群众安全感调查总结(黎明)

2024-09-07

群众安全感调查总结(黎明)（共6篇）

1.群众安全感调查总结(黎明) 篇一

职工安全感调查问卷

2012年6月

各位职工同志：

您们好!我是项目部办公室的调查员，我们正在对项目部进行一项社会治安状况的调查，需要耽误您几分钟的时间，回答以下几个问题。谢谢您的合作！

项目部综合办公室

背景资料：

一、性别： 1、男 2、女

二、年龄： 1、18-25岁 2、26-35 3、36-45 4、46-55 5、56-65

三、文化程度：

1、文盲

2、小学

3、初中

4、高中

5、大专

6、大学本科及以上

四、职务：

1、学员、实习生

2、普通职工

3、部室负责人

4、项目领导

5、项目临时工

7、其他

五、您家的人均月收入（包括各种奖金和补贴）是： 1、500元以下 2、500-1000元 3、1001-2000元 4、2001-3000元 5、3001-5000元 6、5000元以上

7、不知道/拒绝回答

安全感问题：

一、近三个月，在项目部您和您的家人、亲朋有没有遭受过入室盗窃的侵害？

1、有

2、没有

3、不清楚

二、近三个月，在项目部您和您的家人、亲朋有没有发生过自行车、汽车被盗情况？

1、有自行车被盗情况

2、没有自行车被盗情况

3、有汽车被盗情况

4、没有汽车被盗情况

三、近三个月，在项目部您和您的家人、亲朋有没有发生在室外钱、物等被盗、被抢情况？

1、有钱物被盗

2、没有钱物被盗

3、有钱物被抢

4、没有钱物被抢

四、近三个月，在项目部您常去的公共场所治安状况如何？（单选）

1、好

2、一般

3、不好

五、近三个月，项目部所在街道的社会治安状况你觉得与上一季度相比如何？（单选）

1、有明显好转

2、和以前一样

3、比上一季度差

六、近三个月，项目部所在街道的社会治安状况的总体感受是(回答1.2.3.6跳问题八)

1、安全

2、比较安全

3、基本安全

4、不太安全

5、不安全

6、不清楚

七、近三个月，影响您安全感的原因是：(单选)

1、本人曾经受到不法侵害

2、家人或亲朋曾受到不法侵害

3、亲眼看见过违法犯罪事件发生

4、居住街道及常去的公共场所治安混乱

5、经常听到或看到新闻媒体关于社会治安的报道

6、经常听到别人议论违法侵害事件

7、其它（注明）

八、在您居住的项目部能否见到公安人员？（单选）

1、经常

2、偶尔

3、从未

九、在您居住的项目部能否见到治安警情提示？（单选）

1、经常看到

2、有时看到

3、未看到

4、记不清

十、在您居住的项目部以及常去的公共场所是否有民警及联防队员或保安巡逻？（单选）

1、有

2、没有

3、不清楚

十一、近三个月，您晚11点（女士晚10点））以后单独外出是否觉得安全？（单选）

1、安全

2、比较安全

3、基本安全

4、不太安全

5、不安全

十二、近三个月，哪一类治安问题最影响您的安全感？(单选)

1、偷盗抢劫

2、暴力抢劫

3、打架斗殴

4、人身伤害

5、绑架勒索

6、城市流浪、乞讨

7、没有

8、其他（注明：）

十三、您所在项目部是否是封闭管理，有专人值班？(单选)

1、是

2、不是

十四、在您看来，影响项目部社会治安的主要因素有哪些？（多选）

1、贫富差距过大

2、人际关系生疏

3、民众法制观念淡漠

4、警力不足

5、对犯罪打击力度不够

6、流动人口太多

7、其他

十五、当受到不法侵害时，您是否报案？(单选)

1、报案

2、看情况再说

3、不报案

十六、下列问题中您最关心哪一类问题：（单选）

1、青少年教育

2、社会保障

3、环境保护

4、就业/失业

5、社会治安

6、廉政建设

7、医疗改革

8、住房价格

9、其他（注明）

2.群众安全感调查总结(黎明) 篇二

一、被调查者的基本情况

本次共抽取全国31个省、自治区、直辖市年满16周岁以上的101988人进行了问卷调查。在被调查者中，男性59760人，占被调查人员总数的58.6%；女性42228人，占41.4%。

从被调查者的年龄来看，16岁至17岁的2192人，占2.1%；18岁至25岁的10396人，占10.2%；26岁至34岁的23674人，占23.2%；35岁至49岁的38407人，占37.7%；50岁至59岁的13694人，占13.4%；60岁以上的13625人，占13.4%。

从被调查者所居住的地区看，城区27426人，占26.9%；城市郊区5084人，占5%；镇12320人，占12.1%；乡村57158人，占56%。

二、群众对公共安全的基本感受

问题一：在目前的社会治安环境下，您感觉安全吗？

回答“很安全”的有7034人，占被调查人员总数的6.9%，比2001年的调查结果提高0.7个百分点；回答“安全”的有36254人，占35.6%，同比提高4个百分点；回答“基本安全”的有42473人，占41.6%，同比降低2个百分点；回答“不太安全”的有12615人，占12.4%，同比降低2.1个百分点；回答“不安全”的有3612人，占3.5%，同比降低0.6个百分点。

问题二：您认为当前哪一类治安问题最影响您的安全感？

回答“刑事犯罪”的有28201人，占被调查人员总数的27.7%，比2001年调查结果降低2.8个百分点；回答“公共秩序混乱”的有26044人，占25.5%，同比基本持平；回答“交通事故”的有21900人，占21.5%，同比提高1.5个百分点；回答“火灾”的有4384人，占4.3%，同比提高0.4个百分点；回答“没有”的有19806人，占19.4%，同比提高1.4个百分点；回答“其他”的有1653人，占1.6%，同比降低0.4个百分点。

问题三：夜间，您在所居住地区是否敢单独外出行走？

回答“敢走”的有72470人，占被调查人员总数的71.1%，比2001年调查结果提高0.5个百分点；回答“不敢走”的有29518人，占28.9%，同比降低0.5个百分点。

问题四：如果您和您的家人外出不在家，您是否担心家里财物被盗？

回答“不担心”的有40253人，占被调查人员总数的39.5%，比2001年调查结果提高3个百分点；回答“担心”的有61735人，占60.5%，同比降低3个百分点。

问题五：您最担心在哪一个地方受到不法侵害？

3.群众安全感调查总结(黎明) 篇三

为了准确把握全区社会治安形势，客观、公正评价社会治安综合治理工作成效，广泛听取人民群众对维护社会治安的意见和建议，为构建和谐社会服务。现将2008年灞桥区群众安全感调查有关情况报告如下：

一、基本情况

根据《2008年灞桥区群众安全感调查方案》要求，区统计局于五月六日――二十三日对全区九个街道办事处五十五个居委会﹝村委会﹞1102户的1102人进行了调查。在被调查者中按性别分：男性占64%，女性占36%。按文化程度分:受过小学及以下教育的占6%，受过初中教育的占47%，受过高中教育的占35%，受过大专及以上教育的占12%。按被调查者的职业分：其中，工人占43%，务农农民占24%，干部占3%，职员占2%，务工农民占6%，文教卫体人员占5%，离退休人员占3%，在校学生3%，服务人员3%，其他占8%。被调查者均为16周岁以上的常住本区的中国公民。

二、安全感总体评价情况

1、我区群众安全感满意率较高

据对全区九个街道办事处的五十五个居委会﹝村委会﹞1102户的1102人的调查显示：在目前的社会治安环境下感觉很安全、安全、基本安全的，占调查人数的88%，其中：12%的调查对象认为目前社会治安环境很安全,40%的调查对象认为目前社会治安环境安全,36%的调查对象认为目前社会治安环境基本安全。与此同时，12%的调查对象认为目前社会治安环境不太安全或不安全。

我市提出创建“平安西安”活动，其中一项“硬指标”是，公众治安满意率要保持在85%以上。从今年的满意率看，全区群众安全感满意率较高,这说明该项活动取得了一定的成效，得到了多数群众的认可和赞同。

但,值得注意地是,各街道办事处群众安全感满意率参差不齐, 社会治安综合治理工作尚须努力。列表如下：

各街办群众安全感满意率排序略。。

2、我区社会治安状况有明显好转

调查表明，认为今年社会治安比去年“有明显好转”和“有好转”的人数占80%;认为今年社会治安状况较以前没有变化的占18%;仅有3%的人认为今年社会治安状况比以前差或比以前差很多。

3、社会风气问题 ,百姓最为关心

调查结果反映：在治安问题、教育问题、就业失业问题、工资待遇问题、征地搬迁问题、社会风气问题、住房问题、医疗问题等十三类社会问题中，公众目前最关心的是社会风气问题,比例达15%。百姓最为关心的其它社会问题依次为医疗问题、就业失业问题、教育问题、征地搬迁问题、社会治安问题、工资待遇问题、腐败问题、住房食品卫生问题等。

4、创建“平安西安”活动效果显著

社会公众对创建“平安西安”活动的知晓率较高，为84%。在所调查的居﹝村﹞委会中，均悬挂了横幅，贴了标语，有的还给住户散发了宣传单。

一、基本情况

二、安全感总体评价情况

1、我区群众安全感满意率较高

但,值得注意地是,各街道办事处群众安全感满意率参差不齐, 社会治安综合治理工作尚须努力。列表如下：

各街办群众安全感满意率排序略。。

2、我区社会治安状况有明显好转

3、社会风气问题 ,百姓最为关心

4、创建“平安西安”活动效果显著

社会公众对创建“平安西安”活动的知晓率较高，为84%。在所调查的居﹝村﹞委会中，均悬挂了横幅，贴了标语，有的还给住户散发了宣传单。

5、社会公众对政法队伍持肯定态度

在对全区1102人的调查中，由于受部分群众没有或没有全面了解公安机关(派出所)、人民法院(法庭)、人民检察院各自的工作职责(对公安机关、人民法院、人民检察院没有或没有全面了解的人数分别为121人、400人、478人,所占比例分别为10%、36%、43%),故对政法部门工作状况的评价应从正、反两方面来进行：从正面看，公众对公安机关(派出所)、人民法院(法庭)、人民检察院的满意(满意和基本满意)率分别是81%、60%、55%。从反面看，公众对公安机关(派出所)、人民法院(法庭)、人民检察院的不满意率分别是8.5%、4%、3%。

在调查对象中，有151人在法院打过民事官司。在对立案、审判、执行环节的评价中：65%的人对执行环节不满意，20%的人对审判环节不满意，15%的人对立案环节不满意。

对政法部门存在问题的反映中，排在第一位的是办事效率不高(23%)，第二位的是态度生硬(10%)，其它依次为执法不公、以权谋私、耍特权、工作推诿、贪赃枉法。

群众认为政法部门在打击犯罪力度方面，54%的人认为政法部门打击犯罪有力。46%人认为政法部门打击犯罪不太有力或不力。

从总体上看，政法部门要进一步加大打击犯罪的力度，持之以恒地坚持“严打”方针，始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势。

6、目前增强公众安全感急需解决的问题

社会治安与公安队伍的建设高度相关,四成多的公众认为增强公众安全感应“加强巡逻”和“增加街面警力”。

调查结果显示，社会公众对如何提升社会治安水平、增强公众安全感表现出很大关注，提出急需解决的问题：首先是加强青少年教育，占17%。其次是加强外来人口管理，占12%。第三是鼓励见义勇为，占9%。第四是公正执法与提高警察素质，分别占9%。

以上说明,人民群众对加强青少年思想教育、做好预防青少年违法犯罪工作极为关注，维护社会治安、增强群众安全感应从预防犯罪的思路出发，在加强青少年思想教育方面应进一步加大工作力度。

7、部分群众防范意识较差，不时遭受不法侵犯

在被调查的1102人中，有10%的人曾遭受过不法侵犯。不法侵犯集中表现为入室盗窃、自行车被盗、被扒窃等现象。

8、群众对社会治安要求和顾虑

调查中发现,居民对社会治安的要求和顾虑尤存:一是一些治安问题影响了居民的安全感。在调查的1102人中, 排在第一位的,也就是说,有39%的人,认为公共场所﹝如集贸市场、公交车等﹞治安欠佳影响其安全感;排在第二位的,有26.4%的人,认为交通事故影响其安全感;排在第三位的,有25.6%的人,认为刑事犯罪影响其安全感;排在第四位的,有9%的人,认为火灾影响其安全感。二是个别犯罪现象较为严重，如未成年人违法犯罪现象、入室盗窃犯罪现象、赌博现象等有超过10%的人认为比较严重和很严重。三是有近12%的调查对象认为其住地没有设立治安岗亭﹝警务室﹞或门卫室和治安巡逻队。

三、结束语

1.准确性分析

影响本次调查数据准确性的因素: 一是本次调查与各街道办事处综合治理办公室对村﹝居﹞委会开展宣传创建﹝平安西安﹞活动基本同步进行。二是本次调查过程中，各街道办事处、村﹝居﹞委会负责综治的干部全程协助，配合，使被调查对象增加了一定顾虑。三是调查结果是被调查对象的主观评价,受个人素质、环境、社会关系等方方面面的影响，可能带有一定的片面性。

但上述因素，并不能影响调查结论。因为，统计调查是建立在大数法则、趋势分析之上。加之，本次调查，全体调查人员能严格按照《2008年灞桥区群众安全感调查方案》规定进行操作，抽取样本众多，问卷从不同角度对社会治安作出了评价，调查结果具有一定的代表性。经分析、讨论、测算、评估，上述所有数据置信度为95%，误差率为±1%，可信度较高。

2.建议

从这次调查可以看出，群众对目前社会治安环境感到满意，绝大多数被调查者没有受到不法侵害，社会治安大局保持了总体平稳的态势。但从调查结果也可以看出，影响群众安全感的因素仍然存在。因此，全区党政机关、尤其是政法部门要牢固树立“人民利益无小事”的观念，把群众最关心的事情解决好、落实好，多为他们做好事，办实事，真正把“为人民服务”的宗旨及“平安西安”落到实处，让他们切身体会到有了政法部门的存在，他们的安全也就有了保障，这样他们也就会安居乐业了，社会也就和谐安定了。

XX区统计局

二〇〇八年五月二十三日

根据《2008年丰台区社会治安综合治理工作要点》和《关于加强社会治安综合治理提高群众安全感的工作意见》要求，统计局、调查队对全区21个街乡镇的335个居村委会进行了第二季度群众安全感调查，现将调查情况报告如下：

一、调查基本情况

（一）调查内容

主要内容涉及本区群众对居住小区及周边地区治安状况感受、对治安状况基本评价、影响安全感的主要因素及对治安问题的建议。

（二）调查样本

全区样本量有效调查户为2300户。每个街乡镇调查样本量在100-150户之间。每个社区、村保证至少7个样本量。

（三）调查方法

以街乡镇居、村委会常住户为样本框，采取随机抽样的方式抽取覆盖21个街乡镇的被访户，利用计算机辅助电话系统进行调查。

（四）被访者基本情况

从调查对象居住地看：在街道居住的户占70%，在河西两镇居住的户占10%，河东三乡村居住的户占20%；

从调查对象性别看：男性占40.7%，女性占59.3%；

从调查对象年龄看：年龄在18-70岁之间。其中：18-25岁占12%，26-55岁占71%，56-70岁占17%。

二、调查结果

调查结果显示：二季度被调查对象认为居住地社会治安状况“安全”的占93.4%，“不安全”的占5.4%，“说不清楚”的占1.2%。

与一季度相比，认为二季度社会治安状况“有明显好转”的占52.4%，“和以前一样”的占44.7%，“比以前更差”的占2.9%。具体情况如下：

（一）各街乡镇安全感及增减变化

调查结果显示：有13个街乡镇的群众安全感超过全区93.4%的平均值。其中4个街乡镇安全感均超过97%，依次是王佐镇、长辛店镇、宛平地区、云岗街道，满意度分别是99.1%、99%、98.4%、97.0%。安全感在全区平均值以下的有8个街乡。

根据对第一季度和第二季度群众安全感连续调查，发现第二季度，有10个街乡镇安全感上升，分别是长辛店镇、方庄地区、南苑乡、太平桥街道、卢沟桥乡、王佐镇、马家堡街道、长辛店街道、云岗街道和南苑街道；11个街乡镇安全感下降。具体变化情况如表所示：

（二）不同群体的安全感

1、男性安全感高于女性

男性安全感为94.5%，女性为92.8%，男性比女性高1.7个百分点。

2、青年人的安全感较高。18—25岁年龄段群众安全感为96%；56—70岁年龄段群众安全感最低，为87%。

3、受教育程度高的群体安全感高

受教育程度为大学本科及以上的群众安全感最高，为97.8%，大专、高中、初中和小学文化程度的安全感分别为96.2%、95.4%、93.1%、90%。具体情况如图所示：

三、群众对当地社会治安状况的基本评价

（一）过六成群众在居住周边能见到社区民警

在问及“在您居住的社区能否看到社区民警”时，有35.9%的群众回答“经常见到”；有29.1%的群众回答“偶尔见到”；有35.0%的群众回答“从未见过”。

（二）过九成的群众在近三个月没有遭受入室盗窃的侵害

在问及“近三个月，您及家人有没有遭受过入室盗窃的侵害”时，97.8%的群众选择“没有”；2.2%的群众选择“有”。

（三）九成的群众在近三个月没有遭受自行车、汽车被盗

在问及“近三个月，您及家人有没有发生过自行车、汽车被盗情况”时，90%的群众选择“没有”；10%的群众选择“有”。

（四）超八成群众受到不法侵害时会选择报案

当受到不法侵害时，选择“报案”的群众占87%；选择“看情况再说”的占12%；选择“不报案”的占1%。

四、影响群众安全感的两大因素

（一）流动人口

在问到“影响我区社会治安的原因”时，63.6%的人选择了“流动人口太多”，居第一位；“贫富差距过大” 和“对犯罪打击力度不够”也是影响社会治安的重要因素，所占比重分别为16.6%和10.1%。

（二）盗窃抢劫和宠物伤害

在众多影响群众安全感的因素中，“遭遇盗窃抢劫”所占比重为36.2%，居首位；“宠物伤害”次之，占21.1%。

五、群众对社会治理的建议

1、加强对流动人口的管理

调查结果显示：63.6%的户认为流动人口太多严重影响了社会治安，“外来人口潜在危险”也是仅次于“盗窃抢劫”和“宠物伤害”的另一大因素。所以被访者建议有关部门要加强对流动人口的管理。

2、小区实行封闭式管理

调查结果显示：53.6%的户所在小区未实行封闭式管理或没有专人值班，主要集中在花乡、南苑乡、右安门街道、南苑街道及东铁营街道。不实行封闭式管理的小区，出入人员混杂，影响群众安全感。所以，被访者建议实行小区封闭式管理或者设有专人值班。

3、加强法治道德宣传教育

从调查结果看，宠物伤害是影响群众安全感的重要因素，损坏公共设施、遇到危险不能互相帮助也不同程度地影响了群众的安全感。所以，被访者建议通过各种形式的法治道德宣传，提高民众素质，自觉管好宠物，保护公共设施，维护社区环境。

4、增加执法部门警力

调查显示，三成多的被访者在社区内从未见过民警，1/3的人在社区内偶尔见到民警。调查中，被访者建议关部门应增加警力，增加巡逻次数，保证居民安全。

社会治安调查报告县政协调查组

社会治安是人民群众普遍关心和关注、反应较为强烈的一个热点问题。安化的社会治安形势如何？怎样才能实现社会的长治久安？围绕以上问题，今年8—9月，县政协组织三个调查组，深入到10个乡镇与县直有关部门，进行了专题调研。发放调查问卷300多份，召开座谈会20多次，收集了一批较为翔实的一手资料。现将有关情况综合如下：

一、社会治安中尚存在的突出问题

近几年来，县委、县政府加强了对综治工作的领导，综治工作的领导机制、工作机制、考核奖惩机制逐步完善，网络建设逐步加强，工作责任逐步落实，社会大局总体稳定，人民的生产生活基本有序，社会治安秩序较好，大部分群众对社会治安表示满意。据问卷调查，65%的群众认为当前社会有安全感，59%的群众认为社会治安形势在好转，60%的群众对当前的社会治安工作表示满意。但是，我县社会治安也还存在不少问题。

1、盗抢问题突出。盗抢是群众反响十分强烈、严重危害社会治安的问题。据对调查的7个乡镇统计，2005年1月至2006年8月，共立案的盗抢案件465起，平均每个乡镇立案68起。据县公安局反映，2006年1—8月，全县立案的盗抢案件723起，其中盗窃案674起，抢劫案49起，比去年同期分别增长53%、250%。东坪地区盗抢尤为严重。2006年1-7月，东坪城区立案的盗抢刑案366起，平均每天为1.7起。据东坪派出所保守估计，东坪城区至少有小偷500人左右。有的潜伏在郊区村，有的暗藏在城区出租房屋。这些人白天睡觉，晚上出来偷盗抢劫。盗抢在农村也呈高发态势。特别是年关、赶场，盗抢案件时有发生，令人防不胜防。保卫工作做得较好的学校、乡镇政府机关大院也有不少被盗。据梅城派出所反映，2005年以来，当地发生盗抢案件达298起。

2、赌博之风盛行。据统计，2005年1月至2006年8月，县公安局共破获涉赌案件757起，打击处理涉赌违法犯罪人员632人，逮捕首要分子214人，治安拘留涉赌人员755人。打击力度之大，可说前所未有。但当今所面临的局面是打不胜打，赌博气焰依然嚣张。一是地下“六合彩”泛滥成灾。由于受高额回报的诱惑，加上隐蔽性强，报单、收兑赌注方便，导致地下“六合彩”屡禁不止。据调查，农村农民参与过地下“六合彩”赌博的达51.3%。每逢博彩时段，手机打不通已成常事。一些人已陷入屡赌屡输、屡输屡赌的泥潭不能自拔。2005年3月，大福镇石门村有一位老人下了码注后，手拿农药等待结果，当知道没有中码时，便一服了之，还担心自己死不了，又操刀割断自己的颈动脉。二是聚众赌博活动日益猖獗。近几年来，我县先后出现了押二

八、扳砣子、斗牛、白板刹等赌博方式，且迅速蔓延到各地。以东坪、马路、江南、奎溪、小淹、平口、梅城、大福、长塘等地群众反响最为强烈。东坪记录在册的聚众赌博场子就有8处。一个赌博场所少则十几人，多的达数百人。奎溪镇柏杨塘居委支书反映，奎溪镇34个村都有参与赌博的人员，他见到的赌博场子至今仍有6处。据调查，一些地方大大小小的赌博场子与窝点此起彼伏、神出鬼没。如江南的沿河街、农贸场，东坪的算盘岩、绿豆巷、税务村、吴合村，马路的四居委、松柏台、桥边村，奎溪的柏杨居委，平口的农贸市场，小淹的高峰村等均成为了远近有名的赌场集中的地方。更有甚者，有的赌博场所竟然设在镇政府附近。三是组织更加严密。地下“六合彩”有一套投注、结算、兑注、收注的办法，下线与上线衔接紧密。聚众赌博有专门的“保安”人员，多的放有五、六道哨卡，有的将眼线放到了公安局或派出所的大门口。庄家与出租司机互相勾结，司机接送一个赌徒，庄家发红包100-200元。赌场有专门的后勤人员，免费为参赌人员供茶、供饭，由赢家“抽水”提供资金，多的一天“抽水”达到8万元。有的赌场还有人放高利贷。马路镇有一人一天放高利贷赌资达8万元。

3、毒情呈蔓延之势。我县记载在案的吸毒人员达658人，还有在县外被抓获的吸贩毒人员数百人。根据1名吸毒人员周围至少有8—10个吸毒人员的国际惯例，我县吸毒人员数量惊人。20世纪90年代以前，我县涉毒的只有羊角塘、仙溪、东坪等少数乡镇，现在毒情已在我县各地遍地开花。据调查反映，吸毒人员农村多于城镇，外出打工人员多于本地居住人员，且呈低龄发展趋势。我县吸毒贩毒交织，结伙吸食占总吸毒人员的比例超过80%。涉毒犯罪高发，今年1-8月，县公安局破获各类涉毒案件157起，抓获涉毒人员150余人，缴获海洛因400多克，追缴毒资30多万元。

毒品吞掉了吸毒者的钱财，不少吸毒者因此家徒四壁，负债累累。毒品在吸尽吸毒者钱财的同时，也不断地吞噬着吸毒者的家庭、身体和灵魂。我县因吸毒导致父子反目、亲友成仇、妻离子散，甚至家破人亡的事例屡见不鲜。吸毒还传染多种疾病。不少吸毒者因此染上了艾滋病，这是安化成为艾滋病高危区的重要原因。吸毒诱发各种违法犯罪。男吸毒者必导致“男盗”，女吸毒者必导致“女娼”，有的公开勒索甚至抢劫、绑架他人，掠夺毒资。仙溪镇方公村一位吸毒者，劫持自己几岁的小外甥做人质，用刀架在小外甥的脖子上，勒索姐姐家4000元现金作毒资。

4、恶势力有所抬头。据调查，我县不少乡镇集镇地都有恶势力存在。东坪有老城区、城埠、木子、杨林、东桥等几个流氓团伙，经常惹事生非、挑起事端、打架斗殴、横行大街小巷。田庄、马路等地有几股恶势力也常来东坪闹事，造成东坪地区天天发生打架斗殴。马路镇潺溪坪村有10个左右青少年结成一伙，手持钢管、砍刀经常在当地寻衅滋事，作恶多端，群众无不深恶痛绝。这伙不法分子还给赌场提供保安服务，充当黑保护伞，每人每天收取100元左右的保护费。

5、群体性事件时有发生。随着改革的深入，各种利益格局的调整，利益分配方面的矛盾逐渐增多。群体访、集中访、重复访、越级访呈高发状态。据统计，仅在县党政机关大院发生的群访事件，2005年为74批次，参与人数达2265人，2006年1-9月已发生51批次，参予人员约2000人。主要涉及军转复退军人待遇问题，企业改制中的问题，或机构调整中利益受到冲击的群体。另外，各类纠纷引发的群体性事件也时有发生。据统计，2005年全县发生群体性事件11起，2006年1-9月已发生的群体性事件为6起。

二、产生上述问题的主要原因

形成上述问题的原因是多方面的，我们经过调研分析，认为其主要原因有如下几个方面。

1、社会结构发生变化，管理体制不顺。随着市场经济的不断发展，城镇化、工业化进程的加快，我国的经济结构、产业结构、社会结构发生了重大变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化，各种各样的经济组织与社会组织不断涌现，给社会管理带来了一系列新的情况和新的问题。而我县的社会管理体制没有相应发生大的变化，有的仍然沿袭计划经济时代的管理体制，管理滞后的问题较为突出。如流动人口管理问题，近几年来，我县外出务工人员达20多万人。同时也有大量的外地和农村人口进入我县集镇，造成集镇人口急剧膨胀。东坪城区常住人口仅5.5万，流动人口却达3万多人。同时，大量企业破产、改制，一大批“单位人”变成了“社会人”。由于我县对流动人口管理乏力，人口呈无序流动状态，盲流中不免鱼龙混杂，泥沙俱下。据公安机关反映，平口镇近两年破获的 “两抢”案件，其作案者主要是新化的“烂仔”；奎溪镇的买码、扳砣子、押二八的庄家大多来自溆浦。随着民主政治建设的推进，人们的思想观念、利益诉求也发生了新的变化，对政治参与、维护自身合法权益的意识明显提高，各方面的诉求明显增多。一些人一旦自身利益被触及，他们不是采取合法的方式和途径来表达，而是动辄采取过激行为制造影响，给党和政府施压。有的抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的盲目心理，企图扩大事态，引起党政和社会的重视，并不达目的不止步。

我国法制建设与经济、社会发展也不相协调。许多法律规定与基层实际相脱离，对某些犯罪行为的惩罚量刑不高，对犯罪行为与犯罪嫌疑人的震慑力不够。如我国法律对赌博犯罪规定的最高刑期为3年；对贩毒罪的惩处，从最高法院到各地的司法量刑依据不一；对死刑的适用要求越来越高，犯罪成本偏低，致使许多不法分子敢于铤而走险。

2、部分民众法律意识淡薄,道德滑坡。我县普法一直没有延伸到户，民众长期不是普法对象；一些农村普法措施流于形式，民众对法律法规知之甚少。据问卷调查，18%的民众从未学习过法律知识，不知道《治安处罚法》的达到21%。一些人法律观念淡薄，无所顾忌，为所欲为，在浑浑噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道应承担什么法律责任。我县农村文化事业落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建设滞后，加之缺乏正确的引导，于是，有的不能正视腐败与工作失误，对党和政府产生信任危机；有的对贫富不均的现状产生不满；有的对各种社会丑恶现象缺乏正确的认识；各种消极腐朽思想乘虚而入；拜金主义、极端利己主义、享乐主义沉渣泛起；不少人灵魂扭曲，道德滑坡，唯利是图，金钱至上，贪图享受，好逸恶劳，堕落犯罪。另外，我县农村文盲、半文盲及小学文化程度的人数占了全县总人数的50%，这些人科技文化素质低，辨别是非的能力弱，再加上一些人无所事事，精神空虚，就很容易染上恶习，甚至走向犯罪。

3、基层基础工作缺位。一是一些综治机构形同虚设。不少机关、单位虽然有综治领导小组、综治办，也明确了人员，但大多为摆设，为应付上级，为应付检查而设。不少厂矿企业综治机构及人员只有档案，没有安排专门的治保人员，有的甚至连门卫也没有。乡镇一些专门的综治机构也有名无实。如乡镇人民调解委员会、调解室，其工作由司法所承担，不少司法所就是一个人，主要精力放在当律师、打官司创收上，常常是人去房空。在农村虽设有治保会、调解会，主任由村干部兼任，但不少人将此当成了副业，再加之其缺乏法律知识，在工作上仅凭威望、凭经验、凭个人关系，很难谈上依法依规办事，其工作粗糙，方法简单，往往三言两语了事，有的干脆能推则推，能躲则躲，发挥不了多少作用。

二是一些地方、单位综治工作乏力。由于综治工作注重检查验收、注重考核结果，因而一些地方和单位满足于不出问题，满足于检查过关。对于基础工作、日常工作常常是漠然置之，平时少有人管或无人管的现象普遍。也还有一部分领导认为社会治安是政法机关的事，事不关己，高高挂起。如县禁毒委员会，除主任在国际禁毒日发表过电视讲话外，平时基本没有开展过实质性的工作。还有的领导工作作风漂浮，热衷于做表面文章。群众反映，应付上级检查验收过关好似做游戏。如打码脱帽验收，省、市验收组还未到安化，就早早集合基层干部等待。验收抽到哪里，马上派人盯梢，前面挨家挨户打招呼，后面跟踪追查。不少群众讲，要不是村干部做工作，我们就要把实情反映上去。

三是群防群治有名无实。农村基本没有巡逻守护，赶场、过年、过节也没有什么治安保护。不少群众、不少单位安全意识淡薄，对自己的财产疏于防范，导致窃盗等犯罪分子易于得逞。公安机关对打击犯罪常感力不从心，无力开展经常性的治安巡逻，对治安复杂的重点地方、重点地段、重点区域及发案较高的重点时段无力进行守候、监控。有的派出所在8小时以外无人值班、无人接警。有的派出所对突发事件反应迟钝。马路镇发生“8·24”杀人案后，报案40多分钟后才有干警赶到。在这段时间，许多群众看着事态激化、升级。

4、惩治、打击乏力。公安机关的平均破案率不到50%，盗抢案的破案率与打击处理率更低。积案多，积案易变成死案，造成正义得不到伸张，邪恶得不到打击。据调查中反映，检察机关也尚存在该捕而未批捕的现象。梅城烟草站吴某夫妇参与买码做庄，涉案金额达300万元，完全符合批捕条件，但因其在检察院有熟人，一直没有批捕。今年7月，公安端掉了东坪安中村的聚众赌博窝点，有4名嫌疑人已达到批捕条件，可检察院一直不同意批捕。还有群众反映，法院也存在重罚轻判的现象。

打击乏力暴露了政法工作中的一些问题。一是警力不足。我县人口与公安干警比为3.8/万，比全国的15/万低11.2/万。拥有11万人口的大福镇，只有干警7人，其比例不足0.7/万。法院、检察的力量也同样不足，相当一部分派出所、法庭只有2-3人。如果有人外出，连日常工作都难以维持，怎谈及时有力打击违法犯罪。二是有的干警综合素质不高。近10年来，我县政法干警从政法院校进入的少，从教师或其他部门转入的多，相当一部分工作人员未经过系统的法律知识学习和业务培训，办案能力不强，执法水平不高。群众反映最为强烈的是有的干警执法不公，办人情案、关系案；还有的干警从事二职业，或秘密充当歌厅、舞厅、按摩室、赌博场子的黑保护伞等等。据问卷调查，认为执法人员执法不公、办人情案的达36%，对执法不满意的,公安24%，检察13%，法院13%。据一知情人讲，有位女青年因盗窃被拘留，公安放人的条件是交罚款3000元，并请一次客。被公安有关人员所逼，委托讲情的先后花去4500多元，请了3次客才了难。三是专项经费不足。我县政法机关均因县财政统一专项安排的经费不足，还要靠创收保运转。2005年，县公安局总支出达2041万元，由县财政预算再加省里补助的经费为980万元，其他靠罚没、收费或拉赞助弥补。公安局所属二级机构经费更加困难，除了人员工资由县局统一安排外，其他的均要靠自己筹措。于是为钱办案的现象较为普遍。2006年3月，某乡政府院内发生盗窃案，当地派出所破案后，乡政府负担了1200元的办案经费，而赃款赃物去向何方，一直不得而知。同时“因钱止步”的现象也屡见不鲜。如奎溪镇派出所，明知一名犯罪嫌疑人在浙江某地，由于没有旅差费而放弃追捕，致使其人长期逍遥法外。据调查反映，县检察院、县法院其经费也存在较大缺口。

三、打造平安安化应采取的措施

维护社会治安秩序，保持全县社会大局稳定，是压倒一切的头等大事。没有社会大局的稳定，就不可能有经济和社会事业的持续、快速发展。要打造平安安化，根据这次调研的情况，我们认为，在今后较长的一段时间内，必须着力抓好以下几方面的工作。

1、加大教育与普法力度，着力提高全县人民综合素质

各乡镇、各部门、各单位要加强协调与配合，以建设新农村为契机，充分发挥各自的优势，积极开展送文化、送科技、送法律下乡活动，采取喜闻乐见的方式，大力倡导正确的荣辱观及“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。要大张旗鼓地宣传见义勇为的先进典型和先进事迹，形成一种祛邪扶正、匡扶正义的社会风尚。要广泛开展十星级农户、五星级居民户、科技示范户等创建活动，积极引导广大人民群众崇尚文明、崇尚科学，走文明致富、科技致富之路。要加大普法力度，充分利用电视、报刊、网络等媒介开展法制宣传教育，在车站、码头、医院等人口密集的地方可设置法制宣传栏（窗）。建议适度开展现场审判、现场调解等工作，选择当地发生的一些有代表性的典型案例进行现场审理、现场调判，采取以案说法、现场说法等方法，向群众传授法律知识。各地每年要选择与群众生产生活密切相关的如婚姻法、治安管理处罚法、合同法、森林法、土地经营权法等法律，由宣传、文化、司法等部门牵头，派出所、法庭等单位部门配合，利用农闲季节，举办法律讲座，或办班培训,逐步提高全县人民的法制意识和法律水平。

要突出抓好青少年教育。家庭、学校、社会要将法制教育、道德教育与文化教育摆在同等重要位置，同步进行。帮助青少年树立正确的人生观、世界观和道德观，把“八荣八耻”的基本要求转化为自身行动的标准。家长、教师要言传身教，帮助青少年明辨是非、善恶、美丑，引导他们崇尚文明、遵纪守法。要加强文化市场的整顿与管理，坚持查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力等出版物，严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，依法整治传播不健康内容、吸收未成年人上网的网吧和电子游戏室，为青少年营造良好的成长环境

2、加强基层基础工作，着力强化治安防控管理

⑴着力强化基层综治队伍建设。乡镇综治办要配备2-3名专干，人员可从行政干部中选配。村（居委）要健全治保、调解组织，并按照有关规定，做到组织、人员、工作、报酬四落实。医院、学校、企业等单位应安排专门的治保人员，单独的院落应安排专职门卫或楼栋看管员。县直各部门、单位，各企事业单位要建立健全综治工作领导小组，真正做到有领导负责、有专人办事。

⑵着力抓好群防群治工作。其一，要加快社区建设，建立社区治安防控体系。流动人口较多的城镇，可以相邻居住小区、院落等为单位成立社区，实行社区主任抓楼院长，楼院长抓单元长，单元长管居民户的社会治安管理体制。按照属地管理的原则，社区应紧密配合公安、文化、工商等部门对公共娱乐场所、特种行业、危险物品的从业人员实行管理，并建立和健全好流动人员就业、婚育、健康、违法犯罪记录及出租房屋登记制度，落实用人单位治安责任制，按月对社区流动人员、暂住人口、出租房屋进行核查上报。有条件的社区，在做好居住户工作的条件下，可按照“谁受益，谁出钱”的原则成立保安公司。其二，要强化农村治安防范工作。农村可以自然村落、种植或养殖区域组织联防，在年关、收获等重要季节可开展临时巡逻守护。其三，要加强人民调解工作。司法所、派出所、法庭要加强协调配合，建立辖区矛盾纠纷排查、调解、回访等环节的办事程序，完善调解制度、调解程序和调解纪律，加强村级调解的协调与指导，努力提高调解成功率，筑牢维护稳定的第一道防线。其四，要积极推广科技防范。在重点单位（如银行）、重点部位（如财会室、车库）、治安复杂场所（如车站、市场、娱乐场所）等发案率较高的地方安装摄像头，实行“24小时”监控，并与110、120报警台联网。在居民区，可根据居民的需要和承受能力，安装简易红外线防盗装置，把治安防范的触角延伸到每一个可能发生治安隐患的区域。公安机关要在群防群治中发挥中坚作用，加强重点地方、重点地段、重点时段的巡逻与守候，构建强有力的控制网，筑起维护稳定的铜墙铁壁。在此基础上，要大力开展平安社区、平安村镇、平安企业、平安校园、平安工地、平安家庭等创建活动，努力建设平安安化。

⑶着力加强流动人口管理。各级政府要大力发展经济，努力拓宽就业门路，增加就业机会，减少盲流。劳动部门要按照“信息导向、按需流动、凭证管理、全程服务”的要求，强化流动人口的劳动管理，整顿好劳动市场。公安要抓好流动人口的治安管理，建立流动人口档案及出租房屋登记、安全检查制度，加强流动人口违法犯罪人员的控制，加强对无合法证件、无固定场所、无正当生活来源“三无”人员的治安管理。⑷完善有关工作机制。建立健全社会治安综合治理的领导机制、齐抓共管机制、考核奖惩机制，加强对各乡镇、各单位社会治安综合治理的评估与考核，加大责任查究力度，对责任心不强或履行职责不到位的责任人，要督促改正，对屡教不改造成损失或恶劣影响的要给予相应的处分；对目无法纪，侵犯群众利益，或因工作不力造成治安问题突出，安全事故多发的有关领导和责任人要依法依规处理，真正做到“谁主管，谁负责”，“一级抓一级，一级包一级”，把综治工作真正落到实处。

3、严厉打击违法犯罪，着力净化社会环境

公、检、法要集中优势兵力，加强协调与配合，增强打击合力，严厉打击严重危害社会治安的违法犯罪。建议县委政法委要督促公安机关对积案进行一次全面清理，对因工作不力，造成破案率低的单位和个人，要追究其工作责任。要遵照“大案必破”的原则，明确任务，挂牌督办，集中精力破获一批大案要案。检察、法院每年应对已办案件进行1-2次回头看，对应诉未诉、应判未判、重罪轻判的应予以及时纠正，并追究相关人员的责任。要严厉打击赌博活动，坚持露头就打，始终保持高压态势，把矛头直指庄家、赌头。建议对各类庄家要进行一次排查，不够刑事处罚的要实行重点监控、重点管理。对提供赌博场所的，对多次收注、结算、交接赌资的，对发放高利贷赌资的，要依法处罚到位。对长期从事赌博活动，不够刑事处罚的，应落实劳教等处罚措施。对经常参与赌博的人员可集中举办培训班，帮助其提高法律意识和思想觉悟。要下决心铲除毒害，依法从重从快打击贩毒犯罪，消灭毒源；要加强戒毒工作，尽快摸清吸毒人员的底子，做好入网工作。要大力开展无毒社区，无毒村、组，无毒乡镇创建活动，争取在3-5年的时间内，把安化建成无毒县。

4、加强队伍建设，着力树立政法干警形象

要突出抓好政法干警的思想作风建设。从严治警，在干警队伍中真正树立立党为公、执法为民的思想，树立起公正执法、文明执法、为民执法的形象。要突出解决好少数干警执法不公、群众观念淡薄的问题，解决好少数干警从事二职业、充当黑保护伞、打牌赌博等严重损害干警形象的问题。建议县委政法委、县纪委和公、检、法、司四家长年设立干警作风举报箱，加大社会与人民群众的监督力度，帮助干警端正作风。要充实政法干警力量，建议适当压缩行政编制，增加政法队伍编制。可向益阳市及有关县市学习，采取用行政编制招收公安巡警的办法。人事部门在招收政法干警时，应适当放宽条件限制，要优化配置警力资源，充实基层干警力量，确保基层工作需要。派出所、法庭要加大干警的内部交流力度，以减少办案的人情干扰。

5、建立保障机制，适度增加政法经费投入

4.2013年群众安全工作总结篇四

山西潞安集团常村煤矿是我国首次利用世界银行贷款建设的年产1000万吨的特大型绿色环保能源企业，是潞安集团、潞安环能股份公司煤炭生产的主力骨干矿井。多年来，常村煤矿紧紧围绕矿井安全生产中心工作，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全管理方针，按照全总、国家安监总局的工作要求，把握竞赛主题，明确工作目标和任务，创新活动载体，丰富活动内涵，切实增强了广大职工的安全生产意识和自主保安意识，有效杜绝了重大事故和零打碎敲事故的发生，推动了矿井安全高效发展。主要做法是：

一、加强领导、落实责任，构建“安康杯”竞赛活动长效机制。矿党政始终把开展“安康杯”竞赛工作摆在突出位置，列入党政重要议事议程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。结合矿井实际，制定开展“安康杯”竞赛活动工作方案，明确提出了安康杯”竞赛活动的总体要求、目标和措施；成立了由矿长、党委书记任组长的“安康杯”竞赛活动领导组，成员部门立足部门实际和职能特点，明确工作重点，突出自身特色，确保各项工作落到实处，构建党政领导亲自抓，分管领导重点抓，相关部门齐抓共管，职工全面参与的工作机制，形成了“责权明晰，上下联动”的一体化工作格局和工作合力。同时，把开展群众安全工作与我矿推行的内部市场化运作、绩效考核

和年终评先选优工作相挂钩，逐月考核通报，奖优罚劣，做到了竞赛活动有计划，检查有标准，考核有兑现，确保了竞赛活动的有序开展。

二、全面控制，有效监督，深化群众安全监督检查活动。为进一步加大群众监督检查力度，构建全员参与的安全管理格局，结合全矿推行的三个百分之百和三个全覆盖活动，深入开展“人人都是群监员”群众安全监督检查活动。强力推出由安全法律法规、安全知识、安全常识、安全技术、安全理念和安全歌曲等组成的“安全文化营养餐”，使职工安全思想由单一性向多样性，由单一性向复合型转变。并通过开展各种安全培训活动，让职工讲自己及身边的安全事例，使“我要安全，我能安全”成为日常工作的自觉行为，促进了本质安全型矿井建设。

（一）加强群监组织管理，优化群监队伍结构。每年1月份，组织开展一年一度的群监网员调整工作，对少数不称职和失职的挂牌群监网员坚决撤换。以去年为例，共调整不合格群监网员13名。同时，把一些坚持原则、敢抓敢管、严格把关的职工充实到群监队伍中，新充实的群监网员经统一培训考试后，取得《群监网员上岗资格证》。目前，全矿现有群监小组22个，群监员88名，覆盖了井下工作面百分之百，做到了班班有群监员，人人有隐患检查记录。

（二）加强学习教育培训，提高群监队伍素质。以提高群监队伍素质为切入点，坚持做好对群众安全监督员和群监网员的培训工作。培训期间，特邀请上级工会劳保部领导和矿职能科室有关技术人员，就全国安全生产形势、安全生产管理知识和群监网员如何制止现场三违等知识进行详细讲解。同时，要求基层各分会每月至少组织一次对群

监员的业务培训。通过培训，提高了群监员的整体素质，让群监员明确了井下安全生产“应该如何去抓”和“为什么这样抓”，确保了群监工作的顺利开展。

（三）强化管理，群监工作实现规范运作。为实现群监工作的规范运作，建立健全了群监工作例会制度，群监信息反馈制度，群监网员汇报制度和网员考核制度等一系列工作制度。要求各基层每个生产班必须有群监员上岗，除协助行政安全部门做好除隐患、堵漏洞工作外，每月必须有制止“三违”的记录，否则，视为群监员“三违”，各群监小组工作情况于每月群监例会上通报。为加大现场管理力度，各群监小组在井下工作面设立了群监员上岗签到牌，达到牌证统一，责任落实的效果，形成了群监员上岗签到－－班中检查－－下岗汇报－－落实反馈的闭合管理运行机制。为激发群监员的工作积极性，经矿工会与矿行政协商，落实了群监网员津贴（一线8元/班；二线5元/班；地面3元/班），按时统一发放。

（四）发挥群安工作站阵地作用，保证群监工作实效化。一是每天对群监员上岗检查汇报表进行分类汇总，A为难以整改的重大隐患、B为一般重大隐患、C为相对整改难度较大的隐患、D为一般现场隐患。对群监员查出的问题，纳入全矿安全信息处理系统，对能够现场处理的问题，由基层队组现场落实处理，对不能及时处理的问题要下发隐患整改通知单，落实责任人，限期整改，同时由群监员跟踪落实。建立隐患排查台账，对隐患的整改落实情况进行汇总上账。今年以来，群监员共排查各类事故隐患800余条，制止“三违”53起。二是通过常村煤矿人员管理系统，对群监员进行网络化管理。实时监控群监员

每班的上岗情况，行走路线等详细信息。三是细化群监员信息管理。收集群监员的详细个人信息，与每月出勤情况，查隐患条数，制止“三违”条数一起装订归档。根据此档案对不合格的群监员及时调整，表现突出者，于年底进行表彰。四是设立合理化建议征集箱，在征集职工合理化建议的同时，接收各类举报和意见的信件。情况落实清楚以后，报于相关部门。五是每月向各队组发放劳动保护用品征求意见表。了解职工对工作服，工作配饰，防护用具，洗涤用品的使用意见。进行汇总后，报相关部门及时改进。

三、创新载体，务求实效，确保“安康杯”竞赛活动深入开展。按照上级的要求，把开展“安康杯”竞赛活动作为重点来抓，不断丰富活动内容，创新活动形式，提高了活动实效。

（一）积极组织开展安康杯竞赛“十个一”活动。制定了“十个一”活动的考核细则，对活动实行月考核、年评比制度，年终对在“安康杯”竞赛活动中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

（二）组织开展劳动保护大检查。每季组织职工代表及矿职能科室有关人员，深入井下进行劳动保护大检查，主要对职工劳动防护用品发放和劳动安全设施等情况进行全面检查。发现问题现场解决，未能当场及时处理的，及时通知有关部门尽快落实整改。

（三）组织开展安全合理化建议征集活动。每个季度深入各单位发放合理化建议征集表，对所有合理化建议进行汇总筛选，其中有价值的合理化建议上报，合理化建议采纳实施后，对建议人给予表彰奖励。以2012年为例，共征集合理化建议536条，采纳合理化建议11条。

（四）开展“安全生产月”活动。营造安全生产氛围，提高职工的自主保安意识。一是组织举办安全征文、安全书法、漫画展和安全知识排版展。今年，共征集安全论文231篇，安全书法作品126幅，安全漫画212幅，安全知识宣传牌版80余块。参展作品在矿办公楼前和井口集中展出，受到职工群众的一致好评。二是组织安全升旗仪式和安全生产签名活动。安全升旗结束后，2000余名职工在安全横幅上签名，将签名后的条幅悬挂于井口走廊，时时为职工敲响安全警钟。三是组织安全知识宣传资料发放活动。今年，活动中共发放安全知识宣传资料6000余份，悬挂安全宣传标语300条，让职工在活动中受到教育。四是在“安全生产月”活动中，精心排练安全文艺节目，通过精彩的文艺节目，以情动人，寓教育乐，以生动的事例感染每位职工。五是举办“安康杯”安全知识竞赛。通过竞赛，使《矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《职业病防治法》、《工会法》等法律法规在职工中得到贯彻和落实。同时，在全矿培养了一支学法、知法、守法、用法的职工队伍。六是组织举办了安全事故案例和安全宣传知识牌版展览。安全宣传牌版在井口巡回展出，重点对国家、公司、我矿安全形势及全国安全事故案例进行剖析，教育职工克服麻痹大意思想，树立安全第一的思想。

四、创新机制，强化执行，促进安全管理水平持续提升。

（一）完善管理体系，突出预控抓安全。按照“岗位自律、班组自控、队组自管、专业自治”的要求，组织健全完善安全行为控制体系、源头技术监察体系、隐患排查治理体系、变化环节、非正规作业环节管控体系、立体化红线管理体系、科队自主抓安全管理体系。并按照

“季季有主题，月月有活动”的总体部署，开展了安全警示教育季、安全生产季、安全反思季、安全生产决战季等活动，重点在全矿组织开展了五查三反、三查五定一评价、安全“六个从严专项行动”等一系列活动。

（二）狠抓人本管理、心本管理。建立了安全心理咨询中心，应用安全心理学等手段，通过心理测试分析、咨询辅导，深入挖掘影响干部、员工安全生产的心理因素和行为动机。超前消除不安全心理，提高个人和团队的自主安全积极性，为安全生产提供了有力保障。

（三）创新安全监管机制，完善安全管理模式。积极推行大超前、精细化、规范化管理。对全矿采掘衔接、采区接替、水平接替、瓦斯抽采衔接、机电设备衔接，全矿安全生产作业计划、停产检修计划，全面实行大超前管理、网络化运行、精准化控制，增进了安全管理的超前性、主动性、有效性。坚持做到超前预控、动态掌控、应急受控，实现了“四不”：反应问题不失真、信息传递不受阻、安全监管不失察、超前管理不失控；“五化”：监控超前化、管理规范化、责任岗位化、操作标准化、落实现场化，做到正规作业标准化管理、非正规作业规范化管理；把内部市场化机制延伸到安全管理中。对业务科室查处的安全隐患、创建安全作业环境，作为核心工作量进行“有偿收购”；把基层队组以及员工的作业行为、隐患数量、工程质量、正规循环率、安全质量标准化、各类事故，按照安全：质量：工作量4:4:2的比例，进行“有偿收购”管理。从机制源头体现“安全就是效益，安全就是收入”，改变了重生产、轻安全的倾向；积极推行“五级”巡查管理机制。结合“6S”管理，全面推行各级干部的“三走到”、“三必到”，完善矿、科、队、班组五级巡查机制，提高了作业现场的安全管理水平；坚持推行红线管理机制。前移安全管理关口，凡是严重违章、重大隐患得不到及时整改，现场监管混乱的，一律立即实行停工、停产、停职“三停”管理。全面推行各级干部的安全管理“每日必做”管理，实现了安全管理的闭合运行、持续提升；坚持狠抓大安全格局建设，积极构建以安全为中心的大安全管理格局，加强矿区后勤保障、交通安全、综合治理、疫情防控，提升了整体安全管理水平。

（四）狠抓行为控制，规范作业行为。坚持开展查思想、查现场、查行为、查措施、查执行和反麻痹松懈，反“三违”、反事故“五查三反”活动，对员工不规范行为的查纠进行量化考核，建立白牌、黄牌、红牌三牌转换机制，对红牌员工除加大力度考核外，并与互联保人、班长、跟班队长、队长、书记、业务保安科室的科长进行挂钩考核，全面降低了“三违”率。组织创建了全员自主班组管理新模式，通过创新并实施“联动班组长制和创四无、建五型班组”竞赛活动，增强了班组自我管控能力，提升了班组的凝聚力、创造力，充分发挥了现场安全第一道防线。

（五）强化应急救援，实现快速施救。按照“加强应急救援建设、把牢最后一道防线”思路，完善了由矿井灾变计划和突发事件预控预案体系、组织保障、培训演练、快速响应、决策指挥、物资保障、急救保障组成的应急救援快速响应机制，全矿快速施救能力明显增强。此外，抽调安全素质高、年富力强、经验丰富的安全生产骨干，成立了兼职矿山救护队，并且做到配置专业化、管理军事化、组织标准化、技能正规化，增强了矿井应急救援的力量。

五、重视班组，重心下移，推动班组安全建设工作再上新台阶。

（一）开展全员自主班组管理新模式。为进一步深入推广应用“白国周班组管理法”，全力打造本质安全型班组，在井下一二线队组和地面生产单位中开展联动班组长活动，每个班组配一名联动班组长，享受班组长待遇，履行班组长职责，每个班组成员轮流当值，真正实现由“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”的思想转变，切实提高了每名职工主动意识和责任意识。通过创新并实施“联动班组长制和创四无、建五型班组”竞赛活动，增强了班组自我管控能力，提升了班组的凝聚力、创造力，充分发挥了现场安全第一道防线。

（二）制定班组非正规循环作业标准，实现非正规循环作业标准化。为规范安全生产秩序，制定了《常村矿非正规循环作业标准》使职工在非正规循环作业中形成良好习惯和规范的作业动作，实现非正规循环作业程序化、规范化、标准化，切实做到正规循环标准化管理，非正规循环作业规范化管理。

（三）开展持续开展《三个百分之百》、《三个全覆盖》工作，抓好岗位标准化作业活动，规范操作行为，消灭零打碎敲事故。制定下发了《关于持续开展“三个百分之百”开展“人人都是通风员、人人都是防水员、人人都是防突员”活动的通知》，每周组织包保组检查共16次，检查人数1020人次，合格率达99%。

六、拓展领域，扩大范围，抓好“六项重点”工作，全面推进安全社区建设。

作为全球第124个国际安全社区，常村煤矿把安全文化、项目管

理、伤害监测、应急建设、风险控制、痕迹管理这六项工作作为安全社区建设的重点，抓好重点才能保证安全社区创建的实效。

（一）抓好安全文化宣传，提高全员安全意识。宣传教育是提升全矿职工家属安全知识、意识和技能，规范安全行为最基础最重要的手段。各专业组有针对性地开展了不同形式和内容的安全知识培训和宣传教育活动。一是利用电视、广播及刊物等宣传途径，安全文化长廊、小区橱窗阅报栏等宣传阵地，通过发放宣传单、宣传手册、制作宣传牌板、开展各类知识竞赛、安全演讲等形式，广泛开展各种主题宣传教育活动。二是社区专门建立信息发布平台，在广场、街心公园、健身带、各小区安设LED电子显示屏，使各类安全健康知识、事故伤害预防等知识深入人心。三是在社区主干道、各小区等场所设置安全警示标识和安全提示，在居民楼道内设置安全提示语，营造出浓厚的安全氛围。四是开设“安全教育培训展览室”，用以培训居民居家安全知识和技能。五是自编刊物《幸福家园》，突出安全、健康、文明、和谐主题，传播安全文化。

（二）抓好项目推进，开展各类预防活动。安全促进项目是安全社区建设的核心，是降低伤害、提升认知水平、规范职工行为的重要抓手。根据科学客观的诊断，各专业组确立了不同的伤害预防项目。有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划——安全示范小区、安全示范幼儿园、大型活动伤害预防、居家防火项目；有针对高风险人员、高风险环境，以及提高脆弱群体的安全水平的伤害预防项目——井下紧急避险系统建设项目、老年人跌倒伤害预防项目、交通伤害预防项目。

（三）抓好伤害监测，确保伤害信息真实可靠。完善安全社区伤害监测网络，通过治安报警、医院就诊、社区群访等四大系统来承担伤害监测和上报工作，各专业组、社区周边诊所的上报作为补充，同时对伤害监测信息上报人员兑现奖励，使伤害原因更明了，分析更加透彻，增强伤害干预的有效性。为了保证条块数字的统一，对伤害监测流程进行了调整，由医院、各专业组向集团公司总医院、集团公司各专业组上报伤害，经由集团安全社区办公室汇总统计，将伤害反馈至矿安全社区办公室，由办公室进行伤害分析。办公室在分析的同时，注意伤害信息的公示，使居民对伤害知情，从而提高预见性，起到安全警示作用。通过伤害的科学监测过程，使各类的伤害得到了及时掌握，为伤害项目的诊断及预防工作提供了真实可靠的依据。

（四）抓好风险控制，有效预防事故发生。危险源辨识和隐患排查是风险控制的两个抓手，通过风险辨识，确定危险等级，对重点危险源进行挂牌管理，对不同的危险源采取不同的控制措施；及时排查整改各类隐患是做好安全社区伤害及事故预防、避免和减少事故发生的措施和手段。根据《潞安集团社区危险源辨识及风险评价办法》，常村矿制定了《安全社区各专业组危险源辨识评价表》，加大对危险源的辨识和控制力度，比如针对小区车速过快的实际，社区安设了车辆智能化出入系统、安设了路障、限速标志、弯道镜；针对社区范围内的楼梯，全部增加安全标识，如防止踏空线、“小心楼梯”“小心防滑”等字样提示。各专业组通过对隐患实施“五定”管理，五年来，共排查隐患18000余条，整改率达95%以上；辨识重大危险源138条，在全矿60个重大危险源处设置警示标志牌。大大提升了对危险源和隐

患的管控力度。

（五）抓好应急管理，提高居民应急处置能力。常村煤矿建立了较为完善的应急管理机制，重点抓了应急预案、应急演练及队伍培训、安全预警等工作。

（六）抓好痕迹管理，规范各类档案资料。通过历史资料留存回溯安全社区持续进程是国际安全社区验收评审的重要环节，因此痕迹管理对安全社区建设至关重要。安全社区办公室及各专业组特别注意完善档案资料，建立了安全社区专项档案，比如在项目方面，各专业组建立了项目日志，项目实施的前后对比照片、隐患整改前后对比图片等资料，能够多角度反映安全社区创建工作，同时也为更规范深入持续开展安全社区创建奠定了基础。

夯实基础强化执行创新机制拓展领域努力开创群安工作新局面

潞安集团常村煤矿

5.黎明小学周年工作总结篇五

中国烛光教育基金：

云安县南盛镇黎明小学，地处南盛镇黎明村委，地处“云十”公路旁边，距离云城约8公里，是一所服务有1500多人口的山区学校。现有6个教学班，学生123人，教职工8人，其中小学高级教师7人，技术员1人、大专以上学历有7人、中师以上1人。由于辖区人口不断下降，我校从2009年9月起，实行隔年招生。

学校原址近一座破旧的祠堂，面积较小，学生活动空间狭窄，校舍残旧，于2000年被县、市质监部门定为D级危校。2002年，学校在政府，教育主管部门的领导、关心下，通过办学单位的集资、更得到了香港中国教育基金的大力援助，共集资了72万多元，重新选址，新校园区占地面积约6380平方米，新建起了一幢3层12室及教师宿舍的综合教学楼。

黎明宇光小学与许多农村小学一样条件相对薄弱；因此我们认识到，尽管学校教育设施落后，但可以通过培养一支高素质的师资队伍，吸收现代教育思想、现代教育观念、现代教育内容、现代教育方式方法，也可以适应新课程改革,真正让农村的孩子享受现代化的教育。

近几年，我校坚持正确的办学方向，全面贯彻执行国家的教育方针，积极推进素质教育，深化教育改革，严格管理，依法治校，教育教学质量稳步提高，办学效益越来越好，为山区孩子的基础教育作出了较大的贡献，学校已形成“文明、守纪、勤奋、活泼”的良好风气。一年来,我校主要在以下几方面开展工作。

一、学校管理方面

1、实施分工负责制，加强了学校各项工作的管理。开学初，就把学校各项工作分配到有关人员，使各位教师各司其职，各尽所能，保证各项工作迅速转上正常轨道。

2、健全和落实学校的各项规章制度。一是健全了教师上下班的考勤制度，早上七点三十分前、中午十三点二十分前必须到办公室，做好上课前的各项准备工作；下午四点十分到五点为教师参加学习、备课时间。同时学校安排有宿舍的老师，在星期日至星期四晚上必须留校住宿。另外，早读按学校规定文、数、英语科任教师必须下班辅助学生学习。早操，集会实行跟班制；二是加强教师的政治学习和业务学习制度。学校规定每周星期二为教师政治学习时间，星期四为业务学习时间（下午办公时间）。开学以来坚持每周组织教师学习《师德规范》、《班主任职责》等以及其它各项业务知识。三是健全了家访制度。规定了每周星期三晚为家访时间，认真做好家访工作，要求各教师对该班学生必须普访一次，特殊学生多访，掌握学生在校外的第一手资料。四是健全了学生在校的各项管理制度、安全条约、卫生公约、食堂管理办法等，以规范学生在学校的行为习惯。同时，加强了对学生的思想道德教育，实行德育评分，列表公布上墙。建立了学生在校活动情况记录，明确了清洁卫生制度和班清洁范围，每天值日教师实行总结评分。利用班会、校会组织学生学习《小学生行为规范》，各班统一订出活动评分标准，从而使全校师生自觉遵守各项规章制度，并养成了良好的道德品质。五是健全了教学“五环节”工作的检查制度，从而大大调动了教师的积极性，教学“五环节”工作能得以扎实地开展，对教师的工作进行不定期检查。

3、加强学校德育领导工作。成立了以领导为核心的德育领导小组。实施德育目标管理和班主任目标管理，具体落实各项德育工作。办好学校的德育宣传阵地，抓好少先队工作的管理，实施少先队目标管理。

4、严格执行财经管理制度，做到厉行节约，勤俭办事，严格管好作好各项经费，禁止乱支乱用，确保学校正常运作。没有出现乱收费，搭车收费现象。

5、为了充分调动本校教职工民主参与，管理校务的积极性，促进学校管理，提高教育教学质量。完善内部监督和制约机制，学校把每月收支情况、人事、各项制度、本期预算等内容进行公开，并把其内容分别贴在学校内、外的校务公开栏上，以便群众监督。

6、本学期重视师生安全教育，把师生安全放在首位，学校成立安全领导小组，班安全监督小组，健全各项安全制度。安全教育做到时时讲、日日讲。并根据各时期进行相应的安全知识学习，确保师生安全、健康地学习、工作和生活。

7、大力整治学校环境卫生，消除卫生死角，加大绿化力度，创设整洁幽雅的学习和生活环境。

二、教学工作

1、抓好学校常规管理。认真做好教学楼“五环节”的落实和检查。每学期检查教案及学生作业三次。主要检查教师是否在教学过程中围绕目标教学，能否做到“四为主”依纲靠本，因材施教。另外，检查学生的作业，重点检查学生的书写和格式，以及教师的批改。在抓好“五环节”落实的同时，领导以身作则，深入课堂听课，了解课堂上的教与学。并要求教师互相听课，取长补短，进而提高自身的素质和能力。并做好“问题班”的跟踪帮扶工作。

2、抓好质量目标管理，学期初，学校把目标分解到各班科。落实到学生，使学生能紧紧围绕目标学习。期中、期末检测后，针对实际情况分别召开检测质量分析，总结大会。分析，肯定优点，指出存在问题，提出了今后设想和目标。

3、教研方面。教研活动以探索改革教学方法为指导思想。语文方面主要研究识字教学和阅读教学；数学方面是以研究计算能力的培养及对法则的应用。同时对每节教研课进行了详细的评估和详细的记录，以达教研目的。由于细抓了以上各项工作，学校的各项工作顺利进行，一年来各项工作取得了比较好的成绩：三至五年级英语、二、四、六年级语文全镇第一，二年级数学第二，四年级数学第二，连续两个学期三科综合全镇第一名。

三、问题与不足

综合以上各项工作，学校的管理和其它各项工作仍存在种种问题：⑴教学软硬件设备设施较落后，制约教学效果⑵“慢进生”的转化工作不够扎实；（3）学校绿化有待改善；⑷达标率较低，学生文、数发展不平衡，学校的管理仍欠强化等。针对以上各项薄弱环节，在今后工作中争取做好：⑴强化落实学校的各项管理制度；逐步改善学校环境；认真做好教研工作，深化教学改革严格要求教师认真做好“五环节”，力争全面提高学校整体教学质量；与村委、主管部门及社会各界人士多沟通，争取多方努力，改善学校软硬件配套设施、功能室场。