世界大学生运动会投标中标分析

世界大学生运动会投标中标分析（共10篇）（共10篇）

1.世界大学生运动会投标中标分析 篇一

投标发言稿

各位专家、评委： 大家好！

首先感谢各位专家评委给了我们这次竞标的机会，同时也给了我们一个展示企业文化的平台。我是***测绘有限公司的总工，王**，本次投标委托代理人。我公司是一家具测绘局颁发的丁级测绘资质的企业。拥有工程测量，控制测量，地形测量，不动产测绘等资质。现有员工20多人，拥有中级测绘专业人员3人，初级测绘专业6人，测绘仪器设备齐全。坚持“以人为本、诚信为先、质量至上、开拓创新、持续发展”的方针。近两年来，我公司承接了多项大型测量工程，其中2平方公里以上地形图3项，项目完成后，全部得到业主的好评。

由我公司承建此项工程的优势：

一、我公司作为***本地公司，熟悉了解本地区情况，资料比较齐全，技术力量雄厚。如本工程中标后将以更高的质量目标按期完成测量任务。

二、在测量工程交工验收后，服务方便，能随叫随到，不需要业主等待或协商。

下面我向大家简单汇报本工程的施工组织设计情况。

一、组建一个强有力的项目班子是搞好本工程，***公司人深知在当今测绘业市场体制日趋完善，竞争日益激烈的今天，只有踏踏实实做好每一项工程，才能提升企业竞争力，争取更多机会。公司将根据本工程的特点，把技术水平高，有丰富地形测量经验的专业人员配备到项目部管理班子，并且选派专业化的测量人员，充分发挥我公司善于打测量硬仗的光荣传统，精心组织、优化管理，确保质量目标的实现。

二、本工程具有测区分布多，工期紧特点：

根据前期的深化设计思路，控制测量，是保障本工程顺利展开的关键。合理的处理好外业数据采集和内页数据处理时间，也是成功地实现设计意图的关键。

各位专家、评委、本工程如果我公司有幸能中标，我们将绝对有信心给业主交一份满意的答卷，首先是质量，其次是工期，我们的指导思想是先创品牌工程，再求经济盈利，以社会效益为先，我们有信心、有决心，更有能力，给业主交一份更加满意的答卷。最后祝愿本工程不管哪家中标，都能顺顺利利、保质保量的完工。

我的汇报完毕，谢谢大家！

中标后发言

尊敬的各位领导、同志们： 您们好！

我是***测绘有限公司的总工，王**，本次投标委托代理人。经过我公司领导的正确决策和各岗位管理人员的不懈努力，我公司再次中标***总体规划测量项目，是公司打造核心技术、提高竞争力的一次难得的机遇。***总体规划测量项目已经得到公司领导的高度重视与评价，面对工期紧、任务重，作为中标单位，我们肩负着严峻的挑战和光荣的使命，为了确保***总体规划测量项目项目生产的顺利进行，在此，我代表***测绘有限公司，郑重表态：

一、争创优质工程是重中之重，也是***公司的目标。

二、积极调配，保证资源充足

在人员方面，我们本着“精干、高效、优质、强化”的原则配齐配强人员。

三、全力以赴，确保项目争先

我们将调动一切积极因素，采取一切有力措施，全力确保工程建设的顺利进行，为公司树立企业信誉和保质保量完成测量任务。

2.世界大学生运动会投标中标分析 篇二

所谓最低价中标法, 简单地说就是在招投标时, 在工程量水平趋同的条件下, 谁的报价最低就由谁中标的评标方法。从理论上看, 最低价中标法是一个完美的评标方法, 它能最大限度地节约建设资金, 使招标人达到最佳的投资效益。但在我国的实践中, 由于种种原因, 最低价中标法的运用往往走样变形, 背离初衷, 有的投标人通过恶意压低报价来达到中标的目的, 中标后或是频频更改设计造成决算价超出中标价, 或是偷工减料、导致严重质量问题, 由此使得很大一部分人对它抱着怀疑态度, 认为最低价中标法在现实中根本行不通, 最低价中标可不可行, 关键在于是否正确运用.有成功的经验, 也有失败的教训, 用好了能为业主创造最大价值, 用得不好就会给业主造成重大损失。

1 实行“最低价中标”法存在的问题

1.1 以次充好, 影响工程标的的质量现象。

在农业综合开发项目土建工程招标中“最低价中标”的实际操作中往往走样变形, 背离初衷。中标后中标单位为了节省开支, 避免亏损而想方设法偷工减料、粗制滥造, 或是施工进度跟不上、售后服务不到位, 导致严重的工程质量问题, 给招标人造成难以挽回的损失。

1.2 低价中标, 高价签订合同的现象。

在招标过程中, 以低价中标高价签订合同的做法, 有些投标人抓住了工程项目设计上和招标文件中的漏洞, 在中标施工后, 屡屡提出更改设计, 增加造价, 造成决算价超出中标价, 导致腐败的产生, 影响招投标活动的公平性和公正性, 造成了工程项目资金的流失。

1.3 邀请招标, 形成“串标”现象。

在招标信息发布不到位或采取邀请招标的、参与投标的单位较少的情况下, 采取以“最低价中标”的方法, 容易使招标单位相互“串标”, 一旦形成“串标”, “最低价中标”就变得毫无意义, 背离了“最低价中标”的初衷。

1.4 低于成本价, 造成“流标”现象。

一些承包商为了承揽工程和业务故意将标价定的很低, 以达到中标的目的, 在中标后, 由于低于个别企业的成本造价, 却无法按照所报低价完成项目, 以致造成“半拉子工程”或无能力履行合同, 造成“流标”现象。

2 最低价中标法运用中必须把握的关键环节

从招标人的角度来说, 要成功运用好最低价中标法, 必须把握好下面四个关键环节, 即把好四个“关”。

2.1 要做好工程勘察设计和招标文件编写工作, 把好“前期关”

勘察设计, 是工程的前提, 也是招标工作的前提, 勘察设计的深度、精度如何, 对工程的成功与否至关重要, 招标前期工作的质量要求很高, 作为第一关的工程勘察、设计, 必须提高深度和精度, 同时招标文件的编写也必须十分细致周到, 工程规模越大、技术越复杂, 招标文件就要求越精确、细致、周密。实际工作中可以发现, 在不少工程的施工过程中, 经常会出现更改设计、追加投资的问题, 一个重要原因不是施工图的质量和设计深度不够, 而是前期勘察不细致, 造成边施工边更改, 工程造价不断上升, 结果往往是决算价大大高于中标价, 使得最低中标价完全失去了本来的意义。应该注意的是业主在和勘察、设计单位签订勘察、设计合同时, 应明确责任、赔偿条款, 要求勘察、设计单位对勘察、设计成果的质量负责, 对由于勘察、设计重大失误造成工程造价变更, 要承担相关责任和相应赔偿责任.这样有利于增强勘察、设计单位的责任意识, 促使他们认真做好勘察、设计工作。

现实中, 有些投标人正是抓住了设计和招标文件上的漏洞, 在中标施工后, 屡屡提出更改设计, 增加造价, 最终达到追加工程款、增加利润的目的。所以, 业主一定要吸取教训, 做好充分的前期准备工作, 不留下任何可钻的空子。

2.2 要做好招标评审工作, 把好“评审关”最低价中标, 说起来简单:

谁的报价最低, 谁就中标, 但如果仅以报价高低来取舍, 就不是真正的最低价中标。《中华人民共和国招标投标法》明确规定, 投标应当能够满足招标文件的实质性要求, 并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外, 作为业主来说, 要对投标单位进行资格审查, 对最低报价进行必要分析等等。如果最低报价的投标人存在报价严重漏项或错误, 且投标人表示不能承担时, 或其施工方案存在严重技术问题时, 就应将其否决, 然后再以同样的方法审查次低标, 经得起评审的最低报价, 才能成为最终的中标价。

标书评审, 包括商务标评审和技术标评审两部分, 对于实行最低价中标法来说, 商务标的评审尤显重要, 评委必须对各投标人的投标报价所有资料包括报价分析说明资料、相关证明材料进行分析、评审, 审查其单价构成和水平是否合理;有无严重不平衡报价、有无漏报项目;机械、材料等方面报价低于市场价格有无合理可信的理由;投标报价是否出现投标报价低于造价管理部门近期发布的最低控制线标准的项目和其他措施不可靠的低价项目等认真加以审核, 从而认定其是否为低于成本价报价, 通过严格评审的最低价中标人, 才有实力和可能确保工程按要求完工。

2.3 要加强工程施工过程中的监督管理, 把好“监理关”确定了中标人, 工程投入施工、工程监理至关重要。

对大部分业主来说, 由于自身专业技术力量、水平的限制, 必须在很大程度上通过监理工程师来对整个工程的进度、质量和投资进行实时、全方位和全过程的监督管理。一个好的监理单位, 对工程的成功起到十分关键的作用。因此, 业主事先一定要对监理单位的资质、管理力量、信誉等方面的情况严格审查。在签订监理合同时, 应对监理单位及其所属人员提出明确的工作要求, 如:公正客观、清正廉洁, 积极实施巡视及平行检查、核验, 坚持现场旁站监理和及时验收、准确核查验证, 等等。在施工过程中, 业主还要通过甲方代表及时检查、监督监理工程师的工作质量, 要求监理方尽职尽责, 防止监理失职渎职。对于不合格的监理工程师, 要求监理单位及时更换;监理力量跟不上时, 要求监理单位及时充实人员。

2.4 要采取有效的防风险措施, 把好“风险关”以最低价中标得

到工程, 利润一般比较薄, 降低了中标人抗风险的能力, 容易造成工程的失败, 比如说有的中标人中途就放弃了, 有的则进度一拖再拖, 有的干脆偷工减料, 这样都会给建设单位造成一定程度的损失, 在当前社会信用体系不健全、企业诚信度普遍较低的情况下, 建设单位要有较强的防风险意识。这时, 招标人就需要事先安排一套预防风险的工程担保措施, 一旦产生质量事故、工期延误等问题, 就能有效地转移化解风险, 最大限度地挽回经济损失, 一般来说, 在招标时必须要求投标人提供投标保证金;在签合同时, 必须要求中标人提供履约保函;在付工程进度款时, 业主和监理工程师应严格审查承包人的工程款使用情况, 按规定支付进度款, 并应按规定预留10%的工程尾款 (含3%的工程质保金) 。

3 结束语

招投标的本质是竞争, 最低价中标中, 只有投标单位足够多, 竞争足够充分, 才能显现工程在市场中的真正价值, 才能发挥最低价中标的优势。它的应用必将产生巨大的经济效益和社会效益, 消除建筑工程招投标活动中的寻租行为, 纯洁招投标各方主体的行为。当然目前的情况下采用最低价中标的方式还有所困难, 相信在不远的将来, 随着中国市场经济的成熟, 低价中标法将在建筑工程招标中扮演十分重要的角色。

摘要：从市场发展的角度看, 最低价中标法本身的先进性是显而易见的, 它应该成为我国建设工程交易制度与国际惯例接轨的目标之一。本文分析了实行“最低价中标”法存在的问题, 提出了实际运用中必须把握的关键环节, 供大家参考。

3.对提高企业投标中标率的几点体会 篇三

熟悉《招投标法》及其他相关法律和法规是提高中标率的前提

2000年1月，国家颁布了《中华人民共和国招投标法》，对招投标行为进行了明确规范。但有些企业对该法重视不足，学习不够。有些投标企业，他们的产品本来很好，实施方案切实可行，但因不熟悉招投标规则而被淘汰出局。还有的投标企业采取旁门左道，不按规矩出牌，实施围标、串标，结果是搬起石头砸自己的脚。因此，投标企业必须熟悉和掌握招投标的相关法律、法规，按法律、法规开展投标工作，才能提高自己的中标率。

重视收集招标信息、选准投标目标是提高中标率的关键

企业要想顺利参加投标，必须及时、准确地获得有关招标的信息。招标信息的来源是多方面的，主要是国家指定的报刊、信息网络或其他媒体。对已获得的招标信息，首先要进行过滤，了解项目的情况，如招标单位、项目名称、建设地点、设备情况、申请投标手续及有关规定等，然后再确定自己是否具备投标资格，自查拟参加投标的设备能否满足采购人的要求，选择那些在自己经营范围内有竞争优势的产品参加投标。

吃透招标文件、编制好投标书是提高中标率的重点

招标文件是整个招标过程所遵循的法律性文件，是联系沟通招标人与投标人之间的桥梁，按照招标文件的要求做好投标书至关重要。投标企业应全力组织本企业技术、财务、销售、客户服务、法律等方面的人员组成小组，合理分工，责任到人，共同编制标书。一般来讲，投标企业在制作标书时应着重做好以下工作：

全面、真实地反映本企业的基本情况 在标书中除了要提供企业的营业执照、法人代表授权书、企业的经营状况等基本情况之外，还要充分展示产品最具实力的内容，比如产品的市场占有率、技术水平、是否名牌产品或知名商标等。另外，该产品在其它项目中标的证书要复印入投标书，给招标人一种信任感。

有针对性地提供招标人需要的产品和技术方案 投标企业如果提供的产品比招标文件要求的配置高，在技术评议上虽占优势，但价格可能过高；如果提供低端产品，价格虽占优势，但产品性能达不到要求。因此，招标企业要仔细研究招标人采购产品的技术规格和性能要求，有针对性地提供性价比符合招标人要求的产品，并把所投标产品的独特功能、优势充分展示出来，吸引招标人的注意。

合理报价，确保实现最低限度利润去竞标 报价是标书中的关键部分。在招投标活动中，招标人通常会权衡各种因素来科学、精密地预测出项目的“底价”。投标企业报价太高难以中标，太低则会造成经济损失。要充分考虑投标报价一次性的特点，认真研究开标的历史记录，善于分析总结同行的一些投标报价行为，根据企业的现状和项目的特点做出正确合理的报价。同时要完全按照招标文件要求进行，不能由于工作失误产生麻烦，影响竞标。

另外，投标文件的制作也是企业形象的一种展示。因此，标书编制要秀外慧中，表里一致。

重合同、讲诚信是提高中标率的保障 投标企业的诚信度是非常重要的。不履行合同承诺的服务条款或售后服务态度不积极的中标企业将会在招标采购代理机构中留下不良记录，在下一次招标时，要想得到评标专家组的认可，是非常困难的。所以，参与投标的企业不仅要在投标书上承诺优质的售中和售后服务，还要用实际行动证明自己重合同、讲诚信，为持续中标、取得更好的经济效益提供保障。

不断提高产品质量、性能是提高中标率的根本 通常情况下，产品质量、性能与购买决策紧密相联，它能在评标过程中有效地发挥作用。提高产品质量、性能是市场竞争和企业发展的保证。无论是国内市场,还是国际市场,产品质量、性能不好,就会失去竞争力。因此,赢得市场的关键是产品质量和性能。

4.世界大学生运动会投标中标分析 篇四

一、单位领导必须高度重视投标工作，将投标工作放在一切工作的首位 单位需要组建一支强有力的投标工作小组，小组成员必须具有较强的责任心和业务技术专长。首先将投标工作作进一步细化，具体可以划分为：前期信息采集工作、外围协调工作、投标报价编制工作、施工组织设计撰写工作、拟投项目机构人员组织配备工作、企业荣誉和项目经历业绩证明资料收集工作、投标文件的最终审核校对工作和参与开标人员组织工作等几项内容，业务组长应该针对小组成员的业务专长合理进行职责分工。确保投标文件的科学性和合理性。

二、各部门紧密配合，投标小组成员高度重视，仔细分析理解投标文件的要求，做出符合招标文件要求的投标文件 各部门在接到投标任务以后，应该引起高度重视，始终做到赶早不赶晚，二十四小时不关机，保证随叫随到，严格做好保密工作。防止投标信息外漏。针对职责分工，各部门应该从以下几方面做起：

1、前期信息收集工作；单位应该指定有关人员具体负责招标信息收集工作，其主要任务是：每天阅读济源日报的招标公告，浏览招标信息网页和其它相关招标媒体公告，将符合单位资质要求的招标信息及时记录下来，报请主管领导批示，确定是否参与相关项目的投标工作。

2、外围协调工作；投标外围协调工作任务上分艰巨，责任重大，面对当前激烈的市场竞争机制，结合单位的实际情况，外围协训人员必须审时度势，权衡利弊，将协调工作从平常做起，从细处做起，主要做好与往来单位之间的协调沟通，树立单位良好的对外形象和构建和谐的合作诚意，根据前期信息采集人员获取的相关资料，提前跟业主单位技术管理人员进行沟通，获取更有价值的工程信息，为投标工作奠定较好的人脉基础。

3、投标报价编制工作：投标报价编制人员在接到投标工作任务后，首先应仔细阅读招标文件中有关报价格式的要求和评标办法，然后有针对性地复核招标图纸工程量，同时抽时间对所涉及到的原材料进行市场价格调查，必须保证调查数据的准确性和调查方法的科学性，根据调查的原材料价格和拦标价中规定的运距进行材料预算价格分析，将实际预算价格跟拦标价预算价格进行对比，以此来校核拦标价中原材料预算价格合理性和公道性。根据原材料价格进一步作细目单价分析，合理选用定额，将分析出来的细目单价跟招标单价对比，仔细查找拦标价中预算过程是否存在漏项和缺项问题，对校核过程中发现的错误问题及时以书面形式上报招标代理中心(或招标办公室)，请其在规定时间内予以答复，同时对细目工程成本费用进行分析，将成本价和下浮相应点数后的拦标价进行对比分析，总体上权衡利润大小，将准确的数据及时上报有关领导进行决策，杜绝盲目降低报价而中标后亏本无人施工的被动局面。另外，投标报价人员除掌握交通部分的报价格式外，平时应学习一些市政工程的报价格式，避免理解错误或有分歧而造成不必要的麻烦，一般最终的报价格式均以拦标价格式为准进行投报。分析出来的报价至少经过两个人进行复核，重点检查总报价下浮点数和报价表格形式正确与否和表格数量的多少。最后，当投标文件编制完毕准备复印装订前，报价编制人员应再次校核投标函的投标总价与预算资料的一致性，以此来确保投标报价的万无一失。

4、施工组织设计的撰写工作；负责此项工作人员必须是对口专业人员，并且有一定的施工经验，当接到投标任务后，相关人员应立即熟悉招标图纸和阅读招标文件中关于施工组织设计的规定和评分办法，并且参与工程现场查看，在查看工程中仔细记录施工前期准备和施工过程中可能出现的各种情况，回来后跟拟定采用的方案进行对比，严禁千篇一律抄袭套用类似工程的施工组织设计，因为每个项目的施工组织设计都具有唯一性，撰写人员应针对每一分项工程编制处符合该项目施工的总体施工方案，然后逐一修改和完善，使最终成型的组织设计具有较强的可操作性和合理性，能够给评委一种真实可信的印象，在工期安排上，首先应根据招标文件总工期要求，倒排分项工程节点工期，然后根据人员机械配备情况从起点至终点顺排工期，找出冲突点和节约时间点。综合考虑后最终确定合理的施工期。此过程中，尤其应注意人员设备配备情况与工期的匹配性和统一性，达到所排工期接近施工实际的同时满足招标文件要求的双重目标。施工组织编写完毕后，将其对照招标文件的评分细则进行逐一对照，查看编排顺序正确与否，防止漏项和缺项，对要求的新工艺、新方案必须有而且不能偏离工程实际，杜绝乱抄袭现象发生，当编制人员遇到无法解决的问题时，应及时跟有施工经验的人员进行沟通，请求协助完成，其心协力来共同做好此项工作。负责此项工作的相关人员平常一定要多学习相关施工规范和强制性标准文件，购买相关新技术、新工艺书籍进行实践学习，注意收集摘抄好的施工方案以备急用。

5、拟投项目相关人员配备工作；负责此项工作的相关人员必须对单位现有的项目经理、技术负责人、质检负责人、安全负责人和相关人员的资历情况作全面了解，做到心中有数，对单位荣誉和项目经理业绩资料进行汇总，保存于电脑之中，当接到投标任务后，仔细阅读有关组织机构人员的资格要求和评分细则，选择合适的人员担任项目经理，必须保证项目经理的业绩和个人荣誉能够加分，要求业绩和荣誉真实可信。当发现资格预审申报的项目经理对本次投标不能加分时，可以及时向相关部门申请予以更换项目经理，避免丢失加分条件，同时注意相关人员组合的科学性和合理性，尽量接近现实，使公司的管理逐步走向正规化。

6、投标文件的最终审核校对工作：当各部门完成相关资料的编写和审核汇总后，投标小组业务负责人应该参照招标文件，对投标文件进行系统的审核校对，要求负责此项工作的相关人员必须具有高度的责任心和组织协调能力，对审核过程中发现的问题，要求相关责任部门及时修改完善，从事此工作的目的在于保证各部门资料的协调统一性和完善性，尽量减少一些低级错误发生，最终导致本该中标的项目因一个小小的细节出现差错而满盘皆输。

5.中标企业的投标保证金退还申请书 篇五

：(采购中心)我公司于

年

月

日（开标时间）参加

（填项目名称、项目编号），本公司以转账形式缴纳投标保证金金额为：人民币

元（大写：

元整），因已中标，我公司已于 年 月

日与

单位签订合同，并已缴纳履约保证金至

账户上，现申请退还该投标保证金至我公司以下账户中，请予办理。账户名称：

开户帐号：

开户银行：

联系人：

联系电话：

用户（合同甲方）意见： 用户（合同甲方）公章

投标单位公章： 时间：

6.世界大学生运动会投标中标分析 篇六

（本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载）

案件要旨：必须招投标的建设工程项目，经正式招投标，发放中标通知书后，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，未在规定时间和要求内订立书面协议的，该《中标通知书》不对双方发生法律效力，中标合同不成立，中标无效。

本案争议焦点：本案是商品住宅建设项目，是必须招标的建设工程。被上诉人虽然提供了《中标通知书》，但双方均不能提供招标、投标文件及招投标文件，施工合同在建设行政主管机关备案的相关资料。未按《招标投标法》第四十六条规定的时间和要求订立书面协议，故《中标通知书》未能对双方发生法律效力，中标合同没有成立，中标无效。

编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。

一、案件来源

湖南省益阳市赫山区人民法院于2010年12月23日作出（2010）益赫民一初字第805号，湖南省益阳市中级人民法院(2011)益法民一终字第144号

本案例分析撰写过程中，作者为了凸显拟讨论的问题，对案例文字做了必要的删减。如需了解该案例全貌，请阅读该案例判决书原文。

二、基本案情

2008年8月8日，资华公司向沙市公司发出中标通知书，沙市公司以人民币一亿元的中标价成为资华公司银城壹号国际商务社区建设工程的中标人，并经益阳市招标投标管理办公室备案。2008年10月10日，资华公司（甲方）与沙市公司（乙方）签订‚银城壹号‛建安工程《建筑工程施工合同》，合同对价款的约定为：

1、合同价款暂定金额为人民币捌仟万元整；

2、合同最终价款按本合同第三部分专用条款相关约定计算。双方在合同第三部分专用条款第六条对合同价款约定如下：......12.1本合同价款采用可调价格合同方式确定。......（2）采用可调价格合同，工程预结算计价办法：a、按照中华人民共和国建设部、中华人民共和国财政部联通颁发的建标[2003]206号《关于印发（建筑安装工程费用项目组成）的通知》执行；采用1999年《湖南省建筑工程单位估价表》、1995年《湖南省市政工程单位估价表》、2002年《湖南省统一安装工程基价表》以及省建设厅发表的补充定额及省、市相关配套文件。b、材料设备价格、机械台班费执行益阳市造价管理机构发布的施工同期发布价格（特殊材料设备价格双方协商定价），两方在竣工结算时，如益阳市无同期可参照的文件，则以省发布的益阳市同期价格为准；为发布预算价格或市场价格的，双方根据市场实际情况定价。c、工资标准按益阳市造价管理机构发布的益阳市施工同期的最低工资单位（两方在竣工结束时，如益阳市无同期可参照的文件，则以省发布的益阳市同期价格为准）上加每工日1元。d、工程量根据施工图、设计变更、施工组织设计和现场签证按实际取。e、工程取费费率原则为：根据上述原则计算本工程直接工程费（即人工费、材料费、施工机械使用费的总费用）；上述定额及省、市相关配套文件中有子目的分项工程均列入直接工程费计算范畴。在直接工程费总额的基础上计取8%的综合包干费，[指除基本养老保险金及税金（3.413%）外按文件取费的所有费率费用]。如该项目一次性达到了合格标准，则另加1%的综合包干费，整个工程竣工结算时，乙方让利（各种价差返回）200万元给甲方。f、水电安装工程按2002年《湖南省统一安装工程基价表》以及省建设厅发布的补充定额及省、市相关配套文件，取费费率原则为：不可竞争费费率2.9%（不含基本养老保险金，税前造价为计算基础），施工管理费费率61.67%，利润费率51.33%，综合措施费费率28.93%，税金税率3.413%，其中施工管理费、利润、综合措施费以本工程直接工程费的人工费总额为取费计算基础。g、基本养老保险金由发包人办理施工报建时，向建设主管部门按规定缴纳。12.2 双方约定合同价款的其调整因素：（1）工程获得市级优质工程，发包人奖励承包人现金30万元；工程获得省级优质工程，凡与《湖南省建设工程计价办法》（湘建价[2006]330号）相配套的各类调价文件均适用本合同。13.工程预付款.....。

15、工程款（进度款）支付。双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：（1）裙楼钢筋砼主体结构顶标高以下工程的工程款支付方式：裙楼钢筋砼主体结构封顶14天内支付450万元工程款；承包人完成三栋建筑物（2栋住宅楼、1栋公寓楼）钢筋砼主体结构平均到第十层楼面结构标高后，每月发包人支付完成工程量（指基础工程、地下室工程，裙楼的第一、二、三层钢筋砼主体结构工程等裙楼钢筋砼主体结构封顶完成的所有工程）的20%给承包人，在每月10日前支付完毕（按比例支付90%为限）；（2）裙楼钢筋砼主体结构完成后的后续工程，工程款支付方式：发包人按每层实际已完成工程量的80%支付工程进度款，并在申报后5日内支付完毕；（具体工程量和支付款数额、现场‚三方‛确认签证为准）；（3）承包人承包范围完成后14天内，工程款支付至工程预算总造价的90%；（4）单位工程办理完工程竣工结算后28天内，工程款支付至单位工程结算总造价的97%，预留3%作为工程质量保修金，单位工程质量在一年内符合合同约定，则一年质量保修期满后14天内返还预留质量保修金余额的50%，二年质量保修期满后14天内结清剩余的预留质量保修金。承包人严格按本工程《工程质量保修书》（详见附件3）的要求履行保修义务。……。合同签订后即已递交一份至益阳市建设局，益阳市建设工程质量安全监督管理站依据此合同对‚银城壹号‛建设工程项目进行管理。沙市公司在合同签订后即开始为履行施工合同做前期准备工作，自2008年10月17日起陆续与相应建筑材料、设备供应商订立购销合同，与劳务公司订立劳务分包合同，并于2009年4月6日开始进行桩基工程施工。2009年6月1日，资华公司作出《关于‚银城壹号‛施工合同中理解上出现分歧双方不能达成共识，要求中止合同，停工清算的函告》并送达沙市公司。2009年6月25日，资华公司（甲方）与沙市公司（乙方）签订‚银城壹号‛建安工程工程造价补充协议，该协议就工程造价结算方法约定如下：

一、原《‚银城壹号‛建筑施工合同》第三部分第六条12.1.（2）条中b、c、d、e款修改为：工程量按实计算，根据施工图、设计变更和现场签证等文件按实计取。结算依据按湖南省建设厅[2002]578号文件一类工程，（并附578号文件内容双方签字盖章）为准。工程造价按上述原则计算后优惠24.75%，整个工程竣工结算时，乙方让利200万元给甲方。

二、本工程造价=[定额直接费+综合措施费(5.4%)+计算措施费+施工管理费(12%)+利润（9%）+规费（2.24%）+安全文明措施费（0.98%）+人工材料机械价差调整-优惠+税金（3.413%）]-200万元。注：

1、优惠=（定额直接费+综合措施费+技术措施费+施工管理费+利润+人工材料机械价差+协商项目）×优惠费率（24.75%）。其中人工工作按45元/工日硬性计算（即：人工工资调差部分，45元/工日与22元/工日的价差部分不再增补不再下浮）。

2、价格调节基金不计。

3、遵照国家有关强制性规定，如安全文明措施费等，按以上双方确定的方法取费后，凡与政策有差额部分，均由乙方在造价中自行增补，甲方不再承担政策性经济责任。

三、原合同《‚银城壹号‛建筑施工合同》中的其他有关工程造价与本协议为准。

四、本工程工程造价确认办法：工程完工后，由乙方办理竣工结算资料和结算书（分部分项结算和竣工总结算必须按实际施工进度办理），交甲方内审部门核对，表示确认或提出修改意见，并有甲、乙双方公平公正对审后出具最终确认意见；或由甲方委托有资质的工程造价管理自行机构对乙方提交的工程结算书进行审计确认。审减金额超过乙方送审金额5%的部分的审计费用，有乙方承担，甲方在办理结算时做相应扣除。

五、工程款支付。工程款前期支付调整为：

1、桩基础竣工后，甲方在6月底支付工程款100万元，7月底支付工程款100万元。桩基础验收后，乙方办理分部结算交甲方审定。余款按原合同条款支付。

2、裙楼完成二楼后10日内甲方支付工程款100万元。

3、裙楼封顶后14日内甲方支付工程款550万元。

4、其他支付办法按原合同规定执行。

六、原施工合同中有关工程结算的其他规定（奖惩等）与本补充协议同步执行。

沙市公司将双方签订的建筑工程施工合同递交至益阳市建设局报建窗口后，由报建窗口转到益阳市建设工程质量安全监督管理站，因益阳市建设局部门内部原因未对该合同办理备案手续，但实际依据该合同对‚银城壹号‛国际商务社区项目工程发放了施工许可证，且对该合同作为对此项工程进行建设行政管理的依据。在诉讼过程中，双方均未提供已将双方签订的补充协议报益阳市建设局的证据。

三、法院审理

一审法院认为，本案双方争议的焦点是：

1、原、被告于2008年10月10日签订的建筑工程施工合同是否系根据招投标文件订立的备案合同；

2、原、被告于2009年6月25日签订的‚银城壹号‛建安工程工程造价补充协议的相关条款是否背离了双方所签建筑工程施工合同的实质性内容，是否应该确认无效。根据原告的申请前往益阳市建设局调取原、被告签订的‚银城壹号‛国际商务社区建筑工程施工合同，并根据该局报建窗口工作人员的指示从益阳市建设工程质量安全监督管理站取得该份合同。经核对，该份合同与原、被告提供的‚银城壹号‛国际商务社区建筑工程施工合同内容一致。益阳市建设局作为建设行政主管部门，负有对所辖区域内建设工程施工合同进行备案管理的职责，虽未按有关规定对‚银城壹号‛国际商务社区建筑工程施工合同办理正式备案手续，但依据该合同颁发了施工许可证，且在实际操作中已经该合同对‚银城壹号‛国际商务社区建设工程项目履行行政管理职责，参照《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则》第四条之规定，施工合同备案是办理施工许可的前臵条件。据此，‚银城壹号‛国际商务社区建筑工程施工合同应视为已备案合同。就建设工程施工合同而言，合同的实质性内容主要包括工程价款、工程质量、工程期限等与合同双方当事人基本权利义务相关的内容，其中工程价款包括工程款金额、工程款支付方式。从法院庭审查明的事实可以看出，原、被告于2009年6月25日签订的‚银城壹号‛建安工程工程造价补充协议中第四条系对原合同未明确约定的内容予以补充，第五条第4点、第六条的内容与原合同相同，第一、二、三、五（第4点除外）、七条对‚银城壹号‛国际商务社区建筑工程施工合同的第三部分专用条款中第六条合同价款与支付12.1(2)中b、c、d、e点及15.工程款（进度款）支付部分进行了变更，原、被告双方均为提供已将2009年6月25日所签‚银城壹号‛建安工程工程造价补充协议报益阳市建设局补充备案的证据，参照《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则》第十二条之规定，该补充协议不能产生变更原‚银城壹号‛国际商务社区建筑工程施工合同中与工程价款有关内容的法律效力。双方签订的‚银城壹号‛建安工程工程造价补充协议违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定，在一定程度上扰乱了国家极力维护的建筑市场经济秩序，故对原告要求确认该补充协议中与‚银城壹号‛国际商务社区建筑工程施工合同已确定的工程价款进行变更的相关部分无效的诉讼请求，予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国招标投标法》第一条、第四十六条之规定，故判决，确认原告湖南沙市建筑工程集体有限公司与被告益阳资华房地产开发有限责任公司于2009年6月25日签订的‚银城壹号‛建安工程工程造价补充协议中的第一、二、三、五（第4点除外）、七条无效。

二审审理查明，讼争工程经过招标、投标程序后，招标部门于2008年8月8日向资华公司及沙市公司发出《中标通知书》，载明建设规模为9万平方米，中标价10000万元。超过一个月之后的2008年10月10日，资华公司与沙市公司签订的《施工合同》，该合同约定的建设规模为8.1877万平方米，合同暂定金额为8000万元。之后，双方均未到建设行政主管理部门办理备案手续。在履约过程中，双方因签证问题而引发对《施工合同》结算条款的争议和分歧，在协商不能一致的情况下，资华公司于2009年6月1日向沙市公司发出‚中止合同，停工清算‛的函告，明确要求沙市公司‚在完成‘银城壹号’项目基础挖孔桩桩身混凝土浇注后，中止合同，停止后续施工，停工商定，清算结帐，避免造成工作的被动和更大损失。‛沙市公司于6日11日收到上述函告后，对其内容未提出异议。后经双方协商一致，于6月25日达成《补充协议》，《补充协议》对《施工合同》中的结算条款和付款条件进行了部分变更。之后，双方均按《施工合同》及《补充协议》履行，资华公司按《补充协议》约定，提前支付了400万元工程款给沙市公司。

二审法院认为：本案是商品住宅建设项目，是必须招标的关系社会公共利益，公共安全的公用事业建设工程。被上诉人虽然提供了《中标通知书》，但双方均不能提供招标、投标文件及招投标文件，施工合同在建设行政主管机关备案的相关资料。《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定,中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。同时《中标通知书》上载明的建设规模为9万平方米，中标价10000万元。资华公司与沙市公司于2008年10月10日签订的《施工合同》，该合同约定的建设规模为8.1877万平方米，合同暂定金额为8000万元。第四十六条规定,招投人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。本案中，资华公司与沙市公司均未按《招标投标法》第四十六条规定的时间和要求订立书面协议，故《中标通知书》未能对双方发生法律效力，中标合同没有成立，中标无效。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）项的规定，双方于2008年10月10日签订的《施工合同》无效。由于主合同无效，故双方于2009年6月25日签订的《补充协议》亦当然无效。

《中华人民共和国招标投标法》第四十三条,第四十六条规定，投标价格和投标方案是中标合同的实质性内容，对此招标人和投标人均不得改变，且应当在30日内按招投标文件签约。本案中，双方在收到中标通知书60日后签订的《施工合同》与《中标通知书》的实质性内容完全不同（工程规模及合同价款），且本案所涉的招投标文件及《施工合同》并未到建设行政主管部门备案，沙市公司并不能向法庭提供招投标文件与《施工合同》相比较，亦未能提供证据证实上述文件已经备案，一审法院在审理中亦未能在益阳市建设局、招标办找到上述备案文件，因此，上诉人与被上诉人签订《施工合同》及《补充协议》均违反了《招标投标法》第四十六条的规定。双方没有按照《招标投标法》第四十六条的规定在中标通知书发生之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件文件订立书面合同，导致中标无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条

（三）项的规定，《施工合同》及《补充协议》均应认定无效。沙市公司起诉和答辩要求确认《补充协议》中约定的工程价款变更部分无效是因《补充协议》严重违背《施工合同》主要内容的理由不能成立，但其要求确认《补充协议》中约定的工程价款变更部分无效的诉讼请求成立，法院予以支持。

综上，原审判决认定事实不清，适用法律不当，实体处理结果不妥，鉴于《补充协议》无效，沙市公司起诉请求确认《补充协议》部分无效成立，法院予以支持。资华公司的上诉提出一审认定事实有误，本案《招标投标法》第四十六条的规定，不符合招标程序，导致一审处理有误的主张不能成立，法院予以支持。但资华公司上诉提出双方在2009年6月25日所签《补充协议》系合法有效的主张，法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第三项和《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国招标投标法》第四十五条第二款、第四十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款

（三）项之规定，判决：撤销益阳市赫山区人民法院（2010）益赫法民一初字第805号民事判决。确认湖南沙市建筑工程集团有限公司与益阳资华房地产开发有限责任公司于2009年6月25日签订的《银城壹号建安工程造价补充协议》中对2008的10月10日双方签订的《建筑工程施工合同》工程价款进行变更的部分无效。

五、与本案及类似案例有关的法规索引

《中华人民共和国招投标法》

第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第一条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：

（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《中华人民共和国合同法》

第五十二条有下列情形之一的，合同无效：

（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（三）以合法形式掩盖非法目的；

（四）损害社会公共利益；

（五）违反法律、行政法规的强制性规定。

北京建设工程与房地产专业律师团

7.世界大学生运动会投标中标分析 篇七

一、创造良好的工作环境, 做好标前分析

投标单位必须给予投标工作高度的重视, 组建一支人员充足稳定、责任心强、政治素质好、业务水平高的编写队伍, 并从资源配置 (如电脑、扫描仪、各种软件等) 、企业内部投标管理办法, 以及舆论宣传等方面给其创造一个良好的工作环境, 以提高工作效率。在参加工程项目投标前, 应根据招标工程情况和企业自身实力, 组织有关投标人员进行投标策略分析, 其中包括企业目前经营状况和自身的实力等。

1. 项目概况和业主实力分析。

项目概况和业主实力的分析内容包括:招标项目的工程规模、类型、特点、地理位置、招标项目的性质、基础处理的类型、技术含量;项目的资金来源、目前资金到位情况、合同的付款方式;招标文件给出的评标方法, 有无标底、业主的定标取向等。

2. 投标企业状况分析。

投标企业状况分析主要是对投标企业的技术优势、行业内的信誉、类似工程施工经验、投标公司现有工程情况、财务状况、可利用资源状况等进行分析。

3. 竞争对手分析。

竞争对手分析具体为竞争对手的情况 (其中包括企业实力、类似工程的承接情况、侧重的施工区域和地理位置) 、竞争对手一贯采用的投标策略、项目所在地区的竞争激烈情况和价格水平等。因为基础处理行业相对来说施工企业比较集中, 所以对竞争对手情况了解得清楚, 就可以做比较深入细致的分析, 从而做到知己知彼、百战不殆。

二、精心策划投标策略, 有选择地投标

1. 在标前分析研究的基础上, 综合拟定投标策略。一般包括以下几种策略:高价赢利策略、微利保本策略、低价亏损策略。

(1) 高价赢利策略, 是在报价过程中以较大利润为投标目标的策略。这种报价策略通常适用于以下情况:一是施工条件差;二是专业要求高、技术密集型工程, 而本公司在此方面有特长以及良好的声誉;三是总投资较低的小工程, 本公司不是特别想干, 报价较高, 不中标也无所谓;四是特殊工程, 如港口海洋工程等, 需要特殊设备;五是业主要求多、且工期紧急的工程, 可增加急费;六是竞争对手少;七是支付条件不理想。

(2) 微利保本策略, 指在报价过程中降低甚至不考虑利润。这种报价策略通常适用于以下情况:一是工作较为简单, 工作量大, 一般公司都可以做, 比如大量的土方工程;二是本公司在此地区干了很多年, 现在面临断档, 有大量的设备处置费用;三是该项目本身前景看好, 能为本公司创建业绩;四是该项目分期执行或该公司保证能以上乘质量赢得信誉, 续签其他项目;五是竞争对手多;六是可能在中标后, 将工程的一部分以更低价格分包给某些专业在包商。

(3) 低价亏损策略, 指在报价中不仅不考虑企业利润, 相反考虑一定的亏损提出的报价策略。这种策略在报价中不考虑风险费用, 这是一种冒险行为。如果风险不发生, 即意味着承包商的报价成功;如果风险发生, 则意味着承包商要承担极大的风险和损失。使用该投标策略时应注意的是业主肯定是按最低价确定中标单位;这种报价方法属于正当的商业竞争行为。这种报价策略通常适用于以下情况:一是市场竞争激烈, 承包商又急于打入该市场创建业绩;二是某些分期建设工程, 对第一期工程以低价中标, 工程完成的好, 则能获得业主信任, 希望后期工程继续承包, 补偿第一期低价损失。

2. 精心策划, 有选择投标。

投标切忌到处撒网, 有的承包商认为投标的频次越大, 中标的概率越大, 所以见工程信息就跑, 有标就投, 缺乏对工程信息的筛选, 造成屡投屡败, 屡败屡投, 结果愈投愈没有信心, 没有信心就任其自然, 形成恶性循环。作为企业的决策者, 应该对投标市场进行精心策划, 做好市场分析和市场定位, 根据自身特点优势, 有选择地开拓自已的市场。对于决定参于投标的项目, 还要注意标段的选择问题。投标单位要根据自已的实力考虑投哪个标段、投哪些标段。投标段数量太少, 投标编制任务繁重, 编标人员精力分散, 影响标书编写质量而降低中标率, 同时还加大了购买、编制标书的费用开支, 对企业无益。

三、编制投标书过程中应注意的问题

1. 认真开展施工现场考察。

对照招标文件和设计图纸进行现场考察, 是编标所必须的重要环节之一。要搜集第一手资料, 一般现场考察的内容包括施工路段或范围的地形、地质、气候、水文、道路及人文情况;主要材料的产地、产量、质量、价格、运距、电网和劳动力资源情况等。考察应做到广泛、准确和全面, 避免随意性。

2. 认真阅读理解招标文件。

投标文件是按招标文件进行编写的, 因此, 编标人员在着手之前, 必须全面熟读并理解招标文件, 吃透其文件精神和相关资料, 尤其是更新后的“投标人须知”和“合同专用条款“等。对报价构成、质量工期目标等绝不能失误, 对不理解的项目条款及时请业主澄清和补遗。若上述工作做得不细致, 往往会产生投标文件内容的重大偏差而不能通过符合性审查, 由此导致废标。即便是细微的偏差被扣掉本应得到的分, 也不应轻言放弃。

3. 采用模块沙土编制施工组织设计建议书。

施工组织设计是重要的技术文件, 是投标文件的重要组成部分, 直接关系到中标的可能性, 因此, 一定要高度重视。根据笔者的经验, 最好是像计算编程那样利用模块进行组合。可以选择以前投标中施工方案与本次相近的施工组织设计作为大框架模块, 根据现场的考察资料改写其中的施工策划总说明、总体布局、工期总体安排以及施工项目所处地区的地质、水文、气象、现场条件、材料供应和交通运输等, 然后套用其它模块中成熟、先进的施工方案和施工工艺, 套用适合本工程切实可行的质量、安全、环保等管理体系和措施等。这样既利用模块大大提高速度, 而且又不失质量。这里需要注意的是不要张冠李戴, 胡乱拼凑。要注意本工程的特殊要求, 对招标文件作出实质性响应, 不能附有业主不能接受的条件。例如某条高速公路招标中, 招标文件明确写着上、中面层沥青必须采用进口沥青, 而某报价第一的施工单位在施工组织设计中却写了采用国产沥青, 业主认为此条件不能接受, 视为未对招标文件作出实质性响应, 属于重大偏差, 结果被废了标, 出现了“千里之堤, 毁于蚁穴”的遗憾。总之, 一定要遵循科学、规范、合理、经济和可行的原则, 按招标文件及“示范文本”的要求, 编制出技术上先进、经济上合理、组织上精干、措施上可行的施工组织设计。

4. 科学合理地确定投标报价。

投标报价, 属于投标文件的经济标部分, 是投标文件的核心部分, 更需要细致、科学、合理的编制。编制投标报价应针对不同的评标办法、不同的地区惯例、不同的工程项目类别等而采用不同的策略。比如, 最低评标价法和综合评估法的投标报价编制就大有区别。前者基本上是基于成本价的计算, 后者则主要是对业主的预算标底进行估算, 其单价一般会比最低标价法的单价高一些。在编制投标报价的过程中需要考虑以下几点。

(1) 全面响应招标文件要求。领会投标报价的重要资料和条款, 尤其注意一些重要的特征性的条款, 如业主供应的材料、某些废料再利用、材料的特殊要求。最好把相关的重要条款摘要出来记录在笔记本上, 以便做报价时方便查阅, 避免遗露。

(2) 全面核实工程量。尤其是图纸与工程量清单的工程数量不符、理解有歧义的地方一定要请业主澄清并慎重处理, 以免造成报价偏低导致飞标或报价偏低带来中标后的损失。

(3) 认真利用现场考察得来的资料, 不能粗略扫视或根本不予理睬。尤其是不能只任意调用常规性的数据, 输入完毕业后要对照底稿进行核对。这一点很重要, 因为即便是有权威的人士对最终单进行审查, 如果他没有详细看图纸和相关资料, 只看一些常规性的数据而不依据本工程实地考察得来的数据, 这样有时会导致重大的偏差。

(4) 合理套用定额, 绝不可以丢弃。要根据不同地区、不同评标办法来区别定额的选择。计算过程中要注意定额的调整和替换, 最好把要调整的项目用特殊标记标注出来, 以免遗忘。

(5) 抓住重点, 分清主次, 在合理的范围内, 注意不均衡报价的应用。最终审查标价的人对不合常理的标价一定要追问做标人该项的具体情况, 弄清原因后才可以报出。

(6) 投标报价完成后应进行成本分析, 做到心中有数。在投标时进行成本分析非常必要, 应该根据工程特点、施工条件、工期、质量等要求, 以及施工单位现有技术装备、人力、物力、资金状况等因素, 预先评估和研究。

四、结束语

总体来说, 投标文件的编制必须要用一个“细”字贯穿全过程。这项工作具有严格的时限性, 不容许有错, 错了便没有机会改正。因此, 只有事业心强的人, 以高度的责任感, 利用高超的业务水平, 经过认真仔细的一系列的工作, 才能编制出高质量的投标文件来。

摘要：文章对如何提高建筑工程投标的中标率进行了分析, 指出要运用一定的投标策略和报价技巧, 认真编写高质量的投标文件, 才能加大中标率。

8.重庆交通大学招投标部分重点 篇八

1、招投标活动应遵循的原则。公开、公平、公正和诚实信用

2、建筑市场的主体

发包方、承包方、中介服务方

3、强制招标采购的范围

基础设施项目和公共事业项目；国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目

4、工程项目招标方式 公开招标、邀请招标

5、公开招标和邀请招标的优点

公开招标：为所有承包人提供了一个平等竞争的机会，贯彻了平等竞争的原则；有利于打破地区保护和行业封锁，促进完全竞争建设市场的完成；业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。

邀请招标：可保证参加投标的承包人有此项工程经验，信誉可靠，有能力完成该工程项目，针对性强；减少招标单位的资格预审、评标等工作量；由于有限竞争，每一投标人中标概率较大，可促使投标人认真编写投标文件，提高投标质量。

PPT第五章

工程项目施工招标3

1、公路工程项目招标条件

初步设计文件已被批准；建设资金已经落实；项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。

2、三个合同形式对业主及承包商的风险

单价合同较好的解决了工程数量增减所产生的计量风险问题

成本加酬金合同不能形成促使承包商主动降低成本和缩短工期的机制。

固定总价合同承包商要考虑承担工程的全部风险，调价总价合同业主承担了通货膨胀的风险，估计工程量总价合同业主可以压价同时不承担任何风险

3、单价合同的优点

由于单价合同按照实际完成数量结算，较好解决了工程数量增减所产生的计量风险问题

4、合同段路面路基工程一起发包的原因

便于管理，减少中间交工等程序，有利于缩短工期。

5、招标文件重点

专用合同条款，工程量清单，图纸，技术标准和要求

6、招标人怎样编文件

招标人不得修改“申请人须知”和“资格审查办法”正文，但可以在前附表中对“申请人须知”和“资格审查办法”进行补充、细化；以空格标示的由招标人填写的内容，确定没有需要填写的，在空格中用“/”标示；将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中。

7、资格审查办法规定的两个制 合格制 和 有限数量制

8、市场信用评价结果如何与招投标挂钩 对信用评级高的企业的奖励措施：可申请更多的标段投标；可在履约担保方面享受一定优惠；可在质量保证金方面享有一定优惠。对存在不良信用信息的单位，在市场准入、招标评标等方面适当惩戒。

9、市场信用评价体系最高评价等级是什么 AA

10、中央企业其一级子公司可同时对同一标段提出资格预审申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段提出资格预审申请。

11、资格预审文件和招投标文件的发售时间不得少于5个工作日

12、招投标公告发布的媒介有哪些 《中国日报》《中国经济导报》《中国建设报》《中国采购与招标网》

13、资格审查委员会构成

由招标人代表和有关方面专家组成，人数为5人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。

14、联合体签订协议叫什么 联合体协议书

15、联合体牵头人承担的工程量必须超过总工程量的50%

16、申请人存在哪些情况不得投标

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

17、公证书出具日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后

授权委托书由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。

18、申请人基本情况表增加了什么

基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）

19、项目经理和项目总工资历表应附上 申请人所属社保机构出具的社保缴费证明（并加盖单位章）

20、开标现场当场宣布废标的两种情况

未在投标函上填写投标总价；投标报价或调整函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限。

21、评标委员会的构成

由招标人代表和有关方面专家组成，人数为5人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。

22、评标活动应遵循的原则 公平、公正、科学、择优

23、三种评标方法的适用范围

合理低价法适用于公路工程施工招标评标（除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外）综合评估法适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程

经评审的最低投标报价法适用于工程规模较小，技术含量较低的工程。

24、专业分包的工程量累计不超过总工程量的30%

25、评标基准价计算方法

开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值。（少于5家则不去掉最高最低值）

26、综合评分时，评分相等，以价低的优先，价格相等，采用信用等级高或递交投标文件时间较早的。

27、若用电子汇款，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户

28、投标人不接受修正价格的，其投标作为废标处理，并没收其投标担保。

修正后最终投标报价若超过投标控制价上限，投标人的投标文件作废标处理

29、修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算 30、一家的投标价明显低于其他家的情况如何处理 要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。否则，认定该投标人以低于成本报价竞标，作废标处理。

PPT第六章

工程项目施工招标文件编制及其他

1、招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间为止，高速公路、一级公路、技术复杂特大桥、特长隧道 不得少于28天，其他公路工程不得少于20天。

2、投标须知包括那两部分 投标人须知前附表和正文

3、评标委员会的构成

由招标人代表和有关方面专家组成，人数为5人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。

4、履约担保金额一般为10%签约合同价，其现金比例一般不超过签约合同价的5%。

5、重大偏差有哪些情况

没按招标文件要求提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵；投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限；明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

6、投标截止日15天前，招标人可以以书面形式修改招标文件，并通知所有已购招标文件的投标人，如不足15天，应延长投标时间。

7、投标文件包括的内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；(10)承诺函；(11)调价函及调价后的工程量清单(如有)（12）投标人须知前附表规定的其他材料。

8、安全生产费用怎么报价

一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。

9、若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为废标处理。

10、投标保证金不予退还的四种情况

投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件

中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正 投标人提交了虚假资料

11、只用中标人所递交的备选投标方案可予以考虑

12、中标后，招标人不签合同、投标人不签合同的情况

中标通知书发出之日起30天内订立书面合同。中标人无正当理由拒签，招标人取消其中标资格，投标保证金不予退还，造成损失超过投标保证金数额的部分由中标人赔偿。招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成的损失进行赔偿。

13、签约合同价的确定原则

若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准。

若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准。

14、公路工程合同条款由哪三部分构成

通用合同条款、公路工程专用合同条款、项目专用合同条款

15、合同文件的优先顺序

合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款

通用合同条款

技术标准和要求

图纸

已标价的工程量清单

其他合同文件

16、价格调整公式

Ft1Ft2Ft3Ftn PPABBBB1023n1FF02F03F0n 01P0--第17.3.3项、第17.5.2项和第17.6.2项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。

A--定值权重(即不调部分的权重)B1;B2;B3·····Bn--各可调因子的变值权重(即可调部分的权重)为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例 Ft1;Ft2;Ft3·····Ftn--各可调因子的现行价格指数 Fo1;Fo2;Fo3·····Fon--各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数

17、两种预付款

开工预付款的金额在项目专用条款数据表中约定

材料、设备预付款按项目专用合同条款数据表中所列项的百分比支付

开工预付款在进度付款证书累计金额未达到签约合同价30%之前不予扣回，在达到签约合同价30%之后，开始按工程进程以固定比例（即每完成签约合同价1%，扣回开工预付款的2%），全部金额在进度预付款证书的累计金额达到签约合同价的80%时扣完。

18、保险金额包括：工程量清单第100章（不含建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）至700章的合计金额。

19、缺陷责任期一般应为实际交工日期起计算2年 20、质量保证金一般不超过合同价款的5%，保修期一般应为实际交工日期起计算5年。

21、工程资金监管协议有哪三方商定 发包人、承包人、经办银行

22、不平衡报价要点

9.世界大学生运动会投标中标分析 篇九

1 标前踏勘

组织标前考察小组, 对影响标书编制、投标报价的因素, 通过各种方式赴拟投标地段进行现场踏勘考察。其主要内容包括:交通运输网络、路桥通行能力;水文、地质、地形、地貌、气候、环境;水、电、能源的补给能力;材料货源、储备、规格、质量、单价、运输方式、运输能力;附近区域类似工程承建经营情况;人缘、地缘关系、民族分布、民风民俗、社会治安;业主及地方政府刻意追求的目标及其区域性政策法规;招标单位的倾向性和地方保护色彩;投资性质——世行还是地方集资等等。对上述内容调查的愈真实、愈细致、愈全面, 确定的投标报价就愈有价值。

2 标前研究

标前研究包括五项内容。首先, 梳理现场勘查获取的信息、数据、资料, 将其分类并交于归口部门处理使用, 为投标报价提供必要的基础参考资料;其次, 研究设计文件, 核对工程量, 准确认定设计文件中存在的错误、不合理和纰漏之处, 为不平衡报价、设计变更寻找寄托;第三, 研究《标书》, 一方面熟悉规范、规程、质量标准, 以利确定对该标段的投入力度;另一方面找出《标书》中含糊不清之处, 寻找可利用的机会;第四, 研究业主的规章制度及一些特殊要求, 确定对该标段的投入规模, 研究地方政府区域性政策, 以利编制《施工组织设计》时统筹考虑;第五, 研究人缘、地缘关系, 开通信息渠道, 随时搜集招标政策、评标方法和获取商业信息, 保证信息畅通、准确、及时和足够的信息量, 为及时调整投标报价提供依据。

3 成本预测

成本预测一般由经营核算部门负责完成, 应和预算编制分为两个独立体, 起码应在标价确定阶段保持暂时独立性, 以免相互串通, 影响校正效果。其主要任务是预测完成该项目的组织、计划、经营策略、管理方法, 拟订实施方案, 为确定投标报价底线提供依据。

4 标价确定

投标报价由专业人士依据施工图预算、成本测算、商业信息及投标经验来确定, 投标报价应根据具体情况灵活运用报价技巧。

4.1 不同报价法

考虑自身优势的同时, 分析招标项目的特点差异来确定投标报价高低。

4.2 不平衡报价法

该方法指一个工程项目总报价确定后, 通过调整内部各个项目的报价, 以期既不提高总报价、不影响中标, 又能在结算时获取较高的利润。具体可遵循下述原则: (1) 实际工程量大于 (小于) 清单项目工程量, 单价在合理范围内尽量提高 (降低) ; (2) 通过现场勘察, 预计实际工程量大于 (小于) 清单项目工程量, 单价在合理范围内尽量提高 (降低) ; (3) 设计不合理或清单项目错误, 估计施工时会增加 (减少) 工程量的项目可提高 (降低) 单价。

采用不平衡报价须建立在对工程量仔细核对和科学预测的基础上, 特别是单价报低的项目, 如实施阶段工程量增多将会给承包商带来重大损失。不平衡报价不宜过多和过于悬殊, 否则会导致废标产生。

4.3 选择性项目报价

有些工程项目的分项工程, 业主可能要求按某一方案报价, 而后再提供几种可供选择的比较方案的报价, 投标时对于将来有可能被选择使用的方案适当提高其报价。

4.4 暂定工程量报价

暂定工程量有三种: (1) 业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款, 投标时单价适当提高; (2) 业主列出了暂定工程量的项目和数量, 投标时可采用正常价格; (3) 只有暂定工程的一笔固定总金额, 这对于投标报价没有实际意义。

4.5 多方案报价法

按原招标文件报一个价, 然后可以补充提出, 如某一条款作某些变动, 报价可变动多少, 可就单一条款报出一个较低的价。

4.6 工程量变化超标报价法

工程量变化超标报价法在技术性复杂或用初步设计文件招标的项目中使用效果最佳。

(1) 按FIDIC合同条款规定:变更工程涉及金额超过合同价2%或工程量变化超过工程量清单中该项目工程量的25%可以根据定额确定新单价。

(2) 审核设计文件复算工程量, 工程量低于该项目清单工程量的75%, 尽量降低单价。工程量占该项目清单工程量的75%～125%, 若低于100%, 可适当降低单价或正常报价;若大于100%, 可正常报价或适当提高单价。工程量大于该项目清单工程量的125%, 若超出范围小, 可适当提高单价;超出范围大, 则不宜提高单价。

4.7 选择性低价报价法

此法针对取低价中标的项目。为了中标须控制投标总价, 低于正常预算。此法适用的范围是:可能分包的工程项目、可能修改设计的项目、可能取消或暂缓施工的项目, 以及可采用不平衡报价的其它项目等。

5 报价策略交底

5.1 投标报价策略交底

在标后阶段向合同履行者——项目经理部进行投标策略交底, 使其领会真实意图, 这是一项极其重要的工作。一方面有益于计量、内部报价平衡工作, 使其有的放矢;另一方面, 有益于明确争取设计变更的努力方向。

5.2 内部平衡报价

在标价确定阶段为了提高中标率, 增加利润, 可采取不平衡报价、对《标书》漏项视而不见等商业策略, 进入实施阶段后依然“按即定方针办”是不妥的。应该切合实际重新调整, 形成内部定额, 作为实施阶段管理的控制尺度。否则, 会出现肥活抢、瘦活躲, 分部、分项工程承建者贫富不均的现象。往往潜在两种不利因素。一是富者不思进取, 损失利润;另一种是贫者怨天尤人, 偷工减料, 最终导致管理紊乱, 使合同履行陷入困境。

5.3 应急策略

预见性分析不利因素出现的机率, 制定应急策略也是必要的。当然, 即使是预言家也不可能将未来预测的那么全面准确, 但建立应急系统、健全应急程序、理清总体思路对保障合同履行者处乱不惊还是很有意义的。

6 信息反馈

建立投标报价信息反馈系统, 是促使公路工程投标报价进入持续改进、提高良性循环的必要措施。衡量投标报价策略成败与否, 不仅仅是中标率, 更重要的是获取利润的高低。也就是说, 履行合同的过程是检验投标报价的重要阶段, 合同履行者的亲身体会是珍贵的, 若将实施阶段暴露的问题、一些有益的改进、提高的设想、超前的思路加以搜集、分析、整理、总结并及时反馈于投标报价管理部门, 在以后投标中扬长避短, 对增强投标报价队伍的实力、提高中标率、获取最大利润所产生的价值是不可估量的。

参考文献

[1]杨子敏.公路工程造价指南[M].北京:人民交通出版社, 2000.

[2]崔惠德.公路工程造价控制研究[D].吉林大学, 2006.

[3]胡爱敏.投标报价的决策、策略与技巧[J].交通科技, 2003 (1) .

10.合理低价中标的利弊分析 篇十

合理低价中标的利弊分析

摘要：本文结合工作实践，就合理低价中标在工程建设中的意义进行了阐述，并对低价中标和合理低价中标的利弊、作用与发展进行了分析和探讨。

关键词：建筑市场;招标投标;合理低价中标

中图分类号：

TU723

文献标识码：

A

文章编号：

随着建筑招标市场的发展，“合理最低价中标法”越来越多地使用在建筑招标市场中。这种方法的推行，是社会主义市场经济发展的客观要求，对于规范投标行为，维护建筑市场秩序，防范恶性竞争，促进施工企业技术水平和管理水平的提高，无疑将会起到重要的推动作用。但在实践过程中也出现了很多的问题，现结合自身的工作实践，对“合理最低价中标法”的相关问题进行探讨。

1、合理低价中标的概念和特征

合理低价中标是指：在招投标过程中，中标价是经过评标委员会评审认定，能够保证工程顺利实施的具有科学的，合理施工技术措施的最低报价，应具有如下特征：施工技术措施科学合理;经过评标委员会评审方案科学、合理、可行;合理低价不应低于投标人的个别成本。

2、经评审低价中标的意义

首先，经评审低价中标，是市场经济发展的必然。招标投标本身就是带有明显竞争性的商品交易行为，反映投标企业之间综合素质的竞争，对那些具有通用技术性能标准或者招标人对其技术性能没有特殊要求的招标项目，不低于成本价的最低价中标是市场经济竞争客观必然，在保证工程质量的前提下降低工程成本，节约资金，不失为以实现国有资金投资效益最大化的好方法。

其次，经评审低价中标可最大限度地消除在招标评标中的人为因素，防止腐败行为的发生。招投标活动，其本质就是要竞争，要有良好的外部环境和内部制约机制，遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，采用经评审低价中标，具有淡化标底的作用，打消投标人到处铤而走险摸标底的念头。评标时对非商务标部分采用“可行”、或“不可行”，“满足”或“不满足”定性评审，减少了评委在评标中“自由裁量权”，简化了评标程序，减少了评标、定标中的人为因素，使“买标、卖标、围标、串标”这一老大难问题也可从根本上得到解决。把人为因素减少到最低限度，同时也是防止腐败行为在建筑领域发生的有效措施。

最后，经评审低价中标，是控制过度竞争，促进企业发展的需要。建设工程招标投标旨在运用法律手段，强化竞争机制，通过“公开、公平、公正”的招投标活动，各方主体公平竞争，根据优胜劣汰的自然法则，使先进的生产力得到充分发展，使那些管理水平差、技术水平不高的企业在激烈的竞争中淘汰出局。

3、“合理低价法”评标利弊分析

3.1采用“合理低价法”评标有利的因素分析

(1)能避免招投标有关各方的操纵,尤其是招标人设有上限价并现场抽取下降幅度系数这种情形,现场抽取的下降幅度系数是随机的,抽取的下降幅度系数不同,评标基准价就不同,投标报价评分结果也就不同。

(2)减少评标的工作量,避免人为因素对评标的影响。由于施工组织设计、项目管理机构等评分标准均为0分,投标人只要满足招标文件的要求就能通过评审,而投标文件大部分的内容又是与施工组织设计、项目管理机构等相关,这部分内容由清标组按照招标文件的要求逐项比对,大大减少了评标专家的工作量,同时,这部分不评分,也避免人为因素对评标的影响。

(3)建筑工程低价中标，可节约建设工程投资，降低资源消耗。建筑工程采用低价中标对建设工程投资控制的作用是不言而喻的。在过去按定额进行投标过程中，很多工程招标投标都是按业主规定采用的定额标准，确定一个下浮率进行招标。由于承包商在投标和施工过程中钻概预算定额有关规定的空子，投机取巧，致使业主在整个工程建设过程中对投资失去控制，工程完工后，不但没能减少投资，反而工程结算超过概算的现象很普遍。采取低价中标，并辅之以严格的合同履行条款，就能将投资控制在预期工程造价范围内。

3.2采用“合理低价法”评标不利的因素分析

(1)该评标办法貌似公平,实际上不利于发包人选择有优势的承包人。在工程实施过程中,由于承包人的管理模式、管理水平、技术水平等存在较大的差异性,这种只认投标报价的方法并不能帮助发包人选择最合理、最具优势的承包人,实质上是对发包人的投资效益来讲是极为不利的。

(2)加大了清标的工作量。由于该方法投标人只要满足招标文件的要求就能通过评审,关键看投标报价,不少单位尽管从未进入该地区市场,在“撞大运”的想法之下也会积极参与投标,因此,项目的投标单位就会大量增加,由此大幅增大清标的工作量。

(3)容易产生低价中标,高价索赔的不良现象。索赔是企业获取利润、保持不亏本的合法手段,国际通用的FIDIC条款中对此亦有规定。承包商低标价中标后,为赢得利润,有时也会采取高价索赔的方式。承包商会利用设计变更等手段报高价弥补其在招标范围内工程单价的超幅降价的损失或利用隐蔽工程事后难以核实的情况,在其中做手脚,利用现场签证来增加工程造价弥补其低价中标的损失。

(4)不利于资源节约型社会的建设。投标文件越编越厚、要求越来越高,而该方法关键看的是报价,招标文件却对施工组织设计、项目管理机构、商誉等作较多要求,投标文件“一正多副”,且要求所有复印件均为彩色复印件或彩色扫描件,评完标后除中标人的投标文件有用外,其他投标人的投标文件多作为“废品”处理给“废品回收站”,这既造成投标人不必要的投入,又不必的浪费资源,不利于资源节约型社会的建设。

4、解决合理低价中标工程施工中存在问题的几点建议

4.1采取措施,优化“合理低价法”

评标工作采取“95+5”、“97+3”等方式,优化“合理低价法”评标工作,即对“合理低价法”评标时确定的前3名或前5名,综合考虑投标人在该地区的信用评价、进入该地区的情况、管理能力与水平、技术能力等因素再次进行评审,综合得分高的作为第一中标候选人。综合得分=“合理低价法”评标得分ｘ**%

(**%)

+综合评价(5分或3分)。由于综合评价的指标均为硬性指标,需要投标人提供原件予以查验,有效规避了人为的操纵因素,且“合理低价法”评标时确定的前3名或前5名投标人报价差异不大,有利于发包人在不影响造价的前提下选择最有优势的承包人。

4.2合理确定评标基准价

初步评审或详细评审中,投标人的投标文件作废标处理的,或投标报价有算术错误的或工程量清单中的投标报价有其他错误的,经算术性修正后应相应重新计算评标基准价,并向所有投标人发出书面的通知,这样在一定程度上会杜绝“串标”、“围标”,同时能体现公平、公正、公开的原则。

4.3加大措施,避免“串标”、“围标”

初步评审或详细评审中,投标人的投标文件作废标处理的,或投标报价有算术错误的或工程量清单中的投标报价有其他错误的,应根据情况,招标人及时将信息公开并上报省级交通运输主管部门,作为不良记录进入公路建设市场信用信息系统,这样会从根本上杜绝“串标”、“围标”。

4.4多采用交通运输部公路建设市场信用系统上的信息

多采用交通运输部公路建设市场信用信息系统上公开的信息,只要在该系统上可以查到的信息,就可以不在投标文件中重复反映,减少投标文件编制的工作量、清标工作量,尽可

能地节约资源。

4.5尽快建立工程风险管理机制，保证合同的顺利履行和保护招标成果

我国的社会主义市场经济体制并不十分完善，建设市场存在僧多粥少的问题，实行最低价中标必然会引发盲目投标、盲目压价等不正当竞争现象发生，给合同的履约带来许多困难。因此应尽快建立起实行承包商履约担保、业主支付担保和工程风险管理机制。在实行方式上可采用银行信用保函、同业第三者担保或抵押保证等。同时还应加强对图纸的设计质量管理，对事后变更设计的，要看其是否必要，是否合理，对质量、造价、工期的影响程度及安全使用上是否存在问题等方面严格监督把关，对变更负有责任的要尝试推行改多少赔多少的制度，从而堵住采用变更设计来变相达到调整投标报价及可能产生腐败的通道。

5、结语

建设工程进行招标的根本宗旨是择优,而不是压价。采用合理低价法,不仅降低了利润水平,也使市场的风险进一步凸现出来,部分企业已经从为数不多的这类项目中得到了必要而且可贵的经验,由此也将使企业逐步地树立风险意识,主动寻求防范风险的措施,从而增强抵抗风险的能力

参考文献：

[1]曹雯雯.合理低价中标法的实践研究[J].建筑经济，2008(02).[2]徐菊芬.浅析建设工程合理低价中标后施工中存在的问题及

对策[J].浙江建筑，2009(07).[3]赵中州.工程合理低价中标后施工中出现的问题及对策[J].山

西建筑，2009(14).合理低价中标的利弊分析

最低价中标是一种较为常见的评标方法，在一定程度上能为招标人节约成本，因而被广泛用于县乡政府基础设施建设、物资采购和购买服务等方面的招标采购。关于最低价中标法的利弊，观点不一，本文拟结合基层实际，从正反两个方面就最低价中标法进行利弊分析，并提出优化建议。

最低价中标法的优点

一是节约工程投资。工程招投标中，较为常见的评标办法是综合评标法和最低价中标法。其中，综合评标法是把涉及到投标人的各类因素进行打分，最高分者中标。而最低价中标法强调的是价格最低，只要投标人能够满足招标文件中的要求，在不低于成本价的情况下，报价最低者中标。在此情况下，招标人不仅可以完成既定的工程任务，又能节省投入，实现投资效益最大化。

二是简化评标流程。最低价中标法在评标过程中，以报价为重要依据，在评标委员会对投标人进行初步审查后，只需对比各投标人报价，便可确定最终中标人，环节更简化，更易操作，大大缩短了评标时间，提高了评标效率，为招标人节省了时间成本。例如，对于一项合同估算价***万元的工程建设项目，对通过预审的投标单位的投标文件，评标委员会仅需通过价格进行最终评定，谁价低谁中标。

三是推动企业发展。鉴于最低价中标法的核心是在不低于成本价的前提下报价最低，对中标人来说，为了既能完成项目又能增大营利空间，需要通过优化管理、技术革新等路径提升竞争力，在保证工程质量的前提下，尽可能压缩成本，从长远角度看，有助于提升企业综合实力，助推企业发展。

最低价中标法的弊端

一是“豆腐渣”工程屡禁不止。最低价是一把双刃剑，一方面节省成本、节省资源，另一方面，因最低价中标法着眼点在价格，不法分子因利益驱动，把追求利润摆在首位，把工程质量放在末位，偷工减料、以次充好，埋下极大的安全隐患。

二是“半路抬价”工程屡见不鲜。中标人按照合同规定的内容完成所承包工程后进行竣工结算，经验收合格，招标人向发包单位进行最终工程款结算。但因中标人以最低报价中标，其利润空间有限，为获取不当利润，变更设计和工程量的现象普遍存在，不可预见风险增大。

三是“围标串标”工程难以根治。为增加中标几率，部分投标人采用了外借资质、私下打点等违规手段围标、串标，严重违反了招投标公平、公正、公开的原则，这种行为在小型工程中尤为严重。特别是乡镇***万元以下的小型工程数量庞大，管理难度极大。

有关建议

一、变“最低价中标法”为“最优价中标法”。一是要突出中标企业最优。强化资格审查，综合审查企业资质、技术水平、信誉度、社会影响力等多方因素，重点审查其是否具有承担工程项目所需的技术、经济、设备能力和资质等级，将不具备相应资质和能力的施工企业排除在外，逐步淘汰诚信意识淡薄、技术能力较差的企业，同步建立“优质企业库”。二是要突出评标人员最优。建立“评标智囊库”，加大对评标专业性人才的培育力度，优化评标委员会业务素质结构，提升评标人员专业技术水平和综合素质。采取定期考核的方式，对不能严格按要求评标、对有关规范要求掌握不到位的予以淘汰，实现评标权威化、专业化。三是要突出评标体系最优。建立综合评标体系，将投标人报价、投标人资质、投标人以往承包工程建设质量等因素按百分比进行比例分配，由评标委员会集体评议，按分配比例进行得分核算，最终得分最高者中标。同时加强事前审核，对投标人进行严格审查，严厉打击围标、串标行为。

二、变“竣工一次性验收”为“项目阶段性验收”。一是要做好事前规划。根据项目建设周期和工程量，对建设进度进行预估，制定阶段性验收计划，在重要工程节点，对工程质量和工程进度进行监督检查，确保在不给施工企业带来负担的情况下，保障工作质量和进度。二是要做好事中检查。坚持标准从严，建立跟踪管理机制，加大对工程建设质量、施工作业进度、安全标志设立、工程变更设计等方面的监督力度，同步检查监理单位履职情况，对发现的问题建立整改落实跟踪台账，逐项督办整改，对整改未完成的，坚决不予继续动工，盯紧防牢粗制滥造、偷工减料、随意变更工程量、层层转包等行为。三是要做好事后管理。严格竣工验收结算，现场查勘核对施工工程量，审查建设质量、建设内容、建设工期是否与合同相符。建立奖惩机制，对验收过程中发现的中标人违法违规行为，坚决不予验收结算并记录在案，督促其限期整改，把好工程质量关。对验收过程中发现建设合规、管理到位的优质企业，在“优质企业库”中予以记录并在今后工程招标中予以重点倾斜。

三、变“对立困境”为“实现双赢”。一是要处理好合作关系。加强招投标甲乙双方法治观念培训，引导招标人和投标人转变以往对价格重点关注的思路，综合考虑时间成本、建设成本、人力成本、工程质量等多方因素，打破“招标人希望少花钱、中标人希望多赚钱”的思维矛盾，引导投标人合理报价，避免招标人盲目压价。二是要处理好服务关系。深化“放管服”改革，适度压缩工程项目从设计到竣工验收的工作环节，提高各项行政审批效率，节省招标人中投标人时间成本。提高项目竣工验收结算效率，实行“专班结算、最快结算”，最大程度保障中标人利益。三是要处理好监督关系。加强对工程监理单位的行业管理，确保监理单位在职权范围内，公平、公正地履行工程监理职责和有关服务活动。

合理低价中标的利弊分析

合理低价中标是指：在招投标过程中，中标价是经过评标委员会评审认定，能够保证工程顺利实施的具有科学的，合理施工技术措施的最低报价，应具有如下特征：施工技术措施科学合理;经过评标委员会评审方案科学、合理、可行;合理低价不应低于投标人的个别成本。

1、对于资质，资格，业绩等等条件，采取的是“合格者通过;不合格者淘汰”的办法。优于或者超出，不予“加分”。

比如：现行的机电产品国际招标的做法是：先进行“初步审查”即“符合性审查”(审查有无法人代表授权书;投标保证金;是否签字等)--再进行商务条件符合性审查--再进行技术指标符合性审查--再进行价格折算;最后，进行比较。

2、特殊情况下，允许对某种情况的投标人“加价”。比如，在国际招标中，对于“国产和国内供应”，和直接进口者相