市长在旅游座谈会上的讲话

市长在旅游座谈会上的讲话（精选10篇）

1.市长在旅游座谈会上的讲话 篇一

在金融机构新春座谈会上的讲话

副市长王鹏

（2012年1月16日）

同志们：

在新春佳节即将来临之际，市委、市政府在这里举行金融机构迎春座谈会。值此，我代表市政府向在座各位行长们并通过你们向战斗在我市金融战线上的全体干部职工致以节日的问候和良好的祝愿。在过去的一年里，我市各级金融机构认真贯彻落实党和国家的金融方针政策和市委、市政府以及上级行工作指示精神，以 “三个代表”重要思想为指导，正确处理支持发展与防范风险的关系，在防范金融风险的同时，全力支持我市经济发展，促进了全市经济、金融平稳发展，保持了平稳增长的良好势头，基本实现年初制定的各项经济目标。下面，我就全市2011年全市金融经济情况作简要汇报：

一、市域经济实现跨越发展

2011年，全市经济社会实现了又好又快发展，全市完成GDP298.63亿元，同比增长14.5%，三次产业结构比调整为18:46.46:35.54，完成财政收入22.62亿元，同比增长32.09%，全市固定资产投资147.96亿元，增长42.25%，城镇居民可支配收入17407元，增长12.64%，农村居民人均纯收入8753元，增长18.2%。各类存款187.88亿元，同比

增长19.36%，各项贷款68.62亿元，同比增长14.98%，实现了“十二五”良好开局。一是新型工业化加速推进。全年完成工业总产值615.79亿元，工业税收达12亿元，规模工业实现增加值167亿，增长24%，新增规模工业企业12个。初步完成了以市经济开发区为首，辐射哲桥现代国际物流园、哲桥精美制造工业园、大市循环经济产业园的“一区三园”的大园区建设。全年共安排各类重点项目126个，已开工或建成投产101个，完成投资55.85亿元，占全社会固定资产投资总额的37.75%。特别是28个武汉市级以上重点项目进展迅速，成为拉动经济增长的重要增长极。二是农业现代化稳步发展。我市被确定为全国油料生产奖励大县和全国蔬菜生产奖励大县，粮食生产稳定发展，烤烟、杂交水稻制种、优质水稻、龙须草、油茶、中药材、养殖等基地建设不断加强，农业企业达100余家，其中武汉市级龙头企业21家、省级龙头企业2家。建成优质稻、杂交水稻 制种、油茶、烤烟、蔬菜、江头贡茶、中药材、养殖等一大批生产基地，带动20多万农户致富。温氏、新五丰等龙头 企业不断壮大，发展合作养殖农户1200余户。油茶产业亮点凸显，改造低产油茶林15万亩，油茶年产值增长到7.1亿元。第三产业蓬勃发展。商贸流通业持续旺盛，房地产交易市场活跃，城区三产税收完成1.1亿多元，净增6000多万元，全社会消费品零售总额64.34亿元，增长18.4%。建材销售、餐饮住宿、电脑家电等行业稳步发展，汽车销售额保持在2亿元以上。

二、金融机构助推功能更加明显

今年以来，在央行先后6次提高存款准备金率和3次加

息银根趋紧背景下，全市金融机构按照市委市政府加快推进“四化两型”建设战略，围绕经济发展中心，迎难而上，积级优化信贷结构，用好、用活信贷政策。一是不断加大地方经济发展支持力度，今年共投入 1.5 亿元重点支持新建自来水厂、城建投等重大基础设施建设项目。向开元煤业、友森洗煤等10家企业发放贷款9000万元，大力支持了煤炭精深加工等能源产业发展。加大对“三农”放贷力度，共发放支农贷款6000万元，油茶林权抵押贷款长效机制基本建立，涉农银行机构积肥极介入。2011年，油茶种植面积新增5.5万亩，林权贷款新增1.07亿元。至年末贷款余额达到2.8亿元，支持种植面积11.5万亩。油茶林权抵押贷款创新工作在武汉市推广，农信社作为主办金融机构在全省全面推进农村金融服务和产品创新会议上作典型发言，《人民日报》、《金融时报》等媒体多次报道油茶产业得到金融重点支持。向20余家中小民营企业投放贷款3 亿元，基本满足了这些中小企业的流动资金需求。服务扩大内需政策，支持消费信贷需求，消费贷款4.8亿元，比年初增长38.62％。其中住房贷款4.4 亿元，较年初增长43.04%。二是不断提升金融服务水平，银企合作更加高效，形式更加多样，银行积极参入市政府招商引资活动，主动与进驻企业对接；农村支付环境建设深入推进，自在望山乡启动POS助农取款服务后，相继在108个偏远乡村推广应用，至2011年末，全市ATM机78台，POS机2055台，特约商户598户，银行卡152万张，人均持卡1.2张；金融机构有效落实民生金融责任，积极作为，主动协调财政、劳动、妇联、金融机构、担保公司等单位，开展就业小额担保贷款，支持妇女、下岗失业等群体就

业创业，出台了《江岸市促进就业小额担保贷款工作实施意见》，并将就业小额担保贷款与油茶林权抵押贷款、妇女创业、村官创业、下岗失业人员就业、农村信用建设等民生金融成功结合，将江岸市城镇居民养老保险事业成功结合。三是持续改善金融生态环境，按照“五不放松”的做法，即加强组织领导，健全机制不放松；加大清收力度，金融维权不放松；优化信用环境，信用创建不放松；强化政策扶持，支持金融不放松；搭建信贷平台，银企合作不放松。金融安全区成果得到了有效巩固，金融运行稳健高效、信用环境明显改善、资金洼地效应显现、经济发展健康快速。11月，省政府开展省级金融安全区“回头看”检查考核，充分肯定了我市金融安全区建设成绩。四是金融改革创新深入推进。农信社产权制度改革深入推进，为组建农村商业银行打下了坚实基础；我市首家村镇银行---江岸融兴村镇银行顺利开业，增强了全市金融发展活力。

三、金融机构要继续加大支持力度

近年来，各金融机构在支持地方经济发展作出了较大的贡献，在此，我代表市政府对银行各位“领头雁”及金融系统的员工表示由衷的感谢。但在肯定成绩的同时，我们也应看到不足，一是项目建设支持还有空间。全年全市120个重点工程，还有近三分之一未开工。二是存贷比较低。我市银行存贷比为36.52%，低于同比，也远低于全市、全省平均水平。三是企业融资压力大。中小企业融资难的问题在银根趋紧的情况下更为突出，融资渠道单一，资金趋紧一直困扰着中小企业，通胀情况下企业生产及人工成本上升、原材料库存增加、应收账款增多等因素又加快了资金需求，银行由

于一些制度性的约束如抵押物担保条件不足等因素，使得银行支持中小企业发展力度不够等等。借这个机会，我还是请求各个银行机构，在新的一年里，加大对地方经济的支持力度，不管是本地的还是“空降”的负责人，在江岸工作，请你们把自己看成是江岸人，为江岸经济社会建设出力。

最后，在新春来临之际，给大家拜个早年，祝各位在新的一年里龙马精神，事事顺意！

谢谢！

2.市长在旅游座谈会上的讲话 篇二

在中国设备管理协会成立30周年之际, 来自全国各地的设备管理工作者和专家聚集一堂, 深入学习贯彻落实党的十八大精神, 进一步明确新形势新任务对我国设备管理事业发展提出的新要求, 进一步发挥协会作为党和政府联系企业的桥梁、纽带和支撑作用, 进一步激发广大设备管理工作者的责任感和使命感, 我觉得非常有意义。在此我谨代表工业和信息化部对中国设备管理协会成立30周年表示热烈的祝贺!向中国设备管理协会30年来取得的优异成绩和广大设备管理工作者付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和衷心的感谢!

刚才金祥会长对协会主要工作做了10个方面的总结, 这10个方面确实是整个装备管理过程中非常重要的环节。铁男副主任对协会主要工作的10个方面进行了深度解读。下面我讲三个方面的问题, 与大家交流。

第一, 深刻领会和全面把握党的十八大对装备制造以及工业发展提出的新要求, 全力推进工业转型升级

党的十八大提出, 2020年要全面建成小康社会的同时, 也要达到工业化基本实现、信息化水平大幅度提高这个目标。报告指出:要加快形成新的经济发展方式, 推进经济结构的战略性调整, 推动战略性新兴产业、先进制造业的健康发展, 加快传统产业转型升级, 推动服务业特别是现代服务业发展壮大, 这就对工业改革与发展提出了新的更高的要求。新世纪以来, 我国工业建设与发展取得了举世瞩目的成就。我们不仅仅在这10年之内工业增长率达到年均15.4%, 而且我国已成为世界第一大制造业生产国。去年整个工业的主营业务收入超过了84万亿, 占全球制造业的五分之一强。工业快速发展为确立我国经济大国的地位、增强国家综合实力提供了强有力的支撑。但是, 同时我们也必须清醒的认识到, 我国工业长期依靠高投入、高消耗, 发展方式粗放, 结构不合理, 核心技术受制于人, 资源环境约束强化, 区域发展不平衡等深层次矛盾的制约。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期, 也是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。工业是实体经济的主体, 也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。作为工业行业, 必须认真地学习贯彻党的十八大精神, 全面贯彻落实国务院批准的工业转型升级规划, 牢牢把握工业转型升级的中心任务。深入贯彻科学发展观, 坚持走新型工业化道路, 按照构建现代产业体系的本质要求, 以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 大力地推进、深化改革开放, 大力地推进创新能力建设, 大力地推进信息化和工业化的深度融合。改造提升传统产业, 培育壮大战略性新兴产业, 加快发展生产型服务业, 全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构, 努力把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上, 不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力, 为建设工业强国和全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

工业转型升级过程是一个理念的转变、模式的转型和路径的创新过程, 是一个战略性、全局性、系统性的变革过程, 必须坚持在发展中求转变。围绕工业转型升级的目标和要求, 我们要抓好以下几个方面的任务:

一是要增强自主创新的能力。要大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新, 支持企业真正成为技术创新的主体, 着力突破共性和关键技术, 推进科技成果的产业化。

二是要强化和加强技术改造。要充分发挥技术改造的作用, 运用先进实用技术和高新技术改造传统产业, 促进新技术、新产品和新业态的发展。通过增量投入带动存量调整, 优化工业的结构, 推动工业整体素质迈上一个新的台阶。

三是要提高工业信息化的水平。信息化与工业化的深度融合是走中国特色新型工业化道路的鲜明特征, 要创新信息化推进机制, 推进信息技术的深度应用, 加快发展支撑信息化发展的产品和技术, 全面提高企业信息化的水平, 带动工业发展方式的转变。

四是要促进工业的绿色低碳发展。要围绕设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化, 大力推进工业节能降耗、减排治污、清洁生产, 发展循环经济和再制造产业, 积极地推广低碳技术, 加快淘汰落后产能, 构建资源节约、环境友好、本质安全的产业体系。

五是实施质量和品牌战略。要着力抓好品种开发、质量提升、品牌创建和服务改善, 引领和创造市场需求, 加强自主品牌培育, 加强工业产品质量的安全保障。

六是推动大企业和中小企业的协调发展。加快完善中小企业服务体系, 促进专精特新的中小企业发展, 加强企业管理和企业家队伍的建设, 提升企业经营管理的质量。

七是优化工业空间布局。按全国主体功能区规划要求, 加快调整优化工业生产的布局, 促进产业集体发展, 引导区域产业协调发展, 创建一批特色鲜明、创新能力强、品牌形象优、配套条件好、节能环保的国家新型工业化产业示范基地。

八是提升对外开放的层次和水平。要适应对外开放的新形势, 提高工业利用外资的水平, 注重引进先进的技术装备, 着力推动加工贸易型的升级;要加快实施“走出去”的战略, 鼓励企业向境外转移生产能力, 开展境外能源、资源的开发合作, 提高在全球范围内配置资源和整合价值间的能力。

第二、加快推进装备制造业由大变强, 实现“中国制造”向“中国创造”的转变

装备制造产业是战略性产业, 产业链长、关联度高、吸纳就业能力强、技术密集、资金密集, 是产业升级和技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。实现我国装备制造业的转型升级、由大变强是提高我国综合实力, 实现“中国制造”向“中国创造”转变的重要环节。“十二五”时期, 我国装备制造业发展要以科学发展观为指导, 坚持走中国特色工业化道路, 按照创新驱动、转型发展、高端引领、质量优先的整体要求, 着力提升关键基础零部件、基础工艺、基础材料、基础制造装备研发和系统集成水平, 加快机床、汽车、船舶、发电设备等装备产品的升级换代, 积极地培育发展智能制造、新能源汽车、海洋工程装备、轨道交通装备、民用航空航天等高端的装备制造业, 为工业转型升级、促进装备制造业由大变强奠定坚实的基础。

“十二五”时期, 我国装备制造业要重点突破五个方面的战略:一是高端引领战略。实施重大产业创新发展工程, 以智能制造装备、海洋工程装备、支线和通用飞机、轨道交通装备为突破口, 掌握一批核心关键技术, 开发一批高端装备产品并实现产业化。二是基础支撑战略。加快发展3G领域, 提高技术配套能力, 逐步形成技术配套产业带动装备制造业持续健康稳步发展的新格局。三是融合创新战略。加强制造技术与信息技术的深度融合, 重点支持精益制造、敏捷制造、网络制造、按需制造, 以及现在比较热门的3D打印、增材制造等新技术水平的不断提高, 提高我国装备的智能化水平。四是服务增值战略。将服务型制造作为装备制造业的重点发展方向, 以产品为核心向系统设计、系统成套、工程承包、远程诊断维护、回收再制造、租赁等服务业延展, 延长产业的价值链。五是走出去战略。形成以技术品牌质量服务为核心的出口竞争优势, 支持和鼓励企业产品走出去, 增强企业国际化的经营能力, 培育世界水平的跨国公司。

第三, 充分发挥设备管理协会的作用, 不断提高我国设备管理的现代化水平

“十二五”时期是我国工业化、城镇化快速发展的重要阶段, 全社会对资源能源的需求上升与资源环境约束强化的矛盾将更加突出, 占全社会总能耗70%以上的工业领域的节能减排任务将更加繁重。今年前三季度, 规模以上工业增加值的能耗同比下降了7.91%, 比去年有较大的提高, 但是工业行业的节能减排任务依然十分繁重。工欲善其事, 必先利其器。开发生产先进的产品必须建立在企业具备先进设备及良好的管理水平之上, 加强设备的管理, 提高设备的运行效率, 降低设备的能耗是节约能源的重要手段, 也是企业节能降耗永恒的主题。设备管理工作要站在统揽我国工业整体发展的全局和高度, 实现对企业降本增效、强化管理, 对整个设备的全寿命过程, 对工业设备管理任务的保障、支撑作用。

中国设备管理协会30年的成长历程, 也是我国设备管理事业发展的历程, 广大设备管理工作者在推动国民经济建设和设备管理事业的发展当中发挥了积极的作用。今后一个时期, 全国设备管理行业面临的新形势新任务就是围绕国家装备制造行业的发展和工业的转型升级, 不断提高为设备管理的服务能力, 准确地找好工作定位, 切实提高服务的水平, 努力为企业的发展提供良好的服务。要针对当前我国工业转型中的突出问题, 加强重大问题的研究, 努力帮助企业实现可持续发展。要积极发挥桥梁、纽带和支撑作用, 引导企业贯彻国家政策, 反映企业诉求, 建立健全行业的自律机制, 逐步规范设备市场的秩序, 为设备管理事业的持续健康发展做出积极的贡献。在引导企业方面, 建议做到四点:一是要坚持走中国特色新型工业化道路, 把节能减排、绿色发展作为企业设备管理和设备运行的重要抓手, 更加注重发展的质量效益, 增强工业的可持续发展能力。二是必须积极地推动资源节约型、环境友好型工业体系的建设, 加快构建产业结构优化、产业链完备、科技含量高、资源消耗低、污染排放少、可持续发展的工业体系, 实现工业的转型升级。三是必须坚持节约、绿色、低碳发展, 运用先进适用的低碳技术推进装备制造业、能源工业和原材料工业的低碳化技术改造。四是必须坚持科技创新和体制机制创新, 大力培育战略性新兴产业和生产型服务业, 积极地跟踪世界科技创新的最新成果, 大力发展节能环保、新一代信息技术、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业, 推动节能服务市场化的发展。

同志们, 党的十八大提出了宏伟的战略目标, 装备制造业发展的任务繁重而艰巨, 中国设备管理协会和各地区、各行业设备管理协会要按照党中央的部署, 深入地学习贯彻党的十八大精神, 坚持创新、扎实工作、求真务实, 为我国设备管理事业的发展做出新的、更大的贡献!

3.市长在旅游座谈会上的讲话 篇三

从上个世纪30年代抗日救亡歌咏运动掀起，吕骥同志就同聂耳、星海等同志一起投身中国的革命音乐事业，至今已整整70年了。吕骥根据当时中国共产党“八一宣言”的精神，在上海左翼党团组织的统一领导下，与周巍峙等同志及时发表了《论国防音乐》，首先鲜明地在中国音乐界发出了组成“抗日民族统一战线”的号召。接着吕骥同志又先后发表了《伟大而贫弱的歌声》《中国新音乐的展望》等文，进一步指明中国的新音乐不仅要在抗日民族统一战线的号召下团结起来，还必须在创作方向和创作方法上坚持现实主义的立场，坚定不移地为工农大众服务，并热情树立了以聂耳、星海的创作道路作为中国革命新音乐的光辉旗帜。从此以后，中国的抗日救亡歌咏运动逐步走上了一条向全国迅猛发展的广阔道路。人民的抚育和党的领导使吕骥同志在理论上也不断提高自己对马克思主义的理解，孜孜不倦地通过自己的音乐创作、教学和理论研究等方面的大量出色的组织工作，为中国革命音乐事业的发展做出了不可磨灭的贡献。

我与吕骥同志的直接接触始于1949年冬，当时我是北平国立艺术专科学校音乐系的一个主攻作曲的青年学生，吕骥同志是解放后新创办的中央音乐学院的党组织领导兼主持院日常工作的第一副院长。根据中央的指示，中央音乐学院是由过去的南京国立音乐院(包括其附设的“常州幼年班”)、北平国立艺术专科学校音乐系、北平私立燕京大学音乐系、北平华北大学第三部(即“文艺系”)音乐科为主的7个单位的师生员工合并而成的。其中既有来自国统区的老教授、年轻教师和少数在新中国成立的感召下从海外归来的音乐专家，还有相当一批来自解放区的不同年龄层次的音乐干部。如何将这些来自四面八方的音乐工作者团结在一起，在天津原来只是一所小学校址的简陋基础上，共同创办新中国第一所人民的高等音乐学府?在物质条件相对还比较困乏的情况下，除了亲自带领广大师生投入各项建校性的劳动外，当时摆在吕骥等同志面前的最大困难就是如何将几十年国统区专业音乐院校的办学经验和十多年解放区战争条件下革命文艺教育的办学经验有机地结合起来，尽快摸索出一套适合于新的历史条件的、符合社会主义方向的、中国高等专业音乐教育的正规办学方针和路线。只有这样才能充分调动来自各方的音乐专家之所长，才有利于新一代专门音乐人才的健康成长。我作为当时一个在中央音乐学院就学的学生，亲身感受到吕骥丝毫没有歧视建立于西方的教学体制和学科建设经验，大胆采用过去已得到公认的西方的音乐教材，热情依靠所有国统区留下来和新回国的新老专家，甚至礼聘了少数留居平津一带的外籍音乐教授，使得中央音乐学院迅速组成了一支实力相当强的、老中青相结合的教师队伍。从1953年开始，为了进一步使中央音乐学院教学取得全面、正规的迅速提高，吕骥同志又争取国务院、文化部等领导部门的支持，为中央音乐学院聘请了几乎囊括所有专业的苏联及东欧的音乐专家来华担任各为期两年的教学工作，并通过组织“专家班”的形式，将专家的教学扩及到各兄弟单位的音乐骨干。吕骥同志等还在文化部的统一领导下，通过举办为期3年制的“干部进修班”，将一大批在战争年代得不到系统培养的老干部进行轮训，从而基本克服了过去由于战争给解放区专业音乐教育所带来的消极影响。中央音乐学院的初期建设充分证明吕骥不愧为一位党的优秀的音乐教育家，他出色地完成了人民和党的重托，创造性地贯彻执行党的教育方针和文艺方针，团结了来自五湖四海的音乐专家、教师、干部，组成了一支以我国音乐专家为主体的空前强大的教师队伍，为中国新的专业音乐教育事业的全面建设奠定了基础，积累了经验。

其次，吕骥同志将萧友梅在专业音乐教育体制中适当贯彻“中西音乐兼收并蓄”的办学方针，引向全面重视继承民族民间音乐的学习新高潮。他破除以往在音乐院校片面强调教师必须高学历的老框框，大胆聘请了陕北民歌手张天恩、青海“花儿王”朱仲禄给全院开设必修的“民歌演唱”课，还聘请了河北民间管子、唢呐演奏家赵春峰，古琴家查阜西、管平湖、吴景略，苏南吹打“鼓王”朱勤甫等，给学生传授中国古代及民间的传统音乐，使学校的专业设置上很快建立了新的、名副其实的“民族音乐系”，从根本上打破了以往音乐表演专业基本只是传授外国经验的局限。吕骥同志还利用他作为全国音协主席的有利条件，尽可能将当时到北京参加民族民间音乐会演的各优秀表演家请到天津(甚至于学校内)，以利于组织广大师生的观摩学习，这对大大增强师生们热爱我国传统民族民间音乐，树立正确的新校风、新学风，具有极其深广的影响。

过去国立音专的教育对课堂教学和成绩考核非常重视，从而给学生打下坚实的音乐理论基础知识和各种门类的基础技能，而鲁迅艺术学院音乐系的教育对课堂教学与联系实际的锻炼比较重视，从而大大锻炼了学生的思想品质修养和从事革命文艺实际工作的能力。吕骥在领导中央音乐学院的工作中，既严格遵守课堂教学的正常秩序，又利用一切可以利用的课余时间，有意识地引导广大师生经常深入工农兵、深入生活，进行演出和为地方音乐干部做业务辅导。1952年还领导全院师生深入“治淮”第一线，直接参与工农兵群众热情投入祖国宏大社会主义建设的实践，使全院师生获得了丰富生动的爱国主义和社会主义的教育。1956年吕骥还派出相当一批教师和优秀的高班学生直接参与国家民委等部门组织的“少数民族社会历史调查”，使这些教师、学生得到了一生中极其宝贵的锻炼。这种重视课外实际工作的锻炼以培养年轻人才的方针，是党的一贯教育方针的优秀传统，也是吕骥同志在解放后从事音乐教育的一贯方针。从1952年后，除了按照国家规定的政治原则选拔少数可以出国进修的学生给予深造外，他似乎更重视后者，突出的典型就是对延安时期的马可和中央音乐学院初期的黄翔鹏。

如果说吕骥同志光辉的一生集中到一点，就是他始终一贯忠于党的革命文艺事业，始终勤勤恳恳忠于党所交付的建设和发展中国革命音乐事业的重任。他是党在音乐战线的最重要的音乐活动家，他在音乐创作、音乐教育、音乐表演以及理论批评和研究上的贡献，都紧密联系于党的人民革命文艺事业。音乐教育工作对他讲来，尽管只是从1936年(包括上海时期的“歌曲研究会”在内)至1957年(他将在中央音乐学院的领导责任交付给赵讽同志为止)这20年，但这正是中国革命音乐事业发展的关键阶段中占有重要战略地位的一环。是他奠定中国革命音乐教育事业的坚实基础，是他团结了许多前辈音乐家，为我国培养了一批社会主义新型音乐人才，这些人才后来几乎都成为新中国以来各音乐院校、团体包括各地方音协的领导和重要的业务骨干。

今年是党成立85周年，85年来，中国在党的正确领导下一天天强大了，中国音乐事业的发展也一天天为世界所瞩目。为了继承前辈音乐家所建立的功勋，发扬他们为中国音乐事业发展的伟大精神和所留下的优秀遗产，我们先后以出版全集的方式，编订出版了《聂耳全集》《冼星海全集》《黄自遗作集》《萧友梅全集》《贺绿汀全集》，以及《马思聪全集》《正在编订中》。2004年孙慎、李伟等5位同志曾正式向中国音协等领导部门发出倡议——编订出版《吕骥全集》，这项工作由于种种原因至今还没有正式全面启动。我诚挚地在这个场合再次向有关领导发出呼吁，希望能将这件刻不容缓的工作尽早给予落实!

汪毓和：中央音乐学院音乐学研究所专职研究员、博士生导师(题图照片为吕骥1997年摄于北京中山公园吕英亮摄)

4.市长在全市银政座谈会上的讲话 篇四

今天，市委、市政府在这里召开全市银政座谈会，目的是认真分析当前我市的经济金融形势，抢抓机遇，开拓创新，进一步建立新型的银政、银企关系，共同推进全市经济金融工作更快更好地发展。本朴书记将作重要讲话，请大家认真领会和贯彻。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，坚定金融部门支持地方经济发展的信心

金融是现代经济的核心，金融发展和地方经济发展息息相关。从今年1—4月全市金融统计数据来看，发展形势较为严峻。截止4月底，金融机构各项贷款余款只比年初增加了4个亿，增长3.58%，跟全省、全国相比差距很大。尤其是在今年市委、市政府提出了“工业强市”、“商旅兴市”战略的背景下，金融机构的对工业、对商业的贷款却全面下降。到4月底，全市工业贷款比年初下降2.3亿，商业贷款下降1.2亿。这不能不能引起我们的重视和思考。

请在座的行长们想一想，尽管你们的工作非常努力，但最终的结果怎么样？原因在什么地方？近两年部分银行在改制，但加快发展是始终不变的主题，一定要调整思路和状态，确保业务较快增长。今年其他很多市州的银行业绩指标都在全面上涨，我们应当改变原地踏步、甚至业绩下降的现状。

今年我市工业贷款的主要支持者，是城市信用社和农业发展银行；商业贷款的重头也在农业发展银行。如果没有他们的支持，金融指标可能还会下降更多。目前，全市金融机构的存贷差是109亿元，这些钱很多是在“睡觉”，没有产生应有的效益。

所以，市委、市政府早就准备开这个会，加强同金融机构的联系和沟通。现在ＸＸ经济发展这么快，资金需求量非常大，为银行业务增长创造了难得的机遇。希望各家银行认真分析，找出业务下降的主要原因，制定有效的对策。市人民银行和银监分局要指导、协调，促进银政合作，共同发展。

我特别要强调的是，一定要解决观念问题。目前，ＸＸ发展最大的差距在观念，政府的观念、企业的观念、银行的观念都必须不断更新。上周星期五，我和刘云副市长到高金公司调研，就感受到高金快速发展的重要原因是理念新，要求他们在抓战略定位、打造优势品牌上再下苦功。

政府不转变观念，服务不到位，软环境不优，就没有吸引力。去年以来，全市抓效能革命取得了显著的成效，得到了很多赞誉，也树立了ＸＸ良好的开放和发展形象。今天，全省党委督查工作会在ＸＸ召开，内江督查办主任对本朴书记和我们讲：“昨天，我们和泸州、宜宾的同志一道到ＸＸ来开会，到城南立交桥后不知道该往哪里走，就问了路边一个开着车牌号为“川J0172警”警车的交警，交警非常客气、热情，一直把我们带到康年酒店报到。”这就是我市效能革命取得成效的一个缩影。在优化服务、改变观念上，我们还要不断总结，不断提高。

金融部门也需要找差距，转变观念，提高服务水平。比如，你们经常讲，很多项目不符合产业政策，这也不行，那也不行。但你们想过没有，自身在对政策的深入研究、对企业的指导服务、对上级银行的沟通协调方面，还有没有做得不够的地方？尽量少说“不行”行不行？能不能换一种思维方式和工作方式来研究问题？比如纺织行业，从全国来看可能比较过剩，但ＸＸ来看可能并不一样。目前我市纺织行业销售收入占到全省近1/3的比重，在这种情况下还说它不符合产业政策，不宜贷款，这是不是照本宣科？

我觉得，银行在发放贷款时，要注重考察项目有没有市场，考察它有没有利润，有没有还款能力，要实事求是地研究和分析。金融机构要尽可能地帮助企业排忧解难，解决资金困难。放贷后，还要帮助他们研究经营管理，增强还款能力。原创文章，尽在文秘知音网。

金融部门要切实树立与地方经济共同发展的观念，抓住机遇，谋求发展。近年，市委市府提出推进ＸＸ跨越发展的目标，今年1—4月全市经济发展形势较好，工业增加值增长27.8%，固定资产投资增长51.7%，地方财政收入增长40%，地方财政一般预算收入增长29.3%。我市经济发展对资金的需求越来越大，金融部门发展的空间也越来越大，希望金融机构认真研究，深入剖析，制定有效的工作措施，促进自身业务良性发展，为地方经济发展作贡献。

二、完善机制，努力构建新型银企关系

经济决定金融，金融促进经济发展，推进银企合作共赢是企业和银行自身发展的客观需要。近年来，我市每年都成功召开金融工作会、座谈会和联谊会，初步构筑起了银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠共赢的新型关系。但要实现银企合作向纵深发展，还需要企业、银行和政府三方共同努力，合力推进。

（一）银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫

经营货币，实现利润最大化，是商业银行的终极目标。各级金融机构要强化市场意识，把企业作为“上帝”，主动地去了解企业，帮助他们做大做强，建立稳定的客户群。对企业推荐的项目，金融部门要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级银行授信的可能性，分析项目存在的问题。银行要不断提高金融服务水平。对发展前景良好的大项目和生产经营正常、经济效益好、信誉高的企业，要一如既往、义不容辞地给予支持。

刚才，刘云同志介绍我市“十一五”期间推出的重点项目。“十一五”期间，我市工业增加值要达到130个亿，同去年底的40个亿相比，翻一番还要多。我们要重点抓“2153”工程的7个企业，重点发展壮大纺织、化工、食品三大产业。市委、市政府既然向银行推荐，就有信心、有决心支持这些企业和产业发展，也必将采取有力措施促进其做大做强。同时，我们还要把中小企业做活。金融部门也要坚定信心，尽可能地对这些优势项目和产业进行扶持。

比如，安居的泥脚杆花生项目就发展得相当好，现在生产技术达到了航空食品要求，产品供不应求。企业投入1000多万元新建、扩建和订购设备，发展势头很足，就是资金问题比较突出。像这种市场前景相当好的项目，银行可不可以扶持一下呢？

金融机构对有市场，效益好的企业，要帮助他们解决困难，提高管理水平。对不良债务多或资不抵债，但“有产品、有市场、有竞争力”的企业，要配合担保公司，按照封闭贷款的要求给予支持帮助，使其尽快走出困境，共同受益。

金融机构要配合政府，加大对中小企业担保贷款的力度。今年，市政府正在加紧完善企业担保体系。最近开发银行向我们软贷款5000万，就是财政兜底。本月下旬，市人大常委会还要就企业贷款担保问题作决议，每年给担保公司的钱，都要列入财政预算。这是政府打造融资平台的有力举措，希望金融部门大力支持，转变观念，多为企业服务。

市人民银行、银监分局要深入企业，及时通报金融信贷政策，了解地方和企业发展的资金需求，利用自身管理和信息优势为企业出谋划策，搞好全方位的金融服务。

（二）政府部门要做好牵线搭桥工作。政府及其部门要努力搞好服务，架起银政、银企合作的桥梁。要定期召开银企座谈会，加强银企联系，及时沟通意见，增进互相理解，使银企关系在市场导向下更加融洽。市经委要认真落实今天的会议精神，牵头组织企业与银行召开联系会议，进行面对面的沟通。

上周星期五，华西都市报登载成都市政府推出40家外贸出口重点企业，寻求银行重点支持的消息。我们要向成都学习，推荐一批成长性好、效益好的企业，负责任地推荐给银行，做好牵线搭桥工作。

三、齐抓共管，大力优化金融生态环境

优化金融生态环境是一项新任务，其目的就是要保证贷款的安全、银行业务的良性循环。这需要我们共同努力，贷款之后不光是银行的事情，作为政府也有责任，有这个义务一起来建立打造ＸＸ良好的金融生态环境。

近几年，市委市府十分重视金融工作，也很讲诚信，得到省上银监局、省人行和省上几家专业银行领导的肯定。今年3月21日，我带队到省中国银行去对接项目，省中行白行长、熊副行长一次又一次地讲，ＸＸ非常讲信誉，每年再困难都没有拖过中行的贷款，比其他不少地方做得好得多。不仅是对中行讲诚信，我们对其他银行也是同样信守承诺的。所以，政府一定会从ＸＸ长远发展考虑，建立和银行的诚信合作关系。一旦银行有困难，我们将大力支持，帮助解决。

5.市长在旅游座谈会上的讲话 篇五

宋 国 权

（2009年9月15日 根据录音整理）

同志们：

很高兴参加今天的全市企业发展座谈会。今天，我到黄山工作满一个月了。到黄山以后，我去看过一些企业，感到十分振奋，确实觉得黄山市的企业发展得很好。所以想找个方式同大家见个面，就想到开这样一个企业座谈会。大家都知道创业板即将推出，现在证券会已正式批准受理近150家。这是大家比较关心的问题，所以请平安证券的总裁薛荣年同志安排投行部的老总给我们说一说企业上市的一些概念，再请华星、永新两家上市公司的老总说一说上市给企业带来了什么，希望大家能够有所收获。借这个机会，我谈几点想法，供大家参考。

一、黄山工业企业亟需做大做强

去年以来，市委根据黄山发展的实际和需要，作出了建设现代国际旅游城市的战略部署，明确了旅游经济的中心地位，同时也强调工业经济的支撑作用，指出“工业是强市之举、富民之要”，这就给我们大张旗鼓发展工业、努力做大做强工业企业指明了方向，也坚定了信心和决心。一是看到成绩，黄山工业可以做大做强。近些年黄山工业在产业基础不是太好、配套能力不是很强的情况下迅速发展起来，成绩是非常明显的，也是非常不容易的。一是有特色。全市依托优势资源开发、骨干企业扩张和招商引资承接转移，逐步形成了机械电子、新型精细化工、农副产品精深加工、新型印刷包装、茧丝绸服装、生物医药等优势产业。2008年，这六大产业拥有规上企业341家，占全市规模以上工业企业的87.4%；实现工业增加值50.6亿元，分别占全市规模以上工业增加值、GDP的84.2%和20.2%。我所见的数控机床、泵业、阀门、凹版印刷制版、半导体芯片、谢裕大茶业，这些产业和企业都非常耐看。二是有技术。全市有30家工业企业被认定为国家高新技术企业，占全省4.4%，排在全省第6位；永新公司跻身我省7家国家级创新型企业行列，黄汽电公司等4家企业被列为省级创新型试点企业。全市高新技术产业去年实现产值70亿元，同比增长36%，高出全省平均水平10个百分点；实现工业增加值19.4亿元，占全市规模以上工业增加值的31.6%，同比增长38.6%，高出全省平均水平13个百分点。祁门黄山电器公司研发的“FRD（快恢复二极管芯片）”的最新系列PDP(平面等离子液晶显示器)用快恢复功率二极管，已作为“中国芯”，一举改变了长虹集团长期依靠进口芯片的状况。这项科技成果还被金山书记在年初的全国人代会代表团讨论会中作为事例加以引用。三是有影响。我市工业虽然块头不大，但仍有一些行业和企业在全国是叫得响、有实力的。比如，我市新型精细化工产业在全国是三分天下有其一，环氧树脂产量占全国的60%以上，龙头企业杜邦华佳是国内最大的粉末涂料生产企业。永新公司稳居我国塑料软包装行业的龙头，2008年实现销售收入12.19亿元，同比增长16.5%。我市农副产品精深加工的主导产业茶产业，这几年发展也是亮点纷呈，太平猴魁、黄山毛峰成为胡锦涛总书记送给外国元首的礼品茶；我市出口到标准最严的欧盟市场的有机绿茶，占到了全国的1/5。这“三个有”就是我们下一步做大做强工业的较好开端、良好基础。二是看到问题，黄山工业必须做大做强。我们也清醒地看到，当前黄山工业发展还是存在不少问题的。我认为，主要体现在“三个缺”上：一是缺大型企业。从一定意义上说，黄山市工业企业规模问题比数量问题更为突出。要说铺天盖地，规模以上工业企业去年已达390家，从规模上来看应该还是不错的，但缺少顶天立地的企业，全市2008年仅39家工业企业产值超亿元，超10亿元、20亿元的分别只有永佳集团和兴乐铜业；纳税（国地税合计）超亿元的工业企业只有永佳集团1户，超5000万元和在1000～5000万元之间的也分别只有兴乐铜业1户、黄山汽车电器和金马股份2户。与相邻的铜陵市相比，我市2008年规模以上工业企业数量比他们多了133家，但我们的规上工业增加值却比他们少了127亿元，不到他们的1/3。二是缺支柱产业。由于大企业、骨干企业少，直接导致了我市优势产业规模小、支撑能力弱。比如，规模最小的生物医药产业，2008年工业总产值只有3.07亿元，占全市工业总产值的比重仅为1.5%；最大的机械电子产业，2008年总产值虽然达到58.46亿元，但产品却涵盖了电工铜杆、仪表、机床、工业泵、阀门等多个行业，其中电工铜杆占了大头，产值有20多个亿。而无为县高沟镇，仅一个电线电缆产业集群就集聚了344家企业，2008年工业总产值突破150亿元。三是缺特色园区。黄山市现有8个工业开发区。相比较，巢湖有省级开发区8个，下面办的工业园区有61个，基本上每一个乡镇都有园区，一些乡镇园区办得比省级园区还好。当然，我们乡镇没有园区，与山区土地资源有限有很大关系。总的来看，黄山市园区起步太晚、数量太少、规模太小、特色不突出，大家办的园区产业都是很雷同的。由于招商引资捡到筐里都是菜，看到差不多就引入园区，自然就会导致产业同构严重、产业层次不高、产业集中度较低的状况。徽州区的精细化工园（循环经济园）算是我市第一个特色园区，把一些精细化工企业放入园区，解决了工业发展和环境保护的关系，很有创意，办得很好。

三是看到需要，黄山工业应该做大做强。从经济发展需要看，黄山离不开工业。只有工业大而强，黄山才有实力，才有财力，才有经济爆发力、持续增长力。在昨天加快推进县域经济发展工作会上我也说了，现在我们县域经济发展面临的形势是非常严峻的。与邻市宣城的县域经济比较大家就会感到非常紧迫，宁国一直稳定地保持在全省十强县中，过去安徽最穷的县是南有“宣郎广”、北有“泗五灵”（泗县、五河、灵璧），现在经济上得最快的是郎溪，广德的雄心壮志是冲进前十强。去年在三类县中考评排名第一的绩溪县，就是引进、整合不锈钢项目，争取上级批了一个50万吨的规模，形成了一个产业集群，打造了一个特色园区，今年它的财政收入有可能黄山市任何一个县区都赶不上。反观我市的县域经济，我们全部是三类县，在三类县中也拿不到头块牌子。从发展条件、区位条件、资源条件或者说资源的限制来看，大家都是一样的，但为什么人家就上来了呢？虽然我来黄山只有一个月的时间，但我感到身上担子很重，责任确实很大。黄山的发展，县域是基础，那么县域的发展，企业是基础。我们的县域经济能不能上一个新台阶，说复杂也复杂，说简单也简单，关键就是靠在座的企业。每个县区有2～3家比较像样的企业，有1～2家上市公司，整个县域经济就全起来了。和县能够挤入一类县行列，而且位次还不错，一定程度上就是得益于华星公司。所以从经济发展的需要来看，我们现在就是要把工业企业做大做强。当然，坚定不移地发展工业，不是要盲目发展、破坏生态，而是要坚持把生态环保放在第一位，走新型工业化道路，这样两者之间是绝对没有矛盾的。从企业发展需要看，做大做强也是安身之基、立命之本。商场如战场，竞争十分激烈。华星公司涉足的领域就是目前竞争最为激烈的农药生产领域。他们从一个乡镇小厂做成全国农药行业的前几名、成为世界上有影响的农药生产企业后，无论是美国的孟山都公司，还是现在的合作方阿根廷阿丹诺公司，现在都只能“就”着他了。所以企业做大做强应该是自己的安身之基、立命之本，不能固守于几个老客户、老产品、老套套，应该在竞争对手面前，显示自己雄厚的实力，不然的话就有可能被淘汰。我实话实讲，徽州最美的一个产业是盆景产业，但是我们的企业不能做成“盆景产业”，看着非常漂亮，就长这么大，这是不行的。企业只有勇于争先，敢于争强，努力把企业做得规模比别人大、技术比别人高、管理比别人好，才能打造出经得起任何风浪的“万年船”。特别是今年以来，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对中小企业的正常运营、技术改造、兼并重组和上市融资等方面给予了前所未有的支持。希望大家抓住当前项目审批比较快、信贷环境比较宽松、融资渠道比较多的有利时机，认真谋划、扎实做好企业扩张这篇文章，努力把企业规模做大，把企业实力做强。

二、希望黄山工业企业锐意进取努力做大做强 黄山工业有没有希望，主要靠各位企业家；黄山工业能不能做大做强，最需要企业发挥主体作用、积极主动作为。一句话，企业是主角、企业是英雄。

一是要抓住机遇、加快推进上市工作。在座的都是我市发展比较好、初步具备上市条件的企业。希望各位企业家都以这次会议为新的起点，真正把融资工作摆上位置、重视起来，扎扎实实推进这项工作。一是拟上市企业要抢先上市。泰达公司从去年2月就开始启动企业上市工作，目前已经完成主体确定、业务架构调整、历史沿革和股权形成过程的完善、规范生产经营运作、企业改制和成立股份公司等前期工作，基本符合国内创业板上市的初步条件。另据了解，有8～9家企业对上市也很有兴趣，但可能生产经营比较忙，企业里面缺少熟悉这些业务的人才，有的工作未跟上。下一步，就是要全力加快工作步骤。前期已经做了一些改制工作，具备条件的，要抓紧时间申报材料；上市愿望比较强烈的，要学习华星公司、永新公司的经验，比照泰达公司的做法，抓紧同中介公司进行接触。黄山市与平安集团有一个全方位的合作关系，平安证券在券商中不是大券商，但是做得水平和质量非常好。企业可以自愿地去接触一下，可以多接触一些券商，争取把上市工作推进得更好一些。我相信，通过这次培训，一定会激发更多企业的上市愿望，对于这些企业，有关部门必须靠上指导、贴上服务，全力争取明年有5家企业完成股份制改造、3～4家企业进入上市辅导、1～2家企业实现上市。二是已上市企业要拓展融资。我市3家上市公司累计募集资金19.76亿元，其中通过定向增发就募集资金11.87亿元，比首发上市的7.95亿元还多募集3.92亿元。这让我们一方面看到上市公司再融资的重要性，一方面也看到我们上市公司融资上的差距。华星公司上市很晚，但通过今年增资扩股，总共就可募得8亿元，超过我们两家上市公司。所以，希望我们的上市公司，一定要通过裂变扩张、资本运营，努力实现链条式延伸、集群式发展。

二是要着力创新、强化管理。历史经验表明，经济危机往往催生重大科技创新与突破，引发制度和管理创新；同时，依靠科技创新、制度和管理创新，创造新的经济增长点和新的发展方式，也是企业摆脱危机、实现持续发展的根本出路。希望在座的企业家，一是要抓好科技创新这个企业做大做强的动力源。相比我工作过的巢湖地区的企业来说，黄山的企业科技创新意识是很强的，创新能力和水平也是很高的。当前，就是要抓住信贷环境宽松、技改项目支持较多的机遇，积极争取新上一批技术改造和科技创新项目，加快推进7个投资额超亿元的在建重点技改项目，确保企业技改投入超35亿元，为规模扩张、产业提升注入新的动力。大家也要积极对接合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，主动参与我市与浙大、合工大、中科大合作协议的落实，争取纳入相关规划或协议以促进自身发展。已落户市经济开发区科技企业孵化器的10个科技型项目要加快建设，争取尽快孵化出一批科技含量高、经济效益好、带动能力强的好项目、好产品。二是要抓好加强管理这个企业做大做强的基石。除了产品结构、科技含量，企业主要就是一个管理问题。我们这里还是有很多成功的案例的，比如屯溪高压阀门厂，永佳集团2005年对其兼并重组时，除了一点投资，关键就是派出了一支有理念、有能力的管理团队加强管理，很快使这个企业改变了面貌，2008年销售收入比重组前增长了2.26倍。希望我们在座的企业家全面加强自身建设、队伍建设和现代企业制度建设，抓好从原材料采购到产品销售每一个环节、每一道流程的精细、精确管理，以管理降低生产经营成本，以管理提升企业内外形象，以管理促进企业加快发展。

三、政府部门必须全力支持工业企业做大做强

企业创造财富，政府创造环境。各级政府及其部门一定要牢固树立保增长核心是保企业的意识，千方百计为企业发展做好服务，为企业做大做强创造更好的环境。

一是要在工业支撑意识上再强化，在服务企业水平上再提高。工业企业的发展离不开各个部门的支持，也希望各个部门能够给企业提供更好的服务。实事求是地讲，像马鞍山、铜陵、淮南、淮北等工业城市的部门对企业的服务意识是比较强的，而我们这些山区、农业地区或者以旅游业为主导的地区，一些部门为企业服务的意识还有待于强化，如何服务也研究得不够，所以企业在发展过程中，涉及到部门的一些工作确确实实有一些反映，存在一些问题。为此，我们一要继续转变职能。要把工作的着力点放在完善规划、政策推进和服务指导上来，对企业少干预、多办事，为企业发展创造一个良好的政务环境、市场环境、法制环境。二要切实改进作风。要巩固和放大“四大整治”活动成果，切实简化审批环节，提高办事效率，严厉查处吃拿卡要等违法违纪行为，坚决根治各类涉企乱摊派、乱检查、乱收费。三要解决企业困难。要主动深入到生产一线、施工现场，与企业加强沟通和交流，解决好企业反映突出的规划、环保、审批、用地、用工、治安等问题，使企业能够集中精力一门心思地抓生产、谋发展。四要建好服务体系。重点把行业协会等中介组织办好，切实发挥全市中小企业服务机构联合会、新型精细化工行业协会的作用，继续抓紧筹备成立机械电子行业协会、市企业家联合会。我到黄山工作，希望能够为企业做好服务，企业有什么困难，只要是需要市长办的，需要政府职能部门办的，大家都可以直接来找我。我在省直机关工作的时间比较长，到地方管工业的时间也比较长，省直部门特别是经济部门的处室我都比较熟悉，我先带个头，希望大家都来当好企业的服务员，为企业发展多出力，包括为企业与省直部门做好牵线搭桥工作。

二是要在政策扶持上再加大，在要素保障上再加强。政策扶持方面，要一手抓自身政策落实。去年以来，为有效应对金融危机对工业经济的影响，我们在原有“工业20条”的政策基础上，及时出台了一系列帮扶措施，大力推进“四个一批”，取得了初步成效。当前要在继续抓好政策执行的同时，加强对政策实施的跟踪问效。因为“四个一批”不是一成不变的，有的企业已经走上了上升通道，有的可能困难越来越多，必须针对不同的情况采取差异性措施，做到出现新变化就有新的应对措施，面临新需要就有新的政策支持。要一手抓上级政策争取。前面已提到，当前是工业抓投资、上项目的极好时机，为应对金融危机，国家和省里都有不少利好政策。中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元，明确把技术改造与科技创新作为中央9080亿投资以及4875亿国债资金的重要投向之一，安排200亿元专项资金贴息支持企业技术改造，并拟安排1461亿元科技投入。省里去年底以来也出台了不少政策，尤其是近日出台的《关于进一步做好投资消费出口工作，保持经济平稳较快发展的若干意见》（皖发〔2009〕26号），在项目建设、中小企业帮扶等方面都有很高含金量的政策。希望各地各有关部门要加强这些政策的分析研究，帮助企业加大对上争取力度，力争更多地挤进各级扶持的“笼子”和“盘子”。要素保障方面，要继续把帮助企业解决融资问题作为头等大事抓紧抓好。一方面，要持之不懈抓好信贷融资。从前8个月看，我市金融机构超常规推进贷款投放，信贷增量创历史新高，但是和全省比，新增贷款绝对值在全省的位次还是比较靠后的。希望各家银行在当前适度宽松的货币政策下，要算大账，要为中小企业融资提供到位的服务，努力完成全年新增贷款80亿元的目标。人民银行、银监局，以及政府的金融办都要发挥好作用，为企业的融资以及金融机构的落地与发展搞好服务，包括积极推动村镇银行、小额贷款公司以及担保公司的设立与发展。另一方面，要大步快上推进上市融资。我市企业上市起步是比较早的，1996年黄山旅游成功上市,成为全国第一只完整意义上的旅游概念股，之后我市又分别在2000年、2004年成功发行金马股份、永新股份。但2004年以来已经连续5年没有新的企业上市。今年7月，国家重新启动新股发行，短短2个月时间，已经有23家企业成功上市，募集资金达742.7亿元。特别是证监会7月底对创业板进行受理以来，已有149家通过了创业板上市企业的申请受理，拟融资336亿元，其中40家已进入初审阶段；我省有1家企业通过发审委审核，8家企业首次公开发行在审，10家企业辅导验收合格，15家企业正接受上市辅导，10家企业正准备冲刺创业板，但我市却没有1家！面对当前企业上市的有利时机和我市上市工作的严峻形势，首要的就是各级政府及有关部门要提高认识。永新公司5年前上市，企业销售收入4年间就增长了4倍。身边的例子生动地告诉我们，推进企业上市是抓好企业扩张、实现做大做强的最直接、最有效的方式。上市不仅有利于企业快速募集资金、快速裂变扩张，有利于企业制度创新、提升管理水平，有利于形成产业集群、优化产业结构，也有利于发展区域经济、扩大招商引资、提升城市形象。关键就是要立即行动起来，按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、上市一批、扩张一批”的梯次发展战略，刻不容缓地加快推进企业上市工作。为鼓励和扶持企业上市，政府即将出台针对企业资本市场融资的一揽子扶持政策，包括土地、税费、资金奖励等方面，请市金融办抓紧修改完善、印发实施，确保政策宣传到位、落实到位、执行到位。

6.市长在旅游座谈会上的讲话 篇六

（2011年12月9日）

每一年的经济社会观摩，既是一次盘点工作、检阅发展的过程，也给大家提供了交流学习、碰撞思想、思考明年工作的机会。今年的观摩会安排得早、组织得好，取得了很好的效果。大家在看中比、在比中议，看到了亮点，比出了士气，议出了思路。各地在科学发展中的新成绩、新思路、新办法，使我们增强了做好工作的信心、加快发展的干劲。这里，我也谈几点体会和意见与大家交流。

第一，通过这次观摩，深感成绩来之不易，值得充分肯定

今年是“十二五”的开局之年，也是经济社会发展困难多、考验大的一年。从外部环境看，美、日主权债务信用评级相继下调，欧洲主权债务危机深入演变，全球经济形势扑朔迷离，走向低迷。从宏观政策看，全国经济社会发展总体保持良好态势，但一揽子紧缩政策也给我们带来了极大的困难。金融上，今年以来央行6次提高存款准备金率，3次调高存贷款基准利率，清理规范地方融资平台，严格控制房地产贷款，项目融资难、企业贷款难进一步加剧。土地上，面临土地例行督察、土地卫片执法检查的“双查”压力和保障发展、保护资源的“双保”压力，工作任务重、困难大、矛盾多。同时，节能减排任务艰巨，今年省政府下达我市的目标是万元GDP能耗下降2.5%以上，而前三季度同比上升1.29%、达0.446吨标煤，与全年目标相距甚远，处于全省节能预警红灯区，节能形势异常严峻，今年任务不能完成对整个“十二五”的影响很大。减排上压力也很大，一定要克服困难，确保完成目标任务。房地产调控影响日深，从去年4月国家实施调控到今年10月前，我市的房地产市场总体平稳，向上发展的趋势没有改变，但到这个月情况有所改变。全市商品房销售面积、销售均价均环比下降。11月份的这种表现，是大环境持续影响下市场观望情绪的集中体现。虽然我市房地产稳步发展的趋势没有改变，但由此带来的影响必须引起重视。保障房建设督查严格，由于受卫片检查和土地指标的影响，6-8月份我市的保障房建设一度下滑，其中6月、7月在全省排名倒数第二，省政府给亮了黄牌。之后我们采取了蹲点抓进度等办法，9月份开工率就达到94.69%，11月份的开工率、竣工率分别达到114.9%和113.1%，排名全省第二，提前超额完成目标任务。通胀压力持续加大，从3月份开始物价快速上涨，6月、7月、8月的单月CPI涨幅高达7%以上，虽然11月份当月涨幅4.2%，创8个月以来新低，但1-11月份累计上涨5.3%，超全年目标1.3个百分点。我们及时落实中央和省出台的各项稳价政策，结合实际研究了相关措施，1-11月份共发放临时生活补贴和物价补贴5400万，其中7月份以来共发放价格临时补贴1050万元。此外，从今年7月1日起全面启动了城乡居民社会养老保险，目前全市参保人数77.2万人，为17.5万人发放基础养老金6591万元。这些调控硬约束和民生硬任务，给我们的建设和发展带来了一系列的挑战。

面对这种形势，全市上下在市委的坚强领导下，围绕主题主线，着眼提质提速，强力推进十大工程，群策群力战胜了多年不遇的特大洪涝灾害，有力有效应对了各种困难挑战，继续保持了平稳较快增长的发展态势，实现了十二五的强势开局、精彩起步。这几天我们看到的观摩点，就是这一年我们工作成绩、发展业绩的闪光点，也是这一年我们工作作风、能力水平的闪光点。

通过观摩，我们看到了发展的新亮点。基础建设上，各地都高度重视环境的整治和基础设施的完善，在新安江延伸段项目的示范带动下，结合当地实际，上了一批群众叫好、形象提升的项目，黄山风景区南大门环境综合整治、祁门新城区、歙县慈张线拓宽改造、徽州区岩寺新四军军部旧址及沿河两岸综合整治、屯溪区稽灵山、南山公园周边环境整治都取得了较好的经济和社会效益。可以说，一年做了多年的事情。中心城区建设上，建委、城投、文投、铁投、开发区、屯溪区六大主体同时发力，今年预计完成投资116亿元、增长32.4%，其中政府性投入28亿元、增长32.1%。服务业发展上，太平湖服务业综合提升工程、黟县服务业综合区、皇冠假日酒店、梅西百货、黄山乐街等项目各具特色，业态日益丰富。工业发展上，徽州区、歙县、休宁县和市经济开发区的发展理念和招商水平明显提升，基础设施和项目建设加快推进，集聚效应和整体功能不断增强，特别是机械电子产业潜力较大，前景看好；其他地方也新上了一批工业项目，像祁门县的“黄山药谷”、黄山区的金瑞太CTP板材、黟县的中绣花编项目都还不错。农业发展上，都重视打生态牌，走规模化、产业化、标准化的路子，着力提高产品附加值，促进农民增收。

通过观摩，我们看到了工作的新思路。统筹发展的理念深入人心，在抓好经济建设的同时，着力推动各项事业统筹发展，歙县新安中学、黄山区甘棠中心学校、屯溪东城实验小学和祁门县社会儿童福利中心等项目高标准建设；黄山区还把校园建设与青少年活动中心建设结合起来，整合了教育、科普等项目的资金，发挥了较好的效益。因地制宜的文章生动活泼，善于在结合上下功夫，比如新农村建设，把村庄整治和拆违控违、拆迁安置、便民利民结合起来，与文化传承保护、优化生态环境、发展乡村旅游结合起来，黟县的芦村、黄山区的刘村、屯溪区的尤溪山庄就是很好的例子。比如绿色质量提升行动，祁门县把绿化、美化与苗木基地的培育结合起来，一举多得，效果也很好。

通过观摩，我们看到了大家的新面貌。全市上下加快发展的热情很高，信心很足。不管是县区的干部，还是部门的干部，不管是领导干部，还是一般干部，都表现出一股干事创业的朝气，比学赶超的志气，攻坚克难的锐气。这股精气神特别令人振奋，是黄山又好又快发展的不竭动力。

通过观摩，我们看到了未来的新希望。市委提出的转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展的理念深入人心。一批打基础的公共类项目，一批牵动性的产业类项目，一批保持续的生态类项目，一批促和谐的民生类项目，相继建成发挥效益，相继落地加快建设，让我们看到了黄山加速崛起的潜力所在，看到这块土地上正在升腾的新希望。

这些实践充分说明，市委倡导的发展理念、确立的总体战略、选择的发展路径是非常科学、符合实际的，黄山市已经走出了一条具有自身特色的科学发展道路。

二、总结这次观摩，深感发展任重道远，必须倍加努力

明年是宏观环境更为复杂、发展条件更加困难的一年。越是在环境复杂的时候，越能凸显地区差异，彰显比较优势；越是在条件困难的时候，越能激发创新活力，实现超常发展。就我们黄山来说，就是要始终立足旅游、文化、生态的比较优势，在挑战中抢抓机遇，在压力下破解难题，坚定不移地加快发展、转型发展、和谐发展，努力实现又好又快发展。

一要看清新方位，加快发展。一方面，黄山正面临难得的发展机遇，迫切需要加快发展。从2009年省政府工作报告提出“提升以黄山为中心的皖南地区开放开发水平，着力打造皖南旅游文化示范区，加快建设吸引力更强的世界级旅游目的地”，到今年省第九次党代会报告提出“推动黄山等地建设成为重要的区域中心城市”，黄山在全省大格局中的发展定位越来越重要。国家服务业综合试点城市、新安江流域生态补偿机制试点、徽州文化生态保护试验区和皖南国际旅游文化示范区四大战略平台，为我们走旅游、文化、生态“三位一体”的发展道路提供了坚实支撑。这些定位的形成，这些机遇的到来，是省委、省政府坚强领导、关心重视的结果，是全市上下凝心聚力、加快发展的结果。我们赢得机遇靠的是加快发展，抓住机遇、乘势而上同样要靠加快发展。

另一方面，黄山仍处于欠发达阶段，迫切需要加快发展。我们的经济总量不大，综合实力不强，产业结构层次不够优；城市规模不大，功能不完善，中心城市的带动力不够强；城乡二元特征明显，经济社会发展的协调性、均衡性不够好。加快发展的任务繁重而迫切。

这就是说，跳出黄山看黄山，我们的区位优势、后发优势明显，拥有的发展机遇、发展潜力难得，必须紧紧围绕现代国际旅游城市的战略定位，以更科学的眼光和更开放的视野来审视自身，以更高的标准和更严的要求来推动发展。跳出黄山看黄山，我们的发展任务很繁重，发展要求很迫切，决不能自鸣得意、自我满足，必须化压力为动力，化竞争为活力，全力拓展发展空间，提升发展质量，提速发展步伐。

二要把握新要求，转型发展。就是要坚定不移地转方式、调结构。现在流行这么一句话：80年代领导干部不懂农业、抓不好农业不称职，90年代不懂工业、抓不好工业不称职，在新形势下不懂服务业、抓不好服务业也是不称职。我们要深刻认识，转型发展是世界潮流，国际金融危机和应对气候变化催生了以低碳经济和绿色产业为标志的新一轮发展浪潮。转型发展是国家战略，国家相继出台了10大产业调整振兴规划，批复了16个国家战略性区域发展规划，审议通过了全国主体功能区规划，中央对转方式调结构坚定不移，政策导向十分鲜明，发展机遇十分难得。转型发展是竞争焦点，区域竞争正在从资金项目的争夺，转向创新能力、新兴业态、生态环境、持续发展等方面的竞争。转型发展是黄山优势，美妙的自然风光、深厚的人文底蕴、优越的生态环境，是我们黄山最大的比较优势、最核心的竞争力。市委提出建设现代国际旅游城市的战略定位，推进“十大工程”、“四区建设”和“四大体系”建设的战略决策，使我们在转型发展上较早统一了思想，形成了共识，赢得了先机。

这次的全省服务业发展大会，我们组织得很好，各方面的反响也很好，现在的关键是要把会议精神落实好。宝顺书记、三运省长都做了重要讲话，夏来常务副省长讲了许多很好的意见，我们要认真学习贯彻好。当前，发展服务业的机遇很好，面临的挑战很大；服务业发展的前景很好，工作创新的空间很大。这其中，有许多问题需要认真地研究解决。比如说营业税改征增值税就是一柄“双刃剑”，这个试点肯定要全面推开来，我们希望抓住机遇、抓紧时间，把交通运输业和现代服务业搞上去，以做强基础，做大规模。会议的贯彻，市里要专门开会研究，这里就不多说了。

现在，中国的城市建设可谓一日千里，服务业发展也是亮点纷呈。带着开放的、学习的心态去考察，学人所长、博采众长，是一定有收获的。西安曲江新区，扬州瘦西湖，上海田子坊、八号桥，杭州运河集团投资发展有限公司的开发建设模式，都给了我们很好的启发，有些经验已经运用到我们的实践之中了。伴随基础设施的完善，旅游业将会越来越热，加快旅游产业的转型升级，防止低端发展、同质竞争，对于黄山的城市建设和服务业发展至关重要。我们要学习外地的成功经验，在创新发展理念、收储优势资源、运营优质资产上提升眼界和水平。

三要顺应新期待，和谐发展。黄山市的市情特殊，城乡二元结构非常明显。作为旅游区，我们要顺应发展趋势，坚持高端定位，加快现代国际旅游城市建设，着力提升城市品位，完善服务功能，增强旅游经济的综合竞争力。作为山区，我们80%的土地是山场，70%的人口在农村，深山区和库区还有不少绝对贫困人口和低收入人群，许多群众的生活还非常困难。按照2300元的新标准，我们还有11万群众尚未脱贫。这就决定了我们必须把改善民计民生作为政治责任和经济发展的根本目的来抓，作为统筹城乡发展和提升发展形象的重要载体来抓。要认真落实各项惠民政策不打折扣，切实推进各项民生工程不遗余力，着力改善农村基础设施条件，改善教育、卫生条件，促进城乡统筹发展。要夯实基层基础，推动工作重心下移，强化乡镇干部的群众观念、工作责任和能力水平，特别是在信访工作上要落实包保责任制，做好矛盾纠纷的隐患排查工作，决不可冷硬横推、听之任之、敷衍了事，把矛盾上交，把小事拖大。“两节”将至，各地、各单位要认真开展“七保”，切实搞好春节慰问，保障市场供应，抓好安全生产，做好信访和维稳工作，营造稳定和谐的社会环境。

我想，如果我们能够像抓经济建设一样抓社会事业、抓统筹发展，如果我们能够像抓观摩会一样抓项目建设、抓工作细节，始终保持这样的责任心和精气神，那么全市的发展将会更具活力、魅力和潜力。

四要实现新突破，又好又快发展。必须围绕目标考核体系抓落实。目标考核体系是科学发展的指挥棒，无论是今年还是明年，无论是当前还是今后，我们都要围绕考核体系，结合黄山实际，抓好各项工作。今年是十二五的开局之年，是全省目标管理考核改革的第一年，我们一定要锁定目标、鼓足干劲，确保完成各项目标任务。这是底线，没有任何讨价还价的余地。我这里特别说一下财政收入的问题。今年我们不仅要完成60亿的总量目标，而且要力保位次目标，总量位次不能垫底，增幅位次至少前8。现在区县的干劲很大，休宁县、徽州区、歙县、祁门县、黄山区已经提前一个月完成了下达目标，徽州区和休宁县的增幅最高，分别达62.6%、56.8%，但是离奋斗目标都还有一点距离，希望大家继续保持干劲，多做贡献。从下个月起，各项考核都要陆续开始了。各县区、各部门要严格对照目标任务和实际完成情况，进一步加大力度、补缺补差，进一步做好对接、争取支持，确保争先进位，决不允许拖全市的后腿。

7.市长在旅游座谈会上的讲话 篇七

五四新文化运动中提出打倒“圣人偶像”, 力图将圣人之道还原到人间, 以此达到启混沌开民智的目的, 正如陈独秀在《文学革命论》中就说“建设平易的抒情的国民文学”, 周作人提倡“平民文学”。而毛泽东也从五四运动中捕捉到了平民文学的气息, 将文艺大众化的主张纳入到他的的革命思想中。这看似是对五四新文化运动的一个重要方面的延续和发展。

但二者却有着实质性的不同, 五四新文化的主题是民主与科学, 由知识分子在欧风美雨催生下的运动, 作为领导者的陈独秀等人是站在启蒙者的地位上单向的推动, 这就决定了五四的那些关于平民化色彩文学行动理论前提是个性自由、人的解放, 而作为宣传阵地的《新青年》以由学生、职员、店员为主体的城市读者为接受者, 也就无法被占中国人口绝大多数的农民理解和响应。

二、构建本土文化话语体系

《讲话》体现出延安文化正向着以农民社会为核心的民间价值体系回归, 那么我们必然要考察在《讲话》发表之前, 延安的文化生态的现实:首先是文艺与民众生活的疏离, 文艺工作者们还不善于描写大众。其次, 文艺工作者与民众的疏离, 他们不愿意接触大众的文艺生活, 尤其是从上海来延安的知识分子依然积习难改。

在当时, 陕甘宁边区的农业人口占绝对多数, 文化教育极端落后, 唯一能够对农民形成精神影响的只有几千年来渗透到他们的起居、饮食、伦常和娱乐之中的形形色色的“惯例”, 要使“文章下乡, 文章人伍”充分发挥动员功效, 就要求文艺工作者们按照这种“惯例”进行创作, 构建出适应本土的文化话语体系。

《讲话》后的延安文人遵循着毛泽东指示, 走一条与工农兵相结合的道路, 努力向着新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派靠拢, 承担起建构现代民族国家的本土话语体系。比如赵树理就自觉地将党的政策与文学创作相结合的做法, 用“土气”的赵氏作风, 写出了一系列诸如《小二黑结婚》、《登记》、《锻炼锻炼》等作品, 走符合当时延安政权构建的“民族国家”叙事的方向。

三、党性标准及一元化延安模式

“真正人民大众的东西, 现在一定是无产阶级领导的”, 也就是强调了写作话语权的归属只能是无产阶级, 否定了百家争鸣的现实可能性。并且, 由于政治功利方面的考虑, 毛泽东使得文艺从属于政治。这样既取消了艺术的独立性, 强烈的排他性, 批判了诸如“人性论”“为艺术而艺术”等创作主张, 这种做法其实正是毛泽东利用军政一体的集权体系进行意识形态教育和开展文化运动的方式。

于是, 文艺在《讲话》的规范下不得不由高雅变为粗俗、由神秘变为直白、由复杂变为简单, 在这一过程中, 文艺家们不得不收敛甚至抛弃原来的艺术趣味, 带上政治的辔头。而当延安文人被规范为“站”在无产阶级的和人民大众的立场时, 他们在创作中突出文学的政治性, 事实上就已经与当时中共的意识形态达成了一种同构或共谋的关系。于是给我们展现的是一副风景这边独好的假象, 背离了艺术本身的规律, 成了体制内的自我言说。

四、影响思考

当1942年毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表之后, 整个社会推崇集体理性、排斥个人本位的思潮蔓延开来, 各种有形与无形力量迫使文艺指向由个性本位到集体本位。而一旦将文学创作纳入到方针政策中来, 作家们纠结于政策和本性的两难之中, 文学的真实性和独立性必然会受到挑战, 而文学的认识生活和批判现实的特殊功能自然就难以发挥。

长期以来这种艺术观念遮蔽了人们的审美视野, 以至于在四十年代文界几乎没有人否认文学史表现时代精神和政治斗争的工具, 工具论已经成为现代艺术创作的律令, 那种粗砺的声调呼喊‘我们不要……’或‘我们拥护……’俯仰皆是。从延安开始的这三十多年内, 毛泽东的权利政治美学登峰造极, 它用阶级分析理论否定知识分子趣味, 是革命意识形态在有意识地推行对知识分子文化的解构, 实质上仍没摆脱“集权与专制”的内核。

摘要：毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》使得文艺服从于政治, 为模式化的延安文学的形成树立了规范, 是中国共产党军事和政治方面的组织和发展能力在文学方面的改造和控制的成功表现。而《讲话》本身却与五四以来的新文化精神传统有内在关联, 并显示出毛泽东在构建本土传统话语方面的努力。深层反思《讲话》背后所暗含的权力政治美学的实质及其对中国知识分子创作思维的深远影响。

关键词：五四新文化,本土话语体系,党性原则,深层反思

参考文献

[1]毛泽东:《在延安文艺座谈会上的讲话》, 《毛泽东文集》, 人民文学出版社。

[2]朱其:《毛泽东时代的视觉文化和现代性》, 《延安文学》, 2006年。

8.市长在旅游座谈会上的讲话 篇八

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

9.市长在旅游产业发展大会上的讲话 篇九

树立大旅游大产业观念促进江津旅游可持续发展

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市旅游产业发展大会。这次会议不仅规格高、规模大、内容丰富，而且是市委、市政府贯彻“两会”精神，为落实大力发展旅游产业的要求，实现“旅游兴市”目标而召开的会议。它将对我市旅游发展产生积极而深远的影响。这次会议的主要任务是：传达学习重庆市旅游发展大会精神，认真总结××年全市旅游工作，研究部署××年全市旅游工作任务，表彰争创中国优秀旅游城市先进集体和先进个人。刚才，市委书记唐林同志作重要讲话，希望同志们认真领会会议精神，扎实工作，为开创××年旅游工作新局面做好积极准备。下面，我讲三个方面问题。

一、回顾过去工作，坚定“旅游兴市”信心

第一，在产业定位方面坚持科学、客观、求实，使全市旅游实现可持续发展。一是“十五”期间，把旅游业发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划，明确提出了“管理围绕旅游服务、交通围绕旅游先行、农业围绕旅游调整、商业围绕旅游搞活、城市围绕旅游建设”的“报告总结旅游兴市”发展战略，把旅游业作为全市重要的经济产业来培植。二是市委、市政府先后出台了《加快江津市旅游业发展的决定》和相关配套文件，为旅游业发展提供了有力保障。全市围绕产业定位进行科学规划、分布实施，确保了旅游业快速、持续、健康、协调发展。

第二，在管理体制方面创新管理模式，建立和完善了市、镇、办三级旅游管理机制，运行情况良好。市委、市政府设置了江津旅游管理的宏观管理机构——江津市旅游发展管理委员会。今年月撤销四面山镇，成立四面山风管委；月，撤销四面山林区采育场和森林经营所，设立了四面山森林资源管理局，个有旅游资源的镇街设了旅游办公室。全市重旅游、抓旅游、服务旅游的氛围越来越浓，形成了党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的新格局。我市创新旅游管理模式的举措经《中国旅游报》、《重庆政协报》等媒体报道后，产生了强烈反响。

第三，在投融资方面实行政府主导，企业参与，市场运作的模式，使旅游基础设施得以不断完善。我市先后争取旅游国债资金万元，重庆市旅游结构调整资金万元，地方投入专项旅游发展资金多万元，多渠道投融资亿多，改造硬化了傅家至四面山景区公路公里，东部景区公路公里，西部景区公路公里，改建东部到西部景区公路公里，改善了旅游基础设施和配套设施。重点抓了城市道路、交通客运、旅游公厕、绿化美化和环境保护等基础设施建设。改造了城市入境道路和城市到各景区点的道路公里；新建了平方米的主城客运中心和平方米的四面山游客接待中心；扩建、新建个停车场，增强了游客疏散能力，改造扩建了个星级宾馆；新建和改建高标准旅游公厕座；新设置可回收和不可回收垃圾桶余套；建成了时代广场、十里滨江路、美食文化一条街、艾坪山公园、人民广场等一批城市新景点，旅游硬环境得到整体改善。

第四，在行业管理方面采取标本兼治，积极营造健康、有序的旅游市场环境。一是制定我市旅游行业管理的有关规定和办法，积极开展旅游行业标准化工作和目标管理，规范和约束旅游服务行业的经营和服务行为。二是组织旅游、公安、工商、卫生、物价、城管、交通等部门，对扰乱我市旅游市场秩序的问题进行了长期不懈的综合整治，旅游市场秩序明显好转。三是加强旅游质量监督管理工作。配备了名专职旅游质监员和名兼职旅游质监员，形成了较完善的质监网络。四是抓好旅游教育培训，提高管理水平和业务能力。

第五，在宣传促销方面坚持主题活动、媒体宣传、行业交流相结合，积极宣传我市旅游产品和拓展旅游客源市场。我们坚持“巩固重庆、发展周边、拓展国内”的原则，加大了对外宣传促销力度。××年以来，积极参加国内外旅游交易会，并召开新闻发布会，加强了区域联合；与中央电视台、重庆电视台等联合拍摄并播出了旅游风光片与专题片，开通了江津旅游网站，成功举办重庆首届四面山旅游节，大力宣传了江津旅游。

第六，在旅游产品开发方面坚持突出主题，抓点带面。主要对四面山国家重点风景名胜区和中山、塘河等重庆市四大古镇进行不断挖掘、包装；打造跨区域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游产品；对全国爱国主义教育示范基地、国家级景区聂帅陈列馆进行硬件改造，将其与聂帅故居、陈独秀旧居一道定位为“红色旅游”产品来培植，从而带动全市自然和人文景观同步、协调发展。

第七，在旅游商品的开发方面坚持巩固传统、培植新品的思路，促进旅游商贸经济的可持续发展。利用我市丰富的商品资源积极开发旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后获国家旅游天马金奖；四面山牌花椒、四面山老腊肉、四面山根雕、骆来山绿茶、金银花、富硒保健食品等深受游客青睐，旅游商贸不断发展。

第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市继创建全

国双拥模范城市和全国卫生城市后，今年又开展了创建中国优秀旅游城市和重庆市山水园林城市活动，并将创建活动作为为民办实事的“民心工程”来抓。在全民参与下，我市创建中国优秀旅游城市和重庆市山水报告总结园林城市获得成功，受到重庆市检查验收组的好评。好范文版权所有

应该看到，历届政府的努力已为江津旅游奠定了坚实基础。进入××年，市委、市政府又提出了“旅游兴市”战略目标，为未来旅游业的发展描绘出一幅崭新的范围。

发展大旅游，开拓大市场，形成大产业已在全市形成共识。如果说——××年江津旅游取得了突破性进展的话，那么，从××年至“十一五”期间，江津旅游将迎来蓬勃发展，旅游资源得到有效整合，旅游市场占有额大幅提高，旅游经济持续、快速发展的振兴时期。希望同志们坚定信心，振奋精神，为“旅游兴市”作出自己应有的贡献。

二、强化领导，为“旅游兴市”营造良好的环境

“旅游兴市”意义深远，责任重大。各镇、街党委、政府务必把“旅游兴市”摆上重要议事日程，打破部门、行业界限，做细做实为旅游产业大发展服务的各项工作。特别是有旅游资源的镇街，要切实加强对旅游工作的领导。首先，坚持党政一把手亲自抓，负总责；分管领导具体抓，相关部门各负其责，形成齐抓共管的格局。第二，充分发挥政府的规划引导和管理监督作用。市、镇两级政府要着力于制定发展规划和市场规划。没有规划的旅游项目一律不得上马，必须确保规划的科学性和权威性。第三，有关部门要树立全局观念，围绕建设“旅游兴市”这个战略目标，认真履行好各自职责，切实形成推动旅游发展的整体合力。市委、市政府已要求各镇街、各部门每年为旅游做一件好事、实事。第四，旅游主管部门要切实履行职责，发挥行业指导、管理、服务、监督等作用，加强行业自律，提高依法治旅力度。第五，充分发挥好市旅委会的作用，协调好各方关系，确保旅游工作认识到位、政策到位、措施到位、机制到位、服务到位，以新的资源观、开发观、合作观制定发展旅游业的各项政策措施，从根本上解决影响旅游业发展的深层次问题，在全社会形成关心、支持旅游业发展的良好氛围。

三、进一步加大工作力度，加快“旅游兴市”步伐

要实现“旅游兴市”的战略目标，把以四面山为龙头的江津旅游打造成为蜚声中外的旅游胜地，必须下大功夫，作长安排，让全市每一个旅游经济实体都优化和做强做大。当前和今后一个时期，加大力度，突出工作重点，扎扎实实把各方面的工作落到实处，努力实现新的突破。

（一）产品定位上要有新突破，打造出特色鲜明的旅游目的地形象

按照总体规划，我市旅游产品开发要按照两翼（）一线（）十古（）产业的布局，将四面山定位为生态旅游目的地；聂帅陈列馆（故居）、陈独秀旧居定位为红色旅游目的地；大圆洞定位为森林旅游目的地；中山、塘河（含滚子坪）、石蟆（含清源宫）、白沙（含黑石山）定位为怀古旅游目的地；几江（含长联、天字联、江公享堂、奎星楼）定位为文化鉴赏旅游目的地；几江——先锋——李市——蔡家定位为特色商品旅游目的地。已建成的旅游区都要在现有基础上与时俱进，优化升级。四面山要尽快建成国家级景区、国家生态公园、国家自然保护区；骆来山、黑石山——滚子坪要建成国家级景区；四大古镇要建成全国重点历史文化名镇；聂帅文化、联圣文化要在全国叫响。

（二）可进入水平上要有新突破，加快构建外通内畅、便捷舒适的旅游交通体系

近年来，我市基础设施建设特别是交通设施有了明显改善。但与发展势头强劲的旅游业需求相比，还存在一些比较突出的问题。一是景区与景区间未形成交通循环；二是出境公路特别是四面山与贵州习水、赤水、四川合江的断头路未打通；三是景区内公路质量差，大多还是泥结石路面，四面山也仅硬化了公里。因此，当务之急是继续抓好交通等基础设施建设。除了积极争取旅游国债资金、重庆市旅游结构调整资金和地方配套建设资金外，要走市场化道路，通过各种渠道引进大公司、大财团和民间资本投入交通建设，做到大交通通达，小交通顺畅，为旅游业的发展提供坚实保障，力争在改善旅游可进入性上实现新突破。年初市旅游局与市交通局已启动了四面山望乡台至洪海景区公路改造，拉开了我市改善道路交通状况的帷幕。

（三）在规划决策上要有新突破，确保旅游资源得到科学、有序开发

旅游景区的生态环境较为薄弱，旅游景区开会对其生态环境造成一定影响。如果开发不当的话，则会对景区的生态环境造成重大破坏。因此，必须坚持规划先行。在合理保护的前提下，以实现旅游景区开发效益的最大化、持续化是旅游景区发展的一个重要任务。不管是全市旅游总体规划还是分景区规划，都应遵循这一基本规律。要搞标准、高水平、高品位、立足长远，超前规划。在制定旅游规划中，要坚持可持续发展战略，从经济发展的全局来认识保护旅游资源的重大现实意义和深远的历史意义，处理好开发与保护的关系，坚持严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则，切实做到经济效益、社会效益和环境效益的统一，确保旅游规划的科学性和前瞻性。

（四）在宣传促销上要有新突破，提高包装、策划和运作水平

旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”、“注意力经济”，搞好旅游目的地宣传促销，对于提高我市旅游目的地的吸引力，扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。要借鉴九寨“人间天堂”的宣传包装设计的视沉效果，围绕建设“蜚声中外的旅游胜地”的总体目标，找准最能反映江津城市风貌，最能体现江津旅游精髓，最能展示江津旅游形象的视角点，对江津的旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体策划、包装和形象设计。建立以市场为导向，以产品为中心，以企业为主体的促销模式，抓好整体形象宣传和联合促销，构建“区域联动、资源共享、优势互补”的联合旅游促销体系，统一向外展示和推介江津旅游整体形象，争取每年宣传促销上都推出有轰动效应的新亮点、新热点。如举办“江津渝川黔毗邻地区旅游交易会”、“江津旅游文化节”、“江津农业旅游展示会”等。

（五）在培育旅游市场主体上有新突破，提高旅游企业参与市场化运作的竞争力

为保障我市旅游景区的快速、稳步发展，促进旅游产业规模的扩大，必须对我市旅游景区目前的体制进行大力创新，实现景区企业化营。在我国的“入世”承诺中，从××年起外商就可以在我国投资景区，旅游景区（点）可以对外资实行转让经营、出租经营、委托经营等新的模式。因此，不管是从我市旅游景区发展的需要还是从面临的大环境出发，都有必要对旅游景区管理体制进行创新，切实做好旅游景区所有权与经营权分离的工作。同时，要制定相应的保障措施和监管制度，加强政府部门对监管的力度，使旅游景区经营权的出让确实能够促进旅游景区的开发，并在一定程度上制止旅游景区的经营行为对生态环境和资源造成的破坏。我们要在统一规划和严格保护的前提下，按照所有权、管理权、经营权他离的原则，积极稳妥地推进景区经营权通过市场化手段依法、有序出让，引导多种经济成分参与旅游业。陈独秀旧居引进民间资本修缮投入市场，不仅能文物保护与旅游开发有机结合，而且还探索出一条政府部门引导、市场化经营、盘活资产的路子，值得推广。

（六）在旅游对内对外开放上要有新突破，提高我市在旅游区域合作中的主导作用

加强旅游区域合作，是提高区域旅游综合竞争力的重要举措。通过区域合作，全力拓宽旅游客源市场，才能实现旅游经济可持续发展，加快“旅游兴市”进程。一是加强市内旅游横向合作。充分发挥好四面山、聂帅陈列馆对自然和人文景观的带动作用，推进市内景区间的联合与合作。二是加强与重庆市内特别是与南川、武隆、万盛等旅游景区的横向合作，引进其先进的管理、经营理念、力争三年赶上三地发展模式。三是加强与赤水、习水、合江的区域合作，要按照优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则，构建三省市无障碍旅游区，共同打造“渝川黔旅游金三角”世界级旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品线路，发挥我市在跨区域合作中的主导作用。

（七）在规范旅游市场秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效运行机制

“旅游兴市”是建立在良好的旅游市场秩序的基础上。旅游市场秩序的好坏，决定旅游业发展的成败。我们要借优秀旅游城市和山水园林城市的品牌形象和应有的地位，按照《国家重点风景名胜区管理办法》、《重庆市旅游管理办法》以及相关的法律法规，依法对全市旅游市场进行综合治理，对旅游经营单位进行行业管理，提高管理人员依法行政能力，提高旅游从业人员的综合业务素质，净化旅游市场、打造诚信旅游，营造宽松的旅游发展平台，切实维护旅游者和旅游经营者的合法权益，提高江津旅游目的地的可信度。

10.市长在旅游座谈会上的讲话 篇十

（速录整理，未经本人审阅）

黄奇帆 2011年3月23日

经委这个数字由

13加到33亿，今年国土用不着增加，国资委用不着增加，和去年一样，但是经委和外经贸委所有的工业项目去年是十几亿。去年我们63亿，工业去年并不算很多，只有19亿，今年重庆工业至少就是要少则加15亿，多则加20亿。工业就应该到34—39亿。今年要增加的量主要加在工业头上，这个工业口是经信委怎怎么怎么，还是发改委怎么怎么，还是外经贸委怎么抓，你们自己去分工去。房地产一块，各区县一起干的，去年23亿，今年23亿，国资委这块去年21亿，今年也是差不多。这两块就40亿，工业一块一加，就是80亿，罗广有则有，没则没。工业不管存量、增量，总而言之应该是这样，否则这个协议签了，没用处。如果经委去年19亿，今年变成13亿，这个13亿不行，在13亿上加20亿才33亿，外经贸委悄悄自已分吃了一块最好吃的蛋糕。

刘学普副市长：按照奇帆要注我们下来之后再调

整

黄奇帆：今天，专门来开个外经贸的座谈会。之所以要来开这个会，我跟学普商量，主要是因为今年是“十二五”的第一年，也是我们开放高地建设非常关键的一年。怎么样要落实今年的工作目标，对于我们开放高地建设的持续性，有效性是非常关键的。我们过去三年，开放高地建设已经取得很大的成就，但是大家有时候也会说，这是不是偶然的。比如说，你前不着店，后不见影的，突然在去年有那么50亿美元的海外投资，你能够说今后五年年年有50亿吗？你可能是偶然一堆项目碰巧。如果去年50亿，今年又有50亿，后年有50亿，一旦产生出惯性，表现出持续，就是体制、机制工作目标的真正到位。如果只是某一年，某一段时间突然冒了一下，那可能有巧合，并不代表我们真正的开放高地到位。比如，我们“引进来”。连续三年外资到位涨了50%以上，从10亿美元现在到60亿美元，大家开始信了。因为10—20亿，08年又是金融危机，我们突然涨了100%多，大家有时候感觉这是有偶然性，09年又涨了50%，到40亿，大家开始觉得我们有成就了，但是不一定感觉稳定。去年到了60多亿，大家觉得我们已经稳居全中国前10位了。但是，能不能进入100亿美元的门槛？因为全国有8个省市它们每年利用外资基本上是过百亿的。我们能不能进入百亿美元俱乐部等等，都和我们今年的工作有关系。比如进出口贸易也一样。我们去年说，涨了50%，好像很高。大家如果一想，前年又掉了50%，去年+前年，两年加起来，除2等于零。所以，这个不算真正进出口大发展。做事，要讲究一个持续性。现在我们引进外资的持续性、体制性、制度性安排或者一种经济实力开始出现了。“走出去”有了一个起头，但是是不是能够持续，不知道？可以猜疑。进出口贸易起起伏伏，是不是能持续地每年每年涨几十%，其实也是可以怀疑的。所以，我们其实还不安稳，我们说有漂亮的成就，但还不安稳。

建设开放高地，是我们转变经济增长方式的重要内容。因为我们内陆地区的增长方式就是比较封闭，而用开放高地的方式推动内陆的发展。那么，就是内陆增长方式的重大转变。不管“引进来”、“走出去”，还是进出口贸易的发展，都会带动整个内陆地区重庆产业结构调整、经济运行结构的调整。那么，整个和世界联系方式，包括我们企业的体制机制、人才的结构都会变化。所以，这个首先是转变增长方式的要求。

其次，建设开放高地也是我们建立长江上游经济

中心，建设内陆国家中心城市，建设内陆的西部的经济发展的增长极的要求。你如果说一个增长极很重要的逻辑，就是跟周边有带动力，而这种强大带动力的来源不是闭门造车造出来的。当你这个中心城市能够跟世界的资源和要素互动，它就产生了一个积聚和辐射的能力。而这种能力带动周边，带动西南，带动西部各种经济要素积聚和辐射。最终带动大家一起走向世界，融入世界，而且把世界的资源为西部，为西南，为重庆加以利用。所以，在这个意义上讲，你如果说你是中心城市，是经济中心，是增长极，你如果没有开放的内涵，没有那种大量的外资到你这儿来投资，你这个资本大量去世界运作，你这儿如果没有进出口贸易大量地在发展。那么，你这个增长极、经济中心、国家中心城市也是空谈。

所以，开放高地对我们来说，是我们落实党中央的转变增长方式，落实科学发展观的必然，也是我们落实“314”指示，实现国家中心城市，实现长江上游经济中心，实现西部开发增长极的必然的前提性的要求。所以，我们这个角度来理解开放高地的要求，是很有意义的。

另一方面，大家有时候也在想，现在整个中国好像在调整我们的，转变我们的经济发展方式。从沿海

地区说，转变方式就是把出口太多，外向度太高，转到内需，再扩大内需。这么去理解，是不是需要那么多外资，还要去提那么多开放啊？我们国家外汇这么多是不是还需要那么多资金，把外国资金吸引过来呢？在这个意义上，我们必须理解我们这个转变增长方式和你的把内需和进出口外需能够有效地结合好，并不是原来的闭门造车的恢复，不是从“开放”走向“关门”。包括有时候大家在理解，最近几年国家的政策，外商的优惠也不那么多了，所得税并轨了。原来有15，现在都变成了一概所有外资都到了25。原来内资33，也降到20。内外资并轨是不是对外资不需要，就不优惠了？ 外资如果购并我们国内企业，过去购并地方政府批了就算了，现在多了一项我们购并的时候的审查，要报商务部审查，你有没有垄断，你有没有危害我们国家的核心利益，你这个购并有没有对国计民生带来冲击。大家有时候说，中国现在外汇多了，启动内需了，转变方式了，不像过去那么开放了。如果有这么一些认识的时候，再推理过来，说重庆开放高地建设是不是跟国内大潮流相背。这种认识方方面面也会有糊涂的感觉。我们说一点都不背。我们国家现在利用外资，搞同等国民待遇，内外资并轨都是一个所得税，是更加放开外资投资的一个必然。全世界

国际惯例，真正资本的融合，互相流动，只有在同等国民待遇的逻辑下，才会有更多的融合。你如果整个国民待遇不同等，好象给你特别优惠，是不是你一定在这个地方发展得特别好。因为把你当另类，反而有些地方小心翼翼的，会排挤你。既然同等国民待遇了，税收上你没有太多优惠，在事业上，我放开一点，大家凭本事做事就更放得开。并购角度也是国际惯例，是我们国家在并购领域更大规模开放的需要。以前外资都是直投，搞一个新项目，基建，造个房子，造生产线，造产品。现在逐渐逐渐更开放允许外资——不管私募，还是企业，还是投资集团，直接对我们现有企业——民营国有—进行收购。因为开放了，所以，就有一个按国际惯例办事。你到美国投资收购、巴西投资收购，也会有一个收购的审查。收购的审查，是国际惯例。同样，它到我们中国来投资，遇上并购的审查，有没有什么其他条款有妨碍，审查以后，没有，只要不碰这些基本的高压线，反而更畅通。所以，这也是国际惯例。这个意思，中国目前的整个国家产业结构调整，发展方式转变，启动内需，包括我们汇率的一些调整，都不是说我们国家外汇多了，现在可以封闭一点了，闭关一点，用不着那么开放了。我们现在的国家已经是跟世界一体化，进入WTO的一个国家。

我们的西部开发也是在融入世界的过程的一个开发。所以，我们西部开发不是一个闭门造车。特别是沿海已经开放了30年，西部比沿海开放至少晚了十几、二十年，这上面还有一个补课行动。因此我们应该在西部开发过程中补上这课。宏观上说，重庆开放高地建设是一个持续地三年、五年、十年的长周期的过程。我们是通过开放高地建设，调整我们的产业结构；通过开放高地建设，实现我们的中心城市的功能；通过开放高地的建设，我们来更好地推动就业，推动民生，推动各个社会结构的发展，使得重庆成为一个西部的的开放高地。

这是我们对整个的认识。我们每年每年的经贸工作会也好，现在开了座谈会也好，都是应该贯彻落实市委市府这么一个开放高地建设的宗旨来推进这个工作。这是我说的第一点，也算是开场白。

从另外一个方面说，重庆这几年开放高地建设的确也取得一定的成绩，因为我们从08年提出这件事，到现在差不多三年左右的时间。这三年，我们外资引进，从10亿美元到了63亿，也从全国各个省排在19、20位，现在跃升到了第8、9位，是我们内陆地区的第一位。西部12省，我们西部第一；中西部放在一起，根据商务部统计，我们也是中西部放在一起的第一位。

至少我们进了前10位这么一个状态。这是一个进步。进出口贸易，我们起起伏伏，高高低低。08年发展了一下，09年又跌了一下，10年又跳了一下，最后进进出出三年涨了60%。所以不算高，平均一年涨20%左右。但是不管怎么说，去年开始涨50%，产生了一个好势头。海外投资，大家说了，我们在海外投资了一个铁矿石，大体30亿吨。这个铁矿石基地现在开始已经进行施工开矿，矿生工程的准备和展开。这个工程差不多要两年时间，到13年，能把矿真正挖出来，真正运到重庆。我们的重钢现在已经是670、680万吨。到12、13年，我认为在“十二五”会进入千万吨钢的基地，一年差不多需要1800—2000万吨铁矿石。在这个过程中，如果国内供应一些，外面采购1500，它如果到13年能够每年开1500、2000万吨铁矿石回来。这个铁矿石价格，我们现在测算，比市场价格要低60%，就是运行成本下来，离岸价，运费不算，离岸价要低60%，这样肯定划得来。这个项目现在是良性在运转。农业海外投资。刚才说到巴西，我们有时候到巴西买几百万亩地，这个话不是最准确的。我们应该说，我们投资农业。买土地可以理解为把这个地表买了，还是把这个100米深的地方都是你的。买矿是在买地表，还买地下。买矿是一回事，买地又是一回事。实际，买地用学术性

语言，租用地表几十年。我们自己随便说，承包地，这个地就算集体产权，使用权归农民，好象地就拿过去了。其实，也是地表。地底下，如果有天然气，有矿，那个不是农民的，是国家的。国际市场上简单买说地买地，也是犯忌，好象我们租界割据一样。规范的用语实际是对农业的投资。在这个意义上，各个国家欢迎中国的农业方面投资。投资在农业的公司里。这个公司你控了股，这个公司拥有这个土地，本来是农庄主，我们买过来，爱了这个农庄主公司，拥有这个土地，比如一两百年的种地的权利。这么说来说去很罗嗦，所以，平时随口说，都没有错。但是新闻报道说起来，既不是我们以前英租界，法租界租地割让那样的买地，也不是地底下有矿什么的买地。你说起来很复杂，什么东西，变成两三句话，说也说不清。我说这个意思，到国际上有法律性的语言，我们约定成俗讲，叫海外农业投资。我们现在一年大豆进5000万吨。实际上，中国人进口大豆要经过两个屏障，一个我们的中粮，每年进口两三千万吨大豆，它进口跟谁谈？他们无法跟巴西、阿根廷、美国它们农庄主鸡零狗碎地一个一个谈贸易。无法谈！实际上，是跟高盛，摩根斯坦利各种金融期货公司，这种金融期货公司它从期货市场拿下几千万吨，你要买，一个单子就

可以买，人家卖给你，价格往上飙。市场也在炒作，每天会涨会跌，千千万万投机炒作的人，在金融市场形成一个行情价，你要买的时候，变成在金融市场平台上购买。金融市场那些中间的掮客，买家卖家，他又从哪儿来？基本跟四大粮商。四大粮商就是贸易商，也是个平台。我们的贸易公司要穿透这两个平台，最终才能把巴西、阿根廷农庄主种的地收过来。你这么一想，肯定吃亏。如果价格本来100，肯定变200，甚至300到你帐上。所以你再高明，你懂贸易、金融，跟人家谈判，指来指去，在这两个平台上，世界级的高手都在这上面打架，你怎么打，也打不过人家。一般，就是吃亏。我们说越过这两个平台，不这跟两个平台打架，直接跑到后台，跟人家农庄主直接两块地，自己种，种了，运回来，拉倒，改变世界秩序。这就是一个办法。所以，我们去年这样搞，大体上现在几百万亩能够收三百万、四百万吨大豆是很好的一件事儿。不是说几百万亩地收四百万吨，三百亩地，一般一年产量就是两百万吨。但你有两百万吨自己生产的公司在那里，你跟周围的小农庄主做朋友了，你就用投资贸易的方式，直接收周围隔壁邻居小农庄主大豆，又收两百万吨。人家也愿意卖给你。因为你已经是那边的地主，你跟他们是隔壁邻居，不是简单地从外面

来的贸易商。这个时候，你能收下来，收下来，形成自产自销200万，收购贸易200万。当然，还要搞一些储罐。刚才，粮食集团说他们在搞物流储运、储罐系统，这个储罐要么不建，要建就建100万吨。

总的意思，我们去年“走出去”，“引进来”，进出口有重大进步。

去年另一个方面的进步，就是全市形成“1+2+4+43”的开发区。两江新区去年5月份批准，6月份成立，两个保税区在去年正式诞生，也是被验收了，也在运行了。另外，原来只有两个开发区，又新批了两个开发区，就是长寿和万州，重庆有了四个由国家发改委批准的开发区。这也是一个进步。我们原来有43个世界工业园区。但是也有重要进步。过去批是批了43个，有好多园区因为没有钱，没有开发，地都没有征。光是一张图纸，画这图纸，没有效果。这两年，国资委拿了100亿给渝东南、渝东北，16个区县，平均每个区县应该说有6亿。这6亿下去，我最近到渝东南跑了一下，库区也跑了一下，总的，这些最困难的地方都有几平方公里的园区、标准厂房，七通一平全部干完。所以，从这个角度，现在说重庆“1+2+4+43”，货真价实，形成体系。原来是缺胳膊，少腿，有名无实也有一堆，现在有名有实，真正奠了

基。这是去年很重大的进步，是招商能力的极大提高。过去许多区县长有项目来，谈好，回头一看，征地动迁还要半年，七通一平还要一年，谁等你？谈好了，签约了，也不来了，落户落到其他地方去。现在平台建起来了。

还有一个重大进步，去年，开放的物流体系有重大进步。这也是很好的一件事。我们欧亚大陆桥火车也通了，铁海联运通道也通了，上半年搞铁海联运，下半年搞渝新欧的欧亚大陆桥通道。这都我们发展很好的有利方面。

总的意思，过去的一年，开放高地建设取得重大成就，“十一五”关门的时候，我们重庆人以我们在西部开放高地建设中开始展露头角而感到高兴。因为，这些经济指标、开放指标在西部都是比较崭露头角。我们现在说，我们重庆在建西部的开放高地，心不虚的，很踏实的这么个情况。

今年很关键，新的一年，这个开放高地建设，我们同样要落实一些新的指标。

我们说，今年要落实指标的话，大家刚才也在签约。我对你们签本子这个东西，既相信，也根本不相信。我把大家签的东西当作一张废纸，我也会这么说。但是我也相信这个东西。几个部门大家推动，大家签一

下，形式来保障内容，也不是坏事。所以我也不反对。关键是领会这里面的实质内容，这些内容对大家是有好处的。哪个区县这个内容落实得好，哪个区县就发了；那个委办局这些事情利用得好，那个委办局工作就出色；那个企业集团在这些内容里顺藤摸瓜，顺势而为，能够取得比较多的比重，哪个企业就崭露头角。这件事不是逼大家到哪儿去干苦活，而是谁都希望多一点。所以，不逼，也要自告奋勇，努力向前。

作为一个工作目标，今年实际上人代会上，我们定了这么个概念：

（一）利用外资。我们说今年80亿美元是写上人代会报告。如果80亿，去年63，涨17亿，只不过就1/4多一点，涨20几%，30%左右。大体上，如果今年继续涨50%，像去年一样增长，应该过90亿美元。如果今年特别做得好，进入百亿美元俱乐部，也不是不可以的。

所以，我们说，写在人代会报告，写了80亿，其实是1/4，23左右，只要有23就过了；如果到90亿，可能要45、46；到50%，应该涨33，应该到95亿了。这个意思，如果涨50%，就可能接近100亿了。

（二）我们进出口翻一番。我们人代会报告写了过200亿。实际上，我们肯定翻一番，搞不好300亿

美元都可能。重庆海关现在骄傲自满，很得意，因为那么多人干那么点活，进出口才100亿，还忙得过来。到今年年底真要到两三百亿，会忙不过来，忙不过来，就官僚主义，各部门、各企业就要跟他吵架，效率太低，好好地向上海、广东学习，就逼海关要简化手续，或者调整工作方式等等。这个意思，这个量要上去。

（三）海外投资。我们说五年投资300亿，第一年如果来个空门，没有投资，说明去年50亿是偶然的。正好落入了我们并没有在制度上，能力上，基础上真正有条件持续地投资。一旦形成机制，你看我们过去五年，整个中国每年海外投资四、五百亿美元，每年引进外资900—1000亿美元，基本是稳定的。重庆如果进入这个场景，就应该稳定。今年，还是定了没有增长，去年50，今年还是50%，没有说涨50%，变75亿。

但是，的确有这三个目标。要落实这三个目标，当然要有一些具体工作措施。从工作措施来说：

（一）利用外资这一环节。不管80亿、还是90亿美元。今年真正要给增长压力的是工业口。如果工业口上不去，不管经信委，外经贸委，都属于工作成绩一票否决制，为零。组织部考核，最高分95分，最低分88分。我也想不出来，40个区县，几十个委办局，中间就六七分差距，也不知道怎么考核的。我肯定把外经贸委算88分，说起来，88分也不错，但其实跟最高分95分，差了三十几位。做事总有理由的。

我们现在的利用外资，的确是宽领域，我们叫做一产二产三产，有工业，也有服务业，服务业里面当然有房地产。房地产可以这么说，09年差不多也是20亿美元。去年房地产投资差不多就是23亿美元。大家一定要明白，今年房地产正在调控，全国都在限购，土地也在调控，银行贷款也抽紧，消费量就会下降，1—3月份，现在几个沿海省房地产销售额都是降50%。在这种情况下，投资会减少的。中国房地产，大家等着跳楼价出现。这个跳楼价绝不会是房产商自己看风使舵，形势不对，3000/平方变1500，1万/平方米变8000、7000，2万降5000，变15000。这种局面一定不会主动出现，一定是三阶段，先是交易量下降，下降一定量以后，现金流断了，银行这儿就出现坏账。银行业不会一个月坏账就逼死，一般会有3—5月。3—5月份，小企业、大企业如果跟银行有呆帐发生，银行就会催讨，催讨不过来，就上法院告。上法院告以后，这么逼一段时间，然后进入第三段。当法院一拍卖的时候，这个房产抵押贷款卖不掉，房产就交给银行。银行拿来干嘛，要卖掉，套现。银行拍卖房产1万当 8000、7000卖，那银港不心疼啊，它是抢钱为上。它就会这么干。这个时候当一个地方，有楼盘当7000卖，本来12000、13000就开始往下降，被拖下水。我讲这段，当然跟今天无关。但是大家明白今年我让地产集团、城投公司各区县土地买卖，没有什么要增长的指标，但是以重庆发展的势头，土地批租1000亿，总归有的。去年900亿，今年不用涨40%、50%，城市化过程，保持现状，这么一个好形势，好进展，保持现状，维持一圈翼土地批复量，中间有20亿的美元，也就是150、140亿或者叫做130多亿人民币，这里面表现在1/

6、1/7理所当然。对国土局，不需要搞高压运动，不需要去增长，你保持20亿美元左右。最后干活的时候，跟去年一样，23亿也可能的。大家一定明白，审时度势，合情合理。我这个合情合理分析，肯定比本子押指标、签字画押有用。都是做得到，而且理所当然会努力去做。

（二）所谓的金融和国资，就是金融办和国资委，去年差不多，金融重组搞了21亿美元，主要是国资委挑头干的。一个重庆农商行香港上市一家伙干了17亿美元。好象有2亿算在今年，去年算了15亿进去。不管怎么说，去年21亿里，在一个项目担了15亿。然后，啤酒集团股权转让，一笔帐27、28亿人民币，两

笔帐就20亿。当然还有一些金融办小零小碎，几千万美元，几千万美的项目，一捆，21亿。今年还有什么企业海外上市呢？金融办也想不出来，不知道。因为这个事情不是以我们的主观意愿来的，一个跟市场行情有关，一个跟证监会审计有关，一个跟我们企业集团自己的组织能力、组织方式各种重组条件到位不到位有关。在这个前提下，如果今年没有类似于重啤这样一个大项目海外上市，这个地方一家伙找几十亿美元，其他的重组，五六个，七八个，出一汗也干不完。所以，今年，国资委和金融办继续搞20亿美元，就非常好了。当然，我们力帆集团到海外准备上市，搞10亿美元回来，就帮你们卸包袱。我讲这个概念，是这么一个情况。这两块就是40亿。

（三）是工业。工业为什么今年要敲30多亿？因为去年工业利用外资全部算在一起，就是18、19亿美元，存量一部分算在外经贸委，增量算在经信委就是那么19亿。今年如果只有13亿或者多少，就是窝囊废一个。利用外资，利用外资，不管全方位，宽域。宽领域本来主打领域是工业，现在工业这么一缩，变成一个小身子，让房地产打头阵、让金融业打头阵，让农业打头阵，工业老大哥变成一小弟弟，你丢脸不丢脸？所以，让你躲了两年，你现在再不雄起，就变

成窝囊废了。所以，工业今年，我看就拿这个指标作为考核，不管把你们一票否决，这一票顶你们三五分。这票没有，就减掉三五分。组织部的考核，95分也变90分，93分变88分。这个意思，工业要搞下去。今年的工业完全有可能搞上去。讲到底，我们惠普、宏基这两个系列的企业，带来六个代工商。这六个代工商在今年六月底以前，年产5000万台电脑的生产线，都要投产。它的那些坛坛罐罐、设备、生产线，贴片机怎么算上，这些企业也该几亿美元投进去，厂房不算，厂房你租用。这个生产线不管劳动密集型，还是资本密集型，技术密集的生产线。总有一段几十台机床，每个机床100万美元，甚至更多。这么一个体系就几千万美元。这几千万美元是他们的宝贝，24小时不停工，企业是两班倒，但是这个机器要折旧，把它吃干榨尽，24小时不会停。所以，每个企业大概总投资都会有几亿美金。如果它分两年投，怎么说今年六月底要形成产能，总要有几亿美元的。还要流动资金，一年几千亿人民币进出。其实要有流动资金。它的流动资金，也可能跟我们银行贷款，也可能从台湾、香港，外汇到外管局换成人民币。这个流动资金铺底都是100亿人民币算帐。把这100亿流动资金换成外汇，铺底周转。外汇资金进来，换成人民币，作为人民币

铺底资金周转，那也是外资啊。再有，还有200个零部件企业。它的零部件企业，小则几百万，多则几千万，有的也要一两亿，两三亿美元投资。所以，我这个意思，惠普系、宏基系，你们经信委沐华平本来自己在负责，10亿美元打底，一定会超过。

MDI四月份一定开工。这个项目，50亿美元总投资，20亿美元外资资金，你分三年做，一年也该几亿，哪怕今年起步，搞厂房什么，总之，外商投资少则4亿，多则6、7亿，你三年把这20亿投资搞完，平均一年也要六七亿。少算一点，算四五亿，就14、15亿了。

我们在搞“云计算”的数据中心，十万台，二十万台，50万台，百万台在这么说。今年也别说一百万台，就算二十万，一台机器两三万，二十万台，是要有50亿的。这50亿，那是机器设备投入，就是外资，一定是外方用外资投。如果算成美元，总是六七亿美元的。我帮你们这么一算帐，给你们额外加了20几亿了。这20几亿有了，我们这么多区县帮我干20亿干不了啊？怎么说40个小老虎，千军万马，到处招商引资，招十几亿招不来？招来就是三十几亿。

市里面干这么三个家伙，干20多亿，你们区县干十几亿，外经贸委把这个工作组织好，服务好，怎么

说也30多亿来了，你们30多亿只要一来，加上刚才说的两大部队，有40亿，那不就是75亿了吗？剩下市里面其他里面的有星星点点的有那么几亿，80亿就到了。我认为做得好，90亿美元都是可能的。

为什么这么定，你有什么把握，心虚不心虚？如果市里面对“云计算”不心虚，对笔记本电脑不心虚，对MDI不心虚，那剩下来，就是你们经信委帐上算的十几亿。怎么算，也给我铁板钉着，签字画押签下来，如果这个签字画押画不下来，我们就是酒囊饭袋，别吹牛。所以，一定要相信重庆现在的发展，是有基础的。我这么说，一点没有脱离实际，搞高指标。我们1000亿土地批租凭什么通通卖给本地的房产商啊？开放度如果30、40%卖给外商，那1000亿就是300亿、400亿，那就是50亿美元可以报，分几年都可以报。我们说的1000亿是今年报的1000亿，那里边如果有300亿人民币，就是40、50亿美元。我们开放度不算高的。在这个意义上，房地产开发总应该1/ 6、1/ 5，甚至1/4让外商来搞，管它是香港，台湾的，还是欧美的。他们搞有他们的理念，跟本地的房产商形成杂交，会推动这个城市更加现代化。如果都是本地人炒房产，这个房产不会漂亮的。你想想九十年代到2000年初的时候，那些房产造出来怎么样子，都是

渝中区最黄金的地段，现在拆也不是，不拆也不是。说道底，丢分的就是渝中区黄花园大桥，渝澳桥旁边。仔细想，都是重庆本土房产商九十年代后期和新世纪初造的，而恰恰是最近的几年，我们很努力推进，每年主城有1/3房产跟外商打交道，内陆的郊区的，我也鼓励你们，但是实事求是，你们招不到也拉倒。实际上，现在每年的土地买卖50%区县买卖，50%市里买卖，市里买卖30%是外资。区县买卖100%算内资，最后叠加起来，外资占我们总买卖量15、16、17%。这个量必须保持。所以，我们提的要求不算高，都是合情合理的。我这么一分析，大家心里就有数，这些数都在我脑子里记着，我不跟大家说空话，说的都是大白话，到位的话。

我们全方位、宽领域、多渠道地利用外资，已经形成了重庆的惯性，重庆的基础，重庆的制度安排。所谓制度安排，每年每年总是这几块，体现出宽领域，体现出增量和存量。国资和金融就代表了多渠道，它有收购兼并，有IPO上市，有海外发债。这两天，崔坚在那边，只要一办完，他为重钢发10亿美元的债。这里面有个情况，中国准备金率准备调到20%，利率升到6点几，银行和信托，和什么什么中坚担保，保险公司一搞搞7、8、9利息的贷款。大银行都干到这个

份。小银行、高利贷公司20、30、50信息乱发，到处都是炒高利贷。那还真是国外的量化宽松，资金很多，利息还真是1、2、3%，了不得3—4%。所以这会儿，还真不要跟中国国内银行去借钱，借什么高利贷？海外能够借，借10亿美元回来，不也是钱吗？然后换成人民币，他们只要5—6%的利息。而且过几年再还，人民币可能还升值。用升啊了值的钱，本来还10亿，只要还9亿，本来10亿是65亿，以后可能6亿就还掉10亿了。审时度势，不要一棵树吊死，脑子要活，要圆，不要方。这个意义上，我们还把外资用得好。说不定100亿美元就超脱了。因为国内资金用得少了，是不是这个问题？这个道理，各个企业，各个区县都要有金融头脑，资本的知识，不是简单地为了外资搞个什么项目。当然也要，但是还有更多的空间需要我们考虑这些事。

二、“走出去”

我们“走出去”已经进入到一个新阶段，这个阶段绝不是重庆市委熙来书记心血来潮，要大家走出去，也不是市政府盲目地想“走出去”，大家一定要明白，这个“走出去”是中央政府的要求，是党中央的领袖最近几年反复告诫全党，要求全国各省市把它作为努

力的方向去工作的，把“走出去”作为转变发展方式的一个路子。大家要这么想了，不是说把“走出去”莫名其妙感觉多出来一件事儿，好象不“走出去”，年年考核年年过，年年日子很太平。“走出去”，跑到非洲，比跑到西藏还可怕，搞不清楚非洲有艾滋病，还是夏天太热，还是怎么回事儿；跑到中东，又想到这个地方不稳定，经常会发生战争、炮击什么。最后就逃难，一会儿要撤回来等等。这些，都是我们“走出去”时候，存在的各种顾虑。但是这件事是我们开放高地的一部分，同样对它要有深刻的认识。这个“走出去”，不是重庆政府的一厢情愿，而是中国这个世界的大国到今天这个地位所必然的要求，我绝对相信中国的“走出去”，过去五年平均每年500亿美元，今年“走出去”平均每年1000亿，至少“引进来”多少，“走出去”多少，每年进出平衡。也就是说，今后五年，肯定是中国政府“走出去”海外投资规模扩大一倍的过程。那里边很自然的首先有一个经济基础，我们国家已经有了3万亿美元的外汇储备。每年进出口贸易顺差还有2000亿，投资商的顺差还有500亿，还有一些什么热钱，灰色的地带走进来的钱，反正每年4000亿美元外汇储备的增加，去年就加了4000亿，从25000亿变29000。如果这个状态长期存在着，过两

年多2万亿美元，那我们国家变5万亿美元储备。会变成灾难的！过犹不及，一走极端，就走向反面，我们国家外汇储备的优势会变成一个问题的。所以，就凭这个物质基础、经济基础，外汇储备的状态，国家都要求我们“走出去”。

“走出去”也是我们转变增长方式，调整产业结构的重要环节。买了国外的矿山资源，国内就是缺资源嘛，粮食不够，铁矿石不够，原油不够。现在我们汽车在增长，能源一年所能够开采的原油不就两亿吨吗？一年销售4亿吨，就是要进口2亿吨，你是贸易方式进口，还是投资方式进口呢？铁矿石一年要10亿吨，国内只供应5亿吨，进口5亿吨，这5亿吨，你买到哪儿，世界哪儿商品就上涨，就出现这种恶性的情况。总的来说，这种问题都是我们面临的挑战，我们要转变经济增长方式，我们“走出去”投资，投资不是盲目的，是为面向中国市场的，面向国内需求的海外投资。这种投资方式适合国内外情况，也是国内需要大量农产品——我讲的是大宗农产品。投资装备是因为我们国内造不出这种装备，你投资一个装备工厂，把这种装备移过来；投资一些技术，也是国内缺的一些技术。这样，其实就调整了我们国内的产业结构，是落实转变增长方式的重要环节，一个是平衡我

们的外汇储备的要求，是宏观的金融角度的需求，一个是产业结构的需求，是生产链运行中的需求。

（三）招商引资也到了该转变发展方式，我们十年前，二十年前，甚至三十年前，我们要招商。我们是穷人，看到富人，有点乞丐跟富人要钱的感觉，是讨项目的感觉。招商引资是帮人家擦桌子，洗杯子，拍马屁，讲好话，自残，税收不要，土地不要钱，给你补贴多少，怎么怎么怎么，贴息贷款多少，总之送钱，明明没有什么钱，还要硬送，总之想着你投资还会增加就业，就业以后长远还会增加税收，也是有卧薪尝胆的那种能耐。原始招商是这么招。现在靠这么不行了。其实，我们靠龙头企业招商，一个大龙头来，带出一群，靠产业链积聚招商，上游带动中游、下游，中游带动上游、下游，下游带动中游、上游，反正把产业链拉通招商。靠跑马圈地，先入则为主，先行则通吃，靠战略性远见招商，靠资本招商。有很多外资企业处在困难当中，技术很好，装备很好，人才也很好，就是倒霉市场环境不好，它这个市场环境在欧洲饱和了，或者在美国也遇上金融危机了。但是，亚洲的市场很好，中国的市场很好。你叫他过来，他已经成了穷人，都在倒闭边缘，你跟他招商，把他当大头佬，贵族，请他过来，他听了，心里发酸，他拿不出

钱，这个时候是你钱多，不是他钱多。索性，投其所好，我就买你股权，投你资。这些人就希望你有钱。你投了他资，跟他说，你这个地方什么都好，生产基地不好，成本这么高。我只要做你的股东，管你大股东，还是二股东，我投资的先决条件，你这个地方生产线全部搬到重庆来。他同意了，我才会投资。所以，这个时候，几乎就是以我们的资本投资，代表“走出去”。投完以后，又“走进来”，这是作为外资往重庆投资，说这个投资是你自己投资，还是外资投你自己。法律上讲，在人民银行银管部外管局讲，你这就是外资，管你是假洋鬼子，真洋鬼子，反正到了海外，就是外资。这个外资投过来。他投的东西是什么？大型设备，可能是旧设备，可能是坛坛罐罐生产线，但他的图纸，他的高级技术人才一股脑过来，我们劳动力怎么算，要素成本怎么不算，比欧洲、美国总要低一半。这个时候，这个企业就活了，产品照样销全世界，销售总部还在美国欧洲，照样把你做这个。你这样一做，外资就多了。有时候，我们投资出去十亿美元，变通地又形成十亿美元投重庆。最后，你“引进来”也多了十亿，“走出去”也多了十亿，外经贸委太轻松了。做一件事情，两头算帐，会出现这种局面的。我讲这个概念，至少市政府崔坚这环在做五件这样的事

儿，件件成功。各个区县也一样，我们要去搞一批。你们说500、300亿也好，500亿是讲这五年有500亿项目库。如果海外投资300亿，你如果300亿真的发生，你准备的项目库至少是500亿，总归三个项目选两个，选了一个，总是有一批项目筛选。但也不是说现在几个月内搞500亿，今年搞50亿，你能够有100亿项目库形成，在100亿挑了50亿项目把它干起来就很好，到明年又想100亿，就变成150亿在滚动。后年变成200亿滚动，到14、15年还真有三四百亿在滚动，加上前面已经干完的活，会有500亿的项目库。我们说的话都不是套话，是真正干活的。而这个项目也是分类的，凡是矿山一类的项目投资都大，投个煤矿可能就十几，二十亿美元了，投个铁矿，二三十亿美元，投个铝矿也会有十多亿美元。搞矿山的，50亿美元小菜一碟，一个项目都可能给吃掉了。搞农业的其次，因为它要规模大，地倒很便宜，几百，1000来块一亩地。所谓地表租赁100年，有点像我们承包制。承包制是七十年，它是一百年，外国人一干干一百年。香港租地协议是99年。这个意思，农业的一般也会在几亿到十几亿。搞装备工业，搞高技术的很开心，没有什么要几亿美元，几十亿美元，一般到了不大不小的厂，总是困难才卖。债务背了一堆以后，净资本算

下来，会有五六千万美元，或者五六千万欧元。这样的项目弄十个，二十个，差不多就是五、六十亿美元。通过这种方式，把各种项目搞过来。

另一方面，我们是不是该对非洲也要重视一点。中国人过去第三世界，联合国投票，亚非拉帮我们穷兄弟投票，还真起作用。现在呢，大家不大重视这块，搞市场经济，重视超级大国或者市场发达国家的脸色。其实非洲兄弟稍有阳光就灿烂，穷人你雪中送炭，拿着几亿美金到那个地方投资，保证那个国家总统聘你为总统顾问。袁志伦当圭亚那总统的顾问。我什么意思呢？稍有阳光就灿烂，我们袁志伦在重庆倒不是跟我们区县长见面就马上见，跑到加纳，人家总统对他大门打开，他在那里投资几亿美元，就有点像李嘉诚跑到上海投资，几十亿，不得了，上海市长肯定跟他见面。

这个意义上，我们还真该招聘一批志愿者，在座的这帮人要到非洲去，你去旅游考察，可能去，叫做你去工作半年，你们七老八十，家里也不放心。什么意思？其实外经贸委要招一批敢死队，有那么三年、五年工作经验的，外语好的，讲轻了，就是到非洲的项目。我们假如有十个，一个项目要三个人，十个项目要三十个人。这三十人，你们集团老总去，这些人

就跟着转，干三年，项目干成回来，处长当当，公司副经理，或者部门经理就可以干了。这个意思，重赏之下，必有勇夫。还真要用这个刺激方法。否则，现在重庆条件也好，以前开洋荤，跑道黑人那个地方，大家觉得很开心，现在在重庆待着，可能连巴黎都不一定想去了。所以，“走出去”上面，人才机制决定一切。这方面，还要动脑筋。我讲这个意思，是有一批能够到世界各地东走西走的，每个地方都会有机遇。非洲那儿可能困难重重，经济不景气，土地荒芜，种地怎么种，矿山怎么开。有的地方矿山倒是好得不得了，但是一年政变三次，你刚跟一个总统关系搞好，他下台了，又换了一个总统，又要搞关系，这个时候也麻烦。总之，有一个投资环境的选择。

到英国。英国这两天贸易投资打出来。现在跟英国人讨论问题，千万要改变十年前那种心态，来了一帮英国企业，你去跟他讨论，欢迎他来投资，虔诚地说重庆环境怎么好，税收怎么优惠，土地怎么便宜，需要需要什么什么投资。现在跟这些发达国家讨论，其实，你看他带来的企业，都是高智商，高技术。你仔细一想，那不是投资，是帮你服务，来赚你的钱。你能够有市场，把这个楼堂馆所建筑设计交给他，那个低能、低碳、低消耗的智能楼群交给他设计，或者

有些什么什么项目委派他干。这批人都是很出名的有智商，值得我们尊敬的。但是，你仔细想想，他不是投资商。你如果跟他说，我们准备到你英国去收购几个企业投资，他眼睛都发紫，高兴得不得了。他已经变得像我们当年跑到美国，我们引10亿美元到重庆，我肯定在美国开心得不得了。他们也是这个心态。金融危机以后，他们也很难。世界格局在变化当中，我们是要适应这种局面。我们也不妄自尊大，但是要抓住机会。比如英国有那么多的高科技中小企业现在不死不活的状态，你挑我们所需要的去投资，又得到两国关系的改善，经贸关系的改善，又使得我们获得技术的提升，装备的提升，还能赚钱一举三得，有什么不好。发达国家也有投资的地方。北美、北非、南非、南美都有投资的地方。

（三）进出口

今年力争300亿美元以上，我们讲过12年到300亿美元，08年市委全会定的目标。我们去年124，固然比前年80亿涨了50%，但是前年的前年，我们是110亿，掉到80亿，因为金融危机嘛。所以，加起来，除了2等于零，等于没有进步。今年，一口气要翻一番以上。这样就把前两年掉下来的东西补回来。这个目标内不能实现？应该能。这个目标的实现，不是靠我

们实体经济，简单的进出口投资贸易。这一快，有120、130亿美元了不起了。主要依赖于加工贸易的大规模的突破，惠普宏基的项目去年一年是布局，是七通一平，是征地动迁，是造厂房，是造农民工大量积聚以后需要的宿舍房。现在已经进入到一边施工，一边投产的地步了。大家要看到我们不仅有这个愿望，现在是六个代工商，都是世界顶级的500强企业，都是1000亿以上销售值的企业。他们在重庆叠加了。你如果早生产三个月，你就把市场份额多吃一块，它以后可能是丢份额，而不是以后能力一出来，你退回来，他又涨上去。而是你一旦占领这个这份额，他补都补不过来。三个月、两个月没有关系，一年的缺口它就补不过来。现在，你到西永，英业达，那天贺书记去参观，一个四层楼大型厂房，上面三四层还在结构封顶，二层三层还在装修，一层已经投产，而且是大规模投产，几千工人在里面上班。然后，你看到工人每天每天，我也不知道从火车还是汽车从哪儿运来，每天每天，500、1000的农民，怎么正是小孩。因为个子小，说起来都是中专毕业生，18、20岁，然后走在路上，一看，一群人黑压压的，进来以后，旅行袋，我也不知道是一个样，公司发的。反正几百人都是塑料花布包一样的旅行袋，往地上一堆，几百旅行袋堆着，这帮人干啥？

跑到旁边一个大房间开始培训了。我问他们培训几天就上班，培训三天就上岗，电脑生产线就这么生产了。吃饭，好象都是不要钱的吃饭，反正到这儿变成几百，上千人的大锅饭。我看他们吃饭也是很开心，好象也是三菜一汤的感觉，反正都是一个碟子，有三个菜加一个汤。小女孩，小南海，量很大。然后，每个公司都在这么干。为什么这么急？现在订单供不应求。我们重庆最气人的，我们自己做了一个窝囊废的事儿。这是我们西永干的活。去年，我们跟富士康09年8月签的约，讲好了到10年的7月，应该把第一批的厂房17万平方米造好。造好以后，其实只要这17万造好了，几千万台苹果手机，就将在重庆加工。结果，我们大家都很忙，西永这边也没有报告什么紧急情况。到了七月份，问这个厂房造得怎么样。西永这件事儿干得绝对就叫王八蛋，没有落实。他跟富士康那个，也是没有经验，也是搞机械没有经验。他们搞了一个协议，富士康说他们自己干，西永的人也就顺水推舟，多一事，不如少一事。结果富士康人干到九月份，17万平方米连2万平方米都没有出来。这种事情，重庆人就要当做自己的事儿，奋不顾身，抢时间的事儿。结果在这个时候，成都人钻了我们一次空子，拼着命，用钢结构造了十万平方米。所以，本来在我们装的线就

到那边。就这样丢掉了。那天市长顾问会，我去年因为当市长了，事情多，现场跑得少了，还真不知道这个事。郭台铭告诉我，非常生气地把他们管理人员臭骂了一通，郭台铭脾气也大，我看着他臭骂。后来一想，不是说好我们七月份要造好吗？他造不出来，我们也要监督造。它造不出来，我们应该造。这件事，回头一想，是我们的责任。郭台铭说是主要你们厂房没有出来，成都人四个月就抢出来，我没有办法，我只能到那边。我市场订单在这里。后来，去年九月，也是拍桌子，吹胡子，真干了一家伙，把他们训了一通，让他们半年把80万平方米全部造出来。全部地调整，施工队伍也调整。好，还算争气，现在到了三月份，半年了，基本上七八十万平方米出来了。那地方造七八十万，那战线，500个塔吊，推土机，一起干，不能拉几个施工队干两年，施工队不提要求，干三年，反正一个队伍吃饱，吃三年，再去招商。你现在要么不干，要吃我的标，就把你上万人的队伍，上千台机架跟我一起堆过来，我现在要抢时间，现在到什么地步？幸亏我这仗算打赢了。由于我们打赢了这仗，现在富士康、广达、英业达都开始投产。而且，大量的生产线都在三个月里边完成。因为厂房搞好，富士康积极性也来了，讲清楚，几千万台打印机，从现在开

始从沿海半年生产线搬到这儿。因为你厂房有。沿海人愿过来就过来，不愿过来，重庆就补充。他认为这儿既有公租房，又有厂房，什么条件都有。三千万台打印机，几百亿、上千亿的销售值，加上零部件体系就过来了。还有4000万台监视器，一般5、6百块一台，也是几百亿，也过来。再有我们自己叫他做的2000万台电脑也要搞起来。

我讲这段意思，今年西永那边会出现一大堆上千亿的销售值就冒出来了。宏基这边是去年底跟我们签约的，幸亏，我们去年九月份，我对西永和保税区两边一起下的命令。那个时候宏基还没有跟我们签约，管他签不签，反正我们的地，我们征地动迁，我们七通一平，我们造厂房，你奠100亿进去，不会赔，土地怎么会赔帐，总是升值，房子造了，也会升值的，有什么好担心，就干上去了。幸亏这么一干，12月份宏基签约。现在三个企业，华硕也来了，还有和硕，纬创、仁宝他们都盯着我们要厂房，他们还没有跟我们签约，他们厂房投资刚刚拿来。但是，希望我们有标准厂房给他，幸亏我们有几十万平方米标准厂房造好。今天早上，仁宝还来跟我谈，除了5万平方米厂房之外，还要5万平方米仓库，7月1号全面投产，大规模生产，抢时间，希望我三个月再造5万平方米仓库，34

我就叫用钢结构搭，不要用水泥什么材料，钢结构先搞5万，以后10万、20万再按图纸造。日本人一地震，许多许多产能没有，许多帮日本加工的企业就停了。停了以后，它这边如果能生产出来的单子就覆盖市场，这个市场就抢过来了，大家抢机遇。这件事，保税区至少今年那边会出1500万台电脑，半年出1000万，明年全年就是3000万，到后年四五千万台就出来了。这就是加工贸易的历来，要么不干，要干，就出来。干出来以后，我是认为，那个地方今年就会有1500亿人民币的成品要出口。这个出口如果算成外汇就是200多亿美元，就算全部不进口零部件都有200亿，加上原来的100亿，就300亿。最后，零部件再进口一堆，海关今年突然会很忙。

我们搞招商引资，搞加工贸易的核心，是靠三招：供应链上零部件跟整机一体化。真正做到70、80%零部件本地产，现在已经做到30%部件本地化。到年底，能做到70%部件本地化。明年一定超过80%；第二这件事的意义在，之所以提出这个模式是因为沿海两头在外的零部件，从日本、台湾岛把零部件运到沿海，他们物流成本低。如果从沿海再运到重庆，2000公里物流成本高就做不过来。所以，从物流成本上，必须垂直整合一体化。大家要明白为什么整机能弄到沿海，零

部件在台湾和日本。日本人这么傻，做零部件？我们搞汽车的人都讲整车为大，零部件就阿猫阿狗，排到第三第五，三六九等去了，大家一定明白做电子信息产业，谁做零部件，谁凶。同样100亿投资零部件，可能利润30%，投资在整机，可能利润5%，零部件代表高科技，做芯片是零部件，做液晶面板是做零部件，做各种各样的印刷线路板30层、50层的线路板也是高科技。所以，高科技，日本人愿意留在日本，这次地震好了，170多个跟电脑有关的零部件厂都停摆了。我们这件事反过来证明，零部件跟整机在一起是合理的。带来了科研开发高地，高技术的高地。好象地震也防范一点了，把那么零部件基地放在要地震的地方去，真的傻！我们最近还在动脑筋，我为什么说了170呀？日本人地震的三个县，摆着的零部件厂，跟电脑有关的，我们已经调查出一个数据——176个厂，每个厂供应什么部件，我们都一清二楚。现在停摆了，这会儿正是可以招他商的。你如果电力不够，老是停着，停半年还过得去，停三年怎么办？还不如把零部件搬到重庆。重庆厂房都是现成的，你生产一线搬，三个月保你开工。日本灾后救灾，三个月怎么也无法开工，电厂要恢复1000万千瓦，没有三年，怎么造出来1000万千瓦的电厂？不管核电站修复，还是火电站搞出去。

以我的想象力，没有三年拉不出1000万千瓦的电，这些厂就要经常地停摆了。所以，这会儿，支援他们抗震救灾最好的行动就是跟这些日本朋友说，你到我这儿来，我立刻让你复产，你就会有利润，有利润还会寄回日本去，不是更好吗？资源优化配置。所以，这件事，我们很有意义的。第二就是供应链，出向物流。产品出来几千万台，我们现在几千万台电脑、几千万台打印机，再几千万监视器，就会到1亿台。如果电脑到1亿台，再加三四千万的，1.7亿台的台件，如果再加上上几百万台服务器，通信设备，以后可能台件就是2亿台，火车运、飞机运，轮船运。总之，物流要方便。这个物流就包括海关。海关一定要服务到位，提高效率。第三特征就是劳动力。只要是加工贸易，人力密集的。以后重庆这两个地方要几十万人，今年就到十几万，明年后年到30、20万，就发展到几十万，零部件厂一起堆，就50万人。在沿海，这个方面就有教训。他们对我们最好觉得重庆垂直整合、出向物流搞得可以以外，有保税区以外，很重要农民工供应充分，农民工培训技术条件都到大专，来了以后有户籍，还有公租房和宿舍，来了有住的地方。有这么一些好处，人家就喜欢我们。所以，我们各个区县如果到西永和保税区，最大特点就是这边几十万平方

米的厂房，那边几百万平方米的宿舍房同时在造，同时竣工。谁看了都愉快，都知道我们对老百姓的生活是关心的，贺书记从政治家看了，觉得我们合理，郭台铭和这些台商看了，都纷纷而来。因为你到别的地方去，有厂房，不一定有宿舍；有宿舍也不见得有户口。总之，我们这个条件比较好。所以，今年进出口贸易由于加工贸易的突破，我们完全可能突破300亿。光那个地方就200亿肯定到位，别的基础还是有100多亿，明年就往500亿方向走。我们说到15年有1000亿美元，甚至2000亿美元，有什么不可能？大家明白这个道理。

这就是开放高地建设的过程。我们今年整个中国的进出口到29000亿，大帐算3万亿，我们才100亿，1/300，如果国家不长进，3万亿不动，我们到15年，1000亿，那是1/30，3%也不算多。那时候，国家肯定还会翻一番，就到5万亿，或者6万亿。如果我们那时候冒出来2000亿，进入千亿俱乐部。我们国家现在进出口量千亿俱乐部成员没有超过10个省。所以，我们外资到100亿以上，进入我们国家的百亿俱乐部，就那么六七个省，进出口到千亿俱乐部就八九个省。我们要进入这一块，总是在西部领先。

（四）把开发区搞好

开发区有两江新区，有两个保税区，有四个高新技术区——国家级的，还有43个园区。保税区因为已经搞得比较好，北部新区、两江新区已经作为国家级的头等大事在推进，有那么个管网在推进，市政府也有领导小组。我特别要讲一下，我们43个工业园区，或者4个国家级的开发区+43个园区。南岸的园区不求大，南岸元曲一环到二环之间，都是寸金地，因为我们是偏心圆，二环固然是180公里长的一个圆，这个圆，南岸二环和巴南的二环两回事。如果以渝中半岛解放碑为中心点，朝天门为中心点，十几公里，就到南岸二环。所以，南岸的茶园，你们经开区别去想100平方公里，80平方公里搞得老大老大，何必呢？这也是寸金地。阿猫阿狗的项目，杂七杂八的项目，1平方公里50亿项目一律不要进来，那个时候，搞到后来会二次动迁的。你那个地方是商贸，是房地产，是住房所在地。你们要有这么一个土地价值观，你留一些这样的项目，让一小时经济圈，一圈两翼的企业去做。你们要做的1平方公里200亿，至少100亿，100亿以内的绝对不要批。正常的以200亿算帐，如果有30平方公里经开区，可以搞它6000亿呀。

所以，我现在知道南岸原来有一个茶园10、20、30平方公里，一搞经开区想要50、80。我们规划局也

昏头了，跟着他乱划。我跟南岸的区长，书记都交代了，市政府看你们南岸茶园只要看30平方公里，旁边有一个港区——东港，那边广阳港，以后就是重庆曼哈顿对面的长岛。过了大西洋的海底，穿过去就是长岛，长岛就是一个别墅区。曼哈顿到那边，20几分钟，就是一个贵族别墅区。我们广阳岛1万亩地，就是高档房地产开发区。你那个地方就是二三十平方公里够了，别去想着搞六七十，七八十平方公里。

高新区九龙坡。原来老在九龙坡老区转，所谓高新区不是就在大坪那边，然后是二郎，就在那些地方。实际上，那地方就是一个城市，楼堂馆所的地方，根本搞不了太多的开发区。不搞开发区，搞楼堂馆所也对了，歪打正着。如果真的现在在那边一片片做工厂，很麻烦。我从来没有认为原来的高新区主任王晓乐在那个地方搞了很多房地产，就埋怨他，尽管叫高新区。我感觉就是搞房地产，谁搞高新区，搞工业，十年以后都后悔。应该到金凤，沙坪坝跳到西区，九龙坡也要跳到西区。西区一头在江津，一头在北碚方向、合川方向。中间就是九龙坡跟沙区，沙区在西区弄了大学城、电子工业园，差不多搞了六七十平方公里。现在那个地方天时地利人和，接过来，就在汉沽和金凤那边接过来不就完了吗？就应该开发那边。

过去几年，没有主动意识，没有接拢，那边一接，比白市驿不知道好多少，九龙坡有个惯性，认为白市驿那边，你们西南铝那边是真正的中心地。站在西南铝角度，金凤就是农村；西永角度，金凤最好接过来，保税区不一接就接上了吗？现在，郭台铭，我支持他来，我就跟他谈了两个小时，又拉了他一个项目，七八亿美元，就是几十亿美元的产值，搞我们的六代面板。我们1亿台电脑，每块电脑要一块面板，至少有5000万台一个企业。这个项目放在哪儿？其实，他现在保税区A区，土地2平方公里，80万平方米已经用完，有一块已经用在电脑上，一块用在打印机上，一块用在服务器上，一块用在监视器上。他又不能在别的地方再拉一个战场，在A区一长调，往下一拉不就到韩谷了吗？

所以，我就认为九龙坡的韩谷这边拉它两三平方公里，郭台铭项目接上去，几个月里边，年内就搞好，他这个项目上去了，是一个重要的配套呀。因为我们七配套，八配套配的都是小东西，面板全部从沿海运过来，他也是个包袱，从做玻璃，到智能化的体系，绝对就是高附加值的东西。做面板的利润比做电脑利润还要高。九龙破要从这儿接。金凤这边就接保税区B区。应该这么形成一个快面，你把它叫做高新区不就

是高新区吗？长寿化工区MBI批了，50亿美元，有了这个项目，销售值就500亿。再加上川维、BT本来就有的项目堆，也差不多就500亿，1000亿就在那边堆积了。有了这个项目，跟乙烯结合有下游，上游就是乙烯和炼油厂，如果今后五年搞起来，也会到500亿销售值、500亿投资。所以，这个区域十几平方公里已经因为有了MBI，就一个钢柱就支撑起来，就落地生根了。这也是今后大干一场的。万州是我们非常重要的一个发展区，最近刚刚把万州的150万人，120—130平方公里的土地规划，市政府常务会通过了，在那个地方搞一个十几平方公里国家级的万州开发区。还有43个园区，有渝东南，渝东北，我最近去了，形势比较好，渝西地区也不错，主城区，我自己感觉最难的，九个区里倒是巴南。北碚应该是发了，它的蔡家也好，还有水土、警官（音）那个地方大项目都堆进去了。真正主城的“巴难区”，是巴南。其实它的土地说小不小，但是偏心的角度讲，离开渝中区最远，其实没有摆什么项目，好象市里边“十二五”摆了一个大项目的，叫做高速公路的汽车的物流中心，就南彭那个地方。这个话，外行听了蛮开心，稍内行就知道是个圈，零蛋。什么意思呢？物流物流，如果航空物流说有200万吨航空货物，飞机运来运去，六千万人

次在这里进进出出，会产生物流。500万个集装箱，100万个集装箱，300万个集装箱，水陆一积聚，也是一个枢纽，铁路、火车站十条、二十条交会在一条火车站，当然也是一个枢纽。但高速公路一环、二环、三环环环都通方方面面，凭什么汽车通通开到你这儿停着，然后再往外辐射呢？不会的！所有的货物都是跟着开发区，跟着厂区，跟着物流园区，或者农产品集贸市场去。你那个地方一没农贸集散市场，二没大规模农业园区，商业零售百货零售业不会到那边，因为你没有几十万、几百万人群积聚区。凭什么所有汽车开到那边换装，绝对是主观主义想出来的的，纯属子虚乌有的物流区。这个物流区还号称20平方公里，十年都不会有戏的。所以，我的感觉还不如把南彭二十平方公里立马搞成一个电子工业园区，你就为笔记本电脑做配套，配它1000亿，实实在在的一个活，有12平方公里搞工业，有7、8平方公里老百姓住房、宿舍，然后一些商业配套。这20公里，别看眼前、眼鼻子底下一年要建成，两年厂房、工人到位，三年上千亿产值就出来了。几十亿的税收可以出来的。然后，就依托南彭二环高速公路。

你看那个宏基在江北的机场，那个地方保税区才六平方米，四五千万台电脑或者其他东西一装就满了，43

满了以后，这张地图旁边可以花二十平方，十几平方，到现场一看，都是深沟、斜坡，弯弯绕绕的。其实，没有必要在这个好象有几十米落差的这些土地堆里边用几千万立方米土方量堆平。汽油烧掉好多好多，每亩地花十万元堆平，平完了，人家也没有觉得你有什么功，只是看到一块平地，实际你费尽移山心力。与其在那边造一块，我最近就想，那地方几平方公里别干了，通通堆到巴南还差不多。就在南彭高速公路，一转就转过来。不到南彭也没有管其他区县一圈两翼一分就分掉了。我讲这个意思，发改委、经委要非常务实地跟我们区县布局产业，区县的区委书记、区长对自己这个开发区到底干什么，要很上心，很内行，叫专家，叫企业家一起策划，不要想当然，用几个大概念，最后把自己玩死。玩了三年，吼一通，什么都没有，没有功劳，苦劳都没有。要干活，都没有地方干，最后没东西好干，会落难的。这个意思，就把开发区一股脑搞上去，把它布局布得好一点。开发区到了两翼，更要有龙头企业，特别是这种外资的龙头企业，帮助两翼把农产品各种各样的产品能够开发。(五)国际结算

刚才，我们外管局局长何霭先同志专门讲了这件事。重庆要成为西部的金融中心，我们除了银行证券

保险搞好以外，我们六七种、七八种非银行的金融机构要搞好以外，很重要的就是围绕结算做文章，有两类。一类是国内结算，我们现在搞的六七个交易所都是结算中心。比如，药品交易所，说起来是个药品市场，买各种各样的药品，医院、各种药店向企业采购药，公平公正，资源优化配置。这是药品本身的专业市场的语言，但是，你脱离了这个市场，仔细把它抽象出来，不就是买卖双方最后货币结算，买药的钱在这儿结算吗？所以一个交易所就是一个结算中心，是这个要素全国范围、区域范围内的一个资金结算中心。

远期中产品也是一个结算中心，航运交易所也是一个结算中心，土地交易所当然是结算中心，OTC股权交易也是结算中心，还有产权交易也是结算中心。我们把这六七种结算搞得好的话，我们会成为这些要素的结算中心，都表现为金融特性。

另一方面，我们还在努力，把三种、四种的国际金融结算也在重庆凸现出来。一个我们讲的加工贸易，离岸金融结算。今年争取有10亿美元，我们争取明年有1500，以后到2000亿，15年到3000亿，如果有3000亿美元结算，税收就会有两三百亿，银行也会有两三百亿的收入，那就是很实惠的一个工作。大概上百人的工作量就能带来上百亿的税。非常划得来！

另一方面，还有电子商务的国际结算。这个，我们已经跟美国的PEPO公司，这是属于世界最大的电子商务结算公司。还有中国国内电子商务结算最大公司，那倒是马云阿里巴巴他们的结算公司。等于国内最大和国际最大的都在重庆跟我们合作，搞国际的电子商务结算。

第三块刚才人民银行外管局说的，跨境人民币结算试点，把这块业务要搞起来，已经有几十个企业在做试点，几亿美元，几十亿美元，甚至更大范围的结算的量搞起来。

还有一个，也要人民银行支持下来推动，就是我们虚拟的票据。我们实际票据就是一张一张的钞票，钞票如果变成影印件，各种合同变成影印件，各种支票变成影印件，也是可以作为虚拟产品的电子票据结算中心。这种结算中心是更新的，跨地区的结算，到时候也是跨境的。这也是一块可以很好地搞起来。

所有这些，说起来是金融，但从开放会议来说，也是一种开放。现在的开放都是立体的，金融开放支持了我们商业的开放。我可以跟你们说，我们的惠普结算中心支持了惠普的整个的笔记本电脑的基地，宏基的结算中心支持了整个宏基在重庆的电脑基地，各地招商一般都跟代工厂商招商。因为代工厂商招了以

后，看得见厂房，看得见几十万人，看得见许多的生产线，看得见几千万台产品，当然也有产值，销售值。

好象品牌商跟加工点没有关系，销售在全世界，跟你好象无关，结算也在全世界，跟你无关。我们重庆这件是正好跟大家做得有点另类，我们重视零部件，因为它是生命的基础，没有零部件，就没有物流基地，就没有笔记本电脑基地；没有代工厂商，当然产品也不出不来。但是，我们牵惠普、宏基、华硕的牛鼻子，我们跟他们把它结算搞起来。搞起来以后，反过来使一个虚拟的品牌公司在这个地方变成很实际的公司，几百亿每年在你这儿结算，怎么说不是你的公司呢？当然是我们重庆注册的大公司。它又下单，财务结算中心在这里，产品市场订单的下单中心在这里，就变成很实际了。所以，这个金融的开放推动了产业的发展，金融开放一小步，产业发展一大步。大家高度重视金融。

六、服务贸易

开放开放，除了实体经济，生产进出口产品以外，服务加工贸易生产离岸的产品以外，还有专门的服务外包，也是我们服务贸易中的很大一块。我们要推动实体经济的一般贸易，加工贸易，服务贸易三种贸易三管齐下，一起推进。我们中国的缺项在哪儿呢？实

体进出口贸易干了几十年，加工贸易干了十几年，但搞了加工，没有结算——重庆有了突破，又加工又突破。服务贸易是在低层次的劳动力上做服务贸易，高档的服务贸易几乎没搞。什么叫高档的服务贸易？就是我们讲到电子信息产业的服务外包，数据处理。我们已经讲了十年，全国各地都讲，但实际上这十年我们的数据处理，帮人家拿数据，一个字母一个字母敲到键盘。数据录入，我印象干了十年。沿海地方那时用了多少劳动力用手指帮人家敲数据，敲电话本，把一本一本电话本敲到电脑里，帮日本人干这个活，包括上海和广东都干了很多这样活。现在，最近几年，大家争夺的叫做呼叫中心，好象不敲字了，叫讲话，还是劳动力。当然要做贸易，要推销，一年要做100万美元的产品的服务销售。但总而言之，还是劳动力。一个人100万，1000人就10亿美元，有1万人就是100亿美元，就靠人堆出来的。

数据处理，是服务贸易，是信息外包中的最最重要的。数据处理靠什么？靠服务器，靠存储器，靠数据中心。我们因为在WTO里跟人家签了一个协议，这协议是我们中国政府费尽各种努力跟美国人、欧洲人争来的，就是在中国，任何数据处理中心不能外国人控股。外方要控股，我们不让控股，经过非常努力的

谈判，最后实现了这个协议的条款。有了这个条款以后，我好不容易争来的，如果在实际工作中，把控股权都让给别人，那谁都不会怨你。所以，十年来，我们从来不放弃这个控股权。你不放弃控股权，如果说是你家里数据你处理，当然你控股。你的数据如果要外包给我这个外国人，你控股给我一点活干，这个可以。现在我们面对的概念，我们原来讨论WTO，要争这件事，相当于一个工厂控股权是我的产品，我的资源，我的国土，我的市场，怎么让你控股呢？现在，我们面对的是外国人的跨国公司的数据，跨国公司的订单，跨国公司自己内部要处理这些数据，这些数据处理要用机器处理，放到中国来，还是印度去？放到哪儿，都到控股。你不让他控股，他就不来了，就到印度去。从这个角度，这个条款，影响了我们对全球数据处理、服务外包的业务。所以，我们最近很努力地在这个条款上进行协调。协调了以后，我们把这件事儿会突破。这也是我们人代会报告写上的所谓云计算的离岸数据中心。大家云里雾里不知道我们说什么，其实说的这个。处理的数据是离岸，什么叫做离岸？加工贸易两头在外，离岸金融，是外汇进来又出去，没有跟人民币发生交换，离岸数据是外国跨国公司的数据移到重庆，数据处理了又出去，没有跟中国人，中国的企业，49

中国的城市，跟重庆的任何单位发生交换。浩浩荡荡地数据来了，处理了一通，出去了。问题是它这个量大，我们一个重庆3000万人，包括农民在内，我们有2000多万个手机，2000多万个座机，400万个家里面的闭路电视。我们这么一个庞大的通信系统，几大电信部门，只有5万台服务器就把全重庆的数据处理撑起来了，上海就20万台。