“五加强五提升”扎实推进村(社区)党组织书记队伍建设

“五加强五提升”扎实推进村(社区)党组织书记队伍建设（精选10篇）

1.“五加强五提升”扎实推进村(社区)党组织书记队伍建设 篇一

大力推进（村）社区服务型党组织建设

XXX党委在“十八大精神”的指导下，深入贯彻落实科学发展观，将服务型党组织建设放在更加突出的位置，按照武装头脑、指导实践、提升服务的工作思路与创先争优、创建全市文明城区工作目标，大力营造重视服务、崇尚服务、坚持服务的浓厚氛围，扎实推进服务型党组织建设，以为人民服务为中心，提升党员的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现一切为人民服务的宗旨。

1、以“三个服务”为创建主题。一是服务基层，设置包村干部。积极转变服务观念，寓管理于服务之中，构建完善的党内服务体系，促进镇党委服务基层党组织，充分调动各村（社区）党支部和党员服务基层的积极性和主动性。通过包村干部来指导和帮助基层党组织的建设，使基层党组织成为服务基层群众的主体。二是服务群众。积极整合服务资源，改进服务手段，创新服务载体，丰富服务内容，构建党组织和党员服务群众工作体系，为群众提供全方位、多层次的服务项目，满足人民群众生产生活的需求。三是服务发展。积极盘活党的组织资源，调动各方面的积极性和创造性，构建各村（社区）党支部和党员凝聚人民群众服务科学发展的工作体系，将党的组织优势和动员能力转化成促进科学发展强大动力，为本镇经济社会又好又快发展提供组织保障和人才支撑。

2、推行“三大模式”提升服务水平

紧紧围绕促进社会转型、服务基层群众等工作重点，构建“纵向到底、横向到边”的服务群众工作网络，开通了社情民意的“高速路”和解决群众问题的“直通车”。

1、推行“单元化管理、信息化支撑、多元化参与”的社会管理模式。把全镇28个村（社区）划分成14个单元，每个单元由镇党委配备一名包村（社区）党员干部担任，共配备14名综合管理员。通过整合基层组织各类资源，组建相应的服务团队，点对点、面对面地为群众提供服务，全面承担单元内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，实现基层党员干部联系群众全覆盖、服务群众经常化，提高基层党建工作和社会管理科学化、精细化水平。

2、推行“网络化”的社区理事模式。通过与电信公司合作，铺设远程教育网络，通过网络宣传，传播党务信息，提高基层党员的服务意识。同时，创建民情服务信息平台，为街道与群众交流信息提供快捷通道。服务信息平台建成后，可以发出安全生产管理、防御台风等各类信息。特别是在应对2012年镉污染事件和今年台风“优特”带来的强降雨通过安全应急救援系统，及时发布污染动态信息和降雨强度信息，动员广大党员干部发挥先锋作用，带领居民群众积极做好治理和防御工作，最大限度地降低了镉污染和强降雨造成的损失。

3、推行“亮身份、亮承诺、树形象”为民服务创先争优模式。在党组织和党员中推行公开承诺制，把党员身份亮出来，承诺亮出来，把党组织和党员承诺履诺制度化、规范化，增强了党组织和党员的责任意识和服务意识，促进党员在日常工作中更好地履行职责，做好表率。目前，全镇28个党组织和 名党员共公开承诺事项 多件，已兑现 多件。

3、以建设服务型党组织为目标，抓好基层党员干部队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，进一步夯实基层基础。实践表明，群众观念强、服务能力强、充满活力的基层党员干部队伍，是带头践行党的群众路线的中坚力量。因此，我镇把建设服务型党组织与加强领导班子、干部队伍和社区党员队伍建设结合起来。加强领导班子和干部队伍建设，在推动全镇整体工作中，领导干部靠前指挥、提前谋划、狠抓落实，进一步提高了宗旨意识、发展意识、稳定意识。深化“制度、学习、培训、考核”四位一体的干部管理机制，举办了各类培训、讲座等来提高基层党员干部的服务意识和水平。

2.“五加强五提升”扎实推进村(社区)党组织书记队伍建设 篇二

根据省、市相关文件要求，为加强村（社区）党组织书记后备队伍建设，决定在我区 “问题突出、经济落后、书记年纪较大、书记未兼任主任”等四类村（社区）中确定党组织书记后备干部。现制订2014我区后备干部培训计划如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，建立一支数量充足、素质优良的村（社区）党组织书记后备干部队伍，为下一届村（社区）“两委”班子换届储备人才，为基层改革发展稳定提供坚强的组织保证。

二、选拔标准及人数

坚持德才兼备、以德为先，村(社区)党组织书记后备干部必须具备“五好”标准，即政治思想好、综合素质好、带头作用好、工作作风好、群众评价好。按照以上要求，2014年我区初步确定了40名村（社区）党组织书记后备干部。

三、有关对策

1、拓宽选人视野。主要从青年农民致富能手、党员致富能手、优秀村干部等中确定党组织书记后备干部，要解放思想，打破身份、职业、地域界限，真正把那些政治上可靠、发展致富上

议、党员大会，选派后备干部到乡镇（街道）机关、经济强村进行挂职锻炼，增强实践能力。引导后备干部积极参与竞选村（社区）“两委”干部，具备条件的，采取委任的方式，适时委任为村党组织副书记或村主任助理。

4、加强日常教育管理。每名后备干部确定一位资深的党员干部进行培养，不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，帮助后备干部认识工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。

5、抓好相关制度建设。镇（街）党（工）委要结合本辖区的实际，制定《后备干部管理责任制》，属于“问题突出、经济落后、书记年纪较大、书记未兼任主任”四类村（社区）的，要保证每个村（社区）有2名后备书记人选，并建立培养档案。对于后备干部中非党同志，要认真制定和落实《发展党员工作规划》，鼓励引导其向党组织靠拢。同时，将后备干部培养列入村级干部量化考核方案，与工资、奖金挂钩。要求村（社区）党支部经常赋予后备人员一些工作，给他们压担子，锻炼他们。区、镇两级要结合实际，利用各种形式搞好党员培训，注意在受训人选中挑选德才表现好，文化水平高，致富能力强，有一定发展潜力的年轻党员进行重点培养。

五、有关要求

3.扎实推进百镇千村示范工程建设 篇三

湖北省建设厅

2006年第9期 ——政策聚焦

一

党的十六届五中全会后，省委、省政府及时提出以“百镇千村”示范工程建设为重点，推进全省社会主义新农村建设。尔后，省政府按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，出台了《关于进一步加快小城镇建设的意见》，明确了我省村镇建设工作的指导思想和目标任务，提出了“百镇千村”示范工程具体的工作措施。目前，全省各地积极行动，认真贯彻省委、省政府的工作部署，各项工作顺利推进。

——建立工作专班，加强组织领导。建立了小城镇建设联席会议制度，由省建设厅主要负责人任联席会议总召集人，省发改委等20个省直部门负责人任联席会议成员，联席会议确定了省直各部门支持“百镇千村”职责，整合各部门资金，捆绑支持“百镇千村”示范工程建设。为了加强对“百镇千村”示范工程建设的指导力度，省建设厅成立了“百镇千村”示范工程建设指导小组，负责抓好“百镇千村”示范工程建设各项工作的落实。同时，各市、州、县建设行政主管部门也成立了相应机构，明确专人负责此项工作，做到了领导落实、责任落实、措施落实。

——制定“百镇千村”示范工程建设工作目标。完成了100个重点镇总体规划的省级备案核准工作，列入2006年先行整治的500个示范村的建设规划编制工作已完成。省政府联系的15个重点镇基本达到有关标准和要求：产业支撑较强、基础设施较为配套、特色较为明显。

——确定“百镇千村”示范工程名单。在反复征求各市（州）、县（市、区）政府意见的基础上，已经确定了“百镇千村”示范工程名单，即：省政府联系的15个重点镇，100个重点发展城镇，1000个示范村，2006年启动村庄整治的500个示范村和100个试点示范村。

——编制一个规划和两个导则。省里编制了“百镇千村”示范工程建设“十一五”发展规划，明确了全省“十一五”期间村镇建设的重点、主要政策技术措施及支持项目，该规划与全省新农村建设规划进行了对接。

——举办全省“百镇千村”示范工程建设培训班。省里在谷城县举办了全省“百镇千村”示范工程建设培训班。各地也以动员会、现场会、培训班等形式，积极开展培训工作。据统计，现已举办培训班138期，共培训骨干11640人。

——重点镇建设得到加强。今年以来，各地以“百镇千村”示范工程建设为契机，坚持规划先行，突出特色，完善功能，把重点镇建设与推进城镇化、产业化、工业化相结合，进一步增加投入，改善和配套城镇基础设施，增强公共服务功能，镇容镇貌发生了明显变化。——村庄整治有序开展。各地对示范村的整治工作十分重视，制定专门的工作方案，强化措施，明确职责，落实资金，抽调干部和技术人员驻村驻点，陆续展开村庄整治工作。据统计，全省1000个示范村中省里计划启动整治500个，由于各地积极性高，实际计划今年启动整治的达到871个。

由于“百镇千村”示范工程建设刚刚启动，也还存在一些需要注意的问题。一是村镇规划编制进度较慢，实施监督力度较弱。二是村镇基础设施投入不足，设施配套较差。三是村镇建设工程质量安全有待加强。

二

关于“百镇千村”示范工程下一步的工作，主要是要进一步加大工作力度，切实抓好各项工作和有关政策措施的落实。目前，重点要做好以下几项工作。

（一）科学编制规划，严格监督管理。实施“百镇千村”示范工程，首先必须抓住规划这个龙头，通过科学编制规划和严格监督执行规划，有序调控各项建设，保护资源，改善环境。编制村镇规划，要与产业布局规划、土地利用规划、区域交通规划、历史文化遗产保护规划等相衔接，以服务产业发展、促进农民增收为目标，结合村镇的历史、现状、人口、区位等实际，正确处理当前与长远、建设与发展、城镇与农村之间的关系，合理确定城镇规模、功能分区和设施配置，突出规划的科学性和前瞻性；编制村镇规划，必须把事关区域和城乡协调发展、生态环境保护、风景名胜资源保护、自然与历史文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容作为强制性项目。村镇规划要充分体现和全面贯彻决策的民主化、科学化要求，按法定程序履行技术性评审、社会公示、依法审批及备案等环节，体现规划的法定性与强制性；在当前乡镇无专门管理机构的情况下，县级建设行政主管部门要加大规划的管理力度，严格执行“一书两证”和“一书一证”制度，切实维护规划的权威性和严肃性。

（二）广泛筹集资金，加快重点镇基础设施建设。100个重点镇，尤其是省政府联系的15个重点镇，要按照省政府《关于加快重点镇建设的意见》提出的“八有”要求，进一步加大对镇区道路、供水、排水、污水处理、园林绿化、路灯等基础设施的投入力度，要用创

新的精神、改革的办法解决重点镇建设的资金瓶颈问题。各地要按照“谁投资、谁受益”的原则，制定切实有效的措施，加快市政公用事业市场化的步伐，鼓励和引导各类社会资金投资重点镇的基础设施建设。积极推广适用、价廉的城镇生活污水处理技术，探索总结简便、有效的城镇基础设施运行管理机制，不断提高重点镇基础设施投资效益。

（三）大力培育特色，提高建设水平。重点镇要在创特色、出精品上下功夫，从主导产业、自然风貌、街道建筑、历史文化、古迹保护、人文风情等方面，准确定位，加大创建特色镇的力度。要培育产业特色，壮大经济基础。依托自身具有的自然资源优势、人力资源优势和地理区位优势，因地制宜，大力培育具有良好市场前景的特色产业，宜工则工，宜商则商，宜旅则旅，避免产业雷同和产品的低水平竞争，同时要鼓励和支持民营经济的发展，推动农村工业化和农业产业化的进程。重点镇还要结合不同的地理环境、自然景观、文化传统和生活习俗，确定自己的街区布局、建筑风格、绿化树种等，逐步形成特色鲜明的小城镇；要培育人文特色，提高城镇品位。

（四）抓好村庄整治试点。要按照政府主导、农民主体的原则，因地制宜，从实际出发，以现有村庄为基础，通过整治村庄环境，改变村容村貌；通过完善农村基础设施，改善农民生产生活条件；通过规范化的管理，培育和谐文明的村风民俗。实施“一建三清四改”（建沼气池；清路障、清淤泥、清垃圾；改厕、改灶、改水、改圈），告别“脏乱差”，让农民群众能走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房，洗热水澡。当前要突出四个方面的整治：一是治乱。编制好村庄整治规划或行动计划，有效解决建设无序、布局混乱的问题。二是治脏。抓好环境卫生治理。实行人畜分离，柴垛归点堆放，生活垃圾定点收集，集中处理。三是治路。结合交通部门“村村通”工程的实施，解决好村庄对外交通问题，解决村内道路硬化问题，改善路网布局，力争硬化路面能通到每个农户门前。四是治水。结合水利部门的“改水”工程，解决好饮用水的水量和水质问题。除饮用水之外，还要解决好洗澡、洗衣、冲厕用水等。完善村庄内排水沟渠和管网，解决好排水问题。全省抓好100个试点村的村庄整治，让每个县（市、区）都有典型可看，有经验可学。

4.“五加强五提升”扎实推进村(社区)党组织书记队伍建设 篇四

2014年上青乡崇际村被确定为“五朵金花”乡村旅游项目之一“水趣崇际”，该村在走访群众的基础上，扎实推进的各项工作。更快的完成“五朵金花”乡村旅游项目工程建设。

日前记者就来到崇际走访，在村中记者看到供旅客休息娱乐的广场已经建成投入使用，豆腐坊、摸鱼池、旅游集散中心等建筑工程的主体工程也基本完工，据该该项目建筑工程师傅介绍豆腐坊和摸鱼池两个工程将在今年八月和九月分别完成并投入使用。

5.扎实有效推进学习型党组织建设 篇五

一、确定目标，提高思想认识

我镇共有党员2016名，镇党委充分发挥政治优势和组织优势，围绕明确的创建目标，通过各种学习载体，注入学习型组织建设的理念，优化各党支部的工作方式，创造出一个学习的大环境。通过研究部署，我镇党委成立了以翟书记为组长的关于开展“创先争优建设学习型党组织”的活动领导机构，在活动小组的带领下，进一步发挥各党支部的政治核心和保证监督作用，各部门优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，积极创建学习型党组织。

（一）制定共同愿景，激发争创动力

强有力的目标引领是关键，切合实际、具有达成度的目标是创建学习型党支部的根本。为不断提高党员素质、充分发挥党员的先锋模范作用，在机关，我们紧紧围绕创建“五好党委”，坚持以“经验方法谈”和“工作感悟谈”为主线，实行“周党课、季小结、年总评”制度。每周开展一次“机关干部上讲坛，科学发展入人心”的党课教育活动，党员领导干部带头、机关干部轮流给全体干部上一次党课，充分交流工作经验和学习心得，共同提高认识；每季度召开一次党政联席扩大会议，由领导干部对各支部季度小结进行测评，通过讲成绩、指不足，及时给予监督指导；末通过组织自我讲评、单位互评、群众测评等手段，严格进行检查考核，帮助干部改进工作。“五好党委”这个目标充分统一了全体党员的思想认识，调动了学习的积极性、主动性，激发了党员个体学习和投入创建的激情和动力，加强了深入开展学习型党组织建设的力度。

（二）开展学习活动，形成创建氛围

镇党委高度重视学习型党组织建设的创建工作，把它作为加强党建工作的重中之重来认识和实践。通过镇领导的引导探讨以及学习有关学习型组织的理论，把全体党员的思想认识统一起来，让大家充分认识到创建学习型党组织的重要意义。在这个目标指引下，我们明确创建意义，端正学习态度，扎扎实实开展学习活动。一是组织多样的学习活动，每周进行一次党员集体学习，重点学习邓小平理论、“三个代表重要思想”、新党章等，通过开展集体学习使得党组织内部基层党员的愿景统一到党的最高意志中来，加强了我镇党组织内部的自身融合。二是加强党员自学，通过借助党报、党刊，尤其是远程教育等新兴的学习形式，基层党员更进一步认识到了学习对自己的好处，对于工作更能够迷、信、钻，从而更好的为乡镇建设贡献力量。

二、完善制度，落实保障措施

创建学习型的党组织，关键在于健全和完善有利于学习德 良性工作机制。我镇以创建“五好党支部”为目标，加强党支部有关制度建设，在学习中工作，在工作中学习，形成严格规范的学习机制，并坚持以下两种制度：

（一）坚持“六个一”学习制度

为加强党员的学习教育和培训，开展学习型党组织建设活动，我镇制订了学习计划，全体党员做到“六个一”，即上读一本书、上一次党课、开展一次调研、写一份调研报告、做一次主题宣讲、办一批好事。在“六个一”学习要求下，全体党员认真制定学习计划，选好理论课本，找好调研课题，在深入实践的基础上开展专题调研，通过做在周会议上做宣讲，领导干部们交流了学习的心得体会，从而互相启发、互相促进。通过有计划、有组织的学习，使全体党员树立起学习是生存和发展需要的理念、学习工作化和工作学习化的理念、不断学习和终身学习的理念，学习的自觉性、主动性明显提高，学习更成为了我镇党员干部一种经常化、普遍化、制度化的行为。

（二）坚持干部中心组织学习制度

党支部每年制定学习计划，每月进行一次党员干部中心组织学习。在学习时具体落实学习主题、时间、重点发言干部，规定学习的重点内容，镇领导干部重视学习、带头学习、自觉把学习纳入日常生活和工作中，成为全体党员干部的学习模范。在领导干部的组织带领下，全体党员进一步认清形势、统一思想，从而增强了进一步搞好镇各项工作的决心和动力。

三、围绕重点，开展创建活动

创建学习型的党组织，重点是优化党支部的工作方式，提升党支部的围绕中心抓党建的层次水平。镇领导把建设学习型党组织与党员工作能力提升、镇各项事业发展紧密结合起来，扎扎实实开展创建活动。

（一）深化干部作风建设

党员干部始终是创建学习型党组织的重点，班子建设又是重中之重，是关键点所在。我镇各级领导干部始终把权为民所用，情为民所系，利为民所谋作为工作的出发点和归宿，始终坚持全心全意为人民服务的工作态度，用“三抓三不忘”的作风不断深化班子民主政治和思想作风建设。一抓“正”：自身廉洁，办事公正，思想端正；二抓“实”：说实话、求实情、办实事；三抓“真”： 谈真心，纳真言，摸实情，送亲情。“三不忘”即：一是工作忙不忘学习；二是做事情不忘听取群众意见；三是分工负责不忘民主集中制。这一做法的实行，使得领导班子的思想作风建设成果显著，各成员“服务、勤政、务实、高效”，使得我镇的党员干部们更加有威信、有号召力。

（二）加强党员干部教育管理

党员是创建学习型党组织的主体。我镇特别强调党员的自我教育，在自我教育活动中充分发挥党员的先锋模范作用。对于党员的教育管理，我镇重点从以下三个方面进行：一是鼓励党员向书本学习，通过系统的理论知识的学习，提升党员干部的执政能力和工作水平；二是向群众学习，通过不断的摸查群众的实情，掌握群众的思想动态，及时的纠正在为民服务中的不足；三是向实践学习，通过设置党员示范岗、先锋岗，提高党员的工作积极性、主动性，从而扎实开展各项工作，将所学习到的知识和摸查到的民情相结合，真正落实到实践中去。

四、拓展途径，提高创建实效

学习型党组织的建设关键是要能够增强各党支部的战斗力、凝聚力和创造力，能够切实推进镇各项工作的进行。理论学习要取得实效，就必须抓住理论联系实际这个关键，着眼于学习成果的转化，努力做到学有所用、学有所获、学有所成。

（一）把学习与解放思想、更新观念相结合。随着学习活动的深入，我镇各领导干部对当前面临的新形势、新任务有了更加深刻的认识，对发展理念有了更深层次的把握，我们现在更能够紧密联系工作和思想实际，对照先进找差距，分析现状找不足，解决制约我镇发展的各种思想障碍，进一步反骄破满、提升境界，增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感。

（二）把学习与勤政为民相结合。在学习中，镇领导干部自觉运用邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，努力加强自身党性修养。今年来，各级党组织围绕搞活经济、服务基层、促进发展，深入基层帮助企业、学校、农村和农户发展经济。据不完全统计，在推进学习型组织创建活动中先后帮助基层解决热点难点问题300多个，发展经济项目30个，帮助1500多个农户脱贫致富，对1600多名困难家庭学生进行了资助。

（三）把学习与产业强镇、推动发展相结合。通过学习型党组织活动的深入推进，有效地提升了各级党员干部的理论素养，理论指导实践的能力明显增强，转变了机关作风，切实为群众办好事、做实事、解难事，赢得了群众的支持和拥护。现如今，我镇的炭素产业通过转方式、调结构，进一步奠定了全国六大炭素强镇之一的地位,东菜西菌中药材的产业格局也正在逐步完善，在很大程度上增加了农民收入。

6.扎实推进我市基层民政组织建设 篇六

扎实推进我市基层民政组织建设

尊敬的杨厅长，各位领导，同志们：

我汇报的题目是《把握机遇 周密部署 注重实效 扎实推进我市基层民政组织建设》。

今年，省编办、省财政厅、省民政厅联合下发了《关于进一步加强基层民政和社会救助工作的通知》，要求建立健全基层民政工作组织，这是省委、省政府对民政工作的高度重视和大力支持，是省民政厅领导不懈努力和积极争取的结果，也是基层民政部门的共同期盼。文件具有很强的操作性和指导意义，对于解决基层民政工作发展的瓶颈问题提供了强大的政策支持，为推进基层民政工作又好又快的发展提供了良好的发展机遇。现把我市的基本做法向大家做一汇报。

一、深入调查，摸清底数，为建立健全基层民政组织提供第一手资料

为掌握基层民政组织的基本情况，我市民政局组织召开了专题会议，采取党组成员包片、科室人员包乡的做法，利用5天的时间，对全市29个乡镇民政组织基本情况进行了调研，具体内容包括年龄结构、文化程度、男女比例、编制情况以及办公用房面积、办公设施配备等。在省厅下发文件之前，我市各乡镇都没有专门的民政工作机构，工作不理顺，职责不明确，办公条件较 1

差，大多只有一间或二间的办公场所，服务基础设施简陋落后，与日益繁重的民政业务不相适应，名义上有基层民政工作人员94人，但专职从事民政工作的只有35人，而且这些人员大多年龄偏大，文化水平偏低，乡镇还安排这些民政工作人员负责包村驻村等其他工作，导致这些工作人员不能专心从事民政工作，影响了民政事业的发展，因此，建立健全基层民政组织是基层工作的需要，是社会发展的需求。

二、周密部署，注重实效，扎实推进全市基层民政组织建设

1、广泛动员，提高认识。民政工作是为民之政，重在基层。为切实提高对基层民政组织建设重要性的认识，我市召开了由各乡镇党委书记、主管副职、民政所长、财政所长，以及市编办、财政局等有关单位负责人参加的专题会议。会上以市政府名义下发了《永城市人民政府关于进一步加强基层民政所规范化建设的意见》、转发了《省编办、省财政厅、省民政厅关于进一步加强基层民政和社会救助工作的通知》，要求各乡镇增切实强责任意识、服务意识和效率意识，从构建大民政工作格局出发，加强乡镇民政机构建设，夯实民政工作基础，强化基层民政工作队伍建设，规范管理体制，逐步完善基础设施。

2、典型引路，示范带头。为扎实有效地推进基层民政组织建设，我市采取典型引路、示范带头的方法，对工作进度快、机构配臵规范、工作制度完善的乡镇，召开现场观摩会。对于工作滞后的乡镇，对主要领导给予通报批评。从而促进了全市基层民

政组织建设工作的整体推进。

3、建章立制，规范管理。为做到民政所建设的规范化，我市民政局投资6万余元为各乡镇民政所统一制作了制度版面、机构牌子和民政标识。制度包括工作准则、行为规范、便民措施、服务承诺、民政所工作职责、民政所长工作职责、行风评议标准、来访接待制度、学习培训制度、考核奖惩制度、工作制度、勤政廉政管理制度等。民政标识采用国家民政部的统一标识。

4、强化督导，狠抓落实。为抓好工作落实，市委市政府、两办督查室、民政、编办、财政成立联合督查组，到各乡镇督促指导基层民政所规范化建设的具体工作，督导各乡镇人员配备、办公用房、配套设施等，对操作中遇到的实际困难和问题，认真研究分析，及时帮助解决。在检查验收阶段，我市逐乡镇逐项检查。查看是否存在有流于形式、落实不力、等待观望等现象，按照我市基层民政工作机构规范化建设的要求，对于工作进度快、成效明显的乡镇，给予了表彰。

5、行动迅速，成效显著。截至7月25日，我市29个乡镇民政所已挂牌完毕，都配备了3-5名专职民政工作人员，平均文化程度、年龄结构、工作能力等较以前都有了较大的提升和改善，办公用房面积都在60平方米以上，各项规章制度健全，配套设施完善。全体基层民政人员已满怀豪情、信心百倍地投入到民政工作中去。下一步将组织开展对基层民政人员的业务培训工作，提高他们的思想政治素质和理论文化水平，提高基层民政工作队

伍的战斗力。

三、完善机制，创新理念，着力构建“大民政”工作格局 今后，我市民政工作将以这次基层民政组织建设为契机，牢固树立“民生大于天”的服务理念，实现重点工作有推进,难点工作有突破,亮点工作有特色,全面工作有提升, 积极构筑五大平台工作机制，不断开创民政工作新局面：一是完善社会救助体系，打造救助帮困平台。建立以城市低保、农村低保、农村五保供养为主题，以救灾救济、危房改造等专项救助为补充的社会救助体系。二是完善优抚安臵体系，打造双拥工作平台。广泛开展双拥共建活动，完善抚恤补助标准自然增长机制，推行重点对象安臵就业和全面自谋职业安臵办法，逐步提高自谋职业率。三是完善社会事务管理体系，打造公共事业管理平台。积极做好行政区划管理，规范婚姻登记，完善收养登记业务，深化殡葬改革，探索和推进救助管理工作新模式。四是完善基层自治组织建设体系，打造社区建设工作平台。认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极推进村（居）务公开，切实维护人民群众的民主权利。五是完善社会福利体系，打造老龄工作平台。抓好孤残儿童救助、康复、教育工作，稳步推进老龄工作，切实为老年人办实事、做好事、解难事。

各位领导、同志们，我市虽然在基层民政组织建设方面取得了一些成绩，但离领导的要求还有一定的差距，我们决心以杨厅长重要讲话为指针，以本次会议精神为动力，以我市正在开展的“三治三提”为抓手，为确保完成“十二五”期间的民政工作规划奠定良好的基础，切实推动民政事业全面、协调、可持续发展。

7.“五加强五提升”扎实推进村(社区)党组织书记队伍建设 篇七

大力加强换届后村党组织书记队伍自身建设

中共定陶县委常委、组织部长乔海顺

村党组织书记是村级班子的班长，在党员群众中是主心骨、领头雁，其能力素质，对村里的工作具有举足轻重的作用，直接影响着农村改革发展的步伐。笔者认为新一届村党组织书记迫切需要增强五种意识，提高五种能力。

增强学习意识，提高履职工作能力。一要学好政策理论。要当称职的村党组织书记，首要的任务是坚持不懈地学习党的路线方针政策，当前特别要认真学习、深刻领会党的十七大以来中央和省委出台的支农强农惠农政策，掌握新时期支持“三农”的政策体系，努力提高政策理论水平，并自觉地贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，完成上级党委、政府安排部署的工作任务，确保农村改革与发展沿着正确的方向前进。二要学好农业科技。村党组织书记要继续强化农业科技的学习，既要学习基础知识，又要掌握必要的实用技能，成为带领群众科技致富的行家里手。三要学好管理知识。作为负责党务、村务、经济和社会工作的管理人员，村党组织书记要加强管理知识的学习，学习管理的基本知识和基本经验，了解管理对象的心理，改进工作方式和工作方法，自觉用启发教育、民主协商、示范引导、服务沟通等方法推动村级各项工作的开展，主动运用法律手段、经济手段和政策手段解决各类实际问题，进一步增强干好本职工作的能力。

增强责任意识，提高团结带领能力。村党组织书记是基层组织一班人的班长，在班子中处于核心地位，对维护班子团结，负 1

有不可推卸的责任，因此要增强角色意识，找准自己定位，带头加强村党组织自身建设，加强党员干部队伍建设，切实维护村“两委”班子团结，努力形成“思想同心、目标同向、行动同步、事业同干”的村级领导集体。作为党组织书记，工作中还要妥善处理好三个关系：一要正确处理好与班子成员之间的关系。当班子成员在工作遇到困难时，要主动关心，协调解决；当班子成员产生矛盾和摩擦时，要大事讲原则，小事讲风格，主动做好思想疏导工作，使矛盾尽早得到化解，解开思想疙瘩。二要正确处理好与村委会主任的关系。党组织、村委会是领导与被领导的关系。党组织书记既要敢于领导、善于领导，按照民主集中制的原则主持好村“两委”联席会，又要尊重村民委员会的法律地位，支持其依法行使职权，支持和保护村民依法自治，使村“两委”班子成员相互信任，相互支持，坦诚相见，尽力增强班子的合力。三要正确处理好与离职村干部尤其是离职党组织书记的关系。要结合开展党内帮扶，在生活上关心他们，工作上依靠他们，为人处事上尊重他们，充分发挥离职村干部的特殊作用。

增强发展意识，提高致富带富能力。带领群众致富，首先要求村党组织书记成为致富带头人。一要深入实施“项目书记”计划。结合推进“素质提升工程”，以农村党员干部培训基地、农业科技推广站、现代远程教育站点等为主体，采取典型示范、现身说法等多种形式推广技术、新方法，着力提高“项目书记”比例。村党组织书记在带头学用农村实用技术的同时，还要根据本村产业特点和技术专长，选择经营投资少、见效快、风险小的致富项目。引导村党组织书记不但自己上项目，还要带领群众共同上项目，做科技致富的典型，充分发挥“项目书记”的示范引路

作用。二要找准经济发展的好路子。村党组织书记要依托当地土地、林木、水面、草原等各种资源，加强管理，搞好开发，千方百计壮大集体经济，切实解决好村级组织“无钱办事”的问题。要立足本地实际，以转化当地农副产品为主，加大招商引资力度，创建以农副产品生产、营销为主体的各种专业协会等新型农村经济组织，建立起辐射带动能力强的龙头企业，不断提高农业生产的市场化程度，开拓出一条适合本村经济发展的新路子。三要有效化解村级债务。村级组织要实施好“四议两公开”工作法，健全完善财务制度，严格财务手续，严肃财经纪律，加强对农村“三资”的有效管理和监督，堵塞各种漏洞，减少不合理开支，缓解村集体经济的压力。

增强维稳意识，提高化解矛盾能力。村党组织书记工作在农村第一线，身处困难和矛盾的风口浪尖。因此，要坚持依法治村，把维护稳定，化解矛盾作为第一责任，最大限度地减少不稳定因素。一要准确把握矛盾的性质。坚持具体问题具体分析，做到七个弄清，即弄清是一般矛盾还是特殊矛盾，弄清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，弄清矛盾存在的条件和解决矛盾的条件，弄清是思想是非还是利益冲突，弄清是工作中的不同意见还是方针、政策分歧，弄清是人品问题还是违法问题，弄清是误会问题还是积怨问题。二要坚持分类处理的方法。对农村干部之间的矛盾，应通过开展思想教育、强化民主集中制、健全工作机制的办法解决；对干部和群众之间的矛盾，应在教育群众的同时，重点查摆解决干部自身存在的问题，促进干部改进方式，转变作风，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众；对群众群众之间的矛盾，应认真排查，做到早发现、早处置、早化解。三要加大社会治安综合治理力度。要在群众群众中大力开展普法宣传，加大《宪法》、《村民委员会组织法》、《农业法》等法律法规的宣传力度，提高农村群众的法制意识。要结合后进薄弱村整顿和划档分类、升级晋位工作，严厉打击严重危害群众生命、财产安全和侵害群众利益的各种违法犯罪行为，为农村改革发展营造一个安定和谐的环境。

8.“五加强五提升”扎实推进村(社区)党组织书记队伍建设 篇八

标准化建设

一、案例背景

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。随着“创先争优”活动在全国范围内的深入开展，如何进一步规范基层党组织的建设，争创先进基层党组织，充分发挥党组织在企业改革发展中的领导核心作用，成为当前企业党建工作面临的重大课题。

为此，宁波市公共交通总公司结合2009年开展的党建与思想政治工作调研的成果，积极探索加强基层党组织建设的新途径、新模式。在学习借鉴其他国企党建先进经验的基础上，公司结合企业自身实际，着力在继承党组织标准化建设下下功夫，逐步量化党组织考核标准，坚持以加强党的基层建设和先进性建设为主线，以学习实践科学发展观活动为动力，按照党要管党、从严治党的方针，在全公司各基层组织中开展了以“强核心、固堡垒”为主题的基层党组织标准化创建活动，进一步增强各级党组织工作的自觉性和主动性，强化党支部的战斗堡垒作用，规范组织生活，增强责任感和创新精神，使基层党支部工作走向规范化、制度化、程序化的轨道，推动全公司党建工作再上新水平，为企业稳定健康发展提供政治保证和组织保证。

二、主要做法：

（一）严格标准，夯实基础，不断完善考核细则

基层党组织标准化考核细则的内容和考评要求决定着创建活动的质量。只有不断提高创建标准，改进和完善考评考评细则，才能提升创建水平、增强创建活力。为此总公司党委耕具党建工作目标要求，针对当前基层党组织建设面临的主要问题，经过认真研究，几次修改，设置了具体的考核项目。考核内容主要包括两个“健全”，即组织机构和工作制度健全；四个“规范”，即党员教育规范，党员发展规范、活动阵地规范和台账资料规范；五个“好”。即班子建设好，先锋作用好、和谐氛围好、群众反应好和工作业绩好。

基层党组织标准化建设是一个循序渐进的过程，创建的标准和要求既重视内容，更重视质量，既注重广度，更注重深度。比如，党员干部理论学习，不但要求一年不少于6次，而且要求每位党员必须撰写一篇学习体会；比如，党员思想教育，具体要求基层党组织开展党员谈心一年不少于10人次，职工谈话一年不少于30人次等。

基层党组织只有围绕企业中心工作，才能充分发挥当组织的政治核心作用。因此在制订创建标准的时候将党组织所在单位、部门、班组（车间）生产运营管理的规范，无重大安全生产事故，社会经济效益良好，高质量完成各项生产目标任务等内容也列入考核内容。同时要求各基层党组织必须建立党支部集体领导制度，对本单位的重大事项决策，重大干部选拔、年度工作计划等必须进行集体讨论，充分发挥基层党组织在企业生产运营中的领导核心作用。

（二）实事求是，规范程序，努力追求创建品质

完善的考核制度固然重要，但是科学的程序同样不容忽视。为此，总公司党委针对基层党组织标准化创建活动的程序进行了严格的规定和科学的规范，坚持“成熟一个建一个”的原则，制订了两次申报、两次考评、每年复评的考评程序。即，每年的6月为基层党组织标准化创建预申报期，各基层党组织根据本单位的实际情况对照考评细则进行预申报。每年的12月份为正式申报期，总公司创建活动办公室将对预申报的创建党组织进行初次考评，考评合格的单位可以继续争创，而对于考评不合格的单位撤消其创建资格，不予申报。次年的6月，将对创建党组织进行正式考评，卡平合格的创建基层党组织将被授予“宁波市公共交通总公司标准化基层党组织”称号，并给予一定的创建活动经费作为奖励。创建成功后的党组织将在每年6月接受一次复评，并根据复评结果决定继续挂牌还是摘牌。

今年6月，标准化基层党组织创建活动一经推出就得到了基层党组织的踊跃参与，甚至出现了一个党总支将其所属的四个党支部中的三个进行了预申报。对此，总公司创建活动办公室对该党总支的所属支部实际情况作了进一步了解，对照考评细则，在充分征询了该党总支及所属三个支部的意见后，要求该党总支从中选择相对成熟的两个党支部进行预申报。

（三）注重创新，讲究特色，创建活动百花齐放

为使标准化党支部创建活动不受标准化所束缚，使基层支部能够更好地结合各自实际，发挥优势，基层党组织标准化创建活动要求各基层党组织工作有创新，积极开展创建特色党支部活动。

在推进学习型党组织建设方面，如永安公司第二路队党支部开展了学习型班组创建活动，他们在8路线推行行车日志，每位监视员把每天的工作心得体会、车上发生的故事以及行车注意事项等点点滴滴记录下来，也把公交人兢兢业业的工作作风记录了下来。永昌公司第三路队党支部结合企业特点，在万特现场站尝试设置了党员学习书屋，线路党员可以及时进行学习交流，以解决工作与学习之间的时间矛盾。

在服务企业中心工作方面，永安公司一路队党支部的党员团员在高温期间，利用自己的休息时间义务参加高峰段顶班或帮助当班司机做好清洁卫生和防暑降温工作，还为线路的同事送冷饮；永平公司维修车间党支部组织修理工利用休息时间“上线路，送服务”，开展机务保障活动，永盛公司车间党支部通过开展“导师带徒”活动来促进青年员工成长，努力打造一支精干的修理队伍等等。

三、主要效果

第一，党建工作进一步规范。基层党组织标准化建设一系列文件的规定、学习和研讨，使基层党组织明确了工作目标、主要任务、工作标准，基本上具有了对党建工作的系统认识，强化了开展经常性支部工作的意识，提高了支部书记规范履行党支部工作职责的能力，使支部工作逐步走上了规范化的轨道。党支部工作档案体系的监视为肯定工作业绩、查找工作不足、改进工作质量提供了基础的原始依据。

第二，管理手段进一步优化。自基层党组织标准化建设推行以来，各基层已逐步为各支部配备了电脑等设备，并实现了网络化，提高了

党支部工作的技术装备水平。党员活动室配备了电视机、DVD等，实现了党员教育手段的现代化。

第三，党支部的形象得到了重塑，党员素质有了明显提高。党员活动室的广泛建立为党员和入党积极分子提供了固定的组织活动场所，党员有了“家”的感觉，在群众心目中也有了一个“看得见”的党支部。党支部目标管理工作、党员责任区和党员示范岗的建立，不仅增强了支部与党员的使命感和责任感，而且也使周围群众亲身感受到基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。

9.“五加强五提升”扎实推进村(社区)党组织书记队伍建设 篇九

工作的实施方案

为扎实推进城市社区党风廉政建设，深入解决发生在群众身边的腐败问题，进一步深化城市社区基层党风廉政建设，推进城市基层社会和谐稳定，根据自治区纪委、自治区民政局《关于扎实推进城市社区党风廉政建设工作的意见》（桂纪发„2011‟15号）和**市纪委、**市民政局《关于扎实推进城市社区党风廉政建设工作的实施意见》文件，结合我区实际，现就全区开展城市社区党风廉政建设工作提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，以规范和制约权力运行为核心，以维护居民权益为重点，扎实推进城市社区惩治和预防腐败体系建设，着力加强社区反腐倡廉制度建设，不断增强社区党员干部遵纪守法、廉洁自律、勤政为民意识，不断增强社区党员干部的服务能力，切实解决损害社区居民利益的问题，为建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、群众满意、人际关系和谐的文明社区提供有力保证。

二、工作目标

推进社区党风廉政建设，要切实转变街道党工委、办事处以及与居民群众生活紧密相关的政府派出机构、服务单位的作风，使这些单位的干部和职工勤政廉洁，全心全意为居民群众服务，达到以下目标要求：

（一）进一步加强社区党风廉政宣传教育。社区要结合实际，定期开展多层次、多样化的社区党性、党风、党纪教育，以及思想道德和法纪宣传教育，着力提高社区广大党员干部、人民群众的思想政治素质，进一步加大反腐败斗争宣传力度，提高社区居民的监督意识，深入推进城市社区廉洁文化建设。

（二）进一步健全完善社区党风廉政制度体系。积极探索和加强社区党风廉政制度建设，从源头治理、规范基层干部行为、转变基层干部作风等方面，不断完善社区管理，做到用制度管事管人，规范公共权力运行。

（三）进一步保障落实社区居民群众民主权益。切实解决损害社区居民利益的问题，增强社区党员干部遵纪守法、廉洁自律、勤政为民的意识，改进工作作风，提高服务水平，规范和完善党务、居务公开，构建民主评议活动平台，使群众与基层组织建立良好的互动沟通渠道，促进基层社会的和谐。

（四）进一步完善规范社区便民利民服务设施。普遍推行社区公共服务“一站式”办理模式；社区党务、居务公开工作形成常态化、规范化、制度化；完善社区居务公开民主管理制度、巩固工作阵地、保障活动开展健康有序，群众对社区建设的满意率明显提高。

三、工作重点

按照“抓示范、树精品、创特色”的思路，抓好教育、制度、监督和服务等重点工作，着力打造清风社区、清廉社区、民主社区和便民社区。

（一）加强党员干部的教育监督，着力打造“清风社区”

加大教育宣传力度，加强对党员干部的宗旨教育、理想信念教育、党风廉政教育和法纪教育，增强城市基层广大党员干部的组织观念、群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，积极营造浓厚氛围，提高社区党风廉政建设的影响力。

1．结合社区党员干部的思想实际，开展警示和示范教育，增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力。针对社区党员处于不同社会群体、素质参差不齐等特点，对在职党员开展“下班不落伍”、离退休党员开展“离岗不掉队”、下岗职工开展“下岗不失志”等教育，不断提高社区党员干部的思想觉悟、政策水平和遵纪守法意识，筑牢思想道德防线。

2．加强对党员领导干部8 小时以外的监督管理。社区组织要注意了解掌握居住在社区的党员领导干部“8小时以外”生活情况，特别是廉洁自律和遵守社会公德方面情况，督促领导干部在廉政勤政和社区建设中起示范带头作用。党员领导干部要开展社区“党员身份”亮相活动，在单位和社区两个舞台为群众服务，接受群众24 小时监督。积极组织开展社区党员示范楼、党员示范小区、党员示范岗活动。开展“清风进社区、廉洁护家园”、“阳光文化进楼院”等主题教育，不断创新活动方式，通过开展“廉政模范之星”、“廉洁之家”、“廉内助”评选表彰活动，积极倡导“知耻明礼”、“思廉、助廉、学廉”的新风尚，增强廉政教育的影响力、吸引力和渗透力。

3．深入开展廉政文化建设。以社区文化为依托，以文艺队伍为骨干，组织开展主题鲜明、形式多样、群众喜爱、寓教于乐的廉政文化活动。把廉政文化融入到社区文化之中，使之成为社区文化的重要组成部分，并鼓励结合实际进行廉政文化创作，让具有教育意义、群众喜闻乐见的文艺节目广为流传。要经常性开展廉政格言警句征集评选工作，提高群众的参与率，让更多的人深刻了解、理解和领会党风廉政建设的含义和意义，促进广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常诫非分之想。

4．进一步加强党风廉政宣教阵地建设。充分整合资源，利用社区和辖区单位宣传栏、黑板报、墙报等宣传阵地以及业余党校、市民文明学校等学习教育阵地，采取建廉政文化长廊和廉政教育室、开设廉政网站、廉政公益广告、廉政标语等多种形式加强廉政文化宣传，提高社区廉洁文化的亲和力、渗透力和感染力，营造以廉为荣、以贪为耻的廉洁社区环境。

（二）建立完善社区党风廉政制度体系,着力打造“清廉社区”

坚持从完善社区管理和提高服务水平出发，积极探索和加强社区党风廉政制度建设，做到用制度管事管人，规范公共权力运行。

1．建立健全重大事项民主决策制度、重大事项听证会制度。建立重大事项报告、党务公开、居务公开、居民代表会议等制度，强化民主监督。规范社区事务决策程序，发挥民主监督规范决策的作用，提高决策透明度。

2．建立健全社区财务监管制度。以社区集体资金、资产管理为重点，建立健全资产管理、资产租赁收益管理、资产处置等制度，规范集体资产管理；规范对社区阵地建设中新建、改扩建等项目的监管，落实政府采购和工程招投标制度，规范管理；建立完善财务收支制度，财务收支监督制度，社区干部任期和离任经济责任审计制度，使社区财务收支运行透明化、规范化。探索建立“居账托管”工作，规范财务票据审批审核等各项财务管理制度。

3．建立保障社区弱势群体利益的社区扶贫、救灾、社保、低保、再就业等资金和实物的管理、发放、使用制度。切实保证专项资金和实物的用途，严禁截留、侵占和挪作他用，确保公开、公平、公正，自觉接受群众监督。

4．完善社区干部管理制度。建立完善社区工作者廉洁自律规范、社区干部绩效考核管理制度、社区干部廉政谈话、述职述廉和群众评议等制度，促进社区干部勤政廉政。

（三）全面落实社区居民的参与权、监督权、表决权、知情权，着力打造“民主社区”

进一步落实社区居民群众参与权、监督权、表决权和知情权，调动社区居民群众参与社区事务决策和权力运行的监督。

1．建立社区居民协商议事委员会（以**街道为试点）。其成员由居民代表、驻社区单位代表、社会知名人士等组成，经社区居民代表会议聘请产生。建立和完善居民议事规则，明确居民议事范围和程序，让群众有序参与社区事务决策活动。

2．成立社区居民监事会（以**街道为试点）。其成员由居民代表会议在居民中推选产生，任期与居民委员会相同，设委员3～5人，委员中至少有1人懂基本财会知识，至少有1名中国共产党党员；设主任1名，一般是中国共产党党员，负责牵头组织开展监督工作。监事会要参与社区财务、集体资产管理、重大事项决策的监督。推行重大事项听证会制度，把社区重大支出、公益事业建设和重大财务开支等重大事项交给群众议，充分尊重群众意愿，防止暗箱操作。

3．推进社区党务、居务公开工作。规范社区党务居务公开的内容，制作公开目录，做到全面彻底公开。要创新公开形式，积极推行街道社区联动公开、群众点题公开等有效的形式，及时将群众关注的热点事项向群众公开，提高公开的真实性。要探索公开的新途径，在办好公开栏的同时，要通过网上公开、楼院公开、入户公开等形式，提高公开的时效性。

4．积极引入社会评价机制。将社区基层组织、基层干部工作实绩、履行党风廉政建设情况纳入评价范围，开展群众满意度测评，把群众满意度作为评价基层组织和党员干部的勤政廉政的依据。

（四）完善社区公共服务体系，着力打造“便民社区”

充分发挥行政力量、志愿互助力量、市场力量的作用，构建政府公共服务、居民志愿互助服务、市场提供服务相衔接的社区服务体系，在群众中树立良好的形象，进一步增强党的凝聚力、向心力。

1．切实加强街道基层站所、社区服务中心和服务站（点）建设和管理。简化办事程序和环节，创新服务方式，提高办事效率和服务水平，做到社区居民办事有记录、有落实、有回音。积极推行办事公开，公开办事流程、责任人员，推行首问责任制、服务承诺制、责任追究制，明确办事标准、程序和办结时限，设立服务监督台和举报电话，进一步改进干部作风建设。

2．大力开展群众满意基层站所（点）创建活动。以行风评议工作为重要抓手，对社区内与居民生活密切相关的政府派出机构和服务单位的作风开展民主评议，促进政府派出机构、服务单位转变作风、提高服务质量，密切党群干群关系，树立党员在群众中的良好形象。

3．积极回应群众关注，切实维护群众的切身利益。畅通诉求渠道，及时协调处理群众反映的问题，定期开展群众评议。坚持实行月走访、月汇报工作制度。社区干部要经常走访党员群众，每月至少一遍，变群众上访为干部下访，了解民情，做好矛盾纠纷化解工作。对与居民利益息息相关的最低生活保障、市政管理、房屋拆迁等事项进行走访调查、倾听群众呼声，及时将居民的意愿反映给上级组织。认真排查社区矛盾纠纷，及时解决。定期召开民情汇报会，及时了解社区内的信访动态、居民的意愿和急需解决的问题。

四、组织领导

（一）提高认识，加强领导。各有关部门要充分认识加强城市社区党风廉政建设对于构建和谐杜会的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导。我区成立柳南区社区党风廉政建设工作领导小组，由区纪委负责组织协调，区民政局负责牵头实施，各成员单位按职责抓好落实。各街道要按照工作方案的要求，成立工作领导协调机构。要选择3～5个社区作为试点，结合实际制定具体实施方案，精心组织实施，以点带面，扎实推进，确保城市社区党风廉政建设工作取得实效。

（二）落实责任，完善机制。各有关部门要把社区党风廉政建设工作作为一项重要内容，和业务工作一起部署，一起落实，一起考核，一起奖惩。坚持日常考核与专项督查相结合，年终考核与年底党风廉政责任制检查同步实施，将贯彻落实情况作为干部考核任用的重要依据，建立考核机构和绩效评价机制，切实加强考核和评价。

（三）整合资源，齐抓共进。要利用辖区内机关、团体、学校、企事业单位和其他社会组织的党风廉政建设资源，实现共驻共建；要把社区便民服务设施建设、办事公开、党务居务公开、基层信访举报等工作紧密结合起来，统筹考虑、整体推进，全面提高城市社区党风廉政建设工作水平。

（四）立足民意，讲求实效。要把坚持社区全体成员作为加强党风廉政建设的依靠对象，从社区出发，从群众出发，深入了解民情，切实解决民需，努力满足不同阶层、不同群体的各方面需要，引导和带动全区党风廉政建设卓有成效的开展，推动社区党风廉政建设的社会化。

（五）强化督查，履职见效。各级纪检监察组织、民政部门要按照方案要求切实履行职责，细化目标，强化措施，促进工作落实。各相关责任单位要积极配合，按时保质地完成城市社区党风廉政建设工作任务。柳南区社区党风廉政建设领导小组将定期不定期地对任务落实情况进行检查督办和情况通报。每年11 月前，柳南区社区党风廉政建设工作领导小组将对开展城市社区党风廉政建设工作情况进行全面检查验收。

10.“五加强五提升”扎实推进村(社区)党组织书记队伍建设 篇十

工作方案

根据中组部《关于开展全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（组通字〔2011〕26号）和省委组织部《关于开展全省基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（湘组〔2011〕68号)精神，为做好全市村、社区、非公有制企业党组织书记轮训工作，特制定本方案。

一、培训对象

根据省委组织部文件要求，乡镇、街道党组织书记集中轮训由省委组织部负责组织实施，村、社区、非公有制企业党组织书记集中轮训由市委组织部负责组织实施。从今年7月开始，到明年5月完成集中轮训任务。每期轮训5天左右。

根据2010年党统数据，我市村、社区、非公有制企业党组织书记共有1726名，其中村党支部书记 1513名，社区（居委会）党支部书记140名；非公企业党组织书记73名。全省村党组织书记示范培训班培训了15人，全省街道、社区党组织书记示范培训班培训了2人，全市建设扶贫村党组织书记培训班培训了71人，我市共需轮训1638人。共需举办村、社区党组织书记培训班11期，平均每期140人左右；举办1期全市非公企业党组织书记培训班，培训73人。另外，还举办1期市直机关党组织书记示范培训班，培训135人。全市一共有1773人参加轮训。

二、培训地点

市委党校（市行政学院）

三、时间安排

2011年8月8日开始，连续办6期。从2012年2月6日开始，连续办7期，到3月下旬为止完成轮训任务。每期培训5天。

四、课程安排

参照省委组织部示范培训班课程设置，我市培训班突出加强社会管理内容，结合培训班的实际相应调整部分课程设置，主要课程设置如下。

(一)领导讲话

第一期培训班请市委常委、组织部长朱水平出席并作重要讲话。其它培训班每期开班式和结业式，请1名部领导出席并讲话。

(二)专题辅导(11堂课，不同类型班次可予调整)

1.胡锦涛总书记“七一”讲话及科学发展观、“十二五”规划纲要学习辅导（市委党校）

2.李源潮在中组部示范班上的讲话（录像）（市委党校）

3.如何当好村党支部书记(市委组织部)

4.在推进新农村建设中加强社会管理(市委农村工作部)，街道社区党组织书记培训改为“努力提高城市社区服务水平”(市民政局)

5.如何做好新形势下群众工作(区县委书记)

6.基层思想文化建设与社会管理(市委宣传部)

7.基层常见突发事件的应对和处置(市应急办)

8.农村村庄规划与建设(市住建局)

9.农村耕地保护与宅基地管理（市国土局）

10.推进新型农村社会养老保险制度建设（市人社局）

11.做好新形势下的依法治村、人民调解工作（市司法局）

(三)经验介绍 组织3至5名村（社区）党组织书记交流经验。(四)案例分析 观看社会管理方面的典型案例，总结经验教训，组织学员进行研讨分析，市委政法委安排人员进行辅导。

(五)现场观摩

在永定区选择3个现场观摩点(2村l社区)，在现场观摩点发放情况介绍小册子，组织现场教学(永定区委组织部)。

(六)分组讨论和全班交流

全班分为4个小组，由市委组织部跟班的同志和区县带队参加培训的负责同志召集，进行一次分组讨论。分组讨论后召开召集人会议，收集相关情况。

全班学习交流一次，在结业仪式上选几名学员代表发言。

五、相关事项

1.成立领导小组。参照省里模式，市里成立全市基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作领导小组。由市委副书记范运田任组长，市委常委、常务副市长杜芳禄，市委常委、组织部长朱水平，市委党校校长（市行政学院院长）邓大渊任副组长，各参与轮训工作相关单位市委党校、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市非工委、市委农村工作部、市民政局、市教育局、市司法局、市财政局、市人社局、市住建局、市卫生局、市国土局、市国资委、市应急办等一名负责人任成员，领导小组下设办公室，由市委组织部副部长杨克刚任办公室主任，办公地点设市委基层办。

2.分工落实责任。全市基层党组织书记的轮训，由市委组织部负责牵头组织实施，负责落实相关课程，联系、组织授课人员，组织全市村、社区党组织书记调训，每期派专人跟班；市委党校负责组织课堂教学、学习讨论、现场观摩、后勤保障等具体工作；各课程承担单位负责准备专题辅导的备课和安排轮流上课；永定区委组织部负责现场教学。非公有制企业党组织书记的培训由市非工委具体负责。市直机关（含二级机构）党组织书记示范培训班由市直机关工委具体负责。财政部门要重点保障轮训工作经费。

3．组织授课人员。市委组织部部领导出席开班、结业仪式并讲话（辅导）；市委党校承担一课，市委政法委安排案例分析的专题辅导；市委组织部、市委宣传部、市委农村工作部、市住建局、市国土局、市人社局、市司法局、市应急办各承担一课，由各单位同题安排2一3人备课上课；社区党组织书记培训班由市民政局承担一课；邀请区县委书记同题备课上课；每个区县推荐2-3名村党组织书记、l-2名社区党组织书记作经验交流。

4．加强质量测评。建立集中轮训测评机制，组织基层党组织书记对培训情况进行无记名测评，根据测评结果，及时调整培训课程和师资。

5．开展送教下基层。组织一批有社会管理经验和基层工作经验的领导干部和专家，到基层单位培训班授课辅导。建立名师名课库，由各地采取“点菜式”方式，送教到基层单位。提倡主要领导干部上讲台。组织编辑印发基层社会管理经验材料。

6、开展问卷调查。为谋划好今后五年全市党的建设，结合现场教学和分组讨论等，开展一次“我为基层党建献一策”问卷调查活动。

7、注重整合衔接。注重与今明两年实施的基层干部“科学发展主题培训行动计划”相衔接，把加快转变经济发展方式、提升科学发展能力作为集中轮训的一项重要内容，切实增强培训的质量和效率；注重与其他培训的衔接。

中组部直接培训基层书记 孟连事件成学习案例

时间：2011-6-

3256名基层党组织书记轮训示范班开班，云南“孟连事件”作为学习案例，旨在提高社会管理能力基层党组织在基层社会管理中担负着领导核心责任。

——中组部部长李源潮在示范班开班式上说中央组织部直接培训“泥腿子”书记，以前从来没想过。培训时间不长，但我们真切感受到了中央对基层的重视、对基层社会管理的重视、对基层干部的重视。——集中轮训示范班学员说据新华社电为贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重大部署，提高广大基层党组织书记的社会管理能力，中组部决定，从今年5月起，用一年时间，开展全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训。

5月18日至29日，基层党组织书记加强社会管理示范培训班在北京举行，256名来自基层社会管理一线的乡镇、村和街道、社区党组织书记参加了培训。

目前，我国有4万个乡镇、街道党组织，68万个村、社区党组织，在城乡基层社会中处于领导核心地位。

“基层党组织在基层社会管理中担负着领导核心责任。”5月18日，中组部部长李源潮在示范班开班式上明确指出，维护基层社会和谐稳定，基层党组织必须发挥战斗堡垒作用，担负好领导责任。中组部、中央政法委、中央维稳办、中农办、人民日报社、全国人大常委会法工委、国务院应急办、民政部等有关部委办负责同志和专家到班上作专题辅导，系统介绍中央关于加强和创新社会管理的重要思想、方针政策。

按照中组部要求，目前，各地对基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作陆续展开，有些省正在为轮训制订计划、编写教材、选调师资，一些地方的轮训和试点工作已经启动。机关、企业、金融机构、学校等其他基层党组织书记的集中轮训，按照党组织隶属关系正陆续进行。

基层党组织书记轮训班课程表主办者：中组部轮训时间：2011年5月-2012年5月教师：中组部、中央政法委、中央维稳办、全国人大常委会法工委、国务院应急办、民政部等有关部委办负责同志和专家学员：基层社会管理一线的乡镇、村和街道、社区党组织书记教材：中组部精心设计、量身定制了一整套培训课程和学习资料内容：既有理论政策，又有大量案例；既有当前基层社会管理形势任务的讲解，又有基层常用法律法规的解读；既有群众工作的经验教训总结，又有应对突发事件、应用网络媒体的方法传授。

学习目标：提高广大基层党组织书记的社会管理能力。

学习要求：维护基层社会和谐稳定，基层党组织必须发挥战斗堡垒作用。

学习方法：专题辅导、经验交流、案例教学、现场教学、实地考察、小组讨论、全班交流等。其中，剖析云南“孟连事件”，作为学习案例。

学习交流：从全国遴选出的10位优秀基层党组织书记，在班上介绍创新管理、化解矛盾、服务群众等来自一线的做法和体会，提供了有益借鉴。