应急演练安全工作计划

应急演练安全工作计划（12篇）

1.应急演练安全工作计划 篇一

安全生产应急演练计划

一、指导思想

为了让分公司及各项目部在重大危险源及地震、暴雨、洪水、雷电、大风、火灾等灾害发生时将伤害减少到最低，使全体员工对防灾知识的理解从理性到感性，切实掌握灾害应急的技能，按照总公司《关于转发省安监局《关于开展安全生产应急预案演练的通知》的通知》的要求，制定本次消防应急逃生演练计划。

二、目的

1.让全体职工进一步掌握消防设备的使用。

2.熟悉逃生的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地。3.检验分公司及项目部在事件突发时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。

逃生的原则是：确保安全，迅速撤离。顾全大局，救助结合。

三、参加人员

1、总 指 挥：

2、项目指挥：

3、参加人员：全体职工及项目部人员

四、步骤 时间：

消防演练的阶段划分：

1、进行学习动员。在分公司范围内进行一次安全大教育活动，组织全局职工学习有关施工企业有关重大危险源地震、暴雨、洪水、雷电、大风、火灾等灾害的有关知识，提高全体职工的安全防范意识。在分管领导和消防专家的组织指导下，认真学习和模拟演练我公司制订的安全应急预案，熟悉在安全突发事件中各自的职责和任务，熟练掌握每一种消防器材及各种安全设施的性能和用途，掌握基本的自救和逃生方法，保障自身和公共财产的安全。

2、成立安全演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。

3、组织演练。请有关部门的专家的同志来我单位，讲解逃生知识及演练过程中的注意事项。全体职工都要参加，把演练当成实战，认真对待。

（1）先把人员集中在办公室外空旷地带，在专家简要讲解有关注意事宜后，清点人数，报告总指挥。

（2）参加演练的职工由各分管领导带队，到工作岗位上作好准备。（给出十分钟时间）

（3）演练时每个楼层的疏导人员检查办公楼内情况，没有异常后报告楼下的指挥人员演练就绪。

（4）指挥人员发出指令后，消防警笛响起，宿舍楼内的疏导人员点燃烟雾弹。

（5）宿舍楼内的人员听到消防警笛后，迅速拿起湿毛巾捂住嘴后有秩序地跑出宿舍，分东西两路沿着一边的墙角迅速向两边楼梯跑去，并有秩序地下楼，跑出办公楼。

（6）办公楼内的职工跑出办公楼后迅速到操场集合，5分钟内由各科室组织清点人员。

（7）各科室检查人数，如有缺人，速派人员查找并向总指挥报告。（报告总指挥-集合完毕-应到人数-实到人数-报告完毕）

（8）保障组负责关闭水电等设备的工作，并向总指挥报告。（9）逃生演练结束后，开始进行灭火器灭火演练，要求部分职工参加操作，熟练掌握使用灭火器。

4、总结汇报。演练结束后，总指挥或负责人对演练进行总结，针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改，总结情况由局办公室整理后存档。

五、注意事项

1、警笛响起后，参加演练的职工行动要迅速，行动时要有秩序，注意自身安全。防止发生踩踏、拥挤或其他伤害事件，保证人员安全。

2、参加演练的职工要自备毛巾，逃生时用毛巾捂住嘴，并弯腰紧贴着一边的墙壁迅速离开宿舍楼。

3、办公楼逃生时要从大楼左右两个安全通道迅速撤离。

4、楼内疏导员要注意做好楼内职工逃生时的组织活动，并做好烟雾弹的看护，防止发生意外。

5、参加演练职工对此项活动态度严肃，不要打闹嬉笑，保证演练效果。

六、演练要求

1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在分公司统一部署下，全体职工要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。

2、各科室调整好工作，确保全员参加。各科室要组织好职工积极参加这次演练学习，增强自己处理火灾隐患、躲避火灾危险的能力等消防技能。

3、完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，要对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改，设施、器材需要更新的立即请示领导进行解决，制度不完善的立即着手完善。对于各部门的安全责任制要再次加以明确和落实。

2.应急演练安全工作计划 篇二

“据有关方面报告和网上检测, 你市太行屠宰厂问题猪肉流入市场, 请你局立即采取行动, 对相关情况进行核实。”随着河南省食药局应急指挥中心指令的下达, 正在待命的豫北市食品药品监管局食品安全应急危害控制小组立即赶赴现场进行核查, 这是河南省食药局在焦作市开展的河南省食品安全突发事件处置桌面推演活动的一个场景。河南省食品药品监督管理局高度重视食品药品应急工作, 为了进一步加强应急管理工作, 提高食品药品安全突发事件应对处置能力和实战水平, 建立健全食品安全突发事件应急机制, 做到重视准备、超前预防、有力组织、高效应对、合理善后, 最大限度地减少食品安全突发事件危害及其影响, 河南省食药局组织了这次演练。

本次演练活动以“‘演’监管规范, ‘练’处置本领”为主题, 模拟春节期间豫北地区一批疑似问题生猪肉流入市场, 开展桌面推演。分两阶段, 第一阶段以“练”为目的, 提高实战能力。参演人员分四个小组, 每组均下设危害控制组、省局工作组、新闻宣传组、事故调查组、综合保障组5个功能组, 模拟成员为:豫北市食安办、市食药监局、市委宣传部、市畜牧局、市卫生局、新区政府、市商务局、市公安局、市监察局、太行屠宰厂等。现场气氛活跃, 各小组成员积极配合、热烈讨论, 与观摩人员上下互动, 不断完善各自的处置方案。通过桌面推演, 检验了食品安全监管队伍和应对突发事件的应急处置能力。第二阶段以“演”为目的, 采取教学型演示观摩形式, 依据脚本进行演练, 将处置的各个环节进行规范性的展示。通过观摩, 规范了食品药品安全突发事件应对处置程序, 督促全省各地不断修订完善预案体系, 特别是增强了基层监管人员应对处置的规范做法与实用技巧, 对以后的实际工作具有良好的借鉴与推广意义。

此次演练同时还邀请省卫计委、省疾控中心等3名应急专家进行现场点评, 专家一致认为演练场景逼真, 形式新颖, 环环相扣, 效果良好, 既检验了食品安全突发事件应急预案的有效性、科学性, 又锻炼了食药监管队伍应对突发事件的组织指挥、协调配合、快速反应和高效的应急处置能力, 对应急处置工作有序推进进行了有效探索, 达到了预期的目的和效果。为维护广大人民群众饮食用药安全提供坚强保障!

3.演练中推进应急工作的常态化 篇三

我们通常看到的应急演练活动是这样的：总指挥一声令下，学生在教师的监护下顺利地沿着既定的路线逃生到指定的集中地。面对这样的提前预知一刀切式的演练活动，笔者多次提出如下的问题：意外真的发生了的现实状况下，学生们该如何逃生？逃生时，会有意外发生吗？可能会有什么意外？面对这样的意外，学生们该如何应对？毕竟，“意外状况”是不会向人们提前“报告的”，是不会容你按部就班去逃生的。笔者以为，这一系列的问题，不仅仅需要引起演练组织者的思考，为学生提供可供选择的科学方案，更需要着力引导学生们多角度设想各种可能的“意外状况”，全方位设计各种有效的“应对方案”。这样做的目的有两个：一方面，是要着重解决学生的“意识问题”，即培养、锻炼学生关注并思考生命呵护问题的意识，使学生具有足够的自护自救的意识。另一方面，是要着重解决学生的“能力问题”，即激发、训练学生能适当地运用已有的或“灵感式”的方案、措施妥善地呵护自身的能力，使学生掌握尽可能多的自护自救的技巧和办法。“意外状况”下，能自护自救，这是一种能力。能力是在实践中练出来的。单靠管理者的设计或说教，是远远不够的。对学生自护自救的逃生能力而言，管理者的书面文章或口头功夫，仅仅是个基础性因素。要知道，管理者谋划的应急安全这一“蓝图”是不会自动转化为成功的现实的。简而言之，只有平时的演练真正提升了学生的应急意识和能力，面对灾害时，学生才有可能顺利逃生。那么，学校的管理者应如何组织、指导应急演练活动，才能实现防患于未然的工作目标呢？

第一，设计要全面。地震演练中，学校一般实施的是学生正在教室内上课的状况下的逃生活动。那么同一时间段内，身处其他不同区域的学生又该如何逃生？例如，因病身处宿舍正在休息的学生，正在上室外体育课的学生，各自该怎么逃生？活动的设计者、组织者在设计方案时，要尽可能地设想到各种可能的状况，保证内容的全面性。

第二，设计要科学。逃生目的地，人们一般会选取便于大集中的场地。分散集中，也就是选取多个场地集中可不可以呢？逃生地的选取原则，一是安全，二是就近。大集中，还是分散集中，一切要从实情出发，不必强求。如，防校园暴力应急演练中，有时，原地躲避就是最佳选择。如果当时正身处教室，立即封闭门窗，就是合适的办法。作为活动的设计者、组织者———学校管理者在设计方案时，要在一切从实际出发的原则基础上保证举措的科学性、合理性。

第三，针对性要强。同样是火灾逃生演练，如果设计的起火点不同，那么逃生路线应有不同的选择。如，对于身处二层的学生而言，一层起火、二层起火、三层起火后的逃生路线是不是应有区别？即便是同层起火，起火点是在逃生者的哪一个方位？方位不同，逃生路线是不是也应有不同？面对不同的状况，身处其中的人是应有不同的判断并选择落实的。活动的设计者、组织者应引导学生在数次的演练活动中去亲身体验、去接受锤炼，保证演练的实效性。

第四，过程要真实。演练进行中，教师背着手，“导游式”的指挥，学生嘻哈甚至打闹的现象的存在，必须引起组织者的高度重视。是师生没能对演练的重要性有清醒的认识？思想问题没解决好？还是对单一、古板的演练产生了“疲劳感”？总是一成不变的动员，一成不变的演练套路，一成不变的演练成果，让身处其中的师生的积极性、兴趣弱化了？活动的设计者、组织者要充分发挥自身的技巧与能力，引导参与者共同创设逼真的演练氛围，以期达成最佳的演练成效。

第五，演练要常态化。有人说得好，学生们做操时进出教学楼，上学、放学时进出校门，食宿时进出食堂、宿舍，如果都能按照学校确定的上下、进出路线有序行走的话，这其实就是一次演练。笔者以为，上述活动可算是常规化的演练活动。这样的常规演练，意在引导学生有序出入，养成遵守交通规则等良好习惯。

除此以外，学校还应组织开展“打招呼式”和“不打招呼式”的演练。定期进行“打招呼式”的演练，旨在检验常规演练的成效，进一步强化学生的安全意识和习惯。适时进行“不打招呼式”的“实战式演练”，意在全面检阅成效。相较那些四平八稳式的演练，实战式演练的功效更大，管理者、参与者更易于从中发现得失，获取经验，总结规律，更利于提升学生的自护自救的意识和能力。

第六，演练要观照主体。学生是演练的主体。毕竟逃生是一件自主的事情，当事者才是逃生行为的主体。他们自己的选择决定着行动的结果。因此，无论是设计还是实施演练，管理者都要多渠道倾听学生的想法，并根据学生的智慧性思考和实践性经验对演练活动进行必要的调整与修正。

作为主体的学生在活动中又该遵循怎样的一些要求呢？要努力做到一准二稳三快。准，选择要准，是指判断力要准。如何逃生，方向性的选择准确，这是安全逃生的基础。稳，心要稳，乱中易出错，避免慌乱中出现次生性意外，这是顺利逃生的保障。快，行动要快，和危险赛跑，把危险甩在身后，让生命摘取桂冠，这是安全逃生的关键。而要达到一准二稳三快的要求，学生就必须积极、认真地参加各种应急演练活动。只有“见多识广”了，方能科学、从容地应对意外，达到安全逃生的目标。

历数地震、台风等自然灾害和火灾、交通事故等人为事故中的幸运者，不可否认的是有的人能安全逃生实属机缘巧合，但大多数人能安全逃生是因为他们本身属于有危机意识和对危机有准备的人。命运总是眷顾那些有准备的人的。本着生命至上的原则，学校要努力推动安全应急演练工作常态化、科学化、高效化的建设进程，在演练中把每一名学生培养成有应急意识和能力的人，以切实避免人为事故的发生和减轻自然灾害引发的后果。

4.药品安全事故应急预案演练计划 篇四

99健康网讯 据浙江食品药品监督管理局网站消息，为了提高应对突发重大药品安全事故时快速反应和高效处置的能力，通过“没事也磨枪”来时刻保持“战斗力”，将突发事件造成的危害降到最低限度，云和县于12月13日举办药品安全事故（Ⅳ级）应急预案演练，丽水市局副局长邱文峰和云和县副县长金雪芬出席了本次演练，参加演练的还有县卫生局、县经商局、县公安局等多个应急指挥部成员单位。

本次演练的.模拟背景是：云和县人民医院有多名患者在输注某制药厂生产的同一批次环丙沙星注射液的过程中，突然出现了发烧、呕吐、抽搐，情况危急，其中有2名发生了昏迷和休克，初步诊断为输液反应，排除医疗方面原因，怀疑是药品质量问题。云和县药监局在接到医院报告后，立即将情况上报县政府和上级监管部门，第一时间对药品的购进渠道、进货量、使用量、库存量等情况进行调查，对所有可疑药品进行暂控处理。根据现场情况的初步调查，县政府随即召开了紧急会议，按照《云和县重大药品（医疗器械）安全事故应急预案》的规定，迅速启动药品安全事故IV级应急响应，成立了行政监管组、事故调查组、医疗救治组和信息发布组，立即赶赴现场，迅速实施应急救援工作。最后，通过对该批次药品抽样，送市药检所检验，确定了该批药品属于劣药，根据相关法律规定对相关单位作出处理。

本次演练采用了虚拟与现实相结合、视频播放与现场指挥相结合、实际场景与画外解说相结合的方法，演练共分事故报告、指挥协调、现场处理、响应终结四个环节，在演练当中，各部门各司其职、反应迅速，使历时一个多小时的演练顺利完成。

最后，邱文峰副局长和金雪芬副县长对本次演练进行了点评，认为演练准备充分，组织有序，行动迅速，处置得当，达到了预期效果，同时也都提出了意见和希望：要进一步强化食品药品安全责任意识，抓紧完善药品安全应急反应机制，认真总结，坚持预防与应急处置并重，切实提高药品安全事故应急处置能力。

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5.集装箱堆场消防安全应急演练计划 篇五

2015年“安全生产月”消防安全应急演练计划

夏季是全年安全生产工作的重要时期，而且值此季节，风干物燥，也是火灾的高发期。为积极响应上级公司对安全生产月的活动安排，特组织举办“联合消防安全演练”，届时XXXX、消防支队第四大队、XXX派出所、XXXX、XX公司共同参加此次演练，增强广大干部职工的消防安全和应急意识，熟练掌握消防器材的使用，提高消防安全技能和自我科学施救能力，进一步完善各项应急预案和应急处置措施。

消防演练计划安排

一、目的

为了在发生火灾时保障公司员工的生命安全和公司财产安全，使员工能够使用灭火器材对初期火灾进行施救，定制此程序。

二、演练指挥

总指挥：XXX 副总指挥：XXX

三、演练时间及地点

时间：2015年6月26日 下午15：00 地点：XXXXX

四、参加演练人员

XXX消防支队官兵，XXX派出所领导和警官，XXXX领导和员工、XXXX领导和员工、XXX领导和员工（约60人）

五、消防设施及装备

1、XXX消防支队消防水车两辆；烟雾弹2个。

2、干粉灭火器（4公斤）20个；干粉灭火器（35公斤）2个。

3、灭火演练用油盘2个；火种1个。

4、消防作战服3套。

6、消防水带2条。

六、演练操作及程序

演练科目一

对着火地点进行施救。向集装箱内和着火地点释放烟雾弹，报警员拨打119火警电话，在拨打火警电话同时马上向消防应急小组报告情况并立即启动消防应急预案，组织义务消防队迅速开展对初期火灾的灭火战斗，义消队员打开库房内的消防栓，按下手动报警按钮通知消防控制室，连接水带水枪，利用消防栓给水进行灭火。此时消防水车在指定地点原地待命，听到指挥后拉响警笛到达起火起点，利用水炮和消防水带进行灭火施救，一辆正面吊配合进行演练。

演练科目二

对机械车辆发生火灾进行施救。演练现场准备一辆正面吊和一辆码高机，对于机械设备发生火灾后，驾驶员立即下车关闭电源总闸，利用车载灭火器对起火点进行灭火，义消队员打开消防栓配合消防水车对机械设备进行灭火施救。

演练科目三

灭火器正确使用方法。由安技部人员点燃油盘，参加演练人员分组持4公斤干粉灭火器进行灭火演练。

演练完毕后由XXX消防支队警官和XXX领导对此次演练进行总结性发言。

七、注意事项

1、演练过程中，参加演练人员要听从指挥安排，严肃认真，灭火演练时站在上风口，注意人身安全。

2、要求参加演练人员着装整齐，佩戴安全帽。

3、演练结束后进行合影。

XXXX公司领导对此次演练非常重视，为使演练具有实际意义，达到预期效果，特邀请天津港消防支队作战官兵和跃进路派出所领导和警官做现场指导工作。请各部门积极配合，提前做好各项准备工作，演练过程中要体现出公司的团队精神和凝聚力。

6.应急演练安全工作计划 篇六

起重机械在我公司是一类危险性较大的特种设备，一旦发生事故可能造成人员伤亡和一定的经济损失。为认真预防起重机械安全事故，减少起重机械安全事故发生时的人员伤亡和财产损失，做到临危不乱，特制定本演练计划。

一、应急救援演练机构和职责

㈠领导小组

组长：何强

副组长：姜培松、陈建良

成员：夏焜、李永宗、戴春茂、刘金山

㈡职责

确定假设起重机械应急事件、演练时间、参加演练人员、演练类型、演练计划、演练过程中的情景设计，演练结束后评价总结演练情况。

二、演练时间：拟定在2016年6月20日。

三、演练地点：重型一号车间。

四、参加演练人员

希斯新能源全体员工。

五、演练假设事故原因： 1、100吨行车制动装置突然失灵。

2、钢丝绳断裂，吊物将人砸压在工件下面。

六、演练程序

一、100吨行车制动装置突然失灵

1、行车操作人员在操作行车时突然发现制动装置突然失灵不能刹车。立即按响警铃发信号向在附近的人员报警，并利用对讲机向部门主管报告。

2、部门主管立即下令迅速选择安全空地放下吊物。并通知涉事区域工段长紧急安排指挥周围作业人员迅速撤离。

3、部门主管同时立即将现场情况报告公司设备部申请维修处理。部门负责人同时将情况报告公司生产主管领导。

.4、生产主管领导和设备部主管分析故障原因并下令机电设备维修人员抢修。

5、当行车修复正常后，启动行车正常运行。

二、100吨行车钢丝绳断裂，并有人员受伤被工件压住。1、100吨行车在起吊过程中钢丝绳突然断裂，并将一名员工砸伤。

2、事故发生后行车司机马上向部门主管报告，部门主管立即赶赴现场并向主管副总汇报。主管副总接到报告后意识到事态重大立即向集团安委办报告，同时向主要负责人报告情况；主要负责人下达按照应急预案处置的指令；

3、公司领导接到报告后立即启动相应应急救援预案，迅速组成应急救援总指挥有主要负责人担任，现场应急救援总指挥有安委办担任，成立应急救援小组开始对受伤被困人员进行救援脱险并视情况决定是否需要申请外部救援；成立医疗救护小组立即安排应急车辆待命，联系滨州市中心医院做好救治准备，开局医院绿色通道救治联络函；待应急救援小组将受伤员工脱困后送上应急车辆送医院治疗；成立现场警戒小组，立即划出隔离带，通知现场人员撤到安全区域为应急救援创造良好的救治环境；成立事故善后小组负责通知受伤员工家属并做好安抚工作，安排受伤员工就医期间的善后工作；成立事故调查小组，查清事故原因通知恢复生产；

3.1、应急救援机构成员到达事故现场后，为减少事故可能造成的人员伤亡，立即划出隔离带，通知现场人员撤到安全区域。

5.2、应急分队成员火速感到现场待命救援。

5.3、分析故障原因，下令机电设备维修人员抢修。

5.4、当行车修复正常后，启动行车正常运行。

6、应急救援演练领导小组在确认参演人员全部达到演练目的后，宣布演练结束。

七、应急救援演练领导小组组长召集参演人员对本次演练进行总结。

7.应急演练安全工作计划 篇七

主要做法

这次演练规格高、 涉及范围广、观摩人员多、 社会影响大, 为确保此次演练获得圆满成功, 河东市场监管局上下克服困难、 团结协作, 高标准完成了演练各项准备、 彩排、 保障及现场演练等任务。

(一) 思想重视, 组织严密

一是思想统一, 高度重视。 食品安全应急演练是贯彻落实党中央、 国务院和市委、 市政府加强食品安全工作一系列重要指示精神的迫切要求, 是适应天津市场监管体制、 食品安全监管体制改革新形势的重要举措, 是检验和锻炼监管队伍、 提高协调联动整体监管水平的现实需要。 这次演练, 国家食药监总局、 天津市政府, 以及天津市市场监管委和河东区政府都非常重视。 天津市市场监管委杨振林主任、 河东区李连仲区长多次召开会议、深入现场, 对完成好应急演练任务提出要求、 做出部署, 对具体细节严格把关, 逐一落实。 河东局自2015年6月领受任务后, 局多次召开党委会、 局长办公会, 专题研究部署。 为确保在面临繁重任务情况下全体人员能够深刻认识、 高度重视、 全力以赴, 局先后两次召开应急演练动员部署会, 进行动员, 布置任务。 局领导还积极协调区委、 区政府及相关部门, 汇报情况, 协调参与演练任务。 由于工作细致, 参与各方均对演练任务高度重视, 积极参与, 确保了演练任务在面临诸多困难情况下圆满完成。

二是健全组织, 加强领导。 为了加强演练组织领导, 确保演练工作顺利进行, 成立了河东区重大食品安全事件应急演练指挥部, 河东区副区长、区食安委主任李连仲, 市市场监管委副主任杨振林任总指挥, 市市场监管委应急处、 区市场和质量监管局、 区食安办、 天津电视台、 区卫生局、 公安河东分局、 河东交警支队、 区政府办等部门负责同志为副总指挥, 河东市场监管局其他局领导为应急演练指挥部成员。 指挥部按照演练要求, 结合河东区实际, 制定了《河东区食品安全突发事件应急演练方案》, 明确了演练任务、 目标、 时限、 要求等, 对演练任务逐项细化、 分解, 确保各项任务责任到人。

三是明确分工, 厘清责任。 应急演练指挥部下设统筹策划组、 现场演练组、 技术保障组、 会务保障组、 后勤保障 (安全保卫) 组、 新闻宣传组等6个工作小组。 明确了各组成员、 职责、 任务、 完成时限、 工作标准等, 每个组、 每项任务都指定了负责人。各参演部门和领导小组都按照要求制定了各自的工作方案, 精选人员、 分工确责, 将具体工作定人、 定位、 定责、 定奖惩, 切实提高快速反应和实战能力, 确保演练顺利进行。

(二) 克服困难, 团结协作

河东区市场监管局在面临刚刚完成三局合一, 各项工作尚在整合、 融合过程中等诸多不利因素情况下, 领导班子把完成好此次任务当作市市场监管委对河东局的信任, 当作对河东区应对食品安全突发事件的一次实战锻炼, 当作对新成立的河东市场局凝心聚力、 团结融合的一次难得机遇, 全局上下思想统一, 提高认识, 克服困难, 团结协作, 全力完成好此次任务。

一是班子间团结一致, 协作配合。按照演练方案要求, 班子每位成员都承担了不同的任务。 在任务面前大家不分你我, 不计轻重, 站在高标准完成好演练任务、 为局争光的高度, 积极建言、 主动进位、 勇于承担, 带领所属人员加班加点, 高标准完成承担的演练任务。

二是任务上不分你我, 勇挑重担。由于此次演练不仅局里要完成演练的脚本创作、 前期摄制、 彩排合练、 现场演练等演练任务, 还要完成演练的会场会务、 领导及外省市观摩人员接待、 现场保障以及会后各项材料报送等任务, 任务环节多、 标准高、 压力大, 全体参演人员及保障人员按照局领导要求和方案任务部署, 对分给的工作任务, 认真对待, 专题研究, 提出细化方案, 狠抓落实, 确保了各项任务高质量、 高水平完成。

三是干部们互相补台, 支持配合。此次演练是河东市场监管局完成三局合一后首次承担如此重大任务。 在任务面前, 原三局同志团结一致、 密切配合、 通力合作, 即建言献策, 想办法出实招, 又互相补台、 主动进位, 无论分配什么任务、 无论与谁配合, 都能以任务为重、 以大局为重, 相互支持, 相互配合, 使这次大型演练任务得以圆满完成, 同时在演练中又增进了三局同志间的了解, 促进了感情融合, 促进了原三局干部真正融合。

(三) 精雕细刻, 精益求精

为高质量、 高标准完成好首次承办的应急演练任务, 全局同志对各自承担的任务从每个环节、 每个细节上都坚持精益求精、 精雕细刻, 从而为演练赢得各级领导和同仁的好评打下了坚实基础。

一是演练准备精雕细刻。 演练任务下达后, 在局主要领导带领下, 选定人员, 由一名副局长牵头, 成立了前期筹备小组。 小组人员认真学习了国家食药总局和市市场监管委下达任务书、《 中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案 》 和国家食品药品监督管理总局《食品安全突发事件应急预案 》 、《 食品药品安全事件防范应对规程 ( 试行) 》 等法律法规及天津市食品安全监管、 突发事件处置等有关要求, 学习借鉴兄弟省市经验, 掌握事件应急响应的工作内容和应急响应流程。 在此基础上制定了 《河东区食品安全突发事件III级应急演练方案》 和 《河东区市场监管局食品安全突发事件III级应急演练方案》, 对演练的目的意义、 内容设置、 演练原则、 演练流程、 组织领导与保障、 预期成果和有关要求等进行明确, 对任务逐一细化, 对责任人员逐一明确, 对时间倒排工期, 确保演练有条不紊推进。

二是演练脚本精雕细刻。 前期筹备工作小组在领受任务后, 认真学习应急及食品安全相关法律法规, 学习借鉴兄弟省市先进经验, 按照国家食药总局要求和市市场监管委部署, 结合天津及河东实际, 潜心起草演练脚本。 脚本质量如何决定着演练的成败。为此, 孙景春、 刘仕清、 黄涛、 贾蕊、翁良等同志克服身体不好、 家有老人、小孩需要照顾等困难, 放弃多个双休日和十一长假, 加班加点, 反复研究, 多方听取、 征求意见建议。 为确保演练体现天津水平, 先后邀请国家行政学院的应急管理专家、 国家食药总局应急处领导进行面对面的指导, 提出修改意见。 区食安办、 局法规科、 食品科等从业务角度给予具体指导。 之后又征求委食品、 法制等业务处室意见建议, 进行指导、 把关。 经过数易其稿, 反复修改完善, 使脚本精益求精, 在报送国家食药总局审定后, 得到充分肯定。

三是前期录制精雕细刻。 此次演练部分内容需要前期录制。 前期录制启动后, 黄涛、 翁良、 孙景春等同志按照任务要求, 精心准备, 积极协调电视台、 拍摄场地、 市场监管所以及公安、 卫生、 市疾病控制中心等各个环节、 部门, 做好拍摄准备。 涉及的大王庄街、 直沽街、 向阳楼街、 上杭路街、 唐口街等各个市场监管所和稽查大队在工作任务重的情况下, 对于抽调人员、 布置的协助前期拍摄任务等毫无怨言、 全力支持配合。 参加前期拍摄的干部按照导演和脚本要求, 台下反复练习、 准备。 大王庄街所和稽察大队等部门参演人员多, 干部们在拍摄中认真、 负责, 听从指挥。 对于需要重拍的镜头, 不厌其烦, 直到拍摄满意为止。 大家的努力, 使前期拍摄在一周内圆满完成, 为大演练成功举行开了好头, 打下基础。

四是彩排演练精雕细刻。 此次演练立足于真兵实演, 参演人员都是各单位、 部门的领导、 干部, 大家在工作任务重的情况下, 抽出时间确保彩排。 同志们对脚本认真熟悉、 掌握, 在彩排中积极配合, 反复排练, 对各个细节严格要求、 精益求精。黄涛、 赵俊林等同志认真组织、 协调、 保障前期彩排, 确保了演练在短时间内达到高水平。 刘博、 李东、田晓军、 马峥、 胡静雅等同志反复练习、 磨合, 最终在正式演练中配合默契, 自然大方。 赵婷、 赵博、 崔跃等同志负责配合导演组完成现场演练大屏内容制作、 舆情监控网页制作和会场座位布局图等任务, 这些同志精心研究、 认真完成, 为演练圆满完成做出了贡献。

五是会务保障精雕细刻。 按照演练方案要求, 会务、 保障等各组同志, 在局领导带领下, 都各自制定工作方案, 明确任务、 责任人和时限、 标准等。 会务组马宝莉、 田倩带领会务组同志认真绘制现场图, 组织对会场桌椅全部进行清洁, 打印、 准备座位签、桌牌、 茶具等, 完成会务材料的设计、分装等, 连续几天加班到晚上十点多。贾蕊同志还承担了会议脚本撰写、 观摩手册编写、 流程图绘制等演练前期准备任务。 人事科干部王斯斯精心设计车辆通行证、 工作证、 代表证、 出席证及资料袋。 会务组多是女同志, 大家将孩子交给老人带, 自己全身心投入到会务保障中去, 确保了会务保障高质量。 演练当天每名同志分别负责一个区县片和贵宾室、 主席台的服务, 热心、 周到、 礼貌的服务得到了各级领导和区县同志的广泛好评。 办公室主任孙军带领干部很好地完成了引领观摩领导到贵宾室的服务保障工作。 后勤保障组赵国良、 刘乐强、 李树山、 聂爱军带领干部超前预想、 精心计划, 起早贪黑, 周到细致, 圆满完成了外省市来津观摩嘉宾的接送及住宿、 观摩引领等任务, 受到外省市嘉宾高度赞扬。 为进一步加大宣传力度活跃演练现场氛围, 监察科科长张志铭, 积极与委办公室、 应急处协调设计展板、 条幅、 大屏幕滚动播出内容。 同时, 带领干部圆满完成了现场安全保卫任务。

六是演练总结精雕细刻。 对于第一次组织的食品安全突发事件应急演练尽管取得了圆满成功, 但演练组领导和同志们成绩面前不自满、 不骄傲, 演练结束后, 立即按照市场监管委和区局领导要求, 转入到演练工作总结上来。 相关人员认真撰写总结报告, 起草了演练表彰通报。 对演练所有资料进行汇总、 整理、 归档, 协调天津电视台编辑演练光盘。 下一步, 还将组织参演人员和相关专家, 进行专题总结研讨, 总结经验, 发现不足, 完善相关预案, 健全工作机制, 切实提升食品安全突发事件应急处置能力。

(四) 着眼实战, 注重实效

为了增强演练效果, 这次演练着力在 “紧贴实际、 依法依规、 务实管用、 着眼长远、 确保安全” 上下功夫, 取得良好效果。

一是紧贴实际、 依法依规。 这次演练紧紧抓住 《食品安全法》 修订新机遇, 紧贴天津市场监管体制改革新形势, 着眼天津食品安全监管和应急处置新特点, 按照国家食药总局 《食品安全突发事件应急预案》、《食品药品安全事件防范应对规程》 和河东区食品安全应急预案处置程序进行, 综合演练食品安全突发事件处置全流程, 体现了应急演练的科学性、 实战性, 对今后更好的处置突发事件提供了可靠依据。

二是真人实演、 锻炼队伍。 按照委杨振林主任一再强调的 “按照应急预案的程序, 实地、 实景、 实情、 实兵、 实装、 实战, 真实开展应急演练”要求, 此次突出真人实演、 着眼锻炼队伍, 一切从练为战出发。 演练课目设置紧贴天津发展特色, 以大型展会为背景, 以餐厅、 厨房、 采购、 批发、贮存等食品安全各环节为现场, 以天津市场监管体制改革新模式为依托, 全面演练、 检验食品安全突发事件全流程。 所有角色突出真人实演, 参演人员都是本职岗位的同志, 涉及的单位、 部门领导, 包括区长在内, 都是亲自上场演练, 在模拟演练中体验突发事件的真实处置。 通过以真实的演练, 收到锻炼队伍、 提升能力、 完善机制的效果。

三是注重实效、 务实管用。 此次演练, 紧紧着眼适应天津市市场监管体制改革、 食品安全监管体制改革新形势, 着眼磨合、 检验、 锻炼市场监管队伍, 着眼提升处置食品安全突发事件多部门、 跨区域、 全流程协调联动整体水平, 紧贴实际, 注重实效, 模拟演练整个食品安全突发事件处置过程。 通过演练, 检验应急预案、 指挥体制、 部门配合、 队伍能力, 收到良好效果。

四是着眼长远、 完善机制。 通过演练, 进一步检验、 完善应急预案, 使预案更加科学严谨、 务实管用; 进一步磨合、 锻炼食品安全应急反应队伍, 使队伍更加职责清晰、 反应迅速、处置得当; 进一步整合、 提升指挥体系, 使应急指挥更加娴熟流畅、 默契高效; 进一步健全、 深化应急反应机制, 使应急反应机制更加契合实际、科学完善, 进而提高食品安全突发事件的快速反应、 组织指挥、 协调配合、高效处置能力, 为确保食品安全, 维护社会和谐稳定打下坚实基础。

取得成效

通过食品安全突发事件应急处置演练项目的实施, 实现以下预期成果:

一是增强应急意识。 通过演练, 使区食安委各成员单位进一步认识确保食品安全的重要性和特殊性, 不断增强使命意识、 责任意识、 担当意识, 立足本职、 履职尽责, 为有效防控食品安全突发事件夯实思想基础。

二是检验完善预案。 以此次实战演练为契机, 检验食品安全突发事件应急预案的科学性和实用性, 查找问题, 发现不足, 修订完善, 使预案更加务实、 管用、 有效。

三是锻炼应急队伍。 紧紧着眼“练为战”, 通过贴近实战、 真人实演, 使区食安委各成员单位和工作人员, 能够真正熟悉食品安全突发事件应急预案、 部门职责、 工作流程、 协同配合等, 适应突发环境, 预判突发问题, 掌握处置方法, 提高应对能力。

四是磨合工作机制。 通过演练项目的实施, 进一步明确食安委各成员单位和人员在食品安全突发事件应急处置中的部门角色、 职责定位, 理顺关系、 有序对接, 完善各司其职、 主动进位、 协同配合机制以及跨部门、跨区域协调联动机制, 为今后有效处置食品安全突发事件提供制度保障。

五是形成工作指南。 演练结束后, 及时组织各参演部门、 演练人员和有关专家对演练实施情况进行总结、 评估, 听取各方面意见建议, 在完善应急预案、 健全工作机制的同时, 将在演练中形成的应急处置方法、 协同配合机制、 复杂情况处置模式等, 编成工作指南, 印发基层。

六是固化研究成果。 此次演练, 对今后有效应对在食品安全监管中遇到的突发问题、 有效控制事态发展、妥善化解矛盾纠纷、 维护社会和谐稳定, 提供了有益的借鉴和参考。 演练结束后, 将继续深入研究、 探索食品安全监管和突发事件应急处置工作的特点和规律, 为今后更好的履行食品安全监管职能、 确保食品安全、 维护社会和谐稳定打下坚实基础。

几点启示

尽管此次应急演练圆满完成, 完善了预案, 磨合了机制, 锻炼了队伍, 增强了应急能力, 但也存在一些不足。一是应急演练有些细节熟练程度不够、灵活性有待进一步提高; 二是应急演练保障能力建设上有待进一步提高。通过演练, 给我们一些思考和启示, 也是需要在今后工作中的着力点。

启示一: 必须牢固树立居安思危意识, 做到未雨绸缪。 应急, 顾名思义, 就是突然发生、 紧急处置、 快速有效。 要做好突发事件的处置工作, 必须未雨绸缪, 时刻做好准备。 因此, 要在日常加强宣传教育, 提高应急处置队伍思想认识, 强化居安思危意识, 真正做到时刻绷紧食品安全这根弦。要加强日常应急演练, 不断完善预案, 磨合机制、 锻炼队伍, 使应急处置工作有组织、 有准备, 一旦发生食品安全突发事件时才能做到不慌、 不乱, 处置及时, 快速有效。

启示二: 必须加强食品安全日常监管, 把隐患消除在萌芽状态。 食品安全突发事件应急处置, 毕竟是突然的、 被动的, 加强日常监管, 有效防范食品安全突发事件, 在源头上消除隐患, 是最好的 “应急处置”。 因此, 要加大日常监管力度, 依法开展食品安全专项整治行动, 积极做好防范工作, 及时发现问题, 把隐患消灭在萌芽状态, 尽最大努力防止重大食品安全事件的发生。

启示三: 必须加大食品安全宣传力度, 强化食品安全社会共建。 食品安全关系到每个人的身体健康, 关系到社会的和谐稳定。 食品安全牵涉面广、 涉及人员多、 影响面大。 在我国现有社会条件下, 仅仅依靠执法队伍监管, 还难以有效保障食品安全。 因此, 必须加强社会宣传, 营造食品安全人人有责的社会氛围, 督促企业依法、 尽责, 引导群众加强监督。 同时, 要加大食品安全处罚力度, 坚决打击违法行为。 通过社会共建, 构建覆盖全社会的食品安全监管网络。

8.江西省“应急抢险—13”演练 篇八

10时整，随着3颗红色信号弹腾空而起，警地联合演练正式开始。演练模拟长江流域连续强降雨，长江、赣江水位迅猛上涨。长江干堤彭泽段出现3km崩岸险情，500kV输电线路严重受损，危及到近百万人民群众生命财产安全。根据省防总要求和武警总部命令，武警水电第二总队立即启动应急预案，出动兵力320人、装备117台（套），迅速赶赴灾区，组织应急排险。演练分为装备静态展示、实兵实装拉动、钢模子堤搭设、电网干线抢修、长江崩岸加固、爆破取材等六个科目。

装备静态展示分为指挥、专业和保障三大类，通信保障车、自行式炊事车、便携式卫星站、北斗定位终端、等离子切割机、高压充气垫、全自动泛光灯等等，不乏世界上先进的应急救援专业设备。特别是，水电二总队自行研究开发的装配式全能型、装配式两用型、组合式防浪型三种防洪子堤，可快速处置江河湖泊堤防和水坝的漫溢险情。

实兵实装拉动体现了水电二总队应急救援快速反应、快速行动、快速到达、快速处置的机动能力，提升了各级指挥员的谋略、指挥水平和部队遂行应急抢险任务能力。

钢模子堤利用立模技术搭设抗洪抢险临时挡水用子堤，子堤采用钢模板作为防浪墙面，脚手架钢管加固支撑，具有社会资源丰富、组合技术简单、结构轻巧稳定、搭建速度快等特点，真正实现了用钢子堤替代编织袋子堤，由此抢险效率提高15倍以上。

电网抢修主要展示了5个抢修步骤，依次是塔头吊装、射绳枪发射、导线升空、张力放线、人员出线下线。“登塔人员就位，准备作业！”话音刚落，电网干线抢修骨干兵分两路，向受损铁塔飞奔而去。利用绞磨机牵引力和抱杆支撑起塔头构件，高空作业手在20多米的高空中对受损构件进行拆装，进行高空导线修复作业……动作环环相扣，如行云流水。

崩岸加固科目主要是通过综合通信车，从长江大堤彭泽段抢险工程作业现场传回的实时画面，设置了定位船定位、石料检查计量、挖掘机抛投、抛投后测量、作业水域安全巡护等内容。在浊浪翻滚的长江面上，作业船舶上抢险官兵正运用GPS测量和超声波水下探测技术，控制抛石效果，确保抢险质量。

爆破取材科目是根据崩岸加固任务需要，现急需大量石料。水电二总队抢险官兵火速赶赴大坂堤石料场，执行钻爆任务，确保崩岸加固石料供应。爆破作业运用的是毫秒微差梯段控制爆破技术，具有精准、高效、安全等特点。

整个演练过程，科目设置贴近实战，参演部队机动快捷迅速，险情处置科学高效，政治动员鼓舞人心，后勤保障有条不紊，呈现出针对性强、技术性强、操作性强等特点。官兵们严整的警容风纪、高超的战术素养、严密的实施方案，充分展现了水电二总队作为应急救援“国家队”的风采和实力。通过演练进一步锤炼了官兵紧急出动、快速到位、高效指挥、妥善处置的应急救援能力，增强了警地协同作战水平，为圆满完成应急抢险任务奠定了坚实基础。

9.学校应急安全演练 篇九

2013年2月

一、指导思想

《消防安全生产法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，以预防和遏制重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性事故为目标，进一步强化管理，以学校法人代表（校长）为消防安全第一责任人，全面落实消防安全责任，确保学校的消防安全。

二、演练目的：

为了贯彻落实上级教育部门有关加强校园安全的文件精神，为加强学校的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，加强学生消防安全知识，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好防火、灭火工作，特制定消防安全应急预案。通过消防安全演练，让学生学到有关的安全防护知识，做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的。

三、灾害预设：

惊慌失措现象，或慌不择路一火被烧死、踩死、呛死、挤死的恶性伤害事件。

四、组织机构：

1、指挥部

学校成立灭火和应急疏散指挥部。总指挥：铁兴龙校长

副成员：王凤仙、沈艳霞、郭钦华等 指挥部职责是：

2、战时指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速果断将火灾扑灭在初始阶段；协调配合到达火场的公安消防队开展各项灭火行动；

3、配合协助公安消防机构做好火灾事故调查等善后工作。岗位职责：（1）、熟悉并能使用学校配制的消防器材，掌握灭火知识。（2）、据学校应急疏散预案，组织师生疏散演练。（3）、实战时现场灭火、抢救被困学生和救护伤员。

4、疏散引导组

组长：王凤仙

副组长：郭钦华 组员：杜巧玲、朱美玲

职责：平时负责全校火场自救、应急疏散的宣传教育、培训演练的具体事务；战时指挥火灾单位的领导做好人员和物资的疏散自救工作。

5、抢救护理组

组长：沈艳霞 副组长：王晓晶 成员：魏 丽 闫雪英 陈 娟 职责：进行医疗救护及人员清点等。

五、学校安全工作领导小组负责制订学校消防安全应急演练预通盘筹划和指挥火灾应急避险演练。

1、组建学校义务消防队。由行政、后勤、课任教师、等组成学校义务消防队来校进行消防器材使用培训和消防知识讲座，并组织校义务消防队进行实战演练。

2、落实相关安全措施。学校安全工作领导小组汇同消防官兵进行学校消防工作检查。重点是安全疏散设施管理情况，消防设施、器材维护管理情况，以及火灾隐患整改，用火、用电安全检查，燃气和电气设备检查等。

3、邀请消防官兵对我校义务消防队队员和有关教职工进行培训，使他们能正确使用灭火器等消防器材。

4、对学生进行消防安全教育。少先队、班级充分运用电视、广播、网络、黑板报、宣传窗等不同媒体，以讲座、竞赛、展览等形式向学生宣传开展消防安全教育的意义、应急自护办法等，对学生开展消防知识、技能的宣传教育。教育学生不玩火、不玩电，不触摸有电源标志的器物、不拨弄公共场所开关，不擅自使用电器。不提倡学生参加救火工作。

5、班主任网上下载有关防火、救火、救人资料，组织学生学习有关自我保护知识，开展消防灭火自救培训。并进行以班级为单位的疏散练习，熟悉疏散线路，进行自救逃生练习。教育学生发生火灾时，能够做到

①遇事不慌，头脑冷清。

②判明情况，思考对策。

③积极自救，互帮互助。

④听从指挥，有序疏散。大忌：恐慌混乱，相互践踏。

6、后勤部门疏通各通道，操场划定安全警戒线，配备和检查相应的消防器材和设备，平时负责管理，让这些器材处于正常状态。

六、应急实战演练。

演练时间不定，由学校演练指挥部临时决定。要求：

1、听到报警铃声后，上述人员各就各位，履行好自己的岗位职责。

2、各班主任按学生疏散路线图送学生有条不紊地向安全区（操场）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。学生撤离时每人随带一条湿毛巾，以便用湿毛巾捂嘴，防止烟雾中毒。

3、各班班长协助教师清点本班同学人数，并及时上报给班主任。班主任整理并清点本班同学人数，及时上报给抢救护理组组长，由组长报告给现场指挥。

4、在警报戒除前，各组人员协助班主任维持学生在安全区内的秩序。警报戒除后，各班按次序返回教室。

七、总结反思。

演练后一周为总结反思阶段，要求参加演练的教师每人撰写一份消防意见建议书或演练心得体会文章，以利学校能进一步排查安全隐患，制订相应的安全对策，总结经验。

三号桥小学安全疏散应急演练方案

2013年2月

一、演习目的：

为切实做好学校的安全工作，确保师生的生命安全，培养师生在遇到火灾（地震）等突发事件时的生存技能，让学生掌握简单震）常识和逃生知识，特举行此次安全演练。

二、演习前准备：

1.各班主任要向学生讲明安全的重要性，讲明在生活中可能会遇到的突发灾难性事件、如;火灾、地震等。

2．各班主任向学生详细讲解逃生技巧、逃生演习顺序及要求。

当第一时间发现有突发性灾难事件:

a.教室前后门全部敞开，b.教师指挥学生迅速、有顺序离开教室

c.各班只允许从一个门口逃生

3．向学生讲明逃生路线

路线保障：各上课教师负责在教室指挥；安全地（操场）由沈艳霞老师负责指挥。

安全地点：操场

4.向学生讲明本次演习由学校统一发出信号。

三、人员分工

1.各班班主任负责本次演习教室内学生的指挥。

2.校长负责发出信号和疏散总调度。

3.其余教师负责学生救护、场地维护。

4.门卫负责打开校门寻求支援。

四、演练程序：

1、学校统一发出疏散演练信号

2、各责任人听到信号后迅速到达预定位置，指挥学生疏散

3、清点学生人数

4、校长进行演练情况总结

三号桥小学突发事件应急演练方案

一、演练目的

通过应急演练，使全校师生掌握应急避灾的正确方法，熟悉灾后我校紧急疏散的程序和线路，确保在突发事件来临时，我校的应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的人员伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。

1、内容：

(1)应急避震演练(2)紧急疏散演练

2、时间 ：2013年3月 4 日

3、地点： 三号桥小学内

4、对象： 全体师生。

三、演练准备

1、演练前召开动员大会，让学生熟悉应急撤离的正确方法，分析我校应急撤离的环境条件，阐述应急演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求（强调每生准备一条手帕或毛巾），以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的突发应急和疏散，以免发生误解而引发不必要的谣传。

2、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

四、演练要求

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路疏散，不得串线。

4、学生统一配戴校牌和红领巾。

五、组织机构

1、领导小组 组 长：铁兴龙 副组长：王凤仙

成 员：全体班主任。操场指挥：沈艳霞

2、教室室内指导组：各班班主任及科任教师 职 责：

（1）“应急警报”发出后，指导学生进行室内避震，纠正学生的不正确动作和姿势。

（2）“应急警报”解除后，带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”：学校操场。

（3）班主任要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。

3、疏散线路沿线工作组 校门口：郭钦华

疏散线路沿线工作组人员职责：

（1）、合理调节学生疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成踩踏事故。

（2）、各班主任老师在疏散时，要稳定学生的情绪，大声地指挥，教育学生撤离时要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰撤离。

（3）、处理学生疏散过程中的偶发事件。

4、演练巡查：校长室、教务处

六、演练程序 启动程序：

各位领导、老师，同学们，突发事件应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。(一)教室内应急避震演练

1、校长在广播上发出“紧急情况警报”信号(请老师、同学们注意：„„„„)。

2、上课教师(演练时为班主任)立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知学生“发生紧急情况，不要慌，做好自我救护”，并指挥学生迅速抱头，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心。演练时间为1分钟。3、1分钟后，广播发出解除“警报”信号(“警报” 解除，下面紧急疏散演练开始)。

4、学生复位，老师告知学生，紧急情况已过，下面要撤离教室，进入紧急疏散演练环节。

(二)紧急疏散演练

1、学生在老师带领下有秩序从教室撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队。

2、广播告诫学生：请大家不要慌张，在各班老师的指挥下，选择最近的逃生出口，有秩序地进行疏散，逃生时要注意用湿毛巾（湿手帕）捂住口鼻，弯着腰撤离火灾现场，到安全地点操场上去。

3、各班主任老师在疏散时，要稳定学生的情绪，大声地指挥，教育学生撤离时要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰撤离，疏散集合地点：按做操位置在操场集中，各班级紧急疏散到操场指定的安全区后，并清点人数，由各班长向大队总辅导员汇报班级人数。

4、安全撤离顺序：（按早上学生广播操出操顺序撤离）各班严格按照疏散顺序分班依次快速、安全出教室，不能抢先出门，以免发生拥挤践踏事故。

七、演练总结

1、请领导小组组长路兴萍校长总结讲话。

2、宣布本次演练结束，各班有秩序退场。

三号桥小学地震疏散演练方案

2013年2月

为切实加强学校安全管理，深入开展“平安和谐校园”创建活动，提高在校师生的防震减灾意识和地震发生时的应急、自救互救技能,使全校师生在地震发生时能快速有序的逃生，特制定本次地震疏散演练方案。

一、演习时间： 2013年3月8日 演习地点： 三号桥小学 参演人员： 全体师生

二、组织领导： 领导小组组长：铁兴龙 副组长：王凤仙

应急疏散演练总指挥：沈艳霞 成员：班主任

领导小组下设的办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组。应急疏散总指挥不在位时，副总指挥代行总指挥职责。

三、领导小组职责：

1.全面负责学校突发事件应急疏散工作，进行应急知识的宣传教育，培养师生的安全意识和自救互救能力；

2.执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急疏散工作；

3.合理划定学校及周边应急疏散场地(避险场所)、疏散通道，制定明确的应急疏散信号，设立应急疏散指示标牌，教育学生熟悉和掌握应急疏散预案；

4.接到预警时，负责对学生进行应急避险知识的强化宣传，组织学校师生安全有序疏散;突发事件发生时，按照分工和职责，迅速开展应急抢险和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；

5.及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；

6.妥善做好突发事件的善后工作。

四、领导小组下设各组职责：

1.办公室职责： 组长：王凤仙

（1）承担领导小组的日常事务；

（2）制定(修订)学校应急疏散预案、应急疏散演练方案和工作程序；（3）协调各工作组之间的工作；

（4）负责组织应急知识的宣传教育，组织应急疏散演练；（5）安排应急期间的值班工作；（6）完成领导小组交办的其他工作。2.疏散引导组职责： 组长:沈艳霞

组员: 各班主任 跟班老师

（1）在教室的教师（班主任）迅速组织学生有次序出教室

（2）在办公室的教师立即前往就近的路口的岗位，指挥学生安全撤离。要求全员参与，办公室不能留人，严禁学生推挤。若发现有摔倒等意外情况及时进行救护，坚决避免踩踏事故的发生。（3）疏散安排：

校门口疏散指挥员安排，就近出口办公室老师安排。（4）疏散要求：

1.各班在撤离教室时，应该前后门都要打开，出口离哪个门最近，就从哪个门出，保证学生安全撤离。

2.到操场后，各班以到达的先后次序向操场中央靠拢，形成由中间向外围扩展的趋势，所有人员一律听从紧急疏散组和安全组的调度和指挥，不得擅自四处乱跑，更不能乱喊乱叫。

3.抢险救护组职责：

组长：王晓晶 组员：王风仙

(1)第一时间组织实施自救互救，抢救遇险师生；

(2)视情抢救重要财产、重要档案等；

(3)负责轻伤员临时救治、联系急救中心抢救伤员；

(4)负责预防次生灾害的发生。

4.后勤保障组职责： 组长：樊兴业 组员：朱美玲

(1)负责学校治安保卫工作，维护应急疏散秩序；

(2)妥善安排学生生活保障等工作；

(3)尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；

(4)及时调度应急物资和资金；

(5)协助开展伤员救治和次生灾害处置工作。

5.善后工作组职责： 组长：吴希琴 组员：闫雪英

(1)及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；

(2)妥善处理伤亡师生的善后工作。

五、演习动作程序： 1．演习正式开始。2．地震警报响起。

3、撤离教室

4．各班级按升旗队形集中在操场上。

5．各班集中在操场上后，迅速报人数，由各班的班长把本班的人数情况向大队辅导员汇报

6．大队辅导员把情况报告给总指挥，校长总结这次演习。7．活动结束。六．注意事项：

1．听到警报后，应听从所在班组负责人的安排，严格按照疏散顺序依次疏散，不得逆流而行。

2．疏散逃生过程中，严禁大声吵闹，不得挤压、推撞。3．各负责人在确定所负责范围内人员全部撤离后方可撤离。重点强调:

1.班主任对学生进行有速的训练尤为重要，所以必须按要求对本班学生进行认真的训练，反复讲，反复训练，反复抓，抓反复，让学生对应急避难的方法，紧急疏散的集中地点和路线，要做到熟知又熟，一清二楚。

2.在教室上课的教师组织学生就更重要，特别强调学生不能同时撤离，第一排和最后一排学生先走，自觉成队撤离。其它学科教师上课存在不固定性，所以更需要记住所任班级的路线以及班级的人数。

特别提醒各位教师：

所有老师听到广播后迅速组织学生，保证学生的安全，撤离一定做到有序，等学生全部撤离完毕后最后撤离。

三号桥小学消防演练方案

2013年2月

一、演练目的：

为了让广大师生深入地了解消防逃生识，切实树立起消防意识，真正掌握好消防安全知识，并具备自救互救的能力，提高抗击突发事件的应变能力，能有组织、迅速地引导学生安全、快速地疏散，学会正确使用灭火器以及掌握逃生的方法。

二、时间、地点：

时间：2012年2月26日下午4:20─5:20 地点：三号桥小学校内

三、演练内容：（1）火情报警;（2）火场救护；（3）灭火器灭火流程。

四、组织领导： 组长：铁兴龙 副组长：王凤仙

成员：各班班主任及任课老师

五、演练现场组织： 总指挥：铁兴龙

现场指挥：各班班主任 报警员：沈艳霞

抢险救护组：王晓晶责对“受伤人员”及物资的抢救，并配合消防队抢救被困人员。后勤保障组：樊兴业负责对后勤工作的保障及配合有关部门进行警戒保卫工作。

六、疏散演练步骤：

（1）郭钦华在广播室广播：三号桥小学消防演练准备开始，请在10分钟之内有关老师和同学各就各位，按指定位置坐好。（2）朱美玲指挥整理好队伍，后勤保障组协助。

（3）准备妥当，铁兴龙通知郭钦华在操场广播：三号桥小学消防演练正式开始。（4）郭钦华广播，模拟拨打“119”火警电话：“三号桥小学向119报告：我校教室发生火警，被困学生有200多人，请迅速前来抢救，报警人：郭钦华，联系电话：8838319。”

（5）灭火组（沈艳霞）拉响消防警铃，20秒后切断宿舍电源。

（6）郭钦华广播（重复2次）：各位师生，学校发生火警，请大家保持镇静，按疏散线路有秩序地进行疏散，逃生时要注意用湿毛巾（湿手帕）捂住口鼻，弯着腰撤离火灾现场，到足球场按体操站立位置集队。（7）灭火组用灭火器和消防栓高压水枪将火扑灭。

（8）疏散组的老师要稳定学生的情绪，大声地指挥，教育学生撤离时要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰撤离，注意楼行走安全。

（9）后勤保障组（体育老师带哨子）分布各出口，引导学生向操场疏散，不要阻塞消防通道。

（10）郭钦华广播（重复）：请同学们向操场疏散，不要阻塞出口，以免妨碍消防车通行，同学们撤离到操场后，按指定位置坐好，各班体育委员整理好队伍。（11）疏散人员发现有学生受伤，通知救护组。

（12）学生撤离到足球场后，郭钦华广播（重复）：各班体育委员整理队伍，班长和体育委员分别检查男女生人数，报告班主任，班任向将情况报告总指挥。（13）向119报警5分钟后，消防救火车到达学校，保安员引路至火警现场。（15）消防员继续扑救火灾直至将大火扑灭。

（16）疏散演练完成，灭火组开启宿舍电源和清理火情现场。

七、使用灭火器灭火流程：

（1）郭钦华广播：请各班集中到操场南面，观看灭口器灭火流程。（2）由消防中队教官进行讲解、表演。（3）抽调个别学生进行灭火操作。（4）灭火器灭火流程完毕。

（5）郭钦华广播：三号桥小学消防演练圆满结束，请同学们以热烈的掌声感谢消防员叔叔的大力支持，感谢校领导的光临指导！同学们解散。

八、提前准备的事项：

1、教务处：制定消防演练方案，并向全体师生宣布。

2、医务室：准备药水、纱布、盐水、胶带等药用品。

3、灭火组：准备燃油、木块、燃烧的器皿（或铁桶）、灭火器等。

4、各班主任：通知学生疏散线路、方向等各项要求，并准备好毛巾。教育学生，撤离时要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰从教室撤离；在走廊上不要拥挤，避免踩踏事件发生；高年级学生要照顾低年级学生，男生要照顾女生。

6、音响组：①郭钦华在操场安装和调试好音响设备；②在消防室安装电视。

8、沈艳霞安排好2名受伤学生（1男1女），陈娟安排好5名被困学生，要求被困的学生进行招手喊救。

校园安全疏散演练

一、活动目的安全工作是学校的一项重要工作。通过开展校园安全演练活动，帮助全体学生掌握应急避险的正确方法，熟悉我校紧急疏散的程序和线路，确保应急避险工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全体学生的生命安全。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德，学会逃生的本领和能力，提高学生应急反应能力和自救互救能力。

二、活动时间

2013年3月6日（周四）

三、安全演练组织机构

为保证安全演练有序、安全、顺利开展，学校成立安全演练领导小组。

总 指 挥：铁兴龙、王凤仙

成员：陈

娟、沈艳霞、魏

丽

四、训练具体方案

1.主要内容：

教室紧急疏散遇到突发事件演练

2.疏散路线：

一年组：从马路疏散进入操场。

二年组：择教室门前疏散。

三、四年组直接进入操场疏散。

五、人员安排

总指挥：铁兴龙

广播：沈艳霞

第一时间报警人：王晓晶 操场指挥员：闫学瑛

操场安全疏散员：魏丽

学校大门疏散员：（门卫）

迎接救护车辆负责人：郭钦华 医疗救护组成员：王凤仙

六、职责分工及要求

1.学校：

演练前召开动员大会，阐述安全演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域。

2.班主任：

演练前对本班学生撤离教室的人员顺序、队形进行进行编排，做到安全、有序、快捷。撤离时做到：（1）演习前清点学生人数；（2）让每个学生明确自己的撤离顺序；（3）带领学生安全撤离；（4）到达安全场地后清点学生人数并向操场负责人员汇报情况。（5）班主任要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。

七、演练纪律要求

1.听从指挥，服从安排，保持安静。

2.在教室内逃生过程中，学生应该弯腰慢跑，在教师的引导下按指定路线有序疏散逃生。

3.保持一定速度，但不能相互拥挤、推搡，勾肩搭背，不讲话，不逗笑、喧

哗，保持安静，有序撤离，避免踩踏事件的发生；在撤离途中，如出现拥挤摔倒，后面学生立即大声喊“停”同时停止不动，各班老师（招呼本班学生停下，等险情排除后，再招呼按顺序撤出）。

4.按规定线路疏散，不得串线。

5.教室疏散安排：

（1）听到安全演练信号发出后，每班靠门的学生立即把门打开，按座次撤出教室，以班为单位有序撤出。

（2）教室内学生疏散安排如下：靠近门的学生先疏散，前3排学生从前门依次疏散，后3排学生从后门依次疏散，要求有序、动作要迅速，出门后变成一路纵队，按指定方向跑步前行。

（3）学生疏散到指定的安全地带后，各班班长迅速集合、清点人数，向班主任报告，再由班主任向组长报告，组长把整体情况及时、准确地报告总指挥。

三号桥小学防空防灾应急疏散演练方案

2013年2月

为加强学校安全管理，提高学校应对各种突发事件的组织指挥能力，强化师生防空防灾和居安思危的意识，增强学校学生应急避险自救能力，推进学校完善各种应急方案，严防校园踩踏事故的发生，切实保障学校学生的人身安全，结合我县防空警报试鸣，我校将开展防空防灾应急疏散演练。现将有关事项通知如下：

一、演练时间：

2013年2月27日上午9:30开始

二、演练地点： 大操场（疏散集结地）

三、参加演练对象： 全校师生

四、演练负责人： 演练总指挥：铁兴龙 副总指挥：王凤仙 流动指挥：班主任

五、演练情况想定：

遭空袭或发生地震、火灾等灾害时，学校依据应急疏散方案，迅速有序组织学生疏散到安全地带，严防踩踏事件发生，避免被倒塌的楼房压到、砸伤或被烟火烧伤、熏倒等。

六、演练程序：

1、班级思想动员：班主任利用8月30日下午班会课，以及8月31日上午早读课的机会对班级学生做好充分的思想教育和组织工作。2、9月3日上午9:15，演练副总指挥王凤仙通过广播进行防空防灾应急疏散演练动员。

3、演练实施：

（1）、9:30演练开始，发布防空警报。

（2）、该教室监考教师立即组织学生紧急疏散，并立刻到各教学楼相应出口充当疏导员，负责疏散指令的传递，处理疏散过程中的突发情况。

（3）、听到紧急疏散警报后，每个教室前面四排同学，以及靠门、靠窗各一组为序，同时迅速从前门离开教室；后几排的同学，也以靠门、靠窗各一组为序，同时迅速从后门离开教室。学生离开班级后，切记不要紧张拥挤，有序的按照学校制定的安全疏散示意图进行疏散。

（4）、高年级学生要照顾低年级学生，男生要照顾女生；切记不得玩笑嬉戏。师生离开教室后，迅速到操场集中。

（5）、在操场建立临时疏散指挥部。各个班级学生在老师带领下按预案规定的路线，迅速、有序的撤离至操场指定区域。各班主任开始清点人数，并向总向指挥部汇报。

（6）、疏散演练完成，演练总指挥路兴萍校长作总结点评。（7）、所有学生有秩序地解散。

七、演练要求：

1、班主任利用8月30日下午班会课，以及9月31日上午早读课的机会对班级学生做好充分的思想教育和组织工作：①强调学生9:15考试结束交卷后不得离开考室，收好考试用具，做好疏散演练准备；②疏散时学生要迅速组织有序撤离，疏散既要做到安全，又要做到快、静、齐。

2、演练指挥应及时到位。行政人员及时到校园各主要通道负责疏散指挥，班主任及时到大操场负责点名并上报。其余教师在现场务必冷静观察疏散过程，排除隐患，果断处理突发事件。

3、各疏散通道的负责老师听到警报铃声后，立即跑到负责的岗位，检查是否有学生滞留教室，最后迅速到操场跑道集合。

4、医务室人员务必到大操场前主席台做好应急准备工作，加强保障。

5、所有参加演习的教职工都必须坚守安排的岗位，认真履行自己的职责，注意保护学生的安全，有意外情况要迅速做出反应。

10.应急安全演练总结 篇十

1.领导小组

总指挥

副总指挥

成员z

职责：全面负责指挥协调突发事件处置工作;根据实际情况及时发布命令，启动预案。

领导小组下设现场指挥部

2.现场指挥部：

指挥长：逃生当天行政值日

副指挥长：逃生当天年段值日教师

成员：逃生当节课教师

负责指挥协调;掌握情况，及时报告;贯彻传达逃生预案领导小组总指挥的命令，做好现场的组织、指挥、协调。同时对现场进行果断处置。

二、预警上报程序

应急动向发现者→值日行政、现场指挥长→总指挥→下达命令→启动预案

三、安全集合地点：

善行楼广场

四、在岗教师应急工作职责

1、班主任负责平时对学生的疏散程序、路线、逃生技巧进行专题培训。

2、班级责任人为启动预案的当节课教师：负责现场疏散的指挥，安全有序的撤离危险区，必须在教室内无人后方可押队向下疏散。最后在指定地点集合，清点本班学生人数，并上报给现场总指挥。

3、乐知楼一楼办公室的老师负责乐知楼的两个出口疏散的引导。

4、乐知楼二楼办公室的老师负责二楼的楼道及一到二楼的楼梯转弯处。

5、乐知楼三楼办公室的老师负责三楼楼道及二到三楼的楼梯转弯处。

6、善行楼一楼办公室的老师负责一楼楼道、西楼梯转弯处及出口。

7、善行楼二楼办公室的老师负责二楼楼道、东楼梯转弯处及出口。

8、善行楼三楼办公室的老师负责三楼楼道、东楼梯转弯处及出口。

8、行政办公室、各功能室的老师立即撤至集合点做好学生的有序集合工作。

各楼道、楼梯口、出口的引导教师：组织指挥学生按事先设计的线路安全有序进行撤离并检查楼面上是否有学生遗漏并撤离危险区。

9、其他老师和学校工作人员及时到安全集合点协助做好学生集合。

10、安全集合区的老师：体育老师组织好安全逃离的学生的集合和纪律维持工作。

11、广播负责警报音乐播放、维护校园广播能正常使用。

12、伤员救护负责拿好基本药品，对受伤学生进行基本治疗，不能治疗的，及时联系医院。

13、教务处、办公室：对实施疏散撤离时各岗位教师履职的情况，及时进行督促。

五、疏散撤离路线及顺序

线路：原则就近楼梯的门，单列撤离原则，撤离顺序为一楼先三楼最后，如果是火灾，以着为点的楼层先撤。

一楼的教室：从教室的前后两个门同时直接疏散到安全集合点。

体育课的班级从上操场往传达室方向至达集合点

功能室一楼的教室从传达至方向撤至集合点，二、三楼按就近楼梯撤至集合点。

疏散程序：疏散程序(线路)

1、当听到“紧急疏散”警报后，立即停止教学活动，当节课老师迅速组织学生有序的进行疏散。要做到明确撤离方向，强调纪律及安全快速撤离的原则，避免引起拥挤阻塞(如有烟雾还需强调学生走的时候要低头、猫腰，掩口鼻。)

2、所有在岗的老师及时调整迅速撤离办公室，履行职责、避免空缺

3、在下楼梯时，不准学生在楼梯处和走廊相互拥挤，避免跌倒。在撤离途中，如出现拥挤摔倒，后面学生及楼梯口、楼道的老师应立即大声喊“停”同时停止不动，等险情排除后，再招呼按顺序撤出。

4、当学生撤离到安全集合点后，楼道的老师再次巡视确认没有人员滞留的情况下撤离安全集合。

11.应急演练安全工作计划 篇十一

我读过的一篇文章中有这样一句话：为生存而阅读，在阅读中生存。受这句话的启发，我今天国旗下讲话的题目是：在应急疏散演练中学会生存。

本周是全国消防安全宣传教育周。在全国消防安全宣传教育周来临之际，学校校务会研究决定，近日举行全校师生参加的应急疏散演练大型活动。本次活动将邀请县消防大队有关同志进行现场指导，县电视台进行录像报道。

下面，我就这次应急疏散演练活动，讲三个方面的内容。

一、关于开展应急疏散演练的目的

1.进一步加强学校安全工作，促进和谐校园、平安校园建设，贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《中小学安全教育指导纲要》。

2.通过应急疏散演练，切实增强广大师生防灾减灾意识和安全防范意识，了解灾害发生时的应急知识、逃生知识，掌握应急避险的防护措施和方法，提高应急避险和自救互救的应变能力。培养学生听从指挥、团结互助的品质。

3.通过应急疏散演练，熟悉我校应急疏散演练的程序和路线，确保在火灾、地震等突发灾害来临时，我校应急工作能快速、高效、有序地进行；确保突发灾害来临时，能够做到科学避险、有序撤离，从而最大限度地保护广大师生的生命安全，最大限度地减少不必要的非突发事件伤害。

二、应急疏散注意事项及相关要求

1.举行应急疏散演练活动，是我校开展生存教育的重要内容之一。全体师生要高度重视，严肃认真对待这次应急疏散演练活动，让演练活动发挥它的最大功效。

2.各班在学校组织演练之前应切实加强对学生的安全教育，学习相关应急疏散知识，学习有关逃生方法及要求，掌握一定的逃生技巧，并进行适当的练习，熟悉演练步骤及逃生疏散路线。

3.同学们听到学校发出的警报后，必须服从指挥，听从命令，要严格按照预定的路线撤离。

4.撤离过程中，要做到迅速、镇静、有序，严禁同学们喧哗、打闹、拥挤、推搡。各岗位或区域安全责任人要控制好撤离的速度，及时纠正学生不正当的动作或行为，杜绝楼道堵塞，严防踩踏事件发生。

三、在面临火灾、地震等突发灾害时如何应急避险的问题

1.在突发灾害时，人们可能会面对各种困难，必须克服恐惧心理，用正确的方法自救求生，这对于减轻灾害，免遭新的损失，是十分必要的。所有的人不能把求生的希望寄托在别人的身上，生命的稻草握在了自己手里，必须凭借自己的智慧和力量，自己去主动地拯救自己。所以在日常工作学习过程中，我们要加强防灾减灾科普知识的学习，掌握正确的应急避险和自救互救的方法。

2.在突发灾害时，人们心理上极易产生动摇。为防止混乱，每个人依据正确的信息，冷静地采取行动，极为重要。从广播电视等媒介中把握正确的信息，相信从政府、消防等防灾机构直接得到的信息，决不轻信谣言以及不负责任的流言蜚语，不要轻举妄动。

3.在突发灾害时，大家只要按正确的方法去做，就不会有危险。有时突发灾害并不像人们想象得那么可怕。只要沉着、冷静、机智地应对灾变，就有可能避险成功。

老师们、同学们，演练活动就是生存教育。为了每一个生命的美好与幸福，让我们积极参与，共同行动。谢谢大家！

12.情境化桌面应急演练探讨 篇十二

新《安全生产法》第78条明确了企业制定应急预案并定期组织演练的法定义务。2015年2月28日, 国家安全监管总局局长杨栋梁签署第74号令, 颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》。该规定依据新《安全生产法》《突发事件应对法》等规定, 进一步要求企业必须在风险评估的基础上, 编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案, 重点岗位制定应急处置卡, 每年至少组织一次应急演练;必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训, 并定期组织考核。而民航领域也有相关规定, 如CCAR-139-II-R1《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》就规定:“机场应急救援综合演练应当至少每三年举行一次, 未举行综合演练的年度应当至少举行一次桌面演练, 机场各参加应急救援的单位每年至少应当举行一次单项演练”。

目前, 运输机场、航空公司、空管局等民航单位均按计划开展了应急演练工作, 并取得一定成效。相比综合演练的兴师动众且成本高而言, 桌面演练则具有一定优势, 如成本较低、易组织实施、场地要求不高等。在调研中, 笔者发现一些民航企事业单位, 现已采用情境化桌面演练, 其演练方式主要采用投影和文字进行场景描述, 由主持人根据情境事件提出问题, 分别由参演部门进行现场回答, 并指派专人对演练活动进行记录和测评。其管理手段有4种:一是总指挥参照演练计划对实施过程进行评估;二是记录员现场记录;三是由质量管理部门对演练过程进行评价;四是演练结束后的总结。

不过, 笔者认为桌面演练也存有一些问题:各部门参演人员对各自的职责、程序不明确, 回答的答案五花八门, 与“标准答案”差异较大;指挥中心作为一个普通部门参演, 无法推动“剧情”发展, 从而导致在不同场景下, 各部门的决策缺乏配合;各参演部门在作出决策时出现大而全的倾向, 不能真实反映实际工作情况。如在实际应急处理中出现此类情况, 则不利于统筹资源与科学调度。

国外经验

从沙盘、军棋到计算机模拟, 桌面演练的形式在不断变化。目前, 国外在此方面已取得一定进展:一是场景模拟的真实性提高;二是注意按时间推移设置场景;三是强调过程的完整性, 不走过场;四是加强计算机系统应用, 通过测评强化能力建设。

例如, 2005年, 美国国土安全部发布了国土安全演练与评价计划 (HSEEP) 。他们将应急演练分为讨论性演练和实战性演练。其中, 讨论性演练包括桌面演练、研讨会、情景模拟游戏等。桌面演练主要有情境开发法 (Scenario Development) 、单一情境和后续消息法 (Single Narrative with Messages) 两种。情境开发法是根据不断演进的应急情境进行分阶段讨论, 每个情境阶段分别设置多个问题, 由全体参演单位共同解决, 最终针对整体情境得到总方案;而单一情境和后续消息法则是在单一情境设置下, 分成多个小组, 逐一处置情境和消息。

同时, 美国应急演练模拟中心 (National Exercise Simulation Center, NESC) 的电脑模拟演练已能构建起情景模型 (Situation Model) 、能力模型 (Capability Model) 和决策模型 (Decision Model) 。该模拟演练注重数据分析, 依据数据识别现实事件和期望事件, 并整理出事件时间轴, 分析现有应急能力的不足, 找出根本原因, 以提出改进建议。其分析层次包括任务层分析、能力层分析和活动层分析。

此外, 东亚峰会针对印尼曾多次发生海啸、地震、风灾等严重自然灾害情况, 于2013年4月在印尼西苏门答腊省巴东市举行了国际救灾桌面演练。此次演练由主持人引入新的灾害场景, 引导参演单位和人员围绕各阶段情境, 以及针对所设定的问题, 进行讨论和回答。而记录人员根据参演人员的回答, 记录关键内容并提交给评估人员;观摩人员填写评估意见, 也将其提交给评估人员;评估人员根据演练记录情况, 以及结合演练评估意见对各阶段的演练进行评估;演练控制人员则负责提供演练场景和控制演练进程的顺利实施。此次桌面演练非常系统化, 时间跨度长达3天半, 并设置了震后24~72 h如何组织协调来自国际社会的军方和非军方的救援力量等应急演练内容。同时, 演练灾害场景的设置, 充分利用了2004年印度洋地震海啸、2006年印度尼西亚日惹地震, 以及2009年巴东地震等历史地震资料。

无脚本演练优势

演练的作用在于检验应急预案的可行性, 应急物资的充足性, 各部门和人员间的职责, 以及应急救援的效率等, 并及时发现预案在其演练中所暴露的问题。同时, 桌面演练解决了“预案和现场处置两层皮”的问题, 提升了各级应急人员的响应能力, 单位和部门间的协同能力, 以及提升了相关人员的技术水平。2009年9月, 国务院应急办出台了《突发事件应急演练指南》 (以下简称《指南》) 。依据《指南》, 应急演练有多种划分方式。按组织形式划分, 分为桌面演练和实战演练;按内容划分, 分为单项演练和综合演练;按目的和作用划分, 分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。桌面演练适合于厘清应急责任和应急响应流程, 而实战演练则适合检验应急队伍的响应速度和实战能力等。究竟选择何种演练类型, 主要取决于演练目的。

在具体组织实施中, 演练依据执行方式还可分为有预案演练和无预案演练, 也叫有脚本演练和无脚本演练, 两种演练均有其独特作用。在实际工作中, 不少单位采用了有脚本桌面演练, 即按照预案和脚本, 各部门口头陈述各自工作程序, 似读“台词”。这样的演练可以让不太熟悉预案和程序的人员得到一定提升, 但效果有限。而无脚本演练是指在演练时, 演练的场景不预先告知, 完全按照突发事件的特点模拟开展, 着重于应急任务的随机组合、事后总结, 以及对问题的整改跟踪。无脚本不等于无大纲、无计划, 这种类型的桌面演练成本不高, 但同样可以完善和改进企业的应急机制建设, 提升各级应急队伍的应急熟练程度、实战技能水平、分析研判能力, 以及决策能力和组织协调能力。

改进建议

对于如何改进桌面应急演练, 笔者提出如下建议:

设计方面将整个应急事件以时间为纵轴, 在主要时间节点上划分不同的场景、情境, 要强调场景的合理性, 尽可能贴近实际生产情况, 可从航空安全事故或其他不安全事件案例中选取, 必要时可以考虑设置二次事件、次生灾害、偶发事件, 以增加演练的机动性。而在每个子情境下, 可能还会衍生出其他情境。随着时间的推移, 子情境可能会变化、消失, 然后产生新的情境。此外, 在对应急演练进行设计时, 应注重多媒体手段的应用, 增强场景的真实性。

实施方面分配好总导演、记录员、质量评审员的职责。明确指挥中心为演练实施主导方, 其他部门予以配合。指挥中心推动应急演练的“剧情”发展, 在其指令下达后, 各参演单位可阐述各自工作。在此过程中, 要强调单位和人员之间的配合。演练主持人结合声像手段进行场景描述, 适时提出每个场景下的多个问题, 并调动各部门回答问题的积极性, 尽力表达其真实意图, 这样可防止回答偏离“剧情”, 减少测量误差。演练可以无脚本演练为主, 在实施过程中应允许讨论。

测评方面演练中的资源调度应以人、财、物、信息、时间、空间等实际资源和保障能力为准, 不应高估资源的实际情况。严格考评不合适的调度及不切实际的资源分配。对决策的过程和结果要进行严密分析, 而且要重视讲评。