检察院公务接待工作流程

检察院公务接待工作流程（精选11篇）

1.检察院公务接待工作流程 篇一

一、当前公务接待泛滥产生的社会危害及其成因

公务接待是必要的社交活动之一, 合理、规范的公务接待是党政机关执行公务和开展业务活动的重要保障。我们党从革命斗争之初就已开始探索公务接待工作, 并创造性地建立了形式各异、适应不同时代发展的接待模式。据统计, 从1949年到现在, 中央先后下发限制公款吃喝的文件有500多个从中央到地方各级政府相继出台了一系列管理制度, 然而大量文件却“管不住一张嘴”的问题日益突出:接待标准、接待范围、接待方式无法控制, 党政机关吃喝送礼成风, 管理制度几成虚设。

1. 铺张浪费, 增加行政成本。

公务接待泛滥产生的直接危害就是大量浪费财政资金和社会资源。2011年财政部公布的中央本级公务接待费财政拨款高达15.19亿元, 2012年为14.98亿元, 2013年预算为14.34亿元, 尽管费用略有下降, 但接待费依然高昂;有关数据推算地方公务接待更“疯狂:不少单位的公款接待数额在公务经费支出中都占有相当大的比例, 有的单位全年的公务经费主要就是用于公款吃喝, 甚至在多地发生非法挪用项目资金、侵占惠农资金吃喝、打白条消费、欠账吃垮饭店以至于发生政府被告上法庭的闹剧。各地天价接待和生吃海喝的案例也不绝于耳, 令人瞠目结舌。更能说明问题的事实是自中央八项规定出台以来, 全国各地的营业性饭店特别是过去长期依赖公务消费支撑的高档饭店出现了难以为继的困境。公务接待费用的扩张趋势不仅挤占了公共资金、增加了行政成本, 而且因之消耗大量人力物力, 引发官场风气恶化、干部作风败坏, 导致行政效能下降甚至贻误工作。

2. 异化扩张, 滋长奢腐之风。

近几年来, 公务接待违规消费现象呈恶性扩张势头, 公务接待明显超出了合理范畴。在一些公务人员看来, 只要不贪污、不受贿, 多吃点、多喝点、多玩点, 没有关系, 思想上对公务接待违规的容忍度在极度扩张;公务接待消费随意性大, 公款旅游、私客公待、公款送礼等现象很普遍;许多无实质内容、无明确任务的参观学习、培训考察和会议等, 都可往接待费这个“筐”里装;一些地方只要领导批准的接待就是公务接待、只要领导签字的发票就可报销, 接待标准和范围全靠领导的“一支笔”。最耐人寻味的是以公务接待为名, “吃官饭放私骆驼”, 用超标招待和馈赠联络感情, 为自己谋取各种利益, 公务接待逐渐背离设计者的初衷, 异化成了滋生不正之风、包藏消极腐败的温床。比如多开、虚开公务消费发票套取资金, 用于请客送礼或中饱私囊, 以权谋私的现象大行其道。一些地方财政、审计等部门知情人士披露:不少荣升要职的领导身后都有一大笔合法消费的账单或留有大坑欠账, 个中玄机不言而喻。

3. 伤风败纪, 损害党群关系。

社会流行“不吃不喝, 办不成事”。吃喝玩乐、来往迎送已成公务活动的潜规则。地方政府接待上级唯恐不周, 专门设立办事机构, 无限制划拨专款接待, 重大接待活动还有领导亲自挂帅督办, 搞得手忙脚乱。以至于一些地方公开提出:公务接待“出环境”、“出效益”、“出政绩”、“出生产力”。受此观念影响, 一些领导干部热衷于跑关系、走门子, 不惜代价、挖空心思穿梭于各种应酬之中。在迎来送往的相互攀比和极力热捧中, 部分党员干部特别是领导干部的灵魂被腐蚀了、革命意志消退了, 甚至连人生价值观也发生了扭曲。奢靡享乐之风成为化骨绵掌, 共产党人最宝贵的为民执政理念和艰苦创业的精神淡化了。一些权力机关“门难进、脸难看、事难办”的问题及“不给好处不办事、给了好处乱办事”的病态久治不愈, 最终败坏了党风党纪, 伤害人民群众的感情, 损害党和政府形象。

二、公务接待制度改革需要破解的难题

公务接待泛滥问题引起了党中央的高度重视, 习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上告诫全党:“要坚持勤俭办一切事业, 坚决反对讲排场比阔气, 坚决抵制享乐主义和奢靡之风”。这个讲话为推进公务接待制度改革提出明确要求。

1. 严格界定公务接待的范围和内容。

中办、国办关于《党政机关国内公务接待管理规定》中明确指出:“本规定所称国内公务, 是指出席会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。”公务接待应该严格按照这个界定范围, 对公务接待项目进行分类清理, 不合理的坚决取消, 合理的则加以规范, 把公务接待压缩到最小范围。公务接待的具体内容就是简化礼仪, 仅由接待单位按照接待标准提供住宿、用餐、交通服务, 不需要或于开展公务无利又易造成浪费的接待内容应悉数罢除。要坚决落实温家宝同志2012年3月26日主持召开的国务院第五次廉政工作会议提出的要求, 在公务接待中禁止用公款购买香烟、高档酒, 提倡文明用餐;禁止提供任何形式的营业性娱乐、休闲、保健消费, 不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品, 不得额外配发生活用品。

2. 统一制定公务接待标准。

国务院《机关事务管理条例》规定:“县级以上地方人民政府应当结合本地实际, 确定公务接待的范围和标准。”目前全国很多地方没有制定具体标准, 实际执行中主要由接待单位领导拍板, 随意性很大, 各地的标准差异也很大, 迫切需要解决好以下几个问题。

(1) 确定接待标准。要根据各地的经济发展水平, 综合考虑财政供养能力、市场物价及服务价格水平及社会承受心理等因素, 制定具有可操作性的接待标准。由于权力都具有自利特点, 为了消除潜在“利益冲突”问题, 制定公务接待标准的过程应该充分听取和反映民意。陕西基层镇 (办) 推行的“廉政灶”公务接待制度规定每餐不超过10元, 温州市内从事公务活动每人每餐不超过60元, 这些规定在全国有始开先河的意义。姑且不论10元与60元谁高谁低, 能够在制定公务接待标准上吃螃蟹, 经受群众评议和实践考验, 就有敢于公开亮底的胸怀和向大吃大喝开刀的勇气。由此可见, 制定接待标准问题是“非不能也, 是不为也”, 敢不敢提出标准可以用来检验公务接待中“有没有鬼”。

(2) 严格执行财政预算。党政机关现行接待费列支标准是财政部1998年制定的, 这个标准偏低而且长期未修订, 实际执行中确有难度。为了抑制公务接待费的增长, 各地纷纷出台财政预算编制办法, 但由于编制体系不完善, 加之人大及财政决算、审计等监督乏力, 致使预算难以起到控制作用。因此, 必须强化权力部门的职能作用, 维护财政预算的权威性, 对超预算问题实行严格问责, 从源头上有效控制公务接待费增长。

(3) 建立接待个体无差异规则。我国传统接待中都有按领导干部职级来确定住宿及用餐标准的通行做法, 一些地方上行下效, 明确规定了不同部门、不同地区、不同职务、不同岗位的等级式接待标准, 导致接待对象产生个体差异, 从而给公务接待无限扩张提供了充足的依据。笔者认为, 普遍规则为尊者讳既没有必要, 也容易引发接待标准失衡, 而公开讨好权力倾向和按等级划分接待标准的做法也极不利于弘扬民本平等的行政理念和构建公平正义的和谐社会, 实践中也容易引发接待标准主观化倾向和腐败问题的发生, 同时招致普通干部群众的不满。因此, 公务接待标准必须关注社会公众的评价和认知度, 逾越等级差异, 自上而下建立接待对象无差别规则, 从制度层面培育领导干部亲民爱民之风, 让公务接待在积极适应和谐社会的需要中寻求发展。

(4) 强制引入接待对象买单机制。由接待单位对接待费大包大揽的通行做法固然可以体现接待单位的热诚大方, 但又容易引发超标准接待及弄虚作假现象。如果引入“谁活动, 谁负责”的游戏规则, 由接待对象自行负担住宿和餐饮费用, 而接待单位仅仅提供接待服务, 改过去“白吃白喝”为现在“自己吃自己”的买单新机制, 就能够有效抑制接待对象消费需求及接待单位弄虚作假等问题, 实现公务接待核心理念的更新;另一方面, 能够解决干部外出参加公务活动在享受接待单位提供各种服务的同时, 又能回单位领取住宿、交通费补偿及伙食补助、公杂费补贴的不公平、不合理现象, 即“骑双头马”现象。可以设想:如果没有免费的午餐, 还有多少人热衷于学习考察交流和游山玩水?更不知还有谁能够借公务接待来炫耀自己的权力或相互攀比甚至在公务接待的平台上玩弄利益交换的游戏?从这个意义上讲, 强制引入接待对象买单机制也将为取消公务接待费的终极改革创造条件。

3. 推行实名登记和公开公示制度。

笔者认为, 有了单次接待标准和预算总额控制还不能完全遏制舌尖上的浪费和可能产生的腐败, 甚至使公务接待堂而皇之地披上合法外衣, 有的还很有可能因此落下节约美名。更需要关注的是, 预算额度本来就是多年来公务接待费累积的均数, 这个额度虽然可以控制接待费增长, 但却不能实际达到节约目标, 而且因为控制额度内消费不足很有可能产生的“吃亏”心理而驱使公务接待消费恶性趋近额度, 最终产生“包干”效应。要触及公款吃喝的核心问题, 还要在接待标准和预算标准之间套上实名登记和公开公示的“紧箍咒”, 即每一次接待都要对接待事由、接待对象及陪客情况、消费内容和价格等费用信息如实进行登记, 作为正式消费发票审批报销的依据附件。参照国际通行的做法, 政府各部门应建立系统的公务接待开支明细台账, 将公务接待财政预算指标以及执行情况纳入公开范围, 除确实涉及国家机密者, 毫无例外地实时进行公开公示, 广泛接受媒体、公众的监督, 真正让公款接待公开化、透明化, 让老百姓和纳税人有知情权、监督权, 最终让违规接待和弄虚作假无处藏身。

4. 强化监督体系建设。

针对公务接待中主体和客体活动难以控制和监督的实际, 首先要完善公共财政监管制度, 把公务接待全部纳入政府财政预算硬约束的框架。各级政府要对所属单位公务接待费实行单列科目切块预算并经人大批准后, 任何人不得变更, 让人大真正可以通过预算制约、监督政府开支。另一方面, 要强化预算外资金监管, 加大预算外资金专项审计力度, 把公务接待费的监管延伸到公众视线之外的藏匿焦点上, 深挖公务接待的本来面目, 确保公务接待消费全部纳入财政预算, 给社会公众一个完全明白的交待。

其次, 加大行政监察和处罚力度。要依据财经法规和公务接待管理规范, 对于超标准、超范围、超预算接待等违规操作行为造成的浪费问题, 严格按比例分配给接待单位相关责任人承付, 并给予相应的纪律处分或组织处理, 让违规者付出应有的代价, 决不能搞“下不为例”;对于假公济私、请客送礼及弄虚作假、套取公费等行为, 严肃追究法律责任, 直至移送司法处理, 以铁的纪律维护制度的刚性约束力和执行力。

第三, 制定公务接待的法律制度。公款吃喝者侵占和浪费了社会财产, 对此应当制定专门法律, 用“严刑重典”来规范公务接待行为, 以此威慑大吃大喝之风, 有效防止和打击贪污腐败行为, 提高政府公信力。

第四, 构建公众无障碍监督环境。采取设立专用电话、电子信箱等方式, 畅通举报、投诉渠道, 整合各种监督资源, 健全群众诉求表达和监督举报回应机制, 为媒体和公众热忱监督政府花钱提供保障。

三、公务接待制度改革的配套措施

公务接待事关一个地方的发展大局, 涉及政治、经济、文化各个领域, 连接着党委政府的各项工作, 并由此触及社会各层面的神经系统。因此必须坚持标本兼治、综合治理的原则, 科学设计、稳妥推进, 以与时俱进、开拓创新的精神, 把规范公务接待消费纳入国家总体改革发展规划之中, 努力实现公务接待制度改革的新发展。

1. 加快财政管理制度和技术手段更新。

公务接待之所以发生诸多问题, 还有一个重要原因就是财务管理制度及技术手段落后, 因此必须加快现代技术手段更新, 加强财务管理制度建设, 最大限度挤压公务接待权力的寻租空间。改革会计制度, 在“经费支出”科目下增设置“公务接待费”二级科目, 专门汇集核算党政机构公务接待费支出, 让纳税人看个清楚。注意根据社会经济发展情况, 适时调整公务活动差旅费报销和伙食补贴标准, 减少公务接待对象弥补不足补助或转嫁相关费用的客观需求。全面推广公务接待费用国库集中支付制度, 完善公务接待实名登记制度和核报发票显示消费信息审查制度, 大力发展公务卡消费模式, 禁止签单赊账消费, 加大发票联网核查力度, 严查多开、虚开发票及用假发票报销等违纪违规行为。

2. 积极推进行政体制改革。

针对公务接待不断冲破政府条例规定约束和面对社会公众及媒体强烈呼吁依然阳奉阴违、“涛声依旧”甚至于有恃无恐、愈演愈烈的现状, 必须大力推进政府自身改革, 加快行政资源配置体制改革。首先要按照科学发展观的要求, 改进干部选拔任用方式, 引入公开竞争机制, 打破个别人垄断干部任用提名权及暗箱操作局面, 完善领导干部考核评价机制和结果运用, 遏制跑官要官之风, 自上而下努力营造公平公开选人用人的良好环境, 促进领导干部自觉养成廉洁勤政爱民的良好作风。简政放权, 推进政府职能转变, 改变行政资源配置权力过于集中的格局, 加快公共资源交易市场化改革;建立实现科学发展和共同富裕目标的资源分配体制, 用公平透明完善的规则约束政府权力的规范运行。

3. 大力开展宣传教育。

公务接待蕴含着十分丰富的思想观念和文化因素, 治理公务接待中奢侈浪费之风既要靠制度创新的强力推进, 也要辅之于广泛深刻的宣传教育, 引导国家公务人员特别是各级领导干部自觉革除公务接待中的陈规陋习和特权思想, 在全社会重塑共产党人一心为人民服务的光辉形象。要以学习贯彻中央“八项规定”为契机, 充分发挥领导干部的示范引领作用, 认真落实厉行节约各项规定, 以刹风治乱的实际成效取信于民, 全力维护党的形象和政府公信。要站在新的发展起点上, 以新的历史使命为鞭策, 准确把握时代潮流和科学发展规律, 增强节俭和效率意识, 把有限的人力、物力、财力真正用到不断改善民生上, 用到廉洁高效、依法行政的创新型政府建设之中;让厉行节约、反对浪费成为全体社会成员文明生活新风尚, 并转化为促进社会和谐、民族进步和国家可持续发展的强大动力。要大力弘扬中华民族的优良传统, 时刻以“成由勤俭败由奢”的历史教训为警示, 树立科学的政绩观、价值观, 增强民本意识, 永葆共产党人的公仆本色, 不断巩固和发展党和人民群众的血肉联系, 为实现中华民族的伟大复兴梦想奠定坚实的群众基础。

公务接待制度改革是一项系统工程, 我们不可能期望依靠一般性号召或开展运动达到迅速解决之目的, 但也要有充足的理由相信, 只要有人民群众的热情参与和支持, 有新一届中央领导集体的庄严承诺和坚定决心, 一定能够打好公务接待问题治理硬仗, 实现把公务接待这个权力关进“笼子”中去的目标, 向全国人民乃至全世界的瞩目交一份满意答卷。

摘要：公务接待泛滥已成为当前社会公众高度关注的一大焦点问题。公务接待制度改革既要严格界定范围内容, 制定统一标准, 取消接待标准个体差异, 引入接待对象自行买单机制、实名登记和公开公示等制度;又要强化法规制度建设, 加快财政管理制度和技术手段更新, 充分发挥公众监督作用, 加大违规行为处罚力度, 用刚性机制约束政府权力运行, 逐步消除公务接待中的不正之风和腐败现象。

关键词：公务接待,制度,改革,问题,探析

参考文献

[1].中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关国内公务接待管理规定》的通知, 2006.10.20

[2].国务院《机关事务管理条例》.2012年6月13日国务院第208次常务会议通过

[3].龙太江.公务接待消费超标严重中央出台相关规定防腐败[J].瞭望, 2006 (10)

[4].郭晶梅.公务接待权的法制化思考[J].云南行政学院学报, 2009 (5)

[5].李松.公务接待制度:改革为何沉默?[N].中华工商时报, 2010.5

[6].何文炯.公务接待治理:渴求深化改革[J].中国党政干部论坛, 2012 (9)

2.检察院公务接待工作流程 篇二

关键词：企业；公务接待；策略

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）26-0035-02

随着改革开放的发展，企业之间的联系越来越紧密，交流学习等方面往来越来越频繁，企业公务接待也日益增多， 接待工作是企业的形象展示，接待好坏关系到工作能否顺利进行。但如今企业公务接待的成本不断升高，公款浪费情况尤其严重，为了改变这一现状，企业负责接待的相关工作人员要认真谨慎对待接待，以节约为主，减少企业资金在餐桌上的浪费，认真贯彻落实中央“八项规定”的工作作风。

1 企业公务接待工作的思想基础

企业公务接待要以节约为主，简化接待工作，以中央“八项规定”中的简化接待为思想基础，企业在公务接待中应该做到切忌走过场和形式主义，要减少陪同人员，不贴横幅挂标语，不铺设红毯欢迎，不摆放花草，尽量减少不必要的宴请，用餐尽管安排在单位食堂，以节约为主，避免餐桌上的浪费。

2 企业公务接待前的准备工作

企业公务接待的准备工作要有十足的把握，工作人员要充分做好准备工作，尤其是要提前做好接待的成本预算，以简化接待方案为指导，杜绝铺张浪费，确保接待有序顺利进行，还要对后期的工作充满信心，为后续的接待工作打好基础，想要接待工作收获好的成果，接待之前需要做好以下三点。

2.1 接待预算

新时期企业进行的接待前要参照学习中央的“八项规定”及集团公司相关规定中对公务接待的要求，实行简化接待，接待部门要事先对接待过程中的成本花费做出预算，在确保接待圆满顺利进行的情况下，尽可能避免资金浪费，提高预算管理理透明公开度，加强企业人员的舆论与监督力度，制定严格合理的企业支付制度，强化企业经济管理，试图从财政上约束公款浪费行为，提高资金的使用效率。根掘接待对象的实际情况况的不同开展不同的接待方式。

2.2 既勤俭节约有具有特色的接待方案

企业要想制定一份合理规范的接待方案，就要坚持勤俭节约的接待理念，加强企业相关制度标准，在接待方案的制定过程中，自觉贯彻落实节约之风，杜绝走形式主义，在企业接待方案中明确规定各项资金在实际接待中的具体用途，从源头上摒弃铺张浪费的思想，从而遏制铺张浪费行为的出现。制作接待方案的过程，要思考周密、注意细节，本着接送及时合体、吃穿住绿色舒适、日程安排合理、符合实际。与此同时，策划接待的方案要有特色和新意，使来宾在接待时对当地的文化底蕴和特色产业有更深入的感触和了解。

2.3 企业要提前预见可能出现的突发情况

企业在接待前，还要预见可能出现的突发意外，事先想好应对策略，防患于未然，提前想好应对策略。例如：在会议接待时，如果召开董事会议的当天出现临时会议冲突，导致股东或董事不能准时参加会议，会把原定的时间安排表扰乱，就要求我们随机应变，根据实际情况做出合理的变更方案，这样不仅确保会议工作的进展井然有序，也减少了不必要的花费，同时避免任何来宾被忽略。

3 企业公务接待过程中的策略

3.1 接待中体现企业文化

企业在接待的安排和服务过程中，要注重企业文化发展、信息沟通和知识分析。负责接待的工作人员不仅仅要合理安排来宾的日常起居和吃喝住行，还要禁止“餐桌上的浪费”尽量不要饮酒，必要时可以自备价格便宜的酒水。在接待的过程中要把宾客放在第一位的基础上，要加强接待服务质量，尽量满足来宾的需要，还要经常征求来宾的建议，尊重客人提出的意见，尽最大的努力完成客人的意愿和需求，对来宾的接待要周到热情，从整体上提高企业接待工作的层次。

3.2 经济接待

企业公务接待中，要避免超规格接待，避免经费花销超支，接待过程中以简化、节约、务实为原则，改正以往“在酒桌上谈生意”的不正之风，实际会议接待过程中切忌铺张浪费现象的出现，要巧妙合理的安排支出资金，争取低花销高成效。

在安排来宾进行现场考察时，尽量选择便捷的交通工具，中途休息地点的安排要经济，正常情况下，最好选择就近原则，节省人力物力，选择经济实惠的就餐场所，通常不需要去星级酒店用餐，用餐所需的酒水最好自带，点菜要尽可能考虑大多数人的喜好和口味，还要注意所有菜肴的营养搭配和颜色混搭。争取以最低的花费，让来宾都吃好。在召开座谈会时，要合理安排来宾的交流活动，参加会议的双方在交流沟通时，尽量篇幅简短、内容充实丰富，减短会议的时长，降低成本花费。在给来宾购买机票时也要安排经济，根据各个来宾的时间安排，尽量提前团购飞机票，可以打折节约资金。负责接送来宾的交通工具，最好选用中等大小的车辆，一辆车尽量坐满，不要跑冤枉路，不花冤枉钱。

3.3 企业公务接待中心环节

来访的人员到齐后，就是接待的中心和重点环节。在这个环节过程中，接待人员必须根据规范、细致、特别的原则，工作人员即要依据之前制定接待方案的规定，认真负责的做好接待中的各项工作，在接待时还要根据具体情况做出具体的分析，对实际状况及时做出调节和改进，更好的服务于会议的进程。让宾客得到及时有效的帮助并且感受到与众不同的接待风格，给宾客留下深刻印象。

在会议接待的中心环节，企业安排的会议活动要简单扼要，提高会议内容的精简实效，长会短开、长话短说，避免讲一些空话、套话。在宣传过程中，要精简宣传单，注重宣扬实质性内容、对于可发可不发的文件就不要发放，会议期间还要规范出访活动，合理安排出访考察活动，尽量减少出访随从人员，尽量乘坐方便经济的交通工具，会议接待过程中每一个环节的服务都不容小视，各个环节之间的衔接理清。

3.4 不断改进，提高接待水平

企业在接待工作结束之后，工作人员要根据此次接待的成效与不足，认真总结归纳本次接待工作，既要对所收获的成效做出肯定和奖励，也要对比其他优秀的接待工作，找出差距进行学习，不断做出改进，提升接待工作的品质和水平。例如优化制订方案，做好各项准备工作；提前对接待成本做出预估，防止资金浪费；根据实际的接待规格购买接待的设备，物尽其用；对接待的工作人员进行专门的礼仪培训和素质培训，微笑服务；欢迎条幅的标语内容要简短扼要，使接待工作在改进和优化过程中更加规范特别。

4 结 语

企业做好新时期的公务接待工作都要切实落实中央“八项规定”以节俭接待为主，还要取得高成效，每一次接待工作的圆满完成都是一次锻炼接待人员合理使用资金和分配资源的机会，可以总结经验不断提高接待水平，我们在以后的接待工作中还要充分循环利用可用资源、丰富接待的内容形式、合理分配任务，改进接待方式，使工作水平更高，实现接待工作更加节约，取得最好的接待成果。

参考文献：

[1] 程露悬.酒店应加强对会议市场的服务工作[J].商业研究，1999，（11）.

[2] 马勇，陈静.会展与酒店业互动发展研究[J].桂林旅游高等专科学校学报，2004，（2）.

3.检察机关信访接待工作调研报告 篇三

检察机关信访接待工作调研报告2010-06-29 19:11:18免费文秘网免费公文网检察机关信访接待工作调研报告检察机关信访接待工作调研报告(2)

全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，更是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。

本文从贯彻落实科学发展观理念，保障社会全面协调可持续发展的角度出发，结合我县检察机关近几年来信访工作情况，在探索加强信访工作，尽快解决在发展进程中引起的矛盾和问题，把建设和发展纳入科学发展轨道的基础

上，充分运用社会科学、法理学、心理学等理论客观分析了随着经济社会发展信访问题的发展趋势，并就产生上访问题的根源进行了深刻的剖析，提出了具有前瞻性的应对措施。

党中央提出全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，更是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。当前，贯彻落实科学发展观理念，保证社会全面协调可持续发展，需要各级党委、政府和领导干部要站在历史发展的高度，站在对党、对人民、对事业负责的高度重视群众信访工作，尽快解决在发展进程中引起的这些或那些的矛盾和问题，把建设和发展纳入到科学发展的轨道上来，最终实现以人为本、全面协调可持续的发展。本文根据学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会理念的心得体会，结合我县检察机关近几年来在接待、处理群众信访问题上的得失经验，进行了客观的分析和调研，并提出了一些粗浅的意见和建议。

一、当前群众信访来访现状

随着社会和经济的发展、社会改革的不断深入，人民群众内部之间出现的新的矛盾也呈现出了较明显的变化。就我县检察机关近五年来接待处理的信访件总量来看：基本保持着平稳状态，全年维持在30件左右；从信访内容来看：基本上无涉检访问题，大部分信访内容也不属于检察机关案管范围，但综合分析这些信访件却可以反映出我县社会经济发展进程中的矛盾点，以及潜在的问题。这可以从以下两个方面概括说明。

（一）、当前群众信访来访反映的几种主要问题

自国家对涉农税费进行调整减免以来，来自农村的信访问题从以往涉及反映负担过重正逐渐向涉及民间经济纠纷和权益纠纷方向发展。而来自城镇群众的上访问题则主要是围绕自身权益受到侵害而产生出权益诉求。

一是山地、林地、可耕地、五荒地在发包过程中划分不清，流转、发包过程不规范引发权益得失，矛盾激发后产生的信访问题。

二是优农惠农政策落实不及时、不到位，特别是一些因灾、因病造成家庭生活困难，无法得到相关部门足额资助引发的上访问题。

三是少数基层干部大局意识不强、政策掌握不到位，在带领和引导群众发家致富上无思路、村务工作不公开、财务管理不民主、自身素质形象低、工作方法单一粗暴，长期以往群众积蓄起来的抵触情绪达到一定程度后引发的上访问题。

四是随着城镇化建设进程加快，在城镇房屋拆迁安置过程中由于有关部门出台的房屋拆迁、安置补偿政策缺乏透明度，或在执行过程中程序不规范，特别是同一地区存在着不同补偿标准时，引发出上访问题。

五是物业管理跟不上城镇化建设

步伐，物业服务标准不到位、服务质量低引发的上访问题。

六是历史上国有企业、集体企业在改制时被分流的人员，由于多种原因生活质量至今仍得不到明显的改善，面对生产生活中的现实困难，要求得到补助或给予某些待遇引发的上访问题。

七是某些涉法（含民事案件、行政案件、刑事案件）案件引发的上访问题。这类上访问题又可以概括为两个方面的问题，其一是由于司法机关的个别执法人员徇私、徇情执法，不正确按程序办案，做出的判决有失公允性，行使的自由裁量权同案不同处等引发的上访问题；其二是个别的涉案当事人即使面对正确的司法裁定和判决，仍心有余虑，特别是在裁定和判决中受惩罚的一方常常会怀疑自已输了官司，不是理不在已方，而是司法机关有暗箱操作问题，从而产生“信法”不如“信访”。这类信访问题主要集中在因不服民商事案件判决结果而上访，以及利益受损害的群众在受损

利益得不到满足时，转而反映公安部门有案不查、有案不立。

（二）、潜在呈上升趋势的几种主要问题

一是某种场合下发生的意外伤亡事件（故），当事人家属对有些问题不理解或家属的不满情绪被某些势力借用后，矛盾激化引发的上访问题，这类上访问题因其煽动性大，社会影响深远、其潜在危害性也大。

二是在社会转型过程中，民营企业得到迅猛发展，雇（聘）用大量工人，某些企业主为了自身利益，或采用违法手段加大工作量，损害工人合法权益；或欠薪；或对因公伤残的工人因为补偿不及时、不到位等引发的劳资纠纷。

三是随着经济的迅速发展，突发的环境污染事件、潜在的环境污染问题一旦发生，必然会影响附近居民的正常生产、生活和休息权，从而引发受损害一方的利益诉求。

4.公务接待工作的困难及对策 篇四

答：

党政机关公务接待管理问题的原因，首先看一看公务接待目前存在的主要问题。一是公务接待标准不一，目前没有一个统一的执行标准，统一的制度。为一些公款奢侈的接待找到了接口；二是公务接待数额持续增大，近年来有增无减；三是公务接待制度不严。没有财务制度、没有标准无限制地进行列支；四是公务接待手续不全，存在私客公待、化公为私等集体买单现象；五是公务接待公开不够，对照国外我们不难发现几乎没有公开公务接待中的招待费。

其次分析其成因，主要有以下几点：一是公务接待管理制度不完善，目前尚未建立统一的公务接待制度，而造成公务接待数额大，且标准不一的最主要原因是“无章可循”和“有章不循”。二是公务接待管理体系偏松。目前公务接待主要指会议、学习交流、考察调研、验收总结、检查指导和请示汇报等公务活动；三是公务接待管理认识偏差。由于公务接待的程序、对象、内容和经费等方面还没有一个完整的系统的规定，所以人们也就形成了各自公务接待的认识。单位条件好的执行公务标准就高些；条件差的，执行公务标准就低一点。特别严重的是少数人假公济私，公款变相旅游，私客变相招待，公款违规送礼等现象，在审计中是屡见不鲜、屡查屡犯。四是公务接待管理监督偏软。一方面体现在行政管理监督上对公务接待缺乏监督机制，其次体现在财政管理监督上，财政预算定额不明晰，财政预算的弹性大、易变更。

最后谈一谈治理公务接待问题的对策：

1、健全公务接待管理制度。有关部门应根据国务院出台的《党政机关国内公务接待管理规定》的精神，尽快出台党政机关公务接待管理实施细则，对公务接待的程序、对象、报批手续、经费来源、经费开支标准以及违反公务接待管理规定的处理处罚办法都应作出具体的规定。

2、规范公务接待管理体制。首先，政府和主管部门应加强公务接待行政管理，把公务接待费管理应列入对单位年终百分考核主要内容。其次，财政管理部门应加强公务接待财务管理和检查。

3、强化公务接待管理意识。要强化全民意识，强化单位部门尤其是党政一把手意识。加强公务接待管理规定和实施细则的宣传力度，做到人人知晓，个个执行。

4、对公务接待有关费用纳入预算管理，同时对公务接待的支出细项面向社会予以公开。

4、加快公务接待管理改革。无论是财政制定公务接待管理实施细则，还是政府加强公务接待管理体制，都必须涉及一个公务接待管理改革问题。对于公务接待标准的确定要具体易操作，各项标准要有地区差别。随着人们生活条件的提高，可以适当解决党政机关人员伙食补贴。对于公务接待对象中的招待费管理，一是对接待对象，陪客人员，接待场所等要加以限制；二是确定标准，并且必须包含烟酒饮料等一切，对于超标准的必须由接待经办人自负，实行标准定额报销法。对于公务接待管理体制要进一步理顺，行政上审批按行政区划进行，业务上管理按财务隶属关系实施，要加强对行政上垂直，但经费未垂直单位管理，防止出现管理上的盲区。

5.浅谈如何做好办公室公务接待工作 篇五

一、为什么要做好公务接待工作

（一）公务接待工作的性质及任务

1、公务接待工作的概念及类型

①概念：在《接待原理与实务》一书中介绍：接待是一种招待和交流活动，是人类社会关系和社会交往实践的产物。任何社会组织——国家、政党、机关、事业等为了实现自身的生存与发展，必须使自己成为一个开放系统，维持和发展组织系统内外交流与合作，从而使接待工作适应这种需要而产生。广义上：指除了私人接待之外所有组织和单位的接待，在这个意义上，机关、企业、事业单位的接待，都是公务——因公——接待。

狭义上：专指国家机关（包括党的机关，国家权力机关和国家行政机关）即机关组织在对外交往和公务活动中形成和产生的接待事务和活动，它是各级党委、政府及其机关工作组成的重要部分。

②分类：它分为涉外或外事接待和国内公务接待两个类型。今天重点讨论的是国内公务接待。

2、公务接待是办公室的工作

无论是党政机关，还是企事业单位，接待通常属于办公室的工作范围。它是党委、政府办公室工作的重要职责之一。主要任务是：参谋服务，督促检查，综合协调和后勤保障。人们通常用“办文、办会、办事”来加以概括。

周恩来曾经指出：“政务和事务是机关工作的两个轮子，两者缺一不可”。公务接待工作是为来宾服务、为机关服务的工作，它并不直接体现党政机关社会公共事务管理职能，而是为党政机关实现社会公共事务管理职能服务的工作，属于事务工作的范畴。其重要性在于：公务接待工作为党政机关的公务接待活动提供物质条件和服务保障。没有公务接待工作，党政机关的公务交往和公务接待活动就很难顺利进行，同时，公务接待工作还是党委、政府及其机关的“窗口”和“门面”，实现多领域、多层次、多方位的对外合作交流的“桥梁”和“纽带”。接待工作做好了，能有效地促进当地经济和社会的发展。

我们党历来重视接待工作。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续、健康发展，国内外合作交流越来越频繁，接待工作任务越来越多，涉及范围也越来越广。上级机关检查指导工作、进行调查研究，同级机关之间公务往来、参观学习，以及各种投资考察、经贸洽谈，文化交流活动日益频繁，使公务接待工作对促进经济和社会发展的作用更加明显，其地位显得更加重要，对接待工作的要求也更高。党中央、国务院先后在《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定（中发[1997]13号）》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国内公务接待工作中切实做到勤俭节约的通知》（厅字[2001]3号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关国内公务接待管理规定》（中办发[2006]33号）文件中，对国内公务接待，特别是对公务接待工作改革提出了新要求。

3、公务接待工作的接待范围和对象 ①公务接待工作的接待范围

公务接待不同于一般的工作接待，它有明确的接待范围。不能超范围接待，是公务接待工作的重要原则之一。如我县的公务接待范围（来办文[2007]39号文件）规定：负责党和国家领导、中央和国家机关领导、省州四大家领导、省直部门（含武汉市对口帮扶）副厅以上领导同志来我县考察、调研和检查指导工作期间的接待工作；负责外省、市、县主要领导同志来我县的接待工作；主要领导安排的其它重要宾客接待服务工作。②公务接待工作的服务对象

来宾是公务接待部门和公务接待人员的工作对象。有了来宾，就有了接待活动。

依客人（团组）来访的目的不同，可分为调研型、往来型、观光型和会议型等几种类型。A、调研型

考察调研型客人，主要指前来视察的党和国家领导人，检查指导工作、进行调查研究的上级机关，是重要客人（团组），接待规格高，应以高度的政治责任感做好重宾接待工作。要求认真制定接待方案和应急预案，根据首长和上级机关的要求或调研题目和日程安排，做好各项准备工作，包括准备相关资料，明确调研单位，安排座谈会等，为首长和上级机关真实地了解实情，实现访问目的提供条件和服务保障，要做到统一指挥，分工明确，各司其职，团结协作，确保整个接待活动和过程统一、安全、高效、流畅。B、往来型

公务往来型客人，指同级机关之间公务往来、参观学习及因投资考察、经贸洽谈、文化交流活动而来的重要客人，过境暂停留的客人等等。这一类接待，除了根据客人（团组）来访的性质、任务和目的作出有针对性的安排，还要注意两点：一是重友情，讲礼遇。“有朋自远方来，不亦乐乎？”尽量热情周到；二是重文化、促合作。宣传当地的历史文化、山水文化、饮食文化、建设成就等。以增进友谊，促进合作。C、观光型

观光型客人，主要是前来参观、游览。这类接待，要慎重对待，妥善安排，主随客便，善解人意，尽量满足客人（团组）的良好愿望（曾在本地工作处级及以上的干部、来凤籍老乡等）。D、会议型

客人因参加各种会议而来。大型会议，从选址、现场布臵、住宿安排、接送站、车辆保障、医护防疫到安排文体活动，参观游览、返程服务、联络协调等，头绪繁多。一是要周密安排，保障有力，并注意关注个别客人的需要；二是在日程安排上既要着眼于会议任务的圆满达成，又要做到兼劳逸、有张弛。同时处理好与主办单位的关系以及与会人员的关系，要以东道主的身份，热情周到地为会议代表服务。

重点强调：了解掌握来宾对接待服务的需求心理。客人（团组）总是希望自己的访问之行，不仅能顺利达成访问的目的，而且希望访问之旅，获得健康、快乐、新颖的文化体验，满足求知、求美和求新的需要。

一是要求安全。这是最基本的心理需求。必须树立安全第一的观念（活动安排、饮酒过程、住宿地等）。

二是要求尊重。这是普遍的心理需求。必须以客为尊，热情周到，还要注意文明礼貌。

三是要求规范。这是对规范的心理需求。切忌接待工作中的随意性。

四是要求高效。这是普遍的心理需求。不仅要服务态度好，而且要讲求工作效率。

五是要求舒适。这就要求检查接待条件、环境和设施以及接待活动的组织安排，所呈现的整体文化形象所给予客人的统合美感。

六是要求新颖。公务访问是一种异地性的文化交流活动。主要体现地方特色（包括吃、住、行、游、娱乐等活动）安排要有创意与新意。

4、公务接待的机构 ①谁在接待？

是谁在接待？在党委、政府及其机关，是党委、政府及其办公室在接待；是各个部门及其办公室在接待；是接待办（接待处）在接待。

我国目前公务接待工作管理体制：

一是省、市、县各级党委、政府大多设臵公务接待机构，归口办公厅（室）管理。

二是省一级，省委、省人大、省政府、省政协要分设接待机构，也有的省设臵统一的接待机构，在市、县一级均为统一的接待机构，承担市（县）委、市（县）人大、市（县）政府、市（县）政协“几大家”的接待服务工作。

三是所有接待机构为行政事业单位。一般放在办公室，不设臵专门的接待机构。（如各乡镇、各部门办公室）②公务接待机构的主要职责

是当地党委、政府接待事务管理的职能部门和接待任务的具体承办部门，代表主方为来宾服务，是连接机关与客人（团组）的中介。它具有筹划、组织、协调、实施和指导五大职能。

（二）公务接待主要功能、特征及作用

1、主要功能

①服务功能。这是公务接待的基本属性，也叫做自然属性。主要是满足客人的餐饮、住宿、娱乐方面的基本生活需求。首先是餐饮。民以食为天。餐饮是公务接待的第一要务，是公务接待水平的价值尺度。计划经济时代：物质匮乏，供应短缺，公务接待主要是让客人吃饱，即“四大”：大钵饭、大白馍、大盘菜、大碗茶。描述的是“屁股坐稳，眼睛瞄准、筷子夹紧、饱餐一顿”。这是温饱型的吃。改革开放时代：经济条件好转，吃的内容发生了变化，即“四要”：要生猛海鲜、要山珍海味、要阔绰排场、要载歌舞。这是消费型的吃。现在：吃又有了新变化。即“四吃”：吃出营养、吃出健康、吃出文化、吃出品味。这是健康型的吃。其次是住宿。

最早的接待所是“三个公共”：公共厕所、公共浴室、公共盥洗室。

现在的宾馆是“三进”：洗浴进房间、电信进房间（电话、电视、宽带网）、办公进房间。

B、商务功能。这是政务接待的社会属性和外延功能。C、政务功能。这是公务接待工作的特殊属性。一是接待对象的特殊性；二是接待目的的特殊性；三是接待内容的特殊性。（俗称政治接待）

2、主要特征

把握好接待工作的特性，是做好接待工作的重要前提和基础。概括为：政治性、公务性。

一是政务性。公务接待有别于商务接待，必须认真贯彻执行中央有关精神和当地党委、政府的工作意图，为政治、经济服务，把社会效益放在首位，当其它接待与公务接待发生冲突时，必须服从和服务于公务接待。

二是时效性。所有接待人员都必须守时，有较强的时间观念和超前意识，提前把活动日程告诉来宾，并做好准备工作。特别是重要接待任务经过路线、参观点、重要活动等所用的时间，必须做到准确无误。进行交通管制也要严格时间要求，未经批准，不得轻易改变。

三是规范性。公务接待要求规范，不能随意，在接待范围、接待礼仪、接待程序、接待安排、接待经费、接待纪律等方面都有严格规定和要求。

四是灵活性。接待工作中经常会遇到一些特殊情况，由于来宾职务、宗教信仰、民族等方面的不同，其要求也各有所异，特别是接待重要来宾时，有时既定日程也会因来宾的要求而调整，这就要求接待人员要具有较强的应变能力，做到原则性和灵活性相结合，妥善处理好各类临时变化或突发的事情。五是保安性。接待工作是否保密，决定着重要领导的安全和重要机密的安全。在领导的各项活动中都要注意保密，不能在公共场所讲领导的行踪及活动安排，特别要防止打手机泄漏机密。一些警卫接待任务只能使用任务代号，不得泄漏首长姓名。六是协作性。接待工作需要各方面的配合，特别是大型接待任务，涉及的部门多、范围广。各单位都有一些特殊规定和要求，工作人员也有不同的工作风格，这要求大家必须顾全大局，相互协调沟通、理解支持，形成整体合力。

七是公关性。要破除接待工作就是吃吃喝喝的错误观念，牢固树立本地经济发展服务的强烈意识，在搞好接待服务的同时，积极开展公关活动，不失时机地宣传本地的区位优势、自然景观、经济状况、社会发展情况，特别是要推进一些优势企业和重要项目的招商引资工作，促进经济技术的全方位交流与合作。八是礼仪性。接待工作中接送站、领导会见、陪餐、陪同参观等都有必要的礼节。接待人员的言行举止、行走坐立、见面握手、介绍来宾都有学问。如介绍人员时，应先把当地领导介绍给首长和来宾，把年少者介绍给年长者。握手时首长或女士先伸手时才握手，不要交叉握手或戴手套握手，进电梯或乘车时应先让领导、来宾和女士优先。在仪态上，做到服装得体，化妆适度，端庄大方等等。公务接待与一般接待的区别：

一是产生的时代不同。公务接待是阶级和国家的产物，带有明显的政治色彩。

二是主体不同。公务接待的主体是政党、国家或团体。三是水平不同。公务接待代表政党、国家或团体，具有高层次、规范化、专业化、科学性的特点。③主要作用 A、公关形象作用 履行国际公关职能，代表国家形象。（外交部）履行地区公关职能，代表地区形象。（接待办（处））履行部门公关职能，代表部门形象。（办公室）B、信息交流作用 交流政治信息。交流经济信息。交流文化信息。C、促进发展作用

促进国家管理职能的加强。

展示形象作用（来宾首先接触的是接待工作人员，在接待的全过程中，客人至始至终主要与接待工作人员接触，接待工作人员的一言一行代表着一个地区的形象，客人通过接待工作过程了解一个地区的综合发展水平）。交往桥梁作用。经济媒介作用。促进社会协调协发展。促进精神文明建设。

（三）做好公务接待工作的意义

当前，我们正处于加快发展的关键时期，地位和影响日益凸现，对外开放和交流合作的力度进一步加大，公务接待工作的任务更加繁重，作用更加重要。要求我们必须高度重视公务接待工作。

1、要从完成政治任务、促进科学发展、构建和谐社会的高度，充分认识接待工作的重要性。接待工作不是全局但事关全局，不是中心却影响中心。一是做好接待工作，是完成各级党委、政府交给政治任务的需要。二是做好接待工作是营造软环境、拓展软资源、形成软实力的需要。在新的发展阶段，我们要吸引到更多的人流，形成更旺的人气，要得到各级领导和国内外朋友的关心和支持，迫切需要接待工作发挥好重要载体和重要窗口作用。三是做好接待工作，是融洽党群关系，促进民心和谐的需要。政务接待的对象是领导，体现的是党性党风，影响的是民心民意。四是做好接待工作，是扩大开放、促进合作有需要。办公室要以高度的政治热情认真做好接待工作，在促进我县对外开放、对外交流中进一步发挥好桥梁与纽带作用。

2、要在总结经验，认清形势中，切实把握接待工作面临的新要求新挑战。

当前，接待工作在理念上、服务领域上、服务范围上、服务内容以及服务手段等方面发生了新的变化，给我们接待工作提出了新的课题、新的挑战。

一是多元化的接待任务更加繁重。在我们国家历史进程中，供给制时代和计划经济年间，也有接待任务，但很单一，就是接待上级领导，有个招待所或客室就够了。而现在招待所、客室早已时过境迁了，不适应形势，取而代之的是宾馆、酒店、接待中心，承担接待的任务不仅有首长、领导，而且有总统、元首；不仅有政界委员，而且有名商巨贾；不仅有国际友人，而且有各路精英；不仅有最最尊敬的老同志，而且有可爱的小天使。各种身份、多种角色、多种语言，多种文化构成了多方位、多元化的接待工作新局面。

二是规范性的要求更加严格。中办发[2009]13号文件，在加强统筹、注重实质、要求从简、厉行节约、规范报道、改进警卫等方面明确了很多具体条款，我们必须认真研究，坚决贯彻落实。

三是个性化的特色更加鲜明。要注意了解客人在饮食、睡眠、工作、学习、医疗保健、休闲娱乐等各方面的需求，有针对性地提供个性化、特色化、标准化的服务。

四是应急性的变化更加复杂。从近年来的接待任务来看，有些接待任务给予基层的准备时间很短，事先来不及通气，等接到正式通知时客人马上就要到了，时间很紧，接待方案也经常在变动，有时一个活动一天要变几次等等。这些都对我们的快速反应能力提出了新挑战。为此我们搞接待也应该有一个相应的机制、相应的套路。我的体会是两句话：第一是要以变应变，第二是要以不变应万变。所谓变，就是方法要灵活一点，要求具体一点，时空更准确一点，机动反应更敏捷一点。所谓不变，就是无论接待任务如何紧急，如何复杂，接待规则不能变，明确指令不会变，运作程序不能变，以免发生重大偏差和失误。

二、公务接待工作的基本操作程序

1、承接任务

承接任务的过程主要内容就是值班。具体工作有以下几项： ①接转有关内宾接待任务或领导交办事项的电报、电传、文函、电话，详细书写值班记录，认真接转有关部门和人员。我们经常见的就是符合接待范围的通知、传真、领导签批的事项（来宾人员名单、目的和意图、所乘工具等）。②处理相关事项

A、及时处理一般性接待事务。B、接转与接待有关的事项。

C、落实本地领导及本部门领导布臵交办的事项，并及时汇报办结情况。

D、预告有关部门和地方，做好接待准备。

E、按接待部门领导的意见，及时处理本级领导的有关事项。F、向接待基地下达委托事项通知等。

③接转接待部门内部之间工作性往来内容的电话，沟通接待人员相互间的联系。是一项系统工程，一次接待任务从承接到完成，需要各方面的配合，更要求接待部门内部的协调运作。④整理接待信息和档案。对每月接待任务期间形成的文字和各种档案进行整理归类。

2、计划安排

这是来宾接待最主要的一个工作过程，大量的基础性工作内容都在这一过程中落实。①工作分工和协调。召开协调会，落实接待工作人员及工作职责。

②拟定接待方案

一是先征求意见。了解日程安排，警卫安排（级别限制）、随行陪同、医疗保健、新闻报道等，细化职责分工；

二是拟订方案，考虑三个因素，体现内宾和地方领导意图；体现地方特色；在时间和路线及考察点安排合理。③报批方案

一是送交领导审定。二是下达接待任务。

3、实施接待

若无特殊情况，一般不得更改接待方案的各项内容。①落实和检查各项接待安排到位情况。

一是随行陪同领导及人员（对口接待原则，遵循公务接待礼仪）二是住地及住宿（包括宴请）安排 三是接待车辆

四是活动内容（包括场地）及衔接 五是警卫

六是医疗保健和卫生防疫 七是新闻报道 八是准备礼品

九是提前检查（打前站）②实际接待过程（公务接待礼仪六个方面）一是接站 二是住地服务

三是安排活动（包括场地）及衔接 四是全程陪同 五是送站

4、总结建档 ①接待工作小结 ②收集文字、音像资料 ③分类归档

三、怎样做好公务接待工作

总结为三句话：热爱是基础，管理是重点，队伍是关键。

（一）认真履职，力求细致

从来宾的工作目的的和来宾的基本情况入手，要力求准确无误地掌握来宾的年龄、民族、健康、状况、饮食禁忌、生活、兴趣爱好等情况，予以统筹考虑、周到安排接待服务工作更加科学规范和谐。比如，安排用餐，既要突出地方特色，又要充分考虑来宾的喜好和禁忌，还要考虑南北的口味差异。安排住宿，要从房间光线、温度、湿度、日用品、水果、鲜花的摆放，枕头类型、裤子的舒适、床的大小考虑，从是否对鲜花过敏等种细节入手，做到因人而异，周到细致。细节因其小而往往易被忽视，因其细常使人感到繁琐，但在很多情况下，一点细小的疏漏和差错，都是足以影响甚至破坏全局的。因而对每项接待任务，包括筹备、迎送、住宿、视察、材料、会务、卫生、安全、宣传等各个工作环节，既要以人为本，人性化安排，又要求精求细，力戒浮躁，把看似细微、简单的事情做到极致。力求做到任劳任怨，尽心尽力地做好接待工作。要做到“我的工作请放心，我的岗位无差错，我的服务您满意”。

（二）顾全大局，构建和谐

首先要对内协作为贵。每次大型接待任务都要由全体干部职工共同完成，这需要通力配合。我们干部职工要牢固树立全局意识、中心意识、形象意识。团结协作，统一行动，补台不拆台，竞争不嫉贤。事后总结，避免疏漏，不留空档，确保各个细节衔接到位，各项工作落实到位。努力营造同心协力、和衷共济的共事氛围。

其次，对外和谐为贵。接待工作是为地方经济和社会发展服务的，同样，也需要宽松的荼环境，要适时主动向上级机关请示汇报，积极争取党委、政府以及电力、自来水、公安、交警、卫生监督、医疗、城管等有关部门的大力支持、密切配合，努力构建“部门能力配合，上下协用联动”的高效顺畅的接待工作网络，特别是要加强与县乡接待部门的信息沟通和与接待经营业主的沟通与联络，做到接待工作同步进行，有效运转，努力营造良好的接待工作的外部环境。

（三）加强管理，规范程序 一是要规范工作标准，要坚持以“精、细、严”为标准，从接待方案制定到执行，从信息反馈到吃、住、行的安排等各个环节，都要制定一套完备的规则和程序，严格按程序办事，按规则操作。做到每项工作定规范，每个环节定责任，杜绝出现工作制度链条上的“断裂地带”。要依靠制度管理，用制度管人，按制度办事，确保每项仅为接待任务有条不，有序运转。二是做好接待流程工作。根据来宾单位传真和领导签字批准后，应根据来宾的地位、身份确定相应的接待规格，严格按照接待流程运作支持来客接待报告制度，来客接待方案审批制度，加强与有关单位的配合，做好衔接。

三是要做好接待成本核算工作。我们要提倡立足实际、合理安排、优化方案、重点以突出本地特色为主，体现地方风情，推介地方绿色食品（饮品）。宣传地方支柱产业，厉行节约、点滴做起，力争做到务实、节俭。

四是要整理资料，规范存档。对第一次接待过程的所有资料都要一并收集归档。领导签批、传真件、安排日程表、菜单、安全保卫方案、食品卫生检查结果等等都要归档，重大接待还要有照片。

五是要严格要求自己，把好廉洁自律关。每一个工作人员必须严格遵守政治纪律，不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，严格遵守廉政纪律，做到“心不到于微利之诱，目不眩于五色之惑”。

（四）强化培训，提升水平

对外访者来说，接待工作人员是“第一窗口”、“第一张面孔”、“第一环境”，是一个地方的形象大使。接待人员的言谈举止，不仅能折射出一个地方的精神风貌、文化品位和工作作风，而且也会给客人留下难忘的“第一印象”。接待人员的一言一行、一举一动，接待工作的好与坏、优与劣，小而言之，影响某一次接待工作质量，大而化之，影响一个地方的整体形象和声誉。一是要加强政治业务学习。要求我们不断加强对党的路线方针、政策，党委、政府的重大决策和文明礼仪、经济、法律等知识的学习，使自己成为学习型的好干部。

二是抓业务提高。通过单位抓、自身学、会议培训、交流考察等形式相结合，不断提升我们接待工作人员的业务水平，使自己成为接待战线的行家里手。

6.最细公务接待标准能否标本皆治 篇六

为规范公务接待，温州市委、市政府发出通知，要求在公务接待中推行“三严四禁”，即严格执行工作餐制度、公务卡消费制度、公示报告制度，禁止午餐饮酒、同城接待、超规格接待以及经费超支。日前，温州纪检监察部门又制定了实施细则，定下了许多“硬杠杠”。

温州的公务接待细则确实很细，“硬杠杠”非常明确，比如：工作餐每人每餐不得超过60元，陪餐人员不得超过客人人数，不得食用鲍鱼、鱼翅等高档菜肴，接待情况要逐月公示，内容包括接待批次、人数及金额等。同时，对违规者也有详细的处罚条款。规定越细，意味着要求越具体、越有可操作性，所以在某种程度上，这种细致体现了遏制公款吃喝的诚意和决心。尽管如此，这些规定仍受到质疑：有没有用，能不能落实，会不会中看不中用。

质疑的缘由

公务接待是一个国家或地区必要的社交公务活动，特别是我国受传统待客礼仪文化及好客观念的影响，地区或部门间的横向和纵向交流也是不可或缺的，加之地区或部门出于宣传推介自身的目的，都与公务接待密不可分，可以说，公务接待有其传统的继承性和现实需要的“合理性”。

然而，时下在不少地方和部门，公务接待明显已经超出了“合理”范畴，成为一种不正之风，其中滋生的腐败问题更是不容忽视。从江苏海门的“接待门”，到广东汕尾烟草局每月动辄上百万的接待费，再到山西平遥古城因公务接待不堪重负，以及湖北省秭归县的“天价接待费”，公务接待引发了社会强烈关注，这也意味着规范公务接待势在必行。

人们习惯于质疑当然也是有缘由的：“四菜一汤”之类的规定有名无实、不了了之，给人们留下了心理阴影，于是很多人倾向于从体制、机制、约束权力、强化预算寻求治本之策，对一些修修补补的措施反倒有些不屑，认为治标不治本。

有总比没有好

其实应该给每一种致力于遏制三公消费的措施送上掌声。拿温州市的规定来说，即便不能百分之百落实，总会上有政策下有对策，但即使能落实50%，那也能节省公款无数；即使能在一定程度上减少公务接待中茅台、五粮液、进口酒和高档香烟的消耗量，那也让人感到庆幸；即使仍有不少公务员阳奉阴违，他们总会有所顾忌，有所收敛，不会像以前那样堂而皇之、肆无忌惮。也就是说，有规定总比没规定好，有细则总比没细则好。

有人总是强调说，遏制三公消费的治本之策是通过体制机制建设约束权力。这话当然没错，但又显得空泛。一方面，所谓体制机制是什么？它就是由许多具体规定、措施构成的，不积跬步无以至千里，没有这些并不完善的规定和措施，就没有所谓可以约束权力的制度；另一方面，寄望于体制变革遏制三公消费，那么在体制变革到来之前出台一些具体规定、措施遏制三公消费，也是“脚踏实地”的做法。这些年来，人们一直在谈论如何从体制机制上遏制三公消费，结果却是三公消费越来越泛滥，依我看，还不如先脚踏实地在细枝末节上多下工夫，它虽不能治本，但能在一定程度上治标，总比“标本皆不治”要好。

缺乏敬畏之心

在实践中我们看到，治理公务接待、公款吃喝顽症，有两种思路颇为时髦，一是制定标准，二是对外公开。事实上，标准从来是不缺的，

从中央到地方，各种各样的规定应有尽有。记得前不久《求是》杂志曾发表温家宝总理的文章《让权力在阳光下运行》。文章明确指出，要严格执行公务接待标准，领导干部出差，要一律按规定标准住宿、吃工作餐；各地不准超标准接待；禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品；要进一步完善和细化这方面的标准和要求，并严格执行。

其实，回想起来，近年来如此“详细”的公务接待标准，如此“强硬”的公务接待规定，并不是没有过，关键是这些公务接待的规章制度没有得到很好地执行。现实中，超标公务接待、奢侈公务接待的案例，屡有曝光。问题出在哪里？原因就在于各级官员缺少对公务接待纪律的真正敬畏之心。

晒出“工作餐”

公务接待定下“硬杠杠”是好事，禁止上鲍鱼、鱼翅、茅台、五粮液等各类高档菜、高价酒，也不错，公务接待吃“工作餐”更不错。然而，这60元的“工作餐”能否落实，还得先打个问号。

虽然，仍有人质疑“工作餐”的标准定为每人每顿60元还是有些高了，但如果这项规定真的能够得到执行，相比于很奢侈的公务接待，也能够大大缩减支出，还是要给予掌声鼓励。所以，最重要的不在于标准，而在于这每人每顿60元的标准能否得到严格执行。

不能排除，有些公务接待情况也会公示，却仅限于在单位政务公开栏或局域网上公开，并且公示的内容也只限于公务接待批次、人数及总额情况。从公开的程度看，是远远不够的；从公开力度上来说，这种仅限于内部的“自我监督”，也很难让人相信会发挥出监督应有的威力。

为了避免出现政策与执行“两张皮”的现象，就必须完善监督、强化管理，而最好的监督者就是公众。公务接待要将最要害的“内容”公开，比如谁吃了“工作餐”、为何吃“工作餐”、上了几道菜、喝了几瓶酒等，一一详细列出，且在官方网站上公示，接受公众的监督。财务人员要“对账”，不允许表面一套、背后一套。有疑问要及时释疑，有问题要及时查办。如此，“工作餐”才会变得公开、透明，才不至于被“黑箱操作”，政策初衷才能真正实现。

有了规定还需执行

由此可以看到，地方政府出台一个规定、一份文件容易，但要真正落实好并让公众都满意并不易。温州细则的初衷是好的，但具体的每一条规定是否能起到应有的效应，是否能成为遏制公务接待顽疾的一剂良药，则需要当地政府坚定的、持之以恒的决心与敢于实践的魄力。

7.检察院公务接待工作流程 篇七

2006年11月17日电国务委员兼国务院秘书长华建敏17日出席国内公务接待工作座谈会时强调，要全面贯彻落实国务院常务会议精神，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，切实规范和改进公务接待工作，廉洁从政，努力建设节约型机关。

华建敏强调，做好新形势下的公务接待工作，是加强党风政风和廉政建设，建设廉洁务实高效机关的重大举措；是增强党政机关公信力，树立党和政府良好社会形象的重要内容；是提高党政机关干部素质，发扬艰苦奋斗和勤俭节约优良传统的必然要求。必须从全局和政治的高度，充分认识进一步做好公务接待工作的重要性，坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费、尊重少数民族习惯的原则，围绕实现建设节约型机关的目标，狠抓落实，切实提高公务接待保障能力和服务水平。一要规范公务接待工作职能和机构，完善分工协作的公务接待管理体制。二要严格执行各项规章制度，严肃财经纪律、财政约束和强化审计监督。三要创新接待工作方式，在节俭的前提下提高接待服务质量。四要加强接待服务单位管理，管好用好并实现国有资产保值增值。五要努力改进工作作风，建设一支过硬的接待工作队伍。当前，要坚决清理和取消“小金库”，整顿和规范各地驻京办事机构，切实加强各部门所属中心的管理。

8.公务接待 篇八

为了认真贯彻执行区委、区政府有关规定，为了进一步规范学校接待管理，严格控制接待经费支出，提高经费使用效率，本着厉行节约的原则，特制定本制度

一、接待的原则

1．学校要本着厉行节约、杜绝铺张浪费的原则，尽可能地压缩 支出。2．严格控制接待标准，严禁部门内部或部门之间吃请，严禁超范围、超标准接待。

3．严格执行接待审批制度，杜绝先接待后申请现象。

二、接待的范围

1、公务接待严格执行同城不吃请的规定。

2、凡上级领导和兄弟市、区友好学校来客，经校领导同意，本着既热情又节约，低消费的原则安排用膳。

三、具体办法及要求

1.上级领导来校视察指导工作、上级有关部门来校检查工作等 涉及全校性工作，因工作需要接待用餐的情况下原则上按每人8元至10元的标准安排用膳，吃工作餐。

2、接待标准：要本着厉行节约、反对铺张浪费的原则，从严控制。

三、经费报销标准、程序及手续

(1)标准：报销标准不得含酒水、烟等费用，工作餐要本着厉行节约、反对铺张浪费的原则，从严控制。

(2)程序：办理招待的经办人到学校办公室填写“招待费报销单”，报学校校长审批，经校长审批后方能报销。

（3）手续：招待费报销一律实行“三单“合一，即：税票、菜单、公务接待申请单。

学校招待费要严格控制在规定的限额内，同时每季度定期公布费用一次，接受教职工民主监督。

9.公务接待自查报告 篇九

根据上级业务主管部门关于公务接待费开支的有关规定，今年以来，我局公务接待活动按照“三限一专”标准，严格执行管理规定，本着节约控制开支，有效促进了机关各项管理。现将自查情况综合报告如下：

一、公务接待开支情况

根据局财务人员上报公务接待费开支情况，经统计，今年1-10月我局的公务接待费实际总支出 4.55万元，其中：住宿费支出0.65万元；餐饮费支出2.1万元；交通费支出1.2万元；其它支出0.6万元，分别比上开支减少了18.7％、增加了10.5％、20.0％、20.0％。增加支出的主要原因，一是就行政执法的有关问题，接待国家局及省、市业务主管部门的多次检查；二是举办了一次全市部门“计算机网络技术”培训班。

二、公务接待费开支原则及措施

1、坚持公务接待安排以定点餐馆为主的原则。每次接待来客按规定严格控制用餐标准，报帐结算餐费时由分管负责人严格核查无误后报局长审查，经同意方可报帐。

2、财务人员严格费用管理制度。财务报销做到“三单”（就餐单、原始菜单和正式餐饮发票）齐全才予以报销。

3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行励行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。

10.公务接待函 篇十

XXX XX部

你处于——年——月——日召开（举办）的————会议（活动）的通知（邀请）已收悉。现委派我公司——部——等X名同志前往参加。姓名：

职务：

往返时间：

XX月XX日——XX月XX日。行程安排：

XXXX集团XXX部

****年**月**日

签发人：

****年**月**日

XXXX集团关于XX XXXX的工作

检查（调研）的通知

XXXXX公司：

XXXX集团————部于——年——月——日就——工作进行检查（调研）。检查（调研）组成员XX名： 姓名：XXX职务：

时间：

XX月XX日——XX月XX日。

行程安排：

XXXX集团XXX部

****年**月**日

签批人：

****年**月**日

XXXX集团关于——工作的报告

因————工作需要，XXXX集团XXX部特委派————同志于——年——月——日就——工作进行接洽。人员XX名： 姓名：XXX职务：

时间：

XX月XX日——XX月XX日。行程安排：

XXXX集团XXX部

****年**月**日

签批人：

11.检察院公务员个人工作总结 篇十一

在市委和上级院的正确领导下，在市人大及其常委会的监督下，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照“三个代表”的要求，坚持立检为公，执法为民的思想，突出“强化法律监督，维护公平正义”的主题，紧紧围绕发展、稳定的工作大局，认真履行检察职责，经过全院干警的共同努力，较圆满地完成了市委和上级院交给的各项工作任务。

一、工作成绩 一反贪污贿赂检察工作：上半年共受理各类贪污贿赂等经济案件线索 8 件 12 人，经过初查立案 8 件 12 人，其中大案 2 件 6 人。在所立案件中，贪贿案 4 件 4 人，占立案数的50。已结案 6 件 10 人。通过办案，为国家挽回直接经济损失 1000 余万元。二渎职侵权检察工作：共初查渎职侵权案件 1 件，立案 1 件 1 人，依法查处公安干警徇私枉法案件。推荐：工作总结范文专题 三侦查监督工作：共受理审查批捕案件 104 件 146 人，经过审查，批准逮捕 103 件 140人，不批准逮捕 1 件 6 人，平均办案时限 1.2 天，批捕与不批捕的准确率均达到 100。坚持提前介入制度，对重大刑事案件提前介入 21 件 28 人，适时引导公安机关侦查取证通过立案监督，办结刑事立案监督案件 3 件 5 人，其中办结公安干警徇私枉法案件 1 件 1 人通过侦查监督，防错 1 件 3 人。四公诉工作：共受理移送审查起诉案件 133 件 183 人，经审查，提起公诉 112 件 156人作出不起诉 8 件 8 人报送绥化市检察院审查起诉 10 件 14 人。平均办案时限为 4.78 天，起诉的准确率达到 100。同时，在审查起诉环节改变定性 1 件 2 人，追漏罪漏犯 1 件 1 人。五控告申诉检察工作：共受理群众举报和来信来访 29 件次，其中，来信 24 件次，来访 5 件人。对群众举报和来信来访，都及时做出处理，化解了矛盾，消除了不安定因素，防止了重复上访和越级上访。坚持了检察长接待周制度，检察长接待群众来访 5 件 10 人。对举报的线索初查 3 件，其中 1 件移交侦查部门。六民事、行政检察工作：共受理不服市法院判决或裁定的民事、行政申诉案件 7 件，经调查，立案 2 件，息诉 5 件。在所立的 2 件民事、行政申诉案件中，提请绥化市检察院抗诉 1 件，建议法院再审 1 件。七监所检察工作：共派员驻看守所检察 126 天，科长到所检查 83 次，主管检察长到所检查 12 次，检察长到所检查 2 次，重大节日协同政法有关部门联合防范检查 3 次。从中发现并纠正各类违法问题 1 件 1 人，即为超期羁押 1 件 1 人。同时，加强了对看守所的安全防范检察和管理教育活动检察，及时消除了不安全隐患，使看守所无人犯脱逃、无自杀自残、无法定传染病，确保了在押人员的正常诉讼。八检察技术工作：我们在原有技术装备的基础上，又购置一定数量微机，使我院的微机数量达 78 台，并与政府和网通公司多次联系，使我院的三级专项网的光纤已经入户。在此基础上，为了提高全院干警对网络的应用技能，尽快达“五会”，我们坚持微机技术岗位练兵，并组织干警培训，参加全国计算机等级考试，现已有 23 人取得一级等级证书。同时，完成物证照相 4 件，制作视听资料 7 件，进行政务类照相、录像 14 次。进而，提高了各项检察业务的科技含量。九预防职务犯罪工作：帮助有关单位或部门进一步健全了预防机制，个案预防率达80以上。通过我们的预防工作，减少了职务犯罪案件的发生。十思想政治工作：2011 年，我院又有 4 名干警光荣地加入了中国共产党组织。在干警队伍建设上，我们采取有力措施，不断提高干警的综合素质。一方面，我们通过组织干警学习十六大和十六届三中、四中全会精神，结合开展保持共产党员先进性教育活动，召开了一次先进事迹报告会、参加绥化市院组织的党的知识竞赛演讲，深化“强化法律监督，维护公平正义”教育，使干警进一步树立“立检为公，执法为民”的思想，爱岗敬业，扎实工作。另一方面，我们坚持每周一课制度，利用周一早会的时间进行法律知识和检察业务辅导，进而不断提高了干警的业务能力和执法水平。此外，筹措资金，为包扶奶牛村的 20 户特困户购买化肥一吨，解决春耕物资紧缺问题。十三后勤保障工作：加强了财务、政务和事务管理，完善了各项管理机制。在财务管理上，坚持一支笔理财，严格执行“收支两条线”规定和内审制度，做到精打细算，日清月结在政务管理上，做到档案管理规范化，文件收发和报表及时准确在事物管理上，经过努力工作，确保了全年无事故，保障了各项检察工作的开展。十四乡镇检察室工作：初查贪贿等经济案件线索 9 件，为维护农村社会稳定，保护和促进乡镇经济健康发展做出了积极贡献。

二、为取得上述成绩，采取的工作措施

1、坚持以“三个代表”的重要思想为指导，把握正确的检察工作方向。在实际工作中，我们时刻围绕党和国家的工作大局履行检察职责，不断强化立检为公，执法为民的理念，把人民是否满意作为衡量检察工作的标准，按照人民的意志行使检察权。