采购员工作职责工作职能

采购员工作职责工作职能（精选5篇）

1.采购员工作职责工作职能 篇一

你已经获得相关学位或者是英国皇家采购与供应学会的会员, 有一份相当成功的采购工作。通过在各种采购职位上的积累已经获得了公认的成熟采购才能。现在你想挑战一下在亚洲工作的乐趣, 为什么不呢?一个充满热情, 美食良景, 有趣的人民及孕育着巨大机遇的优惠税收制度的活力四射的经济体。问题是你如何搜寻喜爱的采购职位并且如何成功跨跃地理和文化差异。

第一步是做好准备功课, 工作并不易寻找。过去的十七年里我住在香港, 在亚洲范围内工作。对高级战略采购领导者来说的确是有好的职位, 但空缺个数很难确定。你要积极寻找工作, 这些职位很少对外公开广告。业界经验, 语言能力, 愿意融入当地生活, 都是必需的, 就像Tristan Stewart所证明的。

Stewart在香港的一家美国电信公司工作。当公司决定从亚太区撤离的时候, 他决定留在香港, 找份新工作。“毫无保障的生活也是一份特殊的经历, 我学会了控制开销, 并变得更有事业心”。接触了一些其他在找工作的人, 获取的信息让我在渣打银行获得了一份短期合同工作, 很快就转成了全职工作。他说道, “在本地找份新工作会相对容易些, 人脉关系对于获取新的工作机会至关重要。”

做好行前调查

有必要研究一下在异国工作的合法性。举例来说, 由雇主负责调动到中国工作对积累经验和可靠性来说是种理想的途径。通常情况下, 雇主都会担保你申请工作签证。

然而如果你准备到中国碰碰运气的话, 你就会面临更大的挑战。至少确保你能够在分文不赚的情况下, 衣食无忧地生活一年到一年半。中国发放旅游签证或是三年多次往返签证, 尽管这种规定要依你申请签证时的政治形势而定。如果这是你选择的方式, 准备好尽一切努力提升你找到工作的机会。

花一些时间去学语言, 加入商会组织和其他社团, 参加专业采购活动, 大多数商会有采购, 供应链或物流分会, 像香港采购与供应学会, 中国供应链协会 (上海) 。而且多要结识能够帮助你的人, 比方说, 加入会员俱乐部。

我有一个刚组建的家庭, 支持我的妻子, 还有别人所说的那种极度乐观的态度, 这使我成功地在香港生活了12年, 所以事在人为。

你能做什么

一开始找工作是很需要技巧的。中国在执行层面的采购资源存在一定地短缺。参加公司内训的员工大部分少于一年采购经验, 尽管他们都有不错的教育背景, 也能说一口流利的英语。能干的战略采购人员旋转木马式频繁地跳槽或被猎头挖走说明了操作层面采购人员的匮乏。

Sam Rose是和记黄埔集团公司的全球采购总监。他见过许多小型公司想要在中国建立分部, 但是找不到能够真正有采购经验的高级人才, 他认为极具能力的精力充沛的采购领导是非常缺乏的。因为这些人才供不应求, 他们通常会提出很高的待遇要求。在中国, 这些人才已经意识到这一点, 他们通常会在两到三年内找到下份工作跳槽。

香港职业教育研究院开设了一些采购发展课程, 通过学习, 可获得英国皇家采购与供应学会的会员资格。学生们密切关注招聘广告和就业率, 采购和商务职位的需求增长迅猛。过去几年每个毕业生都在香港或内地成功就业。令人惊奇的是, 这些大部分是入门级低待遇工作起薪每月500镑。

外国公司倾向于寻找西化了的中国职员做采购总监, 他们把语言和文化差异作为选择标准的重中之重。

许多公司费了九牛二虎之力去寻找留住精英人士。但西化了的中国员工仍浸透在本地文化中, 很难改变管理方式。

我认识一个公司的采购负责人, 他很不习惯跨职能, 跨地域的团队合作, 总是倾向于向上级寻求支持, 等待别人作出决策。

另一个公司坚持要聘用一个本地采购总监, 他们好不容易找到一个合适的候选人, 但他却在最后时刻拒绝了这份工作。因为他原来的公司提出了更优厚的薪资待遇。而且, 他已经跟现在的聘用单位签了合约, 如果再工作三年, 就可获得五年的工资。

竞争优势

英国采购专业人员有机会调到中国工作。但是在中国南方工作的沃尔玛采购总监Jeffery Wong说, 你需要出类拔萃才行, “未来的雇主会考虑除了语言上的优势外, 英国采购员还有什么竞争优势”。他给出了几点建议包括展示对特定商业领域的详尽全面认知, 并且清楚明白总部需求。

Paul Ng英国乐保集团亚洲区棉纺织部门商业发展总监, 给出了更多的观点。我发现在中国采购员不仅要能把握自己公司的供应策略, 而且还要了解他们关键供应商的商业战略和绩效。他们要能够测评监控这些供应商的商业战略, 技术能力, 财务状况, 诚信及社会责任感。

“能够组合并应用多项技能的人才及其少见, 具备这些技能的采购员会得到更多的机会。中国多年来成为了外商投资的首选目的地, 整合并购的机会随处皆是, 同样的经验丰富的采购员也有很多机会”。

实际经验

有些英国人和中国人紧密合作过, 并了解中国的文化和语言, 他们不仅在购买产品和服务上而且在并购管理公司方面都非常有经验和价值。

Julian Wren就有这样的经验, 他来到亚洲继续为百得电动工具工作, 历任供应链的各种职位直到高级管理层, 这得益于他熟悉在亚洲如何成功做事。他最终决定留在亚洲工作, 他在业界的声名和人脉使他的职位越做越高。

但情况也不全是一帆风顺的, Rose在2005～2006年在上海工作生活了一年, 期间见过很多外国人想在中国做采购。“商业运作模式及低工资水平使得他们无法接受中低职位, ”他解释说, 而这并不是唯一的挑战。

“即使和西方人打交道的中国人能说英语, 他们的理解通常并不完全准确, 或是由于不想丢面子而不承认这一点。”

中国在执行层面的采购资源存在一定地短缺。大部分员工采购经验少于一年, 尽管他们都有不错的教育背景, 也能说一口流利的英语。

“还有他们经常不明白所用的技术术语, 这就是本地知识起作用的时候, 语言, 非语言还有文化方面的常识能更好的促进沟通, 但这需要长时间积累。”

避免成见

Bob Dandie是中国光电行业首席采购官, 他曾经在美国, 日本, 澳大利亚, 亚洲公司工作过, 他提醒西方人不要抱有高人一等的偏见来亚洲。

一些人固守西方成见, 不积极与本地融合, 他们总把才智与英语表达联系在一起, 错误认为沉默既是无知。很滑稽的是, 他曾经见过一些英国人自己也讲不好英文。

真正有价值的, 被本地人尊重的是西方人的经验。花白的头发, 为公司开疆拓土时积累的实际经验是备受尊敬的。

对计划到亚洲工作的人, Dandit重申了行前调查的重要性。西方人要记住自己是去陌生国家工作并循规蹈矩。

香港采购与供应学会主席T e d Hsiung认为, “一些英国采购员以为亚洲的采购技能并不完善, 亚洲的采购技能通常来说比西方差, 这种说法并不正确。其实两者的区别在于亚洲的管理者更倾向于关注日常应用而非战略决策, 这只是认知习惯不同。许多采购经历当然理解‘战略采购’, 只是如果没有领导层的支持, 无法去实践而已。”

一些人也许会说他们已经运用过战略采购, 但是很明显还没有完全开展起来。所以在亚洲有一种观念, 本地人可以做日常采购, 这就意味着只有那些真正需要发展战略采购的公司对从英国传入的采购技能感兴趣。

Hsiung从加拿大来到香港做香港电信的采购总监, 他说除了他自己之外, 公司没有从香港之外招聘任何采购员。“中层经理级别, 招聘英国采购员是我们最后的选择”她解释说, “这需要多方面考虑, 员工费用, 语言能力, 和内地供应商合作的需要, 比方说, 电信公司华为, 通讯设备公司中兴等, 还有在不同文化背景下工作的能力, 内外部工作关系的建立。

一个有经验的英国采购员也许可以为跨国公司进行全球战略采购, 他补充说, 但是在实际工作中, 他会遇到很多困难除非他们能够克服一些障碍。

个人成功

美国运通亚太地区全球采购副总裁Theresa Rynard认为, 在亚洲取得成功关键在于个人, 他们想做什么以及他们的灵活适应性。她开始来亚洲工作是从英国过来出差, 随即她被深深吸引了。“这里的一切与英国完全不同。每一天都有新的挑战, 这需要我从不同角度思考问题。”她说, “出了两次差后, 我决定搬来香港追逐我的亚洲梦, 如果你想这么做, 你必须下定决心找到成功的方法。

然而, R y n a r d碰到了许多障碍, 一开始别人就告诉她, 她不可能在香港成功, 因为她太咄咄逼人, 不会说中文, 而且是个女人。但她不把这些看成阻碍, 而是积极调整自己的个性, 技能和工作方法。”

“这里有许多能干的人, 但是大家都存在不足, 你需要找到比其他人更好地弥补这些差距地方法。”她继续说道, “对我来说, 我把对被人的攻击调整为自信与决心, 同时加入些工作乐趣, 这非常有效。我的几个同事说他们从来没有这么努力工作过, 也没有承担这么大的责任, 但他们自得其乐并喜爱这份工作。”

作为一个女性领导也并不妨碍她, 她用一些方法树立威信, 包括承担责任和风险, 清晰准确地下达命令以及制定成功的标准。

“至于做个女上司, 这也没问题。有时就因为你是谈判桌上唯一的女人, 你反而占得先机。如果你没有感到不安, 这甚至能变成你的优势。当对方感到窘迫或是他们把你男下属当成老板时, 你会得到很多他们本不应该告诉你的信息, 当他们意识到原来你得负责人得时候会有一些尴尬。”

2.持续推进政府集中采购工作 篇二

今年是《中华人民共和国政府采购法》颁布实施的第十个年头。为了全面展现十年来我国政府采购制度改革的成果，本刊自本期开始将组织政府采购十周年专题报道，敬请关注。

今年是《中华人民共和国政府采购法》颁布实施的第十个年头。十年来，我国政府采购制度改革稳步推进。其中，作为政府采购制度重要组成部分的集中采购，有了较快发展。近期《经济》记者带着相关问题专访了财政部政府采购管理办公室主任王瑛。

《经济》：自2002年《中华人民共和国政府采购法》颁布以来，我国的政府集中采购体制机制建设取得了怎样的发展？

王瑛：政府采购法颁布实施十年来，集中采购作为政府采购制度的重要组成部分，业务工作和机构建设快速发展，“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制进一步完善，有力推动了全国范围内政府采购制度改革的深入开展。

一是政府集中采购规模大幅度增长。十年来，各级财政部门和集中采购机构通过完善集中采购目录、健全制度体系、整合运行程序、推进电子化采购等措施，大力推进集中采购工作。全国政府集中采购（包括部门集中采购）规模由2002年的755.3亿元增加到2011年的9700多亿元，占采购总规模的比例也由73%提高到86%左右。

二是集中采购机构建设成效显著。截至2012年3月，中央设有3个集中采购机构和3个部门集中采购机构，地方共设有省级政府采购中心33个，地市级单位共设置政府采购中心293个，县区级政府采购中心2021个，各级集中采购机构从业人员约1.6万人。机构建设的不断加强，为集中采购工作开展提供了坚强的组织保障。

三是政府集中采购规范化程度明显提升。十年来，各级财政部门和集中采购机构在坚持以公开招标采购方式为主的基础上，不断完善协议供货和定点采购制度，着力加强信息化建设，积极探索网上竞价、电子反拍等电子化手段，在规范集中采购行为、提高集中采购效率等方面取得了积极进展。

四是集中采购机构服务意识明显增强。十年来，各级集中采购机构以服务采购单位、服务供应商、服务经济社会发展为己任，不断强化服务职能，优化管理流程，并通过多种形式加强与采购人和供应商的沟通，有效提升了服务水平。

《经济》：在您看来，集中采购体制机制的建设有何意义？

王瑛：集中采购由于具有规模效应的制度优势，在公共财政管理中的作用进一步凸显。

第一，促进了财政资金使用效益的提高。随着政府采购制度改革的不断深化，采购活动也从初期的部门自身支出向社会公共产品和服务领域拓展，政府采购的管理职能已广泛作用于政府及所属机构的各类购买性支出活动中，对于规范财政支出行为，提高财政资金使用效益以及促进节约型机关建设都发挥了重要作用。

第二，促进了政府采购政策的落实。在各级集采机构的努力下，2006至2011年全国节能产品类采购金额近4000亿元，占同类产品政府采购总额的比重达到70%左右。各级集中采购机构通过提高评标政策导向分值、设置附加分等措施，积极落实节能环保、信息安全、扶持中小企业、使用正版软件等政府采购政策，较好地支持了相关产业或行业的发展。

第三，促进了支出综合监管作用的发挥。批量集中采购改革试点工作的开展，对于规范政府采购需求管理，防范部分产品出现专供政府用户的问题，遏制天价采购、超标采购频发现象具有重要意义，同时对通用类资产配置标准的制定和政府采购预算编制的细化都是有益的推动。

《经济》：为了更好地推动中央单位集中采购工作更好开展，还应做足哪些工作？

王瑛：按照国家“十二五”规划深化政府采购制度改革的要求以及国务院第五次廉政工作会议的部署，在集中采购工作方面，我们将不断完善工作措施，强化工作力度，不断提高集中采购的效率和效益。

首先，巩固和完善“管采分离”体制。加快出台政府采购法实施条例，进一步落实政府采购各方当事人的职责。财政部门将履行好监督管理和业务指导职责，逐步形成依法管采的工作规范，不得从事和干预具体采购交易活动；采购单位在确定采购需求、执行采购政策和合同履行中负有主要责任，要全面加强对自身及所属单位采购活动的管理；采购代理机构和采购单位应当接受财政及有关部门的监督和业务指导，做到操作规范、执行有力。

其次，支持集中采购机构做大做强。积极探索改进政府集中采购目录制定方式，强化目录的执行效果。进一步规范集中采购管理范围，坚持把通用性强、便于归集统一招标的采购项目纳入集中采购范围，进一步发挥集中采购的规模优势。推广使用电子询价、电子订购、电子反拍等电子化政府采购手段，探索网上竞价在协议供货、定点采购中的应用，努力解决社会反映强烈的一些价格高、效率低等问题。

第三，大力推进批量集中采购。批量集中采购作为统一需求下的招标采购，是真正意义上的集中采购，体现了集中采购改革的方向。今年将进一步扩大中央单位批量集中采购品目范围，对笔记本电脑、复印纸、空调等实行批量采购，并选择部分省（区、市）进行改革试点工作，然后在全国范围内推广。我们计划经过三到五年的努力，逐步将政府集中采购目录中所有便于归集的通用类货物采购项目纳入批量集中采购范围，以逐步降低集中采购中协议供货占的比重。

第四，加强集中采购规范化管理。完善中央单位政府采购协议供货管理办法、政府采购评审工作等制度办法。规范协议供货、定点采购的适用范围，为小额、应急项目开设快速通道。在协议供货的组织形式和执行方式上，积极推进区域联合招标、招标结果区域共享试点工作。通过规范集中采购业务流程和标准化文本，努力解决标书编制、开标评标、合同签订、质疑投诉等操作环节出现的问题，切实规范采购行为。积极研究在集中采购工作中落实政府采购政策的有效方式和手段，推动绿色采购和扶持中小企业发展等采购政策落到实处。

3.采购员工作职责 篇三

采购员岗位职责：

1、认真执行总公司采购管理规定和实施细则，严格按采购计划采购，做到及时、适用，合理降低物资积压和采购成本。对购进物品做到票证齐全、票物相符，报帐及时。

2、熟悉和掌握市场行情，按“质优、价廉”的原则货比三家，择优采购。注重收集市场信息，及时向部门领导反馈市场价格和有关信息。合理安排采购顺序，对紧缺物资和需要长途采购的原料应提前安排采购计划及时购进。

3、严把采购质量关，物资选择样品供使用部门审核定样，购进大宗物资均须附有质保书和售后服务合同。积极协助有关部门妥善解决使用过程中会出现的问题。

4、加强与验收、保管人员的协作，有责任提供有效的物品保管方法，防止物品保管不妥而受损失。

4.采购员工作职责工作职能 篇四

1 主要做法

1.1 抓宣传教育,提升认识程度

为了进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定,针对采、供、管三方不同工作性质,分别开展宣传教育。一是创新载体,做到宣传到位。昆山卫生采购网是中心政策宣传、信息发布、结果公示的平台,参与昆山市卫生集中采购的采购单位和供应商均是网站会员,中心利用卫生采购网信息量大、覆盖面广、时效性强的特点,在政策法规栏内公布《招标投标法》、《合同法》、《反不正当竞争法》、《关于治理商业贿赂专项工作的意见》及《卫生集中采购实施方案》等内容,使采供双方及时了解卫生集中采购相关法律法规和制度。二是突出重点,做到培训到岗。针对不同岗位,突出法制和规范教育,分别组织采购单位负责药品、耗材、设备采购的工作人员和分管领导进行《卫生采购廉政风险》专题培训;组织卫生集中采购管理人员开展廉政风险和业务知识专题培训;组织供应商委托代理人进行法律法规和规范操作培训。三是追求实效,做到教育到人。对内要求卫生集中采购管理人员每年需根据自身岗位性质撰写学习和培训心得3篇以上;对外召开不同层次座谈会、制作电视宣传片和诚信服务手册广泛宣传廉洁采购诚信经营理念,做到人人知晓。

1.2 抓制度建设,构筑管理框架

治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂而艰巨任务,将倡导廉洁采购诚信经营作为治理工作的主要途径,与卫生集中采购工作各环节紧密结合,一是以制度规范操作。由于新药申请、高值耗材备案采购、设备集中采购等与采供双方有直接利益关系,存在一定诚信风险,先后制定了新药申请、高值耗材备案采购、设备配置等12项制度,规范了采、供、管三方自由裁量权的行使。二是以契约规范行为。自2007年以来,连续3年组织采供双方签定《规范采购诚信经营协议书》,通过协议书明确了双方的责任和义务,并对发生违约应承担的责任进行了规定。三是以信息化规范管理。通过卫生网上集中采购平台定期由采购单位对供应商配送时间、配送数量等服务情况进行反馈,及时掌握供应商的履约情况。

1.3 抓监督管理,形成长效机制

以营造廉洁采购诚信经营为目标,根据卫生集中采购过程中可能发生了不规范行为,深入分析原因,通过满意度测评、建立诚信等级、实行跟踪管理等手段,建立廉洁采购诚信经营的良好氛围。一是进行满意度测评,实行淘汰制。通过卫生集中采购网上考核直报系统,对药品、医用耗材配送率和伴随服务实施时时监管,制定满意度测评表,对供应商诚信服务进行测评,并定期对测评结果进行分析汇总,对测评结果不达标的供应商实行淘汰制,实行满意度测评以来,已有一家设备供应商因多次未守信用,未按规定参与设备投标,造成设备无法正常开标而取消了其参与我市设备招标采购的资格。二是确定诚信等级,实行分级监管。根据供应商配送时间、配送数量、产品质量、伴随服务、诚信记录等进行综合评定,确定诚信等级,对一级监管对象实行日常监管;对二级监管对象定期抽查供应商投标、配送情况;对三级监管对象实行重点监管,跟踪每一次投标、配送的全过程。三是建立诚信档案,实行跟踪管理。通过卫生采购网,建立供应商资质资料、委托人信息等基本档案,定期整理采购合同、配送情况、履约情况等资料,纳入供应商诚信档案,年终对全年诚信度进行综合评价,为卫生集中采购评标评审提供诚信依据,建立起廉洁采购诚信服务的长效管理机制。

2 取得的成效

5.努力开创政府集中采购工作新局面 篇五

认真实施《政府采购法》，

政府采购工作取得明显成效

《经济》：从2002年《政府采购法》颁布到现在，我国政府采购事业已经走过十年的历程。十年来，中央国家机关政府集中采购取得了哪些成绩？

焦焕成：改革开放以来，我国经济社会快速发展，财政收入和支出不断增长，迫切需要加强对财政支出的监督管理，作为财政管理改革的一项重要内容和措施，我国政府采购制度应运而生。

十年来，从中央到地方都设立了政府采购管理机构和政府集中采购机构，建立了“管采分离、机构分设、统一监督”的管理体制，形成了“协调配合、相互制约、公开规范”的工作机制。各地区、各部门不断强化政府采购预算管理，严格采购预算执行，努力做到应采尽采。在努力扩大采购规模的同时,积极发挥政府采购在促进节能减排、扶持中小企业等方面的政策功能，为应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展做出了积极贡献。

十年来，中央国家机关带头贯彻实施《政府采购法》，健全采购制度，优化采购流程，创新采购方式，加强项目评审，推进电子化采购，发挥政府采购政策功能，逐步形成了财政、监察、审计部门“分工协作、各司其职、共同监督”的管理机制，以及集中采购机构、采购人、供应商之间“公平公正、公开透明、规范高效”的运行机制，采购质量和效率稳步提升，采购规模由2003年的7.1亿元增长到2011年的170.39亿元。

总之，我国实施《政府采购法》十年来所取得的成绩是有目共睹的。但与发达国家相比，在采购范围和规模，制度建设和执行，采购质量和效率，以及机构建设、人员素质和从业行为等方面还有差距。为此，我们要下力气解决这些问题，推动政府采购事业科学发展。

准确把握新形势新要求，

进一步发挥政府采购的功能和作用

《经济》：十年来，政府集中采购取得了不错的成绩。为了更好地发挥政府采购的功能和作用，需要采取哪些措施？

焦焕成：今年3月26日，国务院召开第五次廉政工作会议，温家宝总理在讲话中强调：“要深化政府采购制度改革。加快出台并认真实施政府采购法实施条例，完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理制度，严格采购程序、规范采购行为，降低采购成本。加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务全流程电子化操作。”家宝总理的重要讲话明确了深化政府采购制度改革的目标和任务，我们要统一思想、深刻领会、认真贯彻，进一步发挥政府采购在经济结构调整、节约型机关建设和廉政建设中的重要作用。具体来讲就是：

第一，要围绕加快转变经济发展方式，积极发挥政府采购在经济结构调整中的政策导向作用。当前，我国经济运行宏观面是好的，但也出现了一些新情况新问题。政府采购作为市场经济条件下公共财政支出的重要手段，具有规模大、范围广、导向性强等优势，可以对经济运行产生直接而重大影响。通过实施政府采购制度，发挥政府采购政策功能，能够落实国家产业政策，对不同行业产品实施不同的采购政策，控制采购规模和数量，在一定程度上调整社会总需求和总供给，进而优化产业结构，促进协调发展；能够调整财政支出结构，加大对高新技术产业的支持力度，提高对创新产品的采购规模，增强企业创新的积极性和主动性，提高国家的自主创新能力；能够扶持中小企业发展，保护民族产业振兴，推广应用节能环保、绿色低碳产品，降低经济发展对物质投入和资源消耗的依赖，促进发展方式的根本转变。

第二，要立足于降低行政成本，充分发挥政府采购在节约型政府机关建设中的源头控制作用。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中强调，要更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，进一步降低行政成本。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于加强厉行节约工作的要求，取得了明显成效。但从总体上看，财政资金使用效益依然偏低，“三公经费”支出仍然偏高。实施政府采购能够通过规模效应实现财政资金的节约和集约使用，能够通过市场竞争推动政府消费行为的市场化，能够通过采购绿色节能产品降低政府机关的能耗水平，是从源头上控制行政成本，建设节约型机关的有效手段。特别是在当前政府机关建设项目多、资金规模大的情况下，我们更要通过政府采购，进一步规范政府支出行为，把好经费支出关、资产配置关和公务消费关，确保节约型机关建设取得实效。

第三，要着眼于树立党和政府良好形象，切实发挥政府采购在廉政建设中的制度保障作用。我们党能不能保持先进性和纯洁性，政府的形象好不好，关键在于政府机关能不能把公共利益放在第一位，能不能真正把钱花好，这是人民群众最关切的问题，也是长期以来反腐倡廉建设的关键问题。温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上指出，深化政府采购制度改革是推进公共资源配置市场化改革的重要内容，是完善社会主义市场经济体制、促进社会公平正义和反腐倡廉的必然要求。通过政府采购推动公平交易，增强采购透明度，可以有效解决自行采购的弊端，压缩采购人员的寻租空间，减少权钱交易和损公肥私行为的发生；能够从源头上防止“幕后交易”、“暗箱操作”等腐败现象，打造廉洁务实清廉的政府机关。

明确任务，突出重点，

努力开创政府集中采购工作新局面

《经济》：中央国家机关政府集中采购事业走过了十年的历程，应该说迈出了重要的一步。为了更好地开展政府集中采购工作，在您看来，应该如何做？

焦焕成：做好政府集中采购工作，必须认真贯彻落实《政府工作报告》和温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的要求，深化政府采购制度改革，把握重点，明确任务，努力推动政府采购事业科学发展。

第一，要强化政府采购预算管理。科学的预算编制和严格的预算执行是做好政府集中采购工作的前提。一方面，各部门要按照财政部的要求，加强对政府集中采购预算的编制和管理，将预算内资金、预算外资金、政府性基金、非税收入的所有采购项目支出，全部纳入政府采购预算管理，做到应编尽编。另一方面，要遵循预算编制的要求，将部门的政府采购预算细化到货物、服务和工程等具体项目中，提高预算编制的科学性、准确性和完整性。同时，要进一步强化政府采购预算绩效评价工作，综合评估政府采购的经济社会效益，努力形成预算制约采购、采购服务预算的良好工作格局。

第二，要着力做好扩面增量工作。采购范围和规模是衡量政府集中采购工作成效的主要标志，也是发挥政府采购政策功能的基础。去年，我国国内生产总值超过47万亿元，政府采购资金规模仅占GDP的约2%，与国际上平均约10%的标准还有较大距离；中央国家机关政府集中采购规模仍然偏小，不少采购项目还没有纳入集中采购的范围。具体讲，在采购品目上，不仅要将适于批量采购的标准通用品目纳入政府集中采购范围，还要逐步将关系国计民生和公共利益的项目纳入政府集中采购的范围，切实发挥政府集中采购的主渠道作用。在资金范围上，要结合优化投资结构，以及保障和改善民生等财政政策的落实，坚持政府采购范围与财政预算资金覆盖面同步，将中央补助专款和年中追加预算资金等各类资金纳入政府采购的实施范围，做到应采尽采。

第三，要推进政府采购规范化建设。规范化是做好政府集中采购工作的根本保障，是推动政府采购制度改革向纵深发展的重要支撑。一是要以健全的制度保障规范化，完善政府采购法律制度体系，努力解决法律规定上不协调、不明确、不细化的问题，提升制度的可操作性。二是要以科学的标准促进规范化，研究从预算编制到计划管理、方式审批、执行交易以及诚信体系建设等管理标准，用这些标准来规范流程、考核绩效、评价工作。三是要以专业化队伍抓好规范化，加强理论研究和业务培训，优化人员知识结构，努力打造一支熟悉政策、执行高效、精通业务的专业化采购队伍。四是要以电子化助推规范化。中央国家机关政府采购中心要进一步完善采购人库、供应商库、商品信息库，进一步完善协议供货、定点采购、网上竞价系统，实现网上受理、网上编标、网上投标和网上评标的全流程电子化。

第四，要发挥政府采购的政策功能。发挥政策功能是做好政府集中采购工作的目标，是实施政府采购制度的核心内容。为此，要完善政策功能的制度体系，将国家有关产业政策要求转化为政府采购的具体措施，提高制度办法的可操作性；要在支持节能环保、扶持中小企业等重点领域和关键环节取得突破，确保政府采购的数量和份额；要在基础设施建设、重大技术改造等关联行业多、社会影响大以及直接惠及民生的重大项目中积极落实政策功能；要借助集中采购机构采购规模大、示范效应强、作用面广的优势，充分发挥在落实政策功能方面的积极作用。