市总工会审计基层财务（精选7篇）
1.市总工会审计基层财务 篇一
市工会资产审计监督实施细则
第一章 总则
第一条 为了加强工会资产审计监督，维护工会资产安全与完整，防止工会资产流失，促进我市工会资产在规范、有序地流动中实现保量增值。根据《会计法》《工会法》和全总《工会资产管理办法》，制定本细则。
第二条 本办法所称的工会资产、是指工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源。包括流动资产、投资、固定资产、无形资产等。
第三条 工会资产审计是指对工会流动资产、投资和固定资产的审计，包括：库存现金、银行存款、借出款、应收款、库存材料、投资，在建工程和其他资产的真实性、合法性、效益性所实施的审计监督。
第四条 工会资产审查监督体制，实行统一领导、分级管理、分级负责的原则。
第五条 工会资产审计（审查）任务，一般由各级工会经审办承担，审计情况应向同级工会经审会和全委会报告。
第六条 上级工会经审会有权对下级工会及所属企事业单位的资产管理、使用、经营情况实施审计（审查）监督。
第七条 各级工会经审会应当参与工会及其所属企事业单位资产重组、对外投资、承包经营、租赁经营等重大事项的监督工作。
第八条 工会及其所属企事业单位在建工程和大型维修工程，工会经审会应当提前介入，参与工程预算制定、预算执行、竣工决算的审计（或委托审计）。
第九条 工会经审会要参与固定资产集中采购招投标和比选的监督工作，促进工会资产采购在公开、公正、公平中运作。
第十条 本细则适用于我市各级工会组织。
第二章：工会资产审计监督内容
第十一条 流动资产
（一）库存现金的审计。库存现金是指工会组织按照国家有关规定管理使用的现金。
1、检查工会内控制度设置情况，是否建立合理的岗位责任制度，是否按照《会计法》规定，“不相融职务相分离”的原则，实行会计、出纳分设，开票人、收款人分开，钱、账、物、支票、印鉴分管，是否制定资金管理相关制度。
2、检查现金收付、记账是否按照有关规定办理各项现金业务，日常现金开支是否有相应的授权和审批。
3、检查库存现金收支管理中，有无“贪污、挪用、私设小金库”等非法支出现金的行为。
4、库存现金盘点，检查实有金额与账面结存金额是否相符，如果出现差异，是否查明原因并按照工会规定程序审批后及时处理。
（二）银行存款的审计。
银行存款是工会组织存入银行或其他金融机构的各种款项。
1、检查出纳、会计岗位是否分离，分工是否合理、合规。
2、检查银行存款账户开设是否合规，各种账户是否纳入财务部门统一管理，有无私设账外“小金库”的行为。
3、抽查、复核银行存款总账与银行存款日记账、会计报表数据是否一致。
4、核对银行存款日记账与原始凭证是否相符，各项收支是否合法、合规，所反映的经济内容是否真实、完整，会计分录和记账是否正确。
5、核对银行存款日记账的发生额和期末余额与开户银行对账单的发生额和余额是否一致。
6、检查未达账项是否编制银行存款调节表来确定期末余额，核对银行存款调节表账面余额与总分类账是否相符，如出现差异，是否查明原因并按照工会规定程序审批后及时处理。
（三）借出款的审计。
借出款是指工会组织因开展工作或发展工运事业需要而出借给其他工会或工会所属单位的款项。
1、检查对外借出款是否坚持了领导班子集体研究决策制度，各项借出款理由是否充分、合规、真实。
2、检查借出款管理是否有效。审核借出款是否签订了借款合同、协议，相关合同、协议内容是否符合《合同法》和工会有关规章制度，是否确定还款期限。
3、审查长期挂账的借出款是否及时进行清理并说明未收回的原因。
4、审查借出款呆坏账的确认和处置是否符合工会有关制度规定的确认条件，呆坏账核销是否按照工会规定程序审批认定后处置。
（四）应收款的审计
应收款是工会组织应收未收上级或下级工会经费以及其他应收款项。
1、审查应收上级或应收下级经费的真实性。审核各种应收款项的有关文件、工会经费收缴分配表等相关财务资料，确认应收款的真实性、合法性。
2、审查应收款呆坏账的确认和处置是否符合工会有关制度规定的确认条件，核销呆坏账是否按照工会规定程序审批认定后处置。
（五）对外投资的审计
对外投资是指工会组织按照国家有关规定，行政法规和工会的相关规定，以货币资金、实物资产等方式向其他单位的投资。
1、查阅工会对外投资项目是否坚持了集体研究决策制度、分析投资项目是否经过科学论证，审查合同、协议内容是否符合《合同法》和工会有关规章制度，投资损益分配是否科学、合规、合理，按照工会规定程序批准同意后实施。
2、审查对外投资项目的入账价值，包括债券投资、股权投资、承包经营、租赁经营等项目的真实性、合法性。
3、验证对外投资、承包经营、租赁经营等项目收益的合理性。重点审查投入与产出是否匹配，是否真实、有效、符合实际。
4、审查对外投资、承包经营、租赁经营等项目收益是否按照相应的合同、协议规定取得收入并及时入账，有无损失。
5、投资、承包经营、租赁经营等项目出现损失时，是否查明原因、明确责任，对确认无法收回或不能实现的收益是否按工会规定程序批准认定后处置。
（六）库存物品的审计
库存物品是指工会组织取得的将在日常活动中耗用的材料，物品达不到固定资产标准的工具、器具等。
1、审核库存物品与固定资产的划分和核算是否正确。
2、物品盘点，核实库存物品的品种、数量、计价情况。
3、核对实际盘存数量、价值与总账、明细账数量、价值是否相符，确认库存物品的真实性。
4、如有盘盈、盘亏的情况，是否查明原因，明确责任，经审批授权后处理（对盘盈的物品按重置价入账）。
第十二条 固定资产
（一）在建工程的审计
在建工程是指工会正在建设中，尚未完工的固定资产，范围是工会机关及所属企事业单位的基本建设工程（含新建、改建、扩建）和单项金额在五万元以上的维修改造工程（五万元以下维修工程由经审办审查）。
1、审查在建工程是否立项，是否坚持了招投标制度，并取得相关批文，预算是否科学、合理，预算执行是否严谨，工程决算是否真实合法。
2、审查有无将其他费用挤入在建工程、虚增在建工程成本。同时审查有无将在建工程费用挤入工会业务费或行政费支出、虚增行政费支出的行为。
3、审查在建工程预算和竣工决算是否开展了审计，是否按工会规定程序审批认定后办理工程决算。
（二）固定资产的审计
工会固定资产是指一般设备单位价值500元以上，专用设备单位价值800元以上，且使用年限在一年以上，在使用中基本保持原有物质形态的资产，包括：房屋及附属设施、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书等。
1、审查是否建立健全工会资产监督管理机构或明确工会资产监督管理部门和责任人。
2、审查是否建立工会资产监督管理制度，包括：预算、采购、验收、领用、盘点、报废、核销和经营性资产监督管理等内容。
3、审查是否建立健全固定资产总账、明细账、实物台账和卡片，购入的固定资产计价是否准确、账务处理是否正确。
4、审查是否依法取得工会房屋产权证、土地证和工会资产登记证，账内面积与实际建筑面积和土地面积是否相符。
5、审查是否坚持每年对固定资产进行清查盘点，确认各项资产是否真实存在，账实是否相符。
6、审查固定资产报废、报损是否真实，是否按照工会规定程序批准认定后及时进行账务处理。
7、审查报废、报损的固定资产残值收入是否全部纳入单位财务收入，有无将残值收入转移“小金库”的行为。
第三章 工会资产审计监督程序
第十三条 工会经审办根据审计计划，组成审计组，制定审计方案，于实施前三天通知被审单位准备有关审计所需要的资料。主要包括：
（一）会计报表、会计账簿、会计凭证
（二）固定资产总账、明细账、实物台账、卡片
（三）工会资产监督管理制度
（四）库存材料、固定资产盘点表
（五）借出款、对外投资、承包经营、租赁经营等相关合同或协议书
（六）基本建设工程各项批文、招投标书、预算决算资料、竣工决算审计报告等资料
（七）工会企事业单位经营考核指标
（八）其他与工会资产管理使用和核算有关的财务资料
第十四条 审计组根据国家法规和工会有关制度，审查会计资料、查阅有关文件资料，检查工会资产管理、使用、经营情况，并向有关人员询问取得证明材料。
第十五条 审计组根据审计情况，收集审计工作底稿，进行综合分析、判断并提出审计报告，主要内容：
1、对工会资产的真实性、合法性进行测评。
2、对工会资产管理、使用、经营、效益情况进行测评。
3、对工会资产管理、使用、效益等方面存在的问题提出审计意见。
第十六条 审计报告送被审单位征求意见，被审单位自收到之日起10天内提出书面意见，在规定期限内未提出意见的视为无意见。
第十七条 审计组对被审单位反馈意见作进一步核实，根据核实情况对审计报告作必要修改。
第十八条 经审会或经审办审核审计报告，对审计事项做出综合评价，出具正式审计意见书，发送被审计单位，必要时，可送达具有人事管理权限的党委和行政单位。
第十九条 被审单位收到正式审计意见书后，在15天内将整改情况报送工会经审会或经审办，同时应当将审计意见书和整改结果报送同级工会委员会。
第二十条 根据被审计单位整改情况，进行审计回访检查。对于整改不认真，审计意见不落实的单位和个人，将进行通报批评并追究单位领导和相关人员的责任。
第二十一条 本细则由z市工会经费审查委员会办公室负责解释。
第二十二条 本细则自发布之日起实施。
2.市总工会审计基层财务 篇二
一、充分认识学校基层工会财务工作存在的若干问题
据调查了解, 目前很多学校基层工会财务建设中或多或少存在一些问题, 具体表现在以下几方面:
(一) 工会经费管理不独立
多数院校单位工会经费管理按照法律法规要求, 独立开户、建账、核算, 但仍存在个别单位工会经费未进行独立使用、核算、管理, 不能区别于行政账户。另外, 一些学校单位的工会主席由行政领导兼职, 对工会经费管理不重视、不在意, 甚至将工会视为行政的一部分, 将工会经费作为行政经费的补充, 造成经费收支混淆。工会经费的运行与管理不能独立起来, 工会经费足额提取与收缴往往得不到保障, 工会经费设置也就流于形式, 失去了本身的意义和作用。
(二) 工会财务体系不规范
有些单位对于工会的财务工作重视不够, 没有配备专职财务人员, 或者工会财务为行政财务人员兼职, 甚至由非财务专业人员兼职的现象, 留下很大隐患。即使由行政专业财务人员来兼职工会财务, 也存在一定的弊端。一方面, 这对学校财务人员的素质提出很大的要求, 若行政会计事务较为繁忙, 财务人员花费的时间精力势必更多倾向于行政本职工作, 一定看程度上忽视工会财务工作的有效管理。另一方面, 工会财务与行政财务兼职的情况下, 极易出现职责混淆、管理不清、监督不实的现象, 造成工会财务体系不规范。
(三) 经费使用不够合理化
为贯彻落实党中央八项规定, 全国总工会及时印发了相关文件通知, 对加强工会经费收支管理提出了明确要求。但有小部分学校基层工会仍存在违规发放职工福利, 非法套取工会经费, 以组织职工活动或春秋游的名义变相支出三公经费等。另外, 很多学校工会经费的使用没有制定相应合理的支出标准, 造成大量工会经费投入某些活动支出, 而弱化了送温暖、职工维权、帮扶帮困等方面的支出力度, 使工会经费的使用偏离了原始设定的用途。
(四) 缺乏有效的监督机制
首先, 多数学校工会规模不大, 经费拨缴有限, 审计部门和单位内部审计很容易忽视对学校工会经费收支和财务运作的监督审计。其次, 单位职工所上缴的工会会费金额往往只有几块几十块一个月, 工资总额占比甚小, 并且多数职工关心的仅仅是节假日能享受到的福利, 至于工会经费如何运作, 如何使用, 用至何处, 不会多加过问, 群众缺乏主人翁意识, 何谈监督机制。再次, 部分工会财务人员职业素养不够, 没有做到知法守法, 甚至有些兼职人员不懂财务和审计知识, 缺乏应有的审计监督能力, 仅仅充当了“账房先生”的角色。尤其在单位内审过程中, 更是走形式、走过场, 内部控制制度形同虚设。
二、如何加强学校基层工会财务工作建设
学校基层工会作为以活跃教职工生活、维护广大教职工权益为目的的特殊存在, 为尽可能发挥其积极作用, 让有限的工会经费得以保障, 加强学校基层工会的财务工作建设势在必行。针对上述一些问题, 结合学校实际工作开展情况, 提出以下几点建议:
(一) 改善工会财务配置
学校工会财务应尽量与行政会计独立开来, 坚决纠正由非财务专业人员兼职工会财务的现象。学校工会经费的管理离不开工会财务, 人员素质的高低对经费执行效果有决定性的影响, 加强财会队伍专业能力和道德素质的建设和管理显得尤为重要。在工会经费预算中, 设置专项培训经费, 加强财务人员业务培训, 提高业务水平和监督管理能力。有条件的话, 实行会计岗位轮岗制, 避免漏洞长时间继续下去, 填补管理上存在的缺陷。学校工会财务独立于行政, 也应实行业绩考核制度, 对其工作态度、业绩成效进行考核, 特别优秀的给予适当奖励。
(二) 独立工会经费运作
学校的工会经费拨缴与行政经费有一定的联系。学校行政因教育教学发展导致经费超支屡屡发生, 少数学校领导尤其是兼着工会领导的在考虑工会拨缴额度上往往倾向于优先满足行政经费, 导致工会经费得不到保障。还有些学校行政会计兼职工会财务人员, 在工会经费拨缴过程中, 少拨或者漏拨, 缺乏监督未能发现, 一定程度上造成工会经费流失。另外, 杜绝行政支出变相到工会经费开支, 理清资金用途, 实现专款专用。学校工会财务应在督促工会经费足额拨缴、按时按规收取会费、积极争取工会奖励经费中发挥最大作用, 做好工会领导的好参谋好管家好帮手, 为学校工会工作圆满开展做好后勤保障。
(三) 建立工会财务内部控制机制
首先, 工会经费报销制度在借鉴行政财务制度的基础上, 应针对学校工会自身特点, 完善工会经费收缴、拨付、支出等一系列流程设计, 争取在源头保障工会经费的足额拨缴, 保证学校工会工作正常开展;关注工会经费及时拨付情况, 不滞留, 不怠慢;严格把控工会经费支出, 做到审批手续和相关活动的内容实质合法化、合理化、效益化。其次, 学校工会财务及审计人员应认真吃透政策, 仔细研读中央和总工会下发的文件精神, 准确把握尺度, 理论结合实际, 考虑学校工会工作的特殊性, 理清一些模糊概念, 如组织教职工正常工会活动中聚餐与用公款吃喝的界定。工会财务依靠熟练掌握的理论政策和自身专业素养, 在实际工会经费运作中做出正确合理判断。最后, 内部审计部门作为内部监督机构, 要保持对工会财务运转的持续性监督和控制, 而非只存在于事后审计和事后监督纠正。这要求内部审计部门在人员构成、部门隶属关系上保持一定的独立性, 尽量由学校工会负责人直接领导, 确保审计监督职责发挥的权威性。
(四) 发挥群众监督指导作用
学校工会经费部分取之于所有教职工的会费收入, 部分由按2%规定比例从公用经费提取, 理应在维护职工权益、帮困帮扶、丰富教工业余活动上发挥最大效用。因此, 学校工会财务的进一步建设和合理高效运行离不开广大教职工的监督。在一定意义上, 学校工会财务工作需要群众的指导意见。部分学校工会财务在做预算编制时, 存在闭门造车现象, 仅仅根据往年的支出数据照搬照抄。在经济体制不断改革道路上, 学校基层工会财务工作也应顺时顺势做出变化, 积极征询教职工的宝贵意见, 在中央和总工会的政策指导下, 结合学校工作特点, 尽可能采取零基预算方式进行预算编制工作, 发挥群众指导作用。另外, 群众监督并不意味着不合意了就横加指责, 乱批评乱指挥。学校工会要加强师生员工财经法律、法规宣传和警示教育工作, 努力营造法理氛围, 以更好促进工会财务工作建设。
学校工会财务工作规范化建设要走的路还很长, 在全国总工会积极研究各项适应新时代社会经济发展的工作指导意见和政策的同时, 我们广大学校基层工会财务人员更应钻研专业知识, 将理论付诸实践, 顺应形势, 献计献策, 一起开创工会财务工作新局面。
摘要：本文论述了学校基层工会组织财务工作的意义, 探讨了当前我国学校基层工会财务工作的状况, 指出了学校基层工会财务工作中存在的弊端, 研究了一些加强学校基层工会财务工作的措施。
关键词：学校,基层工会,财务,建设
参考文献
[1]吴建玲.工会学校内部控制的现状与对策[J].浙江财税与会计, 2015 (12) :44-45.
3.市总工会审计基层财务 篇三
关键词：基层工会；工会财务管理；问题；解决对策
《工会法》规定了工会经费的来源、使用方向和经费独立的原则。作为工会负责人更应严格遵守规定，高度重视基层工会财务管理工作。然而，在现实操作中，我们的基层工会财务工作没有掌握合理有效的方法，这就造成了工会经费预算与经费支出有所出入，发生不合理调整预算以及经费超支等现象。由于我们的工会财务部门采用的是事后核算的经费管理方法，这就忽视了经费预算的控制作用，使工会经费没有被合理利用。因此，我们要不断加强基层工会财务管理，加大工会经费的利用效率，从各个方面保证工会组织活动的顺利进行，将每一分钱用到实处，确保工会经费取之于民、用之于民。
一、工会财务管理概念及意义
（一）概念
工会财务管理是指在工会经济活动中，对客观存在的资金运动，进行合理地计划、组织、调节、控制和监督的工作，以及对工会资金运动中所体现的经济关系进行正确处理的总称。
（二）意义
工会独立自主工作的需要；工会履行社会职责的需要；工会事业健康发展的需要。
二、基层工会财务管理存在的问题
（一）不重视基层工会经费预算
现在，仍有许多基层工会的经费预算管理停留在形式上，有的工会负责人把经费预算管理当成财务部的责任，认为只要由财务部门负责制定和控制就行了；还有甚者认为不必把工会经费预算审核得太死，因为预算只是匡算。因此，我们的财务人员在编制工会预算时就很随意，认为只要保证收支平衡就行了。而在编制预算时主要按照单位要求，全年按部就班的有多少钱使多少，一旦超出了就结转到明年，完全不考虑基层工会的工作重点，没有将工会经费用在更科学合理的地方。
（二）对基层工会财务职能缺乏认识
我们有些基层工会仍在会计核算与财务管理职能上认识不清，使得基层工会财务管理比较松懈，致使工会财务管理制度的不完善。主要表现在：不负责任地编制工会财务预、决算，不能完成经费收缴任务；日常财务管理工作管理混乱；疏于对工会资产的管理。
（三）基层工会内部会计控制制度不健全
有些单位会计基础较为薄弱，导致工会内部管理混乱，财务收支失控，甚至频频出现以权谋私与贪污挪用公款等经济犯罪。追其原因，就是没有建立一个工会内部的“会计控制制度”。因此，基层工会的内控会计制度完不完善，也是评测一个工会财务管理水平高低的关键因素，没有基层工会内部会计控制制度就不能确保基层工会经费的整体安全。
（四）财务管理人员专业素质有待提高
其实，基层工会财务工作相较于学校财务工作而言，还是相对简单的，需要进行核算的内容并不多。因此，从事基层工会财务的人员多为兼职人员，他们只注重会计核算工作而忽略工会财务的其他工作，导致工会财务管理的知识知之甚少，不能及时掌握国家财经方针政策。
三、完善基层工会财务管理的对策
（一）加强基层工会财务预算工作
基层工会财务部门应严格遵守《基层工会预算管理办法》、《基层工会经费使用管理办法》等有关规定，切实有效地开展基层工会财务预算工作，在预算过程中严格执行基层工会经费的审批、执行及调整程序。同时要细致编订年度预算，对整个基层工会组织的活动进行分析，最大限度的提升工会经费的使用范围。基层工会对经费预算的核定主要来自财政，因此，预算一经核定就必须严格执行，如中途产生意外消费，应及时对其进行测算，决定是否要报批调整预算。
（二）明确基层工会财务管理职能
基层工会的财务管理与会计核算职能相互重合，使得我们必须明确基层工会财务管理职能，避免重会计核算而轻财务管理的状况频发。这就要求我们建立科学完整的财务管理方法体系，树立现代理财观，严格按照“绩效财政”的要求进行财务预测、控制、核算等。进一步加强工会财务只能，合理安排基层工会经费预算，为基层工会工作的顺利开展提供财务依据。
（三）完善基层工会制度规范
1.加强工会组织的监督工作。工会组织应紧紧围绕全局、服务职工的最基本利益，发挥监督的主体作用，在监督过程中及时发现各种财政漏洞，纠正财务管理存在的问题，并提出合理有效的整改意见。基层工会在进行经费收支预算、追加专项预算与申报临时预算时都需要通过工会组织的审查同意。
2.加强基层工会组织建设。对于工会组织我们要为其建立一个考核体系，以便对其进行责任失察的追究，督促其对违规行为加强跟踪、整改与复查的工作。并且要建立健全的审计档案制度、审计承诺制度以及审计公开制度等，从而加强基层工会组织的规范化建设。
3.加强基层工会主席任期及离任时的审计。为实现基层工会组织的自我监督与约束，我们就要开展对任期与离任期间工会主席的审计工作。审计检查的重点为财务、财产管理，遵章守纪，内控制度等方面。由于现在基层工会经济领域的不断拓宽，经济交往频繁出现，所以我们要密切加强基层工会经济活动的监管、建立健全监督机制。
4.加强并完善工会内部会计控制制度。加强基层工会内部的会计控制制度是依法治会的重要体现，更是基层工会理顺财务关系，加强经费核算，规范财务秩序的重要条件。对基层工会而言，既要实现经费管理的独立自主，又要确保把有限经费用在刀刃上，这就需要使用一套强有力制度对其进行规范和约束，这里我们推荐采用基层工会“财务内控管理制度”，其具体内容有以下几项①会计人员岗位责任制②费用的审批报销制度③基层工会主席“一支笔”审批制度④预算管理制度⑤工会内部稽核制度⑥会计电算化管理等制度等。而基层工会的内控制度必须建立的制度有：①基层工会主席“一支笔”审批制度②预决算管理制度③经费支出管理办法④财务民主制度等。只有我们坚持完善基层工会财务内控制度，才能让我们基层工会财务管理越来越规范合理、越来越科学有序、越来越依法建设，让基层工会财务工作真正地为广大基层职工所服务，从而为基层工会事业的长久发展奠定基调。
5.加强财务部门软硬件建设。全面开展基层工会财会电算化是财务发展的必然要求，是基层工会决策的重要依靠。对基层工会人员进行会计电算化的培训，是开展现代化财务管理工作的关键，再好的设备也要有人懂得使用，这类既懂财务业务又能掌握计算机知识的复合型人才，才是推进基层工会会计电算化进程决胜因素。只有不断适应需求变化，及时调整基层工会财务管理策略，才能在前进中避免吃亏、才不会犯错误，把我们的基层工会工作做大、做强与做好。
四、结束语
总之，工会的设立是为了保障职工福利，反映职工心声，我们不能让基层工会财务管理的不完善拖了工会发展的后腿。我们的基层工会领导必须高度重视基层工会财务管理工作，充分意识到工会经费预算在基层工会财务管理中的重要作用。通过预算管理提高经费使用效率，贯彻落实中国特色社会主义工会维权观，是基层工会财务管理手段和目的。
参考文献：
[1]陈昌龙.财务管理[M].清华大学出版社，2008.
[2]严小平.加强工会财务管理工作的一些探讨中国科技、经济、产业论坛[J].2007.10.
[3]刘向东.浅谈企业工会财务管理商业经济[J].2009（9）.
[4]薛宁梅.基层工会财务管理探讨现代商贸工业[J]. 2009（20）.
4.市总工会审计基层财务 篇四
；加强教代会制度，建立健全各项规章制度，落实依法治校，建设和谐校园。从学校实际出发，克服困难，突出特点，发挥优势，在履行工会职能，维护学校改革、发展、稳定发挥了应有的作用，使工会建设和学校建设同步发展。
一、积极组织教职员工学习贯彻党的十六大、十六届六中全会和市总工会十五大精神，全力推动**市特殊教育的发展.聋校工会以党的十六大、十六届六中全会精神、以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行“十一五”特殊教育发展的总体部署和《第四次全国特殊教育工作会议》精神。深化教育改革，全面推动素质教育，提高特教水平。严格遵守《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》和《广东省教育厅中小学校务公开工作的规范化》的有关规定。联系学校的工作实际，积极配合学校党支部，组织教职工学习党的一系列方针政策；通过板报、宣传栏、主题活动，宣传党的一系列方针政策。积极争取尽快易地重建**市特殊教育学校，为把**市聋校办成集康复、学前教育、义务教育、职业培训、高中教育及职业教育为一体的骨干学校；办成有质量、有创新、有特色、有活力的地区示范学校尽心尽力。
二、全面推行校务公开，落实教职工大会制度，促进学校民主管理，并逐步形成以法治校
一）校务公开工作情况
为把**市聋校校务公开工作推向制度化、规范化。我们的具体做法是：
1、建立监督制约机制。成立以校长为组长的校务公开领导小组；并成立以党支部、工会、共青团、教工代表组成的校务公开监督小组，每月开一次例会，对校务公开工作实施有效监督。
2、根据《广东省教育厅中小学校务公开暂行规定》的要求，结合学校的实际，制订了聋哑学校校务公开实施方案。
3、校长的任期目标，副校长分管工作及各处室的工作职责，学校的发展规划及工作计划，总结，学校改革和发展的重要决策及实施方案，重大问题的决策，各项规章制度制订及修改等，都要在行政会议、校务公开会议、教代会、教职工大会宣读、审议通过后方能执行。
4、校务动态公开，每周公布学校的教育主题，“三项”竞赛情况、各项教育教学活动以及其它校务活动。
5、教工（包括临时工）聘用，工作安排，职称评聘的条件、程序、结果进行公开。
6、年终考评，教学奖、考勤奖各项评优的条件、程序公开，并通过民主评议，校务公开领导小组研究后将其结果公布。
7、通过行政会、教代会、教职工大会定期公布财务收支报告。包括每学期各项经费的主要收支情况、收费项目、标准，代收代管费的使用情况及各类补贴、奖金分配情况，招生等情况，学校事业费预决算等。
8、做好领导班子廉洁自律工作，定期发放征求意见表，开展批评和自我批评，使领导班子时时刻刻处于教代（教大）会的民主监督之下。
9、我校每学期由班主任报送困难生对象，品学兼优学生对象，经由校务公开领导小组研究，适当对学生进行奖励，学费减免，并将其结果公布；教职工生活福利待遇按教代讨论决定的标准实施。
二）教代会工作情况
1、教代（教大）会明确了在本校范围内行使的四项职权（即
1、审议建议权；
2、审议通过权；
3、审议决定权；
4、评议监督权）之后，尊重并支持校长的领导。
2、建立健全各项规章制度
为了规范管理，**市聋校分别引进、制定和完善了多项管理及工作规程，如《**市聋校分配制度》、《**市聋校教师考核评估表》、《康复教师基本功竞赛评估表》、《康复教学活动评价表》、《康复教学质量评价表》、《**市聋校康复部聋儿入训须知》、《**市聋校康复教师守则》、《聋儿常规教育条例》、《听力技术部工作人员职责》、《语训部及工作人员职责》、《语训部班主任工作职责》、《语训部副班主任工作职责》、《社区指导工作指南》、《**市聋校教师评优的规程》、《“口语教学”的实施方法》、《促使聋生听力语言能力发展的特殊教育原则策略》、《助听器、耳模的日常维护和保养细则》等。
3、工会、教代会在实行校务公开、民主管理的过程中，发挥主人翁精神，全力推动学校工作的健康发展；注重师资队伍建设，形成一支素质高，敬业、爱岗、有慈善心、安教、乐教，勤于奉献的教师队伍。
4、学校工会、教代会每学期配合学校行政，监督学校各项制度执行情况。
5、教代会协助学校成立校务公开领导小组，定期开会研究学校师生生活，学习培训，职工福利等事项；设立校务公开专栏，定期出版，公布学校每学期的重要事项，如人事、各项评议活动、考核、职称评审、学校教育教学各项活动、财务收支情况、收费情况、福利等事项定期上板公开公布。
6、学校工会每学期定期召开两次全委会（校务公开领导小组），研究讨论教职工学习，生活、文体活动、节日组织活动等事宜。
7、学校工会、教代会关心职工生活，关心职工福利，逢节假日组织小型多样的活动。对退休，生病职工进行慰问，青年教师结婚、产假、人流等，工会派人上门关心慰问。
三、开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的情况汇报
本**市聋校开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动重点为：1）总结我校参加广东省第一届（2005）教师教学技能大赛情况、参加第二届（2006）聋校教师教学技能大赛暨教研活动；筹备参加广东省第三届（2007）聋校教师教学技能大赛暨教研活动。2）组织**市聋校2005-2006学第二学期教师基本功竞赛活动。
1、广东省第一、二届教师教学技能大赛活动，我校共有17名教师参加；分别获得：现场课堂教学大赛二等奖1个、三等奖1个、四等奖2个、优秀奖3个。
送审的课件一等奖1个；二等奖1个；三等奖2个；
送审的教学获得一等奖1个；二等奖7个。
在广东省第一届聋儿康复教学技能比赛和第一届听力语言康复学术年会，我校有一篇学术论文入选论文汇编，两个教学技能录像参加交流。
**市聋校2005-2006学第二学期教师基本功竞赛活动。我校共有23名教师参加；分别获得：一等奖2个、二等奖2个、三等奖3个、四等奖2个、优秀奖14个。
2、开展以教研组为单位的“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。各组根据自身实际，制订活动方案，如：
在教学方法的改革方面，积极推行“以口语为主导的全沟通教学法”
本学，我校在一至四年级开设强化口语训练班，把推行“以口语为主导的全沟通教学法”作为学校的教科研重点。在新收的一年级新生中进行听力、言语发展前景评估，为他们制作耳模、科学验配合适的助听设备，选配业务骨干任教。强化听力、言语训练，开展口语教学的新探索。
语文组开展“以口语为主导、手语为辅；创设情景、重视直观；注意表情,利用语境;重视听力补偿和听力重建;努力提高听觉水平和看话能力,努力提高言语清晰度和唇读能力；加强读写训练,促进语言的内化，提高抽象思维能力。”的教改活动；
数学组开展“信息技术与课程整合的研究”；
术科组开展丰富多彩的艺术教育，积极筹备参加第七届全省残疾人艺术汇演的节目；
在聋儿康复工作方面,到2005年6月底止，已有130名聋儿在接受康复训练后脱离聋哑状态，为主流社会所接纳，进入普通学校读书。他们与外界沟通不再是手语，而是有声语言。
尽管**市聋校的硬件环境远远落后于省内水平，但软件方面的教学实效，则得到省内外同行的一致好评。
7、组织工会会员参加“建设教工之家”论文的参选工作。并获得两个三等奖。
学校工会在上级党、政、工会部门的领导和关怀下，靠学校全体工会会员的共同努力，做了一些工作，取得一点成绩，但与党对工会工作的要求和广大教职员工的期望还有很大差距。我们必将努力工作，尽可能把学校工会工作做好。
5.市财务审计工作会议总结 篇五
会议传达了邹自景市长对审计工作的批示精神，对先进集体和个人进行了表彰，市审计局党组书记、局长周杰同志作了主题报告，市委常委、常务副市长刘少敏同志作了重要讲话。
邹自景市长在批示中指出：，全市审计系统认真贯彻落实市委市政府决策部署，坚持从大局从发，从细微入手，全面加强和改进审计工作，完成了一大批审计项目，发现和纠正了一批问题，为提高资金使用效率、规范项目资金管理和运作发挥了重要作用，为市委、市政府重大决策部署落实和重点工作顺利开展提供了坚强保证，成绩显著，应予表扬!谨向全市审计战线广大干部职工表示衷心感谢和亲切慰问。审计监督是国家治理的基石，是推进依法行政的重要手段。年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。全市审计系统要紧紧围绕市委、市政府的决策部署和中心工作，坚持“固本强基、扩面提质、创新突破、全面提升”总体思路，认真履职尽责，积极主动作为，重点强化市属国有企业审计、市本级财政投资项目审计、离职及调岗领导干部经济责任审计，加快自然资源资产责任审计试点，切实发挥审计工作在推进法治、维护民生、促进改革、保障发展等方面的重要作用，为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越提供坚强保障。
6.市总工会审计基层财务 篇六
【颁布部门】 上海市国有资产监督管理局
【发文字号】 沪国资委评价[2010]114号
【颁布时间】 2010-04-12
【实施时间】 2010-04-12
【效力属性】 有效
【正
文】
上海市国有资产监督管理局关于印发《市国资委出资企业财务决算审计中介机构质量评价规范》的通知
各出资企业：
为进一步提高市国资委出资企业财务决算审计工作质量，客观评价中介机构的执业水平、执业能力，根据《中央企业财务决算报告管理办法》(国资委令第5号)、《中央企业财务决算审计工作规则》(国资发评价[2004]173号)、《中国注册会计师执业准则》等有关规定，现将《市国资委出资企业财务决算审计中介机构质量评价规范》印发给你们。请结合实际，认真执行，并及时反馈工作中有关情况和问题。
联系人：张培艺 电话：23115965
上海市国有资产监督管理局
二0一0年四月十二日
市国资委出资企业财务决算审计中介机构质量评价规范
第一条(目的和依据)
为进一步提高市国资委出资企业财务决算审计工作质量，客观评价中介机构的执业水平、执业能力，根据《中央企业财务决算报告管理办法》(国资委令第5号)、《中央企业财务决算审计工作规则》(国资发评价[2004]173号)、《中国注册会计师执业准则》等有关规定，制定本规范。
第二条(定义)
本规范所称中介机构质量评价，是指运用科学的技术指标，规范化的操作方法，动态化的管理手段，对事务所的工作进度、工作质量、沟通协调等方面进行评价，促进中介机构不断提高审计质量。
第三条(适用范围)
本规范适用于参与市国资委出资企业及所属企业财务决算审计工作的会计师事务所。
第四条(质量评价责任部门)
按照谁委托谁负责的原则，由委托主体开展对中介机构的质量评价工作。市国资委对其委托的合并及母公司财务决算审计中介机构工作质量进行评价，出资企业对其委托的二级及二级以下子企业财务决算审计中介机构工作质量进行评价，并按规定将评价结果报市国资委。
第五条(质量评价内容)
财务决算审计中介机构质量评价主要包括以下几个内容。
1.工作的及时性。主要是指中介机构是否按时完成并报送相关报告，有无拖延等情况。
2.工作的规范性。包括聘请的中介机构及主审人员是否与备案一致、报告格式是否符合规范、审计意见是否恰当、信息披露是否规范准确等内容。
3.工作的完整性。包括审计工作范围的完整性、审计内容的完整性、出具报告的完整性、信息披露的完整性等内容。
4.工作沟通情况。主要是指在财务决算审计工作的实施过程中，中介机构是否主动与委托主体及业务约定书要求的沟通方进行沟通，及时报告工作进度、实施情况及发现的重要问题等。
5.工作的后续监督。主要是指对于在后续经济责任审计、企业改制审计中发现的问题，对事务所的评价进行追溯。
6.其他重要事项。主要是指期初数调整、前期重大会计差错、委托主体要求的内容等。
7.专业服务小组的经验、技能、团队精神等增值服务的评价。
第六条(质量评价方法)
1.市国资委质量评价分为综合评价和单户评价两类。
2.单户评价是指某个中介机构承担单个出资企业合并及母公司财务决算审计的评分结果。采用百分制，主要涉及审计报告、专项说明审核报告和专项复核说明、内控测试报告、财务评价书、报告报送的及时性、审计计划、后续追溯调整等方面，并按照审计工作重点设置相应权重。
3.综合评价是指在某个中介机构参与市国资委多个出资企业财务决算审计项目单户评价的基础上，结合企业提供的该中介机构参与子公司财务决算审计工作质量评价结果，进行综合评价的工作。
4.根据工作需要，各委托主体可以采用聘请社会中介机构等方式开展质量评价工作，并做好沟通协调，加强对其工作结果真实性、合法性的关注和监督。
5.市国资委对企业上报的中介机构评价情况进行复核和抽查。
6.评价结果应与中介机构、被审计单位充分沟通，听取其意见。
7.评价工作中应与公司审计委员会、独立董事或者董事会治理层沟通。
具体评价内容及方法详见附件。
第七条(审计质量评价结果分档)
审计质量评分结果分以下几类：85分以上为良好，70-85分之间为合格，60-70分之间为基本合格，60分以下为不合格。
第八条(审计质量评价结果应用)
1.中介机构综合评分结果为良好及合格的，有资格参加市国资委相关审计项目;中介机构综合评分结果为基本合格的，缩短其可连续审计的年限;中介机构综合评分结果为不合格的，三年内不再列入市国资委审计入围范围。
2.中介机构单户评分结果为良好、合格的，按业务约定书全额支付审计费用;中介机构单户评分结果为基本合格的，按业务约定书扣减相应审计费用，并要求中介机构更换主审人员;中介机构单户评分结果为不合格的，按业务约定书扣减相应审计费用，并更换中介机构。
3.上述评价结果将向行业主管部门、出资企业、中介机构通报。
第九条(区县管理)
各区县国资监管部门可参照本规范，结合实际情况制定相关工作规范。
第十条(解释)
本规范由上海市国有资产监督管理委员会负责解释。
第十一条(施行)
本规范自发布之日起施行。
7.市总工会审计基层财务 篇七
财务管理一直以来都是企事业单位核心竞争力的一部分,对于事业单位的基层工会来说也是必不可少的一部分。基层工会与一般的企业单位或者事业单位有一定的区别,它更加贴近于群众,其财务管理工作质量的好坏在某种程度上会被群众放大,更会深层次的影响群众对事业单位的印象。所以本次研究基于加强事业单位基层工会财务管理为目的,探讨一些常见问题和解决方案,旨在促进基层工会的整体建设。
二、基层工会财务管理重要性
基层事业单位工会是基层事业单位的重要组成部分,该机构是用来服务基层员工、加强党群联系、加强组织团结性的一种重要机构。所以再其运作过程中必然会发生资金的筹集、分配、运用等情况,所以必然会产生一定的经济关系,进而要求工会的财务管理必须具备一定的独立性、科学性,这样才能够有效地保证工会正常活动的开展和实施。
另外,基层事业单位工会财务管理工作是一种工会财务状况的总结,所以加强财务管理更能够有效的推进规范化财务流程,保证公共资金的安全性,也能够在某种程度上保证阶段内员工的根本利益,是一种部门职能的体现。
三、基层工会财务管理存在的问题分析
1、财务管理体系不健全
本质上来说,基层工会财务管理并不是一项工作,而是一种具备多项工作复合的一种体系管理工作。由于我国幅员辽阔、基层事业单位众多、各单位之间存在根本差别、工会职能范围不统一等问题,造成了我国基层的工会财务管理出现了很多混乱情况,例如财务管理体系不健全、管理制度陈旧、组织机构缺乏、人员配置不足、财务管理独立性不足、法律或制度依据不足等多种问题。这些问题都反映了当前的事业单位基层工会财务管理的病态状况,甚至是让财务管理“名存实亡”。
2、资产管理混乱问题
我国很多的事业单位基层工会存在着一定的会计管理问题和资产账实不符的情况。产生这种问题的根源有如下几种:其一,历史遗留问题。在过去财务制度不健全时做资产审核并没有专业人员进行参与,导致账实不符问题,而这种问题纠正起来需要多级领导和财务管理部门进行重新审核,工作量巨大。其二,基层工会资产明细账目缺失。很多基层工会都不设置具体的资产明细账,所以在财务资产管理时不能进行账实、账账、账卡等信息之间的审核工作。其三,实物管理和价值管理存在一定的脱节现象。其四,管理人员问题。部分管理人员缺乏责任心或者缺乏专业技术而导致现实资产和账面之间存在着一定的差异。
3、专业人才短缺
根据笔者的调查发现,我国当前事业单位基层工会财务管理人员有超过六成都是“外行转内行”型人才,他们都没有接受系统化、科学化的财务管理知识教育,都是通过自学或者在工作中学习等方式来掌握财务管理技能和知识,其中大龄管理人员也占多数。这就导致这些管理人员在某种程度上对新规定、新知识、新模式等接受能力、了解能力、掌握能力都出现一定的偏颇,究其根本就是因为专业素质的匮乏,这在某种程度上会掣肘基层工会财务管理工作的开展。
4、缺乏内控
内控是基层工会财务管理的一种手段或者责任,然而我国部分基层事业单位工会在内控工作上做的并不好。以工会预算为例,工会预算是一种经过特殊程序对工会年度收支计划进行审核的工作,是保证工会全年经费正常使用和流转的重要手段,然而很多基层工会财务管理人员在做年度编制时都是应付了事,甚至其中很多的数据都是沿用上年度数据,并没有根据工会实际情况进行调整。更有部分工会不进行年度预算工作,采取流水账形式,“花多少算多少”,这种情况对工会的工作经费收支平衡不利,也有可能造成后期工会活动开展出现问题。
5、观念问题
部分事业单位的领导对财务管理的概念和重要性缺乏正确的认识和了解。认为财务管理就是简单的记账工作,除了在年终做总结时需要数字提供外并没有什么特殊的作用。尤其是部分单位领导认为财务管理的作用就是为了应付上级机构检查和监督而设置的。这种不正确的观念会让部分工会财务管理工作从正常的科学化管理变为钻法律和政策的空子,对我国事业单位违纪违规情况净化是一种比较大的障碍。
四、提高事业单位基层工会财务管理的对策
1、端正态度,深入学习
上至领导层下至财务管理层,甚至是普通的员工都要对事业单位基层工会财务管理工作有一定正确的、科学的了解,甚至有必要学习一些基础的财务管理知识。前文我们提到财务管理是保证工会正常运转和资金流健康的重要工作保障,同时也是我国构建高效率、高服务能力财务机构的要求之一,更是能够避免部分干部和员工走入歧途的有效方法之一,更是构建健康发展工会必不可少的组成部分。
2、健全制度,常态监管
我国当前事业单位基层工会财务管理制度缺失或者陈旧是当前财务管理工作混乱的重要因素,然而建立健全的财务管理制度并不是一项简单的工作。笔者建议财务管理制度的建立应当从如下几个方面入手:其一,严格按照我国相关法律法规的要求进行财务管理制度的制定,并且在制定过程中严格结合事业单位工会的基本情况进行制定,切忌“闭门造车”。其二,履行制度化财务管理。建立财务管理制度必须有一定的可行性和制度性,同时在制度中严格规定责任制、内控制度等能够让基层工会的财务管理走上科学化和规范化的道路,实现权、责、利三者的统一。其三,约束机制和激励机制。制度的建立一定要对财务管理人员有一定的约束制度,包括经济上和精神上的约束,能够有效的保证财务管理工作的秩序,更是能够保证制度的健康性。激励制度是加强员工工作效率和责任心的重要手段,在制度建立过程中必不可少。其四,建立回馈修正制度。可以在财务管理制度中添加一定的信息回馈制度,可以通过员工、财务管理人员、领导等多方面的回馈意见来修正财务管理制度中的问题,让财务管理制度更加符合基层工会的实际情况,也能够根据时代进步来不断的调整,让制度具备一定的活力。
3、人才注入,专业管理
财务管理人员是财务管理工作的实际操作人员,他们的专业素质决定了管理工作的质量。所以笔者建议各事业单位基层工会在纳新工作上必须接受一定受过专业会计学知识、财务管理知识、经济学知识等教育的专业型人才。通过高学历、高素质人才团队的建设能够让团队的专业知识水平得到提升,进而在规定制定、财务审核、资产审核、账目审查、预算制定等工作上都能够引入专业化的方法,并且高素质的专业人才能够与时俱进的使用一些新型的管理方式,让管理工作的效率和质量得到提升。
4、坚持执行预决算制度
事业单位基层工会预决算制度是保证工会资金顺畅流转的一种有效途径,我国当前要求各级工会做好经费的预决算工作,笔者建议工会应当认真贯彻执行《预算法》、《工会预算管理办法》等法律法规的要求,在年初做好经费的预算工作,严格执行预算方案,对于无预算的项目尽量不支出经费,并且将预算方案进行单位内部通报和上级通报,做好方案预留。在制定预算方案时应当采纳各部门之间的建议,参考上一年度的工会经费收支水平进行编制,针对部分需要追加预算的项目需要进行审核,初步审核合格之后需经过工会委员会的开会讨论,并且进行投票表决。只有健全的预决算制度才能够让财务管理工作中的经济杠杆调节作用更加明显,也能够让工会的资金链具备更大的活力,为全年度的工会正常运作提供资金保障。
5、加强资产管理工作
工会的财产物资通常是指由工会享有所有权的不动产和动产统称,这也是基层事业单位工会进行活动开展的必要物质基础,财务管理部门应当准确了解工会所有资产才能够进行整体的统筹安排和使用。针对部分历史遗留问题可以组织专业力量在工作压力不大时进行彻底的清查工作,保证账实相符。另外工会的资产管理需要分为固定资产管理和流动资产管理,在资产管理工作制度的制定时需要针对不同情况加以考虑,制定健全的管理制度,保证工会资产不受损失。
五、结语
事业单位基层工会的各项工作开展需要一定的物质基础支持,从这个角度来看,工会的财务管理工作是保证工会各项工作顺利开展的前提,也是保证工会稳定运行的前提。因此加强新常态下的基层工会财务管理工作刻不容缓。只有通过加强各级人员的财务管理知识和管理观念建设,构建科学合理的财务管理制度,引进高素质人才,推行预决算制度,加强资产管理工作等方面的共同努力才能够实现新时期的财务管理工作科学化、规范化发展。
摘要：随着近年来我国强化事业单位各级部门的职能建设,基层工会的各项工作也开始了逐步的规范化和科学化开展,基层工会财务管理在某种程度上是工会所有工作开展的基础,财务管理质量的优劣甚至能够反映出工会部门的违纪问题、工作效率等多方面的问题。本文就如何强化新常态下事业单位基层工会财务管理工作作为主要探讨方向,首先探讨财务管理工作的重要性,其次分析当前财务管理中的一些主要问题,最后进行针对性的改善意见提出,希望能够为工会财务管理工作进步给予一定的借鉴作用。
关键词：新常态,事业单位,基层工会,财务管理,问题与对策
参考文献
[1]曹向阳.关于推进工会财务会计管理规范工作的思考与探索[J].建材发展导向,2012,01(04):52-55.
[2]汤庆华.刍议事业单位工会财务会计规范化管理[J].中国高新技术企业,2014,01(11):101-102.
[3]顾维萍.行政事业单位工会财务管理的若干问题及对策[J].中国工会财会,2015,06(12):113-114.