人才培养意见

人才培养意见（共12篇）

1.人才培养意见 篇一

入党培养联系人培养考察意见

XXX同志自被确定为入党积极分子以来，思想上有了较大的转变，积极向组织靠拢，政治上与党中央保持一致坚决拥护党的路线、方针、政策；工作中认真负责，在各项活动中起良好的带头作用；在学习生活中，学习努力成绩优良，学习态度端正，经常主动向党组织汇报自己的思想，积极表现认真学习党的先进思想理论与方针政策用先进的理论指导实践。XXX同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，尊敬领导，关心同事，乐于助人，处世得当，具有较好群众基础，同时也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

经过第一次的培养考察，作为XXX同志的入党培养联系人我们认为：该同志认真学习了《怎么才能成为合格的共产党员》、《中共党史》等书籍，了解中国共产党的诞生、成长发展以及各个历史时期的奋斗历程和所发挥的作用。学习过程中态度谦虚，遇有不懂的问题能及时向培养人请教、沟通。在工作和生活中XXX同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，认真完成党组织交付的各项工作任务，以实际行动向党组织靠拢，工作成绩得到了本单位领导和同事的认可。不足之处：今后还应进一步加强党的基础理论知识的学习，进一步提高思想政治素质，争取更大的进步。

经过第二次的培养考察，作为XXX同志的入党培养人我们认为：XXX

同志在本季度的培养考察中理论知识的深入学习和工作主动性等方面都有了明显的进步，该同志能认真研读《党章》，牢记党员的权利和义务，深刻领会其内涵，对照党章规定的党员标准，认真查找自身存在的不足。在学习过程中该同志能结合所学内容主动找培养人谈体会、谈认识、谈不足，积极开展自我批评。在工作中该同志积极协助部长安排好公司各种会议，做好会议记录，起草会议纪要以及做好公司内部信息传递、信访接待等日常事务性工作。该同志在做好本职工作的同时还积极主动地熟悉、掌握工作全面情况，具有较强的敬业精神，在职工群众中起到了骨干带动作用。不足之处：在个人性格的历练方面应加强，待人接物应更加热情开朗，做事也应更加大胆泼辣，争取自身素质的全面提高。

经过第三次的培养考察，作为XXX同志的入党培养人我们认为：XXX同志较前一阶段有很大的进步。在这一阶段的时间里XXX同志加强了党的理论知识学习，用先进的理论知识不断充实完善自己，并且用理论指导实践。在工作中该同志能认真参加党支部组织的各项活动，努力完成好党组织交办的各项任务。特别是XXX同志在参加机关党支部开展各项主题实践活动中，该同志能够以身作则，以一个党员的标准严格要求自己，认真学习业务知识，努力提高处理问题和解决问题的能力，在机关工作人员当中树立了良好的典范。不足之处：在加强政治理论学习的同时，应注意培养独立思考的能力，多关注时事政治，提高把握大局的能力。

经过第四次的培养考察，作为XXX同志的入党培养人我们认为：经过本季度的培养考察XXX同志取得了更大的进步。在这一阶段时间XXX同志继续加强政治理论学习，经常向培养人汇报学习体会，用党员的标准要求自己，对照《党章》找差距，对照不足找原因，并与培养人一起结合个人思想状况，整定整改措施和努力方向，加快成熟步伐。该同志在实际工作中不断完善与超越自我，加强业务知识的学习，在工作中甘于吃苦，不辞辛劳，主动承担任务，认真完成工作。此外，该同志在工作中能解放思想，勇于进取，敢于创新，做出了突出的成绩。不足之处：在工作任务繁重时，有时存在急躁情绪，今后要制定好工作计划，把握好工作节奏。

2.人才培养意见 篇二

关键词：消防部队,会计人才,建设

一、当前基层消防部队会计人才队伍现实状况

基层消防部队是指消防支队、大队。以四川省消防部队为例, 笔者抽样对该省自贡市、南充市、凉山州三个市州统计发现, 在三个支队机关和35个大队共38个单位中, 具有会计专业资质的仅有3人, 占比仅为7.85%。

会计职业是一项极为特殊的职业, 是一项与钱、财、物直接打交道的职业。消防部队会计人员的主要工作是办理资金核算、实行财务监督、管好用好各项经费、不断提高经费使用效益, 为部队从事防火灭火中心工作和部队建设做好经费保障工作。会计人才队伍的整体能力与素质, 直接关系到会计工作乃至整个后勤保障工作的质量。

二、当前基层消防部队会计人才队伍存在的主要问题

(一) 基层会计人员专业素养普遍不高。

由于支、大队90%以上的会计人员都不是“科班”出生, 未经过专业系统的培训, 从事会计工作时间几乎都在三年以下, 并且绝大多数是兼职会计工作, 对会计新技术、新理论较少掌握, 不能有效进行管理运用;由于对执行标准不熟悉, 专业理论水平和技能较低, 甚至缺乏必要的专业知识, 会计工作难以得心应手, 开支无计划, 财务处理不规范等现象时有发生。

(二) 基层消防部队会计人员流动频繁。

一是“铁打的营盘流水的兵”, 消防部队每年都有“转复离退”, 人员流动性大, 会计人员岗位随着部队人员变化变动十分频繁。

二是由于消防部队编制原因, 会计岗位专业技术职称在评定、晋升时明显不如防火、战训等岗位容易, 导致难以将具有丰富会计工作经验的人员保留。

会计工作政策性、专业性、延续性强, 培养一名合格的会计人员需要3-5年时间, 在这种背景下, 会计人才队伍很难相对稳固并发展壮大。

(三) 基层会计人员工作主动性不强。

一是基层消防部队会计人员往往身兼数职, 岗位多、任务重, 既要迎接上级的专项考核, 还要面对其他各项检查, 工作量大, 加班加点成为家常便饭, 分散了“会计”主业工作。

二是会计人员出路狭窄, 干好干坏一个样, 干多干少一个样, 会计人员得过且过, 工作积极性不高, 会计数据的及时性、数据运算的精确性等都有待提高。

三是由于消防部队内控机制还不够完善, 在会计政策和领导指令面前, 会计人员往往不敢坚持原则, 一些会计人员往往只停留在单纯记账、算账、出报表等传统工作模式, 会计的监督职能被弱化, 会计的“管家”作用没有得到应有发挥。

三、加强基层消防部队会计人才队伍建设的措施

人才资源是第一资源。建设和发展一支政治坚定、专业精湛、作风严谨的会计人才队伍, 着力在拓宽会计人才来源渠道、稳定会计人才队伍、提升会计队伍素质上下功夫, 对全面提升后勤管理水平、保障部队中心工作具有至关重要的作用。

(一) 拓宽会计人才来源渠道

1. 从地方院校招收会计专业人才

接收地方大学生入伍是公安消防部队干部生长渠道之一。近年来, 消防部队每年都要从地方普通高等学校中选拔优秀应届毕业生充实部队, 在前几年的招收中, 工学、法学、理学、文学等占了较大较重, 财务专业人才招收较少。目前消防部队防火、灭火、政工战线人员配备基本达到进出有序、编配平衡, 在此背景下, 加大管理学中财务专业人才的招收显得十分必要。建议每年按接收地方大学生数量的5%-10%比例接收财务专业大学生。

2. 加强部队内部培养

从部队现有人员中选拔一批思想品德好、纪律作风严明、吃苦耐劳、责任心强、可塑性好, 愿意为消防部队财务事业献身的优秀干部, 依托部队或地方院校进行定向培养, 或者选送优秀后勤人才进行学习深造;同时在部队培养的基础上, 大力鼓励自学成才, 为后勤官兵自学成才创造良好的机遇和环境, 在时间、空间及物质方面给予更多考虑和支持, 使他们在后勤岗位上脱颖而出, 成为能够胜任会计工作的专业人才。

3. 尽力做到人岗相适

当前, 个别单位的会计人才资源还存在闲置、浪费、挪用的情况。因此, 在人才使用中要根据部队工作实际和人才特点, 通盘考虑基层执法执勤的实际保障任务, 合理配置人才资源, 对岗位不合适、专业不对口的各类人才, 应在较大范围内进行调整安排, 最大限度地使用好现有人才, 力求做到人尽其才、才尽其用。坚持在不调整专业的情况下, 在人才流动中建设会计人才队伍, 加强单位之间会计人才的合理交流, 在互相交流中提高知识、能力及水平, 使人员配置体现合理化、科学化, 让会计人才资源发挥最大潜能。

(二) 稳定会计人才队伍

一是搭建成长平台, 激发干事创业热情。要建立完善后勤人员考核评价机制, 积极探索适应后勤人员成才进步的新机制。

在职称评定上, 尝试后勤人员职称技术改革, 突破制约基层会计人员进步发展的瓶颈, 可以适当调整降低财务专业技术初、中级职称评定条件, 加大具有初、中级职称财务人员数量。对基层财务人员, 不管其所学什么专业, 只要其在财务工作岗位有所作为, 均可以评技术职称, 担任技术干部。如果通过考试取得相应的资格, 均可参加会计初、中、高级职称评定。

在提拔使用上, 要本着能者上、庸者下的原则, 对于有发展潜力的会计人员, 要拓宽用人渠道, 打破会计人员发展的“单轨制”局限, 积极为其提供锻炼发展的机会, 解决好会计人员出路不畅的问题。坚持合理交流, 鼓励会计人员向“一专多能”复合型人才发展, 加强会计人员的提拔交流, 解决“出口”问题, 营造会计岗位同样出成绩、出人才的氛围, 激发会计人员工作热情。

二是凝聚力量, 共同谋划, 形成抓人才建设的合力。在培养上要充分发挥各级主观能动性, 防止和克服“重眼前轻长远、重使用轻管理、重形式轻效果”等现象, 坚持把会计人才等后勤人才培养与防火监督执法、灭火作战指挥人才培养并轨, 形成各级共同谋划、多种方式并进、合力付诸行动的势头, 自觉为促进部队全面建设, 提高遂行多样化任务保障能力, 促使优秀会计人才脱颖而出。

(三) 提升会计队伍整体素质

提高会计队伍整体业务素质, 要实行多层次、多形式的培训教育方式, 可以打造总队级财务教育培训讲师团, 举办学习班、培训班, 分门别类对财务人员开展教育培训, 采取现场授课和网络学习相结合, 举办财务工作试点现场会、财务会审、财务专项检查等方式, 开展互检互查, 查找不足, 相互学习, 共同提高。

参考文献

[1]赵德胜.创新军队财务人才培养机制的基本思路.《军队财务》, 2011 (12) .

[2]范威滨.基层部队财务管理存在问题及对策.武警学院院报, 2008 (03) .

3.人才培养意见 篇三

【关键词】兴趣 培养 任务型 挖掘

一、激发兴趣

爱因斯坦曾言：兴趣是最好的老师。当英语以其陌生的面孔走进学生当中，他带给学生全新的好奇感。学生为自己吐出的每词，每句而兴奋，激动。当学生对学习产生兴趣时，他总是积极主动而且心情愉快地投入学习。学习不是一种负担，这在三年级开始教育中我们都强烈地体会到，在课堂教学中体现在以下几个特点。

1.“以玩为主”。初次接触教材，教师对教材的灵活性，意图不能领悟到位，为了吸引学生注意力，设计各种活动丰富课堂。如：手工辅助教学。教师往往在还没讲完步骤，学生早自己对图示的理解动手又动口。课堂成了一典型的美术小制作。组织上存在的缺陷外，这样的动手是否值得要用大部分宝贵的课堂时间来完成？

2.“练嘴皮”。为了提高口语，教师化了大量时间精心设计课堂内容，讲干喉咙，耗完学生精力，铃声一响，大伙齐松了一口气，教师这才记得需打开课本问学生：今天你学到了什么？教室里顿时鸦雀无声。教学目标有听说认读，但大多数教师都没注意认读目标的重要性。

3.“动中乱”。教师不遗余力的采用各种组织方法来吸引学生兴趣。课堂游戏采取自由结对就是其中一例。于是我们常可以看到有几个围学生在一起，有好几个学生单干的走来走去，甚是热闹，但实际上学生的收获甚微。教学中的收放不能自如导致“教学环节流于形式”在课堂上频繁出现。

二、保持持久的注意力

1.进入了四年级，由于三年级认读不抓实，课堂出现可各种时尚病：

（1）“喧宾夺主”。教师尽量用简易语言组织课堂时，学生却听得悬乎，有自个儿画画的，有低头写东西的，有做小动作的等等。教师迫不得已，改成演“独角戏”。 这就要求老师在学生起始年级一定要把每一项基本技能落到实处，否则，教师口若悬河，孩子无可奈何，最终会耽误了孩子，苦逼了自己。

（2）有问“逼”答。教师在教学深入过程中，发现抓实知识的重要性。为了改变教学现状，从现在抓起。于是课堂上出现让学生一个接一个站起来，穷问不舍，最终还是自己“摊牌”。 这点有点类似语文教学，课堂上的提问是必须的，但是，是不是问题提的越多越好，“连珠炮”似的发问，这有实际意义吗？

我们都知道，现在的提倡“有效教学”“有效课堂”，怎样才能做到真正的“有效”，是我们老师必须要认真思考的问题，有些问题的设置设计的太玄，教学过程没能让学生可以拾级而上。

2.思考与对策

（1）立足课堂，向课堂要实效。在小学阶段，小学生更多地是培养学生的各种习惯，兴趣。学科分配的时间都较紧。我们教师只能向课堂主战场取成效。任务型课堂教学，便是一种比较有效的教学模式。教学的“任务”，以意义为中心，重视如何沟通信息，着重解决某一交际问题，它在现实生活中有发生的可能性，而不是假交际。它贴近生活经历，能引起学生共鸣，激发欲望。任务的执行注意任务完成，即在交际中解决问题。有了明确的师生角色，任务目标，必要的构成任务的输入材料，创设的任务执行环境等组成的部分就能进行有意义，自由的练说性目标。现四年级课本有个话题My Friend。在教学中我采用任务为主体，其他活动辅助的教学形式。如：让孩子将自己家人的照片带到学校来，将照片投影到多媒体上，孩子非常兴奋的将自己的家人介绍给班级的同学，而且学习的句型 This is…She has…可以很好的掌握。除了家里人，我还让孩子们练习说说自己的同桌、同学，有孩子提出描述老师，于是很多孩子将各科老师的基本特征很准确的描述出来。无论是个人独立操作，小组合作，集体讨论等。我先分层让学生掌握所用语言，所选择的任务尽量贴近实际生活社会。总结全面评价他们的成绩，在任务实施过程中调动孩子的记忆库，将之前学过的单词、句型尽量多的用在任务中。由此产生的成就感又转化为无穷尽的学习动力。

（2）分层教学，减缩差距。在教学过程中，不可回避的如何对待优中及后进生。

A.分组编排，因材施教。教师通过几句最基本的交际语言，观察个人口语素质，性格特点，记忆力，反应速度等。在心中把全班分三组，因材施教，分层要求，以求最有效的激励机制促学生不断上进。

B.分层评价。学生学习能力不同，接受自然有多有少。如：期末来临时，为鼓励学生查漏补缺，主动复习以此作为总结性评价中的重要组成部分。方法：规定每一单元的内容，每次听写80%以上就可以过关，。起初学生兴致很高，两堂课下来，发现相当部分的中差生开始闲逛，而优生争相读出的分化局面。“不会读，没人帮“是事实。因此我及时调整要求，列出部分学生名单，降低要求70%以上即可。而好的同学帮助差生有效果，就可奖他们最爱的小印章。这么一来，好的学生更起劲，差的学生也来劲了。“跳一跳摘到”的效果出来了。

4.培养联系人意见 篇四

该同志思想上，努力进取，在积极学习党的理论知识的同时，经常通过网络等途径关心国家大事，关注国际动态，积极响应党和国家的号召，用实际行动积极向党组织靠拢，时刻以一名党员的标准要求自己。学习上，刻苦认真，勤勉好学，始终将学好专业文化知识放在首位，课内课外严格要求自己，在学习中积极探索，勇于创新，经常与他人进行学习上的交流，并取得了优异的成绩。工作上，踏实可靠，认真做好本职工作，积极为老师和同学们服务，努力协调好学习与工作的关系，使得学习工作两不误。生活上，为人热情，尊敬师长，团结同学，乐于助人，积极帮助有困难的同学，严格遵守校规校纪，勤俭朴素，不奢侈浪费，积极参加学校学院各项活动及社会实践活动，并取得不错的成绩。获得了“优秀学生”荣誉称号和“校级二等优秀学生奖学金”。

该同志仍需加强党的理论知识的学习，将党的理论知识与生活相结合，用党的理论知识指导实践，从实践中加深对党的理论知识理解。

党组织考察意见

该同志努力学习，积极进取，自从上一次谈话以来，思想上，更加积极主动地学习党的理论知识，已经具备了一定的理论基础，努力将知识运用于实践当中，在实践中继续学习。学习上，学习热情大大提高，运用更加适合自己的学习方法，刻苦认真，严格要求自己，积极与同学们展开交流，谦虚请教，相互学习，并积极学习课外知识，丰富自己的头脑。工作上，总结经验教训，继续保持踏实勤勉的工作态度，积极认真做好本职工作，并且大胆创新，为老师同学提供更好的服务。生活上，为人热情，尊敬师长，勤俭节约，团结同学，乐于助人，严格遵守校规校纪，积极参加学校学院的各项活动，取得了老师和同学的认可。

5.党员半年培养考察意见 篇五

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《党员半年培养考察意见》的内容，具体内容：预备党员考察期,是党员发展中的关键环节,是党员成长和成熟的重要阶段。以下是我为大家整理的关于，给大家作为参考，欢迎阅读!篇 1：XXX 同志在政治思想上自觉同党中央保持一致...预备党员考察期,是党员发展中的关键环节,是党员成长和成熟的重要阶段。以下是我为大家整理的关于，给大家作为参考，欢迎阅读!

篇 1：

XXX 同志在政治思想上自觉同党中央保持一致，坚持四项基本原则，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本知识和时事政治，对党的认识明确，入党动机端正。在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。缺点是：工作中计划性和细致性不够。用党章规定的标准全面衡量 XXX 同志，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿意介绍 XXX 同志加入中国共产党。

同意第一介绍人意见。XXX 同志对党有明确的认识，坚信共产主义的远大目标一定能实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，平时能够自觉用共产党员的标准要求自已，本职工作和组织上交给的其他任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时不够过细。总的来说，我认为 XXX 同志已具备了共产党员的条件，我愿意作 XXX 同志的入党介绍人。

篇 2:

XXX 同志能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上积极向党组织靠拢，积极参加公司组织的各类活动，坚持个人利益服从集体利益，顾全大局，在日常生活中团结同事，责任心强，工作认真负责，并且乐于助人，起到了模范作用。今后要以党员标准更加严格要求自己，积极向组织靠拢。

篇 3:

该同志 2XXX 年 8 月被党组织确定为入党积极分子以来，在政治思想上积极要求进步，入党动机端正。能认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。工作认真负责，业务比较精通，能按时按质完成本职工作。为人正直，待人诚恳。思想逐步成熟，各方面进步较快。今后要进一步加强政治业务学习，不断提高政治理论水平和业务工作能力。

篇 4:

该同志能认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，积极参加单位及其他部门组织的政治学习活动，思想和行动上与党中央保持一致。工作积极主动，勤恳踏实，能圆满完成单位领导和上级部门交办的各项任务。团结同事，艰苦朴素，群众基础好。今后要进一步加强思想理论修养和工作能力，争取更大进步。

篇 5：

XXX 同志经过党组织的考察，光荣成为一名入党积极分子。这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步。在学习工作和生活中能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢积极表现，认真

学习党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践。同时，也应该意识到自身存在的不足，坚持群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

篇 6：

6.人才培养意见 篇六

（征求意见稿）

为适应集团公司“十二五”发展战略需要，推进实施人才强企战略，优化创新人才开发机制，快速有效培训各类人才，现就加强人才培养基地建设工作提出如下意见：

一、人才培养基地建设工作的总体任务

“十二五”期间，人才培养基地企业要按照“对标一流、强化内功、增加投入、提炼亮点、开发课程、建立师资、改进设施、完善机制、培育人才”的总体要求，进一步贯彻落实《中国黄金集团公司人才培养基地建设管理办法》（以下简称《管理办法》），与国内外先进企业对标，改进本单位生产、科研、经营、管理等各项工作，增加对人才培养的物力、人力投入，挖掘、提炼工作成绩、经验与亮点，开发具有专业水准和集团特色的内部课程体系，建立具有丰富实践经验和授课技巧的内部师资队伍，创造适应一定培训规模的教学、食宿和活动条件，探索接待企业短期考察学习的标准化流程，形成中长期岗位实习与挂职锻炼的有效机制，不断积累为集团公司培训开发人才的工作经验，充分发挥人才“孵化器”和“助推器”的重要功能。

二、开发具有专业水准和集团特色的内部课程体系 人才培养基地企业要抓紧组织有关部室和生产单位，抽

调一批业务骨干，下决心认真归纳、总结本企业“十一五”期间的突出成绩与工作经验，2011年4月底前提炼出3门以上课程的纲要，报集团公司人事部审定后再综合文字、数据、图表、音像等资料，编制出富有特色、专业化的PPT课件及配套讲义资料，并于2011年6月底前提交集团公司专家修订完善，从而初步形成具有集团公司自主知识产权的人才培养基地内部课程体系。“十二五”期间，还要结合实际情况，及时修订、补充、完善企业宣传片以及内部课程体系。

针对三鑫、太白、夹皮沟、乌山等4家企业建议的内部课程：

1.三鑫：选矿工艺等；

2.太白：企业基础管理等；

3.夹皮沟：企业文化、采矿管理等；

4.乌山：选矿设备、现代化矿山管理、企业文化等。

三、建立具有丰富实践经验和授课技巧的内部师资队 伍

“十二五”期间，人才培养基地企业要重点建立以下几支内部培训师资队伍：

（一）集团公司人才培养基地内部课程体系的授课师资 队伍，每门课程至少配备两名讲师；

（二）从地测采选冶机电等主专业高级工程师中挑选出 的科研技术人员导师队伍，每个主专业至少配备两名导师；

（三）从主工种高技能人才中挑选出的生产技能人员教练队伍，每个主工种至少配备3名教练。

人才培养基地企业要按照要求，重点选拔出具有丰富工作实践经验以及较强语言表达能力的复合型人才担任内部师资，并于2011年4月底前将其与课程体系纲要一起报送集团公司人事部。人才培养基地企业要建立健全内部师资聘任、考核与津贴制度，并根据完成的教学、辅导任务情况，加大对内部师资的奖励力度。集团公司人事部将定期组织内部师资进行业务学习（针对内部培训师的培训），不断增强他们的专业素养和培训技巧，努力提高培训效果。

四、创造适应一定培训规模的教学、食宿和活动条件 人才培养基地企业要投入一定的物力、财力，抓紧完善 教学、食宿与活动等硬件条件。要拥有一间至少能够容纳80人共同学习的现代化培训教室，具备主席台、投影仪、幕布、白板、音响、有线及无线麦克风等基本的教学设备；要扩充、改造学员住宿以及食堂条件，确保能够满足80人的食宿要求；要建立篮球场、羽毛球场、乒乓球室等基本的文化活动设施，为丰富学员的课余生活创造条件。集团公司人事部将于2011年年底前予以检查，并就有关问题提出整改意见。

五、探索接待短期考察学习的标准化流程

“十二五”期间，人才培养基地将进一步承担接待集团内外企业短期考察学习的重要任务。要抓紧从接待人员队伍

建设、授课师资队伍建设、教学安排、参观流程安排、食宿安排、保密制度建设等各个方面着手，针对系统内外的高管、专业技术人员、生产技能人员等不同层次、不同专业的对象，探索建立分层分类的考察学习接待标准化流程，形成规范的操作模式，展现集团公司重要骨干企业的风采。针对集团系统内企业，一般不收取相关费用，并尽可能传播自身独到经验；针对集团系统外企业，要提前请示集团公司同意后再答复，同时可适当收取相关费用，并注意保护集团及企业的商业机密。

集团公司将分层、分类、分专业地组织系统内企业到人才培养基地考察学习，比如组织有关企业高管、专业技术骨干、生产技能骨干，到三鑫和乌山学习选矿工艺，到夹皮沟学习采矿管理，到太白和乌山学习企业管理，到夹皮沟和乌山学习企业文化建设等等。

六、形成中长期岗位实习与挂职锻炼的有效机制

“十二五”期间，集团公司将进一步组织应届毕业生、新入职人员以及青年骨干，到人才培养基地进行岗位实习、跟班作业或挂职锻炼。人才培养基地要提前按照集团公司人事部的统一部署，明确一名领导班子成员专门负责协调组织，根据本单位以及培训对象的实际情况，制定切实可行、详尽有效的具体方案，报集团公司人事部同意后推进实施。针对应届毕业生、新入职人员的岗位实习事宜，要分类安排

相关专业的专家进行督导，原则按照“先整体熟悉工艺流程、后专门岗位跟班作业”的模式，制定明确的实习步骤、实习内容、指导人员以及考核指标，确保实习人员学有所成。针对青年骨干的挂职锻炼事宜，要明确每个挂职锻炼岗位的时间期限、具体分工、督导人员、业绩标准，并认真监督执行，期间还要经常与青年骨干进行座谈交流，了解其工作表现，有针对性地提出改进意见，并定期形成考核评估报告，报送集团公司人事部。另外，针对集团外企业要求的中长期岗位实习与挂职锻炼事宜，必须提前报请集团公司审议，集团公司认为确有必要的，将指导人才培养基地与其签订服务协议，约定有关具体事宜。

7.人才培养意见 篇七

1 网络“意见领袖”

随着互联网的普及与发展, 越来越多的网民借助论坛、博客等平台就社会政治、经济和生活各个领域的问题展开讨论。在参与讨论的过程中, 存在着这样一群活跃分子, 他们在各自的兴趣领域积极地传播消息和表达观点, 凭借发言的质量和频率成为网络舆论的引导者, 对其他网民施加个人影响。受传统意见领袖概念的启发, 研究者们将这类网民命名为网络意见领袖。网络意见领袖主要通过博客、微博、跟帖、留言、论坛帖文等方式, 对公共事务、社会热点、网络话题等表达自己看法和意见, 进而在网络中为受众设置了议程, 点燃舆论的导火索。

有研究者将网络意见领袖划分为事件型网络意见领袖和群体型网络意见领袖。事件型网络意见领袖是指仅仅在某些具体的特定社会事件中发挥影响力, 通过传播自己所掌握的信息或者发表自己的观点来影响其他网民的看法, 引导舆论。而当事件过后, 这类网民的意见领袖地位也随即消失。群体型网络意见领袖主要专注于某一兴趣领域, 他们对某类话题具有相当的熟悉程度并且具有能够有效解决这方面问题的能力。而本文所探讨的意见领袖概念主要将目光放在了前者, 即特定社会事件中的网络意见领袖。

不难看出, 网络“意见领袖”已经成为一种显性的网络力量。他们站在风头浪尖上指点江山, 力量不容小觑。网络意见领袖影响之大, 一方面在于他影响舆论的走向, 意见领袖影响舆论的主题和倾向, 不但表现为设定他人的议程 (即讨论什么话题) , 而且表现为设定他人讨论的框架 (即如何讨论这个话题) 。另一方面, 还在于他影响众多的网民。在这受影响众多的网民中, 一部分是沉默的大多数, 他们虽然经常上网浏览信息、关注论坛, 但很少发表言论或者跟帖回复, 而是作为潜水者存在于网络空间中。另一部分网民是追随的大多数, 这部分网民会对所追随的热点社会问题发表自己的看法和意见。那么在这样一批舆论热点话题的追随者当中, 衍生出了本文所试图要探讨的第二个概念——网络“意见哄客”。

2 从网络“意见领袖”到网络“意见哄客”

“哄客”这一名词最早由著名学者朱大可在2005年提出, “哄客就是用酷语、色语和秽语对公共事件或人物进行道德、美学评判的匿名网民”。

广义的哄客, 泛指在互联网上发表意见的网民, 朱大可在《中国“哄客”的仇恨快意》一文中将“哄客”分为三种截然不同的群体:赞客、笑客和骂客。其中赞客是世界上最古老的群体之一, 他们从观众席里发出掌声和欢呼, 向演员热烈致敬。把丑角当做丑角, 把喜剧当做喜剧, 为此发出乐不可支的笑声, 这是所谓“笑客”。而嘲笑和毒骂则是“骂客”的本能反应。他们在论坛上匿名而行, 企图用唾沫淹死一切不符合其价值标准的事物。他们使用酷语 (暴力话语) 和秽语 (脏词) , 羞辱丑角的人格, 迫使她们退出话语舞台。

狭义的哄客, 则仅指在互联网上起哄、攻击和制造事端的网民。也就是前面所提及的哄客群体当中的“骂客”。而本文所要探讨的网络“意见哄客”, 主要指的就是在面对特定社会事件时跟风、起哄甚至攻击谩骂的这部分网民。

朱大可指出, 骂客目前成为我国哄客群体的主流, “自从BBS成为言论平台以来, 仇恨话语就成为互联网的主要应用语言。为了‘惹眼’‘痛快’, 他们放弃了理性分析, 以谩骂为武器。”而目前网络舆论的总体情况, 也可以借用这句话, 负面的批评的多, 赞美的肯定的少;情绪宣泄的多, 理性思考的少。而这种状况的出现, 离不开意见哄客的“推波助澜”。不管是“药家鑫案”还是“小月月事件”, 抑或是“合肥少女周岩毁容案”, 当一个个社会热点事件发生时, 舆论总是形成一边倒的态势, 负面压倒正面。

3 舆论焦点的“沉默的螺旋”

意见哄客的情绪宣泄, 固然有着其内在的一些原因。社会贫富差距加大、个人公平感的强烈缺失、社会上不公平不正义的现象依然存在, 所以当宝马车撞倒打工妹, 马上就会引来网络围观。而上海宝马车司机打死奔驰车司机, 哄客们则似乎“无动于衷”。

那么, 这就形成了一个奇怪的现象, 即当更具有煽动性的负面事件和普通事件同样摆在网民面前的时候, 意见领袖和哄客们一哄而上, 把目光对准前者, 而对其他事件似乎视而不见, 形成一个舆论焦点的“沉默的螺旋”。

“沉默的螺旋”理论是德国社会学家内尔—纽曼最早提出的, 意即个人作为社会群体中的一员, 为了避免“陷入孤立”而总是试图从周围的环境中寻找支持, 当他发现自己处于优势意见时, 便倾向于积极大胆的表达自己的观点和意见;而当他发现自己处于劣势意见时, 便倾向于沉默甚至转而附和优势意见, 这样便形成了优势意见一方越来越占有优势, 而劣势一方越来越弱的螺旋式结构。而网络舆论焦点的形成也渐渐契合这一模式, 在“哄客”们的“选择”和“带领”下, 更具煽动性的网络事件日益占据上风。

那么这里就容易形成一种“合成谬误”。“合成谬误”是由美国经济学家萨缪尔森提出来的。它的要旨在于, 在局部环节的状态下, 某要素是合理的, 但当将其置于整体系统中, 却出现了种种不合理性。尽管不良的社会事件只是部分的存在, 但是网络使他们迅速地聚集和膨胀开来, 放大了原本局部存在的负面效应。

“哄客”正在改变着中国的这样一个网络舆论环境, 少数人的快意增加了大多数人的不安, 而在全民起哄的潮流下, 大部分网民不辨事实真相。因为在网络简单的粘贴复制中, 事实真相往往被阉割得体无完肤。

4 结语

当然, 意见哄客的网络围观, 纵然有的时候夹带攻击谩骂, 也确实起到过一些积极的作用。据对中国210起重大舆论事件的研究, 网络舆论在67%的事件中起到了推动政府解决问题的正面积极作用。

但正如朱大可在提出“哄客”这一概念时所说, “骂客成为中国哄客的主流, 正是中国文化躯体发生癌变的征兆。”“如果一种文化体系完全丧失了‘爱语’, 而只剩下‘恨语’, 那么这种文化就是病态的。”

这句话也同样适用于网络舆论。当网络舆论焦点的天枰在哄客们的推动下向着负面越倾越斜的时候, 我们应当思考, 这种状况是否也是“病态”的。理性的公共领域需要的是一种“多元”和“引导”, 没有“引导”的“多元”其实比一种声音更可怕。

“我们既要坚定地捍卫匿名制和网络言论自由, 又必须指明互联网言论的偏差, 以确保这种自由不会被人以‘恶弊’的名义收回。是的, 愤怒、宣泄、以及在道德崩溃状态下对维系道德的无限渴望, 这些都已成为附加于互联网的美妙功能。但我还是满含着这样一种企望:哄客的社会关注焦点, 应从小人物的道德事端上移开, 投向更为重要的领域, 对这些重要领域, 理性地喊出自己的宏大声音, 而这才是举起未来中国的正确支点。”

摘要：拉扎斯菲尔德最早提出“意见领袖”这一概念, 网络兴起之后, 研究者将这一概念应用到网络中来, 网络“意见领袖”为受众设置议程, 引导舆论的走向。然而, 随着网络的不断发展, 一批在面对特定社会事件时跟风起哄甚至攻击谩骂的网民群体被关注, 有学者将他们称之为“哄客”。从网络“意见领袖”到网络“意见哄客”, 舆论焦点选择的天枰开始出现倾斜, 负面效应被不断放大, 呈现出一种“沉默的螺旋”的倾向。

关键词：网络意见领袖,网络意见哄客,“沉默的螺旋”

参考文献

[1]陈然, 吴茜.网络意见领袖的来源、类型及其特征.新闻爱好者, 2011 (24) .

[2]柯缇祖.网络舆论特点研究.红旗文稿, 2011 (15) .

[3]朱大可.中国“哄客”的仇恨快意.中国新闻周刊, 2005 (25) .

[4]李蓉.网络哄客现象透析.当代传播, 2009 (6) .

[5]钟瑛, 余秀才.1998-2010年中国重大网络舆论事件与传播特征.中国新媒体发展报告 (2011) .

[6]朱大可.转型社会的哄客意志.中国新闻周刊, 2006 (24) .

[7]陶文昭.重视互联网的意见领袖.中国党政干部论坛, 2007 (10) .

8.人才培养意见 篇八

我国碳纤维行业经过长期的自主研发，打破了国外技术装备的封锁，千吨级工业化装置关键技术取得突破，产业化步伐逐步加快。目前，我国碳纤维行业存在的主要问题是：低水平、同质化现象严重；企业单线规模小，生产成本高；产品性能稳定性差，高端品种产业化水平低；技术装备以及下游产品开发应用等方面与国外先进水平相比存在明显差距等。因此，必须加强宏观引导，突出发展重点，采取有力措施，促进碳纤维行业快速健康发展。

《指导意见》提出，到2015年，初步建立碳纤维及复合材料产业体系，碳纤维应用市场初具规模。扩大碳纤维复合材料应用市场，基本满足国家重点工程建设和市场需求。碳纤维生产集中度进一步提高，培育3～5 家骨干企业，大力推行节能减排，骨干企业能耗降低20%左右，实现清洁绿色发展，促进碳纤维复合材料回收再利用。

到2020 年，我国碳纤维整体创新和产业化发展能力接近或达到国际先进水平。碳纤维品种规格齐全，满足国民经济和国防科技工业对高端碳纤维的需求；培育具有国际影响力的碳纤维大型集团企业和一批具有国际竞争力的下游产品生产企业，形成若干产业链完善、创新能力强、特色鲜明的碳纤维产业集群；重点骨干企业综合能耗和排放指标接近世界先进水平，建立循环型碳纤维产业体系。

《指导意见》强调，依托战略性新兴产业、工业转型升级等专项，对符合行业准入标准的碳纤维生产企业在财政、税收、金融等方面进行重点支持，有条件的地区可设立碳纤维产业发展专项资金。促进技术、资本、人才向碳纤维行业集聚，营造产业良好发展氛围。引导地方、企业和社会各类资本加大对碳纤维产业投资，鼓励和引导金融机构在风险可控的前提下，探索金融产品和融资模式创新，加大信贷支持力度，支持符合条件的碳纤维企业上市融资、发行债券。（郝杰）

强化企业技术创新主体地位

支持纺织等行业构建产业共性技术研发基地

近日，国务院办公厅发布《关于强化企业技术创新主体地位，全面提升企业创新能力的意见》，提出到2015年，基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要求针对纺织等重点行业和技术领域特点，依托骨干转制院所、行业特色高等学校和行业领军企业，通过体制机制创新，整合相关科研资源，推动建设一批产业共性技术研发基地，加强共性技术研发和成果推广。

中国纺织工业联合会科技部主任李金宝表示，《意见》的出台，将加快构建和完善行业性科技创新体系，整合创新资源，推进纺织行业技术创新联盟及创新平台建设，提高企业自主创新能力。

《意见》要求，要培育发展一大批创新型企业，企业研发投入明显提高，大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到1.5%，行业领军企业达到国际同类先进企业水平，企业发明专利申请和授权量实现翻一番。

据李金宝介绍，近年来行业围绕一些重点领域和重点技术，组成了由科研院所和企业共同构建的创新联盟，如“国家纺织产业节能减排技术支撑联盟”、“化纤再生与循环经济产业技术创新战略联盟”等，进行技术攻关。以企业为主体、市场为导向，产学研相结合，跨产业链、跨部门合作的纺织科技创新体系建设正在发挥着积极的作用。（郝杰）

《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》发布多项纺织产品位列其中

日前，国家发改委公布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，涉及七个战略性新兴产业、24个重点发展方向下共3100余项细分的产品和服务。在节能环保、生物制造、高端装备制造、新材料产业中，有多项与纺织相关的产品位列其中。

发改委表示，发布《指导目录》的作用是将战略性新兴产业的具体内涵进一步细化，体现了战略性和前瞻性，以更好地引导社会资源投向，利于各部门、各地区以此为依据，开展培育发展战略性新兴产业工作。

在节能环保产业中，《指导目录》明确提出废旧纺织品再生利用。针对大气污染防治，鼓励发展除尘技术设备。在生物制造产业，《指导目录》特别提及基于生物质来源的生物纤维等高分子材料。

对于高端装备制造产业，智能化纺织成套装备位列其中，具体是指具有卷绕张力控制、自调匀整控制及浓度、色差检测功能的纺纱、织造、染整、纺织成套装备等。

高性能复合材料产业属于新材料产业领域，高性能纤维及复合材料与纺织业密不可分。《指导目录》所指的高性能纤维及复合材料包括高性能碳纤维及其复合材料，碳/碳复合材料，高强玻璃纤维、连续玄武岩纤维、陶瓷纤维、石墨纤维等无机非金属高性能纤维及其复合材料，芳纶、超高分子量聚乙烯纤维及其复合材料。芳砜纶纤维，聚苯硫醚纤维，聚四氟乙烯纤维，聚酰亚胺纤维、酚醛纤维、高吸水性纤维等具有耐腐蚀、耐高温、高强高模、抗燃、传导等功能的新型纤维。（郝杰）

《扶助小微企业专项行动实施方案》出台

近日，工信部发布了《扶助小微企业专项行动实施方案》。方案称，为促进小微企业提高发展质量和效益，工信部决定将扶助小微企业发展作为2013年工业转型升级行动计划的一项重要内容，在全国范围组织开展扶助小微企业专项行动。主要目标是推动出台扶助小微企业发展的配套政策措施；培育一批“三型”小微企业；认定第三批100家国家中小企业公共服务示范平台；开通一批中小企业公共服务平台网络。

“三型”小微企业是指创新型小微企业、创业型小微企业和劳动密集型小微企业。

针对支持创新型小微企业发展，工信部表示要落实鼓励企业技术创新的税收优惠政策，加强对创新型小微企业的扶助；以产业集群为载体，支持技术创新服务平台建设，集聚带动创新资源为小微企业服务，提升企业的创新发展能力；研究支持小微企业“专精特新”发展的政策措施。

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方案还明确提出支持劳动密集型小微企业发展。培育一批有特色产品、有较强市场生存能力和国际竞争力的劳动密集型小微企业发展。（郝杰）

结合工作实际 深刻领会精神中纺联召开深入贯彻党的十八大精神党员学习会

为进一步落实中央的部署，把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入，深刻领会十八大精神的内涵和实质，进一步提高干部员工的思想和认识，3月18日，中国纺织工业联合会召开了学习贯彻党的十八大精神党员学习大会。

中国纺织工业联合会会长王天凯，副会长兼秘书长高勇，副会长孙瑞哲、张延恺、徐文英、张莉、夏令敏，纪委书记王久新，以及中纺联中层以上党员干部参加学习。大会由党委副书记陈伟康主持。

会上，陈伟康和孙瑞哲向与会党员干部传达学习习近平总书记在新进中央委员会的委员和候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班仪式上的重要讲话，并观看了中央政策研究室副主任施芝鸿在国务院国资委作十八大精神辅导报告的实况录像。

陈伟康在会上强调，习近平总书记的重要讲话，从历史和现实的角度，就坚持和发展中国特色社会主义作了深刻阐释，对于我们深入理解和学习贯彻党的十八大精神，进一步增强行业工作，提高自身理论政治工作水平，具有十分重要的指导意义。中纺联各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会十八大的重要精神，要把十八大重要精神与习近平总书记在研讨班上的重要讲话和“两会”期间中央领导的重要讲话精神结合起来，落实到当前各项工作中去，并结合自己的实际工作，与时俱进，给自己增加正能量。

（欧阳潇/文 李涛/摄）

2013年度“纺织之光”科技奖开始申报

从中国纺织工业联合会科学技术奖励办公室获悉，“纺织之光”2013年度中国纺织工业联合会科学技术奖申报工作现已启动。据介绍，本年度只受理技术创新类项目申报，申报项目必须是2008年以来通过地市级以上科委、经贸委或中国纺织工业联合会组织鉴定、验收的项目。申报截止日期为2013年5月31日。

据了解，纺织之光科技教育基金会将为获得2013年度中国纺织工业联合科学技术奖一等奖、二等奖的项目颁发奖金，其中一等奖奖金5万元，二等奖奖金1万元。对获得一等奖、二等奖的项目将择优向科技部国家科学技术奖励工作办公室推荐，参加国家科学技术奖的评审。中国纺织工业联合会还将把获得科技奖的项目编入《2013年中国纺织工业联合会科学技术奖成果汇编》，选择部分项目录入《中国纺织工业联合会新技术（成果）推广项目目录》，并优选部分项目做主题宣传。（郝杰）

9.村后备干部培养实施意见 篇九

加强农村后备干部培养的实施意见

为进一步加强农村后备干部队伍建设，建立健全村级后备干部培养机制，强化对村后备干部的选拔培养工作，不断改善农村基层干部队伍整体结构，保证党在农村的各项事业后继有人。经镇党委政府研究决定，现就全镇农村后备干部培养提出如下实施意见：

一、统一思想，提高认识，把村级后备干部培养作为加强基层党建工作的一项重要举措。

村级后备干部培养是关系到基层政权后继有人的大事，选好人、选准人直接关系到村级班子队伍建设，直接关系到农村经济社会发展。当前村级后备干部的培养工作与新形势新任务的要求还有许多不相适应的地方，还存在诸多急需解决的问题。一是认识上存在偏差。一些党组织负责人对选拔培养后备干部的重要性、紧迫性认识不足，或对后备干部标准要求过高，抱怨没有合适人选。二是村干部待遇低无吸引力。农村工作千头万绪，工作压力大,再加上村干部的待遇普遍较低，导致一些农村青年不愿当村干部,更不愿当后备干部。各村（居）党组织要从保证农村稳定和发展的全局，确保党 1

在农村的各项事业后继有人的战略高度出发，切实增强责任感和紧迫感，充分认识选拔培养村级后备干部队伍工作的重要意义，以鲜明的政治立场、正确的工作态度认真组织好、实施好村（居）后备干部的培养工作。

二、明确标准，严格程序，认真做好村级后备干部培养的推荐工作。

1、明确推荐、培养对象的标准。村级后备干部的基本条件是：户籍在本镇范围内，年龄在30周岁以下，身体健康，高中以上文化程度，政治思想坚定，热爱农村工作，有一定组织协调能力，办事公道正派，热心为群众服务，群众公认度高的农村优秀青年。

2、明确推荐、培养的原则。按照公开、平等、竞争、择优的原则和镇关于推荐、选拔后备干部的通知要求，通过民主推选，建立三级后备干部梯队。一是近期可进村（居）班子队伍的对象，各村（居）确定1人；二是纳入重点培养的对象，各村（居）确定2人；三是纳入组织培养视野的对象，各村（居）确定5人。

3、明确推荐、培养的程序。每年定期选拔符合条件的干部，经党总支、支委会议讨论通过，在党员大会上进行民主测评，填写推荐表，写出推荐考察材料，上报镇组织部门。具体步骤为：

一是确定初步人选。通过组织推荐、个人推荐、群众推荐的方法推荐出初步人选。

二是确定正式人选。通过村民代表、党员会议采取无记名投票方式确定正式人选，以得票多少为序确定排名上报镇党委。镇党委根据得票情况组织人员进行考察，结合现实表现，确定3-5名正式后备干部（必须有一名女同志）。

三是确定重点考察对象。原则上按照各村（居）委会1-2名重点培养的目标要求，组织人员采取笔试、面试、谈话等方式进行考察，镇党委召开专题会议进行研究，确定重点培养对象，由镇党委统一纳入到村（居）委会进行管理。

三、解放思想，强化措施，切实加强对村级后备干部的培养工作。

（一）建立完善教育培训制度。要以提高村级后备干部的思想政治素质和实际工作能力为重点，加强对村级后备干部的培养教育，使其尽快成熟。要引导后备干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求，提高政治思想觉悟。做到政治上严要求，业务上多培养，生活上要关心。培养年青

干部的正气、才气、灵气、锐气。引导和培养后备干部广泛学习各种知识，学习先进的管理理念，加强学习和锻炼，不断提高自身综合素质，更好地适应新时期农村各项工作的需要。

（二）建立对村级后备干部的使用制度。要注重对后备干部的培训和锻炼工作，做到“重点后备干部重点培养，优秀人才优先培养”，要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导他们投身各种工作实践之中，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。对特别优秀的后备干部，作为村（居）团支部书记培养使用。

（三）健全对村级后备干部的谈话和教育管理制度。党总支、支部负责人要不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，多鼓励，让后备干部时时自重、自警、自省、自律，达到教育干部、解决问题的目的，帮助后备干部认识工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。

（四）实行动态管理制度。村（居）党组织要在镇党委的统一领导下，组织党员和村（居）民代表每年对村（居）后备干部进行一次民主评议，根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整充实，努力使村（居）后备

干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。对有下列情形之一的，要及时调整出后备干部队伍：一是政治思想、道德品质、遵纪守法以及遵守村规民约等方面出现问题的；二是工作积极性差，无发展潜力的；三是群众意见大，威信不高的；四是由于健康原因不能胜任工作的；五是由于其他原因不适宜继续作为后备干部的。调整村级后备干部须召开总支、支委会议集体讨论，并报镇党委审批备案。

四、加强领导，明确责任，真正把村级后备干部培养工作落到实处。

（一）高度重视。各村（居）党组织要把加强村级后备干部培养工作作为加强村班子建设和基层组织建设的一项重要举措来抓，要列入重要议事日程，纳入工作目标。

（二）明确责任。各村（居）党组织书记是落实后备干部培养的第一责任人，其他两委干部是直接责任人，各村（居）党组织要对符合条件的人员进行认真摸底，弄清情况，确定培养对象，并定人采取不同措施进行培养。

10.人才工作新局面建设意见 篇十

人才工作新局面建设意见

近年来，我县人才工作围绕农业“特色产业带动”战略和“工业强县”战略的实施，不断创新工作机制，积极培养、引进、使用好各类人才，为我县经济社会各项事业的发展提供了强有力的人才保证和智力支持。主要做法是：

一、完善机制，形成人才工作整体合力

一是加强领导，形成了齐抓共管的工作格局。为了使党管人才的要求落到实处，县委成立了由县委书记为组长的人才工作领导小组，并明确县处级干部每人联系1-2名优秀人才，定期了解他们的生活、工作情况，随时帮助解决工作中遇到的实际困难；各基层党委、总支、支部都成立了人才工作机构，配备了人才专干，在全县建立了人才工作组织网络，形成了由县委组织部牵头抓总、人事劳动保障局、发展和改革局、农牧局、科技局等部门各负其责，重点抓好专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和科技人才队伍建设的工作格局。

二是完善制度，构建了人才开发的政策体系。县委先后制定了《xx县人才队伍建设规划》、《xx县人才工作制度》、《xx县拔尖人才选拔和管理办法》、《县级领导干部联系高级人才代表制度》等，明确了xx县各类人才培养、选拔、使用的目标、措施和办法等，为我县人才工作的开展提供了制度保障。同时，县委建立了人才工作目标责任制，制定了考核细则，将人才工作列为全县党建考核的重要内容之一。县财政每年核拨人才工作经费不少于5万元，由县人才办统一安排使用，主要用于表彰奖励优秀人才、为高层次人才解决实际困难，进行健康体检等。各乡镇按照每年2万元的标准建立人才工作基金，各部门每人每年教育培训经费不少于100元，为我县人才工作的顺利开展提供了资金保证。

二、优化工作环境，努力营造良好的社会氛围

县人才办通过新闻媒体、xx政府公众网和xx党建网等进行广泛宣传人才工作的方针政策，对于特别优秀的人才，还拍摄了专题片制成光盘在全县发行，宣传他们的事迹和成果；县委每年都选拔一批拔尖人才，在全县的组织工作会议上进行表彰奖励；每逢重大节日、县委、政府主要领导都亲自对做出突出贡献的优秀专家进行慰问。2009年底，受县委指派，组织部专程赶赴云南，对正在进行南繁的我区著名小麦育种专家裘志新进行了慰问，并出资改善了他的生活和居住条件；注重为高层次人才解决工作、生活中的实际困难，在晋升工资、职称评定、住房、医疗、交通、子女入学等方面给予特殊优惠，切实解决他们的后顾之忧；积极支持优秀人才享受休假疗养制度，定期为高级知识分子进行体检，并建立了高级知识分子健康档案；注重在政治上关心优秀人才，县乡党委换届中，全县共有50多名优秀人才当选为党代表。对于有突出贡献的专家，县委在退二线和退休年龄、选调副职和助手等方面对他们不作限制。通过以上措施，使各类人才真切地感受到了党和政府的关心爱护，在全县形成了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

三、围绕特色产业积极培养、引进、使用好各类人才

我县设施园艺和发酵工业在全区处于优势地位，也是全市现代农业“两强多优”优势特色产业和循环经济发展重点产业，但目前我县农村实用人才数量只有588名，企业工程技术员

和经营管理人员只有690名，高技能人才相对短缺，后备力量不足。为此，我县针对优势特色产业对人才的需求，坚持按市场经济规律办事，努力为人才的培养、引进和使用搭建平台。

一是围绕“工业强县”发展战略的实施，发展壮大企业经营管理和专业技术人才队伍。工业是我县最具竞争优势的产业，2009年全县工业总产值达36亿多元，其中，生物发酵工业占50%，红霉素、盐酸四环素、妙菌素、维生素B12的市场占有率居世界前列；地方财政收入达到1.34亿元，其中工业对财政收入的贡献率达62%以上。近年来，随着工业经济的快速发展,企业对人才的需求迅猛增长。县人才办将企业人才工作同企业党建工作相结合，积极帮助企业选贤任能，使一批专业人才成为企业管理和技术骨干。县人才办还根据企业岗位需求，协调职教中心、就业局等部门开展企业新员工岗前技术培训，为企业发展提供人才支持。自2009年以来，我县先后引进企业工程技术人才和经营管理人才25名，培训企业技术骨干156名，培训技术工人1350人。

二是围绕农业“优转自http://势特色产业”发展战略的实施，加快人才的培养和引进。设施园艺和葡萄产业是xx县农业产业结构调整的优势主导产业。目前全县共有设施园艺10万间，年产值1亿多元。仅2009年，全县就新增设施园艺4.4万间，是银川市下达任务的4倍多。引进张裕、长城等酿酒企业，带动全县发展酿酒葡萄6万多亩。在市党代会上，设施园艺被确定为银川市今后农业发展 “两强多优”战略之中的两强之一。我县计划在今后3-5年内发展设施园艺5万亩，大地葡萄15万亩。为了适应设施园艺和葡萄产业发展需要，县委、政府积极联系中国农业大学和西北农林科技大学，达成设施园艺技术合作和人才培养协议。政府拿出40多万元，从各乡镇、有关部门和专业大户中选派技术和管理骨干80余名，分两批由县领导和县委组织部带队，分别到西北农林科技大学和北京农业大学进行设施园艺和葡萄种植方面的培训。同时组织村书记、部分科技特派员和设施园艺大户赴辽宁、山东参观学习设施园艺种植管理技术，为现代农业发展提供了技术保证。

三是创新人才培养和使用机制，探索“引智”、“引资”相结合的新途径。去年，我县杨和镇新建设施园艺温棚10000多间，为了解决技术力量不足的问题，县委聘请银川市科技特派员、温棚种植大户杨宏伟任杨和镇名誉科技副镇长，在园区投资并成立了园区培训中心，负责种植户的技术指导和服务；望洪镇、胜利乡引进银川市水果蔬菜经销大户于德江、董道洋、小仁果业、天天鲜果业等，到我县投资建设种植基地和贮运中心，并组织周边农户成立协会、合作社，为群众提供技术和销售服务，目前，全县引进投资千万元以上经营大户14户，技术骨干60名，建成设施园艺示范点20个，“千亩万间”设施园艺基地6个。去年，县、乡两级党委、政府还牵线搭桥，帮助种植大户高薪从辽宁、山东等地引进实用技术人才，为设施园艺的发展提供技术指导，有力地促进了全县产业结构调整和农民增收。根据我县农业发展需要，目前我县正在筹备组建现代农业发展服务中心、设施园艺研究所、葡萄产业研究所等机构，为全县发展现代农业建立技术保障机制，并已同北京农业大学、西北农林科技大学签订技术合作协议，常年聘请大学专家教授担任全县现代农业发展技术顾问，为现代农业发展提供技术保障。同时，我县积极实施科技特派员创业行动计划，使科技特派员创业活动成为我县完善、补充农业科技服务体系的重要手段和科技成果转化、推广以及帮助农民增收的新途径。2009年科技特派员从事创业项目18项，示范水稻旱育稀植2.6万亩，亩均增收100元以上；繁育小麦良种0.3万亩，亩均增收170元以上；示范设施种植3680亩，亩均增收1800～2700元；示范肉牛育肥、奶牛入园养殖1.34万头，户均增收6000～10000元，受益农户近2万户。

四是积极发挥区、市各种人才和载体优势。自治区专家服务团成立以来，我县积极组织相关部门和专家“对接”，通过开展调研论证、经验交流、报告会、座谈会等活动，为我县提供技术指导、技术培训和技术服务。以“西部之光”、“基层之光”为载体，选派技术人员进行研修，有效地提高了我县相关行业的技术水平。大力实施“阳光工程”和“百万农民科技培训工程”，2009年共培养电工、车工等专业技术人才1586名，培训农民经济人55名，转移农村富余劳动力3.88万人次，实现劳务收放1.6亿元。

虽然我县人才工作取得了一定的成绩，但与兄弟县区相比，仍有许多不足之处。围绕争创全区县域经济综合实力前三强提供人才支持这一目标，我们深刻体会到加强人才工作的紧迫性和责任感。在今后的工作中，我们将借鉴兄弟县区好的经验和做法，以开展人才队伍建设“三争三创”活动为载

体，进一步在全县范围内营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围；围绕优势特色产业的发展，加强人才培养、引进和使用，使人才优势成为我县设施园艺和发酵工业的核心竞争优势；充分利用“专家服务团”的智力资源，并以服务团的专家为纽带，增强同专家所在单位及同行业其他专家的经济技术合作，把专家的技术、智力、人际关系资源转化为我县经济社会

转载或摘录请注明出处: 发展的现实成果；建立人才后备力量人才库，采用各种有效形式加强培训；建立人才工作示范点，增强人才工作的示范带动效应，全面提升我县人才工作水平，为xx经济社会全面发展提供坚强的人才保证和智力支持。

11.意见和建议 篇十一

——金为明

＊《读书》“服务日”主要是以时间为断，介绍一定期间内的出版物，这当然很好。但是可否考虑同时举办以某一个或某几个出版社的出版物为中心的陈列、展销活动。如不少地方大多设有“书社”，刊印地方古籍，内容可注意者甚多，若能在北京集中介绍一次，当有意义。

——黄如彬

＊我很希望《读书》开展一项服务活动：帮助读者交换、借用珍重稀有书刊。我们在研究工作中，常常感到资料不足，要读的书看不到。可是有的书用过了又可以让出。可否在《读书》杂志辟出少量篇幅，刊登些这方面的个人“征书”启事。也可酌收费用。当然，所征之书，限于珍本和稀有书刊，否则，将不胜其烦矣！

——龚洛廷

12.人才培养意见 篇十二

现行国际租赁会计准则的统一模式是:承租人在租入一项租赁资产后,应根据租赁协议明确区分融资租赁或经营租赁,若实质上与资产所有权相关的全部风险和报酬已转移至承租人则属于融资租赁,否则确认为经营租赁融资租赁应视同为购买资产,承租人应确认租赁资产和应付租金义务,对租赁资产计提折旧并按实际利率法对未支付租金义务进行合理分摊和摊销。而对于经营租赁,承租人不需单独确认资产与负债,仅需在租赁期内按直线法确认租金费用。目前的租赁会计模式只在承租人对一项资产拥有推定所有权时才在资产负债表上反映一项租约,这使得现实中存在着通过契约性安排规避将租赁反映在报表中的行为,大量符合资产定义的“使用租赁资产的权利”和符合负债定义的“应支付租金义务”被广泛地通过租约安排游离于报表体系之外,实质上构成了“表外融资”。在安然事件之后,租赁被准则制定机构列为与特殊目的主体、退休福利、或有义务、衍生金融工具等需修订的会计准则项目之一,原因是由于这些都属于“具有资产负债表外影响”的交易或安排。

2008年金融危机爆发后,金融业、保险业的不少人将危机产生的矛头指向了会计准则,主要是指向公允价值计量准则允许“表外融资”的存在。为此,G20会议要求建立一套全球统一的高质量的会计准则,IASB大概列了20个项目,其中包括了租赁会计。IASB加快对租赁会计准则的研究和修订主要基于以下四个理由:(1)由经营租赁产生的权利和义务符合概念框架的资产和负债定义,应当在承租人的财务报表中确认;(2)融资租赁模式和经营租赁模式同时存在,意味着经济意义上相同的交易而结果不一样,降低了财报的可比性;(3)现行的模式提供了构建交易以符合特定租赁定义的机会,经营租赁实质上是表外融资。大量的租赁交易在出租方属于融资租赁而承租人却按经营租赁处理;(4)实务中难以用合理的方式准确第界定融资租赁和经营租赁带来的经济后果,对税法制定、监管产生一定影响。IASB租赁会计准则修订的目标是要建立一种新的、单一的会计处理模式,确保租赁产生的所有资产和负债才财报中进行确认。租赁会计准则修订的核心内容是在承租人的会计处理中不再区分融资租赁和经营租赁。

2009年3月,历时三年的研究和反复讨论后,IASB和FASB联合发布了租赁会计讨论稿(2009),首次阐明了租赁准则的改革思路,即:在一项租赁开始时,不再区分融资租赁和经营租赁,而应在资产负债表中对租赁资产和未来租赁负债义务予以确认,并对拟修订的租赁会计准则发出了征询意见。

2010年,FASB与IASB联合发布了租赁准则征求意见稿(2010),两大委员会在征求意见稿(2010)中提出了全新的租赁会计处理模式。与IAS17的经营租赁与融资租赁的划分不同,征求意见稿(2010)将承租人的会计模式定义为“使用权法”。在租赁合同中承租人一旦获得在特定期内对租赁资产的使用权,应当确认一项资产和负债。资产代表承租人在租赁期内对租赁项目的使用权(“使用权”资产),而负债代表租金支付义务。承租人按增量借款的利率或出租人向承租人收取的费率折现后的租赁付款额现值进行初始计量。征求意见稿(2010)与现行经营租赁会计处理对的差异在于,采用实际利率法确认利息费用,相关的租赁费用总额在租赁开始时已确认为一项长期资产。由于在新模式下,当期发生的租赁费用不会再计入期间费用,而是分别作为摊销和利息列报,因此扣除利息、税项、折旧和摊销前利润(EBITDA)将高于采用现行经营租赁会计处理的情况。

征求意见稿(2010)发布后,收到了各方关于利润表影响的反馈意见。包括会计师事务所、贸易团体以及企业,它们都在密切关注着租赁会计的最佳变更方法。其中最多的意见是,交易中有些租赁不能被看作具有商业实质的融资,它们只是短期租入某项资产,例如用于生产的机器设备等,并不牵涉到购买或租赁的条约。但是在“使用权法”下,损益表上呈现的效果却类似于购买或融资,即需要在初期确认较大的租赁费用。尽管FASB大多数成员支持这种“利息摊销”模型,但是对于上述意见,有人认为在一些或有租赁的情况下(不转移所有风险与报酬的租赁),融资费用的摊销更采用“直线法”确认更为恰当。与此同时,IASB提出了一种新的解决方案。同“使用权法”一样的是,新方案也认可将预计租赁费用的现值作为租赁资产的初始价值计入资产负债表。区别是,资产的使用权将根据租赁资产估计使用的价值进行摊销。

2011年1月,IASB与FASB在联合会议上就租赁准则的征询意见稿展开了讨论,再次对租赁会计的分类进行修订。2012年6月,IASB与FASB就租赁费用的核算方法达成一致意见;该建议方法允许按照以下任何一种方法对租赁合同进行会计处理:(1)使用与征求意见稿(2010)中的建议相类似的方法;(2)导致直线法确认租赁费用的方法。

针对征求意见稿(2010)的反馈意见表明,承租人模型对损益产生的影响因所谓的损益“前置”而未能反映有用信息。“前置”是租赁负债不断被偿还而导致利息费用随时间推移而下降与采用直线法摊销使用权资产这两个因素共同作用的结果。另外,就出租人而言,反馈意见表明,现行会计模型反映了对财务报表使用者的决策有用的信息,需要对征求意见稿(2010)提议的“履约义务法”和“终止确认法”进行重新修订。因此,IASB和FASB于2013年5月发布了征求意见稿(2013),就其建议的租赁确认和计量方法再次征求公众意见。预计租赁会计准则将于2013年第四季度公布。

二、征求意见稿(2010)与征求意见稿(2013)的比较

与征求意见稿(2010)一致,征求意见稿(2 013)确立了承租人和出租人在报告源自租赁的现金流量的金额、时间和不确定性时应采用的相关原则。核心原则是主体应当确认由租赁产生的资产和负债。征求意见稿(2013)征询意见的内容包括:租赁的识别、承租人会计处理、出租人会计处理、租赁分类,可变租金支付、披露等。与征求意见稿(2010)比较,征求意见稿(2013)有了很大的改进。从征求意见稿(2013)的改进和完善中,我们认识到征求意见、举行公开公议等应循程序对准则制定是至关重要的。下面对征求意见稿(2010)与征求意见稿(2013)进行比较分析。

(一)租赁定义

对租赁的定义,征求意见稿(2010)规定:“租赁是指在一段时间内转让一项特定资产的使用权以获取对价的合同”。征求意见稿(2013)将租赁进行了修改:“租赁是在议定期间内让渡一项资产(标的资产)的使用权以获取对价的合同”。修订征求意见稿(2013)还提供了判断一项合同是否包含租赁的标准:(1)履行合同需要使用一项特定的资产;(2)合同让渡了该项资产一定期间的使用权以获取对价。

(二)适用范围

征求意见稿(2013)的适用范围与征求意见稿(2010)基本相同,即不包括无形资产租赁、生物资产租赁、探矿权租赁等。不同的是,征求意见稿(2013)还包括国际财务报告解释公告第4号(IFRIC4)“确定一项安排是否包含租赁”中有关如何对未采用租赁的法律形式但转让了使用一项资产的权利的合同(例如,照付不议协议)进行评估的指引。

(三)租赁的分类

征求意见稿(2013)对租赁进行了分类,征求意见稿(2010)不包含这部分内容。征求意见稿(2013)规定,租赁开始日主体应当将租赁分为“A类型”和“B类型”;并且在租赁开始日后不能进行重分类。

征求意见稿(2013)规定,如果标的资产不是房地产,主体应当将该租赁划分为“A类型”,但是符合以下条件之一的租赁应当划分为“B类型”:租赁期相对于标的资产的经济寿命来说不重大;租赁开始日租金支付的现值相对于标的资产的公允价值来说不重大。如果标的资产是房地产,主体应将该租赁划分为“B类型”,但是符合以下条件之一的租赁应当划分为“A类型”;租赁期占标的资产剩余经济寿命的大部分;租赁开始日租金支付的现值几乎相当于标的资产的全部公允价值。

(四)承租人的会计处理

经营租赁和融资租赁在财务状况表中的区分已经消除。征求意见稿(2013)规定,除短期租赁外,所有租赁均须确认一项新的资产(使用权)和新的负债(租金支付义务)。同时,修订征求意见稿提出了两种不同的费用确认模型:(1)当承租人购买或消费标的资产超过不重大组成部分(more than an insignificant portion)时(“A类型”),费用采用前置式的会计处理模式(与目前融资租赁会计处理相似);(2)对于除了A类型以外的租赁(“B类型”),采用直线法确认费用。

(五)出租人的会计处理

征求意见稿(2013)规定,出租人也需要与承租人采用同样的标准,判断租赁为A类型或B类型。B类型的会计处理模型与目前经营租赁的会计处理模型相似。对于A类型的租赁,出租人将终止确认租赁资产,并确认一项租赁应收款(以付款的现值计量)和一项剩余资产(以租赁期满时的估计残值的现值加上所有预期可变付款的现值来计量)。任何与应收款部分相关的利润应立即确认,而残值部分相关的利润应当予以递延,直至标的资产由出租人再出租或出售。应收款和剩余资产的利息收入应当在租赁期内确认。

(六)售后租回

售后租回,是指资产出让人(承租人)将标的资产出售后再从受让人(出租人)租回的交易。征求意见稿(2013)与征求意见稿(2010)都要求将售后租回合同分拆为销售交易和租赁交易。征求意见稿(2013)规定,如果资产转让属于销售,转让人应当按照适用的准则确认一项销售,同时按照租赁准则有关承租人的规定对租赁进行会计处理;受让人应当按照适用的准则确认一项购买,同时按照租赁准则有关出租人的规定对租赁进行会计处理。如果资产转让不属于销售,转让人不应核销转让资产,而应将收取的金额按照适用的准则确认为一项金融负债;受让人不应确认转让资产,而应将支付的金额按照适用的准则确认为一项应收款。

(七)短期租赁

短期租赁,是指预计最长租赁期短于12个月的租赁交易,任何包含一项购买选择权的合同不属于短期租赁。修订征求意见稿规定,承租人和出租人均可以按照标的类别,对于短期租赁,可以选择与目前经营租赁会计处理类似的方式进行会计处理。承租人可以选择在租赁期内采用直线法确认租金费用。出租人可以选择在租赁期内采用直线法或其他能够更好地反映出租人从标的资产获取收益的模式的方法确认租金收入。

三、展望和启示

21世纪以来,IASB和FASB对租赁会计准则的研究从未停止过。现行的租赁会计准则在2008年爆发的国际金融危机中暴露出严重的局限性,庞大的表外融资行为被投资者所诟病。为此,IASB和FASB加快了修订租赁会计准则的步伐。作为IASB和FASB四大联合项目之一,租赁会计准则国际趋同势在必行。租赁会计准则的修订和完善有利于提高会计信息质量,增强投资者的决策有用性。IASB和FASB一直致力于制定一套新的、单一的租赁会计处理模型,并取得了实质性的成果。2010年,IASB和FASB联合发布了征求意见稿(2010),拟将“两租”合一,并针对提出了“使用权”会计处理模式,征求意见稿(2010)引起了广泛的讨论和探讨。与此同时,IASB和FASB对租赁准则修订方面尚存在不同的观点。IASB“原则导向”(Principle-based)的理念和FASB“规则导向”(Rule-based)的理念一直是两大会计准则体系趋同中的障碍之一。现行美国会计准则对于融资租赁和经营租赁的划分规定了许多具体的判别标准。FASB试图通过征求意见稿(2010),建立一套简单的模型适用于所有租赁,从而摈弃目前琐碎的标准。但在各方意见的妥协中仍难以达成。租赁准则的修订,既是为了改进会计准则的需要,也同全球会计准则的趋同战略息息相关,因此双方都高度重视。最初双方各执一词,为的是在全球会计准则制定过程中争取话语权,来维护各自市场参与者的利益。然而租赁作为一项全球业务,准则的不同会大大降低报表的可比性。因此IASB与FASB正在共同努力建立一套能兼顾各方利益的、统一的准则。

时隔三年,IASB和FASB再次联合发布征求意见稿(2013),针对租赁会计准则再次广泛征询意见。征求意见稿(2013)在很大程度上减少企业通过经营租赁进行表外融资的可能,能够更加真实、完整地反映企业的财务状况,提高租赁会计信息的真实性、完整性和相关性。但是征求意见稿(2013)也存在着一些不足和缺陷:(1)新租赁准则内在逻辑不统一。承租人方面,所有租赁都应当资本化并在财务状况表中列报;损益和其他综合收益表却要区分“A类型”租赁和“B类型”租赁两种模式进行列报,而且设备和房地产的处理也不统一。(2)新租赁准则并不能完全真实反映经济业务。按照的征求意见稿(2013)的规定,承租人的所有租赁都应当资本化列入财务状况表,这样的要求可能不能完全反映经济业务的实质,会计处理的基本原则之一就是实质重于形式,企业应当按照经济交易或事项的实质进行会计确认、计量、记录和报告,而不能仅以经济交易或事项的法律形式为依据;企业进行租赁并不都是以融资为目的,如果对租赁业务不加以区分的“一刀切”,全部列入财务状况表,可能并不能真实反映经济交易的实质。(3)新租赁准则较现行准则的会计处理更为复杂,也会产生新的操纵行为。征求意见稿(2013)中,无论是租赁期续租或终止租赁选择权的判断,还是或有租金、租金支付义务以及使用权资产的重估,都要求会计人员作出职业判断,并相应调整财务状况表和损益表,这一方面会加大财务报告的波动性,另一方面也会降低财务信息的可比性。这些不足和缺陷的地方也是新租赁会计准则发布之前IASB和FASB需要讨论和修订的方向。