张文学董事长在集团公司二届三次职代会暨2008年工作会议上的报告

张文学董事长在集团公司二届三次职代会暨2008年工作会议上的报告（精选5篇）

1.张文学董事长在集团公司二届三次职代会暨2008年工作会议上的报告 篇一

在县供电公司三届三次职代会暨2012年

工作会议上的讲话

副县长

2012年2月16日

各位代表，同志们：

今天很高兴受邀参加这次宜黄县供电公司三届三次职代会暨2012年工作会议，我谨代表县委、县政府，对这次会议的召开表示热烈的祝贺！对供电公司多年来为全县经济社会发展作出的突出贡献表示衷心的感谢！对你们并通过你们向奋战在全县电力生产建设第一线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的慰问！

近年来，县供电公司紧紧围绕全县中心工作，在“两区”建设、农网改造和供电服务等方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的贡献，使全县电网结构得到进一步优化，供电可靠性和供电环境得到了根本性改善，尤其是在推动全县工业经济和招商引资、项目建设上，充分展示了供电部门的奉献和国网品牌精神，在全县各部门服务大局中起到了表率作用。2011年全县规模以上工业企业累计完成工业增加值12.1亿元，同比增长39.61%，增幅居全市第一；完成主营业务收入53.4亿元，同比增长45.3%；上交税金1.8亿元，同比增长21.55%；新增规模以上企业3家，总数达54家；园区实现工业总产值13.9亿元，同比增长45.7%；主营业务收入58亿元，同比增长45.8%。工业对经济增长的主导作用更加突出，在经济增长的带动下，全县用电量增长迅速，2011年实现用电量2.7亿度，其中工业用电2.2亿度，分别增长33.1%和52.9%，在全市排位第三。在2011全市目标考评中，我县获工业发展第三名，被评为2011工业发展先进单位。这些成绩的取得，与你们的工作分不开、离不了、舍不弃。希望你们在新的一年里戒骄戒躁，再接再励，为宜黄经济社会发展再立新功，再作贡献，使宜黄的电力事业再续辉煌！

2012年是“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我县“三大战役”的突破之年，做好今年的工作意义重大。今年我县发展工业经济的总体思路是全力打好工业强攻战，以做大总量，优化结构，培育特色为目标，大力开展招商引资，加快园区平台建设，优化投资发展环境，努力促进全县工业更好更快发展，确保工业强攻战“一年大见成效，两年改变面貌，三年进位赶超”。这对于我县电力事业的发展是一大机遇。因此，做好今年的供电工作意义深远，责任重大。

借此机会，我讲四点意见，仅供参考，与大家共勉。

一、强化领导作用，树立“顾大局、做大事”观念。当前，全县实施“十二五”及政府确定的各项重点工作大幕已经全面拉开，为确保各项工作的顺利推进。部门各领导同志要高起点，高站位，学会跳出供电看供电，以服务全县大局为根本出发点，带领公司全体员工树立全县“一盘棋”的思想，勇于开拓、敢于创新，抓住机遇，进一步加快供电系统“两个转变”步伐，不断推进“一强三优”现代企业建设，大力提高电力在全县经济社会发展中的资源基础性配置作用，在服务全县经济社会发展中实现我县电力事业的不断发展和壮大。

二、加强电网建设，提高可靠供电能力。可靠、安全、稳定运行的电网是地方经济发展的强力支撑。随着县域经济发展，园区用电和农村用电是全县供电量的主要增长指标。一方面要继续加大园区电网建设力度，做到园区建设推进到哪里，电力设施建设就要跟进到哪里，确实保障园区企业用电需求。另一方面要大力实施农网升级改造，充分利用农网升级改造的良好时机多为宜黄争取资金，争项目，切实解决农村低电压、负荷重的问题。要超前谋划，加大电网建设投资力度，加强技术改造，推进科技进步，优化电网结构，夯实电网基础，大力提高供电可靠率，确保全县安全稳定供电。

三、提供优质服务。树立良好企业形象。当前，全市上下正在掀起“三大战役”突破年的大高潮，供电部门要充分发挥经济发展的“先行官”作用，结合自身工作职能和全县经济发展实际，建立健全行风建设责任制，客户联系反馈常态制及完善承诺服务制，制定科学、合理、高效的服务措施，按照保民生、保重大项目、保重要行业的原则，高效服务于全县经济社会发展。要节约与鼓励相结合，进一步培育和优化电力市场，为新行业、新技术、新项目提供全程的用电服务，以优质服务促进增供扩销，提升公司经济效益，树立国网公司的品牌形象。

四、树立安全意识，抓好电力安全生产。安全是永恒的主题，是公司发展的生命线。安全不是一切，但能决定一切。没有安全的效益不是效益。我们必须树立“如临深渊，如覆薄冰”的忧患意识，居安思危，超前防范，正确处理安全生产与经济效益的关系，任何时候、任何情况下，都不能存有侥幸心理；必须牢固树

立“安全重于泰山”的思想，坚持“安全第一”的方针，树立以安全保效益、以安全保稳定、以安全促发展的意识。工作中，要认真贯彻安全生产的各项部署，加强安全教育培训和日常监管，落实各类防范措施，做好电网春检预试、秋检预试、迎峰度夏、节日保电、重大喜庆等安全管理，进一步完善各类应急预案，应对电力突发事件，完善电力保护长效机制，确保电网安全、人身安全，确保供电稳定运行，不发生任何生产安全事故。

同志们，电力作为战略性基础产业，是经济发展的血液和命脉，供电公司是全县经济社会发展的“先行官”和“排头兵”。希望你们在新的一年中，全面贯彻落实科学发展观，坚决按照上级部门和县委、县政府的要求，紧密围绕全县工作中心，以崭新的精神风貌，昂扬的激情斗志，扎实的工作作风，抢抓机遇，独领风骚，团结拼搏创一流，锐意进取，敢于争先，为推动宜黄经济社会全面发展，为建设“生态、精致、文化、活力、平安”的幸福宜黄做出更大的贡献。

最后，预祝会议圆满成功！

谢谢大家！

2.张文学董事长在集团公司二届三次职代会暨2008年工作会议上的报告 篇二

推动实现全面提升式的发展

——在机施分公司二届三次职代会上的讲话

彭业波

（2009年3月17日）

各位代表、同志们：

分公司二届三次职工代表大会，经过与会代表和同志们的共同努力，已经圆满地完成了各项议程，即将胜利闭幕。在一天半的会期里，各位代表认真听取、审议了程经理所作的行政工作报告、王科长的财务工作报告以及其它报告，听取了先进单位、先进项目的典型发言，聆听上级领导的重要讲话，隆重表彰了2008年度优秀管理团队、先进集体、先进工作者以及安全生产先进集体、先进工作者。大会主题鲜明、内容丰富，气氛热烈、务实高效，自始至终体现了坚定信心、抢抓机遇、应对挑战的紧迫感和责任感，彰显了我们在新形势下实现分公司全面提升式发展的信心和决心。大会审议通过的报告，特别是程经理的行政工作报告，对去年的工作进行了客观总结，对存在的问题和不足进行了冷静分析，对面临的形势进行了科学分析，对今年的工作进行了周密安排。工作报告目标明确、思路清晰，措施有力，振奋人心，具有前瞻性、务实性和可操作性，受到了职工代表和同志们的一致赞同。在会上，代表们积极参政议政，就如何适应形势，抢抓机遇，加强管理，提升素质，保持发展等进行了热烈讨论，纷纷建言献策，提出了很好的意见和建议，体现了强烈的民主意识和高度的责任感。这充分说明本次会议是一次团结奋进、共谋发展的大会。我相信，只要我们认真贯彻落实工作报告安排布置的各项任务，就一定能够实现今年发展目标和“全面提升年”的各项工作任务。

为了贯彻、落实好这次会议精神，我代表分公司党委讲几点意见。

一、深刻领会本次会议的精神，认清形势，坚定信心，共促发展。

这次会议会期紧凑，中心内容突出，效果十分明显。通过会议，我们对一些重大问题达成了广泛的共识。

（一）改革发展成绩显著。2008年，我们在公司董事会、党委的正确领导下，经过全体员工的共同努力，在改革发展方面取得重大突破，分公司呈现出生产发展、职工增收、品牌提升、文化创新、团结和谐的发展势头，正酝酿着新的提升式的发展跨越。

第一，经营突围。经营领域突破了单一的土建模式，向市政路桥、工业技改、基础工程、设备租赁、水电配套多领域渗透并取得成效；经营地域进一步扩大，陆续展开了柳州、南宁、越南以及区内其它城市的市场布局和市场经营活动；经营思路进一步开阔，自营为主、发展联营合作的思路更加清晰；从经营主体来看，初步形成了单位牵头、项目经理、社会能人多方位参与角逐的局面；从经营成果来看，全年的经营工作和经营成果有了新提高。

第二，生产发展。全年完成的总产值、竣工面积均超额完成公司下达的任务指标，创造了分公司的历史新高，处于公司各单位前列。

第三，效益增长。去年，我们在上缴管理费360万元、缴税2442万元，在承担财务费用400万元、消化以往亏损的基础上，实现了盈利51万元，为分公司今年轻装上阵、实现新的发展创造了条件和基础。

第四，职工增收。人均工资性收入达到25517元，同比增长超过28%，职工收入增长幅度之大、得实惠之多，历史少有。

第五，品牌提升。工程创优获奖取得了历史性的突破，以骋望.骊都为代表的一批工程项目获得国家级、自治区级和市级荣誉称号，充分地体现了我们的管理实力、管理水平，有效地提升了企业的形象和品牌。

第六、管理创新。围绕建设管理型企业、服务型机关、创新创效型项目的目标，分公司在机构调整重组、安全文明标准化建设、工程资金审批使用、项目管理人员绩效考核、信息化建设等方面制定和出台了一系列创新性的措施，对持续提升分公司的管理水平将会起到越来越明显的作用。

第七，文化创新。去年，分公司着力推进构建以人本化为核心、团队化为基础、绩效最优化为目标的企业文化，进一步加强了企业形象的宣传策划、企业文化传播、团队精神培育、企业文化基础设施投入等工作，单位的形象与职工的精神风貌焕然一新，单位的凝聚力、战斗力，员工的责任感、使命感显著提高。

第八，稳定和谐。党政工作贯彻以人为本的工作理念，切实履行国有企业的政治责任和社会责任，坚持依法诚信经营，大力为职工办好事、办实事、解难事，做到了发展依靠职工、发展成果由职工分享，实现了企业与社会、企业与员工、企业与客户之间的良性互动。各级党组织、广大共产党员围绕经营、生产、管理中心任务，在工程施工、安全生产、创优创牌、强化管理、联系群众等各方面发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，在各自岗位和工作中体现了先进性。广大员工积极响应分公司加快发展、科学发展的号召，迸发了工作热情和创造激情，主动为企业分忧，与企业同甘苦，体现了强烈的主人翁的精神。通过上下共同努力，我们实现了职工工资、税金、职工福利费用“三个不拖欠”并稳步提高的目标，实现了没有重大合同纠纷、没有重大经济诉讼、没有上访闹事现象、单位稳定和谐的好局面。

以上事实说明，尽管去年我们受到了全球金融危机和建筑市场波动的影响，但通过广大职工的共同努力，我们不仅全面地实现了各项任务目标，而且还把各项工作推上到一个新高度。这是公司董事会、党委正确领导的结果，是分公司领导班子和各科室、各项目部充分发挥了主观能动性，全体员工凝心聚力、奋发图强、苦干实干的结果。成绩来之不易，我们要倍加珍惜，进一步坚定信心，发扬成绩，加快发展。

（二）问题和不足客观存在。在分组讨论过程中，代表们认为，过去一年来我们的成绩确实显著，但在成绩面前不能盲目乐观，还要对形势有清晰的判断，还要对存在的问题和不足要有清醒的认识。就经营来看，我们的自主经营能力还不强，拓展市场的力度、应对市场的办法、经营的力度和成果与分公司持续发展的需要还有较大的差距；从管理上看，尽管整体水平有所提升、工程创优取得突破性成果，但管理系统化、标准化、长效化程度还不高，项目发展不均衡，存在两极分化现象，合作项目管理难度依然很大，分公司的赢利能力还不强；从作风和能力上看，有的科室、项目和部分干部职工，学习风气不浓，实干和创新意识不强，满足于维持现状，缺乏创新思维和创新能力，缺乏团结协作的精神，在一定程度上影响到了分公司整体发展，影响到了各项规章制度的贯彻落实，必须大力予以革除。

（三）加快发展、整体提升的目标和信心更加坚定。程经理在工作报告中明确提出今年是分公司的“全面提升年”，并重点对市场开拓、工程管理、推进标准化和信息化建设、开发人力资源、推进企业文化建设等方面提出了有针对性的工作措施。在分组讨论中，“全面提升年”的任务目标和工作安排得到代表们的一致赞成，纷纷认为这是一个符合分公司发展现状和方向的提法，不仅进一步坚定了我们实现全面提升式发展的信心，而且更加明确了实现这一目标的方法和路径。代表们在讨论中还结合本项目、本部门、本岗位的工作实际，就如何落实好“全面提升年”的工作任务发表了许多很好的意见和建议。大家认为，通过近几年知难而上、不断克服困难的实践，特别是过去的一年，多项指标创造了历史最好水平，这是分公司实现全面提升式创造了基础和条件，是我们迎接挑战、乘势而上的信心和力量所在。有了基础和条件，有了信心和方向，只要我们全力以赴抓落实，不断排除前进道路上的困难和障碍，就一定能够实现这一激动人心的发展目标。

二、以坚定的信心、务实的作风、创新的工作推动分公司实现全面提升式的发展

根据大会通过的决议和达成的共识，我们的任务目标已经明确，就是在巩固以往发展成果的同时，进一步加快发展，进而推动分公司实现全面提升式的发展。要保证这些任务目标的全面落实，摆在我们面前的一个重要而紧迫的任务，就是要以坚定的信心、务实的作风、创新的工作抓好落实这个关键环节，从而推动这些发展目标的实现。

（一）实现全面提升式的发展，必须要有坚定的信心，树立强烈的事业心和责任感。

今年，摆在我们面前的形势和任务，一是要保增长，应对金融危机的挑战，抓住国家扩大内需、实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大力加强基础设施建设和民生工程投入的重大机遇，保持分公司经营生产平稳较快发展；二是要强素质，以推行标准化和信息化为切入，全面提升管理水平和企业素质。不论是保增长，还是强素质，归根结底都是要适应新形势，加快发展，在更高的起点上，继续扩大经营生产规模、提升管理水平、提高职工收入、构建和谐环境，从而使分公司在规模上、管理上、职工收入上、文化建设上处于公司各单位的先进水平甚至是领先水平。最近一段时间，我一直在考虑实现这个发展目标的可能性。今天通过和大家的讨论，进一步坚定了我们实现这一目标信心。第一，从外部环境看，尽管当前金融危机还在扩散和蔓延，何时到底，会对建筑业造成多大的影响，目前还不能下判断。但从经济史上应对经济危机的经验来看，几乎每一轮经济危机都会给建筑业带来机遇。通常意义上，政府遏制经济危机，基本上都要通过扩大投资来实现对经济的刺激，扩大投资，就意味着建筑市场交易机会的增多。中国特别是广西，是典型的投资拉动型经济，政府要保增长、保就业，建筑业不可能缺席，所以自治区要把今年定为“项目建设年”，要求建设领域完成2000个亿的投资，温总理在刚结束的“两会”记者招待会上说，国家准备有充足的“弹药”，随时可以出手应对更困难的局面都是一个佐证。从另一方面来看，不管是不是金融危机，我们都要生存、要吃饭、要发展，机遇与挑战在任何时候都是同时存在的，如果抓住了机遇，那么机遇就大于挑战，就能克服困难迎来希望，就会乘势而上，率先发展；如果丧失了机遇，那么挑战就会大于机遇，就会被困难所压倒，没有希望，没有出路，举步唯艰。一个成功的企业，其成功之处不仅在于顺势时能乘势而上，做大做强，更在于逆势时能挺得住、守得住、活下来、走下去。所以，说到底，关键还是在人，重要的是要有坚定的信心。信心比黄金和货币更重要。从内部环境来看，分公司目前正处于上升期，经营机制、市场布局日益完善，特别是在“走出去”方面领先一步、管理水平明显提升、负担包袱明显减少、人才队伍不断壮大，如果我们能把这些积极因素化为现实生产力，那么我们是有可能迎来新一轮的增长周期。第三，市场的形势、企业的竞争、公司的快速发展、各单位你追我赶的形势，也决定了我们必须要有所作为，要有更快的发展。市场经济体制，不仅是“大鱼吃小鱼”的体制，更是“快鱼吃慢鱼”的体制，你不抓住机遇加快发展，别人就会把你淘汰。特别是在经济调整期，你成不了“洗牌手”，那么就很有可能被别人“洗牌”。所以我觉得，在这种形势下，我们每一位干部，每一名代表，每一位员工都要有强烈的危机感和责任感，以高度事业心和使命感来对待我们的工作，不可安于现状，要有一个更高的目标，应当以高度负责的态度去完成分公司交办的任务，不要有意无意地看轻了我们在工作中应承担的任务，将自己很随意的摆在了一个不正确的位置上，缺乏工作的责任感。如果我们都能充分认识到实现全面提升式发展对分公司，包括对我们切身利益的重大意义，都有抓住机遇、应对挑战的信心和决心，都能树立起强烈责任意识、服务意识，做到在其位，谋其政，负其责，那么我们实现这一目标不仅是完全可能的，而且只会更早更快。

（二）实现全面提升式的发展，必须要有务实的作风，要弘扬一抓到底、务求必成的风气。

目标能不能实现，关键在干部，关键在执行力。干部和执行力的关键在于作风。关于作风问题，董事长、党委书记李晓平同志在今年公司职代会上讲了一段分量很重的讲话。李总在讲话中说，我们所取得的每一项成绩，都是真抓实干的结果；所存在的问题，都是抓而不实的后果。当前，在我们的干部队伍当中，普遍存在执行力不高的问题，存在抓落实不够的问题。要求各级领导干部一定要牢固树立“实干就是能力，落实就是水平”的理念，进一步增强工作责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂

念，既要当指挥员，更要当战斗员，身先士卒，率先垂范，真抓实干，对职责范围内的事敢于负责，敢于碰硬较真，不当甩手掌柜，不回避矛盾，不奉行好人主义，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，真正做到问题在现场发现、情况在现场掌握、难题在现场解决、成效在现场呈现，创造实实在在的工作成绩，以真抓实干的作风，以务求必成的落实能力，确保公司持续稳定发展。李总这番语重心长的讲话，切中当前干部职工队伍的要害，应引起我们深思并大力改进。就当前分公司干部队伍的作风情况来看，我们还要着重解决以下三个方面的问题：

一是要解决工作作风不实的问题。作风不实，在工作中具体表现就是务实性不够，上级安排布置的工作不落实，制度不执行，检查走过场，工作不求上进，停步不前，得过且过，应对了事。少数管理人员注重个人，把个人利益放在首位，不能正视自己在工作中的不足，习惯于推卸责任。今年，我们要加强对各项工作的督导力度，检查评定工作，坚决看工作的态度、执行的力度、落实的效果，不能凭主观印象、凭个人好恶，光听口头汇报，不看实际效果，以高度严肃的纪律性培育干部队伍求真务实的作风。

二是解决因循守旧、创新精神欠缺的问题。因循守旧，缺乏创造性，方法陈旧在一部分人员中还表现得比较普遍，有的同志尽管工作比较勤奋，兢兢业业，但不善于总结，缺乏创造性，工作效率和质量难以提高，这就要求我们要善于在工作中发现问题、解决问题，通过实实在在的努力和创新的方法，创新的思维不断提高工作水平。

三是着力解决机关作风与效能问题。今年，我们提出要建设服务型的机关。但就当前机关的作风与效能来看，离这个要求还有很大的差距。机关作风效能上存在的问题，一是纪律性不强，有些人员比较慵懒散漫；二是协调性，有互相推诿的现象；三是服务意识不强，对上对下服务不到位；四是工作效率不高，缺乏紧迫感。今年，机关要从严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等方面入手，进一步规范办事的程序和要求，严格整饬作风纪律，树立良好的形象的高效协调的作风。

（三）实现全面提升式的发展，必须要有创新精神和创造性的工作。

现在市场形势变化很快，施工技术、管理理念、管理方式的更新也很快，客观上要求我们要创新发展思路、创新管理制度、创新管理手段、创新管理架构，做到以创新引领发展，以创新促进发展。近年来，特别是去年，我们在机构设置、安全文明施工、工程资金使用审批、信息化建设等出台了一些创新性的措施，取得了不错的效果。但总体来看，我们在思维上、管理上、经营上创新力度和程度都还不够，需要我们进一步树立创新的意识，形成创新的思维，找准创新的方向，落实创新的措施，形成创新的环境和氛围。关于创新，一是要创新发展思维，在法律和道德的框架内，凡是有利于做大做强，有利于提高各方面参与市场经营积极性，有利于提高市场竞争力，有利于增产增收的事，我们都要敢于去想、去做、去推动，以思想的极大解放推动企业的大发展。二是创新管理，以推行标准化信息化管理为切入，以建设管理型为企业目标，创新管理理念、优化管理流程，提高施工和管理的技术含量，逐步实现企业的经营市场化、管理体系标准化、管理手段现代化；三是创新党建、思想政治工作以及企业文化，政治工作要进一步建立党工团一体化运行、联动化运作的模式，企业文化坚持以人本化为核心、团队化为基础、绩效最优化为目标，培育核心价值观，建立共同行为规范，逐步形成统一的理念、形象识别系统。四是培育创新环境。大力开展创建学习型组织活动，大力倡导、形成尊重学习、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境和氛围，进一步建立健全鼓励探索、支持创新、奖励成功、允许失败的体制和机制，使员工的聪明才智、创新的激情得以迸发。

（四）实现全面提升式的发展，必须要重视人才培养和使用，为分公司发展储备更多的人才。

人是生产力中最活跃的因素。近年来，分公司之所以能较快较好发展，关键是有一支核心人才队伍。但随着我们发展的步伐加快、管理的要求提高，人才数量和质量的问题对我们实现全面提升式的发展影响越来越大，迫切需要我们以创新的思维，市场化的观念去培养、使用人才。

一是要发掘人才。积极创造条件，通过考核、跟踪、竞聘等途径发掘我们现有队伍中的人才，把他们提拔和使用到更合适更能发挥长处的岗位上，为他们创造一个可以发挥作用的平台，使之有位、有为。

二是要引进人才。本着缺什么补什么的原则，除了招聘引进大中专毕业生之外，可以通过市场化运作的方式招聘社会人才。

三是要培养人才。除了必要的持证上岗的培训外，还要开展全员的培训活动，除了培训职工的技术技能，还要注重职业道德和企业文化培训。

四是要健全机制。人才的选拔使用主要看品德，看业绩，看能力，注重提拔使用那些能干事、有本事、会共事、不出事的干部；人才的引进要看素质、看实用性、看学习能力和可塑性；人才的培训要看效果、看忠诚度，看投入产出。要按市场规律办事，调整完善分配机制。国有企业的一个弊端就是“大锅饭”思想较重，没有很好地分清复杂劳动与简单劳动的关系，没有分清稀缺人才、中高级人才与一般性专业人才、一般性管理人才的关系，搞平均主义，伤害了人才的积极性。随着经营模式的改变以及管理上台阶的要求，我们要落实以人为本的经营责任制，在效率优先，兼顾公平的原则下，体现作业层、管理层和决策层的分配差别问题，按照贡献的大小和所发挥的作用体现收入上的差别，否则难以留住人才，难以发挥人才的作用，也对分公司的长远发展极为不利。

（五）实现全面提升式的发展，必须充分发挥党组织的作用，凝心聚力抓落实,努力构建和谐的发展环境。

抓发展目标和任务的落实，需要组织保证、思想保证、精神动力和环境保证。要紧紧围绕发展主题，进一步加强党的建设、工团组织建设、精神文明建设和思想政治工作，坚持不懈地抓好固本强基，为有效落实今年的改革发展稳定任务，实现全面提升式发展提供可靠保证。

一是要抓好班子、带好队伍，为抓好落实提供组织保证。党组织要以促进加快发展为第一要务，坚持围绕中心、强化核心、凝聚人心的工作思路，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；坚持解放思想，事实求是，与时俱进的思想路线，不断探索领导班子建设，深化以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的创“四好”班子活动；进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，完善监督约束机制；进一步加强职工队伍建设，积极营造有利于各类优秀人才脱颖而出的环境；切实加强项目党组织建设，深入推进党员先锋岗、“旗帜工程”、“工人先锋号”创建活动，加强党员队伍建设，使党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

二是深入开展任务形势教育。今年分公司生产经营任务比过去任何时候都重，必须要依靠我们的干部职工来实现。各科室、各项目、各级组织要通过各种方式把企业的发展方向、发展目标讲清楚，把面对机遇和挑战讲清楚，把确定的任务目标讲清楚，把担负的职责、工作讲清楚，使干部职工既不为暂时的困难而屈服压倒，也不为过去的成绩而满足骄傲；既能认真、冷静、镇定自若地对待发展中遭受的挫折，也能以积极、健康、一往无前的心态勇敢接受挑战。

三是加强精神文明和企业文化建设，为抓好落实提供精神动力和智力支持。要继续提高精神文明建设的创新水平，把企业文化建设融入精神文明建设的全过程，教育广大职工自觉地把自身利益和企业利益联结在一起，激发职工创造力，是广大职工产生强烈的使命感、荣誉感和责任感。

四是做好改革发展中的政治思想工作，为抓好落实提供环境保证。坚持把思想政治工作与生产经营和改革的实际相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的针对性、时效性和主动性。党组织和工团组织要增强做好稳定工作的主动性和预见性，正确疏导职工思想认识，及时化解各种矛盾。各项目、各部们要认真落实稳定工作责任制，对不稳定因素要准确把握、深入分析，工作要有针对性，对不安全、不稳定的苗头做到早发现、早控制、早解决。工团组织要尊重职工群众的民主管理、民主监督的权利，坚持和完善职代会制度，继续深化厂务公开工作，依法规范劳动合同关系，积极协调劳资关系，继续开展好扶贫济困、送温暖活动，关心困难职工的生活，共同营造稳定和谐的发展环境。

同志们，本次职代会很快就要闭幕了。会议结束后，各部门、各项目要把这次会议精神传达到全体职工，通过传达贯彻，使干部职工充分领会会议的精神，自觉把思想和行动统一到分公司整体工作思路上来，按照程经理工作报告的要求，抓住重点，明确要点，认真制定和落实今年的工作目标和工作措施，真正做到思想观念有新的转变，工作部署有新思路，经营管理有新起色，深化改革有新突破，完成任务有新成绩，为实现分公司全面提升式的发展而共同努力！

3.张文学董事长在集团公司二届三次职代会暨2008年工作会议上的报告 篇三

——在采油工程研究院二届一次职代会暨2006年工作会议上的讲话

同志们：

经过与会代表的共同努力，采油工程研究院二届一次职代会暨2006年工作会议，圆满完成了各项议程，就要结束了。会议期间，与会代表以高度的主人翁责任感，认真听取、审议通过了杨野同志代表采油院做的《求真务实，创新发展，为“十一五”开好局起好步》等会议报告和决议，共谋“十一五”发展大计，进一步明确了当前和今后一个时期我院面临的形势和任务。大家一致认为，杨院长的工作报告全面客观，令人鼓舞，催人奋进。同时，在讨论中，代表们也结合实际，提出了一些好的意见和建议，今后我们一定要认真对待研究解决。与会代表们对院领导班子进行了民主测评，给予了很高的评价，这充分表明广大员工对院领导班子在工作上的大力支持和充分信任。面对大家的理解和信任，我们感到责任重大，但信心百倍，只有更加努力工作，才能不辜负全体员工的殷切期望。在此，我代表院党委和采油院，向全体与会代表，并通过你们向为采油工程研究院发展付出辛勤劳动的全体员工表示衷心的感谢！

下面，结合大会讨论意见，就如何落实“十一五”及2006年工作部署，就自主创新为重点、协同合作为手段、党建工作为保证，我讲三点意见。

一、围绕中心，科学发展，把自主创新作为科研攻关的工作重点

科学技术作为解决当前和未来发展重大问题的根本手段，已成为发展先进生产力、发展先进文化和实现广大员工根本利益的中心工作。全国科技大会召开后，我们更加意识到，面对建设百年油田这一宏伟目标，科学发展是决定企业核心竞争力的关键。因此，必须把自主创新作为科研攻关工作的重点，通过努力和探索，突破采油工程技术难题，解决制约油田勘探开发的瓶颈问题，努力实现我院的跨越式发展。

1、活跃创新思维观念，进一步增强科技创新的生命力

面对油田改革发展的新形势、新任务、新挑战，我们要创新观念和思维，坚定发展的决心和信心，要运用新的思维方式和方法，正确分析形势和任务，坚持与时俱进，不断转变观念，打破传统思想的束缚，用创新的思维确定创新的办法和措施，有针对性地解决好勘探开发、经营管理、科技进步、班子队伍建设等方面存在的实际问题，全面提高企业创新发展的能力。明确创新意识，就需要我们在工作中牢固树立四个观念。一是树立发展是第一要务的观念。采油工程技术发展的历史就是用新工艺新技术来代替原有工艺技术的发展历史，停顿就意味着落后，就将被淘汰，那才是半点马列主义都没有。二是树立赶超的观念。在科研攻关上绝不能只学习不创造，老是跟在别人的后面，只有不吃别人嚼过的馍，才能赶超先进。三是树立敢冒风险的观念。科技攻关中的失败是不可避免的，我们鼓励员工发扬“三敢三严”精神，因为这是前人留给我们的宝贵精神财富。我们相信失败乃成功之母。四是树立勇于创新的观念。作为科研单位，科技人员是我们宝贵的财富，如果每个人都能来进行创新创效，那我们的科技攻关能力将不可限量。只有勇于创新创效，围绕创建百年油田的中心工作，不断挖掘自身的潜力和优势，才能理清创新思路，把握发展机遇，坚定战胜各种困难的决心和信心，才能动员和引导广大员工爱岗敬业，锐意创新，在提高科技攻关水平的进程中，在为你们搭建的大舞台上，充分释放潜能，实现个人价值的同时也增强企业发展的后劲。

2、坚持自主创新途径，进一步提高科技创新的源动力

自主创新对于我们来说，就是要倡导“科研攻关勇于超越自我，技术创新敢于挑战极限”的企业科技理念，按照“关键技术超前储备、瓶颈技术集中突破、成熟技术规模应用”的原则，在“原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新”上，大力提高自主创新能力，保证油田的可持续发展。无论从石油安全形势看，还是从油田的发展看，增强自主创新能力都刻不容缓。要创新，就要有紧迫感，要有思路和勇气，要有机制做保证。同时，要树立求知探索的精神，就是体现在科学地认识自然、了解油田，尊重科学规律，把握科学的方法。对科研人员来说，就是要结合实际不断探索油田发展规律，以科学的思想、科学的方法解决制约油田开发面临的控制产量自然递减和含水上升、提高水驱采收率、改善聚驱采油效果、实现外围油田的有效开发等瓶颈难题。科学的发展过程就是观察、假设、建立理论、实践检验、否定已有结论、再提出新的理论，如此循环往复不断发展完善的过程。实践证明，油田的发展史，就是一部创新史，油田每前进一步，都离不开自主创新。目前的油田采收率已经达到世界极限，也造成了面临的很多难题是前所未有的，前无古人的经验可借鉴，现时没有成熟技术可参考，只有加大推进基础研究的力度，确定优先领域和突出重点，集中人力物力，协同集成，鼓励学科交叉，提高科学思维能力，营造良好的创新氛围和环境。要抢占油田开发的制高点，解决开发中的难题；抢占理论研究的制高点，做到自主创新；抢占技术研发的制高点，把握油田开发的最新动向；抢占技术生命的制高点，加强技术攻关和成龙配套，缩短发生期和成长期，延续稳定期，加快技术的更新换代。

3、提高科技创新能力，进一步强化企业发展的内驱力

加快自主创新步伐，是十六届五中全会提出的明确要求，也是我们创建百年油田的现实需要。油田进入高含水开发后期面临的采油工程技术难题，仅仅依靠现有解决问题的能力是远远不够的，必须寻求科技创新能力上的突破，我们要把提高科技创新能力作为根本任务来抓。增强自主创新能力，关键是强化我们在技术创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，从而形成比较完善的具有采油院特色的创新体系。要提高我们的科技创新能力，一是要继续完善科研项目管理制，配套完善管理办法，探索更为有效的激励机制，形成激励自主创新的政策体系。以建立健全科技创新体系为龙头，配套完善有利于持续创新的工作机制，各项规章制度都要以鼓励科技创新为宗旨修订完善，让制度鼓励创新，让员工有动力创新，从而提升创新能力。二是以加快人力资源开发为重点，培养造就一支创新型人才队伍。培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的环境，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展百年油田这一伟大事业。要建立起适应我院发展需要的核心人才队伍，加强核心人才考核管理和能力培养，进一步深化动态管理，重点在能力测评上下功夫，有针对性地制定培训方案，搞好个性化培训。三是以建设高水平的研发基地为依托，加强重大科技基础设施和条件平台建设，加快推进资源利用、知识集成工作，支撑科学技术创新。做好与高校联合的研究生培养创新基地工作，继续改善实验室和办公环境，使实验条件和办公条件更有利于技术创新能力的提高。这样，逐步形成一个以我为主、以外为辅、强强联合的自主创新体系，从而推动科技创新能力的全面提升。

二、和谐统一，形成合力，把协同合作作为整合资源的有效手段

企业内部的团结协作，是在企业共同利益、共同目标基础上建立起来的一种和谐一致的关系，它是维系我们企业存在和发展的决定性因素，是企业生命力的根本所在。营造和谐氛围，就是发挥集体的聪明才智，集思广益，优势互补，形成合力，提高整体的工作效率，促进企业快速发展。

1、加强个人与个人的交流，活跃学术文化氛围

思想的火花迸发于无数次观念的碰撞，科研的成果植根于无数次试验的积累。我们要通过加强个人与个人的交流，互相学习，取长补短，融会贯通，促进科研攻关上水平。科学、民主的氛围是我们思想解放的基础，要让科研工作者针对技术敢于说话，敢于争论，不怕揭短，不怕批评，敢于发表自己的见解，听取别人不同的声音，这需要勇气和胸怀。还要促进科研人员的竞争意识，无论从人员选拔和课题论证，还是结果评定，都可以以竞争的方式开展。要让竞争机制更加完善，在人员和技术的选择上择优录用，让科技人员加强沟通，把巨大压力变为巨大的动力和责任，做到抢先一步，占得先机，保持优势，赢得胜势，以促进和谐发展，快速发展。

2、加强个人与团队的交流，增长知识汇聚才能

心理学研究目标结构中的小组合作，经典的明茨实验揭示了不同的目标对任务完成的重大影响。在他的实验中，要求参加实验的每个人都拉着一根附着纸锥的线，把纸锥从一窄口瓶中拉出来。瓶口的直径恰好只能一次拉出一个纸锥。当参加实验的人被告知，谁第一个拉出纸锥有赏，该小组成员就会争先恐后地想先把自己的纸锥拉出瓶口，结果所有的纸锥都挤塞在瓶子的颈部，没有一个人能拉出自己的纸锥。而当几个小组被告知说，按小组的总体成功为奖惩标准，结果各小组成员都采取了合作的方式，依次按顺序一个接一个地有顺序地拉出所有纸锥。这个实验说明，不同的目标设置，对行为方式的选择和行动的顺利进行有密切的关联。我们现在所要建立的科研攻关结构就是一种合作型目标结构，让团队成员有着共同的目标，只有当所有成员都达到目标时，个体自身才能达到目标，获得成功。若团队中有一个达不到目标，其它人也达不到自己的目标。合作型的目标结构能够激发团队中的每一个成员的集体荣誉感，使之相互协调，共同发展。这样，在实际工作中，如果每名员工都努力地为自己为团队付出，个人的成败与团队的发展紧密联系在一起，既融合了知识结构，又汇聚了集体智慧，个人与团队将会取得双赢。

3、加强团队与团队的交流，形成优势攻关力量

如今，优秀的团队创造更高的绩效，已经是企业管理者的共识。不同的团队犹如不同的个人一样，同样需要交流协作，才能达到人企双赢。要求同存异。求同就是找出各种矛盾的共同点，在共同利益、共同目标、共同理想的基础上促进团结协作；存异就是要在追求和谐的过程中不断消除差异，做到求大同，存小异，但在原则问题上不能搞妥协。要鼓励协作。团队协作是我们院发展的翅膀。复杂的技术攻关无法凭借个人或某个单元的努力和仅有单学科的专业知识就能完成。只有通力配合，借助集体的智慧才能实现重大技术的突破。要加强单位与单位的协作、部门与部门的协作、技术学科间的协作，以及科研与现场的协作、企业与院校的协作，把所有能够利用的资源、可挖掘的潜力都投入到创建百年油田中来。要鼓励学习。学习是我们发展动力不竭的源泉。没有永远的第一，也没有永远的落后。通过不断学习获得知识，增强不同团队之间互相学习的能力，才能不断适应新技术开发的需要。要建立学习型的组织，保证我们院具有持续不断的竞争优势。

三、群策群力，齐抓共管，把党建工作作为坚强有力的政治保证

推进创建百年油田的伟大实践，实现新的奋斗目标和工作任务，领导是核心，员工是根本，基层是重点，文化是灵魂。2005年，四个多月的保持共产党员先进性教育活动取得了丰硕的成果，达到了预期的目的。各基层单位、各部门要进一步巩固成果，联系实际，突出重点，强化措施，完善机制，为实现我院“十一五”任务和2006年工作目标，提供强大的精神动力和思想保证。

1、加强先进性建设，关键在于领导班子建设

领导班子建设是先进性建设的重要组成部分，各级领导班子是发展的领路人，是创建百年油田的组织者、推动者和实践者。各级领导班子要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实油田公司2006年工作会议精神，坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效”的工作方针，把先进性建设作为一项长期的任务来抓。根据油田公司要求，我们要落实好《关于开展“四好”班子创建活动的实施意见》，搞好评选和经验总结。把“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”既作为领导班子建设的目标，也要作为衡量干部五种能力的素质标准，不断提升各级领导引领发展的能力，处理突发事件、维护安全稳定的能力，科学决策的能力，带队伍的能力和培育先进文化的能力。强化党委中心组和党支部中心组政治理论学习，并着力抓好《党章》的学习、遵守、贯彻和维护。要加强廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从严肃纪律、严格制度和加强管理入手，从源头上预防腐败，加大监督力度，做廉洁勤政的模范集体。

2、加强先进性建设，重点在于基层建设

俗话说，基础不牢，地动山摇。我们要把党建重点放在基层。2006年是油田公司基层建设三年达标计划的最后一年，我们要根据油田公司《关于加强基层建设考核工作的意见》，从我院实际出发，按大队级10个基层单位明确达标考核的内容、办法及责任，认真组织“支部建设好、班子建设好、队伍素质好、经营管理好、文化建设好、环境建设好”的“六好”达标考核工作。抓好基层建设要突出党支部（党总支）建设这个核心，坚持不懈地加强党的先进性建设，建设好党支部（党总支）班子，不断增强战斗堡垒作用，巩固和扩大先进性教育活动成果，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。要突出夯实基础管理这一重点，不断完善基层建设相关的制度，逐步实现基层建设工作的规范化、科学化。要突出促进企业与员工共同发展这一目标，坚持以人为本，实现人企共赢、和谐发展，为持续发展做好人力资源储备。要突出加强基层建设长效机制这一关键，各级领导干部和部门要牢固树立为基层服务的思想意识，指导帮助他们，着力解决员工最关心、最现实的问题和困难，进一步改善基层工作环境，确保基层建设年底10个大队级单位全部“六好”达标。

3、加强先进性建设，效果在于文化建设

企业文化是企业生生不息、持续发展的力量源泉。思路决定创造力，文化提升竞争力。推进企业文化建设，要继续按照“以观念更新推动理念创新，以文化发展推动管理升级”的思路，把握好“三个关系”，这就是继承与创新的关系、理论与实践的关系、文化与管理的关系。要充分展示队伍新形象，积极实践“凝聚创新人才，培育一流专家，打造智慧团队，追求和谐发展”的企业队伍建设理念。不断提炼我院文化，赋予新的时代内涵，让已经总结提炼出的企业文化理念用语在传承中得到新的提升。要加强企业文化理论研究工作，立足基层，边思考、边探索、边实践、边总结，把“文化”融合到科技攻关、质量检测、技术服务的全过程，融汇到安全生产、廉洁勤政、人才培养和队伍建设等项工作的实践上，渗透到员工日常工作和行为规范中。我们要大张旗鼓地表彰和宣传创新成果，使无形的文化力转变成有形的物化成果，提高各层次的执行力，发挥企业文化的管理功能，让我们各项工作都体现出我院企业文化内涵，真正把企业文化理念融入到企业发展的各个领域、各个层面和各个环节，更好地规范管理行为，推动管理升级，促进企业持续发展。同时，要继续做好集团公司统一标识的推广应用工作和油田公司二届二次职代会上刚刚通过的公司歌学唱、普及和推广工作，真正让这些活动融合油田内外优秀文化，推进创新实践；要做好科技攻关中涌现出的先进典型的宣传引导，编辑百篇故事集，以身边的人和事激励员工鼓舞士气；要做好已经取得的科研攻关项目成果的总结宣传和新技术服务推广宣传，打造采油院特色品牌；要继续为油田历史陈列馆收集资料、物品等有价值的历史资料，支持传统教育，展示我院辉煌成果。

4、加强先进性建设，实践在于群团建设

群团组织是我们各项工作的重要依靠力量，也是党组织的得力助手，要在党组织的统一领导下，发挥群团职能作用，突出发展，服务中心。工会要以“抓维权、强素质、立新功”活动为载体，以提高员工素质为重点，积极开展读书自学成才活动，总结优秀典型，树立学习方向，为员工成才立业创造有利条件。共青团要以“树百年人才、创百年油田”活动为契机，以学习先进为动力源泉，以强化素质为根本目标，以文化建“家”为活动载体，为团员青年搭建展示才华的舞台，使团员青年在科研生产中较好地发挥生力军和突击队的作用。女工组织要结合自身特点，开展“巾帼建功”活动，进一步激发员工爱岗敬业、争做贡献的热情。科协组织要积极开展创新知识的学习和科普活动，真正成为科技人员的贴心人。此外，群团组织以及各单位、各部门要坚持实施好“送温暖工程”，真正把创建和谐稳定型企业的要求落到实处。针对目前安全管理面临的形势和建设节约型企业的要求，积极参与到安全、稳定、环保、内控、小改小革、节能降耗等工作中去，通过广泛宣传教育，使广大员工充分认识做好我院各项工作的重要性，建立健全齐抓共管的工作格局，保证企业和谐发展。

4.张文学董事长在集团公司二届三次职代会暨2008年工作会议上的报告 篇四

这次会议的主要任务是：传达贯彻集团公司2009年工作会议精神，深入学习实践科学发展观，全面总结2008年工作，深刻分析当前形势，确定2009年工作思路、工作目标和重点工作，团结和动员全厂干部职工，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，以昂扬向上的精神面貌、积极饱满的工作热情，确保2009年各项工作任务的完

成。下面，我向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、关于2008年工作情况

2008年，是我厂发展史上极不平凡的一年，是我厂历经无数坎坷和磨练、取得丰硕成果的一年。一年来，面对异常严峻的生产经营形势和十分艰巨的工作任务，我们认真贯彻集团公司能源公司工作会议精神，以科学发展观为统领，按照“内强外拓，创新创效，以热争电，优质发展”的基本思路，坚持以确保安全、提升效益、促进发展为目标，对内强化管理，对外开拓商业检修市场，积极推进热电联产项目。全厂干部职工团结一心，奋力拼搏，扎实工作，较好地完成了全年生产经营指标和各项工作任务，保持了华电集团公司优秀发电企业称号。

（一）主要指标完成情况

——2008年，未发生轻伤及以上人身事故，未发生一般及以上设备事故，实现了第6个安全年，连续实现安全生产2449天，创下了连续安全生产新纪录。未发生企业经营和领导干部违法违纪案件，未发生对企业形象、稳定造成不良社会影响事件，实现了生产、政治、经济和形象安全。——2008年，我厂销售收入实现19.73亿元；主营业务成本完成17.1895亿元，其中发生燃料成本11.7238亿元。息税前内部利润完成2.55亿元，完成了华电能源公司下达的预算指标。

——热电联产项目获得核准，规划供热面积4382万平方米，完成机组供热改造投产2×20万千瓦，实现供热面积300万平方米，热电联产、以热兴电的产业格局初步形成。

（二）2008年基本工作情况

1、安全生产创建厂以来最好水平

认真贯彻集团公司“四个安全”要求，层层落实安全生产责任制，开展“隐患治理年”活动，抓好安全生产百日督查和“无违章创建”工作，完善了反违章监督管理体系。认真开展“春、秋检”及各项安全检查工作，积极整改集团公司安全性评价复查评中发现的问题，整改率达到96.3%。落实危险点分析制度，严格执行“两书一卡”，实现了对检修安全、质量的可控在控。有针对性地开展安全技术培训，职工安全意识和安全技能进一步提高，保持了安全生产稳定局面，实现了生产、基建、后勤、多经等系统的“大安全”目标，刷新了建厂以来安全生产纪录。

继续强化生产运行管理，加强了经济运行方式的对标和优化工作，完善了22项机组运行方式管理和考核办法，建立了机组负荷经济调度系统、小指标耗差分析系统，保证机组在最佳工况下安全稳定运行；积极开展预防性维护和状态检修工作，利用机组停备期间，开展集中消缺和设备治理工作；加强机组大修管理和技改工作，及时解决了#1机组发电机定子铁芯励端阶梯段松动、主再热蒸汽管道弯头发生劣化这两个重大缺陷，高质量地完成了#1机组大修任务，并实施了干除渣改造等技改项目，机组的健康状况得到改善，全年无“非停”事件发生，连续5年保持集团公司安全生产先进单位称号。

2、对标管理工作取得成效

按照集团公司“对照先进、查错纠弊，持续改进，不断超越”的要求，认真开展“对标管理年”工作，成立了组织机构和专业管理领导小组，完成了数据统计工作，确定了标杆值，并细化分解，落实责任。开展了“三尽一促”对标管理主题实践活动，引导全体职工在对标管理工作中尽责，即增强责任感；尽智，即增强创新力；尽行，即增强执行力，促进对标工作的开展。加大经济运行和节能降耗工作力度，综合供电煤耗等主要指标进一步优化，部分指标已经接近达到或超过了目标值、先进值，初显了对标管理成效。

3、经营管理水平得到进一步提高

继续加强燃料管理工作，在燃料价格上涨、供应紧张的情况下，克服重重困难，广开煤源，积极与龙煤集团等单位沟通协调，努力提高煤炭到货数量和质量。全年共到货351.64万吨，到货率为83.13%，其中国矿煤到货319.27万吨，到货率为88.69%。继续强化内部管理，理顺管理关系，彻底解决了一段时间以来困扰

企业经营管理工作的库存煤亏吨现象，得到集团公司和华电能源公司的认可。

依托优秀的人才、技术和管理优势，对外积极“走出去”开拓商业检修、维护市场，完成了包头河西、河南新乡、包头东华电厂机组大修，青海大通电厂两台机组的大、小修及维护任务，均实现优质工程目标，得到了甲方高度评价，弘扬了“哈三检修”品牌，创造了效益，也赢得了信任、赞誉和友谊。

4、热电联产项目取得阶段性成果

热电联产集中供热项目是我厂2008年企业发展的重要战略举措。在集团公司的全力支持下，我厂面对各种复杂局面，充分发扬“三千精神”，攻坚克难，使该项目于2008年3月份被省发改委正式批复，为我厂规划供热面积4382万平方米。在项目推进中，我厂积极开展首站、部分管网建设工作，在工期紧、任务重的情况下，与设计、施工、监理单位积极配合，全力以赴组织施工，突破性地完成了供热阶段性任务，12月初具备了老城区供热的条件。目前，已实现供热面积300万平方米。

同时，积极开展向利民开发区、松北区供热项目前期工作，成功地获得向利民开发区供热管网路由和供热范围的批复，向松北区供热管网工程相关工作正加快向前推进，为进一步开拓江北地区供热市场、促进企业的发展奠定了基础。

5、节能减排和科技工作取得新的成绩

加大节能减排工作力度，全年共投入节能项目资金1.1亿元，主要进行了供热改造配套项目、凝结水泵变频改造等工程项目，改造效果良好。节能工作得到了国家节能目标考评小组、华电集团节能评价复查评专家的高度评价。加强科技管理基础工作，全年有四项成果分获全国优秀qc成果奖、集团公司科技成果三等奖。加强企业标准化管理，完成了检修、运行规程及工作、管理标准的修订工作。加强信息化管理，积极开展信息化等级评定工作，连续三年获得集团公司信息化工作先进单位、信息化等级评定优秀企业称号。

高度重视环境保护工作，开展了60万千瓦机组加装脱硫装置的可行性研究，烟气排放在线监控系统实现开工建设，连续多年保持烟尘达标排放、冲灰水全部回收和工业废水零排放。

6、后勤单位服务水平得到提高

后勤单位与生产、多经系统积极配合，对厂区已经运行20多年的采暖系统、生活水系统进行了全面改造，有效治理“跑、冒、滴、漏”现象，改善了职工工作和生活条件。加强生活区物业管理，集中处理物业管理区域公共环境、共用部位、设施存在的问题，全面提高物业管理工作水平和业主满意率。加强通勤安全管理工作，为职工提供了温暖、舒适的乘车环境。加强生产保卫、防火防盗工作，积极开展“平安哈三”创建活动，保持了良好的社会治安秩序。

7、综合产业自我生存发展能力得到增强

综合产业公司克服材料和人工成本持续上升，同类产品降价等不利局面，将扭亏增盈作为全年的工作重点，发挥三发实业集团兰根塑窗、彩瓦及天祥公司等骨干企业作用，采取各项措施不断扩大销售渠道，想方设法降本增效，努力提高综合产业自我生存发展的能力。综合产业实现营业收入4728万元，实现利润-9万元。

加强多经职工技术培训，参与了外出商业检修、部分供热管道安装和采暖系统改造工作，并妥善安排年老职工从事力所能及的工作，保证了职工队伍的稳定。

8、党的建设和队伍建设不断加强

充分运用职代会、厂务公开等形式推进企业民主建设，强化“安康杯”竞赛活动，连续6年荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位称号；坚持实施“送温暖”工程，全年慰问职工75人次，为四川地震灾区捐款32万多元。加大劳模的选树、培养力度，先后涌现出省“五一”劳动奖章获得者1名、**市及华电能源公司劳动模范4名。青年工作连续多年保持“五四”红旗团委标兵荣誉，并被命名为中央企业“五四”红旗团委创建单位。

不断加强队伍建设，健全干部管理机制，完善岗位机制和人才评价机制，依托集团公司教育培训基地的优势，积极开展教育培训和职业技能鉴定等项工作，干部管理素质和职工技能水平获得稳步提高，培养、储备了大量的管理和技术人才。

过去的一年，在前所未有的困难和挑战面前，我厂广大干部职工不畏艰难，勇挑重担，经受住了考验，取得了显著成绩。难能可贵的是，在经营形势急转直下，集团公司发电企业大面积亏损的情况下，全厂干部职工内强管理，外创环境，保持了安全稳定的良好局面，创造了可观的经济效益；在企业外部环境复杂，发展举步维艰的情况下，我厂干部职工树立价值思维，科学谋划，使供热工程取得了突破性的进展，企业驶入了可持续发展的快车道；在自然灾害频发，举国上下抗震救灾的日子里，我厂干部职工同舟共济，共克时艰，立足岗位保发电，奉献爱心作表率，用实际行动证明了我们的队伍是一支作风优良，善打硬仗的职工队伍，展示了我们作为龙江窗口企业的良好精神面貌。在此，我代表厂党政班子向全厂的干部职工表示衷心的感谢！

二、关于当前面临的主要形势

2009年，是我厂生存发展至关重要的一年，我们面对的生产经营形势将会更加严峻而复杂，我们的工作任务将更加艰巨而繁重。但是，从国家宏观经济和电力行业总体形势来看，电力工业仍有广阔的发展空间，因此2009年也是蕴含着重大机遇的一年。对于我厂来讲，同样是挑战与机遇并存。

从面临的挑战来看：一是受宏观经济减速、省内新机投产等因素影响，东北电网将供大于求，省内南送电量继续下降，全省机组利用小时数、机组负荷率将呈现大幅下降的趋势，电量锐减将成为我厂经营工作的首要问题；二是煤炭市场存在不确定性，省内煤炭价格回落与供应改善情况并不十分明朗，电煤价格仍是煤电双方博弈的焦点，电煤供应矛盾将持续一段时间；三是热电联产集中供热项目受外部环境异常复杂等多方面因素影响，向开发区和**区供热的推进难度将进一步加大；四是我厂国产机组先天不足，运行时间较长，特别是两台20万千瓦机组已经运行20多年，虽然经过多年治理，但一些主要技术指标和先进值相比仍有差距，会给生产管理带来不可预计的困难，完成上级下达的绩效考核指标压力进一步加大；五是国家对火电企业节能环保工作要求更加严格，对我厂两台60万千瓦机组实施脱硫改造的要求十分迫切，加之节能减排技改资金困难，我厂节能环保工作压力加大。

从面临的机遇上看：一是经过多年的管理实践，我厂安全生产、经营管理水平和综合竞争实力进一步增强，抵御风险的能力进一步提高。特别是“走出去”战略的实施，弘扬了品牌，为下一步开拓电力检修市场奠定了良好的基础；二是企业已经具备巨大的发展潜力，热电联产项目的实施，符合集团公司整体发展思路，得到了华电集团和华电能源的认可，必将进一步加速推进，其作用也必将在企业未来发展中逐步显现；三是国家出台的系列政策和优惠补贴措施，将进一步缓解经营压力；四是经历了严峻考验后，我们拥有了一支与企业同舟共济、同呼吸共命运的干部职工队伍，积累了从容应对困难，直面严峻挑战的勇气和经验等，这都是对企业发展的有利条件。

综合以上分析，尽管当前我们面临的形势前所未有，充满挑战，但也蕴含着巨大的机遇，只要我们增强危机感和紧迫感，鼓足战胜困难的勇气，坚定必胜的信心，把握机遇，积极应对，全力化危机为机遇，变压力为动力，就一定能在复杂多变的形势下推进企业又好又快发展。

三、关于2009年工作思路和重点工作安排

（一）总体要求和思路

总体要求：以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实集团公司、华电能源公司工作会议精神及各项工作部署，围绕增收节支和科学发展，树立价值思维，确保安全稳定，加快科学发展，推进管理创新，增强盈利能力，全面完成目标任务，挺直脊梁，勇挑重担，发挥系统内骨干企业作用，为集团公司“1118”目标实现做出积极贡献。

工作思路：以科学发展观为统领，以安全生产为基础，以经济效益为中心，突出抓好增收节支和科学发展两项目标，开展好深入学习实践科学发展观、“管理创新年”和创建“星级企业”活动，坚持管理创效，节能挖潜，增发增供；坚持外拓市场，强化素质，创树品牌；坚持以热兴电，拓展空间，科学发展，全面完成2009年各项任务和目标，朝着建设具有强大竞争力和可持续发展力的热电联产企业目标前进。

（二）2009年主要工作目标

--安全生产目标：不发生重伤及以上人身事故；不发生电气误操作事故；不发生一般及以上设备事故；不发生负同等及以上责任的一般交通事故；不发生一般及以上火灾事故；不发生重大环境污染事故；不发生因本单位责任造成严重社会影响的电力生产事件；不发生大面积供热中断事故；全年机组“非停”不超过3次，实现两个连续安全生产百日，力争实现安全年；保持集团公司安全生产先进单位荣誉；

--争创集团公司“星级企业”，实现“保三星争四星”目标；争创集团公司“四好”领导班子先进集体，保持集团公司文明单位标兵称号；实现廉政建设“四零违纪”目标，保持华电能源公司党风廉政建设优秀单位荣誉。

（三）2009年重点工作

1、深入开展“管理创新年”活动，全面提升管理水平

按照集团公司统一部署，认真组织开展“管理创新年”活动。利用3年左右的时间，通过“强基础，促提升、上台阶”三个阶段，推进企业体制、机制、制度、流程和技术创新，努力构建先进科学的、具有特色的管理模式，做到向管理要效益，向管理要发展，向管理要竞争力。一要坚持“统一规划、整体设计、分步实施”的原则，加强领导，成立活动领导小组，周密部署，制定切合我厂实际的活动方案，确保活动扎实推进。二要紧紧抓住机组利用小时、标煤单价、供电煤耗等关乎企业效益的关键性指标及管理重点，创新管理体制机制，找准问题差距，优化工作流程，改进方式方法，抓好整改落实，提高管理水平和经营业绩。三要将创建“星级企业”活动作为管理创新年的重要载体，抓好载体创新。要在创建优秀发电企业的基础上，对照对标管理指标和星级考核标准，实施目标管理、过程控制和动态评价，做到工作有方向、有目标，通过创建星级企业来确保管理创新年活动取得实效，推动企业管理水平持续提升。

2、继续强化安全生产工作，努力创建本质安全型企业

一要牢固树立安全发展的理念，强化安全生产组织领导和责任落实，进一步落实安全生产责任制，推进本质安全型企业建设，实现安全生产可控、在控。二要坚持安全管理创新，开展建立职业健康安全管理体系工作，研究总结适合现代企业特点的安全管理模式和机制，完善责任追究机制，量化安全生产考核指标，继续夯实安全生产基础工作，有效提升安全生产工作水平。三要加强安全隐患治理，深化反违章、安全性评价和隐患排查治理工作机制建设，深入开展安全检查活动，及时发现并消除安全隐患，不断发现和解决深层次的安全生产问题。四要利用各种有效形式开展教育培训工作，重点抓好运行岗位技术比武和检修岗位技能练兵工作，确保培训率达到100％。要注重加强各级安全管理人员的学习和业务培训，努力建设一支高素质的安全管理者队伍。五要建全完善生产安全事故应急预案，系统开展应急预案的培训和演练，有效预防并控制事故危害，特别要重视建立供热中断事故应急预案，提高对供热系统的预警和应急处置能力，防止和控制供热事故危害。

3、加强生产管理，继续开拓外部检修市场

严格生产管理，提高设备运行、检修管理水平，实现机组长周期安全稳定运行，确保完成全年发电任务。一要强化检修管理，按集团公司统一部署开展“点检定修”工作，提高设备诊断及机组检修维护水平，变被动检修为主动检修，及时发现并消除缺陷和隐患。要重点做好#2机组大修工作，在科学调查、分析的基础上，合理安排、确定#2机组大修项目和范围，在保证大修质量的基础上降低成本。二要抓好运行管理，完善运行分析制度，制定机组经济运行方式，根据季节、环境情况调整机组运行方式，保证机组在最佳工况下运行。同时严格执行“两票三制”，提高运行操作质量，坚决杜绝人为原因造成的误操作事故发生。三要加大设备治理、技改项目的管理力度，做好#3炉燃烧器摆动功能的恢复及改造、#2炉干渣改造及60万机组供热改造等技改项目，进一步提高机组安全性、可靠性和经济性，努力改善经济技术指标。四要在保证我厂机组安全稳定运行的前提下，合理安排人员完成外出商业检修和维护任务，进一步弘扬品牌，为职工创造效益。

4、狠抓经营管理，努力实现增收节支

一要以开展“管理创新年”为契机，创新管理机制和体制，对内挖潜，全面加强刚性预算管理和过程控制，努力降本增效。对外增供，加强与电网的沟通和联系，抓住热电联产的有利时机，积极争取电量政策和宽松的外部环境，扩大市场空间，提高负荷率和机组利用小时数，抢发、多发电量。同时密切关注省网电力市场，随时做好参与转移电量竞价的准备。二要定期开展经济活动分析，根据各项指标分解完成情况，协调落实电量计划，并结合财务预算进度，查找差距，采取措施，加强全过程管理，从严控制成本支出，努力提高经营管理水平。三要及时掌握煤炭供应变化趋势，加大燃料管理力度，加强与政府部门、龙煤集团、铁路等单位协调沟通，争取超额兑现国矿合同量，并适量采购地煤，确保全年发电用煤需要，尤其要防止在采暖期因缺煤或因煤质不良造成停机、停热或限热事件发生。进一步加强燃料管理基础工作，健全管理制度，优化管理流程，严格采、制、化过程管理，加强煤场管理，进一步实现燃料管理的规范化和标准化。四要加强人力资源管理，积极推进职工“素质工程”建设，加大人才培养开发力度。借助《人力资源手册》实施的有利时机，加强人力资源管理制度体系建设，维护职工合法权益，规避企业管理风险。

5、抓住机遇，加快推进热电联产项目

一要加强对老城区供热管理，加大对供热合作方的协调、指导力度，确保冬季供热安全。二要加大与政府及地方供热企业的沟通力度，及时掌握、利用相关政策，做好调整出厂热价申请等相关工作，及时做好热费收缴工作，努力提高企业效益。三要尽早取得能源公司的许可，在最短时间内实现向利民开发区工程开工建设，力争实现年内向利民开发区供热的目标。四要继续加大向松北区供热工作力度，积极与政府部门沟通，尽早取得路由、热负荷等重要批文，并尽快开工建设。

6、加大科技环保工作力度，提高节能减排水平

一要继续完善节能评价体系，做好整改方案的落实。要继续提高节能项目投入资金比例，依靠科技创新和技术进步，重点做好机组供热配套项目、#2炉干渣改造等项目，提升设备安全经济运行能力。二要加大环保工作力度，确保烟气排放在线监控系统投入运行，用科学手段实现大气污染物排放的在线监控。要加快实施#

3、#4机组脱硫改造，年内完成原干灰系统及附属设施的拆迁及还建、烟囱内衬防腐处理及脱硫系统土建工程，为2012年设备安装调试奠定基础。要充分利用集中供热工程项目建设给节能减排工作带来的社会效益和巨大潜力，积极向联合国组织申报供热工程cdm项目（清洁生产项目），争取获得cdm资金补贴。三要加大信息开发和仿真机维护的力度，改善和提高计算机网络设备、仿真机设备的性能，确保网络安全和快捷，满足实际工作对网络安全和功能的需要。根据现代企业管理的需要，进一步推进“三标一体”标准化建设和班组管理工作。

7、大力提升后勤工作水平，增强后勤队伍整体素质和服务能力

后勤单位要增强服务意识，全力做好后勤服务和保障工作，提高职工餐厅、公寓、医院、通勤客车服务水平，特别要做好大小修时的服务工作，解除职工后顾之忧。全力做好生活小区的物业维护工作，继续完善基础设施，提高物业服务和管理水平，让职工满意，让业主放心。加强厂区生产保卫和生活区社会治安综合治理工作，确保良好的生产、生活秩序。

8、加快综合产业发展步伐，提升综合产业竞争实力

综合产业公司要坚持以市场为龙头、以管理为基础、以效益为中心，强化成本控制，实行计划管理和定额管理，确保全年工作目标的实现。要积极拓展资金筹措渠道，缓解企业资金链的困扰，盘活企业的经营。要继续巩固、扩大塑窗、彩瓦、天祥水等市场份额，扩大生产销售规模，积极开发粉煤灰新产品，提高粉煤灰综合利用率，增强综合产业的竞争能力和生存能力。

9、开展深入学习实践科学发展观活动，加强党的建设和队伍建设

一要按照集团公司统一部署，组织开展好深入学习实践科学发展观活动，加强党员干部教育，提高科学发展水平，做到按要求推进，高质量落实，不断增强把握企业发展规律、破解发展难题的能力，务求活动取得实效。二要增强党建工作的实效性，充分发挥各级党组织和广大党员的“四个作用”，不断夯实党建工作基础。继续开展“四好”领导班子创建工作，增强领导班子的决策水平和推进企业创新发展的能力。三要进一步加强廉政建设，认真贯彻党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系工作内容和措施，提高党员干部廉洁自律意识，实现企业“四零违纪”目标。四要充分利用建党88周年、建国60周年的时机，开展丰富多彩的文明单位创建活动，使文明单位创建水平再上新台阶。五要继续加强企业文化建设，持续宣贯《华电宪章》和《企业文化手册》，提高全厂职工对“同行·超越”企业文化价值观的认同。六要加强思想政治和宣传工作，切实做好维稳和信访工作，积极化解矛盾，解决职工关心的问题，保证职工思想和队伍稳定。加强职工法制教育，增强职工的法律意识，促进依法治企工作的开展。

同志们，新的一年，困难和希望同在，挑战与机遇并存，让我们紧密团结起来，在集团公司能源公司的正确领导下，坚定信心，振奋精神，开拓创新，奋发有为，努力克服前进道路中的艰难险阻，确保完成今年各项目标任务，为全面推进集团公司又好又快发展，把**厂建设成具有强大竞争力和可持续发展力的热电联产企业而努力奋斗！

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5.张文学董事长在集团公司二届三次职代会暨2008年工作会议上的报告 篇五

2011-12-13 15:51:04 作者：admin 来源中共同心县委 浏览次数：251

（2011年12月12日）

各位委员、同志们：

今天，县委决定召开十二届三次全体（扩大）会议，主要任务是总结回顾2011年工作，研究部署2012年工作，审议讨论《中共同心县委、县人民政府2012年工作要点》、《关于进一步加强民风建设的决定》和《县委全委会议事规则》，动员全县各级党政组织和广大干部群众，抢抓国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫开发等重大战略机遇，按照继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐的总要求，再鼓干劲、真抓实干，为实现富民强县和建设和谐幸福新同心而努力奋斗。

下面，我就今年的工作完成情况及做好明年的工作讲三点意见。

一、求实创新、开拓进取，“十二五”开局良好

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是站在新起点、肩负新使命的起步之年。一年以来，县委常委会认真贯彻落实中央和区、市党委、政府的一系列决策部署，紧紧围绕县委确定的发展思路和奋斗目标，团结带领全县各级党政组织和广大党员群众，以解放思想为先导，以改善民生为根本，以增加居民收入为核心，以“两大任务”和生态移民为抓手，以统筹城乡发展为支撑，开拓进取、奋勇争先，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，扎实推进民生工程，全面加强党的建设，全县经济社会呈现良好发展势头。主要呈现以下几个方面的特点：

一是县域经济整体实力明显增强。全县经济社会平稳较快发展，主要经济指标保持了高位增长的良好态势。预计到年底，全县地区生产总值完成312794万元，增长15 %；全社会固定资产投资完成27.2亿元，增长50%；地方财政一般预算收入完成1.2亿元，增长34%；

全社会消费品零售总额达到7.26亿元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入达到12500元，增长12.6%；农民人均纯收入达到3920元，增长14.6%。

二是现代特色农业取得重大突破。注重调整优化农业产业结构，农作物播种面积大幅增长，农业农村经济稳步发展，相继建成了一批养殖示范村和标准化棚圈。坚持把劳务输出作为农民增收的支柱产业来抓，实现工资性收入4.6亿元。加快移民区后续产业培育，积极引导移民群众发展设施拱棚、劳务等致富产业，为移民逐步能致富打下了坚实基础。

三是新型工业化快速发展。加大招商引资和上争项目资金力度，争取中央及自治区批复项目资金15.3亿元，招商引资实际到位资金31亿元。国电龙源、大唐集团风电场一期、天远公司太阳山环保新能源设备制造、庆华集团、阳光联生公司、宁夏耐特金属镁合金、通源公司石膏粉生产线、同德公司食用石膏粉生产线及圣峰枣业圆枣加工储藏，祥福、金昌无毛绒加工技改等重点项目进展顺利。

四是现代服务业方兴未艾。启动实施了清水湾综合农贸市场、民族风情街、东风汽车4S店、兴俊四星级宾馆、下马关农贸百货批发及牛羊交易市场等建设项目，发展了一批“万村千乡”农家店和农村超市，城乡市场网络日渐完善。依托西征红军纪念馆、同心清真大寺，扶持成立了旅行社、农家乐餐饮娱乐中心和旅游定点接待饭店。房地产、物流、交通运输等行业加快发展。

五是城乡面貌明显改善。抢抓自治区宁南区域中心城市和大县城建设的机遇，加快新区开发建设，稳步推进旧城改造，高度重视小城镇建设，实施了新区5条道路延伸段排水及路基、集中供热、环境监测中心等公建项目。新修老城区农民路1.4公里，硬化背街小巷46条，新建城市公厕14座，安装和维修路灯1442盏，亮化了红军西征纪念园和清真大寺。对老城区集中供热设施进行改造，砖雕广场及两侧商网已主体封顶。完成下马关生态移民集镇区总体规划和韦州、石狮、王团等乡镇农村环境综合整治项目。

六是社会事业全面进步。实施了39所中小学校舍安全工程，建设了实验小学特教楼、河西菊花台两所移民区学校和教师周转宿舍。启动实施了农村小学生免费午餐试点工程。“普九”债务全部化解，教育资源得到优化整合，教育强县顺利通过自治区验收。高考再创新高，中考名列全市前茅。公开招录了一批特岗教师、乡镇卫生院工作人员和乡镇公务员，有效缓解了基层人才紧缺的困难。稳步推进医药卫生体制改革，全面落实国家基本药物制度。以“少生快富”工程为抓手，全县创建了10个少生快富示范村、583户示范户。大力实施文化惠民工程，群众精神文化生活不断丰富。

七是党的建设全面加强。顺利圆满完成了县、乡党委换届工作，实现了组织意图和党员意愿的高度统一，县、乡党委班子结构更加合理，领导科学发展、构建和谐社会、维护安定团结的能力明显提高，进一步凝聚了人心、理清了思路、鼓舞了干劲。特别是县十二次党代会提出了“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的总体发展思路，进一步明确了未来五年的奋斗目标和发展任务，选举产业的县委班子结构更加合理，更具凝聚力和战斗力，为全县经济社会发展提供了坚实的组织保障。深入开展“创先争优”活动，先后举办了“百场红色经典影片”展播、“同心向党”大合唱比赛、千名党员升国旗仪式、向党内关怀基金捐款等系列活动。新建了一批村级组织活动场所。严格落实党风廉政建设责任制，进一步深化农村“勤廉为民”工程，注重从源头上预防和治理腐败，加大案件查办力度和行政责任追究力度，严肃查处了一批违纪违法案件。

回顾一年来的工作，我们能赢得这样好的发展局面，靠得是区、市党委、政府的正确领导，靠得是县四套班子的精诚团结，靠得是广大干部的真抓实干，靠得是全县人民的顽强拼搏。在此，我代表县委常委会向所有为同心繁荣进步做出贡献的同志们，向关心和支持同心社会发展的社会各界朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我县经济社会发展中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是经济总量小，距建设全面小康的差距还很大；二是产业发展不大、不优、不强，贫困人口相对较多，因病因灾返贫几率高，保障和改善民生以及扶贫开发的任务还很艰巨；三是工业经济发展缓慢，招商引资的规模较小、层次偏低；四是生态移民任务仍然还很艰巨，移民村后续产业发展和社会管理等问题较为突出；五是城乡基础设施欠账多，城镇规模小、功能不完善、辐射带动能力弱，统筹城乡发展的任务繁重等等。对此，我们要高度重视，认真解决。

二、突出重点、统筹兼顾，努力加快经济社会发展

2012年是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，喜迎党的十八大胜利召开的一年，也是培育支柱产业，为后发赶超、跨越发展奠定坚实基础的关键之年。做好2012年的工作意义重大。我们要按照县十二次党代会提出的“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的总体思路，着力培育工业、农业、三产服务业主导产业，加大扶贫开发力度，千方百计增加城乡居民收入，切实保障和改善民生，统筹推进社会事业发展和社会管理创新，进一步转变民风，努力营造风清气正的发展环境，全面提高党的建设科学化水平，为建设和谐幸福新同心奠定扎实基础。

全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长13%；全社会固定资产投资40亿元，增长50%；地方财政一般预算收入1.5亿元，增长30%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在13‰以内，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

为实现上述目标，需要我们全力以赴、乘势而上，抓好以下五个方面工作。

（一）狠抓经济发展不放松，为建设和谐幸福新同心奠定物质基础

只有让广大人民群众更加全面充分地享受改革发展成果，才能提高群众的幸福指数，实现社会和谐。按照国家新的扶贫标准，我县仍有15.2万人还处在贫困线以下，占农村人口的48%左右。因此，不断增强综合实力，改善人民生活，是当前最大的政治，也是最重要的任务。一要加快工业经济发展。要按照资源节约型、环境友好型的新型工业化道路，加快龙源、大唐、惠风、天洁等风电项目建设和风电配套产业发展，积极引进和扶持风电装备制造企业，不断提高风电产业的整体水平，开工建设马高庄330千伏升压站。加快天洁1500万只锂电池建设项目，争取年内投产达效。要加快羊绒工业园区二期扩建工程，完成创业孵化园标准化厂房建设，启动农民工周转房工程，全力抓好25家入园企业建设。加快无毛绒分梳技术改造，逐步拉长产业链条，力争实现产值24亿元。要做好庆华集团韦二煤矿及300万吨精洗煤、阳光联生150万吨重介洗煤的投产，窑山露天煤矿和精洗煤厂电厂建设的协调服务工作，力争开工新太阳山日产4500吨新型干法水泥（熟料）项目建设，引导企业坚

定发展信心和投资决心，确保尽快投产达效。要继续把招商引资作为“一号工程”，主动承接发达地区要素辐射和产业梯度转移，促成一批投资开发项目签约并落地建设，力争年内招商引资到位资金35亿元。准确把握国家投资方向，全年争取实施百项重点工程，力争年内完成投资50亿元以上，争取中央和区、市项目资金18亿元以上。二要加快特色产业发展。要进一步转变观念，调整产业结构，用工业化的思维谋划农业。抓龙头、建基地、活流通、拓市场，突出做大特色产业的规模品质。切实抓好枸杞、圆枣等特色产业，在东部旱作节水灌溉区发展节水有机枸杞2万亩以上，在扬黄灌区和清水河沿岸发展枸杞1万亩以上。通过市场运作方式，转变种植方式，公开招标有资质的园林绿化公司在石狮余家梁、庙儿岭、满春和兴隆王大套子种植同心圆枣2万亩。继续扩大肉牛、滩羊和清真手拔毛鸡养殖规模，扶持新建一批专业养殖村和标准化圈棚，着力引进发展精深加工企业，提高加工转化率，扩大外销市场，提高产业发展层次，全县牛、羊、家禽饲养量分别发展到35万头、160万只、400万只。加快邮政农产品冷链物流中心和王团、河西、韦州农贸市场等项目建设，促进特色产业向规模化、市场化发展。进一步拓宽劳动力转移就业渠道，提高劳务经济的质量和效益，力争全年工资性收入达到5亿元以上。三要加快服务业发展。按照“建设大市场、搞活大流通、发展大商贸”的思路，以优化商业网点布局、建设专业市场、培育商贸流通龙头企业为重点，改造提升餐饮住宿、休闲娱乐、交通运输等传统服务业，加快清水湾农贸市场、新区穆斯林商业广场、永昌装饰建材城、陈儿庄移民区农贸市场建设进度，开工建设清水湾家具市场、小杂粮配送中心和河西等3个乡镇农贸市场改建项目，力争全社会消费品零售总额增长16%。大力发展金融、保险、法律、会计、咨询、广告等新型服务业，培育文化创意、商务会展、服务外包等高端服务业，推动服务业不断优化升级。积极推进社会信用体系建设，消除金融网点空白乡镇，进一步扩大信贷投放规模，着力解决中小企业贷款难的问题，不断提高金融业发展水平。四要加快完善城乡基础设施。全面完成县城新区10公里道路延伸工程，年内投入使用。加快皓月星都、锦成家园等住宅小区及普通商品房和保障房建设进度。切实抓好行政中心、星级宾馆、集中供热中心等项目后续建设，开工建设新区污水处理厂、卫生监督中心、农技推广中心、公安局技侦中心等公建项目，以项目建设推动新区发展。不

断提升老城区功能，全面完成供水管网改造、豫海南街砖雕广场续建和县城集中供热扩建工程。实施好20公里背街小巷硬化、亮化工程，改建豫海南街等城市道路，开工建设再生水水厂、红军西征纪念广场和清水河文化生态公园，扎实推进老城区建设。切实抓好小城镇建设，加快韦州、下马关、王团、预旺、河西等中心集镇建设，集中对下马关、石狮、河西、兴隆、丁塘、预旺等6乡镇46个村庄进行整治，不断完善基础设施，切实改善中心集镇环境质量。

（二）狠抓民生工程不放松，为建设和谐幸福新同心奠定群众基础

天下事民生最大，县域经济本质上就是民生经济。要抢抓国家新十年扶贫攻坚的重大战略机遇，进一步加大扶贫开发工作力度，切实解决好社会保障、就业创业、卫生惠民、城乡安居、扶贫济困等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。要按照“中学教育城市化、小学教育城镇化”的原则，积极发展学前教育，巩固提高义务教育，办好示范性高中，开工建设豫海回民高级中学（二期）、城关中学、下马关中心小学、同心中学综合楼等工程，实施13所校舍安全改造工程，完成下马关等5个乡镇幼儿园建设任务，不断满足人民群众对优质教育的需求。抓好营养早餐工程，全面实施免费午餐工程，切实把这项惠民生、得民心的好事办好，实事办实。要进一步加强医疗卫生基础设施建设，争取实施新区医院、县医院急救站等项目。要进一步深化医药卫生体制改革，健全公共卫生服务网络，加大对乡村医生、专业技术人员和社区全科医生的培训力度，提高医疗卫生服务水平。要大力实施“少生快富”项目工程，年内完成少生快富提标扩面1300户，进一步引导群众转变婚育观念，坚决遏制超计划生育。要把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，扎实开展社会保障调查摸底工作，科学分析扶贫形势，制定全县扶贫开发规划，积极储备一批扶贫大项目、好项目，争取更大的政策支持。要全面完成“十一五”生态移民工作任务，顺利推进“十二五”生态移民工作。完成河西旱天岭和菊花台项目区的搬迁入住工作，开工建设窑山合合山等生态项目工程，加强与青铜峡、利通区、红寺堡的对接联系，全面完成2543户县外移民对象的搬迁入住任务。在生态移民这件事上，各级干部要认真对待，这

是考验干部能力、水平、党性觉悟的关键时刻，如果不愿意触及矛盾，不敢正视矛盾，遇到矛盾问题绕着走，这样的干部只能是庸官，迟早会被人民和时代淘汰。

（三）狠抓社会管理不放松，为建设和谐幸福新同心奠定稳定基础

稳定的社会环境是加快发展的生命线。当前，我县正处在建设和谐幸福新同心的重要时期，倍加维护安定团结、和谐稳定的社会环境显得尤为关键、格外重要。要始终按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，牢固树立抓经济发展是第一要务，抓社会稳定是第一责任的思想，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，健全完善社会治安防控体系和流动人口、特殊人群管理服务体系，扎实开展“平安同心”创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动，及时预防和处置群体性事件的发生，全力维护社会稳定。深入开展禁毒人民战争，加大毒品犯罪打击整治力度，始终保持高压态势，切实加强无毒社区、无毒乡镇创建工作，巩固和扩大禁毒成果。完善社会稳定风险评估、群众利益诉求表达沟通和矛盾纠纷“大调解”机制，建立县、乡镇、村（社区）三级社会矛盾化解调处中心，加强人民调解员队伍建设。严格执行涉法涉诉信访终结制度，教育引导群众依法理性反映利益诉求。坚持领导干部下访、接访包案调处等制度，积极化解信访积案，确保“小事不出村、大事不出乡、难事县终结”。全力维护平等、团结、互助、和谐的民族关系，切实做好涉及宗教领域矛盾纠纷、突发事件和群体性事件的预防、调处、了结等工作，维护现有宗教格局。

（四）狠抓民风建设不放松，为建设和谐幸福新同心奠定环境基础

正确的价值导向、强大的精神力量、文明的道德风尚，是建设和谐幸福新同心的重要内容。当前，我县各族群众团结和睦、民风淳朴，人心思定、思富、思安。但也存在着干部作风漂浮，缺乏扎实苦干、求真务实的精神状态，甚至还有阳奉阴违的现象；个别群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的信念，法制观念淡薄、诚信意识缺乏、无理缠访闹访等等。这些风气如果不扭转，势必会损害同心的长远发展。因此，必须下大力气抓好民风建设“六大工程”，促进整个社会风气的根本好转。一要实施好思想道德建设工程。一个地方观念落后，社会风气不好，人文环境恶化，不能埋怨群众。广大党员干部做得怎么样，对群众具有重要的示

范和引导作用。因此，抓民风建设首先要从党员干部入手。要尽快研究出台《同心县党政干部思想道德行为准则》和《同心县党政干部思想道德建设考评办法》，切实加强党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律教育，引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观，树立党和政府的良好形象，带动和促进形成良好的民风。二要实施好工作作风建设工程。当前，有些干部特别是中层干部办事拖沓、效率不高，以权谋私、与民争利。对这些问题，要通过开展“公述民评”、“满意机关评选”和“创建群众满意基层站所和办事窗口”等活动，深入开展机关作风整顿教育活动，促进机关工作人员依法、文明、高效办事，为群众提供良好的服务环境。三要实施好民主法制建设工程。没有规矩，不成方圆。要增强广大干部群众遵纪守法的自觉性，继续开展“学法守法、与法同行”主题教育和法律“六进”活动，重点加强对农村群众、社区居民和青少年的普法宣传教育，教育干部群众自觉学法、守法、用法。四要实施好文明新风工程。要大力推进社会主义核心价值体系建设，坚持以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容，广泛开展“乡村好人家”、“新型农民”、“模范市民”、“优秀青少年”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，大力倡导孝老爱亲、礼让谦和、乐善好施、扶危济困的良好风尚。五要实施好民生工程。要把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，践行民生承诺，制定群众所想、所急、所盼的“民生计划”，不折不扣地抓好落实，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。六要实施好优美环境工程。要以创建全区园林城市、卫生城市为目标，拆除违章建筑，清除城乡结合部永久性垃圾，根本扭转脏乱差局面，以生态良好、市容整洁、环境优美、适宜人居的市容乡风影响人、改变人。七要抓好营造风清气正发展环境活动。前段时间，自治区党委、政府决定利用一年时间，在全区范围内开展进一步营造风清气正的发展环境活动，这是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们一定要把开展营造风清气正发展环境与加强民风建设、创先争优活动有机结合起来，紧紧围绕营造“七个”环境，突出抓好“四项”重点任务，彻底整治慵、懒、散和门难进、脸难看、话难听、事难办等现象，着力解决思想僵化、安于现状；办事拖拉、作风漂浮；为政不勤、从政不廉；推诿扯皮、争功诿过；执法不公、执法

不严等问题，努力实现责任意识有新增强，开拓创新意识有新提高，工作效能有新提升，行政管理进一步规范，队伍素质进一步强化，服务意识进一步夯实，发展环境进一步优化。

（五）狠抓党的建设不放松，为建设和谐幸福新同心奠定保障基础

事业成败，关键在党，根本在人。要以解放思想为先导，以加强全县各级党组织执政能力建设为核心，以建设高素质干部队伍为重点，全面推进党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，为实现富民强县提供坚强保障。一要坚持不懈地抓好思想政治建设。扎实推进学习型党组织建设，进一步健全完善各级党委（党组）中心组学习制度，深入学习贯彻党的十七届六中全会、党的十八大和区、市党代会精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。二要认真抓好县乡换届工作。明年的县人大、政府、政协和乡人大、政府换届工作是我县政治生活中的一件大事。做好本次换届工作对于巩固党的领导地位，提高党的执政能力，转变工作作风，推动科学发展，促进社会和谐具有十分重要的意义。我们一定要把这次换届工作列入重要议事日程，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，加大换届选举宣传力度，加强正面引导，依法做好各个环节的具体工作，及时分析研判选举情况，注意防范和及时处理各种违法行为，进一步严肃换届纪律，保证换届风清气正，确保换届选举工作依法、平稳、有序进行，圆满完成。三要不断深化干部人事制度改革。着力营造风清气正的用人环境，积极推进干部人事制度改革，健全干部考核评价机制，探索干部德的考察、评价办法，完善干部考核评价体系，加大竞争性选拔干部工作力度。推进公、检、法和事业单位中层干部竞争上岗工作，进一步加大干部交流力度。不断创新干部培训方式，有计划地选派各级各类干部外出参加培训，提高干部整体素质。四要切实加强基层组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党的执政基础。要继续深化“三级联创”活动，突出抓好“五个好”党组织的创建，深入开展“创先争优”活动和“领导下乡住村、部门结对共建、干部连心入户”活动，扎实开展农村党建“先锋工程”，拓展深化“评星定格”、“两管三评一推优”、“功能党小组”、“民主议政日”、党组织和党员岗位承诺等党建工作载体。要加快村级组织活动场所建设，切实加强后进村整顿转化，加大机关、学校、社区、企业党建工作力度，不断扩大党的工作覆盖面。五要扎实推进党风廉政建设。要继续深入推

进廉政风险防控管理和农村“勤廉为民”工程，加大对征地拆迁、住房保障、农村土地征用审批、惠农政策落实等损害群众利益问题的查处力度，依法打击各种破坏发展环境的行为。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进党务公开，积极创建自治区级“勤廉为民”先进县。着力构建警示训诫防线，扎实开展岗位廉政教育，切实抓好执法纠风和专项治理工作。坚持开展“民情直通车”接访活动，拓宽群众信访诉求渠道。

三、转变作风、狠抓落实，努力形成推进富民强县的强大合力

作风成就事业，执行保证落实。没有落实，再好的规划也是空中楼阁，再好的思路也是纸上谈兵，再好的会议精神也是画饼充饥。习近平同志指出：“抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。”各乡镇、各部门要紧紧围绕县委、政府中心工作，以真抓实干、克难奋进的精神，以知难而进、锲而不舍的胆略，持之以恒地抓好落实，确保全面完成2012年的各项目标任务。

一要以务实高效的作风抓好落实。同心要实现科学发展、跨越发展，干部的作风至关重要。全县各级党政组织和广大党员干部一定要进一步转变作风，对工作要早思考、早谋划、早部署、早落实，干今年、看长远，咬定目标、心无旁骛，脚踏实地、埋头苦干，凡是定下来的事情要雷厉风行地干，部署过的工作要一抓到底，不达目的不罢休，不见成效不松手。各位县级领导和各乡镇、各部门负责同志要坚持以求真务实的作风影响和带动基层，要经常深入基层，深入群众，开展调查研究，掌握真情实况，理清工作思路，制定出具体的目标任务和切实有效的措施；要牢固树立服务意识，站在同心发展的大局，真心实意服务群众、服务基层，努力营造良好的发展环境。

二要以改革创新的精神抓好落实。创新是我们加快发展的不竭动力和源泉。新的发展形势必然产生新矛盾新问题，是知难而进，还是畏首畏尾；是大胆创新，还是束手无策，是对各级领导干部的新考验。面对当前严峻的发展形势和繁重的发展任务，各级领导干部要以对党、对人民高度负责的精神，切实解放思想，破除因循守旧，以超常规的思维方式和工作状态，创新工作思路、工作领域、工作载体和工作方法，认真探索解决我县发展中的难题，凡是有利于同心科学发展的办法和措施以及其它地方一些好经验、好做法，都应该大胆借鉴、大胆去试，不断推动同心跨越发展。

三要以攻坚克难的魄力抓好落实。我县经济社会发展正处在负重爬坡、追赶跨越阶段，必然会遇到许多矛盾和问题。有责任、敢担当，才能干好工作，做出成绩，也才能得到尊重，有所发展。我们要敢于正视矛盾和问题，同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决，用心想事、用心干事、用心抓落实，这是领导干部应该具有的精神态度。各级领导干部就是抓落实的表率和排头兵，要充分发挥模范带头作用，不当裁判员和不负责任的评论员，要敢于担当、激情干事，敢于碰硬、攻坚克难，对定了的事、认准的事，要不动摇、不徘徊、不折腾，知难而进、锲而不舍，一鼓作气干到底、持之以恒抓到位。

四要以严格的奖惩措施促进落实。要按照《2011年全县综合工作目标管理考核办法》，严格标准考核，大张旗鼓地表彰，不折不扣地处罚。我们要在抓落实中考察干部、识别干部、考验干部、使用干部，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。对工作思路不清、措施不力、成效较差，影响全县经济社会发展的领导干部要坚决调整。县委督查室和县效能办要不断完善督查督办、信息通报制度，采取多种形式，加强对各乡镇、各部门落实县委、政府工作部署情况的督查督办，定期通报各乡镇、各部门落实工作进度，并将督查督办结果作为兑现奖惩的重要依据之一。县人大、政协也要围绕全县中心工作，充分发挥职能，加大职能监督力度，组织有针对性的专项视察和专题调研，建言献策，凝聚人心，推动工作落实，促进全面发展。