签约服务动员会讲话稿

签约服务动员会讲话稿（共10篇）（共10篇）

1.签约服务动员会讲话稿 篇一

在乡村医生签约服务现场推进会上的讲话

县人民政府副县长 XXX

2014年11月

同志们：

今天，我们在这里隆重举行乡村医生签约服务仪式，刚才，XX局长宣读了《理县乡村医生签约服务实施意见》，村医代表XX做了表态发言，乡村医生签订协议书。

乡村医生签约服务，是实施家庭医生签约服务工作是深化医药卫生体制改革的重要内容，是打通服务群众健康最后一公里的重要载体，是转变医疗卫生服务模式的必然要求，是加快推进乡村卫生服务一体化的重要举措。

XX县乡村医生签约服务试点选择在XX镇，这既是信任，更是考验。镇卫生院、乡村医生要切实学习好、宣传好、组织好、推进好、保障好，为扎实推进我县乡村医生签约服务工作奠定良好的基础。

在此，我代表县人民政府向参加今天签约仪式的各位同志表示感谢！同时向辛勤工作在卫生工作基层一线的乡村医生表示亲切的问候！借此机会，我提四点要求。

一是政策宣传要到位。乡村医生签约服务工作是进一步规范乡村医生服务行为，转变乡村医生服务模式，从以前的被动服务转变为契约式、合同式的主动服务，是新形势下对基层医疗卫生工作的新要求，也是促进基本公共卫生服务项目和各项医改工作在农村的全面落实的有效手段。要广泛宣传发动，让更多群众明白签约服务的好处，积极主动、自觉自愿地参与到乡村医生签约服务中来。要加大传宣力度，采取宣传单、宣传画、宣传栏等灵活多样的形式，广泛深入地将政策法规及开展这项工作的意义宣传到位，为试点工作顺利实施营造良好舆论环境。

二是责任落实要到位。签约服务是对乡村医生工作和能力的一种新挑战。实行乡村医生签约服务要以农民的健康需求为导向，以健康管理为主要内容，采取主动服务的形式，提高签约服务效率，为农村居民提供连续的基本公共卫生服务和基本医疗服务。县卫生局、杂谷脑镇卫生院要以签约服务为契机，督促乡村医生提高认识，严格按照签约服务的各项内容，给村民提供良好的基本医疗和公共卫生服务，进一步提升村级医疗卫生服务水平，促进各项工作任务的全面落实。乡镇卫生院要形成乡村医生业务培训制度，进一步加强对乡村医生的业务指导，为签约服务提供技术支撑。各位签约医生要尽职尽责，规范服务内容、形式、数量、质量，是群众真正得到实惠。要提高服务质量，切实让家庭医生签约服务普惠全镇居民。

三是考核管理要到位。要不断完善乡村医生签约服务的补偿机制，鼓励多劳多得、优绩优酬，确保乡村医生应得报酬及时、足额到位，调动乡村医生主动做好基本医疗保障服务的积极性。县卫生局要建立督查机制，定期进行工作督导，并将乡村医生签约服务督导结果列入对乡镇卫生院的考核考评指标。县财政要做好乡村医生绩效考核等一系列工作的资金保障，以确保乡村医生签约服务工作的有效开展。

四是试点功能要到位。试点的目的不仅是完成试点工作任务本身，更重要的是要为全县的工作探索有益的经验。因此，在试点过程中要大胆实践、大胆探索，边试点、边总结、边解决问题。一是要善于发现试点工作的亮点，努力把实践性的东西上升为经验性的东西，并反作用于工作实践，为全面开展工作提供参考。二是要敢于解决试点工作的难点，勇于和善于发现试点工作中的问题和不足，多发现问题，多拿出措施和办法，并提出意见和建议。三是要切实对试点经验进行分析总结，及时查漏补缺，全面、客观、及时地为乡村医生签约服务工作在全县推开夯实基础，提供成功经验。

同志们，这次试点工作任务艰巨而光荣，希望大家增强责任感和使命感，克服困难，迎难而上，创造性地开展工作，为我县乡村医生签约服务工作的全面展开积累实战经验，奠定良好基础，做出应有贡献。预祝这次试点工作取得圆满成功！

2.签约服务动员会讲话稿 篇二

同志们，今天这个大会是今年以来召集的第一个全院性的工作专题会议。在 8 月 10 日的大会上，我们在肯定成绩的同时，找出了应当正视的三个问题：社会评价低、住院患者人数少，财务收支状况差。这一个命题是在广泛征求社会各方面意见的基础上、是在广泛征询院内各方面意见的基础上提出的。四个多月的工作实践证明，这个认知是正确的。经过大家的集思广益，特别是从 8 月 29 号开展的为期 3 天的建言献策活动，共征集各科室同志的意见 130 条，合并同类项 48 条，院长办公会议进行了认真的梳理和思考，在全面了解、科学诊断的基础上，我们研究出台并落实了一系列的工作措施：月 24 日出台了《业务工作考核办法》；11 月 15 日制定了《专业技术人员职业资质管理办法》；并落实了“药品、耗材及后勤物资集中招标采购”实施意见，以及近期内将要出台的资金运行管理办法等，围绕医院工作全面提速 30%的目标,十月份实现了业务收入同比增收 75 万元、病床利用率同比上升 2.54 个百分点、住院病人欠费明显下降、住院人数比上半年最高数增长 30%的良好态势，全院工作量业务量明显提升。

成绩的取得，凝聚了全院职工的辛勤付出！我代表院党委，向为医院发展做出了贡献的同志们的家属表达敬意，对直接投入了真情实感的全体职工表示真诚地感谢！谢谢你们！

成绩是可喜的。但我们还应该清醒地认识到我们目前面临的问题以及修正这些问题的必要；应该更加清醒地看到，这只是我们医院今后健康发展的万里长征路上所迈出的第一步。今后的路更长，任务更艰巨！我们真的应该抓住病人数量上升的这个时机，进一步抓服务、抓质量、抓安全,进一步改善服务态度、提升服务水平，改善自身形象、提高社会评价！因此，院党委决定：在全面降低过高的检查费价格、药品耗材价格以赢得患者信赖和好评的基础上，针对已发现的问题，专题安排今天这个会议，在全院全面开展优质服务和医疗安全全面提升活动，将“医护水平提升、服务态度转变、管理制度加强、自身形象改善”作为活动的重点，真正在审时度势的基础上，做出并做好我们未雨绸缪、事半功倍的行动。

针对此项活动，重点做好以下五个方面的工作：

1、讨论方案。

各科室通过民主讨论，共同研讨，明确全面提升优质服务和医疗安全的重要性，同时针对各自科室特点，提出具体的工作计划。全体人员签字画押后报送相关职能科室（医务科、护理部、政工科）审核、存档。同时签订责任书，一并提交相关职能科室。

2、制定标准。

相关职能科室针对各科室报送的方案计划，严格审核，严密把关，围绕进一步改善态度，加强服务，提升服务水平制定相应标准，分管院长签字把关后，下发各科室，做到有章可循。

3、做好实施记录及存档工作。

各科室针对活动的讨论意见、按照审批之后的工作标准，把开展工作的情况做好记录、建立档案，通过比较发现问题，以进一步提升工作水平。

4、督查的问题 结合行政查房，随机成立督查小组，由分管院长带队，相应职能科室与部分一线科室主任参与，在听取各科室意见的同时，了解各科室的活动推进情况，并对落实情况进行监督，形成长效机制，常抓不懈。

5、活动兑现。

针对活动中涌现出的典型，通过奖励通报的形式实施兑现；并与职称评聘、评先树优等相关利益挂钩。

优质服务提升活动以“内强素质、外树形象”为根本出发点。强调应遵循以下四项原则：

一是全面把握的原则。病人从进门到出院，我们确保诊疗的全过程都要提供优质服务，不留死角。因为矛盾无处不在、无时不有，所以我们的工作要求必须是横到边、竖到底、全面全员参与，不留死角。

二是分口负责的原则。医务科管大夫，护理部管护士，政工科负责行管后勤人员，各负其责，相互配合，形成“行管服务于临床，临床服务于患者，医院服务于社会”的服务模式。

三是立说立行的原则。每一个科室都要切实提高贯彻落实全面提升优质服务和医疗安全活动方案的执行力，要进一步明确任务，立说立行，立说立改。这是我们职业道德建设的要求，这是我们ⅩⅩ人民医院的政治纪律，这是结合我们单位实际，认真贯

彻十八大精神、提升民生事业的题中应有之义。

四是真抓实干的原则。根据文件要求，明确行动规划，做到责任到岗、措施到事、落实到人，将优质服务落到实处；在全院形成氛围、形成气候。我们的口号是：一切工作都要以病人为中心、以质量为核心，以病人满意度为标准，办ⅩⅩ人民满意的医院。

同志们，哀兵必胜。我们有极大的必要反思现行工作中存在的问题。我们必须要看到工作中存在着的问题，进而找到解决这些问题的办法。是否能发现问题考验着我们的水平，是否能解决问题论证着我们的能力。人活一口气，佛争一炷香。人总得有点精神、信念和追求。我们活在这个世界上，总得为了这个社会有点担当。问题和困难总是有的。我们应该学会用一个健康的心态去面对。为了我们区医院未来长久的荣誉，我们全体同志必须要以破釜沉舟的气势、义无反顾的气概，干好我们的本职、尽到我们的本分！通过大家的共同努力，不断提升服务质量、打造良好的品牌形象，去争取区医院更加美好的明天！谢谢。

3.签约服务动员会讲话稿 篇三

创建动员大会上的讲话

唐 小 英

（2011年10月27日）

同志们：

这次餐饮服务食品安全放心工程创建动员大会，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实上级有关餐饮服务食品安全工作要求，安排部署我市餐饮服务食品安全监督管理工作任务，动员全市上下进一步统一思想、强化措施、全面推进餐饮服务食品安全放心工程创建活动。刚才，曹市长代表市餐饮服务食品安全放心工程创建工作领导小组与各市（区）政府签订了创建工作责任书，市饮食烹饪协会向全市餐饮单位发出了积极投身创建活动的倡议，市食品药品监督管理局、海陵区纪委、兴化市昭阳镇政府、泰州嘉銮国际大酒店从不同的角度分别作了发言，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴。1 会上还印发了《关于开展餐饮服务食品安全放心工程创建活动的实施意见》，各地各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我再强调三点意见，供同志们参考。

一、牢固树立“刻不容缓、责无旁贷”的餐饮服务食品安全放心工程创建责任意识

餐饮服务业是第三产业中的一个传统行业，与人民群众的生活密切相关，是市场化程度最高、发展速度最快的行业之一。近年来，我市餐饮服务业发展较快，规模不断扩大，档次逐渐提升，结构明显优化，据统计，2010年，全市餐饮服务业营业额达78.2亿，预计今年将达到98亿，增长幅度达25%。餐饮服务业的快速发展，对调优经济结构、扩大就业、满足消费需求、促进旅游发展和拉动经济增长等等发挥了重要作用。应当说，我市餐饮服务业发展和餐饮服务食品安全的总体形势是好的，没有发生大的系统性风险和重、特大事故，但是，我们也要看到，我市餐饮企业多、小、散现象较为突出，规模化、产业化程度不高；企业管理水平参差不齐，安全责任意识、诚信经营意识还不强；餐饮企业内部管理制度不健全，从业人员健康管理、进货查验记录、餐具清洗消毒等操作规范执行还不到位；特别是极个别企业还存在滥用添加剂、2 违法使用非食用物质等行为。这些问题的存在，不仅直接危害人民群众的健康，也大大损害了党和政府的形象，必须下大气力加以解决。

随着经济社会的飞速发展和生活水平的提高，人民群众已经不满足于仅仅填饱肚子，而是更加重视身体健康与生命安全，全社会对餐饮服务食品安全更加关切，“吃得好、吃得安全”已成为事关民生福祉、事关经济发展、事关社会和谐、事关地方形象的重大社会问题。餐饮服务是从农田到餐桌食品安全全程保障的最后一道关口，与其他环节相比，这个环节最重要，与老百姓关系最密切，群众关注程度更高，所面临的风险更大。因此，必须把餐饮服务食品安全作为最后一道安全屏障，牢牢抓紧抓好。市委、市政府决定在全市开展餐饮服务食品安全放心工程创建活动，其目的就是要以创建活动为载体，不断强化餐饮服务监管，努力构建政府监管、行业自律、企业负责、社会监督的工作格局，不断开拓餐饮服务食品安全工作的新局面，确保人民群众放心安心消费。各地各部门特别是具体职能部门一定要从全局的高度深刻认识加强餐饮服务食品安全工作的重要性，以“时不我待”的紧迫感，“责无旁贷”的责任感，采取有力有效措施，切实抓好餐饮服务食品安全放心工程创建工作。各餐饮服 3 务单位要以对社会负责、对人民健康安全负责、对企业发展负责的态度，积极参与并投身到创建工作中来，始终做到诚信经营、合法经营，不遗余力地营造“放心、安全”的餐饮消费环境，不断推动全市餐饮服务业快速健康发展。

二、扎实推动餐饮服务食品安全放心工程创建活动深入开展

餐饮服务食品安全放心工程创建工作是一项复杂的系统工程。各地各部门和各餐饮服务单位要从实际出发，以解决工作中存在的突出问题和安全隐患为突破口，以构建餐饮服务食品安全长效监管机制为着力点，多措并举，扎实推进，确保创建工作取得实实在在的成效。

（一）要明确创建目标。这次开展餐饮服务食品安全放心工程创建活动的具体目标是，一年初见成效，两年根本转变，到2014年底，确保100%的市（区）建成餐饮服务食品安全达标市（区），100%的乡镇（街道）建成餐饮服务食品安全达标乡镇，100%的中型规模以上餐饮服务单位建成餐饮服务食品安全合格单位，建成30个市级餐饮服务食品安全示范乡镇（街道），100家市级餐饮服务食品安全示范单位（店、食堂）。最终目的，就是要从全市餐饮服务单位的加工流程、硬件 4 设施、餐具消毒、从业人员健康检查、原材料采购索证、量化分级管理等各个方面，全方位、深层次地进行全面规范整顿，树立一批质量可靠、信誉度好、群众放心的餐饮服务单位，为全市餐饮业的健康发展创造一个良好环境，为全市广大群众的身体健康提供安全可靠的保障。刚才，各市（区）签定了创建工作责任书，将创建活动的工作任务、目标要求等进行固化，进一步明确了创建的任务和应当承担的责任。各地要切实按照责任书的内容，逐一细化分解，层层落实责任，确保如期圆满完成创建任务。

（二）要强化工作落实。开展餐饮服务食品安全放心工程创建活动，绝不是搞形式，走过场。各地各部门要按照《实施意见》规定的要求，逐一抓好落实，分阶段有序推进各项工作的开展，确保规定动作做到位。同时，要积极探索，大胆创新，使创建工作有亮点、有特色、有成效。在日常工作中，要规范餐饮服务单位的监管工作，做到“三个必须”，即：全部餐饮服务单位必须签订餐饮服务食品安全承诺书，并在经营场所醒目位置进行公示，强化社会监督。所有餐饮单位必须建立并严格落实食品原料索证索票、进货验收和台帐记录制度，确保任何时候检查都能够追根溯源查实情况。违法餐饮单位必须得到严厉查处。要严 5 把准入关，对不符合相关标准的餐饮单位，要限期整改，整改后仍达不到标准的，要坚决予以查处取缔，绝不能姑息迁就。

（三）要强化督查指导。督促检查和分类指导是推动创建工作的有效方法。市及各市（区）创建办要从大处着眼，从细微处入手，切实加强对面上工作的督促检查，确保每一项制度得到认真执行，确保每一项措施得到有效落实。比如，看硬件设施整改是否到位，大到操作间布置，小到防蝇、防鼠等各个方面的措施都必须达到规范要求；执行采购索证制度方面，不仅全部要建立原料采购索证制度，而且要指定专人进行登记，对仍没有建立并执行索证索票制度或落实不到位、记录不完整的，要依法进行查处。再比如，从业人员持健康证上岗问题，要坚持做到每日晨检，并建立台帐资料。监管部门要加强餐饮从业人员健康体检监督工作，今后，对发现无健康体检证上岗的，要严格按照有关法律法规，对餐饮单位进行处罚。要实行分类指导，各市（区）、乡镇（街道）、餐饮服务单位的情况千差万别，在具体工作中，不能笼统提要求，泛泛抓推动，必须对辖区内餐饮单位情况做到胸中有数，分类指导，既要抓典型带动，更要抓后进推动，做到一着不让，实现整体推进。要及时总结推广 6 创建经验，充分发挥示范地区或示范单位的模范带头作用，扎实推动全市餐饮服务食品安全工作深入开展。

三、努力保障餐饮服务食品安全放心工程创建工作取得实效

餐饮服务食品安全放心工程创建工作，需要政府、监管部门、企业和社会的共同参与，必须做到各司其职，齐抓共管，合力推进。在创建活动中，要进一步落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，切实加强组织领导，明确工作责任，狠抓工作落实，确保创建活动取得实际效果。

（一）要强化组织领导。为强化对创建工作的组织领导，市委、市政府决定成立餐饮服务食品安全放心工程创建工作领导小组，由我和曹市长牵头任组长，相关部门的主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市食品药品监督管理局，负责组织协调创建工作。各地要参照这一模式建立创建工作机构，配备相关人员，确保组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。各级纪检监察机关和政府纠风办要主动作为，积极开展明查暗访和监督检查，推动相关职能部门认真履职。对创建工作要实行目标管理责任制，强化对生产企业、服务行业、食品流通各个渠道和环节 7 的监管，加强监督检查和绩效评价，确保创建工作顺利推进。

（二）要加强协同配合。《食品安全法》明确规定我国的食品安全实行分段监管。在现行体制下，食品生产加工由质监部门监管、流通环节由工商部门监管、食品药品监督管理部门负责对餐饮服务环节的监管和行政许可等等，形成了多部门管理的格局。参与的部门多，力量整合好了有利于工作的开展，如果各自为政、相互推诿则会影响工作的成效。因此，各个部门决不能有依赖思想，每个部门都要尽心尽责，认真履职，切实做好职责范围内的各项工作。市食品药品监督管理局作为餐饮服务食品安全监管和创建活动的牵头组织部门，要按照权责一致、客观公正、监督有效、保障有力的原则，进一步完善和落实餐饮服务食品安全责任制和责任追究制，充分发挥综合协调和督促指导作用。要加强与相关职能部门的沟通协调，构建部门间信息沟通平台，实现互联互通、信息共享和综合利用，及时了解掌握创建工作中出现的新情况、新问题，加强对餐饮服务企业创建工作的督促指导，对各种新情况、新问题做到早发现、早解决，不断提高监管指导能力，提升创建工作的层次和水平。

（三）要严格考核考评。餐饮服务食品安全示范 8 市（区）、示范乡镇和示范店评选是一项非常重要的工作，事关民生、事关民心、事关我们党员干部和各个部门的执政能力。评选工作一定要严肃认真，决不能降低标准。同时，也不能搞终身制，要建立完善升级和退出机制，在规定时间内达不到工作目标要求的，要取消示范单位资格，并予以通报。要强化结果运用，市里将把餐饮服务食品安全示范单位创建成效与各市（区）三个文明考核结果挂钩，对完不成创建任务，群众对辖区内餐饮安全满意度不高或创建成效不明显的，将在三个文明考核中扣减相应分值。各市（区）对所属乡镇也要比照市考核方案进行考核，以考核考评为抓手，全面提升餐饮服务食品安全系数，有力推动本地区餐饮服务食品安全工作。

同志们，做好餐饮服务食品安全放心工程创建工作，确保餐饮服务食品安全，是各级政府和监管部门以及广大餐饮服务单位义不容辞的责任，希望这次会议之后，大家能积极主动参与创建活动，确保实现餐饮服务食品安全放心工程创建目标，坚决防止重大食品安全事件发生，推动全市餐饮服务食品安全工作再上一个新台阶！

4.签约服务动员会讲话稿 篇四

同志们：

在全市民政工作会议上,召开军休人员服务管理体制改革动员会议，是适应做好军队离退休干部移交政府安置管理工作的需要，大力推进军休人员安置服务管理的一次重要会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中办发〔〕2号、云民

安〔〕

24、28号和市人民政府《关于丽江市军队离休退休人员管理体制改革实施方案的批复》等文件精神，统一思想，提高认识，继往开来，锐意进取，安排部署我市军休服务管理体制改革工作。

一、充分认识改革军休人员服务体制、建立军休服务管理中心的重要性和紧迫性

民政工作紧紧围绕市委市政府的中心任务，着重抓好以提高“三个群体”生活保障水平为着力点，保障了广大优抚对象和军队离退人员的合法权益，但是军休安置服务管理工作还有许多新情况、新问题，特别是在移交方式、人员结构、保障模式和手段、物质文化发展水平以及军休人员生活需求等诸多方面发生了深刻的变化，尤其是中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离退休干部移交政府安置管理工作的意见》(中办发〔〕2号)和民政部、财政部、劳动和社会保障部、总后勤部《关于加强和改进军队无军籍退休职工移交安置工作的意见》(民发〔〕135号)颁发后，对军队离退休人员的安置去向、交接方式、医疗、用车和服务方式等作出了重大的政策调整，以前的以军休所为主体的小而全、大而全的保障模式，已不能适应形势的需要和政策的要求，军休服务管理的矛盾日益尖锐，军休所发展建设面临着巨大的困境。彻底改变传统观念，改革现行服务管理模式，建立全市统一的军休人员服务管理中心已势在必行。

﹙一﹚建立军休人员服务管理中心是形势发展的需要。随着改革的深入，我国的经济社会发生了深刻的变化，对服务国防建设和军队现代化建设的军休工作也提出了更新更高的要求，当前在社会领域呈现出物质产品日益丰富，精神文化生活多元并放，社会服务内容广泛，社会保障制度基本建立，社会建设突飞猛进，社会福利事业和老年人事业得到长足发展的局面。而自给自足的军休服务保障模式，过分强调对象的特殊性和工作任务的政治性，在服务管理上，由于国家大包大揽，高度集中封闭，一方面使军休所与市场经济的大环境严重脱节，军休人员从军队到地方、从军官到平民、从单位人到社会人的思想观念没有得到根本转变，军休人员与社会接触面受限，与社会和群众的距离越来越大；另一方面，使社会资源和军休服务机构自身资源不能相互有效整合，造成军休服务机构的资源既短缺又闲置，与所在社区生活形成断层，给军休人员造成待遇优越但需求得不到有效满足的心理反差和失落。

﹙二﹚建立军休人员服务管理中心是政策调整的需要。中办发〔〕2号、民发〔〕135号文件作为当前和今后一段时期做好军休人员服务管理工作的纲领性文件，进一步放宽了军休人员的安置去向。一改过去“大集中、小分散”为安置分散多元的安置办法，并实行住房补贴和货币补差相结合的住房货币化保障办法，医疗保障从过去的公费医疗改为医疗保险，服务用车由过去配置专用车改为发放交通费，服务方式由单一的国家保障改为国家保障和社会服务相结合，这些重大的政策调整使现行的以军休所为主体的服务管理模式已不能适应政策的要求。今后还将有大批的军休人员从部队移交地方分散安置，随着时间的推移，这些安置对象将逐步成为军休服务管理的主体，因此，根据中办发〔〕2号中“适应社会主义市场经济发展和军队后勤保障社会化的要求，结合社区建设改进服务管理办法，逐步建立国家保障与社会化服务相结合的模式，不断提高服务保障水平”和民发〔〕135号规定无军籍退休退职职工保障方式中央和地方分别负担，实行分散安置的精神，急需改革现行军休人员服务管理模式，建立军休人员服务管理中心。

﹙三﹚建立军休人员服务管理中心是军休人员追求生活品质的需要。军休人员特殊的职业、特殊的经历和特殊的待遇使他们始终是区别于一般老年群体的特殊保障对象，但是随着军休人员结构的变化和移交政府安置管理时间上的差异，军休群体在年龄、文化层次、身体状况、兴趣爱好等方面存在着较大的差异，如一至四批接收安置的军休干部和一、二批无军籍退休职工有的已是七八十岁的老人，到地方近20年。而新接收安置的军休人员只有50岁左右，个体的需求日益多样化：学历高、身体好、年龄相对较小的军休人员对精神文化生活的需求较高；年龄大、身体状况相对较差的军休人员对健康、医疗、生活方面的需求较多；而现行的保障单一的服务管理模式实际是家庭和干休所相结合的自我保障、自我服务，存在服务小而全但专业水平低的弊端，较高层次的专业服务既保障不了，也保障不好，不能满足军休人员需求。

﹙四﹚建立军休人员服务管理中心是军休服务管理工作自身发展的需要。随着军休人员年龄的增长，自然减员越来越多；随着家庭住房的变化，分散居住的军休人员越来越多，导致军休人员之间的善异日益凸现，现有的军休所逐步萎缩，军休人员服务管理工作难度不断加大，管理建设面临巨大困境。当前军休服务管理普遍存在职责不清、管理与服务职能错位，不知道管什么、谁来管、如何管，不清楚服务什么、怎样服务、服务到什么程度，以致该管的管不好、该服务的服

务不到位。另外，部分县区接收军休人员少或是由于自然减员等原因，造成工、休比例失调：大大超过规定比例。同时，现行军休所(点)机构行政化、机关化，重管理、轻服务，造成人浮于事，无所事事，工作缺少积极性，甚至无事生非，在人力、物力、财力上不能合理使用，浪费严重，效率低下。加之大锅饭的管理体制，使工作人员干多干少一个样，服务不到位。凡此种种与中办发〔〕2号文件要求军休工作服务管理社会化、资源集约化，服务管理机构精干高效的发展方向极不协调。

﹙五﹚建立军休人员服务管理中心是军休安置工作改革的必由之路。如何较好地解决原有军休服务机构与形势发展的矛盾，为广大军休人员提供高品质、全方位、多元化的服务。近年来，其他地区通过深入开展“走出庭院、融入社区”活动，在军休服务管理社会化改革方面进行了一些有益的探索，通过对先进市的总结，证明整合军休工作资源，建立军休人员服务管理中心是当前军休工作走出困境的一个最佳选择，建立军休人员服务管理中心，一是可以按照社会化服务的模式对新接收分散安置的军休人员进行高质量的服务和管理；二是可以统筹现有的军休服务人力、物力、财力等资源，工作人员、经费和设施等得到整合，机构得到精简，减少工、休比例失调的问题，整合资源，便于集约化管理。军休人员服务管理中心建立后相关制度完善了，工作机制健全了，工作效率就会提高；三是可以与社会资源有机结合，为分散安置的军休人员提供人性化、多方位、周到便捷的服务；四是军休人员服务中心建立后，军休工作人员可以找到自己工作的切入点，工作内容多了、工作任务目标明确了，有事可做，工作便相对稳定。民政安置部门可以将事务性职能剥离出来，实现政事分开，较好地把中办发()2号文件落到实处。

二、军休人员服务管理体制改革的步骤和任务

此次改革的目的是通过改革，探索建立一条适应政策文件要求和军休人员追求品质生活的需要，以国家保障与社会化服务相结合的军休人员服务管理的新路子。主要任务是整合现有资源，理顺工作关系，创新服务管理机制、办法、模式，提高服务管理水平和保障效率，进一步落实军休人员的政治待遇和生活待遇，全面提升生活品质，实现军休人员

“老有所养、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。

此次改革工作分为四个阶段：第一阶段为制定方案阶段。一是根据云民安〔〕24号文件要求，成立了市政府分管领导任组长、民政、人事、财政、编办等相关部门领导为成员的领导小组，统一领导改革工作；二是由市民政局向省民政厅请示改革有关需要明确具体事项；三是制定丽江市军休服务管理体制改革实施方案并报市政府审批。此阶段的工作现已结束。第二阶段为宣传动员阶段。因方案批(来源：公务员在线 http://）复过程中时间上有些推迟，这个阶段即从今天正式开始。要针对部分军休人员和工作人员片面认为，建立军休人员服务管理中心，会导致“两个待遇”降低，服务质量下降，工作人员面临失业的局面，广泛开展宣传动员工作，充分利用会议、谈心、学习文件等多种形式和方法，在工、休人员中深入学习和广泛宣传中办发〔〕2号、云民安〔〕

24、28号文件精神和丽江市军休服务管理改革实施方案，讲清改革的目的、意义、要求，使工、休人员认识到，建立服务管理中心不是不为军休人员服务了，而是为了更好地服务，不是要降低服务水平，而是要提高服务水平，不是把军休人员推向社会不管，而是为了更好地维护军休人员合法权益，让他们充分享受改革开放的成果和社会大家庭的温暖。改革根本目的是要充分利用社会资源，增加服务内容，拓宽服务领域，提高服务层次，让军休人员更好地安度晚年。中心建立后，军休工作服务于国防和军队现代化建设的宗旨没有变，以国家保障为主体的根本性质没有变，高于一般保障水平的特殊地位没有变，变化的只是保障的形态、服务的方式和采取的手段。对工作人员来说，不是任务轻了而是任务重了，不是要求低了而是更高了，不是要下岗待业而是要提高综合素质，适应新形势下工作的需要。第三阶段为组织实施阶段。一是要按照有关政策和规定做好原有军休资产的核算清理，明晰管理权和使用权，二是要做好中心的“三定”方案审批工作，配备中心负责人，做好人事供给关系移交中心管理的工作，按“结合职能、合理设岗、公平公正、竞争上岗”的原则，通过引入竞争机制，把业务素质精、工作能力强、思想品质好的同志聘用到中心来，为军休服务中心建立一支作风过硬、素质优良、具有开拓创新的人才队伍；三是要根据确定的职能，一方面要建章立制，从中心的职能、每个工作岗位的职责到工作制度、办公制度、财务制度以及上下班制度等各个方面都要制定详尽细致、切实可行的制度，并严格按章办事、加强管理；另一方面，要及时清理工作思路，制定工作计划，按照计划一件一件地抓落实，面对千头万绪的工作，要有头绪、有重点地推进，夯实工作基础，稳步推进各项工作的开展。四是要针对建立军休服务管理中心这一全新的工作，不断地探索实践，不断地总结经验，深入调查研究，及时发现新情况、新问题，认真加以研究解决，以确保改革工作健康有序地开展。第四阶段为总结表彰阶段。这个阶段计划在年底前完成，对整个改革工作进行总结，写出工作情况报省民政厅和市政府，并安排改革的有关后续工作，对在改革工作中做出成绩的各有关县区政府及民政、人事、财政、编办等相关部门和工作人员进行表彰。

三、把握军休服务管理体制改革中有关事宜

﹙一﹚服务管理机构改革中要做到“三化”。一是机构性质不搞行政化。中办发〔〕2号文件明确规定，军休人员工作机构分为安置管理机构和服务管理机构两类，安置管理机构是行政机构，服务管理机构是事业单位。改革后的服务管理机构性质是财政拨款的事业单位，接受同级民政部门领导和安置办的业务指导、业务监督。市安置办和各县区民政局是政府主管军休人员的安置管理机构，是行政机构，军休人员安置管理方面政策性问题、安置经费编制核拔、组织接收安置和指导服务管理工作等行政性工作仍由市安置办和县区民政局办理；中心及派驻县区人员主要是按规定落实、执行政策，管理军休人员供给、行政关系，协调相关部门落实军休人员政治待遇、经济待遇方面服务性工作，为军休人员提供政策宣传、咨询，协调社会有关单位为军休人员提供生活方面、文化方面社会性、事务性的服务，二是机构职能不搞实体化。改革后的服务管理机构是人民政府为服务管理军休人员专门机构，是对军休人员实施国家保障的机构，必须突出政府的主体地位，体现政府主办的特征和军休人员应享有的特殊的保障方式。它与企业性质的培训中心、中介机构、民间组织不同，不再投入大量资金建设经营用房、出租用房。军休人员经济待遇是国家保障的，搞生产经营、创造收入为军休人员提供福利、弥补经费不足不再是服务管理机构的责任。改革后原有对外的经营出租收入暂维持现状，以后按国有资产管理政策进行管理。服务管理机构不再搞实体、搞企业经营，否则将削弱军休人员保障水平，保障机构性质将会改变。三是服务方式上必须社会化。改革后服务管理机构承担原军休所(点)职能中属于政府应该向军休人员提供的服务，主要是发放离退休经费，落实医疗待遇、走访

慰问、货币化分配住房、传达各级党委政府重大决策，服务方式要适应当前分散安置需要，转变过去直接服务为间接服务、协调社会相关部门服务。如离退休费实行银行化发放、服务用车实行货币化、医疗保障实行保险化、住房管理实行物业化、水电供给实行市场化、文体活动实行社区化、组织关系实行属地化，进一步明确政府职责、社会职责、家庭职责、市场职责的关系，改革过去专门性、个体性、不公平性的服务制度，建立健全完善各项公平性、全面性的服务制度，让军休人员从单位人转变为社会人，融入社会，与同龄入一起享受社会资源，享受快捷、优质、便利的社会服务，真正做到老有所养、老有所乐、老有所教。

﹙二﹚改革中要妥善处理各种具体事项。军休服务管理体制改革不仅是名称改变和部分职能转变，涉及到广大军休人员、服务管理工作人员的利益。它改革的目的一方面要适应社会发展需要，提高工作效率，降低工作成本，另一方面要确保整个军休安置系统人员思想稳定。一是改革中要注意适时妥善解决过去遗留下来的各种人事、财务、管理等问题；二是改革中要与财政、人事、劳动保障、编制管理等行业性政策规定有机衔接起来，不能把军休服务改革独立于其它政策规定；三是改革中要按照有关方案、计划办事，要加强对改革政策的正面宣传，听取涉及相关人员的合理化意见建议，解决好改革中反映出来的问题。

﹙三﹚明确改革中的“五个关系”。一是“中心”与原“所”的关系。军休人员服务管理体制改革后全市统一设立一个中心，中心的设立就是要改变过去集中管理模式存在矛盾，中心设立后，原军休所承担的社会保障职能剥离到社会组织，原军休所承担的国家保障职能由中心履行，军休所已没有存在意义，否则就形成机构重叠，原军休所(点)人、财、事、物全部由中心管理。二是统一管理与属地管理关系。军休服务管理体制改革要坚持属地管理、加强基层的原则，除专项人员、车辆编制，军队离退休干部经费，无军籍退休职工和工作人员部分经费集中统一管理外，军休人员安置政策和有关各种保障规定除明文规定的外仍保持原来渠道，军休人员接收安置方式仍不变，应由接收安置地负担的相关经费，仍由接收安置地县区财政负担，改革中要充分发挥政府及相关部门的责任，军队、民政、组织、财政、公安、劳动保障、编制、人事等部门应按职责分级分部门承担在军休人员管理工作责任。三是服务机构管理与社区管理关系。服务管理机构对军休人员的服务职能主要体现落实政治经济待遇，管理供给行政关系，接收新移交军休人员，要在协调中体现服务，在落实上体现服务，在人性上体现服务，凡社会办的、自愿性的各种活动等都应交居住地社区、中介组织承担，服务管理机构不再包揽，部分服务内容在改革过程中可通过有偿方式交由社区或社会中介机构承担。四是供给制管理模式与社会化服务模式关系。改革中无论是军休人员，还是工作人员由各级财政保障供给，经济保障供给制管理模式不改变，有的服务项目由政府通过货币化保障后，由军休人员个体按市场化运作模式，通过社区、社会组织机构提供的服务方式来实现自己需求。既实现政府对军休人员个人公平、公正服务保障，又让军休人员根据个体需求享受社会化服务。五是保留人员与调整人员关系。军休人员服务管理体制改革必然涉及服务工作人员岗位局部调整、待遇稍微调整问题，在人员调整中主要实行竞争上岗、实行聘用制，搞活津贴，通过文化培训、业务培训、专业技能培训提高他们的综合素质，适应新岗位工作需要；逐步调整到接收军休人员多的地方、基层一线或按政策规定办理退休手续。今后，凡是新进入军休服务管理机构的人员必须制定条件资格审查、考试面试、择优录用。

四、切实加强对军休人员服务管理体制改革工作的领导

改革现行的军休人员服务管理模式，建立军休人员服务管理中心是深入贯彻中共中央、国务院、中央军委关于军休人员安置管理工作的政策文件，适应市场经济发展要求的重大举措，各县区和市军休所一定要统一思想，提高认识，加强组织领导，从讲政治的高度圆满完成改革任务。

一是要切实加强领导。军休人员移交地方政府安置管理是党中央、国务院、中央军委交给各级政府及民政部门的重要任务。此次改革，仅仅是管理体制的改革，对军休人员安置管理政策、各级政府和民政部门承担的军休人员安置工作任务不改变，各县区对军休安置工作的组织、领导、协调任务并没有减轻。各县区民政局领导和有关人员要牢固树立涉军工作无小事的观念，切实加强领导，把此项工作摆在当前工作的重要议事日程，研究问题、解决问题，具体参与，组织推动，为改革提供全方位、多方面的支持，确保改革顺利进行。

二是要协调各部门密切配合。改革军休服务管理体制，维护军休人员的合法权益和保持社会稳定，是各级政府和相关部门义不容辞的职责，要形成上下之间、部门之间相互支持、密切配合、经常沟通、注重实效的工作机制。在具体问题的处理上，要带着感情做工作，相互理解，商量办事，在讲原则的基础上，做好工作，确保改革平稳、有序、顺利进行。

三是要严肃改革纪律。改革中要严格执行国家固定资产管理政策和财经管理制度，不因服务管理体制改革影响工、休人员思想稳定，不因改革造成资产流失。对违反政策规定、不遵守相关纪律、不服从组织安排的人员，要按有关规定进行处理。

5.签约服务动员会讲话稿 篇五

大家上午好！

今天我们在这里隆重集会，举行xx中学“xx”志愿者公益团队成立仪式。在此，我代表学校向“xx”志愿者公益团队的成立表示热烈的祝贺和美好的祝愿！

我们把全校层面正式成立的第一个公益团队以“xx”命名，有其深刻寓意：“启”为开导，打开，启迪心灵，引人向善，为教育的本质。“微”为细小，事物发萌之初，寓意公益爱心行动要从小事做起，一个健全人格的塑造要从细微抓起，勿以善小而不为，帮扶弱小，积善成德。公益是让两面都感受到的阳光的活动，经常去做一些公益活动、力所能及地去帮助他人，能让一个人的人生态度更积极，对工作和生活更有热情，赠人玫瑰，手有余香，温暖他人的心灵，照亮自己的灵魂。

越来越多的人投入公益志愿服务是社会文明程度不断提高的重要标志，是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，也是学校文明建设水平不断提升的有力抓手，更是有理想、有抱负的.青年学子奉献社会、实现自我价值的有效途径。我相信，在一系列公益志愿活动的开展过程中，我们的志愿组织一定会不断成熟壮大，“xx”这张xx中学学校文明建设的亮丽名片也一定会成为全区乃至全市有影响力的志愿服务品牌。

我就进一步做好公益志愿服务工作，讲三点建议：一要推进志愿服务活动经常化，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人、文明城市卫生城市创建等志愿服务活动，把志愿服务做到社区、做进家庭。二要和学校的立德树人根本任务结合起来，在活动开展过程中，培育爱心、耐心、恒心，达到公益育人的目的，展现xx学子阳光向上的风采。三要在宣传引导上下功夫，要充分运用各种宣传手段，第一时间宣传报道，面向社会积极弘扬志愿精神，扩大学校文明建设影响力。

老师们、同学们，合抱之木，生于毫末，公益之行，始于xx，让我们从我做起，从身边小事做起，从孝敬父母做起、从同学互助做起，利用空闲时间，走近需要帮助的人，汇聚点滴力量，营造人间大爱，公益路上，你我同行！

最后，我向所有积极踊跃参与到这项活动中来、为我校文明建设事业做出积极贡献的全校师生表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

6.签约服务动员会讲话稿 篇六

纠正医药购销和医疗服务不正之风动员讲话

————张阿亭

同志们：

今天我们在这里召开全院职工大会。其主要任务是遵照县卫生工作会议要求，部署我院2012医疗方面的主要工作。在荣卫发[2012]130文件指出医疗单位要把纠正医药购销和医疗服务不正之风做为今年工作的重中之重，对照文件精神要求，结合我院工作实际，经院长办公会讨论，提出12年医院的两项核心工作——纠正医药购销和医疗服务不正之风。因此，今天这个大会就是纠正医药购销暨医疗服务不正之风动员大会。为切实做好这两项工作，确保各项措施落实到位，把纠正医药购销和医疗服务不正之风工作落到实处，真正使我们的医院成为政府和群众满意的医院，我就相关问题讲以下几点意见：

一、目前形势下开展这两项工作的重要性和必要性

卫生事业是一项造福于人民的事业。加快卫生事业发展是满足人民群众切身利益、提高全民健康水平的重要保证。医院与人民群众联系密切，医疗服务质量和医德医风极易引起社会的广泛关注，极易成为群众关注的焦点。近年来，人民群众的文化素质不断提高，法律维权意识不断增强，相反受市场经济一些负面因素的影响，医务人员的医疗技术水平提高不快，服务意识淡薄，医院医疗质量管理滑坡，更有极少数的非法行医现象存在，直接导致医患关系紧张，医疗纠纷大幅上升，既影响社会稳定，也制约了医院的发展。我们要 “对解决损害群众利益的突出问题要抓住不放，今年要重点在几个群众反映强烈的问题上取得新进展，一是深入治理教育乱收费，二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风”。

二、医院近几年在提高医疗服务质量和纠正行业不正之风方面所做工作提高医疗服务质量和治理行业不正之风一直是我院

工作的重点，可以说医院近几年长足的发展与我们一贯坚持提高服务质量和治理行业不正之风的举措也是戚戚相关的，我们几年来具体措施包括有：

（一）提高医疗服务质量方面

1、进一步完善各项规章制度，如首诊负责制、病历书写制

度、会诊制度、医师查房等医疗核心制度，同时根据管理要求制定了医师外出会诊管理制度、手术分级管理制度、新技术准入制度等，并将这些制度汇编成册，由医务科及各科室组织学习，做到人人知晓，人人遵守。

2、制定河包镇卫生院院疾病诊疗常规及操作规程，要求在诊疗活动中严格遵守诊疗护理常规、规范。

3、制定医护质量考核标准，由职能部门每月对各科室进行

检查，找出不足，督促改进。

4、严格准入制度，对未能按规定取得执业资格的专业技术

人员实行待聘管理，并不得独立从事诊疗活动。

5、加强医患沟通，提供优质服务，努力构建和谐的医患关

系。

（二）在纠正行业不正之风方面

1、健全组织，完善措施。2011和2012两年医院下发与纠风工作相关的文件18份。并开展了纠正行业不正之风专项治理活动。有专人接待投诉，设有意见箱，公布了投诉电话。

2、规范采购程序。制定物资和药品采购管理办法。严格按照“科室申请—院长会论证—集中招标采购—严格验收入库”的程序进行药品或物资的采购。医院行风办、药事监督委员会以及职工代表全程参与加强监督。医院所有的大型医疗设备、大宗物资等均实行了招标采购。

3、完善公示制度。在门诊和住院部的醒目位置公布常用医疗服务项目收费标准和药品价格，并标有县物价检查部门的监督电话。分别向门诊和住院患者出具“药品费用清单”和“住院一日费用清单”，方便患者查询和监督。

4、坚持合理用药、防止滥用抗生素。医院坚持对合理用药的指导和监管，从制度入手，一方面根据实际确定各科用药比例，并制定抗生素分级管理办法，另一方面组织全院临床医师认真学习省卫生厅颁布的《抗菌药物临床应用指导原则》，邀请专家对抗生素合理使用予以指导。并重点加强销售金额在前三十位药品尤其是抗生素的使用监测。

通过努力，全院医务人员爱岗敬业、廉洁自律的自觉性得到普遍提高，患者满意度逐年上升。近两年全院患者平均满意度均达95%以上。

三、对2012年医院两项核心工作的具体要求

虽然我们在提高医疗服务质量及纠风工作中做了一些有益的工作，但离党和政府的要求、人民的要求还有很大距离。为此，就如何提高医疗服务质量、纠正医药购销和医疗服务不正之风达到三个目标：

1、全院医疗技术水平和服务质量有明显提高。

2、在全院杜绝重大医疗纠纷和事故发生。

3、在全院杜绝医药、物资购销中的商业贿赂行为”这样三个目标，从整体部署上我提出以下几点要求：

1、认清形势加强学习，深入开展自查自纠活动。全院职工都要认真学习党的政策及相关法律法规，了解当前医院面临的形势和任务，增强对提高医疗质量、纠正行业不正之风和打击商业贿赂工作重要性的认识。通过学习，认真开展自查自纠活动，找出自身的不足，明确今后的工作方向。在当前这种特定的历史条件下，希望大家进一步认清形势，摒弃侥幸心理；竖立正确的医疗道德观，争做品德高尚的医师或医务工作者。

2、抓好基础医疗工作，完善并严格执行各项诊疗常规。今年医院将重点制定各临床科室的综合目标考核办法。把考核的重点落在行风建设和医疗质量管理方面。尤其是各科室及医务人员执行各项诊疗常规情况，同时努力创建学习型医院，努力创造良好的学习氛围，增进对各项医疗规章制度的理解。继续按照医院管理年的各项要求，在医院基础管理方面狠抓落实。同时各位职工尤其是医护人员要牢固竖立“以人为本”理念，学习沟通技巧，要把病人当亲人，与病人多沟通、多交流，减少医疗纠纷，杜绝重大医疗纠纷和事故的发生。

3、加强管理、着重预防、促进医院行风建设的进一步好转。一是实行全院纠风责任制。各级职工分别向上一级主管签定纠风工作责任书。二是实行大型医疗设备和新药引进第一责任人制度。即购置大型医疗设备或引进新药申请人为第一责任人。对设备或新药引进的必要性、合理性负主要责任。并有责任和义务对设备或新药引进的过程及使用情况接受质询。三是进一步加大药品、设备等物资的招标采购力度，加强对新药引进及临床合理用药的监管，从源头上杜绝商业贿赂行为。四是强化职代会对设备和药品采购工作的监督作用。除了职代会代表的积极参与和监督以及不定期的公示之外，使用科室和采购人员要定期向职代会汇报设备、药品等物资的采购全过程，并接受代表的质询。五是坚决实行采购人员及敏感岗位轮岗制度，采购中心和药剂科负责人实行每两年定期轮换。六是严肃纪律，追究责任，坚决查处严重违规违纪人员。新制订的岗位目标责任制考核办法，要加大对行业不正之风的防范力度。对在评议过程中以及在相关检查过程中发现的问题，要坚决的进行调查处理。发现有商业贿赂嫌疑的人或事，无论涉及到谁，一旦发现苗头，就要一查到底，必要时提请上级有关部门调查处理，决不护短、姑息。

同志们，提高医疗质量和纠正行业不正之风是医院的核心工作，是医院的生命线，在当前形势下也可以说是我们医护人员的生存线。为了对人民负责，对医院发展负责，更为对广大医护人员的政治生命负责，我们要把提高医疗质量和纠正行业不正之风作为一项长期工作来抓，大家都要积极参与。我们相信，通过大家的共同努力，一定会实现我们提出的目标，我们的医院一定会得到更加健康的发展，一定会为保障全镇人民身体健康作出新的更大的贡献！

7.签约服务动员会讲话稿 篇七

暨8月份区域经理会议议程

一、时间：2012年8月1日下午2点

二、地点：集团总部五楼大报告厅

三、参加人员

1、集团领导：董事长、张副董、赵总

2、营销管理中心主管以上人员

3、集团相关部门领导：陈清元、陈芬娣、李家贵、夏学云、许贤新、高根芳

4、各渠道大区经理、区域经理等市场管理人员

5、营销中心人力资源管理相关人员

5、各渠道销售内勤

四、会议主持：赵总

五、会议流程：

1、二级市场四个渠道部大区经理作月度工作总结报告（4人，每人10-15分钟，共40-60分钟）；

2、张副董事长做重要讲话。（预计半个小时）

3、营销管理中心各渠道负责人与张副董事长签订2012年下半年销售目标责任书。（预计半个小时）

（1）卢晓明代表营销管理中心培训工作和天能渠道一部与张副董事长签订目标责任书；

（2）李元强代表天能渠道二部与张副董事长签订目标责任书；

（3）王继文代表天能渠道三部与张副董事长签订目标责任书；

（4）杨享川代表汇源渠道部与张副董事长签订目标责任书；

（5）傅家银代表大客户一部、大客户二部与张副董事长签订目标责任书；

（6）王新平代表大客户三部与张副董事长签订目标责任书。

4、营销管理中心各渠道负责人作表态发言（每人5分钟，约30分钟）

（1）卢晓明代表营销管理中心培训工作和天能渠道一部作表态发言；

（2）李元强代表天能渠道二部作表态发言；

（3）王继文代表天能渠道三部作表态发言；

（4）杨享川代表汇源渠道部作表态发言；

（5）傅家银代表大客户一部、大客户二部作表态发言；

8.签约服务动员会讲话稿 篇八

xx镇推进农村党支部领办创办

土地股份合作社服务农业适度规模经营

动员会上的讲话

同志们：

这次会议，主要是坚持以新发展理念为指导，深入学习贯彻中央和省市县委关于培育新型农业经营主体、推动农业适度规模经营的部署要求，认真分析当前“三农”工作面临的新形势新问题，对农村党支部领办创办土地股份合作社、服务农业适度规模经营进行安排部署。

月日，全市推进农村党支部领办创办土地股份合作社服务农业适度规模经营动员会议召开。市委书记同志作重要讲话，要求各级各部门要牢牢把握培育新型农业经营主体、推进农业适度规模经营的方向，在“三农”工作上探索创新、谋求突破，努力实现土地产出最大化、农业效益最大化、农民收入最大化。

下面，根据市委书记的讲话精神和市委、市政府实施意见，县委、县政府实施方案要求，结合实际，我讲三点意见：

一、统一思想，明确方向，充分认识农村党支部领办创办土地股份合作社的重要意义

1、上级有要求。总书记多次强调，“土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向。”市委、市政府也围绕发展土地规模经营提出了指导性意见，特别是书记在全市农村工作会议上提出，“当前，最简单、最可行、最高效的路子，就是由村‘两委’创办新型农业经营主体”，并列举了党支部创办土地股份合作社的做法，该合作社采取“以地入股、按股分红”的土地规模化运营模式，组织村民按照土地确权颁证的面积自愿入股，实现了规模种植，解决了农村“谁来种地”、农民增收乏力、集体经济薄弱等问题，村支部也得到了群众的拥护和信任。的做法，很有代表性，主要有四个突出特点：一是土地三权清晰。党支部领办创办土地股份合作社，全面托管村内耕地，形成了村集体拥有所有权、农民享有承包权、服务中心行使经营权的“三权分置”模式。完全符合更好坚持集体对土地的所有权、保障农户对土地的承包权、用活土地经营权的要求。二是坚持群众自愿。镇村两级多次召开村民代表会议、全体村民会议，解释政策、分析利弊，争取群众的理解和支持。没有强迫命令，群众进退自由，入社按股分红，退出保留原地。三是实现多方共赢。采用“两次分红”模式，保底分红，保障农民收益；增产分红，保障集体增收，农民、村集体实现共赢。四是党支部充分发挥作用。党支部领办创办土地股份合作社，搭建起党员干部联系服务群众的连心桥，使基层组织的政治功能、服务功能与农民增收、农业发展、农村稳定紧密结合，真正把政治优势、组织优势转化为发展优势。

2、基层有基础。据统计，我县共有党支部领办的合作社家，其中家为农业种植合作社，占到领办总数的%。通过领办种植合作社实现土地规模化经营万亩，占全县土地规模化经营面积的%。

3、现实有需求。土地是“三农”的核心，是农村最主要的生产要素，也是村级集体手中拥有的最大资源。我县共有耕地万亩，土地承包经营收入是农民收入和村集体收入的重要来源，这是实现村级增收的关键点和突破口。但就目前情况来看，土地这一宝贵资源还远远没有发挥它的最大效益，家庭承包分散经营的模式制约着现代农业的发展，不适宜农业机械化、自动化的推广实施，而目前农民外出打工较多，70后不愿种地、80后不会种地、90后不提种地，谁来种地成为农村面临的紧迫而严峻的课题。推进土地流转发展适度规模经营，走专业化、合作化、集约化之路成为大势所趋。

从农业农村的长远发展看，大力推广党支部领办创办土地股份合作社这一模式具有十分重要的现实意义，主要体现在五个方面：

一是有利于集体、村民增收。通过土地入股，分红收益明显大于流转收益，加上务工收入，农民增收渠道更加宽泛。村集体利用增产部分和土地收益，集体经济收入稳步增加。同时，土地规模经营后，农忙季节在外放心打工、经商人员不再奔波返乡，进一步增加了工资性收。

二是有利于加强基层党组织建设。由党支部牵头成立合作组织，把碎片化的土地集中起来，把分散的农民组织起来，搭建起基层组织帮民致富、为民服务的新平台，村党支部将为群众提供更好的生产生活服务，这是加强党对农村工作领导的根本性举措。

三是有利于“放心农场”建设。实行适度规模种植，便于大型农机、物联网、标准化等现代农业装备技术统一应用，便于农业生产全过程监督管理，从而使农产品质量有保证、更放心。

四是有利于推动农业供给侧结构性改革。通过组织和服务方式的创新，提高农业生产经营的集约化、专业化、社会化水平，统一解决品种、品质、品牌的问题，符合农业供给侧结构性改革的要求，有利于农业新旧动能转换、加快现代农业发展。

五是有利于推进新型城镇化和市民化的进程。农业适度规模经营、全程统一服务，彻底解决了土地对农民的束缚问题，将促进农村剩余劳动力向二三产业转移。

总之，由农村党支部领办创办土地股份合作社、服务农业适度规模经营，符合上级决策部署，符合实际，符合基层需求和群众意愿，是“三农”工作的突破口和培育新型农业经营主体的重要途径，各村要因势利导，暂不具备条件的村庄，待条件具备后，跟上工作。各村党支部书记要抓住机遇，积极探索，敢闯敢试，带头领办创办土地股份合作社。

二、立足实际，细化措施，稳步推进农村党支部领办创办土地股份合作社工作

一是群众自愿、进退自由。推进适度规模经营是农业现代化的必然选择。工作中，既要看到方向的必然性、明确性，也要看到过程的渐进性、长期性。要充分尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择。要给农民预留时间，逐步认知熟悉，消化政策，提高认识，作出决定，不能盲目追求百分之百、纯而又纯，更不能搞形式主义、形象工程。要继续支持、鼓励农村种粮大户，继续为已有的农业适度规模经营业户提供支持和服务，提倡多种形式推进农业适度规模经营。镇干部和村干部要组织专门力量进村入户，听取意见，分析形势、宣讲政策，阐明利弊、算好收益，确保政策家喻户晓、深入人心。

二是依法运作、规范管理。实行土地集中适度规模经营涉及的主体、包含的利益关系十分复杂，必须依法运作、规范管理。要按照中央和省市县委要求，科学把握土地经营权流动、集中、规模经营的度，做到与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要坚持公开、公正、规范，完善合作社组织管理机构，健全选举、决策、管理、监督制度，明确社员责任、权利和义务。要充分发挥社员代表大会、理事会、监事会职责，对运转情况、资金使用、收益分配等进行全程监督。要明确入社按股分红，退出保留原地，不准借机调整土地，切实保障群众合法权益。

三是立足实际，形式灵活。明确主要发展方向和模式，分类精准指导而不统一硬性强推。一是自主经营型。农民以承包土地经营权入股支部领办创办的合作社，入股土地由支部带领合作社统一种植、统一管理、统一核算，年终按股份分红。入股农民根据自愿可在合作社参加生产，按劳取酬。二是内股外租型。农民以承包土地经营权入股支部领办创办的合作社，在不改变土地用途的前提下，支部带领合作社采取对外租赁、再入股的经营方式，统一发包给专业种养大户或农业龙头企业，发展农业规模经营。三是内股外租+自主经营型。农民以承包土地经营权入股支部领办创办的合作社，支部带领合作社根据实际情况，宜包则包，宜租则租，可将一部分土地转包和租赁给专业种养大户或农业企业等集中经营，同时留出一部分土地进行自主经营。

四是完善服务，提高效益。农业适度规模经营必然对综合服务保障能力提出更高要求。镇上以供销社为主体建立为农服务中心，实行耕种、管理、收获、销售一条龙服务，建立集农技指导、信用评价、保险推广、产品营销于一体的农业公共服务组织。紧紧围绕建设周边城市“放心农场”和打造京津冀优质农产品供应基地目标，按照农业供给侧结构性改革的思维，积极发展现代农业，促进农业新旧动能转换、产业转型升级。积极帮助合作社与各级科研院所联姻结对，推广应用农业新技术，做到良种良法配套、农机农艺结合，提高农业科学种植水平。

五是立足实际，做好结合。推进农业适度规模经营，必须立足实际，顺应群众期盼，确保有载体、有渠道、可持续，能参与、有效益、受欢迎。要与农业产业结构调整充分结合。当前，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，供过于求和供给不足并存。种植结构单一、高端农产品比例少、产值低是我们农业面临的最大问题。我们要千方百计挖掘潜力、发挥优势，加快推进农业产业结构调整，发展高质高效安全的品质、品牌农业，加快“放心农场”建设。要与脱贫攻坚充分结合。发展土地股份合作社，变土地个体分散化经营为规模化经营，变农户粗放式经营为合作社集约化经营，能促进集体和农民双增收。农村党支部是脱贫攻坚的“战斗堡垒”，领办创办的土地股份合作社更要承担扶贫责任。要结合脱贫攻坚选项目上项目，积极引导贫困群众入社，提升组织化程度，让更多贫困户入得了社、稳得住脚、脱得了贫。要与美丽乡村建设充分结合。通过发展土地股份合作社，变“资源”为“资产”、变“农民”

为“股民”、变“产品”为“商品”，积极探索出一条具有特色的规模经营、产业发展、美丽乡村建设的新路径。要与城乡网格化管理充分结合。要把工作推进的各项措施融进网格，发挥基层网格长、网格员密切联系服务群众优势，搞好宣传发动、摸底排查、意见征集，借助网格推进工作。

三、加强领导，夯实基础，确保农村党支部领办创办土地股份合作社工作扎实推进、快见成效

推进农村党支部领办创办土地股份合作社，工作涉及面广，政策性强，关系到广大农民群众的切身利益和农村改革、发展、稳定的大局，必须坚持从政治上把握，从大局上谋划，切实完善领导体制和工作机制，聚焦重点，加强宣传，迅速启动。

一要加强组织领导。为确保工作顺利推进，县委县政府出台了《的实施方案》，成立了领导小组，镇上也要建立健全相应工作机构，制定实施方案，抓好具体工作的组织实施。同时，结合今年村“两委”换届，超前谋划村级班子建设，培养选用政治素质、致富能力“双强”型农村党支部书记和村干部，确保农村党支部书记的“主心骨”作用和农村党支部的战斗堡垒作用得到充分体现，赢得广大农村群众的理解和支持。

二是夯实基础。发展土地股份合作社，党支部领办创办是前提。要以此为契机，更好地发挥推动发展、维护稳定和宣传群众、教育群众、团结群众的核心作用，让农民群众一切相信党、一切依靠党。希望大家牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步增强“四个意识”，自觉成为政治上的明白人、村里的公道人、群众的贴心人，做团结带领群众致富的模范党员、优秀干部。要把发挥党支部政治功能、服务功能放在心上、抓在手上，切实把党员干部拧成一股绳，把领办创办工作办实办好、办出成效。要紧紧围绕群众得实惠这个中心，不与民争利，确保集体收入用之于民。农村党组织要以领办创办土地股份合作社为突破口，拓宽农民增收渠道，壮大村集体经济，增强村级公共服务能力，促进农村社会稳定和谐。驻村“第一书记”要发挥职能优势，为合作社发展提供支持、搞好服务。

三要强化舆论宣传。农村党支部通过召开村党支部班子成员会、党员大会、村民代表大会等形式，广泛深入宣传农村党支部领办创办土地股份合作社的重要意义、推进措施和政策要求，引导群众细算入社前后的投入、产出对比账，明确合作经营在降低生产成本、实现增收致富过程中的重要作用。要始终把尊重群众意愿放在首位，充分听取群众的意见建议，耐心做好政策解释工作，要向群众讲清楚，“成立合作社不是收回承包地”，打消群众的顾虑，赢得群众的理解和支持。要注意工作方式方法，处理具体问题不能简单化，确保每个加入合作社的群众都是志愿加入，坚决防止由此而引发矛盾问题。

四要快速启动。目前来看，这项工作的实效性很强，如果秋收前成立不了合作社，等种上小麦了，今年再搞就没意义了，就只能等到明年秋季，一耽误就是一年的时间。会后，各村党支部书记要立即着手谋划这项工作，镇上分管负责同志具体抓，加快工作进度，确保前示范村全部建立合作社，秋收后由合作社经营土地。同时，在具体推进过程中注重总结提炼，尽快形成一批可复制可推广的典型做法，为下一步全面推开积累经验。

五要加强督导考核。县推进农村党支部领办创办土地股份合作社服务农业适度规模经营工作领导小组办公室将制定具体考核办法，不定期对各镇街、开发区工作开展情况进行专项督查，对被动应付、无实际进展的全县通报批评。同时，县里也建立了县级领导联系乡镇制度，县领导不定期到镇入村进行督导和指导，了解情况、发现问题。镇上也将制定切实可行的考核办法，强化督导检查，实施科学考评，结果与干部绩效工资、评比表彰挂钩，确保工作扎实有序推进。

9.签约仪式讲话稿 篇九

大家早上好!

今天，我们共同举行了--与中国--银行--分行关于重点项目建设投资的监理咨询服务协议的签字仪式。在此，我作为项目合作伙伴--的代表，向出席签字仪式的各位领导和朋友表示衷心的感谢，感谢你们对项目的关心和支持。

多年来，中国--银行--分行一贯大力支持煤销产业的发展，为煤销集团提供结算、信贷等服务，建立了良好的合作关系。这次对煤销集团重点项目建设资金提供监管咨询服务，标志着双方的合作上了一个新台阶，是更深层次和更广泛领域的合作发展，为--提供全面而高品质的银行服务。

重点项目建设资金的监督咨询服务，将最大限度地发挥企业工程资金使用效益，提高资金使用效率，促进项目建设实施，为企业发展奠定良好基础。作为项目的投资伙伴，我们必须高度重视，全力配合，确保项目有序推进，顺利完成。

中国--银行--分行和--都是各自领域的领军者和先行者,这次签署是双方的互利合作,我们真诚希望在此基础上进一步深化合作。

我们要保持联系，全面开展各领域、各层次的合作，实现银行与企业的互利共赢、共同发展，开创银行与企业战略合作的新 篇章。

最后，衷心祝愿项目签约仪式圆满成功!

10.签约服务动员会讲话稿 篇十

一、高度统一思想，增强加快服务业集聚区建设的责任感和紧迫感

今年是“十一五”规划的开局之年，也是服务业集聚区建设的全面启动之年。《××××*国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出：“十一五”期间，在全力推进东部新城中央商务区建设的同时，着力建设核心滨水区、临江、七里垫、仇毕、矮柳等五大服务业集聚区。一般来说，服务业集聚区是指按照现代产业经济发展理念统一规划设计，依托交通枢纽，将商务楼宇、星级宾馆、商业设施以及相关的生产生活服务配套设施合理有效地集中，在一定区域内形成形态美观、内外连通、生态协调、资源节约、充分体现以人为本的、具有较强现代服务产业集聚能力的区域，也可以称为微型cbd。服务业集聚区主要是通过功能区块建设来发展一批带动性强、辐射面广、集聚度高、产业能级新的业态，对拓展服务业发展空间，促进服务性企业快速成长具有重要作用。当前，国内一些城市都提出了建设服务业集聚区的发展思路。上海首先提出了现代服务业集聚区的概念，规划了43个现代服务业集聚区，先期启动建设9大现代服务业集聚区。南京提出打造10大服务业集聚区，天津提出要打造49个服务业集聚区，无锡、杭州等地也在积极谋划服务业集聚区的规划布局。服务业集聚区反映了cbd分散化的国际趋势，体现了现代城市发展的特点和方向。加快服务业集聚区建设，事关“十一五”规划开好局、起好步，事关经济增长方式转变和城区新一轮产业布局调整，事关城区综合服务功能和核心竞争力的提升，为此，全区各街道、部门一定要从全局和战略的高度出发，深化对加快服务业集聚区建设重大意义的认识，进一步统一思想，切实增强工作责任感和紧迫感。

（一）建设服务业集聚区是贯彻落实“中提升”战略的有效载体。6月初，市委市政府专题召开提升中心城区发展水平研讨会，就推进“中提升”区域发展战略进行了深入研究。“中提升”战略的基本内涵就是创新城市发展模式，优化城市空间布局，完善城市服务功能，提升城市建设品位，树立城市品牌形象，提高城市综合竞争力。其核心在于全面强化中心城区集聚和辐射功能，全面提升中心城区发展水平,为推进国际化港口城市建设提供强大的支撑。××作为××的中心城区和未来的核心城区，“中提升”发展战略的实施，给我们至少带来了四方面的影响：拓展发展视野，促使我们研究问题、提出举措必须放在全大市范围加以综合考虑，遵循城市经济发展规律，自觉推动产业能级提升；增强发展信心，“中提升”战略进一步明确了中心城区的发展思路和发展重点，规划和设想思路清、定位高、举措实，令人鼓舞，进一步坚定了我们发展服务业的信心；提供发展机遇，东部新城中央商务区是实施“中提升”战略的龙头区域，也是引领全市现代服务业发展的龙头区域，其核心是抓好国际贸易中心、国际运输物流中心和国际金融结算中心三大支柱建设，这为江东发展服务业拓展了新的空间；构建发展平台，“中提升”战略明确了十大重点区块开发建设，其中东部新城中央商务区、三江中央文化商贸区、××*南岸滨江商务休闲区等涉及到江东，这些重点功能区块将成为××城市建设的点睛之笔，推进生产要素的集聚和资源的合理配置，为我们积极承接××服务业发展优势，借势用力、大力发展××服务业创造了极为有利的条件。如何把握 “中提升”战略带来的宝贵机遇，积极培育完善以服务、集聚、创新、管理为主要内容的城市综合服务功能是我们当前和今后一个时期需要着力推进的一项重大任务，也是××城市发展赋予江东的重大使命。我们要充分借鉴国外发达城市的发展经验，按照企业集群、产业集聚、资源集约的原则，通过合理布局和有效开发，将相关产业链中互相联系的各类服务业企业聚集在一起，共享资源，协调发展，互补有缺，充分发挥集聚经济产生的溢出效应，更好地促进综合服务功能的培育和城区发展水平的提升。总之，建设服务业集聚区完全符合“中提升”战略的内涵要求，有利于推动江东城市功能由生产功能向服务功能转变，由形态建设向业态发展转变，由项目开发向功能区块建设转变，是贯彻落实“中提升”战略，加快推进服务经济发展的有效载体。

（二）建设服务业集聚区是深入实施服务立区战略的重要举措。近几年来，全区上下认真贯彻区第六次党代会精神，紧紧围绕全面建设现代化新中心城区的奋斗目标，牢牢把握发展第一要务，在深入实施服务立区战略中作了积极的探索，在深化实施服务立区的理念、做法和机制上积累了新的经验，服务业发展呈现出可喜的变化，2005年全区服务业增加值为68.2亿元，占地区生产总值的比重达到68％以上。当然我们也要清醒地看到，我区服务业发展结构性矛盾依然比较突出，现代服务业的主导地位还未完全确立；功能性建设还没有形成突破，与先进制造业的高级链接和融合还有待进一步加强；区域特色还不够鲜明，过去形成的一些功能区块多是在不自觉的过程中实现的，区块特点不够显著。同时，中心城区之间加快发展服务业的竞争日趋激烈，加快发展服务业面临的难得机遇和许多有利条件基本相同，我们必须创新发展理念，推动错位发展，充分发挥自身的比较优势，挖掘、发挥各方面的现实与潜在优势，形成个性鲜明、不可替代的经济社会发展新优势，防止同构化、同质化现象。为此，我们必须要深入实施服务立区战略，努力提高服务业发展水平，以服务业集聚区建设为突破口，按照资源节约、功能集聚、配套合理、形态美观、交通顺畅、生态协调的要求，统一规划，精心设计，加快建设一批集特色、功能、形象为一体的服务业集聚区，实现各种服务业态的优势集聚、信息集聚、功能集聚，从而不仅要提升现代服务业的层次、规模和能级，在新一轮服务业发展中抢占制高点、保持竞争力，成为××经济发展新的增长点和增强区域竞争力的新亮点，还要为全市研究部署建设服务业集聚区提供重点示范的经验，继续当好全市服务业发展的排头兵。

（三）建设服务业集聚区是加快楼宇经济发展的内在要求。现在全区上下对发展楼宇经济已经达成广泛的思想共识，积累了新的经验，创造了新的亮点，呈现了良好的发展态势。当然，发展楼宇经济，是一个需要付诸行动、见诸实践的过程，是一个需要不断丰富创新思路和举措的过程。加快建设服务业集聚区，有利于实现中心城区对周边地区经济要素的集聚和辐射，并且在产业规划、载体建设、项目实施、政策服务上形成新的发展经验，这对发展楼宇经济必将起到积极的推动作用。同时，基于产业关联效应和社会网络效应而形成的服务业集聚区，客观上可以为楼宇经济发展构筑起一个良好的产业发展环境。因此，服务业集聚区并不等同于楼宇，也不是以服务业集聚区建设替代楼宇经济发展，两者的关系既不能对立，更不能割裂来看。所以，我们说大力发展楼宇经济，是从区域的资源禀赋、区位特点和发展要求出发，培育城市综合服务功能，壮大城区综合经济实力的必然选择；加快建设现代服务业集聚区，是“重点突破、整体推进”的工作方法在楼宇经济发展中的生动实践，是楼宇经济发展的内在要求和思路深化，是加快楼宇经济发展的必然选择。

总之，加快服务业集聚区建设是我区“十一五”时期加快服务业发展的落脚点、聚焦处和突破口，意义重大，事关江东经济的可持续发展。全区各街道、部门一定要充分认识加快服务业集聚区建设的重大意义，自觉地把思想和行动统一到区委区政府的决定上来，牢牢抓住当前难得的重大发展战略机遇，遵循发展规律，充分利用有利条件，积极克服不利因素，坚定信心，奋发有为，扎实工作，全力以赴加快服务业集聚区建设。

二、突出发展重点，推动服务业集聚区建设取得突破性进展

当前和今后一个时期，加快服务业集聚区建设要以科学发展观为指导，紧紧围绕培育和增强城市综合服务功能，强化区位优势，完善空间布局，凸显功能特色，打造主导产业，引领现代服务业集聚，力争在全市率先实现服务业集聚区建设的重大突破，使我区真正成为体现××现代服务业发展水平的标志性区域和体现国际化港口城市综合服务功能的示范区域。当前，在推进服务业集聚区建设工作中，要突出做好三项重点工作：

（一）超前谋划，及早组织，深化前期工作。按照市场经济规律，充分发挥党委、政府对产业发展的推动和引导作用，在加快集聚区建设环境、做好重大项目前期工作上下功夫。一是要超前做好前期基础工作。前期工作是项目建设的关键，更是集聚区建设的关键。主要包括地籍地貌调查、征地拆迁安置、规划文本编制、土地出让等，这是功能区块建设一个非常重要的环节，也是整个建设程序中最艰难、最烦琐、耗时最长的环节。集聚区前期工作不等于项目前期工作，集聚区前期工作越充分，项目的前期工作就越从容，开发建设的进度就越有保障；反之，项目的前期工作就难以展开。因此服务业集聚区建设的前期准备工作一定要立足早、务求细、确保实，积极主动、扎实耐心地夯实基础工作。二是要扎实做好拆迁工作。拆迁工作涉及面广，政策性强，事关群众的切身利益和社会稳定，事关新的经济增长点的培育和发展。当前，拆迁工作从某种意义上讲，已经成为影响城市发展的重大问题，成为制约服务业集聚区建设的瓶颈，成为影响今后一个时期可持续发展的因素。因此，各街道、部门要牢固树立“项目是生产力，拆迁也是生产力”的发展理念，讲政治，顾大局，加大拆迁工作力度，把它作为体现项目带动战略的基础性工作来抓，确保重点工程项目建设顺利开展。要坚持思想工作优先，把拆迁户的思想工作做通、做透，积极引导他们正确处理眼前利益与长远利益的关系，对企业和群众的合理需求和诉求，坚持以人为本，切实维护拆迁户的合法权益。要健全完善拆迁工作程序，把拆迁工作做细、做实，做到“依法拆迁”、“阳光拆迁”、“以情促迁”，进一步规范操作，有情操作，尽量避免因拆迁而引发不稳定事件的发生。相关部门和单位也要根据各自职责做好相关工作，切实承担起相应责任。三是要切实加强功能区块之间的统筹。要根据各功能区块资源禀赋，科学规划合理界定功能定位，充分体现各自理念和特色功能。要科学安排建设时序，循序渐进，根据计划安排及条件的成熟程度，充分做好时序上的统筹，确保服务业集聚区建设在总体目标构架内整体推进。

（二）认真研究，科学定位，做精做细规划。在政府发挥主导力的主要途径和环节中，规划始终是第一位的，是最基础的环节，对服务业集聚区建设起着先导作用。一是要精细编制规划。结合每个服务业集聚区的资源禀赋和实际条件，结合城市整体规划和服务业发展规划，充分考虑城市建设、交通、居住、环境以及经济社会发展等趋势，积极研究制订相应的专项规划，注重积极整合资源要素，统筹相关工作因素，明确功能定位和规划布局，不断提高规划的科学性和前瞻性，增强规划的针对性和可操作性。要通过集中体现集约化，通过开放、开阔体现人性化和生态化，通过建筑群落和生态绿地体现景观化，实现功能完善、业态新颖、生态和谐、景观优美，切实做到以规划带动项目，以项目集聚功能，以功能促进发展。二是要细化单项规划。要明确工作重点和时间节点，积极研究制定阶段性规划，为后期组织开发建设，确保规划落地，实现发展定位创造最佳条件。要努力以各个阶段性目标措施的落实，来有序推动服务业集聚区整体的发展，积小胜为大胜，做到年年有进展，三年出形象，五年大变样。三是要注重业态发展规划。形态建设是城市整体的物质形状和文化内涵的综合表现，是服务功能的载体与基础，但如果仅有形态建设而没有规划培育相应的产业业态，服务业集聚区的功能就会单

一、弱化甚至空洞。因此，服务业集聚区必须更加注重产业业态的发展规划，以商务楼宇为核心，星级宾馆、商业休闲、生态环境为配套，以及相关的生产生活服务业比例协调，不断增强凝聚力、吸引力和辐射力。

需要特别强调的是，区各职能部门一定要站在全市、全区的高度，统筹五个服务业集聚区发展，科学确定主体功能，依托各自区位优势，培育各自优势产业。

（三）创新思路，积极接轨，强化招商选资。抓住国际资本加快向服务业领域转移的有利时机，注重产业导向，加大招商选资力度，扩大服务业集聚区的开放与合作。一是要坚持“招大引强选优”。进一步创新招商方式，拓宽招商渠道，推进“以民引外”、“以外引外”、“以会引商”，强化服务业“招商选资”，着力引进高集聚、强辐射的服务业特色和品牌企业，不断提升产业能级。要围绕服务业集聚区区块定位的要求，突出重点产业招商，着力引进航运服务、会展商务、商贸流通、文化创意等服务产业。要积极做好宁波书城等功能性项目的各项准备工作，进一步提高招商选资效率。二是要积极开展“接轨大上海、融入长三角”的深层次交流与合作。正确处理加快内源发展与拓展外向发展的关系，加强与上海及长三角周边城市在经济各领域的交流与合作，虚心学习经验，主动接受辐射，集中一个时段对集聚区特色楼宇招商作重点推进，在参与国际竞争和与外来资本的互动融合中进一步激活城区经济，提升发展水平。关键是要把推介和选商有机结合起来，充分利用服务业集聚区资源，选择一些实力强、资质优的企业，迅速形成生产力。认真总结到上海、香港等地举办服务业推介会的成功经验，组织几次重点地区的推介活动，加强服务业集聚区整体营销，突出重点，主动出击，多层次、多渠道地联络港澳台地区和世界各国的投资商、跨国公司，加强与境内外服务业发展机构的联系，通过“请进来”、“走出去”相结合的推介方式对接项目。三是要注重产业配套项目招商。服务业集聚区强调产业集聚和功能的系统性，如今投资商在投资时越来越重视产业链的完整和各项服务的配套，因此，要在构建产业集群总体思路下，设计招商选资的目标吸引政策，着力吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的项目进入区内，以促进相关集群的发展和竞争优势的提升。

三、切实加强领导，确保服务业集聚区建设协调有序推进

加快服务业集聚区建设是我区当前和今后一个时期的重点工作，既是江东自身长远发展的需要，更是区域经济发展的必然要求。这项工作任务重，要求高，各街道、部门一定要增强全局意识、责任意识和忧患意识，合心、合力、合拍，推动服务业集聚区建设各项工作落到实处。

（一）理顺组织领导机制。强有力的组织领导是切实保证和推动服务业集聚区建设的关键。加快推进服务业集聚区建设，是一项复杂的系统工程，涉及市区两级政府职能部门、区部门和街道关系，面临着拆迁、规划等诸多困难，工作中需要协调解决的问题和矛盾很多，因此，必须健全组织领导体系，切实加强领导和协调，形成强大的工作合力。要对现有服务业发展的领导机构加以适当整合，在前阶段实践的基础上理清关系，明确职责，统筹有力，推进有序。要充分发挥区服务业发展领导小组作用，切实做好服务业集聚区建设的重大决策、组织实施和统筹协调，及时协调解决发展中的重要问题。要加强部门和街道的组织协调，合理分工、明确职责，聚心聚力地推进服务业集聚区建设。具体来说，部门要更多地承担面上的综合协调职能，负责集聚区的规划编制、项目论证、重大项目的协调、主要问题和矛盾的协调以及计划实施、评价监督和考核；街道要更多地承担前期工作，落实服务管理职能，负责集聚区区块内前期工作推进、项目建设服务。各街道、部门要把推进服务业集聚区建设工作摆上重要的工作日程，抓紧落实促进服务业集聚区建设的专门机构和工作力量，保证各项工作部署的顺利实施。

（二）完善政策协调机制。政策扶持是政府推动服务业集聚区建设的必要举措。讲到底就是要坚持政府引导、市场主导。要在坚持市场化导向的基础上，充分发挥政府推动引导和服务作用，通过政策引导和必要的政策扶持等形式，促进各种社会资源和经济资源的合理流动，积极吸引民资、外资参与集聚区建设和功能培育，提升项目运作的质量和水平。要整合政策体系，重点是衔接好近年来经济发展中出台的发展服务业、楼宇经济、对外招商、科技创新、人才引进等方面的扶持政策，形成有效激励机制，建立起促进可持续发展的长效机制。要紧紧围绕产业功能，统筹服务业集聚区建设和其他区块、其他业态发展，做到既要集中资源集中精力推进重点，不断加强政策的扶持力度和创新服务措施，以保证重点项目建设的稳步推进，又不忽视一般区块的培育引导，处理好各方面利益关系，做到统筹兼顾、协调联动。

（三）健全工作推进机制。要在区委、区政府的领导下，充分发挥街道的主体作用，加快做好服务业集聚区建设过程中的基础性工作。积极研究服务业集聚区建设工作推进的保障机制，建立健全工作的责任、考核、督查制度，进一步明确目标，强化职责，落实任务，加强检查，确保工作有序推进。要建立服务业集聚区建设工作考核机制，完善考核体系，针对服务业集聚区建设的特点，科学设置内容，增强考核的针对性、实效性和可操作性，通过考核奖惩，鼓励先进、鞭策后进，进一步调动全区推进集聚区建设工作的积极性和主动性。要建立激励机制，积极研究有利于激发干劲、加快发展的奖励政策，充分调动街道在推动服务业集聚区建设中的积极性和创造性。要加强街道、部门间的协作，在处理一些难点问题上，加强职能互补，善于把复杂问题简单化，努力提高工作效率与质量。要建立服务业集聚区建设工作的例会制度，加强对服务业集聚区建设的跟踪、监测和研究，及时协调解决建设过程中的难点、热点问题，开展工作交流和情况分析，形成市区上下联动，街道、部门有效配合的良好工作格局。