扫黄打非进基层讲话稿

扫黄打非进基层讲话稿（精选4篇）

1.扫黄打非进基层讲话稿 篇一

2020“ 扫黄打非 ” 进基层示范点申报材料 三 篇

篇一：

0 2020 社区 “ 扫黄打非 ” 进基层示范点申报材料

今年我县为深入贯彻党的十八大、全国“两会”精神，切实将监管触角延伸到基层，根据自治县《深入开展“扫黄打非”工作进社区、进镇镇、进学校的实施意见》总体部署要求，围绕 xx 年“扫黄打非”工作的重点和任务，集中时间、集中力量、有重点、有目的地进行了宣传教育活动，取得了阶段性成果，主要是以下几方面：

一、基本情况

xx 镇地处天山北麓东端，位于 xx 县城西南 21 公里处，全镇辖 7 个村，有汉、哈、维、回、乌孜别克等 10 个民族组成, 共有人口 4137 户 14038人。截至目前，全镇无网吧、音像、图书销售点等文化经营场所。

二、主要工作 (一)加强组织机构建设

我镇把“扫黄打非”工作纳入党委、政府的整体工作，成立了以党委书记为组长的“扫黄打非”工作领导小组，确定一名“扫黄打非”分管领导，全面负责“扫黄打非”各项制度的落实了，负责组织开展“扫黄打

非”行动;各村成立了相应的组织机构，制定了“扫黄打非”工作行动方案，制定下发了“扫黄打非”工作责任制，实行镇村联动，联防协作。镇党委每半年召开一次领导小组联席会议，及时掌握动态，分析研判形势，安排部署工作。文化站、派出所等相关站所要明确自己在文化市场监管中的职责，宣传干事和各村党(总)支书记分别担任镇、村“扫黄打非”工作联络员，负责“扫黄打非”有关政策信息的上传下达，下情上达。

(二)构建社会监督体系

各村聘请了 2 名责任心强、熟悉情况、热心文化事业的“扫黄打非”工作社会监督员，充分发挥农村“三老”人员、村两委干部、十户长等群体的作用，进一步加强了对农村文化市场管理的日常监督，发现问题及时上报，形成有效的监管网络。在村庄明显位置公示了自治州文化市场管理(扫黄打非)“xx”、自治县扫黄打非办 xx、县文化市场管理办 xx 监督举报电话，设置举报信箱，方便群众监督举报。

(三)加强宣传阵地建设

落实了文化惠民工程，加大了投入改善文化阵地建设，为群众开展积极健康的文化活动提供了阵地。结合“4.26”世界知识产权日及“三八”“七一”等重大节庆活动，举办“扫黄打非”宣传教育活动。积极组织开展丰富多彩的群众性文化活动，把“扫黄打非”的内容融入到形式多样、喜闻乐见的群众性文化活动之中，引导和鼓励村民自编自演反映“扫

黄打非”内容的文艺节目。广泛开展文化市场法律法规宣传，结合群众文化活动、集市日等，印发宣传材料，举办专题讲座，使广大群众及时了解掌握非法出版物和反动宣传品的危害以及文化市场管理的相关法律法规。充分发挥了农家书屋的作用，向农民提供各种内容健康的正版图书，把农家书屋变成农村出版物服务网点和“扫黄打非”工作阵地。

篇二：

0 2020 社区 “ 扫黄打非 ” 进基层示范点申报材料

**同志从事新闻出版执法工作十多年来，能做到立足大局，勇挑重担，积极奉献，出色的完成了各项工作。1996 年被评为“扫黄打非”先进个人，曾荣立三等功，被评为全省“扫黄打非”办案有功个人。

一、注重学习，努力提高自身综合素质

参加工作以来，他认真学习领会中国特色社会主义理论和新闻出版市场相关法律法规，坚决拥护和执行党的路线、方针、政策，坚持用科学的理论武装自己的头脑，不断提高政治觉悟。他虚心向同事学习办案经验，取别人的长处，补自己的不足，不断提高自身素质和工作能力。学习同时，他注重理论联系实际，为更好地解决群众反映的难点热点问题，提高办案质量，他积极探索市场管理新模式，及时主动学习新出台的各项法律法规政策。担任领导职务以后，单位建立了一整套学习制度，每年组织全市执

法队员的法律法规培训，开展执法督查和案卷评比活动，为湘潭市新闻出版市场执法队伍营造了浓厚的学习氛围。

二、工作扎实，始终保持严谨的工作作风

他在工作中坚持实是求事，一丝不苟，不管白天，还是黑夜，不管是炎炎夏日，还是数九寒冬，他都坚持战斗在第一线。为及时处理群众反映问题，他每天至少登录“湘潭在线”网站两次，查阅群众举报件、关注各类政务信息。对于投诉、举报、上级督办件，他耐心细致组织办理，积极协调，并认真督查办理结果，及时详实地向群众反馈，直到投诉人满意。他经手办理举报案件，均于第一时间及时处理反馈，回复率为 100%，获得群众好评。他积极保持同事之间的团结、协作的作风，爱岗敬业，尽职尽责，做好各项工作。今年，根据上级指示要求，他组织开展了“保护知识产权打击制售假冒伪劣商品”、“监管与反制以香港为基地的 xx 性有害出版活动”、“集中整治利用互联网、手机媒体传播淫秽色情和低俗信息”、“动漫市场专项整治行动”、“剑网行动”、“印刷企业监管专项行动”等 6 次专项整治行动，工作成绩得到了各级的肯定，受到了各级的一致好评。

三、秉公执法，查办大案要案 作为新闻出版执法工作者，他深知发生一次案件，都会造成很大的社会影响，为此，他严格按照法律程序办理每起案件，不办“人情”案，在他亲自办理的案件中，无一起行政处罚决定被撤销、行政诉讼及行政复议案件。

1997 年 12 月，在办理“湘潭”“非法侵权盗版案”中，他带领执法人员奔赴 7 个省市和 38 个县市调查取证，行程万余公里，查明涉案犯罪嫌疑人分别或共同非法销售盗版书 391602 册，码价 1665782 元，获利 398293元，查明一名涉案犯罪嫌疑人非法销售盗版图书 7700 套(册)，码价 193663元，获利 4294 元，为案件的审理工作取得了详实的证据，使涉案犯罪嫌疑人得到了法律的严惩。

XX 年 8 月，他带领执法人员在日常检查时发现我市汽车东站附近有人兜售小刊物，通过询问，得知系我市 xx 印刷厂印刷，经鉴定该刊物部分内容涉及色情内容。经深入调查取证，该刊物未办理任何准印手续，该厂先后三次印刷三期此类非法刊物，依法追缴该非法刊物 6000 册，正是因为他高度的政治敏感性，有效制止了非法出版物在我市的发行。

四、严守纪律,树立执法工作新形象

执法工作每天接触的大多是经营业主,面对各类经营业主,稍不留意,一个细节上的疏漏,就会影响执法队伍在群众中的声誉、形象和威信,对此，他时刻牢记党的宗旨，严守党的各项纪律，尤其是担任领导职务之后，他更是耐得住寂寞、守得住清贫。工作中,遵守单位的各项管理规定,实行文明用语,规范服务行为,做到“来有迎声、问有答声、走有送声”;生活中，勤俭朴素，清正廉洁，积极为经营业主服务，从未接受过业主一次宴请、收受一根香烟，受到了业主的一致好评，把自己的人生目标牢牢地铆在了新闻出版执法工作岗位上，也时时处处向外界传播依法行政,文明执法的形象。

朔州市“扫黄打非”工作领导小组办公室先进事迹材料

XX 年以来，朔州市的“扫黄打非”工作在市委、市政府的正确领导下，在省“扫黄打非”办的精心指导下，按照国家、省扫黄办的统一安排部署，紧紧围绕 XX 年“扫黄打非”工作的重点和任务，我市集中开展了“清源 XX”行动、“净网 XX”行动、“秋风 XX”行动，确保全市“扫黄打非”工作取得实效。据统计，全市共出动执法人员 1000 多人次，共检查图书店 120 多家次，音像店 50 多家次，歌舞娱乐场所 130 多家次，物流货运 50 多家次、旅游景区 3 处，印刷厂 30 家次，打字复印摊点 70 家次，共没收各类非法出版物 8000 余册，盗版光盘 3500 多张。

一、加强领导，周密部署，推动“扫黄打非”工作全面深入开展

1、高度重视、明确职责

朔州市委、市政府高度重视“扫黄打非”工作，召开了 XX 年全市“扫黄打非”工作会议，下发了《朔州市 XX 年“扫黄打非”行动方案》，与各县区“扫黄打非”工作领导小组和市直各“扫黄打非”成员单位签订了责

任状，进一步明确了任务分工、工作要求及相关责任，为推动我市“扫黄打非”工作的深入开展奠定了坚实的基础。

2、周密部署“扫黄打非”行动

一是先后组织实施了“两节”、“两会”、“五一”、“国庆”、“暑寒假”等“扫黄打非”集中行动、学校周边教材教辅市场专项清查行动、净化少儿出版物市场专项清查行动等。二是深入开展了印刷复制业专项检查，对辖区内各类印刷企业进行了一次全面检查，确保全市印刷市场健康繁荣发展。三是加大与市“扫黄打非”工作领导小组成员单位的协作力度，与公安、教育、工商、邮政等部门多次联合开展行动。四是加大宣传教育震慑犯罪力度。根据国家和省的统一部署，我市举行了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。

3、加强对各县区“扫黄打非”工作的指导和督查

一是根据《XX 年朔州市“扫黄打非”行动方案》的目标任务和具体要求，指导各县区开展各阶段集中行动和专项治理。二是加强对各县区“扫黄打非”工作的督查，加大对各县区文化市场的巡查检查，并督促他们对上级暗访检查中发现的问题予以及时有效地治理。三是在行动的各个阶段对各县区的“扫黄打非”工作进行综合评比，同时还将评比结果通报市综治办。

4、加大宣传力度，展示“扫黄打非”工作成果

我们充分利用重大节日、节点，特别在“”世界知识产权日前后，组织开展了“知识产权宣传周”及“绿书签”活动，共发放宣传海报 1000 多张，绿书签 800 多个，激发了广大人民群众积极参与“扫黄打非”的积极性，提高了广大市民远离盗版出版物、拒绝盗版的意识。

二、突出重点，把握关键，有计划有步骤地开展“扫黄打非”集中行动和专项治理 1、开展“清源 XX”行动，强化印刷复制企业专项检查，着力解决源头问题

根据“清源 XX”专项行动的部署安排，针对非法出版物流通的隐蔽性，我们把查堵非法出版物“关口”前移，严把“三关”：一是严把“入境”关口。规定从事物流的企业和货运站在邮寄、提取印刷品时必须到文化主管部门审验盖章。并对辖区内的公路、铁路、邮政快递、重点地区等出版物运输关口进行严格检查。与朔州市邮政管理局成立了“扫黄打非”工作联动机制领导小组，对邮政企业的报刊发行渠道、报刊零售亭以及邮政、快递企业的寄递渠道开展定期、不定期的联合检查，进一步提高邮政业从业人员应对黄色淫秽、违禁、非法和低俗出版物的处置能力。二是严把“印刷”关口。在建立健全印刷企业管理台账的基础上，下发了《朔州市印刷企业清查行动实施方案》，组织协调文化、公安、工商等部门对辖区内的 26 家印刷企业从落实了“印刷企业五项制度”入手，加大对印刷复制企业巡查的频率和密度，严格查验其指定出版物印刷委印书制度执行情

况，严厉打击各类非法印刷活动，努力做到“四个坚决不印”，即政治性非法出版物不印，淫秽色情出版物不印，侵犯著作权和盗版的出版物不印，没有合法手续的出版物和印刷品不印。三是严把“销售”关口。我市坚持专项行动与日常检查相结合，对辖区内的出版物市场实行常态化巡查，全面加大明察暗访的力度。

2、开展“净网 XX”行动，强化互联网网上网下监管，着力净化网络环境 我们组织相关执法部门坚持治标治本一起抓，网上网下一起查的原则，依法严厉打击制售传播淫秽色情、有害信息的违法违规活动。在网上清查中，市公安局网监支队充分发挥技术监管优势，利用网络封堵措施和手段，始终保持网络监管的高压态势。对辖区的 274 家网站，38 台服务器进行了登记排查。对 40 余家制度不健全的网站，督促其认真落实了安全技术措施，并对本地网站存在的 46 条淫秽色情予以删除。同时，发现并通报异地网警部门删除色情等低俗有害信息 780 余条。在网下清查中，我市组织文化市场行政综合执法、公安等部门加大对互联网上网服务营业场所和手机、电脑销售维修下载服务场所的检查力度。共出动执法人员 400 人次，检查网吧 140 多家(次)，手机卖场、电脑销售维修下载服务场所等 80 多家(次)，处罚违规网吧 3 家，取缔舞厅 1 家，对 7 家存在违法行为的电脑维修点进行了处罚，并当场将存有色情淫秽视频、图片的 7 台电脑主机进行了查扣。

3、开展“秋风 XX”行动，强化出版物市场监管，着力打击新闻敲诈和“四假”行为

我市积极推进非法报刊出版物整治行动，严厉打击新闻敲诈和“四假”行动，一是要求各成员单位要按照行动方案各负其责，开展做好排查、摸底工作，加大暗访力度，争取不留死角;二是加强了对全市 11 家内部资料性出版物的审读，坚决查处未取得委印和承印资质，含有法律法规禁载内容，公开征订发行、变相定价收费、刊登广告，固定形式印刷品广告登载非广告内容;三是对我市媒体及驻朔的 8 家记者站进行了公示，各媒体和各驻朔记者站向社会进行了公开承诺，并签订了承诺书，接受群众监督;四是对书报刊零售单位、报刊亭、游商、旅游景点进行集中清查，取缔了《平鲁农业报》、《平鲁林业报》、《李林中学报》、《右玉一中校刊》《右玉林业》等非法报刊;依法收缴各类违规医疗广告图册 1000 余册。

三、强化监管，严格执法，查办“扫黄打非”大要案件

今年，市“扫黄”办在日常巡查期间，发现朔城区“七彩音像店”涉嫌销售淫秽光盘，市“扫黄”办联合市文化市场行政综合执法大队、朔城区文化执法队和城区公安局对“七彩音像店”进行了搜查，当场查获涉嫌淫秽光盘 XX 余张，后经公安机关鉴定确认淫秽光盘 2502 张。“七彩音像店”店主殷艳因涉嫌贩卖淫秽物品牟利罪被朔州市公安局朔城分局刑事拘留，现已被判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，处罚金人民币五千元。

篇三：

0 2020 社区 “ 扫黄打非 ” 进基层示范点申报材料

阳光社区“扫黄打非”进基层示范点申报材料，阳光社区成立于 20**年**月**日,位于**区核心腹地管辖范围为**小区和**小区，管辖地域面积达**万平方米，常住户达****户，常住人口达****人。

自“扫黄打非”进基层示范点创建以来，**社区深入贯彻落实《201*年**市“扫黄打非”进基层站点规范化标准化建设实施方案》的通知精神，加强组织领导，精心部署安排,抓好统筹协调，创新宣传载体，用好用活阵地，全面提升社区“扫黄打非”工作成效,现将**社区“扫黄打非”进基层示范点创建工作总结如下：

一、规范有序，社区“扫黄打非”工作实现“六有” 阳光社区以“六有”推进“扫黄打非”工作：

一有安排部署，社区先后召开**次“两委”班子成员会议,专门对“扫黄打非”工作进行安排部署。

二有宣传,结合社区网格化管理,发动网格志愿者服务队伍利用重大节庆活动,对“扫黄打非”工作进行广泛宣传，累计专题宣传**次，张贴宣传海报**张、悬挂横幅**条、发放宣传资料**份等。

三有培训，先培训社区工作人员，再培训社区党员，最后利用社区教育培训基层培训社区志愿服务队成员及居民群众，截至目前，累计开展“扫黄打非”专题培训**次，参训人数达**人。

四有机构，社区成立“扫黄打非”工作领导小组，建立健全网格化管理机制，网格化管理让人人都有责任田，设立工作站并明确专（兼）职工作人员和信息员。其中社区书记担任组长，负责全面协调工作；网格员担任组员，配合具体推进。

五有办公地点，制定制度、职责，制做“扫黄打非”办公室标牌，收集整理“扫黄打非”会议记录、开展活动的各项资料。

六有督查，市、县、镇及相关部门领导，通过培训、指导、检查等形式，督促“扫黄打非”进基层工作落实到位。

二、

实现“扫黄打非”网格化管理

为进一步拓宽“扫黄打非”工作局面，唐徕社区着力组织实施“扫黄打非”网格化管理模式，利用社区网格员、义务监督员、义务巡逻员等服务队伍积极发挥作用，协助社区做好辖区巡查工作，做到“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有成效、逐步实现“扫黄打非”工作网格全覆盖，有效提升了辖区日常监管工作效能，开创基层社区“扫黄打非”网格化管理工作新局面。

三、

注重宣传引导，营造深厚氛围

为了进一步净化社会文化环境，树立健康向上的社会风尚，不断提高居民群众对“扫黄打非”的认知和对社会的危害性，号召大家共同抵制各种“黄”“非”社会现象，构建一个健康和谐的社区，唐徕社区注重宣传发动，通过宣传档、电子显示屏、悬挂横幅、社区 QQ 及微信群、社区说事报等方式，向群众介绍宣传“扫黄打非”政策法规，倡议居民积极参与“扫黄打非”斗争，全力净化社会环境。

2.讲话精神进基层微宣讲30题 篇二

1、总书记关于“小康不小康，关键看老乡”的论述 总书记在海南考察时，用“小康不小康，关键看老乡”这样的通俗语言做出了重要指示，如此通俗易懂、富有魅力的语言，延续了以他为总书记的新一届党中央领导集体一直以来的执政思路和施政风格，蕴含了以下几个重要信息点：

第一，这是对我们党的应有的宗旨意识的再一次郑重提示。它提示各地领导干部，在谋求经济社会文化快速发展的时候，要牢记我们是谁的党，不能模糊甚至忘记了是在为谁发展、发展的成果应该由谁来共享。全面建设小康社会、努力实现伟大中国梦的历史征途中，不能少了广大“老乡”的身影，不能忽视他们最基本的利益诉求。

第二，这番话突出了“三农”问题是全面建设小康社会的关键问题。习总书记用 “关键”两个字来限定“在老乡”的程度，这实际上表明了党中央对“三农”问题的深刻认识，对衡量工作成效标准的清晰把握。今年中央一号文件仍为“三农”主题，再次强调“必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题最为全党的重中之重”，“举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民”，为解决“三农”问题制定了很多政策措施。而要实现中央的决策部署，让广大农民真正共享现代化成果，各地主要领导干部就必须要时刻牢记，在全面推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化同步”战略中，“老乡”们绝不能缺位，不能忽视“老乡”的感受，更不能以国家整体利益名义剥夺“老乡”的正当个体权益。

第三，这番话是对党中央始终致力于改变政风、作风的再次生动诠释。习总书记以通俗质朴的语言形式直接告诉各级领导干部和民众，中央对转作风、改文风的始终如一与坚定决心。中央领导集体的亲历亲为，已经在全社会率先垂范。但是，各地仍不时曝出领导干部失范的事件，严重影响政府公信力和形象，令人扼腕。古语讲，“上有所好，下必甚焉”，我们希望现在“上”所力倡并力行的“为民、务实”之“好”，能被地方各级领导干部真正“甚”起来！

2、全面小康的基本内涵

“小康”是中华文化中的一个特定的概念。“小康”是相对于“温饱”而言的。在中国漫长的农业社会，老百姓布衣陋室、粗茶淡饭，勉强维持生计，叫“温饱生活”。比“温饱生活”稍好一点，叫“小康生活”。“二十亩地一头牛，老婆孩子热炕头”，就算是“小康之家”了。“小康”作为一种社会构想，最早出于孔子。他构想了两种美好社会：一是“大同”，说那时“天下为公”，没有私有财产，没有盗贼，没有欺诈，叫“天下大同”；二是“小康”，是指比“大同”较低级的一种社会。晋朝的陶渊明，清朝的李汝珍都以文学形式，描绘过近似“大同”、“小康”的“世外桃园”和“理想国”。中国古代的“小康社会”，没有文字记载的指标体系，很难进行确切的衡量。汉朝的“文景之治”，唐朝的“贞观之治”、“开元之治”，清朝的“康乾盛世”，大约属于封建社会发展过程中的“小康社会”吧。

总体小康与全面小康有三大区别:

1、总体小康是一个低标准的小康,全面小康是一个较高标准的小康。

2、总体小康是一个偏重于物质消费的小康，全面建设小康社会,追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发。单就消费而言,人们可以衣食无忧,把更多的时间和金钱花费到精神消费和享受消费上来。

3、总体小康是一个发展不均衡的小康,全面建设小康社会将缩小地区、城乡、各阶层的差距。按照官方的说法,现在已经基本实现小康,但是全国还有1个亿左右的贫困人口,全面建设小康社会目标的实现,最起码必须先解决这个问题。目前我国基本消除贫困的目标是2020年,全面消除贫困人口的目标是2050年（预计很难完成）,所以,全面建设小康社会目标实现的时间至少在这个之后。

十八大报告中提出的全面建成小康社会奋斗目标新要求，实际上是在十六大、十七大延续的基础上，提出了一些更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求，从‚经济持续健康发展‛‚人民民主不断扩大‛‚文化软实力显著增强‛‚人民生活水平全面提高‛‚资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展‛这五个方面充实和完善了全面建成小康社会的目标，内涵更加丰富，范围更加扩大。

3、我市全面建成小康社会的重点和难点

4、小康生活与幸福感

随着中国社会经济的的快速向前发展，我们似乎已经进入到小康社会里了，可是就在温饱问题解决的同时，一个新的问题伴随着诞生了，那就是我们的幸福感觉似乎没有跟上，不管什么阶层的人总是叫喊不公平，吃多拿多都不舒服，他们不是埋怨，就是对立，有些专家称为端起碗来骂娘，这到底是怎么回事呢？

有专家者认为，人的幸福感来源于：一是人的绝对幸福感，即人对物质的满足感，当前，物质财富的迅速增长给人带来的绝对幸福感呈现出边际效应递减的趋势，以凭借物质的增长来获得满足感会变得越来越困难。二是人的相对幸福感，即人对人的满足感，人对于物质的基本需求满足后，人的满足感就主要来源于社会上人对人的满足感了。人的相对幸福感可以来自多个方面的，它可能来自于别人对自己的赞美和羡慕，也可以来自上司对自己的表扬，还有可能来自对别人的施虐；总之自己比别人优越或者别人比自己更痛苦都能让自己获得较多满足感，今天不少的老板很不愿意别人生活的比自己好。

这样看来，人在一个结构简单的初创的社会中获得幸福感觉要容易一些，感觉深刻一些，这在传统中国社会里可以得到印证，如电视书籍上表现的，一个人的相对幸福感的多少主要来源于官阶的高底，金钱的多寡，三妻四妾的生活。

随着商业社会和市场经济社会的发展，今天的社会地位不单单是以官阶、金钱来表现的时候了，人的价值观与生活方式的多元化发展急剧呈现出来，社会组团的分工越来越细，人的社会生活的圈子也越来越小，人能从其它人那里获得赞誉与关注的范围正在缩小，可能性也正在减弱，哪怕你是高官与亿万富豪，可我并不羡慕你，你是省长我也不赞美你。人的相对幸福感获得的空间日益压缩，他的幸福感觉反而失落了，于是走向更加贪婪。所以人在经历了初级阶段的幸福感呈现出的边际效应递减的苦恼后，又要面对相对幸福感获取难度日益加大的悲剧。其结果反而走向了苦恼，变质以致死亡。

那么，小康之后人的出路究竟在哪里呢？有人认为：真诚、善良、自由、助人实在是做人最基本的理由，也是幸福的归宿。

5、新型城镇化“新”在哪

新型城镇化与传统城镇化的最大不同，在于新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和规模扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由‚乡‛到‚城‛的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现‚人的无差别发展‛。

新型城镇化的‚新‛，是指观念更新、体制革新、技术创新和文化复新，是新型工业化、区域城镇化、社会信息化和农业现代化的生态发育过程。‚型‛指转型，包括产业经济、城市交通、建设用地等方面的转型，环境保护也要从末端治理向‚污染防治—清洁生产—生态产业—生态基础设施—生态政区‛五同步的生态文明建设转型。

集约、智能、绿色、低碳，应该贯彻到城镇化的生态文明过程与行动上，首先要改变的是人的观念、体制和行为。强化城市和区域生态规划，处理好城市建设中眼前和长远、局部和整体、效率与公平、分割与整合的生态关系，强化和完善生态物业管理、生态占用补偿、生态绩效问责、战略环境影响评价、生态控制性详规等法规政策。

推进产业生态的转型。城镇化的核心是将农民变成产业工人，这需要以城市带农村、工业融农业、公司带农户、生产促生态。要在弄清资源和市场、机会和风险的前提下策划、规划、孵化新兴园区、新兴产业、新型社区和新型城镇，将传统的招商引资模式改变为招贤引智模式。

注重生态基础设施和宜居生态工程建设。比如汽车交通将转向生态交通，以最小的化石能源消耗和物流，实现城市流通功能的便利通达；将耗能建筑变为产能建筑；通过地表软化、屋顶绿化、下沉式绿地等生态工程措施，实现对生态占用的补偿，使建设用地兼有生态用地的功能。集约、智能、绿色、低碳的生态方法和技术包括如下方面：生态集约，包括生态资源、生产关系和经营方式的集约。特别是土地、水、生物资源的集约规划、集约建设和集约管理。要发展紧凑型城市，推进适度规模的城镇化。城市人口密度要控制在每公顷100人左右。生态大智，在城市发展中，特别需要将传统技术方法和聪明才智融入规划、建设与管理中。

6、国家大湖发展战略与益阳发展机遇

2012年3月3日,全国政协委员、省政协主席胡彪，联名所有在湘全国政协委员向全国政协十一届五次会议提交提案，呼吁国家加大统筹支持力度，将建设环洞庭湖生态经济圈上升为国家区域发展战略，加快推进环洞庭湖生态经济圈的可持续发展。2014年4月22日，国务院批复同意《洞庭湖生态经济区规划》，要求湖南、湖北两省及国务院有关部门把洞庭湖生态经济区建成‚更加秀美富饶的大湖经济区‛。这对湖南全省和湖北省在实施新时期的跨越发展是一个重大的利好，是洞庭湖区民众几代人的梦想。如果把国家有关长江经济带建设战略比喻为一根金项链的话，洞庭湖生态经济区规划就是这支金项链上的一颗宝石。推动洞庭湖生态经济区建设，是深入实施促进中部地区崛起战略的重大举措，对于探索大湖流域以生态文明建设引领经济社会全面发展新路径，促进长江中游城市群一体化发展和长江全流域开发开放具有重要意义。

作为传统农业地区，对于推进益阳全市跨越式发展，我认为至少有以下几大千载难逢的历史机遇: 首先是生态建设的机遇。长期以来，受江湖水系、气候环境、泥沙淤积和人类活动等因素影响，洞庭湖区湖泊萎缩、生态退化问题日益突出，湖泊流域的生态修复、污染治理、防洪保安任务艰巨。《洞庭湖生态经济区规划》立足保障生态安全、水安全、国家粮食安全等，提出建设更加秀美富饶的大湖经济区，探索大湖流域以生态文明建设引领经济社会全面协调可持续发展新路径，体现了大湖流域从被动治理向主动防护理念的重大转变，为建设包括益阳市在内的‚大湖经济区‛带来了历史新机遇。

其次是体制机制创新的机遇。《洞庭湖生态经济区规划》规划范围涵盖湘、鄂两省共33个县（市、区），规划面积6万多平方公里，将区域发展与流域治理融为一体，是一个重大创新。推进该规划的实施，必须打破现有行政区划的限制，从体制机制上寻求突破，以体制机制创新的成果促进生态经济区目标的实现,不断释放改革红利。

其三是区域城市群建设的机遇。洞庭湖生态经济区规划范围包括岳阳、常德、益阳三市，长沙市望城区和湖北荆州市，‚大湖经济区‛将培育岳阳、常德、益阳、津澧新城和荆州五大中心城市，打造具有洞庭山水特色和湖乡人文特质的城镇风貌。这不仅有利于洞庭湖流域的发展，更是对长江中游城市群战略的积极探索；不仅有利于长株潭城市圈和武汉城市圈、皖江城市带、环鄱阳湖城市群之间的融合，更是对长江经济带城市群一体化发展的大胆实践。洞庭湖生态经济区城市群建设作为长江中游城市群的重要组成部分，伴随各城市基础设施建设的完善、快速交通格局的构建、信息网络的融合，区域城市群外向型、网络化、一体化逐步形成，区域城市群竞争力将日益增强，成为区域经济社会发展和中部崛起的新引擎。

其四是‚三农‛发展的机遇。益阳是农业大市，实现农业大市向农业强市转变、传统农业向现代农业转变，必须发挥优质农产品资源优势，变资源优势为商品优势，变商品优势为经济优势。要注重统筹兼顾，以生态经济示范区建设为主题，通过工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，切实保障和改善民生，推动城乡发展一体化，探索促进‚三农‛问题解决的途径。优化区域产业布局，发展新兴工业、生态农业、现代服务业，推进产业结构完善和转型升级。稳定粮食生产，确保粮食安全。加强具有湖区特色的现代农业板块基地建设，扩大生态健康水产品养殖，大力发展农产品加工业，建设产业集群，提高现代农业发展水平。

7、“单独二孩”与优生优育

备受关注的‚单独二孩‛政策已经正式落地，不少符合条件的家庭也已经开始做准备；那么，‚二孩‛应该怎么要？怎样才能做到优生优育呢？

据柳州市人民医院产科主任医师谭卫强说，首先，打算要二孩的妇女在怀孕前应该做好准备，一般说来，如果第一胎是剖腹产的，生二孩的间隔应该是3年左右，如果是顺产的，则最好间隔1-2年，让子宫能够得到恢复。在再次怀孕前，最好到医院做个孕前检查。

其次，很多女性在生育一胎后都会选择宫内节育器进行避孕，上环时间少则几年，多则十余年。如想生育二胎，建议在想要宝宝前半年左右取环，摘环时间选在月经干净后3-5天内进行。另外也建议提前三个月进行一次夫妻体检和必要的化验检查，如男性精液检查、女性生殖器检查及阴道分泌物化验检查；夫妻双方化验检查避免乙肝病毒的母婴传播；及时发现和治疗泌尿系统感染或孕前贫血；优生四项，排除感染有明确致畸作用的风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒、弓形虫等，如提示有近期感染，需治疗后再怀孕。

目前城市大多数准备生育二胎的妇女年龄普遍高，除上述基本检查外还需侧重以下检查：在怀孕12周到13周做一次B超，筛查胎儿颈项透明膜厚度，18周-22周直接进行羊水穿刺，也可以在怀孕26周之前抽母血进行无创胎儿DNA检测，了解胎儿有无13、18、及21号染色体异常以便检查孩子是否为先天愚型，也就是我们通常说的唐氏患儿。

另外，还应更多关注血糖、血压等指标，因为高龄产妇易患妊娠期高血压疾病和妊娠期糖尿病等。孕期一旦出现下肢或者身体水肿、高血压，应尽快接受蛋白尿检查，采取相应的治疗措施。孕中期的排畸B超可以检查出多种先天畸形，如无脑儿、脑积水、头小畸形、脊柱裂、多囊肾等。

8、家庭在义务教育中的责任与义务

责任、义务，看上去严肃而庞大的概念，不过家长们也不用很紧张。教育孩子并不是‚猛于虎‛的事情，担心可以有，焦虑可以有，但最基本的信念不能丢。

智慧一：教育孩子从教育他做人开始 《弟子规》开篇总叙这样说：‚首孝悌，次谨信。泛爱众，而亲仁，有余力，则学文。‛意思是说，孩子首先要孝顺父母，友爱兄弟，其次要谨慎言行，诚实守信。要能博爱大众，要能亲近有贤德的人。做到这些之后如果还有余力，就可以学习一些文典。

学习被放在了所有项目的最后。这就是说，还有比它更重要的事情，那就是做人。家长要时刻将‚教育孩子好好做人‛放在首位，要将培养孩子的良好品德放在首位。要教他孝敬父母，要教他尊敬师长、友爱他人、诚信为先……

拥有良好品德的孩子，再做其他任何的事情，才能心中有根，才不会偏离人生的正确轨道。先培养孩子学会做人，是帮助他成功的最基础也是最重要的教育。

智慧二：家长要以身教为教育主体 举两个小例子。

一位妈妈自己打着麻将，却对正在看动画片的孩子吼道：‚还不快看书去！‛孩子只得回了房间，但屋外妈妈打麻将的声音却依然吵嚷不停。

另一位妈妈喜欢看书，晚上很少看电视，她总是坐在桌子旁认真地阅读书报杂志。她的孩子也很自觉，每天都主动去学习，从来不用妈妈催促。

两位妈妈，两种表现，就给孩子作出了两种截然相反的榜样。第一个孩子在妈妈的影响下是不可能认真学习的，而第二个孩子却已经养成了自主学习的习惯。不仅是学习，其他任何事情，品德的培养，能力的培养，父母的身教都是对孩子最好的教育，妈妈不要忽略耳濡目染的‚威力‛。

因此，这就是在对所有的父母提出要求了。父母需要通过学习，通过锻炼，不断提高自身的综合素质，提升自己的道德修养，这样才能成为孩子的好榜样。

智慧三：别将学习当成教育孩子的全部

不能否认，孩子是需要学习的，他的成长需要知识的积累，他的进步需要知识的填充。‚你只要学习好，其他都无所谓。‛这是不知道从什么时候起，绝大多数的父母都不约而同认同的一种观点。

可事实证明，这种想法是不正确的。有多少孩子大学毕业后，除了高分数，却没有任何能力？有多少孩子除了学习，连自我生活都困难？又有多少孩子最终变成了高智商罪犯？所以，妈妈除了教育孩子要好好学习，对他的思想、能力、品德的培养也不能忽略。

智慧四：学会与孩子智慧相处

尽管有父母的责任与义务相约束，但这并不代表家长就要摆出父母的架子，用父母的威严来领导孩子。如何与孩子智慧相处，也是教育孩子不可或缺的条件。

平等，不是让家长彻底不是家长，与孩子一起没大没小。这里的平等，是家长可以从孩子的角度去看待问题、商量问题、解决问题。

沟通，家长要将说教智慧地转化，贴心的话语才是孩子最想听到的。温柔而又能点到重点的话语，也许也是解决孩子困难的法宝。

包容，孩子是在错误、跌倒、缺点中成长的，苛刻的家庭教育尺度不是最合适的教育方式，父母的温暖是能帮助孩子进步的重要辅助条件。

公正，严格与溺爱，都是偏离了教育平衡的做法，该严格的时候不能敷衍，该爱的时候不能忽略，父母的公正影响的将不仅仅是孩子自己的成长，还有他对待所有事情的态度。

爱，告诉孩子‚妈妈爱你‛。父母的爱是世界上最无与伦比的东西，孩子遇到的所有问题，在父母的爱面前，都能找到答案。

9、农村土地流转与确权颁证 2014年11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（下称‚意见‛）公布。

《意见》提出将农村集体土地所有权、承包权、经营权‚三权分臵‛，引导土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营。相比过去的农村制度，三权分臵正式列入了将农村土地制度改革层面，由试点进入立法阶段，此举将释放巨大改革红利。

‚以前农村土地流转的相关措施都散落在各个文件中，现在集中到一个文件里发布，由中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布更权威，且文件涉及到土地流转的各个方面，也将规范和推进土地流转的进程，‛中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云向21世纪经济报道记者介绍。

风险管控

11月21日，农业部部长韩长赋在接受新华社采访时表示，我国农村土地流转总体上平稳健康，但也存在一些需要重视和解决的问题。如有的地方强行推动土地流转，片面追求流转规模、比例，侵害了农民合法权益；有的地方土地流转市场不健全，服务水平有待提高；有的工商企业长时间、大面积租赁农户承包地，‚非粮化‛、‚非农化‛问题比较突出。

为此，《意见》明确，加强土地流转用途管制。严禁借土地流转之名违规搞非农建设；变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为。严禁破坏、污染、圈占闲臵耕地和损毁农田基础设施。坚决查处通过‚以租代征‛违法违规进行非农建设的行为，坚决禁止擅自将耕地‚非农化‛。

确权是基础

国土部截止到2013年上半年调查的数据显示，全国农户承包土地流转中，其中近80％是以转包和出租等方式流转。在该种形式下，农民很难分享到农业规模经营过程的增值收益，需要土地入股等更多新的流转模式。确权是土地流转以及抵押担保等所有后续工作的先决条件，只有通过登记发展，将各类不动产权利确认和固定下来，不动产产权改革和不动产市场交易、流转才能进行。

我国实行农村土地承包制后，土地登记工作没有及时跟上。长期以来，以合同管理为主，缺少严格规范的国家登记；另外，由于没有严格进行确权登记颁证，承包地块的权属界限不清晰、合同面积不准确，农民以出租等方式流转土地经营权后，在收回土地时其权益很容易受到侵害，这也为土地流转埋下了很多纠纷隐患。

‚意见‛鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。鼓励有条件的地方制定扶持政策，引导农户长期流转承包地并促进其转移就业。实际上，早在2011年，国土部就开展农村土地承包经营权登记试点，以解决多数地方土地承包不同程度地存在地块不实、四至不清、面积不准等问题。

根据国务院今年8月对外公布的《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》亦将耕地、林地、草地等土地承包经营权等纳入到登记范畴。去年3月，安徽、山东、四川三个省，以及其余各省选一个县进行农村土地确权登记。截止到2014年6月份，全国约有超过140个县正在进行农地确权颁证试点。

10、小议农村清洁工程

什么是农村清洁工程:农村清洁工程由农业部2005年以来试点实行，按照‚减量化、资源化、再利用‛的循环经济理念，以建设资源节约型、环境友好型新农村为目标，以实施清洁田园、清洁家园、清洁水源为主线，以农村废弃物资源化利用和农业面源污染防控为重点，推广畜禽粪便、生活污水、生活垃圾、秸秆等生产、生活废弃物资源化利用技术，变废为宝，化害为利，用经济的手段、市场的机制，建立物业化管理模式。

农村清洁工程的短期目标:农业部规划到2015年，在全国22万个自然村实施农村清洁工程。通过实施农村清洁工程，使项目村实现生活垃圾和污水的处理利用率、农作物秸秆资源化利用率和人畜粪便处理利用率均达到90%以上。

农村清洁工程的五大典型模式:农业部提出了农村清洁工程五大典型建设模式，即‚南方稻区三池一沟‛模式、‚西南山区三池‛模式、‚中部平原三池一站‛模式、‚东北两池一站‛模式、‚西北干旱区两池一窖‛模式。‚南方稻区三池一沟‛模式是生活污水厌氧净化池+农田废弃物收集池+有机废弃物好氧发酵池+生态拦截沟（塘），主要应用于厌氧沼气池（单户或联户）普及率较高、人口居住比较集中、生活污水量大、村集体经济条件较好的自然村；‚西南山区三池‛模式是户用生活污水厌氧净化池+农田废弃物收集池+农村有机废弃物发酵池，主要应用于户用沼气池普及率较高、人口居住相对分散、人均生活污水产生量较大的自然村；‚中部平原三池一站‛模式是集中式生活污水厌氧净化池+农田废弃物收集池+农村有机废弃物集中式发酵处理池+农村物业服务站，主要应用于集中联户式沼气池和三格式净化池普及率相对较高、有一定的技术基础、人口居住较为集中、村集体经济条件较好、具有一定规模的种养殖业、地势平坦的平原型自然村；‚东北两池一站‛模式是农村有机废弃物集中式发酵处理池+农田废弃物收集池+农村物业服务站，主要应用于秸秆资源丰富、养殖业发达（主要以奶牛养殖为主）、人口居住相对集中的寒带、亚寒带地区的自然村；‚西北干旱区两池一窖‛模式是农田废弃物收集池+农村废弃物处理池+集雨窖（池），主要运用于干旱少雨、水资源匮乏、经济欠发达地区的自然村。

结语:自2005年农业部在湖南、四川、重庆、河北等省市启动农村清洁工程建设试点以来，已在全国建成了1000多个农村清洁工程示范村。通过实施农村清洁工程，不仅提高了农村废弃物资源的循环利用水平，还从根本上控制了农业面源污染，同时又改善了农村人居环境，转变了农民生产生活观念，推动了循环农业发展，提高了农产品竞争力，促进了节本增效和农民增收，并且成为了广大农村生态文明建设的重要载体及全面建设社会主义新农村的重要内容。

11、让人民享有健康丰富的精神文化生活

党的十八大报告指出，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。建设社会主义文化强国，必须把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为社会主义文化建设的根本目的，做到文化发展依靠人民、文化发展为了人民、文化发展成果由人民共享，切实保障人民群众基本文化权益。现在，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，我国文化消费进入快速增长期，人民对丰富精神文化生活的期待越来越高。我们要以更大的力度和更有力的举措，大力繁荣文化创作，丰富群众文化生活，提高全社会文化生活质量，让人民在文化的沐浴下生活得更加幸福。

繁荣发展社会主义文化，丰富人民精神文化生活，要着力抓好以下几个方面的工作。一是切实加强对文化产品创作生产的引导。要全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持以人民为中心的创作导向，引导文化工作者牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责，认真对待和积极追求文化产品社会效益，热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，生动展示我国人民奋发有为的精神风貌和创造历史的辉煌业绩，提高文化产品质量，弘扬真善美、反对假恶丑，坚持抵制庸俗现象，创作生产更多思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品。二是深入实施重点文化惠民工程。要坚持面向基层、服务群众，切实加大对城乡基层文化建设投入力度，深入实施广播电视村村通、社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，努力使公共文化基础设施建设有一个大的改观，使长期存在的城乡、区域之间文化发展不平衡问题得到较好解决，使各类文化服务更好地向城乡基层末梢延伸。三是大力发展健康向上的网络文化。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络内容建设，加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行，唱响网上主旋律，使互联网等新兴媒体真正成为社会主义先进文化新阵地、公共文化服务新平台、人们精神文化新空间。四是广泛开展群众性文化活动。要广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，支持群众兴办各种门类的文化创作演出团体，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，依靠人民的智慧和力量推动文化繁荣发展。

12、新形势下的扶贫工作

党的十八大以来，总书记先后深入河北、甘肃贫困地区考察指导工作，在党的十八届二中全会上就扶贫开发发表了重要意见。扶贫工作作为新农村建设，实现全面小康社会目标十分重要的、攻坚的一环，如何适应新形势，使其能真正起到应有的作用，是广大农村扶贫工作者面临的一个重要课题。

一、扶贫工作一定要坚持正确的方向

扶贫工作的方向必须紧紧围绕全面建成小康社会和社会主义新农村建设的战略目标。党在《关于推进社会主义新农村建设的决议》中指出，新农村建设的目标是建设‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的社会主义新农村，其中核心是搞好经济建设，提高农村社会生产力，提高人民生活质量。扶贫工作的重心应该放在帮助农村发展社会生产力上。

二、做好扶贫工作必须有正确的态度

包括两个方面，一方面是挂钩帮扶单位，特别是帮扶单位的领导需要有一个正确的态度。既要选派合适的人员参加扶贫工作，而且要对扶贫工作始终持一种重视、支持的态度。另一方面，作为帮扶工作队员，必须要有高度的工作责任心，要把扶贫工作当作一项惠及民生、扶贫济困、密切联系群众的大事来抓；带着感情去扶贫，像对待亲人一样对待贫困地区的群众，像关心自己家的事一样关心当地群众的疾苦和困难。

三、扶贫工作必须确定切实可行的目标

坚持加快贫困地区经济发展和贫困农户增收中心任务，还必须有十分明确的具体目标，制定切合实际的工作计划，并逐项认真组织落实。应注意以下几点：

(一)要做深入细致的调查研究。真正了解自己工作地的基本情况，包括自然环境和人文环境，正确分析困扰当地经济发展的根本原因，了解当地群众最关心、最需解决的问题。(二)量力而行。我们搞扶贫工作，切忌承诺不兑现，这不仅会给当地群众带来损失，还直接影响党和政府的形象。在考虑群众想让我们干什么的同时，还必须考虑我们能为群众干什么。(三)切合实际。首先要符合当地自然条件，比如，某贫困乡地处高亢地区，帮其购买优质小麦品种以求提高产量和产值显然就违背了自然规律，不可能达到预期的效果。其次，要考虑到当地群众，尤其贫困农户的文化水平和技术能力，比如想办一个村办企业，除资金到位外，一定要全面分析当地群众的生产技术、企业的管理、产品的质量、销售等等问题。第三，要了解当地的风俗习惯，尤其在少数民族地区，这点尤为重要。(四)切忌搞形象工程和半拉子工程。

四、要与当地党委政府密切配合

扶贫工作队人员少、任务重，对当地情况了解有限，如果撇开当地党委政府去单干，势必会事倍功半。

五、重视教育培训与帮扶并重

影响贫困地区经济发展的因素很多，其中思想观念落后是较为普遍而又十分重要的一条。帮扶工作队员应积极向大家灌输新的理念和科学的方法。要加强对贫困地区青少年的教育，改善教学条件、解决孩子们上学难的问题。要下大力抓好职业技能培训工作，加强对各部门现有培训资源的整合，建立常态化的培训机制，增强培训的针对性和有效性。13、2015年中央一号文件主要精神（农业方面）突出强调‚可持续‛——传递发展现代农业明确信号 【文件摘要】

文件提出，必须将农业尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。要实施耕地质量保护与提升行动，推进农业结构调整，强化农业科技创新驱动作用。

【文件解读】 [权威论述] 要坚持把解决好‚三农‛问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。

——李克强

推进‚新四化‛是现代化的必由之路，必须要以农业现代化作为支撑。没有农业现代化，那我们的粮食产量就很难上去，质量更难提高。

——李克强 [困局与挑战] 新中国成立以来，中国用不到世界10%的耕地，养活了世界五分之一的人口。近年来我国农业取得显著成绩，但同时发展中也面临诸多新挑战。‚耕子孙田种当季粮‛的旧有发展模式严重透支地力和产能，已走到尽头。日益稀缺的资源和脆弱的生态环境，以及不具竞争力的价格，正对农业生产高投入高产出的旧有发展模式亮起‚红灯‛，不少农民感慨‚地越种越硬、越种越薄，肥越施越多、成本越涨越高‛，农业高消耗和高污染浪费了资源，制约了生态文明建设，农业发展如何可持续，成为我国农业发展面临的新课题，转变农业发展方式势在必行。

[意义分析] 我国经济已由高速增长步入中高速增长的新常态，无论是确保新常态下的粮食安全、把饭碗牢牢端在自己手上，还是巩固农业基础地位、把‚粮袋子‛变成‚钱袋子‛;无论是应对国际市场挑战、增强农业竞争力，还是突破资源环境约束、实现可持续发展等，都更加迫切需要向转变农业发展方式寻思路、找答案。

小康不小康，关键看老乡。现阶段，我国农业农村发展出现了多年难得的好形势，加快转变农业发展方式面临难得的机遇。只有主动适应新常态、不断拿出新作为，加快转变农业发展方式，大力调整优化农业结构，才能破解农业发展面临的矛盾和难题，提升农业产业的质量、效益和竞争力，为促进经济平稳健康发展提供强力支撑。

[对策措施] 一是促进农产品供给由注重数量增长向总量平衡、结构优化和质量安全并重转变。

二是促进农业发展由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变。

三是促进农业生产条件由主要‚靠天吃饭‛向提高物质技术装备水平转变。

四是促进农业劳动者由传统农民向高素质职业农民转变。14、2015年中央一号文件主要精神（农村方面）多项改革齐发力——农村有望迸发新活力 【文件摘要】

文件提出，必须把农村改革放在突出位臵。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

【文件解读】 [权威论述] 我国改革是从农村起步的，农村改革发展的伟大实践，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了重大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。

——习近平

农村改革要从实际出发，试点先行，切实尊重农民意愿，坚决维护农民合法权益。

——李克强 [原因分析] 我国工业化、城镇化快速推进，农业现代化落在了后边，农业还是‚四化同步‛的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，形成工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系呼唤更深入的体制突破。

保障国家粮食安全，面临的资源环境约束矛盾日益尖锐，‚中央要粮食、地方要财政、农民要收入‛的不同利益协调难度增大，保护农业资源、保障农民利益需要更刚性的制度保障。

农村土地、资金等生产要素的流动长期被禁锢，产权归属不清晰，如何‚唤醒‛农村大量‚沉睡的资产‛，已成‚三农‛发展的一大挑战。

小规模的分散经营与发展现代农业不相适应，解决谁来种地的问题更加紧迫，培育适应现代农业发展的新型经营主体亟待农业经营体系创新。

农村人口大规模流动，‚三留守‛问题成为全党全社会的‚心头牵挂‛，完善和创新乡村治理机制，让农村社会管理和公共服务跟上经济社会结构变化步伐成为当务之急。

总之，‚三农‛发展的很多难题，不靠改革破解不了;农村生产力发展，不靠改革适应不了;农民群众的期待期盼，不靠改革实现不了。

[对策措施] 一是加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。

二是稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。

三是推进农村金融体制改革。要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向‚三农‛倾斜。

四是创新和完善乡村治理机制。在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点，探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。15、2015年中央一号文件主要精神（农民方面）力争‚城乡收入差距持续缩小‛——富裕农民出实招 【文件摘要】

文件提出，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小势头。文件强调，富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度。

【文件解读】 [权威论述] 发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。

——习近平小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是‚四化同步‛的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。

——习近平[困局与挑战] 2014年农民收入增长‚十一连快‛，增幅连续5年超过城镇居民，形势喜人。但当前，我国农业发展的外部环境、内在条件发生了深刻变化，我国经济步入新常态，农民增收面临一些新情况、新挑战，持续增收难度加大。

就目前形势来看，工资性收入已成为农民收入的首要来源。但是，国家统计局的数据显示，农民外出务工工资增幅在下降。农民工就业受宏观经济和城市二、三产业结构调整影响较大，就业质量和工资水平整体不高，社会保障还不是很到位。

再看农民家庭经营性收入，2014年粮食喜获‚十一连增‛，但受成本‚地板‛和价格‚天花板‛的双重挤压，农户种粮收益有限，比较效益较低。新型经营主体不断发展壮大，但也面临着社会化服务体系不健全、土地流转难、价格高，以及贷款难等问题。

近年来，农民的财产性收入和转移性收入不断增长。但如何让这部分收入持续稳定增长，还有赖于惠农政策继续加力、农村改革进一步深化。

新常态下如何让农民持续增收，无疑成为‚三农‛工作的一大新挑战。

[重要意义] 农民收入事关重大，农民收入也事关全局。农民持续增收，既调动和保护了农民的生产积极性，也为我们战胜各种风险挑战，保持国民经济平稳较快发展提供了有力支撑。

鼓起农民的钱袋子，对拉动内需的角度意义重大。农民是最庞大的消费群体，农村是最具有潜力的消费市场。只有农民增收、农民变富，这样庞大的消费群体和潜在的消费市场，才能转变为现实的购买力，拉动经济增长。

农民收入提高了，才有条件去改善提升农业生产条件，才有能力投向农业基础设施建设，这对于保障国家粮食安全、促进国民经济健康发展的意义都非同一般。‛

[对策措施] 一是提高农业补贴政策效能。健全国家对农业的支持保护体系，保持农业补贴政策连续性和稳定性，充分发挥政策惠农增收效应。

二是推进农村一、二、三产业融合发展。延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，带动农民就业致富。

三是拓宽农村外部增收渠道。促进农民转移就业和创业，实施农民工职业技能提升计划。四是强化农业社会化服务。完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。

五、核心价值观

1、培育践行社会主义核心价值观的重大意义

培育践行社会主义核心价值观，是安民治国平天下的内在要求。核心价值观是一个社会中居统治地位、起支配作用的核心理念，也是一个社会必须长期普遍遵循的基本价值准则，是世人普遍信奉的待人处事信条和支配调节社会生活的根本遵循。一个民族，如果没有精神支柱、价值遵循，就没有灵魂，就没有骨气，就没有方向，就会失去内在的凝聚力和繁荣发展的生命力。

对内而言，核心价值观是一个民族国家的精神之‚钙‛、力量之源。共同的理想和追求，共同的文化观念和价值取向，是一个国家，一个地区繁荣发展的精神支柱与力量源泉。

共同文化认同关系国家的统与分。文化认同与政治认同相比较，是更持久、更巩固的。党的十八大报告强调，‚扩大文化交流，增强民族认同‛，‚两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果‛

共同文化信仰关系国家的治与乱。《论语》 ‚子贡问政‛篇，子贡向孔子请教治国安邦的办法。孔子说：‚自古皆有死，民无信不立。‛这里的民信，是信仰、信念、是人民群众对共同价值观的信奉与遵循。

共同理想信念关系国民的弱与强。一个人什么都可以被剥夺，但有一点不能被剥夺，那就是信仰和信念。面对多元多变的现实生活，面对纷繁复杂的社会思潮，我们只有始终坚定理想信仰、坚持社会主义核心价值观不动摇，才能最大限度地凝聚和发挥广大群众的力量，努力形成万众一心、众志成城、和谐发展的生动局面，共同推动全面小康建设的伟大事业。

培育践行核心价值观是增强国家文化软实力的重要内容。看一个国家的实力，过去更多的是看土地、经济、科技、军事实力。信息化时代，国家的文化软实力，才是衡量一个综合国力的终极标准。布热津斯基在《大棋局》中提出了大国的四个标志，即：经济发达，军事强大，科技雄厚，文化富有吸引力。从以前的刀剑相争，到现在的思想文化的较量，每个国家之间，都在进行着无形的软实力的竞争。只有具备了文化软实力的国家，才能真正称得上大国、强国。

培育践行社会主义核心价值观，是共圆中国梦的精神支撑。实现中华伟大复兴、共圆美好中国梦，首先是要提振中国精神、凝聚中国力量，这精神、力量的根基就是国人的道德素养与价值追求。我们经历过物质极度匮乏的年代，那时，什么都缺，就是不缺道德精神。现在物质极大丰富，什么都不缺，就是有点缺德、‚缺钙‛：精神变空虚了，信仰丢失了，理想迷失了，斗志丧失了，文化低俗了，庸俗、低俗、媚俗成风，功利主义、拜金主义、享乐主义盛行。如果道德沦丧、精神堕落，我们GDP再大，经济再发展，国人又哪来幸福，社会哪来和谐，国家哪来持续发展的凝聚力、正能量？

参《习近平谈治国理政》、《习近平819讲话》、《习近平论弘扬传统文化与践行社会主义核心价值观》

2、社会主义核心价值观的基本内涵

中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，明确将24字核心价值观的基本内容，分成3个层面：

国家层面，倡导富强、民主、文明、和谐； 社会层面，主张自由、平等、公正、法治； 个人层面，推崇爱国、敬业、诚信、友善。

国家层面看，富强是中华民族梦寐以求的美好夙愿。落后就要挨打。弱国无外交。穷国无尊严。民主是中国共产党人的崇高价值追求，也是社会主义的应有之义。民主就是人民当家作主，是朴实的价值观，是人类共有的文明成果。文明是社会进步的重要标志，也是中国特色社会主义的重要特征。和谐是中国传统文化的基本理念，也是中国特色社会主义的本质属性。和谐，既指国际关系上‚和平共处五项原则‛的和平，也包括解决台海问题、民族问题上的‚以和为贵‛的和解。

社会层面看，自由是宪法规定要切实保障的基本权利。党的十八大报告明确提出要保证人民依法享有权利和自由。平等是公民在法律面前人人平等，党员在党章面前人人平等。十八大报告把平等问题摆在非常重要的位臵，对平等的论述有17处之多。温家宝曾说过，公平正义是社会主义国家制度的首要价值，推进社会公平正义就是政府的良心。我们讲的公平是一个体系，包括教育公平、分配公平、竞争公平、机会公平、权利公平、规则公平等。法治，党的十八大报告明确提出要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念。法治精神的核心是：任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法，以权压法，循私枉法。要求做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

个人层面看，爱国主要表现为：维护国家统一，忠实于民族整体利益，投身于中国特色社会主义伟大事业。敬业，对于社会来说就是要弘扬敬业价值，尊重创造，尊重劳动，尊重人才，尊重知识。对于个人来说就是要做到敬业爱岗，增强职业道德，提高业务技能，提升职业绩效。诚信，当前诚信主要包括政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信。友善，主要是指善待自然、善待他人、善待社会。

参《习近平谈治国理政》、《习近平819讲话》、《习近平论弘扬传统文化与践行社会主义核心价值观》

3、“精神缺钙”的危害与防治办法 总书记说：‚理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会 ‘缺钙’，就会得‘软骨病’。‛这话平白而意义深远，切中要害，每个党员干部都应深思切念，精神上不能‚缺钙‛，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

当前，一些领导干部存在信仰缺失的情况。有的以批评和嘲讽马克思主义为‚时尚‛、为噱头；有的精神空虚，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，‚不问苍生问鬼神‛，热衷于算命看相、求神拜佛，迷信‚气功大师‛；有的心为物役，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，行为没有任何底线。

人体缺钙机能差，精神‚缺钙‛会松垮。精神‚缺钙‛危害大矣，切不可小视。毛泽东同志早就说过，人总是要有一点精神的。有精气神，灵魂充实，支柱坚固，立得稳、站得直、挺得住，生活有趣味，处世有品位，干事有滋味，才不负人民重托和厚望，做好自己应做的工作。

要强化营养。营养精神、灵魂就要经常‚补钙‛，以理想信念支撑人生，把学习党的基本理论作为夯实理想信念、提升思想境界、培养高尚情操的基础，深入学，钻进去，化精神食粮为精神力量。领导干部要炼就‚金刚不坏之身‛，抵御各种诱惑的决定性因素，必须要崇高信仰、坚定信念。

要磨练修养。理想信念从学习实践中得来，也必然在学习实践中磨砺修养，与时俱进，历久弥坚。走过迷茫迷信，经过摸索验证，解放开放，我们更有理论自信；历尽坎坷，走过曲折，迈步金光大道，我们更有道路自信；经历动荡，走出纷乱，达到稳定和谐，我们更有制度自信。只要敢担当、会思考、能升华，就会经住考验，提升境界和能力，始终保持和发扬昂扬奋发的精神状态。

要平时培养。信念坚定，精神追求始终如一，不是与生俱来的，也不是一蹴而就的，需要不断学习、不断实践。党员干部的先进性不可能一成不变，也不可能一劳永逸，而需要一以贯之、一如既往地进行自我修养，提升思想境界，跟上时代步伐。这贵在自觉、贵在精细、贵在持久。在一言一行上践行理想，在一点一滴中养成品德，在平凡中成就伟大，在积累中实现升华，我们就有持久不衰的精神和毅力。

要身体力行。坚定的信仰不止要挂在嘴上、藏在内心，更要落实到行动上、落实到实践中。再好的理想信念，只有经过不懈奋斗和无私奉献才能实现。各级党员干部要对工作极端负责，始终保持强烈的事业心、责任感、用心谋事，用心干事，无论从事什么工作、在哪个岗位，都要努力做到‚我的工作无差错，我的岗位请放心‛。要有勇争第一的劲头，在实践中比干劲、比贡献，在工作中始终保持昂扬的精神状态，为民解难事办实事。

精神‚缺钙‛是一种心病，慢慢毒害心灵，引发精神空虚、分裂，乃至扭曲，说到底还是人生观、价值观、世界观不正确，一切为自己打算，这是必须解决的要害问题。总书记要求‚夙夜在公‛，去掉那些非分之想，廓清那些浑浊之气，心诚心净心静，信仰就不会有危机，信心就不会低迷，就会始终保持那么一种精神一股气。

参《习近平论党的群众路线》、《习近平关于‚三严三实‛讲话》、《习近平论弘扬传统文化与践行社会主义核心价值观》

4、中华优秀传统文化的继承与弘扬

二〇一三年十一月二十六日，总书记来到历史文化名城山东曲阜，参观考察孔府、孔子研究院并同专家学者座谈。他强调，中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件，必须大力弘扬中华优秀传统文化。

中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。中国共产党自成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。要用中华民族创造的一切精神财富来以文化人、以文育人，决不可抛弃中华民族的优秀文化传统。

要以科学态度对待传统文化。总书记指出：‚不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。‛中华传统文化是我们民族的‚根‛和‚魂‛，如果抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。要坚持马克思主义的方法，采取马克思主义的态度，坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承，既不能片面地讲厚古薄今，也不能片面地讲厚今薄古。

要很好地传承和弘扬传统文化。要讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，增强文化自信和价值观自信。系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。认真汲取中华优秀传统文化的思想精华，深入挖掘和阐发其讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值。大力宣传中国人民和中华民族的优秀文化和光荣历史，通过学校教育、理论研究、历史研究、影视作品、文学作品等多种方式，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。

要对传统文化进行创造性转化、创新性发展。中华优秀传统文化与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、社会治理等还存在需要协调适应的地方。弘扬中华优秀传统文化，要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展。创造性转化，就是要按照时代特点和要求，对那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，激活其生命力。创新性发展，就是要按照时代的新进步新进展，对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善，增强其影响力和感召力。

传承和弘扬中华传统文化，并不意味着固步自封，闭上眼睛不看世界。中华民族是一个兼容并蓄、海纳百川的民族，在漫长历史进程中，不断学习他人的好东西，把他人的好东西化成我们自己的东西，这才形成我们的民族特色。文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富，对各国人民创造的优秀文明成果，我们当然要学习借鉴，而且要认真学习借鉴，在不断汲取各种文明养分中丰富和发展中华文化。

参《习近平论弘扬传统文化与践行社会主义核心价值观》

5、儒家思想的优秀内核

儒家思想的优秀内核，集中体现在：

道德价值上推崇仁义礼智信。何谓仁？仁者，仁义也。指在与另一个人相处时，能做到融洽和谐，做到关照，即为仁。仁者，易也。凡事不能光想着自己，多设身处地为别人着想，为别人考虑，做事为人为己，即为仁。仁者，爱人也。简言之，能爱人即为仁。

何谓义？古字义，离不开我，用我身上的王去辨别是非，在人家需要时，及时出手，帮人家一两下，即为义。今之义者，人字出头，加一点。在别人有难时出手出头，能舍，帮人一把，即为义。

何谓礼？礼者，示人以曲也。己弯腰则人高，对他人即为有礼。因此敬人即为礼。古之礼，示人如弯曲的谷物也。只有结满谷物的谷穗才会弯下头，礼之精要在于曲。

何谓智？智者，智慧、理性。从字面解，知道日常的东西也。把平时生活中的东西琢磨透了，就叫智。观一叶而知秋，道不远人即为此。

何谓信？信者，人言也。远古时没有纸，经验技能均靠言传身教。那时的人纯真朴素，没有那么多花花肠子，故而真实可靠。别人用生命或鲜血换来的对周围世界的认识，不信是要吃亏的。以此估计，信者，实为人类之言，是人类从普遍经验中总结出来的东西，当然不会骗人。

总而言之，仁是仁爱之心；义是处事得宜和合理；礼是人际关系的正常规范如礼仪、礼制、礼法；智(古书或作「知」)是明辨是非；信是言无反覆、诚实不欺。

孟子以仁义礼智为四端：「恻隐之心，仁之端也；羞恶之心，义之端也；辞让之心，礼之端也；是非之心，智之端也。」对他人遭遇的不幸生起恻隐之心即是仁心。羞恶之心是对自己做出不合宜不合理的事感到羞愧，对别人犯此则厌恶。辞让是指不接受违反礼制的好处。是非之心则需要智慧来支撑。

思维模式上讲究中庸之道。中庸之道，指不偏不倚，折中调和的处世态度。《论语•庸也》：‚中庸之为德也，其至矣乎。‛ 中庸之道是人生的大道，事业成功、生活与健康的根本理论，基本包含三层理论：

第一层理论：中不偏，庸不易。是指人生不偏离，不变换自己的目标和主张。这就是一个持之以恒的成功之道。孔子有曰：‚中庸之为德也，其至矣乎!民鲜久矣。‛

第二层理论：指中正、平和。人需要保持中正平和，如果失去中正、平和一定是喜、怒、哀、乐太过，治怒唯有乐，治过喜莫过礼，守礼的方法在于敬。所以月牙山人说：只要保持一颗敬重或者敬畏的心，中正、平和就得以长存，人的健康就得以保障。

第三层理论：中指好的意思，庸同用，中用的意思。指人要拥有一技之长，做一个有用的人才；又指人要坚守自己的岗位，要在其位谋其职。

中庸之道的主要原则有三条：一是慎独自修，二是忠恕宽容，三是至诚尽性。

慎独自修。这一原则要求人们在自我修养的过程中，坚持自我教育、自我监督、自我约束。《中庸》第一章就提出了这一原则。其文云：‚道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微。故君子慎其独也。‛人们必须严格地自觉地进行自我修养，尤其在一个人独处的时候，更应该谨慎地进行自我反省、自我约束、自我教育、自我监督。在别人听不到自己讲话的地方也十分谨慎，不说违背道德的话；在别人看不见自己物为的地方，也时刻属守中庸之道，做到至诚、至仁、至善、至圣，就必须坚持慎独自修的原则。坚持这一原则，其乐无穷，其用无穷，其功无穷。

忠恕宽容。这一原则要求人们将心比心、互相谅解、互相关心、互不损害、忠恕宽容、体仁而行、并行而不相悖。这一原则分别见一《中庸》十三章、三十章。《论语．里仁》记载孔子告诫曾子的话：‚吾道一以贯之。‛别的学生问曾参，这是什么意思。曾参说：‚夫子之道，忠恕而已矣。‛忠恕是为仁之方。说孔子的思想核心是忠恕之道，也就是说孔子的思想核心是为仁、行仁。孔子说恕便是‚己所不欲，勿施于人‛。‚夫仁者，己欲立而立人，己欲达而达人。能近取譬，可谓仁之方也已。‛所谓‚能近取譬‛就是将心比心，就是忠恕之道的具体实施。

这就是‚己所不欲，勿施于人‛的忠恕之道。不论是忠恕之道还是挈矩之道，其实质都是仁慈博爱，都是要求人们做到‚我不欲人之加诸我也，吾亦欲无加诸人‛（《论语．公冶长》）。《中庸》继承并发扬了孔子的忠恕之道和《大学》的挈矩之道。进一步提出了‚以人治人‛，要求人们用爱自己的心去爱他人，用责备他人的心来责备自己，用自己的真诚忠恕去感召人、感化人、塑造人。只要坚持忠恕之道，人们就会相安无事、和平共处，人们就会达到素其位而行、无入而不自得焉、上不怨天、下不尤人的思想境界。

至诚尽性。至诚尽性的原则是施行中庸之道的重要原则。‚唯天下至诚，为能尽其性。能尽其性，则能尽人之性；能尽人之性，则能尽物之性；能尽物之性，则可以赞天地之化育；可以赞天地之化育，则可以与天地参矣。‛只有坚持至诚原则，才能充分发挥自己善良的天性。能够充分发挥自己善良的天性，就能感化他人、发挥他人的善良天性；能够发挥一切人的善良天性，就能充分发挥万物良天性；能够充分发挥万物的善良天性，就可以参与天地化育万物。便达到了至仁至善的境界；达到了至仁至善的境界，就可以同天地并列为三了。这就坚持至诚尽性原则所达到的理想境界，达到了这一理想境界也就找到了自己在宇宙间的真正位臵。

中庸之道除了上述三条主要原则之外，尚有信友、亲亲、诚身、明善等原则。

行为模式上强调礼仪之道。礼是表示敬意的统称，是表示尊敬的言语或动作，是人们在长期的生活实践中由于风俗习惯而形成的、为大家共同遵守的仪式。也可作为‚礼仪‛、‚礼节‛、‚礼貌‛乃至‚礼品‛的简称。礼仪是指在较大或较隆重的场合，在礼遇规格、礼宾次序等方面应遵循的礼貌、礼节要求，也就是指人们与他人交往的程序、方式以及实施交往行为时外在表象方面的规范，包括语言、仪容、仪态、风度和仪式等。礼仪的起源与发展孔子说过一句很有名的话：‚克己复礼为仁。一日克己复礼，天下归仁焉。‛（《论语•颜渊》）：‚一个人的礼貌，是一面照出他肖像的镜子。‛

我国是礼仪之邦，自古人们就很重视礼节，民间还流传着一段段的礼仪佳话。比如‚程门立雪‛，说的就是北宋才子杨时，在找老师求教时，看到老师在睡觉，为了不打扰老师休息，硬是在雪地里站了几个小时，直到老师睡醒，才进门。‚曾子避席‛也是一段礼仪佳话。讲的是，有一次曾子在老师孔子身边侍坐，孔子就问他：‚以前的圣贤之王有至高无上的德行，精要奥妙的理论，用来教导天下 之人，人们就能和睦相处，君王和臣下之间也没有不满，你知道它们是什么吗？‛曾子听了，明白老师是要指点他最深刻的道理，于是立刻从坐着的席子上站起来，走到席子外面，恭恭敬敬地回答道：‚我不够聪明，哪里能知道，还请老师把这些道理教给我。‛在这里，‚避席‛ 是一种非常礼貌的行为，当曾子听到老师要向他传授知识时，他站起身来，走到席子外向老师请教，是为了表示他对老师的尊重。曾子这段礼仪故事也被后人广为传诵。孔子说过：‚不学礼，无以立。‛礼仪礼貌有时看似微不足道的小事，但背后反映的是一个人的素质与修养。

人格模式上的追求君子之道。君子之道，崇尚与人为善、成人之美；崇尚自强不息、厚德载物；崇尚格物致知正心诚意；崇尚修身齐家志在天下。这些美德又派生出公忠、正义、仁爱、中和、孝慈、诚信、宽恕、谦敬、礼让、自强、持节、知耻、明智、勇毅、节制、廉洁、勤俭、爱物、忍辱、友善等20种中华传统美德，进而孕育出艰苦创业、质朴俭约、勤奋好学、开拓创新、忧国忧民、不畏强暴、和睦相处、持正不阿、威武不屈、变法革新、举贤惜才、顾全大局、清洁自守、反腐拒贿、秉公执法、尊师重道、诚实无欺、精益求精、患难与共、尊老爱幼、谦恭礼让、见利思义、忠于职守、自强不息、扶危济困、见义勇为等40种优秀品格。

参儒家文化经典：《大学》《中庸》《论语》《孟子》《弟子规》等。

6、道家文化的优秀精神

道家文化的精华，从解决现实人生提升生命层次的角度，集中体现在四个方面：

淡泊名利、与世无争的超然物外的处世态度； 胸怀天地、道化自然的天人和谐的宇宙情怀； 贵精重命、修身养性的对身家性命的自爱自律； ‚我命在我不在天‛的对生命人生的自信与超脱。参道家文化经典：《黄帝内经》《道德经》《太上感应篇》《参同契》等。

7、佛家文化的优秀思想

佛家文化的思想精华集中体现在大乘佛教文化当中，其思想精华至少包括四个方面：

坚信一定律：因果定律。就是认为任何事情的发生，都有其必然的原因。有因才有果，有果必有因。这也是马克思主义哲学的基本原理之一。因果定律用在社会道德领域，就是承认：‚种瓜得瓜，种豆得豆‛‚善有善报，恶有恶报‛。

坚信两实相：缘起与性空。宇宙中的一切事物，包括宇宙本身都是由各种因素组合而成的，没有任何事物可以不依赖其它条件而独立存在，所谓‚缘聚则有，缘散则空。‛‚万物如流，无物常驻。‛因而一切物质利益，都不值得过分执着与占有，毕竟一切都会消失，包括我们自己的身体。

坚持三个修学：戒定慧。戒是严守各种戒律，如不杀生、不偷盗、不邪淫、不妄语、不饮酒等。定是让心灵进入宁静致远和明心见性境界。慧是生起看破迷惑、放下小我、获得自在的智慧。

践行四种精神：即践行大慈大悲的慈爱精神、大智大慧的智慧精神、大孝大愿的救苦精神、大行大力的实践精神。

参佛家文化经典：《六祖坛经》《十善业道经》《心经》《金刚经》《楞严经》《法华经》《华严经》

8、“百善孝为先”的解读 孝是善事父母。何谓善事父母呢？

被誉为人间第一规的《弟子规》，在其第一部分‚入则孝‛中，作了这样的具体规范——父母呼 应勿缓 父母命 行勿懒 父母教 须敬听 父母责 须顺承……亲所好 力为具 亲所恶 谨为去 身有伤 贻亲忧 德有伤 贻亲羞……

为什么要如此重视孝道呢？

孝是善良人性之始和道德力量之源。

儒家文化认为，孝是道德之本。孔子在《孝经》中说：‚夫孝，德之本也。‛

佛家文化认为，孝是报恩之要。传统的佛文化，也十分重视孝道，有一部《父母恩重难报经》，就详细记述了父母值得子女铭记和报答的十种恩德。

孝是齐家治国平天下的力量之基。习近平指出，要凝聚中华伟大复兴的力量，就必须培育和践行社会主义核心价值观，培育和践行核心价值观，必须立足民族传统文化，弘扬中华传统美德。孝正是中华传统美德的根。孙中山说：‚能把忠孝二字讲到极致，国便自然可以强盛。‛能把孝顺二字讲到极致，家也应随之可以幸福安康。古人说，不孝子孙，再富也富不过三代。孝顺儿孙，再穷也穷不过三代。2004年，联合国教科文组织召开国际会议指出：要让21世纪的人类和平幸福，就必须遵循中国圣人总结出的十二种道德纲目：孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻、仁、爱、和、平。

孝是中华传统美德。

中华民族思想上，重视孝道；行为中，更践行孝道。古代的24孝就是典型代表。《二十四孝》的第一个孝子是三皇五帝之一的舜帝。《二十四孝》的第二个孝子是开创文景之治盛世的汉文帝。

今人也同样推崇孝道。

大文豪鲁迅是大孝子，他千里孝母，感人至深。大元帅陈毅是大孝子，他为母洗脚，赤子情深。煤矿工人戴永胜，2005年全中国十大孝子之一。他用千里寻医、十年救母，孝心让母亲癌细胞萎缩，基本康复，已能下田干农活了。创造了医学史上的奇迹。

当今时代，我们怎样做到新24孝，即： 四 爱

初孝，孝爱父母之身：关心父母身体的安居、温饱、健康； 中孝，孝爱父母之心：让父母内心得到安宁、安慰、安祥； 大孝，孝爱父母之志，干好工作事业，长父母之精神志气； 至孝，孝爱父母之慧，让父母明白生老病死真谛离苦得乐。八 常

常给父母做做饭，常替父母盖盖被，常为父母揉揉肩，常陪父母散散步，常向父母问问安，常听父母叙叙旧，常对父母报报喜，常让父母开开心。

十 二 心

受父母教导时多一份虚心

领父母吩咐时多一份顺心 听父母唠叨时多一份静心

呈父母茶饭时多一份敬心 替父母代劳时多一份热心

教父母新知时多一份耐心 护父母安康时多一份细心

解父母病患时多一份精心 逗父母高兴时多一份童心

见父母积习时多一份宽心 除父母所忧时多一份决心

圆父母所愿时多一份信心

9、家风

自古以来，大凡长兴不衰的家族，都有严谨而优良的家风，都注重以道传家、以德治家，以和兴家、以善发家。良好的人格家风，是人生立身兴业之本。

以下是益阳市一位是市人大代表、企业家的家风： 敬天、守法、谦德、务实。

敬天。就是尊敬天道、敬畏天地、孝敬父母。

尊敬天道，就是遵循宇宙世界万事万物运行的规律与法则。世界是物质的，物质是运动的，运动是有规律的，规律是可以认识的。对待规律，我们往往有两种态度：一种是过分自信，强调‚人定胜天‛，以为可以为所欲为，结果往往因为自己的无明与贪婪，而受到自然规律的严厉惩罚。一种是过分迷信，认为‚死生由命，富贵在天‛，崇拜外在的力量，忽视自己身上的自觉、自立、自信、自强的力量，结果往往因为自卑与消极，而平庸无为。敬畏天地，就是相信‚举头三尺有神明‛，相信凡事‚人在做，天在看‛，相信天地之间‚善有善报、恶有恶报‛。敬畏天地，就是在老天爷面前，不要过分自大，不要过分狂妄，不要过分自私，不然，不但人际关系就会很差，连人天关系也会很不顺，导致什么事情都办不好、做不成。敬畏天地，就是时时告诫我们，不要在暗地里做昧良心的事，不要私下里做缺德的事。

孝敬父母，就是敬爱尊长、孝敬双亲。百善孝为先。父母安，则子女安；父母康，则子女泰；父母悦，则子女乐。作为晚辈，我们要千方百计让父母，以及其他长辈，健康、安祥、快乐。平时，尽可能地孝之以财物，孝之以药膳，孝之以亲情，孝之以善业。

守法。就是敬守人世间的法律制度和道德戒律。人们只有在规定的范围内行事创业，事业方可长兴不败。靠偷税漏税、歪门邪道，或许可以得意一时，但更多的则是毁于一旦。世间的法则很多，如经济的、政治的、文化的、道德的法则等等，都要遵守。

精神的法则对于生活工作和创业同样重要，在日常的起心动念和一言一行上，一定要努力遵守各种道德戒律，如不杀生、不偷盗、不邪淫、不说假话、不酗酒抽烟吸毒等。这些，对我们修身立业、待人处事、兴家立业，都很有帮助。

谦德。谦就是谦虚，谦卑。德就是道德，品德。‚满招损，谦受益。‛相对宇宙万物，人生何等渺小。不能不怀有一颗谦卑的心。做人要有颗谦卑的心，做事要有颗谦虚的心。谦是一种恭敬善待外在一切事物的良好心态，也是一种能够从周围的人和事物中吸气无限正能量的开阔心境，还是缓解冲突、和解误会、理解对方、善解人意、广结善缘、生财兴业的高超智慧。德，就是遵循道的规律，去修身养性、生活工作、发家兴业。古人说：‚德者得也。‛有德的人才会得到受益。《易经》中讲‚厚德载物‛。人有多大的德性，才能享受多大的福报。而不修德只享福，只会提前损耗人的福报。为人之德，体现在‚仁义礼智信‛各个方面，表现在有博爱心、忠诚心、宽恕心、廉明心、正义心、孝顺心、勤俭心、真实心、和乐心、感恩心等等。

务实。就是崇尚实干。总书记说：‚空谈误国，实干兴邦。‛俗话说，九十九个想法，不如一个做法。当你迈出了第一步你就已经成功了一半。不要做思想上的巨人，行动上的矮子。

10、益阳地方特色文化 益阳是著名的文化之乡，是楚文化的发祥地之一。自公元前221年秦时臵县，有文字可考的历史至今已有2000余年。有考古记载的历史7000多年。

勤劳智慧的益阳人们在这里创造了灿烂独特的文化。《益阳历史文化丛书》，共12本，全面介绍了益阳的十大特色文化。即汉传佛教文化、三国文化、美女文化、竹文化、茶文化、梅山文化、屈原文化、三周文化、陶澍文化、湖乡文化等。

汉传佛教文化，已禅宗、净宗为主，传播慈悲与智慧。主张平等对待一切生命，爱护一切众生；主张从观心入手，明心见性，或一心念佛，往生净土，永脱生死轮回；也主张福慧双修，行菩萨道，无私无我，永不疲劳地利益一切众生。会龙山佛教主题公园中的白鹿寺，为唐元和年间由唐朝名相裴休监工建造，是湖南省重点寺院。栖霞寺是晋朝古寺，是当代中国佛教十大高僧佛源剃度出家之所。

梅山文化，推崇仗义与英雄。史学界将中华文化分为中原文化与荆楚文化两大支，而梅山文化是荆楚文化的重要分支，崇拜梅王、敬信天地神明，主张公平正派、仗义行侠、不畏强暴、敢作敢当。在梅山文化氛围中生长的晚清栋臣、两江总督陶澍，清廉闻名于世，他有一联：‚要半文不值一文，莫道人无知者；办一事须了一事，如此心乃安然。‛‚要一文非分钱，幽有鬼神、明有国法；作半点昧心事，近报自己，远报子孙‛。作者就是从安化梅城人走出的清朝浙江布政使龙锡庆。

湖乡文化，追求包容与开拓。南洞庭人傍湖而居，因湖而繁，其文化的包容性、互补性较强，丰裕的生活带来旷达浪漫的气质，较一般定义的农耕文化更有其包容与创新。湖乡文化的开拓进取精神最能体现在治水之中，无论是围湖造田还是在汛期的抗洪抢险，都会让人觉出一种战天斗地、不屈不挠的气概。

竹文化，追求高雅与淡泊。益阳人爱竹、赏竹、观竹、听竹、吟竹、颂竹、食竹、用竹，竹与益阳人民的生活息息相关、密不可分。‚宁可食无肉，不可居无竹‛。崇尚坚忍不拔、劲节虚心，成为益阳人一种内在的精神追求。益阳的竹雕、竹编、竹郁、竹装修享誉海内外。益阳曾连续举办四届国际竹文化节，在海内外都产生了很大的影响。

美女文化，传播善良与美丽。最为出名的是桃花江，享誉海内外，国内无出其右，早在上个世纪三十年代，一曲‚桃花江是美人窝，桃花千万朵，比不上美人多，......。‛蜚声海外。桃花江美女美在容颜，状如桃花，清丽可人；也美在才气，聪明智慧，能歌善舞，多才多艺；更美在精神气质，淳朴善良，善解人意。自嘉庆年间益阳桃花江就列为选妃之地。‚漂洋过海、北京上海、深圳珠海、在家喂奶‛。中南海迎宾、空姐、列车小姐。

黑茶文化，传承文明与健康。和谐文化是中华文化的核心因子，茶文化是和文化的千古传承。茶，特别是黑茶，安神，越喝越平和，最宜宁静致远、淡泊明志。

安化黑茶‚渠江薄片‛，成名要早于在明代定为贡茶的福建大红袍和清代定为贡茶的西湖龙井、普洱茶、君山银针。曾随文成公主陪嫁吐蕃，被边区人民奉为‚神饼‛、誉为‚生命之饮‛。益阳黑茶内含物丰富，药效神奇。对降低血糖、血脂，抗血凝、血栓有明显作用，能刺激免疫蛋白及抗体的产生，增强人体免疫力，抑制癌细胞的发生和扩展。日本人称之为‚瘦身茶‛，韩国人称之为‚美容茶‛。

为发展黑茶文化产业，益阳已办了两届中国湖南(益阳)黑茶文化节。近几年，日本专家还在茯砖茶中提炼出了一种比黄金还贵重的保健品，这使益阳黑茶平添了一层神秘和尊贵的色彩。

益阳文化孕育了益阳人文精神： 崇文。益阳是全国有名的文化之乡、‚教育工作先进市‛。改革开放后第一次全国教育工作会议在桃江召开，推介三教并举、三育并重的经验。一是重视办学。胡林翼倾一声积蓄创办的益阳箴言书院，秉承儒家修身齐家治国平天下，以天下为己任至今文脉昌隆。二是推崇读书。益阳人会读书，爱读书。益阳人卖锅砸铁送书，讨米国际正义人士何凤山从信义大学到雅礼，到德国慕尼黑大学博士，成为全省最早的留洋博士。

益阳文化名人众多。益阳是楚文化的发祥地之一，这里的奇山异水，哺育了一代又一代的名人俊杰。唐代诗僧齐己，明代名臣郭都贤，清代名臣陶澍、胡林翼，书法家黄自元，华侨教育 家张国基，革命先烈熊亨瀚、夏曦，被称为‚ 中国的辛德勒‛‚国际正义人士‛的何凤山，首任驻港部队司令刘镇武，现代有‚三周一叶一张‛。著名历史学家周谷城，全国人大副委员长，史学界的泰斗。著名文学家周立波，曾两度获斯大林文学奖，被誉为现代文学的里程碑式人物。著名文艺理论家周扬，曾任中宣部副部长、文化部部长。文学家叶紫，他的革命文学在上世纪初有很大影响。华侨领袖张国基，是我国颇有影响力的教育家。表演艺术家谢芳、雷佳、吴军等。

现在益阳籍的全国两院院士就有8个：地球化学驭沉积学家傅家谟、数学家丁夏畦、物理学家艾国强、水利专家文伏波、力学家龙驭球、辐射防护和环保专家潘自强、材料学家黄伯云、医学遗传学家夏家辉。由中国工程院院士、中南大学校长黄伯云，领衔的碳纤维材料制备产业化项目落户益阳高新区。

尚义。就是讲诚信，讲道义。益阳人敬关公的关帝庙多，关公是诚信与道义的化身。被世界称为‚中国的辛德勒‛的‚国际正义人士‛的何凤山，就是生长在益阳。二次世界大战中，他不顾个人得失，冒着生命危险，为欧洲的犹太人签发救命的生命签证，使数以千计的犹太人得以逃离纳粹的屠杀。以色列国在他的证书上用希伯莱语写了这样一句话‚你拯救了一个人，就拯救了一个世界‛，在他的墓碑刻上了‚永远不要忘记的中国人‛。世博会以色列馆，进门就见何凤山的塑像。

‚中国第一诚信公民‛邓立民，是沅江一名下岗职工。2004年，别人电话委托他买的彩票，第二天中31万元的不要，可依法拥有－谁持有就谁兑奖，结果：政府奖励2000元，业务成倍翻番，最多时月收入近万元，由下岗解决到血防站就业，出席第四届博鳌论坛，国家领导人受奖，有出席第五届博鳌论坛，为第五届中国诚信公民受奖，回来后被长沙以公司聘为诚信现象代言人，年酬金5万。收获是31万的几倍。

通达。益阳人的性格具有温文尔雅，委婉平和热情而宽容、细致而谦让，善解人意，善结人缘，兼容并蓄不排外的禀性。就像浩瀚洞庭容纳三湘四水一样，包容宽厚，和睦共处。

超越。负重奋进和不甘落后。

益阳人敢争第一。冷卫红。资阳区的一名残疾人女青年，身残志不残，热练三伏，冷练三九，苦练长跑。终于从益阳跑向世界。在历次比赛中，夺得金牌26枚。在地届巴黎国际残疾人比赛中，一人包揽女子A6级的4每金牌，为祖国赢得荣誉。

益阳人不畏艰险。胡建安，益阳市秀峰剧院职工，骑自行车环游中国大陆城市，历时11年零1个月20天，5次过境湖南，经过县（旗）城509个，抵达城市644座，勘称当今世界上骑自行车旅行时间与路程最长、抵达城市最多的人。

益阳人做事霸得蛮。益阳橡胶机退休职工胡宝桥，为迎2008年北京奥运会，没日没夜，绣出2008双绣花鞋，大的长4米，宽1.5米，创造多项世界记录，被称为中国绣花鞋之王。源嘉桥村110岁高龄的罗细湾老人，在2005年5月6的村干部选举时，硬是坚持自己步行参加选举投票，成为全国到现场投票年纪最大的选民。

参《益阳历史文化丛书》

11、文化惠民工程

‚文化惠民工程‛是在党的十七大提出来的，是全国人民物质生活水平快步提高之后的一项伟大工程，是社会主义文化大发展、大繁荣的一项重大举措，也是一项惠及全国人民，普及大众文化的工程。

其中包括广播电视村村通工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、西部开发助学工程和电视进万家工程等重点项目。

文化惠民工程要把文化资源向农村倾斜，加大投入，坚持以政府为主导，以乡为依托，以村为重点，以农户为对象，发展乡、村文化设施和文化活动场所，形成农村公共文化服务网络。在农村公共服务体系中，要大力推进广播电视进村、电影放映以及文化信息资源共享工程，建设一批满足农民群众文化生活的文化站、图书室、文体活动中心，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。加强人才队伍建设，提高文化管理的水平与效能，一方面，加强教育工作的组织管理，协调、组织、管理农村的教育资源，开展多种形式的文化普及活动，发挥农村现有教育资源的效能;另一方面，建立起文化间的交流协调机制。同时，推进文化‚中心村‛建设，积聚人、财、物优势，以‚中心村‛的文化发展繁荣带动周边村的文化发展，达到以点带面的效果。

12、个人怎样做到“爱国”

祖国即爱祖国。祖国的直接体现是同胞，国家的直接体现是政权。祖国与国家不是一回事。公民应该热爱自己的祖国，应该效忠自己的国家。

爱国，要爱民族的爱国情怀。

司马迁的‚常思奋不顾身，而殉国家之急。‛ 班固的‚爱国如饥渴。‛ 曹植的‚捐躯赴国难，视死忽如归。‛ 李白的‚国耻未雪，何由成名？范仲淹的‚先天下之忧而忧；后天下之乐而乐。‛ 岳飞的‚以身许国，何事不敢为？‛陆游的‚位卑不敢忘忧国。‛‚死去原知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁。‛ 文天祥的‚人生自古谁无死，留取丹心照汗青。‛ 顾炎武的‚天下兴亡，匹夫有责。‛周恩来的‚为中华之崛起而读书。‛

爱国，要爱祖国的大好河山。一草一木是自然而真实的祖国。祖国的三山五岳，雄伟挺拔、秀美神奇。祖国的长江黄河，源远流长、气势磅礴。

爱国，要爱祖国的优秀文化。闻一多说：‚我爱中国固因他是我的祖国，而尤因他是有那种可敬爱的文化的国家。‛五千年的文明，创造了世界上独一无二的灿烂文化。儒释道法墨诸家的思想，深邃睿智。中医武术京剧祖国独有、世界独尊。

爱国，要体现在日常学习生活工作之中。为民族复兴而发奋学习是爱国。为国家富强而创业创新是爱国。为凝聚正能量、提振精气神，共圆中国梦是爱国。做爱国的事，说爱国的话，写爱国的书法，唱爱国的歌曲，都是爱国的体现。

有一首爱国歌，叫《中华儿女气如虹》歌词是：‚中华儿女气如虹，吞河岳，贯长空。中华儿女气如虹，百忍图成坚志节，风雨一舟命运同。只要团结紧，力量大无穷，以身许国平生志，消灭奸匪再论功。风云起，春雷动，中华儿女气如虹，再造河山雪奇耻，指日重见九州同。合力挽狂澜，报国誓精忠，并肩挑起兴亡任，争取胜利第一功。‛唱这样的歌，很能激发我们的爱国之情。

13、个人怎样做到“敬业” 为什么要强调敬业？ 任何一个国家想要实现又好又快发展，国民必须敬业。荀子说：‚凡百事之成也，必在敬之；其败也，必在慢之。‛ 也就是说，事业的成功在于敬业，而失败源于轻慢与不敬。一个国家的国民是否勤奋，决定着这个国家的兴衰与事业的成败。

敬业，这就是古今中外很多人成功的根本。大文学家鲁迅先生，一生著作等身，别人称他是天才。他靠什么成天才的呢？用他自己的话说：‚哪里有天才，我是把别人喝咖啡的时间都用在写作上了。‛

敬业有哪些要求？

敬业的基本要求重要体现在五个方面，即爱岗、尽责、专注、勤奋和奉献。

热爱自己的工作，就不会把工作当做生计，而是看成是自己的事业；热爱自己的工作，就不会只想着这是个临时的应付，整天琢磨着如何跳槽；热爱自己的工作，就不会把它看成是苦差事，而是主动从中寻找快乐；热爱自己的工作，就会努力激发自己的潜能，全面提高自己的工作能力。

尽责是敬业的内在要求。尽责就是‚在其位，谋其政，尽其责，成其事‛。就是认真负责，忠于自己的职守，尽心尽力地做好手中的工作，善始善终地完成自己承担的任务。

专注是敬业的核心因素。古人说：‚敬业者，专心致志以事其业也。‛专心致志、心无旁骛是敬业的内在含义。心理学上有个基本原理，就是人的注意力是有限的，人必须进行选择。如果人的注意力比较分散，投入到某一事情的精力就有限，无论是学习还是创业，效果、效率就会下降。王安石说：‚人之才，成于专而毁于杂。‛

勤奋是敬业的根本保障。‚业精于勤而荒于嬉‛。勤奋是一切事业成功的必要条件。爱因斯坦说过：‚人们把我的成功归因于我的天才，其实我的天才只是刻苦罢了。‛勤奋则是一切敬业要求实现的根本手段。

奉献是敬业的必然境界。敬业从本质上要求我们不能仅仅为了薪水而工作，要懂得适当的牺牲和奉献。因为没有国家的发展与社会的进步，没有单位的发展与成功，自己事业的成功与利益的获得都没有保障。

如何是敬业？

敬业就是勤奋工作，甘于付出。人生在勤，不索何求？勤奋刻苦、敢于付出是两所高贵的学校，所有想有所成就的人都必须进入其中深造。

敬业就是主动担当、主动做事。什么是主动工作呢？主动工作就是没有人要求、强迫，不需要监督，自觉而出色的完成任务。就是变‚要我做‛为‚我要做‛。世界上真正聪明的人，往往都主动工作、主动承担责任。

敬业就是热爱本职，忠于职守。全身心地投入到自己的工作之中，这就是敬业。爱默生说：‚一个人，当他全身心地投入到自己的工作之中，并取得成绩时，他将是快乐而富有的。‛

敬业就是注重细节，追求完美。做大事不拘小节，固然是一种处事态度，但这往往也是一种很危险做法，不拘小节有时会误大事的事例不胜枚举。无论是在工作还是生活中，做事认真仔细，才能把事做得尽善尽美。工作无小事。细节不可忽视，否则就有可能付出沉重的代价。

敬业就是抓住现在，立马行动。凡事马上行动，立刻去做，才会有不一样的人生。如果我们认准了一项工作，那么我们就要立即行动。世界上有93％的人都因拖延懒惰而一事无成。明日复明日，明日何其多。事事待明日，万事成蹉跎。一百次胡思乱想抵不上一次行动。没有行动，再好的计划也是白日梦。如果你已做了一个真正的决定，就要马上行动。聪明人雷厉风行，糊涂蛋拖拖拉拉。立即行动，这种态度还会消减准备工作中一些看似可怕的困难与阻碍，引领你更快地抵达成功的彼岸。

14、个人怎样做到“诚信”

诚信是社会主义核心价值观的道德基石。党的十八大报告，第一次将诚信纳入社会主义核心价值观系统，具有重要的理论与现实意义。

诚信是什么？诚信就是诚实守信。就是真诚老实、表里如一，就是信守诺言、说话算数，就是诚实无欺、言行一致。

诚信是做人之本。人而有信，其道易通。‚人而无信，不知其可。‛诚信是交友之基，‚与朋友交，言而有信，言必行，行必果‛，就能赢得更多朋友。诚信是为政之道，‚民无信不立‛，如果信用破产，一个政权、一个政府就很难获得老百姓的拥护。诚信是经商之魂，童叟无欺，一诺千金，既是古老的商业规则，也是现代市场经济的生存铁律。诚信还是心灵良药，君子坦荡荡，心中亮堂堂，光明正大，暗室无欺，言行一致，充满正能量和祥和之气。

诚信是中华民族的传统美德。

中华民族曾是闻名于世的礼仪之邦，也是誉满全球的信义之邦。儒家推崇五常：仁义礼智信，信为五常之根基。倡导的君子之道，讲究格物致知正心诚意修身齐家治国平天下，‚诚意‛被认为是儒家正心、修身和治国的先决条件。佛家强调解脱成就‚三资粮‛：信愿行。其中正确坚定的信仰是走向成功的第一福德资粮。道家强调‚信为道源功德母。‛至诚至善之信，为修道养德的本源。

诚信无价是无数事实的深刻启示

大家都知道成语‚一诺千金‛的来历吗？

秦朝末年，在楚地有一个叫季布的人，性情耿直，为人侠义好助。只要是他答应过的事情，无论有多大困难，都设法办到，受到大家的赞誉。当时甚至流传着这样的谚语：‚得黄金百斤，不如得季布一诺。‛（这就是成语‚一诺千金‛的由来）。楚汉相争时，季布是项羽的部下，曾几次献策，使刘邦的军队吃了败仗。刘邦当了皇帝后，气恨不已，悬赏捉拿季布。结果他的旧日的朋友不仅不被重金所惑，而且冒着灭九族的危险来保护他，使他免遭祸殃。季布‚一诺千金‛的诚信，使他免遭杀身之祸。可见，平时一点点的诚信积累，在关键时刻可以产生胜过万两黄金的价值。

商鞅徙木立信，赢得民心。春秋战国时，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到50金。重赏之下必有勇夫，终于有人站起将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十金。诚信者可得民心。

商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而商鞅接下来的变法就很快在秦国推广开了。新法使秦国渐渐强盛，最终统一了中国。

2003年12月18日在海南博鳌举行的中国信誉论坛上，一位普通的益阳市民，被授予‘中国诚信公民’荣誉称号。‚中国诚信公民‛自２００１开始推选，全每评选一次，每次评选一人。经过组委会考察和评选，最终邓立明获得‚中国诚信公民‛的殊荣。邓立明的事迹非常平凡，但却非常感人。2003年8月23日下午，邓立民受黄姓彩民委托垫资329元购买两组足球彩票，一组复式，一组单注。直到开奖，黄姓彩民也没有来拿彩票。结果，复式彩票一注中了一等奖，7注中了二等奖、112注中了三等奖，奖金共计31．56万元。邓立民和妻子商量后，拨通了老黄的手机，请他去领奖金。黄姓彩民当即拿出1万元现金酬谢邓立民夫妻，邓立民坚决拒收。他只收回了自己为黄姓彩民垫付的购买彩票的329元钱。当初３１万元巨奖不拿，１万元感谢金也不要，只按注额的７％的佣金收了２３元钱的佣金。

事情传开后，沅江市委、市政府授予他‚公民道德建设标兵‛称号，还被评为湖南省2003年十大新闻人物。随后不久，一些企业慕名前来，聘请其为产品形象代言人。他的店里的生意，比以前更加兴旺了。邓立明常说：‚没想到，我只不过是做了我本职工作应尽的一份职责，国家却给我这么高的荣誉。看来我这份诚信讲得还真值。‛

做一个诚实守信的人

时下，我们的诚信现状令人担忧、引人深思。

诚信价值受到漠视，诚信底线惨遭践踏，诚信的尊严受到严峻的挑战。政治生活中，热衷搞假政绩，以权谋私、权钱交易、贪污受贿、欺上瞒下，不诚信的做法，损害着党和政府的形象。经济生活中，假冒伪劣商品泛滥：假烟、假酒、假种子、假化肥，地沟油、劣质奶粉、皮鞋胶囊，危害人们的生命健康。文化领域，假广告、假文凭、假职称，防不胜防。

诚信建设，国家在行动了。核心价值观的基本提出与弘扬，体现了党和国家的重视。

普及诚信，社会在行动了。各界学习、宣传、弘扬诚信精神蔚然成风。个人诚信档案、企业诚信档案、团体组织诚信档案、政府诚信档案，正在纷纷建立。不讲诚信的‚老赖‛已经被全国法院系统在网上公布。让让创新者路路畅通、不诚信者付出高昂代价越来越成为社会共识。

社会是共同的家，弘扬诚信靠大家。维护诚信，人人有责；拒绝失信，人人有份。让我们共同行动起来，人人争做诚信公民，共同构建诚实守信的美好家园。为此，让我们现在就一起来，发出我们的诚信宣言：

以国家的信誉为重，以社会的和谐为先，以个人的诚信为荣。不说假话、不造假货、不做假账，存真心、求真知、说真话，谋事实、创业实、做人实，讲道义、重信用、守法纪。从心开始，从我做起，从现在做起，时时讲诚信，处处守诚信，常葆诚信心、永做诚实人。让诚信之光，在心中放大；让诚信之美，在面前舒展；让诚信之道，在脚下延伸！

15、个人怎样做到“友善”何谓友善？

友善，意指善待朋友，善待他人，善待社会，善待自然。友善有助于建立良好的个人关系。友善有助于改善社会不良风气。

友善有助于身心健康。健康的身体源自健康的心灵。健康的心灵体现于真善美。友善是中华民族千百年形成的传统美德，是君子的立身立德之根基。《周易》中说，‚地势坤，君子以厚德载物‛，宽广仁厚的胸怀是君子的内在特征。为善最乐。友好行善的人，心中容易生起安乐。施比取乐，无私利他的人，生活往往更加快乐。快乐从来都是健康的一剂良药。更不用说，友善之心，一经生起，当下就能给友善者的内心带来一种温暖、一道阳光、一场甘霖，本身能够改变人的心境、平和人的血压、增进人的健康。

友善价值观的内涵十分丰富。具体包括以下四个方面：

和善待人、助人为乐。友善是心平气和地与别人交往，友善是在别人遭遇困难时你伸出援手，友善是对别人的一个微笑，友善是光明与和平的使者。

志同道合、携手奋进。同类相感，同声相求。友善之情往往生发于志趣相投的人们之间，因此人们常说‚同志为友‛，‚道不同不相为谋‛。如果说友善意味着志同道合、友善的基础是志同道合，那么，在当代中国，全体中华儿女的共同之‚志‛就是中国特色社会主义共同理想，共同之‚道‛就是中国特色社会主义道路。

平等包容、和谐共存。友善维系着公民之间的平等。友善是建立在主体的平等地位之上的，友善的双方都拥有共同的要求，彼此间有着同样的愿望。在公民互助中，大家都平等相待，没有任何公民因为给予别人帮助或者接受别人帮助而处于人格的优先或者弱势地位。因此，友善对于社会主义和谐社会的构建非常重要。

善待自然、天人和谐。人们在自身的生存发展中，不仅要和他人、社会打交道，而且要和自然打交道。从远古时代开始，中华民族就形成了天人合一、人与自然和谐相处的思想。3200多年前，老子就提出：‚人法地，地法天，天法道，道法自然。‛要求人们按照自然的法则活动，获得本质的发展，使‚天地与我并生，而万物与我为一‛。

友善需‚五要‛

做个友善的人，要懂得微笑。微笑是最好的交流语言，友善的人懂得微笑，对他人微笑，也对自己微笑。‚良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒‛。不要总以一张冷冰冰的脸示人，拒人予千里之外，要像春天一样，以和煦的春光，将生机与美丽带给人间。

做个友善的人，要保持理智。‚四海之内皆兄弟。‛不要遇到纠纷，就动辄拳脚相向，而要学会深呼吸，给自己留几秒钟冷静自己的情绪，理性地分析，该坚持的坚持，该宽容的宽容，该道歉的道歉，该担责的主动担责。

做个友善的人，要懂得给予。老话说，送人玫瑰，手有余香。懂得给予，而不只会索取回报，让那份友善温暖他人，也温暖自己。

做个友善的人，要乐于助人。看到他人遇到困难，愿意主动问一句：‚有什么需要帮助吗？‛看到有人摔倒时，不会只拍个照发微博而径直走开，而是将人扶起来。有人向你问路时，不会只是嘴巴一撇，嘣出‚在那边‛几个字，而是详细地告诉人家该向东或向西，向左或向右，指明路标……

做个友善的人，要恒修善德。毛主席说过，一个人做一两件好事并不难，难的是一辈子做好事。我们让自己时刻保有一份善念，事事出于一颗善心，处处体现一种善愿。存善心、学善道、修善业，从善如流。‚老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼‛，‚不以善小而不为，不以恶小而为之‛。要相信，为善一定不会孤单，是善终究会有善报。

友善在‚六心‛

孝敬心。百善孝为先，家和万事兴。‚这个世界上，有一种爱，亘古绵长，无私无求。不因季节更替，不因名利浮沉，这就是父母的爱啊！‛ 中国以一本流传很广的书：《二十四孝故事》记载着24位真实的历史人物孝敬父母的感人故事。

陈毅元帅，公事繁忙却不忘家中的老母。抽空探望瘫痪的老母，为母亲洗尿裤。

仁爱心。爱是宇宙中最神奇的力量。一切善行的核心就是爱。一切美好的事物都由爱创造。人是万物之灵，人从哪里来的？从爱中来，从祖先的爱中来，从父母的爱中来。生命源于爱，而毁于恨，爱是生命之源。宇宙人生中，如果只有一种力量是永恒而无敌的，那就是爱。仁者无敌。

如果不能象圣人一样，去爱一切的生命，请你一定爱你身边的人们，因为他们是你的生存共同体。他们对于你就像森林对于鸟儿，海水对于鱼群。如果不能向君子一样去爱所有身边的人，请你一定爱你的同事，因为他们是你的名利共同体。补台则都上台，拆台则都下台。如果不能象仁人贤士一样去爱自己的同事，请你一定爱你的家人，因为他们是你的生命的共同体。

感恩心。有人问善是什么？善是无私的帮助，善是无边的包容，善是无言的付出，善是无尽的感恩。被公认为世界华人圈中最有智慧的魅力女性—苏珊博士有一首诗《活在感激的世界里》：

感激养育你的人，因为他给予了你的生命；感激教育你的人，因为他丰富了你的心灵；感激关爱你的人，因为他教会了你的付出；感激鼓励你的人，因为他调动了你的激情；感激重用你的人，因为他挖掘了你的潜力；感激信任你的人，因为他认可了你的人格；感激表扬你的人，因为他肯定了你的实力；感激纠正你的人，因为他加速了你的成熟；感激欣赏你的人，因为他增加了你的自信；感激启迪你的人，因为他提升了你的智慧；感激伤害你的人，因为他磨砺了你的意志；感激欺骗你的人，因为他唤醒了你的良知；感激折磨你的人，因为他锻炼了你的毅力；感激放弃你的人，因为他磨炼了你的自立；感激打击你的人，因为他强化了你的能力；感激批评你的人，因为他拓宽了你的心胸；感激诋毁你的人，因为他培养了你的虚心；感激陷害你的人，因为他擦亮了你的双眼；感激拒绝你的人，因为他加强了你的思考；感激诅咒你的人，因为他赐予了你的佛心。

包容心。人非圣贤孰能无过。不能原谅别人的缺点和错误，就是用别人的错误惩罚自己，这是很愚蠢的。我们认为永远都不能原谅的人才是最需要原谅的人。不原谅不会伤害别人，却会给自己带来很多的挂碍与烦恼。

随喜心。乐于随喜，在传统文化中是一种功德。看到他人有善举、有好事要褒扬、要高兴，而千万不要嫉妒贤能，甚至坏人好事。

对别人的德能与成功，要善于虚心虚心和随喜赏识。赞赏能增加别人的自信，也能获得别人的认同。一位专家说说，有两样东西，比金钱更被人们所需要，那就是认可和赞美。

3.扫黄打非工作会议讲话 篇三

这次全市文化广电新闻出版暨“扫黄打非”工作会议，是在深入贯彻“两会”精神，全面实现“十二五”良好开局的新形势下召开的一次重要会议。刚才，高继锋局长作了工作报告，回顾结总了“十一五”和 20xx年的工作，谋划部署了“十二五”和20xx年的工作;刘爱田市长就全市文化、广电、新闻出版工作讲了很好的意见，对今年主要工作的落实提出了明确要求。下面我讲四点意见：

一、要肯定成绩，增强做好文化广电新闻出版工作的责任感和使命感

20xx年是“十一五”的收官之年，也是市文化广电新闻出版局在原文化(新闻出版)局、广电局三合并运作的第一年。一年来，我们很欣慰地看到，市文广新局在新机构、新班子、新使命、新考验的新形势下，全局上下团结奋进、勤奋工作、求真务实、勇于开拓，抓住了新机遇、展示了新风采、创造了新业绩、实现了新突破。可以这么讲，20xx年，全市文化广电新闻出版和“扫黄打非”工作主线条清晰、主旋律高扬、主阵地巩固、主品牌强势，在服务大局上有新思路、在把论导向上有新提高、在惠民工程上有新进展、在遗产保护上有新办法、在精品创作上有新突破、在市场管理上有新举措、在设施建设上有新加强、在文化产业上有新发展、在“扫黄打非”上有新成果。取得的成绩是有目共睹的，给我们留下了印象是深刻的。继锋同志工作报告中都有了，这里我不再重复。对此，市委、市政府是充分肯定和满意的。在肯定成绩的同时，还应该清醒的熟悉到，我们的工作还存在许多问题和不足，还需要进一步解放思想、转变观念、发扬成绩、克服不足，还需要进一步增强做好文化广电新闻出版工作的责任感和使命感，使全市“扫黄打非”和文化广电新闻出版工作再创佳绩。

二、要认清形势，全力做好“扫黄打非”各项工作

过往的一年，在市委、市政府的正确领导下，市“扫黄打非”工作以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央和省、市党委、政府关于“扫黄打非”工作的总体部署，紧紧围绕文化名市建设这个中心，精心组织开展系列专项整治行动，挖窝点、清市场、查大案，群防群治，齐抓共管，创造性地抓好“扫黄打非”各项工作，尤其是封堵查缴违禁非法出版物、打击互联网和手机网站传播淫秽色情信息专项行动、开展以乡镇为重点的基层“扫黄打非”工作，加强文化出版物市场日常监管，以及在“扫黄打非”体制机制创新和队伍建设方面取得了新的成效和经验，全年“扫黄打非”工作取得了显著成绩，赢得了社会各界的广泛支持。

“扫黄打非”工作事关民族创新，事关党和国家工作大局，对于维护意识形态安全，保持社会长治久安，保护未成年人健康成长，具有十分重要的意义。20xx年要以迎接建党90周年、辛亥革命100周年和党的召开为主线，围绕重点工作任务开展集中整治和专项行动，着重把握四个方面：一是把住“入口”。海关、交通运输、新闻出版、通讯、公安、工商等部门，要采取坚决措施，加大对铁路、邮政、托运站、货运站的盘查和监控，防止各类非法出版物的进入和扩散。二是净化“窗口”。通过对“窗口”地段出版物市场的治理，严厉打击活动售书的不法游商，破除他们非法出版物的存储、发行、运输网络，最大限度地挤压非法出版物传播的空间。三是堵住“源头”。加大对印刷复制企业的监管力度，进一步规范印刷复制行为，捣毁非法印刷复制窝点，严厉打击违法印刷复制行为。同时，严厉打击假报刊、假记者站、假记者、假新闻。努力从源头上遏制非法出版活动和“四假”现象。四是封住“网络”。全市各级通讯和网络市场管理部门要强化网络市场管理，提高对互联网技术的防范能力，加大对网上书店、交易平台、搜索引擎、信息传播工具的监管力度，全面封堵、屏蔽、删除网络上传播的各类违法信息，切实净化网络文化环境。关于扫黄打非，在这里我强调四点：

一要加强组织领导，完善领导体制。“扫黄打非”是一项长期、艰巨的任务。实践证明，做好“扫黄打非”工作，关键在于各级党委、政府，这是检验和衡量我们各级领导干部政治态度、政治原则、政治立场坚定不坚定的重大问题，也是检验我们政府和干部执政能力的标尺。各有关部门要从确保文化安全、保持社会政治稳定、巩固党的执政地位的高度，充分熟悉开展“扫黄打非”斗争的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，进一步将思想和行动统一到中央和省委的要求和部署上来。各级党委、政府和各有关部门一定要将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，密切配合，加强协作，形成齐抓共管、协调联动的良好局面。

二要不断创新方式，提高工作成效。要不断创新“扫黄打非”工作方式、方法和机制，要主动适应新形势、新任务的要求，努力探索做好“扫黄打非”工作的新思路、新举措，健全“扫黄打非”工作网络，使工作更加符合实际，更富成效。要继续坚持“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”和“守土有责”的原则，要求各有关单位也要制定责任制，把工作任务、要求和责任，落实到每一个单位、每一个岗位、每一个人，使首页每一项工作、每一个区域都做到目标明确、任务明确、责任明确。

三要加强协调配合，形成工作协力。全市文广新、公安、工商、交通、***、海关、通讯管理等部门要从整体着眼，从大局出发，对各自分管的战线分兵把口，各司其职、各负其责。在此基础上，团结协作，密切配合，步调一致，协力攻坚，确保严格执法，严格管理，有案必查，一查到底，有力地推动“扫黄打非”工作的深入开展。

四要加强队伍建设，提供必要保障。各地各部门要按照队伍专业化、执法规范化的要求，重视执法队伍的思想、组织和作风建设，加强对执法人员的法律法规和业务知识培训，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、执法公正的执法队伍，为“扫黄打非”工作提供有力保障。各级“扫黄打非”成员单位要在工作上、生活上关心从事“扫黄打非”工作的同志，帮助他们解决实际困难，充分调动他们的积极性和主动性。要认真研究解决机构、编制、经费、装备等问题，逐步提高全市执法队伍装备的技术含量，从而建立长期稳定的工作保障体系，为“扫黄打非”工作提供必要的后备支持。

三、要解放思想，切实加快文化发展方式转变

党的十七届五中全会指出，制定国民经济和社会发展第十二个五年规划，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，并贯穿经济社会发展全过程和各领域。文化作为经济社会发展的精神动力和重要支撑，不仅影响经济发展方式的转变进程，而且决定其转变方向。因此，加快转变文化发展方式，推动文化大发展大繁荣，是加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展的内在要求。随着物质生活水平不断提高，人们对精神文化生活的需求日益强烈，精神文化消费的比重不断增加，呈现出了多样性、多层次、多方面趋势。只有加快转变文化发展方式，才能提供多样化的文化产品和文化服务，更好地满足不同层次、不同群体的精神文化需求。广大党员干部要认真学习、深刻领会理解用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义，自觉当好加快转变文化发展方式的践行者，在破解文化发展难题，转变文化发展方式，解决深层次矛盾和问题上实现转变。

一是在加快文化经济发展上实现转变。要树立文化与经济同等重要的思想，正确把握意识形态属性和商品属性“两种属性”的关系，正确处理社会效益与经济效益“两个效益”的关系。立足于商丘的历史文化资源，建立“新兴文化资本融合机制”，推动国家、地方、民间多方参与，统一融合“文化资本”、“产业资本”和“金融资本”，积极引导各方投资参与新兴文化产业发展，持续扩大产业市场规模，增加新兴文化活力。培育一批知名文化品牌，不断提高文化经济的规模化、集约化和专业化水平，真正把文化经济发展打造成商丘发展的着力点、改善民生的新亮点、“富民强市”的切入点。

二是在新闻媒体报道方式上实现转变。随着我国的法制化、民主化和政治的公开化，大众传媒在社会生活中的作用显得比任何时候都更加重要。我们的新淘宝商城首页闻媒体要抓住时机，服务大局，以宏观的视角，全新的思维，快速、正确和客观地宣传党的路线、方针和政策，力求从内容上层次，形式上档次，不断提升新闻媒体宣传的感染力、亲和力和影响力。要充分利用现代传媒手段，革新宣传模式，转变思维方式，通过传媒给予信息的透明性、公开性和真实性，激发民众积极参与公共生活、公共讨论、公共决策和公共管理，从而让民众对党和政府有更多的理解和支持，使党和政府实现更多科学化的决策，实现民众和政府之间的良性互动，为全市加快发展方式转变营造良好的舆论氛围。

三是在抓好文化项目建设上实现转变。按照“三具两基一抓手”的要求，把各项任务落实到活动上、落实到项目上，重点抓好传媒出版、文化旅游、演艺娱乐、广告会展、民间工艺、艺术培训、体育休闲、新兴文化等“九大产业”，培育商丘日报报业集团、商丘演艺集团、王公庄画虎村文化传播有限公司、永城芒砀山旅游开发有限公司、商丘古城旅游发展有限公司、黄河故道天沐湖有限公司、夏邑红火发展集团、宁陵“刘腾龙”笔庄有限公司、柘城“泥人李”民间艺术发展中心、商丘市新农村数字电影院线有限公司等“十大企业集团”，加大扶持力度，形成完善的产业体系，实现文化产业快速协调可持续发展。同时，通过建立“新兴文化创新机制”，结合各地文化特色和文化资源，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大新兴文化产业基地群，形成各具特色、重点突出、上风明显、效果显著的文化创新集市。注重优化产业布局，提高产业关联度，形成具有强势竞争力的跨地区综合型文化品牌企业。

四是在实施文化惠民工程上实现转变。文化惠民工程是党和政府保障人民群众基本文化生活权益的一项有效措施。实施文化惠民工程，就要充分尊重群众主体地位，降低文化消费门槛，提供更多群众买得起、用得上的文化产品，由人民共享;要着力完善公共文化服务体系，继续做好乡镇综合文化站(室)建设、广播电视村村通、文化信息资源共享、“农家书屋”和农村电影放映等“五大文化惠民工程”和文化下乡活动，积极组织以“欢乐中原·和谐商丘”为主题的丰富多彩的群众文化活动;要进一步加大投入，加强公共文化基础设施建设，全力推进博物馆、图书馆、群艺馆、文化馆建设，加快市文化科技艺术中心和文化大观园的建设步伐，着力提高公共文化服务管理水平，极大限度地满足人民群众基本的文化需求。

四、要加速融合，继续深化文化体制改革

我市文广新局组建已有一年多了，从新机构的日常运转和各项工作取得的成效来看，应该说已经度过了“磨合期”，总体上看，磨合得不错，比较融洽、比较到位。这也是市文广新局20xx年各项工作取得较好成绩的一个基本保障。对此，市委、市政府给予了充分肯定。县(市、区)的文化广电旅游局组建比较晚，部分县(市、区)的体制改革对照深化文化体制改革的要求，“融合”的空间还很大，需要继续加大力度、快速推进，不断拓展“融合”的广度和深度。

一是思想上的融合。思想上的融合是我们机构融合的前提和基础。任何工作，没有思想上的高度认同，就不会有行动上的高度自觉。在工作中，全市文广新和各县(市、区)文广旅系统，要进一步解放思想，以“融情、融心”为切入点，积极开展谈心活动，进行思想交流，实现系统内全体干部职工之间情感与心灵上的相融、相通，增进了解、理解和认同。

二是制度上的融合。制度融合是机构融合的关键。只有制度融合了，新组合的部门才会政令畅通、步调一致，成为真正意义上的“一个部门”。我们系统的各级机构在工作中，要进一步开拓创新，结合部门职能定位，整合与修订各项管理制度，研究确定新的发展理念、新的管理制度和新的激励机制，使其更加明细、规范、简洁，建立起科学高效、符时尚合新机构实际的管理制度体系，从而解决好管理职能交叉、权责脱节等问题。力争在较短时间内实现人员统一指挥调动，资金统一张罗调配，资源统一组织调度的管理格局。

三是行为上的融合。行为融合是机构融合的目标。部门行为、领导行为、职工行为的融合才是完全的机构融合。广大干部职工在工作中要求真务实，求同存异，开阔眼界和胸襟，立足本职，着眼全局;工作同轨，相互支持、相互帮助;目标同向，共创佳绩、共创未来。希望各级文化广电新闻出版系统重视现实，放眼未来，真正在组织上、思想上、观念上、行为上成为一家人，和谐共谋全市文化广电新闻出版事业的大发展、的大繁荣。

4.扫黄打非进基层讲话稿 篇四

狠抓落实

确保我区“扫黄打非”工作稳步推进

（2008年3月20日）

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，现在由我代表**#作表态发言。下来，我区将严格贯彻落实今天会议精神，主动挑起中心区主战场的重担，并结合工作实际，采取积极有力措施，在以下四个方面狠下功夫，确保我区“扫黄打非”工作稳步推进。

一、在加强组织领导上狠下功夫。进一步健全区委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的文化市场管理体制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。注重分门别类，加强对各镇（街道）的指导，实行网格化管理责任制，制定工作分工明细表，把具体的工作落实到具体人员。

二、在加强宣传教育上狠下功夫。广泛开展“扫黄打非”宣传教育活动，结合城区实际，采取灵活多样的宣传手段，充分利用电视、手机短信、宣传单张、标语、宣传车等宣传工具和形式进行广泛深入的宣传教育。同时，在社区、学校、商场、超市等人流量较大的地方采取“边执法边宣传”的方式，设立违章举报专线，及时发现和查处违章经营行为。

三、在加强源头治理上狠下功夫。进一步健全常规检查制和突击检查制，加大巡查力度，狠抓源头治理。一是与文化经营单位签订《依法经营保证书》，不定期召开印刷企业、书报刊档、音像制品、互联网络、电影放映、卡拉OK娱乐演出等文化市场经营单位负责人会议，强化依法经营意识。二是对本辖区内出版物市场和经营单位进行地毯式检查，重点加强对灯光夜市、闹市区、车站、图书批发市场、出版物经营店铺的巡查。三是对重点部位、重点地带和问题比较多的地方开展经常性地突击检查，安排专门人员进行监督，决不能让政治性非法出版物在辖区内印刷、发行和传播。

四、在加强联合执法上狠下功夫。通过召开联席工作会议等方式，进一步加强区文广新局与公安、工商、城管、邮政、电信等单位的联系，健全完善多部门联合执法机制。定期、不定期组织联合执法行动，严密封堵和查缴政治性非法出版物，严厉打击利用互联网传播有害信息、非法侵权盗版活动、非法印刷活动、非法报刊、非法音像制品和非法批销窝点。开展整治互联网低俗之风专项行动，净化社会文化环境，为青少年健康成长营造良好的社会文化氛围。