在全县离退休老干部经济工作运行情况通报会议上的讲话

在全县离退休老干部经济工作运行情况通报会议上的讲话（精选8篇）

1.在全县离退休老干部经济工作运行情况通报会议上的讲话 篇一

在全县离退休老干部经济工作运行情况通报会议上的讲话

同志们：s0100

今年以来，全县上下坚持以科学发展观为总揽，以构建工业主导型经济格局为目标，以“三抓”为突破口，紧紧围绕“三增一稳”、“六个加快”的总体思路，持续推进“五大战略”，着力发展四大产业，积极实施“六个十”重点工程，推动全县整体工作保持了良好的发展势头。至10月底，全县生产总值完成10.85亿元，同比增长14%；地方财政收入完成3087.2万元，同口径增长17.5%；地方固定资产投资完成2.75亿元，增长74%；城镇居民人均可支配收入完成4610元，增长8.9%，农民人均纯收入完成1287元，增长12%。

（一）积极探索工作重心转移的路子，招商办工业，开发建城镇，城市经济支撑功能得到进一步加强。

按照握紧拳头、重点突破的思路，在抓好农村发展的基础上，更多地关注工业发展和城市开发，构建工业主导型经济格局的步伐有所加快。

一是千方百计拓宽工业经济发展空间。按照“一企一策、因企施策”的原则，坚持民营化取向，通过资产转让、依法破产等方式，对全县未改制的16户企业进行全面改革，目前全面完成改制的4户，正在组织实施的10户，讨论制定方案的2户，印务公司、糖酒副食公司等企业通过改制盘活，生产经营发生了较大变化。以城东工业区建设为核心，多方加快工业项目建设，全年共引进各类工业项目17项，已开工10项，到位资金4292万元。招商引资6000万元新建了恒兴果汁有限公司，建成1.5万吨浓缩果汁生产线，9月4日正式投产，至目前已收购等外苹果2.26万吨，生产果汁3100吨，完成产值1680万元，实现税金118万元，增加果农收入680万元。全面盘活现有企业，扶持啤酒公司、鑫元棉纺织公司、煤矿等重点企业满负荷生产。至10月底，全县乡及乡以上工业企业完成总产值1.83亿元，完成工业增加值5707.8万元，同比分别增长19.5%和5.9%。

二是科学规划完善城镇基础设施。坚持多渠道融资，加快道路、电力、供水等基础设施建设，罗长路、泾崇路改造、二期农网改造、二期人饮等建设工程进展顺利，城乡基础设施得到进一步改善。以完善功能和提升层次为重点，集中实施了泾崇路改扩建、城东小区开发、中山林公园建设、北新街延伸等重点工程。县城整体形象得到改善。城东住宅小区今年新开工住宅楼15幢，完成投资2350万元，新增建筑面积6.6万平方米。城市北扩工程已完成河堤治理，县城安定大桥动工修建。农村小城镇建设取得较大突破，今年共开工各类小城镇建设项目91项，已建成70项，完成投资6200万元。

三是大力发展民营经济。坚持不断优化环境，放手发展民营经济，扶持南北购销公司、迎春服饰公司等重点民营企业进一步发展壮大，吸纳温州客商投资600万元建办了全县最大的万家和超市。新建的粟园食品厂生产经营势头较好，荔堡镇非公经济小区建成千吨蔬菜保鲜库、肉食加工、杏脯加工生产线。全县新增个体户519户，新增私营企业10户。

四是广泛发动社会力量大力开发旅游产业。按照加强基础建设、完善景点体系、加快纵深开发的思路，田家沟生态风景区“五一”前正式营运；王母宫瑶池景区开发拉开较大规模，圣水池建设等主体工程全面完成；王母宫石窟维修工程开工建设，温泉理疗中心建成，泾州大云寺博物馆建设项目已签订了建设合同。至10月底，共接待游客24.1万人（次），旅游业综合收入达到694.3万元。

（二）认真贯彻中央1号文件精神，全面落实农民增收措施，持续推进产业结构调整，农村经济发展水平有了新的提高。

1、坚持推进农村产业结构调整，持续推进果菜草畜产业开发。全县新建果树经济林3.35万亩，落实果实套袋3.06亿只,果品总产达到10.8万吨。今秋在重点乡镇规划加工型澳洲青苹基地2.4万亩，向企业+基地迈出了步伐。以南北部设施养殖示范基地建设为重点，大力推进种草养畜，全县完成种草3.2万亩，饲草留床面积达到22.97万亩，新建各类暖棚圈舍1188座，新增暖棚养畜1.32万头（口），设施养畜总量达到16.2万头（口）。种植各类蔬菜7.5万亩，“泾丰”牌泾早洋芋、脆红参胡萝卜、泾州大葱等蔬菜品牌通过了国家商标注册。

2、围绕强化产业化服务，大力建办产业化龙头企业。高平裕康果品公司、王村果袋厂、荔堡杏脯加工厂等一批产业化龙头企业先后投运，累计建成生产服务型、中介流通型、产销一体型农村专业合作经济组织256个。

3、认真落实粮食直补政策，积极调动农民的生产积极性。粮食生产获得夏秋两季丰收，全县粮食总产预计达到13.7万吨，较去年增长5.5%，其中夏粮总产达到6.04万吨，增产4.5%。

4、多方增加农民收入，大力开展劳务输出。全县共输出劳务人员5万多人(次)，实现劳务收入1.51亿元。至10月底，全县农民人均纯收入较上年同期增长12%，可望完成全年增收计划。

5、持续加大生态建设力度，改善农业生产条件。完成退耕还林补植补造9.15万亩，完成三荒造林7万亩。全县恢复维修水利工程56处，新建人饮工程14处，治理河堤1800米，联丰灌区改扩建和易地搬迁项目开工建设。全面加快小康建设进程，大力推行“生态型”、“城郊型”、“田园型”、“产业型”四种发展模式，全县新建小康屋1700多户，改扩建4000多户，形成了党原丁寨、王村墩台、玉都康家、泾明吊堡子等一批生态文明小康示范村。

（三）切实落实发展抓项目措施，强化项目建设，广泛招商引资，发展后劲进一步增强。

坚持“政府引导、市场运作、多元投入、齐抓共管”的思路，拓展前期，加快在建，扩大招商，规范管理，以农产品深加工、特色资源开发、社会事业发展为依托，共储备各类项目179项，全年新开工及在建项目65项，完成投资2.36亿元。省级林木良繁中心、五里铺节水灌溉、城关镇排水排污等项目已全面建成，生态环境综合治理、泾川一中创建省级示范性高中、农村能源工程等项目通过检查验收，中小学危房改造、农业综合开发、小麦条锈病综合试验站、田家沟坝系工程等项目建设进展顺利。立足现有企业盘活和农业产业化经营，坚持内外并举，多渠道招商引资，广泛吸纳社会资金，全县共确定招商引资项目52项，目前到位资金7257万元。

（四）积极落实新的财政政策，加强财政管理，狠抓财源建设，财政工作运行平稳。

至10月底，全县地方财政收入完成3087.2万元，占年预算数3800万元的81.2%，全县一般预算支出完成11081.6万元，占调整预算数69%。坚持开发新兴产业，培育后续财源，大力发展二、三产业，新上财源项目4项，3户市列重点财源企业实现利税449.1万元，同比增长45.4%。依法加强税收征管，严厉打击偷逃漏税行为，基本做到了应收尽收，足额入库。进一步调整理顺县乡财政体制，加强财政监督管理，认真落实罚缴分离制度和专户储存的管理规定，加大国债资金和专项资金监督检查，加强预算外资金管理，严格控制财政支出，财政工作运行良好。

（五）坚持以人为本，促进协调发展，各项社会事业有了新的变化。

大力开展精神文明创建活动，加强青少年思想道德教育工作，建立了吴焕先烈士陵园、官山林场生态建设、田家沟水土保持、县博物馆历史文化5个青少年思想道德教育基地，深入开展未成年人健康成长全民活动。加大社会事业基础设施建设力度，中小学危房改造完成投资3753万元，新建扩建改建校舍面积6.1万平方米，新开工建设了泾川一中学生公寓楼、科技实验楼、泾川二中教学楼、传染病区等一批重点工程。高考成绩创历史新高，本科上线达到279人，居全市第三，应届毕业生重点本科上线率名列全市第一。以创建全国科普示范县、科技进步先进县和全省文化先进县为目标，扎实开展了科技特派员创业行动试点工作和科技文化卫生三下乡活动。政府、教育、农村、企业信息基础设施建设整体推进，建成了视频会议系统、电视、网吧抗干扰系统和全省首家远程医疗诊断系统，开通了人民网甘肃视窗泾川频道和泾川旅游网站、果业网站，信息化工作的覆盖面进一步扩大。集中开展计划生育清理清查专项治理活动，全面落实计划生育工作全员责任制，扩大村（居）民自治试点范围，推行计划生育合同管理，建立并推行了利益导向机制。

（六）坚持执政为民，多方筹措资金，办成了一批与群众生产生活息息相关的实事、好事。

经过努力，年初承诺的十件实事基本得到办理落实。积极实施农村人饮二期解困工程项目，建成了玉都摆旗、飞云王家咀等4个跨区域水厂和王村徐王、泾明雷家沟等2处人饮工程，完成自来水入户2790户。积极开展泾川一中省级示范性高中创建工作，学生公寓楼、餐饮中心已全面建成，科技图书楼完成了主体工程，创建工作通过验收。持续推进排危建校工程，全县21所农村中小学校舍动工改造，建成了合道中学等4所市级标准化学校。加强公共卫生基础设施建设，建成了县疾病预防控制中心。大力实施农村扶贫开发，在党原西联、太平何家、红河田赵等8个村实施了整村推进，整修砂化道路40公里，新修暖棚牛舍800座、暖棚猪舍50座，建成集雨水窖396眼，新建维修学校4所，新建人饮工程1处，使2780人稳定解决了温饱。加快生态能源建设，建成沼气池912口，配套完成改厕、改厨、修建太阳能暖棚846户。大力改善农村交通条件，完成巨荔、高太等通乡等级公路路基整修改造27公里，柏油罩面15公里。加强县城基础设施建设，建成了城关镇排水排污工程，县城环境进一步净化。

今年全县经济建设运行态势良好，进展比较顺利，这一切与老干部的大力支持是密不可分的。在今年的经济运行中，许多离退休老干部提出了多方面的合理化建议，帮助我们解决了经济建设中的诸多问题。在此，我代表县委、县政府表示衷心的感谢!今年以来，我县各项工作虽然取得了一定的发展和变化，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是一些方面的工作进展不平衡。工业经济发展步伐缓慢，限额以上工业企业生产经营效益不高；农民增收的渠道不多，加上今年遭受霜冻、干旱、暴雨、冰雹等自然灾害，增收效果不明显；计划生育工作虽然付出了艰辛的努力，但整体水平仍有差距。二是财政收支矛盾突出，运行困难。止10月底，全县地方财政收入完成3087.2万元，一般预算支出完成11081.6万元，加上今年实行农业税制改革，降低农业税、取消牧业税和农业特产税，使全县财政收入形成了很大缺口，财政运行步履艰难。三是项目建设渠道狭窄。由于政策划限，致使投资渠道狭窄，争取项目和资金难度较大，项目的带动作用得不到充分发挥，限制了全县经济的快速发展。四是改制企业职工安置困难较大。今年全县未改制的16户国有企业全部实施改制，年内将新增下岗失业人员1480人，改制企业债务处理、职工安置存在较大困难。对这些问题，县委、县政府已经采取了相应的措施加以解决。

2005年，初步确定政府工作的基本思路是：以党的十六大和十六届四中全会精神为指针，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，创造性地落实“三抓”措施，大力推进实施“五大战略”和“六个加快”，坚持城乡协调发展，在持续推进农业产业化的基础上，立足县域特色，大办特色工业，加大城镇开发力度，加快旅游产业开发，协调发展各项社会事业，加快构建工业主导型经济格局，努力建设甘肃东部经济强县。突出抓好六个方面的工作：

（一）大力实施“工业强县”战略，加快工业经济发展步伐。切实抓好新建项目的达产达标和现有企业的发展，努力提高企业效益，全力抓好恒兴果汁、颗粒粕饲料、万吨果蔬汁生产线的达产达标，实现增产增效，发挥骨干带动作用。坚持分类指导、因企施策、分层推进的原则，持续深化企业改革，进一步加大重点企业嫁接改造力度，最大限度地盘活现有企业，实现企业整体退出。进一步抓好已改制企业的规范完善，逐企业梳理解决遗留问题，提高改制质量。坚持把城东工业区建设作为招商引资、兴办项目、培植工业增长点的基地，全力创造良好的发展环境，进一步扩大招商引资，大张旗鼓引进工业项目。

（二）加快重点区域开发，努力提高城镇化发展水平。牢固树立经营城镇的理念，加快综合开发，以城镇化带动县域经济快速发展。一是持续抓好城镇综合开发。全面实施县城北扩工程，多方争取资金加快路网、供水、供电、通讯等基础设施建设，启动科教园区建设，加快实施青少年活动中心、职教中心等项目。加快安定大桥工程建设进度，确保5月底前通车投运。进一步加大旧城改造力度，突出抓好城东住宅小区、东大街开发、环城西路、北路综合开发等重点工程。二是进一步加快农村小城镇建设步伐。围绕产业开发、市场建办和民营经济发展，加大小城镇建设力度，高标准完善配套设施，提升综合服务功能。以小康屋建设为重点，推进生态文明小康示范村建设步伐，进一步改善农村生产生活居住条件。三是切实加快旅游产业开发。加大宣传推介力度，走招商开发景点的路子，集中精力抓好大云寺博物馆、王母宫景区、田家沟生态风景区和温泉度假区建设。

（三）持续推进产业结构调整，不断拓宽农民增收渠道。大力调整农业产业结构，发展特色经济，加快推进果菜草畜产业建设步伐，提高农业产业化发展水平。进一步壮大果品产业，扩大基地，建办龙头，依托恒兴果汁公司等企业，大力推广澳州青苹等名优品种，年内新建优质果园3万亩。做大做强畜牧产业，进一步扩大养殖规模，发展优质牧草4万亩，启动丰达草业公司，加快草畜产业开发步伐。积极推进农业标准化建设，扩大无公害蔬菜示范种植。大力实施“生态立县”战略，持续推进农业基础设施建设，认真实施退耕还林、水保世行贷款、农业综合开发、扶贫开发等项目，切实改善群众的生产生活条件。

（四）加大项目建设力度，切实增强发展后劲。牢固树立发展抓项目的意识，认真研究国家产业政策、行业经济政策，按照“争取一批、建设一批、论证一批、储备一批”的要求，扎实搞好项目调研论证；切实抓好垃圾处理、现代农业示范、节水灌溉、河堤治理、中小学危房改造、小康示范村建设等重点项目的争取；持续推进农业综合开发、扶贫开发、墩台生态文明小康示范村等项目建设，形成一批项目支撑、产业配套的集中突破区。进一步创新项目投资机制，完善项目建设责任制，加强项目工程管理，整合项目资源，合理配置项目，发挥项目的最大效益，努力增强发展后劲。

（五）进一步优化环境，大力发展民营经济。放宽放活政策，优化发展环境，加大扶持力度，大力开展招商引资，鼓励吸引县内外产业大户和客商积极投资开发，建办一批有利于资源、环境协调发展，市场前景广阔的民营企业。多方引导农民在集镇周围务工经商，建办项目，培育形成一批非公经济活跃区。加大对重点民营企业的扶持力度，重点培育楠林家俱、旭康、南北购销等一批商贸服务、农副产品加工营销的企业集团，努力提高民营经济在全县经济中的份额，形成全县经济发展新的增长点。

（六）坚持以人为本，全面发展各项社会事业。大力实施“科教兴县”战略，深化改革，整合资源，盘活资产，争取项目，全力实施宣传文化中心建设等重点工程，加快科教文卫等社会事业的发展。深入开展精神文明创建活动，努力提高全体公民的文化素质、道德修养、健康素质和生活质量。认真落实计划生育各项政策，进一步夯实计生工作基础，提高工作水平。把深化改革、促进发展、调整结构同扩大就业结合起来，千方百计拓宽就业门路，进一步完善社会保障机制，着力解决好城乡群众生产生活中的突出问题。切实加强基层民主法治建设，大力推行政务公开，加大社会治安综合治理力度，充分保障人民的合法权益，推动全县物质文明、政治文明和精神文明协调健康快速发展。

2.老干部情况通报会议上的讲话 篇二

在全市离退休老干部情况通报会议上的讲话

（2012年1月19日）

各位老领导、同志们：

新年伊始，万象更新。在市人大、政协“两会”刚刚胜利闭幕，全市人民喜迎新春佳节之际，今天，我们把各位老领导、老同志请来，主要是通报2011年全市经济社会发展情况和今年的主要工作安排，征求各位老领导、老同志对市委、市政府工作的意见建议，群策群力，共谋发展。首先，我代表市委、市政府，向关心支持发展的各位老领导、老同志致以诚挚的问候和衷心的感谢！下面，我主要讲三个方面的问题。

一、关于2011年的工作

刚刚过去的2011年，市委团结带领全市广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，突出调结构、转方式这一条主线，大力推进新农村建设、和谐社会建设和党的建设三大建设，积极作为、科学务实，凝心聚力、加压苦干，推动经济社会实现了平稳较快发展。全年完成地区生产总值 亿元，增长13%；地方财政一般预算收入 亿元，增长23%；规模以上固定资产投资 亿元，增长17%；各项存款余额 亿元。下面，我从五个方面通报一下一年来的发展情况：

（一）在推动经济发展方面。

（二）在城市建设管理方面。

（三）在新农村建设方面。主要抓了三方面工作：

一是抓了现代农业发展。二是抓了农民生产生活条件的改善。三是千方百计增加农民农外收入。

（四）在保障和改善民生方面。重点抓了五个方面的工作： 一是继续完善农民养老保险这项民生大事。二是有效缓解了群众住房难的问题。

三是进一步促进了城乡教育均衡发展。

四是进一步完善了医疗卫生服务体系。

五是突出抓了一批文化设施建设。

（五）在党的建设方面。突出抓了两方面工作：

一是突出抓了基层组织建设。

二是突出加强了作风建设。

二、关于“十二五”的发展和2012年的工作

从今年开始，我们已经进入了“十二五”的全新发展期。总起来看，我市当前发展形势很好，基础坚实，机遇很多，产业优势和区位优势突出，发展空间广阔，潜力大、后劲足，干部群众团结和谐。我市正处于加速发展、快速上升的关键时期。刚刚闭幕的“两会”通过的“十二五”规划确定“十二五”发展的目标是：主要经济指标在“十一五”末基础上翻一番以上。

今年是建党91周年，也是“十二五”的关键之年，做好今年的经济社会发展工作，具有十分重要的意义。今年全市工作总的要求是，牢牢把握转方式、调结构这条主线，更加突出新型工业化、城镇化“两个重点”，深入开展产业结构优化升级突破、定向招商项目促进、城市建设与管理提升“三大主题活动”，扎实推进新农村建设、和谐社会建设、生态文明建设和党的建设“四大建设”，努力在科学发展、和谐发展、率先发展上实现新突破、跨上新台阶。

（一）坚定不移地推进产业结构优化升级。

（二）坚定不移地抓好定向招商项目促进活动。

（三）坚定不移地推进新型城镇化。

（四）坚定不移地保障和改善民生。

三、关于老干部工作

老干部是中国革命和建设的功臣，是党和国家的宝贵财富，是推动各项事业发展的重要力量。没有广大老干部的长期艰苦奋斗，就没有今天蓬勃发展的大好局面；不做好老干部工作，我们的事业就会失去继续前进的力量源泉。市委历来高度重视老干部工作，始终把老干部工作作为市委工作的重要组成部分来抓。去年以来，市委和各级各部门通过多种形式、利用各种阵地，努力做好老干部工作，开创了老干部工作的新局面。老干部的政治生活更加充实，坚持以制度为保障、以活动

为载体，召开了全市离退休老干部情况通报会和老干部座谈会，认真听取老干部对市委、市政府工作的意见建议，帮助老干部解决一些关心的实际问题；组织老干部到发达地区参观学习。通过开展这些活动，使老干部的政治活动内容更加充实、形式更加多样、成效更加突出。老干部的生活待遇进一步改善，市镇两级不断加大投入，在认真落实好老干部离退休费、保险金、医药费等相关待遇的基础上，为老干部局配备了老干部服务用车，为部分离休老干部办理了医疗保健证，组织对全市5000多名离退休老干部进行了健康查体；出台了离退休干部社区服务管理工作的实施细则，依托社区和村庄为老干部开展了亲情服务。老干部的精神文化生活更加丰富，专门为老年大学配备更新了教学用电脑等教学设施，高标准建设了门球场等活动场所。目前，全市所有镇村都建起了老干部和老年人活动室，进一步丰富了老干部的精神文化生活。今年，我们将以完善组织设置、培训教育、考评表彰“三项制度”为抓手，突出抓好离退休干部思想政治建设和党支部建设“两项建设”工作，突出抓好老干部亲情服务工作，突出抓好改善老干部生活福利待遇工作，突出抓好老干部的学习、活动场所建设，在全市上下形成更加关心老干部工作、更加支持老干部工作、更好地服务于老干部工作的良好格局。

各级各部门都要把老干部工作作为党的工作重要组成部分

来抓，切实加强对老干部工作的组织领导，尽可能安排老干部参加一些重要会议和重大活动，经常召开情况通报会和老干部座谈会，多组织老干部开展视察活动，让老干部们充分了解全市改革开放和各项事业发展的新形势；主动加强与老干部的联系，多给予老干部真诚的关怀，多为他们的活动和生活创造良好的条件，搞好各方面的服务，真正让广大老干部老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。2012年春节来临，各级各部门要把走访慰问老干部、老党员作为一项重要工作，通过走访慰问，了解老干部、老同志生活中遇到的困难和问题，认真听取老干部、老同志的意见和建议，让老领导、老同志过一个欢乐祥和的春节。同时，真诚希望广大老干部能够一如既往地关心、理解、帮助和支持全市科学发展大业，继续在推进全市经济社会又好又快发展中发挥重要作用。我们坚信，有全市人民的扎实苦干，有各位老领导、老同志的关心、支持和帮助，市委、市政府一定能够把全市经济和社会发展不断推向更高水平，□□的明天也一定会更加美好！

3.在全县年轻干部工作会议上的讲话 篇三

在当前工作十分繁忙的情况下，县委专门召开年轻干部工作会议，充分体现了县委对年轻干部的重视和关心。在此，我代表县委，向大家并通过你们向全县广大青年朋友们致以亲切的问候!下面，我结合平时思考和工作体会，与大家分享交流三个方面的问题。

第一个问题，为什么要培养年轻干部？

1、加强年轻干部培养，是党的事业薪火相传之本。习总书记在十九大报告中指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；

是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。在X月X日召开的全省组织工作会议上，省委XX书记强调，各级党委（党组）要把年轻干部工作作为政治任务，摆上重要议事日程，研究制定措施办法，切实把年轻干部工作抓在实处、落到实处。年轻，就是资本、就是机会、就是未来、就是希望，不重视年轻干部的培养是对事业不负责，上行下效，这是大势所趋。从某种意义上说，培养年轻干部就是落实“四个意识”的具体体现，就是对党和事业的负责。

2、加强年轻干部培养，是推进我县长远发展之计。近年来，全县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，各项工作均实现了质的提升和新的突破。在今年全市招商引资和项目建设半年检查考核中位列第五名，取得历史最好成绩。当前，县委制定了“五大战略”的目标任务。要实现这一目标任务，年轻干部地位关键、作用重要，可以说，抓住了年轻干部的培养，就抓住了发展的未来。我们只有不断加强培养年轻干部，全面提高素质能力，造就一大批德才兼备、堪当重任的年轻干部，才能不断为全县经济社会发展提供源头活水，为实现战略目标奠定坚实基础。

4.在全县离退休老干部经济工作运行情况通报会议上的讲话 篇四

同志们：

刚才，统计局汇报了全县1-5月份经济指标运行情况；各责任指标承标部门分别作了工作汇报，对下步工作作出了具体的安排；政府各战线领导也就各自分管工作作了很好的发言。大家讲得都很好，希望我们能够互相借鉴、跳起摸高、争先晋位，采取更加有效的具体举措，确保上半年全县主要经济指标保持较快增长，在全市乃至全省排名取得好成绩。下面，就抓好下步经济运行工作，我讲三点意见：

一、准确把握形势，坚定必胜信心，切实增强推动经济增长的紧迫感、责任感

年初以来，按照中央、省市和县委部署要求，全县上下以“开局就是决战，起步就是冲刺”的劲头，强化科学分析调度，狠抓工作落实，全县1-5月份主要经济指标保持较快增长，成绩有目共睹、来之不易。但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到经济运行中存在的问题和不足，除社会消费品零售总额、地方税收收入外，其他指标在全市排名靠后，完成全年各项指标任务形势严峻、压力巨大。我们要坚持问题导向、目标导向，正视差距和不足，强化责任担当意识，紧盯时间节点，主动自我加压，以更大的决心、更强的力度、更高的标准、更实的措施全力推进各项重点指标任务落实，全力推动县域经济高质量发展。

二、锚定目标，跳起摸高，努力提升经济运行和项目建设质量

逆水行舟、不进则退、慢进也退，困难和压力并存。我们要进一步梳理指标和项目，形成问题清单、任务图谱，挂图作战，努力实现上半年主要经济指标增幅全市排名“保二争一”、年末全省综合排名进入前50的预期目标任务。要强化指导培训。统计部门要加强GDP统一核算业务培训，逐项指标、逐个单位、逐个样本进行指导；要对GDP影响较大、占比较高的指标，按行业属性成立工作专班，建立台账，对标对表，专人专责适时调度、动态调度。要强化服务意识。政府相关战线领导和责任部门要精准掌握重点企业和重点项目在前期手续办理，开工建设和运营过程中存在的困难需求，组织召开现场办公会议，面对面出主意、想办法，切实帮助解决实际难题。各项目包保单位要按照统计制度相关要求，逐个项目收集完善入库入统佐证材料，确保发生投资合法合规、有效入统，做到应统尽统、颗粒归仓。同时，统计、发改部门要做好业务指导。要强化督办推进。各相关牵头县领导和包保责任部门要按照省委省政府关于项目建设部署和《全市百大项目“夏季大会战”方案》要求，针对目前我县市级“百大项目”和产业项目的开复工率、投资完成率低的问题，详细梳理牵头负责推进的重点项目存在的问题，形成问题台账，倒排工期、挂图作战，力争到9月中旬，全县各领域重点项目开工率达到90%、投资完成率达到80%、资金到位率达到80%、按期竣工率达到100%。政府督查室和发改部门要按照项目问题清单督办推进，切实解决影响项目建设的问题，加快推进项目开工和建设进程，确保如期实现目标任务。

三、紧盯重点环节，聚焦靶向发力，全力抓好二季度经济工作

二季度是承上启下的关键时期，也是经济建设发展的黄金季节，更是我们能否圆满完成全县预期目标，实现争先晋位的重要时期。各乡镇、各部门要发挥各自职责作用，真抓实干、攻坚克难，在抓好疫情防控的前提下，确保上半年时间过半、任务过半，为圆满完成全年目标赢得时间、赢得主动。要全力推进企业产能释放。要围绕工业企业运行，全力做好各类要素服务保障，紧盯产值、税收排名靠前的龙头企业，全面保障企业生产运营；要继续加大对竣工未投产项目领导包保力度，推动项目尽早投产达效，形成新的经济增量；要深入实施“一企一策”，帮扶亏损企业扭亏增效；要认真落实减税降费政策，积极帮助企业降低要素成本，确保政策红利落到实处；要强化临规企业培育，帮助企业加快成长。要加快推进项目建设，保投资增长。要树牢“项目为王”理念，各项目牵头县领导和包保责任部门要紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，狠抓新项目开工和在建项目建设进度，紧盯“四率”目标，确保全年建设目标任务顺利完成；要积极落实“一会三函”、容缺办理，全面减程序、减环节、减时间，加快项目审批；要突出抓好项目用地、资金、环评、煤电气运等保障要素，落实“首席服务员”制度，加快推进各领域项目建设。同时，各项目包保责任部门要严格落实全县重点项目及固定资产投资任务分解方案要求，采取得力措施，对标对表抓实固投入统工作，决不允许打任何折扣，全力推进全县固定资产投资快速增长。要抢抓政策机遇，强化对上争取。要牢牢树立机遇意识、责任意识、争先意识，切实把政策研究透彻，对标对表包装好、谋划储备好项目，全力以赴向上争取，切实把政策措施用足用好，把责任目标压紧压实，把政策、项目、资金争取到位。同时，要继续树立过紧日子思想，着力强化节支，严格落实财政支出管控清单，集中财力加快民生领域建设。要精准开展经济运行和项目建设调度。要充分发挥经济运行监测调度工作专班牵头作用，紧紧围绕主要指标和项目建设目标，强化监测调度，精准分析研判存在问题短板，及时全面梳理，形成问题清单，找准发力点和主要抓手，实现点对点精准服务；要分产业、分行业对运行不好、排名较差、对全县经济拉动作用不强的指标一对一分析，拿出切实可行的办法举措，全力推动全县经济增长。

5.在全县离退休干部座谈会上的讲话 篇五

县委副书记、县长

尊敬的各位老领导、老同志：

大家上午好！首先，感谢各位老领导、老同志对##发展的关心，对我个人工作的支持。借此机会，我向大家通报一下今年上半年经济社会发展情况。

一、上半年经济和社会发展简况

今年以来，县委、县政府紧紧围绕市委、市政府中心工作，统筹推进新型工业化、新型城镇化“两化”互动发展，力促新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”联动，努力实现富民强县发展目标。上半年，全县实现地区生产总值###亿元，增长*%，上半年，我们着重在以下八个方面作了较大努力。

（一）项目投资和实施情况。坚定不移地实施项目带动战略，狠抓项目建设、狠抓固定资产投资，不断壮大经济实力，增强发展后劲，提升发展水平。2012年，我县确定了涉及工业、农业、城建、社事、交通、旅游、电力等方面的“四个一批”项目共个，总投资#亿元，2012年计划投资#亿元，比去年增加#亿元。成立了工业园区等十个重点项目工作组，由县领导任组长，实行牵头负责制、季度交账制，有效推进了旧城改造、旅游、交通、教育、卫生、新农村等重点建设项目。今年分别在2月和5月，全县集中开工了25个重大项目，进一步增强了县域-1-

经济发展的后劲，为我县经济社会发展打下坚实基础。

（二）“两化”互动发展情况。今年以来，全县认真贯彻落实省委“一主三化三加强”的基本战略，大力推进新型工业化、新型城镇化互动发展。

以工业园区建设为抓手，加快发展工业经济。推进园区综合服务中心、供电、供气、给排水等基础设施建设，园区的综合承载能力得到进一步提升。

（三）农业产业化发展情况。加快发展现代农业，巩固发展烤烟、蚕桑等优质特色农产品基地，成功打造7个绿色农产品认证品牌，被确定为全省“无公害农产品产地县”实现了大春粮食播种面积49.2万亩，大春生产实现满栽满插。积极应对自然灾害，抗旱保春耕，有效防控全县*万亩稻飞虱病虫害，确保粮食安全。

（四）旅游产业发展情况。全力推进旅游产业发展，以抓宣传营销为重点，依托大型会展活动，提升旅游美誉度。

（五）民生工程推进情况。大力实施民生工程，把民生工程指标及时分解到乡镇和部门，明确责任，强化督查，确保落实。从上半年推进情况看，涉及我县10大项、94小项民生工程基本都能达到进度要求。全面落实就业政策，新增就业1728人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。

（六）政府能力建设情况。全面履行政府职责，强化社会管理和公共服务职能，不断提高政府服务人民、服务发展的能力和效率。进一步深化“两集中、两到位”工作，加强对政务中心和乡镇便民服务中心的检查指导，严格实行效能问责，落

实限时办结制，对检查过程中发现的问题，进行全县通报，违纪人员书面检查印发全县，有效地提高了政府办事效率和行政效能。按照“一线”工作法、季度交账制，全力推进全县十个重点项目建设，对推进速度慢的项目通过县电视台向全县人民作检讨。精简办文办会，全面落实政务信息公开，扎实做好今年两会人大代表建议、议案和政协委员提案办理工作。

二、下半年工作重点

下半年，是实现全年经济社会发展目标的关键时期，我们将进一步审时度势，充分估计形势的复杂性、严峻性，沉着应对，扎实工作，努力抓好以下五个方面的工作。

（一）努力抓好项目投资工作。

（二）努力抓好产业发展。

（三）努力推进民生工程。

（四）努力抓好安全维稳。

各位老领导、老同志！**正处于发展的关键时期，我们肩负的任务还很艰巨，遇到的困难还可能会有很多，我们仍然需要并渴望得到您们的热情关怀和悉心指导，恳请多多批评，多多提出宝贵意见，以利于我们更好地做好工作，以此推动**经济社会更好更快地发展。

最后，真诚地祝愿各位老领导、老同志笑口常开、健康长寿、家庭幸福、万事如意！

6.在全县离退休老干部经济工作运行情况通报会议上的讲话 篇六

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县人民政府县长

（2007年3月5日）

同志们：

这次县

委经济工作会议暨全县三级干部大会，是继县委第三次党代会和二届人大六次会议后召开的又一次高规格、大规模的会议。会议的主要任务是，学习贯彻中央、省、市委经济工作会议和市三级干部会议精神，回顾总结过去一年的工作，全面部署今年工作，组织动员全县上下以科学发展观为指导，坚持加快发展不动摇,咬紧目标不松劲，进一步振奋精神，鼓足干劲,抢抓机遇,推进全县经济社会更快更好地发展。明天,易书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会议研究的精神，我就经济工作讲两点意见。

一、2006年经济工作回顾

2006年，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住湘西地区开发、中部崛起战略和社会主义新农村建设三大机遇，发扬“潜心谋事、扎实干事、努力成事”的中方作风，大力实施“一个目标，两个加快，三个加速推进”发展战略，经济社会各项事业取得了较快发展。全年完成生产总值18.88亿元，同比增长11.8，其中第一、二、三产业增加值分别完成5.72亿元、4.70亿元、8.46亿元，同比分别增长4.5、26.1、10.3；全社会固定资产投资完成18.58亿元，增长20.3；社会消费品零售总额完成3.98亿元，增长16.1；县本级财政收入完成6050万元，增长40.1，实现了“十一五”的良好开局。主要呈现出以下几个特点：

一是县城建设步伐加快。2006年，实施了38个县城建设重点项目,项目总投资达20.34亿元，年内实际完成投资1亿多元。县自来水厂已实现正常供水;县城实验学校、县城医院、公交中方分公司、“桃花源”住宅小区、教师新村、美食娱乐一条街和福兴商业广场等项目全面开工；和成发大酒店（即县政府接待中心）、怀化旧车交易中心等项目已完成征地工作；民政局、国土局、财政局等15个单位已经搬迁,其余6个第二批搬迁单位正准备搬迁，第三批搬迁单位的办公楼也在抓紧建设；路网建设进程加快，绿化、美化、亮化工程同步跟进。征地拆迁依法实施，安置工作平稳推进。同时，小城镇建设力度加大，花桥、牌楼、炉亭坳、铁坡、石宝及铜湾市场建设进展顺利,泸阳、新建街道和集镇区改造全面启动。

二是工业经济进一步增长。完成工业总产值12.7亿元，同比增长35.7。其中规模工业完成产值9.3亿元，增长32.9；实现利润总额7260万元，增长30;实缴税金4917万元,对本级财政的贡献率达到47。工业企业技改扩产力度加大，金大地、宏旺化工、五溪米业等规模工业完成技改扩产投资3.5亿元，增长40。进入湘西地区开发项目笼子的6个产业项目累计完成投资11.1亿元，占总投资的48.3。工业园区建设快速推进，完成基础设施投入1500万元，园区吸引力和承载力不断增强，新入园规模企业4家。

三是农业农村工作稳步推进。实现农业总产值9.03亿元，同比增长5.3。农民人均纯收入达到2418元，增长4。农业产业结构更趋合理，粮食、水果、畜禽、无公害蔬菜、工业原料林、中药材、花卉苗木等优势农产品基地朝着优质化、区域化、规模化方向发展，畜牧渔业成为全县农村经济最具活力的支柱产业，完成产值2.7亿元。五溪米业、树人木业、德瑞生物等龙头企业逐步做强，连接基地60多万亩，连接农户5.2万户。劳务经济发展迅速，新增劳务收入2520万元。新农村建设有序推进。30个试点村有8个村完成了村庄规划，9个村完成了通路、通水、通电、通电话、通电视“五通”工程，改水、改厕、改厨、改栏、改浴“五改”工程加快实施。

四是基础设施建设得到加强。邵怀高速公路中方段建设进展顺利；新路河大桥完成投资总额的85，今年4月底前可建成通车；荆坪舞水大桥完成工可评审和批复立项，已落实建设资金2301万元；投入资金5447万元，完成县到乡公路改造工程29.67公里、通畅工程109公里、通达工程21公里和6个农村客运站建设；水利工程完成1557处，投入资金850万元；铜湾电站年内完成投资4.82亿元，累计达到8.54亿元，正在进行机房建设和大坝浇筑；牌楼电站基本建成,已实现两台机组发电；广播电视“村村通”工程进程加快。

五是社会事业全面进步。为民办实事工作扎实有效，18个实事考核项目全部顺利通过了省市检查验收。就业渠道不断扩大，全县城镇新增就业岗位1040个，农村劳动力就业转移3627人。社会保障和救助体系日益健全，新增各项保险扩面5380人，发放农村低保15万元。科教文卫等社会事业稳步发

展，县一中扩容提质完成投资517万元，完成中小学危房改造面积9752平方米和5所寄宿制学校创建；公共卫生服务体系逐步健全，完成花桥和聂家村卫生院改扩建，新型农村合作医疗参合率达到81.4，补偿参合农民医疗资金527.3万元。计划生育工作顺利通过省、市考核验收，继续保持全省优质服务先进县。社会治安和维护稳定工作力度加大，公共安全感不

断增强，综合治理工作全省排名由第33位上升到第16位，保持全省先进县行列。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济结构性矛盾依然突出，经济总量不大、一产业大而不强、二产业比重偏低、三产业发展缓慢等问题没有得到很好解决。二是农村基础设施仍较薄弱，农业产业化水平不高，龙头企业规模小、数量少，农产品产业链短、附加值低。三是城镇化水平不高，县城功能不完善，设施不配套，对县域经济的引领作用还没有发挥出来。四是财政收支矛盾仍然突出，虽然保证了干部职工的基本待遇和机关事业单位的正常运转,但与其它一些县市区相比仍有差距。这些困难和问题，我们既要高度重视，保持清醒头脑；又要具体分析，采取措施，坚持用改革和发展的办法加以解决。

二、2007年经济工作安排

2007年是实施“十一五”规划、全面加快中方发展的重要一年。做好今年的经济工作，对于全面贯彻县第三次党代会的战略部署，加快实现“一个目标、两个跨越、三个加速推进”的奋斗目标具有十分重要的意义。综合分析，今年经济形势总体看好，机遇难得。从发展趋势上看，世界经济增长的态势不会改变，我国经济发展的外部需求依然强劲，而且今年适逢党的十七大召开，国内经济仍将处于新一轮增长周期的上升阶段，这就为我们加快发展提供了广阔空间；从政策环境上看，中央将继续支持欠发达地区基础设施建设和公共服务，继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，加大对“三农”的投入，加之中部崛起战略进入操作层面以及湘西开发战略的深入实施，也为我县争取政策、资金，加快新农村建设，扩大对外开放提供了良机；从区域发展上看，发达地区生产要素供应紧张，生产成本不断提高，产业将继续向西梯次转移，资本将加速外溢，使我们承接、集聚产业资本的区域优势更加突出，招商引资正面临难得的机遇。当然，宏观经济运行中仍存在一些不确定因素，但只要我们切实增强责任意识和机遇意识，切实把握有利因素，全力应对各种挑战，就一定能够实现经济社会的跨越式发展。

今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，大力弘扬“潜心谋事、扎实干事、努力成事”的中方作风，以“富民强县”为主题，认真实施“一个目标，两个跨越，三个加速推进”发展战略，努力改善群众生活，维护社会稳定，实现县域经济和各项社会事业又好又快发展，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

主要奋斗目标是：本县生产总值增长15％以上，达到21.7亿元；县本级财政收入增长40％以上，达到8470万元；全社会固定资产投资增长30以上，达到24亿元；农民人均纯收入增长5％左右；城镇化率提高2.5个百分点；人口自然增长率控制在6.5‰以内。

要实现上述目标，2007年的主要工作任务是：突出一个主题、主攻二个重点、力争三个突破、抓好四项工作。

（一）突出加快发展这个主题

发展是解决一切问题的关键。回顾我县经济社会发展历程，从建县财政收入不足800万元的“纯农业县”开始，经过全县人民的8年奋战，“十五”期间，全县生产总值年均增长10.7；地方财政收入年均增长22.4；三次产业结构比由2000年的42.3∶16.7∶41调整为2005年的32.9∶32.5∶34.6，第二产业迅速崛起，工业化初具规模。2006年全县各项指标又创历史新高，本县生产总值完成比2005年增长11.8；县本级财政收入增长40.1。通过前些年的发展，有效解决了一些长期困扰我县发展的矛盾和问题，比如通过实施县乡公路改造和通达、通畅工程，我县农村道路等基础设施条件显著改善，解决了老百姓的“行路难”问题；通过推行农村合作医疗制度，解决了老百姓的“就医难”问题，等等。纵向比较，我们的发展速度确实很快，成绩有目共睹。但我们也清醒地看到，我县经济总量小、基础设施薄弱、“吃饭型”财政和农民增收难等问题仍然没有得到根本性的改变，必须通过加快发展来解决。特别是横向比较，我们的差距更大。从2006年全市县市区地方财政收入完成情况看，鹤城、沅陵、溆浦、辰溪和洪江市都在亿元以上，市本级及绝大部分兄弟县市地方财政收入增速都达到了30以上，我县在全市的绝对值排名仅处于第7位。从今年全市经济社会发展的预期目标看：生产总值增长11以上；全社会固定资产投资增长30以上；社会消费品零售总额增长14以上，财政总收入增长18以上，其中一般预算收入增长20以上；城镇居民人均可支配收入增长8左右，农民人均纯收入增长5左右。这些指标都是比较高的，对我们的压力也是相当大的。至于周边的吉首、张家界、邵阳及贵州铜仁地区，其发展势头更是咄咄逼人。面对前有标兵、后有追兵的严峻发展形势，如果我们四平八稳，按部就班，没有赶超先进的信心和勇气，缺乏跨越式发展的胆略和氛围，工作就不会有力度，水平就不会有高度，追赶就不会有速度，不仅会有优势缩小、差距拉大、竞争力减弱的危险，而且还会有永远落在别人后边的危险。因此，我们必须进一步增强“不进则退、慢进也是退”的压力感和危机感，一刻也不观望，一刻也不停顿，不断开创新业绩、推进大发展。

从我县实际情况看，继续加快发展的条件也已具备。交通、电力、通信、通讯等基础设施全面加强，区位、交通、资源优势进一步凸现；民营经济蓬勃发展，金大地、五溪米业、大康牧业等骨干企业迅速崛起，县域经济实力进一步增强；县城实现了搬迁，县域经济快速发展平台已经形成。我们必须继续保持良好的发展势头，大干快上，“快”字当头，后发赶超，奋力“西部突围”，确保主要经济指标以高于全省全市的增速发展。同时，还要在快中求好，坚决把思想统一到科学发展观的要求上来，在不断优化经济结构和转变经济增长方式中求快，在节约能源和保护生态环境中求快，在推进改革开放和开拓创新中求快，在提高经济运行的质量效益和让全县人民得到实惠中求快，坚定不移地把又好又快发展的要求落到实处。

（二）主攻两个重点

1、加快县城建设步伐，提高城镇化水平。加快城镇建设步伐，既是解决农村富余劳动力的重要途径，也是化解“三农”问题、促进城乡社会经济协调发展的必由之路。近年来，我们以“一城三线”（新县城和209国道及223、312省道沿线集镇）为着力点，加大城镇建设力度，城镇面貌大为改观，成绩是喜人的。但是，我们的城镇化总体水平仍然不高，城镇化的进度与经济发展的速度还很不相称。因此，我们要一如既往地把县城建设和小城镇建设作为我县加快发展的战略支点，进一步超常运作，强力推进，确保全年完成投资2亿元以上。一是要不断完善县城基础设施。进一步加快路网建设，新启动并拉通滨江路（武陵城西路至荆坪大桥）、开元路（武陵城路至三角滩电站）、南湖南路（医院段）、芙蓉东路、福兴南路，加快武陵城东路、秀峰路、兴中大道、金大地路、象形路、五溪路、迎宾路、朝阳路等在建道路建设，基本完成“五横三纵”城市道路骨架及硬化、绿化、亮化工程，下半年启动建设荆坪舞水大桥，力争在北组团的行政办公区、住宅区、商贸区形成较为完善的道路网络。加快电力工程和供水管网建设，实现建设进度与道路建设同步，确保县城的正常生产生活用电、用水。进一步完善信息通信通讯网络和广播电视等基础设施。二是要不断完善县城城市功能。加快县城实验学校建设，年内完成一期工程；并开工建设湖南东一职业技术学校。加快县人民医院门诊大楼建设，争取年内竣工。加快县图书馆、文化馆建设，争取5月底前完成主体工程。尽快开工建设和成发大酒店(县接待中心），争取年内完成一期工程并形成初步接待能力。抓好公交中方分公司建设，年内竣工并投入运营；开工建设县二级客运汽车站。着力推进县城商住区、商贸区建设，重点抓好新榆树湾美食休闲娱乐一条街、福兴商业广场、农贸市场、步步高物流配送中心、二手车交易市场等专业市场及“桃花源”、泰格林纸怀化公寓、教师新村、方城国际玫瑰园、南湖花园（广场）等住宅区项目建设，迅速聚集县城人气。同时，加快县直单位迁建，确保年内所有县直单位全部实现搬迁。三是要逐步建立和完善县城产业发展政策。针对目前有城无“市”的实际，积极探索并制订出台县城产业发展政策，鼓励扶持县城二、三产业发展，繁荣县城经济。四是要进一步完善县城管理机制。牢固树立经营城市的理念，进一步理顺县城建设体制，形成工作合力。坚持“建管并重”，切实加强建设项目的管理，从严把好项目设计、评审、招投标、建设、施工、验收等环节，逐步形成一套有效的项目实施监管机制。加强环境卫生管理，突出抓好县城污水处理系统建设，提升城市品位。加强规划管理，严格执行《县城规划管理暂行办法》，进一步完善县城区域性详规和各项专业规划,完成南组团（中方镇）控制性详规和北组团景观规划设计。认真搞好县城园林绿化,广泛发动全县干部职工开展“一人一树”捐树活动，实现年内累计“5万株树木进县城”的目标,着力打造生态宜居县城。同时，切实加快小城镇建设。积极探索“以政府投入为导向，社会集资和引进资金为主体，城镇综合开发和土地有偿使用为重点，公用设施有偿使用为补充”的融资新机制，解决小城镇建设资金紧缺的“瓶颈”问题。要强化小城镇建设目标管理，制订出台《中方县加快小城镇建设的实施意见》，进一步完善小城镇建设扶持政策。认真编制好小城镇建设规划，完成铜湾、泸阳两个镇的控详规，着手进行接龙、活水、铜鼎、聂家村4个乡的总体规划编制工作。加快实施铁坡、花桥、铜湾、蒋家4个乡镇政府的搬迁工作，着手实施中方、铜湾、泸阳、花桥4个镇的“三化”工程，规划、指导7个建制镇选建好垃圾填埋场。

2、加快推进新型工业化，扩大工业经济总量。新型工业化是实现县域经济跨越式发展的突破口，是增强县域经济实力的根本所在。工业兴则中方兴，工业强则中方强。我们必须坚定不移地牢固树立工业强县的理念，领导力量向工业集中，优惠政策向工业倾斜，真正把工业叫得更响、干得更实、做得更好。实现县域规模工业总产值完成12亿元以上，增长30，规模工业对本级财政的贡献率达到45以上。一是切实抓好新上项目,增加工业总量。全年争取新开工、新引进规模企业11家以上，完成项目总投资2-3亿元。要建立健全新上项目跟踪落实制度，为项目投资者提供集约、高效的“特殊快车通道”服务，促使项目早开工、早建设、早投产。重点抓好太阳能模组生产线、鑫磊耐火材料厂特种隔音防火砖和水磨石生产线建设，争取3月份开工，年内建成投产；大康牧业第一期年屠宰20万头生猪生产线争取8月份完成国家验收并投产；中奥新兴化工第一条3万吨甲醛生产线争取4月份投产，年内完成产值3000万元；怀化铜铝公司要争取7月份投产；尽快启动建设光大防水材料、红太阳碳素制品等项目。二是着力抓好技改扩产项目,提升工业质量。全年完成5家企业的技改扩产，完成技改扩产投资2亿元。金大地水泥公司循环产业项目争取5月份动工，年内完成五氧化二钒生产线和余热发电两个子项目；抓紧建设五溪米业6万吨优质米生产线和米糠油生产线，争取7月份建成投产；尽快启动金天锰业氮化锰生产线；加快德瑞生物等企业的技改扩产项目建设，确保按期建成投产并发挥效益。加大项目协调服务力度，铜湾电站争取年内实现第一台机组发电。三是致力抓好工业园区建设,构建工业快速发展平台。要突破性解决制约工业园区发展的土地和资金问题,充分发挥园区在降低工业成本、提高资源综合利用效率、实现基础设施共建共享等方面的优势。要加大对县工业园建设的扶持力度，加强园区规划管理，通过土地资产经营和市场运作等多种渠道筹措建设资金,推进园区基础设施建设,努力提升园区承载项目的能力,推动工业园区加快发展。充分发挥工业园区管委会的职能作用，加强园区的管理和服务，鼓励和引导更多工业项目入园进区，加快产业集聚，把工业园区建成工业发展的主战场。按照“一园带三区”的要求，不断做大牌楼、活水、铜湾三个工业小区，规划启动县城内的“加工工业区”，着力打造好花桥至泸阳、中方至桐木工业长廊,走经济园区化、园区产业化之路。

（三）力争三个突破

1、农业产业化发展要有新突破。坚持用工业的理念谋划农业，以农业区域化、标准化为基础，以农业企业化为手段，建设科学化、商品化、集约化、产业化的现代农业。一是要进一步做大优势农产品基地，打造中方知名品牌。要以发展城郊型农业为主功方向，大力发展以三元杂交猪、牛、羊等草食动物为主的畜牧业和白鹅、网箱养鱼等特色水产养殖，着力扩大“湘珍珠”葡萄、金秋梨、杨梅、金银花、无公害蔬菜、工业原料林等产业规模，力争全县三元杂交猪达到18万头、牛4.6万头、羊7.5万只、乌骨鸡300万羽、白鹅8.8万羽、葡萄1.76万亩、香西瓜2.1万亩、金秋梨0.75万亩、新增工业原料林2.3万亩。二是围绕主导产业和优势产品培植农业产业化龙头企业。重点扶持发展优势突出的五溪米业、大康牧业、德瑞生物、树人木业等龙头企业，大力推行“龙头企业＋基地＋农户”等农业产业化经营模式，拉长产业链条，积极发展订单农业，引导龙头企业与农户建立利益共享、风险共担的利益机制。三是不断完善农产品市场体系，大力发展农村中介服务组织和各类合作经济组织。加强县城及各中心集镇农产品批发贸易市场建设，加快发展以农产品批发市场和加工、流通企业为主体的流通体系建设；完善和规范现有的桐木葡萄协会、龙场杨梅协会、铁坡金银花协会、铜湾乌骨鸡合作社等农村专业合作经济组织，积极鼓励和引导发展新的农村经济联合组织，提高农民组织化程度，搞活农产品流通。

2、招商引资要有新突破。招商引资不仅能解决资金问题，也可以解决机制、技术、管理、人才等问题。我县建县时间短，又是后发展地区，经济基础比较薄弱，要实现跨越式发展，抓好招商引资工作尤为重要。一是要建立招商项目库。加快经济发展主要靠投资拉动，靠项目建设，而项目库是招商引资的基础。要立足中方实际，围绕县城建设、支柱产业、特色产业、精心论证、包装、储备、推介一批对我县发展影响大、带动性强的招商引资项目。同时，要紧抓市工业园向西南扩规20平方公里的有利机遇，切实做好与市工业园龙头企业的项目对接工作，发展相关产业，延长产业链条。二是要建立健全招商引资工作机制。2006年，县委、政府建立了招商引资责任机制，明确了各级各部门招商引资工作的目标任务。为强化这项工作，今年，县委、县政府还将制订出台《中方县关于加强项目工作的实施意见》，进一步明确项目信息报送和共享制度、项目储备制度、项目联系会议制度等，使招商引资工作制度化、规范化，在全县形成“想招商、谈招商、护招商、促招商”的浓厚氛围。三是要创新招商方式方法。积极探索市场化的招商手段，逐步建立灵活多样的招商引资机制，认真组织开展有针对性的招商活动，加强与县外、省外大企业的联系，广泛捕捉商机，吸纳引进客商来中方投资兴业。

3、三产业发展要有新突破。第三产业水平的高低是衡量地区经济发展水平的重要标志。我县第三产业发展刚刚起步，必须采取过硬措施，加快发展。一是要大力发展休闲度假旅游业。要充分利用中方地处市郊以及独特的山水资源、良好的生态环境、丰富的历史古迹和深厚的文化底蕴，精心打造休闲度假旅游胜地。加快康龙、黄溪、荆坪古村、五龙溪等景区的开发，做好康龙申报国家级野生动植物自然保护区及国家森林公园、五龙溪申报国家级水利风景区、黄溪申报AAAA级景区的工作。加大旅游基础设施建设力度，不断改善景区、景点软硬件设施，提高旅游接待能力。着力开发游、娱、住三位一体的休闲度假旅游，精心打造以文化、山水、休闲为重点的中方旅游品牌。二是要大力发展商贸流通业。充分利用我县的区位优势，高标准制定和实施我县县城及乡镇商业网点规划和现代物流规划，积极培育和引进竞争力较强的商贸物流企业，大力发展县城物流业，努力把县城建设成为怀化市的物流园。突出抓好美食娱乐一条街、福兴商业广场、步步高物流配送中心、二手车交易市场等重点市场建设，积极发展连锁、配送、代理、电子商务等现代营销方式；以实施“万村千乡”市场工程为契机，加快新路河、龙场、活水、蒋家4个乡的农贸市场建设，启动新建、铜鼎农贸市场建设,逐步形成以县城商业中心为骨干、各集镇为依托的多元化、多层次商业网络，带动城乡市场共同繁荣。三是要积极培育发展房地产业。以县城桃花园住宅小区即将交付使用、南湖花园教师新村开工建设为契机，加大房地产开发和宣传促销力度，做大做强房地产业。加强商品房交易市场管理，规范市场交易行为，不断拓展二手房交易市场。有计划地调控土地供应，确保房地产业持续、健康、稳定地发展。四是要加强现代化服务业建设。重点发展信息中心、家政服务、物业管理、医疗卫生、文化娱乐、便民商业等服务业，努力提升现代服务产业化水平。

（四）抓好四项工作

1、积极推进社会主义新农村建设。继续把新农村建设作为解决“三农”问题的着力点和突破口，坚持“多予少取放活”的方针，统筹城乡协调发展。一要要进一步加强农业科技、信息、流通服务体系建设。加大“种、养、加”新品种、新技术、新机具的推广应用，促进农业科技成果向现实生产力转化。要加强农业信息化、标准化建设和农产品质量检测体系建设，积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业。要实行最严格的耕地保护制度，充分调动和保护农民种粮积极性，确保粮食生产的安全稳定。二要切实加强对农民的培训，发展壮大劳务经济。要采取扎实有效的措施，充分利用冬闲和农闲时节，整合各类培训资源，县乡村三级联动，深入开展实用科技、政策法规、发展思路特别是劳动技能和就业能力的培训，有效提高农村劳动者的综合素质，切实增强广大农民增收致富和闯市场的本领，更好地发挥他们在新农村建设中的主力军作用。要继续把劳务输出作为农民增收的主要措施来抓，坚持政府引导与市场运作相结合，推动农村富余劳动力特别是自然条件差、增收潜力小的乡村劳动力向二、三产业和城镇转移，保持劳务输出的强劲势头，全年完成农民素质培训2万人次，新增劳务输出3000人。充分发挥农民素质培训办、驻深办、返乡创业办及民间劳务组织，加强外出务工人员的联系、管理与服务，鼓励、支持外出务工人员返乡创业。三要加大农村基础设施建设投入，不断改善农民生产生活条件。全面落实各项支农惠农政策，加大县乡两级政府对“三农”的投入，加强农村交通、农田水利、广电、卫生等基础设施和公共事业建设，力争2007年在全市率先完成县到乡公路改造工程、率先完成农村卫生院改造、率先完成农村电网改造。交通方面，全面完成石宝-蒿吉坪、接龙-丁家县到乡公路改造，实现“乡乡通水泥（沥青）路”目标；加快铜湾-黄溪等公路改造进程，全年完成通达里程36.5公里、通畅里程100公里，实现50以上的行政村通水泥路目标；完成2座渡改桥和5个农村客运站建设。水利方面，继续衔接县城防洪堤项目，争取亚洲开发银行贷款尽快到位；积极做好2座小型水库大坝安全鉴定工作以及规划设计，争取列入国家水利建设项目计划；搞好上型水库除险加固和小型水利工程维修配套，及时恢复水毁工程。广电及电力方面，继续实施“村村通”广播电视工程，加快网络改造；加快实施农村电网改造扫尾工程，进一步完善农村电力网络设施，提高电力供应质量。同时，要关注移民生活，做细做实移民补偿、移民安置和移民后扶工作。四要注重示范村建设,不断改善村容镇貌。着力打造各试点村特色，重点抓好荆坪古文化生态旅游示范村、大松坡产业结构调整示范村、陈家湾园林花卉苗木示范村、梅树冲农村道路建设示范村、新店坪农村文化生活示范村和乌溪生态林业旅游示范村建设，为面上新农村建设摸索经验。深入开展“农村清洁卫生大行动”，结合发展沼气等清洁能源，新建沼气池800座，加快农村改水、改厕、改厨步伐，群策群力治理村镇“脏乱差”。扎实开展文明集镇竞赛活动，提高农村集镇创建水平，逐步改善村容镇貌。

2、不断优化经济发展环境。环境是企业成长的土壤，是经济繁荣的基础。经过前几年的努力，我县的经济发展环境虽然有了一些改观，但目前依然存在许多问题，各级各部门要把优化发展环境作为一件大事来抓，全力营造公平正义、风清气正的发展环境，使之摧不垮、攻不破。一要不断创新工作机制。对重大项目建设，建立和实施以集中办公制、项目手续委托办理制、全程跟踪服务制和领导联系责任推进制为主要内容的行政审批和服务“绿色通道”制度，为企业提供优质服务。集中办公制就是对引进的投资项目，由县级领导牵头，以政务服务中心为阵地，将所有审批服务部门集中一起办公，一次性解决项目投资需要解决的问题；项目手续委托办理制就是委托有关职能部门为投资者全权办理各项报批手续，实行一条龙服务；全程跟踪服务制就是凡进入中方的投资项目，从项目申请就开始享受全程服务，全县必须围绕项目建设提供企业所需要的各项服务；领导联系责任推进制就是将所有进入中方的投资项目，由一名或几名县级领导负责联系和挂帅，1个部门专项负责，做好项目跟踪协调和整体推进，即“一个投资项目，一个工作班子，一个联系领导，一个责任单位、一个项目实施动态”，切实改变重招商引资轻跟踪服务的现象。二要完善评议制度。深入开展工作评议、述职评议、民主评议和企业评议行政经济管理和公共服务部门工作，对重点企业继续实施挂牌保护，切实维护好、保护好企业和业主的合法权益。三要加大环境整治力度。巩固整顿规范市场经济秩序的成果，继续加大专项治理力度，对损害经济发展环境的人和事，坚决从严查处。

3、切实抓好财税金融工作。培植壮大财源群体，努力做大财政“蛋糕”，确保全年财政总收入和地方一般预算收入分别完成2.9亿元、8470万元。一要强化税收征管，不断强化和改进税收征管手段，挖掘税收潜力。切实加强重点税种和重点税源的稽查监管，坚持抓大不放小，堵塞跑、冒、滴、漏，做到依法治税、科学征管、应收尽收。二要切实解决好融资问题。按照“政策性引导、市场化运作、企业化管理、绩优者扶持”的总体思路，积极鼓励和大力支持民间资本进入投资领域，千方百计扩大社会投资，加快建设多资本来源、多形式参与、多层次运行的中小企业信用担保体系。加强土地收储工作，搞好“招、拍、挂”，做好以地生财文章。同时，构筑良好的银政、银企合作关系，为我县项目和企业搭建融资平台。三要切实加大审计监督力度。突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部的经济责任审计，全面推行和完善政府性投资建设项目前置审计，并实现从事后监督向事前、事中监督转变，依法实行审计公告制度，充分运用审计手段和审计成果，切实维护财政经济秩序，促进廉政建设，促进经济社会健康发展。四要扎实推进财政体制改革。全面推行综合财政预算和部门预算改革，积极推进国库集中收付制度试点改革，按照“集中核算、统收统支、短收减支、超收奖励”的办法，统筹管理和运用好预算内外资金，提高政府调控能力和资金使用效益，集中财力办大事。进一步调整完善乡镇财政管理体制，着力推行乡镇“乡财县管乡用”改革，强化激励机制。同时，要加快推进政府采购、核算中心等各项配套改革工作。

4、努力构建和谐中方。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实改善民生，努力使全县人民居有其所、病有所医、子女有学上、权益有保障。一要加强民主法制和精神文明建设。深入开展“五五”普法教育，增强公民法制意识；切实加强法律监督和民主监督，全面推进依法行政。认真开展好群众性精神文明创建活动，推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。二要加快发展各项社会事业，着力解决好关系民生的现实问题。加大教育投入，整合教育资源，抓好教育“两项督导评估”，全面巩固提高“两基”成果，确保“国检”验收顺利通过；认真抓好“两免一补”政策的贯彻落实，着力解决困难家庭子女“上学难”的问题；不断加强农村中小学基础设施建设和寄宿制学校创建，进一步加大危房改造力度；大力发展高中阶段教育，加快县一中扩容提质步伐，全力做好争创省级示范性高中工作；积极发展职业教育，鼓励发展民办教育。建立完善科技创新体系，抓好主要产业适用骨干技术的推广、应用和普及，继续抓好科普工作，提高农民群众的科技素质。加强公共卫生和医疗服务体系建设，新建、扩建15所乡镇卫生院。不断完善新型农村合作医疗工作机制，争取参合率达90以上，住院补偿率达45以上。进一步完善人口和计划生育工作领导机构和协调机制，着重抓好稳定低生育水平、提高人口素质、综合治理、出生人口性别比偏高问题、完善流动人口管理服务体系等重点任务。继续实施农村电影放映“2131”工程、文化信息共享工程，不断丰富群众的精神文化生活。全面落实就业和再就业政策，千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位，切实解决城乡群众“就业难”的问题；不断建立健全覆盖城乡的社会保障体系，着力解决部分困难群体“生活难”的问题；加强农村基层组织建设，提高基层组织的凝聚力、战斗力；着力发展农村集体经济，逐步提高村组干部的待遇。加强生态建设和环境保护，切实抓好舞水河流域综合整治工作。三要全力巩固平安中方创建成果。进一步加强社会治安综合治理基层基础工作，扎实推进“八个载体”的平安创建，切实抓好“十大治安防控体系”建设；认真做好人民群众来信来访工作，加大矛盾纠纷调处力度，密切关注并着力解决社会热点、难点问题，维护人民群众的合法权益；继续保持“严打”不动摇，对重点的、有影响的刑事案件坚决依法快侦快诉快判，从速从重从快处理，深入开展禁毒防艾的人民战争，维护社会稳定；牢固树立“预防为主、安全第一、综合治理”的思想，进一步明确各级各部门的安全监管职责，进一步加强安全管理、基层基础和应急救援工作，抓实以煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、食品药品和消防为重点的安全生产，坚决遏制重特大安全事故发生；做好防灾减灾工作，提高应急处理能力，确保人民群众生命财产安全。四要加快建设和谐文化。广泛开展和谐家庭、和谐村庄、和谐社区、和谐单位创建活动，大力倡导和谐理念，培育和谐精神，引导人们用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾。

同志们，今年经济工作的思路和任务已经明确，现在的关键是抓好落实。全县上下一定要切实增强使命感、责任感和紧迫感，认清形势，坚定信心，求真务实，扎实工作，确保全面完成各项目标任务，努力开创经济社会又好又快发展的新局面。

7.在全县离退休老干部经济工作运行情况通报会议上的讲话 篇七

在迎接建国60周年的关键时期，县政府决定召开这次经济运行形势分析会，目的是回顾总结全县前三个季度的经济工作，研究部署后三个月的经济工作，围绕冲刺全年目标，动员全县广大干部群众在对照中找问题，在差距上添措施，在落实上下功夫，在困难中求发展，坚决完成全年各项目标任务。刚才，县计划局、统计局、农业局、经贸局和城关镇分别作了发言，总结了成绩，分析了问题，提出了针对性的工作措施，讲得很好。下面，我讲四个方面的意见。

一、总结成绩，提振精神坚定发展信心

今年以来，全县坚持以科学发展观为统领，全面落实“保增长、保民生、保稳定”的各项政策，克难奋进，锐意进取，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。

（一）在经济发生重大变革的情况下，投资拉动效应明显。面对金融危机的巨大挑战，按照“三保”要求，采取多种举措扩大投资，拉动经济增长成效显著。前三季度，预计完成固定资产投资4亿元，同比增长32.6%，完成目标任务的76.9%。全县24个重点项目已开工22个，预计完成投资3.6亿元，完成任务的78.3%；其中3个市级重点项目累计完成投资1.75亿元，完成目标任务的86.5%。签约招商引资项目5个，总投资达2.5亿元。南江河水电开发、生猪“一县一业”、城镇建设、交通建设等一批重点项目推进有力，为拉动经济增长形成了有力支撑；文彩新区开发、民生工程等一批后续项目为下一步的发展积蓄了力量。

（二）在产业经受严峻考验的情况下，农村经济快速推进。预计全县实现农业产值2.1亿元，同比增长6.7%，完成计划的55.3%。在生猪市场处于低迷的情况下，坚持以“双万”工程为抓手，加快推进生猪“一县一业”建设。前三季度，全县出栏生猪10万头，同比增长39.4%，存栏11.5万头，同比增长33.4%，在建万头村13个、万头养殖场10个，累计建成“**模式”养猪大户1280户。规范化发展中药材6.2万亩。完成粮食播种面积14万亩，夏粮产量达1.07万吨，秋粮喜获丰收。全县建设土地流转示范点18个。林权制度改革勘界确权已接近尾声。农村金融改革全面推进。

（三）在市场发生重大变化的情况下，工业经济平稳运行。前三季度，预计完成工业增加值6200万元，增长6.7%，总量完成目标任务的62%。预计完成规模以上工业增加值4600万元，同比增长8.1%，总量完成目标任务的62.2%。**腊肉股份有限公司生产技改力度加大，效益明显提升，预计完成产值3660万元，占年计划的73.2%。煤炭工业应对市场变化，克服金融危机影响，5家规模煤炭企业完成煤炭产量28万吨，实现产值8660万元。浪河、八宝溪、竹节溪三座电站正式投产发电，新增装机容量6600千瓦，预计年底新增产值1000万元。

（四）在收入增加异常艰难的情况下，群众生活不断改善。在财政收入上，1-8月，全县财政总收入完成2296万元，占计划的61.2%。一般预算收入完成1326万元，占计划的66.3%。在城乡居民收入上，预计城镇居民可支配收入实现10235元，同比增长35%，完成目标任务的88.2%；农民人均现金收入实现2520元，同比增长29.1%，完成目标任务的77.5%。认真贯彻国家“扩内需、保增长”一揽子政策，坚决落实“家电下乡”、“农机下乡”、“万村千乡市场工程”等一系列鼓励消费举措，前三季度，全县社会消费品零售总额达到10500万元，同比增长21.3%。

（五）在发展面临诸多困难的情况下，社会事业长足进步。“双创”工作取得阶段性成果，县城管理水平迈上新台阶。教育教学条件不断改善，高考完成市上下达指标；投资160余万元，在全省率先启动了农村小学“营养早餐”工程。乡镇综合文化站、村文化活动室等文化阵地建设不断加强，围绕迎接建国60周年，各种庆典活动丰富多彩，川陕古盐道**段项目被省文物局列入全省重大文物课题并立项研究。广播电视“村村通”工程在全市率先完成。计生、卫生资源整合试点工作顺利启动，40个标准化村卫生室启动建设，较好地解决了群众看病难问题。育龄妇女健康检查和人口信息全员录入顺利推进，人口自然增长率控制在3.14‰以内，低生育水平持续稳定。电子政务建设全面启动。

（六）在社会环境日益复杂的情况下，全县大局保持稳定。进一步完善了农村救助救济、优抚抚恤、大病救助、五保户集中供养制度。牛头店区域农村敬老院启动建设。廉租房一期主体工程竣工，二期工程已经启动。实施积极的就业政策，城镇登记失业率控制在1.6%以内。人力资源市场建设稳步推进，劳务输出稳定在1万人以上。扎实推进防汛防滑工作，顺利渡过了主汛期。认真处理群众来信来访，无重大群体性越级上访事件发生。以“国庆”安保为重点的安全生产成效显著，安全生产形势平稳。“五五”普法力度加大，“平安**”创建活动深入开展，社会大局保持稳定。

二、正视问题，立足全局把握发展形势

前三季度，全县经济社会工作虽然取得了一定的成绩，但与全年目标任务、与发展形势要求相比，相差甚远，任务艰巨，明显存在以下几个主要问题：

（一）从经济指标层面看：前三季度，gdp仅完成任务的56.4%，欠账太大；1-8月，财政收入仅完成计划任务61.2%，加之受公务员津补贴、社会保障等刚性增支影响，支出出现大幅增长，收支矛盾进一步加剧。在农民收入上，工资性收入占60%，经营性收入只占30%，收入渠道单一，且工资性收入受就业形势、务工环境等影响，不够稳定。在重点项目上，列入市级重点项目计划的太少，支撑投资增长的除南江河流域水电梯级开发项目外，其他投资项目均为5000万以内的中小项目，经济发展无重大投资项目支撑，后劲严重不足。通过工作进度情况与目标任务对比，欠账较大，差距明显，形势严峻，不采取超常措施，难以确保目标任务顺利完成。

（二）从产业结构层面看：产业结构矛盾突出，表现为一产不强、二产薄弱、三产虚高。在农业产业上，生猪“一县一业”受市场影响，还处于艰难的过渡时期，产业链条不够完善，产业化水平不高，产业规模和效益比较低下。在工业产业方面，企业规模小，骨干企业少，规模工业现价增加值及其增长速度与目标相差很大，矿产企业受金融危机的影响还没有完全恢复正常，建材公司按政策已经关闭，加之一些企业流动资金不足，自身融资能力不强，企业发展困难多，难度大。在第三产业上，主要依赖工资性增长带动消费增长，缺乏新的增长点的强势带动。

（三）从社会稳定层面看：自然灾害安全隐患较多，矿山安全必须随时引起高度警惕，道路交通安全任务艰巨，工程建设安全隐患较多，形势不容乐观。社会保障能力与群众生产生活需求存在较大差距，不稳定的因素不断增加，和谐社会建设任务艰巨。在发展中一些深层次的问题不断涌现，群众信访事件较多，有效化解各类社会矛盾难度较大。国际国内维护稳定形势严峻，一些突发事件时有发生，处置稍有不当，就可能引发群体事件，在加快发展中维护社会稳定压力较大。

（四）从干部作风层面看：一些干部存在贪图安逸、患得患失的个人主义，只要组织照顾、不要组织纪律的自由主义，不办实事、不求实效的形式主义，以及不负责任、不肯吃苦、不讲团结、不关心群众等问题。特别是一些单位和干部存在“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，表现出一种“不愿干事、不想干事、不会干事、干不成事”的坏作风，该做的事不做，该管的事不管，没有认识到自己身上担负的责任，没有认真履行自己的工作职责，心思没有放在工作上，精力没放在干实事上，工作推进不力。

以上这些问题，严重阻碍了经济突破发展，严重制约了目标任务顺利实现，严重影响了政府形象。在今后的工作中，我们必须正视困难，立足全局，在把握大势中趋利避害、扬长避短，在发展逆境中卧薪尝胆、励精图治，在形势变化中捕捉机遇、加快发展，确保经济发展取得更大的成绩。

三、突出重点，攻坚克难冲刺发展目标

今年有效工作时间只剩下3个月，完成全年目标已进入冲刺攻坚阶段，各乡镇各部门要以深入贯彻十七届四中全会精神为契机，进一步增强责任感和紧迫感，咬定目标，突出重点，夯实责任，狠抓落实，集中精力大干100天，坚决完成全年目标任务。

（一）抓投资拉动，着力增强经济发展后劲。要把扩大投资作为完成目标任务的关键，强力推动项目建设。白土岭、安宁渡电站要加快建设进度，全面完成1.1亿元的投资计划；樟树潭电站要迅速全面开工，力争年内完成4000万投资；要加快处理双河口电站遗留问题，确保年内复工建设。要加快镇城路建设进度，确保年底前主体工程竣工。要加快农村安全饮水、生态环境、安居工程、中小学校舍安全等民生工程建设步伐，形成大干快上的项目建设局面。县计划局要对照目标任务，对全县项目建设情况进行一次认真摸排梳理，对已经开工的项目，要找准差距，实行跟踪督办；对未开工的项目，要加大力度，确保年内开工建设。各项目实施单位也要对照目标，认真开展回头望，对照差距，制定项目推进计划，进一步细化目标，夯实责任，将任务分解落实到具体单位、具体人员，确保按计划完成目标任务。县国土、公安、环保、水利等涉关部门和项目所在乡镇，要正确处理好执法与服务的关系，将执法融入服务中，真心实意解决项目推进工作中的困难和问题，着力为重点项目建设营造良好的外部环境。县监察局要拿出整治投资环境的硬措施，对影响投资环境的人和事依法严处。县公安局要严厉打击在重点项目建设上闹事、滋事的不法行为，为重点项目建设创造稳定的社会环境。同时，要加大项目争取力度，抢抓年底项目争取的有利时机，多渠道争取项目，为来年工作奠定坚实基础。

（二）抓提速增效，着力推进工业经济发展。要把工业经济脱困作为完成目标任务的重点，予以奋力突破。当前，全县工业经济还处在十分艰难的时期，金融危机对我县基础薄弱的工业经济是“雪上加霜”，完成1.5亿元的工业增加值和0.74亿元的规模以上工业增加值，任务异常艰巨。要下功夫解决矿产工业尤其是煤炭工业运行困难的问题，县经贸局、财政局、国土局等相关部门要深入煤矿企业，就煤炭生产经营情况开展调研，针对煤炭生产经营中的具体困难，提出科学的解决办法，确保煤炭企业达产达效；要切实改善企业生产经营环境，妥善处理企业外围环境，促进茅坪煤矿尽快恢复生产，确保规模煤炭企业生产原煤40万吨目标顺利完成。**腊肉股份有限公司要继续做大做强腊肉产业，着力扩大生产经营能力，积极拓展营销市场，在咬定实现产值5000万元目标的基础上，力争超额完成产值。要加大西安博森生物制药有限责任公司**分公司的支持力度，力争企业年内正式投产；要进一步扩大林麝养殖规模，促进逢春制药规模和效益双提升。要积极协调服务，力争60万吨粉磨站项目年内开工建设。同时，要深入挖掘三产增收潜力，积极扩大消费，加快发展餐饮住宿、文化娱乐、信息服务等第三产业，坚决完成第三产业增加值达2亿元的目标任务。

（三）抓生猪产业，着力实现农民收入增加。要把农村经济作为完成全年目标任务的基础，突出抓好生猪“一县一业”，各乡镇要以“双万”工程为抓手，加快生猪养殖万头村和万头生猪养殖场建设步伐，确保已经启动的13个万头村和10个万头养殖场在年底完成设施能力建设；要继续推广普及“**模式”，加快标准化圈舍建设步伐，确保完成8万平方米以上标准化圈舍任务。县农业局和各乡镇要引导农民密切关注生猪市场信息，紧紧抓住生猪市场价格上扬的机遇，积极搞好生猪补栏，扩张养殖数量，确保新增7万头以上商品猪目标顺利实现。县产业办要搞好对生猪养殖户建设的验收考核，确保将奖扶资金尽早兑现到位，充分调动农民发展生猪产业的积极性。金融部门要加大对生猪产业的信贷支持，从根本上解决生猪“一县一业”发展融资难题。要继续深入推进土地流转、集体林权制度改革等工作，确保完成土地流转1万亩任务，在明年3月底前全面完成林改工作；同时，要加快培育林业市场，发展林业经济，增强林业发展活力。要积极搞好粮食秋收和药材销售，认真组织搞好小秋收工作，千方百计拓展返乡农民工就业渠道，多措并举增加农民收入，确保完成农民人均增收600元的任务。

（四）抓城镇建设，着力加快城乡统筹发展。要紧紧抓住文彩新区建设机遇，加快推进城乡一体化进程。我县文彩新区被列入全省107个重点镇建设之一，是一次难得的历史机遇，各级各部门要统一思想，提高认识，密切配合，扎实搞好文彩新区建设各项工作。县计划、财政、城建等部门要加大项目争取力度，尽快按省上要求完善各类项目申报资料。要切实做好文彩新区过渡时期的管理，重点做好规划区内的土地管理，维护好生态环境。要迅速启动水利、电力、环保等专项规划，集中包装项目，争取建设资金。要制订完善新区开发所涉及的征地补偿、失地农民生活保障、户籍管理、绩效考核等相关政策措施。要在加快县城整体规划修编的前提下，推进县城重点工程建设，要克服一切困难，切实加快南江栈道建设，确保年内全面竣工，坚决杜绝城镇建设中的“半拉子”工程；要加快推进廉租房、柿子树坪小区、邮政大楼等住房保障工程建设，确保工程按期投用；要迅速启动县城主街道外墙美化装饰工程，提升县城品味。坚持以“双创”为抓手，加强城市管理，出重拳、下猛药，努力扭转屡治不见效的局面，实现标本兼治。要强化责任意识，以不出成效绝不罢休的责任意识，敢于碰硬的工作作风，对破坏城市形象、秩序的人和事出狠招、彻底根治，对执法不严、不公或是消极应付的，要敢于“打板子、摘帽子”，确保“双创”目标顺利实现，树立**良好对外形象。要加快推进集镇和新农村示范村建设，完善路、水、电、通讯等基础设施，着力改善人居环境，实现城乡统筹发展。

（五）抓增收节支，着力确保财政收支平衡。要咬定全年完成3760万元收入目标不动摇，加大税收征管力度，严格控制财政支出，坚决完成全年财税目标任务。要认真贯彻落实积极的财政政策，切实加大财政支持项目建设、中小企业融资的力度，培育壮大骨干财源和后续财源，尽量把蛋糕做大，确保财政增收有后劲。要强化税收征管，把预算收入任务完成情况作为考核财税部门工作绩效的核心指标，层层分解任务，落实征管责任。要认真贯彻落实上级出台的一系列节支政策，进一步调整和优化财政支出结构，严格控制一般性支出，通过调减专项支出和行政性费用支出，确保工资性基本支出、法定支出、民生支出的需要。要强化财政预算刚性约束，严格投资控制和稽查审计，切实提高政府性资金的安全管理和使用效益。

（六）抓公共事业，着力维护社会大局稳定。要全力抓好农村小学学生“营养早餐”工程，扎实做好全县中小学校舍安全工作，进一步实施农村中小学布局调整，办好人民满意的教育。要加快生态旅游项目的争取和开发，确保旅游产业快速发展。深入推进医疗卫生体制改革，搞好甲型流感等传染病预防。统筹做好人口与计划生育工作，确保出生人口政策符合率达95%以上。围绕建国60周年举办丰富多彩的城乡文化活动，丰富人民群众文化生活。切实保障农村五保户、城市低收入群体、残疾人、受灾群众、特困户等弱势群体的生产生活，广泛开展各种形式的结对帮扶、访贫问苦等活动，确保每名困难群众吃饱穿暖，生活幸福。以国庆安保工作为核心，深入开展以道路交通、矿山、工程建设为重点的安全专项整治，坚决杜绝重特大安全事故的发生。加大“双节”期间产品质量和食品安全监管力度，维护人民群众消费安全。从落实政策、解决问题、化解矛盾入手，妥善解决群众信访问题，最大限度地减少不和谐因素。深入开展“五五”普法工作，严厉打击各类犯罪活动，确保社会大局安定和谐。

四、强化举措，真抓实干提升发展形象

真抓实干、狠抓落实，这是任何一个领导干部必须具备的政治品质。在实施百日冲刺的关键时期，各级各部门要对照目标找差距，争分夺秒抓落实，千方百计保增长，齐心协力促发展，用抓落实的实际行动来创造政绩，使自己所做的工作都经得起历史检验。

（一）冲刺百日，要有非常之能。实施百日冲刺，确保全年目标任务顺利实现，这不仅是对各级各部门当前工作的具体要求，更是对各级各部门领导干部能力和水平的检验。各级各部门必须本着谋大事、抓重点、干实事、求实效的原则，不断增强做好经济工作的前瞻性、预见性和科学性，把当前的经济形势看得更清楚一些，把困难估计得更充分一些，把解决问题的办法考虑得更周密一些，在危机中相机而动、主动而为，决不能在思想认识上瞻前顾后，决不能在发展面前束手束脚，决不能在发展问题上畏首畏尾，使发展步子迈得更快一些，出色地完成县委、县政府确定的目标任务。

（二）冲刺百日，要兴非常之策。在冲刺百日的关键时期，就要想关键问题，兴关键举措，做关键事情。实施百日冲刺，各级各部门要综合利用行政、市场等各种手段助推经济提速，县政府领导要对各自分管工作迅速进行专题研究，全面细化部署。各级各部门要对自己的工作10天一盘点，一月一总结，随时做到心中有数，确保既定目标顺利完成。县计划、统计部门要随时分析经济运行情况，提出科学应对之策，帮助各级各部门找准差距，提出补救和跟进措施，补齐工作欠账。同时，各级各部门要灵通信息，灵活工作方法，搞好对上沟通衔接，确保单项工作取得优异成绩。要强化督办，加强对重点工作、重点项目的跟踪落实和督促检查，通过强有力的督办确保目标任务的完成。

（三）冲刺百日，要举非常之力。各级各部门要加强对经济形势的分析判断，引导广大企业和群众正确面对当前遇到的矛盾和问题，增强发展信心；要加强对重大宏观政策和市场信息的跟踪研究，落实好产业发展、企业增效、项目建设的政策措施，深入农村、企业一线，俯下身子为农民、企业办实事、解难题、服好务。各企业要积极开拓市场，不断化解市场疲软对产销的影响，不断提高应对金融危机的能力。要充分发挥群众的首创精神，保护好、调动好和发挥好各方面的积极性，在全县营造一种围绕目标抓落实、齐心协力干事业的浓厚氛围。

（四）冲刺百日，要尽非常之责。年初我们通过各种会议、各种形式确定了各项目标任务，这是非常严肃的事情。各级各部门要强化责任，把完成目标作为工作的第一使命、第一责任，进一步明确目标任务，建立领导包抓和专人负责相结合的工作机制，确保各项工作有人干、有人管，切实做到担责任、领任务、抓进度、保落实。要特别讲究实干，言必责实、行必责实、功必责实。各级领导干部要带头苦干、带头实干，以示范和引导推动工作。对重大工作要抓住不放，一件事一件事去做，一个项目一个项目去推，一个难关一个难关去闯，确保各项工作真正落到实处。

8.在全县离退休老干部经济工作运行情况通报会议上的讲话 篇八

在全市2005年度工作情况通报会暨老干部迎春茶话会上的讲话

(2006年1月日)

各位老领导、老同志：

在新春佳节即将来临之际，市委、市政府把各位老领导、老同志请来，欢聚一堂，共贺新春，并借此机会通报全市2005年工

作情况，使各位老领导、老同志更多地了解和掌握市情，帮助市委、市政府作好决策，促进全市经济社会更快更好发展。下面，我向各位老领导、老同志介绍一下当前全市经济社会发展的形势。

一、2005年全市经济社会发展形势

去年以来，我市各级党政按照中央和省委、省政府的总体部署要求，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“一个目标”、实施“五化一优”战略、突出“四大重点”、确保“三个增加”、推动“三个文明”协调发展的基本思路和总体要求，团结带领广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全市经济和社会事业在近几年持续快速增长的基础上，继续保持了良好的发展势头。概括起来，突出表现在“十个新”上：

一是经济总量实现新扩张，产业结构发生新变化。预计2005年，全市GDP（按现行方法核算）总量可达630亿元，增长17以上，是2002年的2.01倍，三年翻了一番，占全省的比重为3.4左右，比2002年上升0.4个百分点，人均GDP突破2000美元。全市第二产业发展迅猛，新兴产业、高新技术产业有了较大发展，三次产业比例由2002年的14.6：51.7：33.7调整为目前的9.9：66.3：26.8。

二是工业经济跃上新平台，运行质量得到新提高。2005年，预计全市规模以上工业增加值突破300亿元，实现工业利税130亿元，增长45，是2002年的3.8倍，三年翻了近两番。实现利润亿元，增长。地方财政收入28.16亿元，增长36，是2002年的2.1倍，三年翻了一番。

三是招商引资取得新成效，民营经济发展实现新突破。2005年，全市招商项目达到个，合同金额亿元；实际到位资金亿元，增长；实际利用市外资金亿元，增长。全市非公有(民营)经济单位数达到万户，增长，私营企业个，增长；民营经济注册资金亿元，增长，从业人员万人，增长；非公有经济纳税额亿元，增长，占总税收的。

四是发展后劲得到新增强，城市建设凸显新水平。2005年，全市在建投资过千万元的项目个，总投资亿元，其中过亿元的个，过20亿元的5个。全社会固定资产投资完成320亿元，是2002年的3.6倍，相当于整个“九五”累计投资的1.1倍，三年翻了近两番，固定资产投资率由2002年前的26左右，升至2005年的50左右。新城建设进展顺利，累计完成投资亿元，建成区面积近2平方公里；旧城改造成效明显，投资总额达亿元；城市综合整治、文明生态村创建、经济薄弱村帮扶工作扎实推进，城市绿化覆盖率达到了35，全市城乡面貌和人居环境大为改善。

五是城乡居民生活得到新改善，和谐枣庄建设呈现新局面。2005年，城镇居民人均可支配收入9700元，增长15；农民人均纯收入4100元，增长10。大力实施“八大民心工程”，同时结合开展先进性教育活动，办了“六件实事”，改善了群众的生产生活条件。“科教兴市”和“人才强市”战略持续推进，教育、文化、卫生、体育事业不断发展。深入开展创建“平安枣庄”、“文明枣庄”、“生态枣庄”活动，煤炭生产实现百万吨零死亡，全市社会和谐稳定。党的建设和民主法制、精神文明建设进一步加强，全市政治稳定，社会安定，干部群众保持了良好的精神状态。

这些成绩的取得，是全市各级领导班子坚定不移贯彻落实党的路线方针政策，同心同德、勤奋工作的结果，是广大党员干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果，也是各位老领导、老同志大力支持的结果。市委、市政府的每项重大决策都得到老同志的理解和支持，市委、市政府取得的每一点成绩和进步都凝聚着老同志的心血和智慧。各位老领导、老同志退而不休，十分关心枣庄的发展进步，主动出谋划策，展现了老领导、老同志对党和人民的事业高度负责的胸怀和对鲁南大地深厚的情感。我们为有你们这样的老领导、老同志感到十分骄傲和欣慰。在此，我代表市委、市政府，向各位老领导、老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、2005年市委、市政府着力抓的几项工作

(一)坚持以科学发展观为指导，加快城市经济转型步伐。一是以“三百”工程为切入点，大力做好“三化一转移”工作，千方百计增加农民收入。在全市评选出经济发展实力最强的100个村进行表彰，促使一批经济强村发展壮大；在2004年41个文明生态村创建成功的基础上，去年全市又

选择了100个村进行创建，极大地改善了农村人居环境，促进了农民素质的提高，加快了农村经济发展；在全市范围内选择100个经济薄弱村，通过市、区(市)直部门结对进行帮扶转化，已取得阶段性成果。大力推进农业专业化、标准化和产业化建设，进一步提高农产品的质量和水平。积极发展农村二、三产业，建立农村劳动力转移服务体系，抓好农村富余劳动力的转

移，全市累计转移农村劳动力达到49万人。同时，不折不扣地落实中央各项支农惠农政策，大力发展农村合作经济组织，加强农村基础设施建设，努力建设社会主义新农村。去年在我市召开的全国春季麦田管理现场会，推广了我市滕州麦田管理经验；召开的全国供销合作社系统行业协会工作会议，总结推广了我市发展农村合作经济组织的做法；召开的全省农村精神文明建设工作会议，推广了我市文明生态村创建工作的经验。

二是加快建设“一区九园二带三大基地”建设，努力构筑枣庄工业发展新优势。抓住我市11个开发区通过省政府审查的机遇，千方百计加快市高新区和各类园区建设步伐，园区建设初具规模，功能不断完善，整体实力不断增强。2005年，市高新区实施各类项目个，总投资亿元，其中过亿元项目　个。规划建设6平方公里、起步区为2平方公里的泰国工业园，于11月26日举行奠基仪式，总投资42亿元的首批20个项目正在筹备，其中10个项目已经开工建设。把枣薛经济带的建设作为经济发展的突破口，以市中区工业园和市高新区、新城为主体，以张范民营经济园区为中间节点，实行倾斜政策，加大建设力度，枣薛经济带集聚效应初步显现；抓住南水北调的机遇，以台儿庄、峄城、滕州、枣庄港口为依托，以港口开发区为载体，加快建设68公里京杭大运河“沿运经济带”。立足资源优势，拉长产业链，搞好精深加工，放大能源效应，能源、建材、煤化工三大特色基地建设初见成效，特别是鲁南煤化工基地建设已具皱形。年产20万吨醋酸、24万吨甲醇的国泰化工已经投产；投资21亿元的凤凰化肥项目正在抓紧建设；投资9.8亿元的鲁化原料及动力结构调整项目已动工建设；总投资25亿元的年产60万吨甲醇和20万吨二甲醚项目已签订合同。

三是千方百计搞好重点项目建设，为加快发展积蓄后劲。坚持“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”，实行市、区(市)领导联系重点项目责任制，对重点项目从论证、立项、审批，到征地、建设、环境优化，各级领导同志带领有关部门靠上帮包，保证了项目建设的顺利进行。特别是千方百计营造环境，积极引导、注重发挥中央、省属驻枣大企业的优势上大项目，实现大发展。全市“328”工业重点项目、“一港两站”、东西沙河改造等十大建设工程进展顺利。

四是狠抓“三大亮点”，增强经济发展活力。抓住国际国内产业转移的重大机遇，连续成功举办了六届中国枣庄国际石榴节暨投资贸易洽谈会，举办了2005年山东枣庄(浙江)投资贸易洽谈会、韩国招商会等招商活动，千方百计引进“大、高、外、洁”项目。按照政治平等、政策公平、法律保障、扶优扶强、放手发展的原则，鼓励民营企业在加快发展中提高，在提高中加快发展。建立健全了6大服务体系13个服务组织，其中仅各类担保机构就有11家，累计为民营企业协调和担保贷款3亿余元。充分发挥高新区和各工业园区的辐射带动作用，主攻煤化工、新型建材、生物制药等高新技术领域，培植壮大机械、医药、纺织服装、电子、建材、冶金等传统产业，推动高新技术产业集聚发展，提高企业核心竞争力。10月9日，成功举办了第二届枣庄科技博览会。同时，加大企业改革力度，转变经济增长方式，建立和完善激活国有资本的机制，转变政府职能，强化服务，增强发展活力。2005年，全市高新技术产业投资9.2亿元，增长；实施技术创新项目个，累计投入资金亿元。

五是繁荣发展第三产业，大力培育新的经济增长点。采取政策支持、多元投入、深化改革等措施，大力发展现代服务业，提升改造传统服务业，努力提高服务业占三次产业的比重。特别是紧紧抓住我市铁道游击队和台儿庄大战遗址被列为100个红色经典景区的重大机遇，着力发展旅游业，以旅游、社区服务等为主的新兴服务业呈现出良好的发展态势。2005年“十一”黄金周期间，我市旅游人数达到74万人次，同比增长42；旅游总收入达到2.7亿元，同比增长60，其中红色旅游人数约为34万人次，收入1.2亿元。

(二)坚持以人为本，努力构建和谐枣庄。市委出台了《关于坚持以人为本全面推进“和谐枣庄”建设的决定》，对建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的“和谐枣庄”，明确了任务，作出了安排。

一是大力加强社会主义精神文明建设。高度重视宣传思想工作。坚持以正面宣传为主，大力营造良好舆论氛围。抓住纪念抗战胜利60周年的机遇，精心做好宣传推介枣庄的文章；进一步加强了新闻出版、互联网的管理，建立健全新闻突发事件快速反应机制，确保舆论导向正确。深入推进文明生态村创建工作，各类群众性精神文明创建活动深入开展，精神文明建设取得丰硕成果，在全国精神文明建设工作表彰大会上我市有6个单位受到表彰。大力发展教育、文化、科技、卫生、体育、计划生育等事业。科教、文化、卫生、体育等社会事业全面进步。认真实施“科教兴市”和“人才强市”战略，建立疾病预防控制和医疗救治“两个体系”，进一步完善了人口与计划生育利益导向机制和奖励保障政策体系。积极实施精品工程，繁荣文艺创作，35集电视连续剧《铁道游击队》摄制完成并在全国热播，举办了首届鲁南民间艺术博览会和湿地红荷节等各具特色的文化活动。大力开展全民健身活动，成功承办了第四届全国体育舞蹈锦标赛暨全国体育舞蹈公开赛，在全国第十届运动会上我市运动员取得了优异成绩。坚持党管武装的各项制度，全面落实各项优抚政策，双拥共建工作取得新进展。好范文版权所有

二是积极推进政治文明建设。建立了重大决策群众参与机制，对重大问题特别是经济社会发展目标任务的制定及一系列重要措施的出台，都广泛征求方方面面的意见；召开了人大工作会议，支持和保证人大及其常委会依法履行监督、重大事项决定和人事任免职能；支持政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥各民主党派和工商联的作用。全面落实党的民族、宗教、侨务和对台工作的方针政策，充分发挥工青妇等群众团体的桥梁纽带作用。

三是营造良好人居环境，城乡面貌发生重大变化。新城基础设施建设不断加快，一个交通方便、环境优美、空气清新的现代化园林城市已具皱形。旧城改造注重提升城市基础设施建设水平，搞好城区综合治理，大力实施硬化、绿化、美化、亮化工程。科学规划小城镇布局，改善了城乡面貌和人居环境。围绕建设生态市的目标，不断加大结构性污染治理力度，狠抓污水处理设施建设，全面实施小流域综合治理，严格执行耕地保护制度，大力开展植树造林，加快实施“绿色通道”工程。以提高枣庄对外吸引力为目标，不断强化软环境建设。充分发挥行政审批服务中心的职能作用，深入开展机关效能监察、服务经济转变职能大家评、政务环境建设年等活动，组织执法部门、企业、运输业主真诚面对面等电视专题节目，加大对经济环境建设的监督检查力度，受到投资经营者的欢迎。

四是扎扎实实解决群众生产生活中的难题。坚持把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，努力为群众办实事、做好事、解难事。事关人民群众生产生活的吃水难、行路难、农村看病难、上学难等热点难点问题得到了有效解决。扎实开展“代理妈妈”、“希望工程”和“资助困难家庭子女上大学”等扶贫济困活动，让群众感受到了党和政府的温暖。

五是建立健全“六大机制”，全力维护社会稳定。坚持“严打”方针不动摇，全市先后开展了春季“严打”、打击整治“三强五霸”和打击“两抢一盗”等专项斗争和治安清查活动，始终保持对刑事犯罪的高压态势，维护了良好的社会秩序。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，大力加强社会治安防控体系建设，全市整体治安防范能力明显增强，没有发生严重影响社会稳定的群体性事件、赴省进京聚集滋事事件和治安责任事故。高度重视安全生产，全市煤炭生产实现了百万吨零死亡，切实保障了人民群众的生命财产安全。去年，全国民政信访工作会议、全省平安建设经验交流会和全省煤矿安全监管、安全生产现场会相继在我市召开，对我市的有关工作给予了充分肯定。在全国农村法制宣传教育座谈会上，我市作为全国唯一一个地级市就“两个一”工程建设作了典型发言，中宣部、司法部、全国普法办推广了我市的做法。

(四)以提高执政能力和领导水平为重点，进一步加强党的建设。一是深入扎实开展先进性教育活动，永葆共产党员政治本色。按照中央和省委的统一部署，坚持高起点谋划，高标准启动；坚持领导带头，确保学习效果；坚持严格标准，确保分析评议质量；坚持边学边改，切实解决存在问题，先进性教育活动取得了明显成效。目前，全市第一批和第二批先进性教育活动全面完成，党的先进性建设转入经常性工作；第三批先进性教育活动在基层顺利展开。结合先进性教育活动的开展，确定了为未成年人要办的16件实事和为农民要办的10件实事，在全市实施了百个经济薄弱村转化、农村贫困党员帮扶、解决农村人畜饮水困难问题、解决困难儿童失学问题、解决农村学校课桌凳更新问题以及在机关干部中开展“树形象”活动等六件实事，进一步密切了党群干群关系，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的，使先进性教育活动成为群众满意工程。

二是大力加强党政领导班子、干部队伍和人才队伍建设。严格按照《条例》规定配备干部，做到任人唯贤，群众公认，客观公正。全面开展“三个一批”，大力实施“12345”人才培养计划，加大人才培养力度。从县级后备干部中选拔100余名学历层次较高的优秀年轻干部作为重点培养对象，到党校、高校培训，到经济薄弱村对口帮扶；选拔24名优秀年轻干部到新加坡进行公共管理培训；选调3名地、县级领导干部赴美国进行为期半年的培训；选调1名博士、3名硕士、50余名本科毕业生充实到各级党政干部队伍，提高了党政干部队伍的学历和知识层次。当前，全市各级领导班子、领导干部团结协调，心往一处想，劲往一处使，事往一处办，形成了加快发展、干好工作的整体合力。

三是坚持从严治党，不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。认真抓好《中国共产党党内监督条例》的学习和贯彻落实，在全市党员干部中先后开展了“为民、务实、清廉”主题教育和树立正确的权力观、地位观集中教育活动，坚决治理并狠刹向领导干部送钱送物、跑官要官、打着领导干部旗号办私事、党员干部参与赌博等歪风。加大对权力的监督，市、区(市)党政领导同志向社会作出廉政公开承诺。健全完善各项制度，认真查处违法违纪案件，坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败斗争。全市共立查案件起，涉及县级干部　起、科级干部　起，处分党员、干部　人，通过办案挽回经济损失　万元。

当前，全市经济社会发展形势总体上很好，但我们也清醒地看到工作中存在的矛盾和问题。突出表现是：结构性矛盾比较突出，自主创新能力不强，经济外向度低，高新技术产业发展缓慢，带动全市经济、体现地区经济发展水平的大项目和利税大户仍然偏少，第三产业发展滞后，生态环境比较脆弱，经济发展环境有待进一步优化，机关干部作风还有许多群众不满意的地方，等等。对这些问题，在今后的工作中，我们将采取更加有针对性的措施，认真加以解决和改进，努力把各项工作做得更好。

三、2006年的工作安排

关于今年的工作，去年底召开的市八届九次全委会和全市经济工作会议做了具体的安排部署。总的要求是：坚持既定经济社会发展整体工作思路，在全力抓好“富民强市”十大工程建设的同时，突出重点，抓住关键，狠抓落实，实现经济社会又快又好发展。工作中着力抓好几个方面：

(一)紧紧抓住“三农”工作不放，在建设社会主义新农村上实现新突破。大力推进农业专业化、产业化和标准化进程，加快培养新型产业农民和务工农民，促进农村劳动力转移，增加农民收入。继续实施百个强村竞赛、百个薄弱村帮扶转化和百个文明生态村创建“三百”工程，促进强村更强、弱村转化、生态村持续发展。鼓励和引导农民在自愿基础上建立各类专业合作经济组织，积极发展农村二、三产业。以先进性教育为契机，大力加强农村党组织和乡村基层班子建设，为新农村建设提供强有力的组织保障。

(二)紧紧抓住经济结构调整不放，在加快城市经济转型上实现新跨越。充分发挥鲁南煤化工基地、高新区高科技孵化园的辐射带动作用，加快发展高新技术产业。加快自主创新步伐，提高产业层次和水平。强力推进“三大基地”建设，努力构筑经济发展新高地。大力发展现代服务业，促进全市服务业高水平、跨越式发展。

(三)紧紧抓住深化改革、扩大开放不放，在增强经济发展活力上实现新成效。大力推进国有企业改革，积极推进事业单位改革，继续深化行政管理体制改革，搞好制度和体制创新，为加快发展提供体制保证。创新招商方式，全力打好“名优”牌、“资源”牌和“感情”牌，提高招商引资质量。实施开放带动战略，优化出口商品结构，培植壮大一批出口创汇企业和创汇产品。

(四)紧紧抓住民营经济发展不放，在培植经济增长点上实现新进展。激活各类创业主体，努力造就一大批投资者和经营者，促进民营经济总量迅速扩张。对有一定规模和发展潜力的企业，实施倾斜政策，培育一批经济实力强、管理和技术水平高的大型民营企业。鼓励引导民营企业进行体制、管理和科技创新，加快建立现代企业制度，增强民营企业市场竞争力。

(五)紧紧抓住城镇建设不放，在促进城乡面貌改善上实现新变化。进一步加快新城建设，加快凤鸣园、行政培训中心等重点工程建设步伐，强力推进基础设施和社会项目建设，为新城区聚集人气创造良好条件。加大旧城改造力度，重点加强综合整治，不断改善城市整体面貌。加快区（市）驻地和中心镇建设，为农业转工业、农民转市民、农村转城镇创造良好的环境条件。推进生态市建设，加大水污染和环境污染治理力度，努力打造枣庄的“碧水蓝天”。

(六)紧紧抓住环境建设不放，在服务经济发展水平上实现新提高。大力营造务实高效的服务环境、平等竞争的法制环境、和谐稳定的社会环境。广泛开展精神文明创建、群众性道德实践活动，提高公民、企业诚信守法意识，建设“文明枣庄”。高度重视维护稳定，扎实做好安全生产工作，搞好平安建设。大力实施各项民心工程，扎扎实实为群众办实事、解难题。

(七)进一步完善激励机制，促进工作落实。进一步健全完善决策、执行、监督体系，在注重运用政治荣誉等激励措施的同时，加大物质奖励的力度，真正奖出动力，激发活力，在全市上下形成比干劲、比发展、比实绩、比贡献的良好氛围，促进经济建设又快又好发展。

2006年是实施“十一五”规划的开局年，要完成既定目标任务，为全市经济社会加快发展奠定坚实基础，离不开老领导、老同志的关心支持。我们恳请老领导、老同志继续以高度的政治责任感，充分发挥自身优势，在力所能及的范围内谏言献策，多做宣传、理解、支持等方面的工作，为加快全市经济社会发展做出新的更大贡献。广大老干部是党和国家的宝贵财富，应当采取特殊政策给予特殊照顾，做好老干部工作是各级领导干部应尽的政治责任。各级党委、政府要进一步增强做好老干部工作的责任感、使命感，工作再忙、任务再重，也不能忽视老干部工作；矛盾再多、困难再大，也要从优照顾老同志，常怀敬老之心，善谋为老之策，真诚为老干部办实事、办好事。市委老干部工作部门和老干部所在单位，要进一步关心、照顾好老同志，并注意把老同志对市委、市政府工作的意见、建议及时进行收集、归纳、整理，形成书面材料，报市委、市政府。这次通报会后，要组织老干部认真讨论，提出批评和建议。