政务服务提升行政效能的活动方案

政务服务提升行政效能的活动方案（精选5篇）

1.政务服务提升行政效能的活动方案 篇一

各类用电人员应做到掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，搬迁或移动用电设备，必须经专业电工切

断电源并做好妥善处理后进行

绿色食品办公室

“行政效能大提升”活动整改方案

通过学习，全体干部职工政治意识、大局意识、学习意识进一步加强，自觉地在思想和政治行动上与党中央保持高度一致。为全面促进我站工作职能进一步增强，按照《阜蒙县农业局“行政效能大提升”活动实施方案》（阜蒙农发委[2011]9号）的要求，结合工作实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想及整改原则

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照群众满意的原则、领导带头的原则、联系实际的原则、把握政策的原则，紧密联系农业工作实际，坚持求真务实，把解决当前群众关注和反映强烈的环境热点难点问题和工作中存在的差距作为整改的重点，制定整改责任制，落实整改责任，明确整改时限和责任人。结合落实整改措施，认真履行工作职责，切实改进作风、提高效能、提高干部素质，确保各项工作得到有效推进，机关行政效能建设活动取得实效，不断增加我站的公信力、操作力和执行力，促进全站党员干部进一步增加为农民服务意识。

二、存在的问题和不足

（一）开拓创新精神不够，未能在实际工作中很好地把原则性和灵活性有机地结合起来。在实际工作中，遇到实际困难和问题，照章办事，按部就班，工作方法呆板、单一，创新工作机制和工作方法做得不够，行政效能未能充分体现。

（二）干部素质不均衡。主要是在政策、法律、法规和业务学习上重视还不够，政策理论水平不够高，集中学习时间不足，个人自学抓得不紧，针对性不强。个别职工存在业务素质不精，服务能力不强的情况。

总配电箱应设在靠近电源的地区；分配电箱应装在用电设备或负荷相对集中的地区；分配电箱与开关箱的距离不得超过30米； 各类用电人员应做到掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，搬迁或移动用电设备，必须经专业电工切

断电源并做好妥善处理后进行

(三)服务大局的意识不够强。对新时期农业工作的本质特征和发展规律的研究探讨不深，尽管在主观上付出了努力，但有时实际效果难尽人意，对一些农业重点、难点和热点问题的了解还不全面，各项工作的开展还不平衡，大局观念、服务意识仍有待进一步提高。

三、整改工作目标

通过整改，力争达到以下目标：

(一)转变工作作风。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，出实招、办实事、求实效，变管理为服务。切实解决人民群众关注的热点和难点问题，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。切实维护人民群众食用的农产品质量的安全。(二)完善机关运行机制。加强制度建设，加大制度落实力度，强化机关内部管理，加强干部职工教育，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的机关运行机制。(三)提高队伍素质，提升行政执行力。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，强化理论学习，引导干部职工树立正确世界观、人生观、价值观，形成正确的权力观、地位观、利益观。发扬理论联系实际的学风，切实做到理论与实际、学习与运用、思想与行动的有机统一，促进干部职工思想政治素质和理论水平的不断提高。坚持开展政策和业务知识的学习培训，促进干部职工全方位掌握各项政策法规，做通晓政策的明白人，不断提高业务能力和操作水平，提高工作效率。

四、整改内容

1、加强理论学习，提高政治素养。

坚持党内民主生活会制度；坚持集中学习与自学相结合；认真组织星期五的政治理论学习。在学习时间上给予充分保证。通过多种多样的学习形式和广泛全面的学习内容，形成浓郁的学习氛围，创建学习型班子。

总配电箱应设在靠近电源的地区；分配电箱应装在用电设备或负荷相对集中的地区；分配电箱与开关箱的距离不得超过30米； 各类用电人员应做到掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，搬迁或移动用电设备，必须经专业电工切

断电源并做好妥善处理后进行

2、切实转变工作作风，密切党群、干群关系。按职责开展对口下基层调研协助基层单位解决群众关心的热点难点问题，继续发扬艰苦奋斗精神，牢固树立科学发展观和服务意识，创建服务型机关，服务社会，服务大众。

3、进一步加强制度建设和行政效能建设，完善政务公开机制。

建立健全各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的局面，按照阳光政府四项制度建设要求，进一步提高行政效能。

4、进一步加强廉政建设。

加大反腐倡廉教育力度，严格执行过错追究和行政问责制，努力打造一支清正廉洁的农业工作队伍。

5、全面完成2011年目标工作任务，集中力量解决突出农产品质量安全问题，切实维护群众食用的农产品的质量安全。

6、加强全县农产品质量检验检测工作，搞好农产品质量安全宣传工作，把握农产品质量安全重点，不断增强农产品安全意识,积极营造安全农产品氛围。

绿色食品办公室将严格按照整改措施认真进行整改，能在集中整改期间解决的问题，就在集中整改期间解决，需要一定时间和条件才能解决的问题，明确解决问题的时限，并积极创造条件加以解决。集中整改阶段基本结束后，在一定范围内公布整改情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

绿色食品办公室

2011年9月4日

总配电箱应设在靠近电源的地区；分配电箱应装在用电设备或负荷相对集中的地区；分配电箱与开关箱的距离不得超过30米； 各类用电人员应做到掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，搬迁或移动用电设备，必须经专业电工切

断电源并做好妥善处理后进行

总配电箱应设在靠近电源的地区；分配电箱应装在用电设备或负荷相对集中的地区；分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；

2.政务服务提升行政效能的活动方案 篇二

今年10月14日,全世界标准化工作者共同围绕“减损耗,增收益——标准提高效率”主题展开了热烈讨论。显而易见,效率就是以最少的损耗、最低的成本和最小的投入,生产或提供最优质的产品或服务。在当今这个竞争日益激烈且复杂多变的社会中,提高效率的意义非常重大,是帮助各类机构取得成功、实现效益最大化的重要砝码。

标准是利益相关方充分协商一致的产物,是最佳实践经验的体现。将这些最佳实践经验,通过标准的形式向各方开放,有利于在更大范围内分享这些经验,同时使相关组织和人员避免重复性工作,充分利用人力和物力资源,从而显著提高工业生产和商业贸易的效率,实现以更低的损耗快速地为更多市场提供产品和服务。基于以上分析可以得出:标准是提高效率、增进效益的重要手段。

2 标准化在政府效能建设中的作用

政府效能作为行政管理和现代政府能力的核心,对政府全面有效地履行职能起着关键性的作用。近年来,随着社会结构以及政府职能的变迁,效能建设越来越多地受到各地方政府的重视。如何主动适应时代发展的要求、进一步加强政府效能建设,成为了各级政府和理论工作者必须思考的问题。标准化作为加强和创新社会管理、进一步提升政府公共服务水平的重要技术支撑,能够为政府效能建设提供创新优化的解决方案,为政府实现规范化管理、全方位提升效能的整体水平提供新思路。

2.1 标准化建设是规范政府运作流程,提升行政效率的重要方式

通过梳理标准化的工作流程、确立标准化的岗位职责、制定标准化的操作方法和评价机制,建立全方位的政府标准化管理和操作机制,能够大大提升行政效率。一方面,标准化能够对工作人员的公共服务行为进行规范,从而避免其按照主观意志,过多自由裁量地履行政府职能,还能够改变通过命令和权力强力推行行政的模式。另一方面,通过服务标准化来固化科学的运作模式,能使最佳实践在整个政府服务体系内更容易复制推广、更容易达到相对一致的水平,从而有效降低政府运作成本、提升服务效率。

2.2 标准化建设是完善评价机制,加强行政权力监督的有力保障

政府推进标准化建设,建立全程可控制的公共管理和公共服务的标准化程序,对每个环节与细节建立明确具体的工作质量评价标准,能够对行政管理整个流程进行有效监控。并且,通过标准化建设,能够对行政权力的链条进行合理分解,形成权力合理分配、相互连接又相互监督的管理体系,建立透明、公开、量化的公共服务规范,有助于实现有权必有责、用权受监督、违法受追究的科学化、标准化的行政权力监督机制,实现社会、公民和企业对公共权力部门的有效监督。

2.3 标准化是提高政府服务质量,提升公众满意度的有效手段

近几年,我国社会公共需求呈现全面快速增

李涵,杨朔:标准提升政府行政服务效能

长态势,但地区之间、城乡之间、不同社会阶层间的差距在拉大,公众对公共服务的满意程度仍较低。标准化是提高政府公共服务质量的重要手段,可以对政府公共服务的目标、流程、提供方式等进行规范,建立一整套质量控制体系,提高管理和服务质量。同时,标准作为利益相关方协调一致的结果,通过广泛吸纳公众参与标准制定过程,有利于满足不同群体享有公共服务的基本需要、平衡不同群体的利益关系,同时在一定程度上保证政府公共服务质量目标与公众期望保持一致,提高服务质量。

3 标准化推动政府效能建设的典型案例

3.1 探索行政服务绩效评价标准化,推动行政服务研究纵深发展

2012年5月,中国标准化研究院现代服务标准化发展研究中心启动了《行政服务机构绩效评价技术与标准预研》项目,力求对标准化支撑行政服务中心绩效评价的相关技术及机制进行研究。

课题组分赴东、中、西部多家行政服务中心调研,对国内行政服务机构的运行现状和存在问题等进行了全面的梳理分析,力求从中深挖出行政服务机构绩效评价的现实需求。在此基础之上,课题组分析提炼出行政服务机构绩效评价的关键技术,提出了行政服务机构绩效评估的方法,切实开展了行政服务机构绩效评价相关标准的预研工作,为形成科学可行的标准化解决方案奠定了扎实的研究基础。

该项目将研制出行政服务机构绩效评价的标准化、规范化方法,从而实现对行政服务机构绩效水平的量化考核,为未来行政服务中心绩效评价工具开发和信息化升级提供技术支撑。该项研究工作有利于进一步深化政府政务公开和透明化监督,从而巩固和提升政府的管理、服务能力,满足公众对政府行政服务水平提升的期望。

3.2 研制网上行政服务重要标准,助推“镇江模式”

李涵,杨朔:标准提升政府行政服务效能

再升级

随着社会经济水平的不断进步,行政服务中心面临着信息化建设和网络平台这些新型服务窗口的建设问题。如何用标准化的手段解决现有问题?中国标准化研究院现代服务标准化发展研究中心认真研究讨论、锁定重点,以网上行政服务标准化建设为切入点,联合镇江市行政服务中心联合开展相关研究工作。

2012年5月,项目组分赴北京、上海、镇江、泉州、宁波、深圳、成都七地的行政服务中心展开实地调研,基于调研数据和反馈信息起草了《行政服务中心网上行政服务规范》国家标准草案,并经多轮研讨现已形成标准征求意见稿,包括国家信息中心、国家行政学院、中央编办以及10多个省市行政服务中心的专家代表对标准提出了富有建设性的意见。

该标准对网上行政服务概念的界定、网上行政服务事项种类、服务内容及质量、服务评价、服务评价指标等内容进行了全面规范,成功地搭建了标准化的网上行政服务架构。以标准为依据,镇江行政服务中心目前正在同步打造集地理导航、实景实时交互、无障碍技术等功能于一体的行政服务中心数字大厅,力争在实践中应用标准,用标准指导实践。相信在标准化的带动下,曾经一度因“镇江模式”而享誉全国的镇江市行政服务中心,必将再次成为行政服务改革中的焦点,从而进一步提升其行政服务能力、实现“镇江模式”再升级。

3.3 建设国家级服务业标准化试点,小县城走上国际大舞台

近年来,山东新泰市公共行政服务中心把标准化引入到行政服务领域成果显著。2010年8月,新泰市被国标委列为国家级服务业标准化试点单位。

新泰市公共行政服务中心建立了一整套程序严密、全面覆盖的标准化管理体系。体系下设三大支柱体系,由551项标准构成。其中,服务质量标准体系打造了高效的行政服务流程,解决了服务过程中因人而异的问题;服务管理标准体系对服务过程中涉及的关键环节和因素进行管理和控制,从人、财、物等方面为服务质量标准体系的实施提供了全方位保障;服务工作标准体系明确了中心各个工作岗位的具体职责和作业要求。三大体系的建立实施,使政府行政行为有了明确的工作质量评价标准和全程可控制的行政服务程序,引领了政府管理创新。

新泰市在行政服务标准化方面的成功实践引起了广泛关注,北京、浙江、广州等多个地方的行政服务中心、纪检、监察、质监、工商、税务等部门先后来新泰考察学习。新泰市还应邀参加了第三届、第四届国际电子政务理论与实践交流会议,并在会上作了经验介绍和核心对话,在国内外行政服务领域引起了强烈反响。

4 结语

3.提升行政效能 服务发展大局 篇三

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表*局作表态发言。示范区授牌成立以来，我局按照县委、县政府的部署安排，我局树立全局意识、开放意识、创新意识，将7项行政审批事项授权示范区，认真做好城乡规划编制和管理工作，积极服务于我县“两型社会”的建设，全力促进示范区建设与发展。

一是明确了授权示范区行使的行政审批事项，担责明确。包括建设项目选址意见书核发，辖区内大型户外广告设置审核，规划区内建设用地规划许可，规划区内建设工程规划许可（含临时建筑物），规划区内改变土地、房屋使用性质审批，乡村建设规划许可证核发，辖区内详细规划审批等7项权限。与行政许可相关联的收费、登记发证和行政处罚权一并移交。示范区范围内的行政审批事项由业主申报，县城乡规划局备案，由示范区采取使用2号公章直接审批实施，由此产生的法律后果由示范区承担。

4.机关行政效能建设活动方案 篇四

为深入贯彻落实全省政府系统干部大会和太原市开展机关行政效能建设活动电视电话会议精神，进一步规范行政行为，提高行政效率和服务质量，创优政务环境，提升城市形象，根据市委、市政府办公厅《关于开展机关行政效能建设活动的方案》（并办发〔XX〕23号）文件要求，结合我市“环境创新年”活动，决定于 XX年7月至8月底开展行政效能建设活动。

一、指导思想

以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以全市育龄群众和办事者满意为标准，按照执政为民、求真务实、效率和服务优先、建设法治政府的原则，着力从体制创新、机制创新、制度完善上解决我市政务环境存在的突出问题，全面提高政府公信力和执行力，努力建设依法规范、高效优质、民主公开、清正廉洁、人民满意的政府。

二、工作目标

以政务公开、效能监督和贯彻行政许可法、公务员法为重点，进一步深化行政审批制度改革，优化审批程序，减少审批环节，提高办结效率和质量。建立和实行首办负责制、限时办结制、行政首长问责制、行政不作为和过错追究制等，实施效率监察，加强行政机关内部管理和公务员队伍建设，实现审批提速、服务提质、监察提效，使政务环境进一步优化，工作作风明显转变。

三、活动安排

第一阶段；学习动员（10天时间）

学习内容：要以《行政许可法》为基本教材，重点学习省委书记张宝顺、省长于（）幼军在全省对外开放工作会议上的讲话，学习省长于幼军在省人民政府第七次全体（扩大）会议和在全省政府系统干部大会上的讲话，学习《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》（晋发〔XX〕10号）、《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》、《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》（晋政发〔XX〕19号），学习申维辰书记、张兵生市长在太原市 “环境创新年”活动动员大会上的讲话，张兵生市长、李永林副书记在全市开展机关行政效能建设活动电视电话会议上的讲话，以及《太原市机关工作人员损害政务环境行为责任追究暂行规定》。

学习方法：自学与集中学习相结合的方式进行学习，学习时间一般不少于30个学时，每人至少两篇心得体会，做到工作学习两不误。

通过学习培训，使广大干部进一步深化优化发展环境、加强效能建设、全面提高政府公信力和执行力重要意义的认识，进一步增强诚信意识、大局意识、服务意识、责任意识、效率意识，全面提高政治和业务素质。

第二阶段：查找问题，建章立制（20天时间）

第一步，查摆问题。处室要本着“深入找问题、重点找原因”的态度，对照优化发展环境、加强效能建设，全面提高政府公信力和执行力的要求，认真总结近年来的工作情况，查找工作中存在的问题，把握问题的症结。要采取召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求机关干部、基层单位、服务对象和社会各界的意见，召开一次座谈会，组织一次问卷调查，举办一次与服务对象对话活动。

第二步，归纳梳理。各处室针对查摆出的问题以及社会各界的意见建设，按照行政审批制度改革、政务公开、效能建设和我市“环境创新年”活动的要求，重点围绕首办负责制、限时办结制、服务承诺制、目标管理责任制、公务员绩效考核制等制度的执行情况进行认真归纳梳理，按照要求，填好《机关行政效能建设自查表》，并结合实际向本单位和部门及社会公示。

第三步，建章立制。各处室在认真梳理的基础上，根据《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》，抓重点，突难点，提出改进机关作风、提高行政效能的办法和措施，进一步完善符合本部门实际的工作机制、管理机制、创新机制、激励机制，使机关效能建设走上制度化、规范化的轨道。

第三阶段：整改提高（20天时间）

各处室要针对征求的意见和查找的问题，对照建立的规章制度，制定整改措施。认真清理行政审批、年检、年审、换证事项，简化审批环节，在符合法律法规的前提下，对保留审批事项的办理环节要再压缩30%以上；应纳入政务大厅或服务窗口的事项要全部纳入；积极推行对集中许可权制度，要整合分散在各处室的审批职能，设立审批处室，整建制入驻各级政务服务窗口统一办理。要进一步完善内部工作流程，开展工作流程再造，编制工作流程图，明确每个环节的责任人、办理时限；继续完善政务公开制度，各部门网点要按照《太原市政府部门网站测评标准体系》规范建设，测评分值要达到60分以上。健全岗位责任制，实行a、b、角无缺位工作制，完善部门目标管理责任制和公务员绩效考核制。逐步建立行政许可电子监察系统，进一步提高监督效能；建立行政效能投诉举报电话，及时受理和处理群众投诉，加大对损害发展环境行为的监督和查处力度。

第四阶段：督促检查，总结验收（10天时间）

委机关行政效能建设领导组办公室对处室、市直各单位的优化政务环境、加强行政效能建设工作进行检查验收。

四、具体要求

（一）提高认识，加强领导。成立由纪检组长王正仁任组长，副主任于兆林任副组长，班子成员参加的太原市人口和计划生育委员会机关行政效能建设领导组。领导组办公室设在委机关监察室。具体负责指导、监督各项行政效能建设工作的落实。监察室主任武代英任办公室主任，发展规划处处长马家丽任办公室副主任。机关办公室副主任李春、政务大厅武小刚副处长任办公室成员。

班子成员要在开展机关行政效能建设活动期间，根据工作分工，深入分管处室和部门检查指导，听取汇报，负责分管处室部门整改措施的落实。

（二）加强宣传，营造氛围。通过开辟专栏简报等多种形式，在全委广泛宣传机关行政效能建设的重要意义、工作任务和政策措施，做到家喻户晓、人人皆知。要及时报道本次活动的典型做法、先进事迹。采取明查暗访等形式，对不作为、乱作为的人和事进行曝光，努力营造广大群众积极参与和监督的良好氛围。

（三）强化监督，严格奖惩。委机关行政效能建设领导组办公室深入处室和部门进行实地检查，并及时受理群众的投诉，对贯彻落实会议精神不力、敷衍搪塞的处室和部门的负责人以及存在行政不作为、乱作为、行政过错行为的当事人，一经查实，将严格按照省、市有关规定进行责任追究。

5.素质效能提升年活动方案 篇五

活 动 实 施 方 案

为贯彻落分局工作会议精神，提升工商行政管理干部队伍素质，提升工商行政管理机关履职效能，更好地服务辖区经济发展，按照分局开展“素质效能提升年”活动的统一安排部署，现制订出本所实施方案。

一、开展“素质效能提升年”活动的重要意义 开展“素质效能提升年”活动，就是要围绕国家总局“三个过硬”要求，着力解决干部队伍能力素质方面存在的突出问题，全面提升干部队伍素质，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍；就是要通过提升服务科学发展效能，提升监管执法效能，提升消费维权效能，提升服务非公有制经济发展效能，着力解决工作效率和工作质量方面存在的突出问题，进一步提升服务发展、服务群众的水平，牢固树立工商行政管理机关为民、务实的良好形象，努力做到一切围绕经济发展、一切服从经济发展、一切服务经济发展。

二、开展“素质效能提升年”活动的目标要求 开展“素质效能提升年”活动的总体要求是，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精 神，按照分局工作会议要求，以改进工作作风为根本要求，以提升素质为根本手段，以夯实工作基础为根本目的，以提升效能为根本目标，采取有效措施，切实解决素质效能方面存在的突出问题，进一步加强全所干部政治、业务和作风建设，不断提高工作效率和服务质量。达到的目标如下：

(一)工作态度明显转变。全所干部宗旨意识进一步增强，服务理念牢固树立，服务窗口工作态度热情周到，群众满意度有较大提升。

（二）队伍素质明显提升。重视所领导班子建设，落实党支部民主生活制度，所领导班子的示范带头作用明显，学习型所领导班子建设得到进一步加强；党风廉政建设各项制度落实，廉政风险点防范管理工作有效开展，学习型党支部建设得到进一步加强；重视全所干部的学习培训工作，做到学习制度化、体系化，学习型干部队伍建设得到进一步加强；重视干部教育管理，干部队伍结构优化，岗位设置合理，干部的学历层次、年龄结构、技能强弱搭配合理，工商核心价值观树立牢固，思想政治建设得到进一步加强。

（三）工作作风明显加强。坚持科学决策和民主决策，决策规则和决策程序健全，所务公开，无重大决策失误和“暗箱操作”现象；认真落实各项制度，依法行政，依规办事，管理工作规范化、标准化；政令畅通，令行禁止，上下之间衔接紧密，部门之间协调配合；办事快捷准确，无“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“三乱（乱收费、乱 摊派、乱罚款）”和“吃、拿、卡、要” 等刁难服务对象行为，工作态度明显转变，工作效率明显提高，干部队伍的贯彻力和执行力明显增强。

（四）重点工作明显推进。非公有制企业党建工作的组织体系不断完善；打造服务市场主体登记注册平台，畅通“三个绿色通道”，落实“首问责任制”，市场准入机制不断健全；打造商标兴市战略平台，实行“一所一标”，努力增强***所注册商标、著名商标和弛名商标数量；打造干事创业环境，推陈出新，勇于创新，各项工作亮点突出；打造消费维权平台，创新消费维权举措，建立消费维权网络，健全消费维权长效机制，消费维权的效能得到进一步提升。

（五）服务质量明显提升。高举服务发展旗帜，创新市场监管机制，加大监管执法力度，全面推行行政指导，规范执法办案程序，服务经济发展的环境进一步优化；积极为“关中—***”经济区建设服务；服务经济发展的举措进一步细化；以办好“兰洽会”、“**文化旅游节”和“首届商标节”为切入点，延伸服务链条，引导就业创业，推介名优产品，服务经济发展的效能进一步提升。

(六)工作效率明显提高。贯彻落实上级各项方针政策、决策部署及时、迅速，各项工作协调推进；限时办结、首问责任等制度得到有效贯彻，办事程序精简规范，现场办结逐步推行；所与分局、科室、队之间配合更加有序。

三、开展“素质效能提升年”活动的方法步骤 按照分局的安排部署，工商所开展“素质效能提升年”活动从2010年3月中旬开始，2010年12月上旬结束。分为学习发动、推进落实、考核总结三个阶段。

第一阶段：学习发动阶段（3月15日至3月31日）

（一）制定实施方案。要按照《**市工商行政管理局**分局关于开展“素质效能提升年”活动的实施方案》的要求，制定切实可行的工作计划，细化活动内容，丰富活动载体，采取有效措 施，在解决影响素质效能提升的难题上下功夫，在提升素质效能上求突破，确保全所“素质效能提升年”活动取得实实在在的效果。

（二）搞好动员部署。工商所在分局召开动员大会后，要立即在全所召开“素质效能提升年”活动动员大会，切实搞好动员部署，统一思想认识，确保全所人员参加。

（三）组织好集中学习。要组织全所党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话，学习中央和省委有关作风建设的其他文件，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》、《关于进一步从严管理干部的意见》等条规文件；学习省、市工商行政管理工作会议精神；学习省局机关开展“作风建设年”活动的工作方案和张绪胜局长在省局机关开展作风建设年活动动员大会上的讲话、省政府关于实施关中——***经济区规划的意见、《**市人民政府关于进一步加强工商行政管理工作的意见》。要制定详实的学习计划，采取自学和 集体研讨相结合等方法，创新学习形式，丰富学习内容，增强学习的针对性和实效性。

第二阶段：推进落实阶段（4月1日至10月30日）

（一）明确活动内容

1、深化岗位练兵活动。健全岗位练兵长效机制，突出 实践性，突出基层执法一线，突出“窗口”服务，不断巩固和深化岗位练兵成果。一是创新培训方式，拓宽培训渠道。在积极参加上级组织的各类培训的同时，让一些素质好、能力强的工作人员到经检大队和法规科等职能科室进行学习，从而带动和促进***工商所监管服务工作。二是推行联动工作模式。针对我所一线熟悉工商业务软件操作和内勤业务人员不足，执法办案力量薄弱等问题，请求分局将从机关各相关业务科室选派精兵强将对口指导，帮扶我所工作，以先进带后进，以强带弱，上下联动，挂钩考核，从而促进我所工作和人员素质大幅提升。三是进一步加强干部能力建设。鼓励和支持广大干部特别是年轻干部参加学历、职称或任职资格考试，不断更新知识，使我所干部的学历层次和能力水平有明显提升。并培养出几名具有典型性、代表性的岗位能手和岗位标兵。

2、规范监管执法行为。按照“四化建设”要求，进一步规范监管执法行为，合理划分监管执法区域，整合监管执法力量，明确每个监管执法环节，量化具体标准，严格控制和约束执法人员的自由裁量权；加强执法监督，严格落实行 政执法工作责任制、行政执法过错责任追究制，实行错案 追究制和行政过错责任追究制，对行政不作为、乱作为，执法不公、执法不严、执法不廉等行为，一律实行先停职待岗，视情节轻重，再依纪依法严肃处理。

3、改进工作作风。认真梳理作风建设中存在的问题，着力解决当前我所干部管理失之于宽、失之于软、失之于松，执行力、贯彻力不强，部分干部政治业务素质、工作效能不适应等问题。今年，我所将实行目标责任和绩效考核“双轨”考核制度，即在年初签订的目标责任书考核的基础上，结合“素质效能提升年”活动的开展，制定出台《个人工作绩效考核（试行）办法》，对全所人员既考核目标责任，又考核工作效能；并在分局的安排下向群众代表、个体工商户代表述职述廉，全面考核“德、能、勤、绩、廉”，重点考核工作实绩。通过建立健全科学有效的监督激励机制，充分调动全所人员的积极性和主观能动性，圆满完成各自的职能工作，全面建立高效、廉洁、勤政、务实的公务运行机制据。

4、全面推行廉政风险点防范管理工作。准确界定工作职责，明确工作运行程序，制作工作流程图；围绕行政审批、行政执法、干部队伍、财务管理、基本建设等环节存在的廉 政风险，进行分级、分类监控，通过前期预防、中期监控和 后期处置，遏制和消除风险源，逐步建立以人为点、以流程为线、以岗位为面、以制度为支撑的廉政风险防控机制；围 绕推行“阳光”政务，进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开制度，自觉接受社会监督。

（二）深入查找问题（4月1日-8月30日）

要通过自己找、群众提、领导点，认真查找素质效能建设中存在的问题，切实解决与科学发展不相适应，群众关注、反映强烈，涉及工商部门素质效能建设方面的突出问题。对查找出来的问题要深刻剖析原因，认真开展好“六查六看”活动，即一查大局观念，看是否真正树立了服务发展、服务项目、服务企业、服务基层的大局意识、责任意识；二查工作效率，看落实上级各项决策是否有力、服务重点工作是否到位、协调解决群众反映的热点难点问题是否及时；三查工作作风，看是否存在不思进取、无所作为、个人利益至上、形式主义、官僚主义等问题；四查群众观念，看是否有“三乱”、“四难”现象；五查法制观念，看是否有行政乱作为、不作为、不廉洁的行为；六查工作纪律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止的问题。在此基础上，要针对分析检查中查找的突出问题，制定整改落实方案，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任。要注重选准解决问题的切入口，集中精力加以解决。

（三）完善规章制度（9月1日-10月30日）通过完善规章制度，进一步以岗位责任制来明确工作职责，以首问负责制明确服务主体，以服务承诺制来落实服务内容，以限时办结制提高工作效率，以公开办事制来推进政 务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，按制度管人管物管事。

第三阶段：考核总结阶段（11月1日至11月30日）

（一）自查总结。“素质效能提升年”活动基本结束时，要组织开展全面深入的自查，写出自查报告，在认真系统总结的基础上，向分局开展“素质效能提升年”活动领导小组总结的情况和取得的成效。

（二）满意度测评。要把贯彻分局党组的部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价“素质效能提升年”活动成效的重要内容。在自查总结的基础上，采取背靠背、面对面等方式，对“素质效能提升年”活动进行满意度测评。测评满意率85%以上为及格，90%以上为良好，95%以上为优秀。要根据辖区情况，向经营户发放测评表，进一步完善整改措施，确保在“素质效能提升年”活动中，把问题查清找准确，把整改做细搞彻底。

（三）考核验收。配合分局将开展“素质效能提升年”活动纳入工作考核内容，认真进行考核。

四、加强对开展“素质效能提升年”活动的组织领导 要把开展“素质效能提升年”活动作为今年的重要任务和考核的重点内容，始终摆在重要议事日程，高度重视，统 8 筹安排，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的效果。

（一）落实领导责任。工商所成立“素质效能提升年”活动领导小组，所长任组长，**任副组长，***为成员。

（二）突出活动特色。要在认真做好“规定动作”的基础上，结合本所的实际，探索素质效能建设新路子，大胆做好“自选动作”，形成特色，推进“素质效能提升年”活动的有效开展。

（三）搞好舆论引导。要充分运用电视、报刊和《工商动态》、《甘肃工商时讯》、政务网等载体，宣传开展“素质效能提升年”活动的重大意义，宣传活动的部署、要求、做法，宣传先进典型，促进活动的深入开展。