乡镇人民代表大会程序

乡镇人民代表大会程序（共9篇）

1.乡镇人民代表大会程序 篇一

乡第九届人大一次会议

程 序

一、会议的议程

1、听取和审议乡镇人民政府工作报告，并做出相应的决议；

2、审查和批准本乡镇财政预算和预算执行情况的报告，并做出相应的决议；

3、听取和审议乡镇人大主席团工作报告，并做出相应的决议；

4、选举乡镇人大主席、副主席、乡镇长、副乡镇长。

二、会议程序

（一）召集人会议（3日下午3点30）

1、说明大会的任务、目的、要求和注意事项；

2、说明大会议程草案和主席团名单草案；

3、说明大会议案审查委员会名单草案；

4、宣布代表团划分及团长、副团长建议名单。

（二）预备会议（3日下午4点）

1、选举大会主席团；

2、通过大会议程；

3、通过大会议案审查委员会组成人员名单；

4、主持人讲应注意的事项和要求。

（三）预备会后召开主席团第一次会议。（3日下午4点30分）

1、推选主席团常务主席；

2、通过大会执行主席分组名单；

3、通过大会日程（草案）；

4、决定大会议案截止时间；

5、决定大会议案、决议表决办法；

6、审议大会选举办法（草案）。

（四）第一次全体会议（4日上午8点30分）

1、宣布大会开幕；

2、奏国歌；

3、听取乡长关于乡人民政府工作报告；

4、听取乡政府副乡长关于乡镇财政预算和决算执行情况的报告；

5、听取乡人大主席关于乡人大主席团的工作报告；

6、通过大会选举办法。

（安排代表审议、讨论）

（五）主席团第二次会议（4日上午9点30分）

1、听取各代表团审议乡人民政府工作报告，乡财政工作报告和乡人大工作报告情况的汇报；

2、审议各项工作报告决议（草案）；

3、提名人大主席、副主席、乡长、副乡长候选人名单；

4、讨论提出总监票人、监票人名单（草案）。

（安排代表审议、讨论）

（六）议案审查委员会会议

听取大会议案组负责人关于本次大会收到的议案件数、种类的情况并提出议案审查报告（草案）。

（七）主席团第三次会议（4日上午10点30分）

1、听取各团审议讨论情况的汇报；

2、通过议案审查报告；

3、通过工作报告的决议草案；

4、通过正式候选人名单；

5、通过大会选举总监票人、监票人名单草案。

（八）举行第二次全体会议（4日上午11点10分）

1、通过总监票人、监票人名单；

2、大会选举；

（中间插主席团第四次会议：

1、总监票人报告选举结果；确定选举结果）

3、宣布选举结果；

4、通过各项工作报告的决议；

5、乡镇领导讲话；

6、大会闭幕式（全体起立，奏国歌）。

2、

2.乡镇人民代表大会程序 篇二

一、正当程序的价值和内涵

(一) 正义追求的多元化

从亚里士多德以来, 只关注实质的正义, 程序或者过程仅仅起到辅助作用。但是, 实践中会出现程序的不同可能导致案件结果不同的情况, 于是, 程序自身的价值以及对合乎正义和不合乎正义的程序进行区分成为某些学者的关注焦点。这就是所谓的程序的正义。在英国法律传统的长期影响下的人们, 一般尤其关注法律程序, 信奉“正义先于真实”、“程序先于权利”。自然正义是英国程序正义观念的古典表述, 根据这一原则: (1) 任何人均不得担任自己诉讼案件的法官; (2) 法官在制作裁判时应听取双方当事人的陈述。这两项要求在英国司法制度中得到了忠实的遵循, 成为法官解决纠纷时最低限度的程序公正标准。毫无疑问, 有关法律程序本身正当性和合理性的标准正是自然正义的两个要求, 实际上这两个要求也构成人们所公认的程序正义观念的基本内容。

(二) 正义要以人们看得见的方式加以实现

美国哲学家罗尔斯把程序的正义分为三种:第一种称为“纯粹的程序正义”, 是指对合乎正义的结果的判断并不存在任何标准, 存在的只是一些程序规则。第二种称为“完全的程序正义”, 指的是在程序之外存在着决定结果是否合乎正义的某种标准, 且同时存在能够实现符合这个标准的结果的程序。第三种是“不完全的程序正义”, 指的是虽然在程序之外存在着衡量什么是正义的客观标准, 但是完全能够实现符合这个标准的结果的程序是不存在的。程序正义被视为看得见的正义, 这源自法律格言:正义不仅应得到实现, 而且要以人们看得见的方式加以实现。也就是说案件不仅要判得正确、公平, 完全符合实体法的规定和精神, 而且还应当让人感受到判决过程的公平性和合理性。因此, 所谓的看得见的正义, 实质上就是指裁判过程 (相对于裁判结果而言) 的公平, 法律程序 (相对于实体结论而言) 的正义。

二、正当程序对中国村民大会议事程序的价值

依托法治建设的程序正义在中国举步维艰, 国人应当尊重程序正义, 树立程序正义的思想和理念, 用程序的正义保障结果的公正。只有从最基层着手、从最底层的农民开始培养程序正义的理念、权利观念, 才能扭转中国千百年来根深蒂固的权力意识。而完善中国农村村民大会议事程序正是培养农民权利意识、正义理念的良好契机。

(一) 正当程序有利于增进中国农民的法律文化水平及权利意识

尽管中国的法制建设已经开展了几十年, 取得的成就让世人瞩目, 但是, 占中国2/3的农民的法律意识、法律思维和法律观念却和中国的经济建设的成就很不协调, 落后的法制观念、法律文化不能适应现代市场经济的发展。现代市场经济呼吁现代的法律文化, 强调权利意识。

(二) 正当程序有利于农民利益和权利的保护和实现, 有利于实现公平和正义

农民的弱势群体地位的改变不仅仅是要改善他们的经济地位和经济条件, 更为重要的是他们需要获得一种保护自己的有力手段, 这种手段就是法律。我们毫无疑问需要结果公平, 需要实质正义, 但是, 这种实质正义的实现离不开程序正义的保障。所以要使农民的权利和利益获得最有效的保护, 就必须首先实现程序正义。

三、村民大会的正当议事程序

在英美法律中, “正当程序”是有关程序的最高原则。就正当程序的最低标准而言, 它要求:公民的权利和义务将因为决定而受到影响时, 在决定前必须给予他知情和申辩的权利;对于决定者而言, 就是履行告知和听证的义务[1]。英美法律中“正当法律程序”实际上主要是司法程序或行政决议程序, 而本文所指村民通过村民大会行使权利, 对重大事项进行表决时所经过的时间和空间过程就是一种决议程序。保证决议结果的合理性或正义性 (获得绝大多数人的同意并符合绝大多数人的利益但又不损害少数人的利益) , 就必须使村民大会议事程序本身具有合理性或正当性, 即程序参加主体的多元性, 程序启动上的简易性、可操作性, 程序讨论的民主性、充分性。

(一) 程序参加主体的全面性、多元性

正当程序首先要设定程序的参加者, 并保证程序参与主体的广泛性、包容性、全面性、多元化。只有所有相关主体均参与程序, 才能使他们的权利有获得保障的机会。如果连参与的机会都没有, 何谈维护自己的利益。根据《村委会组织法》第17条规定, 村民大会议事主体为本村18周岁以上村民, 包括户的代表, 必要时受到邀请的驻本村的企业、事业单位和群众组织的代表。“召开村民会议, 应当有本村18周岁以上的村民过半数参加, 或者有本村2/3以上户的代表参加。”[2]以上对参加村民大会的主体性规定存在严重缺陷。尽管会议主体包括驻本村的企业、事业单位和群众性组织的代表, 但反观一下中国农村目前的现状就可知一二了。中国农村生产力比较落后, 农民本身的文化、权利意识比较落后, 别说18周岁以上的村民, 甚至连不满16周岁初中未毕业的许多年轻人也都为了生计出门打工。这样, 18周岁以上的“留守”村民只占18周岁以上村民的很小部分, 那么召开村民会议要求18周岁以上村民过半数参加基本不可能。同时, 召开村民会议讨论决定的事项均属事关全村所有人或绝大多数人的利益的重大事项, 怎么能让这么小比例的人去决定他们所不能代表的另外一些人的想法和利益呢?如果这样的决定被村民大会通过又被村委会严格执行, 那么该决议的正当性就荡然无存了。如果说民主具有“多数人暴政”的倾向, 那么它显然也会造成少数人专制!《村委会组织法》第17条规定“或者有本村2/3以上户的代表参加”, 如果参加村民大会来决定关系全村重大利益的事项只有2/3人口或稍多一点的户代表, 他们的代表性也值得推敲。法谚有言:只有自己才是自己最忠实的利益代表, 所以村民大会的理想状态是所有具有资格的主体都参与决策。然而在中国广大农村地区, 整户外出务工的户也不少让他们派代表千里迢迢回来参加村民大会行使权利的成本过高, 也不太具有现实性。为解决这个难题, 可借鉴比较成熟的公司治理制度, 公司股东表决权行使制度及表决权代理制度。《公司法》第107条规定, 股东可以委托代理人出席股东会会议, 代理人应当向公司提交股东授权委托书, 并在授权范围内行使表决权。“表决权代理”是指享有表决权的人授权另外的人进行投票, 其关系属于本人与代理人的关系[3]。村民根据其所享有的土地面积这一易于计量的单位行使表决权并且可通过书面委托他人代为行使。这就可以解决村民大会参与代表的缺位问题。但为避免表决权委托的负面效应———少数人行使过多的委托表决权以影响村民大会决议的正当性———我认为应将《村委会组织法》第17条“2/3以上户的代表参加”修改为“95%以上户的代表参加”, 并增加表决权行使制度及其代理制度的规定。这样, 既能从技术层面保证村民大会的全体参与性, 又能从制度层面上保证缺位村民表决权的行使, 从而保证了全体村民通过村民大会实现充分自治。

(二) 议事程序启动应具有易行性、可操作性

正当程序应保证主体的全面和充分参与, 还应保证参与主体易于启动程序且启动后易于操作, 否则程序主体的权利将得不到切实有效的保障。无论程序在形式上多么完美无缺, 如果它不能被普通的程序主体所发动, 那么它的价值和意义就只存在于理论上而不具有现实性。《村委会组织法》第18条规定, 村民会议由村委会召集。有1/10以上村民提议, 应当召集村民会议。从以上规定可知, 村民大会的召开即议事程序的启动主要由村委会负责。从法理上看, 这一充分体现现代社会民主理念和实践设置的基层社会组织———村民委员会, 行使着全体村民所授予的广泛权利, 代表全体村民的利益。所有涉及全村村民切身利益的重大事项均应由其主动提交村民大会审议讨论并决定, 然后村委会应恪尽职守地执行该决议, 并主动接受村民大会和全体村民的监督。而反观现实生活, 村委会滥用权力、以权谋私、贪污腐败现象时有发生, 究其原因, 我认为有两个方面: (1) 理性选择理论的一元行为假定早就告诉我们:人的利己性是根植于每个人内心深处不可磨灭的人性。“村官”也是人, 谋私乃本性。只有3~7人组成的村委会既是村民大会的常设机构, 又是其决议执行机构。实际上全村的重大事项往往是由村委会独自作出决定, 并不经过村民大会的审议过程。这样就使村民大会的审议权、监督权虚置, 尽管权力集中的唯一借口是提高效率, 却无形中增加了违背村民自治的宗旨、权力滥用、以权谋私、侵犯全村村民利益的可能性风险。解决办法:为了化解人的利己本性给管理带来的损害, 避免村委会身兼两职、一权独大的现象, 可建立行之有效的权利分化及事前事中监督机制, 即强化村民大会的最高权力地位, 加强村民代表大会 (由各村民小组选出的代表组成) 对村委会决议执行情况的日常监督, 向村民大会提交议题及针对村委会成员的个性化监督权。这样横向分权的设置赋予了村民代表大会随时向村民大会提交重大议题的权利, 可有效防止村委会基于自身私人利益而不作为 (应当提交村民大会审议而不提交) , 使得村委会的权力运作受到有效的监督及制约, 确保了村 (下转52页) (上接44页) 民大会的最高地位, 确保了村民大会议事程序的易启动、易操作。 (2) 民主理念及正当程序均要求每个人的利益、观点都应该受到尊重, 侵害或忽视任一个体的合法合理权益都是有损正义的。因此, 就村级自治而言, 仅仅对村委会进行横向分权制约性设置是不够的, 全村村民及由村民组成的户的积极有效监督也是必不可少的。窃以为, 应将第18条“1/10以上村民提议召开村民会议”的规定加以修改, 规定一个具体人数如30名村名联名即可提出召集村名大会的议题, 这样能使程序启动权普遍化且简单易行, 极易激发村民通过村民大会或村民代表大会维权的意识和行动, 极易调动村民的积极性、主动性和创造性, 从而促进基层村民自治的有效实现。

(三) 议事程序召开的民主性、议题讨论的充分性、结果的公开性

正当性程序是由程序主体对权利进行的讨论、辩驳和说服, 并且是直接参与、充分表达、平等对话, 达到集思广益, 促进理性选择的效果的过程。程序就是为了沟通意见并使意见达成一致, 从而实现优化选择, 使决定做得最公正合理[1]。村民行使权利, 作出决议比如采取村民大会的会议形式, 可现行《村委会组织法》却没有对会议形式和会议通知以及会议具体步骤作出明确的规定, 然而村民大会以及村委会属群众自治组织, 会议的形式、通知及其步骤都可以通过村民大会的章程予以确定。会议表决应根据事项的重要性将议题划分为特别事项和一般性事项。表决应采取“多数决规则” (表决某一事项, 必须满足法定出席数额的要求, 并经出席会议的多数表决通过) , 对于特定事项, 如当前土地改革中, 农民是散户经营还是规模化经营的问题, 是采取合伙形式还是将土地作为资本入股搞公司化等问题必须要求绝大多数3/4以上通过。对于一般性事项, 如村委会的财政开支预算等只需要1/2以上通过即可。《村民委员会组织法》中对村民大会的决议事项的表决要求是“半数的半数”原则:即不区分决议事项的重要性程度, 所有的决议事项只需“18周岁以上村民过半数参加……参加会议的村民过半数以上表决通过。”其结果可能导致表决赞成的人数只占所有有资格参加村民大会的村民的总数的1/4, 这将造成“少数派专制”的现象, 与村民自治的宗旨相左。因此本人认为表决应采取“多数决规则”。表决应采取投票或举手的方式, 表决结果应当场宣布并与固定地点及时向全村公开, 以利于监督。总之, 村民通过自己的自治权利组织———村民大会, 讨论并决议事关自身的所有重大事项, 由他们站在各自的立场上自由表达自身的利益需求, 在不同的利益诉求相互博弈、相互妥协的过程中达成可被共同接纳的决定。

综上所述, 在当前中国正在进行的农村改革的背景下, 作为村民实现其自治权的基层群众性自治组织的村民大会应得以完善和加强, 而确立其基层自治组织的最高地位、完善其议事程序则是该议题的核心。因为唯有使所有的村民参与自治、充分表达, 才能有助于实现基层群众自我管理, 自我决定的村民自治。因此, 扩展并修正村民大会议事程序的参与主体、完善村民大会议事程序的启动、健全农村基层自治管理制度、强化合理性议事程序等对于维护村民自身权利和利益, 确保农村改革的成功具有极为重要的价值和意义。

参考文献

[1]张文显.法理学:第2版[M].北京:高等教育出版社, 2003:223.

[2]2008国家司法考试法律法规汇编[M].北京:中国政法大学出版社, 2008:223

3.乡镇党纪案件检查工作程序 篇三

为使党内案件检查工作规范化、制度化，提高办案质量和效率，根据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等党内条规，制定本工作程序。

一、基本原则

（一）案件检查必须坚持实事求是的原则，以事实为根据，以党纪为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备；

（二）要坚持在党的纪律面前人人平等的原则，对任何党员和组织违犯党的纪律的行为，都必须依据本条例进行检查；

（三）要依靠党的各级组织，走群众路线，加强纪检系统内部以及与有关部门的协调配合；

（四）要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，达到既维护党纪的严肃性，又教育本人和广大党员的目的；

（五）要切实保障党员包括被检查的党员行使党章所赋予的各项权利；

二、受理和初步核实

（一）受理范围

乡镇纪委对检举、控告以及发现县委管理的党员干部的违纪问题，一律移送县纪委处理，对下列问题予以受理：

1、乡镇党委管理的党员干部的违纪问题；

2、下属党组织的违纪问题；

3、上级交办的反映党员和党组织的违纪问题。

（二）乡镇纪委受理反映党员或党组织的违纪问题后，应根据情况决定是否进行初步核实。

需初步核实的，应及时派人进行，重大、典型的违纪问题，应及时向县纪委汇报。

（三）初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。

（四）初步核实后，由参与核实的人员写出初步核实情况报告，区别不同情况作出处理：

1、反映问题失实的，应向被反映人所在单位党组织说明情况，必要时还应向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清；

2、有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪责任的，应建议有关党组织作出恰当处理；

3、确有违纪事实，需要追究党纪责任的，应予立案。

（五）初步核实的时限为两个月，必要时可延长一个月。重大或复杂的问题，在延长期内仍不能初核完毕的，经批准后可再适当延长。

三、立案

（一）对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。

（二）乡镇党员干部违犯党纪的问题，按照干部管理权限，由乡 镇党委或纪委决定立案。

（三）属于乡镇纪委立案范围的重大违纪问题，应及时上报县纪委，由县纪委决定立案权限。

（四）凡需立案的，应写出立案呈批报告，并附检举材料和初步核实情况报告，按立案批准权限呈报审批。

立案审批时限不得超过一个月。

经批准立案的案件，乡镇纪委应通报乡镇组织办，同时上报县纪委。

四、调查

（一）对已经立案的，乡镇纪委应根据案情组织调查组。

（二）调查组要熟悉案情，了解与案件有关的政策、规定，研究制订调查方案，并将立案决定通知被调查人所在单位党组织。

（三）调查组认为被调查的党员干部确犯有严重错误，已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查时，可建议对其采取停职检查措施。

停止党内职务，属党委批准立案的，停职检查由党委决定：属乡镇纪委直接立案的，停职检查由乡镇纪委征求乡镇党委意见后决定。停止党外职务的，由乡镇纪委向有关党外组织提出建议。

停止被调查人党内职务的，党委或纪检机关在作出停职检查决定后，应制作《停职检查决定书》，给予同级党委的组织部门留存。

（四）凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。党员拒绝作证或故意提供虚假情况，情节严重的应按照有关规定给予党纪处分；是党外人员的，应建议主管部门予以追究。

（五）乡镇纪委不得实施“两规”措施。

（六）认定错误事实须有确实、充分的证据。只有被调查人的交待，而无其他证据或无法查证的，不能认定；被调查人拒不承认而证据确实、充分的，可以认定。

（七）调查组应将所认定的错误事实写成错误事实材料与被调查人进行核对。对被调查人的合理意见应予采纳，必要时还应作补充调查；对不合理的意见，应写出有事实根据的说明。

（八）被调查人应在错误事实材料上签署意见。对拒不签署意见的，由调查组在错误事实材料上注明。

（九）调查取证基本结束后，调查组应经过集体讨论，写出调查报告。调查报告的基本内容是：立案依据；主要错误事实及性质；有关人员的责任；被调查人对错误的态度；处理建议。

对调查否定的问题应交待清楚。对难以认定的重要问题用写实的方法予以反映。调查报告须由调查组全体成员签名。

调查中，若发现违纪党员同时已触犯刑律，应适时将案件材料移交给县纪委，由县纪委审查后移送有关司法机关处理。

（十）案件调查的时限为三个月，必要时可延长一个月。案情重大或复杂的案件，在延长期内仍不能查结的，可报经上级机关批准后延长调查时间。

五、移送审理

（一）凡属立案调查需追究党纪责任的案件，调查结束后，都要移送审理。个别重大复杂的案件，调查过程中，可提前介入审理。

（二）移送审理时，应移送下列材料，并填写《案件移送审理登记表》，登记表应由双方签字。

1、分管领导同意移送审理的批示；

2、立案依据；

3、调查报告和承办调查组的意见；

4、全部证据材料；

5、与被调查人见面的错误事实材料；

6、被调查人对错误事实材料的书面意见和检讨材料；

7、调查组对被调查人意见的说明。

六、对办案人员的要求

（一）办案人员应遵守以下纪律：

1、不准对被调查人或有关人员采取违犯党章或国家法律的手段；

2、不准泄露案情，扩散证据材料；

3、不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情；

4、不准接受与案件有关人员的财物和其他利益。

5、不准有案不办、瞒案不办、压案不办

（二）办案人员有下列情形之一的，应当自行回避，被调查人、检举人及其他与案件有关的人员也有权要求回避：

1、是本案被调查人的近亲属；

2、是本案的检举人、主要证人；

3、本人或近亲属与本案有利害关系的；

4、与本案有其他关系，可能影响公正查处案件的。办案人员的回避，由乡镇纪委有关负责人决定。

对办案人员的回避作出决定前，办案人员不停止对案件的调查。

4.乡镇第十六届人代会全程序 篇四

程

一、代表报到8：00

三、大会预备会议 时间：8：30 主持人：主席团常务主席 ***

***第十六届人民代表大会第三次会议的准备工作已经就绪，会议如期召开，现在举行预备会议。

应出席预备会议的代表 名，今天出席会议的代表 名，因事请假的代表 名，出席会议的代表超过全体代表的半数，符合法定人数，现在开会。

这次会议议程有三项，以此进行。

一、通过大会主席团成员。

请***同志宣读大会主席团建议名单（附件1）(完毕后）

现在进行表决,同意的请举手、放下，不同意的请举手，弃权的请举手，一致通过，请主席团成员上台就座。

三、通过大会议程

请***同志宣读议程（附件2）(完毕后）

现在进行表决，同意的请举手、放下，不同意的请举手，弃权的请举手，一致通过。

3、通过各代表团正、副团长名单。

请***宣读名单（附3）(完毕后）

现在进行表决，同意的请举手、放下，不同意的请举手，弃权的请举手，一致通过。

预备会议到此结束，召开主席团会议。

三、主席团第一次会议

时间：8：40 主持人：主席团常务主席：*** 各位主席团成员：

今天会议应到9人，实到 人，因事因病请假 人，符合法定人数。

现在举行神南乡第十六届人民代表大会第三次会议主席团第一次会议，这次会议的议程有3项：

1、推选大会主席团执行主席。

2、通过大会日程。

3、通过****等四名同志辞呈请求。

4、讨论通过大会《选举办法（草案）》。下面依次进行：

1、请***宣读大会主席团执行主席建议名单。（附4）

大家对推选的执行主席有什么意见，请发表，没有意见就进行表决。赞成的请举手。反对的请举手。弃权的请举手。通过。

2、请***同志宣读大会日程（附5）

大家对大会日程安排有什么意见，请发表，没有意见就进行表决赞成的请举手。反对的请举手。弃权的请举手。通过。

3、请***同志宣读闫占秋等四名同志的辞呈请求（附11）

4、请***同志宣读《选举办法（草案）》（附6）

大家对选举办法草案有什么意见，请发表，没有意见就进行表决。赞成的请举手。反对的请举手。弃权的请举手。通过。

四、大会第一次会议

时间：9：00 主持人：大会执行主席 王欣欣

各位领导、全体代表：

现在召开***第十六届人民代表大会第三次会议。首先，请允许我代表***第十六届乡人大主席团全体成员向出席会议的各位代表、各位参会同志表示热烈欢迎！

本次大会应出席代表 名，实出席代表 名，因事因病请假 名，出席会议代表符合法定人数，会议可以召开。

下面进行大会第一项，***第十六届人民代表大会第三次会议开幕，全体起立，奏国歌。

下面进行大会第三项，请神南乡党委书记***民同志致开幕词

（请郭书记致开幕词 附7）（完毕后）

下面进行大会第三项，听取***人民政府关于***人民政府工作报告。（请***代表乡政府做工作报告）附8(完毕后)下面进行大会第四项，听取***乡人大主席团工作报告。（请***代表乡人大主席团做报告）附9（完毕后）

下面进行大会第四项，通过***等四名同志因工作变动的辞呈请求及***同志由于职务变动的辞呈决议；（附19）

下面进行大会第五项，由***同志宣布主席、副主席、副乡长候选人简历。附10（完毕后）

各位代表：第一次全体会议休会后以代表团为单位，到指定地点认真讨论主要内容：

1、讨论《选举办法》（草案）

2、讨论酝酿候选人

3、推荐监票人

4、讨论两个报告

请各代表团正副团长负责组织好。这次大会的各项议程全部进行完毕，现在休会。主席团成员留下，继续召开主席团第三次会议。

六、大会主席团第三次会议

时间10：50 主持人：主席团常务主席 *** 各位主席团成员：

现在举行***第十六届人民代表大会第三次会议主席团第三次会议。会议应到9人，实到 人，符合法定人数，可以开会。这次会议的议程主要有5项：

1、听取两个报告及《决议》草案讨论情况汇报；

2、听取对候选人讨论情况汇报；

3、确定总监票人监票人名单。

各位团长，主席团成员：

现在举行主席团第三次会议。

1、请各团长汇报一下审议三个报告的情况，各代表有什么建议和意见。(稍停后)

2、既然没有建议和意见，大会草拟了各项报告的决议，咱们原则上通过，看看大家有无异议。

（无异议后）好，一致通过。

3、现在讨论通过神南乡人大主席团常务主席、副主席、乡长、副乡长候选人名单。

主席候选人：***，副主席候选人：***，副乡长候选人：***、李***。

大家有无异议（发表意见后），没有异议，一致通过。

4、下面提出监票人名单： 监票人：****** 大家有无异议（发表意见后），没有异议，一致通过。

5、几名同志的辞呈请求，有不同意见吗？没有，通过。本次主席团会议的议程全部进行完毕，大家还有什么建议没有？没有，休会。

七、大会第三次全体会议

时间：11：00 主持人：大会执行主席 ***

请主席团成员到主席台就座。请各位代表在自己的座位上就座。现在请各代表团团长清点到会代表人数。各位代表，各位同志：

根据***第十六届人民代表大会第三次会议的日程安排，现在举行第三次全体会议。

今天的大会应到代表 人，实到代表 人，符合法定人数，现在开会。

这次大会的议程有7项：

1、通过乡人大主席、副主席和副乡长正式候选人名单；

2、通过总监票人、监票人名单；

3、选举神南乡人大主席、副主席、副乡长；

4、通过各项工作报告决议；

5、宣布选举结果

6、大会闭幕式

现在按议程依次进行

1、下面通过神南乡人大主席团常务主席、副主席，乡长、副乡长正式候选人名单。

请***同志宣读正式候选人名单。（附12）

（完毕后）

同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有，弃权的请举手。

一致通过。

2、通过大会监票人名单。请***同志宣读建议名单(附13）

（完毕后）

同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有，弃权的请举手。

一致通过。

3、进行大会选举，选举神南乡人大主席、副主席，副乡长。

按照有关规定，选举人大主席1名、副主席台1名，副乡长2名，均实行等额选举。人大主席名、副主席名，副乡长各为1张选票，共计3张选票。选举时一次发票，一次投票，分别计票。

请监票人、计票人按分工就位工作。

请监票人、计票人清点到会代表数。（待清点完毕）

请总监票人报告实到会代表数。（待报告完毕）

根据总监票员报告，本次大会应到会代表41名，因事、因病请假 名，实到会代表 名，实到会代表超过应到会代表的2/3，符合大会《选举办法》规定，可以进行选举。

请监票员检查票箱。（待检查完毕）。

请监票人员为票箱加锁。

请监票员、计票员领取选票，并向代表分发选票。（稍停）

（简要介绍如何区分选票，并请代表核对选票）

各位代表都领到选票没有？有没有重样的？有没有多领或少领的？如有，请举手。

请总监票员报告发出选票情况。（待报告完毕）

各位代表，根据总监票员报告，大会共发出4种选票各 张，与实到会代表人数相符。

请各位代表填写选票。

（停一段时间，待填写选票完毕）

三张选票分别填写好了没有？（暂停）请各位代表检查一下，每一张选票是否都按要求填写了。（稍停）

下面我宣布一下投票顺序：先是总监票人、监票人、计票人投票；其次是主席团成员投票，接下来是代表依次投票。

现在开始投票。

请监票人、计票人投票。（稍停）

请主席团成员投票。（稍停）

请代表们从第一排开始依次投票。

（会场放音乐）

（投票完毕）

请监票人和计票人开箱清点选票。（待清点完毕）

请总监票人报告清点选票情况。（待报告完毕）

各位代表，根据总监票人报告，今天大会实到会代表 人，发出4种选票各 张，收回4种选票各 张。发出选票等于收回选票数，根据大会选举办法规定，本次选举有效。

现在请监票人和计票人到计票室计票。

4、下面继续举行会议。通过各项报告的决议。请工作人员宣读。（两个决议一起宣读）附14 同意的请举手，不同意的请举手，弃权的请举手。一致通过。

请代表就地休息。

待计票基本结束时。（大会复会）

现在继续举行大会。

5、请总监票人报告计票情况。（附15）

各位代表，选举结果经大会主席团确认，根据大会选举办法和计票结果，1名主席候选人、1名副主席候选人，2名副乡长候选人得赞成票超过实到会代表过半数以上，符合法律规定，选举有效。

6、下面由神南乡党委书记***同志宣读结果。（附16)

5.乡镇人民代表大会主持词 篇五

主 持 词

2007.10.17上午8：30时，主席团第一次会议

现在召开主席团第一次会议，今天主席团会议内容：共有四项：

现在进行第一项：决定会议日程。宣读会议日程.请大家表决通过：同意的请举手,不同意的请举手，弃权的请举手。

好，通过。

现在进行第二项通过选举办法草案： 请张永群同志宣读选举办法草案。

宣读完毕，请表决。同意的请举手,不同意的请举手，弃权的请举手。

好，通过。

现在进行主席团第三项议程：推举主席团执行主席。经汉滨区委提议，由王锋同志担任五里镇第十七届人大主席团执行主席，请大家举手表决。

同意的请举手,不同意的请举手，弃权的请举手。好，通过。现在进行第四项议程：确定提出候选人截止时间： 经镇人大主席团秘书组提议，五里镇人大主席、副主席、镇长、副镇长候选人提名截止时间为2007年10月18日早8时，超过此时间提名无效，现在请大家表决通过。

同意的请举手,不同意的请举手，弃权的请举手。好，通过。

9：00：第一次全体会议

现在举行五里镇第十七届一次人民代表大会第一次全体会议，请全体起立；

奏国歌，请座下。

现在进行大会第一项：请王功荣同志代表镇人民政府作政府工作报告。

现在进行大会第二项：请张永群同志代表镇人大主席团作人大工作报告。

现在进行大会第三项：由王锋同志对人民代表进行培训。

11：30：现在进行分组讨论

A、讨论内容：

1、政府工作报告；

2、人大工作报告；

3、选举办法。（办法草案已下发各讨论组）B、宣读分组讨论名单和地点。

17日下午12点：主席团第二次会议

A、现在由各讨论组汇报讨论情况： 内容：

1、选举办法讨论情况；

2、政府、人大报告讨论情况。B、现在讨论通过党委提名的候选人名单：

经党委提议由、为人大主席候选人； 由、为人大副主席候选人；由、为镇长候选人；由、、、为镇人民政府副镇长候选人；请大家酝酿讨论。

同意的请举手,不同意的请举手，弃权的请举手。好，通过。

2：00：第二次全体会议由永群主持召集，通过选举办法。通过总监票人、监票人、计票人建议名单。同时宣布下午讨论内容。

1、审议政府及人大主席团工作报告；

2、酝酿提名初步候选人。

2007.10.18日上午8：00 举行主席团第三次会议：各讨论组汇报

1、人大、政府工作报告审议情况；

2、酝酿、提名候选人情况汇报；

3、确定正式候选人名单。

9：00：分组讨论

内容：

1、通过主席团提名的正式候选人建议名单；

2、讨论政府、人大两个报告的决议。

11：00：主席团第四次会议：

内容：

1、确定正式候选人名单；

2、通过政府、人大报告决议草案。

2007.10.17下午：第三次全体会议

各位代表、同志们：

现在举行本次大会第三次全体会议。应出席今天大会的代表78名，实到会代表 名，请假 名，出席会议代表人数符合法定要求，可以开会。

按照大会日程安排，今天会议主要议程是选举五里镇人大主席1名、人大副主席1名、镇长1名、副镇长3名。

关于人大主席、副主席、镇长、副镇长正式候选人名单，是在主席团提名和代表联合提名的基础上，经过全体代表反复酝酿协商，由主席团根据较多数代表的意见，按照法定差额和选举办法确定的。他们是：

人大主席候选人、，副主席候选人、，镇长候选人、，副镇

长

候

选人、、、。

现在提交大会进行投票选举。请总监票人、监票人、记票员就位。请代表按自己的座位坐好，不要随意走动。请工作人员清点到会人数，并报告。

根据总监票人报告，应出席代表78名，实到代表 名，到会人数符合法定人数，可以选举。

请总监票、监票、检验票箱，然后加封。请大会秘书处向大会呈送选票。

请总监票报告，大会收到人大主席、副主席、镇长、副镇长四种选票各多少张。

本次选举分两次进行，先选人大主席、副主席；再选镇长、副镇长。

现在由计票员开始发人大主席和副主席的选票。请各位代表检查一下，两种选票是否全部收到，有没有多收或少收的，或字迹不清的，请举手更换。

请总监票报告发票结果。根据总监票人报告，大会发出各种选票 张，现在由总监票人将剩余的人大主席和副主席选票当众消毁。

投票。投票顺序是：工作人员先投票，然后由主席团投票，再由代表按座位依次投票。

投票完毕，请监票员当众打开票箱，计票员当众检票并报与主持人。

各位代表，计票已经结束，现在继续开会。

根据本次会议选举办法规定，现在我宣布选举结果： 当选为镇人大主席，当选为镇人大副主席，现在进行镇长、副镇长的选举，步骤同上。（略）镇长、副镇长计票结束后宣布：

当选为镇长，、、当选为副镇长。

选举结果由大会主席团发布公告。

让我们以热烈的掌声，祝贺他们光荣当选。现在进行第二项议程：通过政府人大报告决议。请 宣读政府工作报告决议草案。

同意的请举手，不同意的请举手，弃权的请举手。好，通过。

请 宣传人大主席团报告的决议草案。同意的请举手，不同意的请举手，弃权的请举手。好，通过。

现在进行第三项：请当选的王功荣镇长表态发言。现在请党委书记讲话。现在请全体起立。奏国歌。

6.乡镇人民代表大会程序 篇六

关键词：青年干部,能力培养,平台搭建

青年干部培养是促进政府机关老中青结合、实现“传帮带”的重要环节。海安县李堡镇党委、政府采取一系列活动, 促进青年干部综合能力提升, 如一年一度的三八节综合系列活动、“赤岸讲坛”系列讲座、青年干部驻村调研活动等。这类活动一方面使许多青年干部提升语音表达能力、培养承受压力的优秀心理素质、开拓部门之外的全面视野, 同时有效地为党委政府发掘人才、深入了解青年干部个人能力现状有着更为积极的作用。

青年干部综合能力培养范围很广, 不同部门和岗位对各自工作人员的素质和能力要求各有不同, 同时每个人的基本情况和成长环境的不同也注定了人才培养不可“批量生产”。从这个角度来说, 综合能力提升的重点更倾向于基本素质培养、基础能力锻炼, 党委、政府的培养重点也将更偏向于平台的搭建。

要实现青年干部综合能力全面更好地发展, 应当在现有青年干部培养平台搭建的基础上进一步加以创新, 协调诸多矛盾, 辅以有效沟通和个人调查等方式, 使上级领导的真正出发点和良苦用心更具有针对性、个性和有效性。

一、培养平台形式

(一) 现有形式。培养平台建设按照时间跨度为参照可以分为短期培养和长期培养的结合模式。我镇现有培养为长期短期结合。

“赤岸讲坛”系列讲座通过讲和听的形式, 让青年干部为全镇机关工作人员讲述经历、见闻、思想认识、研究成果等, 通过传播正能量来培养青年干部语言表达能力、信息收集能力、心理承受能力, 以每周一次的频率进行, 属于长期低强度培养形式。

驻村调研是通过派驻青年干部走村入户, 进行村情村貌及经济发展情况调查的形式, 培养青年干部语言表达沟通、统筹协调、团队协作等能力, 以一个月为时限驻村开展调研, 属于短期高强度培养形式。

(二) 可拓展的平台形式。分为长期和短期两种形式:

1.长期培养的拓展形式。优秀青年干部入村挂职锻炼方式:派遣优秀青年入村挂职至少一年时间, 签署挂钩村发展责任状, 配合村支书开展工作, 参与行政村重要村民小组活动, 分工村民小组工作, 独立完成挂钩村重点经济指标的综合调研。青年干部师徒“传帮带”挂钩:选出我镇杰出且工作能力强的中高龄干部作为“导师”, 各分配一名优秀青年干部作为“学生”, 历时至少一年, 青年干部充分学习各自“导师”在不同领域的好的工作方法和经验, 确保我镇宝贵的人脉、经验、技术能力等宝贵资源留有继承, 并配合老干部完成各自领域技术和工作经验的文稿撰写, 实现纸制化资源, 保存镇档案室。青年干部公共管理项目创新立项:每年年初实施公共管理类创新性研究项目申报, 全政府人员均可参加, 鼓励青年干部组成团队申报, 政府提供立项资金, 依据领导小组审核结果、答辩成果给予不同级别标准的项目经费。次年新一轮申报前做结题成果汇报、验收答辩等工作, 研究成果有获得上级或本级政府书面表彰, 发表论文、报导等类型。项目费用票据在结题验收后凭票据统一报销。实行多岗实习制:每一位优秀青年干部在完成本职工作的基础上, 接受党委、政府的安排, 接受跨部门的另一项岗位的工作, 但并不参与跨部门考核, 实行年终考核加分制, 按照跨部门的工作成果依据既定标准实行加分。此形式目的是拓宽青年干部的多方面技能, 在跨部门协调工作中实现个人能力提升和部门工作新思路的创新。拓展青年干部网络学习模式:此类形式强调青年干部的工作外学习, 以理论课程的形式强化思想、技术、素质等各方面的学习培训, 必修选修结合, 以客观题形式网上考察学习成果, 凭借积累学分进行差别化考核。同时, 进一步鼓励青年干部加强在职再教育学习或深造。

2.短期培养的拓展形式。开展专业性或政治性讲座:邀请具备丰富理论知识或实践经验的教授、调研员等给青年干部做讲座, 拓宽知识广度和深度, 加强青年干部的哲学、社会、政治、经济、科学、技术等方面的新知识学习, 为青年干部提高素质进一步铺路搭桥。组织召开专题“补课”碰头会:由相关负责人统筹, 安排德高望重、经验丰富的领导听取青年干部的思想状态、职业规划和专业设想, 以及对自己全面综合发展的一系列计划, 给予其经验上的指导和建议, 促进青年干部的发展更具针对性、有效性, 少走弯路。组织青年干部进行更为实用的竞赛类活动:如以“乡村美”为主题的摄影活动, 给青年干部随机分配一个或多个具体拍摄的村组, 要求其拍摄居民生活照、田间景、民宅、活动照、生产照、全景照等多角度、多主题的照片若干张, 进行美丽李堡乡村景的照片评选, 促进青年干部进一步下基层, 对一线农村的村情村貌进行深入了解。也可以在系列活动中开展常用计算机软件技术的竞赛, 将平时容易遇到的操作问题、使用问题进行共同探讨, 提高后期工作效率等。

二、平台操作注意点

(一) 时间的协调性。搭建青年干部能力培养平台首要考虑其时间的协调性。短期培养平台的形式可以相对丰富, 但尽可能减少活动“扎堆”的现象。长期培养平台的搭建不宜过多, 避免青年干部被牵扯过多的精力, 影响正常主体工作。

(二) 人数的协调性。每个部门的情况各有不同, 青年干部的数量也有多有少, 在参与同等人数要求活动时, 青年干部人数多的部门机动性则更强, 人数少的部门则更为辛苦。所以在考虑平台发挥培养作用时, 可以尝试破开以部门为单位的一般形式, 采用编号抽签或年龄段分组等形式, 实现青年干部参与人数的协调。

(三) 能力的协调性。能力是很宽泛的概念, 所谓能力协调并非充分考虑每个人所具备的全部能力, 而是关注每个培养平台对能力的各自需求, 按照标准分配具备 (或缺乏) 相应能力的青年干部或目标培养对象, 使培养效果达到最佳。

三、平台操作的辅助工作

(一) 实现有效沟通。青年干部对各自参与的培养平台的需求和参与热情是有差异的, 不可否认存在有的青年干部综合能力相对较强, 各类平台的参与都能游刃有余, 也有的青年干部需要进一步锻炼, 培养其他能力以适应各种平台的挑战。同样的, 有的青年干部热情度极高, 愿意参与各种平台活动, 也有的青年干部积极性不高, 只愿意完成手头工作, 不愿意参与或者面对培养平台所制定的一系列活动。

对热情度不高这一部分人, 需要加以有效沟通, 避免“过犹不及”。做通思想工作是有效沟通的关键, 从领导角度确实是处于全面培养青年干部的考虑来培养年轻人, 但也要从青年干部的角度, 让其提高个人思想觉悟, 明白上级领导的真实用意。所以领导定基调、搭建培养平台, 青年干部参与平台之间需要做好有效沟通工作, 这个工作谁都可以做, 只要将正能量融入其中, 才可能促使这部分青年干部克服心理或思想上的畏难情绪, 积极参与各类培养平台, 正视各类活动。

(二) 开展个人调查。开展个人调查并非针对平台搭建之前的参与热情度调查, 而是强调对每个青年干部能够胜任不同平台角色状况的摸底调查。

个人调查的关注点为青年干部的既有能力及发展规划。调查内容设定则更倾向于将青年干部个人自我能力认知的相关既有能力信息进行搜集, 以便于一方面可以保障平台搭建有的放矢, 同时保证对部分青年干部的培养起到实际效果。个人发展规划的调查作为调查辅助信息, 旨在为平台培养提供个性化元素, 更有针对性。为确保个人调查的实际效果, 则更建议采取个人谈话笔录的形式, 一对一交流有利于调查结果更为理性。

综上所述, 结合李堡镇人民政府在青年干部培养现有平台的实际情况, 在此基础上进一步创新, 拓展其他更好的思路, 并辅以有效沟通和个人调查等辅助工作方式, 是实现基层乡镇机关青年干部综合能力培养的有利方案。

参考文献

[1]赵增援.干部选拔机制的创新与优秀青年干部培养的思考与实践[J].陕西电力.2007.8 (20) :61-62.

[2]申作芳.关于青年干部培养的探索与思考[J].山东社会科学.2012 (12) :190-192.

[3]沈传华.高校青年干部素质与能力培养的思考[J].襄樊职业技术学院学报.2011.3 (10) :124-126.

[4]李超.新常态下事业单位青年干部的培养策略探讨[J].东方企业文化.2015.9 (23) :193-194.

7.乡镇人民代表大会闭幕词 篇七

镇党委书记 王敏 2010年4月16日

各位代表：

这次镇第二届人民代表大会第四次会议是在全镇抢抓发展新机遇，改革大推进、经济大发展、事业大进步的新形势下召开的一次重要会议，是全镇政治经济、社会生活中的一件大事。在各位代表和同志们的共同努力下，这次会议开得非常成功，是一次团结的会议、民主的会议、鼓劲的会议。值此，我谨代表镇党委、镇人大、镇政府向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在本次人代会上，钟镇长代表政府作了一个很好的工作报告，讲成绩，客观公正；点问题，实事求是；展未来，催人奋进。龚言英同志所作的人大工作报告也非常切合实际，充分肯定了人大工作，对今后的工作提出了很好的发展思路。提交大会的财政预决算报告，让我们对镇财政工作有了清楚的认识，增加了工作的透明度，为今后工作的开展提供了有力的保障，对抓住发展新机遇，谋划万崇近远期发展目标，有着十分重要的意义。与此同时，本次会议还严格履行法律程序，成功选举熊国华同志为万崇镇人

民政府常务副镇长，这充分说明了他值得大家信赖的，是完全胜任的。为此，对他的成功当选再一次表示热烈的祝贺。

过去的一年，在大家的共同努力下，全镇经济和社会事业呈现稳中有进、持续发展的势头。在全县09目标考核评比中，我镇名次前移，财政收入增幅较大、计划生育取得突破、劳务输出成效显著，都在全县先进行列。全镇农业生产、基础设施建设、民生工程及其它社会各类事业都取得了可喜的成绩。可以说，全镇的各项工作与过去相比，整体上有了较快的发展。这对我们进一步开展工作带来了良好的契机。但是我们更应当深刻的看到我们面临的差距：总的经济总量偏小，发展的后劲不足，农业产业没有特色，城镇建设没有亮点，影响社会和谐的隐患多，总的讲就是万崇的现状与我们所处的地位不符。这些问题的存在，尽管客观上有许多制约因素，但主观努力不够才是根本原因。

同志们，急流勇进，不进则退。现在，摆在我们面前的最大任务，就是发展，发展是个硬道理，快发展是功臣，慢发展是罪人。上级领导、周边形势、全镇人民都要求我们：要干！要大干！要拼命干！假如我们跟不上形势的脚步，不赶超发展，就会贻误发展战机，就会愧对上级领导的信任，更会对不起万崇人民的期望。在此，我代表镇党委对大家提出四点建议和要求：

1、团结图强，合力兴镇。团结是加快发展的基础。实践证明，一个地方经济社会能否快速发展，跟这一地方领导班子是否团结、党员干部与人民群众是否团结有着密切关系。增强团结，可以把人民群众凝聚在党的周围，围绕经济建设这个中心，围绕改革发展这个全局，集中所有的智慧和力量，万众一心，为加快经济社会发展献计献策、干事出力；增强团结，特别是增强各级领导班子的团结，可以提高党的执政能力，使各级党组织成为推动经济社会发展的坚强领导核心；增强团结有利于妥善处理经济社会发展中的各种矛盾，密切干群关系，增强党和政府的感召力、凝聚力和向心力，从而在全社会形成昂扬向上、开拓进取、求真务实、真抓实干的良好氛围，形成团结合作、齐心协力的良好氛围，推动各项工作再上新台阶。对于万崇镇来说，团结就显得更为重要，大家团结了，做事会事半功倍，会取得1+1大于2的效果，班子成员之间、干部与干部之间必须心往一处想，劲往一处使，上下一盘棋，拧成一股绳，齐心协力，共谋发展，共图大业。

2、转变作风，真抓实干。目前全镇机关作风总体上是好的，但与形势发展的要求相比，与基层群众的期望相比，还有一定差

距，有些单位、部门人浮于事，效率低下，有些干部工作作风不扎实，怕吃苦、怕挨累、怕下基层，对此，基层群众早有反映。这些问题的存在不仅影响镇机关整体形象，损害党群、干群关系，而且降低了机关行政效率，阻碍改革发展进程。因此，必须转变机关作风，要走出机关，重心下沉，积极主动的为基层和群众解决实际问题，推动和促进全镇经济发展。要结合学习实践科学发展观教育活动，进一步整顿机关作风，加强党风廉政建设，带动全镇上下形成一个求真务实，真抓实干的好风气。

3、深入实际，抓好落实。如何才能切实抓好各项工作。我认为：一是工作上扎实。干部是什么？是责任，是人民的公仆。为官一任，造福一方。工作上不搞花架子，必须带着对人民群众的深厚感情，强化服务意识，深入群众，体察民情，解决民难，扎扎实实工作，全身心地投入，才会受到人民群众的信任和拥护。要求把工作当作事业做，而不是当作差事来应付；二是制度上落实。没有规矩不成方圆，我的观点是：制度由大家来订，但是制度一旦建立，就必须用这些制度来规范约束干部的行为，并且狠抓考核落实，奖惩到位。三是任务要落实。千斤重担人人挑，大家身上有目标，进一步明确分工，分清责任，落实任务。各部门也要层层分解任务，层层落实责任。每一项工作都要明确究竟由谁负责，最后要达到什么样的目标。特别是一些重点工作，重要指标，要具体落实到部门、项目和人头上。各相关部门、单位要各司其职、各负其责。切实把分担的工作承担起来，按任务要求抓好落实

4、强化监督，依法行政促发展。人大代表是全镇人民的代言人，肩负着神圣的历史使命。镇人大的工作，就是要在镇党委的领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展的大局，充分发挥好职能作用，依法有效地行使监督权力，督促政府及部门依法行政，以促进工作的正常开展。具体讲我认为强化监督，就是我们的人大代表要把法定职责履行到位。人大代表是人民赋予的权利，你们完全有权、有责任对政府的工作提出批评、建议和意见；有权、有责任对不符合人民利益的政府、部门行为提出质疑；有权、有责任对政府及各个部门进行民主评议。今年，我们要组织代表评议机关单位，对政府及部门的工作情况进行打分，将结果公开，对于评议较差的：干部要亮牌，镇直单位负责人党委要找其诫勉谈话，上级直派的机构负责人要其主管部门将其调离万崇。另外，还要以法律监督、工作监督为重点，积极探索监督方式，如开展

执法检查、代表视察等监督活动，有效地把群众监督、民主监督、舆论监督结合起来，不断提高依法行政和民主监督的效果。

同志们，严峻的形势容不得我们去懈怠。目前，发展的潮流已经形成的逼人态势，大家都感到许许多多的困难和压力，但是，困难是共存的，不是针对一两个人的，同时，任务是硬性的，由不得我们去选择，关键是我们如何在困难中求主动，先人一步，快人一拍，想别人没有想到的，做别人没有做到的，要敢于开拓，开动脑筋，打开工作的新局面。

8.乡镇人民代表大会程序 篇八

支部通表接受预备党员大会程序

一、会前准备：

党支部召开群众座谈会，广泛听取群众对发展对象的意见。(收集好发展对象的相关群众意见)

二、党支部召开通表大会，进行表决程序（框架）

1、会议主持人报告出席情况

2、发展对象向大会宣读《入党志愿书》（1分钟左右）

3、入党介绍人谈意见

4、（1）与会党员对发展对象进行评价发表意见

（2）书记宣读之前收集好的群众意见

5、发展对象个人表态

6、正式党员讨论、表决、书记宣读结果

7、支部书记总结

三、会议后相关会议记录

党支部在《入党志愿书》的“支部大会通过接受申请人为预备党员的决议”栏目内填写决议，决议的填写时间为通表当天。

支部通表接收预备党员大会程序 附：党支部通表大会表决详细程序

附：党支部召开通表大会，进行表决程序（详细）

1、会议支持人报告出席会议的正式党员和预备党员人数、缺席（包括请假和未请假的）会议的正式党员和预备党员人数和姓名、列席会议的人数和姓名，提出开好会议的要求（表决要逐个讨论和表决，并指定专人做好记录）；

2、入党志愿人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现

实表现以及应该向党组织说明的其他问题；

3、入党介绍人介绍志愿人的基本情况和现实表现，并对是

否同意介绍其入党和其能否入党表明态度；

4、与会党员对志愿人能否入党进行讨论，发表意见；

5、志愿人对支部党员大会讨论的情况表明自己的态度；

6、采取无记名方式投票表决（入党介绍人不得投弃权票）；

7、按少数服从多数的原则作出决议（赞成人数超过到会有

表决权的正式党员的半数才能通过接收新党员的决议。会后支委会将本支部党员大会决议填写《入党志愿书》，由党支部书记签名盖章）；

9.在乡镇人民代表大会会议上的讲话 篇九

各位代表，同志们：

现在，我代表X镇第十八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。

这次大会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十三五”，谋篇布局“十四五”，团结带领全镇人民，立足新起点，勇担新使命，奋力开创X镇高质量发展新局面。

一、“十三五”规划完成情况

2016年来，X镇人民政府在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持新发展理念，团结带领全镇广大干部群众，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，齐心协力促和谐，“十三五”规划确定的主要目标任务已圆满完成。连续五年综合考评为优秀等次，2016年被省环保厅命名为生态建设镇，2017年被住建部等六部委再次确定为全国重点建设镇，2019年被市政府授予“平安乡镇”，2020年创成省级森林城镇。

（一）扩总量，提质量，经济实力稳步增强

坚持绿色发展，推动产业转型。果断关闭11家黏土砖窑厂和禁养区28家畜禽养殖场。积极招商引资，借力发展。隆升商砼、明盛商砼、田农生物质、徽合农业、新希望六和等规上企业顺利落户。五年全镇新增各类民营企业168家，个体工商户763家，规上企业5家，限上企业4家，2020年规上企业实现产值2.66亿元。全面完成农村土地确权登记颁证，土地经营权有偿流转有序推进，50亩以上规模流转突破10000亩。现代农业发展势头良好，涌现出一批农业专业合作社，注册合作组织75家，带动全镇规模种养不断取得新突破，稻虾（蟹）综合种养5000亩，辣椒种植2700亩。农产品加工业不断壮大，5个规上企业中有3个为农产品加工企业。农业科技服务和示范带动广泛开展，新增大型农机具261台（套），无人机6台，农业机械化率达100%。2020年全镇农业总产值 6.2亿元，年均增长16%；农村常住居民人均可支配收入突破18000元，年均增长8.4%；2020年财政收入2312万元，年均增长11.3%。

（二）绘蓝图，强功能，镇区承载力不断提升

镇政府以规划为先导，编制完成镇区中长期建设规划和镇南工业集中区建设规划，确立了“三轴、两核心、三区、多带”的发展框架和主街道建筑外观的“汉唐风格”。完成104国道拓宽和两侧建筑立面改造，镇区主次街道全面硬化、亮化、绿化、美化。以“忠义文化”为主题的双忠公园建成使用，公园里小区建成入住，完成农贸市场改造提升和管理外包。訾湖地表水厂顺利回收，孙湖地表水厂建成使用，全镇1.2万余户居民实现自来水全覆盖。镇区污水处理厂建成使用，街道实现雨污分流。供电、邮政、电信、数字电视、金融、超市等公共服务设施基本满足居民需求。

（三）建设施，治脏乱，农村人居环境日益改善

以项目资金为依托，以完善基础设施和环境综合整治为重点，美丽乡村建设快速推进。2016年以来，相继建成陈胡、张滩、双庙、白墩等4个省级美丽乡村示范村和柳湖、訾湖、荣渡、三周等4个市县级美丽乡村，新建改造党群服务中心17个，19个村全面达标。“十三五”期间，通过实施道路畅通工程、农村四好公路扩面延伸工程和一事一议财政奖补项目，全镇铺设（改造）水泥路168.3公里，污水管道3245米，安装路灯1469盏。农村环境综合整治“三大革命”和环境保护“三大保卫战”全面打响。陈年垃圾和淤塞沟塘、黑臭水体得到全面治理。镇村卫生保洁实现整体外包，市场化运作，生活垃圾做到日产日清。新建村级污水处理厂9座，改建卫生厕所3890户。散乱污企业全面关停，11家黏土砖窑厂全部爆破拆除。秸秆综合利用率达90%以上，秸秆禁烧连续5年全域全年零火点。河长制、林长制改革深入推进，沱湖、天井湖和怀洪新河全面退网还湖（河），沿岸畜禽养殖和违章建筑基本清理。五年累计完成高标准农田项目建设9万余亩，完成造林3670亩，创成省级森林城镇。耕地保护更加严格，农民建房规范有序。

（四）惠民生，促和谐，各项社会事业大步前进

教育优先发展得到落实，学校布局更加合理，办学条件不断改善，教育资源不断优化。医疗卫生改革不断深化，实行了镇卫生院村卫生室一体化管理，新建改建村卫生室8个，维修4个，村级卫生医疗条件大幅改善。全面完成村集体经济组织成员身份界定和股份合作社组建。村集体“三资”专项清查有效开展，累计追回村集体资金70余万元，资产200余万元，土地水面等资源3000余亩，2020年村级集体经济收入合计848.72万元，村均收入达44.67万元，其中收入突破50万元的村有6个，收入在30-50万元之间的有5个村。14项惠农补贴资金及时足额发放。社会保障政策全面落实，动态管理规范有序。农村居民养老保险缴费率达96.93%。不断强化人口和计生基础工作，服务水平稳步提高，年度综合考评稳居全县前列。兵役登记和民兵训练有序开展，民兵整组和征兵任务高质量完成，获“全县征兵工作先进单位”称号。组建退役军人管理服务站，积极落实拥军优属各项政策，双拥工作更加富有成效。扫黑除恶专项斗争战果丰硕，以李小虎、李军为首的恶势力犯罪集团被一举铲除，丁持久、刘井胜等乱势力受到依法严惩。重视发展文化体育事业，建立镇综合文化站和19个村农家书屋，新建农民文化健身广场5处。积极举办各类文化和体育活动，群众文化生活更加丰富。规范建立镇综治工作中心和村综治工作站，健全镇、村两级信访网络，矛盾纠纷排查和重大信访隐患领导包案制度得到落实，社会治安综合治理、安全生产常抓不懈，社会治安和安全生产形势持续良好，连续四年获“全县社会治安综合治理先进单位”和“全县安全生产先进单位”称号。

（五）重精准，强弱项，脱贫攻坚决战决胜

以“两不愁、三保障”和饮水安全为基本目标，精锐出战，精准实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项措施。五年累计发放特色种养补贴资金500余万元，教育资助344万元，雨露计划补助资金105.3万元，危房改造资金716.5万元，技能培训补助13.5万元，生猪代养补贴资金5万元。着力抓好中央巡视反馈问题、省督查暗访、市际交叉互查反馈问题和市县督查问题的立行立改，列出问题清单、任务清单和责任清单，逐项整改、逐条落实，切实做到“四确保四不放过”，在全镇范围内集中开展以“严规矩、强监督、转作风”“新时代新担当新作为”“对标中心找差距、立足自身勇担当”“转作风、补短板、解难题、提质量”等为主要内容的集中整治形式主义官僚主义专项行动。2016年柳湖村实现整村脱贫出列，“十三五”期间，全镇累计减贫997户2521人。2020年底，全镇建档立卡贫困户1410户3870人，全部实现稳定脱贫。

（六）严规矩，实管理，党风政风建设持续加强

深入开展“党的群众路线教育实践”“三严三实”“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”等专题教育活动。严格落实党风廉政建设党委主体责任和班子成员“一岗双责”，严格遵守中央“八项规定”精神和省、市、县委有关规定，持续开展“四风”整治。坚持和完善民主集中制，按照“四重一大”和村级财务“四议两公开”要求，完善机关内部管理九项制度和镇村财务管理制度。厉行节约，反对浪费，努力压缩一般性开支，重点项目建设投入得到保证。规范所有建设项目招投标和审计验收程序，成立重点项目管理小组，对施工过程和资金使用进行严格监管，保证了工程质量和资金安全。

各位代表，五年来，我们投身脱贫攻坚战场挥洒汗水、推动经济发展破浪前进、鏖战新冠疫情无畏逆行、情系人民福祉倾心竭力。五年的奋斗充满艰辛，五年的变化有目共睹，五年的付出值得铭记。五年来，我们取得的每一点进步，获得的每一项荣誉，迈上的每一个台阶，都凝聚着全镇广大干部群众的心血和汗水，饱含着社会各界的深情关怀和大力支持。在此，我代表X镇人民政府，向全镇干部群众，向关心、支持X镇发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作与县委、县政府的要求和人民群众的期望还有很大差距，前进道路上中还面临诸多困难和挑战。归纳起来，主要表现在四个方面：一是全镇经济总量仍然不大，经济基础仍然比较薄弱，加速经济发展的内生动力仍然不足。二是产业结构不合理，土地、资金、人才等要素制约问题还比较突出，经济发展的深层次矛盾和问题还没有得到根本性解决；三是社会事业发展滞后，基础设施欠账仍然较多，公共服务能力水平与人民群众日益增长的对美好生活的需求不相适应；四是镇村少数工作人员担当作为意识不强、工作标准不高、能力不足、作风不实，缺乏开拓进取精神，存在“等、靠、要”的思想。对此，我们要积极面对，奋力攻坚，创新作为，我们要坚持在发展中克服困难，在前进中解决问题。

二、经济社会“十四五”规划纲要

（一）未来五年工作指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以“创新、协调、开放、绿色、共享”发展理念为统领，以加快转变经济增长方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，着力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。

（二）未来五年奋斗目标：在全面建成小康社会基础上，抢抓国家实施乡村振兴战略新机遇，实现经济发展更高效、社会进步更全面、集镇功能更完善、居民生活更宽裕、生态环境更优美、体制机制更健全，把X镇建成全县城乡融合发展的示范镇和县域经济发展副中心。

五年累计固定资产投资30亿元以上。到2025年，地区生产总值达到16亿元以上，年均增长15%以上。财政收入达到4600万元以上，年均增长15%以上。农村常住居民人均可支配收入达到30000元以上，年均增长11.5%以上。

（三）未来五年主要工作任务

1.着力转变发展方式，促进经济转型升级

到2025年，产业发展逐步形成具有本镇特色的循环经济发展模式。根据自身产业基础和特点，有选择地在企业间构筑循环产业链条，发展中心镇循环经济体系，实现一、二、三产业联动融合发展。

大力发展先进制造业。加快镇南工业集中区基础设施建设，增强接纳发达地区产业转移和孵化本地中小企业的能力。创新招商方式，优化政务环境，提高服务质量，吸引镇外资金、技术和人才，大力发展高新技术产业。改造提升建材、粮食加工等传统产业，着力培育原料来源广、附加值高的新型加工产业。把集约节约利用资源和生态环境保护结合起来，发展绿色低碳经济，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

大力发展高效生态农业。打造绿色农产品供应基地。重点培育4大特色农产品生产基地，即万亩辣椒生产加工基地、3000亩籽用吊瓜种植加工基地，1万头肉牛和20万头生猪生态养殖基地。大力实施农业品牌战略，积极发展农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值。引导和鼓励土地经营权适度规模流转，提升农业规模化、产业化经营水平。扶持培育农业产业化龙头企业和新型农业经营主体。积极申报实施农田治理项目，不断改善农业生产条件，力争2021年新增邓圩-白墩片高标准农田治理2万亩以上，实现高标准农田治理全覆盖。

大力发展现代服务业。充分利用区位优势、资源优势、交通优势和人文优势，加快发展生态游、文化游、农家乐等特色旅游业。加快发展现代仓储物流等新兴服务业。加快发展农村连锁经营、电子商务，完善农村商品流通网络，提升商贸服务业发展水平。到2025年，全镇服务业增加值达到3亿元以上。

大力提升生态城镇建设水平。加快低产村片林改造和高标准农田林网建设，每年创成2个以上省级森林村庄，森林覆盖率年均提高0.8%以上。

2.着力提升城镇功能品位，打造县域副中心

到2025年，镇区建成区面积达到3.5平方公里以上，建成区人口集聚率40%以上，镇区常住人口达2.5万人，五年建成五河县城乡融合发展示范镇。

完善城镇规划布局。树立“规划立镇”理念，突出规划刚性约束，充分发挥规划的龙头和先导作用。按照“三轴、两核心、三区、多带”的总架构，不断充实和完善镇区功能布局。按照“汉唐风格”建筑总格调，不断丰富和提升镇区文化品位，争取投资恢复重建忠臣庙和玄帝庙。抢抓全国重点镇政策支持和要素保障等新机遇，加快基础设施和公共服务设施规划建设进度，着力打造核心区，拓展新镇区，力争一年一个样，三年大变样。

实施重大项目带动。启动实施重大项目建设五年行动计划，强化项目要素保障和组织协调，完善重大项目推进机制。

突出抓好一批对经济社会发展具有较大影响和带动作用的基础设施、社会事业和产业项目。全力以赴推进镇区道路拓展工程、管网建设工程、商住区开发工程和工业集中区建设工程。

3.着力统筹城乡发展，建设美丽镇村

按照“全面提升，重点打造，量力而行，稳步推进”的总思路，全力推进美丽镇村建设。建立健全农村人居环境长效管理机制，完成农村环境整治“三大革命”目标任务。以美丽乡村示范村建设项目为依托，以规划中心村为重点，整合一事一议、农村四好公路等其他财政项目资金，每年投入不少于1000万元，主要用于基础设施和公共服务设施建设。争取到2025年，所有中心村达到省、市级美丽乡村建设标准。

4.着力优化公共服务，构建和谐社会

在全面建成小康社会的新起点上，加快推进X镇现代化建设。围绕人的全面发展，大力加强社会主义精神文明和民主法制建设，促进经济、社会、政治、文化、生态文明共同进步，全面提升X镇的文明程度。

加强依法行政。虚心接受人大监督，严格依法依规行政。深入开展国防教育，加强国防后备力量建设。加强基层民主政治建设，健全民主决策、民主管理和民主监督制度。积极推进政务、村务公开，不断拓宽人民群众参与管理经济、文化和社会事务的渠道。加强和改善对工会、残联、宗教、妇女儿童、老干部等工作的领导，更好地发挥群众团体联系群众的桥梁纽带作用。全面推进依法治镇，努力提高依法行政水平，把全镇经济、社会、文化等各项事业逐步纳入依法管理轨道。

全力维护社会稳定。健全各类应急救援网络体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时合理处理群众反映的问题。继续加强基层组织建设，充分发挥基层组织维护社会稳定的作用，努力把问题解决在镇村两级。深入开展平安X创建活动，全面推进社会治安综合治理。积极防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决扫除各种社会丑恶现象。认真抓好安全生产，深化安全生产重点领域的专项整治，积极推动安全示范村企创建活动，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。

努力提高教育保障水平。进一步提升各学校的软硬件设施。大力推进以义务教育、学前教育和技能培训为重点的教育工程，形成基本满足人民群众需求的教育体系。继续加强素质教育和人才建设，不断提高教师素质和教学水平。

继续加大文化产业投入。增加文化体育基础设施，村村建有文化休闲广场，全民健身工程达到全覆盖。广泛开展群众文化体育活动，丰富群众文化生活。推进广场文化、农村文化、企业文化、校园文化等蓬勃发展，满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

不断提升卫生健康服务水平。深入推进以公共卫生为重点的社会民生工程。新建五河县人民医院X分院，加大卫生资源整合力度，探索完善镇院村室规范化建设和一体化管理的新机制，丰富居民健康签约服务新内涵，办群众满意的城乡居民医疗保险，巩固提升“首诊在基层、小病不出村”医疗模式。全面落实两孩政策，优化服务内容，提升服务水平，促进人口均衡发展。

三、2021年工作安排

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面实施乡村振兴的重要之年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和县委十三届党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面目标要求，提振精气神、凝聚正能量，汇集各方资源，争取各方支持，扎实推进乡村振兴战略，全面完成年度各项任务，为把X镇建成县域经济发展社会发展副中心和皖北城乡融合发展示范镇奠定坚实基础。综合考虑发展趋势和自身条件，今年我们要主要抓好以下七个方面工作：

（一）抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，毫不松懈做好常态化新冠肺炎疫情防控工作。织密织牢公共卫生防护网，建立健全监测预警机制，重点做好境外、疫情高、中风险地区来（返）我镇人员摸排登记、管控，切实做到“四早四集中”。抓好公共场所和重点场所、重点机构管理。精准做好农贸市场、超市、餐饮企业等关键部位防控，扎实开展环境卫生消杀整治，因时因势调整工作着力点和应对举措，堵住一切可能导致疫情反弹的漏洞。

（二）加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

巩固提升“两不愁三保障”成果，持续加大精准施策，精准帮扶力度，克服疫情影响，以产业扶贫、就业扶贫、兜底保障等措施增加贫困户收入，确保1410户3870人的贫困人口坚决不返贫。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，持续强化责任落实，落实“两个包保”责任，对边缘户、脱贫监测户和老弱病残困难群体保持关注，实行动态管理，及时落实相关续接政策，确保脱贫攻坚成果稳定有效。加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接，保持在财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持、社会帮扶等方面政策上总体稳定。

（三）强化“双招双引”和项目推进

灵活运用国家对重点镇的利好政策，坚持走出去请进来，重点围绕机械制造、纺织服装、绿色食品、休闲农业等主导产业，开展精准招商、产业链招商和以商引商。积极争取镇南工业集中区扩规，加大集中区基础设施建设，打造招商引资平台。加快南京史丹利家居、上海咏嫣金属制品、鑫旺新型建材、苏州创杰消防配件、台州赛金机械等意向性项目、在谈项目进程，力争尽快签约落地。盘活闲置的国有建设用地如白墩道班、供销社等，以及陆圩、大杨、西尤村内原5家窑厂拆除后的180余亩闲置工矿用地，供引进企业选址，积极争取项目完善基础设施特别是道路建设。同时鼓励各村利用盘活村内闲置的集体建设用地，采取争取扶贫产业发展项目或自建等方式，建设一批标准化厂房，引进一些劳动密集型加工企业，争取实现每个村都有1个以上工业企业。坚持把项目建设作为加快经济发展的主要载体，继续实行领导包保项目协调推进机制。全力做好蚌埠明盛商砼（二期）、亮路农副产品加工、广州冠渔食品、耀洋光伏发电、五河广蓄秸秆综合利用等落地项目跟踪服务，鼓励原有企业加大技改投入，提高创新能力。坚持招外与扶内并举，深入开展“四送一扶”，及时掌握和帮助解决在镇企业生产运营中遇到的实际困难。在招才引智上，更加注重内引外联，鼓励企业与科研院所和大专院校对接合作，吸引更多高端人才参与项目的建设、运营和管理。密切配合相关部门做好沱湖-天井湖水系连通、344国道、蚌五泗高速二期、五河-蒙城高速、合青高铁等项目征迁补偿和施工环境保障工作。

（四）全面提升镇村建设水平

采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，严格执行“六个严禁”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。深入推进农村乱占耕地建房整治行动，对违反“八不准”规定新增的乱占耕地建房行为实行“零容忍”。组织实施好西尤、訾湖美丽乡村建设项目和一事一议财政奖补项目，配合实施好孙湖片、荣渡片高标准农田治理项目和农村四好公路拓面延伸工程。新建单滩、张滩、西尤、刘蔡、孙湖、岳庙、双庙等七个村卫生室，扩建陈胡、柳湖两个村卫生室。以村片林改造和农田林网建设为重点，继续提升森林城镇建设水平。实施农村人居环境整治提升五年行动，持续开展人居环境整治“三大革命”“三大行动”，巩固扩大村庄清洁“百日攻坚”行动成果，持续开展“美丽庭院”创建工作，推动农村人居环境由“净起来”向“绿起来”“美起来”的目标迈进。整镇推进旱厕改造，2021年完成改厕1650户以上，所有村实现无旱厕村，全面改善农村人居环境。

（五）创新提升社会管理能力

全面推行 “一组一会”制度，以组织力提升为重点，突出政治功能和服务功能，基层组织建设不断加强，初步形成“五治融合”社会治理新格局。高质量实施好各项民生工程。坚持实事求是、因地制宜、阳光操作、群众满意的原则，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题。坚持开门接访、带案下访和领导干部信访接待日制度，严格执行信访工作要求。建立健全社会治安防范控制体系，深入开展平安创建活动；完善安全保障体系，健全应急管理体制机制。认真解决损害群众利益的突出问题，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，提升人民群众的幸福感、安全感、获得感。

（六）全力指导好村委会换届工作

以村“两委”换届为契机，配强村级带头人，加强干部教育管理，培育村级后备干部，引领乡村振兴，打造一批高质量示范点。大力发展村集体经济，在坚持既有措施同时，不断发掘新动力。规范“三资”管理，全面收回被侵占集体资源资产并高效利用；培育驱动项目，鼓励村企合作，发挥村集体经济股份合作组织等作用。

（七）持之以恒抓好政风建设

坚持纠“四风”和树新风并举，紧盯四风隐形变异问题，深化治理形式主义、官僚主义，大力推动作风长效机制建设。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，精准运用好“四种形态”，发挥标本兼治综合效应，实现政治效果、纪法效果的有机统一。继续高标准落实中央八项规定精神和省市县作风建设有关规定，打好作风建设系列“组合拳”，把纠正“四风”往深里抓、实里做，做到每月有主题、每月有典型、每月有通报，持续释放作风建设“永远在路上”的强烈信号。