烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责

烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责（共13篇）（共13篇）

1.烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责 篇一

20xx年

××区是××市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化、信息的中心，全区国土面积2167平方公里，所辖20个乡镇、办事处，总人口81.6万人。长期以来，在市局和地方党委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕国家局和省、市局的安排部署，切实践行科学发展观，以《烟草专卖法》为行为准则，以××烟草企业提出的“合力图强 道通自远”企业文化主体为行动指南，以更强的政治责任感和历史使命感，努力抓好“两烟”生产、经营。提出了“提高标准、自我加压、负重奋进、敢为人先、勇争第一”的理念和“快办事、办好事”的共同行为准则，竭力为××区的“两烟”生产、经营健康发展作出贡献。20xx年全区种植烤烟7.2万亩，收购烟叶23万担。现有持证卷烟零售户2137户，全年销售卷烟3.04万箱。成为了全市烟草商业系统的旗帜和窗口，为企业和地方经济的腾飞作出了积极贡献。现将我区二oo九年的专卖管理工作情况汇报如下：

一、优化流程、强化机制，认真开展市场管理及案件办理工作

1、全面推进卷烟市场管理，实行市管员检查、中队日常检查、大队日常检查相结合三级检查制度。即：中队市场稽查员，以二人形成互助执法，每日根据中队安排的市场稽查任务，开展工作，每天每人检查户数，农村不低于20户，城区不低于30户，填写市场管理检查记录卡。中队队长、副中队长根据每日安排的市场稽查任务，巡回各稽查互助组进行检查核实，填写检查记录表，除本人签字认可外，还需所管乡、镇街道的市管员签字认可，同时，据实填写检查情况，存在问题的，及时填写整改通知，并纳入中队责任制考核。在此基础上，稽查大队市场管理员根据各中队每旬上报的工作计划及每日市场稽查安排，不定时、不定点对各中队市场稽查工作情况作检查，指导记录，根据各中队的工作安排进行实地检查，填制市场检查记录表，对存在问题提出整改意见，对整改意见整改不到位的下发整改通知，纳入对中队的责任制考核，每月提供市场检查记录，并将各中队的检查情况汇总上报。

2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制

工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。

3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理

今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。

4、强化专项治理力度，开展市场清整行动

在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。

4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件

今年以来，全区公、检、法、工商、专卖及乡镇密切配合，紧密协作，始终保持高压态势，积极开展“两烟”市场清整和打假打私工作。共出动人员1400余人（次），印发传单、通告各2200多份，装备宣传车录音广播宣传90多车（次），在市场清整中，全区共查办简易程序案件304起，没收假烟207.9条。清理取缔无证经营户79户。共查获一般程序案件67起，查获国产真烟18213.8条，案值66.5万元，罚款16.98万元，没收假烟15307.7条，案值57余万元。

2.烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责 篇二

2010年,江苏烟草物流建设初步形成了中国烟草物联网的雏形,对各地开展现代物流向物联网时代迈进发挥了很大的启示作用。2010年5月,国家烟草专卖局召开局长办公会,明确提出在现代烟草物流的基础上,要打造中国烟草的物联网,努力实现中国烟草物流的不可替代性。同月,全国烟草行业现代物流建设工作会议在江苏召开,烟草行业掀起了发展现代物流、共绘烟草物联网蓝图的热潮。为了更多了解烟草物联网建设的路径与方向,本刊专访了北京市烟草专卖局、中国烟草总公司北京市公司副总工程师金涧先生。

记者:近几年物联网的概念很热,全国很多行业都掀起了建设物联网的热潮,烟草行业更是走在前面。但是说起物联网,大家的理解各异。你认为烟草行业的物联网应该怎样去界定?

金涧:烟草行业要发展物联网,首先定义物联网,明确什么是物联网,建立行业统一的认识坐标。我们在规划探讨物联网的建设时,发现关于物联网有多种定义和解释。比如,烟草行业现在使用的二维码属不属于物联网识别技术?有专家认为,只要通过自动识别技术把物品的信息、状态数据采集上来都是物联网的一种。要是这样认定的话,那么现在烟草行业已经全行业实现了物联网建设,还用得着再谈什么物联网吗?

所以,在规划建设物联网前,非常有必要界定清楚物联网的概念、技术和范围。否则,认识不统一,行业就无法建设完整统一的中国烟草物联网。

物联网英文为”The Internet of things”,在我国也称为传感网,我国的定义为“物物相连的互联网”,是借助各种信息传感设备通过互联网把物品与物品结合起来而形成的一个巨大网络。在企业层面,物联网就是采用传感识别和网络技术将各种产品或者资产联系起来,自动进行识别、数据交互和智能化管控。过去,业界理解物联网更多的是数据采集,现在强调更多的是一种互动实时的状态。

在目前的理解中,物联网很容易被混淆为监控系统。很多的所谓物联网应用模式都是信息采集后人对物的监控管理,而非物与物之间的自主互动。这只能认定为采用了先进技术的监控系统,而不适合称之为物联网。

在辨析目前的各种物联网应用模式时,需要分清物联网、物联网技术与物联网相关技术的区别。条码技术的应用以及目前很多RFID技术应用模式,绝大多数其实只能称之为物联网技术的应用模式,而非物联网应用模式。

举例来讲,目前烟盒上使用的条码,是一种物品识别技术,可以称之为物联网相关技术,但不属于物联网应用范畴,而烟草行业的托盘安装RFID标签,是物联网应用的一种模式。这样认定的理由在于,前者不能实现自动寻址定位,需要人力寻找,人找到产品后才能够读取条码再获得物品信息,而后者是物体自身通过射频标签和传感设备主动进行物品信息交互,无须人为干预。因此,是否物联网应用的重要界限就在于,物品或商品是否是能够实现自动寻址,通信和智能化管理。

记者:目前出现了各种物联网的应用模式,你认为烟草行业要建设物联网,并由此产生实质的影响,应该如何建设?

金涧:在物联网建设提出之前,烟草行业已经完成了与物联网紧密相关的国家一号工程,即烟草行业卷烟生产经营决策管理系统。该系统是烟草行业近年来最大的一个行业一体化信息化工程项目,实现行业内信息系统的互联互通、信息共享,为行业生产经营决策提供更多信息支持。该工程中的物联网因素体现为全国烟草行业将近有80万个托盘安装了RFID标签。

近年来,各地烟草企业纷纷探索物联网建设的模式。其中,江西南昌市烟草公司在物联网技术应用上做的比较好,领先行业。据悉,南昌市烟草公司物流中心按物联网概念设计卷烟物流体系,在主要工艺和业务环节均采用了RFID标签,基本构成物联网技术体系,并且运用得成熟充分。比如利用RFID标签进行货物定位、叉车读写器自动寻址、配送缓存区发货信息实时交互反馈以及配送车辆跟踪、在途库存监控等等。

根据此前的信息化建设成果和各地的物联网建设探索,可以说,烟草行业具备了良好的物联网建设的基础条件。

2010年5月,国家烟草专卖局局长姜成康到江苏烟草调研时提出:要把卷烟物流建设作为烟草行业的核心业务,建设不可替代的烟草物流体系,打造中国烟草物联网等三项任务,促进卷烟行业上水平,使全行业面对未来具有不可替代的核心竞争力。

现在,烟草行业进行物联网建设毋庸置疑,需要探讨的是如何建设?从何处着手建设?

物联网最适用的领域是物流和零售领域,建设中国烟草物联网应首先从流通环节、从建设中国烟草卷烟物联网入手。目前,中国烟草行业在卷烟流通环节有大约500万家零售商户,有年4700万箱的卷烟市场。但是目前,行业对市场需求、变化趋势的并不能及时把握,从零售商户反馈回来的供销存数据不完全准确。而销售终端的各种销售数据将直接影响物流与生产环节的资源配置效率。如果可以通过物联网掌握各个商户的销量、库存量,加强对烟草销售终端的管理,把它和中间物流、前端生产连接成一条完成的供应链的话,烟草行业的整个行业生产销售都将形成巨大的竞争力和市场控制力。

这样的中国烟草卷烟物联网建设一定要自上而下地进行。任何一种区域性建设的网络效果都会打折扣,充其量只是一种技术应用模式。以烟草物联网来讲,必须要全国全行业整体进行规划才行,否则难以产生效果,但是如果成功运作的话将获得绝大的效益。

试想,把全国500万零售商户的库存、销售的实时信息采集回收并整理发布,然后卷烟生产厂和销售公司再根据此数据拟定生产计划、销售计划,进行生产经营决策,将会大大提高行业效率和生产经营水平。

中国烟草卷烟物联网的网络终端连接不但有零售商店,还应扩展到零售户仓库货架和香烟销售柜台,还要横向连接大型商场、超市,如果采用物流外包,还要和第三方物流公司连接。这将彻底改变烟草行业的整体运营模式和纵向思维方式。鉴于物联网的建设会对行业产生巨大的影响,因此,必须整体规划而后积极谨慎地推广实施。

记者:物联网技术很先进,但是目前应用还不广泛,还需要解决很多在实际应用中出现的技术问题。请问目前在烟草行业的应用中,物联网技术有哪些主要的技术问题亟待解决?

金涧:要通过物联网准确掌握市场的信息,物品传感覆盖范围就必须精确到卷烟小盒,这是卷烟销售的最小销售单元。卷烟销售单元实物形态还有条、件,都要覆盖住,物联网才能产生功效。如果顾虑成本不覆盖到小盒,起码有60%的零售销量控制不准,那么社会库存、实时销量等信息也不会准确。要精确到盒就意味着要为每盒香烟植入RFID标签。而给每盒香烟植入RFID标签成本较高,需要统筹考虑,也需要技术进步带动成本减低。

但目前还存在一些技术瓶颈需要突破。

首先是RFID标签的抗金属干扰能力很差,对有金属包装的卷烟产品,RFID应用效果不好,数据读取成功率低,数据交互耗时长,效率低。实际应用可靠性有待提高。

其次是RFID在卷烟包装的植入问题。RFID芯片部分是金属的,非金属芯片产品还没有产生,植入烟盒包装后,盒皮局部厚度会发生增厚,影响包装效率,并非任何烟盒都能植入。据了解,目前国际上RFID芯片的最高制作技术只能能达到厚度90微米,国内技术最高水平的工艺可以达到厚度160微米,在实际生产中上下可能浮动90微米。在这种条件下,被植入RFID的载体至少需要350微米左右的厚度,才不影响载体效果,否则会对载体影响较大。而烟盒目前有硬盒软盒之分,部分软盒盒皮的厚度植入RFID标签后会产生较大变形。

第三,RFID技术本身一对多识别的功能尚不稳定,受包装、环境等因素影响较大。根据目前RFID的使用测试报告看,RFID在一对多信息读取过程中,受到环境的干扰很明显,尤其是同时读取大量RFID标签时。当然,任何先进的技术都不是完美无瑕的,都会有程度深浅的误差,但在卷烟物流和销售环节实际应用中,如果不能保证100%读取正确率的话,RFID就失去了应用的价值。

目前解决这个问题采取的办法是多次读取,一次显示结果,但效果仍存在缺陷。例如,RFID读取器第一次读,因为读取方向、周围环境或本身的原因可能会漏读1个或2个,这其实很正常。为了避免这种误差,RFID读取器可以多次读取,比如,第一次读取数为75,第二次为82,第三次为75,然后读取设备装有程序,自动进行对比和分析,得出正确结果80,并显示出来。

第四,RFID标签在应用中遇到的最重要障碍即金属,金属会对RFID标签发射的信号产生屏蔽。而生产和物流环节中金属随处可见,尤其在烟草行业,烟盒里包装都采用锡箔纸来防潮。这意味着即使上述种种技术问题乃至资金投入和管理问题都得到解决,如果香烟的金属包装不改变的话,精确到盒的RFID应用也无从谈起。换言之,如果包装不变,烟草行业的物联网应用将受到阻碍,只能停留在物流阶段。如果包装问题可以解决,就进行建立电子化仓库、带读写器的标准化货柜、电子化柜台等一系列举措,届时将大大提升信息的准确性,并且可以直接掌握终端信息,从而建立起高效的供应链。

相关链接:

为加快推进现代物流建设,2004年年底,江苏烟草省局(公司)制定下发了《江苏烟草商业系统现代物流规划纲要》,明确了“以省为单位对江苏烟草商业现代物流建设进行统一规划和建设”的思路,提出了打造“国内领先、国际一流”现代卷烟物流配送体系的目标。

江苏烟草省局(公司)在现代物流建设过程中,充分利用现代信息技术实现物流资源的整合和流程的优化,建立了物流管理信息系统平台,能够实时监控省内各物流中心的工作情况;在具体的物流管理中,使用了大量的各种传感技术,将各种信息传感设备与互联网结合起来,以实现对卷烟、车辆、设备等的识别感知与可控,形成了烟草物联网的雏形。

2010年4月,江苏全省13家卷烟物流配送中心基本全部建成并投入使用,形成了以市公司为主体,布局分明、功能明确的全省卷烟配送网络,物流配送业务大幅增长,但仓储面积、配送车辆、物流单箱费用却有效降低。

3.烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责 篇三

【关键词】新时期；烟草专卖；内部监管；监管对策

《烟草专卖法》对烟草专卖行业内部活动进行了重新规范，为保障制度的顺利实施，需要加强内部监督和管理。最近几年，我国一直探索烟草行业自律的方法，并经过了制度建设与探索阶段，完善烟草内部专卖需要在实践过程中不断反思与总结，制定完善的内部监管体系，展开深层次、根本性的专卖监管，促进烟草行业的稳定发展。

一、加强烟草专卖内部管理监督的意义

现阶段，烟草专卖企业内部存在如下问题：内部人员内外勾结，套购倒卖卷烟，构造虚假客户，勾结大户或为卷烟零售大户倒卖卷烟提供便利等。这些问题都是烟草企业内部监督管理不足导致的问题，对国家、消费者和企业利益带来了损害。由此，烟草行业需要加强内部监督与管理，通过严格自律，化解内外部风险，实现烟草行业的稳定发展。

二、烟草专卖内部管理监督现存的问题

1.未转变管理观念，重视程度不够

虽然近几年自上而下内部监管工作顺利推行，但是由于受到传统观念的影响，烟草行业的管理者一直未转变管理观念，未认识到对内部实施监管的重要性。传统理念下的《烟草专卖法》针对的是外界的管理和监督，而内部监管却要变成对自身的监督和约束，在传统思想影响下，管理者对内部监管的认识不够、重视程度不够，内部监管流于形式。

2.主观能动性不强，执行力度不够

部分地区由于没有制定规范完善的监管考核与激励体系，导致内部监管工作得过且过，创新性开展工作的主动性缺乏，对于上级政策方针的执行力度不够等问题，表现为：一是监管形式化问题严重，在执行检查调查线索过程中，走马观花；二是在监管后发现是自身内部的问题，存在敷衍塞责的现象，认为同事之间没有必要抓的太紧，扣得太严厉，监管策略没有深入贯彻；三是部分员工对内部监管理解不深入，没有转变思想观念；四是基层人员未深入了解监管的每个节点和流程，对内部监督管理制度不了解，执行过程中不能顺利开展。

3.需完善监管制度，人员素质不佳

烟草专卖内部监管虽然进行了一定的时间，但是很多监管内容、监管制度与监管节点，未能完善与补充完全。还需要在实际工作中不断的发现、反思与总结，使得制度更加完善，提升可操作性。内部监管人员的素质未能达到实际需要，内部监管涉及范围广、内容多，需要监管人员在市场监督、违法案件查处等实践训练中，提升自身的实践能力和专业水平。

三、加强烟草专卖内部管理监督的对策

1.深入认识转变观念，补给监管人员

对于现阶段烟草专卖人员弄虚作假的行为，以及内外勾结的行为，应该转变员工思想观念，提升他们对法律法规的认识，规范自身思想与言行。首先，为促进烟草企业可持续发展，做大做强，需要深化员工对烟草专卖监管重要性的认识。其次，要加强法律法规知识的学习，通过反面教材通报批评以及法规的深入学习，提升员工法律意识。适当补给监管人员，根据部门及岗位设置，补充缺乏的烟草专卖内部监管人员，合理配备专职内管和专卖人员，以此保障监管工程顺利开展。

2.加强人员素质培训，不断反思改进

烟草内部专卖监管涉及到很多环节与内容，需要全员一起参与到其中。由此，需要加强对全员的培训，通过组织人员参与培训工作，深化对烟草内部专卖监管涉及到的监管内容、监管流程、监管措施、监管方案的认识。同时，还需要引导全体人员针对监管工作中存在的问题及制度缺陷，找出問题与缺陷的原因，并探索应对策略。另外，还需要加强对监管方案与制度的总结，通过总结，契合实际需要，发现现存问题，针对操作性和实用性不强的方案，以及执行过程中出现的问题，或者是制度、监管设计等环节存在的缺陷的，深入探索，总结反思，不断改进。

3.有效完善监管制度，强化监督管理

有效完善监管制度，规范烟草专卖运行程序，建立科学的烟草专卖流程、规范与标准，通过加强监管执法，避免和阻止员工发生违法违规问题的发生。制定公开、透明的执法方案，接受群众的监督与批评，实行文明执法、依法行使权力，杜绝违法行为的发生。通过完善监管制度，加强对价格执行情况、货源分配、入网销售等方面的监管，避免违规行为的发生，维护秩序的稳定性与有序性。

四、总结

4.烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责 篇四

本质要求：奖惩分明，贵在激励，重在教育；以人为本，促进发展。

第一节 总则

第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《劳动合同法》、《烟草行业行政处分暂行规定》的规定，制定本制度。

第二条 本制度所称企业，是指＃＃市烟草专卖局（公司）及县级局；所称员工，是指与企业签定《劳动合同书》并在合同期限内的在岗员工。

第三条 本制度所称《企业管理制度》，是指企业依法制定的、经过职工代表大会通过的、对外发布公示的企业管理制度。

第四条 员工必须遵守国家的法律、法规，遵守企业管理制度。第五条 实行员工奖惩制度，必须坚持“严格制度，公平公正；严肃程序，规范运作；贵在激励，重在教育；以人为本，促进发展”的原则。

第二节 奖励

第六条 对于有下列表现之一的员工，企业给予奖励：

（一）在生产经营、专卖管理、企业管理的某项工作中成绩突出，受到市局（公司）以上机关表彰或者推广的；

（二）在企业经营管理中提出合理化建议被市局（公司）以上机关采纳，并取得实际效果的；

（三）在保护公共财产，防止事故发生或者减少事故损失中作用显著的；

（四）同歪风邪气、坏人坏事作斗争，对维护正常的生产秩序和工作秩序、维护社会治安作出特殊贡献的；

（五）其他应当给予奖励的。

第七条 对员工的奖励分为记功、记大功、晋级、通令嘉奖、授予先进工作者荣誉称号。在给予上述奖励时，可发放一次性奖金。

第八条 对受到国家局（总公司）表彰的员工，给予奖金为3000--5000元奖励；受到省局（公司）表彰的，给予奖金为1000-3000元奖励；受到市局（公司）表彰的，给予奖金为500--2000元奖励；奖金数额在以上幅度内，由市局（公司）行政办公会议根据不同情况研究决定。受到行业外领导机关等其它表彰的员工的奖励，由市局（公司）党组或者行政办公会议根据不同情况进行一事一议确定。第九条 对部门、单位的奖励，根据业绩情况和贡献度研究确定。第十条 特殊性质的单项工作的表彰与奖励，或者阶段性的工作的表彰与奖励，根据本办法的原则制定具体表彰与奖励方案，经市局（公司）批准实施。

第十一条 受表彰奖励的员工、部门或者单位，凭表彰领导机关或者表彰组织的表彰文件领取奖金。

第十二条 受奖励的员工、部门或者单位，有下列情形之一的，撤消奖励。

（一）弄虚作假，骗取奖励的；

（二）申报时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；

（三）法律法规规定应该撤消奖励的情形。

第十三条 员工子女考取高等院校的奖励。员工子女在高考中考取国民教育全日制一本的给予一次性奖励4000元；考取研究生的，一次性奖励5000元；考取博士生的，一次性奖励6000元。

第十四条 建立企业奖励基金制度。根据省局（公司）要求，结合实际建立企业奖励基金，由市局（公司）党组、法人代表视情对部门、县级局、个人予以具体奖励，企业奖励基金在单位当年工资基金预算范围内执行。

第三节 处分

第十五条 员工违反行政纪律未构成犯罪的，按照《烟草行业行政处分暂行规定》执行；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第十六条 员工违反企业管理制度尚不构成行政纪律处分的，可以给予一次性经济处罚。

（一）月迟到、早退累计3次的处罚100元，增加一次加处罚100元。迟到、早退年累计十次以上者不参加年终的评先评优。

（二）工作时间随意离开工作岗位，离岗一次处罚50元，离岗二次处罚100元，年离岗五次以上者不参加年终的评先评优。

（三）不服从工作安排和分配的，一次处罚100-300元。

（四）请事假未准，擅自离岗的，一次处罚100-300元。

（五）工作日酗酒、滋事的，当事人经济处罚100-300元；造成经济损失的，按价赔偿。

（六）工作期间打架、辱骂的，当事人双方各经济处罚100--300元。根据影响和后果，追究责任人行政纪律责任和经济损失赔偿责任。

（七）员工参与赌博的，经济处罚100--300元。

（八）员工工作期间做与工作无关的事务（如玩游戏、上网聊天等），被查实，给予经济处罚100--300元；违者（副科以上）先免职后处理，一般员工待岗三个月。

（九）员工未按规定要求履行值班职责的，查实一次经济处罚100-300元，造成经济损失的，承担赔偿责任。

（十）员工与社会人员交往产生矛盾到单位滋事影响正常工作的，经济处罚100—300元，造成损失的，由该员工给予赔偿。

（十一）旷工半天，扣当月绩效工资20%，旷工一天，扣当月绩效工资30%，旷工两天扣当月绩效工资50%，连续旷工三天，按待岗处理，连续旷工十五天为自动离职。

（十二）履行岗位职责不到位或工作失误，未造成重大损失，给予经济处罚100--300元。

第十六条 根据《ISO9000质量认证体系》标准对员工岗位工作质量的要求，管理干部未能有效履行岗位职责的，对照“问责制”给予处罚；员工未能有效履行岗位职责的，对照目标管理和绩效考核规定给予处罚。

第十七条 员工严重违反企业管理制度的，给予行政纪律处分，直至按照《劳动合同法》的有关规定，解除劳动关系。

（一）连续旷工时间超过15天或一年内累计旷工时间超过30天的；

（二）严重失职、违反工作流程、安全规程，给企业造成重大经济损失的；

（三）凡有贪污、盗窃、行贿、受贿、敲诈、勒索、诈骗等行为，事实清楚，未被追究刑事责任的；

（四）私放查扣的烟草专卖品等，标值在10000元以上的；

（五）私分烟草专卖品、罚没款或货款等；

（六）利用职务或工作上的便利，占用企业资产进行营利活动、非法活动的；

（七）泄漏商业秘密、专卖管理秘密及其它秘密，使企业蒙受损失，价值在10000元（含10000元）以上的；

（八）利用工作之便，私自向卷烟经营户、单位推销其他商品，牟利在10000元（含10000元）以上的；

（九）犯有其他严重错误，给企业造成重大经济损失的；

（十）在留用察看处分期间，再次违规违纪的；

（十一）被治安拘留、刑事拘留、劳动教养或判刑的；

（十二）受到警告处分的，当月扣绩效工资50%；

（十三）受到记过、记大过处分的，原聘用员工给予解除劳动合同；原在册在岗员工实行待岗三个月，按应发工资70%的标准发放，三个月后按照新岗位待遇执行，如不能上岗，继续实行待岗，按应发工资50%的标准发放，直至重新上岗。

第十八条 对员工的行政纪律处分，必须实事求是，证据确凿，严格程序，集体研究；对解除员工劳动关系的处理，应该征求工会意见后决定。

第十九条 员工对处分不服的，可以按规定程序向工会、劳动部门或者人民法院提出申诉或诉讼。

第四节 附则

第二十条 市局（公司）其他有关员工奖惩规定与本办法相抵触的，以本办法为准；本办法与国家法律法规和国家局、省局（公司）政策不一致的，执行国家法律法规和国家局、省局（公司）政策。

5.烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责 篇五

高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷答案

一.证件管理（共20分）

第一题：许可证及检查证办理（12分）

1、罗某违法行为的处理主体是谁？《烟草专卖许可证管理办法》对罗某违法行为的处理是如何规定的？（4分）答案：（1）处理主体是A县烟草专卖局（1分）。

（2）罗某以买卖形式将零售许可证非法转让给林某（1分），烟草专卖主管部门可以责令暂停烟草专卖业务（0.5分）、进行整顿（0.5分）、直至取消其从事烟草专卖业务的资格（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

2、林某构成何种违反《烟草专卖许可证管理办法》的违法行为？简要说明对这一行为进行处罚时的注意事项。（4分）答案：（1）林某构成使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证（或答涂改烟草专卖许可证）违法行为（1分）。

（2）①事实认定方面，在对违法事实进行调查时，必须全面、清楚（或答应当掌握违法行为实施的主体、违法许可证使用的时间和危害等相关情况）（1分）。

②证据提取方面，在证据提取过程中，必须充分且有针对性（或答必须要提取涂改的烟草专卖许可证及违法主体使用该许可证的相关证明）（1分）。

③处罚程序方面，在对违法行为进行处罚时，程序必须合法（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

3、小王的检查证丢失，应当提出何种申请？其特殊程序要求是什么？（4分）答案：（1）应申请补领（或答补领申请）（1分）。

（2）特殊程序要求：小王应当在发现检查证灭失后及时向所在单位（或甲市烟草专卖局）报告（1分），并在发现证件灭失或者应当发现证件灭失后15日内（1分），在原检查证确定检查范围的县级以上公开发行的报纸上发布遗失声明（1分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

第二题：准运证办理（8分）

1、该份准运证记载的数量错误，应由哪一级烟草专卖行政主管部门决定是否作废，并简述理由？具体程序是什么？（4分）答案：（1）由甲省烟草专卖行政主管部门决定是否作废（1分）。烟草专卖品准运证开具第二日起至有效期限界满前需要作废的，由审批机关（地市级烟草专卖行政主管部门）所属的省级烟草专卖行政主管部门审查决定（1分）。该份准运证开具时间为11日，申请作废时间为12日，故应由甲省烟草专卖局决定。

（2）甲省烟草专卖局证件管理人员审查申请材料后提出办理意见（0.5分），报局领导审批（0.5分）。同意作废的，应当在审批当日完成作废（0.5分）；不同意作废的，应将申请材料退还申办人，并说明理由（0.5分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

2、请简要回答个人携带证的使用要求。（4分）答案：（1）烟草专卖品个人携带证仅限携带人本人使用，不得转借他人（1分）。

（2）一名携带人只能持有一份烟草专卖品个人携带证（1分。）

（3）烟草专卖品个人携带证原件应随携带的卷烟同行，证货相符（1分）。

（4）烟草专卖品个人携带证在有效期内只能使用一次，不得重复使用（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

二.市场管理（共30分）第一题：日常检查（20分）

1、请指出该日检查计划存在哪些错误之处，并改正。（4分）答案：错误之处有：（1）该计划缺少检查目的（1分），应首先明确本次日常检查的目的（1分）；

（2）该计划主要检查内容不全（1分），除检查零售许可证使用情况、有无违规经营外，还要对卷烟营销、配送情况进行检查（1分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

2、简述日常市场检查计划制订的依据？（6分）答案：日常市场检查计划制订的依据主要有：

（1）上级对专卖管理工作的规划、部署和要求（2分）；（2）辖区卷烟零售市场的基本情况（2分）；

（3）辖区烟草销量、品牌和价格波动等经营状况（2分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

3、市场监管员的日常市场检查内容主要包括哪些？（4分）答案：主要包括：

（1）烟草专卖行政许可、审批证明文件的使用情况（1分）；（2）烟草专卖管理相对人的守法情况（1分）；（3）烟草营销、配送等基本经营情况（1分）；

（4）市场监管员需要实施日常市场检查的其他内容（1分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

4、如果Z县局稽查三中队与当地公安派出所、工商派出所开展联合执法检查，联合执法检查权限如何衔接？（6分）

答案：联合执法检查应由烟草部门牵头，公安、工商执法部门配合（1分）。

联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接（1分）。

联合执法过程中，对于非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关介入，并做好相关证据的保存和案件移送（2分）。

对于无证经营行为，烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理（2分）。

第二题：市场监管（10分）

1、请用百分比法计算2010、2011年烟酒商店业态所占的比例。（4分）答案：（1）2010年烟酒商店业态所占的比例为：76÷7600×100% = 1%；（2分，百分比法列出得1分，答案正确得1分）

（2）2011年烟酒商店业态所占的比例为：36÷7200×100% = 0.5%。（2分，百分比法列出得1分，答案正确得1分）

评分标准：按标准答案给分。

2、分析表中所列零售户及各种烟草零售业态的业态变化情况及卷烟销量的变化情况。（6分）答案：（1）各种烟草零售业态的变化情况： 2009至2011，该地区卷烟零售客户呈现逐年下降的趋势（1分）。其中便利店、烟酒商店业态逐年减少（1分），超市、商场业态逐年增加（1分）。

（2）各种烟草零售业态卷烟销量的变化情况：2009至2011年，该地卷烟总体销量呈现逐年增长的趋势（1分）；其中便利店、烟酒商店销量比重逐年减少（1分），超市、商场业态销量比重逐年增大（1分）。评分标准：按标准答案给分。

三.案件查办(共30分)第一题：案件调查（12分）

1、请指出执法人员在本案中使用了情报分析的哪些逻辑思维方法。（1分，多答一项倒扣0.5分。）答案：执法人员使用了比较法（0.5分）、分析与综合法（0.5分）。评分标准：按标准答案给分，多答一项倒扣0.5分。

2、执法人员调查案件过程中使用了哪几种涉烟情报利用方式？（3分）答案：从案到人方式（1分）、从人到案方式（1分）、从案到案方式（1分）三种方式。评分标准： 按标准答案给分。

3、该调查取证方案属于哪一环节的涉烟违法调查取证方案？针对这一环节的特点，A县烟草专卖局在成立调查组时应注意哪些问题？（4分）答案：（1）该方案属于运输环节调查取证方案（1分）。

（2）在成立调查组时应注意：确定调查组的指挥、组成人员以及协助检查的执法部门（1分）；落实执法装备，尤其是人身安全防护的装备（1分）；安排好工作分工，明确各自工作职责（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

4、执法人员发现王某的涉案车辆后，应当采取哪些检查方法？（4分）答案：执法人员发现涉案车辆后，应及时对嫌疑车辆进行跟踪（1分），同时，及时把发现的情况及车辆行驶路线向指挥人员汇报（1分），指挥人员根据车辆运行动态，组织人员堵截（1分）；当发现嫌疑车辆，可能驶往外省、市或难以继续跟踪时，应立即通知可能途经的当地烟草专卖行政主管部门查处（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

第二题：案件审理（18分）

1、根据《行政处罚法》的规定，执法人员对林某所做的询问笔录属于何种证据？对该证据应当审查哪些内容？（7分）答案：（1）林某的询问笔录属于证人证言（1分）。

（2）应当审查的内容有：①证人的作证能力（1分）；②证人是否如实提供证言（1分）；③证人证言的内容（1分）；④证人证言的形成过程（1分）；⑤证人与违法案件当事人或案件本身是否具有利害关系（1分）；⑥证人的品格、操行对其证言是否产生影响（1分）。评分标准： 按标准答案给分。

2、请对上述材料中出现的证据进行审查，逐项简要说明能否作为定案依据。（9分）答案：（1）先行登记保存的K品牌卷烟，证据取得的程序和实体合法（0.5分），能作为定案依据（1分）。

（2）韩某的询问笔录内容与账册记载不相吻合（0.5分），不能作为定案依据（1分）。

（3）林某证言的取得程序和实体合法（0.5分），能作为定案依据（1分）。

（4）销售账册的取得程序和实体合法（0.5分），能作为定案依据（1分）。

（5）第一份鉴定结论为“非法生产卷烟”，属于鉴定结论不正确（0.5分），不能作为定案依据（1分）。

（6）第二份鉴定结论属于行政处罚决定做出后取得的证据（或答“在行政复议期间收集的证据”）（0.5分），不能作为定案依据（1分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

3、本案中，A市烟草专卖局对韩某作出行政处罚时，应当由谁承担举证责任？为什么？（2分）答案：（1）应当由A市烟草专卖局承担举证责任（1分）。

（2）原因：在行政处罚程序中，行政机关对当事人行为的违法性负有举证责任（1分）。

评分标准： 按标准答案给分。

四.内部监管（共20分）第一题：日常监管（10分）

1、卷烟、雪茄烟生产企业的实际生产量可以从哪些途径采集或者计算？根据材料推算A卷烟厂3月份的实际生产量为多少箱？（3分）答案：（1）实际生产量可以通过车间机台台账采集（0.5分），还可以从效益工资发放（0.5分）、原辅料消耗（0.5分）、其他渠道（0.5分）等推算企业产量。

（2）A卷烟厂3月份的实际生产量为10.2万箱（或答102000箱）（1分）。评分标准： 按标准答案给分。

2、A卷烟厂3月份在生产、打扫码环节存在哪些异常现象？对应需要进一步核实哪些问题？（4分）答案：（1）实际生产量大于计划产量、码段使用量（0.5分），需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产问题（0.5分）。

（2）实际生产量大于报表产量（0.5分），需要进一步核实车间暂存产成品数量是否合理（0.5分），是否存在成品卷烟未打码入库情况（0.5分）。

（3）成品库出库数量大于扫码数量（0.5分），需要进一步核实企业是否未按规定及时扫码（0.5分），是否存在无码出库的情况（0.5分）。评分标准： 按标准答案给分。

3、简要回答对卷烟、雪茄烟生产企业生产方面监管的重点有哪些。（3分）答案：监管的重点是：企业是否严格按照计划组织生产（1分）；有无超计划、超进度、超备货计划生产卷烟的情况（1分）；生产的卷烟、雪茄烟是否100%在线打码入库（0.5分），有无违反卷烟打码规定的情况（0.5分）。

评分标准： 按标准答案给分。

第二题：定期检查（10分）

1、请指出“材料1”中存在哪些以上异常现象以及应当核实的问题。简要回答每年年底对卷烟入库扫码环节、卷烟仓储库房进行实地监管检查时要特别检查哪些情况。（6分）答案：（1）卷烟到货确认量大于入库扫码量（0.5分），应进一步核实是否存在虚假到货确认的问题（1分）。财务结算量大于合同签订量（0.5分），应进一步核实是否存在无合同或超合同购进卷烟（1分）。

（2）卷烟入库扫码环节，每年年底要特别检查是否存在对无码段、无准运证的卷烟办理入库的情况（1.5分）。对卷烟仓库库房进行检查时，每年年底要特别检查是否库存有无码卷烟或贴了下一码段的卷烟（1.5分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

2、请指出“材料2”中的异常现象以及应当核实的问题。（4分）

答案：（1）8月份，营销系统中的客户数量大于专卖系统中的客户数量（1分），应核实是否存在向无证户供货情形（1分）。

（2）10月份，专卖系统中的客户数量大于营销系统中的客户数量（1分），应进一步核实具体原因（1分）。

6.烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责 篇六

高级烟草专卖管理员岗位理论知识试卷

一、单项选择（第1题~第60题。选择一个正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。每题1分，满分60分。）

1.我国规定的卷烟烟气一氧化碳量档次划分中，低一氧化碳量卷烟要求烟气一氧化碳含量是()。

A、≤10mg／支 B、(11—15)mg／支 C、>15lng／支 D、≤8mg／支

2.通过开展重点检查，逐步建立起生产经营企业严格自律的()、同级日常监管机制、上级严格稽核的督察机制，形成事前、事中、事后有效监管的三道防线，促进行业“注重自律”课题的解决。

A、生产经营机制 B、工作考核机制 C、内部控制机制 D、工作运行机制 3.烟草专卖法律责任中最主要的类型()。

A、民事法律责任 B、行政法律责仟 C、刑事法律责任 D、经济法律责任 4.审批生产经营类许可证的，审批机关在10日内不能作出行政许可决定的，经审批机关负责人批准，审批期限可以延长()日并出具烟草专卖许可证延长审批期限通书送达申请人。A、5 B、10 C、15 D、20 5.方案于其他计划类文书的最大不同之处是（）。

A、针对性 B、可选择性 C、具体性 D、即时性 6.下列关于听证报告内容表述错误的是（）。

A、听证报告应写明听证的基本情况，包括案由、举行听证的时间、地点、听证参加人的情况等

B、听证报告应写明当事人或委托代理人针对烟草专卖行政主管部门认定的违法事实、情节等提出的主要观点、理由和证据

C、听证报告应对当事人或委托代理人陈述、申辩的主要内容进行归纳总结，总结听证各方在事实认定、证据认定以及案件定性上的共同点与分歧

D、听证报告应当对听证会各方观点进行详细记录，不应提出案件的处理意见 7.内部监督重点检查的依据是烟草专卖法律法规、（）以及内部专卖管理监督制度的要求。A、行业管理规定 B、企业内部规定 C、企业管理制度 D、行政处罚规定

8.烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起（）日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。

A、1 B、2 C、3 D、7 9.档案管理工作的基本内容包括：档案的收集、鉴定、（）、编研、提供利用和登记统计八项工作。

A、处理、保管、检索 B、整理、管理、检索 C、整理、保管、检索 D、处理、管理、检索

10.假冒注册商标罪，是指未经()许可，擅自在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标，侵犯他人注册商标专用权，情节严重的行为。A、国家

B、企业

C、注册商标所有人

D、工商行政主管部门

11.烟草专卖许可证持证户的业态分类要素除行为、烟草专卖品、经营范围外，还包括：()。A、结算方式 B、销售对象

C、品牌结构 D、品牌形象

12.某县烟草专卖局稽查大队接到一起违法运输卷烟的案件举报，该县局准备制定一份调查取证方案，请问制定该调查取证方案的主体正确的是()。A、该县烟草营销部

B、该县烟草专卖局 C、该县人民法院

D、线路客户经理

13.听证笔录应当由()签名，并经听证参加人审核无误或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

A、听证主持人和记录人 B、听证主持人和听证参加人 C、记录人和听证参加人 D、利害关系人

14.对卷烟、雪茄烟批发企业内部监管重点检查的内容包括：卷烟购进、()、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况。

A、销售、库存 B、零售、配送 C、批发、预测 D、零售、预测

15.X区烟草专卖局会同本区公安、工商部门对辖区内卷烟市场进行专项整治行动，并向市烟草专卖局汇报了相关情况，此次联合执法的组织主体为()。

A、X区政法委 B、市烟草专卖局 C、X区烟草专卖局 D、X区工商部门 16.以下关于制定周市场检查计划的相关说法错误的是()。

A、制定周市场检查计划时要总结分析上一周检查计划的执行情况及存在的问题

B、制定周市场检查计划时要把辖区目前存在的重点对象和重点问题作为市场检查的重点 C、市级局稽查大队制定的周计划，要经专卖管理科批准后才能实施

D、如果周市场检查计划中明确了每一天的工作内容，可以不制定日常市场检查计划 17.报废的烟草专用机械应在()监督下销毁。

A、国务院烟草专卖行政主管部门 B、省级烟草专卖行政主管部门 C、地市级烟草专卖行政主管部门 D、属地烟草专卖行政主管部门

18.行政法是规定国家行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整()关系的法律规范系统。

A、民事 B、刑事 C、经济 D、行政 19.市场监管员小王在进行日常检查时，检查内容不包括()。

A、烟草专卖零售许可证的使用情况 B、零售户有无违法经营情况 C、营销部门的访销配送情况 D、零售户的身份情况

20.卷烟无证经营户档案是指按()编制的调查辖区内经营卷烟(雪茄烟)无证户分布、外来无证户籍贯情况的档案。A、“每证一案”的原则 B、违法经营次数 C、季度 D、

21.烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起()年。

A、3 B、5 C、10 D、30 22.档案有来源的广泛性、形成的条件性、（）和原始的记录性等四个方面的特性。A、记录方式和载体形式的复杂性 B、记录方式和载体形式的多样性 C、记录方式的多样性 D、载体形式的多样性 23.将国外商品通过买卖活动转移到国内，是()。

A、商品的进出口 B、商品的出口 C、商品的进口 D、商品的转移 24.限制人身自由的行政处罚权只能由()设定。

A、法律 B、法规 C、地方性法规 D、规章 25.卷烟包装标识的通用条件中，以下内容要求错误的是（）。

A、包装标识所使用的中文文字应符合规范汉字的要求

B、卷烟包装体上应注明省（市）名和企业名称或直接注明企业名称 C、商标条码应符合GBl2904的要求

D、在卷烟包装体上及内附说明中可以使用“保健”、“疗效”、“安全”、“环保”等卷烟成分的功效说明

26.不属于烟草专卖许可证的是()。

A、烟草专卖生产企业许可证 B、烟草专卖批发企业许可证 C、烟草专卖零售企业可证 D、烟叶收购许可证 27.下列选项中不属于日常市场检查计划基本要素的是()。

A、检查时间 B、检查对象 C、检查内容 D、检查结果

28.对卷烟、雪茄烟批发企业实施内部监管是要重点检查有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有关规定的问题，有无拆单分摊、假入网、（）的问越。A、小金库 B、赊销 C、超许可范围销售卷烟 D、违规促销 29.闲置烟机设备()。

A、就是报废的烟机 B、是国家烟草专卖局在编烟草专用机械 C、可以随意买卖 D、出口可以由省级烟草专卖局审批决定 30.不属于行政主体的是()。

A、行政机关 B、法律授权的组织 C、法规授权的组织 D、国家公务员 31.储备烟叶的计划由()下达。A、国务院计划部门

B、省、自治区、直辖市计划部门 C、国务院烟草专卖行政主管部门

D、省、自治区、直辖市烟草行政主管部门

32.统计学的研究对象主要是社会经济现象的数量方面。它具有()等特征。A、数量性、总体性、抽象性 B、数量性、总体性、具体性 C、总量性、个体性、抽象性 D、总量性、总体性、具体性 33.取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当提交的材料不包括：()。A、工商营业执照 B、烟草专卖许可证管理类事项申请表 C、许可证正副本 D、审批机关规定要求提供的其他材料 34.收购的烟叶过磅后，应该由（）运进仓库，按照等级对号码垛。A、验级员 B、司磅员 C、核算员 D、专人 35．关于无合同加工烟叶，以下哪一项叙述不正确()。

A、为行业内外的企业和个人加工烟叶，未签订网上加工合同，属于无合同加工

B、签定了加工合同，但实际加工数量超过了合同数量的，超过部分不属于无合同加工烟叶

C、签定了加工协议，但未签订网上加工合同的，属于无合同加工 D、在增补合同正式签订前就进行了加工行为的，属于无合同加工 36.行政许可的监督检查，一般不通过（）方式进行。

A、书面审查材料 B、实地检查 C、定期检验 D、电话询查

37.对在内部专卖管理监督检查中发现涉嫌单位和个人犯罪行为的，应按照程序向()移送。

A、上级主管部门 B、司法部门 C、整顿办 D、纪检监察部门

38.某一特定行业的职业道德只适用于专门从事本职业的人，这体现了职业道德的哪一方面的特征()。

A、范围上的有限性 B、功能上的普遍性 C、内容上的稳定性和连续性 D、形式上的多样性

39.违法事实确凿并有法定依据的，对法人或其他组织处以()元以下罚款的案件，可以适用简易程序。

A、50 B、500 C、1000 D、100 40.通过对当事人陈述的审查，下列那项不可以作为定案的依据()。A、虽无其他有效证据，但当事人陈述的事实清楚 B、与当事人真实意思表示相一致 C、当事人陈述符合逻辑 D、依照有关法定程序取得

41.以下不属于查处烟草专卖违法案件基本要求的是()。

A、事实清楚 B、证据完整 C、手续完备 D、程序合法

42.对烟叶复烤加工企业烟叶调拨环节的检查要点是违反合同、准运证有关规定调拨片烟及()的问题。

A、烟梗、烟末 B、烟丝、烟末 C、烟丝、下角料 D、烟梗、烟丝

43.对烟叶复烤企业烟叶调进环节的检查主要方法是分各委托方分产地逐个进行核对，主要查()问题。

A、超合同调进烟叶 B、超计划调进烟叶 C、违规加工烟叶 D、违规销售烟叶

44.对重点户和屡查屡犯户增加检查频次是()检查计划制订的注意事项。A、日 B、月度 C、周 D、季度 45.()不属证件报表的归档范围。

A、本单位检查证、督察证办理、核发及其它统计报表资料 B、证件办理的法律依据报表清单

C、许可证办理、核发及其它统计报表资料

D、准运证、个人携带证办理、核发及其它统计报表资料 46.下列哪项制度不属于日常监管制度?()A、同级监管制度 B、联席会议制度 C、举报监督制度 D、案件查处制度 47.以下()许可证不需由国务院烟草专卖行政主管部门审批发放。

A、烟草专卖生产企业 B、烟草专卖批发企业(省内批发)C、烟草专卖批发企业(跨省批发)D、特种烟草专卖经营企业 48.涉及面广、情况复杂的重大违法活动线索，应如何处置利用()。A、及时传送给相关办案部门和人员 B、按照立案程序立案调查 C、及时传递给相关烟草专卖管理部门 D、迅速向上级机关报告情况

49.涉烟刑事案件移送的接收主体一般为同级()，涉嫌走私犯罪的移送相关海关执法部门查处。

A、公安机关 B、检察机关 C、法院 D、行政主管部门

50．X市烟草专卖局起草了一份卷烟市场专项整治工作方案，但在执行过程中，局领导发现了不少新的情况，随即采取了新的措施，修订了该方案，体现出了方案的()。A、适用、有效性原则 B、及时、全过程原则 C、合理、先进性原则 D、系统、全方位原则 51.关于企业文化和职业道德的说法中，正确的是()。

A、员工接受并履行企业价值观是企业顺利实现发展目标的前提 B、职业道德与企业文化没有太多的关联性

C、员工的文化素质是在上学期间习得的，与企业文化无关 D、企业形象是外在现象，与企业文化没有内在联系 52.以下哪一种不是虚拟客户销售卷烟的现象()。A、编造原本不存在的零售户

B、利用实际停止营业但未办理手续的网内零售户名义，编造访销记录 C、利用虚拟客户办理特殊卷烟供应

D、在电话访销环节已生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况

53.内部监管检查烟叶调拨环节需要收集的材料主要包括：烟叶销售合同、()、启运单、分(县)公司结算凭据、烟叶调拨准运证的开具情况等。

A、调拨单 B、烟叶收购计划 C、增值税发票 D、烟叶库存量 54.属于烟草专卖执法行为“六条禁令”的是()。

A、严禁打人骂人和侮辱，危急情况下可暂扣阻碍执行公务的人员 B、严禁配备警械执法检查，如遇暴力抗法除外

C、严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请 D、严禁酒后驾驶机动车辆，情况紧急时除外

55.内部监管重点检查的对象是行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和（）业务的企业。

A、运输 B、批发 C、零售 D、进出口 56.对情报资料进行鉴别和推理判断属于情报利用()途径。

A、分析研究 B、传输 C、加工 D、查询

57.卷烟代表品的价格由国务院物价主管部门会同()烟草专卖行政主管部门制定。A、国务院 B、省级 C、市级 D、县级

58.申请烟草专卖批发企业许可证，除应当具备资金、固定的经营场所、必要的专业人员等条件外，还应当具备()条件。A、烟草专卖批发的技术条件 B、烟草专卖批发的设备条件

C、符合烟草专卖批发企业合理布局的要求 D、获得工商登记

59.发生暴力抗法事件时，不应采取的措施是()。

A、及时拍摄取证 B、保护好现场

C、积极取得公安部门的协助和支持 D、与暴力抗法的人员正面对抗

60．新中国第一部烟草法典是()，它的颁布和实施，是我国烟草史上一个新的里程碑。A、《烟草专卖法实施条例》 B、《烟草专卖法》 C、《烟草专卖条例》 D、《烟草专卖准运证管理办法》

二、多项选择题(第6l～第90题，每题1分，共30分。选择正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。错选、少选、多选，均不得分。)61.卷烟、雪茄烟生产、计划、打(扫)码方面常见问题定性有（）。A、无计划码段生产卷烟 B、“福、祥、促、试”卷烟、雪茄烟未列入计划、未打码 C、违反打、扫码规定 D、卷烟促销方式不规范

62.运用综合法则审核证据，下列能够表明全案证据已经达到确实充分的有()。A、各要素及重要情节之间的证据不存在空缺 B、不存在矛盾

C、协调一致，结论统一

D、形成了一个完整的证据体系

63.下列属于对烟叶种植收购调拨企业内部监管重点检查的要点包括()。A、生产 B、收购 C、调拨 D、销售 64.业态信息分析的原则有：()。

A、针对性原则 B、完整性原则 C、客观性原则 D、动态性原则 65.下列不属于对卷烟生产企业生产“样品烟、试制烟”进行内部监管重点检查内容的有（A、是否按规定使用 B、质量是否合格 C、是否违规销售 D、纳入生产计划 66.根据行政强制的性质和程序的阶段性，可以分为（）。

A、执行性强制措施 B、对财产的强制措施 C、对行为的强制措施 D、即时性强制措施

67.烟草专卖批发企业许可证可以由()烟草专卖行政主管部门发放。A、国务院 B、省级 C、地市级 D、县级 68.卷烟出口的形式主要有（）。

A、一般贸易 B、政府间的易货贸易 C、来牌加工 D、来料加工 69.省级局下设的内部组织机构包括（）。

A、专卖监督管理处 B、专卖稽查大队 C、内部专卖管理监督处 D、专卖稽查总队 70.下列人员不可以主持听证会的有（）。

A、烟草专卖行政主管部门主管专卖法制工作的兼职人员，非该案的调查人员 B、烟草专卖行政主管部门主管专卖管理工作的兼职人员，非该案的调查人员 C、烟草专卖行政主管部门主管专卖法制工作的专职人员，非该案的调查人员 D、烟草专卖行政主管部门主管专卖管理工作的兼职人员，本案的调查人员 71.公司以国籍的不同可以分为（）。

A、本国公司 B、外国公司 C、跨国公 D、子公司 72.“按订单组织货源”坚持以()为导向。

A、市场需求 B、商业企业需要 C、客户需求 D、生产企业需要 73.对证据进行认真细致的审查，目的是为了确定证据的()。

A、证明力 B、证据能力 C、形式多样性 D、来源广泛性 74.下列以低于成本的价格销售商品的行为哪些不属于不正当竞争行为()。A、销售鲜活商品

B、处理有效期限即将到期的商品或其他积压品 C、季节性降价

D、因清偿债务、转产、歇业降价销售商品

75.加强对新型零售业态的专卖管理，应采取的政策和措施有（）。A、引导、规范不同的零售业态

B、降低各类零售业态对烟草行业的依赖度

C、在合理布局的要求下，加强零售许可证的管理

D、尽可能的合理分配货源，以满足中小零售业态对卷烟的需求

。）76.任何犯罪都具有的共同要件有()。

A、犯罪主体 B、犯罪主观方面 C、犯罪客体 D、犯罪客观方面 77.下列属于调查取证方案内容的有()。

A、成立调查组 B、调查取证的方法 C、突发情况处置 D、调查取证的纪律要求 78.以下属于烟草专卖品运输管理十字方针的是()。

A、合法 B、及时 C、准确 D、安全 79.日检查计划制定的依据包括()。

A、市场检查月、周计划 B、本辖区的卷烟零售户的具体情况 C、本辖区的检查周期 D、本辖区的检查路线 80.情报利用的条件包括（）。

A、拥有一定数量和质量合格的情报资料

B、情报资料与市场监管、案件查办等工作需求有关联 C、情报利用者有明确的情报需求目的 D、情报利用者有用情报资料的意识 81.业态信息涵盖了某一业态的（）。．

A、经营方式 B、管理模式 C、经营策略 D、经营理念

82.证据的证明对象是指违法案件中，需要由执法人员依法收集运川证据证明的案件事实，主要包括()几个方面。

A、违法事实 B、违法主体 C、程序事实 D、证据事实 83.下列关于季市场检查计划制订注意事项的观点错误的是()。A、季市场检查计划要市场稽查与内部监督管理相结合 B、季市场检查计划要突出卷烟打假工作要求 C、季市场检查计划要突出卷烟打私工作要求 D、季市场检查计划要突出内部专卖管理监督工作 84.凡进口烟草制品的标识，下列说法正确的有()。

A、凡正常进口的卷烟、雪茄烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样

B、免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”的专门标识

C、没收的非法进口卷烟在销售前，必须往箱包和条包上加贴“没收非法进口卷烟”专门标识

D、进口烟草制品的标识统一由中国烟草国际有限公司监制 85.以下说法正确的有（）。

A、中国烟叶生产购销公司负责组织进口烟叶国内经营业务

B、卷烟生产企业只能从中国烟叶生产购销公司购进进口烟叶 C、执法部门没收的走私和非正常渠道进口的烟叶由烟草拍卖行拍卖 D、开展对外烟叶生产技术合作和技术交流，须经国家烟草专卖局审批 86.制订调查取证方案的准备工作有()。

A、确定调查人员 B、跟踪调查 C、选定组织形式 D、熟悉案情 87.有下列情形的生产者不承担质量责任（）。A、未将产品投入流通的

B、产品投入流通时引起损害的缺陷尚不存在的 C、生产者无过错的

D、将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的

88.根据证据审查资格确认法，证据审查的内容包括（）。

A、收集证据的来源是否合法 B、收集证据的主体是否合法

C、收集证据的程序是否合法 D、收集的证据是否来源于案发现场

89.道德是通过（）来调整热与人、人与社会、人与自然之间关系的行为规范的总利。A、社会舆论 B、强制手段 C、传统习俗 D、内心信念 90.在烟草商品运输速度上，要根据收货单位的时间要求，用最短的时间把烟叶运到目的地，及时地满足市场和消费者的需要，做好（）的衔接工作。

A、货物 R、船舶 C、费用 D、车辆

三、判断题(第91题～第100题。将判断结果填入答题纸内的方框中。正确的填“√”，错误的填“×”。每题1分，满分10分。)91．()承运人重复使用烟草专卖品准运证属于准运证管理不规范。

92．()行业内单位违反烟草专卖法律法规，明确规定应给予行政处罚的，也不应该给予行政处罚。

93．()内部监管定期考核由省级局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考察、征求意见等形式进行。

94．()非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，销售金额在5万元以上，或尚未销售货值金额达到15万元以上的违法行为涉嫌构成生产、销售伪劣产品罪。

95．()X区烟草专卖局在制订本辖区的市场检查计划时，将打击制售假烟网络作为本的市场检查工作安排要点，但考虑到内部专卖管理监督工作安排，将加强对同级行业内企业的日常监管同时列入到了本市场检查工作安排要点中。

96．()经批准生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产企业，由国务院烟草专卖行政主管部门颁发烟草专卖生产企业许可证，成为烟草专卖品定点生产企业，其生产经营活动依法接受烟草专卖管理和监督。97．()跨区收购烟叶，属于无合同收购。

98．()审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。

7.烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责 篇七

在政府管理体制下的中国烟草企业不管是从烟草经营行为还是从烟草产业的市场结构来说都存在一定问题, 这些问题的主要产生根源是由于这种依照政府管理体制进行的相关市场结构管制、社会经济管制的管制方式都比较陈旧, 难以给予企业一定的发展空间, 使得有些发展格局显得比较扭曲, 这种垄断式的烟草企业发展难以得到长久、持续健康的进步。随着我国改革开放的推进, 我国与世界接轨的程度越来越深, 中国经济融入全球化经济市场份额越来越大, 要想在未来香烟市场发展中确保一定的效益, 提高我国国民经济, 就需要对当下垄断式的烟草企业进行管理制度改革。虽然在社会管制约束下的管理方式具有一定的合理性与必要性, 当从长远发展的角度来看, 进行相关体制改革, 解放香烟市场, 扩大我国经济效益也显得十分必要。

二、烟草行业现行管理体制改革的对策研究

1. 加快烟草企业法人治理结构调整。

针对我国烟草市场存在的现行管理体制, 对其改革研究主要有以下几个方面, 首先, 要进一步完善企业法人治理结构的调整。此步骤的具体要求就是完善有关香烟行业的法律管制规定, 调整企业法人治理结构, 给予烟草行业更加规范与可行的法律条件作为后盾。此外, 企业法人治理结构调整也是为了规范烟草行业的市场秩序所采取一项重要治理措施, 吸烟有害健康是大家众所周知的, 但香烟有具备广大市场, 大多数群众都离不开香烟, 但如何正确处理好香烟市场有效运行, 使其在这种矛盾的局势中开辟出适合企业、适合人类的发展之道, 这需要有关的法律法规作为行业的基本准则, 而香烟市场也需将这一准则作为指导自身发展的理论核心, 在不违规的基础上进行自身品牌形象建立, 这样才有助于打造良好的市场氛围。

2. 进一步完善烟草行业的工商分离。

针对烟草行业现行管理体制改革, 相关对策还要进一步加快烟草行业的工商分离。为了打破在传统管理体制下的烟草行业垄断市场格局, 要彻底进行烟草行业的工商分离, 给予行业更宽广的发展空间。工商分离主要是指将企业工业与企业商业两者单独分开, 从而使得烟草行业有更大的空间去侧重在自身营销与自身销售渠道等的建立上。在早期, 施行工商一体化的时候, 烟草行业能够采取自产自营的发展模式, 并在这种发展模式下获得了较大的收益, 而随着我国经济全球化, 和全球经济一体化, 这种发展模式开始出现弊端, 比如说分盈的部分太多, 使得企业自身实际收益难以得到积累, 另外还有地区封锁不断加强, 全国烟草行业难以统一形成, 这对我国整体市场经济来说是个很大的阻碍。因此, 当下针对烟草行业现行管理体制的改革, 及时分离工商具有很重要意义。

3. 推进烟草行业的税制改革。

税制对于任何一个行业发展来讲都是起着关键性的决定因素, 税务可直接影响到一个企业的经济效益, 与企业未来能否长久发展息息相关, 另外, 税务制度如何也直接体现了一个企业发展的价值与潜力, 因此若是行业的管理体制发生了变化, 相对应的其税务体制也应该有改进。

4. 加强烟草行业销售网络建设分析。

随着科技技术的不断进步, 当下计算机电子信息技术已普及至社会各个行业领域中, 为了迎合新时代的信息数字化, 对香烟企业内部营销渠道也要注意进行改革, 建立其网络营销渠道可以拓宽企业营销范围, 实现线上与线下的两者对接。新时代中快递、淘宝等行业的发展使得网上营销成为主流, 越来越多的人会选择在网上购物而不是花时间在实体店内转悠。而香烟行业为了能够更多的被大众所接收, 打造出适合大众购买行为的销售渠道, 就要进行网络平台的扩建。利用网络建设技术, 开展网上营销平台, 从而扩大自身的经济效益, 给整体行业发展带来新突破。

三、总结

综上所述, 本文结合了我国烟草行业采用原始的管理体制发展的成果以及当下沿用传统管理体制发展面临的问题, 而针对当下我国经济市场全球化, 经济体制的不断升级, 进而提出了烟草行业管理体制的改革, 并对改革后的有关优势与改革对策进行了说明与分析。在对专卖垄断制度下烟草行业的管理体制改革研究中, 我们了解到如果沿用传统守旧的管理体制难以促进我国烟草行业统一化, 也难以提升烟草企业的整体经济效益, 另外, 改革的具体措施首先要及时进行工商分离, 还要进行相应的税务体制整改, 以及对企业法人治理的完善, 最后还要与时俱进的建立网络营销平台, 保证烟草行业整体盈利与企业未来持久稳定的发展。今后还将继续深入探究我国烟草体制改革后的相关发展措施, 不断优化发展结构, 提出更加适合我国香烟企业经济发展的合理方案, 用以推进我国烟草行业发展和经济效益的提升做努力。

参考文献

8.烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责 篇八

高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷答案

一.证件管理（共20分）

2012年10月

1、请指出丁县烟草专卖局制定2012年10月

大案件，要请上级部门或其他单位的同志参与调查。（1分）

2、专案组选用了哪些类型的组织形式开展调查？(2分）

答案：联合式（1分）、母子式（1分）。

3、本案例中专案组制定的是哪一环节的调查取证方案？该环节调查取证方案，应明确哪些重点检查内容？（3分）

答案：（1）生产环节案件调查取证方案。（1分）

（2）重点检查内容：

①抓获涉案当事人（0.5分）

②查获涉案的烟机设备（0.5分）

③查获涉案烟草制品和各种原料（0.5分）

④固定各类证据（0.5分）

4、专案组在制定本案的调查取证方案时，应当确定哪些检查方法？（5分）

答案：（1）现场要注意收集原始证据（0.5），要尽量在封闭的场所内，由专人清点涉案物品（1分），清点的整个过程要进行照相、摄像（0.5分）；

（2）如果无法在现场清点登记而需要转移，必须对证据进行封存（1分），加贴封条（0.5），整个过程进行摄像（0.5分），人货不能分离（1分）。

2012年10月

注：如果考生回答对真烟部分以未在当地烟草专卖批发企业进货处罚，或者答出具体处罚类别的，也可得满分。

四.内部监管（共20分）

9.烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责 篇九

2011年云南省烟草专卖管理岗位技能竞赛

内部监管实务试卷材料页

为完成内管工作任务，某省局对卷烟工业企业（A卷烟厂）、卷烟批发企业(XX州烟草公司)2011年上半年的卷烟经营活动组织开展内部专卖监督管理定期检查。在检查过程中，收集得到了A卷烟厂、XX州烟草公司2011年上半年生产经营活动的相关数据及资料，请根据相关数据及资料，回答问题。

材料1：XX州烟草公司的“红山茶”、“红梅”、“红金龙”主要供给经济不发达的农村市场，“红山茶”、“红梅”属省内卷烟工业企业生产的畅销低档卷烟品牌，红金龙”属省外卷烟工业企业生产的低档卷烟品牌，在当地消费者中美誉度一直较低，虽然XX州烟草公司对“红金龙”卷烟进行了各种形式的宣传促销，但销量一直不理想。XX州烟草公司1月购进“红金龙”卷烟3000万支，比“红山茶”卷烟购进数量多1000万支。1月共销售“红金龙”卷烟200万支、“红山茶”卷烟共销售2000万支，2月份销售“红金龙”、“红山茶”卷烟各2000万支。

2011年3月3日，内管员小关通过卷烟营销系统对2011年2月28日卷烟销售情况进行了监管，发现持证户刘某、张某为同一客户类别的零售户，2011年2月28日均订购了“红塔山（经典1956）”80条、“云烟”（硬印象）70条，通过电话了解、实地走访及调查：持证户刘某的卷烟配送单上签收的名字不是刘某本人及其家属，同时刘某反映2011年2月28并未订购卷烟，而张某却如实收到了其订购的卷烟，同时发现张某与客户经理曹某有亲戚关系，其他客户类别与张某一样的零售户反映，他们也想订购与张某一样的卷烟，但均未能实现。通过系统查询，小关发现刘某、张某2月4日、12日、20日均进行了订货，每起订单所订卷烟数量均为“红山茶”50条、“红梅”50条、“红金龙”50条。小关对刘某、张某同样类别的零售户的2月份订货情况、货源供应政策进行了进一步查询，发现XX州烟草公司一季度刘某、张某类别的零售户每次订货总量不准超过150条、单品牌不准超过50条，共有1000份该类别零售户的订单在时间、品牌、数量、金额与刘某基本一致。通过小关实地走访及调查发现，这些零售户并未收到“红金龙”卷烟。而在其他省份多个查获的真品卷烟案件中发现有XX州烟草公司“一号工程”（卷烟生产管理决策系统）条码的“红金龙”卷烟，犯罪嫌疑人反映这些卷烟是从XX州烟草公司客户经理曹某处收购的。

材料2：xx州烟草专卖局下辖的A县烟草专卖局专卖内管员通过信息系统进行网上监管时，发现辖区内一超市于2011年4月4、12、18、26日每次购入“软包中华”、“软珍云烟”各5万支，但对其他零售户每次供货时“软包中华”、“软珍云烟”均未超过1万支。A县烟草专卖局专卖内管员在对此情况进行实地核查时，还发现该零售户的卷烟零

售明码标价卡没有摆放到位。A县烟草专卖局内部专卖管理部门对此两个情况下达了整改

通知书，要求有关部门立即作出整改。A县烟草专卖局将这些工作情况整理后上报给了xx州烟草专卖局。

材料3：检查组对xx州烟草公司2011年上半年的卷烟经营活动进行定期检查时，发现该公司下辖B县王庄 3户零售户的烟草专卖零售许可证于2010年12月31日到期未延续，但该烟草公司仍在正常供货；该烟草公司2011上半年共销售“中华”(全包)卷烟120万支，其下属的六家自营零售店销售“中华”(全包)卷烟78万支；xx州烟草专卖局于2011年2月查获一起无证运输卷烟案件，查扣卷烟8万支、案值2.7万元，按规定该xx州烟草公司对该批卷烟予以收购，但该烟草公司未将其纳入卷烟销售系统进行入网销售，将该批卷烟销售给个别卷烟零售户。同时，检查组还发现xx烟草公司与某工业企业2011年6月份执行的购销合同为700箱，到货确认量为700箱，“一号工程”扫码量为700箱、系统扫码入库日期为2011年6月3日。经实地核查，发现仓库保管员的手工入库台账上登记的日期为2011年5月27日，同时在该仓库保管员的抽屉中发现无粘贴痕迹、未使用过的该批卷烟件码。

10.烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责 篇十

精益化专卖管理是将精益思想精髓运用于烟草市场专卖管理, 并不是套用精益生产的某些原则和方法, 而是结合“APCD”工作法把精益管理和消除浪费的理念贯穿于烟草专卖管理过程的始终, 实现巩固与完善烟草专卖制度和进一步激发烟草专卖管理潜力的高效工作方法。以下笔者将结合烟草专卖管理实践, 浅谈基层烟草市场专卖管理工作的新方法与新意义。

一、改进服务管理方式

烟草市场专卖管理工作的着眼点就是保障“卷烟上水平”, 在打击非法生产经营的同时, 保护、支持、服务合法的经营, 帮助广大零售户提升盈利水平。

1. 开展真诚、主动服务。

宣传普及烟草专卖法律法规、卷烟调包盗抢防范知识和真假卷烟鉴别知识, 为符合条件的老弱病残零售户提供卷烟零售许可证上门办理服务。

2. 开展严格、规范服务。

严格规范是烟草行业的生命力, 积极发挥内管派驻组作用, 突出重点问题与关键环节, 做好内部监管, 协同营销部门以达到精准投放货源。

3. 开展便民、高效服务。

以维护国家利益、零售户和消费者的利益为专卖工作的出发点和落脚点, 高效解决问题, 严厉打击违法违规户、为守法诚信户营造良好市场秩序, 让零售户真切感受到烟草专卖服务的效率、质量, 促使他们自觉守法。

二、优化市场监管流程

根据国家烟草专卖局构建“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系要求, 针对市场监管的新形势新特点, 积极结合精益管理思想, 贯彻实践以分析、计划、检查、处理为主要流程的烟草市场检查“APCD”工作法。

1. 拓展渠道, 科学分析。

提高对信息重要性的认识, 在横向上, 不断开发和探索“三所一区”等新的信息搜集平台、信息搜集方式。在纵向上, 注重关键信息的深度挖掘与细化经营。从横向和纵向多个维度拓展信息渠道, 并结合工作实际, 运用多种科学的方法, 发挥主观能动性, 确保信息分析的可靠性。

通过强大的信息分析能力, 将辖区所有零售户进行分类, 并进行科学细致的分析, 掌握市场异常情况, 找出市场检查的重点对象。

2. 精确判断, 精准计划。

在可靠的信息分析的基础上, 对预判可能出现违法违规经营行为的零售户划分重点监管类型。针对不同的监管类型设定相应的重点监管策略, 精确制定重点监管计划, 使行动有目标、计划有依据, 确保计划制定的精准性。

根据零售户分类制定市场检查计划, 在检查频次和检查方法上加强对重点监管户的重点精准检查, 减少对诚信守法户的常规检查, 并合理安排计划, 对诚信守法户进行走访、法律宣传等各项增值服务。

3. 高效节能, 严格检查。

在计划制定精准的基础上, 优化检查模式, 明确检查策略, 及时采用高效节能的检查方式进行严格检查。检查时坚持做到目的明确、机动高效, 用规范的专卖执法行为, 强化执法效果, 确保专卖检查执法的到位性。

按照检查计划“带着问题查市场”, 实地查找异常原因, 回答带着的问题, 高效精准地发现违法违规行为, 并保存相关证据材料。

4. 疏导及时, 规范处理。

在专卖检查到位的基础上, 及时疏导违法、违规零售户的违法、违规信息资源, 科学规范使用裁量标准, 确保问题处置的合理性。对零售户各种处置问题的处置原因、处置过程、处置结果信息进行及时梳理, 并对梳理整合的信息做好评估总结, 加强流程痕迹化, 形成准确率高、利用价值大的反馈信息并及时反馈。

针对市场检查中发现的问题, 采取规范引导、行政处罚、移送处理、案件初查、内管处理、许可管理等处置措施, 整理归档资料及时录入信息系统并进行总结改进, 提升市场监管水平和效率。通过创新市场检查工作法, 减少传统日常市场普查法的人力、物力、财力、时间等消耗, 消除市场检查中的主观经验主义。

三、改善案件办理机制

1.结合“APCD”工作法, 制定并贯彻规范、严密的规章制度, 在案件发现、分工、查处、办理等方面, 充分做到有章可循, 以法律法规规范执法行为, 防止违法违纪问题发生。

2.认真落实执法办案责任制和错案责任追究制, 不断增强专卖管理人员法治意识、证据意识、诉讼意识、时效意识, 切实做到高效、严格、公正、文明执法。

3.建立奖优罚劣、奖勤罚懒的竞争激励机制, 围绕各稽查中队工作, 经常性地开展各责任片区相互评比活动, 并设立评比活动上墙公示栏。对工作业绩突出的、破获重大案件的稽查中队给予奖励, 充分调动专卖管理人员工作积极性。在办理经营案件方面, 充分培养办案人的工作能力, 包括政治、业务、心理、社会等多个方面的综合能力。做到既要勇敢、又要讲究策略, 同时在办案过程中还要具有排除阻力和抵抗干扰的能力, 坚决杜绝办理案件过程中的利益驱动, 以维护法律的严肃性和权威性。

11.烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责 篇十一

今天很荣幸能有机会站在这充满机遇的舞台上来展示一下自我。看到这么多同志出现在中层干部的竞岗台上，积极参与到竞争中来，这样不仅提高了竞争的水平和档次，也展示了通江烟草的风貌，这表明通江烟草自从在新的领导班子的带领下，不仅在网络建设，销售业绩还是专卖治理等方面都上了一个新的台阶。作为公司里年轻的一辈，我由衷地激动，感谢公司领导给我们提供了一次展示自我的机会。

我知道人生静静流逝的29个春秋，我不停地在寻找自己地位置。有一些苦涩的记忆在岁月的深谷中闪着无悔地光线，我依然无愧于那些年华，无悔于那些尝试，正是那些经历给了我一剪心情，一种人生，让我拥有了执着，忍耐，谦虚，敏锐！在烟草大家庭里工作了六年，我一直都在从事专卖管理岗位，足迹遍布全县所有乡镇。六年里，我经历过成功的喜悦，也品尝过失败的苦果，但是我始终坚持自己的信念，坚持学习，不断争取更大的进步，因为我热爱烟草，在这里我找到了自己的位置。

烟草专卖稽查中队作为专卖管理体制下的基础阵地，是维护烟草市场秩序、服务人民群众的“桥头堡”，它肩负着行业内部专卖管理监督、市场监管、打假打私、烟草专卖零售许可证管理等重要职责。作为烟草专卖稽查中队长既是指挥员，又是战斗员；对上是有关政策法规和公司方针的坚决执行者，对下是引领者。对专卖管理所的建设和卷烟销量起到至关重要的作用。在新时期的专卖管理工作中，就是如何搞好烟草专卖可持续性打假，专卖管理不能只重视市场检

查，一味追求扣了多少烟；办了多少案；罚了多少款。而应该考虑的是：如何杜绝市场上“假、私、非、超”的根源，做好源头打假工作，形成一种专卖打假长效管理机制。对于稽查中队的工作，我认为应该抓好以下三点：

（一）坚持“一个中心”

即坚持为零售客户服务，提高对零售客户的占有率，服务于营销工作，推动网络建设全面提升这个中心。随着烟草行业改革的逐步深入，烟草专卖管理由制度化管理走向人性化管理，专卖稽查管理如何与时俱进、适应形势发展，尽快实现由单一专卖管理向管理服务型转变是每一位专卖人员的责任与义务。因此，我们必须牢固树立“两个维护”观念，为零售客户服务，创新专销结合的管理机制，努力稳定、提高对零售客户的占有率。

（二）实现“二个转变”

一是实现由事后检查为事前管理服务的转变。传统的专卖工作往往只是在案件发生后，才给予查处，这固然起到了整治的作用。但是如果加强对销售网络零售户的事前管理性服务，不断提高客户忠诚度，才是我们驾驭市场，控制占有率的根本途径。

二是实现由管理者与被管理者关系为平等合作伙伴关系的转变。以前的专卖管理，我们把零售户圈定为被管理对象，总是以管理者的身份出现在零售户面前，形成“进门就查烟、假烟就扣走、处理就罚款”的三步曲。使零售户对专卖人员形成了反感，造成了工作被动的局面。因此，我们必须加强与零售户的对话与沟通，实行微笑服务。逐步形成“稽查管理加零售户自律”的专卖管理模式，寓管于教，管帮互助，促进规范经营。

（三）做好“三项工作”

一是注重队伍建设：加强学习提高素质是文明执法，依法行政的重要保证。作为一名中队长，首先应该学习好相关的法律法规，掌握并权衡案件的查处，熟悉办案文书的制作及专卖管理系统的熟练操作；其次，规范专卖管理执法行为是队伍建设的根本保障。作为中队长更应该团结带领队员，坚持依法办事、规范管理。俗话说：“打铁还需自身硬”，只有建设思想好、素质高、业务精的高素质稽查队伍，才能保障专卖工作顺利开展。

二是落实管理目标：加大对涉烟违法行为的打击力度，端窝破网，堵源截流是稽查中队的首要任务。中队管理应该细分目标市场，加大对名烟名酒店违法经营的打击，注重案件经营，形成在市场中找线索，在线索中找源头的模式，着重违法案件根源查处。同时协调有关部门，联合执法办案，不断提高案件查处能力，确保市局下达的目标任务圆满完成。

三是强化交流沟通：作为稽查中队长，应具备高度的责任感与较强的交流沟通能力。一要注重问题研究，解决工作中的难点问题，多为领导出点子、献计策，在管理工作中按上级领导的意图认真贯彻落实，并做好上下级与部门纵横之间的交流沟通，多向有关科室和部门通报情况，不断加强内管和横向沟通，强化与销售部门的协调，密切合作，努力实现专销联手，内管外打、标本兼治，共同打造规范经营、有序竞争的市场环境。

以上是我对当前烟草工作的一些不成熟的熟悉和今后工作

的一些想法，请大家批评指正。

这次竞聘，如果竞争上了，那对我是一种鼓励，如果竞争不上，那对我将是一个鞭策，但无论结果如何，不论在什么岗位，我都会坚决支持和拥护局（公司）党组的各项决策，始终保持昂扬的斗志，不断自盛自警、自励，加倍努力，全身心投入烟草行业的改革与发展大潮中，为烟草行业的全面、持续、快速、健康发展作更大的贡献。

烟草专卖股长岗位竞聘演讲稿

尊敬的各位领导，各位同事：

虽然早已和大家熟识，但在这庄严神圣的场合里，请允许我做一个简要的自我介绍：我叫xxx，现年28岁，大专学历，****党员，现任文化宫专管所稽查队队长。我于XX到公司工作，一直工作在烟草专卖第一线，在担任稽查队队长以来，多次被公司评为市级先进工作者、XX年被评为全省优秀稽查员。借此机会，我衷心感谢公司领导多年来对我的培养，感谢各位战友、同仁的支持与帮助！使我从一个烟草工作的门外汉，成长为一名熟悉烟草专卖业务的烟草人。

这次公司开展劳动用工制度改革工作，面向全员竞聘上岗，给了我们这个公平，广阔的展示平台，而我有幸通过领导，同志们的信任，参加专卖股长这个岗位的竞聘，我感谢公司领导，同志们对我的信任，并真诚地希望各位领导、各位同事对我进行测评。

今天，我能够自信地站在这里，参加这个重要岗位的竞聘，是因为单位培养了我，实践锻炼了我，我所要竞争的专卖股是县局组织的重要部门，在辖区要履行《烟草专卖法》所赋予的全部职责。加上县局地理位置特殊，要干好这一职务，就必须具备较强的业务素质、管理能力和组织协调能力以及处理、协调各方面复杂问题的综合能力，在这一点我还有很大差距，我会在工作中继续学习，从实践中不断吸取经验，不断完善自我，干好本职工作。

首先，是我对专卖股长岗位的认识，有不足之处请领导和同事们积极指正。

一、要在局长、分管局长的领导下，带领部门全体人员出色的完成好上级部门交办的各项目标任务。并根据市局制定的户籍化管理方案，完成好本局的户籍化管理工作，二、并有效组织力量汇同督察部门对全区籍化管理工作开展情况进行指导、检查、监督、逐步提高辖区市场净化率，控制率，为经营保驾护航。

三、对区域内出现的实际工作问题，进行协调处理。并协调和配合好各专管所，检查队之间的工作。

四、配合好各专管所辖区内经营户法律法规的宣传，帮助专管所对违法户、难缠户、钉子户进行教育转化和打击处理，确保户籍化管理工作的顺利进行；

五、定期组织专卖人员对业务知识进行培训学习，协助局长抓好专卖队伍建设；

六、做好案件处理工作，做到证据充分，事实清楚，处罚合理，保证办案效率。

七、坚持办事原则，严于律己，团结同志，接受监督。

其次、是我如果本次能竞聘上专卖股长一职，我对下一步工作的打算。

1、在工作中首先加强自身业务素质的充电和学习，遇到问题，勤思考、勤动手，对不懂的问题积极向其他同志请教学习。并在同志们的帮助指导下努力做好专卖股的各项工作。

2、积极开展好个专管所的协调工作，对各检查队辖区市场出现的新问题积极向领导进行汇报，并协助做好处理工作，得到妥善解决。在原有的工作基础上使辖区市场净化率，控制率，都有一定的提升。为经营工作，能上一个新的台阶，打下一定的市场基础。

3、在培训学习方面主要采取双向培训，在学习中培训，再培训中学习，将经验丰富的队长，专卖人员请出来介绍日常检查、假烟识别等工作经验，共同提高。以次为目的，不断补充新的知识，掌握新的技能，使之与社会发展的需要相适应。培训的内容主要针对法律法规，真假烟识别，以及在当前新形势下，如何提高专卖队伍执法形象、构建和谐社会等急用的知识为主，注重实用性，着眼未来。确保专卖队伍始终如一成为一支高素质、专业化的执法队伍。

12.县级烟草专卖行政主管部门职责 篇十二

根据《浙江省烟草专卖管理办法》第五条规定。

县级以上烟草专卖行政主管部门的职责：

（一）宣传、贯彻、实施有关烟草专卖的法律、法规和规章；

（二）对本行政区域内的烟草专卖工作实施统一的监督、管理；

（三）按照国家和省的有关规定，负责烟草专卖许可证、准运证等证件的审查发放和管理；

（四）制订有关地方烟草专卖管理的工作规则；

（五）依法查处违反《中华人民共和国烟草专卖法》及有关法规和本办法的案件；

（六）承办上级烟草专卖行政主管部门、当地人民政府交办的其他烟草专卖管理工作。

办公室（监察科）职责

协助局领导处理机关日常政务；负责局机关政务公开、文秘、机要、保密、档案、信访、会务、行政后勤等工作；督查、督办局党组、局长办公会议决定和局领导重要批示及交办事项的落实；组织制定局机关各项规章制度，并抓好落实；负责局党组、局长办公会议等重要会义组织和会务工作；起草综合性工作总结和其他有关材料；负责局机关及下属部门的干部人事、劳动工资、社会保障和干部职工的考核、奖惩及离退休人员管理和服务工作；组织开展党风廉政建设和纠正行业不正之风工作，负责检查监督对象贯彻实施国家政策和法律、法规以及各项规章制度的执行情况；负责受理监察对象违法、违纪行为的检举、控告和申诉，对违法违纪行为进行立案调查；组织协调反腐败工作。

专卖监督管理科职责

负责宣传贯彻烟草专卖法律法规和政策，维护国家烟草专卖制度，监督、检查烟草专卖法律、法规、规章的贯彻执行情况，保护国家和消费者的合法权益；负责制订全县有关专卖监督与管理工作的实施意见、规定、管理制度；负责96177投诉举报电话和客户投诉受理，检查烟草专卖品的生产、经营活动，查处违法、违章案件，打击不法行为，保护合法经营；负责烟草专卖派出机构的业务管理和检查、考核工作；负责烟草专卖许可证发放的监督工作，指导全县各烟草专卖所（队）开展打假、打私和烟草市场的管理工作，依法查处在全县范围内影响较大违反烟草专卖法律、法规的大案、要案，维护正常的烟草市场秩序；负责协调与政府及有关执法部门的关系，指导、监督全县各烟草专卖所（队）依法行政、文明执法。

检查大队职责

负责监督、检查烟草专卖法律、法规、规章的执行情况；负责查处违反烟草专卖法律、法规、规章的案件；负责布设情报信息网络、调查、掌握假冒烟、走私烟的制作、销售情况，会同有关部门开展路检路查，查处违法运输烟草专卖品的行为，对当地卷烟市场进行监督、检查；会同公安、工商等有关部门查处制售

假冒卷烟和经销、窝藏、运输走私卷烟的行为；负责烟草举报监督电话96177的登记工作，及时组织查处；完成领导交办的其他任务。

专卖管理所职责

负责宣传贯彻烟草专卖法律、法规、规章和政策；主动争取本辖区政府的支持，协调好本辖区各执法部门的工作，做好本辖区烟草专卖管理的工作；对卷烟零售户实行户籍化管理，认真进行卷烟市场的日常监督、管理、检查工作，监督卷烟零售户到当地烟草专卖批发网点进货；对本辖区卷烟批发网点进货、供货情况进行监督检查；依法监督检查烟草专卖品生产经营活动；协助做好卷烟零售许可证的调查、勘查工作；建立健全烟草零售户的烟草专卖管理档案，执行分类管理；受理群众举报和投诉；完成派出机关交办的其它烟草专卖管理工作。

驻县为民服务中心全程办事代理室职责

负责全县辖区烟草专卖零售许可证的受理、审核、审批把关工作；负责向为民服务中心和本单位信息、报表的整理上报及全程办事代理室有关文件资料的归档和保存；负责烟草专卖零售许可证的发放工作；负责与为民服务中心联系与协调工作；认真执行烟草专卖法律法规和本单位、为民服务中心各项规章制度；完成领导交办的其他任务。

执法人员违法违纪行为的处罚制度

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1、烟草专卖管理执法人员在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示证件，违者对直接执法人员进行批评教育。

2、烟草专卖管理执法人员非法扣留烟草专卖品，必须赔偿由此造成的经济损失，视情节追究直接责任人员的行政责任，并对有关领导人员给予行政处分。

3、烟草专卖管理执法人员在办理案件中，接收被查处对象钱物、吃请等，造成执法显失公正的，予以行政处分，并追缴个人非法所得，情节严重的，移送司法部门追究刑事责任。

4、烟草专卖管理执法人员使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法给予赔偿，对直接责任人依法给予行政处分。

5、烟草专卖管理执法人员对案件当事人进行处罚时，擅自改变行政处罚种类、幅度或无法律依据进行处罚的，对直接责任人依法给予行政处分，并调离工作岗位。

6、对案件当事人进行处罚不使用财政统一罚没收据的，当事人有权拒绝并予以检举，一经查实，对直接责任人员依法给予行政处分，并调离工作岗位。

7、经办人未按规定审查申办人提供的证明材料和办证条件，签发准运证和办理许可证，造成严重后果的，调离工作岗位，并给予行政处分。

批准人对经办人提出的不符合规定要求的办证条件批准办证的，或者违反规定擅自要求办证人签发准运证和许可证的，视情节调换其领导职务，并给予行政

处分。

8、符合申领条件，承办人有意刁难或拖延办理许可证的，对直接经办人进行批评教育，情节严重的，并调离工作岗位。

13.烟草专卖(公司)车辆管理岗位职责 篇十三

1.许可证管理存在“重许可、轻监管”的现象

对烟草专卖许可证后续监管乏力的现象集中体现在烟草专卖零售许可证的管理过程中, 重视行政许可核查、忽视后续监管, 主要表现在以下几个方面:

(1) 持证卷烟零售户超许可期限经营卷烟;

(2) 烟草专卖零售许可证中的负责人或经营地址与实际经营人、经营地址不符;

(3) 持证卷烟零售户为了自身利益, 以出租、出借或者买卖等非法形式转让烟草专卖零售许可证;

(4) 烟草专卖管理人员在行政执法时违反法定程序。

2.卷烟市场监管力度不够

涉烟违法行为利润高, 违法成本小, 是“假、私、非”烟屡禁不绝的主要原因之一。仅仅在2014年一年的时间里, 全国烟草专卖行政主管部门就查处案值5万元以上假烟案件2196起, 破获国际网络案件863起;收缴制假烟机252台, 查获烟丝烟叶16697吨、假烟10.4万件、走私烟5.3万件;依法拘留6460人、追究刑事责任4261人。很显然, 涉烟违法在人们的日常生活中并不鲜见, 而且对国家和社会能产生巨大的危害。

3.政企合一, 监管乏力

(1) 经营和管理不分

我国的烟草制品由国家垄断经营, 实行国有专卖体制, 由于这种国有专卖体制很大的弊端就是政企不分, 管理者和经营者的身份常常被混淆, 滋生了严重的资方保护主义。在政企不分的专卖体制下, 某一部门机构既拥有监管权, 同时也拥有经营权, 烟草专卖局很难对市场经营活动进行应有的监督和管理, 必然会出现生产经营和监督管理之间的矛盾。从这种国有专卖体制的本质来说, 它的弊端是无法克服的, 而且这种体制容易使公共权力部门的权力私有化、部门化, 公正执法会受到严重的挑战。

(2) 外部监督机构缺位

各地烟草专卖机构为了追求自身经济利益往往出现各自为政的现象, 如烟草专卖局 (公司) 往往为了完成自己的经营指标, 放松专卖管理, 忽视对行政许可的后续监管和市场管理, 监督管理的职能得不到充分体现, 而且也会造成烟草专卖局通过自身行政力量过多干预企业或者市场运行, 造成企业自主权受损, 被政府束缚。地方政府利用自己手中的行政权力, 通过政策制定等手段来控制地方烟草生产企业, 地方烟草部门为了追求地方上的最大经济利益, 利用自己的公共权力和对烟草的垄断, 销售计划外烟草制品。通过销售计划外烟草制品所得的利润不属于国家公共财政范围, 同样也不用于控制烟草的公共事业, 对国家造成极大的危害。

4.国家专卖演变为地方专卖

烟草限制主要通过两种方式体现出来:一是采取重罚的方式限制地方批发或者零售外地卷烟的批发商或者零售商, 目的是减少市场上外地烟草的数量;二是奖励本地烟草企业或集团, 提升本地烟草品牌在市场中的竞争实力, 达到外地卷烟不能在本地销售的目的。烟草地方保护主义严重干扰了烟草市场, 阻碍统一烟草市场的出现, 并且在当前专卖制度下, 烟草生产企业并不负责销售, 由此不能与销售市场实现有效反馈, 无法调整接下来的生产方向或计划。另外, 烟草批发企业只从事烟草的批发业务, 也无法与消费者直接偶同, 所以烟草的生产环节和销售环节存在脱节现象, 而这一现象也在客观上为地方保护主义的出现提供了温床。地方烟草企业都想提高自己产品的知名度, 因此行业内部竞争加剧, 加重了烟草市场条块状分割现象, 与外界的联系很少, 并且与地方政府联合起来共同抵制其他卷烟品牌进入本地。

二、烟草专卖监管中存在问题的原因分析

1.政企合一, 自我管理能力不高

目前, 市场经济已经占据了主导地位, 烟草行业的行政垄断现象一定会为经济的发展带来很严重的影响:首先, 遏制市场机制的作用, 企业缺乏竞争压力, 无法形成危机意识, 因此很难产生发展的动力;其次, 烟草公司尽管相对独立, 可是要受制于政府的行政指挥, 在生产环节和销售环节没有充分的自主性;再次, 企业出资人尚不明确。烟草企业主要依靠行政管理的手段来管理资产, 企业的利润以及企业全部资产属于全民所有, 出资人十分模糊, 生产经营过程可能会缺乏统一性, 也可能会出现企业投资盲目, 造成国有资产大量流失的现象。最后, 烟草行业的管理者和经营者通常是同一主体, 在追求经济利益的过程中不可避免的出现一些违法经营活动。

2.与工商、公安部门没有形成执法合力

《关于做好涉嫌犯罪案件移送工作加大打击生产销售伪劣商品违法犯罪行为力度的通知》中明确规定[1], 公安机关对烟草违法案件的涉案金额达到5万以上必须立案侦查。可是在实践中, 涉案金额在5万左右的案件相当多, 烟草部门将案件移送公安机关后, 公安机关因各种原因在证据审查的过程中以涉案金额不足的理由将案件退回烟草部门的情况时有发生, 导致违法必究这一执法方针未得到有效贯彻。另外, 在多种因素的影响下, 普通消费者对假、私、非、超四种违法卷烟缺乏正确认识, 甚至部分区域的消费市场对这四种烟还有一定的需求, 在市场中占据一定的比重。

3.内部管理不严

国家对烟草行业的生产过程和经营过程实行统一管理, 国家专卖局负责对烟草企业的生产和销售实行统一管理, 由于烟草行业实行行业垄断体制, 国家烟草专卖局既是生产经营者, 同时也是监督者, 在双重身份的影响下, 烟草行业的贪污腐败、徇私舞弊现象时有发生, 为制假、售假、走私等不法活动提供了可乘之机。由于制假、售假以及走私等不法活动具有很大的利润空间, 很多地方政府为了维护本地经济利益, 怕查处违法案件会影响到本地经济发展, 因而对制假、售假以及走私等不法行为的态度很不积极, 常常睁一只眼闭一只眼。还有的烟草行政执法人员在金钱面前丧失了自己的信仰和节操, 滥用职权包庇涉烟犯罪, 如近年福建卷烟制假售假案频发, 涉案卷烟数量巨大, 经过大量的审讯和调查发现, 正是因为个别烟草专卖执法工作人员的“特殊关照”, 犯罪嫌疑人才能够肆无忌惮地从事制假、售假活动。

4.烟草财税地方所得政策和烟草专卖制度的双重约束

烟草行业之所以出现地方保护主义现象, 烟草地方税收政策和当前的烟草专卖制度是根本因素。我国政府在烟草财政收入的分配上, 采取“基数固定, 增长分成”的模式, 如果某地低于该税收返还基数, 那么返税额也应相应地减少, 所以地方政府为了高于这一税收返还基数, 获得中央的返还额, 总会采取一切手段来保护当地的烟草企业。另外, 地方政府千方百计保护地方烟草企业, 试图提升当地烟草品牌的知名度的另一原因是地方政府可以获得烟草企业所得税和城市维护建设费。除此之外, 烟草生产经营出现严重的地方主义的另一原因是当前的烟草专卖制度。各级烟草专卖局以及烟草公司是烟草行业的监督执法部门, 同时也是生产经营活动的组织者, 管理者对经营者会进行超限保护, 为本地烟草生产企业争取最大的生产量和销售量, 这样才能增加本地的财政收入, 发展本地区的经济。再加上不同地区之间的合作销售效益远远低于封锁本地市场所带来的销售效益, 因而地方保护主义现象会越来越严重。

三、烟草专卖监管存在问题的对策

1.加强烟草专卖零售许可后续监管

(1) 制定切实可行的后续监管办法

改变“重许可核查, 轻后续监管”的工作模式, 对零售许可证的持证户确定具体的检查计划、检查措实、检查频率、检查内容、考核制度, 使后续监管日常化、科学化, 彻底遏制超许可期限经营卷烟的现象。

(2) 严格执行后续监管的相关法律法规规定。国务院烟草专卖行政主管部门颁布的《烟草专卖许可证管理办法》明确了许可证不按规定审验、办理变更手续、转让烟草专卖许可证的法律责任进行了明确规定, 但在实际工作中很少落实到位, 烟草专卖执法人员对以上列举的违法情形普遍采取口头警告, 要求其改正的处理方式, 不仅造成了许可证管理的混乱, 还影响了法律的严肃性和权威性。

(3) 加强对《行政许可法》、《行政处罚法》的学习, 制定科学、合理、合法的烟草专卖执法操作规程, 从制度上保障行政执法的程序合法性、规范性, 在社会上树立烟草专卖规范文明高效的队伍形象, 切实把维护国家利益、维护消费者利益落到实处。

2.加大对涉烟违法行为的打击力度, 提高市场净化率

(1) 继续加大卷烟制假售假行为。针对卷烟制假售假行为规范化、组织化、整体化程度越来越高这一趋势, 将打击卷烟制假售假作为打击重点, 要紧紧围绕重大案件, 打击跨区域、跨国界的重大造假售假烟草制品的违法犯罪团伙。

(2) 继续加大卷烟市场监管力度。烟草部门要提高认识, 明确建立稳定的零售市场秩序的重要意义, 建立市场清理整长效机制, 将到位率、净化率纳入考核指标, 确保日常市场管理的常态化、规范化、实效化。

(3) 继续加大监管体系建设力度。一是要拓宽举报途径, 在电话举报、来信举报的基础上, 将微信、电子邮件等信息化工具纳入举报体系;二是要建立全国性的烟草执法信息库, 将重点人员、重点信息、重点数据进行共享, 提高监管效率。

(4) 继续加大与公安、工商机关的联合执法力度。一方面是要加强与公安机关的协作力度, 充分利用公安机关丰富的技侦手段、高效的强制措施, 做好涉烟犯罪的前期侦查;另一方面要与工商部门共同加强对无证户的管理, 对无证户进度登记造册, 分片区、分阶段进行清理, 打击。

3.严格内管机制运行秩序

首先, 提高组织领导水平, 严格落实规范建设。通过建立完善的长效管理机制来稳定良好的生产经营秩序, 一定要提高认识, 树立内部专卖管理工作是一项长期而艰巨的复杂工作的正确认识。其次, 提升监督管理力度, 建设长效机制。根据《关于一切实发挥内部专卖管理监督长效机制作用的意见》的规定[2], 进一步发挥各级烟草局工作积极性, 充分发挥专卖管理内部监督机制的作用。最后, 加大内管工作力度, 打击不规范经营行为。

4.创新烟草税收体制, 遏制地方保护冲动

一方面烟草税制改革的前提是妥善处理地方财政与烟草税收之间的关系。烟草税主要为消费税, 而且通常在生产环节征收, 因而中央财政很难收到消费税以及企业缴纳的增值税, 因此建议对烟草行业的流通环节征收税款。从事烟草批发业务的企业进购烟草之后在规定时间内要缴纳消费税, 地方政府也通过向企业征收印花税的途径征收税款。分税制的实行有利于在全国范围内形成统一的烟草市场, 也能够在一定程度上消除地方保护主义现象。

5.加大专销结合力度

客户经理作为零售户的直接服务者, 是对零售户卷烟经营情况最为清楚的“一员”;稽查员作为烟草市场秩序的维护者, 是对零售户规范经营情况最为清楚地“一员”;送货员作为卷烟配送环节的参与者, 是最为清楚卷烟是否落地的“一员”。客户经理、稽查员、配送员虽然工作职责不同, 各有侧重, 但总体目标是一致的, 即服务客户、管理市场, 确保辖区卷烟市场环境良好有序。“三员互动”工作模式将稽查员、客户经理、配送员三者紧密联系起来, 对辖区市场进行分片负责, 在客户信息、规范经营、烟草专卖法律法规及行业政策宣传、资料发放等方面进行互动, 助力品牌培育、市场管理、打假破网等多项工作, 从而夯实市场日常服务和管理基础, 构建卷烟销售市场新局面。

四、结束语

本文主要对烟草专卖监管当中存在的问题进行了详细的阐述分析, 并且根据其问题提出了相应的解决对策, 烟草专卖科学合理的监管能够提高烟草市场的管理水平, 打造良好品牌, 从而促进我国经济水平的发展。

摘要：烟草税收是我国财政收入的主要来源, 同时烟草对人类的健康有一定的消极影响, 加强烟草专卖监管既是增加国家财政收入的手段, 也是降低烟草对于民众健康危害性的迫切需要。笔者研究了当前我国烟草专卖监管机制存在的问题, 对其产生的原因进行分析, 结合工作实践, 提出了具体的对策。

关键词：烟草专卖,监管,分析

参考文献

[1]杨登慧, 张军, 李伟, 等.我国烟草专卖监管的现状、问题与对策[J].现代商业, 2014, (14) :84-85.