中小学校采购(精选15篇)
1.中小学校采购 篇一
**学校图书采购制度
为了保证图书馆纸质图书的采购、验收、入库及财务报销工作的科学、规范,特制定本制度。
1.根据图书馆图书采购计划,向学校招标办申请招标立项。
2.图书馆向通过招标确定或经过校相关领导批准同意续标的供应商采购纸质图书。
3.纸质图书采购由采编部负责实施采购计划。4.纸质图书采购注意控制各专业图书比例,注意适当向新增专业倾斜。
5.书目采购和现场采购,图书馆要注重征求师生的意见,或邀请师生直接参与采购活动。
6.图书目录由中标供应商提供,采编部负责所需图书的选订任务,经系统查重后,将所需书目发给供应商。7.对已交订单的图书,由采编部按协议规定时间,督促供应商及时采购,并按时运送至我馆采编部。
8.新书到馆后,由采编部会同办公室一起开包验收。验收内容:每包图书清单的书名、书号、册数、单价及金额等是否与实物相符,及时上机验收。发现有质量问题的书、盗版的图书、超过我馆订单订数的图书以及不合馆藏要求的图书,应及时剔出,退回给供应商。9.对供应商负责的加工的磁条,采编部应随时抽查。并征求流通部门的检测仪测试意见,对不合要求的书,退回供应商返工。
10.对核对无误的图书,编目人员要及时进行加工、编目。对每批加工、编目好的图书,核对无误后,及时将数据传入馆藏中央库中,并及时移交到各使用部门。
11.每批新书移交使用部门时,采编部人员与接受部门人员仔细核对书目清单(内容有:索书号、书名、单价、条形码等)、册数和金额。在核对清楚无误后,由使用部门的主任在书目清单上签字确认。
12.图书采购全过程做到公开、透明,接受馆内外各级领导、全院师生员工的监督。
13.图书移交各部门后,由各使用部门负责日常管理和推广、流通、阅览服务。
14.图书馆不定期对图书进行馆藏清点。
15.读者图书在使用过程发生遗失、损毁等情况,按照《图书报刊遗失、损毁等赔偿规定》进行赔偿。16.图书馆对使用中轻微损毁的图书及时进行修补。17.遗失、损毁严重无法修补的、需要剔除的图书,图书馆统一造册,经学校有关部门和领导批准后,方可进行图书注销。
**学校图书采购制度
**学校
2.中小学校采购 篇二
随着社会的进步消费者需求的增多, 对于中小企业来说采购管理在企业中所占据的位置已经越来越高。采购管理的主要内容是有效的实施企业的采购计划, 与供应商保持良好的沟通, 以及合理的控制企业的采购成本, 中小型企业是否能够用自身有限的流动资金来保证企业的采购部能够为其采购出高质量、低成本、高效率的物资很重要。企业的产品质量得到保证、物料成本得到控制后, 经营质量也就会得到相应的提高。当今社会, 大多数有中小企业还没有意识到采购管理对他们的重要性, 大部分都是没有计划的用钱来买东西, 如果企业对自身的采购管理的不重视自然而然就会增加企业的生产成本, 另外一些中小企业不能及时的交货, 也影响了中小企业在市场的竞争力。采购成本是采购过程与物品成本中所消耗的各项费用之和, 对于企业来说, 采购成本是影响企业利润的直接原因, 还可以影响企业的资金回笼速度。这些在一定程度上都影响了企业的快速发展, 加大了产品的成本, 企业盈利少就不会有更好的人才进入公司, 这样也影响了中小企业的快速发展。
我国的中小企业有将近千万个, 他们生产了很多高科技产品, 大部分还是出口产品, 如今中小企业的产品出口额可以占全国出口总额的一半以上。改革开放以来, 很多从农村来的劳动力都进入到了中小企业, 中小企业提供的城镇就业机会大约占全国的四分之三。与此同时, 在20世纪末以来中小企业的经济增长可以占工业新增产值的76.7%, 在缴税方面每年国家收到的工商税总额中中小企业所缴纳的税额占总额的一半左右。因此, 对于我国这样一个中小企业很多但各地经济发展水平差别很大的国家, 中小企业的发展对于国家的发展具有很重要的意义。
二、中小企业的现阶段的采购管理模式
现阶段, 我国的中小企业在采购管理中表现出以下特点:
1. 采购规模的局限性
很多中小企业由于规模小, 资金少, 随之其采购规模也相对较小。据统计, 大多数中小企业, 每年采购金额主要大约集中在集中在几十万到几百万之间。因此中小企业的采购规模有很大的局限性。
2. 对价格敏感
中小型企业规模有限随时都有破产的风险, 因此管理者对企业的采购成本的控制的非常严格, 对物资采购价格非常敏感敏感。
3. 企业负责人决定采购权, 采购流程简单
中小企业员工少管理层也较少, 大多由企业主要负责人来实行采取物资的采购决定权。并且中小企业的采购流程也比较简单、随机, 大体上都是由销售部门提出申请, 采购部门填报年度或临时采购预算计划, 报告上级领导、由公司领导审核批准后, 加以实施。
4. 企业的采购有各自企业的特点
无论大企业还是小企业都会存在发展阶段、员工素质、管理水平、所从事行业的差异, 不同规模的性质不同的企业在不同的发展阶段, 对不同采购物资的需求也不一样。每个企业都有其采购管理模式流程的特点, 在本公司的采购中要求灵活的变更使其更加实用。
5. 多种获得采购信息的方式
随着市场的千变万化对于中小企业来说获得采购信息的方式也越来越多, 以前是通过媒体以及上门推销等传统单一的方式了解采购产品的信息, 现在还新增了很多渠道, 例如, 网络、展会等。显然在这些渠道中, 互联网成为了最受亲睐的方式。
三、中小企业在采购中的缺点
1. 没有稳定且固定的供应商
大部分中小企业在经营过程中都会面临物资供不应求和供过于求的情况, 那么无论是找不到合适的供应商还是很多供应商一时之间蜂拥而至, 都会给企业的发展和盈利带来影响, 因此中小型企业拥有自身稳定且固定的供应商很重要。
2. 缺乏采购管理沟通
对于企业来说内部各个部门信息共享良好沟通会减少很多麻烦如果采购部与生产部的进行及时的沟通, 采购物资就可能过多或过少, 这样就会导致库存积压或缺货, 会给企业带来相应的损失。
3. 盲目采购
中小企业应该选择自身了解的供应商, 这样就不会出现对不合适的供应商的盲目采购, 盲目采购会造成企业不能正常生产生产, 也会提高采购的成本。
4. 采购的信息技术偏低
在企业中有一套属于自己的采购系统的ERP很重要, 但大部分中小企业由于资金短缺, 没有自己的ERP管理系统不能进行高效的控制和管理, 这种半手工状态的采购管理, 影响了企业的采购效率。
四、中小企业采购的应对策略
1. 制定合理的采购计划
企业制定一定的计划来采购, 是为了能够按照计划来预测所需原材料或物资的数量和到达时间, 以便物资能配合生产。另外, 计划要与生产部门的生产需要相符合, 确保采购部门能满足生产部门的需要。与此同时合理的计划也会避免不必要的库存成本。对于库存这种种闲置的物资来说, 不能给企业带来利润, 反而会增加企业的成本。
在企业中采购管理的第一步就是采购计划, 采购计划一般分为两种, 年度采购计划和临时采购计划。年度采购计划一般是不会变更的, 它由使用部门拟订, 提交到上级部门审核, 同意后再下达给基层部门执行而临时采购计划比较简单, 灵活。主要当物资采购价格不高, 数量不确定时, 启用临时采购计划。因此临时采购计划可以补充和完善年度采购计划。在紧急情况下临时采购计划可以保证公司物资的持续性。所以企业应该制定一个合理、完善的采购计划。
2. 认真选择供应商
中小企业应对需用物资按照使用用途, 物资自然属性等标准进行分类, 然后按照物资对企业用途的重要性、采购的难易程度, 将其划分为重点、良好、一般等类别, 并且企业还要认真审核和监控商品的质量、品质等各个方面。对于企业重点采购的物资, 应综合审查供应商的质量体系、生产条件等各个方面, 并对供应商的实力进行综合评估, 企业要降低采购的风险就要选择质量有保证、价格适当、口碑好的供应商。企业要认真选择供应商了解其具体情况, 并要对其作出相应的考核, 企业还要对不同类别的供应商设立不同的档案。所谓类别不同即其对企业的重要性不同。一般货品的质量、价钱、交货日期、等方面都达到公司要求, 并与公司活动密切的供应商, 是重要类。一些供应商只是临时或者偶然的与企业合作, 称之为一般性供应商。企业需要认真考核供应商, 否则供应商在介绍自身条件及优劣势时可能存在欺诈问题, 公司可以按照情况酌情处理, 内容严重的可以选择终止合同, 并有权利追究其法律责任。
3. 加强控制采购物资质量的控制
按照物资的使用安全对采购物资进行分类, 控制好在生产及使用过程中对企业生产和员工带来严重危害的物资。对于采购物资的入库与出库更要严格控制。入库时, 要按照国家标准进行检测以及证明其安全性, 再备案, 经过这一系列审核后才可进入库;物资在出库后, 正式生产前还要进行检测, 这样才能使采购的物资质量得到保证, 减少企业的采购风险。
4. 使用科学的采购模式
首先, 认识到准时制采购 (JIT采购) 管理模式对企业的重要性。企业想要减少库存, 利用现有库存, 甚至达到零库存都可以采用准时制采购。它不但可以提高企业的采购效率, 减少多余库存, 还可使得采购物资的供应与生菜需求需求同步。另外, 实施标准化采购可以使采物料规格标准化, 生产样式统一减少麻烦, 就可以降低企业采购成本。
5. 加快企业信息化和科技化
中小企业应该与供应商分销商构建出一个协调的供应链, 这样有利于企业进行快速的信息沟通, 方便与供应商进行交流。很多供应商已经有属于自己的交流平台, 他们互相交流, 信息共享对彼此都有益。中小企业还要有自己的ERP系统, ERP、电子商务等先进的管理系统对中小企业的发展有很多好处, 可以让企业实现物流、信息流、资金流相结合。并且企业还应拥有一套物资采购管理的信息网络平台, 它包含录入、操作、查询、监控等功能, 使企业各个环节有默契的配合起来。通过电子商务平台, 中小企业可以对采购的过程进行监控, 让企业的采购做到既透明又规范, 用这种高效的网络管理也降低了企业的采购风险。ERP系统的使用还可以使信息接受快, 得到准确的数据, 很大程度上削减了由于人为因素造成错误给企业带来的损失。与此同时企业还要减少采购人员人工工作内容, 在如今科技如此发达的时代企业应该把计算机作为工作的主要工具, 既有利于信息快速到达还会减少劳动力, 还可以提高整个供应链的工作效率, 对市场的变化随机应变。
6. 加强企业内部管理
首先, 中小型企业要充分利用集中采购这一采购方式。它不但可以降低企业的采购风险还能专人专用加强与供应商之间的关系。对于企业来说, 采购物资的质量, 价格等都属于企业的竞争力, 集中采购可以确保采购的质量降低采购的价格, 也将增加企业的利润。另外, 采购人员的素质也很重要, 员工进入公司时, 企业应该有一个完善的培训过程, 它会使新员工迅速了解企业并且学习到更多更专业的知识, 采购部门员工要对采购流程了如指掌, 对市场有一定的应变能力, 又要懂得法律科学, 企业只有不断提高员工素质, 加强培训体制, 才能使企业的采购更上一层楼。
7. 优化采购流程, 提高工作效率
中小企业的工作效率对企业盈利以及在市场上的竞争力有很大的影响, 对于企业来说, 采购成本是企业花费最多的成本, 因此提高采购的工作效率对企业的发展很重要。在采购流程方面, 企业的多个部门要相互协调及时沟通, 这样才会提高工作效率, 避免工作人员对自身工作怠慢。如今市场千变万化, 中小型企业只有不断自我完善, 利用互联网和现代信息技术, 制定适合自己的生存战略, 建立完善的采购系统, 通过高效的工作效率及协调的采购流程, 使自己在市场中有一席之地。
五、结束语
随着我国加入WTO, 我国的中小企业也有了改变。它们明确自身的发展战略和市场定位, 深入分析企业的战略资源, 选择适合自身发展的供应链模式。学习国外企业的先进经验, 加大人才的培养, 建立强有力的人才队伍, 提高团队协作力。与此同时政府也应该为中小企业的发展给予良好的支持, 帮助我国的中小企业逐步提升自己的核心竞争力。
当今社会, 中小企业经营者由于知识结构发生变化, 综合素质与其前辈相比截然不同。他们了解国际市场, 掌握先进技术, 懂得国际惯例, 在各自的领域里运用自如, 这是开展国际合作的先决条件, 也使得中小企业更好地发展。
摘要:本文认为通过实施采购创新可以有效的解决当前我国中小企业在采购管理中面临的一些压力, 在此假设基础上, 文章利用供应链理论, 从企业采购管理的优缺点以及面对缺点中小型企业应该有的应对策略等方面对中小型企业的采购管理做了详细的分析。
关键词:采购管理,采购计划,工作效率,竞争力
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3.中小企业政府采购投标“方略” 篇三
我国部分中小企业在政府采购中,中标结果往往不理想。实际上,投标竞争的胜负与投标人的投标策略与投标技巧运用是否得当有关。要成为采购的中标者,应注意策略与技巧的运用。
投标对象的筛选
在接收到招标公告信息或投标邀请书时,应对投标项目基本信息进行搜集、整理和筛选,选取适合做的项目进行投标。
首先,发挥企业自身的优势和技术强项合理地确定拟投标的项目。一般来说,技术含量高的项目同时也意味着利润丰厚,所以,应尽量选择自身条件独到、别人难以竞争的项目。
其次,充分了解市场,尽量详细地对竞争对手的人员、资金、技术、设备等进行分析,并力求准确地进行评价,决定是否投标。
招标文件的研究
投标人拿到招标文件,要研究招标工程项目的特征、评标形式、合同条款等,召开企业内部评标会议,然后及时派人参加标前答疑会,考察施工现场,详尽而准确地理解招标条款。
标书内容很多(如招标公告、投标须知、工程量报价清单、说明及附录、合同条件、技术条款及评标办法以及其他补充技术资料等),在有限的时间内,投标人只有抓住重点仔细阅读才能事半功倍。
要重点阅读投标须知中的相关要求,即递交投标书的截止时间和开标时间、标书送达的地点、标书的组成要件、标书的法定手续要求等;报价清单及报价清单编制填写说明;技术条款中载明的工程范围等;合同条款,表述的进度、质量要求,适用规程规范标准,预付款额度,开工及竣工日期,奖罚规定,影响价格考虑。
与业主的有效沟通
在购得投标书后,应尽快组织编标技术人员阅读、研究招标文件明确的以及隐含的内容和要求,列出需要业主明确或解答的要求和内容。
与业主沟通时,对合同和技术文件中不清楚的问题,应提请说明,但不要表示或提出改变合同和修改设计的要求;要根据业主的书面文件进行修改投标报价;在澄清问题时,可问可不问的问题尽可能不问;对竞争对手有提示或者对自己编标意图产生泄露的问题不要问;不要让竞争对手从提问中觉察出自己的设想和项目实施方案。
投标书的编制
制定投标书编制计划。根据投标截至日期制定投标书编制计划,明确责任和分工,确保标书编制计划有序进行,在截止日期前完成并递交。
估计项目竞争态势。投标过程中,要对招标工程、周围条件及竞争对手等进行分析,恰当估计项目竞争态势。对竞争对手的分析主要包括:竞争对手的多少、各竞争对手的背景与实力情况、竞争对手拥有的任务情况、各竞争对手的长处和短处、其投标的策略以及在本地区的信誉和影响等方面。
精心编制投标书。首先从技术与商务两方面保证投标文件的高质量。技术方案的优质体现在对工期上的保证,对质量、安全上的保证,以及对降低成本、提高效益的保证。商务部分由资信、投标书附表及投标报价等组成。
然后保证标书的外在质量。在编制商务标中,对企业资信证明、企业业绩、各种荣誉证书、项目经理证书及技术力量配置等,要做到突出重点、图文并茂、美观大方;标书制作应体现艺术性,要注意目录齐全,文字规范、严谨,装帧精美;在装订投标文件时,投标人应有包装意识,对标书进行适当包装。
最后,严格审查投标书是否完整,包括:标书结构符合性审查,主要是标书内容组成的完整性,技术标书、商务标书的装订,正副本的装订等;标书形成要件有效性的审查,主要是保函、授权委托书、标书签署、标书标识、标书的包封等复核审查;标书内容的审查,主要是技术方案的评审、商务报价的评审等;投标书的语言要简洁明了,准确无误;使用数字和计量单位,要规范统一,总报价金额要用汉字大写。
报价的策略与技巧
在投标中,知己知彼、合理报价的策略有利于争取中标。知己知彼既要把握本企业的基本目标,又要吃透业主的要求、了解竞争对手,在此基础上进行合理报价。根据招标文件和过去的同类项目经验,投标人要掌握好工程量、单价、各项目费率这三大要素,用多种方法进行复核和分析算标。
投标报价往往对投标的成败产生关键的影响。作为投标人,适当应用一些报价技巧,既可提高中标率,又可带来一定的经济利益。投标报价的技巧主要有:
投标人具有专有技术或教育,工程复杂、难度大、规模小且无后续项目的标,可适当报高价;竞争处于有利位置、中标把握性大的项目,价格要高一些,但要把握适度;竞争对手少且弱的情况下,价格应偏高些。
低价位竞争的选择,对以后的市场开拓或其后续项目的竞争带来好处和利益。竞争处于不利位置,价格可偏低些。难度大、战略意义大的标,价格要适当偏低些;竞争对手多且强的情况下,价格应偏低些;业主编制有标底,没有上下限规定时,要认真测算,模拟计算标底,其价格尽可能把握低些;业主不设定标底,也没有上下限规定而投标人想中的标,要尽可能报低价;中标希望不大,无上下限规定的标,要尽可能压低价格,以获得强的竞争力。
投标中应注意的事项
投标文件编制完毕后,要在投标截止日期前送业主指定地点,并取得收据。标书送达要及时,避免出现意外,造成废标。邮寄投标文件时,一定要留出足够的时间,使之能在接受标书截止时间之前到达工程业主或招标代理的手中。
投标文件的保密也是投标取胜的重要环节之一,封标时报价数据应严格控制在极少数决策人手中,严防泄密,否则可能功亏一篑。
印鉴一定要齐全,封标形式符合招标文件要求,包括企业公章、法人代表或委托人印章、正本、副本章。在投标过程中,时常有印章不全、正副本章盖错或封标形式不符合要求而废标的事情发生。
如出现失误,要对失误的性质和内容作出及时准确的判断,一般性常规失误应尽量在第一时间现场纠正。通过正当方式处理,赢得招标方的谅解,以把失误的不利影响和可能造成的损失压降到最低点,树立起负责任的形象,为再次投标创造条件。
4.学校食品采购合同 篇四
营业执照注册号: 卫生许可证号码: 购买方(以下简称乙方):
签定时间: 年 月 日 签订地点:
经双方共同协商决定,甲方向乙方提供符合下列要求的蛋类、禽类等食品。
1、甲方向乙方供应的蛋类、禽类等食品必须是符合《中华人民共和国食品卫生法》的相关要求的食品。
2、甲方需向乙方按时提供新鲜、优质的蛋类、禽类等食品
3、甲方向乙方提供蛋类、禽类等食品时要付有效票据(动物免疫证、发票或收据或签名的白条,并在票据上写明日期)。
4、甲方向乙方所售蛋类、禽类等食品保证质量达标,并在该食品规定的条件和期限内不发生食品质量变异;否则,赔偿乙方的全部损失,并承担相应的法律责任。
5、乙方随时检查甲方提供蛋类、禽类食品的质量和价格,如达不到乙方规定,乙方有权随时暂停或终止合同。
6、此合同有效期为2月15日至206月30日。
5.学校食堂肉类采购合同 篇五
甲方:
乙方:
签订时间:年月日
为防止危害人体健康的食品流入学校食堂,规范学校食堂食品原料进货采购工作,提高食品原料的采购卫生质量,确保学生营养改善计划安全高效运行,按照市县实施农村义务教育学生营养改善计划的相关文件精神,甲方经多次考察决定“京山县白马中心小学“学校食堂所需肉类统一由乙方供应。根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《中华人和国合同法》等法律法规,甲乙双方本着平等自愿和诚实信用的原则,经双方共同协商签订本合同并遵守以下条款。
1、乙方必须向甲方无偿提供相关有效证件的复印件(身份证、健康证、卫生许可证、营业执照、税务登记证和每批肉类动检合格证等相关证件)。
2、乙方先试供10天,即试供期从2013 年9 月1 日至 2013年9 月 10 日,试供期内主要考核乙方的实际供货能力、供货质量等。试供期满,如各方面均能达到甲方及食堂生产要求,甲方正式向乙方采购;如不能达到要求,甲方停止向乙方采购。
3、正式供期为试供合格后起至2013年秋季学期放学,采购量视甲方食堂的需求而定。
4、乙方所提供的肉类必须按甲方要求做到无毒无害、符合国家食品卫生有关规定,并提供相关票据。如发现卫生质量问题,甲方有权退货,乙方应做到及时调换,造成食物中毒或名誉损失,乙方负担全部责任。
5、乙方提供的肉类应符合下列要求:
(1)必须是统一定点屠宰。
(2)必须经动检部门检验合格并盖章。
(3)肉类价格应低于市场价格;若市场价格有变化,供应方须在七个工作日内以书面的形式向学校提出申请,待批准后再对价格进行调整。
(4)乙方供给甲方的每批肉应提供检疫证明。
6、违约责任:
(1)由于乙方所供肉类的质量问题导致甲方所在学校学生发生食物中毒事件时,除赔偿甲方经济损失外,并负相应法律责任。
(2)乙方如不诚信经营,有违背甲方意愿的,甲方将随时取消乙方的供货权,另行定点采购。
7、争端的解决
(1)合同履行过程中发生的任何争议,可协商解决,若双方不能通过友好协商的方式加以解决,可向县仲裁机构申请仲裁,也可向县法院提起诉讼。
(2)在法院审理期间,除提交法院审理的事项外,合同其它事项和条款仍应继续履行。
8、其它
(1)合同履行期间,所有经甲乙双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函)均为本合同的有效组成部分,其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。
(2)除甲方事先书面同意外,乙方不得部分或全部转让其应履行的合同义务。
(3)本合同一式三份:甲乙双方各执一份,一份报县营养办备案,具有同等法律效力,从甲乙双方签订之日起生效。
甲方:乙方:
授权代表(签字、盖章):授权代表(签字、盖章):联系电话:联系电话:
6.学校采购管理制度 篇六
凡纳入政府集中采购目录的购买性支出,严格按程序向市财政局政府采购管理办公室申报,依法实行集中采购;财务科和总务处共同负责政府采购工作,编制、汇总本单位政府采购预算和计划,向政府采购主管部门提交采购立项、资金缴拨、合同验收、单一来源采购和特例采购等审批申请手续,配合采购代理机构办理招标采购、询价采购、竞争性谈判采购等集中采购活动,负责政府采购信息情报的收集、汇总和上报,以及其他与政府采购有关的工作事项。
需要采购时,由相关业务科室提出申请,政府采购管理员审查其预算和资金等内容,属定点采购的,按定点采购规定办理;属集中采购的,每月集中汇总报政府采购管理部门按集中采购规定及程序办理。
1、根据政府采购法严格执行政府采购。
2、大宗采购由校行政集体讨论形成决议后组织实施。
3、采购工作由总务处组织实施,校长室监管。
4、采购办理人员不得与供应商串谋提前透露标底。
5、采购后与供应商签订有效的购买、维修、服务等相关合同。
7.中小型企业采购流程的优化设计 篇七
企业作为一种组织结构, 在向社会输出产品或服务的同时, 必须从社会上购入各种资源, 才能维持正常的运作。在企业的各种活动中, 采购是非常重要的一个环节。人们常说的采购支出节约对利润的倍增效应。针对这个情况, 我对中小型企业的采购流程做了优化设计。希望能给相关行业的人带来点帮助。
1采购计划编制
采购计划作为采购管理运作的第一步, 其制定得是否合理、完善, 直接关系到整个采购活动的成败。采购计划就是根据市场需求、企业的生产能力和采购环境等因素来确定采购的时间、采购的数量、以及如何开展采购作业等内容。
制定采购计划主要是为了指导采购部门的实际采购工作, 保证产销活动的顺利进行和资金的合理运用以及提高公司的经营效益。制定采购计划是为了达到以下的目的: (1) 预测所需要材料的数量和时间, 确保材料的及时供应。 (2) 配合生产活动。确保采购适当的材料来满足生产的需要。生产部门从而顺利地完成销售任务。 (3) 减少材料库存, 降低库存费用。不必要的库存等于浪费。库存实际上是一种闲置的资源, 不仅不能在生产经营中创造价值, 反而会占用资金而增加公司的成本。材料库存会造成大量资金的沉淀, 会影响公司资金的正常运转, 同时还会增加市场风险, 给公司的经营造成不利影响。
1.1了解和评估材料需求情况
采购的依据就是公司生产用料的需求。因此, 作为编制采购计划的第一步就是要明确公司的生产销售计划, 材料库存的情况以及剩余订单的情况。
1.1.1生产计划。
生产计划是由公司生产部门根据市场营销部的信息, 以及公司领导的决定, 并结合公司生产的实际情况而对各种产品所做的安排和规划。生产计划就是采购供料的目标, 采购最重要的职能就是要确保生产用料的及时、有效供应。详见表1-1
填表人:填表时间:审核:批准:
1.1.2库存清单。
库存清单是对目前在仓库中储存的全部材料的汇总, 是使采购人员做到“心中有数”的重要信息。通过对库存清单的查询, 采购人员可以准确了解目前在仓库的材料数量和成本等情况。一份简单的库存清单如表1-2所示:
1.1.3与材料供应商的剩余订单明细表。
剩余订单明细表是指采购部与材料供应商签订的, 并且正在执行的有效订单。通过它可以较详细地了解目前材料的订货情况, 交付情况, 成本情况等重要信息, 掌握合同的动态执行情况。将剩余订单明细表与库存清单配合使用, 可以使采购人员对目前材料的资源情况有较清楚的了解。剩余订单明细表的主要内容见表1-3:
通过上表可以清楚、全面的掌握材料的实际交付情况与计划交付的差异, 从而使采购人员能够对订单的执行情况进行动态监控, 发现问题并及时采取措施, 以确保生产所需材料的及时供应。
1.2确定采购数量
适当的材料采购数量和时间对于满足公司生产的用料需求有着直接的影响。采购数量的确定主要包括以下四个方面的内容:计算生产需求、计算库存数量、计算剩余订单数量、确定采购数量。
1.2.1将生产需求和市场需求综合后转变成生产计划
首先要把综合后的需求量减去已存在产品的数量;为保证及时供应突发的产品销售, 应该对畅销产品做一个仓库需保底留存数量, 产品生产需求数量=生产计划数量—现已存产品数量+仓库需保底留存数量。然后再换算分解成原材料, 这样才能较准确地确定生产所需原材料的数量。
1.2.2计算可用库存数量
在计算库存数量的时候, 要注意考虑材料的库存状态:是否可用, 是否待处理。尤其是对于待处理的材料必须要从可用的库存量中扣除。其计算公式为:
可用库存数量=总库存数量一报废数量一待处理数量
1.2.3计算剩余订单数
即要计算订单在执行后剩余的数量因为, 一份订单从发出到执行完毕要经历数周乃至数月的时间。在此期间, 只有部分的材料可能已经收到。针对这些情况, 应该从订单总量中将己收到的材料数扣除, 从而确保对订单的执行情况进行有效的监控。其计算公式为:剩余订单数二订单总数一己到货数
1.2.4初步确定采购的数量和资金安排
在掌握了生产需求数量、可用库存数量和剩余订单数量的基础上, 就可以得出需要采购材料的数量了。另外, 作好资金计划就能让财务及公司老板知道年度的资金统筹。其公式为:采购数量=生产需求数量一可用库存数量一剩余订单数量;每种原材料金额=每种原材料采购数量*单价。综合后的表格如图1-4所示:
产品生产需求数量=生产计划数量-已存产品数量+仓库保底数量;再将产品生产需求数量按配方换算成所需各种原材料的的数量;最终的采购数量就=按配方需材料数量- (已存原材料数量+报废和待处理数量) - (订单总数-己到货数)
2临时采购计划
除了按年度正式编制的采购计划以外, 还有由于临时生产的调整或其它原因而编制的临时采购计划。临时采购计划一般不如年度采购计划规范, 它强调的是采购计划的简单性、灵活性和及时性。其材料的采购价格一般较低, 使用数量不易确定, 而且比较容易从市场上获得, 因而临时采购计划是作为年度采购计划的补充和完善。
虽然临时采购计划位于从属的地位, 但是对于在紧急情况下确保公司生产用料的持续供应也具有重要的作用。例如, 有可能发生这样的情况:在生产过程中由于机器发生故障, 生产出了废品。而此时该材料既无库存又无剩余订单。这时, 公司必须立刻启动了紧急临时采购计划, 在报公司正式批准该采购计划之前就与供应商迅速签订了采购合同, 并要求其第一时间发运, 从而为后续生产的按计划进行抢回了宝贵的时间, 减小了公司的损失。由此可见, 临时采购计划是完整采购计划的不可或缺的组成部分。
3供应商的选择和开发
3.1供应商的选择
供应商管理是采购管理的一个重要内容, 这项工作的好坏, 直接关系到公司采购工作的质量。供应商管理包括供应商的选择、供应商的评审、供应商的激励和供应商的开发。进行规范高效的采购管理, 建立和不断完善对供应商的管理体系已经成为公司提高采购管理效率和效益的必然选择。
审核通过的供应商才能列入供应商管理体系里。采购人员方能向通过审核的供应商进行采购意向。
3.2供应商的开发
即使某一个供应商的服务很好, 采购人员还是应该多去收集相关材料的信息, 不断更新供应商和抽检现已合作的供应商的材料, 寻求更好的供应商
4采购合同的制定
合同的签定是更好地保障自己的利益不受侵害。所以合同中的条款的制定也是非常重要的。特别是合同的有效期, 交货时间, 逾期不交货的赔付, 价格的变动通知, 材料出现质量问题后的赔付, 付款方式, 验收方式等都要仔细斟酌, 不要留下任何漏洞。由于每个公司的合同要求不一样。本人在此就不做详叙。
参考文献
[1]王忠宗.采购管理手册.广东:广东经济出版社.2001.
[2]魏国辰.采购实际操作技巧.北京:中国物资出版社.2003.
8.中小学校采购 篇八
随着我国科教兴国战略的全面施行,学校的办学规模不断扩大,国家对学校的投入也成倍增长。国家的投入除了用于基本建设外大多用于教学仪器物资的购置,这就对学校的物资采购工作提出了更新、更高的要求。但目前各学校内部组织结构复杂,采购的物资品种繁多,有实验仪器、图书资料、家具、体育器材等各类设施。因此,必须采取一种科学合理的采购制度进行统一管理。在学校教学物资采购实施过程中,引入政府采购机制,充分发挥公开招标、邀请招标等的优势,能够规范物资采购行为,增加决策透明度,提高资金使用效率,从而更好地完成学校教学物资采购。
一、政府采购的定义
政府采购,又称公共采购,是指各级政府、事业单位、社会团体为了开展日常政务活动或为社会公众提供服务的需要,在财政部门、其他有关部门和社会公众的监督下,以法定方式、方法和程序,购买货物、工程和服务的行为。政府采购制度是我国社会主义市场经济条件下进行公共财政体系管理改革的一项重要内容,其遵循公平、公正、公开和有序竞争的原则,主要目的是发挥政府服务和监督职能,最大限度地提高财政资金效益,实现公共资源优化配置的一种机制,它是我国财政改革的一项重要内容。
二、学校实行政府采购的意义
近年来,各级财政部门、教育主管部门均明确提出了在各级各类学校推行政府采购的要求。学校实行政府采购制度是适应我国财政体制改革的需要,更是学校自身管理的需要。
实行政府采购制度,依照规定的程序制定采购计划,以学校法人的地位统一招标,做到按需、按序采购物资,实现资源的合理配置;实行政府采购制度,由各部门单一分散采购到学校集中采购,由零星采购到有计划的大宗采购,一方面可以直接邀请厂家或代理商参与采购项目的竞争,降低采购成本,另一方面可以通过公开招标的形式,强化学校对采购过程的监督和约束,有效地防止不正当的商业行为;实行政府采购制度,在公开、公正、公平和透明的环境中运作,消除了“暗箱操作”存在的弊端,促进了学校的廉政建设,可以有效地从源头上预防和治理腐败。
三、学校政府采购的基本原则
学校实行政府采购应该遵循以下基本原则,主要包括:1竞争性原则.通过在最大范围内的竞争来获得价格的优势,实现政府采购的经济效益目标;2诚信原则.在实施政府采购过程中,学校采购部门、物资供应厂商都要依法履行各自的权利和义务,讲究信誉,树立良好诚信形象;3“三公”原则,即公开、公平、公正的原则,公开是指政府采购的法规、文件、学校有关采购的各种信息都要向公众公开,并接受监督。公平是指保证对符合资格的参加采购过程的任何供应商一视同仁,不歧视任何一方,公平竞争。公正是指在整个采购和评标过程中的任何一方供应商受到不公正待遇时,都可以申诉并期望得到解答,直至按照法律程序提出起诉;4效益原则:通过竞争达到资金使用效益最大化,通过合并同类物品形成批量采购,通过比较选择性价比高的产品,以获得好的经济效益。
四、目前学校实行政府采购中存在的主要问题
1学校实行政府采购与自行采购之间的矛盾
政府采购制度本身是一个非常庞杂的系统工程.政策性强、涉及面广,且其主要依赖于行政管理手段。而多年的自行采购方式对学校来说已根深蒂固,片面地认为政府采购在一定程度上限制了部门分散购买的自由,限制和约束了学校的自主权,是垄断行为,使政府采购工作在学校难以开展。
2学校财务预算管理与采购计划、采购周期之间的矛盾
学校采购的设备物资技术含量高、品种多,且采购的资金来源广,因此学校需要通过政府采购的物资,由提出采购项目计划申请,到财政部门制定准确而详尽的采购预算,再到具体采购的实施,需要一个较长的过程,加之学校收入来源取决于国家政治经济和政策的变化情况,以及企事业单位投资、捐资等到位情况,这样的周期显然无法满足学校对教学物资的迫切需求。
3学校政府采购管理机制尚未健全
目前,虽然学校在实行政府采购制度过程中积极引入竞争机制,但由于缺乏严格、系统的采购规程和必要的监督检查机制,学校政府采购活动中受物资使用部门过度参与的现象时有发生,很大程度上影响了政府采购的健康运行。
4学校采购人员整体素质不高
政府采购是一项面向市场、政策性强,涉及范围广,专业化水平要求极高的工作。客观上要求政府采购人员不仅要深入学习财经、政府采购法等方面知识,更要熟悉、掌握市场各种产品性能和价格以及具备市场操作等多方面技能。然而,由于专业采购人员数量有限,不可能对设备的市场行情、技术发展程度做到全面了解。这在很大程度上影响了学校政府采购的效益和质量。
五、完善学校政府采购的基本策略
针对政府采购在学校实施过程中所出现的问题,学校应本着积极务实的态度,认真分析、认真调研,探索出一条适合自身工作特点,能够推动学校事业发展并符合政府采购要求的技术物资采购之路,从而促使学校采购工作创造出更大的效益。笔者就当前学校政府采购中存在的问题提出相应的解决对策。
1提高对学校实行政府采购的认识
学校实行政府采购的目的是为了合理配置和有效利用公共资源。政府采购的实施,使学校采购工作实现“公开、公平、公正”,使原有教学物资采购过程中存在的贪污腐败现象得到有效控制,有利于树立学校良好的社会形象,维护学校的信誉。因此,学校各级领导应加强对政府采购工作的重视,加强对政府采购政策法规的宣传,采取多种形式进行普及教育,使学校政府采购工作尽快走上正轨。
2编制专门的采购预算,强化采购的计划性
采购预算和计划是执行政府采购的基础。对于学校而言,准确、科学的采购预算和计划关系到政府采购工作的顺利开展,而强化的计划论证和细化的预算编制则是学校顺利实施政府采购工作的关键。这就要求学校编制专门的采购预算,分清轻重缓急,合理确定开支顺序,将有限的资金安排到急需的项目上,从而使采购在时间上相对宽裕,有更多的选择余地。同时,在预算执行过程中,要严格地执行预算,并完善监督检查机制,确保政府采购计划的准确执行,进而顺利完成学校政府采购任务。
3灵活运用采购方式缩短采购周期
学校采购工作存在自身特点,采购物资的多样性和急需性决定了单单通过政府采购的方式是无法满足全部需求的。在学校物资采购过程中,按照不同采购任务采取不同的采购方式,不搞一刀切。对于采购数量大、通用强、技术指标相对简单且时间要求宽松的仪器设备,一般采用政府集中采购的方式完成;对于价值大且急需的仪器设备,在征得政府主管部门许可的情况下,可采取招标采购的方式进行,缩短采购周期;对于数量较小、来源单一的仪器设备,学校则可以采用其他采购方式自行采购。学校根据自身实际,具体问题具体分析,加强与主管部门的沟通,切实有效地解决政府采购周期长的弊端,保证学校物资采购工作的顺利进行。
4建立健全学校政府采购管理机制
学校目前实行政府采购制度正处于起步阶段,各项规章制度并不十分完善,需进一步健全。因此,我们要在采购程序、预决算管理、物资验收等方面加强管理,要认真学习政府采购法和财政部、教育部下发的有关政府采购文件精神,结合学校自身特点,建立健全适合学校政府采购发展、有助于实际操作的内部采购流程、制度,保证政府采购工作有章可循,并在实际采购过程中严格遵守、大力推行、不断完善。同时,要逐步建立各部门相互制约的监督机制,确保学校政府采购工作公平、公开、公正进行。
5加强培训,提高采购人员素质
学校需采购的教学物资特殊性较强,若采购质量、规格难以与实际教学需求相吻合,必然会阻碍学校教学工作的顺利开展。因此,必须加强对采购人员的专业培训,使其掌握政府采购的操作技术及运作技巧,了解政府不同时期对政府采购工作的基本要求,并做到对学校实施政府采购的工作安排了然于胸。同时注意吸纳具有招投标专业知识的人员,组成专职与兼职相结合的复合型采购队伍,从本质上解决学校采购队伍整体素质不高的问题。
9.学校物品采购管理制度 篇九
一、采购制度
1、学校采购物品一般情况下,由采购人员办理。
2、采购物品须有购物申请单,并注明名称、品种、规格、数量、用途。
3.购物申请单须有申请人、部门负责人、学校财产(管理员)三人的签名。
4、除特殊情况,一般购物在五天内完成。
5、采购的物品一定要和购物申请单相同。
6、所购物品质量有问题或未经批准购买的物品一律不予报销。
二、验收入库制度
1、采购人员同志按购物申请单购物,仓库保管员负责验收入库,再由个人或组室领用。
2、验收入库时所购物品、购物申请单、购物发票三者缺一不可。
3、入库时要区分物品性质、危险品、易腐物品、易爆物品,区别对待、妥善处理。
4、根据勤俭办学原则,仓库内积压物品应尽量减少,但教学所需物品要保证供应。
5、学校财产负责人应定期检查验收入库执行情况。
6、财产保管员和相关领导及相关组室必须每一对全校财产作一次盘点清查。
三、造册登记制度
1、学校所有物品的造册登记工作由后勤总务处负责。
2、后勤总务处根据物品的归类分别列入校产的帐册或处室、帐册。三天内及时登帐,半年及时结帐。
3、登记造册的物品名称数量应和记录相符合。
4、按时完成上级部门的校产统计表格。
5、人员调动一定要做好个人物品借用归还工作。
6、学校校产负责人应定期检查造册登记情况。
四、领用制度
1、物品库存放,由库房保管员统一管理。
2、个人在征得保管员同志同意下,办理领用物品手续才能领用物品。
3、教学物品不能挪作他用。
4、借用教学物品须按时归还。每学期结束时,仓库保管员要及时收回,统一管理
五、财产报废制度
1、根据勤俭办校原则,教学仪器一定要做到物尽其用爱惜使用。
2、报废的物品要加以区别,对不正常的损坏要找出原因,人为损坏的要酌情赔偿。
3、报废的物品由仓库管理员统一登记,及时销帐,在统一的前提下合理处理。
4、报废单要学校负责人,财务主管和财产保管员签字、说明。
5、报废物品处理后的回收资金,要统一进请购基金帐。
六、出借赔偿制度
1、教学物品和器材专供本校教学使用,在不影响教学前提下,经领导同意方可出借。
2、贵重物品原则上不借。
3、出借的物品须填写出借单、出门单。
4、出借的物品要按期收回。
5、归还物品是要当面验收,如有损坏或遗失,按赔偿制度执行。
10.学校教学设备采购合同 篇十
乙方:
根据中华人民共和国合同法,按照________学校有关规定和项目谈判要求以及乙方的报价等,为了更进一步明确双方的责任,维护双方的合法利益,经双方协商一致签订以下合同。
一、合同金额(人民币):大写_______________,小写______________。
二、所供品种、规格/型号、材质、数量、价格见附表。
三、合同履行保证金:乙方投标保证金自供货合同签订后自动转为合同履行保证金,待合同顺利履行完成后___________个工作日内全额无息退还。
四、交货地点:
五、供货时间:___________年_______月_______日。
六、产品质量及包装标准:乙方提供的产品必须符合与投标所提供的样品质量一致。
七、运输方式及费用:由乙方负责运输,运费及装卸费由乙方承担。
八、供货验收:乙方按甲方要求的时间地点进行供货,由甲方组织相关单位对设备在质量、规格、材质等方面进行供货验收,并签字确认。
九、付款方式:经甲方验收合格后______________个工作日内付合同总价款_______%,剩余________%在质保期满后十个工作日内付清。同时,在结付账款时要求乙方提供以下资料:
1、中标通知书;
2、供货验收单;
3、采购合同;
4、正规统一的税务发票。
十、甲方的权利与义务:
1、甲方有权根据采购要求及国家标准对乙方的产品质量、售后服务等进行监督检查;
2、甲方要求乙方在确认供货合同签订及供货安装过程中,若市场价格出现变动,供货价格保持原价格不变;
3、乙方向甲方提供的产品质量、外形感观等与乙方投标时所报规格、品牌、材质不一致时,甲方有权要求乙方及时退、换,其给甲方造成损失的由乙方承担;
4、若乙方有下列情形之一,甲方有权扣除相应的合同履行保证金作为违约金收归甲方所有(履行保证金的扣除不影响乙方履行本合同规定的各项义务),或终止合同并取消乙方的供货资格:
(1)乙方违反甲方采购要求,并受到使用单位投诉达到3次以上;
(2)乙方超过合同规定价格,收取额外费用者;
(3)乙方未按合同约定的各项条款向甲方交货或超过约定时间三天以上交货者;
(4)乙方违反合同约定,在甲方同意其纠正的,在规定期限内仍未能纠正者。
5、在乙方完成合同所有条款的情况下,甲方应如期支付货款给乙方。
6、甲方若不能按时付款,超过约定付款时间________个工作日,乙方有权收回向甲方售出的设备。
十一、乙方的权利和义务:
1、乙方应严格执行国家法律法规,守法经营,按章办事,自觉维护甲方的利益;
2、在具体供货履行时,乙方须按照要求的供货期限、交货地点供货并做好相关服务工作;
3、乙方所供应的设备均应有合格证书或出厂检测报告,符合国家行业标准,满足甲方的采购要求;
4、乙方应保证所提供设备质量、规格、材质和品牌应与乙方投标时报价表所填报的一致;
5、乙方因保证所供设备是全新的、未使用过的原装合格正品;
6、乙方须按甲方要求的供货期限、交货地点和品种数量、质量、规格供货;
7、若所供设备出现质量问题,乙方应负责三包(包修、包换、包退),费用由乙方负担;
8、乙方应主动接受甲方的监督检查,做到诚实守信。
9、乙方在任何情况下都不得向甲方经办人提供任何形式的回扣,一经发现,甲方可立即全面终止合同,并没收履约保证金,同时提请有关部门追究有关当事人的责任。
十二、售后服务:
1、乙方所供设备质保期为壹年,质保期满后乙方需同甲方商议并签订售后服务协议。
2、乙方所供设备在质量保修期内出现质量问题,乙方应在接到通知后_______小时内响应,___________小时到达现场,__________小时内完成更换,并承担调换的费用;如乙方两次调换仍不能达到质量标准和甲方的使用要求,视作乙方未能按时交货,甲方有权追究乙方的违约责任;
3、乙方须指派人定期联系售后服务事宜。
十三、合同生效:
1、供需双方对本合同条款都已充分理解并无任何疑义。
2、本合同经供需双方法定代表人或委托代理人签字盖章之日起生效。
十四、合同解除的其他情形:
本合同在下述情形下可以予以解除:
1、乙方在合同执行过程中出现重大质量问题的;
2、双方协商一致解除本合同;
3、由于不可抗力或意外事件使合同无法继续履行没有必要,双方均可要求解除合同。合同签订双方依据本合同的权利义务终止,但一方在合同解除前应履行的义务仍需履行。除应不可抗力或意外事件致使合同解除的情形外,引起合同解除的是由一方应赔偿因合同解除给另一方造成的损失;
4、一方不履行合同条款,造成另一方无法执行合同协议,协商又不能解决,根据合同约定的情形守约方可以通知对方合同终止履行;
5、乙方向甲方提供任何形式的回扣;
6、本合同正常履行完毕。
十五、争议解决办法:
1、因供货质量问题发生争议,由质量技术监督局或其指定的质量鉴定单位进行质量鉴定。
2、在执行本合同中所发生的、与本合同有关的一切争议,供需双方应通过友好协商的办法进行解决,如解决不了,则申请向_________________人民法院提起诉讼解决。
十六、补充条款:
十七、其它:
1、如有未尽事宜。由双方协商。
2、本合同一式___________份,由甲方执___________份,乙方执__________份。
甲方(盖章):
乙方(盖章):
11.中小学校采购 篇十一
林芳艳(1973.05-),女,籍贯:山东省栖霞市中桥镇小夼村,工作单位:山东省烟台市福山区技工学校,职称:会计师。
摘 要:新时期学校实施政府采购具有积极的意义,但因职业学校内部的组织结构相较其他事业单位复杂、投资主体和资金来源多样等原因,在具体的操作过程中,仍存在一些突出问题,对(职业院校)实施政府采购工作有很大的影响,因此,本文结合多年的工作实践,针对新时期政府采购面临的新情况新问题,对职业院校实施政府采购进行实践研究,并提出相关对策,进一步规范政府的采购行为,确立配套的学校财务和资金管理模式,确保采购预算的管理精细化、规范化。
关键词:新时期;学校;政府采购;实践研究
一、政府采购的定义和职业学校政府采购的特点
(一)政府采购的定义
政府采购,也叫做公共采购,主要是指各级政府机构、团体组织、以及各事业单位为满足日常工作需要或为了满足社会的需要来提供公共服务,因此委托政府的采购中心或者委托社会的中介组织,依据依法定制的集中采购目录,使用财政性资金采购大于限额标准上的货物、工程以及服务的行为。西方的政府采购的历史超过200年,中国开始引进政府采购制度始于1995年。
(二)职业学校政府采购的特点
因为职业学校较其他事业单位有所不同,因此,职业学校实施政府采购的特点主要有三个:
第一,职业学校的规模较大,组织结构较复杂,管理权限比较分散。因为职业学校就是一个小的社会,内部的组织结构相较其他事业单位较复杂,尤其是一些规模较大的职业学校,院系设置多、管理层级多,有的还有多个校区,其内部管理的空间、范围远大于政府机关。
第二,职业学校的资金来源多种多样,主要来源财政拨款,以及通过社会化办学、学校办实体经济等获得的收入。而国家在实行了职业学校全部减免学费的政策后,使部分职业学校的教育教学活动资金全部来源于财政拨款,因此,职业学校实施政府采购对于规范采购程序和采购方式,强化财政资金的使用监督,提高财政资金使用效益,推进部门预算改革和国库集中支付制度改革具有重要作用。
第三,很多职业学校所需设备的技术含量较高,具有很强的时效性,大多是为教学和科研所使用的高精尖的仪器和设备。因此,实施政府采购对设备或仪器的性能要求较高,设备包罗万象,更新快,更具时效性。
二、职业学校实施政府采购所面临的问题
(一)缺乏符合市场需要的采购团队
政府采购是一项系统工程,政策性强,涉及面广,需要采购人员掌握社会科学,自然科学等方面的知识。商品采购涉及到了经济法律方面,以及商品生产性能等方面。因此,需要采购人员必须具备买方市场进行购买所必要的知识,并掌握招标、合同、商务谈判等知识,而具备这样技能的人员很少,因此,现在急缺建立一支专业的采购队伍。
(二)政府采购的法规不健全,缺乏配套体系
我国职业学校实施政府采购制度的建设存在立法层次低,不统一,不匹配等问题。具体表现在:第一,采购程序不规范,采购信息的发布不规范,透明度低,不能体现公平,缺乏竞争,供应商审核程序不规范,严重影响政府信誉;第二,采购方式不科学,采购的方式较随意,有些采购过程使招标过程出现走过场的现象,缺乏公平竞争性;第三,采购行为不规范,采购活动分散,职责不明确,无法发挥政府采购的调控作用。
三、职业学校实施政府采购的对策
(一)规范政府的采购行为
负责政府采购部门要严格投标和招标制度,建立统一的大市场,消除地区封锁和行业保护,维护招投标法律体系的和谐统一。实行公开平等的原则,确保投标人便捷地获取招标信息。严格执行招标公告制度,确定公开平等的评价标准和方法,保证公平的招标投标活动。对招标代理机构进行整顿,使招标代理市场健康快速发展。转变工作职能,实施行政监督。确保采购商品的质量优良和价格便宜,做好售后服务等。
(二)确立配套的职业学校财务和资金管理模式
政府采购工作在职业学校中进行推广实施,就需要职业学校修改和建立新的会计核算的流程和新的资金管理制度,特别是对统一的财政资金,对于资金的收入、支出、往来、划拨,都急需开发建立一套实用的、规范的会计核算和监督模式。
(三)确保采购预算的细化
因为职业学校的年度预算都要报经财政部门批准,采购计划一旦报批,其采购的数量、参数、规格和技术指标就很难再进行改变,因此,职业学校在预算编制过程中,必须制定完整的收支范围,并加强收支项目的分类,从而有利于实行国库集中支付系统。在预算过程中,为确保预算的刚性,预算执行机构必须建立有效的、严格的、科学的预算控制制度,监督检查机制,以强化预算约束,以确保政府采购在学校的实施。
四、总结
近几年来,因为我国政府在教育方面投资越来越大的原因,政府采购的实施在学校中变得越来越重要。随着政府采购工作在学校的实施,规模也越来越大,取得了较好的效果。职业学校实施政府采购对于规范市场运作,降低采购成本和采购价格,形成规模采购效应,从而提高资金利用效率,查漏补缺,防止腐败滋生,具有积极而深远的意义,因此,要坚定不移的将这项工作推行下去。(作者单位:山东省烟台市福山区技工学校)
参考文献:
[1] 徐小三,胡章文.在市场竞争机制下高校推行政府采购面临的问题与对策分析[J].中国现代教育装备.2012(06)
[2] 李竹钦.高校实施政府采购存在的问题及对策[J].重庆科技学院学报(社会科学版).2010(02)
12.卫生学校物资设备采购管理的创新 篇十二
1 简化物品领用程序, 控制物品请购, 运用信息化管理, 提高工作效率
通常我们将学校库房存放的物品分成两大类:一类为直接领用类 (办公用品、部分日杂用品) , 另一类为请购、控制类 (部分日杂用品、水电用品、打印耗材、电脑配件、实验耗材等) 。两大类物品约有300~400个品种, 学校注重备存常用、应急的物品。对于因紧急事故需用的物品, 可先领用后办手续。对于纸、笔、文件夹、扫把、普通门锁、刻录盘等常用的直接领用类物品, 使用部门填写领物单, 由部门负责人签字, 直接到库房领用。对于优盘、工作服、计算机配件、高档门锁、以旧换新等请购、控制类物品, 由使用部门填写请购单, 部门负责人签字, 采购科同意后进行采购, 通知领物人到采购科开发放单, 到库房领用。如果此类物品在库房有存货, 使用部门在上交请购单的同时一般可拿到发放单, 直接到库房领用。这样, 在成本核算管理模式下, 常用物品随时可领用, 需严格管理物品的领用得到有效控制。
引入一套库房管理软件, 对物品的入库、分类统计、查询、出库、盘底进行计算机自动化管理, 保证了采购部门、库房管理部门财、物、账数据的一致性, 采购部门随时可查询库房内各种物品的具体数量, 及时补充常规备用物品。对于有规律、阶段性工作所用的物品进行预计采购。可按月、学期或年度对各部门各类物品的用量和金额进行统计、分析, 进行横向、纵向对比, 为新年度成本核算提供基础数据。同时学校教职工可通过校园网查询库存的物资数量和品种, 方便大家有针对性的领用和请购。计算机信息化提供了精确、快捷、方便、规范管理的平台, 大大节约了人力资源和管理成本, 是创新管理的标志。
2 广泛的民主参与, 标准的资料记录, 让校内招、议标采购经得起考验
学校对政府采购限定外的物资设备采购进一步规范, 规定了额度及采购类型: (1) 2 000≤单价 (元) <3 000或15 000≤批量<30 000, 学校内部组织竞争性谈判方式招标。 (2) 2 000≤单价 (元) <3 000或10 000≤批量<15 000, 学校内部组织询价方式招标。 (3) 单价 (元) <2 000或批量<10 000, 学校定点、现场或询价采购。
参加校内招标会 (竞争性谈判) 的人员有主持人、监审、评委、记录员和投标单位, 原则上要求3家以上单位参加, 采购科人员不能做评委, 校领导不参加招标会, 由使用部门负责人或纪委随机选派的相关人员担任评委, 评委人数为奇数, 以避免投票时出现赞成与否决票数相同而难以定夺的局面。如校内工作服招标的评委就是由各工会小组选派的对服装、面料比较在行且具有一定审美眼光的人员担任, 共7人。整个招标过程有标准格式的文字记录:招标会签到表、询标答题专用记录、询标答题专用记录回复、评委意见书、评委投票、招标结论书等。评委在每个投标单位的询标问题记录上签字, 评委和监审科人员在中标结论书上签字。这些记录形成了一整套原始的评标资料, 规范真实地记载着整个招标流程至中标单位确定的详细过程, 可随时接受学校、上级主管部门的各种检查, 经得起历史的检验。
3 建立模块化的设备维修维护体系
设备维修维护是设备管理的一个重要部分, 维修是否及时直接影响教学秩序。根据设备性能进行分区、分类、分块, 形成科学的模块化。单模块是小体系, 各模块分界清晰, 不交错、不杂合、不重复, 工作流程顺畅, 易操作;多模块组成大体系, 整体运行科学、快捷和高效。
选择专业技术强、服务好、响应时间短的公司为合作单位是关键。通过招、议标, 学校与多个专业维修公司签定了校内设备维修维护合同, 近年来, 学校建立了常规医用设备集中维修制度、口腔设备集中维修制度、打印机自助式维修维护体系、广播设备故障月检查制度、计算机三梯队维护维修体系、多媒体设备会议系统整体维护维修体系。每学期开学的第2、3周对听诊器、护理床、推车等常规医用设备进行集中维修, 维修单价在合同清单中进行限定, 配件费根据合同按实结算, 口腔设备维修维护采用同样的模式;经过对打印机的维修维护的市场调查, 与离学校近、专业技术强的公司签定维修维护合同, 同时对常规配件价格进行限定。如某部门打印机有问题, 则使用部门可直接电话联系合作公司上门维修, 如出现配件损坏, 电话告知采购科后直接更换, 使用部门负责人签收, 学期末根据合同价格和实际配件数量按实结算, 每月定期对打印机进行清尘、打油等日常维护保养;电脑、多媒体设备出现故障, 先由使用部门信息维护员进行维修, 如不能解决则上报网络中心维修, 如还不能解决则上报设备采购科, 由设备采购科联系厂商进行维修, 形成了三梯队维修维护体系。校园广播是学校每天都要用到的设备, 校广播站每月安排多个检查员对各个片区的广播进行检查, 如发现无声音、有杂音、线路脱落和接触不良等故障, 表格统计后上报设备采购科, 由设备采购科及时通知物业公司或专业公司进行维修。这些体系的建立, 全面、有效地解决了故障率高的设备维修问题。
4 加强规范、高效的工作流程建设
从学校全局出发, 结合物资设备采购管理, 建立科学、规范、快捷和人性化的工作流程是一项值得深思的问题。好的工作流程在制定前要经过典型性、代表性、普遍性的假设性测试, 在反复测试中找出漏洞、瓶颈、问题和矛盾。在执行流程中所产生的问题有可能直接暴露出相关内部管理制度不健全、不完善的地方, 甚至制度间的矛盾。一般是根据制度制定工作流程, 但有时也要根据流程来反向制定相关管理制度, 因为许多具体事项是按流程办理, 依照合理合法、科学规范、快捷高效的流程所制定制度必定是高质量的。根据学校成本核算制度, 按使用和归口管理的原则, 遵循“谁的财产谁管理、谁负责、谁申报”方式, 理顺了教室、学生公寓、实验室内常规物品、水电线路维修申报、采购和维修的工作流程, 极大地提高了维修的服务质量。
为随时提醒职工正确办理常用物资申购、批量物资或大型设备申购手续, 在物品领用单、请购单、物资设备专项申请单的后面印制申购分类、限额和申购审批流程提示。只要职工翻看申购单的背面, 就知道哪些物品用哪种方式申购, 如何逐步找哪些人员签字办理审批手续。因政府采购、国库集中支付制度的改革和深入, 物资设备采购的政策变化快、变化大、要求多, 要让全体职工理解物资设备采购相关工作的复杂性。要做好宣传工作, 定期发放物资设备采购管理科的宣传培训单, 用通俗、简洁的文字介绍政府采购、招投标、计划申购、维修维护体系、验收、校内物资设备的限定等相关内容。通过多种形式的宣传, 让职工进一步了解设备采购科的工作, 增进彼此间的理解和支持, 使部门间的工作协调、配合得更好。
总之, 物资设备采购管理是原则性强、时效性强、政策性强、法律意识强的全局性工作, 其反复交流多、主管部门多、审批环节多、协调问题多。一个理性的管理者要学会找出规律, 从规律中找出捷径:要让设备获得“生命”, 让其生命“延年”;用优质的服务去赢得管理, 通过创新的管理提供更好的服务。蒉
摘要:要搞好学校物资设备管理, 首先要将学校物品进行合理、明确的分类, 即分为直接领用、专项申购两大类物品, 在明确分类的基础上, 提出并实施分类管理的办法。对控购物资类以及设备维修事项, 强调要与政府采购的有关规定和条例对接, 规范操作, 以利于培养学校各申购部门成员的节约意识和成本概念。
13.学校物品采购管理制度 篇十三
一、基本原则
1、严格遵守和执行国家有关法律、法规和财务规章制度;
2、开源节流,提高效益,服务教育教学,服务广大师生;
3、落实岗位职责,确保财务和资金安全。
二、主要任务
4、科学编制预算,及时进行决算;
5、依法筹措教育经费,确保国拨经费、事业性收费及专项资金及时、足额地到帐入库;
6、做好学校各项支出的审核把关,及时办理结算、报批、付款等;
7、做好教职工的人事管理和工资管理,确保教职工工资和校内津贴及时足额发放;
8、做好学生代收费项目管理和学生食堂帐目管理;
9、加强学校固定资产管理,防止国有资产流失;
10、加强会计核算,定期进行财务分析,如实反映学校财务状况;
11、建立健全财务档案,各类会计资料完整、规范、准确,记帐及时,日清月结;
12、依法做好财务公开。
三、收入管理
13、严格按照国家有关政策规定依法组织收入,各项收费严格执行国家规定的收费项目和标准;
14、收费使用省财政厅统一印制的财政票据,全额上缴市财政专户,实行“收支两条线”管理,防止和杜绝“小金库”问题的发生;
15、及时组织进行各项收费,认真填写《学生收费记录卡》,对于学生缴费中的拖缴、欠缴现象,必须摸清底数,如实上报,限期缴足;
16、学校取得的专项资金,应按要求专款专用。
四、支出管理
17、严格执行国家有关财务制度规定的开支范围及开支标准;
18、各项支出应按实际发生数列支,严禁虚列虚报,严禁以白条及其他不规范票据作为报销凭证;
19、各种支出实行严格的审批制度,要有经办人签字,知情人初审,主管副校长核实,最后校长审批签字后后方可报销;
20、纳入政府采购范围的,必须实行政府集中采购,并按规定的程序和方式办理;
21、会议费、招待费、公用通讯费、交通差旅费的支出,按规定的标准由财务人员严格审核,各种附票、附件必须齐全,经校长批准后报销;
22、各类支出业务发生后,应及时办理报帐手续,一般当月结清,无故延期不予报销,由经办人自行负责。
五、资产管理
23、学校确定专人负责资产日常管理,并设立固定资产明细分类账和台账;
24、建立健全实物资产购置、保管、使用、发放、交接、维修等管理制度,及时清理债权,定期(每学期末)组织清查盘点各类资产;
25、国有资产的出租、出售、对外捐赠、报废、报损等,必须经过学校领导集体研究,有三人以上小组负责并签字登记,按国有资产处置管理的有关规定,及时记帐。
六、食堂管理
26、食堂的财务核算和管理,按有关规定独立建帐,专款专用,由膳食处和财务处互相配合,共同负责;
27、建立完善的内部控制制度,按照非营利原则,及时核算盈亏。
七、民主监督
28、建立健全开支报批和民主理财制度,3000元以内的开支由主管副校长和校长研究批准,3000元以上的开支由校长办公会集体决定,3000元以上的购置或基建由三人以上小组集体负责,5000元以上的项目经校务会或教职工代表大会讨论通过;
29、大力推行财务公开制度,及时如实地进行财务公开和公示;
30、定期编制财务报告,并按要求及时上报教育、财税、审计等有关部门,自觉接受监督。
八、财务人员要求
31、财务人员要自觉贯彻执行国家财经法规制度和行业管理制度,加强自身学习和提高,努力提高理财能力和水平;
32、财务室是学校进行财务管理的职能部门,财会人员要在财务政策、财务管理、收支把关等方面为校长当好参谋和助手,及时发现问题并提出改进意见和建议;
33、财务人员必须坚持原则,正直无私,廉洁奉公,认真贯彻国家财务政策,严格落实本制度的各项规定。
九、强调事项
34、校内各种购物、购书、维修、制作等,要按规定先行申请审批,再按规定的办法和程序操作,未经报批或不按制度办理的项目,学校不予承认,不予报销;
35、任何人不得以任何理由私自签字消费,否则不予报销;
14.10、学校采购图书管理制度 篇十四
一、学校图书均由学校统一采购管理。
二、每年补充更新图书以《中小学图书馆(室)推荐书目》为主,自主采购为辅的选书机制。选购图书要严格遵守以丰盈教师和学生精神世界,提高教师专业素养,有助于学生自主获取知识为主。购书前要熟悉藏书情况,避免重复购书。
三、建立图书遴选工作组,工作组由校长、班主任、各班班长及班干部、学校及班级家委会成员组成,每学年校长、教师、学生和家长填写为学校图书馆自主购书推荐的《好书推荐》,写明推荐书名、出版社、作者、推荐理由等。图书遴选工作组成员归总并确定购书的书籍。
四、购买书籍均通过正规渠道进行购买,购买前要与书商签订订购合同,确保订购书籍质量合格。订购图书的副本率≤2本。
15.中小学校采购 篇十五
一、中小连锁零售企业总部商品采购功能
中小连锁零售企业规模小、体制灵活、地域性强、对环境反应灵敏、发展潜力大, 同时处于我国市场经济的前沿, 随着行业竞争的不断加剧, 采购战略成为其发展战略的核心。在商品采购过程中, 中小连锁零售企业向供应商购进商品是一项十分重要的业务活动, 其采购功能主要体现在开发新商品和新供应商、淘汰滞销商品和不良供应商、控制采购付款三个方面。
(一) 开发新商品和新供应商
在外资连锁零售企业的强势入住和内资大型连锁零售企业逐渐崛起的市场竞争环境中, 开发新商品和新供应商成为中小连锁零售企业商品采购的主要功能。
社会经济发展和人们收入水平的提高, 消费者需求呈多样化趋势, 消费者对商品要求越来越高。在买方市场条件下, 中小型连锁零售业和大型连锁零售企业一样, 作为流通业主导者, 应主动承担起引导消费、引导生产的重任, 积极开发新的供应商, 开发新的商品, 不断适应消费者需求的变化, 更好地满足消费者的需要。
1、开发新商品
新品引进关键是要看其最终对企业的生存、发展是否有利。外资连锁零售企业在开发新商品时遵循“二八原则”与谨慎原则。凡决定开发的新商品, 一定要在其他商家试销过, 觉得畅销的市场消费者接受的情况下才会引进。如沃尔玛总部所在地的新超级中心增加新品时, 首先要在美国总部旁边先做个试点, 然后再向全球推广。
我国中小连锁零售企业与外资零售企业相比, 在业态上虽然相近, 但要结合国内连锁零售业现状、市场环境进行一定程度的精选和相应的改变。中小连锁零售企业进行新品开发时, 除效仿国外经验外, 要在节奏 (如数量、质量、品种、时机) 控制、新品进入和旧品淘汰上进行一定的选择、筛选, 要充分考虑顾客的需求欲望。尤其新品的引进应让消费者有更多选择的余地。
2、开发新供应商
供应商开发即将一个现有的原型供应商转化成一个基本符合企业需要的供应商的过程。中小连锁零售企业在开发新供货商时, 要很好的运用和发挥商品采购功能必须遵循质量、成本、交付与服务并重的原则, 同时要关注现有供货商的数量和配送交货情况, 供货商的实力及自身的整合速度, 供货商对中间代理商的依赖程度。正确决定供应商开发的内容和相应流程。
(二) 淘汰滞销商品和不良供应商
为了更好地适应消费者需求的变化, 更有效地利用卖场空间, 提高销售业绩。中小连锁零售企业连锁卖场与采购部应及时沟通, 密切配合, 形成一种定期淘汰滞销商品的制度, 认真做好滞销商品的淘汰工作。对销路不佳的代销商品、处于衰退期商品或虽是经销但销售业绩不佳的商品, 尽快与供应商联系, 及时退货或中断供货;对存在质量问题 (如卫生、安全、包装等不合格) 的商品要尽早停止订货;对一些季节性强的商品 (如饮料、服装等) 要进行阶段性淘汰, 预先做好计划, 及时将滞销商品清出去, 同时引进适销新品。
对违反采购合同, 虚报价格, 不按时按量送货, 不愿做促销, 所送商品质量有问题, 屡教不改等信誉不良的供货商要毫不留情予以淘汰。并通过完善采购合同来加大对这些不良供货商的不良行为的制约力度。
(三) 控制采购付款
采购部对公司的资金流转负有非常重要的责任。虽然支付货款最终由超市财务部门实施, 但货款支付的时间、数量等其他交易条件应根据采购合同的条款, 在采购部门控制下执行。
对中小连锁零售企业来讲, 由于自身承担风险能力较弱, 不宜效仿外资及大型超市实行的全部买断的采购付款方式。为了转移供货商商品的陈列和破损陈列品的更换等方面的责任, 本文认为在某些紧俏商品, 非常畅销的商品方面, 要加快付款周期, 以便掌握货源或获得比其他商家更好的供货折扣。而对一些平销、不太好销的商品、或是一些传统百货类商品的服装, 化妆品等, 要尽量延长付款周期, 始终从严考虑供货商的付款条件。
二、中小连锁零售企业总部采购功能的强化
连锁总部的采购功能是运作中小连锁零售企业的核心功能, 强化采购功能并对其实施严格的控制, 是每一个中小连锁零售企业需要高度重视的。针对目前我国许多中小连锁企业采购业务运转的实际, 本文建议强化采购功能应从以下几个方面入手。
(一) 制定供货商准入制度
在中小连锁零售企业总部采购部门看到的是每天供货商客户盈门, 一片嘈杂, 给人一种无序的印象, 工作效率极低。究其原因是许多供货商并不符合连锁企业的条件, 但已花费了大量时间与其进行了接触交往, 结果双方都一无所获。因此, 中小连锁零售企业要提高采购业务部的工作效率, 就需要借鉴外资连锁零售企业“沃尔玛”的经验与做法, 制定一个供货商的准入制度, 从一开始就淘汰和筛选不合格的供应商, 节约谈判时间。当供应商的资金实力、技术条件、资信状况、生产能力等达到基本要求后, 公司的采购人员才将本公司对具体供应商关于商品的质量和包装要求, 商品的送货、配货和退货要求, 商品的付款要求等要点向供应商提出, 初步询问供应商是否能够接受。若对方能够接受, 方可准入, 并且将这些要点作为双方进一步谈判的基础。
(二) 制定对供货商接待与信息反馈的时间制度
规范采购和提高采购工作效率很重要的一环是对供货商信息反馈的时间承诺, 即对新的供货商提供的商品或对原有供货商的新品是否能进入企业的采购系统, 中小连锁零售企业要制定接待时间、接待地点和洽谈内容的规定, 尤其在时间上不能让供货商无限期等待, 否则企业会失去许多商机, 也会造成采购业务人员工作的低效率化。
实际中, 许多中小连锁零售企业以公司的作息时间作为供货商的接待时间, 客观上造成一种采购业务部每天都在接待供货商事实, 其工作人员根本无时间去进行市场调查, 下门店了解商品的适销率、商品价格、竞争对手的商品线组合和价格线组合, 结果是把大量时间花在供货商接待上, 缺乏时间对市场进行了解。所以, 要在制度上规定接待供应商的时间, 一般以每周1天-2天为宜, 余出3天-4天让采购业务人员进行市场调查和制定采购计划, 以保证采购业务工作质量。
(三) 创新型采购人才的选拔
对采购业务而言, 连锁零售属于一个变化最多端的领域, 个人的素质和才华在这一领域是很容易得到发挥的。本文认为中小连锁零售企业要强化总部的采购功能, 首先要选好具有创新性思维、能够创造性地解决问题的人才, 光是听话的而无创造力的人对连锁零售企业长期发展是不利的, 而具有创造力的人往往又会使人感到无法控制。所以, 对采购业务人员的选用, 企业领导者应超越自我, 以素质和才华为重, 因为只有具有创造力的业务人员才可能为企业创造财富。
创新型采购人才的选拔, 不能只注重知识、能力, 同时还要注重其创新人格素养。中小连锁零售企业应将采购人员在采购业务上必须遵守的基本道德, 以具体的方针、规定明示, 用良好的企业制度来规范他们本身的行为。因为, 采购人员控制着企业大量资金, 且同时扮演对外谈判的角色, 其立场和道德对于企业和供应商而言都非常重要。因此, 这些人必须非常杰出, 大公无私, 必须具备为人正直、诚正清廉, 值得信赖, 态度积极, 勤勉成性, 富协调性, 乐于和他人沟通, 应变能力强, 富弹性, 学习能力高, 处事周密等特质要件。此外, 经验的累积亦是重要的要件之一。
三、中小连锁零售企业总部采购功能的控制
我国中小连锁零售企业现行的采购业务流程中某种程度上仍然是单人的全过程操作, 形同虚设的总经理决定, 缺乏监督和控制的必须纠正的缺陷, 暴露出值得深思的现象:如采购部业务人员具有供货商公司的股权, 对供货商付款由采购部说了算, 公司交易条件的回扣等等。如此状况若不加强对采购业务部门的控制, 中小连锁零售企业就不可能良性发展, 甚至会给企业造成灾难性的后果。所以, 对采购业务部门的控制必须在制度上和程序及操作上做出界定。建议按采购业务的流程作如下四分段控制 (见图1) 。
以上流程化的分段控制方法, 既能通过专业化分工提高中小型连锁零售企业总部的采购功能与采购效率, 又能通过各个环节的互相监督与控制, 达到对采购业务部的有效控制。
摘要:处于我国市场经济前沿的中小型连锁零售企业经营的日趋规模化, 使得其连锁总部采购功能在采购管理中的地位突显。文章分析了中小连锁零售经营企业在集中采购制下的采购功能, 提出了强化和控制总部商品采购功能的建议和措施。
关键词:连锁零售,商品采购,功能
参考文献
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