水土保持调查（精选9篇）
1.水土保持调查 篇一
江西省水土保持场站建设与改革情况调查报告
班级：09物流管理本2班姓名：程慧婷
学号：2009100515
江西省水保场站在全省不同类型的水土流失防治、科学研究、技术推广、服务体系以及水保经济建设等诸多方面发挥了积极的作用.为顺应新形势，江西省水保场站建设进行了积极改革.本文对全省水保场站建设与改革情况进行了专题调查，调查采取点面相结合的办法，在全面了解全省水保场站建设的基础上，就抚州、赣州、吉安等3个区市的南丰、广昌、宁都、于都、吉安、泰和、永丰等7个县的水保场站做了实地调查.通过专题调查，提出全省水保场站及水保经济建设改革和发展的对策，为全省水利水保基层服务体系建设提供一些借鉴作用.调查的水保场站，其性质大致可分为四类：（1）国营水保场站；
（2）股份合作站；（3）县、乡、村合办站；（4）乡办站.水保场站目前存在的主要问题
水土保持场站建设对促进水土保持生态建设、发展水保经济起到十分重要的作用.随着计划经济向市场经济转轨，江西省水保场站建设出现了诸多问题.1.1 场站规模小，经营项目少，经济效益不高，职工收入低
全省73个县级水保场站，建站时间比较长，大多是20世纪80年代末期以前，也就是计划经济体制下建立起来的，水保场站主要职能是试验、推广、服务等，果业开发仅仅是90年代初期发展起来的.80年代后期，随着果业开发、山上再造热潮，乡、村级水保场站应运而生，水保场站主要依托果业基地而建.目前，水保场站开发基地主要以种植业为主，经营面积不大，难以形成规模效益.据对南丰县、宁都县、泰和县、吉安县、永丰县等5个水保（技术推广）站调查，五个站现有职工
人数136人，拥有果业（茶园）开发面积106.7 hm2，2000年财政拨款28万元，经营性纯收入14万元，经营性收入主要用于办公费、水电费、旅差费等日常开支.即使财政拨款全部用于支付职工工资，平均每个职工年收入仅为2059元，月工资171元，收入明显偏低.从果业开发情况来看，种植品种主要以柑桔为主，2000年柑桔价格每公斤0.6元左右，价格偏低，产值不高.从上述5个水保站经营性收入来看，平均纯收入仅为1312元/hm2，经济效益很不理想.1.2 队伍素质低，规章制度不健全
水保场站职工来自于待业青年，文化程度主要以初、高中为主，一些老水保站的职工主要来自于当地农民.据南丰、宁都、于都、泰和、吉安、永丰等6个县级水保站职工情况调查，6个站共有职工178人，其中大、中专学历仅为11人，占总人数的6.2％，高中学历51人，占总人数的28.7％，初中及初中以下文化程度有116人，占总人数的65.1％.在178名职工中，年龄在50岁以上的有33人，占18.5％；40～50岁有67人，占37.6％；30～40岁有46人，占25.8％；30岁以下有32人，占18.1％.从文化程度和年龄结构层次来看，水保场站存在文化素质低、年龄老化的现状.在场站管理方面，一些场站沿用旧的管理模式，规章制度建设不完善，职工责、权、利不能得到有效统一.1.3 体制不活.观念不新.创新意识不强
由于水保场站职工知识结构简单、年龄老化，思想上未接受过系统教育，业务上也没有接受过正规培训，观念上比较保守、缺乏创新意识，对种植的果树品种，仅仅满足于种植技术的掌握.由于知识结构、知识面的限制，他们对产品的销售、发展前景以及市场需求研究较少，有的就根本不去研究，导致在当前市场竞争十分激烈的情况下，显得无所适从.有些水保场站的职工，从农村、农民行列中解脱出来后，有了“铁饭碗”，工资、福利由国家或集体全包，放松了业务学习和知识更新，或多或少地存在自得其乐、安逸享受的思想，对水保场站的发展缺乏创新思路.水保场站存在以上问题，有主观因素，也有历史原因.如在《中华人民共和国水土保持法》颁布实施前，水土流失治理仅仅是治理型，注重生态效益和社会效益，没有把经济效益放在应有位置，从而影响了水保经济的发展.又如过去“治理一条小流域，留下一批人，建立一个水保站”的做法造成水保基层场站人员包袱重.还有的问题是体制、机制不活造成的.如不少基层水保场站经营管理模式单一，不少仍然处于“吃大锅”的状态，有些站尽管实行承包制，由于承包合同签订不当，导致国有资产的流失，甚至出现承包者掠夺式经营、国有资产难以保值增值的情况.有些问题则是职工思想观念、知识水平不适应场站建设规模等原因造成的.近几年，全省水保场站建设进行了大胆改革，有些场站的改革取得了较大的成效，走出了经济发展的困境，但是改革步伐慢的水保场站经济状况仍然是步履维艰.水土保持场站发展对策
水保场站建设的好坏，对江西省水土流失防治和水土保持经济的发展以及水土保持基层服务体系建设，有着十分重要的意义.水保场站作为水土保持生态建设的基础，要适应新的形势，为水土保持生态建设做出新贡献，应从拟下几方面下功夫.2.1 解放思想、深化改革，创新水保场站的经营管理模式
一是要解放思想，更新观念.水土保持场站建设不能停留在过去计划经济体制的观念上，要用市场经济观点来分析水保场站面临的形势和任务.水土保持场站建设不仅要注重生态效益和社会效益，更重要的是要突出经济效益，拟经济效益来促进生态、社会效益的提高.二是要改革现行水保场站运营模式.由“一大二公”的单一所有制结构的水保场站，向产权多元化、多种经济成份共同发展的产权制度改革.各水保场站要因地制宜、因站而异，在统一小流域治理规划的基础上，放开治理开发权，搞活经营权，不能再沿用由政府一包到底的模式.场站经营的项目要采取灵活多样的方式，对种植、养殖业可以实行承包经营、租赁经营，也可以实行股份合作，只要有利于水保站的建设、有利于提高水保站的经济实力、有利于职工生活福利待遇的提高，都要大胆实践、积极试行.三是要深化水保场站劳动、人事、分配制度的改革，在减员增
效的基础上形成激励机制和竞争机制，要通过公平竞争落实职工的收入分配制度，打破铁饭碗，使责、权、利相一致，调动职工积极性.2.2 以人为本，加强管理.培养一支会经营、善管理、懂业务、责任心强的水保场站队伍
水保场站负责人既是领导者、经营者，又是生产者.水保场站建设好坏，关键在于场站领导.一是要树立以人为本的思想，培养和引进、重用、选拔具有管理能力、会经营、善管理、有事业心的经营管理者.二是要对水保场站负责人实行目标管理，建立有效的激励机制，可以试行年薪制，将水保经营状况与年薪直接挂钩，三是要制定规章制度，加强水保场站管理.制定水保场站管理人员的岗位职责制度、职工目标管理制度、财务制度、经营管理制度等.四是要加强水保场站科技创新，依靠科技来提高产品的档次和质量，提高水保场站经济效益.2.3 增加投入，做好服务.为水保场站良性发展创造条件
各级水利水保部门要抓住当前水土保持生态建设的大好机遇，多渠道增加水土保持场站的投入，对那些发展前景好的场站要重点扶持、择优扶持.水保场站在依托国家和地方投资主渠道的同时，要面向社会，开拓市场，推进开放搞活，以土地入股，内引外联，引进各方面资金，加快水保场站新老果园的改造以及前景好、效益好、有潜力的项目开发；对长期效益低下、经营不善的水保站，要敢于推向市场、推向社会，招商引资，鼓励“能人”对水保场站改造、重组，“借鸡生蛋”，盘活资产，取得“双赢”.水保场站的主管部门要积极改善投资环境，落实优惠政策.做好规划、指导、服务工作，为水保场站创造良好的创业环境，要让水保场站投入到水土保持生态建设的主战场上来，发挥他们的技术优势、基地优势和敢于吃苦的精神，推动水保经济发展.
2.水土保持调查 篇二
1 项目背景及实施目的[1]
根据水利部、国家农发办审定的《农业综合开发水土保持项目甘肃省实施规划 (2014—2019年) 》及国家下达甘肃省的投资规模和治理任务, 将康乐县确定为2014—2019年国家农业综合开发水土保持项目实施县;并且根据《关于做好农业综合开发水土保持项目2014年度前期工作的通知》 (甘水利水保函法2014[7号]) , 依据通知精神实施区域的选择, 坚持重点突出、集中治理、规模治理的原则, 在总规划确定的项目区内, 选定苏集流域为2014年项目实施区。
康乐县2014年农发项目下达财政资金390.02万元, 其中中央投资285.00万元。通过治理后, 苏集河小流域治理程度达到70%以上, 有效改善流域生态环境, 减轻水土流失危害, 减少泥沙下泄, 减轻滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害, 改善群众生产生活水平, 促使农民尽快脱贫致富, 保证农业生产和区域经济可持续发展, 实现生态环境与经济发展的良性循环。新增水土保持综合治理面积9.5 km2, 其中坡改梯190 hm2 (含田间道路16 km) , 营造水保林186.67 hm2, 封禁573.33 hm2, 布设谷坊3道, 为当地农村经济可持续发展提供发展平台。
2 苏集河小流域现状
2.1 自然生态
苏集小流域位于康乐县西北部, 海拔2 088~2 412 m, 属温带干旱半干旱气候, 多年平均降水量519 mm, 平均风速1.0 m/s, 多年平均气温7℃。根据《康乐县地表水资源》分析计算, 项目区多年平均径流量为52.98万m3, 多年平均输沙量为1.04万t, 年平均径流深85 mm。耕地坡度多在5~15°之间, 黄土覆盖较厚, 河道左岸坡陡沟深, 多为荒山荒沟, 梁底较平缓;右岸坡耕地较多, 沟壑纵横, 水土流失严重, 沟壑密度1.6 km/km2。土地类型主要为梁峁缓坡、梁峁陡坡、沟边陡坡、水平梯田等几种类型, 以黄绵土为主, 阳坡为山地黄绵土, 阴坡为山地黑垆土, 土壤有机质含量为0.52%~1.34%, 耕地土壤贫瘠, 全氮量含量在0.04%~0.31%之间, 速效磷在1~40 mg/kg之间, 速效钾在88~512 mg/kg之间, 碱解氮在40~198 kg/kg之间, 大部分土壤耕层养分缺磷少氮, 但钾富余。植被类型属黄土高原森林草原区, 由于长期的开荒垦殖, 天然林分布很少, 林草总面积152.96 hm2, 其中, 林地面积74.16 hm2, 草地面积78.8 hm2, 林草覆盖率72.0%。
2.2 社会经济
项目实施区涉及苏集镇的塔关、苏集、高楼子、周家沟及马寨村的部分区域, 流域总面积21.3 km2, 总人口9791人 (其中农业人口8 831人) , 2 175户, 人口密度460人/km2。2013年底, 项目实施区农村各业总产值3 126.36万元, 其中:农业2 223.22万元, 林业75.07万元, 牧业697.38万元, 副业130.69万元。粮食总产量3 321.23 t, 人均产粮376.09kg, 农业人均纯收入3 568元。
2.3 基础设施
项目实施区交通便利, 村村通道路, 部分道路已硬化;信息畅通;人畜饮水问题基本得到解决;农户供电普及率100%;与20世纪90年代相比, 群众接收教育程度和医疗服务水平有很大提高;无水利灌溉条件, 属于典型的旱作物农业区。
2.4 土地利用
项目实施区现有耕地面积1 186.48 hm2, 坡度多为25°以下, 梯田地500.17 hm2, 沟坝地3.54 hm2, 乔木林50 hm2, 疏林地220.48 hm2, 草地78.8 hm2, 其他非生产用地 (居民地和道路等) 21.03 hm2。项目实施区虽然土地资源十分丰富, 但由于土地贫瘠, 加上农民常采用掠夺式经营, 土地生产力下降, 严重制约农业生产的可持续发展和农民生活条件的改善。
2.5 水土流失
项目实施区水土流失主要以水蚀为主。林草覆盖率较低, 土壤侵蚀模数3 000 t/ (km2·年) , 年土壤侵蚀总量6.39万t, 属于中度侵蚀区。水土流失面积21.3 km2, 其中轻度侵蚀面积4.43 km2, 占水土流失面积的20.8%;中度侵蚀面积7.46 km2, 占水土流失面积的35%;强度侵蚀面积9.41 km2, 占水土流失面积的44.2%。水土流失形式主要为面蚀、沟蚀和崩塌。
3 水土流失成因、危害及防治经验[2]
3.1 水土流失成因
一是自然因素。项目实施区降雨时空分布不均, 易产生水土流失。以黄土为主的土壤, 容易产生重力侵蚀。流域内植被覆盖度较低, 土壤抗冲能力差, 导致水土流失较为严重。二是人为因素。项目实施区开发利用土地资源不合理, 加剧了水土流失, 人为的经济开发建设活动, 破坏、扰动了地表植物和原生坡面, 造成新的水土流失。
3.2 水土流失危害
一是水土资源遭到破坏, 水土流失在一定程度上降低了土壤肥力, 进而降低了土地生产力, 导致单位面积土地作物产量大幅下降, 严重影响和制约当地的农牧业生产, 限制农牧民增产增收。二是水土流失增加了地表径流, 对沿线村庄内的基础设施造成危害, 严重威胁当地群众的生命财产安全。三是水土流失导致地表植被减少, 植被覆盖度降低, 生态环境进一步恶化。
3.3 防治效果及经验
项目实施区于20世纪50年代开始了造林种草。目前累计采取水土保持措施面积656.67 hm2, 治理程度30.8%。近年来, 县委、县政府高度重视水土保持执法监督工作, 使人为破坏水土保持设施的行为明显减少, 水土保持设施保存率显著提高。当地在多年的水土流失治理中积累了较为丰富的经验, 开展了以梯田建设为主的坡耕地改造, 梯田建设质量和数量得到大幅度提升, 建设规模由以前的乡 (镇) 村自行组织建设, 转变为整村、整流域推进, 组织形式由以人为主的零星自建, 转变为机修为主、人机结合、部门联合、项目支撑、齐抓共管的新格局。
4 项目建设实际做法及措施[3,4,5,6]
4.1 实施总体规划布局
根据项目实施区的地形、地貌和水土流失规律, 土地利用现状和当地经济社会发展、产业结构调整等情况, 在充分征求群众意见的基础上, 选取近路、近村、近水源, 集中连片, 坡度相对较缓的坡耕地布设梯田, 以道路为骨架, 田地沿等高线布设, 大弯就势, 小弯取直, 便于耕作。合理布设造林地、田间道路和沟道小型拦蓄谷坊工程, 做到田、林、路和沟道治理工程措施科学配置。流域以治理水土流失为中心, 采取工程、植物措施相结合的办法, 设计沟、坡兼治的总和防治体系。实施坡改梯和造林等坡面治理工程, 通过改变微地形, 拦截径流泥沙, 改善农业生产条件和植物生成环境, 提高土地生产力。对5~15°的坡耕地布设机修水平梯田, 推行水土保持耕作措施, 保土育肥。
4.2 因地制宜科学设计
以《水土保持综合治理技术规范 (GB/T16453—2008) 》为设计依据, 主要设计形式以水平梯田设计、水保林工程设计及谷坊工程设计为主。水平梯田按当地20年一遇6 h最大降雨量设计, 造林整地工程按当地10年一遇6 h最大降雨量设计;谷坊工程按当地20年一遇6 h最大降雨量设计。根据不同的地形特点进行不同设计, 具体如下:①土地资源评价结果和土地利用调整方向以及人口、劳力等情况, 确定梯田建设规模及进度。②梯田布设在地形比较完整、土层深厚、土质好、原地面坡度在5~15°之间、距离村庄较近、交通方便的地块。尽可能集中连片, 合理配套田间道路, 便于机械化耕作。③梯田块地沿等高线布设, 兼顾等宽, 大弯就势, 小弯取直, 宽适当, 长不限, 在地形比较复杂的地段, 尽量使埂线平滑。机修梯田面宽度不小于9 m, 田块长度宜长则长, 宜短则短。④合理调整总体布局和产业结构, 建设高效益水土保持林。⑤坡度大于25°水土流失严重的荒山荒坡荒滩荒沟采取封禁措施。⑥建设谷坊等小型水保工程, 拦蓄地表径流和泥沙, 抬高侵蚀基准坡面。
4.3 严格程序, 精心施工
项目实行责任主体制、招投标制、工程管理合同制、工程监理制、项目公示制、投劳承诺制、县级报账制等各项制度管理。施工期间严格按照规范、程序精心施工。梯田、人工造林、封禁和谷坊工程建设与季节密切配合, 植物措施以春、秋季施工为主。该流域内干部群众通过水保人员的指导、培训和以往在水土保持治理中积累的经验, 具备了丰富的施工知识和操作技能, 能够满足工程建设的需要。梯田工程施工主要采取组织群众和专业机修队相结合的形式;而水保林、封禁措施择优选择专业队整地承包栽植;谷坊工程选择有土建资质的建筑公司承建。
4.4 强化管理, 规范运行
根据项目管理成立了康农发水保项目领导小组。康乐县水土保持管理局作为项目的建设单位, 对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责, 在项目建设过程中进行组织实施、协调管理。按照项目管理的要求, 与监理单位签订监理合同, 由监理单位提出监理规划和监理实施细则, 具体对项目的实施进度、质量、投资、安全进行全过程监督, 并对建设单位和施工单位的合同执行情况进行严格监理。项目建成后, 由相应管护主体落实管护人员、管理责任和管护经费, 分类确定管理模式, 科学合理设置管理机构, 建立新型的工程管护运行机制, 坚持“谁经营, 谁受益, 谁管理, 谁维护”的原则, 保证项目的效益正常发挥。梯田工程原则上权属不变, 坚持谁承包谁维护;田间道路移交村委会由其指派专人负责维护保养;水土保持造林工程交所有权人自行负责维护。
4.5 加大水土保持监测
水土保持监测主要包括水土保持措施监测、社会效益监测、经济效益监测和水土保持措施增产效益监测4个方面。采用调查监测法, 本年度项目实施区只做一般监测, 监测共布设2个监测点, 分别布设在苏集镇的塔关、周家沟2个自然村。治理措施每年治理完成后监测1次, 苗木成活率监测每年春季和秋季各监测1次, 工程措施运行情况的调查在年内汛期结束后监测1次。
4.6 加大科技推广培训
根据康乐县土壤类型的肥力特点, 结合产量目标, 选在苏集镇的塔关村和苏集村推广玉米全膜双垄沟播技术, 推广面积13.33 hm2。应在地膜覆盖的基础上, 综合配套以下技术:选用良种、适期早播、选地整地和施足底肥、选膜和盖膜、播种密度、施肥标准以及综合防治病、虫、鼠等。另外, 该项目存在技术人员数量相对偏少的问题, 在项目全面实施时可能会因技术力量薄弱而影响实施进度。因此, 很有必要对项目规划确定进行科技推广的村庄的群众进行玉米全膜双垄沟播技术培训, 结合项目建设需要和水土保持技术的经验, 聘请专家授课、编印有关技术资料使用手册、参观考察及现场示范相结合的方式, 通过培训使广大农民群众熟练掌握此项技术, 提高当地群众依靠科学增产、增收和致富的信心。
5 效益分析
依据《水土保持综合治理效益计算方法 (GB/T15774—2008) 》标准[7]进行效益分析, 基础资料依据工程设计资料, 产品价格依据2013年第四季度市场询价。
5.1 经济效益
梯田工程直接经济效益按增产小麦1 125 kg/hm2, 小麦按市场价2.8元/kg计算, 可增加直接效益59.85万元;项目实施后, 人均产粮达到400.29 kg, 人均纯收入由3 568元增加到3 636元。项目的实施增加了人均收入, 提高了群众生活水平。
5.2 蓄水保土效益
按照各项保水保土效益计算, 项目实施后蓄水将达到8.97万m3, 共保土2.80万t。经过1年的集中治理, 新增治理面积9.5 km2, 水土保持治理面积累计达到16.06 km2, 水土流失治理程度达到75.4%, 减轻了水土流失, 保留并增加了土壤的有机质和N、P、K的含量, 改善了土壤生态系统的良性转化和循环。
5.3 生态效益
项目实施后, 区域林草面积增大, 林草郁闭度提高, 植被覆盖率提高28.5%, 生态系统功能显著增加, 单位面积生物产量也将会明显提高, 项目区自然生态环境将得到有效保护和明显改善。
5.4 社会效益
通过兴修梯田, 粮食单产逐年提高, 流域内人均纯收入由现在的3 568元提高到3 636元, 群众生活水平显著提高。项目实施后, 可明显减少水土流失, 提高土地的生产力, 通过梯田工程和造林工程等措施的实施, 不但有利于人们生产、生活条件的改善, 而且有利于项目区生态环境资源的长效利用。
6 对策及建议
项目管护难一直是制约苏集河小流域农业综合开发水保项目发展的一个瓶颈, 项目建成后损毁等, 严重影响开发项目长期效益的发挥。根据此次调查研究认为, 应通过以下几个途径加强管理:一是广泛宣传教育。开展多种形式的宣传教育, 发动农民群众参与工程设施的维护管理, 营造“工程管护, 人人有责”的良好社会氛围。二是明确管护责任。要高度重视工程设施的建后维护管理工作, 督促使用、受益人对工程设施进行管护, 定期对维护管理情况进行检查, 确保工程设施的正常运行。三是落实管护经费及责任。制定工程运行管理办法, 落实工程设施的维护管理经费, 确定工程设施监管单位和受益人的责任, 对破坏项目工程设施的行为, 要严厉查处;对工程设施维护管理不力, 要追究责任。四是创新管护责任方式。统一规划, 明晰产权的管护方式, 把树的产权移交给所在地农民, 实行“谁家的田头, 谁家管理, 谁家受益”, 从而调动农民群众对项目管护的积极性。
摘要：结合2014年康乐县苏集河小流域国家农业综合开发水土保持项目实际开展调查研究, 从康农发水保项目实施区的现状入手, 对水土流失成因、危害及防治经验进行分析, 然后从2014年项目建设实际做法及措施、效益等方面研究, 并对调查过程中发现的一些问题提出了有针对性的对策和建议。
关键词：水土流失,现状调查,效益分析,对策建议,苏集河
参考文献
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3.城市水土流失和水土保持措施分析 篇三
【关键词】城市；水土流失；水土保持；措施；分析
随着城市化进程的不断加快，受到各种因素的影响，城市水土流失现象越来越严重，并且随之引发各种自然灾害，威胁到人们的正常生活，无法保证社会经济的可持续发展。尤其是近些年，由于经济水平与人们生活水平的提高，城市工程项目正投入建设当中，水土流失等各种生态问题越来越突出。因此采取水土保持措施迫在眉睫，并且在实际工作中，规划部门在对城市进行规划的过程中必须要将城市水土保持措施进行充分考虑，有效地治理城市水土流失现象，从而实现社会、经济、自然、环境的和谐统一。
一、城市水土流失产生的原因及影响
1、城市水土流失现象的产生原因
一般来说，水土流失现象的产生原因有很多种，但总的来说仅分为两个方面的因素，一方面是人类不科学合理的活动而导致土壤被侵蚀，另一方面则是由于受到地形、地质、土壤、气候等诸多自然因素的影响。
自改革开放以来，我国投入了大量的人力、物力、财力，用以城市的建设，但是在城市多种工程项目建设过程中，必然会对城市生态环境产生严重的影响，例如工程地基的开挖会导致原有植被遭到破坏，裸地面积广，甚至当地的水文地质条件也会发生巨大的变化，必须要求相关工作人员采取合理的治理措施，避免生态环境遭到更加严重的破坏。再加上城市相关部门并没有采取措施提高人们的环保意识，或者没有采取有效的法律措施约束人们的行为，执法不严，同样也会导致工程项目在开发与建设过程中出现水土流失现象。
针对于上述的产生原因，相关工作人员必须要采取有效的预防控制措施，从而避免水土流失严重，使环境与城市的发展保持一致，从而推动社会经济的发展，实现可持续发展。
2、城市水土流失对城市建设的影响
进入二十一世纪以后，我国城市进程不断加快，水土流失现象越来越严重，環境问题与经济发展已成为社会发展的主要矛盾之一。再加上人们没有及时对其进行治理，最终引发各种自然灾害，城市空气质量不断下降，威胁到城市居民的身体健康，不利于城市居民生活水平与生活质量的提高。如果人们没有及时治理水土流失现象，那么城市地表由于缺少养分而导致植被存活率较低，地标不断硬化，导致水土保持的作用无法得到充分发挥。当雨季来临时，雨水根本不能够及时深入到地下，最终导致城市出现地表流水，城市生态环境遭到了严重的危害，甚至还会引发洪水，造成巨大的经济损失，更不利于城市的建设、进步与发展。
二、城市水土保持工程的主要特点
城市水土保持工程是近年来发展起来的一种新型工程，其主要目的是为了治理水土流失现象，保护城市生态环境。相对于传统的水土保持工程而言，城市水土保持工程具有非常明显的优越性，其具有以下特点：1）更加重视对城市生态环境的预防工作；2）能够针对城市生态环境的具体情况而采取更加科学合理的防治措施；3）城市水土保持工程在实施过程中不仅强调的是社会经济效应和生态效应，还对城市美化与绿化方面引起了高度重视。
三、城市水土保持的具体措施
为了保护城市生态环境，为城市居民创造一个舒适、健康、环保的生活空间，就必须要采取有效的措施加强水土保持生态环境的建设，管理措施与技术措施是最常使用的两种，需要相关工作人员根据对象及内容的不同，而选择最恰当的治理措施。
1、制定城市水土保持规划、加强管理和监督
城市水土保持生态环境建设要结合城市发展规划及现状，以指导城市水土保持工作的逐步实施，避免走先破坏后治理恢复的老路。在城市的总体规划布局中，要充分考虑规划范围内的水、土资源的承载能力，以不影响和破坏区域范围内的水、土资源平衡为限。城市水土保持规划要注意搞好几方面的结合：①同创建文明城市、卫生城市相结合；②同城市开发、基础设施建设相结合：③同建设生态环境，提高市民生活质量，旅游、观光、休闲相结合；④同发展城市、城郊经济相结合。
2、建立城市水土保持生态环境监测预报系统
水土流失监测预报模型是定量化开展监测、评价水土流失环境危害和水土保持设施防治效益的核心。近年来随着地球信息技术和计算机技术的发展，监测工具和监测手段得到进一步改善。在监测领域，最为急迫的需要之一就是发展我国自己的侵蚀监测预报模型(包括区域监测模型、城市水土流失监测模型)。全国水土保持监测网络和信息系统的建设，将成为近年我国水土保持监测发展的框架。
3、完善排水系统。解决城市缺水问题
在开发区内按照城市建设排水标准，兴建排水管网，使洪水能畅通排至外部河道，排水汇入外部河道前还需设置沉沙池，减轻泥沙对外部河网的淤积，雨污管网分开。对于缺水城市，可以通过下水道将大部分降水收集起来再利用。工业与生活污水经处理后再次利用，通过城市生态系统真正实现水循环利用，使生态系统水分基本达到平衡状态，从根本上解决城市水土保持问题。
4、提高水土保持意识，加强执法宣传
相应的水行政主管部门应加水土保持的宣传力度，提高群众的水土保持意识和法制观念，同时加大行政干预和处罚力度，提高违法成本；全面贯彻落实水土保持的“三同时”制度，所有的开发建设项目应依法编制和报批水土保持方案，同时水行政主管部门应随时监督水土保持措施的实施，项目完工后业主应主动完善水土保持设施竣工验收工作。
四、结语
在城市建设进程中，许许多多人为因素以及自然因素都会使水土资源遭到不同层次的破坏、流失。在各项工程建设中，水土流失现象突出，必须拿出措施，并将城市水土保持划入城市基础建设和经济发展的统筹中来，保证城市水土流失现象得到必须、有效的治理，使人与自然能够真正的和谐发展。城市水土保持工程虽然是一项既艰巨而又漫长的工作，相信经过政府部门和广大城市建设工作者的不断努力并在政策的不断完善下，一定能够使城市水土保持工程更好地进行。
参考文献
[1]栗丽,王曰鑫.城市水土保持生态环境建设初探[J].河北林业科技,2007(04)
4.水土保持调查 篇四
在危机面前，政府坚持与企业共渡难关，主动化解企忧虑，帮助他们辩证认识形势，不轻信传言，不盲目恐慌，克服无所适从心态，通过政企联席，银企联姻，政府注资等实际行动，把政府的信心转化为企业的信心。在充分调研的基础上，县委县政府决定对风险小、潜力大、贡献多的企业给予资金支持，县财政筹资7600万元注入企业，由此带动银行融资3600多万元，拉动企业自筹资金3亿多元，一些在危机初期停工停产的企业在短时间内复产，最大限度冲抵了危机的负面影响，实现了政府、企业、就业、稳定多赢的局面。一位企业负责人告诉记者：在危机中政府及时援手，提振了企业的信心，我们有充分的信心和能力走出经济困境,迎来经济发展的一片“艳阳天”。
隆化县还为企业营造宽松的发展环境。严格规范有审批权、有行政执法权部门的收费行为，对各类行政许可事项和收费项目，能取消的取消，能减的减，能缓的缓，把优惠给足企业，为企业创造宽松优越的政策环境。依法保护企业的合法权益，严厉查处打击侵犯企业合法权益的不法行为，为企业创造公正有序的法制环境。减化办事程序，提高办事效率，提高服务水平，为企业提供务实高效的服务环境。
从某种意义上讲，保就业的重要性高于保财政。就业不仅关系到一个人、一个家庭，更关系到整个社会的和谐稳定。隆化县人多耕地少，就业渠道相对较窄，每年有7万多名青壮劳动力到外地打工，约占全部青壮年劳力的三分之一，受国际金融危机的影响，外出务工人员大量减少，就业难度加大，县委、县政府采取有力措施进行解决。2008年下半年以来县委、县政府相继出台了《关于鼓励全民创业建设创业型社会的实施意见》等文件，从政策上给予大力支持，围绕“百姓创家业”推动全民致富，以家庭为单位，宜工则工、宜农则农、宜商则商，只要合法经营，能够带来经济效益的，都鼓励支持其发展。围绕“能人创企业”推动个体私营经济发展，鼓励城乡居民中有一定资金积累、懂市场、善经营、肯吃苦的人创办实体。围绕“老板创大业”推动产业做大做强，鼓励企业老板进行二次创业，延伸产业链条或投资其它行业。围绕“回乡创新业”,出台优惠政策，引导鼓励在外务工人员，发挥创业技能，回乡发展创业。太平庄乡在外务工人员利用积累资金，回乡创办了鸡场、猪场等20多个项目，投资总额2000多万元，带动500多名农民就业。隆化县积极引导企业特别是有条件的企业，克服当前困难，勇担社会责任，扩大就业规模,分担就业压力。隆化县鸿兆集团是县内最大的商贸流通企业。去年底，在政府扶持下，新建了2万多平米的大型超市，并积极发展乡镇连锁店，新增500多个岗位，产生了良好的社会效益。
隆化县着力整合社会和部门力量，建立多渠道的就业服务体系，加强对农民工的就业指导、职业介绍和就业信息服务，收集适合农民工的岗位信息，通过多种渠道及时发布。充分挖掘社会中介机构的信息源，加大对农民工就业动态的监测，提高工作的针对性和预见性。同时健全多功能的就业培训体系，针对农民工的不同需求，开展不同类型、不同层次的培训。有针对性地进行技术培训，加强职业道德、法律知识、维权意识、劳动纪律及安全生产等方面的教育，建立“中介机构＋培训基地＋农民工输出地”的培训模式，使农民工的培训和就业联系更紧密。农民增收和财政增收，是党委、政府的重要责任，越是在困难时期，越要把促增收作为工作的落脚点。受全球金融危机影响，内有本地采矿企业受困，外有大批农民工返乡，农村经济发展陡增变数，摆在县委、县政府面前的压力和严峻形势可想而知。隆化县委、县政府“有形之手”果断出击，适时推动，从高度关注“三农”问题入手，立足实际，咬住重点项目不放松，化危机为转机，对在建项目加快进度，对库存项目超前“消费”，对农民进行技术培训，引导返乡农民工就地就业和自主创业，有效缓解了金融危机带来的影响，确保了全县经济的平稳较快发展和居民收入的稳步增加。
5.水土保持调查 篇五
摘 要：可持续发展是实现人与自然和谐相处的唯一途径，水利行业也不例外。本文对水利可持续发展的必要性进行了分析，然后阐述了中国水土流失现状和水土流失对水利的危害，最后对水土保持在水利中的积极作用进行了探讨。
关键词：水土流失 水土保持 可持续发展 水利
发展是人类追求的永恒主题，可持续发展就是实现这一目标的有效和唯一途径。可持续发展涉及的范围十分广泛，包括各个领域，各个行业，甚至是某一个单位，水利行业也不例外。
一、水利可持续发展的必要性
水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障，水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发展。只有确保水利的可持续发展，才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。水利可持续发展既是我国总体可持续发展的重要组成部分，又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障。水利的可持续发展是一项复杂的系统工程，涉及到很多方面，水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。
二、中国水土流失的现状 中国现有水土流失面积295万km，水土流失面广、量大，不论山区、丘陵区、风沙区还是农村、城市、沿海地区都存在不同程度的水土流失问题。
三、水土流失对水利的危害
（一）枯水季节水量减少，容易发生涝灾
水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少，严重的是水源枯竭，河道断流，具体表现在两个方面：第一，使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30-50%，空隙是水份存在的空间，是涵养水源的关键，由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少，从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水更多，枯水季节水更少。第二，水土流失使得水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成涝灾。
（二）增加地表径流，加剧洪水泛滥
水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，同时，山区更容易发生水土流失。当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪，洪水过程与暴雨过程相似，陡涨陡落，历时短暂，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失。
2（三）造成河库淤塞，降低水利工程的效益
由于表层土壤裸露，在水力的侵蚀下，大量泥沙随地表径流流向塘库、江河，一方面淤积的泥沙减少了库容，削弱了水库的防洪能力，减少水库的使用寿命，严重时易造成漫坝、垮坝等灾害，另一方面造成沟渠江河河床拾高，严重影响行洪能力，致使洪水宣泄不畅，水位上涨。
（四）容易引发山体滑坡、泥石流等灾害
由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通讯等设施外，也将破坏农田、水塘、水凼、水库等水利设施，严重的还会使河道断流。
（五）水环境质量下降
由于洪水增大，发生次数增加，表层土壤以泥沙形式进入水体，水体中含沙量增加，增加了水的浊度。同时，流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质，这些物质随土壤一起进入水体，使水体的面源污染加大。水土流失越严重，进入水体的污染物就越多，水污染越严重；如前所述，水土流失使水库、湖泊、河道等发生淤积，同时，枯水季节水量减少，造成水体的稀释自净能力下降，水环境容量减少，水污染速度加快。
四、水土保持在水利中的作用
水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是中国的头号环境问题。遏制水土流失，实施水土保持，是 当前唯一选择，尤其是在一些水土流失严重、生态环境脆弱的地区。水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合科学技术。具体说来，水土保持在水利中的作用主要有：
（一）能够合理提高水利工程的经济效益
一般来说，当河道受到一定程度雨水的冲刷之后，就会导致其产生泥沙淤积的情况，这就会使得水利工程性能的发挥受到不小的影响。然而，如果我们能够全面的运用水土保持的方法，来加强对水利工程的保护，就能够对地表的径流进行更加有效地控制，并进一步对水流中的泥沙进行全面的拦截，使其在提高水利工程地表抗侵蚀能力的同时，也能全面的避免河道中流入过量的泥沙。此外，运用水土保持的方法，还能够合理的提升水利工程中河道的实际渗水能力，从而更加有效地对水利工程中河道与湖泊等的泥沙淤积进行全面的控制，这样不仅能够确保水利工程的性能能够得到更加充分的发挥，同时也能有效的延长水里工程的实际使用年限，从而在促进水利工程经济效益合理提升的同时，也能全面的降低工程自身所需要的各项维修费用，来为整个水利工程的建设与运行带来不小的经济效益。
（二）能够有效避免水利环境的生态破坏
由于水利工程的建设施工具有非常明显的复杂性特征，且其往往会在实际的施工中对其所在的水环境生态系统造成一定程度 上的破坏影响。而将水土保持工作运用到水利工程的建设与维护过程中，不仅能够有效的避免其出现水土流失现象，同时也能通过植被的种植，来对水利工程的地表层进行全面的防护，提高地表层的肥力与抗侵蚀能力，使得土壤中的各种有害物质不会随着水流而进入到水利工程的运行工作中，来全面提升水利工程的质量与安全性。此外，通过对水利工程进行水土保持防治与处理，能够在一定程度上提升工程中的水体质量，并进一步保护工程所在地的水环境平衡，所以说，水土保持工作对于水利工程所处的水环境生态平衡能够起到不小的推动作用。
（三）能够全面提升水利工程的抗洪能力
在我国水利工程的建设与运行过程中，通过全面的运用水土保持的方法，不仅能够对地表的植被与土壤进行合理的控制与调节，同时也能够全面的提升其自身对于地表水的控制能力。在对水利工程进行水土保持工作之后，一旦其自身的地表水出现明显的超标问题时，水土保持工程中的土壤就会全面的运用自身的渗水性能，来对地表水的流量进行全面的调控。因此，当河道发生洪水灾害时，水土保持工作就能通过该性能来对洪水的洪峰进行有效地控制，并将其降低到一定的范围之内，全面的提升整个水利工程的实际抗洪能力。此外，当水利工程所在区域发生干旱灾害时，其往往也能够通过水土保持的办法，来进行河道径流的自动补充，并以此来全面的降低旱涝灾害对水利工程所造成的影响与冲击。
五、结论
6.水土保持方案 篇六
1．水土流失现状分析
工程建设产生的水土流失量由扰动地貌和破坏植被引发土壤侵蚀加剧而造成的水土流失量和由弃渣不合理堆放而造成的水土流失量组成，42团盖孜河防洪工程地点为疏勒县巴合齐乡辖区河段，工程区内水土流失侵蚀类型以风力侵蚀和水力侵蚀为主，前者危害主要受自身环境因素影响，项目区以西北风为主，春季风速较大，灌区表层土壤干燥，常有沙尘天气，且天然植被无法得到充足的地下水补给，生长缓慢，因此风蚀加剧，加之不合理的人为活动也会增加水土流失量；后者因河道防洪工程多为土堤，抗冲能力差，因此也容易产生水土流失。根据对主体工程报告的评估，对其工程施工过程中可能造成的水土流失进行前瞻预测，由于工程建设临时施工道路等原因，项目区原地貌植被会遭到不同程度的破坏，使水土保持功能降低，再有，对于施工料场和生活区，也应采取有针对性的水土保持措施，以防止出现水土流失。
2．水土流失防治分区
根据项目区水土流失现状及主体工程报告，结合项目区自然条件、主体工程布局及工程建设用地范围，划分水土保持分区，主要分为河道护岸工程区、料场区、临时生产生活区和施工道路区共4个防治类型区。42团盖孜河防洪工程本身是一项具有水土保持功能的项目，其水土保持方案应在水土保持防治分区内，即将主体工程布置设计包括的水土保持功能的工程也视为水土流失防治措施，对工程开发建设中存在的水土流失做出防治安排，各分区措施布局如下：①河道护岸工程区。该区域水土流失防治措施主要针对主体工程设计的河道护岸工程，采用单排井柱加格宾石笼防冲顺坝护岸形式，对紊乱的河进行调整道，稳定主槽流路并减少河岸坍塌，进而有效防治水土流失。②料场区。从专业料场购买河道护岸工程所需的卵石，本方案设计并不包括砂石料场进。③临时生产生活区。该区分布于河道工程区外，包括施工单位临时仓库、房屋、施工场地和材料堆放地，占地0.26hm2，在工程建设完成后应予以拆除，产生的弃渣应就近回填到河道两岸的凹地，并对土地进行平整。④临时施工道路区。该去主要分布在河道堤防上和堤防外围，在施工期间应对经常路面进行洒水，确保路面不起尘土，严禁过往车辆随意碾压周边土地，在工程建设完成后，应按照路面要求对路面进行找平处理，原有植被主要依靠自然力量恢复。
3．水土保持措施总体布局
根据各水土流失防治类型区的水土流失的特点，依据水土保持措施的三原则（治理与防护相结合、植物措施与工程措施相结合、防治水土流失与改善生态环境相结合的原则）统筹布局各水土流失防治类型区的水土保持措施，构建系统的水土流失防治体系该体系应以工程措施为先导，在各永久建筑物周边、块石料场和道路沿线建立边坡防护工程，在弃渣场建立拦渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出现的水土流失得以有效拦蓄和集中控制，并在此基础上对料场、渣场的工程弃土进行表土回填和覆土，完成土地整治工程后，采取植物措施，主要是植树造林来对该区域进行绿化，临时施工区、厂区、公路沿线以及库区周围的绿化，也是先进行土地整治工程，然后采取植物措施，以保护新生地表，改善生态环境，并能够使绿化工程的观赏性和后效性得以展现，实现水土流失由被动控制向主动开发治理的转变。盖孜河防洪工程建设过程中及投产运行后的水土保持工作均由42团负责，并根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则进行管理，工作内容主要有：施工过程中工程占地范围内的水土保持监测，防止水土流失工作等。
4．水土保持投资估算及效益分析
因施工期间会对原有植被及施工场地周边环境造成破坏，扰动原地面致使项目区的生态环境受到影响，进而出现水土流失，初步估计水土保持设施补偿费为5.36万元，即水土保持工程总投资为5.36万元。该防洪工程的实施，不仅可以减轻汛期洪水对项目区造成的各种危害，还能够间接提高灌区内的引水保证率，有效改善灌区灌溉条件，并对灌区内的部分盐渍化土地进行改良，有利于提高该区域人们的生活水平。
二、小结
7.水土保持调查 篇七
来源:国家统计局.2009
中国和美国CIO的IT投资指数曲线的逐月对比数据如图2所示。从图中可以看出,受宏观经济指标稳定向好的推动,本月中国CIO的IT投资指数继续保持平稳。该数据反映在宏观经济企稳回升,中国企业总体对2010年预期保持较为乐观的态势下,企业CIO对近期IT投资规划继续保持谨慎乐观的态度。此外通过中美两国数据对比,还可以看出近几个月来,美国企业CIO对IT投资的预期也保持了乐观态势,指数增长较为强劲,体现出美国市场IT投资信心的恢复。
来源：IDC.2009
在宏观经济企稳回升,以及中国企业总体对2010年预期保持较为乐观的态势下,企业CIO对近期IT投资规划也继续保持谨慎乐观的态度。相对上月调研结果,本期受访结果的总体走势更趋于乐观和稳定,其中34%的受访CIO认为将增加IT投资,相对上月该选项30%的占比有一定增加。此外55%的受访CIO表示,本企业未来12个月的IT投资将保持不变,比例有一定的上升。这表明随着经济复苏的趋势进一步明朗,企业的IT投资规划将更趋于乐观和稳定。总体而言,本期LOB(企业业务部门管理者)调查结果与CIO调查结果基本一致,整体而言更加趋于乐观和平稳。认为未来12个月的IT支出更多和相同的企业占比略有增多,分别达到29%和61%;而认为IT支出将更少的LOB占比相比上月均有所减少。这表明随着市场环境的变化,LOB对企业近期IT支出的预期更为乐观和稳定。
注：2009年10月CIO调研受访者,100,2009年11月CIO调研受访者=100,2009年12月CIO调研受访者=100,2010年1月CIO调研受访者=100;2009年10月LOB调研受访者=30.2009年11月LOB调研受访者=30,2009,12月LOB调研受访者=30,2010年1月LOB调研受访者=30来源:IDC.2009
在本次调查中,我们重点统计了受访CIO和LOB对于企业应用统一通信产品和服务相关问题的看法。总体而言“提高生产率”是受访CIO和LOB普遍认为实施统一通信的主要原因,而“提高客户满意度”则是受访者普遍认同度最低的原因。此外由于CIO和LOB在成本控制及技术策略方面认识的差异性,受访CIO及LOB对于“降低费用”及“远程移动办公”是实施统一通信的主要原因的认同度差别显著。
注:2010年1月CIO调研Total=100,2010年1月LOB调研受访者=30来源：IDC,2009
调研结果显示,“企业即时通讯”是受访企业目前已经应用或近期计划应用的最为广泛的统一通信功能。在受访的100名CIO中有81%的受访者选择了该选项。此外,受访企业对于“统一消息”的认同度也较高,有60%的受访CIO表示本企业已经或计划应用这一功能。受访企业普遍对于“通信应用与CRM/ERP的集成”这一统一通信功能的需求度较低,在受访的100名CIO中仅有6%的受访者认为本企业目前已经应用或将在近期计划应用这一功能。此外,“基于Web的会议及协作”、“基于台式机和笔记本的统一通信”以及“基于移动设备的集成应用”等统一通信功能,目前在受访企业中的应用度及需求度也较低,选择上述功能的受访CIO均低于受访总数的2成。
本期调研中我们还关注了企业CIO及LOB对于统一通信产品和服务的提供商类型选择、统一通信服务提供商评价体系、统一通信应用价格模式等问题的看法。在未来数月的调查中,我们将开展绿色IT与虚拟化、数据中心转型以及业务连续性/灾难恢复等技术趋势主题的调研,以期为IT企业快速制定相应的战略提供一个简便、快捷的参考依据。
注:2010年1月份CIO调研受访者=100来源:IDC.2009
关于IDC IT市场快速扫描(IDC FutureScan)
8.水土保持生态建设途径 篇八
[关键词]水土保持：生态建设：途径
1、概述
阜蒙县水土保持生态建设从建国初期已经开始，二十世纪50年代绕阳河流域上游，以沟道治理为主；60年代国务院推广阜蒙县“三沟经验”和70年代农田基本建设以封山育林、河边造林、过度梯田为重点；80年代柳河流域水土流失治理，以生物措施与工程措施相结合治理；90年代大凌河流域水土流失综合治理，以小流域为单元综合治理；2003—2005年实施东北黑土区水土流失综合治理试点，治理措施为生物措施、工程措施、封禁措施、耕作措施相结合的综合方式。实施水土保持可持续发展战略，体现统筹规划，改善生态环境，保证人与自然和谐，促进了经济社会协调发展。
2、水土保持生态建设目标
阜蒙县36个乡镇中有26个乡镇属于低山丘陵强、中度水土流失区，10个乡镇有37.3％的村为中度水土流失，这些水土流失地区生态环境脆弱、农村人口生活贫困、给国家经济发展和人民群众生产、生活带来严重影响。对不同类型的小流域采取不同试点，严格治理质量，建设精品工程。在推广先进技术经验方面，引进优良树种草种，推广机修梯田、果树高接换头、集雨节灌、生物护坡等常规成熟技术。坚持生态优先，突出水源保护，加强河道及水库周边的水土保持生态建设，采用新技术、新设备、新材料、提高水保生态建设的综合效益。
“十一五”期间，水土保持生态建设按照可持续发展战略和全面建设小康社会的要求，把“实现生态环境改善，资源有效利用，促进人与自然和谐相处，以水土资源的可持续利用维系良好的生态环境，促进经济社会可持续发展”作为水土保持发展的重要目标，把重点地区水土流失治理与生态修复、封禁治理相结合，把环境改善与保障水资源安全相结合，把用水安全和群众脱贫致富相结合。结合水保工作，加大政策研究力度，加快治理速度，扶植农民发展生产，充分发挥治理效益，消除贫困，既涉及技术开发问题，更要研究政策问题，以科学发展观指导水土保持生态建设。
小流域不仅仅是一个水土流失治理单元，而且还是一个经济开发单元。水土流失治理既要以资源可持续利用为目标，又要发挥市场配置资源的作用，才有可能妥善处理好水土流失治理中存在的问题。水土流失治理和经济收入增长之间确实存在着“双赢”的可能性，需要加以注意的问题在于小流域治理的私有品性质越浓，公共品性质越弱，个人目标与社会目标之间、短期效应和长期效应之间的相容性就越低，则很难实现经济效益、生态效益与社会效益的统一。从可持续发展的角度看，度量水土流失治理的效果，不仅要看地上植被丰度，还要看经济效益。因此，各级政府的主要职能是为上游的水土流失治理项目提供优惠政策，尽快建立下游受益区向上游水土流失治理区的补偿机制。
3、水土保持生态建设途径
9.水土保持监理合同 篇九
淇滨区水土保持工程项目建设监理合同
建设单位：鹤壁市淇滨区水利局 监理单位：河南省山河建设工程管理有限责任公司
依据《中华人民共和国合同法》，鹤壁市淇滨区水利局（以下简称建设单位）与 河南省山河建设工程管理有限责任公司（以下简称监理单位），就本项工程建设监理有关事项，经双方协商一致，订立本合同。
一、建设单位委托监理单位按本建设监理通用合同条款和专用合同条款要求进行项目的建设监理。
（一）工程概况：
1、工程名称：鹤壁市淇滨区淇河项目区2011水土保持治理工程。
2、工程地点：鹤壁市淇滨区大河涧乡境内。
3、工程规模：2011年项目区主要治理洪峪小流域，治理水土流失面积4.5km2，其中综合治理面积219hm2，实施坡改梯10hm2，水保林209hm2；封禁治理面积231hm2；修建谷坊5座，蓄水池3口；生产道路0.5km，截排水沟0.5km。
4、工程总投资：壹佰零伍万玖仟叁佰玖拾陆元贰角贰分整。
5、工程总工期：90天
（二）监理范围：按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。
1、监理项目名称：鹤壁市淇滨区淇河项目区2011水土保持治理工程。
2、监理项目内容及主要特性参数：淇滨区淇河项目区2011水土保持治理工程施工及保修期全过程监理。
3、监理阶段：施工及保修期全过程。
（三）监理内容：按照专用合同条款中约定的内容承担监理业务。
（四）工程建设监理的期限
自 年 月 日至 年 月 日。
（五）建设监理报酬为（大写）叁万捌仟柒佰元整(￥38700元)，由建设单位在项目竣工后向监理单位结算支付。
二、建设监理合同的组成文件及解释顺序。
（一）监理合同书。
（二）监理实施过程中双方共同签署的补充文件。
（三）专用合同条款。
（四）通用合同条款。
（五）监理大纲。
上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会议记录以及有关相互承诺的一切文件。
三、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签字（盖章）并加盖本单位公章后生效。
四、本合同书一式两份，具有同等法律效力，由双方各执一份。
建设单位：鹤壁市淇滨区水利局（盖章）监理单位：河南省山河建设工程
管理有限责任公司（盖章）
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
邮 编：458030 邮 编：450008 电 话：0392-3356915 电 话：0371-65350081 电子信箱： 电子信箱：shanhejianli@163.com 传 真：0392-3356915 传 真：0371-65350084 开户银行： 开户银行：中信郑分营
帐 号： 帐 号：78***200095818 签定地点： 签定时间： 年 月 日
通用合同条款 词语涵义及适用语言
第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有本条所赋予的涵义：
一、“工程项目”是指建设单位委托监理单位实施建设监理的工程建设项目。
二、“建设单位”是指由项目主管单位组建或指定的负责项目组织与管理的法人组织。
三、“监理单位”是指承担监理业务和监理责任的法人组织。
四、“监理机构”是监理单位派驻本工程项目现场直接承担监理业务实施的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。
五、“建设工程监理”是监理工程师根据本合同约定履行其职责，包括正常的监理工作和额外的监理工作。
六、“总监理工程师”是由监理单位提名并经建设单位和有关主管单位同意后，委派到监理机构履行本合同的现场负责人。
七、“施工单位”是指受建设单位委托实施（或具体组织群众实施）工程建设的法人组织。
八、“天”是指任何一个午夜至下一个午夜之前的时间段。
九、“月”是根据公历从一个月份中的任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时段。
十、“本合同”指经双方签署并生效的本监理合同。
十一、“工程建设合同”是指建设单位与施工单位所签署并生效的有关本工程项目建设的合同。
十二、“进驻” 是指监理机构和监理人员进入工地，开始实施或准备实施监理业务的行为。
十三、“现场”是指建设项目实施的场所。
十四、“地方法规和规章”是指省级人民代表大会或常务委员会和人民政府所制定的法规和规章。
第二条 本合同适用的语言文字为汉语文字。适用法律、法规、规章和监理依据
第三条 适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章。
第四条 监理工作的依据是国家的法律、法规、规章和技术标准、经有关部门批准的工程项目建设文件、监理规划以及工程建设合同文件和本合同文件。通知和联系
第五条 建设单位应授权一名熟悉本工程情况、对工程建设中的一些重大问题能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理机构联系。更换常驻代表时，应提前通知监理单位。
第六条 在合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出紧急处理即可能导致人身、设备或工程事故的情况下可先口头或电话通知，事后应在48小时内补做书面通知。
第七条 建设单位对工程项目实施的意见和决策，应及时通告监理机构；建设单位对监理机构发出的工程建设的通知、指令、变更等各种工程实施命令，要积极协助落实。
监理单位的义务和责任
第八条 监理单位应依据项目主管单位批准的监理规划，在专用合同条款约定的时间内，组建项目监理机构，并进驻施工现场实施工程监理。
第九条 监理单位应按照专用合同条款约定的监理范围和内容，在约定的时间内，按监理规划派出专业配套、符合资格条件的监理人员进驻施工现场，组建监理机构，编制监理细则，并正常有序地开展监理工作，完成本合同所约定的监理任务，并承担相应的监理责任。
第十条 在监理期限内，监理单位可根据工程进展情况和监理业务量的大小，对监理机构和人员进行合理的调整。更换总监理工程师须经建设单位和项目主管单位同意；同时应保持其他主要监理人员的相对稳定，如有调整应报建设单位备案。
第十一条 监理单位应按照国家的有关规定，建立监理岗位责任制和工程质量终身负责制。
第十二条 在监理期间，监理人员必须遵守监理工作的职业道德和行为规范，运用合理的技能提供优质服务；应坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，勤奋、高效、独立自主地开展监理服务，维护国家和建设单位的利益及施工单位的合法权益。监理人员不得受雇于施工单位或接受其利益。
第十三条 现场监理人员应按照施工作业程序及时到位，对工程建设进行动态跟踪监理，工程的关键部位、关键工序应进行旁站监理。
第十四条 监理人员必须采取有效的手段，作好工程实施阶段各种信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性。
第十五条 监理机构应认真作好《监理日记》，保持其及时性、完整性和连续性；应向建设单位提交监理工作月度报告及其它专题报告，并按要求及时向项目有关主管单位提交监理工作报告。
第十六条 监理机构所使用的建设单位提供的设备、设施，除有特殊规定外，产权属于建设单位。在本合同终止后，应按照专用合同条款的规定移交给建设单位。第十七条 在本合同期限内或合同终止后，监理单位应妥善作好建设单位所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。
第十八条 如因工程建设进度的推迟或延误超过本监理合同约定的期限，监理单位应就延长监理期限与建设单位协商并签定补充协议。
第十九条 在本合同约定的期限内，如因监理单位和监理人员违约或自身的过失造成工程质量问题或国家及建设单位的直接经济损失，监理单位应按本专用合同条款的规定承担相应的经济责任。
第二十条 监理单位因不可抗力的原因导致本合同不能履行或不能全部履行，监理单位不承担责任。
第二十一条 监理单位对建设单位因违反有关工程建设合同规定而造成的质量事故和完工（交图、交货、交工）时限的延期不承担责任。建设单位的义务和责任
第二十二条 建设单位应负责作好工程建设外部环境的协调工作，为监理工作提供必要的工作环境和外部条件。
第二十三条 建设单位应按专用合同条款约定的时间、数量、方式，向监理机构提供开展监理业务所需要的有关工程建设的文件资料。
第二十四条 建设单位应在专用合同条款约定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定，并及时送达监理机构。超出约定的时间，监理机构未收到建设单位的书面决定，监理机构可认为建设单位对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认。
第二十五条 建设单位对监理单位作出的监理规划、总监理工程师和主要管理人员以及监理机构的权限等内容，及时提出书面意见并反馈监理单位，以确保按时上报审批。
第二十六条 建设单位应向监理机构提供开展监理业务所必须的工作、生活条件，提供上述条件应在专用合同条款中明确。建设单位不能提供生活、工作条件的应给予补偿。补偿的费用应在专用合同条款中明确。
第二十七条 如双方约定，建设单位免费向监理机构提供工作人员，应在专用合同条款中明确。所有这类人员均应被视为监理机构的成员并接受监理机构的统一安排和使用。
第二十八条 建设单位应当维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构监理业务的开展。
第二十九条 如因建设单位原因使工程建设的进度推迟或延误而超过监理合同约定的服务期限，建设单位应接受监理单位相应增加监理报酬的要求，并就服务期的延长和增加的监理报酬尽快签定补充协议。
第三十条 建设单位应当履行监理合同约定的责任、义务，如有违约，应赔偿因违约给监理单位造成的经济损失。监理单位的权利
第三十一条 监理单位有如下权利：
一、选择工程施工、设备和材料供应等单位的建议权。
二、对施工单位选择的分包项目和分包单位的确认权和否认权。
三、协助建设单位签订工程建设合同或任务书。
四、工程建设实施设计文件的审核确认权。只有经监理机构审核确认并加盖公章的设计文件和图纸，才能成为有效的施工依据。
五、工程施工组织设计、施工措施、施工计划和施工技术方案的审批权。
六、按照专用合同条款规定的金额范围内，设计变更的现场处臵权。
七、按照安全和优化的原则，对工程实施中的重大技术问题自主向设计单位提出建议意见，并向建设单位提出书面报告。
八、组织协调工程建设有关各方关系的主持权。
九、按工程建设合同规定发布开工令、停工令、返工令和复工令，发布停工令、复工令，应事先征求建设单位意见。
十、对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料、构件和工程设备的检查、检验权。但上述的一切检查、检验不免除施工单位按有关合同或任务书规定应负的责任。
十一、对全部工程的施工质量和工程上使用的材料、设备的检验权和确认权；安全生产和文明施工的监督权。
十二、工程施工进度的检查、监督权以及工程建设合同工期的签认权。
十三、对施工单位设计和施工的临时工程的审查和监督权。
十四、工程款支付的审核和签认权，工程结算的复核确认和否认权。未经监理机构签字确认，建设单位不支付任何工程款项。
十五、有权要求施工单位撤换不称职的现场施工和管理人员。
十六、有权要求施工单位增加和更换施工设备，由此增加的费用和工期延误责任由施工单位自己承担。建设单位的权利
第三十二条 有权依据本合同对监理机构和监理人员的监理工作进行监督。第三十三条 有权依据黄河水土保持生态工程有关规定选定工程设计单位和承建单位。
第三十四条 有对工程设计变更的建议权。对工程建设具体实施方案的决定权。第三十五条 有对施工单位工程款支付、结算的最终决定权。
第三十六条 监理单位更换总监理工程师须事前经建设单位同意，并有权要求监理单位更换不称职的监理人员。
第三十七条 有权要求监理单位提交监理月报和监理工作范围内的专题报告。合同生效、变更与终止
第三十八条 本合同在监理期限届满并结清监理报酬后即终止。
第三十九条 因非监理单位原因，出现以下情况而由此增加的监理工作量和工作时间的延长，均应视为监理机构的额外工作，监理单位有权要求得到额外报酬并相应延长期限：
一、由于建设单位、施工单位和不可抗力等非监理原因使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了监理工作量或持续时间。
二、在本合同履行过程中，建设单位要求监理机构完成监理合同约定范围以外的工作。
三、由于非监理原因暂停或终止监理业务时，其善后工作或恢复执行监理业务的工作。
第四十条 本合同适用的国家有关法律、法规、规章和标准发生变化时，签约双方应在充分协商后对包括监理报酬计取在内的合同有关条款做出相应的调整和变更。
第四十一条 在监理过程中，如因情况发生变化，本合同必须变更时，须双方协商一致，签署变更合同或补充协议。因变更产生的费用等问题的解决办法应在变更合同或补充协议中明确。
第四十二条 建设单位或者监理单位要求解除合同时，应首先征求项目有关主管单位意见，在获得同意后书面通知监理单位，若通知送达后28天内没有收到对方的答复，可在此后的14天内发出终止监理合同的通知，本合同即行终止。因解除合同遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任人负责赔偿损失。第四十三条 在本合同期限内，由于工程项目建设计划的重大调整或不可抗力而致使工程项目全部或部分暂停，直至不得不终止合同时，经建设单位提出终止合同的书面通知，本合同终止。双方应协商解决因合同终止所产生的遗留问题。第四十四条 由于监理单位的责任致使本合同终止时，监理单位无权取得未履行监理范围的费用。
第四十五条 本合同的终止并不影响各方应有的权利和应承担的责任。违约行为处理
第四十六条 建设单位违约与违约责任。
在本合同履行过程中，建设单位下述行为属违约：
一、未履行通用合同条款第二十二条、第二十三条约定的义务。
二、未按专用合同条款第四十八条规定的期限支付监理报酬。
对上述的违约行为，建设单位应承担违约责任，按专用合同条款规定向监理单位支付违约金或赔偿因此而给监理单位造成的经济损失。第四十七条 监理单位违约与违约责任
在本合同履行过程中，监理单位或监理机构下述行为属违约：
一、未履行通用合同条款第八条、第九条、第十一条约定义务和责任。
二、监理单位不再具有承担本工程项目监理业务的能力而终止合同，或因监理事故而给国家或建设单位造成重大的经济损失。
对上述的违约行为，监理单位应承担违约责任，按专用合同条款约定向建设单位支付违约金或赔偿经济损失。
监理报酬
第四十八条 正常的监理业务报酬，按照专用合同条款约定的方法计取，建设单位应按专用合同条款约定的期限、方式支付。
第四十九条 监理单位根据建设单位要求，完成额外监理工作应得到的额外报酬，或因工期延长增加的报酬，应按监理补充协议或专用合同条款约定的方法计取，其支付方式、期限等应按正常监理报酬的规定进行。
第五十条 建设单位在约定的支付期限内未支付监理报酬，自约定支付之日起到实际支付之日止，还应支付滞纳金或利息。
第五十一条 建设单位对监理单位提交的监理报酬支付通知书中报酬项目有异议时，应当在收到监理单位支付通知书7天内向监理单位发出异议通知，由双方协商解决。无异议，按通用合同条款第四十九条的约定支付。其他
第五十二条 监理人员在监理业务范围内必须出外考察的，经建设单位同意，其费用由建设单位实报实销。
第五十三条 在监理业务范围内，监理机构如需另聘专家咨询或帮助，其费用由监理单位承担；在监理范围之外的咨询和帮助，经建设单位同意，费用则由建设单位承担。
第五十四条 因监理机构在监理过程中提出的合理化建议，使建设单位得到了直接的经济效益，建设单位应给予监理机构合理化建议的奖励。
第五十五条 在监理合同生效后的56天内，监理单位应按照专用合同条款约定的种类办理保险，并向建设单位提交保险合同的副本。保险合同的条件应符合本合同的约定。争议的解决
第五十六条 本合同发生争议，由当事人双方协商解决；也可由工程项目主管部门或行业合同争议调解机构调解；协商或调解不成时，当事人双方同意由仲裁委员会仲裁；当事人双方未在本合同中约定仲裁机构，事后未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉。
第五十七条 在争议的协商、调解、仲裁或起诉的过程中，双方仍应继续承担监理合同约定的各自的责任和义务，保证工程建设的正常进行。
专用合同条款
适用法律、法规、规章和监理依据
第一条 本合同适用的国家法律、行政法规和部门规章以及地方法规、规章为：。第二条 本合同的监理依据为：
一、国家及有关部门制定颁布的现行技术规程规范、技术标准、质量管理及验收、评定规定。
二、工程承包合同。
三、经监理审查签发的设计文件（含施工图纸、联系单、技术要求等）。
四、业主有关质量方面的条件、书面指令。
监理单位的义务和责任
第三条 监理单位应在监理合同生效后的7天内，向建设单位提交监理机构以及委派的总监理工程师和主要监理人员的名单、简历。
第四条 监理单位的监理范围为： 淇滨区淇河项目区2011水土保持治理工程。监理单位的监理工作内容和主要措施：（参照监理内容）。
监理单位应在监理合同生效后的 7 天内，派出监理人员进驻施工现场。第五条 需旁站监理的工程关键工序是：施工放样、基础清理、隐蔽工程的施工材料检查和施工过程、梯田工程、蓄水池、坡面水系、小型水保工程、混凝土工程、混凝土的浇筑、土方回填的压实和质量检查、以及其他需要监理进行旁站的所有工序。
第六条 监理机构使用建设单位提供的工作、生活条件的设备、设施和物品，在监理业务完成或合同终止后15天内移交建设单位。
第七条 因监理单位的过失造成国家或建设单位的直接经济损失，赔偿金计算公式为：
赔偿金=直接经济损失×报酬（税金等各项应扣费用扣除后）比率 建设单位的义务和责任
第八条 建设单位向监理机构提供与工程有关的工程建设资料为：
一、淇滨区淇河项目区2011水土保持治理工程实施方案
二、淇滨区淇河项目区2011水土保持治理工程施工图纸
三、淇滨区淇河项目区2011水土保持治理工程施工、监理合同。第九条 建设单位对监理单位或监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定，并送达监理单位或监理机构的时限： 一般文件 3 天；
紧急事项、变更文件 1 天。
第十条 建设单位免费向监理机构提供的必要工作生活条件为： 上述条件提供的时间：。
监理单位自备的，建设单位给予经济补偿的设施、设备有：。
对上述设施、设备给予经济补偿的方式是：。
监理单位的权利
第十二条 第六款独立处理设计变更处臵权的金额为：
。违约行为处理
第十三条 建设单位违约，应支付给监理单位违约金或赔偿经济损失，计算办法：
一、违约金： 合同双方商定。
二、经济损失：合同双方商定。
第十四条 监理单位违约，应支付建设单位违约金和赔偿经济损失，计算方法：
一、违约金：合同双方商定。
二、经济损失：合同双方商定。监理报酬
第十五条 双方同意按如下方法计取并支付监理报酬：
一、监理报酬的组成及计算方法和计算公式为：
二、监理报酬的调整与调差方法和计算公式为：。
（以上两项均需注明具体的计算方法和计算公式）
三、监理报酬的支付方式为： 一次性支付。
四、监理报酬的支付时间为： 工程竣工后。
第十六条 双方同意按如下方法计取额外监理工作的监理报酬： 无。
第十七条 建设单位延期支付监理酬金应向监理单位支付利息的利率为：
。其他
第十八条 合理化建议的奖励：
一、经济效益的计算方法：。
二、奖励金额的计算方法：。
三、奖励的支付方式：。
第十九条 监理单位需参加保险的种类：
。争议的解决
第二十条 合同争议的调解和仲裁机构：
一、双方约定的调解机构为：省、市级水行政主管部门。
二、双方约定的仲裁机构为：仲裁委员会。
附加协议条款：。
监理内容（一般要求）
一、施工准备阶段
1、协助建设单位签订施工合同或建设任务书（进一步具体写明如资质审查、招标设计、投标文件评审等工作内容）；
2、检查，督促落实群众投劳、施工组织与基层施工人员的培训；
3、审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程，工艺试验成果，使用的原材料，临时建筑工程设计，施工测量控制点、放样数据以及放样测量成果。
4、组织设计图纸会审和设计交底现场会议；
5、督促建设单位按照建设合同规定落实必须提供的各种施工条件；
6、检查施工单位的各项开工准备工作落实情况，并在检查与审查合格后签发工程开工令。
二、工程实施阶段
1、审查或签发补充设计文件、技术规范等，答复施工单位提出的建议和意见；
2、施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施并检查其建立和运行情况；核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范（规程、标准）等，对施工的全过程进行动态跟踪巡视检查，对重要工程部位和主要工序进行旁站跟踪监督；以单元工程为基础，对施工单位质量自检及质量等级评定资料报告进行复核。
3、工程进度控制：根据工程建设总进度计划，编制控制性进度目标和施工计划，并审查批准施工单位提出的实施计划（控制年计划进度）、分部工程与单元工程实施计划（控制施工季节），检查复核上述计划实际完成情况（控制数据的准确可靠）；督促施工单位采取切实措施，实现项目的工期要求；当实际进度与计划发生较大偏差时，及时向建设单位提出调整控制性进度计划的建议意见，经建设单位批准后完成进度计划的调整。
4、工程投资控制：
协助建设单位编制投资控制目标、分投资计划和中央资金拨付报帐申请；审查施工单位提交的资金流计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，14
并签发计量和支付凭证；检查地方筹资到位情况；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；审批或审核工程变更，下达工程变更令。
5、施工合同管理；
全面管理工程建设合同；审批施工单位提出的分包项目、分包单位资格；主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。
6、监理信息管理：
做好施工现场记录与信息反馈；检查、督促施工单位按规定向建设单位提供完整的资料、图、表和各类档案；按照监理合同的要求，编制监理业务范围内的月、年报和专题报告；做好文、录、表、单的日常管理，按期整编工程资料和工程档案。
7、施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施；并提出建议；检查防汛渡汛措施并提出建议；参加重大安全事故调查。
8、其他相关工作（如协助建设单位进行阶段验收），及要求监理单位承担的其他工作（如咨询业务或其他事务性工作）等。
三、保修期阶段