2022党政机关公文处理变化

2022党政机关公文处理变化（10篇）

1.2022党政机关公文处理变化 篇一

机关工会2022工作计划

一、加强政治学习，提升干部职工素养。

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX届X中X会精神作为首要政治任务。坚持党建带工建，工建服务党建。结合市纪委机关党建中心工作，通过举办培训班、学习班、报告会等多种形式，配合机关党委不断提升文稿点评、案例剖析、演讲征文竞赛等活动质量，组织工会职工坚持读原著、学原文、悟原理，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。坚持联系工会工作实际学，用党的理论创新成果武装头脑、推动工作。深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，积极探索组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的新思想新模式新途径，组织参加“市直机关干部职工学习二十大大精神演讲比赛”，全面展示机关干部良好形象。

二、加大关爱帮扶力度，汇聚团结奋进的正能量。

一是加大心理健康建设力度。

以严管厚爱关爱干部职工身心健康为重点，推动职工带薪休假、定期体检等制度落实。配合机关党委对干部职工进行思想状况分析，适时组织心理健康知识讲座，推动谈心日制度的制定和执行，满足干部职工的健康需求，及时为职工减压解忧，使广大干部职工保持乐观的工作热情和健康向上的生活

情趣。二是以职工需求为导向，做实工会帮扶工作，更新和完善机关困难职工帮扶档案，积极实施帮扶行动。强化困难干部职工帮扶实施方案跟踪督办力度，配合机关着力推动解决一批住房、看病、子女就学等实际困难。三是对照《XX市基层工会经费收支管理实施细则》逐项检查，规范、改进工作，积极争取、用足用活政策，维护工会会员合法权益，体现组织关爱，做好春秋游、节日慰问、生日慰问、住院慰问、电影票和书籍采购发放等工作，体现组织温暖，增强干部职工向心力凝聚力。四是继续做好市直职工医疗互助保障和女职工“安康险”参保工作，对“两癌”复查出的患病女职工加大关爱和救助力度。深化“女职工关爱行动”，维护好女职工的特殊权益，落实“三八”妇女节放假休息的工作，让女性的获得感幸福感更足。

三、强化文体阵地建设，调动劳动热情和创造活力。

一是鼓励引导机关业余兴趣小组规范活跃地开展活动，支持兴趣小组结合实际对口承办上级工会组织的比赛活动，对兴趣小组开展活动和使用经费情况进行督查，保证活动频次，提升活动质量和效果，培养干部职工业余爱好。

二是开展丰富多彩的职工文化活动。采取干部职工喜闻乐见的形式，开展经常化、小型化、多样化、普及化的特色文体活动丰富干部职工文化生活。组织参加市直机关开展的“崇尚人人体育、共创美好生活”、“万

步有约”健步走等全民健身体育赛事活动，增强干部职工体魄。三是密切跟踪市直机关“职工书屋”申报工作，深化“全民阅读书香机关”活动，力争为干部职工创造更好的学习条件，引导干部职工热爱阅读、享受阅读。

四、加强工会基础，强化自身建设。

一是及时做好工作汇报。

加强与市总工会、市直工委的协调沟通，继续争取支持，进一步为机关工会工作开展创造良好条件。二是充分发挥工会委员、经审委员、工会小组、兴趣小组作用，互相支持、协调配合，实行机关工会联系服务基层工作制度。培养壮大工会活动积极分子队伍，开展好工会各项活，丰富干部职工业余生活。三是健全完善各项制度机制、工作程序和工作台账，加强工会基础，推进精细化管理，为争创“模范职工之家”夯实基础，当好职工的“娘家人”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2.2022年机关纪检监察工作要点 篇二

2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是喜迎党的二十大召开的大事之年，抓好党风廉政建设和反腐败工作，维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。2022年机关纪检工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神，认真落实2022年机关党的工作会议部署，增强“四个意识”、坚定”四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“三新一高”新发展思路，坚持全面从严治党，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力用好“四种形态”，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强机关基层纪检组织建设，全面提升纪检干部队伍能力素质，推动市直机关纪检工作取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、聚焦政治监督，强化政治建设，确保党中央和上级重大决策部署落实

1.围绕贯彻党中央重大决策部署精准监督。以迎接党的二十大为主线，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神、党的十九届六中全会精神等学习贯彻落实情况的监督检查。督促市直机关各级党组织把坚定捍卫“两个确立”转化为坚决做到”两个维护”的高度自觉。强化对“十四五”战略实施和高质量发展等党中央重大决策部署的监督检查。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党中央重大决策部署在机关落地落实、事事见效。

2.围绕贯彻重点任务跟进监督。督促、推动省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神在市直机关各级党组织中贯彻落实。锚定“两个确保”、实施”十大战略”贯彻落实情况跟进监督、全程监督，以纪律执行力强化理论武装，统一思想认识，确保省委决策部署在市直机关执行中不偏向、不变通、不走样。

3.围绕贯彻市委远景规划强化重点监督。紧盯落实市委六个“必须坚定不移”工作要求、致力打造“七个强市”和聚焦聚力”十项任务”等部署进行全面监督。监督各级机关党组织着力为全市经济社会高质量发展搞好服务保障，强化过程监督，防范化解风险。及时纠治盲目举债、盲目开发上项目、违规拆迁、违规用地等行为。以政治监督保障市委重大决策部署落实，重点监督检查“三重一大”决策程序执行情况，督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度，精准用好廉政提醒谈话。强化政治生态整肃，开展纪律作风整顿，加强换届监督，监督配合做好党代表等代表委员推荐选举工作。对维护民生问题持续发力，监督到位、执纪到位。机关纪委书记要列席党组（党委）涉及机关全面从严治党重要工作的会议。

二、聚焦纠治“四风”，强化正风肃纪，持之以恒贯彻中央八项规定精神

4.坚决整治形式主义、官僚主义。要提高政治站位，强化行业监管，坚持刀刃向内，严肃查处政绩工程、应景项目、空心造势等形式主义问题，深挖背后的官僚主义思想，严肃纠治高高在上、空泛表态、出工不出力等违反中央八项规定精神问题。坚持结果导向，引领党员干部特别是领导干部言行一致、知行合一，工作要实、基础要牢，功在长远、管住根本。要及时发现、严肃纠治、彻底整改，下决心根除形式主义、官僚主义问题。

5.持续狠刹享乐主义、奢靡之风。坚决查处节日期间违规收送礼品礼金、公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆等”旧病”复发的享乐奢靡问题，深查不吃公款吃老板、收受私企老板礼品礼金、私车公养等变色隐匿问题。严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中”吃公函”、虚列开支项目违规报销费用问题。紧盯享乐主义、奢靡之风新表现新动向，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，精准查处电子礼品卡、快递送礼等翻新送礼送物问题，努力营造风清气正的政治氛围。

6.持续查纠侵害群众利益的腐败和作风问题。聚焦社保基金、义务教育”双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等领域开展监督检查，深入推进专项整治。围绕助推创造高品质生活，严肃查处在就业创业、优抚补助、减税降费等方面侵害群众利益的腐败和作风问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动”打伞破网”常态化。机关党组织、纪检组织要畅通群众反映问题渠道，建立信访问题受理处置机制，切实关注关心民声民意，严肃查处侵害群众利益问题。

三、聚焦拒腐防变，强化反腐信心，持续推进反腐败斗争不动摇

7.持续保持高压态势，不断强化“不敢腐”。坚定不移推进反腐败斗争，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯基础设施建设、公共资源交易等重点方面，紧盯金融、国企、政法、粮食购销等重点领域，零容忍、出重拳，强高压、长震慑。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，坚决防范和查处”七个有之”问题，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人坚决打击、绝不手软。坚持苍蝇蚊子一起打，在职退休一样严，行贿受贿一起查，形成源头震慑，不断强化“不敢腐”。

8.织密扎牢制度笼子，不断强化“不能腐”。积极推进公权力运行法治化、公开化，不断压减权力设租寻租空间。坚持反对特权思想、特权现象，及时查纠舆情背后的腐败和作风问题，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。对年轻干部从严教育管理监督，引导年轻干部正确对待权力，提高拒腐免疫力。统筹做好查办案件“前半篇”和”后半篇”文章，用好纪律监督。积极协助党组织落实管党治党责任，深化“四种形态”科学运用，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

9.深化党性廉洁教育，不断强化“不想腐”。深化党风教育、廉洁教育、警示教育，不断提高以案促改、以案促治质量，培育积极健康的党内政治文化、拒腐防贪的廉洁文化、干净清新的社会文化。党员领导干部要带头自我革命，带头廉洁修身齐家，带动广大党员干部守牢纪律底线。切实加强廉洁文化建设，强化正面典型教育、反面警示教育和家庭家教家风教育，不断巩固知廉敬廉崇尚廉洁的思想基础，做到“不想腐”。年内将部署以迎接党的二十大胜利召开，推进开展系列廉政教育活动。

四、聚焦健全组织，强化责任落实，切实发挥机关纪检组织职能作用

10.建立健全纪检组织，配强人员建强队伍。依据《党章》《纪律检查委员会工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》以及市委将要出台的《关于加强市直机关纪检组织建设的实施意见》，建立健全机关基层纪检组织，配齐配强纪检干部。市委直属机关纪检监察工委将对这项工作的落实情况进行督查。

11.准确把握职责定位，主动担当履职尽责。在市委直属机关纪检监察工委和机关党组织领导下，机关纪检组织要切实履行监督执纪专责，协助同级机关党组织推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，强化对党组（党委）部署的中心工作落实情况的监督检查，及时提出监督工作意见和建议，经常对党员进行纪律教育，保障党员权利。准确把握协助的内容和方式，坚持在协助中强化监督，做深做细做实职责赋予的各项工作任务。

12.健全完善工作机制，协调推进监督执纪实施。纪检监察工委加强对机关纪检组织处置问题线索、查办违纪案件等工作的领导，定期开展机关纪检组织执纪审查工作专项检查和评估考核。主动为机关纪检组织开展日常监督、执纪审查等工作提供指导帮助和支持。推动机关纪检组织协同联合办案，破解办案力量不足等难题。今年将试行组织机关纪检组织联合办案新模式，在实践中锻炼人员能力素质，不断提升办案质量和成效。

五、聚焦建强队伍，强化培养锻炼，努力打造忠诚干净担当的执纪铁军

13.注重业务技能培训，着力提升办案能力。着重学习党章、纪委工作条例、宪法、监察法实施条例等党内外有关法律法规，达到熟知精通、熟练运用。加强经济、法律、财会和现代科技等知识的学习，锤炼做好新时代纪检监察工作的综合素质。要勤于实践、善于实践、勇于实践，发现违纪问题线索要积极处置，把握程序要求，确保办案质量。深化检举举报平台应用，善于利用信息化手段提升监督水平。纪检监察工委着力抓好纪检干部培训工作，计划年内组织两次集中培训。

14.深化审查审理培训，打造两支过硬队伍。根据市委直属机关纪检监察工委2022－2026工作规划，在市直机关纪检干部中，逐步推进审查、审理两支队伍培训，通过两至三年的专业及综合培训，使基层纪检干部能够达到审查处理党员一般违纪问题的能力。计划建立市直机关审查、审理人才库，审查人才库人员不少于50人，审理人才库人员不少于30人，统筹使用人才库管理人员，有序推进基层纪检工作顺利开展。

3.2022党政机关公文处理变化 篇三

为积极推进全市无烟机关创建工作，发挥机关在控烟履约中的表率作用，根据xx市爱国卫生运动委员会办公室《关于在全市党政机关开展无烟示范机关创建活动的通知》要求，结合本单位实际，特制定我局无烟机关创建工作实施方案。

一、工作目标

通过开展无烟机关创建工作，使全体干部职工树立控烟意识，自觉养成不吸烟的良好生活方式，形成公共场所控烟人人有责、人人参与、人人获益的良好氛围。2022年底前创建成无烟示范机关。

二、组织领导

成立以局长为组长，各分管领导为副组长，各处室单位负责人为成员的局控烟领导小组。控烟领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任兼任控烟领导小组办公室主任，机关党委专职副书记任办公室副主任，组员由控烟巡查员、控烟监督员组成（每个处室单位设定1名控烟监督员）。控烟领导小组办公室负责领导小组日常协调工作，具体负责组织、开展无烟示范机关创建活动，领导控烟巡查员、控烟监督员监督、巡查局控烟工作。

三、创建内容

无烟机关创建内容以《xx市无烟示范机关标准及评分表》（见附件1）为准。

四、创建步骤

无烟机关创建工作共分三个阶段：

（一）宣传准备阶段

（2022年7月13日—7月29日）组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》、国务院印发的《关于实施健康中国行动的意见》《xx市控制吸烟条例》《xx市无烟示范机关标准及评分表》；建立健全控烟考评奖惩制度和控烟劝烟制度；设立控烟监督员和巡查员队伍，并对其进行控烟培训；准备一定数量和种类的控烟宣传资料；对全体干部职工吸烟情况进行摸底。

（二）实施创建阶段

（2022年7月30日—11月10日）

1.签订无烟机关创建承诺书，并在公示栏公示。

2.在会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域张贴醒目的禁止吸烟标识，并告知来访人员不得在办公楼内吸烟。

3.对控烟监督员和巡查员进行相关培训。

4.禁止在办公室内放置烟灰缸、打火机、香烟等烟具。

5.设立控烟宣传栏，适时安排控烟讲座，开展控烟宣传。

6.控烟监督员和巡查员不定期检查，发现吸烟人员，及时劝阻，并形成记录台账。

（三）考核申报阶段

（2022年11月11日-11月15日）控烟领导小组办公室将组织有关人员对各处室、单位控烟工作进行初步验收，对无烟机关创建工作进行阶段性小结，并向市卫健委进行无烟机关申报审核。

五、工作要求

（一）提高认识，加强宣传。

机关控烟工作已纳入市级机关精神文明建设的重要内容，各处室、单位要充分认识无烟机关创建工作的重要性，充分利用展板、宣传标语等形式，加强控烟宣传，强化控烟知识培训，使全体干部职工积极行动起来，广泛参与到无烟机关创建工作中。

（二）明确目标，狠抓落实。

各处室、单位要将无烟机关创建工作纳入月度工作计划，实行目标责任管理，严格按照《无烟示范机关标准及评分表》自查自改，确保我局创建目标按时完成。

（三）实施考评，强化奖惩。

控烟工作列入工作作风考核扣分项，与年终考核挂钩。对在控烟工作中成绩突出的处室单位、个人，给予表彰及奖励；对问题较多的处室、单位或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评，在年终考核中，给予相应扣减分。

附件：

1.xx市无烟示范机关标准及评分表

2.无烟示范机关承诺书

3.xx创建无烟示范机关倡议书

4.xx控烟工作制度

附件

1:xx市无烟示范机关标准及评分表项目评估标准得分

一、组织领导（16分）1．本机构有职责明确的控烟领导小组，2分；2．各部门有职责明确的控烟工作负责人，2分，机关内各处室负责人负责做好本处室工作人员工作场所禁烟监管，督促处室吸烟工作人员签订工作场所禁烟承诺书，4分；3．将无烟示范机关建设作为机关建设的重要内容，建立健全控烟工作制度，6分；4．领导干部带头在公共场所禁烟，2分；

二、控烟考评制度（6分）1．本机构有控烟考评奖惩制度，2分；2．有控烟考评奖惩标准，2分；3．有控烟考评奖惩记录，2分；

三、无烟环境布置及室内全面禁烟（40分）1．本机构所有建筑物入口处有清晰明显的禁止吸烟提示，5分；2．本机构所属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识，10分；缺1处扣2分；3．本机构室内场所（含楼梯间、电梯间、车库等所有室内空间）完全禁止吸烟，21分；每发现1个烟头扣1分；发现吸烟者1次扣2分；每发现1个工作人员在室内吸烟扣5分；4．室外吸烟区设置规范合理，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识，4分；设置不符规范，扣2分，无引导标识，扣2分；

四、控烟监督巡查（20分）1．机构内设有控烟监督员和巡查员3分；2．对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录，3分；3．有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表，4分；4．有明确的全体职工劝阻吸烟的责任要求，并制定相关制度，4分；5．工作人员及时劝阻吸烟6分，有工作人员在场的吸烟行为未被劝阻，扣6分；

五、控烟宣传教育（10分）1．单位通过设置宣传栏、播放宣传视频、发放宣传资料等形式开展经常性的控烟宣传，6分；

2．开展控烟宣传活动：讲座、咨询、沙龙、戒烟大赛、控烟知识竞赛等，每年至少2次，4分；少1次扣2分；3．在公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟。

六、为员工提供戒烟帮助（8分）1．掌握机构所有员工吸烟情况，4分；2．为员工提供戒烟帮助，鼓励员工戒烟，4分；

七、禁止出售烟草产品、禁止烟草广告和赞助（倒扣分）1．机关内商店、小卖部、食堂等不出售烟草制品，禁止烟草广告和烟草赞助，发现一处扣2分。

附件2:无烟示范机关承诺书本单位自即日起，全面建设室内无烟环境，承诺做到：

1.领导干部模范带头，全体工作人员自觉遵守禁烟控烟规定，不在机关室内吸烟；及时主动劝阻和制止他人违规吸烟行为；

2.积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，在单位入口处摆放禁烟控烟宣传资料，在机关办公场所张贴醒目禁烟标识，鼓励吸烟工作人员采取有效方式戒烟；

3.机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告和烟草赞助促销相关活动；

4.机关任何公务活动不提供烟草制品，不使用或变相使用公款支付烟草消费；机关工作人员参加公务活动时不吸烟、不敬烟、不劝烟；

5.对违反规定在公共场所吸烟的工作人员，取消评优评先资格，给予批评教育。单位：（公章）年月日附件3：xx市海洋发展局创建无烟示范机关倡议书各处室、单位及其工作人员：吸烟有害健康，特别是在室内公共场所和工作场所吸烟，不仅危害自身健康，而且严重危及他人健康，污染公共环境。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》《国务院关于实施健康中国的意见》均明确提出把各级党政机关建设成无烟机关。为响应党中央、国务院号召，为大家营造一个健康、优美、舒适的工作环境和公共环境，向全市社会各界展示党政机关的良好形象，推动全市无烟环境建设。值此第33个世界无烟日来临之际，我们倡议：

1.各处室、单位工作人员要充分认识公共场所禁烟的重要意义，模范遵守中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》《xx市控制吸烟条例》禁烟有关规定，带头不在室内公共场所和工作场所以及电梯、楼道、餐厅等公共区域吸烟，以实际行动作出表率，自觉维护法规制度权威，自觉维护党政机关和领导干部形象。

2.各处室、单位工作人员要成为“全面推行公共场所禁烟”的义务宣讲员和推行相关法规的志愿者，积极向身边工作人员和亲友宣传吸烟的危害，主动、耐心地劝阻违反法规的吸烟者，推动文明风尚的形成。

3.机关公务活动中严禁吸烟。公务活动中不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、不敬烟、不劝烟、不送烟。

4.积极开展“xx市无烟示范机关”创建活动，做到单位有禁烟制度，有兼职控烟巡查员，禁烟场所有明显禁烟标识，不摆放烟灰缸等烟具，营造争创无烟环境的良好氛围。

5.开展形式多样的禁烟控烟宣传教育活动，主动学习和传播吸烟危害健康知识，提高防控烟草危害的意识和能力。关心机关工作人员健康，营造清洁优美的工作环境，鼓励吸烟的工作人员戒烟并提供戒烟帮助。

4.2022党政机关公文处理变化 篇四

上半年以来，*机关党委在*党组和市级机关工委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，以党支部标准化规范化建设为抓手，以深化党风廉政建设为保证，按照党建工作计划，认真抓好各项工作落实，为高标准推进*建设，提供了坚强的组织保证。

一、突出加强政治统领，不断深化思想政治建设。

始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把政治标准、政治要求贯穿机关党建的全过程和各方面。一是持续深化理论武装。及时制定印发《*党组2022理论学习计划》，机关党委、各支部和县处级以上党员干部结合实际制定了学习计划。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为重大政治任务，今年以来召开*次党组会议，有*次把学习习近平总书记重要讲话精神作为第一议程，专程邀请省委党校*教授辅导授课，党组成员带头交流发言，发挥了示范引领作用。二是严肃党内政治生活。认真贯彻民主集中制原则，严格落实“三重一大”制度要求，上半年调整使用*名县处级干部、*名科职级干部，都严格按制度规定办理。严格落实双重组织生活制度，*带头给机关干部上党课，党组成员积极参加所在支部“三会一课”“主题党日”活动，带动党内政治生活真正紧起来、严起来。机关党委、支部严格落实“三会一课”“主题党日”等经常性制度，党员干部按时主动缴纳党费、汇报思想，营造了浓厚的政治生活氛围。三是履行党管意识形态责任。*党组先后*次专题召开会议，听取机关党委关于意识形态工作情况的汇报，分析研判形势，提出具体要求。突出抓好舆论阵地管理，严格规范审批，落实主管主办责任，严防负面网络舆情，积极宣传基层*和机关党员先锋队在疫情防控中的感人事迹，在社会上引起了强烈反响。注重抓好思想政治教育，严格落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想动态，引导党员干部严守纪律规矩。四是抓好党建工作责任落实。专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定《全面从严治党主体责任清单》、*机关党建“三级责任清单”，推动形成党组书记负总责、其他党组成员分工负责、机关党委具体抓、党支部书记“一岗双责”的党建工作责任体系。认真学习贯彻市委党建工作领导小组会议和市级机关党的建设工作会议精神，结合实际研究制定《*机关2022党建工作要点》，先后两次召开党组会议听取党建工作情况汇报，严格落实党组班子和党组成员履责记实工作，推动党建工作落细落实。

二、突出夯实基层基础，推动支部建设全面过硬。

始终坚持大抓基层鲜明导向，以党支部标准化规范化建设为抓手，以提升组织力为重点，按照全市基层党建三年规划，着力提高各党支部建设水平。一是强化支部班子建设。按照机关党支部任期规定，机关党委专门召开会议，研究制定《党支部换届选举工作实施方案》和《支部换届选举办法》，指导各支部规范有序完成换届工作。注重选优配强支部班子，结合换届工作新增*名党务能力强、群众基础好的同志进入支部班子，优化了支部班子结构。注重加强法规业务学习，把学习贯彻《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等制度规定作为支部学习的重要内容，不断增强各级党组织和党员干部落实法规制度、抓好自身建设的意识和本领。二是严格规范组织生活。注重加强对各支部落实“三会一课”“基层党组织统一活动日”等制度的督促检查，定期通报相关情况，提高落实制度的主动性。注重用好智慧党建平台，专门邀请市党员教育中心主任进行授课辅导，组织各支部组织委员开展“智慧党建”业务培训，做到“智慧党建”绑定全覆盖，活动开展率达到100%，活跃度、活动次数等均有较大提升。注重抓好党员干部管理，制定落实《党员积分管理实施细则》，督促严格落实组织生活制度。三是丰富党日活动内容。紧贴党员干部思想工作实际，采取“请进来、走出去”等办法，开展了形式多样的主题党日活动。广泛开展读书月活动，为每名党员干部购书，深入开展“喜迎二十大，阅读向未来”主题党日、学习贯彻新思想征文活动等，营造了积极向上的党内政治文化氛围。以纪念_101周年为契机，开展了“红色经典传承月”活动，通过“讲述红色故事，传承红色精神”“学先进典型，当党员先锋”等，引导党员干部不忘初心、担当使命。结合主题党日活动，机关各支部还先后到*、*等地开展现地教学，拓宽了知识眼界，提升了活动效果。

三、突出党建与业务融合，有效发挥党建引领作用。

坚持把党建工作与业务工作捆在一起抓，积极推动党建工作向业务工作延伸拓展，有效发挥引领作用。一是深化争当领跑先锋活动。围绕*，深化“争当领跑先锋”行动。结合*实际，先后开展了“对标新思想，*”讨论活动、争做“先锋党支部”和“领跑先锋”活动、“学悟伟大精神、争当领跑先锋”主题党日、创“一流处室、一流业绩、一流队伍、一流形象”活动等，有效激发了党员干部创先争优意识。机关第*党支部和*同志分别获评先进基层党组织和市级机关优秀共产党员。二是积极开展党建联盟。按照资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，研究制定了《关于充分发挥“两个作用”的实施意见》。机关各党支部发挥自身职能优势，主动与企业、高校、基层社区党组织沟通互动，开展党建与中心工作互促、机关党支部与基层党组织互动、党员干部和基层群众互联的“三互”活动，机关各党支部都与相应党支部结成了对子，建立起互帮互学、共创共赢的新机制，形成“一支部一特色、一支部一品牌”，有效提升了党建工作质量。三是发挥任务中党建效能。面对疫情防控的严峻形势，机关党委及时下发了《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，广泛开展“我是党员，我先上”志愿服务系列活动，各支部充分搞好思想发动，领导干部示范带头，机关干部踊跃报名，先后有*批*人次参加党员先锋队，到高速道口、火车站、基层社区参与疫情防控，连续奋战*多天，展示了*机关的良好形象。*同志被评为市优秀共产党员，并代表*参加了先进事迹报告会。

四、突出强化正风肃纪，推动政治生态不断优化。

始终坚持把纪律规矩挺在前面，坚定不移贯彻中央八项规定及实施细则精神和省、市委具体办法，积极营造风清气正的良好环境。一是铸牢思想防线。认真抓好十九届中央纪委六次全会和省、市纪委全会精神的学习。扎实开展经常性党风廉政教育，每个节假日开展“三个一”活动（组织一次廉政教育、发送一条廉政信息、进行一次廉政谈话），确保教育引导不间断。结合“5·10”警示教育月活动，广泛开展支部书记上党课、观看《奋力走好新时代的长征路》警示教育片、赴省级廉政文化教育基地现地教学、开展廉政读书体会交流等活动，进一步铸牢了遵规守纪的思想防线。二是强化管理监督。坚持定期研究部署党风廉政建设工作，积极推动党风廉政建设工作落实。对重点岗位、重点人员，定期进行廉政谈话，抓好监督提醒；对财务、接待等廉政风险点，定期开展自查自纠，及时发现解决问题。主动接受派驻纪检监察组监督，重点工作提前与派驻纪检监察组沟通，积极配合做好廉政谈话等工作，针对派驻纪检监察组提出的相关问题，认真抓好整改，不留问题隐患。三是持续改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进整风整改工作。*领导带头采取“四不两直”方式，深入企业、社区一线开展调查研究，推动中央和省、市委重大决策部署落地生根；持续加大会议、文件精简力度，会议、文件数量同比去年进一步压减；充分发挥各级党组织作用，针对形式主义、官僚主义苗头，及时运用“第一种形态”，加强监督管理。

上半年党建工作虽然取得了一些成绩，但用新时代党建工作的高标准来衡量，还存在着一些不足：一是落实相关制度还不够严格，主要是党支部落实“三会一课”还有差距，个别支部台账记录不及时、不完整，党员干部没有做到按月缴纳党费。二是落实党建工作的主动性还不够强，列入党建计划的内容没有及时落实，三是创建特色党建品牌还不够，满足于落实经常性的规定动作，在创新思路、打造特色方面亮点不多，缺乏有影响力的经验做法。

5.2022党政机关公文处理变化 篇五

2022年1月

2021年，我办支部工作在办党组和机关工委的领导下，紧紧围绕中心工作，强化支部建设，工作取得了一定的成绩，现述职如下：

一、党建工作完成情况

（一）持续抓好理论学习。

学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达市级机关党的建设工作会议精神，学习《中国共产党章程》、《基层组织工作条例》，参加党务知识竞赛。开展党的__、六中全会精神主题宣讲，参加省委宣讲团、市级机关专题报告会。运用“学习强国”平台，认真开展自学。完成《党建引领，优质服务，以高质量接待推进高质量发展》党建课题。

（二）扎实开展主题活动。

围绕“争当‘三个表率’、争创‘模范机关’”活动和“决战‘过万亿’走在前、夺取‘双胜利’作表率”主题实践活动、学习“三大法宝”，答好X“发展四问”大讨论、“弘扬新时代X治水精神”主题实践活动，召开动员会，围绕主题开展心得交流。组织党员到X一大纪念馆、红旗渠、焦裕禄纪念馆开展“忠诚党办人”主题教育，赴X、X等地以及我市X运河水利枢纽、X西站、X铁路大桥等地现场参观，不断提升政治站位和党性修养。深入开展“机关作风整治月”活动。召开动员会，形成活动方案，查找问题，提出整改措施。加强机关平时绩效考核，考评结果与奖金挂钩，与年底评优挂钩，有效的推进了机关作风建设。

（三）加强意识形态工作。

及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话。加强组织领导，落实主体责任。强化制度建设，做到抓制度管长远。把意识形态工作列入工作要点和民主生活会、组织生活会和述职述廉报告的内容。开展问卷调查，落实管控责任，及时排除风险。

（四）规范支部组织建设。

召开支委会X次，党小组会X次，党员大会X次。办党组成员上党课X次。开好组织生活会，开展民主评议党员活动。落实党建工作责任清单。强化“第一书记”制度，党组主要负责同志担任“第一书记”。X名党组成员分别担任党小组“第一组长”，发挥指导、督促、引领”作用。发展新党员工作成效显著，加强培养，X名党员已按期转正。开展发展党员重点问题自查自纠工作，没有发现问题。

（五）积极投身疫情防控。

X名党员在X区，参加抗击疫情。X名党员到濠西社区下沉一线抗疫，获得“最美逆行者”表彰，X名党员获得市委市政府“抗疫三等功”表彰。全体党员参加抗击疫情捐款。

（六）狠抓党风廉政建设。

结合巡察反馈意见，修订个人责任清单，制定党组主体责任清单。全面查找廉政风险，开展廉政风险排查，加强风险预警。深入开展“X”思廉日活动。加强制度建设，加强事后财务监督，完善《物资采购制度》和物资出入库管理制度，以制度建设推进党风廉政建设。

（七）圆满完成接待任务。

全年共完成接待任务X批次、XX人次。特别是习近平总书记视察X，我们高点定位，统筹谋划，精心组织，严守机密，圆满完成了接待工作。全办党员在一系列重要接待、重大活动、重大项目中冲锋在前，激扬“狼性”，发扬敢打敢拼、无私奉献的精神，为X高质量发展做出了贡献。

二、离退休干部党建工作情况

及时组织老干部参加各类政治学习，宣传党的政策。组织老干部学习全国全省离退休干部“双先”事迹，参与“银发生辉?心耀X”志愿服务，开展纪念抗战胜利X周年活动。按政策规定及时落实老干部各项待遇。按要求走访慰问老干部。

三、巡察、督查问题整改

办党支部与巡察四组临时党小组联合举办主题党日。查摆党建方面存在问题共X个方面，全面整改落实，认真开展专题民主生活会，剖析问题产生原因，找准“症结”，对标找差，目前已整改落实了X个方面的存在问题。

四、2022年工作打算：

一是进一步强化理论学习。

继续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习十九届六中全会精神，学习总书记视察时的重要讲话精神，继续强化意识形态领域工作，加强政治型机关建设。

二是加强支部规范化建设。

“三会一课”制度提质增效，夯实支部工作。强化“一岗双责”意识，落实党建责任清单，推进“第一书记”制度。深化融合党建品牌建设，加强星级支部建设，有效落实主题党日制度，增强支部的凝聚力。

三是不断改进工作作风。

紧扣服务高质量发展目标，充分发挥党员的先锋模范带头作用，提升支部工作的战斗力，以高质量的党建引领高质量发展。

6.2022党政机关公文处理变化 篇六

2021年是建党一百周年，是十四五规划开局之年，是第二个百年目标新征程的开启之年。20121年党建工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实十九届四中、五中全会精神，围绕建党一百周年主题，着眼“强核心意识、树清风正气、建机关铁军”目标，抓牢理论武装这个关键，突出基层组织建设这个根本，扭住作风整饬这个抓手，扎实推进全面从严治党向纵深发展、在基层生根，为实现xx奋斗目标，提供有力的思想、组织和作风保证，以优异成绩迎接建党一百周年。

一、强化理论武装，不断引导党员干部坚定“四个自信”

1、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真抓好十九届五中全会精神学习宣传，组织领导干部集中轮训。按照统一部署，落实“常态化制度化”要求，持续推进“第一议题”学习制度，做到“延伸到基层、规范到支部、落实到党员”。深化理想信念教育，组织开展“百名书记上党课”“青年党员上讲台”活动，引导党员干部坚守共产党人精神追求。

2、扎实推进机关政治文化建设。深入开展“读原著、学原文、悟原理”读书系列活动，努力打造“书香机关”。继续开展“先进文化进机关”活动，优化机关人文环境，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。举办处级干部培训班和“网上学院”进修班，组织开展新党员、入党积极分子培训，强化党员干部的培养教育。充分发挥党员教育服务公众微信号等新媒介的作用，为基层党组织和党员提供全时空的学习教育服务。

3、切实加强机关思想政治工作。丰富和拓展思想政治工作载体手段，健全完善思想政治工作机制。发挥正面典型激励作用，以开展“身边的精彩”挖掘宣传为重点，深化“身边的感动”系列活动，多角度全方位展示机关良好形象。创新网络思想政治工作，善于通过网络掌握了解党员干部的思想动向，强化网络舆情正面引导。组织召开思想政治工作研讨会，开展思想政治工作案例交流，持续推动机关党组织经常性思想政治工作深入开展。

4、着力抓好重点课题调查研究。按照“问题导向、落细落小”，“方便成果转化、力求解决问题”的要求，确定重点调研课题。改进交流研讨方式方法，分课题进行集中攻关，着力破解机关党建工作中的重点和难点问题，确保高质量完成课题调研任务。坚持理论研究与成果运用相结合，开展优秀调研成果评比，组织召开机关党建理论研讨会，抓好理论成果向实践转化运用，切实增强党建研究指导实践、推动工作的时代性、创新性和实效性。

二、强化制度执行，不断提高机关党内政治生活质量

5、严肃机关党内组织生活。以贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为主线，进一步规范和完善党的组织生活，认真抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度的落实，切实把批评和自我批评这个武器用好用活。加强对固定组织生活日落实情况的督查和指导，组织开展支部组织生活案例、支部书记讲党课教案的评选和交流。开展党建阵地示范点创建活动，不断加强党内政治文化建设。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，合理编制发展党员工作计划，指导基层把好党员“入口关”。加强离退休党支部建设，探索建立离退休党组织经常受教育、永葆先进性长效机制，发挥老干部党员政治优势、经验优势、威望优势。

6、强化机关党内民主监督。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》有关要求，着眼发挥机关基层党组织监督职能，探索建立党内监督机制。深化党务公开，健全和落实党内情况通报、情况反映和机关党组织向党员大会报告工作等制度，为落实党员民主权利提供保障。认真执行党内重要事项票决制，完善机关党内民主决策机制，拓宽党内事务科学决策、民主决策的渠道。完善机关党建工作述职评议考核制度，全面推行机关党组织负责人逐级述职评议工作，探索以向本组织党员述职为主、由本组织党员评议为主的述职评议方式，切实增强述职评议的民主性。

7、推进党务干部队伍能力建设。强化专职副书记队伍建设带动机关党务干部能力提升，严格把好专职副书记选拔任用、任职管理关，组织新任专职副书记进行一次集体谈话。举办机关党组织负责人专题研修班、新任党务（纪检）、干部适岗培训班，重点组织“党支部书记业务轮训”，开展“面对面、手把手”具体帮带活动，提升党务干部综合素质和实务技能。抓好机关党建工作信息员培养，举办信息员培训班，建立信息员联络机制，完善信息报送机制和渠道网络。

三、强化作风整饬，不断提升机关党员干部良好形象

8、深入推进服务型党组织建设。落实机关党员干部直接联系群众制度，广泛开展“最多跑一次”岗位服务活动、“双带双走”走亲连心活动，以及系列志愿服务活动。进一步做好与基层党组织共驻共建、结对共建和与困难群众结对帮扶工作。坚持以现有机关党建服务品牌为基础，持续推动品牌培育打造，努力提盘品牌内在价值。

9、持续整治机关干部“不作为”问题。深化“不作为”问题整治，治理“庸懒散”、打通“中梗阻”：提高执行力，努力打造“讲担当有作为”的机关党员干部队伍。开展机关干部风采大展示活动，激发广大机关党员干部履职尽责、干事创业的热情。继续加大机关作风效能督查力度，通过明查暗访、定期督查等方式，始终保持正风肃纪的高压态势。

10、切实抓好文明机关创建和民主评议机关问题整改。扎实开展文明机关创建活动，大力实施党员文明素质提升工程，广泛开展文明交通活动、窗口行业文明创建活动等，持续巩固近年来文明机关创建成果。扎实推进民主评议机关意见建议整改工作，督促各部门和单位认真对照分析，制定整改方案，分门别类抓好落实。

四、强化纪检监督，不断形成风清气正机关政治生态

11、强化对机关纪检工作的领导。加强机关党组织实践“四种形态”的指导，制定出台党组织把握和运用监督执纪“四种形态”的工作规范。加强对机关党组织落实党风廉政建设责任清单的督促指导，把落实责任清单情况纳入机关党风廉政考核的重要内容，召开机关纪检工作座谈会，推动工作落实。加强对机关党组织自办案件的指导、审核，保证自办案件质量。举办一期纪检业务培训班，协同有关部门加强对企事业单位党风廉政建设工作的督促指导。

12、强化教育监督惩处工作。开展党内法规测试活动，“七一”前后开展一轮普及性的书面测试。继续组织机关处级干部旁听法院职务犯罪庭审，全年计划组织4批次。广泛开展“育家风、立家规、严家教”活动，深化家庭助廉保廉。依纪依规查处机关党员违纪问题，理清机关处级以下党员违纪案件的协审职责。做好对党纪处分决定执行的跟踪指导和监督工作。

13、深化纪检工作品牌打造。通过总结交流、一对一指导等形式，推广一批具有实践效用的纪检工作品牌。加大品牌宣传力度，依托媒介宣传推广以落实“两个责任清单”为主线、以践行“四种形态”为主题的机关纪检工作典型经验。

五、强化责任传导，不断压实全面从严治党主体责任

14、切实履行领导职能。以落实巡视整改意见为契机，突出抓好党建宏观规划、检查指导、经验总结、组织协调等环节工作，注重加强政策方向的指导，发挥好机关党建研究会的作用，扎实推进智慧党建平台建设，整体推动机关党建工作各项任务落到实处。围绕“创一流业绩，建过硬队伍”的目标，开展“讲大局、讲担当、讲正气、办实事”活动，不断提高领导干部的学习能力、调研能力、创新能力、执行能力和服务能力，强化表率作用发挥，提升抓党建的工作水平。

15、深化机关党建三级联动。坚持活动联抓、实事联办、难事联解、队伍联建，健全完善走访联系制度，对机关党建工作重点、难点、热点问题进行调查研究，搞好工作指导，帮助解决实际困难。继续开展党建创新性工作评选和机关党建调研成果评比活动。

16、强化对党建责任落实的督查考核。抓好“七一”机关党建工作座谈会和党建工作述职评议会等重点工作，强化党组织负责人“第一责任人”意识。加强交流沟通，着重对各级党组织每至少两次听取机关党建工作汇报，以及落实“一岗双责”、解决机关基层党组织工作机构、人员配备和经费保障等情况进行督促检查，不断凝聚抓党建工作合力。完善机关党建工作考核评价体系，优化指标设置，改进和完善考核评价方法，进一步做好目标管理综合考评工作。

六、强化群团建设，不断营造和谐文化活力机关氛围

17、加强机关工会建设。深入贯彻党的群团工作会议精神，团结和带领广大干部职工听党话、跟党走。围绕“立足岗位建功、争当业务标兵”主题，组织基层工会开展各类业务技能竞赛，弘扬劳模精神，打造机关“工匠”。做好职工医疗互助保障工作，开展“互爱帮困行动”，管好用好帮扶金，组织做好疗休养工作，不断强化服务职能。积极开展各类文体活动，分类培育职工文化自组织团队。深化基层工会星级创建，抓好工会骨干培养，建好“职工之家”。

18、加强机关妇女工作。继续实施机关干部幸福家庭促进计划，举办幸福家庭建设交流培训会，开展机关干部亮家训、廉洁家庭大家谈等助廉行动，引导干部带头弘扬清正家风、筑牢反腐防线。紧扣巾帼建功主题，举办“巾帼文明岗”创建工作现场交流会，宣传机关妇女先进典型。深化帮困扶贫送温暖活动，组织做好为困难家庭献爱心和巾帼志愿者进社区服务工作。重视机关妇女干部身心健康，组织开展“智慧女性”读书活动。

19、加强服务能力建设。全面提升服务基层党组织和党员的能力，建立机关和企事业党组织党课教育资源库，持续抓好微信号、电子杂志等新媒介教育服务载体建设，继续组织“专场讲座进机关”文化服务活动，做好生活特别困难党员的帮扶救助工作，深化机关大龄单身青年交流联谊平台建设。

2021年党建工作计划参考范文

2021年是十四五规划开局之年，是中国共产党成立100周年。2021年，党建工作整体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，抓实基础，改进作风，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量，为建设**的新局面提供坚强的思想和组织保障。

一、着眼做到“两个维护”，加强思想政治建设

（一）持续深入学习贯彻XXX精神。

深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。

（二）持续深入开展XXX教育。

严格按照“XXX总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）持续抓好党内教育培训。

要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。

二、着眼建设一直过硬干部队伍，加强干部建设

（四）提高干部选拔任用工作标准。

严格落实新时期“好干部”标准，按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，评选表彰优秀党员干部，统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。

（五）加强年轻干部和后备干部培养选拔。

严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，积极向县组织部推荐优秀年轻干部，加强与干部经常性谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。

（六）提升干部的专业化能力水平。

着眼新时期党员干部理论武装、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要，领导干部要带头学理论、强信息，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思公号“老秘带你写材料”整理编辑想之舵，以干部需求为导向设置培训内容，增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。

（七）严格干部日常监管。

严格落实抓党建的主体责任要求，强化监督责任，和纪检部门做好衔接，按照全员、全维的要求，建立干部监督台账，及时掌握干部情况，确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”，加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。

（八）严把干部考核关。

严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，考核重在平时，看干部的长期表现，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。

三、着眼标准化规范化，抓好基层党组织建设

（九）全面落实党支部工作条例。

进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措，开展全覆盖专题业务培训，力争年内机关党支部达到“五化”标准，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（十）严格落实组织生活制度。

认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作，确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。

（十一）做好党员管理和组织发展工作。

做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量；完善党籍管理，特别是律协党总支的党籍管理工作，我们将与律协党总支进行对接，通过走访、调查等形式，理清党员律师档案资料，理顺律协党总支的党员管理工作；严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员；进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。从关爱党员干部入手，建立本局生活困难党员、老党员明细台账，实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问，“送温暖献爱心”活动，尽力帮助解决实际困难。

（十二）大力实施阳光党务。

认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障，将组织运转经费按照2%的比例纳入财政预算，建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制，确保资金拨付、管理、使用规范高效。

四、着眼增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党建引领作用

（十三）坚定不移走党指引的群团发展道路。

把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。

7.党政机关公文处理与写作 篇七

（2009年3月）

党的机关公文处理的依据

《中国共产党机关公文处理条例》（中办发【1996】14号）《中共四川省机关公文处理实施细则》（川委办1996】55号）《中共成都市机关公文处理细则（试行）》（成委办【2000】105号）

行政机关公文处理的依据

《国家行政机关公文处理办法》（国发【2000】23号）《国家行政机关公文格式》（国标GB/T9704-1999）

第一部分 公文处理

一、基本概念

定义：公文是公务活动中形成的，在党政机关、企事业单位、人民团体广泛使用，具有特定格式和法定效用的文件总和。

六个特点：法定的作者、特定的公务活动、法定的文种、法定的权威和效用、法定的格式、特定的处理程序。

作用：工具和手段。有六个方面:领导和指示，规范和准允，交流和联系，宣传和教育，依据和凭证。

二、公文行文规则

（一）行文要注重实效，坚持少而精的原则。对普发性公文，应严格控制发文数量。(二)党政分工的原则。党的领导，主要是思想政治方面的领导，是路线、方针、政策的领导经济、社会、文化等各个领域、各个行业的具体事务，一般应由政府各职能部门自主处理。除重大问题、原则性问题外，党的机关不宜就具体的政务方面的问题直接向行政机关和社会作指示、部署任务；行政机关也不得向党的组织作指示、部署任务。

（三）根据各自的隶属关系和职权范围确 定行文关系。

1、向上级机关行文，应主送一个上级机关，不得同时主送其他上级机关和上级机关的某个部门；如需其他相关的上级机关或部门阅知的，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。

2、向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

3、党委或政府各部门在各自职权范围内可以向下级相关部门行文。党委或政府的办公厅（室）根据授权，可以向下级党委或政府行文。

4、受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送上级机关 和抄送上级机关，由主送上级机关负责答复请示事项。上级机关向受双重领导的下级机关行文，应当抄送其另一上级机关。

5、部门之间对有关问题未协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤销。

6、无隶属关系的机关之间一般用函行文。

7、部门内设机构除办公厅（室）根据授权外不得对外正式行文。

（四）联合行文的机关必须是同级的原则

同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时可联合行文。同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军事机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

（五）请示行文的原则

1、请示应一文一事。

2、请示事项必须协商一致。

3、请示一般只写一个主送机关。

4、不得在报告等其他非请示公文中夹带请示事项。

（六）其他有关行文原则

1、不直接向领导者个人报送公文。

2、对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可退回呈报机关。

三、市委公文处理有关规定要求

(一)公文报送的有关规定和要求

1．严格按公文处理程序办理，一般不超越规定程序。向市委、市政府报送公文应按程序送市委办公厅和市政府办公厅统一办理，不得多头报送，不得直接报送市委、市政府领导同志个人，也不得在按规定渠道报送的同时又送领导同志个人。(关于公文“倒办件”题，违反了收文处理程序)

问 2．报送前“六审”：一审是否需要报送?二审报送目的是什么?三审向谁报送?四审以什么名义报送?五审何时报送?六审报送的背景材料是否齐全? 3．报送公文要留时间余地，尽量消除“鸡毛信”(错误认识：报送到上级机关就可以马上印发，只要有关领导签字就可以印发)。4．对不按规范上报市委的公文实行退文制度。（1）各区(市)县、市级各部门未以党委（党组）名义上报市委的公文。（2）无发文字号、无签发人、无标题、无主送机关或主送机关有误、无公文主题词、无印制版记、未加盖党委（党组）印章的公文。（3）不区分党委和政府的工作职能、行文关系不正确的公文。（4）无特殊情况越级请示；“请示”多头主送；“请示”中要求解决的问题不明确；“请示”不符合一文一事要求；“请示”与“报告”不分或非请示公文中夹带请示事项。（5）公文涉及有关部门业务工作而未协商一致。（6）公文未经市委办公厅秘书部门办理直接送市委领导同志。（7）公文成文时间与送文时间有误或相隔较长。（8）公文与法律、法规、政策的规定相抵触；公文结构混乱，内容不符合有关要求，文字有歧义；公文未清楚表达行文意图。（9）公文用纸不符合规定，印刷质量差，装订不整齐。（10）公文有附件而未附。（11）“报告”未按规定份数报送（报送市委的报告须报送纸质公文5份）。（12）其他不符合《条例》规定的情况。．关于规范简报报送。（1）对市委各部委、各人民团体上报的工作简报原则上限用1个工作简报报头，未经核准的工作简报，市 委办公厅受理。（2）原则上每周上报市委的工作简报不超过1期，文字上要做到简明扼要，每期控制在4页以内。（3）除通过简报形式反映工作情况外，其他需要及时反映的有关情况，一般以信息方式报送市委办公厅。

（二）其他有关规定

1、各区（市）县委办公室、市级各部门（单位）办公室是本地本部门（单位）文件收发的“总进口”和“总出口”，办公室要规范、指导本地本部门（单位）文件制发和文件管理。、各区（市）县委办公室主任、市级各部门（单位）办公室主任是本地本部门（单位）文件管理工作的第一责任人。

3、中央文件、省委文件和市委文件由机要秘书人员接收、管理，文件交接和签收要严格履行手续。设立党委(党组)的县团级以上单位应建立机要保密室和机要阅文室，机要保密室必须安装防盗门窗、配备保险柜等必要的安全保密设施。

4、各地各部门各单位要严格按照有关保密规定，配备专门的机要秘书人员负责中央文件、省委文件和市委文件的管理。机要秘书人员必须政治可靠、社会关系清楚，同时应具有很强的保密意识和较高的业务素质。

5、传递密级公文，应当包装密封，应当通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，并采取相应的安全保密措施。

6、中央文件、省委文件和市委文件的阅读传达按文件发布层次和有关规定执行，不得随意扩大或缩小范围。确需扩大或缩小阅读传达范围的，须履行严 格的批准手续。

7、未经批准，任何单位不得擅自公开发布文件全文、摘要或消息稿。

8、绝密级的中央文件、省委文件和市委文件不得复制、汇编。机密、秘密级文件确需复制、汇编的，应从严控制并严格履行报批手续。复制、汇编的文件视同原文件管理。

9、对标有密级的中央文件、省委文件和市委文件按进行清退和销毁；未标注密级的中央文件、省委文件和市委文件由受文单位自行留存，妥善管理。（关于每文件清退的有关问题说明）

10、任何个人不得私自销毁、留存中央文件、省委文件和市委文件，未经批准不得携带外出。

（以上有关规定详见成委办〔2005〕33号、《手册》P126—131）

四、公文的格式

党的机关公文一般由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记、印制份数等18个要素组成。

公文版头部分：份号，秘级，紧急程度，版头，发文字号。公文主体部分：标题，主送机关，正文，附件，发文机关署名，成文日期，印章；标题中不要有标点符号，附件在署名后，不能主、附分离。

公文文尾部分：印发传达范围，主题词，抄送机关，印制版记，印制份数。

版头分为两种，一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，一般用于向下普发的公文；一种由发文机关全称或规范化简称加圆括号标明文种组成，用于向上级报文或向同级、下级和无隶属关系的机关行文。版头应套红居中印在公文首页上部，字体要庄重，字号要适当。版头一经确定，应长期沿用。联合行文，版头可用主办机关名称，也可并用联署机关名称。

秘级确定： 绝密、机密、秘密。关于份号

紧急程度： 特提、特急、加急、平急。

主送机关 ：主要受理公文的机关，位于标题左下方，顶格排印，后面加冒号。主送机名称应用全称或规范化简称或同类型机关统称；向下普发的公文，主送机关名称应规范、稳定。决议、决定、指示、规定、会议纪要等文种不标注主送机关。

公文的编排格式：（1）公文的文字从左至右横排。标题、正文的字体、字号要庄重、美观、大方，搭配协调。（2）公文标题的字体、字号一般用2号小标宋；正文中一级标题的字体、字号一般用4号黑体，二级标题一般用3号楷体；正文一般用3号仿宋；在批转、转发、印发类公文中，批转、转发、印发按语部分用3号楷体。（3）公文用纸幅面规格一般采用16开型(长260毫米，宽184毫米)，也可采用国际标准A4型(长297毫米，宽210毫米)。左侧装订。

五、公文格式中的主要问题（一）公文版头不规范。

问题表现1：以行政的文头、党组的名义向党委上报公文，以下发文件的版头向党委请示、报告工作，公文版头简称不正确。如，某部门党组报市委的报告文件版头为“成都市××局文件”，某部门党组报市委的报告公文版头为“成都市××局党组文件”。

指导意见：部门报党委委的公文版头应为“中共××厅（局）党组或（文种）”或“中共××部（文种）”。

问题表现2：部门党组文件版头按国家行政机关公文格式印制。如，某市级部门报市委的请示天头空白80mm。

指导意见：党的机关公文天头空白一般为27mm。详见《手册》P7、Ｐ249、Ｐ244。

（二）发文字号、签发人标注不规范

问题表现：发文字号中发文标注使用了圆括号“（）”、尖括号“〈〉”、方括号“［］”，发文字号标注位置随意。签发人标注位置不当，联合行文的上报公文只标注了1个签发人。

指导意见：发文要用“〔〕”标注，上报公文的签发人位置应标注在发文字号右侧，联合上报的公文应标注各联署机关的签发人。详见《手册》P８—Ｐ９。

（三）公文标题不完整、不准确

问题表现：公文标题中没有发文机关，请示标题写为“关于报请××××××的请示”。

指导意见：标题应由发文机关、事由和文种三要素组成。详见 《手册》P８—Ｐ９。

（四）印章加盖不规范

问题表现：上报公文有的没有加盖印章，有的加盖印章不清晰、位置不正确。

指导意见：上报公文应加盖印章，印章应“上不压正文，下骑年盖月”。详见《手册》P10。

（五）附件和版记标注位置不正确

问题表现：附件标注在版记之后，版记标注在文件单页或未标注在文件末页，在版记栏标注“校对员”、“打字员”姓名等。

指导意见：附件应标注在正文之后、发文机关署名之前，版记应标注在文件末页（须为双页）上，且不能出现空白页。详见《手册》P11。（关于空白页的处理）。

（六）印制、装帧不规范

问题表现：文件纸张粗糙、印制墨迹不清、散页装订。指导意见：公文用纸、编排、装订要符合有关规定。详见《手册》P１１—Ｐ１２。

六、公文写作的基本要求

(一)准确领会领导意图、上级精神 1、领会领导意图。（解决对路的问题）

(1)善于抓“点”。要点和核心，讲话精华和创造性的见解。（抓住领导交代的要点）

(2)善于连“线”。由点联想领导过去同一问题的见解，找联系，发展地串起来。（领导思路的连贯性）

(3)善于扩“面”。对领导意图敢于从理论、内容上进行扩展，使之更丰富和理论化。（合理的理性拓展）

(4)善于构“体”。在三者基础上，围绕主题，观点与材料统一，综合分析，形成总体结构。（合理的布局）

2、吃透上级精神。（1）阅读范围要尽量广泛。（2）阅读内容要突出重点。（3）学习态度要严肃认真。

3、明了下头情况。（1）深入实际调查研究。（2）积累消化下面材料。（3）争取参加有关会议。（4）指定撰写专题材料。(二)详实搜集占有材料

1、占有材料要 “多”。多多益善。

2、鉴别材料要“严”。真实、合法性。

3、选择材料要“精”。以一当十。

4、使用材料要“活”。文体、目的。(三)准确把握写作结构

1、服从表现主题的需要。

2、适应不同文体的特点。(四)准确把握语言特点

1、准确。概念、结论、分析、判断、政策、措施要求等。

2、庄重。

3、简明。篇幅短小精悍、用词简明显豁、多用单句短句。(五)快写细磨慢推敲

1、突出主题。

2、订正观点。

3、增删材料。

4、调整结构。

5、润色语言。得当、得体、通俗、规范、合法。

第二部分 通知、报告、请示、函的写作

一、通知的写作

（一）通知的涵义

上级向下级传达指示、布置工作、知照事项时所使用的一种下行文。



（二）通知的用途

传达上级机关的指示；发布行政法规和规章；批转下级机关的文件；转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的文件；印发本机关的工作计划、总结、领导人讲话、会议纪要或其他材料，要求下级办理、执行或周知的事项。

（三）通知的基本结构

1、标题：发文机关+事由+通知。

2、主送机关：一般为多个。

3、正文：通知的缘由、事项、结尾部分。

4、落款：写明发文机关和成文日期。

（四）指示性通知的写作

1、标题的写法

发文机关名称+事由+通知。

2、正文的写法

分三个部分：即通知缘由、事项、结尾部分，它通常采用总分条文式结构。

通知缘由部分：一般概述情况，说明目的，交代背景，或陈述理由，指出根据，或说明依据，阐明发通知的目的、意义或指导思想。从中引出问题。然后，用习惯过渡词语，如“特作如下通知”、“现将有关事项通知如下”等转入事项部分。这部分一般不宜写得过详过细。

通知事项：是主要部分，要写明做什么，怎么做，即写明工作任务、原则规定、执行要求、具体措施、注意事项等。这部分一般采用分条分项式写法，并用序码，也可用小标题，分清层次，划分段落，以便于领会、理解和执行。

通知结尾部分：主要是要求下级机关、下属单位结合具体情况认真研究通知的精神并抓好落实。如属于重要通知，其结尾有时另起一段提出指示性要求。一般经常使用的结尾语是“望结合本地具体情 况贯彻（参照、研究）执行。”

以要求、希望来结束全文，是这类通知写法上的一个特色。有的通知不写这部分，通知事项言尽文止。

（五）关于会议通知

注意五要素完整：会议内容、参会人员、时间、地点、注意事项。有关事项事先协调好，注意细节。

（六）通知写作中常见错误：（1）把通知当成意见，意见不像意见；（2）讲很多宏观、原则要求，不具体，通知不像通知;(3)结尾加“特此通知”

二、报告的写作

（一）报告的涵义

报告是用以向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复询问的上行公文,是一种陈述性的上行法定公文。

（二）报告的种类

工作报告、情况报告、建议报告、答复报告、报送报告。

（三）报告的一般结构和写作要求

1、标题。一般由“发文机关＋事由＋报告”组成。如报告事项紧急可在“报告”前加“紧急”二字。

2、主送机关。力求单一，不宜多头报送。

3、正文。一般由报告原由、事项和结语组成。A．报告原由。简要说明写报告原因、目的。Ｂ．报告事项。这是重点，内容较多时，可按情况、做法、经验、教训或问题等内容，以横式结构安排材料； 可依事情的发展变化脉络、认识处理问题的由浅入深，以纵式结构安排材料。Ｃ．报告结语。一般以“特此报告”、“请审阅”等语作结。

4、落款。写明发文机关和成文日期。

（四）情况报告

情况报告写法不强求一律，但都要力求做到：

1、内容集中、单一，突出重点，抓住事物本质，实事求是地反映情况。

2、把情况和问题讲清楚，把事情的经过、原委、结果、性质写明白。

（五）工作报告

正文一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训、下步打算等几部分。这类报告篇幅较长，应恰当安排层次结构，宜列小标题分部分或分问题写。（1）基本情况。可简要交代时间、背景和工作条件。（2）主要成绩。应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚。（3）经验体会。要从实际工作中概括出规律性的东西来，以便指导今后的工作。（4）存在问题。是写出工作中的缺点与不足。（5）基本教训。这是分析工作失误的原因和反思值得吸取的教训。（6）下步打算。提出改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。撰写工作报告，要根据行文目的，在内容上有侧重。例如偏重总结经验的工作报告，可以主要写情况、成绩和经验，少写或不写问题和意见；偏重汇报情况的工作报告，着重写情况、成绩和问题，少写或不写经验教训。

（六）报告写作中的常见问题:(1)报告夹带请示事项；（2）开头入题太长，不明快，不讲政治；（3）夸张溢美之词多，分寸把握不够；（4）内容提炼不够，重点不突出；（5）结束语不正确，错为“特此报告，请批示”。

三、请示的写作

（一）请示的涵义

用于向上级机关请求批准或指示的上行文。

（二）请示的写作结构

1、标题

A、发文机关+事由+文种“请示”。

B、不能把文种“请示”误为“请示报告”、“报告”或者“申请”。C、标题中的事由要明确，语言要简明。不宜写为“关于请求(或申请)×××的请示”，请示中本身就含有请求、申请的意思了。

2、主送机关

一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应用抄送形式。

3、正文

(1)请示原因：应简明扼要而又充分地陈述请示的原因、依据。原因比较复杂，就不能因为要求简要而简单化，必须讲清情况，举出必要的事实、数据来说明原因，才能为请示事项提供充分依据，令人信服。在概述情况时，不能笼统、含糊；在陈述困难时，不能夸大事实。要注意，即使情况写得较多，这部分仍然不是请示的重点所在，它仍然是为请示事项作铺垫的。因此，不要轻重倒置，喧宾夺主。(2)请示事项：这是正文重点，内容要具体，建议要求要可行，用语要明确肯定，语气要得体。

(3)请示结语：常用“妥否，请批复”、“特此请示，请予指示”、“请批准”、“请审批”、“请指示”等惯用语。若是请求批转的请示，则以“以上请示如无不妥，请批转××执行”等语作结。不可写为“妥否，请批准”。

4、落款：写明发文机关和成文日期。

（三）请示写作中常见问题：（1）误将请示当成报告；（2）标题多了“请求”、“要求”、“报请”等语；（3）结束语误为“妥否，请批准”.四、函的写作

（一）函的涵义和分类。

函用于平行机关之间或不相隶属的机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准和答复审批事项。按照内容和用途，函可分为三类：（1）商洽函。用于平行机关之间或不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜。（2）请批函。用于向平级的或不相隶属的业务主管部门请求批准涉及其职权范围内的事项，和业务主管部门向平级的或不相隶属的机关就其请求批准的事项作出审批答复。（3）询问答复函。用于上下级机关之间互相询问答复处理有关具体问题。

（二）函的基本结构与写作要求。

1、标题。由“发文机关＋事由＋函”组成。若是复函，则可 写明“复函”。

2、主送机关。视具体情况确定，多数函的主送机关较单一。

3、正文。不同类型的函写法不同。商洽函、询问函先写明商洽或询问的原因，然后写明所要联系、商洽事项或询问的具体内容，特别要注意写清对对方的要求和希望；结尾可用“特此函告”、“请即函复”之类，也可写“请予支持（协助）”，并紧接“为荷”、“为盼”、“为感”等语，其后都要加句号。答复函的开头说明对方来函收悉（如“某月某日关于某个问题的来函收悉”），并在简要复述对方所询问问题或所提要求后，常用“经„„研究，现答复如下”等语过渡到下文；答复意见，针对来函内容，给予明确、具体的答复；结尾，以“此复”、“特此函复”或“谨作答复”作结，如告知情况部分用了“现答复如下”，则可不写结尾。请求批准函则要将请批理由写得简洁而突出，请批事项表述明确，结语可写“请批准”、“请予审批”等（但不宜写“请予指示”、“请批示”等请示公文的结语）；审批函则是针对请求批准函的回复，先引述来函标题，简要叙述事由后，明确作出审批答复，结语写“特此函复”（但不宜写“特此批复”等批复公文的结语）。

4、落款。写明发文机关和成文日期。

8.党政机关公文处理注意事项 篇八

一、页边距：顶部为37mm，底部为35mm，订口（左部边距）

28mm，右部为26mm。

二、字号：居中排布，年份应用六角括号“ „‟ ”括入。

三、签发人：如需加签发人的，字号应居左并空一个字，签

发人后加全角冒号，居右空一个字，“签发人”三字应用三号仿宋字，签发人姓名用三号楷体字。

四、主体：标题一般用2号小标宋体，标题排列应用梯形或

菱形。正文一般用3号仿宋，每个自然段左空2个字，内容的一级标题用黑体字，二级标题用楷体字。

五、发文机关和日期：发文机关和日期用4号仿宋字，日期

9.2022党政机关公文处理变化 篇九

——以1996、2001、2012颁布的三部公文法规为例袁肖肖2010133139公共事业管理公管1011班

摘要：中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月26日印发了《党政机关公文处理工作条例》（简称“新《条例》”），统一了党政机关公文处理规范。本文对1996年《中国共产党机关公文处理条例》（简称“旧《条例》”）、2001年《国家行政机关公文处理办法》（简称“旧《办法》”）、2012年《党政机关公文处理工作条例》（简称“新《条例》”）进行了比较研究，帮助读者学习《党政机关公文处理工作条例》。

关键词：党政机关公文处理比较研究

与1996年的旧《条例》和2001年的旧《办法》相比，2012年的新《条例》有了一些新的变化。这些变化使得新条例更为严谨、科学，对推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化必将发挥重要作用。比较旧《条例》、旧《办法》、新《条例》，了解并掌握其中出现的新变化，对正确领会和贯彻新条例的精神，做好新时期党政机关公文处理工作，有着十分重要的意义。

一、统一了党委和政府系统的公文处理办法

此前，党、政机关在公文处理上所遵循的法规不同，分别遵循旧《条例》和旧《办法》。2012年发布的新《条例》将党和政府系统的公文处理规范统一起来，实现了党的机关和行政机关的公文种类、格式标准、行文规则、办文流程和管理要求的统一。新《条例》的颁布将对我国公文处理工作的科学化、制度化、规范化产生深远影响，在提高我国公文处理工作效率和质量的道路上向前迈进一大步，彻底解决了我国公文处理长期以来党政不一的问题。

二、增加了公文种类

1996年旧《条例》有14种文种，分别是决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等，2001年旧《办法》有13种文种，分别是命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等，2012年新《条例》有15种文种，分别是决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等。新《条例》的公文种类有行政机关的13种增加至15种。增加了“决议”和“公报”，同时将“会议纪要”改为“纪要”，原有13种的使用范围与原《国家行政机关公文处理办法》的规定基本相同。

三、调整了公文的组成要素

新《条例》18个：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码。

旧《条例》17个：版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记。

旧《办法》17个：秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。

新《条例》增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”。旧《办法》虽未对“份号”、“页码”作出规定，但实际工作中一直在使用。不标识“共印XX份”，取消主题词，取消半腰式上行文版头，成文时间改为用阿拉伯数字标识。增加了不加盖公章的公文格式。

四、谋篇布局方面更加科学合理

新《条例》共8章42条，分别是总则、公文种类、公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理、公文管理、附则等8章；旧《条例》共12章40条，分别是总则、公文种类、公文格式、行文规则、公文起草、公文校核、公文签发、公文办理的传递、公文管理、公文立卷归档、公文保密、附则等12章；旧《办法》共9章57条，分别是总则、公文种类、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文归档、公文管理、附则等9章。

五、行文规则方面增加了一些具体规定

上行文“原则上主送一个上级机关”，旧《办法》只对请示作此规定。党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权。下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。

六、在版式、格式的统一与规范上取得新突破

1）公文用纸得到统一，统一为A4纸。

2）格式要素称谓得到统一，如旧《条例》发文机关标志叫“版头”，旧《办法》叫“发文机关标志”，而现在统一称之为“发文机关标志”。

3）格式要素标注位置统一，如旧《条例》秘密等级、紧急程度等标注在左上角，而旧《办法》则标注在右上角，现统一标注在左上角。

4）成文日期标注统一为阿拉伯数字。旧《条例》用阿拉伯数字，而旧《办法》用小写汉字。

5）公文中涉及汉字、数字、标点符号、计量单位、外文字符等参照相应国家标准。

七、公文拟制更加强调程序规范

公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点是：

1）行文理由是否充分，行文依据是否准确。

2）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。

3）涉及有关地区或者部门职权范围的事项是否经过充分协商并达成一致意见。

4）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。

5）其他内容是否符合公文起草的有关要求。机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。在签发环节强调重要公文和上行文由机关主要负责人签发，旧《办法》只对上行文作此规定。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。

八、体现实事求是、与时俱进的精神

文种根据实际做出适当的取舍。

旧《条例》14种文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

2）旧《办法》13种文种：决定、通知、通报、通告、公告、请示、批复、报告、意见、函、会议纪要、议案、命令（令）。

3）新《条例》15种文种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

新《条例》取消了条例、规定、指示3个文种，取消了公文标题中对“标点符号”使用的限定，取消了公文主题词。

九、文种用途表述的更简洁精炼

1.通知：

新《条例》：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

旧《条例》：用于发布党内法规、任免干部、传达上级机的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

旧《办法》：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

2.通报：

新《条例》：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

旧《条例》：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

旧《办法》：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

3.通告：

新《条例》：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

旧《条例》：无该文种

旧《办法》：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

4.公报：

新《条例》：适用于公布重要决定或者重大事项。

旧《条例》：用于公开发布重要决定或者重大事件。

旧《办法》：无该文种

5.决定：

新《条例》：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

旧《条例》：用于对重要事项作出决策和安排。

旧《办法》：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

6.决议：

新《条例》：适用于会议讨论通过的重大决策事项。

旧《条例》：用于经会议讨论通过的重要决策事项。

旧《办法》：无该文种

7.纪要：

新《条例》：适用于记载会议主要情况和议定事项。

旧《条例》：用于记载会议主要精神和议定事项。

旧《办法》：适用于记载、传达会议情况和议定事项。

8.命令（令）：

新《条例》：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

旧《条例》：无该文种

旧《办法》：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

9.报告：

新《条例》：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

旧《条例》：用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。旧《办法》：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

十、涉密公文传递渠道更明确具体。

新《条例》规定，“涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要人员传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输”。旧《办法》未提及涉密 公文的传递渠道，旧《条例》则规定为“秘密公文应当通过机要交通（或机要通信）传递、密电传输或者计算机网络加密传输，不得密电明传、明电密电混用”。

十一、更加重视建立健全公文管理制度，尤其强调公文管理工作的安全保密。新《条例》在第七章“公文管理”中规定：“各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用”。旧《办法》第四十五条表述为“文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度”，旧《条例》则无有关制度建设的规定。

相比旧《办法》和旧《条例》，新《条例》尤其强调公文管理工作的安全保密。新《条例》第二十九条规定：“设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。”第三十条规定：“公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。”第三十一条规定：“涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。”第三十二条规定：“绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。”上述规定都是旧《办法》和旧《条例》中所没有的。

十二、在公文的撤销和废止、发文单位立户及销户上有新要求。

新《条例》第三十三条规定：“公文撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。”第三十七条规定：“新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。”相比旧《办法》和旧《条例》，这些规定都是新增的。

十三、新《条例》内容注重继承与创新相结合新《条例》在公文文种的取舍上注重继承保留，其中15个文种，即决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要，都是从旧《条例》《办法》中继承保留下来的，而且其中的意见、请示、公告、议案、批复、函这6个文种适用范围的表述也没变化，仍按旧《条例》、旧《办法》中的内容表述。又如，新《条例》第七章公文管理第二十八条要求“各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度”，就是继承旧《办法》第八章公文管理第四十五条的内容。新《条例》第七章公文管理第三十三条关于公文撤销和废止的内容，也是继承了旧《办法》中第四十九条的规定精神。新《条例》的创新亮点就更多了。例如，新《条例》第四章行文规则中，在总结旧《条例》、旧《办法》行文规则布局经验做法的基础上，创新布局，在行文规则摆列顺序上按照行文方向来布局。展现在新《条例》中的是：行文的总规则两款，向上级机关行文应当遵循的规则六款，向下级机关行文应当遵循的规则五款，平级机关之间行文应当遵循的规则两款，其他行文规则一款。这个行文规则排序的变化创新，层次清晰，好记好用，无疑是新《条例》在创新方面的一大新亮点。

十四、新《条例》对公文处理工作提出了新要求

一是在第五章公文拟制中增加了前置审核公文文稿的规定，针对“需要发文机关审议的重要公文文稿”，明确规定“审议前由发文机关办公厅（室）进行初核”。这一条规定是在认真总结以往公文办理工作的经验教训基础上对公文办理提出的新要求。在公文办理的实践中，经常存在着提交会议审议的重要文稿绕过上级机关办公厅（室）初审就匆忙上会的现象，结果文稿经常出现问题。有问题的公文文稿如果直接提交发文机关审议，不但浪费发文机关和领导同志的时间和精力，而且还可能损害机关形象、影响工作效果。因此，比较现实可行的方法，就是在重要公文文稿提交审议之前，由上级机关的办公厅（室）先进行细核。二是

在第六章第二十五条发文办理的主要程序中增加了“核发”的内容，即“公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发”。犹如产品出厂前最后一道检验产品是否合格的工序，以确保党政机关公文的质量。三是为了使党政机关的办公厅（室）开展发文立户管理工作有依据，新《条例》第三十七条中对新设立的党政机关发文立户申请、审查等程序作出规定。这些新表述、新要求，拓宽了党政机关公文处理工作的领域，丰富了公文处理工作的内涵。

参考文献：

[1].中共中央办公厅关于印发《中国共产党机关公文处理条例》的通知（中办发[1996]14号）

[Z].1996-5-3.[2].国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知（国发[2000]23号）[Z].2000-8-24

[3].中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发

[2012]14号）[Z].2012-4-16.[4].胡明波.《<党政机关公文处理工作条例>特点研究》[J].《档案学通讯》，南京师范大学文学院，2012年第5期

[5].曾军顺.《浅析党政机关公文处理的新变化》[J].山西省万家寨引黄工程管理局，2012年8月刊

10.2022党政机关公文处理变化 篇十

各位领导、同事、家属们：

大家好！今天我们在这里举行机关廉洁家风活动，主要目的是贯彻落实习近平总书记关于家庭、家教、家风的重要论述精神，弘扬传统文化，倡导廉洁家风，以优良家风涵养廉政作风，营造风清气正的社会氛围。刚才，我们观看了警示教育片，××同志通报了××市纪委关于2起干部家风不正问题的典型案件，××同志宣读了《家风助廉政》倡议书。习近平总书记指出，“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表。”家庭是社会的细胞，家庭廉洁是社会廉洁的基石。搞好家风建设、培育廉洁家风，对党员干部为人处事、为官从政、家庭和睦、引领风气等方面具有重要的意义。借此机会，我谨代表镇党委、政府，向全镇干部家属，一直以来对我镇党风廉政建设的大力支持和积极参与表示衷心的感谢！下面，我就如何廉洁家风促进廉洁作风谈三点认识，与大家交流，不正之处，还请批评指正：

一、家规要严，刚严在前，要以“法”治家

从近年来查处的***、***、徐才厚、令计划、苏荣、白恩培、周本顺、刘铁男等贪腐案件来看，家教不严、家规不正、家风败坏，正是这些党员干部滑向腐败深渊的重要原因。这些“夫妻档、父子兵、兄弟帮”，把公权视为“私器”玩弄于股掌之间，把家庭变成“权钱交易所”恣意妄为，最终的结果是“覆巢之下无完卵”，夫妻双双受审、父子同戴手铐、兄弟狱中“团圆”。每一名党员干部都要吸取前车之鉴，克服“法外人”“特殊人”思想，做到严肃家规、严爱相济。一是立家规。国有国法，家有家规。在我们党的历史上，老一辈无产阶级革命家在家风建设上也树立了很好的榜样。比如，毛泽东在家风上坚持三不原则，即“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰”；周恩来为家人立下“十条家规”，提出不谋私利、不搞特殊化等等；陈云同志向亲属子女提出了极为严格的“约法三章”：不准随便进出他的办公室，不准翻看、接触只供他阅读的文件、材料，不准搭乘他使用的小汽车。我们老一辈革命家没有留给后人万贯家财，却留下了淡泊名利、无私奉献的良好家风，体现了勤俭朴素、廉洁奉公、不搞特殊化的共产党员本色。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次谈到要“注重家庭、注重家教、注重家风”，要求“干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。因此，我们的干部以及各位家属都要大力弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，做廉洁家风的建设者、引领者、传承者。二是用真爱。讲人性、重家庭、讲感情、爱家人，是人之常情，但领导干部决不能以此为借口，违反党性原则，破坏党纪国法，对家人亲属搞溺爱、偏爱、错爱。“为亲则计之长远”。“畏法度，守规矩”就是对家庭的大爱、对亲人的真爱。要爱在紧要之处，对家人的违规想法，要讲清纪律、讲清后果，帮助打消念头、扑灭苗头；要爱在平时之举，繁忙之际，多问候家人，闲暇之余，多理理家务；要爱在长远之际，把家庭平平安安，子女身心健康，作为最大的目标去追求，最大的财富去坚守。三是正亲私。群众评价干部，往往是看他身边的亲属和工作人员，以此判断其是否廉洁奉公。我们干部家属一定要摆正位置，身体力行，言行一致，自觉做到不插手配偶的工作，不影响配偶的决策，不干涉配偶手中的权力，不利用配偶的地位和影响谋取私利，不为家庭或亲戚办违反政策规定的事，切实做到家里家外一个样、人前人后一个样，把修身齐家落到实处。

二、家风要正”，警诫为先，要以“廉”持家

清廉失守，家中必百病丛生，不以“廉”持家，家道必邪气满盈！“一人不廉，全家不圆”。“廉”是涵养家风、把住正气、支撑家规的顶梁柱，领导干部位高权重，必须警诫为先、身正为旗、以上率下。一是言传身教，做出榜样。“将教天下，必定其家，必正其身”。领导干部应自觉提高品位，树立高尚的人生追求，在各种诱惑面前洁身自好，远离是非之地、是非之人、是非之事；要自觉端正品行，不做“两面人”，要求别人做好的自己首先做好；要自觉树好品德，不能开的口坚决不开，不能动用的权利坚决不用，不能沾染的钱物坚决不拿。二是防微杜渐，守住小节。守住小节，才能成就大义，防微杜渐，才能永保平安。革命志士方志敏曾因其妻收受友人赠送的一块绒布，对妻子严厉批评，并连夜将绒布送还。一块布虽轻小，但小中有领导形象，轻中见家风底色。作为领导干部，在涵养家风上，就是要像革命先辈那样，“勿以恶小而为之”，始终做到慎初、慎独、慎微，时刻保持“久入芝兰之室不闻其香，久入鲍鱼之肆不闻其臭”的警醒。三是定心稳神，把好关口。“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。要抬高站位，定心稳神。每个领导干部都要把家风家德放在国运兴衰的大环境中去看待，放在强国复兴的大背景中去考验，放在社会风尚的大潮流中去评判，对家风的涵养培塑始终保持清醒的认识、坚定的态度，有更自觉的行动；要积极作为，把住关口，特别是面对改革这场大考，要把住家风这个口子，一言一行，要对家庭负责，为家人着想，不向家庭传递负能量，不做有损家风、有违家德的事，尤其是不能在清廉方面失守；要头脑清醒，自我约束。

三、家教要好”，躬行为重，要以“德”养家

现实中，有的人前教育部属一套，背后教育家人一套，德者本也，财者末也。家教不好、家德败坏正是引发问题的导火索。对领导干部来说，必须牢记习近平总书记“三个注重”（注重家庭，注重家风，注重家教），把家庭建设好，把德行立起来。一是学以立德。中华民族自古就重视以优良的家规家风立德树人，“孔明诫子”等故事广为流传。领导干部要把学习摆在家庭建设的首位，与家人常讲党史国史，常看廉政故事，常学道德文化、增强家庭成员立德做人的意识，达到厚植家德、纯洁家风的目的。二是教以养德。“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃”。领导干部要引导亲属树立“君子爱财取之有道”正确金钱观念，切记不义之财不可取；树立“一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰”的勤俭持家观念，营造克勤克俭、戒骄去奢的家风环境；树立“百善孝为先”的孝悌兴家观念，克服给钱给物的错误思想，始终善事父母、教好子女。三是行以树德。家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会。干部家属要常抓常思家规家风，对家德家教常塑常养，心不为物役，人不为物累。突出“勤”“廉”二字，勤以持家、廉以修身，保持高尚道德情操，养成健康生活情趣，培育清廉良好家风，严格要求亲属子女，帮助家属过好权力关、金钱关、人情关，常吹清廉之风，守好清廉之门，建好清廉之家。引领家庭文明新风尚，带动党风的清正纯洁