大庄镇秸秆禁烧工作方案

大庄镇秸秆禁烧工作方案（10篇）

1.大庄镇秸秆禁烧工作方案 篇一

XX镇2021年“三秋”秸秆禁烧工作方案

一、工作目标

按照“有火必禁、有烟必查、有灰必罚”和“属地管理”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点监控相结合、表彰奖励与处罚惩戒相结合、行政推动与技术服务相结合，全面杜绝秸秆焚烧现象，杜绝一切冒烟明火，确保全镇不发生一起火情。

二、工作措施

1.加强领导，精心组织。镇政府成立以镇长为指挥长、各班子成员为副指挥长的秸秆禁烧工作指挥部，对秸秆禁烧工作进行统一指挥。各总支、村和各有关单位要充分认识秸秆禁烧工作的重要性，成立相应组织，制定工作方案，层层发动，狠抓落实。

2.加大宣传，注重引导。要充分利用会议、微信群、横幅、标语、板报、宣传车等多种渠道和形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、禁烧秸秆的意义、秸秆综合利用知识以及有关法律法规，提高广大群众禁烧秸秆及综合利用的自觉性，营造良好的禁烧工作氛围。各管理区、行政村、学校要严格按照市政府有关秸秆禁烧的工作要求，持续开展“秸秆禁烧承诺活动”、“小手拉大手活动”活动，必须将承诺书、告家长的一封信等相关资料悉数发放到各农户和各位家长手中，并做好回执单、签领表的回交工作；各行政村至少要刷写80条秸秆禁烧小条幅张贴于本辖区居民处和主次干道等醒目位置。农业服务中心要结合自身的业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源；宣传文化旅游服务中心要充分发挥舆论的宣传引导作用，对禁烧工作中的好做法、好经验给予宣传报道，营造秸秆禁烧浓厚氛围。

3.严防死守，强化管理。继续推行班子成员包区、机关干部包村、村组干部包片到地块的网格化管理体系，管理区牵头负总责，纪检办牵头抓督导，“蓝天卫士”全天候监控的全方位防控机制，强化措施，明确责任，务求落实。各行政村要按照村民人数2000人以上（含）设立3个督导岗、1000人以上（含）设立2个督导岗、1000人以下设立1个督导岗的标准设立督导岗，不间断开展拉网式检查，全天候监管、全方位防控，保证秸秆禁烧履职尽责全覆盖、全过程、无死角，确保辖区不点一堆火、不冒一处烟、不发生一起事故。

4.充分准备，搞好应急。各村要成立村主干牵头、居民组长、党员、群众代表为成员的应急扑火小分队，备足灭火器材，组织开展秸秆禁烧检查，及时排查消除火灾隐患，做到排查不留死角、整改不留后患。

5.明确职责，联合行动。办公室值班人员要做好蓝天卫士的监控工作，一旦有着火点，应及时通知相关责任人员、村党支部书记、包村部门、包区领导；农业服务中心要重点抓好秸秆禁烧工作宣传、巡查，并组织好专业灭火队伍；自然资源和规划建设中心要杜绝在镇区范围内打场晒粮现象，并禁止一切焚烧行为；宣传文化旅游服务中心要配合做好秸秆禁烧的宣传报道工作；社会综合治理办公室要结合XX派出所对恶意焚烧秸秆行为进行严厉打击；路政所要确保在各级道路上无打场晒粮现象，杜绝养护工点火行为；各区村要切实负起属地责任和主体责任，认真做好本辖区的秸秆禁烧工作。秸秆禁烧是“三秋”工作的重点之一，时间长、任务重，各级各部门要克服麻痹思想和厌战心理，通力协作，齐抓共管，确保“三秋”秸秆禁烧工作的各项措施落到实处。

三、保障机制

1.层层督导，全面推进。成立秸秆禁烧督导组，对全镇禁烧情况、各级干部在岗履职履责情况（含包区领导）进行巡回督查。

2.把握重点，明确任务。一是要重点防止田间地头、道路两侧秸秆以及本辖区内的杂草、垃圾等焚烧；二是要重点把握黎明和黄昏两个时间段；三是要重点看护憨、傻、痴、呆等残疾人及小孩等重点人群；四是重点关注秋收前和秋收尾重点时段；五是要加强对环卫工、护路工和各村公益岗人员的管理。

3.严格责任，从严追究。各总支书记、村支部书记对本辖区、本村的秸秆禁烧工作负总责。对于焚烧秸秆的，发现一起、通报一起、处理一起。凡被市级通报的，支部书记诫勉谈话；被市级通报二次以上的，包区领导公开检查，包村单位负责人和包村负责人给予党政纪处分，支部书记停职反省；没有被市级通报，发生火情的，第一次对村支部书记及相关负责人进行全镇通报批评；第二次的对支部书记及相关责任人进行诫勉谈话，对相关责任人进行约谈；对发生三起以上的将按照相关规定，从重处理，造成严重后果的，追究相关领导和有关人员的责任。

2.大庄镇秸秆禁烧工作方案 篇二

为保护大气环境，保障城乡居民生命财产安全，确保“四体会”期间空气质量，推进农作物秸秆利用和循环经济发展，根据省市的统一部署和县政府《关于x县农作物秸秆综合利用和禁烧工作的意见》（以下简称《意见》）精神，结合我镇实际，现提出以下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境，保护人民群众身体健康，提高农业效益，建设和谐x为目的，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，强力推进机械化秸秆还田技术，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作。

二、主要目标任务、禁烧范围和时间

（一）主要目标任务

全镇范围内禁止露天焚烧农作物秸秆，切实保障城乡居民正常生产生活环境，确保上小路、森林大道、农聚路、三岗循环路、宁西铁路、合武铁路两边x公里范围内“不着一把火，不冒一股烟”，大力推广机械化秸秆还田技术，逐步建立秸秆收储体系，提高秸秆综合利用的有效途径和综合利用率。

（二）禁烧范围

全镇范围内所有村民组和街道。

（三）禁烧时间

xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日。

三、主要措施

（一）加强领导，明确责任。

一是镇政府成立秸秆综合利用和禁烧工作领导组。镇长任组长，分管领导任副组长，同时村也要成立相应组织。建立镇分工村干部包村、村干部包片、组干部包户的层层责任制，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人。

二是建立值班制度，实行xx小时值班制度。值班人员保持通信畅通，负责督查和巡逻，村要确定专人负责每日信息收集和上报工作，并于每日xx:xx上报镇禁烧办。

三是实行目标管理责任制。镇与村签订目标管理责任书，明确工作责任。力争禁烧期间，不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树，不发生因秸秆焚烧造成的安全事故。

（二）广泛营造宣传氛围。

在禁烧期内，镇村将充分利用广播、宣传车、横幅、标语等手段，集中宣传，形成强大的宣传氛围。镇村干部主动上门宣传发动，并发放告知书，做到家喻户晓，人人皆知，争取让每一户都做出禁烧承诺，自觉实行秸秆还田或搬运秸秆离田等。

（三）加强禁烧期间督查和执法工作。

开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的重要手段。午收期间，镇将组织有关人员进行禁烧督查、巡查，对违反《x市大气污染防治条例》规定，情节严重的当事人，依据环保条例可以给予xxx元以下罚款。

（四）成立预备组织。

镇以各村（居、社区）民兵营长为主成立民兵应急中队，村（居、社区）成立民兵应急小分队，作为秸秆离田 搬运和灭火应急队伍。

四、工作步骤

x月x日至x月xx日为秸秆禁烧阶段。工作分x个阶段进行。

（一）准备阶段（x月x日—x月xx日）。镇制定综合利用和禁烧工作实施方案，成立领导组，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、部门配合、行动迅速、运转高效的工作机制。充分利用宣传车和标语等形式，广泛开展有关秸秆禁烧法律、法规的宣传活动，教育引导广大农民增强环保意识，提高参与秸秆综合利用和禁烧的自觉性。

（二）实施阶段（x月xx日一x月xx日）。各村要各负其责，坚持xx小时巡查，防止发生秸秆焚烧现象；要广泛发动群众，主动搬运秸秆离田。集中成片达xxx亩麦菜村组织搬运突击队兼灭火队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆至集中堆放点。镇政府将加强巡回检查，加大督查力度，及时通报秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。

（三）总结阶段（x月xx日一x月xx日）。镇将根据县政府目标管理责任书有关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的村和个人，镇政府将给予表彰，对工作不力的，造成严重后果的，将通报批评，并追究相关人员的责任。

五、工作纪律

3.大为镇禁烧秸秆工作责任状 篇三

为保护生态环境，防治大气污染，维护公共安全，全面落实禁烧工作责任制，防范重特大事故发生，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究份的规定》等有关法律法规的规定，你单位履行以下职责：

一、在本村区域内禁止焚烧农作物秸秆和其他烧荒活动。

二、在本村区域内的单位和农户必须遵守禁烧规定。

三、村民委员会必须加强对农作物秸秆禁烧工作的领导，成立禁烧工作领导小组和巡逻队，层层签订责任制，落实领导分工责任制，严格进行考核。在农作物收获季节必须集中对禁烧秸秆情况进行检查，严厉查处焚烧秸秆行为。

四、村民委员会开展群众性的农作物秸秆禁烧工作，制定秸秆禁烧公约，责任落实到农户，村民委员会予以指导和监督。

五、村民委员会采取多种形式，大张旗鼓宣传秸秆禁烧和综合利用的意义，确保把《大为镇关于做好禁烧秸秆工作的通知》发放到户，明确禁烧秸秆的处罚措施，增强广大群众搞好秸秆禁烧和综合利用的自觉性和主动性。

六、对在禁烧和综合利用农作物秸秆工作中成绩突出的村，镇政府给予表彰奖励。

七、违反禁烧规定，焚烧农作物秸秆和进行其他烧荒活动的村，由镇督察组、包村干部、村两委干部予以制止，村内每发生一起焚烧秸秆现象，罚焚烧秸秆农户100元，罚该村第一责任人100元，并在全镇进行通报。造成林木损毁的，由林业部门依照有关法律、法规予以处罚。

八、违反禁烧规定，对因焚烧秸秆造成严重后果的当事人，除按有关法律法规进行经济处罚和赔偿外，由公安机关追究其法律责任。由公安机关给予警告、罚款或10日以下拘留等处罚。

4.大庄镇秸秆禁烧工作方案 篇四

xxx镇全面做好秸秆禁烧和护林防火工作

正值秋收秋种时期，也是秸秆禁烧和护林防火的关键时期，xxx镇积极将秋季护林防火和秸秆禁烧工作结合起来，深入开展秸秆禁烧和综合利用、森林防火工作。一是加强宣传，镇启动秸秆禁烧防火宣传车，坚持每天在各村重点区域巡护宣传，将秸秆禁烧和森林防火的法律、法规和防火、扑火安全知识宣传到位。二是强化责任。镇成立护林防火工作领导小组，实行镇干部包村、村干部包片责任制，层层落实防火责任，签订防火禁烧责任书，落实责任。三是加强督导。镇组织防火队员深入各重点地段、重点部位开展不定时巡查，发现火情及时整改消除。四是加大惩处力度，镇对进行秸秆焚烧和引起火情的个人给予的经济处罚，同时并予以包片包村负责人相应的纪律处分。四是加强值班，镇坚持24小时值班和领导带班制度，各村实行村干部坐班制度，并保证通讯畅通，确保发生火情时第一时间赶到现场展开工作。

5.乡镇秸秆禁烧工作方案 篇五

为深入贯彻落实县秸秆禁烧工作会议精神，切实做好秸秆禁烧工作，改善环境质量，防止大气污染，结合我乡实际情况，特制定如下工作方案：

一、工作目标

（一）2011年夏秋两季农作物收获期间在全乡范围内实行农作物秸秆全面禁烧。

（二）大力推广使用秸秆还田、保护性耕作，秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟等综合利用技术，全乡农作物秸秆综合利用率达到30%以上，夏季小麦适宜机械作业的地块还田率要达到100%。

（三）切实做到低茬收割，麦茬控制在15公分以内，旅游路、张开路两侧2公里、大广高速沿线两侧、高压输电线路两侧及易燃易爆场所100米以及田边、路边、渠边两侧和绿化带内，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，挖坑掩埋沤肥或清运到坑塘、固定堆放点，不留燃烧隐患。

二、实施步骤

（一）准备阶段(6月上旬)

1、制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。

2、加大舆论宣传力度，深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。

3、建立乡、村禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

（二）禁烧阶段（6月份、9月份、10月份）

1、成立乡秸秆禁烧督查组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督查。

2、实行挂村蹲点干部、村支部书记负责制。

3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。

（三）考核阶段（6月30日前、10月30日前）

1、认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足。

2、乡采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡。

三、保障措施

（一）深入宣传发动。充分利用广播、条幅、公开栏等方式开辟秸秆禁烧专栏，持续宣传，深入发动，造浓秸秆禁烧氛围，切实增强全社会秸秆禁烧意识。在夏秋收获时节，通过宣传车宣讲、在交通要道及人口密集区悬挂横幅、张贴秸秆禁烧通告，印制秸秆禁烧明白纸和宣传手册分发到各家各户等措施，做到禁烧政策送到门、公告贴到村、宣传资料送到户；采用一切行之有效的方式进行宣传，聘请老党员、老干部为宣传员，做好群众特别是种植大户的思想工作；组

织学校开展“小手牵大手”活动，通过学生宣传家长不要焚烧秸秆。通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。

（二）构建禁烧网络。乡成立禁烧工作领导小组，由乡长任组长，XXX、XXX、XXX同志任副组长，XXXX为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在乡综治办，由XXX同志兼任办公室主任。制定禁烧方案和奖惩措施，下发禁烧文件，组建禁烧驻村工作队和防火巡逻队，设立举报电话，构建乡、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。

（三）严格落实责任。乡与村、乡与包村干部、村与队层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。乡采取逐级分包责任制，做到片长包片、乡干部蹲点包村，村干部包到户、包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

（四）加大执法力度。乡成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头日夜开展不间断巡查，确保田间作业的收割机全部带有粉碎切割装置，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调公安部门坚决给予严肃处理。

附：

1、乡秸秆禁烧领导小组名单

2、各村秸秆禁烧领导小组名单

6.秸秆禁烧工作实施方案 篇六

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、目标任务

按照市、县统一部署，夏季（5月-6月），秋季（9月-11月）在全县范围内严禁焚烧秸秆，并将镇所在地周围5公里，县、镇道路两侧2公里，以及文物保护区、油库、粮库、林地、重要通信、电力设施等周围1公里以内划为秸秆禁烧的重点区域，确保不发生秸秆焚烧现象。

三、组织领导

为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，镇政府成立秸秆禁烧工作领导小组，主要负责同志任组长，各相关部门负责同志为成员。建立领导干部包村组、村组干部包农户的禁烧工作责任制和责任追究制，并细化禁烧工作，具体落实到重点区域的村组、地块，明确责任落实到人头。各村要将禁烧重点区域进行划分，设施网格管理，责任到人。

四、工作措施

（一）建立镇、村二级网格管理体系

以镇为单位，村组为单元，将全镇各重点区域划分为若干个重点管理责任区域（原则上按村民小组），形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的网格管理体系。

（二）明确管理责任

一级网格。镇政府秸秆禁烧工作领导小组组长为秸秆禁烧工作的主要责任人，副组长为直接责任人，领导组负责对各村秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知工作和秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。

成立秸秆禁烧工作领导小组和20个禁烧小分队。每个禁烧小分队具体负责一个重点区域所在村居的秸秆禁烧工作，负责本区域秸秆集中堆放点的规划、布点和管理，负责秸秆禁烧期间的日常巡查及处罚工作。

二级网格。村书记、村主任为本级管理的主要责任人。成立以村书记为组长，村干部为成员的村级工作组。负责本村的秸秆禁烧工作，将本村所属区域分片由工作组成员包干负责，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”；负责秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作，秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作；负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行；负责组织农户将秸秆搬运到指定集中堆放点和对集中堆放点的管理；负责秸秆禁烧期间的田块巡查及农户的联防联控工作。在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。禁烧期间，各村要将重点区域秸秆面积逐组、逐户、逐田登记造册，村两委干部明确分工，责任到组、到户、到田块。

镇成立督察组，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，负责组织各行政村秸秆禁烧工作。午、秋两季禁烧期间，镇及村居干部，务必要坚守岗位，没经上级批准不得外出，24小时必须有负责人坚守；禁烧小分队一律驻村工作。

五、组织保障

（一）广泛宣传，加强引导

镇秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和综合利用技术，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。负责印制《涡阳县人民政府关于禁烧秸秆的通告》，并组织在各村政务公开栏张贴；负责组织利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围；负责适时编写工作简报，认真总结阶段性工作，及时向县秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况。

（二）强化督查，加强指导

开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，午、秋季收获期间，秸秆禁烧工作督查组分工负责，定期开展督查活动。

各禁烧小分队，要加强巡逻和检查。发现焚烧现象，坚决予以制止；并依据相关规定，由驻点环保执法人员给予经济罚款，坚决控制第一把火，重罚前3例。

（三）严看死守，务求实效

一是要看好收割机械，严格控制留茬高度，不超过15厘米。二是各村要合理安排好秸秆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸秆离田，要安排各村组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆；三是要责任到人。所有秸秆禁烧重点区域都要分片确定专人监管，并按组别划分，保证有一名镇工作人员联系、一名村干部负责，一名具体监管责任人，原则上安排各村民小组组长为具体监管责任人；四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段。

（四）严罚重处，确保禁烧

对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，处二百元罚款，该拘留的拘留，情节较重的交司法部门追究法律责任，确保禁烧。

（五）应急处

置，确保安全

要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。各村要组织应急分队（大村15人，小村10人），落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。

（六）积极探索，综合利用

鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆

盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

（七）目标考核，奖罚兑现

1、秸秆禁烧工作实行属地管理、分级负责。建立包村组制度情况及时报送镇禁烧办。各秸秆禁烧小分队负责督查所包村庄重点区域种植秸秆面积逐组、逐户、逐田登记造册工作，村两委干部要明确分工，责任到组、到户、到田块。力争禁烧期间，全面完成各项任务。

2、做好午季禁烧期间值班值守工作。镇秸秆禁烧工作领导小组办公室制定24小时值班表，明确交接班时间，对全镇秸秆禁烧工作统筹组织协调。各村也要建立相关值班值守制度，确保禁烧期间通信畅通，令行禁止。镇秸秆禁烧工作领导小组办公室值班电话：7398034。

7.村2014夏秸秆禁烧工作方案 篇七

今天这个会议结束后，我们回去及时召开村三委会，全体党员会，明确工作目标，分干包块，签订秸秆禁烧目标责任书，接下来在召开全村群众大会，发放秸秆禁烧公开信，粘贴标语，悬挂横幅，广播会一天三开，村里组织一辆秸秆禁烧宣传车不间断进行流动宣传，使秸秆禁烧这个理念家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的秸秆禁烧氛围，挖死角，堵漏洞，变压力为动力，变被动为主动，做到万无一失。具体还要宣传动员群众做到一下两条。小麦晚收和玉米早播。

一，小麦晚收

根据往年秸秆禁烧经验和我村实际情况，推广小麦晚收和玉米早播这个理念，小麦晚收不但能增加小麦产量，不需多次翻晒，省时时力，减少费用开支，而且还能增加小麦秸秆破碎度，有利于秸秆还田。更利于玉米播种。

二，玉米早播。

玉米适实早播是破解秸秆禁烧的最佳途径，在土壤商情允许的情况下，每收割一块小麦，马上及时播种玉米，施肥，震压土壤，除草剂封闭等一次性作业完成，不能和往年一样，等到小麦收割完以后在去播种玉米，在土壤商情不允许播种的情况下，可动员群众及早抗旱浇地，不等不靠，浇一块种一块，若玉米都能施实早播，不但能提高玉米出苗率，增加玉米产量，也很大程度上也减少了可燃源，缩短了秸秆禁烧的时间，缓解了秸秆禁烧的压力和强度。就能更好的完成秸秆禁烧这个艰巨的任务。

最后我代表孙李村三委班子和全体村民向镇党委政府及各位领导承诺保证，百分之百完成今年的秸秆禁烧任务，在我们孙李村的辖区内，不见火，不冒烟。如果在秸秆禁烧工作中出现麻僻思想或因为工作力度不够，出现秸秆焚烧现象，愿接受镇党委政府有关处分，决无怨言。

8.大庄镇秸秆禁烧工作方案 篇八

为加快推进农作物秸秆禁烧与综合利用工作，防止秸秆焚烧污染，保护生态环境，根据市委、市政府“XX一号工程”建设部署及市政府《关于印发XX市清新空气行动方案的通知》（X政发[201X]X号）要求，制定2014年XXX秸秆禁烧与综合利用工作方案如下：

一、工作目标

按照建设资源节约型、环境友好型社会的总要求，以防止秸秆禁烧污染、保护大气环境质量为宗旨，坚持“政府扶持、行政推动、堵疏结合、以疏促堵”的原则，通过行政技术、经济等手段，大幅度提高秸秆综合利用水平，确保农作物秸秆全面禁烧。其中，按照“农业优先、多元利用”的思路，采取“1+X”（即以还田为主，结合饲料化、能源化、工业原料化等其它多种形式利用）的模式，力争使全区农作物秸秆综合利用率达到X0％以上。

二、重点任务

为实现上述目标，结合本区农业生产实际及农作物秸秆综合利用现状，确定以下重点任务：

（一）积极推进秸秆肥料化利用。按照“就地处理、循环利用、方便快捷”的原则，把粉碎还田作为农作物秸秆综合利用的主要途径，积极鼓励农民实施秸秆机械化粉碎还田作业，要求机手在小麦、玉米机械化收获同时对秸秆进行粉碎还田处理。

（二）积极推进秸秆饲料化利用。结合本区畜牧养殖业集约化、规模化发展，积极鼓励农民转变种植模式，发展玉米全株青饲料种植，同时大力推广农作物秸秆青贮、氨化、微贮、颗粒饲料加工技术，扩大秸秆饲料化利用规模。

（三）积极推进秸秆能源化利用。支持相关企业发展秸秆固化成型燃料加工，建设规模化秸秆固化成型燃料加工中心，鼓励企业发展秸秆气化、直燃发电等能源化利用项目，加快推动农作物秸秆能源化利用，形成规模化产能，提高秸秆可再生能源在能源结构中的比重。

（四）积极引导秸秆向外输送。支持引导农民专业合作组织、农机社会化服务主体、农民经纪人等发展秸秆收集、打捆、储运业务，加快培育壮大秸秆经纪人队伍。鼓励秸秆经纪人与周边地区的秸秆燃料加工、生物质发电、造纸、建材、再生餐具制造等综合利用企业对接，组织本区农作物秸秆大规模向外输送，促进秸秆资源化、商品化转化增值。

三、支持政策

围绕推进秸秆综合利用，对上述重点任务落实给予适当的财政资金支持。具体支持政策如下：

（一）秸秆综合利用机具购置补贴

1、支持内容：对自走式谷物联合收割机（带秸秆打捆功能）、秸秆粉碎还田机、捡拾压捆机、搂草机、青饲料收获机、饲料

裹包机等秸秆综合利用机具购置进行重点倾斜补贴，促进其保有量快速增加。

2、补助标准：对本区农民及从事农机作业服务的组织购置上述秸秆综合利用机具，在中央财政补贴的基础上，给予10-20％的市财政叠加补贴，具体补贴额参照2014年XXX农机购置补贴政策规定执行。

3、资金来源：2014年度中央和市财政安排本市的农机购置补贴专项资金。

4、资金拨付流程：上述秸秆综合利用机具购置补贴的具体办理流程参照2014年XXX农机购置补贴操作程序执行，由区县农机部门负责具体组织实施。

（二）秸秆综合利用作业补贴

1、支持内容：对小麦、水稻秸秆机械化粉碎还田、收集打捆作业，由市财政安排一定规模的资金，给予适当的作业补贴，以推动这两种作物秸秆实现全量化利用。

2、补贴标准：对小麦机械化收获同时实施秸秆粉碎还田作业给予每亩10元的补贴，对小麦、水稻秸秆机械化收集打捆作业给予每亩15元的补贴。

3、资金来源：由市财政从市级秸秆禁烧与综合利用引导扶持资金中安排。

4、资金拨付流程：

（1）区农委根据各街镇小麦、水稻种植面积及秸秆产出情况，将市级秸秆综合利用作业补贴引导资金及补贴实施任务下

达到各街镇（具体见《XXX2014年农作物秸秆综合利用目标任务及扶持资金分配表（各街镇）》）。

（2）各街镇结合本街镇小麦、水稻分布区域及种植面积制定工作方案，要将补贴引导资金和任务逐级细化分解到各村，并上报区农委审批。

（3）资金下拨后，各街镇要结合“三夏”、“三秋”重点农时，统筹安排小麦、水稻等作物秸秆综合利用作业工作。

四、措施要求

（一）加强组织领导，强化监管考核。各街镇人民政府是农作物秸秆禁烧与综合利用的责任主体，要充分认识做好工作的重要性，切实加强组织领导，确保年度秸秆禁烧与综合利用目标任务圆满完成。要按照市清新空气行动分指挥部关于实施大气污染防治网格化管理的要求，利用网格化管理体系和平台，做好秸秆禁烧巡视检查监督、情况反馈上报、问题发现处理等工作，确保秸秆全面禁烧。要按照《XXX清新空气行动督查考核和责任追究工作方案（试行）》部署，层层组织开展秸秆禁烧工作考核问责，做到量化考核，奖惩分明。

（二）加大扶持力度，完善配套政策。在用好市级秸秆禁烧与综合利用引导扶持资金的基础上，各街镇要切实加大财政扶持资金投入力度，制定、落实有利于秸秆综合利用的财政、投资、税费、价格等优惠政策，充分调动广大农民、农业经营服务组织、农机社会化服务主体、秸秆综合利用企业的积极性。要协调环保、农业、农机、财政、发展改革等相关部门切实加

大支持力度，对秸秆综合利用给予资金、项目、技术、信息等多方面的支持。特别是要支持秸秆综合利用新技术、新方法的研究、示范、推广，鼓励秸秆综合利用企业引进开发应用先进实用的秸秆收集、储运、加工利用技术工艺和装备。

（三）大力宣传引导，营造良好氛围。各街镇要进一步加大宣传引导力度，组织媒体到基层开展多元化、高频度、持续性的宣传活动，进一步提高农民认识，营造秸秆禁烧与综合利用的良好舆论氛围和社会氛围。要通过投放公益广告、下乡进村宣传、发放明白纸、悬挂标语横幅、村中广播等形式，使秸秆禁烧规定家喻户晓、人人皆知。要积极与新闻媒体合作，宣传报道秸秆综合利用典型经验和做法。要组织召开各类现场会、培训会，大力推广各类秸秆综合利用技术。

（四）开展巡查，督导任务完成。为确保2014年全区秸秆禁烧与综合利用工作目标圆满完成，XXX组建四个督导巡查组（分别为：农机指导科负责X镇、信息综合科负责X镇、农机监理站负责X镇和X镇、农机推广站负责X镇和X镇），对各街镇承担的秸秆禁烧与综合利用引导扶持资金落实任务进行督导巡查，并同时对各街镇秸秆禁烧与综合利用整体工作目标任务完成情况进行督导巡查。巡查过程中，对于承担小麦、水稻秸秆综合利用作业补贴任务的村，发现1个着火点，即取消全村作业补贴引导资金发放；对于承担小麦、水稻秸秆综合利用作业补贴任务的街镇，发现3个以上（含3个）着火点，即取消全镇作业补贴引导资金拨付，还要按相关要求进行处罚。为使

各街镇圆满完成秸秆禁烧与综合利用工作目标，现提出以下几点要求：

1、各街镇要成立农作物秸秆禁烧与综合利用领导小组，建立督导巡查小组。在“三夏”、“三秋”主要时间段，要24小时加强巡查。

2、各街镇要把农作物秸秆禁烧与综合利用工作纳入年度考核内容。

3、各街镇要与政府签订《2014年XXX秸秆禁烧与综合利用工作目标责任书》。

4、各街镇要与村队签订秸秆禁烧与综合利用工作目标责任书。

XXX农业经济委员会

9.乡镇农作物秸秆禁烧工作实施方案 篇九

为贯彻落实国务院、省政府“治污降霾”和**区“铁腕治霾”的总要求，开展好“保卫蓝天”专项行动，防止露天焚烧农作物秸秆造成大气污染及对公共交通安全的威胁，促进秸秆资源合理利用，改善空气质量，依照**区禁烧办2017年秸秆禁烧工作方案特制定本镇本方案。

一、禁烧范围

全区域全时段全面禁止露天焚烧农作物秸秆。

二、禁烧目标及原则

禁烧目标：农作物秸秆禁烧率达到100%。做到“不燃一把火，不冒一处烟，不见一块黑斑”，确保中心城区、旅游景点等人口集中区大气环境质量稳定良好，机场、铁路、高速公路和国省道交通通行不受影响，开展好“铁腕治霾”大气污染防治工作，人民群众生产生活不受影响。

禁烧原则：政府主导，镇（办）主体，综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究。

三、时间安排与工作步骤

今年秸秆禁烧工作重点时段分为夏季与秋季两个时段，夏季为5月 1日至6月 20日，秋季为8月20日至10月 31日。

（一）安排部署阶段（夏季5月1日至5月 10日，秋季8月 20日至8月31 日）。镇政府召开秸秆综合利用暨禁烧工作会议，部署秸秆禁烧工作。各村要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和巡查组及应急分队，做到人员、经费、责任“三个落实”，形成上下贯通、运转高效的工作机制。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。

（二）全面禁烧阶段（夏季5月1日至6月10日，秋季9月1日至10月20日）。各村要组织力量，合理布局，实行24小时专人值守，防止秸秆焚烧现象的发生；镇督查考核组，对各村秸秆禁烧工作开展情况、人员在岗在位情况及违法焚烧秸秆行为加大督导检查力度，及时发布秸秆禁烧工作信息。

（三）总结阶段（夏季6月15 日至6月20 日，秋季10月21日至10月31日）。镇督查考核组对秸秆禁烧工作进行全面考核总结，考核结果经镇禁烧办汇总复核后送镇党政办，作为年终考核打分依据。

四、禁烧措施和要求

（一）提高认识，明确禁烧目标。农作物秸秆禁烧工作已纳入国务院大气污染防治行动计划实施情况评估考核范围，关系到大气环境质量、交通安全，涉及人身安全和健康。今年全镇秸秆禁烧率要达到100%，各部门、各村要进一步统一思想，提高认识，增强秸秆禁烧工作的责任感和紧迫感，抓住工作的重点和薄弱环节，加强组织领导，落实工作责任，坚持现场督导，确保禁烧工作取得实效。

（二）夯实责任，确保禁烧效果。按照“空间覆盖无空白，责任落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，在全镇范围内实行全区域、全时段全面禁烧。各村要切实担负辖区内农作物秸秆禁烧工作的主体责任，精心组织，广泛动员各方面禁烧力量，组建专门查禁队伍，定区域定岗位、全天候全覆盖巡查，坚决禁止秸秆禁烧现象的发生，确保禁烧率达到100%。

（三）广泛宣传，营造禁烧氛围。各村要迅速行动，及时组装禁烧宣传车、悬挂宣传横幅、张贴禁烧标语，深入到组、户开展禁烧宣传活动，把秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策文件有关规定、要求及具体措施宣传到户到人，帮助农户从思想上树立“烧秸秆违法”、“不愿烧”和“舍不得烧”的意识。

10.秸秆禁烧工作方案 篇十

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，通过强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，推进秸秆全面禁烧，实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。

二、工作目标

坚持“政府领导、上下联动”的方针，突出重点、落实措施，大力推进秸秆综合利用，努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。

三、组织领导

为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作，经镇党委政府研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：张华镇党委副书记、镇长

副组长：吴涛副镇长

成员：吴凯镇人大主席

龙远德镇纪委副书记、安办主任

韩小敏镇派出所所长

薛琪镇农技站工作人员

王琴镇党政办工作人员

各村支部书记、主任，名单略

领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由王琴兼任办公室主任，并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。

四、工作步骤

(一)宣传发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)

镇政府牵头组织，各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传，教育广大农民群众提高环境保护意识，提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。

(二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)

各村要成立以支部书记为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组，明确分工，责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，镇政府领导小组将不定时进行专项巡查，及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要及时巡查，发现苗头要及时制止，镇政府设立举报电话24小时受理群众举报。

(三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前)

认真总结本年度秸秆禁烧工作，肯定成绩、分析不足，总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施，明确下一步工作打算，对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。

五、工作措施

(一)加强组织领导，确保责任落实。各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇政府将与各村委会签定责任书，村干部划分片区、责任到人，对辖区的禁烧工作进行巡回检查，查处焚烧秸秆行为。

(二)加强宣传教育，努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式，加大对秸秆禁烧和综合利用以及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传，增强广大群众的环保意识，为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及，强化秸秆禁烧意识。

(三)加强巡查检查，落实责任追究。各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块，全方位、全时段地监控检查，一旦发现，快速出击，及时扑救，及时上报，从严教训，严重的要上报相关部门依法查处。对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人，县公安部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。

(四)加强技术培训，强化综合利用。积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训，大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。通过多渠道向别的地方学习秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。