物业管理应急预案(11篇)
1.物业管理应急预案 篇一
“预防为主,安全第一”,全员行动,努力确保新城在用系统设备安全运行,最大限度地保护人员生命,减少财产损失和环境破坏,全面提高物业管理水平,制定消防系统应急预案:
一、应急组织机构
(一)应急组织结构
组长:
副组长:
消防控制中心:
给排水抢修:
通风抢修:
强电抢修:
电梯抢修:
后勤保障:
(二)应急小组职责
组长:对火灾事故有直接指挥、下达命令、组织抢救的绝对权力。
副组长:协助组长开展现场指挥安排和决策后的各项处理工作。
消防控制中心:消防控制中心操作人员坚守岗位,听从组长的指令操作设备。
给排水抢修组:负责处理关于喷淋、消火栓等消防水系统抢修和运行的各项工作。
通风抢修组:负责处理关于排烟、正压鼓风等关于消防通风系统抢修和运行的各项工作。
强电抢修组:负责处理各设备断送电、消防应急电源等消防电系统抢修和运行的各项工作。
电梯抢修组:负责处理电梯设备断送电、抢修和运行的各项工作。
后勤保障:负责应急过程中所需的抢修物资材料和相应的后勤保障工作。
二、消防应急预案启动原则
消防中控室主机出现报警应立即分析现场是哪种情况发生,具体步骤如下:
根据报警主机显示的报警地点、设备,应立即派消防操作巡检人员进行现场核实。
1、如果是误报警或者设备本身的问题,应按消防操作规程处理;
2、如消火栓、喷淋头意外爆裂跑水,应立即启动给排水系统应急预案(详见《给排水系统应急预案》);
3、如突然停电,不超过2小时,消防系统本身的UPS可以维持正常运行;超出2小时,应立即启动停电紧急预案(详见《强电系统应急预案》)。
三、火灾处置
1、本物业内任何人员在任何区域发现烟火时,应立即使用最近处火灾报警按钮、消防电话、对讲机向消防中控室报警(电话:)。报警时要讲清起火的具体地点、燃烧物、火势大小、报警人的姓名、身份、所在部门和位置及是否有人员受伤。现场人员视情况拨打119报警电话,同时向值班领导和物业前台值班员报告。
2、发生初起火灾,发现人员应立即报告消防中控室,然后采用就近的灭火器材进行扑救。
3、由应急小组组长根据火情报警情况,确定是否启动应急预案。
组长宣布应急预案启动后,进入现场指挥和事件处理决策安排,各副组长负责落实组长的指挥和安排决策,各小组成员根据副组长的要求,迅速开展各项应急处理工作。各部门应密切配合,程序如下:
⑴各部门接到火情通知后,除按指定任务执行外,其他人均应岗位待命。
⑵公共秩序维护员维护现场秩序,根据情况疏导辖区内的车辆和人员及通道,以便公安消防队顺利到位,防止其他人员进入本物业管理区域的火灾现场,同时负责楼内人员的疏导和解释工作。外围工作人员立即将停放在外围的车辆进行疏散,暂时将前来的车辆或人员引导到安全场地,劝阻疏散围观的人员。
⑶派人到本物业外围主要路口引导公安消防队到达本物业区域的火灾现场。
⑷维修班长携带通讯设备迅速赶到变配电室,给排水维修工携带通讯设备迅速赶到消防水泵房,电梯维修工视情况停止电梯运行,消防维修工携带通讯设备迅速赶到消防中控室,按照消防应急小组组长的命令保障消防联动系统正常运行。
⑸若超市、半地下车库发生火灾,除消防广播联动外,消防控制中心操作人员听从消防应急小组组长的指令操作设备,适时开动消防应急广播系统,通知业主疏散(半地下车库同时通知车主)。通知的顺序为:发生火灾区域→可能受影响区域。按指令将相应的非消防类风机的电源切断,相应楼层的正压送风口接受其动作信号(或者是强起),同时打开相应的正压风机,同样消防中心打开相应区域的排烟口并接受其信号(或者是强起)同时打开相应的排烟机。消火栓和喷淋灭火系统按灾情进入灭火状态。着火区域内的扶梯将由消防控制室停止其运行,垂直普通电梯立即迫降至首层并停止其运行,而消防电梯则迫降首层待命。对非消防类电源进行切断同时启动应急照明,疏散通道上的防火卷帘将会根据相应的感烟、感温探测器进行两次安降,确保人员疏散,而着火区域内中厅处的防火分区卷帘则会一次降至底部,以防止火势的蔓延。
⑹后勤保障人员准备好饮用水、食品等物品,同时做好各种联络工作。
4、受伤人员现场救护
发现有人员受伤,立即拨打120急救电话,等待医疗单位救护。
四、消防应急预案解除
1、全面疏散后,各部门要清点自己人员人数,查看是否全部撤出危险区域。
2、在火灾扑灭后,负责与供水公司、然气公司、供电公司等单位联系;及时恢复消防设备及其它设备的状况,将所有设施设备复位。及时与公安警务部门联系,处理善后事宜。
3、负责保护现场,并重新配备消防灭火器及损坏的相关设施。
4、应迅速清理保护范围以外的其他区域,尽快使其恢复正常。
5、火灾扑灭后,除保护好火灾现场外,其他地方应尽快恢复原状,由组长宣布应急预案解除,转为正常生产管理程序
五、注意事项:
1、小区内发生火灾事件,门岗值班人员必须第一时间向本部门领导和物业前台值班员汇报,物业前台值班员接到报告后立即向值班领导汇报。
2、当火情由本物业公司自己组织力量可以扑救时,不惊动公安消防机关。
3、确认火情时应注意:不要草率开门,先试一下门体、锁把,如无温度异常可开门观察;如温度较高,已可确认内有火情。此时如房间内有人,应先设法救人。如没有人,应做好灭火的一切准备后再开门扑救。开门时不要将脸正对开门处。
4、公安消防队到场后,应急组长主动介绍火灾情况及根据其要求组织所有人员协助做好疏散和扑救的工作。
5、火情发生后,所有对讲机或其它通讯设备应处于待命状态,呼叫时,要用简明的语言,准确报告情况。
6、处理火情时一定要镇定,迅速采取有效措施,绝对不能说不利于人员情绪稳定的话。配合疏散时,要将业主有秩序的从安全通道疏散,绝对不能引起混乱,要防止不知火情危险的业主再回到他们的办公或生活区域,疏散时由专业人员负责带路和断后。疏散中不能停留、堵塞通道。
2.物业管理应急预案 篇二
一、高校应急预案管理的意义
编制安全应急预案, 完善应急机制、体制和制度, 对于提高高校预防和处置突发公共事件的能力, 全面履行教育管理职能, 构建平安校园具有十分重要的意义。
1. 应急预案为校园突发公共事件的预防和处置提供了依据
应急预案包含完善的应急组织管理指挥系统、强有力的应急工程救援保障体系、综合协调应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等, 确定了应急救援的范围和体系, 使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。
2. 制定应急预案有利于做出及时的应急响应, 降低事故后果
应急行动对时间要求十分敏感, 不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序, 在应急力量和应急资源等方面做了大量准备, 启动预先准备的应急预案不仅能使危机处置及时得当, 最大限度地减少人员和物财损失, 而且有利于危机过后的恢复。还有研究表明, 有效的应急预案就可以把突发事件的危害与损失降低至没有应急预案时的百分之六左右。
3. 制定应急预案能使日常培训和演练工作更具针对性
培训和演练都依赖于应急预案。培训可以让应急响应人员熟悉自己的工作责任, 具备完成指定任务所需的相应技能;演练可推动应急预案由“纸上谈兵”到“兵戎相见”, 可以检验预案和行动程序, 并评估应急人员的技能和整体协调性。
4. 有利于提高全校师生的风险防范意识
应急预案的编制, 实际上是辨识校园重大风险和防御决策的过程, 强调了学校各部门的共同参与。因此, 预案的编制、评审以及发布和宣传, 有利于师生员工了解可能面临的重大风险及其可执行的相应应急措施, 有利于进一步促进师生员工提高风险防范的意识与能力。
二、高校应急预案管理现状
1. 对应急预案认识不足
部分高校党政领导人对应急预案工作认识不足, 轻安全的思想根深蒂固, 对校园安全事故事件的风险认识不到位, 抱有侥幸心理, 缺乏防患意识和危机意识, 对建立健全应急救援体系, 防范和控制重特大事故发生的积极性不高, 片面的理解安全应急救援工作就是成立一个挂名的应急领导小组。因而, 应急准备、应急响应机制建设不能落实到实处, 具体表现在:没有建立相应应急救援预案;有的应急预案从未演练过, 仅是一份文件而已。
2. 应急预案内容操作性差
我国高校管理很少探讨危机管理问题, 高校应急预案多是依靠管理者个人的一些零散经验而进行编制和管理的, 没有形成一套系统的、科学的理论。许多高校在应急预案编制过程中, 没有专门机构和人员对应急预案进行指导、管理, 各种应急预案存在诸多问题:如不符合《应急预案编制导则》和相关法律法规、标准的要求;预案要素不全;预案内容、处置程序和方案不易操作;职责、分工不清;学校与政府相关部门预案的衔接性不够等。
3. 应急预案缺乏必要的演练
许多高校出于行政经费的考虑, 在编制预案后没有组织预案演练, 而组织预案演练的往往也是搞形式, 走过场, 针对性不强, 甚至纸上谈兵, 达不到演练的目的, 更没有根据演练情况, 及时修改、完善应急预案, 直接导致了部分预案的实用性、可操作性不强。
4. 应急预案宣传教育不到位
应急预案宣传教育和培训工作是保证校园安全事故应急预案贯彻落实的重要手段, 是提高事故防范能力的重要途径。但目前高校在应急预案宣传教育方面存在较多的问题:一是学校党政领导人对开展应急预案宣传教育的认识不到位, 重视程度不够, 预案宣传教育活动几乎没有;二是应急指挥和管理人员自身业务素质不高, 现场处置能力差;三是师生员工安全意识淡薄, 缺乏必要的自救、互救安全知识和现场逃生能力。
三、高校应急预案管理工作建议
1. 提高对应急预案的认识, 切实加强应急预案管理的领导
应急预案管理是学校安全工作的重要组成部分。全面做好应急预案管理工作, 提高对事故防范和应急处置能力, 尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失, 是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的必然要求, 也是科学发展观、和谐社会在教育领域的具体体现。
应急预案的建设、完善是一个系统工程, 如果领导不重视, 预案建设就缺少推进的内在动力。因此, 领导要充分认识到搞好应急预案工作的必要性和重要性, 是创建平安校园的基础工作, 是推进校园安全文化建设不可缺少部分, 是降低突发事件危害后果的最好措施。主管安全的领导及各级部门安全主管人员要有应急预案的意识、观念, 才能把预案工作一抓到底、长抓不懈, 而且抓细、抓实、抓牢。
2. 做好应急预案制定, 切实提高预案可操作性
应急预案不是为了做秀, 更不能作为政绩工程。如果内容华而不实, 应急预案的功效就会大打折扣, 甚至会影响突发事件的及时正确的处理, 应急预案必须体现较强可操作性。
首先, 体系要合理。应急预案的要素是法定下来的形式, 而且有具体要求。具体内容必须与学校实际相符, 预案的启动要体现快、准、有效的特点, 能起到防范事故, 应急救援的功能。综合预案要发挥应急综合管理作用, 专项预案和现场处置方案要发挥应急现场实操作用。
其次, 内容要真实。应急预案体系的制定要深入基层, 对学校的公共设施、场所、布局、风险情况、应急条件、人员能力水平等要进行研究分析;制定好防范措施、应急程序要符合管理和现场实际情况, 让大家“做的到、做的了、做的好”。
最后, 表达要简练。预案文字要通俗、易懂、易记忆, 预案的效果就会较好。
3. 加强应急预案管理, 强化应急预案演练
制定的应急预案体系不进行演练, 就无法检验预案的有效性, 预案就无法让所有的师生员工理解和熟悉, 就可能成为一纸空文, 发挥不出预案的作用。为规范应急预案、提高应急救援的效果, 各高校需要进一步落实、规范应急演练工作, 定期组织开展桌面推演、实战模拟演练等多种形式的应急预案演练, 按照“突出重点、注重实效”的原则, 加强对应急救援演练工作的监督、检查和指导。
要通过预案演练, 一方面使有关人员了解应急救援体系, 熟悉应急救援方法, 掌握应急救援工具、器材、设备的使用方法, 进一步提高处理突发事件和防范重特大事故的能力。另一方面, 通过演练来检验应急救援的组织、人员、装备运转情况, 及时总结演练工作经验和教训, 对存在的不足和缺陷进行修改、完善, 以提高应急预案的可行性、科学性。
4. 加强应急预案宣传教育, 提高应急自救互救常识
学校有责任、有义务采取不同方式, 使应急预案相关职能部门提高危机意识和责任意识, 明确应急工作程序, 提高应急处置和协调能力。在此基础上, 要对全校师生开展安全应急预案和应急自救互救常识的宣传教育和培训工作, 确保全校师生熟悉学校应急预案和应急处置程序、掌握基本的应急技能和防范措施, 提高应急水平。
“时间不仅是金钱, 更是生命”, 灾难来临时, 谁能在最短的时间内采取有效的自救互救措施, 谁生存的机会就大。要把自救互救为内容的培训纳入高校安全教育总体规划, 加强对大学生安全知识的培训教育。要拓宽宣教渠道, 创新宣教形式, 努力推进应急预案进文件、进课堂、进社团、进宿舍、进生活。通过丰富多彩的形式, 宣传安全知识和自救互救常识, 切实提高广大师生员工的防范意识和自救能力, 使其掌握常见的事故自救互救方法。
参考文献
[1]纪宝成.从“非典”防控看高校的危机管理[J].中国高教研究, 2003 (8) :3-6[1]纪宝成.从“非典”防控看高校的危机管理[J].中国高教研究, 2003 (8) :3-6
[2]孙华.论大学校园应急预案的编制[J].煤炭高等教育, 2007年3月第25卷第2期:46--48[2]孙华.论大学校园应急预案的编制[J].煤炭高等教育, 2007年3月第25卷第2期:46--48
[3]汤兆平, 孙剑萍等.试论高校突发事件应急预案的运行机制[J].企业家天地·理论版, 2006年12月:127:128[3]汤兆平, 孙剑萍等.试论高校突发事件应急预案的运行机制[J].企业家天地·理论版, 2006年12月:127:128
3.物业管理应急预案 篇三
如2008年中国“汶川大地震”,使得大量的档案资料因为掩埋而遭受重创,给经济和社会发展带来严重的不利影响。2011年3月,澳大利亚的昆士兰州遭受持续的强暴雨袭击,致使一部分公共机构及商业机构的档案文件受到一定程度的损毁,不过这些机构都能够科学有序地对于已经受损的档案进行及时有效的抢救与修复。其中发挥积极作用的,就是澳大利亚国家档案馆的档案抢救应急预案。所以,我国各级档案部门要积极地预防和应对各类突发事件,必须不断地提高档案应急预案的管理能力与水平,尽可能地降低各类突发事件对于档案的危害程度,只有这样,才能有效避免和降低档案人员与各类档案信息可能遭受的损失。
1 加强应急预案管理是档案部门成功处置各种突发事件的基础和保证
档案的应急管理是指档案部门通过对于自然界与社会所产生的各类突发事件的原因、经过与后果进行综合分析,在有效整合档案领域当中有关资源的基础上,建立的一整套积极应对各类突发事件的事前防范、事中反应和事后处理的管理程序和手段。档案应急管理通常具有突发性和非程序性的特点,但同时又必须满足预见性、系统性和创新性的要求。所以应急预案也是成功处置各种突发事件的基础和前提。
1.1 加强应急预案管理属于档案安全的最迫切要求。在过去,世界很多国家的珍贵档案资料,都曾经遭受自然和人为灾害的毁灭性打击,产生了巨大的难以估量的损失。如2001年发生在美国的“9·11”恐怖袭击事件,让位于世贸中心的很多金融机构的计算机数据档案瞬间被毁。而各类频发的突发事件,不仅增加了档案管理的难度,也为档案安全管理敲响了警钟。这就迫切要求各级档案部门必须展开积极的行动,不断加大应急预案的管理力度,以便于应对各类突发事件的发生。
1.2 应急预案管理能够提升档案部门的应急管理能力。实践证明,应急预案是积极应对各类突发事件的重要手段,各级档案部门通过制定和建立完善的应急预案体系,从而规范档案部门对突发事件的应急处理能力,不仅有利于使各级档案管理人员在工作过程中树立高度的风险防范意识,而且有利于及时鉴别和处理各类档案的安全隐患,并增强应急管理工作的能力,在针对突发事件的应急处置上,在应急预案的各个环节上,都能做到未雨绸缪,并提高应急决策的主动性、时效性与科学性要求。
1.3 应急预案管理可以增强档案安全体系建设的保障力。2010年5月12日,国家档案局局长兼中央档案馆馆长杨冬权在全国档案安全体系建设工作会议上提出,“要建立确保档案安全保密的档案安全体系”,并根据《档案工作突发事件应急管理办法》与《档案馆防治灾害工作指南》等规定,明确要求我国各级档案管理部门,必须重视应急预案在档案安全管理体系中的重要位置,并明确了各级档案管理部门完善应急预案管理标准和要求。这也表明,强化档案应急预案的管理工作,能够促进档案安全体系的构建,并为提升档案管理安全增强保障力。
2 国外应对档案管理突发事件的有效设计
2.1 重视档案工作人员的责任与分工。在档案部门应急预案体系的建设过程中,国外非常重视档案人员的分工和合作,档案馆(室)的工作人员队伍通常非常精简,因此,要求各工作人员在平时的档案管理突发事件中,各项预防工作和应急处理都非常明确。如加拿大温莎大学所制订的档案防灾减灾计划把档案工作人员分成三类,分别是灾害预防小组和灾害行动小组以及灾后恢复小组,分别负责在档案灾害发生前的预警预防、灾害发生时的应急救援以及灾害后期的档案修复工作,并且均依据不同的职责而有针对性地开展有关培训工作。
2.2 加强档案部门可能遭受的灾害研究力量。在国外,档案部门比较关注可能面临的灾害和突发事件研究,并热衷于突发事件对档案建筑和馆藏档案造成的危害,并高度重视各项预防策略。如美国档案机构就非常重视自档案馆(室)建筑和应急设备以及应急人员培训等各个方面来采取措施,以便于更好地降低对档案机构的各种危害。在2008年举办的国际档案大会上,日本某档案学界专家曾指出,对于文件管理机构来说,预防和及时处理突发事件,是保护档案文件资料安全的重要措施。全部文件保管设备都应当在紧急状况时,确保档案实体不会遭受严重的损坏。
3 目前档案部门在应急预案管理工作中所存在的主要问题
3.1 档案应急预案的严重缺失,管理体系不够健全和完善。目前,很多档案部门对于突发事件的应急重视不够,很多还是缺乏高度的防范意识,即使制定有应急预案,在体系上还很不健全,甚至有很多的档案管理部门,根本就没有制定出相应的应急预案。另外,大部分的档案部门也大都将重点放在自然灾害的应急预案制定上,往往忽视了事故灾难、社会不稳定事件和网络冲击等应急预案的制定,比如对于网络侵入和篡改等方面的威胁甚至没有丝毫防范意识,这就出现了档案部门应急预案体系不够健全和完善的状况。
3.2 应急预案内容空洞,风险评估体系不够合理。 现阶段的各级档案部门,在应急预案的内容方面,大多是因为仅仅注重形式而脱离实际,并且存在着相互抄袭的现象,结果造成在操作时受到很大的局限性。另外从总体范围看,由于很多档案部门尚没有完善的档案风险等级评估体系,还没有进行档案的安全分级管理,这就造成在各类档案的实际存放过程中,往往忽略将珍贵、重要的档案进行集中存放,这样一旦出现突发事件,就会乱成一团,反而使珍贵的档案得不到及时抢救,造成巨大损失。
3.3 没有明确的奖罚标准,缺乏行之有效的绩效考核机制。在各级档案部门已经公布的应急预案中,很多缺乏档案应急管理的绩效考核机制,这样就会对于考核标准的界定不够明确,缺乏绩效考核的标准和奖励机制,档案应急管理工作的积极性与成就感就会明显下降。而应急预案中由于缺乏科学的惩罚机制,主管部门对于失职人员的惩罚没有依据,无法实现绩效考核的公正和公平,使各项工作难以推进。
3.4 应急预案的演练流于形式,其联动能力缺乏协调和统一。目前,许多档案部门还处在“纸上谈兵”阶段,不能够实现应急预案的演练和应急联动能力的密切联系。而事实上,应急预案的演练不足,则应急联动的能力就必然较弱,结果造成档案应急处置中出现“不联不动,联而乱动”的混乱现状。在电子档案信息应急处理方面,往往在广域网外部线路中断、局域网中断,以及档案馆业务管理系统出现了严重漏洞,而造成业务数据错误和操作失误时表现得束手无策。这在实践中也必然会降低应急效率与水平。
4 档案部门应急预案管理体系的科学设计与构建
4.1 加快档案应急预案管理的职能和组织建设。要组建应急预案的编制队伍,具体负责应急预案的各项管理工作。要明确预案编制小组的具体职能,不仅要确定预案编制小组的人员和职责,而且对于编制应急预案的目的、类别、范围和适用等还要做出明确阐述。至于编制小组的组成,最好邀请相关政府部门的应急管理人员参加,通过广泛参与和相互协作,真正实现明确分工,高效运行。
4.2 提高档案管理内在风险的监控,及时排除安全隐患。当前档案管理中存在的潜在风险,大部分可以从自然因素与社会因素两个方面进行评估和预测。在特殊时期,档案信息技术部门还要加强对网站、网络运行和信息安全突发公共事件密切相关信息的收集整理与持续的监测。同时,还要从档案部门的自身出发,及时排除档案管理过程中所可能存在的各类安全隐患,只有这样,才能有效降低风险因素产生的可能。
4.3 重视档案应急预案的编制,努力完善应急预案的管理体系。科学严密的应急预案,能够让档案部门的各项应急管理做到有条不紊和有章可循。档案部门在组织应急预案的编制时,应当对内容框架进行科学设置,并明确应急预案编制的目的和依据及实施的范围,力争所制定出的应急预案,可以应付所有的突发事件发生。同时,对于档案信息系统可能出现的突发事件,其应急处置预案应当尽可能细化,比如,在档案馆官方网站或者微博中,出现非法言论和黑客攻击事件以及网络病毒感染等,都有积极的应对措施。只有这样,才能在确保应急预案拥有完善运行体系的基础上,充分地发挥出积极功能和作用。
4.4 积极开展应急演练活动,以检验档案应急预案的效果。实践证明,积极开展应急演练,是考验应急预案科学性和可行性的最有效方式。所以,在档案安全应急演练开始以前,应当预先熟悉已经编制的预案,充分了解该演练所主要考核的各项技能,尽可能地掌握该演练的组织策划和进度控制等演练模拟方案的要点。应急演练结束后,还应当迅速针对应急预案的效果进行科学全面的评估,从而确定是否需要进一步修订和完善。只有通过这种方式的应急演练,才能检验应急预案的可行性,同时有效提高档案部门的应急救援水平。
4.5 要重视应急预案的修订和完善,保证档案应急预案的及时有效。要重点把握好在进行应急演练模拟过程中所存在的严重问题,通过分析和总结,及时进行补充、修订和完善工作,并及时对预案的版本进行升级。同时,档案部门还要充分考虑环境的变化,根据实际情况,对应急预案进一步地修订和完善,同时做到明确分工和明确职责,从而使应急预案能够更加适合最新的档案部门应急管理工作的实际。
4.物业消防应急预案 篇四
“预防为主,安全第一”,全员行动,努力确保新城在用系统设备安全运行,最大限度地保护人员生命,减少财产损失和环境破坏,全面提高物业管理水平,制定消防系统应急预案:
一、应急组织机构
(一)应急组织结构
组 长:
副组长:
消防控制中心:
给排水抢修:
通风抢修:
强电抢修:
电梯抢修:
后勤保障:
(二)应急小组职责
组长:对火灾事故有直接指挥、下达命令、组织抢救的绝对权力。
副组长:协助组长开展现场指挥安排和决策后的各项处理工作。
消防控制中心:消防控制中心操作人员坚守岗位,听从组长的指令操作设备。
给排水抢修组:负责处理关于喷淋、消火栓等消防水系统抢修和运行的各项工作。
通风抢修组:负责处理关于排烟、正压鼓风等关于消防通风系统抢修和运行的各项工作。
强电抢修组:负责处理各设备断送电、消防应急电源等消防电系统抢修和运行的各项工作。
电梯抢修组:负责处理电梯设备断送电、抢修和运行的各项工作。
后勤保障:负责应急过程中所需的抢修物资材料和相应的后勤保障工作。
二、消防应急预案启动原则
消防中控室主机出现报警应立即分析现场是哪种情况发生,具体步骤如下:
根据报警主机显示的报警地点、设备,应立即派消防操作巡检人员进行现场核实。
1、如果是误报警或者设备本身的问题,应按消防操作规程处理;
2、如消火栓、喷淋头意外爆裂跑水,应立即启动给排水系统应急预案;
3、如突然停电,不超过2小时,消防系统本身的UPS可以维持正常运行;超出2小时,应立即启动停电紧急预案。
三、火灾处置
1、本物业内任何人员在任何区域发现烟火时,应立即使用最近处火灾报警按钮、消防电话、对讲机向消防中控室报警(电话:)。报警时要讲清起火的具体地点、燃烧物、火势大小、报警人的姓名、身份、所在部门和位置及是否有人员受伤。现场人员视情况拨打119报警电话,同时向值班领导和物业前台值班员报告。
2、发生初起火灾,发现人员应立即报告消防中控室,然后采用就近的灭火器材进行扑救。
3、由应急小组组长根据火情报警情况,确定是否启动应急预案。
组长宣布应急预案启动后,进入现场指挥和事件处理决策安排,各副组长负责落实组长的指挥和安排决策,各小组成员根据副组长的要求,迅速开展各项应急处理工作。各部门应密切配合,程序如下:
⑴各部门接到火情通知后,除按指定任务执行外,其他人均应岗位待命。
⑵公共秩序维护员维护现场秩序,根据情况疏导辖区内的车辆和人员及通道,以便公安消防队顺利到位,防止其他人员进入本物业管理区域的火灾现场,同时负责楼内人员的疏导和解释工作。外围工作人员立即将停放在外围的车辆进行疏散,暂时将前来的车辆或人员引导到安全场地,劝阻疏散围观的人员。
⑶派人到本物业外围主要路口引导公安消防队到达本物业区域的火灾现场。
⑷维修班长携带通讯设备迅速赶到变配电室,给排水维修工携带通讯设备迅速赶到消防水泵房,电梯维修工视情况停止电梯运行,消防维修工携带通讯设备迅速赶到消防中控室,按照消防应急小组组长的命令保障消防联动系统正常运行。
⑸若超市、半地下车库发生火灾,除消防广播联动外,消防控制中心操作人员听从消防应急小组组长的指令操作设备,适时开动消防应急广播系统,通知业主疏散(半地下车库同时通知车主)。通知的顺序为:发生火灾区域→可能受影响区域。按指令将相应的非消防类风机的电源切断,相应楼层的正压送风口接受其动作信号(或者是强起),同时打开相应的正压风机,同样消防中心打开相应区域的排烟口并接受其信号(或者是强起)同时打开相应的排烟机。消火栓和喷淋灭火系统按灾情进入灭火状态。着火区域内的扶梯将由消防控制室停止其运行,垂直普通电梯立即迫降至首层并停止其运行,而消防电梯则迫降首层待命。对非消防类电源进行切断同时启动应急照明,疏散通道上的防火卷帘将会根据相应的感烟、感温探测器进行两次安降,确保人员疏散,而着火区域内中厅处的防火分区卷帘则会一次降至底部,以防止火势的蔓延。
⑹后勤保障人员准备好饮用水、食品等物品,同时做好各种联络工作。
4、受伤人员现场救护
发现有人员受伤,立即拨打120急救电话,等待医疗单位救护。
四、消防应急预案解除
1、全面疏散后,各部门要清点自己人员人数,查看是否全部撤出危险区域。
2、在火灾扑灭后,负责与供水公司、然气公司、供电公司等单位联系;及时恢复消防设备及其它设备的状况,将所有设施设备复位。及时与公安警务部门联系,处理善后事宜。
3、负责保护现场,并重新配备消防灭火器及损坏的相关设施。
4、应迅速清理保护范围以外的其他区域,尽快使其恢复正常。
5、火灾扑灭后,除保护好火灾现场外,其他地方应尽快恢复原状,由组长宣布应急预案解除,转为正常生产管理程序
五、注意事项:
1、小区内发生火灾事件,门岗值班人员必须第一时间向本部门领导和物业前台值班员汇报,物业前台值班员接到报告后立即向值班领导汇报。
2、当火情由本物业公司自己组织力量可以扑救时,不惊动公安消防机关。
3、确认火情时应注意:不要草率开门,先试一下门体、锁把,如无温度异常可开门观察;如温度较高,已可确认内有火情。此时如房间内有人,应先设法救人。如没有人,应做好灭火的一切准备后再开门扑救。开门时不要将脸正对开门处。
4、公安消防队到场后,应急组长主动介绍火灾情况及根据其要求组织所有人员协助做好疏散和扑救的工作。
5、火情发生后,所有对讲机或其它通讯设备应处于待命状态,呼叫时,要用简明的语言,准确报告情况。
6、处理火情时一定要镇定,迅速采取有效措施,绝对不能说不利于人员情绪稳定的话。配合疏散时,要将业主有秩序的从安全通道疏散,绝对不能引起混乱,要防止不知火情危险的业主再回到他们的办公或生活区域,疏散时由专业人员负责带路和断后。疏散中不能停留、堵塞通道。
5.物业应急预案 篇五
1、任一员工接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内,应立即通知安保消防监控室,同时记录接报和发现时间。
2、安保消防监控室接报后应一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层,另一方面通过对讲机向秩序维护部经理或当班领班汇报,请求派人或联系工程部前往解救。
3、秩序维护部或当班领班接报后,立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系,安慰乘客,要求乘客保持冷静,耐心等待救援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁,试图采用撬门等非常措施逃生时,要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁,不要盲目采取无谓的行动,以免使故障扩大,发生危险。注意在这一过程中,现场始终不能离人,要不断与被困人员对话,及时了解被困人员的情绪和健康状况,同时及时将情况向公司总经理或值班领导汇报。
4、工程部或值班人员接报后,应立即派人前往现场解救,必要时电话通知电梯维修公司前来抢修。若自己无法解救,应设法采取措施,确保被困乘客的安全,等待电梯维修公司技工前来解救。
5、若工程部和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了,应视情况向公安部门或消防部门求助(应说明求助原因和情况)。向公安、消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意。
6、在解救过程中,若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),应立即通知医护人员到场,以便被困人员救出后即可进行抢救。
7、被困者救出后,秩序维护部长或当班领班应当立即向他们表示慰问,并了解他们的身体状况和需要,同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去,应记录下来存档备案。
8、被困者救出后,工程部应立即请电梯维修公司查明故障原因,修复后方可恢复正常运行。
9、秩序维护部或当班领班应详细记录事件经过情况,包括接报时间、秩序维护员和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场,还应分别记录到场和离开时间、车辆号码;被困人员有伤者的,应记录伤者情况和被送往的医院。
6.应急预案管理规定 篇六
第一章 总 则
第一条 为加强突发事件应急预案的管理,指导和完善应急预案体系建设,规范应急预案编制工作,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规,制定本规定。
第二条 应急预案是针对自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生四种类别的突发性事件,通过危害识别和风险分析制定的总体预案、专项预案、应急处置方案、应急处置措施、应急处置程序。
XX公司突发事件包含以下四大类:
Ⅰ 自然灾害类。包括:洪汛灾害、破坏性地震灾害、暴风雪灾害、海上自然灾害。
Ⅱ 事故灾难类。包括:**失控事故、**装置爆炸着火事故、危化品严重泄漏失控和中毒事故、**气体中毒事故、**管道事故、**开发事故、供用电事故、环境保护事故。
Ⅲ 社会安全类。包括:恐怖袭击事件、群体性事件、火工品失窃事件、网络与信息安全事件、公共文化场所和文化活动事件。
Ⅳ 公共卫生类。突发公共卫生事件,应包括:重大传染病疫情,群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒,其他严重影响公众健康的事件。
XX公司所属单位可根据本单位实际情况,通过风险分析和危害识别来确定突发事件的类别和预案需求。
第三条 编制突发事件应急预案的目的是为了提高XX公司处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件造成的损失,保护XX公司员工生命财产安全,维护社会稳定,保证XX公司正常生产,促进XX公司持续、有效、协调发展。
第四条
XX公司生产运行处(应急管理中心)负责应急预案体系建设,负责总体应急预案制修订及相关综合协调管理工作。XX公司机关处室、直属部门、直属公司根据业务职责,分工负责相应专项应急预案的制修订、培训和演练工作。
XX公司所属厂(处)级单位应急管理部门负责本单位应急预案体系建设,负责总体应急预案制修订及相关综合协调管理工作。其他部门根据业务职责分工负责相应专项应急预案的制修订、培训和演练工作。
第五条 本规定诣在指导、规范XX公司突发事件应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用于XX公司及所属各单位。
9-1
第二章
应急预案体系
第六条 XX公司应急预案体系由XX公司、厂(处)级单位、大队(科)级单位、小队(站)级单位、班组(岗位)等五级应急程序文件构成。
XX公司应急预案体系包括:XX公司突发事件总体应急预案和突发事件专项应急预案、XX公司厂(处)级单位突发事件总体应急预案和突发事件专项应急预案、大队(科)级单位突发事件应急处置方案、小队(站)级单位应急处置措施、班组(岗位)应急处置程序。
第七条 总体应急预案是各类专项应急预案的纲领性文件,可为专项应急预案和下级应急预案提供指导,明确衔接关系。
专项应急预案是总体应急预案的支持性文件,是针对某一类或某一特定突发事件而制订的应急程序文件。
应急处置方案和应急处置措施是专项应急预案的支持性文件,是大队(科)级单位和小队(站)级单位针对基层单位重大危险源、关键生产装置等要害部位,大型公众聚集活动或重要生产经营活动等公共场所,对有可能发生的突发事件或次生事件编制的应急程序文件,用于指导现场应急响应、处置、救援等具体应急工作。
应急处置程序是班组、岗位针对现场要害部位或岗位危害识别而制定的应急操作规程,是指导作业现场岗位操作人员进行应急处置时的规定动作、步骤,要求内容简明、实用,具有可操作性。
9-2
第三章 风险分析
第八条 针对四类突发事件,结合本单位生产经营、技术支持、保障服务等特点,应进行风险分析和危害识别,充分考虑各类突发事件危害程度、后果及可能引发的次生事故。危害识别和风险分析应当考虑如下内容:
(一)有关法律、法规、规章和标准的规定。
(二)地理、交通、气象、环境等基本情况。
(三)员工对避险技能、安全环保知识的掌握,以及应急意识和综合应急能力等情况。
(四)有毒有害、易燃易爆危险品、放射源等危险源分布情况。
(五)生产作业现场、公众聚集场所可能存在的风险,以及其它存在重大危险源的场所、设施、建(构)筑物布局等风险情况。
(六)生产设备装置、工艺流程、常见故障及应急处置措施等情况。
第九条 在风险识别和分析的基础上,对应急管理现状、应急处置能力进行评估。评估的结果形成报告,评估结论作为应急预案编制的主要依据和支持附件。
9-3
第四章 应急预案编制
第十条 应急预案的编制应当符合下列基本要求:
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定。
(二)结合本地区、本单位、本部门的生产经营实际情况。
(三)结合本地区、本单位、本部门的危害识别和风险分析。
(四)应急组织机构和人员职责分工明确,并有具体的落实措施。
(五)落实应急专家、救援队伍、保障物资以及必要的应急措施,能够满足应急工作需要。
(六)应急工作流程遵循突发事件应急机制,满足监测与预警、防预与准备、应急处置与救援、事后恢复与重建等要求。
(七)应急预案的内容应与相关部门或单位的应急业务范畴、工作职责、管理流程、工作程序相一致。
(八)与相关的应急预案有效衔接。
第十一条 生产运行处(应急管理中心)负责XX公司突发事件总体应急预案和自然灾害突发事件专项应急预案的编制、修订等具体工作。
其它突发事件专项应急预案,按其涉及业务的归口管理部门作为牵头单位,具体负责专项预案的编制、修订等具体工作;业务相关的部门和单位作为支持部门,协助做好相关工作。
厂(处)级单位参照XX公司模式开展工作。第十二条 根据预案编制的内容制定工作计划,明确编制工作进度,分配工作任务。
第十三条 组织有关人员进行预案编制的业务培训,重点学习有关法律、法规、标准以及集团公司和XX公司有关的文件、制度,掌握预案编制的原则、方法。
9-4
第五章 应急预案的管理
第十六条 预案编制完成后,按照业务管理流程和应急工作职责,由牵头编制单位组织内部审核。评审人员由预案编制人员、内部行业专家、单位负责人及预案涉及的职能部门人员组成。内部审核主要采取要素评审方式。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列的要素内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。要素评审的过程、结论应形成会议纪要,由参加评审的人员签字确认,并归档保存。
应急预案要素评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定,对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。具体内容及要求,见附件2~5。
第十七条 预案的内部审核重点,主要包括以下内容:
(一)预案与法律、法规、规章和标准的符合性。
(二)预案的科学性、实用性和可操作性。
(三)危害因素分析、风险识别的准确性。
(四)基本要素的完整性。
(五)与相关预案的衔接性。
(六)组织体系、预防措施、保障措施的可操作性。
(七)预警体系、联动机制、响应程序的针对性。
第十八条 预案编制单位应根据要素评审意见认真对照、分析研究,按照评审意见对预案进行修订和完善。
第十九条 通过评审后,总体预案由单位主要负责人签发,专项预案可分别由业务分管负责人签发,并以正式文件的形式发布实施。
第二十条 应急处置方案、应急处置措施、应急处置程序应做到“一事一案”、“一岗一策”,由基层单位组织相关管理人员、技术人员、技能骨干编制,编制完成后由所在单位主要负责人批准实施。
第二十一条 生产运行处(应急管理中心)负责对XX公司、厂(处)级单位总体预案和专项预案进行备案与管理;厂(处)级单位负责对大队(科)级单位应急处置方案进行备案与管理;大队(科)级单位负责对小队(站)级单位应急处置措施、班组(岗位)应急处置程序进行备案与管理。
备案材料包括:应急预案评审和论证意见纪要、应急预案文本及电子文档。第二十二条 XX公司突发事件总体预案、专项预案通过内部审核、签署发布后,向集团公司、省主管部门申请备案。
厂(处)级突发事件总体预案、专项预案通过内部审核、签署发布后,向XX公司、市主管部门申请备案。
第二十三条 备案后的各级预案将作为有效文本纳入内控体系进行受控管理。
第二十四条 XX公司应急预案体系可遵循每三年至少修订一次的原则,如有下列情形之一,应当及时修订:
(一)因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人等发生变化的。
(二)生产工艺和技术发生变化的。
(三)外部环境发生变化,构成新的危害和重大危险源的。
(四)应急组织体系发生变化或者应急工作职责进行调整的。
9-5
(五)法律、法规、规章和标准发生变化的。
(六)发生较大及以上事故的。
(七)应急演练评估报告提出要求修订的。
(八)当地政府或上级主管部门要求修订的。
9-6
第六章 应急预案的培训
第二十五条 生产运行处(应急管理中心)每年组织开展应急培训。厂(处)级单位每年至少组织开展一次应急培训工作,要有培训计划、培训教案、培训人员名单及培训考核记录,参加培训的学员要有学习笔记。培训前及培训后,均上报生产运行处(应急管理中心)备案。
第二十六条 大队(科)级单位每年对每项应急处置方案至少组织培训1次,小队(站)级单位每季度对每项应急处置措施至少组织培训1次,班组(岗位)每月对每项应急处置程序至少培训1次。
9-7
第七章 应急预案的演练
第二十七条 突发事件专项应急预案应定期进行演练,演练可采用桌面模拟、实战以及与地方相关部门合作等形式,验证所制定的应急预案是否合理、可行、实用。
第二十八条
XX公司突发事件专项应急预案的演练按照“谁编制,谁组织”的原则进行,在每次演练结束后,要总结经验、分析不足、查找问题,对演练过程中发现的预案缺陷,要提出整改意见并制订整改措施,及时做好预案修订和下一步应急演练工作。应急演练资料报生产运行处(应急管理中心)备案、存档。
第二十九条 厂(处)级单位每年至少组织3次专项应急演练,大队(科)级单位每年对每项应急处置方案至少组织演练1次,小队(站)级单位每季度对每项应急处置措施至少组织演练1次,班组(岗位)每月对每项应急处置程序至少演练1次。
第三十条 XX公司级应急演练组织单位和厂(处)级单位要在演练结束后的10个工作日内完成演练评估总结;在每年11月15日前完成应急演练计划执行情况及工作总结,一并上报生产运行处(应急管理中心)。
9-8
第八章 附 则
第三十一条 本管理规定由公司生产运行处(应急管理中心)负责编制解释。第三十二条 本管理规定自发文之日起执行
7.物业管理应急预案 篇七
1 建立健全医疗应急预案和医疗应急体系的重要意义
1.1 医疗应急预案的建立, 能使医院在突发公共卫生事件时有备无患, 同时构建积极的主动医疗平台, 从而提高医务人员的综合素质, 各科室医务人员参与医疗应急预案的制定, 并且通过反复对应急预案的学习、修改, 使得医务人员在相关专业理论、风险意识、自我保护意识、上报制度的有关内容及医院的规章制度等方面得到最大程度的提升。
1.2 保证医疗环境安全, 降低突发事件的发生, 在一定程度上减少医疗纠纷的发生, 提高了医疗质量, 保证医院的正常工作秩序。
1.3 应急体系的建立和应用, 能加强医院各部门密切协同, 能大大加强院内各部门配合, 充分锻炼各级部门的业务能力, 积累更加丰富的临床经验, 充分有效利用医院的医疗资源, 使整个医疗系统的运转向着更加健康的方向发展。
2 建立健全医疗应急预案中的管理措施及原则
2.1 建立健全各级应急科室, 加强应急的组织领导与指挥管理 医院应以急诊科为骨干, 组建应急专业委员会和专家技术指导组, 制订包括人员调配、物资供应、联络转运等一整套应急预案及应急规章制度, 做到统一指挥, 层层负责, 行动迅速, 救治高效。
2.2 采用医疗风险回避分隔方案, 首先对医疗风险进行评估, 将不同程度的医疗风险划分单位进行分隔, 将风险程度尽可能的化解到局限范围, 从而达到及时的应急处理。
2.3 加强医疗应急专业技能培训, 不断提高应急能力 医院应经常做好科室人员有关应对应急事件的思想动员工作, 加强科室的应急能力, 在提高医务人员应对突发事件心理素质的同时, 还应加强应急业务知识培训。医院应不断提高和加强急诊科的应急能力和基本建设[2]。
2.4 制订应急预案, 规范主要内容 制订科学、简明、有效、易于操作的风险应急预案, 使医务人员全面掌握常用急救知识和急救技术, 提高应急和应变能力, 对各种有可能发生的事件做到尽早预防和有效防护具有重要意义[3]。在制定和实施应急预案的时候, 应该采取适当的方法制定出更多的处置方案, 并对这些方案进行比较和分析, 选择最佳或者较为优化的方案, 类必要条件组合法是产出方案和选择方案的有效方法之一。
2.5 建立医疗风险管理委员会, 完善工作职责 成立医疗风险管理委员会, 负责定期、不定期深入临床科室实施医疗应急预案演练。在各环节和过程中, 能够深入了解医务人员掌握应急预案的情况、应对风险的能力以及防范现存和潜在的风险, 为持续改进医疗风险预案提供了科学的依据。同时定期召开安全风险分析会, 及时沟通医疗过程中的信息, 发现风险隐患, 及时评估及制订针对性的防范措施。
2.6 改善服务态度, 落实环节管理 通过积极改善服务态度和加强医疗应急预案的实施能力, 重视对医疗各个环节不安全事件的管理, 能最大程度降低医疗差错发生率, 减少医院经济损失及不必要的纠纷造成的损失, 不断提高医疗内在质量。
总而言之, 应急预案及应急体系的建设是一个不断完善的过程。我们在应急管理和应急处置中力求做到实用有效, 以确保人民的生命财产安全, 同时要求我们在应急处置过程中做到明智清醒, 在各种优秀的应急方案中分析比较, 选择最为恰当和经济的应急方案来应对各种突发事件。
参考文献
[1]程红群, 陈国良, 蔡忠军, 等.医疗风险管理初探.解放军医院管理杂志, 2003, 10 (1) :94-95.
[2]王一镗.加强创伤的初期急救.中华创伤杂志, 1992, 8 (3) :129-130.
8.应急预案的基本要素 篇八
1.组织机构及其职责
应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用;应急反应总负责人,以及每一具体行动的负责人;本区域以外能提供援助的有关机构;政府和企业在事故应急中各自的职责。
2.危害辨识与风险评价
可能发生的事故类型、地点;事故影响范围及可能影响的人数;按所需应急反应的级别,划分事故严重度。
3.通告程序和报警系统
报警系统及程序;现场24小时的通告、报警方式(如电话、警报器等);24小时与政府主管部门的通讯、联络方式(便于应急指挥和疏散居民);相互认可的通告、报警形式和内容;应急反应人员向外求援的方式;向公众报警的标准、方式、信号等。
4.应急设备与设施
可用于应急救援的设施,如办公室、通讯设备、应急物资等;有关部门如企业、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备;与有关医疗机构(急救站、医院、救护队等)的关系;可用的危险监测设备、个体防护装备(如呼吸器、防护服等)。
5.能力与资源
决定各项应急事件的危险程度的负责人;评价危险程度的程序;评估小组的能力;评价危险所使用的监测设备;外援的专业人员。
6.保护措施程序
可授权发布疏散居民指令的负责人;决定是否采取保护措施的程序;负责执行和核实疏散居民(包括通告、运输、交通管制、警戒)的机构;对特殊设施和人群(学校、幼儿园、残疾人等)的安全保护措施;疏散居民的接收中心或避难场所;决定终止保护措施的方法。
7.信息发布与公众教育
各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人;向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法;为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。
8.事故后的恢复程序
决定终止应急、恢复正常秩序的负责人;确保不会发生未授权而进入故现场的措施;宣布应急取消、恢复正常状态的程序;连续检测受影响区域的方法;调查、记录、评估应急反应的方法。
9.培训与演练
对应急人员进行培训、确保合格者上岗;年度培训、演练计划;对应急预案的定期检查;通讯系统检测的频度和程度;进行公众通告测试的频度和程度及效果评价;对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。
10.应急预案的维护
每项计划更新、维护的负责人;每年更新和修订应急预案的方法;根据演练、检测结果完善应急计划。
9.小区物业防汛应急预案 篇九
根据物业集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。
一、组织机构及职责
(一)、成立防汛领导小组 组 长: 副组长: 成 员:
职 责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的.指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组 长: 成 员:
职 责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织进行处理。
2、成立设备保障组
组 长: 成 员:
职 责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。
3、后勤保障组 组 长: 成 员:
职 责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组 组 长: 成 员:
职 责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调进行救援。
二、防汛物资:雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、
托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资24小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训,对重点部位要
检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛必须保持通讯工具24小时畅通
五、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛。
七、各项目值班接到业主求助信息后,应及时通知当值领导和项目
防汛主要成员迅速到现场查看情况,及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时,应迅速组织赶赴现场,调集水泵等相关设备进行疏通、排水,同时上报公司领导。
八、平时,办公室内勤和各项目客服应密切注意天气变化,并及时通知相关天气异常情况,同时做好防汛期间值班签名,及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。
2022年小区物业防汛应急预案2
20xx年汛期雨季已经来临,为保护小区业主财产安全,根据城区防汛(20xx)1号文件精神,结合我小区的实际情况,特制定防汛工作方案。
一、成立防汛工作应急领导小组组长:
副组长:xxx
组成员:管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、保安、保洁、绿化人员。
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行县政府关于安排物业防汛排水的指示精神,全面指挥小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排,快速、及时、有效地处理小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,人员要做到手机不关机。在岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
2、联系工作。保安部应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下车库车辆停放秩序。客服人员应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的联系准备工作。
3、物资准备和各部门的具体职责。根据小区实际情况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责:
客服中心:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的楼栋,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
维修部:维修人员应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。
保洁、保安部:检查各雨水井排水管道的畅通情况和应急使用情况。
四、险情发生时的救援物资包括:
(1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。配备一定的钢筋拉钩或洋镐必要时打开雨水井盖。
(2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内容易积水的几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
(3)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的.区域。用完后要清洗干净,并存放。
(4)重点防御部位:地下车库出入口、储藏室出入口,C17-C18之间防空地下车库出入口。A1-A2之间的地下车库出入口,A15南边地下车库出入口。
保安部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向公司领导和上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下车库车辆停放秩序。
五、按不同情况启动相应预案
(一)、第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,物业服务中心及时提前通报业主风情、水情、雨情,提醒业主注意离家前闭窗户、门。办公室人员根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(二)、第二预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室、地下车库积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
2022年小区物业防汛应急预案3
根据物业集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。
一、组织机构及职责
(一)、成立防汛领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
职责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长:xx
成员:xx
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织进行处理。
2、成立设备保障组
组长:xx
成员:xx
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。
3、后勤保障组组长:xx
成员:xx
职责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的.传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组组长:xx
成员:xx
职责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调进行救援。
二、防汛物资:
雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资24小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训,对重点部位要检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛必须保持通讯工具24小时畅通
五、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛。
七、各项目值班接到业主求助信息后,应及时通知当值领导和项目
防汛主要成员迅速到现场查看情况,及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时,应迅速组织赶赴现场,调集水泵等相关设备进行疏通、排水,同时上报公司领导。
八、平时,办公室内勤和各项目客服应密切注意天气变化,并及时通知相关天气异常情况,同时做好防汛期间值班签名,及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。
2022年小区物业防汛应急预案4
一、组织机构及职责
成立防汛小组
组长:xxx
成员:xxx工程部值班人员秩序部当日值班人员
二、防汛应急程序:
1、在汛期到来之前成立防汛小组,物业经理任组长,组织物业公司在岗人员进行救援。
2、在险情发生时,秩序部在岗值班员必须立即到达现场进行抢险工作,并通知公司领导负责物力、人力的调配,工程部根据现场情况,采取有效措施。秩序部在岗值班人员有义务配合工程部进行抢险救援。险情发生在夜间时,秩序部在岗值班人员及时采取措施处理险情,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期采取的预防措施:
1、汛期来临前储备必要的防汛物资,汛期来临前将防汛物资:雨鞋、雨衣、铁锨、扫把、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘、遮雨布等,指定位置存放,防汛物资存放处粘贴明显标示。(雨衣、雨鞋、手电桶存放于门岗值班室,其它物资存放于6单元一层靠右楼梯间)并由秩序部负责,确保防汛物资24小时可领用。
2、汛期工程部应每周对以下区域进行一次检查,做好汛前预防和控制工作,检查内容如下:
(1)检查配电室、楼顶电梯机房是否有漏雨情况,若有漏雨情况发生应及时采取措施处理。
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,确保能够正常使用。
(3)加强雨季小区巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的`电路短路、设备损坏问题的发生,特别是配电室,必须保证正常供电
(4)检查小区内雨水井、污水井、雨水管、楼顶及商铺顶的雨水口是否有堆积物。如有堆积物及时通知保洁部进行清理。
3、下雨前工程部应对楼顶机房门窗,地下车库各积水坑水位状况进行一次检查,负责关好门窗,开启污水泵抽走积水。(如在夜间下雨由秩序部当日值班人员进行检查)
4、下雨时秩序部对小区积水坑,地下室,电梯积水坑进行检查,有积水及时开启污水泵进行排水。
5、巡查时间
中雨每半小时巡查一回,暴雨每15分钟巡查,特大暴雨地下室值班。
四、险情处理程序
★水浸处理程序:
(1)当巡查人员发现管理区域内浸水,值班人员应立即采取措施保护好附近的设施,同时应将出事地点及现场的情况及时向工程部和物业经理报告。
(2)工程部在接到报告后,立即到现场组织抢险。
(3)设法查明浸水的原因,并采取有效的措施,如水浸是来自小区外的暴雨应当在各低于水位的出入口使用备用沙包进行堵截;如水浸是来自市政地下水反溢,应当暂时将反溢的地下水道通往小区的入口封闭,并用排水泵进行排水。
(4)组织当值人员根据水浸情况,协同工程组采取有效措施,如将电梯开高离开受浸范围、在水漫延的通道上摆放拦水沙包、开启排水泵,尽可能减少水浸所致的损失。
(5)水浸排除后,立即通知清洁员清除积水并清理现场环境,通知工程组查明故障原因,修复受损的设施,尽快恢复小区的正常运作。
(6)水浸排除后,立即通知保洁员清除积水并清理现场环境,通知工程组查明故障原因,修复受损的设施,尽快恢复小区设施设备的正常运行。
五、其它事项
1、汛期客服部应密切注意天气变化,并及时通知相关人员(物业公司主管以上管理人员及当日秩序部值班员)及天气异常情况。
2、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用
3、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通。
2022年小区物业防汛应急预案5
根据物业集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。
(一)、成立防汛领导小组
组长:
副组长:
成员:
职责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的.防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长:
成员:
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织职员进行处理。
2、成立设备保障组
组长:
成员:
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长:
成员:
职责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长:
成员:
一、职责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调职员进行救援。
二、防汛物资:雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资在二十四点小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训,对重点部位要检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。
五、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班职员接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛职员。
七、各项目值班职员接到业主求助信息后,应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况,及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时,应迅速组织职员赶赴现场,调集水泵等相关设备进行疏通、排水,同时上报公司领导。
八、平时,办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化,并及时通知相关职员天气异常情况,同时做好防汛期间值班职员签名,及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。
2022年小区物业防汛应急预案6
一、工作目标
坚持“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针,加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导,强化监管和防范措施,及早制定防范措施和部署各项工作,坚决遏制安全生产事故发生,确保平安度汛。
二、组织领导
成立汛期在建工地安全生产领导小组:
组长:
副组长:
成员:
三、防洪度汛措施
各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施,减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。
(一)加强组织保障,明确责任
各在建工地要成立防汛抗洪领导小组,结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案,制定责任制度,并将责任细化落实到个人。
(二)做好物质资准备,建设应急救援队伍
各在建工地要结合项目具体情况,做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙碎石车辆等物资的购买与贮备工作,同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍,并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。
(三)加强防洪度汛宣传,开展应急抢险演练
各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育,增强工人的防灾意识,并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。
(四)开展汛期安全生产检查
各在建工地要开展汛期安全生产自查,一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况,各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况;二是检查施工场地临时办工场所宿舍工棚仓库等设施的安全防护,尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的区域;三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查,重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管;四是加强施工期间气象和施工的.监测,及时预警,有效开展预防措施。
(五)落实值班制度,确保信息畅通
各在建工地要编制好汛期值班安排表,确保通讯设备24小时畅通,要主动与气象部门监管单位联系,及时掌握雨情水情,做好险情来临前的预防与撤离工作,减少财产损失避免人员伤亡。一旦发生险情,及时上报镇汛期在建工地安全生产领导小组,同时组织应急抢险队投入抢险救灾,确保受灾区域施工人员及群众的生命安全,尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后,一切行动要听指挥。
四、汛期施工原则
(一)与气象水文部门加强联系,了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施工任务,有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施,对汛期施工做出合理安排,备足适合的施工材料和防护用品,避免因备料困难而影响工程进度。
(二)住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点,并远离泥石流沟槽冲积堆,修建临时的排水设施,保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。
(三)根据气象预报和工程的实际情况,在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置,修筑排水设施以便及时排放积水,防止暴雨冲沟坍塌,确保安全。
五、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导
各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作,深入分析本部门安全生产形势,认真制定渡汛方案和应急抢险方案,强化对责任落实情况的监督检查,建立好安全风险评估制度隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查,消除各类事故隐患,确保人民群众生命和财产安全。
(二)落实措施,严格监管执法
各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患,要督促整改消除,并及时进行“回头看”,对发现的重大隐患,坚决挂牌督办,对整改不力或拒不整改的项目或单位,坚决从重从严处罚。
(三)加强值守,及时报送信息
10.牡丹物业防汛应急预案 篇十
一、防汛组织程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组,由物业总经理任组长,项目经理、保卫队长任副组长,组员为保卫人员、维修人员、保洁人员;
2、在险情发生时,项目经理必须立即到达现场进行抢险工作,并通知公司物管处负责物力、人力的调配,工程维修组根据现场情况,采取有效措施。保卫部门负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,项目经理临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、汛期到来之前,保卫队长应仔细巡查
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制开在“自动”位置;
(3)检查大厦内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
(5)保卫队长重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视,发现问题及时解决。
三、险情处理程序
1、若雨水灌入地下车库,维修人员应及时启动污水泵排水,并及时通知车主,组织疏通车辆撤离车库,停在安全处.在夜间和双休日时,项目经理一方面组织人员进行抢险,一方面马上通知物管处及防汛小组其他成员;
2、小区护卫人员由工作组长指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员排除险情、抢救设备;
3、小区保洁人员负责清除各处积水;
4、小区护卫应熟悉掌握小区的消防通道,消防器材的位置并达到熟练使用,根据平时的灭火技术学习,掌握灭火方法。针对不同和物资分别用不同的方法有效灭火。
5、险情发生后,公司办公室要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
6、各项目经理负责将事件处理过程详细记录,向公司领导作出书面汇报。
四、本预案自公布之日起施行,各部门必须层层落实,保障小区安定和业主的生命财产安全,把险情中的损失降到最低。
11.应急预案编写应做到“三个明确” 篇十一
我厂自2002年始便借迁厂之机着手进行应急事件应急预案的编制工作,期间国家有关权威部门相继出台了一些应急预案的编制指南,我们的预案也相应进行了多次的修改。企业应急预案在编制内容上与政府机关应急预案相比有较大的差异性,其应急程序及内容上更趋具体和针对性。在预案的编制和实践过程中我们也有一些体会和感受,归之为“三个明确”(即明确职责、明确程序、明确能力和资源),希望能起到一点抛砖引玉的作用。
一、明确职责
事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作,它涉及指挥、消防、救灾、疏散、设备抢险、急救等多方面的工作,在一个单位要依靠各个部门甚至外界力量的相互协作共同完成。明确职责就是必须在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小组在从应急程序启动到应急程序结束整个过程中各自所担负的职责。职责明确可以在应急事件发生时迅速形成统一指挥、分级负责、事事有人管的高效组织指挥和行动体系,避免互相推诿延误救援行动和避免现场总指挥因临时任用指派应急事件职责而可能导致的因用人不当或指派任务不当而造成整个应急行动效率低下甚至造成应急行动失败的严重后果。
有鉴于此,其编制的要点主要包括以下几个方面的内容:
1.人员确定:因应急救援队伍各部分担负的任务不同,各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。指挥人员应具有统率全局或局部工作的能力,具有一定的权威,熟悉地域情况或企业生产系统情况,有一定的经验,在紧急时刻能够做出正确的判断和决策。对于行动小组成员,应熟悉本岗位的各种操作规程和应急处置程序,熟练掌握每种器材的使用方法,知道意外情况的处理方法。
2.权责对等。应明确规定各应急小组的指挥权限,职责和任务。每一项任务都有对应的人员负责。根据任务的类型赋予其相匹配的权限。
3.必须保证统一指挥。在紧急情况下,多头指挥将会让一线救援人员无所适从,以致贻误战机,失去应急救援的有利时机。因此,在职责编写时必须明确各应急小组在应急行动时执行谁的指令。
二、明确程序
明确程序包含两个方面的含义:一是要尽可能详细地明确完成应急救援任务应该包含的所有应急程序以及对各应急程序能否安全可靠地完成对应的某项应急救援任务进行确认;二是这些程序实施的顺序及各程序之间的衔接和配合。明确程序可以保证应急指挥中心在应急事件发生后有条不紊地高效指挥应急救援,防止决定疏漏,避免太多的临时决定影响指挥的效率和临时决策失误可能造成的灾害扩大。
应急程序的编制要点主要应包括以下方面:
1.程序完整性的自我审查:
①在事故期间通讯系统是否能正常运作,包括明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解);明确应急反应人员向外求援的方式;明确向公众报警的标准、方式、信号等;明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急报警作出反应。
②人员是否能安全撤离,包括明确负责执行和核实疏散职工人数的机构以及疏散职工的集中清点场所。
③应急小组能否及时到达参与事故抢救,包括预测应急救援的极限时间以及如何在极限时间内如何有效组织应急救援队伍形成战斗力投入现场救援的一系列相关程序。当危险源确定以后,首先应对应急救援任务进行分析,确定应急救援需要完成哪些任务,对这些任务进行分解、归类,确定需要哪些职能部门来完成并形成组织框架,再在框架形成的基础上将任务逐条分解落实到各组织框架中。
2.程序实施顺序及其相互之间的衔接和配合
应急救援的各个行动完整性程序编制完成后,接下来的工作就是要按照高效有序的原则对各救援行动程序进行组织编排,特别对程序的前后衔接及一些必须交叉进行的程序的沟通协调配合进行尽可能详细的说明。这方面的编写应坚持效率优先的原则。在程序实施顺序及相互之间的衔接和配合编制过程中应始终将应急救援效率和救援效果摆在第一位考虑。
三、明确能力与资源
明确能力与资源包含两层含义,一是明确企业现有的可用于应急救援的设施设备的数量及其分布位置;二是明确企业的应急救援队伍的应急救援能力,如救援队伍对现有应急设施设备的装备使用能力以及该能力对灾害的控制能力的评估等。应急能力和资源的评估可以让应急指挥中心在应急事件发生时迅速果断地对是否有足够的资源来执行应急预案;能否有效控制事故的进一步扩大作出评估,在第一时间决定是否申请外部环境支援,最大限度地避免灾害影响区域的扩大,是应急启动等级标准的重要参考依据。
明确能力与资源方面的编制要点主要有:
①应急救援设施设备应尽可能详细地列出企业可用于应急救援的设施设备清单及安装、存放位置,如通讯器材,危险监测设备,个体防护装备,急救器材、药品,消防设施设备,救援交通工具及抢险、抢修设备和工具等。
②应急救援队伍的训练水平现状的准确评估。
③应急救援队伍的装备作战能力的综合性评估。
④列出与有关机构签订的互援协议。
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