关于城市管理工作情况的汇报(精选7篇)
1.关于城市管理工作情况的汇报 篇一
各位主任:
我受县政府委托,在这次会议上向县人大常委会汇报我县城市管理行政执法情况,请予审议。
一、相对集中行政处罚权工作开展情况
(一)机构情况
为认真落实国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)文件和省政府青岛会议精神,进一步适应行政执法体制改革,全面提高城市现代化管理水平,我县于2003年9月20日正式成立了“县城市综合执法管理局”,定编40人,为正科级全额预算事业单位,属县政府职能部门,现有人员32名,内设办公室、执法督察科、法制科,下设一个城市管理执法大队辖三个执法中队,一个城市管理警察大队。配备了执法车辆、通讯工具和取证设备(2部依维柯、1部大头车;10部对讲机;1部摄像机、1部数码相机),达到了人员、经费、办公地点、装备四到位。2004年我县根据省法制办《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》(鲁法发[2004]4号)和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求,将“城市综合执法管理局”正式更名为“县城市管理行政执法局”。同时县政府于2月26日严格按照省法制办的批复以桓政发(2004)49号文件印发了《县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》,对有关部门的相关执法职能进行了剥离移交,从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于3月1日正式启动,这标志着我县城市管理相对集中行政处罚权工作步入了一个崭新的历史阶段。
(二)主要职能
根据省政府法制办《关于在县开展相对集中行政处罚权工作的批复》(鲁法发[2004]4号)、《市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》(淄政发[2004]39号)和《县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》(政发[2004]49号)的规定,县执法局集中行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市园林绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权;行使环境保护方面的社会噪声污染和建筑施工噪声污染及城市饮食服务业排污行为、工商行政管理方面的无照商贩、公安交通管理方面的侵占道路行为方面的部分行政处罚权,同时履行省人民政府规定的其他职责。
二、建局以来的主要工作
(一)抓好队伍建设,全面提高队伍整体素质
一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度,学“三个代表”重要思想,学专业知识,加强自身修养,提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平,增强了班子抓大事、议大事的能
占道经营、店外经营2200余处,流动商贩860余个,清理乱写乱贴乱画11600余处,乱停乱放760余处,马路摊点400余处,户外广告80余块,乱搭乱建55处,残墙断壁880余米。二是迁移中心大街夜市的占道经营。为从根本上解决中心大街夜市“脏、乱、差”及交通不便的问题,县执法局在充分调研的基础上(中心大街夜市共有摊位480余户,其中下岗职工30余户),于2月29日会同有关部门,组织60余人对中心大街夜市进行了集中迁移。通过迁移治理中心大街夜市,广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了,从而赢得了广大市民的良好赞誉。夜市迁移后,480余户长期占道的经营业户在温州小商品批发城规范经营。截至目前,夜市运营势态良好,共计新上小吃摊点32户,烧烤摊点26户,面食摊点40户,冷饮摊点16户,小百货摊点75户,服装摊点41户,鞋帽摊点45户。三是本着方便群众,减少数量,提高质量,规范统一的要求,督促有关部门对陈旧、破损的报刊亭进行了更换,并重新进行了规划定点,目前城区电话亭、彩票亭已全部进店经营;报刊亭由原来的11个减少到8个。四是对城区主次干道两侧的废弃线杆和原夜市设的照明设施与临时表箱、表盘进行了清理拆除,共清理拆除线杆90余根,照明设施与临时表箱、表盘200余处。
2、开展“形象展示月”活动,展示执法局的新队伍、新形象
抽调8名同志组建了徒步礼仪展示巡逻中队,统一着新式服装,佩武装带、白手套及执勤臂章,每天上午(10:00—12:00)、下午(14:30—16:30)沿城区主要道路进行巡逻展示活动,并按照“以说服教育为主,以处理违章为辅”的原则,对违章现象进行纠正。通过严格的文明执法和礼仪中队,正面展示执法队伍的新形象、新面貌、新作风。赢得了广大市民的认可,充分树立了城市管理执法队伍的新形象。为提高行政执法效率和城市管理水平,建立一支高效、廉洁、公正、文明的城市管理行政执法新队伍,奠定了坚实基础。
3、开展非机动车、摩托车乱停乱放专项整治活动
抓住全市非机动车和摩托车停放专项整治这一契机,与沿街各经营门店签订了《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》,对机动车、非机动车停放、户外广告、三乱治理、门前卫生保洁等做了事权界定。对守法经营、严格落实门前管理目标责任书的经营业户,将为其悬挂“文明守法经营业户”牌匾,对不履行目标责任的,将按照法律、法规给予行政处罚。至目前共签订责任书1000余份。同时,加大了对乱停乱放的机动三轮车的管理力度,截至目前,共查处乱停乱放机动三轮车100余辆,通过全体执法队员的努力,城区乱停乱放问题得到了初步扼制。
4、开展城市规划专项执法检查活动
根据执法工作安排和部署,切实抓好城市规划执法为重点的专业执法大检查,于4月11日开始,组织全体队员重点对槐荫路两侧及城区其它道路两侧的乱搭乱建进行了拆除。至目前共拆除乱搭乱建50余处,拆除面积7000平方米。通过对城区乱搭乱建的拆除,切实改变了城区的市容面貌。同时对未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》或不按《建设工程规划许可证》的规定进行建设的项目,于4月11日至14日对城区的在建工程进行了摸底检查,此次共摸查建设项目44个,建设单位20个,建筑面积308992平方米。目前手续不全的建设单位,以全部补办完善了建设手续。
5、规范城区主次干道各类经营活动
随着城区道路升级改造工程的相继完工,为加强城市管理,改善城区环境容貌,根据有关规定下发了《关于禁止店外经营的通知》和《关于进一步加强城市管理的通告》进一步对城区主要道路两侧的占道经营、店外加工制作、堆放物品、商品、乱设冰糕箱、烟摊、自行车维修点、摩托车、汽车维修点、洗车站点、机动车、非机动车停放、露天烧烤等店外经营活
动进行了通知规范,要求各经营业户一律进店经营,严禁占用新建道路和人行道进行经营活动。目前共下发各类通知3800余份。
6、认真处理投诉案件
公布投诉电话,及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见,真诚动员全社会力量对我局的行政执法行为进行监督,为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉210起,现已全部办结,投诉处结率达100%。
三、存在的问题
(一)执法环境问题。当前社会各界对相对集中行政处罚权工作的期望值非常高,而城管执法的环境又很差,两者之间的反差一直是困扰我们的难题之一。如在整治无照商贩时,我们要面对三种不同管理对象(分别为:社会弱势群体、见利忘义者、违法对抗者),反管理事件较多,而且十分复杂。很多市民一方面要求执法管理部门依照有关法律法规予以取缔和处罚,甚至认为现有法律法规的力度不够,希望重罚重管;另一方面,也有不少市民对无照商贩极为同情,在执法过程中,经常围观甚至围堵执法队员、车辆,无形中助长了违法者的气势。从表象来看是群众不理解不支持,其实质是深层次的,如社会的需求问题、弱势群众的谋生问题、对管理部门的逆反心理问题等。
(二)审批问题。随着《行政许可法》的实施,我局没有了管理审批职能,而我们又不能提前介入。如某单位有建设工程,想申请占道堆放物料,在既不影响交通,又不影响行人行走的前提下,我局又没有审批职能,到底由哪个部门审批,又不是很明确,致使这些单位无从下手。建议县政府出台有关政策,进一步明确审批单位,进一步理顺有关部门,切实将城市管理工作纳入正规化、法制化轨道。
(三)行政处罚的执行难问题。行政处罚决定生效后,很多当事人并不主动履行,执法局既无强制执行权,更无冻结当事人的银行账户权,等到诉讼期满申请法院强制执行时,当事人早已将财产转移或隐匿,行政处罚决定便成了一纸空文。再如,居民小区的乱搭乱建问题,虽然群众反响强烈,但执法局却没有强行拆除权,申请法院强制执行往往因程序复杂、周期长、缺少执行费等原因不了了之。
(四)城市规划不完善问题。虽然我们采取堵疏结合的办法,加强了对城区占道经营、店外经营和车辆乱停乱放的整治力度,但是由于我县在城市规划中市场、停车场建设设施不配套、不完善,致使这些现象又得到了反弹,而我们又要拿出更多的精力去搞城区整治,这样周而复始,不仅给广大市民带来了不便,也给我们执法造成了不良影响,所以我们建议县政府在今后的城市规划当中进一步完善市场、停车场的建设。
四、下一步工作打算
为进一步强化措施,狠抓落实,确保全年工作任务目标的完成,在下一步工作中,我们将主要抓好以下工作:
(一)进一步加强城区道路综合整治,改善城区面貌
随着城区道路升级改造工程的相继完工,我们将严格按照与城区主次干道两侧的经营业户签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》,对道路两侧的人行道进行划线,规范机动车、非机动车停
放;对店外经营、店外加工制作、堆放物品、商品和乱设冰糕箱、烟摊、乱拉乱扯、乱贴乱画、乱涂乱挂及各类图文广告、乱扔垃圾、乱丢纸屑、乱倾倒污水、污物、乱散小广告和擅自设置的条幅、彩旗、充气物和其他悬挂物品进行整治。
(二)清理整顿户外广告,加强户外广告管理
加快户外广告规划的编制,规范管理户外广告。依据规划年内对城区范围内所有的户外广告进行清理,对未办理手续的户外广告依法予以拆除;已办理手续的,依照规划进一步进行规范。同时按照“统一标准、统一形式、统一位置”的“三统一”原则,开展户外广告专项整治,原则上1店只设1处牌(匾);彻底解决我县户外广告设置混乱、陈旧破损、档次较低的问题。
(三)继续加大对乱贴乱画整治力度,改善城区容貌
严格执行市政府27号令《淄博市禁止乱贴乱画、乱写乱挂规定》的要求,安排专人依法采取“查源头、抄窝点、抓现行”的方式,从根源上遏制乱贴乱画小广告现象的产生。
(四)加强居民小区整治,改善小区居民生活环境
加强对云涛小区、锦秋小区、北苑小区、商城小区的治理力度,逐个小区进行整治。重点对小区内擅自开门开窗、乱搭乱建、乱堆乱放、店外经营、店外加工制作、乱写乱画、乱设广告、乱摆摊点、露天烧烤等现象进行整治,切实为居民创造舒适、文明、卫生的生活环境。
(五)清理整顿洗车市场
规范机动车清洗市场,年内将城区主次干道两侧的洗车站点迁移至工业街专业洗车市场内经营,彻底改善洗车站点占用人行道和广场等公共设施从事洗车活动。
由于我县的相对集中行政处罚权工作起步时间还较短,还存在许多问题和不足。在下一步的工作中,我们将在县委、县政府的领导下、在相关行政管理部门的支持下,坚持执政为民、与时俱进的理念,认真总结队伍管理、机制创新、协调配合等方面的经验,认真研究、改进存在的问题,面对新的机遇和挑战,认清形势,乘势而上,艰苦奋斗,扎实工作,努力把我县的城市管理行政执法工作推上一个新的台阶。
各位主任,以上汇报不当之处,请批评指正。
谢谢!
2.关于城市管理工作情况的汇报 篇二
随着生产技术水平的不断提高, 人们不得不开始面对能源短缺、交通拥挤、住房紧张、供水不足、污染严重等问题带来的巨大压力。为了实现社会和经济的可持续发展, 人们提出了如“绿色技术”、“清洁生产”、“废物回收利用”等解决方法, 但是要根本人类解决城市资源、环境问题的方案, 是发展由模仿自然生态系统运行而产生的循环经济, 这同时也是实施现代城市持续健康发展的必由之路。
循环经济, 也称资源循环经济, 指在人类生产活动过程中, 控制废弃物的产生和排放, 建立起反复利用自然资源的循环机制, 把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体。循环经济本质上是一种生态经济, 要求运用生态学规律指导人类社会的经济活动, 按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统, 使经济系统和谐地融人到自然生态系统的物质循环过程中, 实现经济活动的生态化转向。循环经济是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征的。
相对而言, 传统经济是以“资源产品——废弃物——污染物排放”单向流动为基本特征的线性发展模式, 表现为资源的高消耗、高污染、低利用;循环经济是以“资源——产品——再生资源——产品”双向流动为特征的闭合发展模式, 表现为资源的低消耗、低污染、高利用和高循环率, 是符合可持续发展原则的经济发展模式。循环经济是可持续发展的高级阶段, 其基本原则体现为“减量化 (reduce) 、再使用 (reuse) 、再循环 (recycle) , 即3R原则”。
二、城市循环经济实行情况
实施循环经济的主要行业是污染严重、资源消费的行业, 主要包括钢铁业、有色金属行业、煤炭行业、化工行业、电力行业、建材行业等。从这些行业入手将有利于资源的合理利用, 大量减少不可再生资源的浪费, 减少重工业对环境的污染, 最大程度的保护现有的环境条件。
目前国家已经出台了各项关于利于环境的政策, 对部分行业实施强制性要求。已经取得了初步成效。另外, 国家还建立了循环经济试点, 对其工业、服务业, 甚至农业生产模式都作出了相关要求。在产业结构调整、资源节约和综合利用、推进清洁生产和绿色消费, 以及尝试循环经济发展模式等方面开展了大量工作, 并在管理、制度和政策、法规等方面采取了一系列措施, 取得了很大进展。
总体而言循环经济的实施已经初见成效, 但是仍然不可避免的存在一些问题, 下面进行详细分析。
三、城市循环经济实施中存在的问题提分析
第一, 由于循环经济的实施成本仍然较高, 现阶段仍然无法保证各行业有充足的动力加入到循环经济的实施中去。对与一些资源消耗大, 污染严重的行业, 其自身就缺乏环境的相关硬性约束和实施激励意识, 故普及循环经济仍然存在难度。
第二, 对于居民对于建立城市循环经济的意识尚不清晰。这主要体现在日常生活中居民无法树立环保的生活理念, 一方面无法充分利用资源, 不能正确区分和利用可回收物品, 另一方面还存在攀比消费和奢侈消费的心理, 尚未树立健康、理性的消费方式。
第三, 相关理论和技术尚未健全。中国现阶段对与循环经济的理论体系尚未完善, 仍然有待于更深刻的研究。而相关循环经济的技术, 如产业生态链关键的技术、废品回收与再利用技术, 污染治理技术等都没有达到完全的高度, 仍然有待进一步发展。
第四, 相关政策有待完善。尽管国家早已提出建立和谐社会, 要求实行可持续发展战略, 陆续出台了关于环境保护和资源利用的各种相关政策, 但是对与该方面的量化考核尚未明确, 对于不同地区和环境的指标没有作出进一步细化说明, 环境标准的颁布尚无法形成预期的影响力。
四、城市循环经济实施的中问题的解决方案及措施
第一, 加强对国民的城市循环经济的宣传教育, 提倡绿色消费。城市循环经济能否成功实施与社会生活方式是紧密相联的。当循环经济成为全社会环境意识的一部分时, 国民已经树立了良好的可持续发展观, 会减少了企业对生活废弃物的预处理活动, 节约社会成本。
第二, 推行循环经济的理论和技术支撑。科学技术是第一生产力, 自然也是发展循环经济的支撑。要尽快建立包括用于消除污染物物排放的环境工程技术、废弃物再利用的资源化技术和生产过程中少废、生产绿色食品的清洁生产技术等在内的“绿色技术”体系。政府除加大科技投入, 大力降低原材料和能源消耗, 节约城市企业的生产总成本, 尽可能把污染物的排放消除在生产过程中, 实现少投入、高产出、低污染, 谋取企业整体利益的最大化。
第三, 建立激励约束机制, 建议政府介入循环经济发展, 根据外部性理论, 作为公共物品的生态环境和自然资源具有外部性, 根据博弈论的观点, 这对于分散决策的企业来说, 最优的做法自然是搭其他企业的“便车”, 为此, 在建立有效的激励约束机制, 对于由于没有实行循环经济给企业并给社会带来危害的企业来说, 要从经济上给予制裁, 必要时予以取缔, 从而将循环经济成为企业的自觉行为。
第四, 加快建设环境产业市场, 发挥市场对循环经济建设的推动作用。单纯依靠政府监督实施循环经济的效果并不能达到完全, 行动也可能不能持续。而充分利用环境企业的成本收益型驱动机制, 及社会大众对更高生活质量追求而形成的消费驱动机制。将“谁污染, 谁治理”的模式变为“谁污染, 谁治理;谁治理, 谁受益”的模式, 充分发挥市场对循环经济的推动作用。
参考文献
[1]张世兴.基于环境业绩评价的企业环境信息披露研究[D].中国博士学位论文全文数据库, 2009, (11)
[2]李伟.我国循环经济的发展模式研究[D].中国博士学位论文全文数据库, 2009, (08)
3.关于城市管理工作情况的汇报 篇三
长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,规划范围涉及湖北、湖南、江西三省31市,国土面积约31.7万平方公里,总人口超过1.2亿人,地区生产总值达6万亿元。长江中游城市群是长江经济带三大重点城市群之一,也是实施长江经济带发展战略和促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域,在我国区域发展格局中占有十分重要的战略地位。
2013年以来,遵照党中央、国务院领导同志的指示,我委会同国务院有关部门和湖北、湖南、江西三省共同开展了长江中游城市群发展规划编制工作。2015年3月,国务院正式批复《长江中游城市群发展规划》,这是《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划。
长江中游城市群发展规划紧紧围绕实施长江经济带发展重大国家战略,紧扣一体化发展主线,突出重点合作领域,注重体制机制创新,坚持开放合作发展,着力探索科学发展、和谐发展、转型发展、合作发展新路径和新模式,努力促进城市群合作联动、互利共赢、一体化发展。战略定位是:中国经济新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区。发展目标是:到2020年,城市群整体经济实力明显增强,城乡一体化发展格局基本形成,市场一体化建设取得重大进展,生态环境质量位居全国前列,基本公共服务体系一体化水平稳步提升。到2030年,发展成为我国经济增长与转型升级的重要引擎和具有一定国际竞争力的现代化城市群。总体布局是:强化武汉、长沙、南昌3个中心城市地位,引领带动武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群协调互动发展,打造多中心协调发展格局;依托沿江、沪昆、京广、京九、二广“两横三纵”重点发展轴线,形成沿线大中小城市和小城镇合理分工、联动发展格局,建成特色鲜明、布局合理、生态良好的现代产业密集带、新型城镇连绵带和生态文明示范带;支持咸宁—岳阳—九江、荆州—岳阳—常德—益阳等6个城市组团,促进省际毗邻城市组团发展。
规划明确了“五个协同发展”的重点任务。一是推动城乡统筹发展,二是推动基础设施互联互通,三是推动产业协同发展,四是推动生态文明共建,五是推动公共服务共享。
规划实施一年多来,湖北、湖南、江西三省加强协作,各项重点工作和重大改革举措有序展开,目前已取得初步成效。在完善合作发展机制方面,三省签署了长江中游城市群战略合作协议,建立了会商机制,探索推行区际利益分享、生态补偿、住房公积金异地使用、金融市场互通等合作机制,区域一体化大市场初步形成。在基础设施互联互通方面,三省共同推进长江中游综合交通运输示范区建设,组建了交通运输合作联席会,建立了甩挂运输联盟、统一ETC结算清分制度和体系,区域基础设施整体水平有效提升。在产业协同发展方面,依托省际联席会议制度,三省大力推进科技成果转化和产学研合作,联合开展对外招商,探索工业园区合作机制,共同打造优势产业集群,產业协同发展步伐进一步加快。在公共服务共建共享方面,开通长江中游城市群省会城市“医疗保险一卡通”,基本医疗保险异地就医做到即时结算,实现了社会保险经办业务跨地区互认、就业创业政策互惠、就业岗位信息互通。在环境保护联防联治方面,三省签订了跨界环境污染纠纷处置和应急联动框架协议,实施统一的环境影响评价监督标准,协力建设长江经济带绿色走廊,促进区域绿色发展。
二、关于《哈长城市群发展规划》
哈长城市群是东北地区城市群的重要组成部分,处于全国“两横三纵”城市化战略格局京哈京广通道纵轴北端,在推进新型城镇化建设、拓展区域发展新空间中具有重要地位,也对于探索粮食主产区新型城镇化道路、培育区域经济发展的重要增长极、促进东北老工业基地全面振兴发展、加快推进“一带一路”建设、深化东北亚区域合作等具有重要意义。城市群规划范围包括黑龙江、吉林两省11个市(州),核心区面积5.11万平方公里,总人口约2000万人,地区生产总值2.5万亿元。
今年3月,国务院正式批复了由我委会同有关部门和地方共同编制的《哈长城市群发展规划》。规划紧紧抓住实施“一带一路”建设和新一轮老工业基地振兴战略的机遇,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,着力完善体制机制,着力加强结构性改革,着力推进大众创业万众创新,着力保障和改善民生,统筹空间、规模、产业三大结构,科学规划城市空间布局。战略定位是:东北老工业基地振兴发展重要增长极、北方开放重要门户、老工业基地体制机制创新先行区、绿色生态城市群。主要目标是:到2020年,城市群整体经济实力明显增强,功能完备、布局合理的城镇体系基本形成,城乡区域协调发展格局基本形成;到2030年,建成在东北亚区域具有核心竞争力和重要影响力的城市群。总体布局是:强化哈尔滨、长春两市的核心带动作用,有效发挥其他城市的支撑作用,做大做强哈长发展主轴,重点建设哈大齐牡发展带和长吉图发展带,着力构建“双核一轴两带”的城市群空间格局。
规划明确了哈长城市六个方面的重点任务:一是致力协同创新。加强创新合作机制建设,优化创新创业生态链,构建开放高效的创新资源共享网络。二是推动基础设施互联互通。共同推动综合交通运输网络、水利基础设施、能源保障体系建设,增强对城市群发展的支撑和保障能力。三是加强产业协作发展。依托现有产业基础,推动产业互补协作和转移承接,形成支撑东北振兴发展、辐射东北亚区域的优势产业集聚区。四是加快生态文明共建。重点构建区域生态屏障,推进环境综合治理,健全生态文明制度体系,建设绿色生态城市群。五是深化开放合作。加强国内外区域合作,推进体制改革和机制创新,打造东北亚地区合作发展的重要平台。六是促进基本公共服务共享。以公共服务设施、社会保障体系等为重点,构建适应城市群发展要求的一体化公共服务体系。目前,我委正会同吉林、黑龙江两省及有关方面,抓紧制定规划实施方案,推动规划实施今年起好步。
4.关于城市管理工作情况的汇报 篇四
吴忠市城乡规划和环卫综合管理局局长 叶铁强
(2008年10月9日)
尊敬的姬学仁副主任,评议组的各位领导、人大代表:
首先,我代表市规划和城市管理局班子成员和全体干部职工对市人大评议组的各位领导和人大代表莅临我局开展评议工作表示热烈欢迎,对参加评议大会的各有关部门、县市区、管委会和市区乡镇的各位领导和同志们表示衷心感谢。对我局工作进行评议,既体现了市人大常委会和各位人大代表对规划和城市管理工作的重视、关心和支持,也为我们查找不足、改进工作,落实好依法行政提供了一次良好契机。下面,我就市规划和城市管理局一年来的工作情况简要汇报如下,恳请批评指正:
一、取得的主要成绩
去年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大常委会的有力监督、支持下,全局上下紧紧围绕滨河生态水韵城市建设战略目标,以优化城乡环境、人居环境和投资环境为已任,积极投身到“三城联创”工作中去,坚持依法行政,抓重点,攻难点,树亮点,各项工作取得了突破性进展。
㈠城乡规划体系得以完善,城乡规划的统领和先导作用显著增强。坚持以《吴忠市城市总体规划》为总纲,指导各县(市、区)科学编制起点高、前瞻性远、时代特征强的覆盖城区的城乡近期建设规划、控制性详规和修建性详规,建立起纵向衔接、横 向协调、层次分明、调控有效的城乡规划体系。目前,青铜峡市已完成了《城市总体规划》修编评审工作;盐池县完成了《盐池县县城总体规划》、《盐池县县城绿地系统规划》和《盐池县城西新区控制性详细规划》;同心县编制完成了县城新区9平方公里的总体规划和3平方公里的控制性详细规划;红寺堡开发区制定了《开发区城市建设规划管理暂行办法》,全市城乡建设项目的具体定位、发展指向和发展规模得到进一步明确。特别是按照新一届市委、政府确立的“依托黄河、西移东扩、一带两翼、相向发展、功能互补、突出特色”的城市发展思路,编制完成了《吴忠市城市近期建设规划》、新区西区5.2平方公里控制性详细规划、小坝东区7.3平方公里总体规划和控制性详规,加快了城市西移东扩步伐。
㈡城乡规划编制水平得以提升,滨河生态水韵城市建设步伐显著加快。积极借鉴先进的规划理念,充分考虑本市区位优势、资源优势、生态优势和文化优势,做好“水、路、绿、特色”等四篇文章,重点编制交通道路、景观水系、生态城市花园、回族建筑特色街区、商贸物流中心等六项宏观规划,全力打造适宜居住、适宜商贸、适宜休闲旅游的滨河生态水韵城市。去年以来,编制完成了教育园区、民俗博物馆、文化艺术馆、青少年活动中心的详细规划和方案设计;完成了中医院、宁夏民族职业技术学院迁建以及吴忠市特殊教育学校综合楼、吴忠市第二污水处理厂等54个公共建设项目的规划选址和方案审定工作;配合城市道路基础设施建设,完成了省道S101改造、金滨路北段等9条新建扩建城市道路线型及断面的规划设计。结合“两大工程”,因势利导,打造具有浓郁回族特色的综合商贸核心区,完成了明珠广场改造规划,对明珠广场周围建筑物和开元大道、裕民街、胜 利东街沿街67栋建筑物外立面进行了民族风格改造。围绕西区已经形成的水系、湿地,完成了黄河、秦渠、汉延渠、罗家河市区过境水系改造和城市防洪排涝工程等水利和园林绿化规划,努力打造“亲水城市”、“花园城市”。
㈢城乡规划调控能力得以加强,城乡一体化建设进程显著推进。发挥城乡规划的“控制、引导、服务”作用,做好“城中村”、新农村规划建设,增强规划服务经济发展的能力。引导“城中村”建设,相继完成了市区星河锦城三期、明珠花园三期等6个新建续建住宅小区以及古城、秦桥、罗家湖、中华等4个新建中心村的规划方案和单体建筑方案的审定以及开工放线工作。推进新农村建设步伐,全面开展新农村建设规划编制和管理工作,将村庄居民点布局由现在的2824个调整合并为将来的1820个。目前,市区和各县市区已全面完成了村庄居民点建设规划编制任务,走在了全区前列。全市规划新建“塞上农民新居”示范点已达到42个、3437户。指导农村各级组织对高速公路两侧以及村庄环境实施了大整治、大拆迁、大建设。加强工农业建设项目的规划服务,围绕“两城五园”、“农业十大基地”建设开展规划服务工作,重点完成了吴忠卷烟厂改扩建项目、宁夏银星能源多晶硅公司变电所建设项目、娃哈哈工业园等工业建设项目的规划选址和方案审定。各县(市、区)也在加速城市化进程的同时,加大编制工业用地发展规划,进一步明确了工业园区的发展规模和方向,有效整合资源,突出规模和集聚效应,实现工业化和城市化的相互促进,为全市工业发展描绘了蓝图。
㈣城乡规划管理机制得以健全,城乡规划管理水平显著提高。把依法行政贯穿到规划管理的始终,以《城乡规划法》的正式实施为契机,重新调整和严格了规划修编程序,制定出台了《吴 忠市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》规范性文件,全面建立起了城乡规划委员会制度、城乡规划专家咨询审查制度和重大项目上管一级制度,对重大规划方案和所有项目,分别召开不同层次的会议进行论证,严格按程序审批。把规划管理从市级延伸至县乡村,建立起层级配套的规划管理和实施网络系统。实行了规划管理项目负责人制,加强对规划落实情况的监督检查,确保规划从审批前到验收前的“一条线”服务与监管,加大对全市违反规划的建设行为处罚力度,增强了规划的权威性和约束力。
㈤城市管理执行力得以增强,城乡面貌显著改善。启动实施了以城乡环境综合整治和绿化美化为重点的“两大工程”,把着力点放在“拆违、整旧、改丑、清脏、治乱、增美、添绿”上,坚持城乡并重,统筹兼顾,广泛宣传,深入发动,注重发挥部门联动和整体作战的优势,措施硬,力度大,全面整治推进不留死角,集中拆除了街巷、居民小区、公路两侧、集镇周围、乡村道路两侧的违章建(构)筑物。着力开展了户外广告整治、沿街旧楼清洗粉刷、楼体立面整治改造、城市建筑物亮化美化和规范城市交通秩序等工作,认真落实“门前三包”责任制,使城乡环境面貌焕然一新。目前,全市共拆除各类建筑物近625万平方米,清运垃圾200万吨,整修各类残破围墙22600米,建设透视围墙59100米。拆换门头牌匾、小广告12万余块,查处各类交通违法违章行为12万余人次,签定“门前三包”责任书9.6万份,清理违章占道和流动摊点4.57万多起。实施了临街旧楼体粉刷和不同风格的外立面改造244栋,沿街安装亮化设施楼体312栋,更换破旧门窗2603个,对临街6976户营业房、10298扇门窗进行统一油漆。其中:市区共拆除各类建筑物320万平方米,清运 垃圾80万吨,整修各类残破围墙8079米,建设透视围墙8190米。拆换门头牌匾、小广告6万多块,查处各类交通违法违章行为2.5万人次,签定“门前三包”责任书4.5万份,清理违章占道和流动摊点1.6万多起。粉刷和改造了临街旧楼体167栋,对157栋楼体安装了亮化设施,更换破旧门窗333个,统一油漆临街5326户营业房、门窗7820扇;拆除临街道牙既踏步台缓坡300余处,维修踏步台和人行道6800平方米。通过持续实施城乡环境综合整治,全市城乡面貌发生了明显的变化,城乡管理工作明显规范,经济发展环境明显优化。同时,为喜迎奥运火炬传递活动在我市举行,营造迎接自治区成立50周年和地级吴忠市成立10周年大庆的浓厚氛围,全局进入临战状态,发扬“5+2”、“白+黑”的工作精神,不分昼夜,在城市街道悬挂各类旗臶1.8万余面(条),灯笼6000余只,条(竖)幅400条,氢气球200只,跨街拱门100个,圆满完成了庆奥运、迎“双庆”期间的氛围营造工作。
㈥房地产管理逐步规范,人居环境显著改观。以提高房地产开发建设和住宅小区管理水平为重点,推进房地产业持续健康发展。一是房屋确权管理进一步加强。结合《房屋登记管理办法》的实施,采用电子办公网络系统,实行网上预售,杜绝一房多卖、多头抵押的现象。对房屋因拆迁、灭失等情况,及时注销房屋所有权证。2008年,吴忠市区住房建设面积为66.7万平方米,房地产业完成投资10亿元,同上年相比翻一番,房地产业供销两旺。二是强化房地产交易市场管理。严格执行国家房地产宏观调控政策,开展房地产交易秩序专项整治工作,查处违法违规中介服务信息部18家。同时对房地产开发企业在土地出让审批、预售和交易等环节情况进行检查,市区实现无超资质等级和无照无 证开发行为的目标。三是物业管理逐步发展。全市新建住宅小区已全部实行了物业管理,管理总面积347万多平方米。旧住宅小区的物业管理覆盖率达73%。全市共拆除煤杂房以及各类违章建筑13万多平方米,对356个片区实施了综合改造,并对小区进行了硬化和绿化。其中市区共拆除煤杂房4.8万多平方米,对140个片区实施了综合改造。四是积极开展经济适用住房和廉租住房建设工作。关注弱势,服务民生,2007年为市区最低收入家庭解决廉租住房10套并采取货币补贴形式解决了50户住房问题,完成10万平方米经济适用住房建设工作;2008年,开工建设经济适用住房20000平方米,廉租住房5000平方米,租赁住房补贴300户城市最低收入家庭。
㈦坚持依法行政,执政能力显著提高。规划和城市管理工作直面群众,依法行政显得尤为重要和突出。因此,我们把强化依法行政作为改善部门形象、提高行政水平的重要途径来落实。一是加强法制学习。结合“五五”普法,建立起法制学习制度,并一以贯之,干部职工的法制意识和依法行政能力明显增强。二是加强内部配套制度建设。建立行政处罚行为的层级审查制度,专门聘请法律顾问,对行政处罚决定从程序和法律依据上从严把关,提高了行政处罚行为的准确性。三是以机关效能建设为切入点,扎实开展政风行风、作风建设整顿工作,坚决禁止“门难进、脸难看”,杜绝“吃拿卡要”行为,严格按照“一劝解、二警告、三写保证书、四罚款、五取缔”的执法方式,做到执证上岗、文明管理。四是健全完善了《城市管理督察考核管理办法》、《案件督办管理细则》、《行政执法过错案追究制》等20项规章制度,强化行政行为的内部监督,有效增强了干部职工的工作责任心。一年来,没有出现依法行政方面的重大违法、违规问题。五是积 极推进政务公开。将涉及的11项审批服务事项全部进入市政府政务大厅实行统一受理,按期办结率达到100%,并按照市委、市政府的审批办理要求,进一步充实了审批窗口力量,项目审批又有较大幅度的提速。六是认真落实人大决议、决定,办理代表建议。及时学习讨论市人大及其常委会所作出的每一项决议、决定,制定相应的贯彻执行意见和措施,并聘请人大代表担任行风监督员。在代表建议办理工作中,专门成立办理工作领导小组,制定工作规定,做到责任到人、时间从速、质量从优。今年共办理人大议案、意见、建议和政协提案80多件,承办的代表建议基本满意率和按时办理率均达到了98%。
二、勤政廉政和领导班子建设情况
面对城市大规划、大建设、大发展的艰巨任务,深感责任重大。我们时刻不忘以鞠躬尽瘁自勉,尽心尽力处事,如履薄冰,不敢有丝毫的懈怠。一是班子成员严格遵守中央、区纪委、市委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,结合市委开展的“转变作风,干干净净干事”学习教育活动,先后制定了制定出了廉政建设“七不准”和政务“八公开”等一批配套制度,党风廉政建设工作得到加强。二是严格执行民主集中制,坚持领导班子集体领导和个人分工负责相结合,在人事调整、项目审批、资金使用等重大事项决策时,坚持集体研究,不搞一言堂。三是以制度的方式,明确内部分级审批原则和办法,使班子成员对其牵头负责的工作享有相应的决策权,在规范审批运作的同时,充分调动班子成员的工作积极性。四是加强队伍建设,做到思想政治教育、业务培训和纪律作风整顿相结合,集中时间对干部进行整训,积极开展社会公德、家庭美德和职业道德教育,提高了队伍的整体素质。一年来,全局干部职工不但放弃 了休息日、节假日,还经常性的通宵加班开展工作,特别是在“两大工程”、庆奥运、迎“双庆”以及“三城联创”工作中,领导干部率先垂范,顶风冒雨到矛盾现场面对面解决问题,一般干部和职工任劳任怨、埋头苦干,工作作风明显转变。尽管在拆违中触动利益面广,但因为工作细致扎实,没有出现一起群体性上访。去年以来,我局先后被自治区建设厅评为“城乡环境综合整治先进集体”、“明珠杯竞赛活动先进集体”,被市委、市人民政府评为“民族团结进步先进集体”、“两大工程先进集体”、“迎奥运火炬传递活动先进单位”、“双基迎国检先进集体”。
从我个人来说,坚持学习不放松,注重讲政治、顾大局,自觉贯彻执行党的民主集中制原则,像爱护自己的眼睛一样维护班子团结,经常和班子成员沟通,重大事项一律由集体讨论决定,提高了决策的透明度和科学性。在工作中始终坚持以身作则,带头苦干,深入调研,就工作中的热点、难点问题进行专题研究,促进了整体工作的提速增效。切实加强党性修养和锻炼,严明党的纪律尤其是政治纪律,在重大原则问题上能与上级党委保持高度一致。牢记“两个务必”,带头践行八个方面的良好风气,加强作风建设和反腐倡廉建设。认真执行领导干部廉洁自律的各项规定,自觉将个人臵于组织和群众的监督之下,珍惜名誉以自重,抵制诱惑以自警,拒腐蚀、永不沽,严律已、当典范。
三、存在的问题
一是城乡规划的控制作用有待进一步加强。因资金不足、技术力量薄弱等因素的影响,全市一些重要区域的控制性详细规划、修建性详细规划急需编制完成,规划公开、公示、征询制度需要进一步加强落实。二是齐抓共管力度不够。城市管理范围和管理深度不广泛,特别是春秋两季粮食收获之际,因诸多因素影 响,城郊农民挤占道路和小区公共用地打场、晾晒粮食现象屡禁不止,“两大工程”长效管理机制尚未完全走上规范化、法制化和科学化的轨道。三是全市普遍存在规划管理人员严重不足的问题,不能及时对规划实施情况实行有效的监督。特别是村庄建设规划编制后,因为乡镇缺少专门机构和有效的监管,执行起来难度很大。四是很多旧住宅小区和零散住宅楼片暂时无法开展物业管理,开展了物业管理的住宅小区也常常因为物业管理水平低、机制不健全而引发很多的矛盾,需要进行进一步的规范。上述问题,我们将在今后的工作中,不断探索,并逐步加以改进和完善。
四、下一步的工作思路
我们将以人大工作评议为契机,本着对党和人民群众高度负责的态度,认真吸取经验教训,切实纠正薄弱环节,努力化解瓶颈矛盾,不断提高城市规划和管理水平。
㈠统一思想认识,端正整改态度。根据人大工作评议提出的批评意见和建议,重点围绕规划和城市管理工作在构建和谐吴忠的地位、作用和责任,集中开展一次思想教育活动和学习讨论。增强抓好整改、做好规划和城市管理工作的责任感和使命感,增强依法行政、规范管理的自觉性,继续发挥敢想敢干、敢打硬仗、能打硬仗的工作作风,确保各项整改措施落到实处,以实实在在的整改效果赢得社会各界的理解和支持,重塑队伍新形象。
㈡采取措施,着力提高规划编制、管理水平。一是认真落实《城乡规划法》,不断强化规划的综合调控作用。加强对各县市区城乡规划监管,切实提高规划的严肃性和权威性。综合运用红线、蓝线、黄线、绿线等调控措施控制城市,做到“规划一张图、审批一支笔、管理一盘棋”。逐步编制完成市区及全市各县市区控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计及其他专业规划,对城乡各类建设的容积率、日照间距、外立面效果和建筑色彩严格把关审核,努力突出回族建筑特色,使详规的覆盖面积达到新建片区的100%。二是加强规划执法人员的培训,进一步提高执法人员素质,规范执法行为,提高执法效率。继续实施错批错办责任追究制度,对行政不作为或者乱作为的人员,依法依规严肃处理。三是加强全市村镇编制步伐,服务社会主义新农村建设。
㈢探索城市管理新体制,提高城市管理水平。一是积极探索以相对集中行政处罚权为特征的综合执法城管新体制,初步建立起适合吴忠发展的城市管理长效机制。二是逐步建立起管理主体与管理责任相对应的内部制约机制,争取使执法交叉或执法空档能得到有效解决。三是积极落实城乡环境综合整治工作长效管理机制,深入解决好城乡环境管理中存在的难点、热点问题,切实维护和改善全市人居环境、城乡环境、投资环境,为吴忠市跨越式发展再立新功。
㈣加强班子和队伍建设。以加强政风行风建设为核心,以完善目标考核为手段,以让人民群众满意为标准,以解决损害群众利益的热点难点问题为己任,突出重点、完善制度、强化措施、深化治理,树立良好单位形象,为全面完成各项工作目标任务提供坚实的组织和作风保证。
5.关于城市管理工作情况的汇报 篇五
****区三年上水平办公室:
自****区‚城市环境容貌‘脏乱’整治工作‛开展以来,直属三大队严格按照《河北省城市环境容貌‚脏乱‛整治工作方案》中相关要求展开行动:
按照网格化管理要求治理车辆乱停乱放,合理设置道路、广场等公共产所停车带、停车位。加强停车场的管理和维护,确保停车场管理有序,泊车整齐,设施完善,卫生整洁。强化管理,各主、次干道高峰期无长时间阻塞现象,护拦、路标等各类交通设施整洁完好。
对主次干道自行车等非机动车乱停乱放进行规范,主干道非机动车一律顺序停放;会同城管局、街道办事处清理居民小区内废弃自行车、摩托车等报废车辆。
特别是关于三岔口路段、建设街、滦河大街、元宝山大街麻纺厂路口等繁华路段机动车停放秩序问题,我大队组织了双塔山中队与滦河中队民警进行了为期一月的集中治理。共出动警力260余人次;警车95辆次,查处违法停车430起,其它交通违法行为228起,分别进行了记分和罚款处理。上述路段停车秩序有效地得到治理。
同时大队领导对于机动车停放秩序问题也高度重视,教导员张相军强调:‚对于机动车乱停乱放现象不仅要进行专
项整治,同时也要作为一项日常重要工作内容,进行长期治理,从而使双滦区城区的道路交通环境更上一个台阶,为双滦区打造新型工业与文化产业高度融合的现代化主城区,建设国际旅游城市贡献力量。‛
6.关于城市管理工作情况的汇报 篇六
关于贯彻落实全县消防安全工作的情况汇报
根据瓮安县人民政府办公室发电《瓮安县人民政府办公室关于进一步加强全县消防安全工作的通知》要求(瓮府办发〔2013〕9号),我局组织全局干部职工召开了消防工作专题会议。会上,传达了《瓮安县人民政府办公室关于进一步加强全县消防安全工作的通知》文件精神,并结合我局实际情况,就2013年的消防工作做了具体安排部署。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、加强领导、明确责任。为切实加强对消防工作的领导,加强对火灾的防控工作,我局成立了消防安全工作领导小组。同时与局属各科室签订了《消防安全责任书》,全面落实消防安全责任制,按照属地管理的原则,切实加强对消防安全隐患的排查,及时解决影响消防安全的重大突出问题。
二、加强消防宣传、提高防火意识。要求局属各科室开展消防工作的宣传,告知干部职工在日常生活中要注意防火,在人口密集的地方悬挂宣传标语,提醒干部职工注意用火安全,增强防火意识。
三、重拳出击开展安全生产自检专项行动
为更深入地排查安全隐患,检验施工单位职工安全责任意识,我局2013年3月4日下午组织开展了安全生产自检专项行动。对发现的安全隐患做了详细记录,并责令限期整改。
7.关于城市管理工作情况的汇报 篇七
中央编办和教育部领导听取了黑龙江省、吉林省、山西省汇报后作了讲话, 对包括黑龙江省在内的3省工作情况给予了充分肯定, 强调国家教育规划纲要的学习不但落到了实处, 而且重点突出、目标一致、形成合力、机制创新, 教育改革初见成效, 并评价3省工作呈现出“四个新”, 即重视教育达到新高度、支持教育形成新合力、关心教育呈现新氛围、改革发展出现新局面。谈到黑龙江工作, 检查组领导充分肯定了黑龙江省加大学习贯彻纲要工作力度、积极化解高校债务、3年建设1 200所公办幼儿园、推进义务教育均衡发展层层抓落实、服务区域产业发展组建职教集团、确定5个方面11项任务推进高教综合改革以及实施省级“特岗计划”免费培训农村教师等方面的做法和取得的成效。
国家检查组对下一个阶段贯彻落实国家教育规划纲要工作提出意见, 要求继续认真学习, 深刻领会纲要精神实质;准确把握, 全面贯彻国家重大教育政策;坚持教育为民, 解决好重点难点问题, 办好人民满意教育。
近日, 为进一步打造“学校、社区、家庭”三位一体教育, 鸡西市19中学700余名家长参加家庭教育培训会。
特约通讯员赵德龙
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