无职党员活动日制度

无职党员活动日制度（共11篇）（共11篇）

1.无职党员活动日制度 篇一

闫家沟村农村无职党员设岗定责制度

为了全面加强新时期农村党员教育管理工作，进一步规范农村无职党员设岗定责活动，充分发挥农村党员在建设社会主义新农村实践中的先锋模范作用，特制定本制度。

一、开展设岗定责活动要遵循以下原则：

1、按需设岗、因事设岗的原则。要紧紧围绕新农村建设的目标要求，根据本地实际，针对无职党员的具体情况，因需、因事设岗，防止出现岗位脱离实际的现象，确保党员能够在岗位上发挥作用。

2、以岗定责、责任到人的原则。要结合不同岗位特点，制定相应的岗位职责，将职责落实到每一位上岗党员，使党员做到有岗有责，避免岗责分离。

3、群众监督、组织考评的原则。无职党员设岗定责活动的全过程和发挥作用情况要主动接受群众的监督；要结合党员“评星定格”活动，制定严密的考评细则，并在规定的时期内对上岗党员进行考评。

4、以党员认岗为主、组织推荐为辅的原则。要积极引导无职党员根据自身特点认领岗位。同时，党组织要根据工作需要把党员推荐到既能发挥个人特长又有利于推动工作的岗位上。

二、设岗对象及岗位设置

设岗定责的对象为政治思想好和身体状况好、热心于公

益事业且不担任村、组干部的农村无职党员。岗位类型设置要以党员的权利和义务为依据，结合实际，因地制宜，力争能覆盖当前村级工作的各个方面，使党员都有发挥一技之长的可选岗位。一般可按照以下四类事务进行设岗：

1、思想政治类。主要职责是宣传党在农村的各项方针政策，引导农民群众解放思想，更新观念，破除小农经济和小富即安的思想，树立改革开放和市场经济意识。同时教育群众遵纪守法，弘扬正气，并及时掌握群众思想动态，答疑解惑，化解纠纷，理顺情绪，维护稳定。具体可设置政策法律宣传岗、村情民意调查岗、民事纠纷调解岗、文明新风倡导岗等。

2、经济发展类。主要职责是带领群众从本地实际出发，找准发展经济的好路子，既要带头致富，又要带头扶持和帮助群众共同致富，带领群众调整产业结构，发展农村经济，加快致富奔小康。具体可设置勤劳致富示范岗、项目建设服务岗、信息咨询服务岗、扶贫帮困服务岗、科技推广服务岗、劳务输转帮带岗等。

3、村务监督类。主要职责是监督村组干部是否依法办事、公道正派、作风扎实，计划生育、村务公开等工作是否规范；监督干部、群众是否遵纪守法，是否有违反法律法规的行为，具体可设置党务工作监督岗、政务工作监督岗、财务工作监督岗、计划生育监督岗、土地管理监督岗等。

4、公共事务类。主要职责是积极参与村级事务管理，管护基础设施，管理环境卫生，维护社会治安，营造舒适、和谐、美好的生产、生活环境，推进农村政治文明和精神文明建设健康协调发展。具体可设置社会治安维护岗、基础设施养护岗、环境卫生保护岗等。

无职党员具体岗位的设置和增减，可根据经济发展水平的高低、人口多少和工作量大小等实际情况确定，可以一人一岗，也可以多人一岗，但岗位职责必须因岗设置，具体明确。

三、基本环节和步骤

设岗定责活动在镇(乡)党委的直接领导下，由村党支部组织实施，大致按以下几个步骤进行：

1、调查摸底。进行调查摸底，重点了解农村党员的年龄、文化、能力、特长、分布状况以及家庭情况，并进行综合分析、登记造册，收集整理农村改革、发展、稳定中迫切需要解决的问题和群众关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为合理设置岗位提供科学依据。

2、设岗明责。村党支部要结合各自的实际情况，科学合理地设置岗位，研究制定每个岗位的具体职责。在确定岗位职责时，要以激发无职党员的政治热情和调动他们的积极性为目的，并与村干部的工作职责区分开来，上岗党员不能代替村干部行使职权，也不能把村干部的工作责任全部推给上岗党员。

3、自我认岗。村党支部要通过召开党员会议等形式，向党员群众通报岗位名称、职数和职责要求，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、资历、特长、居住环境等实际情况，自我选择一个或几个岗位，并向党支部申报。

4、支部定岗。在无职党员个人自选申报岗位的基础上，村党支部按照“岗位所需、党员所长”的原则，根据岗位申报人选的情况，从政治责任感、事业心、群众基础、履职能力等方面对申报人员逐个进行讨论审查，初步确定上岗党员和相应岗位，然后召开党员大会或党员代表大会，介绍每名申报岗位党员的基本情况、申报的岗位以及党组织审查情况，提交党员大会或党员代表大会表决通过，确定上岗党员。同时采取民主推选的办法，由党员大会或党员代表大会从每一类岗位中推选一名牵头人，负责该类岗位党员的组织、协调和交流工作。

5、公示明岗。村党支部通过党员大会或党员代表大会、村务公开栏（墙）等多种形式向党员和全体村民公示无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，增强党员的履职意识，自觉接受党内外监督。

6、引导履岗。党员上岗前，集中对上岗党员进行一次系统培训，提高上岗党员履行职责的能力。各村党支部也要对上岗党员进行一次培训，同时，村党支部要采取帮助制定计划、组织开展岗位竞赛、岗位评比激励、树立先进典型示

范等方法，为无职党员指路子、教方法、解难题，鼓励支持他们在各自的岗位上发挥积极作用，增强党员的责任感和荣誉感。

7、考核评岗。结合党员“评星定格”活动，以岗位职责任务完成情况为主要考核依据，采取上岗党员个人述岗自评、群众和党员民意测评、党支部综合评定相结合的方法对上岗党员进行考评。具体办法是：实行“一月一碰头”、“半年一初评”、“年终一总评”。考评结果为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对评为优秀等次或做出显著成绩的党员，要予以表彰奖励，并在实用技术培训、支柱产业发展等方面给予一定的政策倾斜或资金扶持；对评为合格等次的党员要给予肯定，并引导和鼓励其进一步履行好岗位职责，发挥更大的作用；对评为基本合格的党员实行待岗，在党员大会上做自我检查，由党支部进行诫勉谈话，进行岗位再培训，培训合格后再重新上岗；对评为不合格等次的党员做下岗处理，限期进行整改；整改期满仍无明显改进的，要按照有关规定给予组织处理。

2.无职党员活动日制度 篇二

一、现状调查

1. 教育体系较为完整

一是工作队伍较齐全。以“一骨干三配套”为框架建立了素质优良、专兼结合的农村党员教育培训工作队伍。“骨干”就是以各级党员电教干部为骨干, “三配套”就是党员远程教育站点兼职管理队伍、教育培训兼职辅导队伍、教育培训技术保障队伍三支兼职队伍。二是教育手段较齐全。利用卫星接收、有线电视、互联网络等手段, 在全市建成纵横贯通、上下联动的农村党员现代远程教育网络体系。按照现代远程教育、党员电化教育、村级组织活动阵地建设“三位一体”的工作思路, 利用电信宽带网络, 组建了覆盖到区县的农村党员现代远程教育专网, 开通了视频互动教学系统和教学资源中心;依托互联网, 建立了重庆市农村党员现代远程教育门户网站《红岩网》;依托有线电视传输网络, 建设了重庆市党员现代远程教育数字电视专用频道, 最终形成多网并举、互联互通的农村党员教育培训体系。

2. 管理格局较健全

一是阵地建设不断完善。很多村都配备了能容纳全部党员的会议室及电脑、投影仪等必备设施, 有条件的村配备电子阅览室, 增添了健身、体育等活动器具。二是管理方式不断创新。不少乡镇依据农村党员分类指导和教育管理原则, 对符合建立党组织条件的农村经济组织单独设立党支部, 使党组织的设置能切合农村实际;有的乡镇按照地域相近原则, 建立了党员中心户制度。例如, 永川区的党员中心户配备了必需的学习、教育设施, 使农村无职党员能就近、经常性开展活动。三是活动载体不断更新。各乡镇街党委不断加强农村党组织和党员活动载体建设, 有力地推动了农村党建工作向更高层次发展。例如, 丰都县在三合街道办事处开展“党的组织进小区、党的声音进楼院、党的温暖进家庭”活动, 着力整合资源、创新活动载体、提高服务功能, 构建农村党建工作新格局。

二、存在的主要问题

1. 队伍结构不尽合理

据调查, 一般农村无职党员占该党支部总党员数的90%左右, 甚至比例更高。虽然无职党员数量很大, 但结构不尽合理, 已经影响到农村党组织战斗力的发挥。一是年龄结构不合理, 老党员多、年轻党员少, 很多农村党支部, 35岁以下的党员人数占党员总数比不到20%。个别村党支部中, 年龄小于35岁的党员只有1位;二是性别比例不合理, 男性党员多, 女性党员少, 有的村委想推荐一个女党员负责妇女工作都不行;三是分布结构不合理, 务工党员多、务农党员少, 外出党员多、留村党员少, 甚至有的村50岁以下的党员全部外出打工;四是知识层次不合理, 在农村党支部, 初中及以下的党员人数占一般党员总数的70%以上。

2. 无职党员管理松散

从制度层面看, 缺少加强农村无职党员管理的方法、考核制度和规定, 基层党组织管好、管差一个样, 无职党员做好、做差一个样。从认识层面看, 一是部分基层党组织或领导干部对加强农村党员管理的重要性和必要性认识不足, 存在重经济、轻党建的思想, 把主要精力放在经济工作上。认为只要抓好中心工作就万事大吉, 对农村党员的管理流于形式。二是部分基层党组织或领导干部认为只要抓好在职党员的教育管理, 保证各项任务完成就行了。只有在支部改选、党费缴纳等无职党员尽义务时才会想起无职党员。从党员自身看, 一是流动党员管理难, 在广大农村特别是偏僻贫困地区, 农村党员外出打工、搬迁, 很少办理组织关系迁移手续, 很多无职党员也成为无名党员。三是离职党员管理难, 由于年龄大、有过错、能力差等原因离职的村社党员干部, 有的不支持, 有的闹情绪, 有的泄私愤;四是老龄党员管理难, 老弱病残党员无法正常参加支部活动, 有的老党员子女不支持、不理解。

3. 无职党员素质偏低

一是文化水平偏低。据调查, 在很多农村党支部中, 具有中专、高中以上学历的无职党员占党员总数的30%以下;二是致富能力偏弱, 由于大多数无职党员年龄偏大、文化偏低等原因, 找不到发展经济的好路子, 缺乏致富本领;三是党性观念淡化, 一些无职党员放松了党的理论学习, 世界观、人生观、价值观发生了偏向, 理想信念动摇, 宗旨意识淡化, 有的私心严重, 为己谋利;有的组织纪律性差, 对工作不支持、不配合, 与普通群众混为一谈;有的不履行党员义务, 不缴党费, 不参加组织生活;有的信念动摇, 信仰宗教迷信并长期参加教会活动。

4. 发挥作用渠道不多

广大农村无职党员的政治觉悟、责任意识和社会影响力均明显高出普通群众, 在发展农村经济中起到“发动机”作用;在发展公益事业中起到“助推器”作用;在维护农村稳定中起到“稳定器”作用;在处理突发事件中起到“排头兵”作用。但由于没有具体职位和相应责任等原因, 相当一部分农村无职党员确实存在先锋模范作用难以发挥等问题。农村无职党员由于无职无责, 除了参加党组织活动、交纳党费外, 与群众没有什么区别。他们想干事无用武之地, 想管事没有名份;同时, 由于农村无职党员具有较强的党性观念和组织纪律性, 有为党多做工作、为群众办实事的良好愿望, 对计划生育、农村基础设施建设等农村工作能带头完成任务。

三、对策和建议

1. 调结构, 促使农村无职党员队伍更加合理

一是改善年龄和文化结构, 重点发展35岁以下, 高中及中专学历以上文化程度的青年党员, 以解决农村无职党员队伍年龄老化、文化偏低的问题;二是调整分布结构, 注意培养各阶层的优秀青年入党, 积极鼓励致富能人、退伍军人、返乡民工、回乡知识青年等入党, 逐步形成党员年龄、文化、技能、地域等合理结构;三是畅通“出口”问题, 也就是建立新陈代谢机制, 在严把“入口”关的同时, 要强化“出口”关。对那些缺乏革命意志, 不履行党员义务, 不符合条件的党员要及时进行处置。切实解决党员队伍中存在的突出问题, 提高党员队伍整体素质。

2. 严管理, 促农村无职党员职责履行到位

一是健全制度。对农村无职党员实行规范管理, 必须按照“实际、实用、实效”的原则, 健全完善各项规章制度, 走规范化、制度化的管理模式。在解决部分基层党组织或领导干部对农村无职党员教育管理认识不足问题的同时, 也要健全对农村无职党员的考评体系。二是分类管理。为适应快速发展的社会形势, 应根据不同类别, 提出不同要求。比如, 请老党员多做调查研究、做关心下一代健康成长等工作;对流动党员实行外出登记制度, 使他们始终在党组织视线范围之内。也可以按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等情况组成党小组, 方便管理。三是量化管理。由村党支部对无职党员参加学习、发展经济、维护稳定等情况, 细化为量化考核指标, 定期评先树优。

3. 抓教育, 促农村无职党员提高素质能力

农村无职党员教育工作重点:一是做好教育规划。围绕教育重点科学制定教育计划, 把教育培训工作向农村入党积极分子延伸。二是增加科学教育内容。在科学教育的同时, 依据实际情况, 合理地加入培训农技知识、法治知识、市场经济知识等。三是灵活的教育方式。运用集中培训、专题研讨、参观学习等方式进行系统教育培训;运用党员电化教育、远程网络教育等方式进行普及教育培训;对流动党员寄送学习资料, 发送手机短息、qq信息, 对老弱病残党员落实专人上门辅导等方式进行专门教育培训。

4. 搭平台, 促农村无职党员服务农村发展

针对农村无职党员普遍存在“隐身”“潜水”的现象, 可以采取多种措施搭建平台, 改变农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的状况。例如, 采取党员佩戴党徽、党员家庭挂牌、建立党员形象公示栏, 把农村无职党员身份亮出来, 增强他们的荣誉感、责任感、使命感。又如开展“设岗定责”活动, 按照“按需设岗、因事设岗、因人设岗”的原则, 为农村无职党员“量身定岗”, 实现“人人有担子、处处有事做”。再如, 贵州绥阳开展的“践诺摘星”, 浦北的“一句话承诺”等活动也值得推广。这些活动都有效增强了无职党员干事做事的主动性、积极性, 促使无职党员以多办实事、多谋福利的实际行动赢得群众的信任和满意。

5. 强保障, 促农村无职党员工作更有激情

村干部要加强对农村无职党员的关心。一是要建立关怀机制。例如, 对年龄在70岁以上, 具有一定党龄且无固定收入的农村无职党员实行定期发放补贴政策。二是建立帮扶机制。比如, 针对家庭贫困、面临困难的农村无职党员, 开展机关党员干部与农村无职党员结对帮扶活动, 帮助他们解决就业、脱贫等实际困难。三是建立跟踪机制。面对新入党的农村无职党员应在关心他们生产生活的同时, 对他们的思想情况进行长期跟踪, 帮助他们提高认识。

3.无职党员活动日制度 篇三

一个必须思考与回答的问题

湖南省长沙县江背镇特立村63岁的农村党员吴子桂上书省委常委、市委书记梅克保同志，就“无职无权的共产党员怎么当”的问题力陈己见。这封信不仅引起市委书记的高度重视，在《人民日报》上刊载后更是引起社会极大关注。

截至2004年，全国党员总数已经临近7000万，而像吴子桂这样无权无职的普通党员对于有权有职的各级领导干部来说，显然始终具有人多势众的对比度。那么，无权无职的普通党员究竟怎么当？这的确是一个很现实的问题，也是一个必须思考与回答的问题。

吴子桂说：“自从加入中国共产党的那天起，就想当一个真正的共产党人，甚至还想当个有点权力的党员，为党为人民做一番事业。由于各种原因，当一个有点权力的共产党员的愿望落空了，但我当一个真正的共产党员的思想一直没有消失。我想当不了有职有权的共产党员，也要把一个无职无权的共产党员当好，也要让人民群众看到我们党的思想是健康的，行为是规范的，作风是正派的，品质是优良的。”

在“当一个有点权力的共产党员的愿望落空”之后，吴子桂只能以自己的行动来表达对共产党员这个名号的敬畏，这说明吴子桂的权力观是真真切切建立在为人民服务的意识之上，其实这也体现了一个共产党员的基本素养。

但问题是，吴子桂这样的普通党员是否只能通过独善其身式的自我鞭挞来感染和影响他人？换句话说，作为一种政治身份，共产党员的实际意义是否需要其它身份的衬托才能发挥作用？这里就涉及到对共产党员身份的一种忽视或者误解，即认为它是没有权力、没有职责的。这种观念，其实恰恰是官本位思想的一种自然流露，更是对有权有职的领导干部本质身份的一种无视：因为在执政党这一现实背景之下，不管级别高低、职权大小，每个领导干部的既有身份都是通过共产党员这个原始身份传递开来的，没有共产党员这一身份前缀，其后的权力和职责是需要重新定义的。所以，共产党员本身就是一个极具神圣感的身份，它是很多权力和职责的起点。

也应该看到，吴子桂的言行从一个侧面也反映出很多普通党员面临的尴尬，也就是现在我们缺乏一套规范和健全的信息反馈机制，使得很多普通党员的忠诚和热情得不到最大限度地传输。因此，如何让广大普通共产党员履行自己的神圣职责，实在是需要解决的一个现实问题。

经济发展水平与腐败度相关

金融腐败怎是润滑剂

随着中国建行前行长张恩照的去职，有关金融腐败的议论再次掀起。曾有一种议论称腐败是“经济发展的润滑剂”。而研究证实，经济发展水平与腐败度相关。同样，有研究表明，腐败事实上人为制造了稀缺，抬高了资金成本。

曾有不客气的网友把中国金融腐败与足坛的脏乱差相提并论，而有关方面甚至要出台“金融腐败险”，希望通过各大保险公司的事后买单，来降低反腐成本。这种想法实际上是基于这样一种认识：金融腐败是经济发展的润滑剂，所以要通过保险公司对其的善后处理来加以疏导。对此，有着300年悠久历史的英国老牌保险公司劳合社的一位驻京代表叹道：中国的保险业与国际保险业是绝缘的。

中国金融业中的腐败现象同样有自己的存在特色。这就是：高储蓄率—低借贷率—高腐败率之间的关系。截至2004年，我国居民储蓄存款已经超过12万亿元，而企业和农户依然存在借款难的问题，尽管这可以从宏观调控的背景加以理解，但金融机构资金闲置的现象却十分普遍。由于金融机构往往反映企业和农户贷款难的根源不是金融机构惜贷，而是借款人的信用状况欠佳，但实际上恰恰是金融腐败提高了融资成本，所以，导致愿意接受这一要价的借款人往往不具备偿还能力，同时把好的借款人挤出市场，从而也就出现了大量资金闲置与低借贷率并存的奇特现象。

而在高储蓄率—低借贷率的背后隐忧，则是高腐败率的存在。在处于起飞或快速增长期的华北、西部和华中等地，企业贷款租金明显偏高，而经济发达的华东和华南地区则相对较低。这是因为，华东的农户信贷成本最低，而华北和西部的农户受到的盘剥尤甚，因而华北、西部与华东地区在经济发育程度的差别就反映出了金融腐败具有“因地制宜”的势利本色。

经济增长越快，资金需求量越大，故利用资金配置权的寻租可能性越高。但是，经济增长并非与金融腐败成正比。美国的GDP增长速度远远比不了中国，但两国金融腐败案件的曝光率是有目共睹的，因此说，是经济发展水平与腐败度相关，而非经济增长速度。

所以，中国金融监管机构的无力，使它成为像中国足协那样在民众的审视面前不可缺席的对象。所以，越是强调增长经济、防范金融腐败，就越应该加强金融监管力度。金融腐败绝不是经济增长的润滑剂，而是沙子。

苦心孤诣黑马少帅接班

领导班子年龄也成政绩工程

少帅执掌中石化。这是一条前不久的新闻，既在社会上引起关注，也在中石化内部有震撼效应。中石化集团公司董事长陈同海宣布了一项任命：根据中石化董事会决议，中石化高级副总裁王天普接替前任王基铭，就任中石化总裁一职，从而成为中石化历史上最年轻的总裁。据报道，王天普1962年出生，1985年毕业于青岛化工学院基本有机化工专业，1996年获大连理工大学工商管理专业硕士学位，于2003年4月起任中石化高级副总裁。资料显示，王天普是原有4名高级副总裁中排名最末的一位，排在他前面的牟书令（60岁）、张家仁（60岁）和曹湘洪（59岁）均已到达或接近退休年龄。王天普的接任顺理成章。

作为国家骨干企业，中石化的这一人事变动颇为引人注目。我们在赞叹王天普如此年轻就荣膺大任之外，也对这个企业高级副总裁们的年龄结构感到奇怪：王天普是四十出头儿，其他的人都已到达或接近退休年龄，找不出一个处在中间年龄段的！这说明，人事工作存在很大问题。其中，存在类似于搞运动的思维与工作方式，上面一强调年轻化，就破格提拔，不怎么强调了，就搞平衡，照顾关系、资历等。于是，改革开放以来，多次强调年轻化，多次出现违背人才规律的破格提拔，形不成合理的制度以及制度化。破格提拔，是一种特殊方式，有它的合理性，但滥用就是反规律的。像王天普，如此年轻，管理这样一个超大型企业，很可能是要交学费的，如果有合理的干部配置，有五十至五十五岁左右有经验有能力的人，也许就避免了。在人事问题上，不排除有天才，或许王天普就是，但天才毕竟是个别现象，而如此配备干部却已经成为一种时髦，成为一般现象。

我们也许还可以这样分析：像中石化这样安排高级副总裁，一是为了在不影响另几位高级副总裁的仕途的前提下拉下班子的年龄，二是早就给上级预备着破格提拔，总之，是为了年轻化而年轻化，一切都是做给上级的，好看，唯独不考虑对企业发展的利弊，谁能相信那样的大企业会找不出一个年龄在五十至五十五岁的合适的人来？如此看来，这显然也是一项政绩工程。

我们也许还可以换个角度来看，如果是一家私企，它会这样做吗？恐怕首先考虑的是能力、品质及业绩，年龄当然也要考虑，但决不会这样考虑。

行行出霸王利益之辩起纷争

丢了民心哪还有国家利益

中消协不久前公布了由众多消费者网上评选出的“2004年度十大不平等格式款”，其中商品房交易与物业类的霸王条款最多，而“电信卡过期余额视为自动放弃”被认为最不公平。

百度一下“霸王条款”，映入眼帘的竟是一组霸王条款的列传：霸王条款之房产篇、霸王条款之电信篇、 霸王条款之医疗篇、霸王条款之保险篇、霸王条款之商业篇、霸王条款之餐饮篇……俗话说，三百六十行，行行出状元，但基于以上情势，不能不将其改称为三百六十行行行出霸王。

一提到霸王条款，有人就会想到垄断。但事实上，垄断并不必然导致霸王条款的产生。按照经济学家的解释，只有垄断者利用其优势地位在与消费者达成合同时加重对方义务，减轻自身责任，才会产生霸王条款。所以，问题的关键就在于垄断者如何利用自身优势。在市场经济中，每个市场参与者都会努力保证自身利益的最大化并尽力维持这种最大化，垄断者更是如此。当利益驱动垄断者不择手段寻求利益最大化时，霸王条款自然产生。

众所周知，市场经济对于市场主体向来怀有一视同仁的包容性和原则性，而绝不会因为市场主体的身份特征予以骑墙姿态。这是好的市场经济的题中之义，也是坏的市场经济改变的方向。因此，包括电信在内的职能部门必须明白，任何违背市场规则的行为，都是以眼前利益牺牲长远利益，以微观收获葬送宏观收获。

对于已经民怨沸腾的霸王条款，国内各路霸王往往也是通过高举国家大义的旗帜加以辩驳，什么“我们是关系国计民生的重要部门，所以……”等等仗义之言不一而足。其潜台词无非两层意思：一，我们霸王是为了给国库贡献真金白银，归根到底是捍卫国家利益；二，就算霸王有罪，考虑到特殊部门的特殊性，老百姓也就忍了吧。第一层意思前面已经得到证伪，稍加追问的是，如果某些部门或企业的霸王条款是为了给国家财政做贡献，那何不要求各级财政部门设立个捐款账户，让广大消费者把被各路霸王所吞噬的钞票直接打入账户，同样是为国家做贡献，要你霸王做甚？至于第二层意思，尽管很多霸王羞于启齿，但肯定是它们最想表达的情感。套用一句台词，这叫见过很多不要脸的，没见过这么不要脸的。

国家利益究竟体现在哪以及怎么体现？像电信，的确有国家利益，但之下是部门利益。一方面，他们起劲地维护国家利益，表现出极高的觉悟，实际上核心是部门以及小集体的利益。另一方面，即使是维护国家利益，向国家上缴了钱，但同时是不是使国家丢失民心？如此，从本质上看，是破坏国家利益。

由珠三角转投长三角买方市场变为卖方市场

农民工不是市场经济局外人

农民工不再像过去一样锁定珠三角，而拥有更多选择机会，农民工也不再盲目上路———就全国而言这是个好现象。一个有趣的说法：到珠三角打工是做“短线”，挣够钱就回老家，到长三角打工是做“长线”，盼着有机会能成为“新市民”。

随着国家惠农政策的不断出台以及包括长三角在内的其它地区相继推出吸引民工的措施，一向以任劳任怨著称的中国农民工不得不开始对珠三角的市场环境进行反思并做出选择。

农民工的维权意识得到增强，而这种局面的出现，依然是市场在发挥作用。比如从苏南开始并逐渐蔓延至整个长三角的“新市民运动”。在常州，专门开设以帮助外来工这一群体为主旨的60多所免费“新市民学校”，教学内容包括常州概况、劳动维权、卫生防疫、法律法规等实用知识和技能。在无锡，一些社区成立了“新市民亲情理事会”，为暂住人口提供维权等服务，引导他们树立无锡新市民的主人翁意识。理事会帮助流动人口解决子女入托、入学、招工、租房等困难事宜。在昆山，成立了“新昆山人管理委员会”，帮助60多万昆山外来工，尽量在就业、经商、购房、子女入学、车辆上牌、领取驾照等方面和本地居民一样，享受平等待遇。

虽然说珠三角市场环境的乏善可陈在一定程度上导致了农民工的转移，但在长三角用工环境不断改善的形势下，农民工能够做到分析市场、选择市场，说明作为一种人力资源，农民工已经认识到了自身的市场价值。他们的行动表明，自己已经不再自视为市场经济的局外人了。

调整房贷利率如何保护百姓根本利益

政府之手压制过度投机

从3月17日开始，央行实施“调整商业银行自营性个人住房贷款政策”，上调个人住房贷款利率，调整幅度为0.20个百分点，5年期以上个人住房贷款利率达到5.51%，住房公积金贷款利率随后也做了调整。中国人民银行副行长吴晓灵称，从短期来看，购房者会增加一点利息的支出，但是如果金融政策和其他的各方面政策配套打压房地产价格上升过快的势头，就保证了老百姓根本的利益。

房贷新政甫一亮相，就引来媒体一声惊叹：劫富八百，损贫三千！以直观的角度观察，上述诧异感还是有根据的。按照这次调整利率，个人住房公积金贷款5年以上的利率由4.05%调整到4.23%，上调0.18个百分点；自营性个人住房贷款5年以上的利率由5.04%上调到5.31%，上调0.27个百分点。虽然反映在百分比上仅是毫厘之别，但对房产动辄数十万之巨的平民百姓而言，利率小数点后面每个数字的跳跃，都是对日常生活的一种震荡。所以对房贷新政持质疑观点的人不少。

事实上，更为倍受质疑的一点是，个人住房贷款利率的升高，能否抚平中国不断攀升的房价。显然，这是一个需要时间来回答的问题，但这并不妨碍人们对有形之手的必要性的讨论。

其实，这还是对有形之手与无形之手之间的逻辑关系缺乏准确的认识。应该说，市场经济的实质是市场价格机制。如果利率不变化，哪里来的市场？如果没有市场，资源能够有效分配吗？因此有人指出，作为普通民众，如果反对政府市场化，那么社会上的利益只会离你越远。中国改革开放几十年来的经验表明，如果没有市场经济，就没有我们广大民众的利益所在以及争取个人利益之机会。

从更为广阔的背景来看，在中国股市依旧低迷、银行丑闻接二连三的现状下，近年来呈现蓬勃姿态的房地产市场成了经济增长的一支重要力量，而如何妥善保护这种发展态势，特别是如何规避房地产市场风险向银行业转移，就成了政府的首选考虑，所以吴晓灵说，房地产是未来经济发展的支柱，但是目前房地产把所有的风险都放在银行身上，银行必须控制其银行借款的总量，而让商业银行用风险溢价的方式来弥补过度投机所可能带来的风险。

不食人间香火不知谁来供养

民比由1：26变为1：197

对于前一段时间媒体议论纷纷的中国官民比为1∶26一说，有人予以否定，认为事业单位人员主要从事教育、卫生、文化、科技等政府公共服务事业，从对官的普遍认识来讲，进行官民比应以党政机关干部数来算，这样算来中国的官民比应是1∶197.69。

据说该人士在对官民比的考察中得出很多启发，对此，需要一一做出回应。

首先，该人士认为官的概念要科学界定，财政供养人员不一定都是“官”，因为从大家对“官”的普遍认识来讲，进行“官”民比应以党政机关干部数和人口数来算。在得出这个结论之前，该人士首先认可了从事教育、卫生、文化、科技的政府公共服务事业的人员也需要国家财政的供养（这类人员究竟是不是属于财政供养暂且存疑）。那么，既然同是花纳税人的钱，事业单位与党政机关在作为国家财政的“消费者”这一共性上，究竟有何不同？事业单位从事公共服务事业，党政机关就不从事了么？或者说，党政机关的“官”管事，事业单位的“官”就不管事了么？显然，无论是在享受财政供养方面还是在从事公共服务方面，党政机关和事业单位并无本质区别。更重要的是，当初进行官民比的调查并得出1∶26这个结论，其着眼点不是在事业单位和党政机构之间比较谁的官大官小或者追究谁是官谁不是官，而是要说明，国家财政的具体分布与国民负担之间的现实状况。如果只是纠缠于细枝末节，实在很不知趣。

该人士的启发之二是，现代政府和古代封建社会的政府不可比。在封建社会，官是代表封建朝廷“治”民的，在当时自然经济的条件下，官吏是完全靠农民养活的；国家越发展越富有，提供给公众的社会公共服务事业就越发达，在公共服务领域就职服务的人员数量也就越多，这已成为现代发达国家的一个发展趋势。按照其“在封建社会官吏完全靠农民养活”的说法，其无非就是说现代社会官吏不只是由农民养活，潜台词就是财政来源广泛，并不完全由农民来扛，所以也不必大惊小怪。但是，农民的钱是钱，工人、个体户、白领、乃至富翁的税赋就不是血汗钱了么？农民值得可怜，别人就不值得尊重了么？

种种“启发”表明，对一些基本事实的视而不见恰恰反映出官僚主义不切实际之风有多么厉害。

4.无职党员活动日制度 篇四

1、深入调查研究，创设活动载体。一是找准切入点。我市坚持从实际出发，在第三批先进性教育活动前，就超前调查研究，调查发现，农村无职党员有的认识不到位，不愿发挥作用；有的认为在邻里面前拉不开面，不好意思发挥作用；有的认为想干事，但没有发挥作用的岗位，无法发挥；还有的认为作用发挥好坏，都是一个样，发挥不发挥无所谓。针对这些情况，该市坚持实践性原则，找准切入点，为无职党员设岗定责，构筑无职党员发挥作用的平台。二是先行试点。在**市**镇的试点工作中，根据无职党员的年龄、文化、特长和成长经历等实际情况，科学设置了思想政治类、监督类、公共事务类、经济发展类4大类，政策宣传岗、民意收集反馈岗、文明新风岗、党务监督岗、村务监督岗、财务监督岗、社会治安维护岗、民事纠纷调解岗、公用设施维护岗、科技示范岗、带头致富岗、流通服务岗等12个类型的工作岗位。分别明确了12个岗位工作职责，如民事纠纷调解岗的职责是：协助村“两委会”排查不稳定因素，调解民事纠纷，帮助解决群众生产生活动中出现的各种矛盾和问题。我市总结**镇的试点成功经验的基础上，在全市进行推广。三是层层进行部署。我市专门下发了《在全市无职党员中开展“设岗定责”活动的意见》，召开专门会议进行部署,把这项活动作为农村先进性教育活动的有力抓手和有效载体。镇、村级党组织加强领导，深入发动，周密安排，精心组织，并通过推进会、交流会等形式整体推进活动深入开展。

2、紧贴农村实际，科学设岗定责。我市充分发挥每位无职党员的个性、特长和作用，调动了无职党员的积极性，形成了“人人有岗位、事事有人做”的局面。一是广泛深入动员，进行认岗领岗。镇、村党组织实施联动，通过会议、张贴标语、广播、上门走访、公开信等形式，大力宣传设岗定责的目的、意义和设职的岗位，激发党员参与的自觉性和主动性。村党支部召开党员会议或上门征求意见，通报岗位名称、岗位职责及岗位职数，由党员结合自身实际状况，向支部申报岗位。普遍采取支部定岗、自主择岗、择优配岗、以岗定责等方式，使不同类型的党员都能找到发挥作用的岗位，目前，我市已有41986名无职党员申领了岗位，占村党员总数的83.26，真正做到因人设岗，人岗匹配。二是公示岗位职责，自觉接受监督。各村党组织通过党务、村务公开栏等形式，把每一个岗位的党员姓名、职责、服务承诺、联系方式等向社会公布，接受群众监督。同时，按照四大类，编成四个组，各组明确一位组长和副组长，负责组内的党员发挥作用情况，定期交流，取长补短，做到群众监督和组内党员相互监督有机统一。三是亮明身份，增强荣誉感和责任感。我市还把“设岗定责”和“共产党员户”挂牌活动有机地结合起来，对54985名党组织关系在居住村党组织的正式党员的家庭，都进行“共产党员户”挂牌。挂牌后，党员做到带头学习理论、带头遵纪守法、带头领富帮富等“十带头”。

3、创新方式方法，健全长效机制。一是明确要求，建立制度。建立培训制度，上岗前，对党员进行农村方针政策、政策法规、群众工作方法等内容的培训，提高工作能力。岗中定期谈心、组织交流。建立定期检查制度，定期对上岗党员履行职责情况进行检查，召开上岗党员汇报会，建立群众反馈卡，及时准确掌握党员发挥作用情况。二是创新方法，考岗评岗。村党组织和上岗党员签订责任书，定期开展评比活动，由党员和群众代表评议，组织考评，对党员的在岗履责情况做到每月一小结、每季一汇报、半年一考核、每年一评比。三是强化激励，长效管理。许多村党组织制定了《无职党员目标管理考核办法》，上岗党员统一发放《党员先进性实践卡》，党支部普遍建有《党员履岗记实簿》和《党员履岗评议簿》。对发挥作用较好，表现突出的先进个人予以表彰、奖励；对不履行岗位职责、发挥作用不明显的党员，进行谈话、戒勉，调整岗位，促进无职党员认真履行职责。

无职党员设岗定责，使农村党员找到了发挥作用的有效载体，充分展示了新时期农村党员的先进性。广大农村党员积极发挥党员作用，竭诚为群众办实事、做好事、解难事，为村里的群众排忧解难859个，为经济发展献计1009个，对广大群众进行党的方针政策宣传329场次，在春节期间义务编排文艺节目1030个，参加演出126场次，自觉义务参加疏浚整治村庄河塘16800人次，解决水电涵闸424个，调解群众纠纷650起，义务巡逻1260次，解决自来水管冻裂、修复危房等生活困难753个。

1、搭建了党员发挥作用的平台，带领群众共同致富的责任意识更加强烈。农村中有劳动能力、有一技之长或“双带”能力的无职党员，通过设岗定责，为领富、帮富施展才华搭建了平台。**镇养鸡示范户党员杜阳生申领“科技示范岗”后，主动向周边养殖户传授家禽防疫技术，并无偿提供价值1200多元的药品。**镇草莓协会党支部书记***，主动与种植户联系，为其提供采、运、销一条龙服务，帮助农户解决了草莓鲜果销售难问题。**镇**村党员***，主动申领“科技致富示范岗”和“领民共富岗”后，创办农业技术学校，免费传授技术，并负责收购、销售，带动120多户群众共同致富。**镇**村党员设岗定责后，开展“党员争当兴业领富的带头人”活动，全村党员人人带头，户户动手，该村私营企业主、女党员黄本荣新增一条玩具生产线，一下就吸纳了300多名村民就业；苗木大户党员韩学平主动举办5期苗木栽培技术培训班，把苗木技术传授给30多名乡亲。许多党员高兴地说，“党员设岗定了责，好象锄头开了光，干部工作不用慌，村级事情有人帮，党员脸上还有光。”我市近1万名农村党员申领“科技致富示范岗”后带头创业，共帮助和带动2.3万名农民群众有了新的致富门路。

2、党员发挥作用的职责得到明确，党员参与的积极性更加主动。无职党员“设岗定责”，将工作目标量化到项，使每一名无职党员都能找到发挥作用的“位置”。**镇**村无职党员***申领了政策宣传岗后，将有关涉及“三农”的法律法规和财税政策收集编印成《农民政策实用小手册》，向村民宣讲，主动配合镇、村拆迁工作。**镇高资村83岁的老党员***申领了文明新风岗以后，把“夕阳红”文艺宣传队从当初的10余人发展到现在的100多人，成为丰富农村文化生活的有力阵地。**镇**村有位老党员讲：“以往我经常捧着茶杯，觉得不知如何发挥作用，现在申领了政策宣传岗，看见田间庄稼有害虫，立即告诉村里，我认为自己找到了发挥作用的岗位了。”

5.农村无职党员管理方案 篇五

为全面加强新时期农村党员教育管理，形成保持党的先进性长效机制，充分发挥农村党员在建设社会主义新农村实践中的先锋模范作用，乡党委决定在全乡农村党支部中广泛开展无职党员设岗定责活动，一、设岗对象

设岗定责的对象为身体状况良好、热心于公益事业、有能力正常履行党员权利和义务且不担任村干部的农村无职党员。岗位类型设置要以党员的权利和义务为依据，结合实际，因地制宜，力争能覆盖本村工作的各个方面，使党员都有发挥一技之长的可选岗位。

二、岗位设置及职责（原则上设四大类14个岗位）。

1、经济发展：科技示范岗、流通服务岗、外出党员帮带致富岗（在岗党员有一技之长，率先致富或市场经济意识强、信息灵等，外出党员不忘家乡建设，为家乡建设服务意识强）。

2、村务监督：村务监督岗、计划生育监督岗（在岗党员能坚持原则，有一定村务知识，敢于发表不同意见，公道正派）。

3、公共事务：社会治安维护岗、民事纠纷调解岗、森林、水利设施维护岗、环境卫生巡护岗、安全生产监督岗（在岗党员有一定法律知识，办事公道，大局意识强，能热心为群众服务）。

4、思想政治：政策宣传岗、文明新风岗、社情民意收集岗、关心下一代岗（在岗党员有一定文化水平和政治理论水平，思想政治工作经验相对丰富，在群众中有一定威望）。

三、定岗程序和方法

1、在设岗定责过程中，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

2、采取党员自愿申报和民主推荐相结合的方式组织党员上岗。

3、方法：一是村党支部召开党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，党员自愿申报岗位，或全体党员民主推荐上岗党员初步人选。二是村党支部结合党员特长、身体状况等，按照就近就便的原则，择优选配，确保每个岗位的申报人数达到岗位设置数量要求。

4、按本村工作实际确定岗位党员数量，可以一岗多人，也可以一人多岗。

四、几点要求

1、提高思想认识。以贯彻落实科学发展观为契机，搞好设岗定责工作，是充分发挥党员先锋模范作用，推动经济和社会发展、更好服务群众的有效途径，各村要高度重视，狠抓落实，确保收到实效。

2、严格上岗程序。各村在结合本地实际设置好党员先锋岗位，及时做好无职党员认领岗位工作，上岗党员实行定期情况交流、结合农村党员管理分类积分量化考评实施细则。各支部要求在去年7月底前全部完成。

3、认真履行职责。无职党员认领岗位后，切实履行一名共产党员的光荣承诺，严格履行岗位职责，在认领岗位中发挥表率作用。

6.开展无职党员（小编推荐） 篇六

1、县组织在全县开展“一定职两承诺三评议”的活动，充分发挥党员的先锋模范作用，使农村广大无职党员有岗有位，有位有为。根据上级精神部落村制定了“一定职两承诺三评议”实施方案。

2、部落村成立了“一定职两承诺三评议”活动领导小组。

3、3月16号召开动员会利用广播、宣传单，标语等形式做到家喻户晓形成一个浓厚的活动氛围。

4、3月21日设置岗位、制定职责（制定出每个岗位的主要职责）

5、4月1日自我选岗，支部定岗阶段：会上将岗位名称、岗位职责向全体党员和群众公布，根据自身实际情况、自愿认岗也可以采取推荐情况申请岗位。党组织结合各岗位所报党员的数量和党员的特长，全面审核，统筹商议讨论提交党员大会讨论后，确定各个党员的岗位。

6、双向承诺、公开示岗阶段(4月11日至4月20日)每名党员根据岗位职责和村情实际，制定本人的年度承诺目标，经党员大会同意后，向党组织和群众作出双向承诺，进一步明确无职党员的具体任务，承诺事项在党务公开栏内张榜公布，接受党组织和群众的监督。

7、科技示范岗：宋新花承诺目标：

帮扶人：

8、党员述职、考核评议阶段（12月底前）

7.社区无职党员承诺书 篇七

承诺内容：

1、带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。

服从社区党组织的安排，积极参加社区各项公益活动，努力完成社区党总支交给的各项任务。

2、加强政治理论和业务学习，立足本职岗位，高质高效的完成各项工作任务，在平凡的工作岗位上，尽心尽力，尽职尽责，争创一流佳绩。

8.农村2018年无职党员设岗定责 篇八

实施方案

为全面加强新时期党员教育管理，形成保持党的先进性长效机制，充分发挥党员在建设社会主义新农村实践中的先锋模范作用，切实做好在农村无职党员中开展设岗定责工作，特制订本方案。

一、设岗对象

设岗定责的对象为身体状况良好、热心于公益事业、有能力正常履行党员权利和义务且不担任村“两委”干部的无职党员(包括预备党员和入党积极分子)。

二、设岗原则

按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人

三、岗位设置及职责(原则上设四大类9个岗位)

1、经济发展：科技示范岗，脱贫致富帮带岗(在岗党员有一技之长，率先致富或市场经济意识强、信息灵等，外出党员不忘家乡建设，为家乡建设服务意识强)。

2、村务监督：村务监督岗(在岗党员能坚持原则，有一定村务知识，敢于发表不同意见，公道正派)。

3、公共事务：调解矛盾维护稳定岗，环境卫生巡护岗，安全生产监督岗(在岗党员有一定法律知识，办事公道，大局意识强，能热心为群众服务)。

4、精神文明：政策宣传岗，文明监督岗，文艺宣传岗(在岗党员有一定文化水平、政治理论水平以及文艺天赋，思想政治工作经验相对丰富，在群众中有一定威望)。

四、定岗程序和方法

1、在设岗定责过程中，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

2、采取党员自愿申报和民主推荐相结合的方式组织党员上岗。

3、方法：一是党支部召开党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，党员自愿申报岗位，或全体党员民主推荐上岗党员初步人选。二是党支部结合党员特长、身体状况等，按照就近就便的原则，择优选配。

4、按本村工作实际确定岗位党员数量，可以一岗多人，也可以一人多岗。

五、考核办法

1、岗位考核。一是通过村务公开栏形式向党员和全体村民公布无职党员设岗定责情况、岗位职责要求和上岗党员开展工作情况公开接受群众监督;二是评岗述岗，支部召开七一党员大会时由党员汇报履岗情况，及时发现存在问题，指出改进方向，年终结合自身工作成果，按照无职党员个人述岗自评、全体党员和群众代表测评、党支部综合评定的程序分优秀、良好、一般、较差四个档次评定无职党员履岗等次，结果在公开栏内公示;三是动态管岗、奖励育岗，党支部根据无职党员设岗定责工作开展情况适时召开表彰大会对履岗表现优秀的予以表彰，并在一定程度、范围宣传他们的先进事迹。凡两次以上履岗评定为“较差”的又没有明显改观的可劝其退岗，在民主评议党员活动中作为“不合格”党员处理，并采取相应组织措施。

3、定期督查制度。党支部成立履职情况督查小组，组长为乃买提〃努尔，成员为艾斯卡尔〃库尔班、亚生〃帕孜力、古海尔尼沙〃阿西木，随时掌握党员履岗情况，明确他们工作努力方向，帮助解决党员履岗过程遇到的困难，确保设岗定责工作顺利进行。

4、建立考核制度。村党支部坚持季半年初评、年终总评的考核评岗制度，建立有效的激励约束机制。要将党员履岗情况与民主评议结合起来综合评定每个党员的年度考核等次。对这项工作中表现突出、有培养前途的年轻党员优先列入村后备干部。

六、几点要求

1、提高思想认识。搞好设岗定责工作，是充分发挥党员先锋模范作用，推动经济和社会发展、更好服务群众的有效途径，各村要高度重视，狠抓落实，确保收到实效。

2、严格上岗程序。结合本地实际设置好党员先锋岗位，及时做好无职党员认领岗位工作，上岗党员实行定期情况交流、结合党员积分管理量化考评实施细则。

3、认真履行职责。无职党员认领岗位后，切实履行一名共产党员的光荣承诺，严格履行岗位职责，在认领岗位中发挥表率作用。

4、切实加强领导。党支部对此项工作进行不定期督导检查，对岗位调整工作进行跟踪了解，加强指导。同时，利用党课期间集中培训的方式，对党员分类进行岗位专业知识和法律法规知识的培训，提高党员的履职能力。

9.开展无职党员设岗定责工作总结 篇九

党建信息港

2006年5月11日

信息来源：中共在线

2010年我乡的工作思路是进一步深入开展创建“六好”乡党委和“五好”村党支部活动，以“抓创建、促经济、保稳定”为主题，以进一步加强村级两委班子建设和党员队伍建设为重点，以深化创建活动为载体，以“三级联创”为动力，完善创建计划，强化一流意识，抓出典型特色，提高创建工作整体水平。围绕这个务实清晰的工作思路，一、开展无职党员设岗定责工作的基本情况

我乡现有村级党支部20个，农村党员820人，其中无职党员726人，有活动能力的437人。无职党员设岗定责由去年的6个岗位增加到15个岗位，上岗党员由去年的138人增加到270人，上岗党员占无职党员总数的37%，占有活动能力的62%。各村根据工作需要设置不同岗位，以岗位定责，以岗定人，上岗党员与党支部分别签订了岗位责任书；无职党员设岗定责展板上墙；开辟无职党员上岗定责公示栏，月讲评、季测评、半年初评、年终总评，建立激励机制。请村民参与，增强党员公仆意识。

1、乡党委给予了高度重视。一是把开展无职党员设岗定责工作确定为今年创建工作的重点；二是在党委班子会上认真研究，党委书记亲自安排布置；三是每周一在党委班子会上汇报一次工作进展情况；四是进一步制定出关于深化无职党员设岗定责的工作意见。

2、加大培训力度。4月11日，我们组织全乡23个村级干部对如何进一步深化无职党员设岗定责工作进行了一次培训，每个村都确定了专人抓这项工作，并开始建立上岗党员工作台帐以及考核实施办法。

3、进行广泛发动。各村党支部结合党员责任工程的实施，召开党员座谈会，重点对无职党员上岗定责工作的开展情况进行了座谈交流和问卷，同时对村内的热点、难点问题进行了一次调查分析，全乡汇总热点、难点问题6类96条，涉及的6类有农民增收、就业、就医、吃水、修路、税费征收难等问题，这些问题和建议为今年创建工作的全面开展提供了依据，也为无职党员按需设岗，因事设岗提出了需求。

二、开展无职党员设岗定责工作的主要做法和工作特色

为全乡进一步深化无职党员设岗定责工作的开展，乡党委成立了以党委书记任组长、党群书记为副组长的无职党员设岗定责工作领导小组及办公室，突出做好“三定四建”工作。

三定：一是定方案，结合全乡726名农村无职党员的状况，研究制定出了上岗定责工作实施方案；二是定载体，紧密结合全乡抗击“非典”的严峻形势，乡党委制定下发了《关于在无职党员中开展抗击“非典”六带头充分发挥模范作用的通知》，要求全乡无职党员在抗击“非典”斗争中争当六带头，争做六模范，即：带头提高认识，做执行政策的模范；带头勇挑重担，做迎难而上的模范；带头联系群众，做宣传教育的模范；带头维护大局，做无私奉献的模范；带头遵纪守法，做克已奉公的模范；带头科学预防，做讲究卫生的模范。以此项活动为载体，推动全乡群防群控工作得到有效落实；三是定制度，把无职党员设岗定责工作列入党委班子会和包村干部会议汇报工作制度的一项重要内容。

四建：一是建试点单位，从今年一季度开始，我们确定抓好6个典型支部，一是抓好仇庄、后伏、小海字3个“五好”村党支部；二是抓好西垡、西马坊、王各庄3个后进村转化实现“五好”村党支部。要在环境治理、经济发展、社会稳定三项重点工作方面和抗击“非典”的斗争中充分体现出无职党员发挥模范作用。西垡村是后进转化村，我们特定为无职党员设岗定责工作试点重点村，该村党支部及时研究制定了活动方案，在室外新建了西垡村无职党员设岗定责公示栏，建立了上岗党员培训制度、定期汇报工作制度、信息反馈制度、民主评议制度、考核公示制度、奖励处置制度等六项制度。目前，该村无职党员设岗定责工作软硬件建设齐全，在抗非斗争中无职党员戴证上岗，带任务上岗。无职党员胸前的上岗证标志，增强了党员的荣誉感和责任感，上岗党员与支部签订的岗位责任书，激励他们努力实践“三个代表”，当好新时期的人民公仆。现到西垡村参观的单位络绎不绝，他们所取得的成绩也得到了区领导的肯定。二是建台帐，在群防群控工作中，我们专门建立了《防控“非典”无职党员报名上岗登记台帐》，规范上岗岗位。三是建宣传渠道，我们利用《乡情快报》每周反映基层党组织和党员在抗击“非典”斗争中的工作情况、先进事迹，并把先进典型事迹编印成《众志成城抗非典群防群控谱新篇》的小册子进行交流宣传。四是建考核机制，我们对全乡无职党员在抗非斗争中发挥作用的情况利用《民主评议表》的形势让村民代表评议，由支部反馈情况，并进行综合评定，列入年终考核的重要内容。

三、开展无职党员设岗定责工作的成效和体会

2003年是创建工作的成效年，党员在抗非斗争中得到了锻炼和考验，赢得了人民群众的良好声誉，振奋民心，增强了党的凝聚力和战斗力，我们的收获体会是：

1、从实际出发不做绣无职党员压力变动力。仇庄村党支部在创建工作中自下而上解决实际问题，注重发挥上岗党员的作用，根据本村的实际情况设置了4个岗位，有8名无职党员上岗。负责社会治安维护岗的高文光、王庆明两名无职党员接到此任务后精神压力很大，认为1000多口人的村一半是外来打工者，人杂村出口多，社会治安维护不好管。他们报着试试看的想法向村党支部提出应加大社会治安综合治理力度，加强硬件建设，党支部在广泛征求村民意见的基础上，两委及时进行了研究和采纳。他们筹集资金，在村东侧建起600米长，2米高的花墙，全村留一条主路口，并安装电动大门，大门两旁竖立10米宽，3米高的彩色广告牌，扩大知名度和感召力。这一超前之举在4月10日完工，为防治“非典”封闭式管理创造了条件，走在了全乡各村前列。仇庄村在外观上有了突出的变化，在外人眼中，仇庄村是新颖的，是安全的。仇庄村的亮丽的风景线，建立了全村防治“非典”疫情的安全屏障。全村在抗“非典”中工作生产两不误，仅4月一个月，全村企业共创产值260万元，实现利润20万元，5月份企业继续保持平稳增长态势，全村企业共创产值380万元，实现利润27万元。

2、尊重民心民意才能群策群力与时俱进。

后伏村党支部自上而下解决实际问题，在去年投资100多万元建立文体活动中心的基础上，今年初村党支部召开上岗党员座谈会，主动征求上岗党员对村内环境治理工作的意见和建议。负责民意收集岗和环境卫生监督岗的4名党员亲自入户征求意见，并及时向村党支部作了汇报，党支部及时制定规划，筹集资金100多万元，在全村主街道新建了排水沟和人行彩色步道，并进行绿化美化，从而提升了农村城市化水平。

3、抓典型促全局无往不胜。

西垡村是我乡后进转化村，也是无职党员设岗定责工作试点村，以典带面是我们党的一贯工作方法和成功经验。西垡村有36名无职党员，有活动能力的27人，在抗非斗争中全部上了岗，11名无职党员积极响应党委号召“争当六带头、争做六模范”，并联名向全乡无职党员发出了倡议书，带动了全乡260名无职党员报名上岗参战，在岗位上闪光。后伏村69岁的老党员朱克田听到广播后，主动找到了支部提出了不要报酬上岗执勤，每天12小时在路口为过往的车辆消毒，从上岗一直坚持到抗“非典”斗争取得阶段性胜利。该村无职党员张景海当年曾参加过抗美援朝战争，今天的老战士又亲临现场参加了这场没有硝烟的战斗，他视一线如战场，每天坚持上岗执勤。仇庄村党员杜振国自战役打响后夜以继日地为全村检查疫情，为群众发放各种防控物品，全乡涌现出30多名无职党员抗“非典”的感人事迹。

4、建立激励机制无职党员上岗定责工作才有生命力。

“七一”前夕，乡党委在全乡创工作中涌现出来的7个先进党支部，11名优秀党支部书记，30名优秀共产党员进行了大力表彰，在文化广场举办表彰暨慰问演出活动，庆祝建党82周年。

无职党员上岗定责工作建立激励机制，我们推广村的经验，建立无职党员上岗公示栏，做到五公开，即：设岗公开、上岗公开、职责公开、测评公开、奖惩公开。建立月汇报讲评，季度测评，半年初评，年终总评。对上岗党员优秀者在公示栏中贴红旗，称职者贴绿旗，不称职者贴蓝旗。年终总评不称职者下岗，进行教育帮助，认识提高后再报名上岗。激励机制调动了上岗党员的积极性，在抗“非典”斗争中个个表现出色，半年初评全乡270名上岗党员99名被评为优秀，171名评为称职，没有不称职的上岗党员。

四、开展无职党员设岗定责工作存在的问题和下一步工作思路

开展无职党员设岗定责的工作实践，我们觉得成绩可喜，但需要总结提高，逐步充实完善。存在的问题是：

1、开展无职党员设岗定责工作时间短，好村（一类）、差村（三类）发挥作用和实效性差异较大，需要指导帮助。

2、上岗无职党员年龄偏大，文化水平低，有的岗位缺乏技术人才和信息渠道，需要组织部门考虑，如何进行岗位培训，发挥新时期党员的先锋模范作用。

3、对上岗党员应采取精神鼓励和物质鼓励相结合，适应市场经济的大环境，调动上岗党员的积极和创造性，做“三个代表”的忠诚实践者。

200年7月17日我乡党委在西垡村召开了200年无职党员设岗定责工作现场会，会议的内容有三项：

1、由村党支部介绍了本村的创建工作，然后参观了村政务公开栏和无职党员上岗公示栏，并进行了图表讲解。

2、会议总结了于家务回族乡上半年的创建工作，提出下半年的创建工作任务。

3、会议提出以 “打牢基础，巩固提高，注重实效，丰富创新”十六字为我乡创建工作方针。具体要做到四个结合：一是与贯彻落实《通州区村级组织规范化管理实施细则》相结合；二是与实施党员素质工程相结合；三是与干部工资报酬相结合；四是与各项工作评先创优相结合。会议作出了7月20日至8月20日为我乡创建月，并对创建月工作作出了部署。

10.无职党员设岗定责积分制考评办法 篇十

积分制考评是督促、激励承担岗位职责的党员更好地履行职责，完成工作任务，发挥好模范作用，影响、带动周围群众，逐步丰富组织活动内容，增强村党支部活力，规范活动的动作程序。

1、考评采用积分制的形式进行操作。具体办法是：每名定岗党员基础分（100分），根据其履行职责工作任务完成情况，由考评小组进行评价，予以加分或减分。

2、考评小组由村干部代表、党员代表、群众代表5—7名组成，村党支部书记作组长，其职责是具体负责组织评议活动。进行评议时，参加人范围可放宽，扩大民主、关心村里事业的人都可以参加，本着客观、公正、公平的原则，对每们定岗定责党员做出实事求是的评价。

3、评价内容。围绕岗位职责从思想素质、业务能力、组织纪律、工作作风、创新意识、服务精神、岗位业绩、带头作用、群众威信、家庭示范等方面作出评价。

4、评价方式。可通过评议达成共识，也可通过民主测评来进行，并将评价结果折全成一定的分值记入积分。

5、针对党员承担职责，每次评议结果为优，在基础分上加10分；良好，加8分；一般，不加分；较差，扣5分；最差，扣10分。

6、党员在履行职责的同时，带头致富、维护社会公德、家庭美德、遵纪守法、移风易俗等精神文明建设和其他社会活动中作出贡献的，经评议奖5—10分，对既不履行职责，以不接受组织说明，言行有损党员形象的，经评议视情节扣5—10分。

7、党员积分达到130分时，党支部要在党员大会上给予表扬，并通过多种方式在村民中做广泛宣传，形成影响；积分达到150分，要在表扬的同时给予一定的物资奖励。积分降至70分，由党支部提出诫勉，限期改进；积分降至40分，由党支部、党委按照组织程序作出处理或者取消岗位。

8、积分制以为周期。每年以年初岗位和基分要求积分，不能跨累积。

11.无职党员活动日制度 篇十一

1、民意收集反馈岗

职责：收集群众意见、建议，特点是群众反映的社会主义新农村建设的热点、难点问题，梳理汇总，并提出自己的主张，及时向村党组织、村委会反映。

2、文明新风岗

职责：以“乡风文明”为要求，带头参加并协助村党组织开展健康有益的农村文化娱乐活动，积极倡导文明新风；带头移风易俗，破除迷信，协助村两委抓好本村的精神文明建设工作。

3、村务监督岗 职责：

（1）监督村里重大事项依法民主决策。

（2）督促村委会按季度向村民公布各项村务和财务收支情况。（3）监督村委会村务公开、宅基地审批、计划生育、粮食补贴发放等。

（4）督促村委会按期公布账目。

（5）协助村“两议会”健全议案制度。

4、计划生育监督岗

职责：宣传解释党和国家的计划生育法律政策和计划生育工作的有关规定；带头执行并监督他人自觉遵守《人口与计划生育法》和有关政策、规定，及时向村党组织报告有关违反计划生育规定的人和事。

5、维护社会稳定岗 职责：

（1）组织全体村民增强法律意识，学习农村法律法规知识，做到人人学法、懂法、不犯法。

（2）及时调解邻里发生的纠纷和家庭内部矛盾。

（3）经常深入农户了解情况，发现问题及时调解处理，做到小事不出村、矛盾不上交。

(4）主动做好防范工作，做好疏导和宣传教育工作，把工作做在矛盾、纠纷发生之前。

（5）对村民进行法制宣传教育；协助村两委依法按程序处理本村治安问题，维护社会稳定；协助村委会调解民事纠纷；经常对辖区范围内的安全生产情况进行了解；发现安全隐患及时向村党组织汇报并协助解决。

6、公益事业管护岗

职责：协助村两委维护好本村的公共设施，带头参与本村公益事业建设和管理，使本村公益事业形成一个好的管理机制。

7、环境卫生维护岗

职责：以“村容整洁”为要求，负责对村环境卫生进行监督管理和协调；协助开展群众性环境卫生活动及评比，并配合村委会做好本村环境卫生工作。

8、留守儿童孤寡老人关爱岗

职责：关爱留守儿童健康成长，让孤寡老人安度晚年。

9、带头致富岗 职责：

（1）采取多种形式的科技培训，引导群众学习种植、养殖及加工业科技知识，培育有特长的群众，积极引进特色项目。

（2）利用报刊等资料收集适用科技知识，在生产中宣讲发放，提高科技普及率。

（3）指导农民科学种植、科学养殖，形成学科学、用科学的良好风气。

（4）带头学科技、用科技、熟练掌握1-2门以上实用技术，成为致富能手，积极帮扶贫困户，示范引导，带领群众共同致富。

10、政策（信息）服务岗 职责：

（1）加强学习，提高自身素质。

（2）经常性地向村民宣传党的方针政策及涉农法律法规。（3）以增加农民收入为目标，大力宣传农村产业结构调整，使村民提高认识，更新观念，优化品种，提高质量，增加经济效益。

（4）向群众宣传党的路线、方针、政策（特别是社会主义新农村建设相关政策的宣传），协助村党组织做好村民的思想政治工作；对本村有关重大事项的决策，要帮助村党组织出点子、想办法。促进各项工作顺利开展。