激励并举，服从与协调共存，求同与存异同在，这样才会彼此信任，为共同的事业而努力工作。

7.学习“两个着力”改善发展生态环境心得体会 篇七

果园乡在村容村貌整治工作开展以来，我们紧紧围绕中央方针，按照市委、区委的统一要求，以建设富庶整洁、文明和谐的新农村为目标，在大力发展村集体经济的同时，切实把抓好村级环境整治工作纳入两委班子工作的重中之重，不断强化工作措施，创造性地提出了“突出重点，分步实施，逐步完善，巩固提高”的工作思路，着力推进环境整治工作，使乡村卫生环境有了大起色，村容村貌有了新改观，有力地推动了新农村建设的深入开展。

一、从抓责任落实入手，建立环境整治工作长效机制

坚持从改变全村脏、乱、差等传统的生产生活陋习入手，把抓好环境整治活动作为暖民心、赢民心之举，切实强化组织领导，狠抓责任落实。

一是纳入日程，加强领导。环境整治活动开展以来，我们认真学习了上级有关建设社会主义新农村的指导性文件，深刻领会理解了其中的精神实质，统一了全村干部群众的思想。多次召开专题会议，研究环境整治工作。制定了环境整治工作规划，方案和考评细则，成立了由支部书记为组长的领导小组，并召开了由村干部、党支部成员、村民代表参加的环境整治工作动员会，就宣传发动、分片包干、责任落实做出了具体部署。

二是广泛宣传，营造氛围。为提高群众的思想认识程度，我们积极采取入户宣传、有声宣传、有形宣传等多种形式，不断强化宣传工作力度。对重点户进行包扶，促使其思想转变。将环境整治活动的内容进行宣传，为了保证宣传的效果，我们还通过张贴标语、印发宣传单、制作板报、等形式广泛宣传，形成声势。目前，全村共张贴、书写标语80多条，印发环境整治宣传单400余份。通过宣传发动，全村大部分群众都积极踊跃地参加到环境整治工作中来。

三是分片包干，落实责任。为促进活动取得实效，我们把环境整治工作确定为村“一把手”工程，采取“村干部包街、党员包户”的办法，层层落实责任，签订了责任书，把环境整治工作作为一项重要考核内容，年初定标、季度检标、年末兑现，把此项活动直接与村干部工资奖惩挂钩，并实行一票否决。从而形成了支部书记抓面，村干部抓块，党员抓线，人人有行动，齐抓共管的环境整治局面，为此项活动开展提供了组织保障。

二、从抓机制理顺入手，推动环境整治工作全面落实

完善的机制是推动工作开展的重要保障。我们从理顺工作机制入手，统筹安排，狠抓制度的建设和落实，有力地促进了环境整治工作的深入开展。

一是坚持标准，统筹规划。高标准的规划是抓好环境整治工作的前提。我乡距市区较近，乡南又有高速公路穿过，交通便利，这就决定了我村环境整治工作的重要性和难度。我们采取一村一策，因户制宜的办法，科学划分了柴草区2个、垃圾

区2个、粪肥区2个，严格杜绝畜禽散放、柴草乱垛、垃圾乱倒、粪肥乱堆、污水乱泼“五乱”现象。

二是履行程序，修规定距。为建立起环境整治工作的长效机制，我们坚持从全局出发，认真履行工作程序。通过召开村民代表会等形式重新修改完善了《村规民约》，并增加了畜禽舍饲、柴草粪肥出村、生活垃圾日产日清、门前三包等内容。同时，对奖惩也进行了明确。由于《村规民约》经村民代表会讨论通过，且符合本村实际，既具有可操作性，又具有约束力，对保障环境整治工作的顺利实施起到重要的作用。

三是完善制度，扎实推进。实行了环境卫生整治工作分期、限时完成制，确保各项工作开展落实到位，确保不反弹。实行了村主要干道分段负责制，实现了道路两侧10米内无白色垃圾的目标。实行了主干道临街户“门前三包”责任制，完成了绿化、净化、硬化工作。实行了日常保洁与每月集中整治结合制，确保无新垃圾堆的产生。实行了实名通报制，利用村广播喇叭，对庭院整洁的农户进行表扬，对庭院不利索，柴草粪肥乱堆放的农户进行播报。表扬先进、鞭策后进。

四是严格施工，保证质量。为保证环境建设工作质量，在实施前，我们对整治工程的用工量、车台班次以及所需资金费用都做了比较精确的预算，对实施细则、施工质量等方方面面的问题，做了详细的安排与部署。安排了有专人负责工程的实施与指挥，质量验收等项工作。实现了一段一总结、一段一验收，对合格地段加以表扬，不合格地段返工重来，避免了不必要的资金浪费，保证了工程的施工质量，达到了施工前预期实现的基本目标。

三、从抓载体建设入手，实现环境整治工作再上水平

环境整治工作涉及面广，我们积极搭建有效载体，并与生产实践紧密结合，做到两不误，两促进，确保环境整治工作常抓不懈。

一是与畜牧业发展相结合。在畜牧业发展上，结合奶牛标准化饲养，我们辟建了2条“改、塑、树”样板街，号召党员、村民代表在规范牛舍、粪肥出屯、饲草入院等方面加大力度。全村标准化畜舍入户率大大提高，而且都是“四配套”（暖舍、凉棚、青贮窖、运动场）。积极推进清洁能源建设步伐，共建设沼气池135个，实现了动物粪便的有效运用，养牛户粪草囤门、臭气熏天的恶劣状况得到根本的转变。抓好环境整治，促进奶牛提质增效的观念已深入人心。

二是与基础设施建设相结合。把加强基础建设作为环境整治的治本措施，大力实施整修村屯路、挺进巷道的工作推进机制，彻底改变了过去风天扬尘、雨天泥泞、无法清扫，满路垃圾的被动局面，在抓村屯路硬化的同时，开展了净化、美化工作，修排水沟，栽植松树。

三是与春耕生产相结合。以春种为契机，引导群众实行粪肥出屯集中堆放，并加强对柴草出村规范堆放的管理。村支部、村委会协调推土机、铲车配合农户清理柴草粪肥，全村大部分粪肥实现出屯，结合安全防火工作加大宣传引导力度，开展了柴草、秸秆屯外集中堆放活动。并加强指导，不搞连片堆放，且远离放火道和高

压用电线路。同时，责成村民义务联防员加强柴草、秸秆屯外集中堆放点的防火巡逻。屯外集中堆放已成为广大群众的共识。

四是与爱国卫生运动相结合。结合搞好爱国卫生运动，我们以提高农村文明程度为目标，积极组织动员有经济实力的农户修建好农户门前的围墙、大门和封闭厕所，以彻底改善农村脏、乱、差的落后局面，为农民提供一个卫生条件良好、环境优美整洁、空气清新怡人的健康环境。

村容村貌的改造建设是一项具有伟大历史意义的系统工程，这项工程不是单靠干成三、五件事就能结束的，需要我们树立长远意识，以持之以恒的信心、永不懈怠的恒心、团结一致的决心，共同为改善农村的整体环境、推动新农村建设做出我们的贡献。下一步，我们将进一步加大工作力度，虚心学习借鉴其它地方农村环境卫生整治工作的先进经验，在大力发展集体经济的同时，扎实做好基础设施建设和环境整治工作，改造家园、建设家园，推动新农村建设工作不断上水平、上台阶。

果园乡卫生办

8.学习“两个着力”改善发展生态环境心得体会 篇八

关于着力改善生态环境开展城市环境容貌

脏乱整治攻坚行动实施方案

为贯彻落ＸＸ提出的“着力改善生态环境，开展城市环境容貌脏乱整治攻坚行动”的工作要求，进一步改善、美化公司办公环境，完成市委十届三次全会提出的“改善两个环境，开展两项整治”的工作部署，结合公司工作实际，制定本实施方案。

一、组织领导

为保证整治行动高效有序地开展，公司特成立开展城市环境容貌脏乱整治攻坚行动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，设在综合办公室，办公室主任由XXX同志兼任。

二、时间安排

2012年7月27日至10月31日。分三个阶段进行：

第一阶段（突击整治），7月27—9月30日；

第二阶段（建章立制），10月1日—10月20日；

第三阶段（巩固提高），10月21日—10月31日。

三、整治范围

公司机关各部门、各监理部、实验室办公场所；各监理部所监理工程施工现场。

四、整治内容和标准

（一）第一阶段（突击整治）

1、公司各部门、各监理部、实验室开展环境卫生大扫除，全面清理办公场所垃圾，彻底消除卫生死角。①室内地面、墙面、门窗、窗台、玻璃保持洁净无灰尘；②办公桌、电脑桌、椅子、柜子等办公用具布置合理，表面干净整洁，物品摆放整齐；③文件柜、资料架内的资料、书籍摆放做到整齐、美观，便于查找；④电脑、打印机、电话等办公设备表面洁净、无污垢，灯具整洁明亮，空调、电扇无灰尘；⑤饮水机（暖壶）、拖把、扫帚、花卉等物品要在合理位置摆放，不可随意乱放；⑥垃圾筒内垃圾要经常清理。

2、各监理部加强对施工现场环境卫生的监督治理。①对工地出入口进行硬化，防止带泥上路；②施工工地周边要进行封闭围挡，样式统一，牢固安全；③施工现场干净整洁，物料分类堆放整齐，定期洒水降尘，防止扬尘污染周边环境；④施工完毕，要及时清理垃圾，拆除临时建筑物，打扫干净施工现场。

（二）第二阶段（建章立制）

1、建立长效管理机制，深化完善精细化管理规定和标准，形成相应制度，使改善整治行动持续开展下去。

2、健全监督机制。公司开展城市环境容貌脏乱整治攻

坚行动领导小组负责对公司下属各部门行动开展情况进行监督，通过明察暗访、督导检查、情况通报等手段，保障攻坚行动取得实效。对做得好的部门提出表扬，对工作不力，成效不明显的要限期整改，对有关责任人进行问责、追责。

（三）第三阶段（巩固提高）

对整治行动中发现的突出问题进行梳理汇总，进一步完善工作举措，加大考核监督力度，持续抓好环境脏乱整治攻坚行动，确保工作环境不断得到改善。

五、有关要求

（一）强化领导。公司行动领导小组是此项活动的权威领导机构，公司下属各部门要坚决服从领导小组的指挥，不折不扣地完成领导小组布置的各项任务。对领导小组布置的任务拒不执行、敷衍搪塞、执行不力的部门要进行通报批评。

（二）加强宣传。各部门要结合开展活动的实际，利用多种渠道加强对活动意义的宣传，在各自部门内掀起整治脏乱环境行动的高潮；同时，各部门要注意发现活动中涌现出来的典型事迹和人员，并及时以信息形式上报公司，公司将树立先进，进行重点宣传。

9.学习“两个着力”改善发展生态环境心得体会 篇九

根据秦皇岛市少工委、共青团秦皇岛市委通知，加强少先队员的责任感和环保意识，通过“小手拉大手”活动，影响和带动周围的人，将要在全市范围开展“扮靓城市，美化家园”全市中小学生改善两个环境的活动，根据实际我校将开展以下活动：

1、环保绘画大赛。以“小手拉大手，共建生态家园”为主题，用画笔反应生态文明，环境保护不良现象，奇思妙想，美好愿望等，每班上交最少五份，更多不限。活动时间：11月20日—26日

2、写一封给家长的信。倡议家长关注生态文明，做子女的榜样，读给家长听。活动时间：11月24日—30日

3、读一本环保知识图书。4—6年级的同学写读后感体会。时间：12月1日—16日（读书任务可以提前布置）

4、召开一次主题班会，题目自拟。会上交流读书心得与学习收获，搜集环保问题，不环保行为进行整理，提出环保小建议（附表）。时间：2012年12月16日，照相存档。

5、环保小卫士行动 活动时间：12月21日（另行通知）

1、组织学生打扫校园卫生

2、组织学生打扫校门口马路卫生

1至4项末尾时间为上交材料时间，为了迎合中心校检查档案，望个中队辅导员（班主任）老师积极配合大队工作，及时布置任务，做好资料留存工作，并争取从根本上增强我校学生的环保意识，保护校园环境，十分感谢！

通知

根据秦皇岛市少工委、共青团秦皇岛市委通知，加强少先队员的责任感和环保意识，通过“小手拉大手”活动，影响和带动周围的人，将要在全市范围开展“扮靓城市，美化家园”全市中小学生改善两个环境的活动，根据实际我校将开展以下活动：

6、环保绘画大赛。以“小手拉大手，共建生态家园”为主题，用画笔反应生态文明，环境保护不良现象，奇思妙想，美好愿望等，每班上交最少五份，更多不限。活动时间：11月20日—26日

7、写一封给家长的信。倡议家长关注生态文明，做子女的榜样，读给家长听。活动时间：11月24日—30日

8、读一本环保知识图书。4—6年级的同学写读后感体会。时间：12月1日—16日（读书任务可以提前布置）

9、召开一次主题班会，题目自拟。会上交流读书心得与学习收获，搜集环保问题，不环保行为进行整理，提出环保小建议（附表）。时间：2012年12月16日，照相存档。

10、环保小卫士行动 活动时间：12月21日（另行通知）

1、组织学生打扫校园卫生

2、组织学生打扫校门口马路卫生

10.学习“两个着力”改善发展生态环境心得体会 篇十

大 会 发 言 材 料 之

改善经济金融环境 加快县域经济发展

经济界委员 胡文君

2008年，从美国华尔街引发的金融危机席卷全球，对世界经济造成重大冲击。我县是国家扶贫开发工作重点县、全国产粮大县，主要以内需型经济为主导，产业结构以农业为主体，虽然受金融危机的影响程度相对较弱，但这场世界性的金融海啸给我县经济也带来了明显的影响，全县经济出现下滑，中小企业运行不畅，大批外出务工人员失业返乡。这些问题影响了我县社会和谐稳定，影响了社会主义新农村建设。

一、县域经济金融环境存在的主要问题

尽管我县在改善县域经济金融环境方面作了一些工作，也取得了一定成绩，但由于观念、体制、政策、管理等方面原因，我县县域经济金融环境还存在一些亟待解决的问题，归纳起来主要在以下几个方面：一是县域金融服务体系不够健全。从目前县域金融机构网点设置来看，随着金融体制改革的不断深入，国有商业银行越来越注重集约化经营、扁平化管理，在县域的机构网点设置呈收缩趋势。我县工行、建行只是在城区各有一个网点。农行在乡镇只有三个网点，由于人员少、机构服务半径大，很难保证金融服务辐射全县，服务精细到位。乡镇金融机构网点较多的只有农村信用社和邮政储蓄所，但由于农村信用社和邮政储蓄所在人员、资金、网络等方面的局限性，难以满足“三农”金融服务需求。二是县域金融服务产品不够丰富。从目前县域金融机构信贷品种来看，对县域经济 1

起着支撑作用的众多民营企业和中小企业信贷品种少，固定资产贷款、进出口押汇打包贷款等，基层金融机构没有相应的贷款权限；从信贷门槛来看，多数中小企业经营规模小、注册资本少、财务制度不健全等，制约了金融机构对企业的信贷投放力度；从贷款保障制度来看，暂时还没有符合条件的中小企业贷款担保公司，中小企业房地产权手续不齐全，不符合金融机构贷款担保要求。三是地方经济发展水平还比较低。经济决定金融。一般来说，县域经济越活跃、优良客户越多，金融需求也会越大；县域经济总量越大，金融机构可控资源也就越多，抗风险的能力也就越强。四是社会信用环境状况不容乐观。市场经济是信用经济，商业银行是以信用为基础的企业。由于目前我县社会信用征信系统不完善，信用双方信息不对称，再加上对失信行为的处罚乏力，使得诚信问题成为县域金融生态环境建设迫切需要解决的问题。信用环境不好，不但增加了交易成本，降低了交易效率，而且很容易导致赖债成风，造成银行不良资产不断上升。五是执法环境状况不利于银行债权保护。由于司法体制不完善，司法部门执法容易受到地方保护干预，特别是银行胜诉案件执行力度不大，很多胜诉案件得不到有效执行，损害了银行的合法权益。

二、应对金融危机，加快县域经济发展的几点建议

（一）要坚持以政府政策支持为先导，积极创造金融发展的有利条件。一是要努力增加政府投入，积极缓解金融发展的制约矛盾。要针对地方金融机构资本金不足、债务负担较重的问题，通过落实专项财政资金等办法，进一步加大政府对金融机构的投入，向地方金融机构充实资本金，积极发展中小企业贷款担保机构，并向中小

企业贷款担保机构充实资本金。二是要搭建经济金融互动交流平台，促进经济金融紧密协作。政府部门要坚持定期组织银企双方举办项目推介会、银行座谈会等形式，通过政府、银行、企业三方互动交流，增进银企互相了解和合作，为金融机构贷款营销和企业获取贷款提供便利。三是积极完善制度政策，进一步增强金融机构支持县域经济发展的积极性。政府部门要制定优化金融生态环境支持县域经济发展的相关政策和制度，要把改善金融生态环境工作列入政府工作日程，纳入各单位工作目标，要对金融机构处置抵债资产、企业和个人办理抵押贷款有关收费实行优惠，对金融机构扩大信贷投入实行目标奖励。四是切实维护金融债权，强化对金融业的支持与保护。政府部门要始终把维护金融债权作为预防和化解金融风险的重大举措来抓。首先，在推进企业改组改制工作中对金融债权实行严格的保护。其次，集中组织开展公职人员欠款清收工作。第三，对一些历史遗留问题，千方百计进行协调解决，对企业不良资产进行了整体打包处置，有效化解企业和相关金融机构的债务负担。

（二）坚持以信用创建为抓手，大力优化县域金融信用环境。县委、县政府要把金融信用环境建设作为主要工作来抓，成立由县委、县政府主要领导为组长的金融信用创建工作领导小组，着力培植“四大信用主体”和建立“四大平台”。一是培植信用乡镇主体。全县各乡镇都要与县政府签订了金融信用环境建设责任状，定期报告创建工作进展情况。二是培植信用村和信用社区。要成立创建信用村和信用社区领导小组，制定创建方案，建立全县信用村和信用社区管理系统，推进全县信用村和信用社区创建工作。三是培植信用企业。要开展信用企业评选活动，建立守信失信激励惩戒机制。

四是培植信用农户。要广泛开展农户信用评级评定工作，对诚信度好的农户，大张旗鼓地进行宣传表彰，努力营造良好的社会诚信氛围。在培植信用主体的同时，我们还要着力构建了“四大平台”，进一步打牢县域信用根基。一是建立经济金融综合协调发展平台。每个季度召开一次由各综合经济部门和银行参加的经济金融分析会，及时协调解决银企合作中存在的矛盾和问题，进一步密切银企关系。二是政府部门与银行之间要建立金融信用法律维护平台。两个系统建立定期工作沟通机制，用法律手段维护金融债权。三是建立银行与金融业务收费部门服务互动平台。人行、各商业银行与房产、国土管理、资产评估、工商等部门联系，建立信息互通和业务协调平台，为金融业务健康发展提供保障。四是建立经济金融运行协调发展服务监测平台。重点对全县企业和金融机构的信贷投入、不良贷款占比等指标信用状况按月进行监测分析，随时向政府提出报告，为领导决策提供依据。

（三）坚持以增强金融服务功能为目标，不断创新县域经济发展的金融服务方式。为进一步发挥金融对县域经济发展的支撑作用，金融部门要积极创新金融服务方式，完善服务功能，提高服务效率。一是积极创新金融服务形式，大力发展面向广大农村的“小额贷款”。要发挥农业银行和农村信用社信贷支农作用，通过公职人员担保、农户联保等形式，加大农户小额贷款投放力度，重点支持农业产业结构调整、农民增收和农业发展。二是积极创新金融服务手段，大力开发新的金融服务产品。农行新蔡县支行为满足不同客户信贷资金需求，开办了农户小额贷款、大额农户贷款、个体生产经营贷款、中小企业贷款等业务。自2008年8月份以来，已累计发放贷款1500

万元，有力支持了全县种养户和中小企业发展。三是积极创新金融服务办法，进一步提高服务效率。工行、农行、建行和邮政储蓄银行为改善农户用卡环境，不断增加自助设备，尤其是农行在县城区和三个乡镇网点安装了5台ATM机，并计划在城区再安装离行式自助设备和存取款机，通过积极创新金融服务办法，金融服务的效率将会进一步提高。