从江县农业和扶贫开发局2012年党建工作经验交流材料

2024-10-15

从江县农业和扶贫开发局2012年党建工作经验交流材料（精选2篇）

1.从江县农业和扶贫开发局2012年党建工作经验交流材料篇一

整合项目建基地

做强产业保增收强力推动荔枝真龙柚产业快速健康发展

中共合江县委

合江县人民政府

近年来，合江县委、县政府按照中央新农村建设“二十字”方针要求，始终坚持发展第一要务，紧紧围绕打造重庆“果盘子”的奋斗目标，结合三江省级新农村示范片建设，确立“做强荔枝产业，建设美好家园”新农村建设主题，全力整合涉农项目资金，切实加快以优质晚熟荔枝为第一品牌的特色农产品基地建设。2010年以来，示范片共整合各类涉农项目32个、资金2.99亿元，三江示范片产业基地建设成效显著，基本建成“富裕新农村、靓丽新农村、通达新农村、和谐新农村、活力新农村”。2010年、2011年合江县连续两年被评为全省“三农”工作先进县。这些成绩的取得，主要得益于“四个一”经验。

一、严肃一条纪律要求，党政齐心协力抓统筹

新农村示范片建设，关键是要充分尊重群众意愿，切实解决群众最迫切的需求。我们始终坚持“规划跟着意愿走”的原则，确立了荔枝、真龙柚产业作为示范片建设的主导产业，并制定了产业发展专项规划，要求所有涉农项目原则上集中整合到新

农村示范片荔枝、真龙柚产业基地建设。为此，成立了由县委书记和县长任组长，分管农业和农村工作的副书记、副县长任副组长，相关部门主要负责人为成员的涉农项目资金整合领导组。同时，严肃了一条整合纪律，即凡安排到示范片的涉农项目，由分管领导审批；凡安排到其他地方的涉农项目，必须经县委、县政府主要领导审批。党委、政府统一领导，各部门步调一致、分工协作的整合项目格局，为整合资金发展特色产业提供了强有力的组织保障和纪律保障。

二、服从一个产业规划，部门密切配合共实施

涉农项目资金来自于各个部门，各自投向不同、要求不同。我们始终坚持“项目跟着规划走”原则，明确要求各部门在涉农项目储备、规划、申报、安排、实施、验收等环节，都必须服从一个规划，即示范片荔枝、真龙柚产业发展规划。在申报涉农项目时，对产业发展规划的重点区域，重点安排道路、水利等涉农项目资金；在实施涉农项目时，对已建设的产业基地，优先配置道路、水利等涉农项目，做到整合项目与新农村示范片产业基地建设内容一致，突出打造合江镇、虎头乡40公里小环线和示范片4个乡镇60公里大环线。为确保整合涉农项目“渠道不乱”，由专门的工作组具体负责资金整合工作，对财政、发改、农业、水务、畜牧等部门的涉农项目资金进行清理登记、逐项调整，再由相关部门具体组织实施。

三、明晰一条整合思路，项目无缝衔接相补充

涉农项目简单的拼凑在一起建设，各吹各的号、各唱各的调，已经不适合发展的需要。我们始终坚持“资金跟着项目走”的原则，依照产业规划，提出了实施项目要“相互补充、无缝衔接”的思路，采取统一标准规划、统一标准建设、统一标准补助“三统一”的办法，将分散的涉农项目由以前的各个涉农项目独立建设、简单拼凑在一起，转变为涉农项目资金同财政专项资金、各类社会资金深度整合在一起。建立整合涉农项目联席会议机制，每周召开联席会议，及时研究解决资金整合中出现的问题和困难，真正实现了由“各炒一盘菜，共设一桌宴”向“为设一桌宴，同做几盘菜”的转变。通过上述措施办法，有效破解了单个涉农项目投入少、规模小、整体效益不高的问题。两年来，我们制定专项资金管理办法、专项资金补助办法，县(乡）财政投入示范片建设资金9924万元；采取“以奖代补、先建后补”的办法，用所整合的涉农项目资金，引导龙头企业、农民等社会主体投入资金8.22亿元开展示范片建设，建成了以23个公路环线为骨架，道路、水利等基础设施联网布局、相互配套的产业基地。

四、建立一套考核体系，强化绩效管理保质量

为确保建设部门各司其职、建设成效各记其功，我们始终坚持“奖励跟着绩效走”的原则，建立了一套全方位监管、全过程考核的绩效考核体系。一是明确建设责任。即县上“四大家”主要领导分别联系一个产业发展乡镇，承担领导责任；职能部门负

责整合项目的规划、争取和实施等任务，承担主管责任；乡镇党委、政府具体负责组织发动村社干部群众实施整合项目，承担主体责任。二是狠抓项目管理。由涉农项目整合办公室牵头，对项目实施全方位监管，要求项目严格按照规划实施，决不允许任何单位和个人改变规划设计、降低建设标准、减少建设工程量，确保涉农项目建设符合法律、法规以及相关政策要求。三是严格督查督办。将涉农项目建设列为重点督办项目进行考核，由效监办牵头，按照“层级管理、时限管理、结果评判、从重追责”的原则，对项目建设开展定期、不定期督查督办。四是实行绩效考核。制定新农村示范片考核奖惩办法和责任追究办法，将县级部门整合涉农项目资金数量、建设成效、完成时限等列入专项目标考核，并纳入综合目标管理，对出色完成工作任务的单位和个人予以重奖，对工作滞后和未按时完成任务的乡镇和部门予以重惩。2010年和2011年，发放奖金分别达130余万元和200余万元，重奖示范片建设尤其是涉农项目整合工作先进单位和有功人员。

两年来，通过实施整合项目发展主导产业，三江新农村示范片发生了翻天覆地的变化，呈现出“四大效应”。一是规模效应。实施土地开发和整理4.67万亩，新发展优质晚熟荔枝5.42万亩，全县荔枝总面积达13.2万亩；新发展真龙柚0.8万亩，全县真龙柚产业总面积达3.5万亩；林下种植蔬菜、中药材等短期作物5.66

万亩，实现了荔枝、真龙柚产业规模种植、新技术规模应用、整体效益规模增长。2011年，通过“以短养长”措施，示范片人均收入达7912元，比2009年、2010年分别增长58.1%、31.6%。二是辐射效应。整合涉农项目建设，使荔枝、真龙柚产业辐射力大大增强，农业产业化发展势头强劲。两年来，共有17家龙头企业、18个专合社主动参与示范片建设，带动全县新发展荔枝7.2万亩、真龙柚1.3万亩。禾牧公司、智能专合社等龙头企业和专合组织采用“农民用新发展的荔枝园入股、专合组织用技术入股、龙头企业用资金入股”等股份合作方式，建立起了“龙头企业+专合组织+基地+农户”的利益联结机制。三是聚合效应。在产业基地新硬化公路152.7公里，其中“白+黑”沥青油路21.2公里，修建山坪塘202口，蓄水池1109个，渠系99.47公里，新建改建提灌站16座，在22个聚居点配套建设“1+6”公共服务体系。将各种农田水利基础设施综合配套建设，极大地改善了示范片生产生活条件。四是裂变效应。广大农民在整合涉农项目建设的实践中得到了实惠，尝到了甜头，开展新农村示范片建设态度也由最初的抵触、犹豫、观望变为现在的积极、主动、自觉，热情空前高涨。尤其是新发展6.22万亩的荔枝、真龙柚产业基地，让三江农民看到持续稳定增收致富的希望，纷纷筹资投劳，积极投入新农村建设，两年来，示范片共新建农房1725户，新建柳马埂、双河、王嘴等聚居点17个，实施农房风貌塑造2986户。

两年来，我县在整合涉农项目资金、发展产业基地、建设新农村示范片上取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼相比，还有较大差距。我们将继续加大涉农项目资金整合力度，切实加快建设以优质晚熟荔枝为第一品牌的特色农产品基地，力争2016年将荔枝产业规模发展到30万亩，将真龙柚产业规模发展到15万亩，切实把荔枝、真龙柚产业打造成为带动农民发展现代农业，带动农民持续稳定增收的支柱产业，将合江建成国家级现代农业园区，打造一个特色鲜明、更富魅力的新合江。

2.从江县农业和扶贫开发局2012年党建工作经验交流材料篇二

根据增城市扶贫开发“双到”工作要求，2011年12月我单位结对帮扶沙角村，并安排分管领导和联络员专门负责该工作，每户贫困户落实结对帮扶人，确保“规划到户，责任到人”。现将2011年扶贫工作汇报如下：

一、沙角村基本情况

沙角村帮扶前的集体经济收入为0元，全村人口2220人，贫困户22户64人（包括扶贫类10户30人，济困类12户34人）。

根据贫困户劳动就业情况、贫困户的子女读书情况、危破房情况以及购买养老保险情况制定“一户一计”帮扶措施，进一步落实民政、养老、医疗、教育、就业、住房等“六大”保障措施工作，切实解决贫困村困难群众基本的生活、生产需要。

二、2011年工作成效

贫困户帮扶成效。2011年，全村22户贫困户64人全部落实低保户、低收入家庭最低生活保障政策，做到应保尽报；全村22名贫困户对象均购买了新型农村合作医疗,参合率100%；贫困户对象中16岁至59岁对象100%购买新农保；于8月26日和12月31日分别对6名贫困学生发放助学金共6000元，落实了教育“两免一补”政策或高中、中专学生教育帮扶政策；全村1户贫困户需进行危房改造，1户已改造完成，解决了他们的住房问题；帮扶18名贫困户对象实现就业；我单位积极组织帮扶人对所结对的贫困户进行多次慰问活动，共发放帮扶物品和资金价值8万元，帮助贫困户度过生活难关。

贫困村帮扶成效。坚持解决低收入与发展生产、增加收入相结合，变“输血”为“造血”，通过帮扶促进贫困村持续发展。

三、存在问题

经过一年的努力，虽然我单位的扶贫开发工作取得一定成效，但是仍存在如下问题：一是帮扶的资金不是非常多，还有待发动更多的会员企业参与到扶贫工作中来；二是帮扶的层面还不是非常广，我们希望今年加大力度，让更多的人实现脱贫。

四、2012年工作计划

为了达到增城市农村扶贫开发“双到”目标，确保到2012年底，被帮扶的贫困户家庭人均年收入基本达到5000元以上，被帮扶的贫困村年集体收入基本达到10万元以上，2012年我单位工作计划如下：

（一）帮扶到户

通过实施“六大保障”措施，切实解决沙角村困难群众基本的生产、生活需求，进一步推进普惠兴社会建设，让广大群众共享社会发展成果。

1、教育保障。对就读困难家庭实施扶贫助学和社会帮扶，确保没有一个学生因贫困而失学。经统计，沙角村22户贫困户共有小学生3人、初中生2人、高中及中专生1人、大专以上学生1人。2012年我单位计划开展2次助学活动，发放6000元助学金。

2、就业保障。沙角村有劳动能力未就业的贫困户中有23人，为他们推荐就业、提供技能培训以及创业基金。通过帮扶培训就业或发

展农业生产使贫困家庭人均年收入达到5000元以上。

3、住房保障。为列入新农保第二批危房改造名单的贫困户朱陈女提供危房改造补助，每户补助5000元。对无房或住泥砖房、危房家庭实施住房帮扶，争取至2012年末实现住有所居。

4、养老保障。通过单位资助和个人、社会捐助、政府预算安排等各种渠道，积极推进沙角村贫困户22户64人参加新农保工作。为35-59周岁的贫困户20名购买2011年新农保共900元，60周岁以上的贫困户30名一次性购买新农保共1350元，减轻贫困户的负担。