浅谈课题经费预算管理与支出控制

浅谈课题经费预算管理与支出控制（共3篇）

1.浅谈课题经费预算管理与支出控制 篇一

泸定县成武小学2014年预算具体算法

一、工资性支出：2410383元

（一）基本工资：652488元

1、岗位工资：31430×12=377160元

2、薪级工资：18155×12=217860元

3、教师10%：4789×12=57468元

（二）津贴补贴：316032元

1、艰边津贴：18420×12=221040元

2、工

改：6670×12=80040元

3、教龄津贴：254×12=3048元

4、合同制10%：167×12=2004元

5、高海拔折算工龄:825×12=9900元

（三）绩效工资：1441863元 1、2014年基础性绩效70%部分：83581×12=1002972元 2、2013年人事局核定额绩效工资总量1至6月是212988元，7至12月是225903元，（包含2013年第十三个月工资48998元）全年合计438891元

合计1441863元

二、其他社会保障缴费：201346元（备注：以下保险缴费按四舍五入列支）

（一）养老保险：23180元

按照县政务中心审查的全年财政配套额度：李

琴、谌兰华10364.4元 按照县政务中心审查的全年财政配套额度：李兰杰、罗

鑫：12816元

（二）失业保险：1282元

按照县政务中心审查的全年财政配套额度：李兰杰、罗

鑫：1281.6元

（三）工伤保险：13171元

按照县政务中心审查的全年财政配套额度：13170.93元

（四）其他社会保险：163713元

1、按照县政务中心审查的全年财政配套额度7%部分：130785.78元

2、按照县政务中心审查的全年财政配套额度2%部分：32927.4元

三、其他工资福利支出：24000元

学校临时工工资：李霞、谌兰华2人×1000元/人×12月=24000元

四、日常公用经费：233190元

（一）、商品和服务支出：164800元（在职人数46人×3000元/人=138000元+高海拔取暖费：46人×280元/人/月×4月=51520元=189520元）

1、工会以及福利费：43233元

A、年工资之和（基本工资652488+津补贴316032+岗位津贴1002972=1971492元×2%×60%=23658元

B、福利费基本工资之和(岗位工资31430+薪级工资18155+10%4789)=54374元×12×3%=19575元

2、办公费：12007元（办公烤火费46人×15元/人/月×4月=2760元列入其中）

3、印刷费：1000元

4、水费：10000元

5、电费：3000元

6、邮电费：1000元

7、取暖费：54280元（家庭烤火费46人×15元/人/月×4月=2760元+高海拔取暖费：46人×280元/人/月×4月=51520元=54280元）

8、差旅费：15000元

9、维修费：10000元

10、培训费：20000元

11、招待费：10000元

12、学校法制教育、创建零犯罪学校等支出：10000元

（二）其他商品服务支出：43670元

县配套生均公用经费：学生人数794人×55元/人=43670元

1、办公费：4670元

2、印刷费：5000元

3、水费：10000元

4、电费：5000元

6、差旅费：5000元

7、维修费：2000元

8、培训费：12000元

五、其他对个人和家庭补助支出：354507元

1、按县公积金中心审查的全年财政配套额度：26858.88元/月×12月=322307元（按四舍五入列支）

2、皮衣款46人×200元/人=9200元

3、高海拔体检费：46人×500元/人=23000元

总合计：3223426.00元

泸定县成武小学

二0一三年十二月二十五日

2.北京科技项目课题科技经费预算 篇二

杨洁发言稿

2015年初，市财政局根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）的精神，依据北京市市级支出预算要求及有关财务管理制度，结合本市财政科技经费管理的实际情况，与市科委一起联合修订了《北京市科技计划项目经费管理办法》。为尽快适应2015年科技经费联合评审的要求，基于联合修订的《北京市科技计划项目经费管理办法》的主要内容，市财政局和市科委共同修订了北京市科技计划项目市财政科技经费预算评审原则。

为使大家更好的理解和运用评审原则编制课题预算，我将评审原则分解成三个方面的问题，来做不同 1

深度的讲解。

第一部分。评审原则所依据的文件以及审核中所遵循的指导思想。

这部分内容是为我们更好掌握评审原则所作的铺垫，因此，需要大家做到了解并且能够运用到编制预算的实际工作中。

一、评审原则所依据的文件。

为使预算评审科学化、规范化、精细化，依据北京市财政局《北京市市级项目支出预算管理办法》（京财预[2012]2278号）以及市财政局与北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）正在联合修订的《北京市科技计划项目经费管理办法》制定了评审原则。

在《北京市市级项目支出预算管理办法》中对 “项目申报”和 “项目审核”都有明确的规定。这是我们项目单位编制预算和提供项目预算评审资料所应遵循的原

则。概括来讲项目申报的具体要求就是“有明确的项目目标、项目实施方案及科学合理的资金使用计划，并经过充分的研究和论证”。项目审核的具体要求是“项目规模、支出标准和具体使用方向是否符合规定”。

二、审核中所遵循的指导思想。

这个指导思想有两层含义：其一，针对我们评审机构来讲，预算评审工作由市财政局、市科委联合组织，我们坚持科学合理、实事求是的原则，按照目标相关性、政策相符性、经济合理性和任务完成的可行性原则，开展对项目（课题）经费预算评审。其二，针对项目单位来讲，承担单位应确保资料的真实、有效，且要配合评审工作，按要求及时提供有关材料，且提供的资料需经市科委业务处室审核确认。以此来确保评审工作顺利开展，提高工作效率。

直接补助经费的支出范围一般包括直接费用和间

接费用两部分。

第二部分。直接费用的评审原则以及需要注意的问题。这是需要讲解的主要问题，在此，做重点讲解。

直接费用是指在项目（课题）实施过程中发生的与之直接相关的费用。包括以下科目：

一、设备费：是指在项目（课题）实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备而发生的相关费用。原则上不允许使用财政经费购置通用设备。承担单位应当严格控制设备购置费支出，对使用市财政科技经费购置的仪器、设备，优先使用北京地区（首都科技条件平台）的开放共享资源，通过协作共用的方式解决，如确需购买，须按政府采购的有关要求执行。所购置的仪器设备在优先保障本单位科研活动的基础上 4

开放共享。

购置、租用设备需要提供三家厂商报价单。如遇特殊情况或保密行业不能提供三家报价单，需要提供独家采购的说明及供货方为独家代理（资质）证明材料，评审时由行业专家确认签署意见。试制仪器设备需提供研发方案（如：设计图、开发工时、明细预算等）以及研发人员数量及工时费用测算依据。

项目预算评审资料应对所申报购买的设备，在实施方案中详细说明仪器、设备购置的配置功能、用途、数量、单价、由行业专家论证其必要性和相关性。

上述是关于设备科目的定义和评审的原则，在编制这个科目的预算是需要特别注意：

（一）设备可以用直采或试制、改造、租赁等三种方式取得，项目单位应根据取得方式所对应的评审 5

原则来提供评审资料。例如：购置、租用设备需要提供三家厂商报价单，试制仪器设备需提供研发方案。

(二)设备科目所指的是课题实施中的专用仪器设备，对于通用类设备财政原则上不予补助。

二、材料费：是指在项目（课题）研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

采购材料需要提供三家厂商报价单。如遇特殊情况或保密行业不能提供三家报价单，需要提供独家采购的说明及供货方为独家代理（资质）证明材料，评审时由行业专家确认签署意见。

项目预算评审资料应对所申报购买的材料，在实施方案中详细说明购置材料的用途、数量、单价，由行业专家论证其必要性和相关性。

需要提示给大家的是，此次的原则中明确如材料科目申报预算一定要在实施方案中有详细说明，由行业专家在立项论证中予以论证，如方案中未明确，在预算评审中只能在无法确认处理。

三、测试化验加工费：是指在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，委托或与外单位合作（包括承担单位内部独立经济核算单位）进行的检验、测试、化验、加工、计算、试验、设计、制作等所支付的费用。委托测试化验加工需签订合同或协议等。测试化验加工费原则上要求据实列支，如超出直接费用50%以上，需按评审专家要求提供进一步评审资料。

评审时需提供意向书或协议，应包含外协合作的内容、方式、方案、执行期限、付费标准、费用概算、7

付费方式、双方签字盖章日期等基本内容。第三方检测和认证费用可提供对外公开报价单，需供应商盖章或签字。

评审时如无法提供意向书、协议或合同书，按照无法确认进行处理。

测试化验加工费原则上要求据实列支，我们认为在直接费用50%以下比较合理，对于个别超出直接费用50%以上的项目，评审中需提供书面的情况说明，由行业专家出具论证意见，且报科委主管处室审批或者备案。

四、燃料动力费：是指在项目（课题）实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。

评审时如承担单位无法单独计量燃料动力费用，8

需提供上年的缴费依据和合理的计算方法，按比例分摊在此科目中。

应按照上述原则提供相关大型仪器设备的明细清单、规格、功耗、详细的计算方法等书面资料。

五、差旅费：是指在项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的北京地区交通费用及外埠差旅费等。

北京地区调研费按180元/人天计算，差旅费原则上不得超过项目财政经费的20%。

在差旅费科目的审核中，我们按照目标相关性的审核原则，依据项目实施方案来判断其合理性。即方案中未明确需做科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流的，审核中做无法确认处理。

六、会议费：是指在项目（课题）实施过程中为

组织开展学术研讨、咨询论证、组织协调等活动所发生的会议费用。应当按照国家和北京市有关规定，严格控制会议的规模、数量、开支标准和会期。

编制预算时参照《北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法》中的定额标准编制预算。

在编制会议费科目预算时，建议大家认真学习《北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法》的相关规定，提供拟开会议的日程、内容和参会人员等详细说明。

七、国际合作与交流费：是指在项目（课题）实施过程中，研究人员出国及外国专家来华开展科学技术交流与合作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家及北京市外事经费管理的有关规定。

研究人员出国费用参照《因公临时出国管理办法》 10

编制预算。评审时需提供经市科委业务主管处室审核的出国申请（由市科委业务主管处室审核出国人数及考察目的、内容及专业是否与该项目匹配，并签署意见、盖章）。外国专家来华开展科学技术交流与合作的费用参照《引进人才专家经费管理实施细则》、《北京市党政机关外宾接待经费管理办法》编制预算。邀请外国专家来华工作，需提供专家来华申请，由科委主管处室审核引进专家的目的、内容及专业是否与该项目匹配，并签署意见、盖章；或提供与国外专家合作的意向协议。

八、出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目（课题）实施过程中，需要支付的出版费、资料及印刷费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

资料印刷费参照《北京市市级行政事业单位印刷

费管理办法》执行。论文版面费按照北京市规定的论文发表补助标准进行审核。购买专用软件需提供三家报价。知识产权事务费参照北京市知识产权局发布的《北京市专利申请资助金管理办法》，已获得专利资金资助的不得重复申报。

九、劳务费：是指在项目（课题）实施过程中支付给项目（课题）组成员、项目（课题）组临时聘用人员等的劳务性费用。项目（课题）临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目中列支。

临时工工资标准参照当年《北京市部门预算定额标准》，项目组成员开支标准参照北京市人力资源和社会保障局公布的上一的《北京市行业工资指导线》。财政供养人员不得列支劳务费。评审时需提供该项目劳务费分配方案，身份证（学生证）复印件，费 12

用不超过《北京市行业工资指导线》的总额（北京市人力资源和社会保障局）。

劳务费科目本次原则有新的定义，即项目（课题）组成员、项目（课题）组临时聘用人员等的劳务性费用支出列入本科目。临时聘用人员的社会保险补助列入本科目。

十、咨询费：是指在项目（课题）实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给参与项目（课题）研究及管理相关的工作人员。

咨询费的开支标准参照国家及北京市有关规定执行。编制预算时需提供专家库或专家身份证复印件。

以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500—800元／人天、其他专业技术人员300—500元／人天的标准执行。会 13

期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300—400元／人天、其他专业技术人员200—300元／人天执行。

以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60—100元／人次、其他专业技术人员40—80元／人次的标准执行。

十一、其他费用：是指项目实施过程中除上述支出费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示，并提供相关证明材料。

第三部分，间接费用的评审原则。这部分主要涉及间接费用的概念以及控制比例的问题，理解概念和掌握比例是重点。

间接费用是指补偿项目承担单位为项目实施所发生的间接成本和绩效支出。

间接费用实行总额控制。间接成本主要包括项目承担单位为项目研究提供的现有仪器设备、房屋及科研设施，水、电、气、暖消耗，以及审计费用等有关管理费用的补助支出。根据承担单位性质，按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：（1）财政补助事业单位不超过15%；（2）经费自理事业单位、企业不超过20%。

绩效支出是在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由所在单位根据国家有关规定统筹安排。间接费用中的绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

间接费用由项目承担单位统一管理，统筹安排使用，但不得超过核定的金额。承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在直接经费中重复提取、15

列支相关费用。

特别提示绩效支出是间接费中的一部分内容，与其他间接支出共同构成间接费用，间接费的不超过15%和不超过20%的比例中包含绩效支出。

最后，就这几年的评审工作情况，我和大家分享一下财政预算审核中的几点问题体会和建议。

一、项目单位申报的预算资料应具备完整性和准确性。

在财政预算联合评审环节，我们是针对预算资金进行审核，具体来讲是评审资金额度，这个阶段的审核是基于已经论证过的实施方案的基础上，按照项目单位提供的预算支撑资料进行评审。预算支撑资料是在预算联合评审环节最重要的依据资料。项目单位申报的预算资料的不完整、不准确是预算联合评审环节 16

最主要的问题。

这种情况主要表现在未按要求细化预算并提供相应的测算依据。例如：设备、材料费采用网上询价方式，未能提供有供应商盖章确认的三方报价单，涉及独家采购设备、材料的，不提供供货方为独家代理的（资质）证明材料，涉及购买进口设备、材料的，未能提供相关中文对照资料，劳务费中明确劳务人员的工作内容、时间安排和工作量，测试化验加工费未按规定提供相关合同或者意向书。部分课题合同或者意向书过于简单，未能明确外协工作的内容、方式、方案、费用明细、付费标准、付费方式、双方签字盖章等基本内容，各科目明细和合计数不符、资料中的数字之间出现逻辑错误等等问题。纠其根本原因是没有严格按照评审原则中的规定去编制预算资料，整理和完善支撑依据。

二、申报的预算明细要与项目目标、项目实施方案相匹配，具有相关性。

我们在评审原则的第三条中提到：“坚持科学合理、实事求是的原则，按照目标相关性、政策相符性、经济合理性和任务完成的可行性原则，开展对项目（课题）经费预算评审”。这是我们评审人员和预算编制人员共同遵循的原则。目标相关性就是预算科目要按照工作目标来编制，政策相符性是指我们的预算支出要按照相关文件制度和相关标准来确定，经济合理性是指我们财政资金要按照市场规律，本着节俭的原则来执行，任务完成的可行性是指预算评审中首先要按照经过行业专家严格论证的实施方案来判断其是否具有可行性和可操作性。

各个科目在编制预算时，要以项目实施方案中的目标任务和具体实施计划为基础，任何一个科目的支

出都是以相关的任务和计划完成时间为支撑的。例如：项目列支了差旅费，在评审中，我们要依据项目实施方案来确定调研、考察、学术交流等内容的必要性，也是依据项目实施方案来判断其申报的地点、人数、时间等是否合理。因此，没有实施内容的预算财政是不予支持的。

三、申报预算中应事先熟悉相关文件和政策。避免因政策制度不明白，造成无用功，影响工作效率。

随着财政预算管理的不断加强以及财政科研项目管理的不断完善，市财政科技经费预算评审工作更加科学、规范、精细，因此要求财政预算编制项目预算时，应首先做好文件政策的积累和学习，近几年，有许多新的文件和标准出台，涉及科技经费预算科目的有会议、差旅、因公出国等新的文件和标准，因此，不断更新知识，才能准确编制预算。其次，随着国务

院国发【2014】11号《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》的出台，本次科技经费预算评审原则有一些内容重新做了修订，特别是间接费用的评审原则较之前有所不同，这些都需要大家在编制预算时充分了解相关政策，这样才能更好地编制预算。

针对本次联评中存在的问题，我想提几点希望和建议：

一、课题承担单位在今后的预算编制工作中，应本着认真、严谨的态度，根据课题研究内容、进度和实际需要，参考相关费用列支标准，客观、科学地编制课题预算，明确各项费用的测算依据，保证预算资料完整、准确，以提高工作效率。

二、实施方案是经专家论证并签署意见的项目申 20

报资料，也是预算评审中重要的支撑依据。建议课题承担单位按照相关规定认真、详细地编制实施方案、任务书和明细预算，并且按照专家论证时提出的意见，及时完善和修改实施方案。

三、市财政科技经费的申请和使用必须遵守国家有关法律、法规和财务制度，希望项目单位加强相关政策、文件精神的学习，并且善于将其运用到预算编制工作中，严格按照项目（课题）的目标和任务，科学合理地编制和安排预算。

本讲解纯属个人见解，不妥之处，请各位批评指正！

谢 谢

市财政投资评审中心 杨洁老师

3.经费支出管理办法 篇三

经费支出管理办法

为规范学院财经行为，强化支出管理，提高资金使用效益，保障学院事业发展，根据《中华人民共和国预算法》（主席令12号）、《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）、《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号）等制度，结合学院实际，制定本办法。

第一章 支出预算管理

第一条

根据《中华人民共和国预算法》的相关规定，学院所有经费支出均纳入学院预算，并围绕绩效目标开支，不得无预算、超预算支出。各部门申报资产或服务采购、工程建设、零星工程维修时，首先需确认有无经费预算。

第二条

经省水利厅和财政厅批复后的学院支出预算作为政府预算的组成部分即具有法律效力，对院内的各责任部门具有同等约束力，学院及各部门应维护其严肃性和权威性。学院及各部门负有严格执行学院预算的责任，非经规定程序不得变更，任何部门和个人无权擅自增加支出。

第三条

学院预算一经批复，一般不予调整；因上级政策、事业计划有较大调整或其他不可预见原因对经费支出影响较大确需调整的，按下列审批程序办理：由经费支出归口管理

教学业务经费支出总额在1000元以下的由联系该系的院领导和分管教学工作的院领导联合审批签字；总金额在1000元（含1000元）以上的，按权限配置审批并签字。

（二）其他部门经费支出审批

同一报销事项经费支出总额在1000元以下的由分管领导审批签字，总金额在1000元（含1000元）以上的，按权限配置审批并签字。

（三）“三公”经费的支出审批

公务接待费、公车购置及运行费（租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等）、因公出国（境）费等“三公”经费的支出，无论额度多少，均由院长和党委书记共同签字审批。

（四）合同（或协议）履约经费的支出审批

凡已签订合同（或协议），且合同（或协议）由院主要领导签订或授权签订的支出项目，按合同（或协议）规定支付5万（含5万元）以上的款项时，由项目负责人、相关部门负责人、分管院领导签批。

（五）因公借款审批权限参照经费支出审批权限执行。

第三章 经费支出管理职责

第六条

经费支出按类别归口管理，按规定权限审批，按规定程序支付资金。各项经费的支出均需归口管理部门或费用发生部门填写合法、完整报销单据，按审批权限报分管领导和 院长办公会或党委会审批，按照第五条审批权限报审签批。

1.离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、物业补贴、住房补贴、取暖补贴、离退休人员的其他补助支出，由人事处核定，由院长和党委书记会签批准。

2.住房公积金由财务处按有关政策和标准按月缴纳。3.医疗费支出。医疗保险经费之外发生的，应有学院负担的医疗费用，由人事处核准，按照第五条审批权限报审签批。

4.奖助学金支出包括国家助学金、学院奖学金、勤工助学、困难补助、学费减免等各种用于学生的支出，由学生工作处核定，按照第五条审批权限报审签批。

5．奖励金支出。主要用于独生子女父母奖励等符合国家规定的奖励支出，由学院工会等相关部门核定奖励范围和标准，按照第五条审批权限报审签批。

6．其他对个人和家庭补助支出包括职工探亲旅费、退职人员旅费以及其他补助，由人事处按照国家规定标准核定，按照第五条审批权限报审签批。

第八条 日常公用经费支出管理。公用经费支出是指学院各部门为完成教学任务、开展日常业务工作而发生的商品和服务支出（不包含按规定纳入项目管理的商品服务支出），包括办公费、电费、水费、取暖费、邮电费、公务用车运行及维护费、其他交通费用、会议费、公务接待费、咨询费、出国经费、印刷费、差旅费、劳务费、培训费、维修（护）费、税金及附加、工会经费、福利费、以及其他日常公用支出。

（一）办公费、电费、水费、取暖费由总务处归口管理。

（二）邮电费、公务用车运行及维护费、其他交通费用，4.招生业务费由招生处归口管理。5.校园绿化项目费由总务处归口管理。

（二）债务利息支出和还本支出，由财务处根据债务合同或协议，按照第五条审批权限报审签批，支付学院债务本金和利息。

（三）基本建设支出用于学院房屋建筑物的购建，包括在建项目预支款、在建工程其他支出和费用，由总务处归口管理。

（四）其他资本性支出用于专业设备购置、大型维修、基础设施建设、信息网络购置、土地补偿费，公务用车购置、图书购置以及其他资本性支出。

1.办公设备购置、大型维修、基础设施建设、信息网络购置、土地补偿费，由总务处归口管理，具体支出内容应符合国家和学院基本建设项目管理规定。

2.公务用车购置费用支出，由办公室与总务处共同管理。办公室提交购置计划，总务处负责采购管理。

3.专业设备购置和基础设施建设支出由教学部门与总务处共同管理。教学部门提交购置计划，总务处负责采购管理。

4.图书购置经费用于学院图书馆购置教学、科研及学生学习所需各类图书、杂志、报刊资料以及职能部门购置工具类、业务类图书等，由教务科研处归口管理。

（五）项目经费支出应严格执行财政厅批复预算额度及支出范围，按项目管理、专款专用、专项核算，各项目之间不得调剂使用。

第十四条 “白条”是指单位或个人开具的，不符合正规凭证要求的，未经财政或税务机关批准使用的收款凭证。“白条”不能充当原始凭证报销使用。

第十五条 为了确保原始凭证记录的真实性，各类原始凭证均不能涂改、挖补。如果发现原始凭证有错误的，应当退回出具单位重开或者更正，更正处应当加盖与原始凭证相同的财务印章。

第十六条 凡填有大写和小写金额的原始凭证，大写与小写金额必须相符。通过银行支付的款项，收款单位全称必须与原始凭证的财务印章一致。

第十七条 不同情况下原始凭证的特别要求。以下几种情况的原始凭证还应分别符合相应的特别要求：

（一）购买办公用品、图书、耗材等物品或使用定额发票报销，应写明具体品名，若购买商品项目较多，发票上无法逐一填写时，可在发票上填写同类商品总金额，并提供加盖收款单位公章或财务章的商品明细清单。

原始凭证经济业务内容不具体的（如办公用品、计算机配件、维修用配件等）或经济业务的数量不具体的（如1宗、1批等）不得报销。

（二）购买各种教学科研设备，须凭增值税专用发票或增值税普通发票办理报销手续。

（三）电话费以电信运行商开具的正式发票为报销依据，不得以预存款收据报销。

（三）外埠出差遗失汽车票、火车票或飞机票的，由本人写出书面说明，由经费审批负责人及院长批准后报销。

第二十一条

对下列不符合规定的发票（收据）及报销手续不完备的，财会人员有权拒绝办理报销手续。

（一）应有而未有税务机关监制章的；虽有税务机关监制章，但发票为定期换版已作废的；

（二）行政事业性收费、政府性基金收据，未有省票据专用章的；

（三）填写项目不齐全、内容不真实、有涂改的、金额有错误的或大小写金额不相符的、字迹不清楚、票据不完整的，以及没有加盖出具单位印章的；

（四）对于在允许范围内进行更正的发票（收据），未加盖更正单位印章的；

（五）一式几联的原始凭证，报销联不是复写的；

（六）费用支出依据不充分、应附资料不齐全的；

（七）增值税专用发票联和抵扣联未加盖发票专用章的；

（八）对故意化整为零，同笔业务分次开据发票，逃避监督的；

（九）未按规定审批程序报批、签字审批手续不齐全的；

（十）经查验后为假发票的。

第五章 经费支出报销程序

第二十二条

报销时间。每周二、周四为经费报销日。业务经办人应在取得原始凭证10日内办理报销业务，确因特殊

务报销单据时，须查验是否有学院与对方单位签订的正式合同。

（四）稽核学生退学退款单据时，须查验是否有相关部门和负责人签署同意意见的退学审批单，及领款人在支出凭证上的签字。

（五）稽核时必须对每笔资金的支付信息的完整、规范性进行核查，包括：支付时间、支付金额、支付方式、资金用途、收款人名称、收款人账号、结算方式等内容，并核定支出经济分类科目。

第二十六条

院领导与财务处负责人签批。经手人在报销单上粘贴原始凭证——经手人填写报销单——经手人所在部门负责人签字——经手人将报销单交报账员初审——报账员到财务处稽核。

（一）四系一部报账员在财务处稽核单据后——负责联系本系（部）的领导签字——分管教学的领导签字——院长签字（金额在1000元及以上）——财务处负责人签字——报销登记——资金支付。

（二）其他部门报账员在财务处稽核单据后——分管领导签字——院长签字（金额在1000元及以上）——财务处负责人签字——报销登记——资金支付。

第二十七条

财务处支付。

（一）现金支付。1000元以下的零星支出及《国家现金管理条例》规定允许使用现金的支出，可以使用现金支付。但院财务处单日提取现金不得超过3000元且内累计提取现

由持卡人自行承担。公务卡用于个人支付结算业务，不得办理报销手续，学院不承担私人消费行为引致的一切责任。

第六章 监督责任

第二十八条

各经费支出归口管理部门负责人为经费支出的直接责任人，对本部门发生的经济事项的真实性、合法性负监督责任。

第二十九条

学院财务处对经费支出实施财务监督，对各部门的预算执行、贯彻财务规章制度情况负监督责任，并依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。

第三十条 学院监察室负责经费支出内部审计监督，对学院各项支出及财务管理工作负监督责任，应定期对重大项目支出、资金使用部门进行内部审计。

第三十一条

不按本办法规定执行，有下列行为的，应责令纠正。

(一)无预算、超预算支出的；

(二)擅自扩大项目资金使用范围、自行提高开支标准的；(三)违反政府采购规定采购的；

(四)违反公务卡管理规定，大额支付现金的；(五)故意使用虚假发票报账套取资金的；

(六)经济业务不真实、经费支出与事实不相符的；(七)故意弄虚作假、巧立名目报销费用的；(八)其他违反财经纪律规定开支经费的。

有上述行为导致违反财经纪律的，由学院监察室根据国家法律法规和学院管理规定按责任大小对经办人、部门负责人、5 山东水利技师学院办公室