社区整改依法行政考察报告

社区整改依法行政考察报告（精选11篇）

1.社区整改依法行政考察报告 篇一

安塞县化子坪镇化子坪村社区工作考察报告

一、考察的背景和意义

社区工作的总体概括，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程，也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程。社区是国家进行社会管理的基本组织形式，是维护社会稳定和促进社会全面发展不可缺少的一个单元，按地域类型可以将社区划分为农村社区、集镇社区和城市社区三种基本类型。

我国是个农业大国，在我国13亿人口里有8亿多是农村人口，其中农业劳动力有5亿，因此，我国要实现现代化就必须解决好农村、农民和农业的问题，同时，我国的基本国情决定了我们必须认真关注农村社区的发展问题。从20世纪20年代开始，一批知识分子，像梁漱溟、晏阳初、陶行知就开始从事乡村建设的研究和实践工作，到1978年改革开放后，我国政府为发展农村实行了多种政策，以及现如今大搞新农村建设等，都说明了我国为促进农村社区工作发展而做出的不懈努力。

从社会变迁的历史看，农村社区是最古老的一种地域类型，发展起步较早，但仍相对落后。农村社区的发展依赖于土地，因此地理位置和地域范围往往能够决定其经济发展水平；同时，农村社区的人口数量和密度低于城市社区，且人口的同质性高，流动性低，居民交往范围较小，人际关系简单；在组织机构方面，村委会和家庭式农村社区最基本的构成单位，但村委会往往是政府机构，为村民的服务较少，农村的组织结构具有在数量和结构上简单化的特征；农村社区在文化方面，注重宗族血缘关系，重视亲情。以上这些农村社区的特征决定了农村社区工作的发展有自身的特点和方式。

本次社区工作考察对象是延安市安塞县化子坪村，地处陕北，值得说明的是，陕北地区近些年来依靠石油、煤炭、天然气等产业的发展，加之国家对该地区的优惠政策，经济快速发展，同时，也出现了一些常见的社会问题，如环境污染、失业率增加、贫富差距拉大、犯罪率增加等，本次实习我们通过对该村的社区工作进行全面的考察，对于该村一些亟待解决的问题，提出了合理化的建议，以便实现该地区的社会协调发展。

二、考察方法

我们通过下列三个维度对该村的社区工作进行考察：第一，对该村的居委会进行实地考察，了解村委会的机构设置、村子的基本情况、政府的相关政策等等，并对村委会主任或村书记进行重点访谈；其次，选择5~6个该村的村民进行访谈，深入了解他们参与村子工作的意识、对村委会的认识及评价等，从侧面了解村委会的工作情况；第三，对该村进行实地考察，了解社区环境卫生状况（生态状况、街道卫生状况等）、社区基础设施完善情况（教育、科技、医疗卫生、体育、文化、水电煤气、通讯设备等），并统计村子街道两旁所有的店铺，进行分类汇总，从而了解该村经济发展的重心，从侧面反映村委会的工作状况。

三、社区工作考察

3.1社区基本情况介绍

化子坪村在行政上隶属于陕北延安市安塞县化子坪镇，属于典型的黄土高原地形，具体位置在安塞县以北约40公里处，系中共化子坪镇政府驻地，延靖公路和包茂高速穿境而过，地理位置优越，交通便利。

化子坪村辖7个农民小组，389户、1784人、党员34人（其中女4名），总土地面积13695.6亩（其中川地3568亩，占26.1%）、基本农田890亩、退耕还林确认面积7201.6亩（其中退耕地3335.7亩、荒山造林3065.9亩，其它2000亩），有各类企业、事业单位32家，个体工商户232家，全日制中学1所、小学2所、幼儿园2所、，大型宾馆1家，加油站1个，网吧2个，预制厂3个，砖厂3个，各类车辆198辆（其中客运车辆17辆、农运车辆27辆、其它车辆154辆）。

3.2社区政治发展状况

化子坪村是化子坪镇政府驻地，村委会和镇政府在地理位置上十分接近，便于镇政府对村委会进行具体工作的监督和指导，因此该村的民主政治工作落实地较为深入人心，村委会能较好地实现民主选举、村务公开，基本上能发挥村委会作为基层群众性自治组织的基本职责；在村委会的办公楼上，有书记室、主任室、电教室（人口学校）、会计室各一间，由此我们可以看出该村村委会的组织机构健全、硬件设施良好。另外，在村委会办公楼的院墙上，有村子的基本情况介绍、村规民约、深入开展法制宣传提高村民素质、退耕还林“十不准”、国家计生政策等内容，较为全面地反映了村委会的基本职责。

3.3社区经济发展状况

2003年国家在该地区全面实行退耕还林，除了极少部分川地种植少量农作物外，山地都变成了林地或草地；离开土地以后，进城打工、经商成为大部分农民的首要选择，还有一部分农民依靠贩卖石油作为谋生的主要手段；近几年，外村的人口大量流入该村，大部分是为方便贩油而来，进入该村的外村居民大多并没有到相关部门进行登记。通过走访，我们统计了该村中心街道上的所有店铺，共计325家，其中占前三位的是副食百货店（95家）、餐饮店（71家）和服装店（27家），各占总数的29.2%、22%、8%，累计百分比为59.2%，由此可以看出该村的商业发展是以服务业为主。村委会公布的该村村民在2007年每户的纯收入是3846元，但是通过我们的走访调查发现这个数字并不可靠，我们随机选取该村的10户人家进行问卷调查，2008年收入最低的1户人家是9000元，最高的是60000元，平均为28400元。“一业兴而百业旺”这句话描写的正是陕北好多地方依靠石油产业发展经济，同时带动餐饮、服装等服务业的发展。

3.4社区文化发展状况

陕北具有丰富的民间文化，耳熟能详的有陕北民歌、剪纸、说书、腰鼓等，历来具有“文化宝库”的美称，也是我国非物质文化遗产的重要保护对象，该村是化子坪镇的文化中心，每年春节都会举行秧歌，到该镇的其它村子巡回表演，每年在固定的时间和地点举行一次庙会。但通过调研，我们发现农村地区对民间文化的传承现状不容乐观，陕北民间文化正在流失，其中我们了解到，一位村民准备在村里投资建立文化活动馆，但由于得不到他人的支持，最终只能放弃，当地的大部分村民在闲暇之余主要是看电视、打麻将、打扑克等，很少有人热衷于搞民间文化活动，但可喜的是政府部门和一些社会上的有识之士已经认识到保护民间文化的重要性，2008年当地教育部门将民间文化（腰鼓、民歌、剪纸、农民画）纳入了教育体系，将民间文化的传承任务交给下一代是明智的做法，但这一做法在具体的实施过程中也遇到了一些问题，据调查，一些初中生反映，腰鼓只有在有比赛的时候老师才会教，这未免有些形式主义了，民间文化的传承现状令人担忧。

四、社区教育、医疗卫生、体育事业发展状况

4.1社区教育发展状况

该村有全日制中学1所、小学2所、幼儿园2所，除了满足本村的教育需要外，也吸纳了化子坪镇其它村子的孩子。在我们走访中发现，这里的教育质量和师资力量并没有想象中的好。这里的老师大部分都靠体罚来教育学生，这样做不但提高教学质量，却使得好多学生因怕遭受这种体罚而畏惧上学，甚至辍学，这种现象曾经也得到过政府部门的高度重视，新换了校长，同时也引进了许多高素质教师，从而大大提高了教学质量。在去年中考中该校升学率位居全县第二，学校受到了全镇的广泛好评。

4.2社区医疗卫生事业发展情况

该村有中心卫生院1个，计划生育服务站1个，各类小诊所9个，基本上能满足该村和其它村子村民的看病需求。农村新型合作医疗在该村普遍实行，虽然在一定程度上实惠了居民，但看病贵看病难的问题还是没有得到实质的解决。同时，居民也反映，报销的手续太繁琐，报销的金额有限，所以在很大程度上还没有得到真正的实惠。

4.3社区体育事业发展情况

体育事业在该村的发展是一个盲区，我们在对该村进行实地考察的过程中，没有看到任何用于村民进行强身健体的场所和其它硬件设施，只有在学校才能看到一些简易的体育设施。另外，当地村民的体育锻炼意识淡薄，几乎见不到有人进行像跑步这类型最简单的体育运动。

五、社区其它基础设施建设情况

该村在去年都用上了自来水，在这之前每家每户都饮用地下水，自来水的使用一方面为村民用水提供了方便；另一方面可以保护当地的地下水资源，为该村的可持续发展作出贡献；该村拥有邮政所、农村信用合作社各1个，一个供电所，移动、联通服务店共13个，新增驾校1个，满足了村民日常生活的基本需求。

六、村民对村委会的认识及评价

我们随机选取5户人家对他们进行重点访谈，在问到他们对村委会的认识时，他们都认为村委会只是选村主任、大队书记和村干部开会的地方，别的什么事也干不了。我们知道村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村委会的职责多达10条。由此可见，村民对村委会职责的认识很不全面。在问到自己家中遇到大事的时候，几户人家都表示不愿意找村委会，而是通过自己或亲戚朋友帮忙。

七、总结和相关建议

本次调查分别从正面和侧面考察了该村的社区工作现状。首先，通过正面对居委会的考察，我们可以看出该村的社区组织机构较为健全；其次，在对社区的实地考察和对村民的深度访谈过程中，我们发现社区的基础设施有所发展，但不够健全；下面就本次社区工作考察中发现的一些其它问题总结如下：

7.1 社区居民身份存在的非农非城的尴尬状态

该村自从实行退耕还林之后，大部分村民已经完全脱离了农业生产，从事非农产业，严格来说他们已经不是村民，而是“居民”了，但是他们的户口仍旧是农业户口。

7.2村委会经费短缺

上一任村委会书记告诉我们，现在的村委会办公场所（二层小楼）是他家自己出的一部分钱，再加上政府拨的一部分钱共同修建的，他认为新上任的书记使用办公楼应该付给他家原来修建楼房的费用，但是新书记不肯，这样到目前为止新任书记仍然没有接管村委会办公场所，镇政府也坐视不管；村委会办公场所的水电等基本费用都要靠书记自家筹集，前任书记向我们反映镇政府不但不向村委会支付运作的基本费用，而且还欠着村委会的钱。

7.3 村民参与社区建设积极性不高

通过我们的访谈发现，一些村民认为村子的建设是村委会和国家的事情，与自己无关，他们很少关心村委会的一些具体工作，不得已的时候被动的应付一下，平时只有遇到要居委会解决问题了才主动找上门。

7.4社区基础设施不完善

区的文化和体育设施欠缺，没有建立发扬和传承民间文化的组织或机构，用于村民进行体育锻炼的基本设施没有建立。

7.5 社区建设缺乏合理规划

我们在实地考察的过程中发现，除了街道两旁的楼房看起来整齐以外，楼房后面修建的各种小楼、平房乱七八糟，经过走访一些村民告诉我们村子里修建楼房没有经过合理的规划，谁家都可以在自己的地上修建楼房，而且现在土地流转十分方便，外村来的人可以先买到地皮，然后自己出钱修建楼房，不需要办理任何手续。

7.6居委会责任不到位

在走访中发现，社区居民平时很难找到居委会的工作人员，平时居委会只有一个空壳，里面根本没有工作人员，居民有事也是先打电话“预约”，居民对其评价并不高。在这里根本没有健全的制度规范居委会的职责，所以他们的社区工作没有做到位。

针对上述问题我们有如下建议：

一、村委会与镇派出所沟通，重新定位社区村民的户口。这样才能使居民更清楚的认识自己的身份，更好的定位自己的角色，从而更好的融入社区。

二、镇政府加大对该村村委会的资金投入。村委会要获得资金，政府投入是最主要的方面。同时，还可以吸纳一些社会资金，鼓励富裕居民投资乡村建设等。

三、村委会加强社区相关知识宣传，激发村民参与社区工作的积极性。村委会应该从小事做起让居民感觉到作为其中一员的幸福感，从而更好的激发其积极性。

四、镇政府投资建立文化馆、相关的体育设施，建设社区文化体育事业。同时，加强制度建设，加强对居委会的管理，使其职责到位，更好的为居民服务。

五、建立合理规划社区建设的机构，使该村更和谐的发展。

2.社区整改依法行政考察报告 篇二

问卷调查操作方法:按政府行政区划, 问卷按区发放, 按随机数表的原则随机抽调莲花社区居民为样本。本次调研调查一般结果如下:共发放问卷400份, 共回收395份, 有效问卷392份, 问卷有效率为98%。其中, 一般情况为:男性为53.3%, 女性为46.8%;本地人口为35.8%, 外地人口为64.3%;小学及以下为10.8%, 初中为18.9%, 高中或中专为39.0%, 大专为23.2%, 大学本科及以上为9.2%;19岁以下为3.1%, 20-29岁为59.4%, 30-44岁为19.9%, 45-59岁为13.3%, 60岁以上为4.3% (注:所有结果均为SPSS 17.0运行的自然结果) 。

二、莲花社区居民消费结构现状

(一) 消费结构

家庭平均月支出与户口所在地交叉列表统计数据如表一所示。从家庭月平均支出来看, 在999元以下、1000-1999元这两个区间中, 外地人口比例和数量均远远大于本地人口, 一方面, 过渡型社区中接纳了大量外来务工人员, 这些人的平均收入均低于本地人口, 受收入状况的制约, 家庭月平均支出低于本市人口;另一方面, 由于莲花新村靠近苏州独墅湖高教区, 很多应届毕业生工作刚起步或者工作还没着落, 暂时寄居在租金相对低廉的莲花社区。而一般而言, 本地人口是一个比较稳定的群体, 家庭结构和生活状态较前两类人群都比较稳定。因此呈现出在这两个低消费区间, 即外地人口支出远低于本市人口的现象。2000-2999元、3000-3999元、4000元以上这三个区间则呈现出本地人口与外地人口支出差不多的状况, 甚至在4000元以上这个高消费区间, 外地人口甚至超过本地人口。由此可推测, 很多外来务工人员长期在苏州打工, 很多甚至举家迁到苏州, 在苏州有了稳定的工作, 生活状态也逐渐融入这一生活区, 因此收入水平和生活状况也渐渐丰裕起来。

为了解家庭平均支出与户口所在地是否有关, 特进行相关性检验, X2=20.085, P远小于0.001, 此时我们认为家庭平均支出与户口所在地具有较强的相关关系。

(二) 消费行为

首先考察消费频率与年龄的关系。可见:20岁-29岁的年龄段为消费的主要人群, 消费频率多集中在每隔两三天左右、每隔一个礼拜左右、每隔半个月左右这三个频率较高的选项上, 这一年龄层次在同一消费频率的层次上都占了绝大多数, 均达百分之六十以上。其次是30岁-44岁的人群, 这一年龄层次在各消费频率中均居于第二, 是消费的另一主要人群。19岁以下、45岁-59岁和60岁以上这三个年龄层次相对来说, 消费频率较低。可见:过渡型社区中消费主力人群为20岁-29岁、30岁-44岁这两个年龄层次的人群, 这两个年龄层次的人群也是家庭收入的主要人员, 20岁-29岁的年轻人追求新鲜, 消费频率在各年龄层次中居于最高;30岁-44岁的人群主要是家庭中的主要成员, 家庭主妇需要频繁购物满足家庭的日常需求。

对于消费方式, 我们主要考察了年龄对消费方式的影响。除常见的现金消费外, 消费方式主要分为刷卡消费和网上购物两种。19岁以下、20岁-29岁、30岁-44岁三个年龄段的人群选择有时刷卡消费均高于其他选项, 比例分别为:33.3%、52.4%、35.9%;45岁-59岁和60岁以上两个年龄段的人群则主要选择从不刷卡消费, 比例分别为69.2%、94.1%。44岁以下的人群与社会接触较多, 消费观念较为开放, 多依赖银行等金融系统, 较多地选择刷卡消费, 而45岁及以上人群受传统消费观念影响, 消费观念较为保守, 多选择现金消费。

就网上购物来看, 各年龄层次选择从不刷卡消费的均占绝大多数, 19岁以下的为83.3%, 20岁-29岁的为36.9%, 30岁-44岁的为56.4%, 45岁-59岁的为80.8%, 60岁以上的为94.1%。可知20岁-29岁这一年龄段的人群偏重网购, 他们基本都是80后、90后一代, 相对较多地接触了网络技术, 他们经具有消费能力, 是消费的主要人群。

(三) 消费水平

人情支出的多少反映了一个人的社会关系, 考察户口所在地与人情支出的关系, 可以看

出本地人口与外地人口不同的消费水平。由表二:人情支出在无、1-499元、500-999元三个区间外地人口高于本地人口;可以看出, 在较低的人情支出方面, 外地人口较多, 由于找工作等原因需要用一些物质利益来巩固自身社会关系, 但由于收入水平限制, 人情支出数额不是很大。在1000-2999元、3000元以上两个区间, 本地人口明显高于外地人口。外来务工人员往往不会拖家带口, 而本地人员则不同, 通常有一个完整的家族体系, 家族中的某几家有红白喜事需要送礼等支出, 包括本地朋友吃饭等, 人情支出较外来务工人员较多。

现在我们定义个人月收入在1499元以下为贫困, 1500到4999元为小康, 5000元以上为富裕, 同时家庭支出999元以下为贫困, 1000到2999元为小康, 3000元以上为富裕。

可知:过渡型社区中处于贫困状态的有23户, 占6.1%;处于小康状态的有188户, 占49.5%;处于富裕状态的有12户, 仅占3.2%。对比我国苏州平均水平可知, 这个水平低于苏州市人均月收入, 这就表示有相当一部分家庭或个人处于入不敷出的状态。

为了解家庭平均支出与个人月收入是否有关, 特进行相关性检验, 结果如下:此时X2=41.215, P远小于0.001, 此时认为家庭平均支出与个人月收入具有相关关系。

三、结论与建议

从目前“过渡型社区”研究现状, 再结合本问卷调查所反映的问题来看, 过渡型社区居民消费结构问题主要表现在以下几个方面:

1.收入水平偏低。由以上数据显示:过渡型社区居民收入水平普遍偏低。此类社区人口组成多为失地农民和外来务工人员, 经济基础较为薄弱, 且就业现状不尽如人意, 调查显示, 很多居民赋闲在家, 没有或很少有经济收入, 因此, 过渡型社区居民收入水平偏低也是影响消费结构的重要原因。

2.消费水平偏低。由数据显示:过渡型社区居民消费频率偏低, 在消费场所的选择上, 也较多的选择小商品市场、大超市等较低档次的场所, 每次消费金额也偏低。一方面是由于收入水平的制约, 另一方面, 有一大部分原农村的年纪比较大的老人, 受传统勤俭节约消费观念的影响, 经济消费较节约。

3.消费观念较为保守。由数据显示:过渡型社区居民多愿意选择较低档次的消费场所, 对高档商品的态度不置可否。还有一部分老人, 深受传统勤俭节约的消费观念影响, 生活非常节约, 多为儿女做打算。

针对本调查所得的几个问题, 有如下建议:

1.加强过渡型社区就业力度, 促进社区居民就业或再就业。保障失地农民与外来务工人员的就业问题。

2.完善社区社会保障制度。增加对社区居民医疗保险、养老保险等社会福利政策的投入, 完善户籍制度, 保障外来人口的利益。

3.完善社区治理机制。针对过渡型社区消费结构的问题, 结合过渡型社区治理现状与困境, 完善社区管理机制。

苏州工业园区处在我国改革开放的前沿, 在城市化、工业化和制度创新上都具有相当的特色, 同时也面临着诸多现实问题的挑战。如何解决好过渡型社区居民消费结构的问题, 将直接影响到社区的可持续发展, 解决好消费结构的问题也有助于和谐社区的建设。本调查基于“莲花社区”居民消费结构的调查, 相关研究成果首先可直接提供给当地社区和政府作政策参考, 为相关实践问题的解决提供因应之道, 为建设和谐新社区尽一份力!

摘要：本文以当前我省及我国所处的快速城市化为背景, 通过对苏州工业园区内具有全省、乃至全国示范效应和典型意义的大规模“农转非小区”——莲花社区的实证研究, 展示这一主要由失地农民和外来务工人员共享的具有过渡形态的“移民社区”中居民的消费结构, 从消费结构、消费行为、消费水平三个方面进而揭示这种“移民社区”中的居民的消费规律, 分析导致该类社区居民消费问题的原因, 并提出相应的若干对策性思考。

3.社区党建工作考察报告 篇三

。此次学习感受颇深，现将本人此行考察的情况报告如下：

一、各地社区建设的特点与经验

1、有较为完善的管理机构。本次行程所安排参观的社区服务中心，都有专职人员从事社区服务工作。作为具体协调负责此项工作的部门是民政部门。社区服务中心为居民提供各种服务。且所有的社区服务中心都有鲜明的标志。社区中心在内地社会的发展中起到了十分重要的作用。他们上为政府排忧解难，下为居民群众解决后顾之忧。

2、有完善的服务体系。在考察过程中，给我们留下最深刻印象的就是社区的服务项目较为完善。主要的服务内容包括了三个大方面：一是社会工作，如扶幼、青少年社区服务、小区物业、咨询、义工等；二是医疗服务，为有需要的居民提供各种医疗服务，或联系医疗点进行上门的服务；三是社会接待工作，积极与社会有关部门密切配合开展社区服务，根据实际需要新开设一些服务项目和服务种类，以进一步完善社区服务的内容等，如：设立社区律师。

3、有较强烈的公益意识。在参观和所听介绍中，我们强烈地感受到这些社区，对如何抓好社区服务工作是相当重视的，组织、民政部门也定期开会研究社区建设工作。同时，政府在每年的财政收入中，都按照一定的比例，直接投入到社区建设中，用于改善社区服务设施，服务环境和服务内容。他们视之为是稳定社会，实现以人为本的管理，增强香港市民归属感的一种重要的手段。例如，青岛伊春路社区提出的党建民主“三事制”活动，通过群众民主议事出题目、党员民主定事拿办法、党群民主干事促解决，充分电动党员群众参与社区建设的积极性和主动性，进一步提升社区的凝聚力和向心力。

4、有一批高素质的义工队伍。在考察期间，印象最深的是青岛的党建品牌“让党员在身边”活动中，社区设置的世滨党员服务站（或类式服务站），这一服务站的负责人是一名德高望重的党员，从调解纠纷矛盾到为社区协调各种关系，能出力的都出力，能解忧的都解忧。

二、考察后给我的启示

1、提高认识，转变角色。从目前的情况来看，社区服务工作与内地还是不够完善的，还够细腻。当然，这包括有很多客观和主观的原因。从客观上来说，与我们的这项工作起步较晚，经济水平欠发达等有关。从主观上来说，就是我们的意识还跟不上，对抓好社区服务工作还缺乏一种紧迫感。只有我们提高认识，抓住机遇，急起直追，才是我们抓好社区服务工作的根本，才能从根本上提高居民群众的生活质量。

2、加大投入，夯实基础。社区服务工作是否能搞得有声有色，富有成效和富有旺盛的生命力，当然有很多方面的原因，但毋庸置疑与政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相应的投入，社区各类服务项目才能进一步完善。

3、改革体制，服务社群。目前我们的社区服务工作，就是涉及的部门较多，包括民政局、宣传部、组织部、综治办、人事劳动局、编制办、建设局、国土局、公安局、环境保护局、司法局、教育局、文体局、卫生局、计划生育局、科协、爱卫办、环卫局、税务局、总工会、妇联、团委、残联、信访等多个部门，由于职能与要求的不同，因此在开展社区工作过程中，往往存在着各部门自搞一套、政出多门或职能交叉重叠的情况。因此，建议镇委要把各有关部门开展此类活动都统筹起来，合理安排，把有限的资源真正利用好，以彻底解决各搞一套的弊端。

4.社区整改依法行政考察报告 篇四

9月23—25日，由区委宣传部、区外事办、区文明办组成的白云区社区建设考察团一行9人，在区委常委、宣传部部长张泉同志的带领下，到香港进行了为期3天的考察。考察团在香港期间，得到了香港立法会议员叶国谦先生的大力支持和热情接待。在叶议员的精心安排下，考察团参观了位于九龙塘地铁出口的德福花园社区中心、中区西营盘的社区会堂、香港坚尼地城的明爱社区服务中心和位于九龙尖沙咀弥敦道的雇员再培训中心，较详细了解了香港社区的建设和职员再培训工作。考察团成员认为，香港社区的建设和管理经验很值得我们学习借鉴。现将此行考察的情况报告如下：

一、香港社区建设的特点与经验

1、有较为完善的管理机构。本次行程所安排参观的社区服务中心，据香港同行介绍，都是由香港政府统一投资，统一管理和统一指导，各社区服务中心有专职人员从事该项工作。作为香港政府具体协调负责此项工作的部门是民政事务处。香港政府在全港各地根据实际需要开设了多个社区服务中心，为全港市民提供各种有偿、低偿或无偿的服务。如坚尼地城明爱莫张瑞勤社区服务中心等这一类由政府投资的服务中心，在全港就有13家之多，这还不包括政府配套楼宇内所开设的社区管理中心。应该说，经过多年的努力，香港政府在全港开设有多个社区服务中心，社区服务遍地开花，而且所有的社区服务中心都有一个统一、鲜明的标志。社区中心在香港社会的发展中起到了十分重要的作用。他们上为政府排忧解难，下为居民群众解决后顾之忧，香港政府部门已明确地把社区服务纳入到为社会政府部门所要完成任务的一项重要的指标。香港社区中心的建立和发展，也是香港经济繁荣和社会进步的具体表现。

2、有完善的服务体系。在考察过程中，给我们留下最深刻印象的就是香港社区的服务项目较为完善。无论是挂牌的社区服务中心，还是以小区内的物业管理为主的服务中心，都有一个共同的特点，就是服务项目完善，并且层出不穷。据介绍，他们在开设服务项目时，都是尽量根据居民群众的需求来开设。一般来说，主要的服务内容包括了四个大方面：一是社会工作，如扶幼、青少年社区服务、智障康复、安老、咨询、义工等；二是教育工作，包括了特殊教育、普通教育、幼稚园等；三是医疗服务，为有需要的居民提供各种医疗服务，或联系医疗点进行上门的服务；四是社会接待工作，积极与社会有关部门密切配合开展社区服务，根据实际需要新开设一些服务项目和服务种类，以进一步完善社区服务的内容等。

3、有较强烈的公益意识。在参观和所听介绍中，我们强烈地感受到香港政府一向以来，对如何抓好社区服务工作是相当重视的，政府部门也定期开会研究社区建设工作。同时，政府在每年的财政收入中，都按照一定的比例，直接投入到此项福利性的事业中，用于改善社区服务设施，服务环境和服务内容。他们视之为是稳定社会，实现以人为本的管理，增强香港市民归属感的一种重要的手段。例如，全港社区向社会提出了“服务多元化，全面照顾确到家”等很多人性化的统一口号，在社会或媒体上进行广泛宣传，其强烈的公益意识可见一斑。实践证明，这一方法，是十分成功的，收到了积极的效果。

4、有一批高素质的义工队伍。在考察和听取介绍中，我们了解到香港整个义工队伍和志愿者队伍都是十分庞大的。从义工队伍的管理来说，主要分为注册和非注册两种。在加入香港义工队伍行列前，他们都必须到专门的机构接受严格的培训，经过考核合格后，才被安排到各社区再具体从事服务工作。香港亦有专门机构对义工队伍进行跟踪，政府部门经常向社会各界进行义工工作的宣传和推介，动员和呼吁不同年龄，特质，专长的人士，加入香港义工队伍，为区内有需要人士，提供适切的服务。政府部门还明确地规定了义工的角色，工作的范围，工作的意义以及义工所必须具备的工作态度、工作责任以及工作权利等等。

二、香港社区建设工作给我们的启示

1、提高认识，转变角色。从我区乃至我市目前的情况来看，社区服务工作还是不够完善的，开展的情况也不能令人十分满意，当然，这包括有很多客观和主观的原因。从客观上来说，与我们的这项工作起步较晚，经济水平欠发达等有关，特别是对以农业为主的我区来讲，其差距就更大了。从主观上来说，就是我们政府各级部门的意识还跟不上，对抓好社区服务工作还缺乏一种紧迫感。所以我们认为，只有我们政府各级部门提高认识，转变职能，抓住机遇，急起直追，才是我们抓好社区服务工作的根本，才能从根本上提高居民群众的生活质量，落实“三个代表”的要求。

2、加大投入，夯实基础。社区服务工作是否能搞得有声有色，富有成效和富有旺盛的生命力，当然有很多方面的原因，但毋庸置疑与政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相应的投入，社区各类服务项目才能进一步完善。因此，建议政府部门最好能明文规定，在每年的财政收入中，按照一定的比例，投入到社区服务建设中，并力求做到逐年增加。结合我区的实际情况，建议在筹集资金的方式上，可以采取区、街和社区各出一点的办法解决，以加快资金增长的速度，社区还可以通过有偿或低偿的形式，向辖内居民收取一定的服务费用，以逐步形成良好的自我造血功能，直正做到取之于民，用之于民。

3、改革体制，服务社群。目前我们的社区服务工作，与全市各区（县级市）一样，就是涉及的部门较多，包括民政局、宣传部、组织部、政府办、人事局、计划和物价局、编制办、市政和建设局、国土房管局、公安分局、环境保护局、司法局、教育局、劳动局、文化局、卫生局、计划生育局、体育局、科技局（科协）、爱卫办、环卫局、城管办、税务局、总工会、妇联、团委、残联等多个部门，由于职能与要求的不同，因此在开展社区工作过程中，往往存在着各部门自搞一套、政出多门或职能交叉重叠的情况，如开展“绿色小区”、“无‘六乱’小区”、“无毒小区”、“安全文明小区”、“文明社区”、“卫生小区”等活动甚多，各部门的出发点都是好的，但往往由于缺乏协调，收效并不明显，这样下去的话，不仅令社区居委会应接不暇，无所适从，更重要的是造成了我们资源的严重浪费。因此，建议区要专门成立一个协调机构，把各有关部门开展此类活动都统筹起来，合理安排，把有限的资源真正利用好，以彻底解决各搞一套的弊端。

4、整合资源，拓展领域。这次对香港社区的考察，虽然时间很短，行程匆匆，但是我们一行却强烈地感受到，就是一个成熟的社区服务中心，必须要有完善的服务内容和项目，有充足的服务设施和可供选择的多种服务类别，最主要的是能根据时代发展和居民群众的需求而开设新的服务内容，换言之，就是居民群众有什么需要，就应该开设什么内容的服务。如：香港不少社区针对香港目前社会竞争大，民众心理压力重，自杀人员不断增加等特点，特别开设了“面向太阳”嘉年华会的活动，旨在帮助困难朋友渡过难关，解除心理包袱，笑向太阳，走向明天。这一活动自开通以来，得到了香港社会众多人士的欢迎，及时地化解了社会上的各种不稳定的因素。因此，我们要学习香港社区服务成功的做法，不断拓展服务领域，增强社区服务的功能，社区服务的方式可以是有偿、低偿或无偿，从代表最广大人民的根本利益的高度去开展社区服务。服务的质量，手段也要跟进，用一句时髦的话来说，就是要与时俱进。总而言之，我们社区的定位是服务而不是经济，社区要能真正起到“小政府，大社会”的作用，作为最基层的一个政权组织，我们一定要充分地利用好这一阵地，政府各级部门同时也要给予更多的期待和关注。

短短的几天行程，令我们收获甚大，香港政府在社区建设方面的丰富经验给我们留下了深刻的印象，虽然香港政府的体制、基础、特点和模式等与我们相比，有许多不同之处，然而，在开展社区服务和管理方面，还是有不少可取之处的。“他山之石，可以攻玉”，我们要借鉴其成功的经验，为我所用，就一定可以取得成功的。

白云区精神文明建设委员会办公室

5.社区创卫整改自检自查报告 篇五

按照金方街道办事处爱卫办的统一部署，我们社区居委会紧密结合社区的创卫工作实际，认真落实创卫工作。在观看全国爱卫办的暗访视频后，经过社区自检自查发现创卫工作存在的问题：

一、昆钢南区农贸市场

1、经社区工作人员检查，南区临时农贸市场确实存在市场未能划行归市，水产品市场销售点杂乱无章且有污水乱流的现象，道路上车辆乱停乱放，排水沟被垃圾堵塞，豆腐摊苍蝇多，农贸市场内，“四害”滋生情况比较严重。经社区工作人员实地走访调查，存在这些问题的原因是：市场管理方管理不到位，相关执法部门监管不到位，而社区工作人员又很难进入市场内进行监督管理，而该市场又是临时农贸市场，基础设施不完善也是造成这些问题存在的原因。针对上面的问题，我社区将加强与相关执法部门和市场管理方沟通协调，争取将这些问题解决。

2、市场内熟食摊店防蝇、防尘设施不到位的问题也是存在的，这些问题存在的原因是：居民和熟食摊点主健康卫生意识不强，市场管理方管理不到位，社区卫生在临时市场宣传力度稍有不足。在这问题上，我社区计划下个月将在辖区内组织开展一项深入家庭、商铺的大规模的卫生宣传活动，加强与卫生局和市场管理方的沟通协调。

3、市场内存在露天私宰活牛，没有蔬菜农药残留物检测公示牌的现象，造成污水乱流、食品安全存在隐患。出现这些问题的原因在于：相关部门监管不到位，市场管理方管理混乱，社区检查难度较大。针对这个问题，社区下步将加强对市场内的检查，及时查出这些问题，并与相关单位、部门沟通协调，尽量避免这些问题的出现。

二、昆钢天顺超市门口垃圾桶破损无盖，垃圾桶周围时常会散落在垃圾桶周围。产生这个问题的原因是：社区检查不到位，天顺超市在整理蔬菜等商品时没有及时清理，昆钢环卫垃圾清运不及时。在下步创卫工作中，我社区将加强对垃圾桶等卫生设施的检查，发现问题，及时与相关单位些天解决。

三、原昆钢托儿所旁居民楼私搭乱建严重，地面垃圾堆积。出现这个问题的原因是：居民楼私搭乱建问题是昆钢历史遗留问题，社区很难解决，地面堆积的垃圾是由于下南区拆迁，垃圾清运不及时，我社区将尽快与昆钢环卫处联系解决。

四、昆钢地产旁的水厕内污垢多、冲洗不及时，这个问题确实存在，我社区将加强对辖区内水厕的检查，以便发现卫生问题，及时联系解决。

通过社区工作人员的实地走访查看，社区确实存在一些卫生问题，一些是历史遗留问题，社区没有办法解决，有一些问题是社区工作力度还有所不足，我社区计划在下一步创卫工作中，加强创卫工作力度，扩展创卫工作区域，将以前没有引起足够重视的问题，提到创卫的工作日程。

6.关于行政服务中心建设的考察报告 篇六

一、考察的基本情况

（一）福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅

1、基本情况：

福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%。中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉奖。

2、主要做法:

二是实行“三个五”机制。实行“五公开”承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”。实行“五联办”运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联审联办。改“串联式”审批为“并联式”审批。实行“五件制”管理制度。即办件，实行现场即收即办，约占总数的60%；承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结；联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结；补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充的材料；退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。

三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透明、规范。所有的业务操作都通过计算机应用软件进行，“服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督，减少了审批的随意性和自由裁量权。二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位承担责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项管理制度量化为具体指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。“服务大厅”实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。

（二）珠海要素有形市场管理办公室

1、基本情况

2、主要做法：

珠海市有形要素市场在管理体制下，按照“决策、执行、监督”三分离的管理体制对五个个中心进行整合运作，统一管理。一是建立重大项目现场监督制度。由办公室领导或管理人员亲临现场进行监督，确保重大项目按照“公开、公平、公正”原则进行交易。二是实现交易现场的实时监控，防范交易出现不规范行为。三是进一步建立和完善建设工程和政府采购招投标活动的社会监督员制度。社会监督员从单位推荐、聘用协议签订、权利义务要求、聘书发放、申请回避到责任追究等方面，均已形成一套比较完善的管理制度。四是采用定性考核和定量考核相结合的方法，根据岗位定责和动态管理的要求，合理设计考核指标和指标的权重分配，并按照德、能、勤、绩对人员进行综合性考核。

（三）苏州市行政服务中心

1、基本情况：

苏州市行政服务中心分东、西两个相邻的办事区域。办事大厅总面积为5300平方米。其中东区一层办事大厅面积为2000平方米，二层办事大厅面积为1000平方米；西区二楼办事大厅面积2300平方米。目前，共有53个部门和单位、516项审批和服务事项、近200名窗口工作人员进驻“中心”。日均办件量超过1400件，累计收费36亿元，群众对窗口服务评议的满意率保持在99％以上。苏州市行政服务中心正处级单位，中心主任由市政府办由市政府秘书长兼职，政府办副主任为中心常务主任，负责具体工作。中心下设办公室、综合协调处、信息处和督察处，人员关系分别在原单位。中心成立三年来先后获得了江苏省五一功动奖状和全园职工职道建设先进单位和苏州十大民心工作台，苏州市行风评议第一名，并且受到苏州百姓和投资企业的极大的认可。

2、主要做法：

一是苏州市行政服务中心建设了高效规范的运行模式。他们的运行理念是“窗口围绕群众转，部门围绕窗口转，中心围绕社会转”。并通过搭建科学化、规范化、信息化的网络平台，形成新的管理模式。

二是中心在运行机制上实现五个机制，即：公开透明的办事机制，便捷高效的运行机制，便民利民的服务机制，以人为本的管理机制和面向社会的监督机制。对窗口单位的审批流程等进行实时管理与监督；各部门与“中心”之间通过电信或广电光缆实现宽带接入，窗口单位与本部门实现实时联接，减少审批环节，提高审批效率。对于联办事项以审批程序的最后审批把关部门为牵头部门负责统一协调办理。“中心办事人员要了解办理过程和结果，可通过语音电话查询和128人工呼叫查询；事项办结有短信告知；中心网站有结果公示；专设了咨询服务台和残疾人电梯等；专门供办事人员查阅政府有关文件的档案室。

（四）郑州市网上行政审批中心

1、基本情况：

郑州市网上行政审批中心的管理由市政府办公厅、市监察局及相关单位联合组织实施，政府办公厅文电处具体负责日常的管理工作。中心网络于2005年6月正式筹建，2006年初，网上审批正试运行。

2、主要做法：

在受理方式上，公众和企业可以利用自备的计算机通过互联网，或者通过任一个办事大厅，将上报材料电子化通过政务外网或政务内网直接传送到审批的行政机关，相关部门利用本单位局域网，在网上审批系统平台上进行审批。若需要提供原始材料的，审批机关在预审后通知办事公众和企业提供原始材料。整个审批过程，市监察局通过网络进行效能监督，并按照有关规定对损害公众和企业的问题进行查处。

二、这次考察的体会

通过对福州、珠海、苏州、郑州的服务中心的考察，了解当地服务中心的先进的管理模式和运作机制，学习了大量的行政服务中心运作的方式、方法，开阁了视野，提高了水平。我们通过此次考察，有以下几点体会：

（一）领导重视，投入到位是行政服务中心成功动作的关键。从福州、珠海、苏州、郑州四地来看，各地都能充分认识到中心建设是顺应形势发展的需要，是提升政务水平，提高行政效能，改善经济发展环境，构建和谐社会的必然要求，从上至下对此都十分重视。各地市专为此兴建了行政服务中心，成立专门机构，配备管理人员。中心工作由市长亲自抓，常务副市长、秘书长、监察局长组织推进。事关中心发展的重要问题，都由常委会和常务会议定，监察局负责中心的事务管理。在中心工作人员都是部门素质高、业务熟、能力强、作风正的骨干，工作人员由中心管理考核，原则上在中心必须工作一年以上，并实行批次50%的轮换制度，保证了中心人员的稳定和工作的连续性，并且把中心作为培训干部的基地，以此作为今后职位晋升的重要依据。各地都加大对中心的投入，在中心建设上，福州鼓楼区软硬件投入500多万；苏州租用展馆，年租金600多万元；珠海仅软件开发一项就500多万；郑州筹建行政网上审批网络系统时先后上新加坡、日本等国家进行实地考察，中心软件招标价为380万元。

（二）部门支持、放（授）权充分是行政服务中心成功运作的基础。行政服务中心的各窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事、能办事的机构，是衡量中心运作成败的尺度。通过考察发现，由于各地市政府的统一要求，进入中心的职能部门思想观念有很大的转变，增强了全局观念和服务意识。一是所有职能部门均对外承诺并公告，所有的审批事项全部进入审批中心（涉及国家秘密的除外），中心的窗口是本部门唯一的审批事项受理点，基本上杜绝了窗口和单位“两头受理”情况的发生；二是授权充分。常驻中心各单位均授予窗口人员充分的事项审批权力，绝大多数审批事项可由窗口工作的负责人独立审批并承担责任。正是由于职能部门的大力支持，特别是对窗口工作人员的充分授权，并联审批或“一站式”审批机制才真正建立和运行，行政审批中心各项工作才有开展的基础。这也是此次考察服务中心最深刻的体会。

（三）以人为本，不断创新是行政服务中心不断发展的动力。从福州、苏州市行政服务中心的实践来看，管理好窗口工作人员是行政服务中心稳定发展的关键因素。为此，他们始终抓好了中心的人员管理，一是各窗口单位至少有一名本单位主要审批处室的股（科）长或副股（科）长进驻中心，单位主要领导和分管领导采取“有事必来，没事常来”的工作方法，加强与窗口的联系和管理；二是中心的工作人员在大厅的表现作为其职位晋升的重要依据；三是中心建立党支部、团支部、工会、文体部，窗口人员的政治学习、活动均在中心，入党、入团的审批也在中心；四是中心经常性开展各种党团和娱乐性活动，增强了中心的凝聚力和向心力。整个中心充满着朝气，洋溢着和谐的气息；五是积极与邮政部门协调，在中心推行证照特快专递服务。采用特制证照专用包装，并且费用比通行的邮政快递资费降低30%，方便了办事群众，减少了往返取件路程，体现了为民方便快捷的服务。

三、我市行政服务中心筹建工作的建议

我市行政服务中心筹建工作以来，在市委、市政府以及市政务公开小组的领导下，按照《大庆市行政服务中心筹建工作方案》的要求，整体有序推进，但是我市的中心筹建工作还有一定的不足，仍需不断地探索和改进。针对目前我市行政服务中存在的问题和不足，借鉴外地经验，特提出如下建议：

二、关于中心系统的软件问题。目前，市里各部门及各区县已接入政务办公网，部分单位已有自己的内部专业网，有38个部门建立了内外独立网站，并与政府主网站联接，其余未建立网站的部门，市政府主网站也为其提供了上传信息接口。中心的信息系统可以通过政务办公网与政府网站、政府各级部门可以安全互联，实现数据交换和共享。根据这次实地考察的情况来看，我们的想法是博采众家之所长，避众家之所短。苏州市行政服务中心的电子监察软件系统在全国已成为试点，并在苏州行政服务中心的应用中起到了良好的效果。郑州的软件系统，设计理念先进，硬件过硬，软件一流，有较强的应用性。福州市鼓楼区率先在福建省实行区、街、社区的三级网管理模式，受到上级和群众的表杨。郑州市的网上审批系统与我市的实际情况较为符合。建议结合三家的长处，由市行政服务中心建设推进组提供所需要求，拟定招标方案，再经过专家论证，实行邀请招标。

7.青乡社区预防接种工作整改报告 篇七

2018年07月02日，市疾控中心考核小组对我社区接种门诊资质认证情况进行了现场验收，并对项目实施情况进行了反馈和通报。我社区针对市疾控中心考核反馈意见和督导意见，组织工作人员进行了认真的梳理，分析原因，制定切实可行的整改措施，并积极落实。现将我社区整改情况总结如下：

一、存在的主要问题

1.金苗系统主机配置硬盘不足500G； 2.省级VPN数据平台有3条数据未上传； 3.接种门诊开诊次数不足每周两次； 4.冷链室散热效果不好；

5.年报表表

3、表4项目填写不规范。

二、整改情况

1.联系专业技术人员，对金苗系统主机进行维护，硬盘达到500G； 2.连接VPN及时进行数据上传； 3.冷链室安装换气设备，增强散热效果；

4.招聘专业技术人员，增强接种人员队伍建设，力争做到每周开诊不少于2次；

5.进一步完善各项资料填写，对错误内容进行改正，杜绝此类现象发生。

8.石家庄充分就业社区建设考察报告 篇八

随着我国经济快速发展和生活水平的不断提高，关于充分就业问题，日益受到重视，为了进一步提高充分就业信息化建设和管理水平，加强同行间的交流和沟通，在区领导的安排下，由区就业科、街道、社区人力劳动保障科组成学习考察团队，一行27人，于2011年9月1日赴河北省石家庄参加“充分就业社区建设考察会”，在考察期间，考察团成员认真听会，积极交流，通过此次考察，从石家庄充分就业社区建设考察中，了解到了其他省、社区充分就业热点问题的探索，了解到充分就业政策的应用和研发情况，受益匪浅，对我社区充分就业建设将起到一定的借签作用。

一、河北省石家庄市促进就业再就业的总体情况

（一）石家庄无极县北苏镇基本情况

石家庄无极县北苏镇由当地市人事局、社区等领导讲话中，得知，北苏镇是一个化工、纺织、电料、五金、饲料、制药等企业为主的综合性工业园区，本中心是一个集创业项目推介，职业介绍为一体的指导服务中心，为居民提供创业帮扶和推荐介绍工作，实现创业就业服务功能多元化，服务人性化，队伍专业化，手段信息化，中心主要服务项目有；咨询服务，提供用工信息，求职信息查询，指导各用工单位开展职业技能培训，创业服务----受理创业项目、申报、推介创业项目，提供专家指导；建立创业成功人员经营档案；协助申办小额贷款；就业服务---提供用工登记、求职登记、现场招聘、委托招聘、高校毕业生就业、困难群体就业等服务，实现“专业化、制度化、社会化”的要求，构建和谐社会。

（二）石家庄无极县北苏镇马桥村基本情况

马桥村的一个生产基地，马桥村是以装饰材料为主的工业区，以社区为名义建立一个大型生产基地，带动了整个社区，每家每户达到了100%的就业率，自谋创业，家家户户生产装饰材料，不仅满足个人的就业需求，还得到了政府的相关补贴，把优惠政策充分利用起来，实现了零未就业社区。

（三）石家庄长安沿东社区基本情况

石家庄长安沿东社区，这里以宣传材料为主，设立了充分就业简介，激情创业、快乐生活、多向互动、成就人生等各项活动的宣传附加图片，加大了真实性，第一，招商进社区，实现了“增”岗位，第二，完善社区服务“挖”岗位，如便民快餐、社区维修、配匙开锁、家教托幼等。第三鼓励自主创业“创”岗位，如插花编织，临床按摩等，第四加强信息服务“网”岗位，如成功人士、喜传身教，网上求职、拓宽思路，相互切磋、互通有无等，第五，深入驻区企业“搜”岗位，企业上门就业指导，招聘形式，各种各样等。实现了再就业人员与用人单位之间每半年一次的互动活动。

建立了良好的工作机制。石家庄长安沿东社区就业服务站根据服务对象及职能作用，细化科室、中心，各职能部门按各自职责紧紧围绕就业再就业这个中心工作，建立协调工作机制，实行职业介绍、档案托管、劳动保障事务代理等“一站式”服务，工作思路清晰，任务明确，责任落实，形成合力，营造了全市做好就业再就业工作的良好氛围，受到群众赞赏，这一模式得到全国各地劳动部门充分肯定。

特别引起我注意的是“助残一角”，这一间不到20平方的房子放满了各个居民、企业捐献的棉被等日常用品，对那些需要的人达到了雪中送碳的效果。二，河北省石家庄市就业再就业工作的工作经验

1、针对各工业园区建设，为各企业积极开展批量招工，并对企业各岗位情况开展有针对性的岗前培训。

2、对享受失业保险金的失业人员开展转岗转业技能培训，培训结业后推介就业。对没有参加各类技能培训人员不予发放失业保险金,有效的调动了失业人员参加培训的积极性。

3、对持《再就业优惠证》的人员组织集中培训，根据不同需要开展不同工种职业技能培训。

4、实施困难人员援助培训。对政府托底安置的“4050”人员及零活就业人员开展上岗前培训。

5、规范就业培训补贴方式，注重培训实效。对开展各类职业技能培训人员跟踪调查，培训结业后实现就业的，给予各培训机构培训补贴。三，考察学习后的收获

（一）思想受到了启迪。此行考察使考察成员的思想理念得到了更新，思路得到了拓展，开阔了眼界。不论是石家庄长安沿东社区还是石家庄无极县北苏镇做好就业再就业工作不是墨守成规，而是敢于大胆创新。国家没有的政策他们勇于探索，国家出台的政策他们勇于超越，扩大了就业再就业优惠政策的覆盖面。由于勇于创新和实践，使就业再就业工作显示出了特色，走在了全国之先，取得的经验得到了人力资源和社会保障部的认可。

（二）结合实际，勇于开拓。石家庄市的就业再就业工作取得卓越成效的一个根本的原因就是，所采取的措施符合当地实际，每一项具体措施都制定了操作性强的实施方案，灵活运用国家及自治区政策规定，明确责任，重视跟踪监督。因此勇于开拓,用活用好国家及自治区有关政策规定,出台符合市情的、便于操作、能从根本上加强就业再就业工作的意见，率先实现充分就业城市这一目标。

四、几点建议

（一）解放思想，全面落实积极就业政策

把石家庄市好的经验措施借鉴运用到具体工作中,解放思想，大胆创新，坚持“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，在狠抓落实上下功夫，全面落实各项积极就业政策，把党和国家惠及群众的优惠政策做实做好，并结合实际探索性有所突破，使更多人员享受这一成果。积极建立城乡统一的就业、失业统计登记制度，广泛开展就业新概念的宣传，在全社会创造一个良好的舆论氛围。积极引导就业人员转变观念，摒弃只有安排就业或端“铁饭碗”才算就业的传统观念，树立从事非全日制、临时性、季节性等灵活形式符合就业标准的工作也是就业的观念。

（二）健全机构，逐步完善就业网络

1、健全基层劳动保障机构。要充分发挥现有乡镇（街道）劳动保障所的作用，加强劳动保障所规范化建设，使之职责明确、人员到位、经费落实、设施配套、制度完善、服务规范，及时掌握当地城镇劳动力资源状况和用人单位的基本情况，较好地承担起劳动和社会保障的各项工作任务。参照石家庄市的做法，探索在社区设立劳动就业服务工作站，统一负责本社区的劳动就业服务，以适应劳动保障工作转换职能、服务延伸和实行社会保障管理服务社会化的需要，形成覆盖城乡的劳动保障服务网络。

2、建设城乡统一的人力资源市场体系。借鉴石家庄市人力资源市场功能划分,制定统一的人力资源市场规划，在深入分析经济社会发展态势的基础上，继续完善市级人力资源市场，基本形成辐射各镇、街道、社区的人力资源市场框架体系。完善市场硬件建设，规范市场服务，使城乡劳动者在求职登记、职业指导、职业介绍等方面按照统一的服务内容和标准，接受统一的就业服务。

3、完善市场信息网络建设。按照人力资源市场“科学化、规范化、现代化”建设的要求，通过分级负责，积极争取资金，加快网络硬件建设，尽快建立一套城镇就业信息网络体系，实现全市中心市场、重点乡镇（街道）、社区三级联网，使职业介绍和就业服务实现全程计算机网络信息管理，做到网上登记、网上择业、网上管理、网上服务，扩大市场辐射范围，达到服务速度更快、服务效果更好的目的。

（三）强化培训，大力开发就业岗位

加强职业技能培训，是解决城镇劳动力就业问题的根本方法。要把增强劳动者就业和创业能力作为一项战略任务来抓，积极推动培训模式和工作机制的创新，可借鉴石家庄做法，并根据人力资源市场需求变化，利用“四级网络”的载体，采取措施，多渠道、多层次提高劳动者素质。要充分发挥技工学校、劳动就业培训中心、职业学校等各类教育资源的相对优势，有计划地开展培训。要健全职业技术教育体系，开展下岗失业人员和失地农民转业转岗培训、农村剩余劳动力上岗前培训、外来人员就业技能培训、妇女与残疾人就业培训，提高全区劳动者的专业技能和综合素质。同时要适应市场需求，定向举办各类培训班，尽可能拓宽就业面。

（四）加强就业指导和服务力度，确保高校毕业生充分就业

一是开展高校毕业生就业援助月活动，做好毕业半年未就业的毕业生失业登记工作，完善生活困难家庭、单亲家庭和零就业家庭失业毕业生动态信息库，主动上门发放就业服务联系卡，开展“一对一”重点帮扶。

二是组织开展内容丰富、形式多样的毕业生公益性招聘活动。开展小型化、多场次、针对性、行业性、专业性的招聘会，办好“民营企业招聘周”、“中小企业招聘周”等活动。

（五）加大对就业再就业工作的投入力度。

主要是用于购买公益性岗位、解决部分人员的保险补贴，下岗失业人员的培训补贴等。充分运用财政、税收、信贷等手段，加强对失业人员（失地农民）、妇女、残疾人等弱势群体的就业再就业援助，以及大中专毕业生的就业工作，并逐步形成城乡统筹就业资金的制度性安排。

9.社区整改依法行政考察报告 篇九

按照XX街道办事处党政办领导小组的部署，社区开展关于“察民情、惠民生、顺民意”政风行风整改工作。

针对反馈的问题，社区领导已组织社区全体工作人员进行整改学习，在上级领导的指导下，我们坚持标本兼治，纠建并举，广泛深入地查摆自身不足，真抓实干的进行整改，现将整改情况汇报如下：

由于社区是国家政府的最基层单位，我们的一举一动都代表着政府形象，针对上班时间吃零食现象，发现后将由领导单独约出进行谈心。

针对个别工作人员的节约意识不强，没有养成随手关灯、关电源的习惯，我们已在社区电源开关和洗手间等处张贴节约用电、用水宣传标语，提出白班、夜班值班人员对用水用电情况进行监督。

针对报纸无人翻阅情况，我们派专人对每天早上送来的报纸进行发放，供大家相互传阅，并定期组织畅谈看报信息交流会，让大家将一周的好新闻都拿出来交流。

针对社区工作人员工作依赖性较强，工作任务都依赖楼栋长去完成、包户干部没有亲自入户的情况，我们将定期组织集体培训，全面提高工作人员整体素质，强化服务是天职、一切都为百姓服务的理念，要求工作人员主动热情为居民服务，如发现工作人员对居民服务态度不好或接到举报的情况，我们将严肃查处。

针对社区社保平台信息不畅通，居民查询打印缴费情况困难的问题，大部分是由宽带网络不畅通造成，遇到此类情况我们将居民的电话、社保号、身份证号留下，待社保平台可以登录时将对账单打印出来，之后通知居民前往社区领取。

10.社区整改依法行政考察报告 篇十

根据县委统一部署，2020年1月10日至7月17日，县委第三巡察组对麓台城区新建南路社区党总支进行了巡察。2020年7月27日，县委第三巡察组将巡察意见向我社区进行了反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改成效予以公布。

县委第三巡察组实事求是、客观公正地指出了我社区在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面3大类8条问题，有针对性地提出了改进意见和建议，新建南路社区党总支对巡察反馈意见高度重视，于2020年7月30日召开社区扩大会议研究了巡察整改内容，制定整改方案并列出了问题清单。通过三个月的集中整改，巡察反馈意见整改工作取得初步成效。

一、用周全的部署统筹整改

对巡察组反馈的意见和问题，新建南路社区以“抓铁有痕、踏石留印”的标准，逐条、从严、从快、从实抓好整改。班子成员带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好各网格支部的整改，推动各项措施落到实处。以巡察整改的实效推动全面从严治党在新建南路社区落地生根。

1、压实领导责任。第一时间成立了以新建南路社区党总支书记杨淼同志为组长，班子成员为副组长，社区其他干部为成员的巡察整改工作领导小组，并确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。巡察反馈以来，社区党总支专题部署、研究和推进整改落实工作，召开了5次整改专题会议，1次专题组织生活会。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

2、抓实责任分解。根据巡察反馈的问题，领导班子成员主动认领问题、明确责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任人及工作职责，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

3、实行对账销号。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

二、以有力的举措推进整改

（一）聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习领会____习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

（1）存在问题：理论学习不能及时传达给每一个党员。

整改情况：巡察反馈以来，新建南路社区按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，加强社区党员干部学习教育，严格执行学习计划。一是8月5日社区召开全体会议，进一步完善《党员学习制度》和《社区干部学习制度》，对贯彻学习____习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动长期坚持。二是社区干部学习重点围绕____习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、党的政治理论及省市县委各项方针政策进行学习，要求社区干部做好学习记录，强化学习应用。三是认真开展党员每月主题党日活动，对于一些年老体弱不能参会的党员采取送学上门、流动党员采取线上学习，确保把理论知识及时按时传达给党员。巡察反馈以来，社区干部每人书写学习笔记11篇，针对党员采取送学上门50次，线上学习40次，开展3次主题党日活动。

（2）存在问题：集中学习照本宣科，缺乏深层次交流。

整改情况：丰富学习形式，利用党员之家微信群、主题党日活动、学习强国APP、山西智慧党建等线上线下加强对党的理论方针政策的学习，营造了社区党组织浓厚的学习氛围，每名党员都有自己的学习笔记本，用于集中学习记录学习内容和个人心得感想并现场分享，谈认识、谈体会，将学习成果转化为武装头脑、净化思想、指导实践、推动日常工作的利器。

2.党总支政治引领作用发挥不够。

(1)存在问题：筑牢疫情防控人民防线存在薄弱环节。

整改情况：在社区党总支引领下严格按照县委、麓台城区常态化疫情防控工作方案，结合社区实际，对辖区44个老旧小区和400余个商铺运用微信公众号、小喇叭、张贴通知、现场答疑等形式进行宣传，截止目前采取线上线下共宣传300余次，排查重点领域50余处，排查五省九市重点人员25人，境外人员12人，目前我辖区无一例疑似病例。认真做好返祁人员的健康监护，教育引导他们核酸检测“愿检尽检”。与晋祁公司、小区物业、党员志愿者联合壮大社区疫情防控队伍，确保排查、防控不留死角，为辖区居民提供安全、舒适的生活环境。

(2)存在问题：推进清洁能源改造工作缓慢。

整改情况：结合“三治三零”创建，8月17日社区再次召开清洁能源改造风险研判全体会议，社区主任温贵鑫对今年辖区内清洁能源改造工作做了详细安排。各网格长汇报了前期的摸排情况，社区今年准备改造的经营户共14户，居民13户，合计27户。目前与改造部门对接并且实地查看，在改造工作中发现的问题和困难我们会积极想办法化解，利用好社区调委会，把风险隐患降到最低，确保让居民按时取暖，服务好辖区居民。

3、意识形态领域工作有差距。

(1)存在问题：党总支及各支部支委会议对意识形态工作不研究不部署。

整改情况：巡察反馈后社区党总支和各网格支部都高度重视意识形态工作，8月5日社区召开全体会议，社区书记杨淼为大家讲解意识形态工作的内容，强调各网格支部按时召开8月份的支委会议，把研究意识形态工作作为这月支委会议的一项主题，安排社区副书记和各网格支部书记要做好会议记录，社区党总支及各网格支部支委会于8月24日召开完毕。8月13日社区干部周四专门学习《关于规范党员干部网络行为的意见》，作为意识形态领域学习的重要内容，每名社区干部均记好一篇学习笔记。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、为民服务宗旨意识不够。

(1)存在问题：辖区情况掌握不够细、不够实，涉及群众切身利益的问题不能及时得到解决。

整改情况：结合“一户一档”登记与疫情期间出租房摸排还有人口普查等工作，社区工作人员实行“白+黑”机制走访入户，目前已掌握辖区情况，社区网格长积极深入居民区了解居民思想，收集居民需要解决的问题，每天在网格手机上记录民情日记，努力帮助居民解决切身利益问题，及时上报已解决的网格案例，截止目前共上报63件。帮助居民调解矛盾10起。

2、廉政警示教育工作不扎实。

(1)存在问题：廉政教育无心得体会，未能有效达到警示教育目的。

整改情况：8月25日结合主题党日通报学习发生在社区干部身边的警示案例，并认真书写心得体会，交流思想。9月8日上午组织社区干部观看了全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会，学习疫情战场上抗疫英雄任劳任怨、不惧艰辛、不怕牺牲的精神，过后社区干部认真书写观后感，交流思想。9月10日学习常书铭同志在廉政教育工作会议上的讲话，通过学讲话，在社区形成勇于担当、清廉从政的浓厚氛围，达到警示教育目的。

3.全面从严治党主体责任落实不力。

(1)存在问题：党风廉政建设工作没有落实到具体工作中。

整改情况：9月15日社区召开两委扩大会议，驰而不息纠正“四风”问题，严格落实中央八项规定精神。9月25日召开专题组织生活会，会上社区干部结合巡察反馈问题轮流做了对照检查，并且相互批评，并承诺要把学到的知识运用到实际工作中去，用心、用情服务好社区居民。

(2)存在问题：党总支和各网格党支部书记约谈内容针对性不强，各网格支部书记未与相关人员约谈。

整改情况：9月14日，社区党总支书记与各网格支部书记围绕主体责任开展有针对性的层层约谈，9月25日各网格支部书记与党员开展集体约谈，达到全覆盖。

(3)存在问题：村务监督委员会成员缺乏专业的财务知识，监督作用发挥不大。

整改情况：为更好的履行社区村务监督委员会的职能，提高成员监督能力和监督水平，9月10日邀请具有多年社区工作和财务经验的郭凤玲同志为村务监督委员会成员和社区干部讲解村务监督知识，增长村务监督成员的财务知识，今后社区将会多次组织村务监督委员会成员培训，使他们更好的发挥监督作用。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.党员教育管理不到位，基层党组织战斗堡垒作用弱化、虚化。

(1)存在问题：党员日常管理宽松软。

整改情况：社区党总支组织7个网格支部梳理社区党员档案，建立“一员一档”155份。各网格支部书记与党员签订告知书，截止目前共签订155份，并督促不在本辖区居住的党员转接关系，目前已转接6人，还有3人准备转接。流动党员19人按时交思想汇报，10月12日社区还召开会议又一次完善了《流动党员管理制度》，加强对流动党员的管理。

(2)存在问题：党员党性观念不强，不能积极主动足额缴纳党费。

整改情况：目前所有党员已按照党费收缴标准按时缴纳党费。

(3)存在问题：支部战斗堡垒作用弱化、虚化。

整改情况：在巡察过程中对不按时、不足额缴纳党费的4名党员已督促补缴党费。10月12日社区还召开会议又一次完善了《党员考核制度》，加强对党员的教育、管理和监督。

2.“三会一课”执行不严格。

(1)存在问题：网格党支部会议记录不完整。

整改情况：9月15日社区党总支书记再次组织社区网格支部书记学习“三会一课”制度，目前已按照“三会一课”要求，检点补齐之前会议记录，并按照要求记好现在的会议记录，以后长期坚持。

(2)存在问题：网格党支部党员参会率不达标。

整改情况：9月15日社区召开会议研究完善了《党员活动日制度》，拿制度约束不来参会的党员，对75周岁年老党员采取送学上门形式，对在外打工党员采取微信和网上学习等形式，其他党员努力做思想工作说服他们来参会，扭转他们不来参会活动的思想，让他们履行党员义务，发挥先锋模范作用，回归党组织大家庭。

(3)存在问题：网格党支部未严格执行每月一次支部委员会。

整改情况：目前各网格党支部严格落实每月召开一次支委会会议制度，认真研究制定每月会议主题。

三、下一步的工作打算

今后，新建南路社区党总支将继续按照巡察工作要求，以此次巡察为契机，班子成员将以身作则，以不松劲、不停顿、不懈怠的劲头，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续巩固巡察反馈问题整改成果，推动社区各项工作进入新境界。

1、持续强化整改落实。社区党总支将坚持抓整改落实力度不减，对县委第三巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

2、持续不断健全完善长效机制。针对县委第三巡察组指出的问题，继续不断加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，认真抓好落实，确保真正发挥作用。对需要进一步健全的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。防止问题反弹回潮。

3、持续严格落实党总支主体责任。严格落实社区党总支主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动全面从严治党落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实成效进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。整改责任人：杨淼；联系电话：0354—5223403;邮政信箱：新建南路98号新建南路社区办公室(邮编：030900);电子邮箱：xjnlsq@163.com。

新建南路社区党总支

11.社区建设和城市管理考察报告 篇十一

一、社区建设与城市管理的基本情况

（一）社区建设的情况与主要特点

西安市雁塔区属于科技教育文化名区，总面积为152平方公里，总人口108万，常住人口68万，有高等院校22所，省部级以上科研院所55家。全区辖8个街道办事处，有各类社区85个，其中，省级示范社区为6个，市级示范社区26个。社区建设呈现出以下特点：

⒈社区布局及类型设置规划科学，社会资源整合度高。雁塔区依据辖区居民人数规模，产业空间布局，区域生活环境，交通状况的同质性、关联性等因素，并充分考虑社区社会资源的均衡性，将原有的582个居委会进行归并性的重组，制定了科学合理的社区设置建设规划，将社区大致分为单位型、小区型和板块型几种类型，通过一系列机制的运行，使各类社区内的社会资源得到充分有效的整合，最大限度地发挥社区的服务、保障、缓释、凝聚等功能。以电子城街道的西京社区为例，这是一个典型的以公司为主体的单位型社区，社区的班子与西京公司离退休办公室在组织结构上是两块牌子，一套人马。有居民15000多人，主体是公司的离退休职工，是一个庞大的居民集居区。社区面积上千平方米，有自己独立的经营实体，以文体培训和健身类为主业，对外实行微利有偿服务。而小寨路街道办事处所属的红专南路社区是一个由11家单位家属区和散居居民组成的板块型社区。有居民10000多人，社区办公面积有200多平方米。社区以优质的服务换取了辖区社会单位部分资源共享，居住在家居楼的居民成为社区居民来源的主体。

2.多元化投入机制，使各类社区的硬件建设呈现共赢共享的格局。雁塔区建立了多元投资主体的社区建设融资模式，主要采取“项目补贴、横向合资、置换资源、政府投入、社会单位与街道办赞助、争取捐助”等方式，投入4600多万元用于全区社区的建设，建成面积约3.2万平方米的区社区服务中心和区老年人活动中心，各街道也有相应的服务中心，按照“高起点、高标准、高档次、高质量”的要求，建成社区的各类设施和硬件。全区85个社区办公活动用房，主要采取“政府投入、单位补贴”的方式解决，为社区发展奠定了良好的物资、技术、装备基础，投资主体通过“换取服务、置换就业岗位、参与活动、共享成果”等形式，获得各取所需的利益。

3．以特色为根基，多样化的精品社区创建，具有强烈的示范效应作用。西京社区就是以文体培训和健身为主要特色，采取资产经营和合作的方式引进一家体育健身俱乐部，成为陕西省第一家社区体育健身基地，形成了“三馆二场一花园”的建设格局，获取了国家体育总局、陕西省体育局、西安市体育局和雁塔区政府等多层次、多渠道的大量投入。以有偿的文体培训、体能测评、健身运动和相关产品等社区服务，成为体育精品社区。而红专南路社区则是以关爱残疾人和搭建就业信息平台为特色，创建了精品省级示范社区。从硬件设施到服务项目，该社区处处体现了对特殊人群的关爱、关注、关心与关怀。社区设置专门了盲道、残疾人车辆通道，四处奔波，与职能部门和社会单位磋商，采取单位适当补贴的方式，为辖区残疾人争取到暖气供应费减半征纳的优惠政策。以电子触摸屏和电子信息栏动态地发布社保、就业信息联网，并与辖区内外众多企业、事业单位建立了劳动保障信息保障网络，共享信息平台，主动对按沟通用工信息，提供了优良的就业服务。

（二）城市管理的主要做法

三省市给人感受很深的是：市容整洁、靓丽宁静、管理规范有序，在城市管理上有自己的独到之处，主要是：

1.构建了条块结合的市容市貌管理工作指导体系。从城市管理体制上向城中村、社区延伸，建立了两支队伍（即保洁和监管队伍），为城中村、社区配置了清洁设施和保洁人员，强化了定期督查制度的落实，并出台了《市容市貌环境卫生规范化管理办法》，正式把小区的环卫管理纳入整个市容管理范围，主干道与支路共同进入市容管理体系。