全县教育系统党风廉政建设会议讲话稿(共9篇)(共9篇)
1.全县教育系统党风廉政建设会议讲话稿 篇一
同志们:
经党组研究,报请县委、县政府同意,决定今天召开这个大会,主要任务是全面贯彻落实** ** ** **会议精神,部署**年教育系统党风廉政建设任务,全面查找和剖析阻碍教育发展、影响教育形象的突出问题,进一步增强广大教育管理干部和教师廉洁从教意识,提高防腐拒变的能力,努力营造风清气正的教育发展良好环境,推动我**县教育又好又快发展。刚才祥增书记传达了市、县两级的会议精神,张县长还要作总结讲话。下面我就教育系统如何抓好党风廉政建设,讲几点意见。
一、肯定成绩,正视问题,充分认识加强党风廉政建设的重要性和必要性
**年,在县委、县政府的正确领导和各级纪检监察部门的监督指导下,教育系统广大教职员工立足本职、站位全局,认真贯彻执行各项政策法规,落实党风廉政建设责任制目标,教育纪检监察部门开拓进取,及时查处人民群众反应的焦点和热点问题,打出了教育纪检监察的声威,维护了教育形象,教育发展环境进一步优化。
一是惩治力度进一步加大。严肃查处套取国家生均公用经费、推销教辅等群众反映强烈的问题,全年共查处各类案件15起,处理66人。加大了对无序流动教师的处理力度,处理脱岗、离岗教师29名,依据有关规定停发了14名教师工资,严肃处理了对教师无序流动清理清查认识不到位、作风不扎实、知情不报的中心校长。
二是行风建设进一步深化。认真开展 “规范办学、规范招生、规范收费”督导检查活动,发现并及时整改存在的问题。尤其是进一步加大了治理教育乱收费的力度,**年我**县被评为 “河南省规范教育收费示范县”。
三是廉政教育体系进一步完善。开展对领导干部的理想信念、党风党纪教育,开展十佳师德标兵评选和巡回报告活动,开展 “廉政文化进校园”活动,树立了先进典型,加强了廉洁文化教育。
四是信访查证力度进一步加大。始终坚持把信访作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,作为树立教育良好形象的窗口。在群众举报的基础上,查处了2个中心校、2所初中的违纪事实,并分别对相关责任人进行了处理。
五是“一岗双责”意识进一步增强。实行党风廉政建设“一票否决制”。把反腐倡廉与教育教学工作同布置、同考核、同问责,全县教育系统没有发生重大违规违纪案件。
教育系统的党风廉政建设虽然取得了一定成绩,但与人民群众对教育人的要求还有一段距离,诸多影响教育形象和教育发展的问题仍很突出,反腐倡廉的形势依然严峻,任务十分艰巨。突出表现为:一是政策法制观念缺失,依法行政意识淡薄。政策学习宣传不到位。主要表现是学习不够,研究不透,政策棚架现象严重,不注重用政策法规去规范人、引导人,缺乏用政策处理复杂问题的能力。**年教体局正式文件目前已发了28个,近期调研中所到的学校,连一个能找全的都没有,谈何学习研究?绩效工资、医疗保险、党报党刊、职级晋升等有非常明确政策规定的工作,为什么质疑的声音仍不断,就说明政策宣传不到位,基层学校、教师听不到上级的声音。政策法规执行不规范、不到位。比如公用经费政策落实,尽管我们在国家有关政策的基础上又出台了《郸城县中小学经费管理办法》、《关于加强教职工劳动纪律的若干意见》,每学期还组织严格清查、检查,层层签字,并落实责任,但仍有人置法纪于不顾虚报学生数冒领生均公用经费,仍有人不按规定的范围程序支出公用经费。**年纪检组接上级查处案件15起,大多和生均公用经费有关,且已经有人为此付出沉痛代价。这方面最典型的是商水县大武二中校长刘红伟案件。**年11月,商水县检察院接到群众的举报信、照片、光盘等材料,反映刘红伟虚报学生数套取生均经费、将免费教材原价卖给学生、通过签订虚假合同虚支修缮款等问题,检察院立案调查,刘红伟在检察院调查过程中畏罪自杀,连性命也搭上了,要钱何用?刘红伟通过签订虚假合同虚支修缮款的问题,给我们倾斜经费的管理使用也提了个醒,下一步要加强这块资金监管,进行全面清理检查,谁敢胡花乱支,一律严惩不贷。二是师德师风缺失,自私自利思想严重。教师和书商勾结,让学生到指定地点购买指定教辅,近日“新华路东段某小学”受到了通报批评;还有教师拿着工资不好好干活甚至干私活,脚踩两只船,缺岗、找人定岗、公办学校民办学校两头忙等等,完全忘了教师身份;还有个别教师以排座位“关照”学生等为名,向学生、学生家长索要好处,为蝇头小利丢了身份,损了形象;甚至极个别教师体罚或严重体罚学生等,走上违法犯罪道路。中心校长、校长,应该在其位,谋其政,履其职,尽其责,但个别校长却老想着利用职权捞点好处,甚至成了不漏汤的勺子,购买日常用品、外出联系试卷,甚至连买一把笤帚也是一把手“亲自”,教研员、会计成了摆设;教师晋级,本来能直接晋升的还“热情”的帮人家“协调”,甚至连教师晋级盖个章也要500块钱;教师、学生数字清查上报,收两条烟就敢把不
2.全县教育系统党风廉政建设会议讲话稿 篇二
(2009年2月24日)
2008年, 我区建设系统的党风廉政建设, 在各级党组织的努力下, 取得了明显成绩。一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查, 有力地促进了各项工作的开展, 得到了建设部党组的肯定, 在全国建设系统建设工作会议暨党风廉政会议上介绍了经验。二是行政审批改革取得新进展, 对建设系统转变作风, 提高行政效率起到了积极的促进作用。三是纠风工作获得自治区二等奖, 得到了自治区人民政府、区纪委的表彰。四是信访维稳工作做了很大的努力, 得到自治区的肯定, 信访工作被评为先进单位。此外, 厅机关的团队精神建
设, 增强了机关的凝聚力、战斗力, 使机关出现了空前的团结和谐的局面。同时, 还认真抓了廉政教育, 做到警钟长鸣, 开展廉政文化进单位进机关等活动。精神文明建设也卓有成效, 在地震、冰雪天气救灾、清洁工程、污水垃圾处理等重大工作任务中都表现了我区建设系统的干部职工不愧是一支特别能战斗的队伍。虽然党风廉政建设取得明显成效, 但是建设系统的反腐倡廉的任务仍然很艰巨。
一、 深入贯彻落实科学发展观, 加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查, 强化行业整治
一是加强对中央和自治区宏观调控特别是扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查, 确保政令畅通。二是加强对项目和资金的监管, 特别是对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理、农村危房改造等方面项目和资金监管, 严肃查处各类违法违规行为。配合自治区纠风办、监察厅等部门, 继续开展住房公积金专项治理工作, 严肃查处违法违规行为。三是认真治理规划、工程建设、房地产领域的突出问题, 加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。要围绕建立健全城乡统筹集约发展的体制机制、全面落实房地产市场宏观调控政策、加大建筑节能和降污减排力度、改善城乡居民人居环境、保障工程质量安全和城市运行安全、关注民生等重大政策措施加强监督检查, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。保证各项调控政策有效实施。对有令不行、有禁不止的, 要严肃追究, 对造成严重后果的, 要依纪依法严肃处理。
二、 深化源头治腐, 着力抓好“四项专项治理”工作
(一) 继续深入开展城乡规划效能监察工作
要按照《城乡规划法》的规定, 以城乡规划效能监察为着力点, 重点检查住房建设规划制定的落实, 以及廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况;促进科学规划和阳光规划;监督落实对国有土地出让转让的规划管理, 发挥城乡规划对土地使用的引导和调控作用;完善城乡规划管理制度, 加强监督检查, 对易引发官商勾结、权钱交易的擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。重点查处擅自变更容积率、牟取私利的问题。
(二) 加强房地产调控政策执行情况的监督检查
要继续加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。一是抓好对住房保障工作的落实。重点是对廉租房、经济实用房建设和管理的监督检查。二是继续开展房地产秩序专项整治。要在前期集中开展房地产市场秩序专项整治取得阶段性成果的基础上, 继续深入推进专项整治工作, 重点是对房地产开发企业依法开发建设和销售情况、房地产秩序专项整治工作涉及的有关行政主管部门及其工作人员依法履行职责情况进行检查。要进一步完善管理制度, 做好市场监督检查和开发项目普查, 严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为, 促进房地产市场健康发展。三是进一步加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。重点加强对城市房屋拆迁管理的监督检查, 落实拆迁许可、公示、听证、承诺、资金监管、行政裁决和强制拆迁、责任追究等制度, 规范房屋拆迁程序和行为。
(三) 加大治理商业贿赂工作力度, 规范工程建设项目交易行为
继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点, 以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作, 巩固自查自纠成果, 更加注重抓典型、抓案例、抓制度建设;协调有关部门强化有形建筑市场建设的监督管理, 继续完善市场监管制度和手段, 要全面推进市场诚信体系建设。进一步完善工程建设项目招标投标投诉处理机制, 推行招标投标违法行为记录公告制度, 加强对政府投资工程招标投标的监管, 严禁转包和违法分包, 严厉查处商业贿赂违法犯罪行为, 有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。
(四) 加强对住房公积金专项整治的督查
按照建设部和自治区纪委的工作部署, 继续开展对住房公积金专项整治, 加强对住房公积金的归集、使用和管理的整改力度, 完善住房公积金信息监控系统, 实时监控住房公积金流向, 坚决纠正服务不规范、办理时间长、提取手续不规范等问题, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为, 推动各级住房公积金管理机构的廉政建设, 确保住房公积金安全运作。
三、 认清形势, 抓住机遇, 努力开创我区建设系统党风廉政建设和精神文明建设新局面
(一) 领导要到位, 责任要落实胡总书记在党的十七大报告
明确指出, 党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 是全党必须始终抓好的重大政治任务。加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证。抓好廉政建设工作是完善反腐倡廉工作机制、规范城乡行政权力运行的必然途径。我们要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时, 抓好廉政建设工作也是确保我区建设系统干部职工健康成长、建设事业健康发展的重要前提条件。因此, 各级建设行政主管部门党委要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 作为廉政建设的责任主体, 各单位领导班子要对反腐倡廉工作负全面领导责任, 担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。一个单位党风廉政建设搞得好不好, 风气正不正, 关键在于领导班子, 关键在于领导班子对反腐倡廉重视不重视, 抓得紧不紧。要把反腐倡廉建设摆在突出位置, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核, 层层落实责任, 严格责任考核, 加强监督检查。要加强上级主管部门对下级主管部门的监管。建立党风廉政建设考评制度, 厅机关和各地建设行政主管部门都要建立健全党风廉政建设考评制度, 对党风廉政建设和精神文明建设工作成绩突出的, 要大力表彰;对工作不力, 发生严重问题的, 要依法依纪追究责任。纪检监察干部, 要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争, 做到忠于职守。
各单位“一把手”是党风廉政建设第一责任人, 对本单位党风廉政建设负总责, 要经常过问党风廉政建设情况, 对党风廉政建设责任制的落实提出具体要求, 对重要环节和重大问题要亲自抓。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责, 维护纪检监察部门的权威, 做他们的坚强后盾。
(二) 加强反腐倡廉教育, 筑牢思想道德防线
思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。建设行业工作中有不少行政许可事项涉及被许可人的直接经济利益。如果思想防线不牢, 在诱惑和考验面前, 很容易犯错误。一方面, 党员干部尤其是领导干部, 要不断提高党性修养和道德水准, 解决好为谁服务、为谁用权的问题, 严格执行廉洁自律各项规定, 自省律己, 自重为公。另一方面, 要深入开展理想信念和廉洁从政教育, 同时要利用发生的案件进行警示教育, 增强党员领导干部全心全意为人民服务的自觉性和坚定性。
(三) 加强精神文明建设, 提高队伍整体素质
要紧紧围绕建设系统中心工作, 增强精神文明建设的针对性和实效性。坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、统一思想、凝聚共识, 增强全系统干部职工贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性, 提高解决复杂问题的能力。要坚持理论中心组学习制度, 充分发挥以中心组为龙头的党员领导干部学习表率作用, 用中心组的学习带动干部职工的学习。要积极开展创建“学习型党组织”活动, 抓好干部职工的自学、自我教育和利用“三会一课”对党员进行集中教育等制度的落实。切实加强社会主义核心价值体系建设, 不断提高干部职工思想和职业道德素质。要不断丰富精神文明创建活动的内涵和形式, 继续推进以窗口行业为重点的精神文明创建活动, 提高全系统工作和服务水平。扎实开展“创建文明机关, 争做人民满意公务员”活动。大力宣传我们建设系统的典型, 发挥示范引导作用, 营造争先创优的良好氛围。积极开展创建“文明处室、文明单位”和“八桂先锋行”活动, 要在全系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动, 促进干部工作作风不断改进, 服务能力不断增强, 办事效率不断提高, 发展环境不断优化, 形成机关和干部队伍加强自身建设的长效机制。要把党风廉政建设和精神文明建设放到建设事业的全局中来谋划, 保障我区建设事业的科学发展, 健康发展。党风廉政建设还要与干部工作相结合, 做到奖罚分明, 做到“三奖三罚”, 即奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪, 促使干部把精力用到正道上, 用到党和人民事业上, 用到全力做好本职工作上, 形成人心思进、风清气正的良好氛围。要把实施“城乡清洁工程”作为建设系统精神文明建设的平台, 推动转变干部作风, 锻炼队伍, 密切党群干群关系, 提高全系统精神文明建设工作水平。
四、认清形势, 统一思想, 以优良的作风确保建设系统工作任务的完成
3.全县教育系统党风廉政建设会议讲话稿 篇三
今天,非常高兴参加全县国税系统党风廉政建设工作会议。刚才**同志的工作报告,总结回顾了2005年的主要工作,并结合国税系统实际,安排部署了今年党风廉政建设和反腐败工作任务,讲的很全面,很具体,符合全县今年党风廉政建设的总体要求。**同志代表局党组做了重要讲话,表明了局党组对全系统党风廉政建设工作的高度重视,讲的一、充分认识反腐倡廉工作的重要性,增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感
党风廉政建设和反腐败工作关系着党和国家的生死存亡,是全党的一项重大政治任务。抓好党风廉政建设和反腐败工作是贯彻“三个代表”重要思想,实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,对我们国税系统而言,既是加强执政能力建设,推进依法治税的重要内容,同时也是强化科学管理,加强队伍建设,提高干部队伍执法水平的重要手段。为此,我们要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识加强税务系统党风廉政建设和反腐败工作的重要性,进一步增强反腐倡廉工作的使命感和责任感,牢固树立反腐败斗争的信心和决心。要紧紧围绕发展这个第一要务,切实把党风廉政建设和反腐败斗争这个关系国税事业发展的大事认真抓好抓实。
当前,我县的反腐倡廉形势总体上是好的,工作的开展是健康的。各级各部门高度重视,认真落实反腐败工作的各项工作机制,主要领导负总责亲自抓、部门各负其责主动抓、各级领导干部以身作则自觉抓的局面已经形成,一些群众反映强烈的突出问题得到较好解决,党风廉政教育、权力监督、查办案件工作等方面均取得了新的成效,建立健全惩治和预防腐败体系、从源头上预防腐败等重点工作也取得重要进展,为维护我县的改革发展和稳定大局发挥了积极和重要的作用。但大家还应该清醒地看到,当前反腐败斗争的形势依然十分严峻。现阶段的社会主义市场经济体制还不够完善,监督制约机制还不够健全,群众反映的热、难点问题还没有得到根本解决。我们现在仍然处于腐败现象易发高发期。就我们县国税系统而言,同志们手中都握有一定的税收执法权和行政管理权,工作涉及面广,又是垂直管理系统,如果放松了对自己的要求,不加强政治学习,不注意对自己世界观的改造,有的人就有可能以税谋私,利用工作之便捞取好处,甚至会走上违法犯罪的道路。这几年有过这方面的深刻教训,大家知道的有河北省国税局李真案、内蒙古自治区国税局肖占武案,以及许昌市国税局姜国仕案等等。这说明国税系统在党风廉政建设和反腐败工作上,还有一定的工作要做。作为国税系统的各级领导和党员干部,对这些问题,决不能漠然视之,我们一定要从队伍的现状和特点出发,从国税系统的行业特点出发,从国税系统承担的光荣而艰巨的任务出发,充分认识加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性和艰巨性,一定要以发生在我们系统内部的典型案件为反面教材,进一步加强对国税系统领导干部和基层一线执法人员的教育、管理与监督,一定要按照市国税局和县纪委安排部署的2006年反腐倡廉工作任务以及党风廉政建设责任制的要求,切实抓好各项工作的落实,把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。今年省委徐光春书记在省纪委六次全会上提出了廉洁兴省的总体要求,在市纪委七次全会上,我市也提出了廉洁兴市的要求,县国税局结合实际也提出了要建设“廉政型”机关,这个提法很好很值得赞扬和肯定,希望能坚持以廉洁兴税的理念推进国税系统党风廉政建设和反腐败工作,我相信国税系统在这方面一定能做得更好。
二、紧密结合国税实际,突出重点,确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
关于今年国税系统的党风廉政建设和反腐败工作任务,刚才,赵书记和袁局长已经讲得很明确,下一步的工作关键就是要抓好落实,取得实效。在这里,我仅就如何抓好今年党风廉政建设各项工作任务的落实问题,提几点建议供大家参考:
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,是以胡锦涛为总书记的新一届党中央提出的重大战略思想和战略决策。中纪委、省纪委六次、市纪委七次全会对全面落实科学发展观也提出了具体要求。全县国税系统的党风廉政建设工作要贯彻落实好科学发展观,就要紧紧围绕经济建设这个中心,服务好社会大局,着力在五个方面加强监督检查:一是围绕中央经济方针政策的贯彻落实开展监督检查,以确保党和国家重大决策和部署落到实处。二是围绕改进和加强党员干部特别是领导干部作风转变开展监督检查。要督促党员干部大力弘扬求真务实和艰苦奋斗精神,做到“两个务必”和“八个坚持、八个反对”。三是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。认真纠正和查处独断专行、搞“一言堂”、将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为。四是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气,推进节约型社会建设。五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。
(二)深入学习胡锦涛同志重要讲话精神,抓好党章的学习贯彻
在中纪委六次全会上,胡锦涛总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性,强调要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,作为全党的一项重大任务抓紧抓好,要通过学习贯彻党章,解决理想信念问题,解决思想道德问题,解决组织纪律问题,推进党风廉政建设和反腐败工作。国税系统要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导,兴起学习贯彻党章的高潮。各级党组要把党章的学习作为中心组学习的重要内容,定期安排专题学习;把党章的学习纳入各级领导干部培训计划;把党章的学习列入各级国税机关、基层单位的党支部党课内容;党员干部职工要熟悉党章的主要内容和基本观点,强化党章意识、党员意识和组织观念、纪律观念;各级党组织和广大党员要认真对照党章的规定,切实解决自身存在的突出问题,把党章的要求转变为自觉的行动,在税收事业发展中更好地发挥先锋模范作用,为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。
(三)抓好惩防体系《实施纲要》的贯彻落实
我国的反腐倡廉工作,大体上经历了三个阶段,从十五大以前的“标本兼治,侧重遏制”,到十五大以后的“标本兼治,综合治理,逐步加大治本力度”,再到十六大以来的“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”这样三个阶段,这说明,进一步加大防治力度,是我国反腐倡廉工作不断深入发展的必然趋势,因此中央制定颁布《纲要》。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,是加大从源头上防治腐败的根本举措。贯彻落实《纲要》就是要建立从源头治理腐败的三个有效机制:在社会文化领域,要树立正确的道德观,大力加强廉政文化建设,弘扬以廉为荣,以贪为耻的良好风尚,建立健全群众支持和参与的有效机制;在经济领域,要树立正确的利益观,发挥市场在资源配置中的基础作用,建立健全防治商业贿赂的有效机制;在政治领域(党政机关),要树立正确的权力观,强化对权力运行的监督和制约,建立健全防止滥用权力的有效机制。所以,我们要抓紧落实《实施纲要》具体实施意见,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。就我们国税系统而言,各级领导干部一定要从加强党的建设,提高执政能力的高度,自觉地把构筑并实施惩防体系工作,贯穿于反腐倡廉工作的全方位,融入到税收工作的各个环节,落实到工作的各个方面;要注意通过教育从思想上解决问题,通过制度从源头上解决问题,通过监督从机制上解决问题,真正构建“不愿为、不想为、不能为、不敢为”的长效机制;要着眼于预防,防患于未然,把“惩治”与“预防”有机结合起来,做到相辅相成,相得益彰。要大胆创新,积极探索符合国税部门行业特点的惩防工作机制,不断提高惩治和预防腐败的能力和水平。县国税局推行的廉政承诺公示、预警管理办法、税收管理员面向纳税人述职述廉制度,就是一种有益的尝试和创新,效果很好,值得借鉴。
(四)结合国税实际,把握工作重点
一是以贯彻落实廉洁自律各项规定为重点,促进领导干部廉洁从政。领导干部廉洁不廉洁,直接影响到一个部门和一个单位的风气。全县国税系统各级领导干部一定要严格遵守“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政十二条规定,认真执行廉洁自律各项规定,带头履行廉政承诺,自觉接受群众监督,努力做“为民、务实、清廉”的表率;二是以强化反腐倡廉教育为重点,大力推进廉政文化建设。要创新廉政教育手段,进一步加强对党员干部的宗旨意识教育、思想道德教育、法制纪律教育、案件警示教育,重点加强对各级领导干部的权力观和政绩观教育,加强对全体干部职工的“八荣八耻”荣辱观教育。要把反腐倡廉教育纳入宣传教育总体部署,制定长远规划,研究具体措施,并发动全体干部共同参与,努力形成“廉洁兴税”氛围。三是以推行政务公开和办税公开为重点,加强内外部监督。对外积极探索各种行之有效的方式把我们的办税程序进行公开,主动接受社会各界监督,对内实行人事、财务、事务公开,保证群众的知情权、参与权和监督权,实现税收执法和行政管理公开、公正、透明;四是以解决纳税人反映的国税系统存在的突出问题为重点,加强行风建设。要坚决纠正在税收执法和管理工作中存在的吃拿卡要报、粗暴执法、随意执法、以罚代管、重复检查等损害纳税人利益的不正之风,切实维护人民群众的切身利益,推进依法治税,创造公平公正的税收法制环境;五是以税务人员收“人情税”、“关系税”、利用职权收受纳税人钱物、收税不开票等为税不廉问题为重点,加大对违法违纪案件的查处力度,维护纪律的严肃性;六是以优质服务和提高工作效率为重点,推进国税系统的效能建设。征税工作不是一种特权,而是一种职责。因此,作为我们国税系统的干部职工,一定要切实转变观念,摒弃特权思想,提高服务水平,优化办税环境。要深入解决工作中办事拖拉、推诿扯皮,态度冷淡生硬,甚至故意刁难设卡,服务质量差,工作效率低下等问题,努力推进国税效能建设,进一步树立国税良好形象,在今年的行风评议和优化工作中继续取得好的成绩。
三、加强对党风廉政建设和纪检监察工作的领导,推进党风廉政建设工作新发展
党风廉政建设和反腐败工作是否取得成效,关键在于加强领导。“一把手”作为国税机关反腐倡廉工作的第一责任人,要以高度的政治责任感,把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。要认真履行“一岗双责”,对本单位的党风廉政建设负总责,各级领导班子的其他成员要对职责范围内的党风廉政建设各负其责。党组和党的领导干部,尤其是主要领导干部要大力支持纪检监察工作,积极协调解决工作中遇到的问题,重要工作要亲自参与,亲自坐阵指挥,做纪检监察工作的坚强后盾,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的良好局面,共同做好全系统党风廉政建设工作,推进党风廉政建设工作新发展。要关心纪检监察干部,努力帮助解决他们生活和工作中遇到的困难,解除他们的后顾之忧,同时,要重视纪检监察干部的培养和使用,从政治上关心爱护他们,对思想好、素质高、能力强、成绩突出的干部,要大胆使用。
国税系统的各级纪检监察干部,站在反腐倡廉工作的第一线,肩负着重要的历史使命,要切实增强工作的责任感和紧迫感,坚持围绕中心,服务大局,扎实工作,认真履行职责。要按照中央领导同志提出的“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身修养,在加强党风廉政建设和反腐败工作的实践中,不断提高纪检监察工作的能力和水平。
我相信,在县国税局党组的领导下,在国税系统各级领导干部和广大税务干部职工的共同努力下,全县国税系统的党风廉政建设会取得更大的成绩,其它各项工作会再迈一个新台阶,再上一个新水平。顺祝全县国税干部职工身体健康,工作顺利,家庭幸福,万事如意。
谢谢大家!
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4.全县教育系统党风廉政建设会议讲话稿 篇四
今天会议的主要任务,是贯彻中央、省、市纪委全会精神,安排部署今年的全市教育系统党风廉政和政风行风建设工作。刚才,王银芬同志作的工作报告,肯定了成绩,指出了问题,明确了目标,部署了工作,我都赞同。
党风、政风、行风说到底是一个行业、一个单位、一个个体的境界、形象和作风的内涵素质和外在表现。如何把三者统一起来,有力地促进教育系统的党风廉政和政风行风建设,关键是要正确处理好六个方面的关系。
一、要正确处理好教育宣传与案件查处的关系
抓好党风廉政和政风行风建设,必须坚持教育宣传与案件查处相结合,要两手抓,两手都要硬。教育宣传和案件查处是两种不同的措施和手段,其目的是相同的,都是为了教育和引导个人注重品行、遵纪守法、改进作风,从而促进行业、单位和个人树立良好的形象,形成良好的风气。从某种意义上讲,抓教育宣传更为重要。
要切实加大教育宣传力度。以建党九十周年为契机,通过开展一系列纪念活动,加强“以人为本、执政为民”党的性质和宗旨教育,同时要加强社会主义核心价值体系教育,用科学的理论武装党员干部和广大师生头脑。进一步加强廉政文化建设,紧密结合创先争优活动和党风廉政宣传教育月活动,认真学习各级纪委全会精神,认真学习干部廉政准则和教育法律法规,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强干部教职工法纪观念和廉洁意识;进一步推进“廉政文化进校园”工作,深入开展青少年廉洁教育,弘扬校园的清风正气;同时,采取多种途径、多种形式加大廉政文化宣传力度,营造党风廉政建设氛围。
要严肃查处违纪违规案件。加强对党风廉政和政风行风建设的督查,对违纪违规行为,出现一起,查处一起。通过查处一个,警戒和教育一片。重点查处发生在基建工程、大宗物件采购、财务管理中的腐败案件;招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件;违规办学、违规收费、违背师德等损害群众利益和教育形象的案件。
二、要正确处理好源头防控与事后惩处的关系
加强党风廉政和政风行风建设,查处惩治违纪违规案件是必须做的,而且旗帜要鲜明,态度要坚决,但更多的要注重治本、注重预防,着力从源头上进行防控。
要健全完善监督制约机制。针对教育系统违纪违规案件易发、多发的领域和环节,从权力的制约、制度的完善、程序的规范等入手,加强监管,逐步形成用制度管权、管人、管事的有效机制。加强对涉及人、权、钱等热点部位,如基建、计划、招生、财务、人事、采购、后勤等关键岗位、重点环节的监督检查,做到权力越大、监督越严,权力越集中、监督越公开。
要大力推进管理体制创新。深入推进教育管理体制、干部人事制度、经费管理体制等方面的改革,找准制度建设的切入点和着力点,不断丰富、发展和完善党风廉政建设和政风行风建设的各项法规制度。同时,要强化制度的执行落实,对制度的落实情况要加强监督检查,做到有章可循、令行禁止、违者必究,坚决维护制度的严肃性。
要健全完善风险防范机制。全面推行廉政风险防控管理,以岗位廉政风险为重点,在基建、招生、收费、教师招聘、职称评聘、财务管理、行政审批、教师资格认定、大宗物件采购等方面启动制度廉洁性评估工作。进一步加大政务公开和校务公开的透明度,做到办事制度公开,办事程序公开,办事结果公开,确保权力在阳光下运行,防止“暗箱操作”,铲除和减少滋生腐败和不正之风的土壤。
三、要正确处理好党风、政风与行风的关系
党风、政风、行风是作风在不同层面的具体表现,三者之间既相互区别,又相互联系。党风是指党的组织和党员在思想、政治、工作、生活等各方面表现出来的一贯态度和行为,它具体表现着党的精神风貌,它是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。政风是指政府机关及其工作人员的思想作风、领导作风和工作作风。政风是政府自身建设的组成部分,也是人民群众评价政府的一个重要标准,政风状况如何,直接关系到政府的形象,关系到政府与人民的关系,影响到政府工作的效率和成效。行风是党风、政风的具体体现,直接关系到党和政府能否同人民群众保持密切联系,行风优劣不仅直接影响党和政府形象和社会和谐,还会影响到一个地区经济发展水平。党风决定着政风和行风,政风、行风又影响着党风。政风的改进可以促进党风的好转,好的行风为推动党风、政风提供良好的氛围。在党风廉政和政风行风建设工作实践中,我们要把三者统一起来,坚持抓党风、促政风、带行风,不能顾此失彼,否则难以取得成效。
党的作风建设悠关党的生命,关系着人心向背,是党的建设的首要任务和核心问题。一个地方、一个单位的工作,成在干部作风,败也在干部作风;干部的形象,好在作风,坏也在作风;人民群众对干部的态度,敬佩的是作风,不满的也是作风。中央、省委、市委对党的作风建设高度重视,每年召开的各级纪委全会上领导同志的讲话都着重强调了党的作风建设,尤其是领导干部的作风建设。因此,我们要把党员领导干部的作风建设摆在党风廉政建设的首要位置,切实抓紧抓好抓出成效。
政风建设的核心是要提升政府执行力。没有执行力就没有效率和成效,就没有竞争力。没有强有力的执行力,教育改革发展就无法推动。我们要把提升执行力、强化工作落实作为政风建设的主要任务来抓,作为考核干部工作绩效的重要内容来抓。要加强对国家、省、市关于教育改革发展重大决策贯彻落实情况的监督检查,特别是要加强对教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查,包括出台的教育法律法规、规划纲要、文件通知等。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。执行力的强弱取决于执行者的能力素质,包括业务能力和工作态度。要提升个人执行力,首先必须加强学习和实践锻炼,提高自身的工作能力和业务水平;同时要端正工作态度,树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服不思进取、得过且过的心态。要把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,自我要求调整到最严,认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行好自己的职责。
行风建设是推进教育改革发展的重要保障。随着教育改革发展的深入,党和政府对教育工作的要求、社会对教育的关注度和人民群众对教育的期望值越来越高,每次政风行风民主评议,教育部门都首当其冲。因此,我们要时刻绷紧行风建设这根弦,把办人民满意的教育作为我们永恒的追求。今年,市教育局确定了“12”项重点工程,其中教育规范管理工程,就是要深入推进教育行风建设。各地、各单位都要成立行风建设的专门机构,明确工作职责,制订工作方案和相关规章制度。要针对人民群众关注、反映的热点问题,认真进行梳理分析,重点围绕办学行为、收费行为、招生行为、教师行为、教学管理、教材教辅用书管理等六个方面开展专项治理。今年,国家提出了“继续治理中小学校教育乱收费”的要求。我们要继续深入开展创建规范教育收费示范县和示范校活动,争取更多的县市区成为全省“规范教育收费示范县”,通过这种载体,进一步规范我市学校教育收费行为,真正使群众和社会满意。在教育收费问题上,我们要树立长期作战的思想,巩固成果,防止反弹。
四、要正确处理好律己与履责的关系
落实党风廉政建设责任制,关键是要履行好“一岗双责”。
首先,领导班子成员要带头贯彻落实党风廉政建设责任制。领导成员是单位的决策者、带头人,自身的清正廉洁比普通干部教职工更为重要。只有自身过硬,才能更好地领导、教育、监督和约束别人,说话才有底气,才能在群众中树立威信和公信力。领导干部要做到“四慎”:一要慎独,做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样;二要慎微,做好每件小事、管好每个小节;三要慎情,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,防止为情所累、为情所伤、为情所误;四要慎友,正确处理人际关系,净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、不交损友。执纪者必先守纪,律人者必先律己,教育系统从事纪检监察工作的同志同样先要律己。
其次,领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。单位的主要负责人要认真履行第一责任人的责任,管好班子、带好队伍。其他领导成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,切实做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设的职责履行到哪里。
五、要正确处理好局部与整体的关系
局部与整体是相互独立,且又包容与被包容的两个哲学概念。处理好局部与整体的关系,要求我们必须站在全局高度,保证局部的利益服从于整体的需要。
就一个单位来讲,个人是局部,单位是整体。个人的品行和作风,体现和影响着单位的形象和风气。每一个干部教职工都要树立大局意识,增强集体荣誉感,自觉维护集体的形象和利益。要切实加强理论学习和实践锻炼,努力提高理论素养和业务水平,争做学习型干部和专家型教师;要切实加强党性锻炼和道德修养,牢固树立群众观念和服务意识,争做服务型干部和人民满意教师。要严格遵守党风廉政和政风行风建设的各项纪律规定,争做廉洁型干部和师德模范。领导干部是一个单位的带头人,其品行和作风更代表和影响着单位的形象和风气。教育系统的每一位领导干部都要自觉加强党性锻炼和作风建设,重品行、讲修养、作表率,带头加强学习、带头干事创业、带头廉洁自律,做干部教职工的表率。要严格遵守《廉政准则》,切实做到市委书记刘善桥在市纪委三届七次全会上提出的“五不”、“五个谨防”要求:不贪图小利,谨防欲望膨胀;不滥交朋友,谨防丧失原则;不独断专行,谨防滥用权力;不纵容亲属,谨防“祸起萧墙”;不迷恋美色,谨防栽倒“石榴裙下”。在工作中要树立以人为本、执政为民的公仆意识;勇于担当、敢于负责的责任意识;严守纪律、增进团结的组织观念;求真务实、真抓实干的创业精神。切实做到政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁,充分体现出教育系统干部队伍的政治本色和精神风貌,树立起教育部门的良好形象。
就一个部门或系统来讲,单位是局部,部门系统是整体。相对全市教育系统来讲,每一个教育单位是局部,包括县市区教育局和学校。市教育局是全市教育工作的主管部门,在很大程度上代表全市教育系统。每一个地方、每一个教育单位的党风、政风、行风都影响着全市教育系统的党风、政风、行风,影响着市教育局在市直部门党风廉政建设责任考核和民主评议政风行风以及优化环境“十佳三差”评议活动中的结果。每年,市政府对部门的年度工作考核中,有七个“一票否决”指标,其中就涉及到党风廉政建设和行风建设即减轻农民负担的内容,是否“一票否决”,不仅看市直是否做得好,还要看县市区是否做得好,考查的是整个全市教育系统的工作,包括学校的工作。省教育厅对市州的教育局绩效工作考核也是要看全市教育系统的工作。因此,在党风廉政和政风行风建设工作中,县市区教育局要自觉接受市教育局的指导和督查,学校要自觉服从教育行政部门的领导和管理;全市教育系统要上下一盘棋,整体联动,齐抓共管。这是必须要明确的,大家要确立这个意识。决不能为了个别地方、个别学校局部利益,因个别地方、个别学校工作不到位,而影响整个教育系统的工作,破坏整个教育系统的形象。
当然,就全市来讲,教育系统也只是个局部。我们要抓好教育系统党风廉政建设和政风行风建设,为优化黄冈发展环境,提升黄冈对外形象,服务全市经济社会发展,切实履行好教育部门的职责。
六、要正确处理好勤政与廉政的关系
廉政和勤政,如车之两轮,鸟之双翼,二者不可偏颇。廉而不勤要误事,勤而不廉要出事,不廉不勤更坏事。作为国家公职人员,尤其是党员领导干部,既要廉政,又要勤政,这也是党风廉政建设和政风行风建设的基本要求。
廉政是对一个人品行、道德的要求。要以德为先、以廉为本。教育关系千家万户,是社会关注的热点部门,在许多关键领域、关键岗位,稍不自律,就容易出问题、犯错误。因此,我们要防微杜渐、警钟长鸣。要通过学习教育、制度建设、监督检查,筑牢廉洁自律的思想防线,堵住滋生腐败的源头。在廉政问题上,我们要严格做到三个强化:一要强化政策观念,保证工作上不出问题;二要强化道德规范,保证生活上不出问题;三要强化法纪意识,保证经济上不出问题。
勤政是对一个人工作态度、责任的要求。要爱岗敬业、干事创业。一个具有强烈事业心的教育工作者尤其是领导干部,应该以党的事业为重,以人民的利益为重,以教育改革发展大局为重,干领导之所想,做群众之所盼,成为想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要尽心。要立足本职岗位,以热情、严谨、细致的态度认真对待每一项工作,切实做到在其位,司其职,谋其事,尽其力,负其责。二是做事要用心。要实实在在地做,做实实在在的事;要以高度的责任感,全身心地投入到工作中去,全力以赴做好每件事情;要不断地学习,挑战自我,攀登更高的目标;要以主人公心态对待全局,以务实心态对待工作,以诚然心态对待事业。三是做事要专心。干工作要专心致志,不能三心二意,不能“身在曹营心在汉”,要有一种不达目的不罢休的钻劲和韧性。首先要带着责任感做工作,一个人有责任感,就有积极有为的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神,就会有信心、有决心、有恒心,就可以出思路、出办法、出成绩;其次要带着激情做工作,激情是工作的动力,没有动力,工作就难以有起色,就很可能一事无成;再者要按规矩去做事,就是按策、法规、制度办事。一个人想干事是态度,会干事是能力,干成事是本领,不出事是境界,干成事不出事才是实现人生价值的最终体现。这种本领靠上级封不出来,靠权力压不出来、靠自己吹不出来,只有靠实实在在做人、认认真真做事,才能逐步得到提高。
5.全县教育系统党风廉政建设会议讲话稿 篇五
孙振龙
(2011年5月 日)
同志们:
这次全市教育系统党风廉政建设暨信访安全工作会议是一次非常重要的会议,主要任务是总结工作,分析形势,安排部署今后一个时期的全市教育系统党风廉政建设和信访、安全工作任务,进一步提高认识,强化措施,狠抓落实,促进我市教育事业又好又快地发展。下面,根据会议安排,我讲几点意见。
一、2010年党风廉政建设和信访、安全工作回顾 2010年,在市委、市政府和市纪委的正确领导下,全市教育系统深入开展学习实践科学发展观活动,始终把党风廉政建设和信访、安全工作放在教育、教学工作的突出位置,抓重点、攻难点、求突破。党风廉政建设和信访安全工作均取得了新的成绩。一是党风廉政建设工作全面推进。深入学习贯彻《廉政准则》,加强廉洁从政制度建设。落实“三重一大”事项集体决策规定。以纠风治乱为重点,进一步抓好教育政风行风建设,倡树教育队伍良好形象。2010年,教育系统共查处违规违纪案件3起,违纪金额28736.64元,4 名相关责任人受到了党纪、政纪处理。二是信访工作取得较好成绩。以构建和谐教育为目标,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,解决信访突出问题。全年共接待来信来访110余(件)次,处理93起,群众对教育的满意度明显提高。三是高度重视安全工作。以平安校园建设为重点,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强安全监管,完善各项制度,严格履行安全工作职责。做到警钟长鸣,常抓不懈。在看到成绩的同时,我们也要清醒的看到,党风廉政建设和信访安全工作还存在诸多矛盾和问题。主要表现在:一是学校内部矛盾点多面广:个别校长工作作风简单粗暴,公开力度不够,经济透明度不高;教师流动机制不畅而产生的职称晋级、津贴发放等矛盾日益突出;原民师遗留问题等等;二是学校安全工作仍需加强,尤其是民办学校的安全工作需要进一步加强;三是学校与社会相处的关系问题。主要表现教师与村民、校长与村民的矛盾纠纷等。这些影响教育教学的重点、难点、热点问题,需要我们各个单位的一把手在今后的工作中要有政治敏锐度、高度重视,采取切实可行的措施防范于未然,化解在基层,维护汝州教育和谐、稳定、发展的良好局面。
二、2011年党风廉政建设和信访安全工作安排 2011年是全面实施“十二五”教育规划纲要的开局之年,做好今年的党风廉政建设和信访安全工作对于确保我市教 育规划的全面启动和顺利实施意义重大。为此,要着重做好以下几方面工作:
(一)要树立大局意识。和谐凝聚力量,和谐成就事业。我们必须牢记,发展是第一要务,稳定是第一责任,安全是工作底线。没有稳定这个前提条件,什么事情也办不好、干不成。这就需要我们树立上下一盘棋思想,心往一处想,劲往一处使,不折不扣落实上级党委、政府的重大决策,服从市教体局的统一调度,扎扎实实做好今年的各项稳定工作,确保教育系统少出问题、不出问题。同心同德,共谋发展。集中精力推动教育事业持续健康快速发。
(二)要加强宣传教育。建立健全教育系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系:坚持把党风廉政教育作为基础性教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育;加强对重点部位、关键岗位人员进行职业道德教育和预防职业犯罪教育;坚持对新提拔任用的干部实行任前廉政教育制度。通过学习宣传,让他们知足知不足,知可知不可,知有为知有所不为,常怀律己之心,慎独、慎微、慎初、慎终。深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。及时排查化解矛盾,有效解决师生关心的热点难点问题;要经常开展应对各种突发事故的安全演练活动,使全体师生具备应对突发事件及地质灾害的一般常识和自护自救能力。使师生安全教育制度化、科学化。
(三)要强化基础工作。今天会议上传达的加强信访责任制的意见,下发的党风廉政建设、信访、安全工作要点,各单位递交的三个目标责任书,既体现了市委、市政府的总体要求,也是结合教育系统自身特点,经局领导班子认真研究,对这些工作的具体安排部署。会后,各中心校、市直、民办各学校、局属各科室要按照文件精神,迅速传达贯彻,认真开展工作,切实抓好落实。一是要加强信息沟通。建立健全教育系统信息员网络,每个单位都要明确专人负责,经常性排查不安定因素,时刻关注这些方面的情况。一旦发现不稳定苗头,要及时向主管领导和局纪检监察室反映,真正做到积极预防不发生、一旦发生能控制、抓住关键早化解、妥善处理不激化;二是要坚持班子成员轮流值班接访制度。做到有访必接,随到随接,不能出现空档;三是对重大项目、重大工程和敏感复杂的问题,决策和实施之前,要认真评估分析。严防因决策不当、政策措施不合理,造成影响稳定的问题发生;四是按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,凡是学校的重大事务和涉及教职工切身利益的事项都必须公开。真正做到以公开促公正,以公开促廉政,预防和减少因透明度不够而引发的纪检信访案件。五是加强制度建设,各单位要依据上级的相关规定,结合实际修订、完善符合本单位工作实际的规章制度,健全源头预防的长效机制。自觉地用制度来约束人。
(四)要抓好积案化解。多年来,由于多种原因,我市教育系统积累了一些长期未结的信访纪检案件,消耗不少时间和精力。有的单位对群众反映的问题消极麻木,对一些自己职权范围内的事久拖不决,使小问题酿成大问题,简单问题变成了复杂问题。这里,我重点强调,信访工作的源头在基层,解决问题的主体也在基层。今后属于哪一级职权范围内的问题,就由哪一级去处理。不允许把矛盾上交,更不能激化矛盾、诱发越级上访。切实做到问题不出学校、不出乡镇、不出教育系统。确实解决不了的,要写出书面报告自下而上逐级解决。各单位一把手都要站位全局,在思想上重视、态度上积极、工作上主动,对信访积案进行一次全面清理,真正在“案结事了”上下功夫。确保积案化解工作收到实实在在的效果。但我们也要切记,在处理老问题的同时,对出现的新问题,要及时明确责任,制定措施,及时处理,不要让新问题又成了老问题,形成积案、难案,确保信访事项矛盾化解率、群众满意率、按期结案率持续上升。
(五)要加强监督检查。《汝州市2010-2020年教育规划发展纲要》明确了全市教育事业发展的新目标、新任务,指明了教育发展的方向。教体局作为政府教育职能部门,宣传好、贯彻好、落实好教育规划纲要责无旁贷。教育纪检监察室要加强对各项工作的过程性督查,完善举报和受理机制,充分发挥广大群众的监督作用;积极开展效能监察,认真学习贯彻“靠正气实干”,将思想作风整顿作为全市教育系统效能监察的重点,提高工作效率,加强制度执行力。深化创新争优活动,继续实行服务承诺制,强化服务意识,以“治虚、治俗、治假、治贪”,开展“廉政文化进校园”、“创建平安校园”活动为重点,切实解决教育系统存在的一些突出问题,确保信访稳定;要进一步加强学校安全工作,综合运用教育、行政、经济、督导、考核等手段,督促学校及其主要负责人落实主体责任,把安全稳定责任层层落实,具体到每个环节、每个岗位、每位教师。建立起有效防范事故的管理体制和工作机制;加大对违纪违规行为的查处力度。严肃查处党员干部违纪违法案件,发现一起,查处一起,绝不姑息。坚持重大案件每案必督,一督到底,确保各项政策措施和政治纪律的坚决落实。在加强督查督办的同时,还要坚持督查与指导相结合,信访稳定情况要一月一排队、一月一通报。着力提高基层信访工作的能力和水平。
(六)要严格责任追究。继续把党风廉政建设和信访安全工作纳入目标管理,按照“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,守土有责,失土问责。看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。各单位一把手要切实承担党风廉政建设和信访安全工作第一责任人的政治责任,履行“一岗双责”。坚持业务工作抓到哪里,党风廉政建设就管到哪里,确保权力正确行使,廉政上不出问题。加强领导 批示件和各类信访案件的督查督办。始终把信访稳定工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。做好学生安全防范部署工作,不留死角,无缝覆盖。严防安全问题转化为稳定问题,坚决匡正任何不利于发展的风气,坚决处置任何不利于稳定的行为。对工作不力、信访问题较多的单位,视其情节进行通报批评、重点管理、黄牌警告、取消各类评先资格,直至一票否决。凡发生重大信访问题,严格实行责任倒查,严肃追究相关责任。
6.全县教育系统党风廉政建设会议讲话稿 篇六
我讲三个问题。
一、高度统一思想认识, 切实创新发展思路
贯彻实施林业“十二五”发展规划, 全面加快绿化山西生态兴省的步伐, 将我们的主要工作集中在森林覆盖率的提高和森林蓄积量的增加这两个主攻点上, 必须高度统一思想认识, 根据形势任务的变化, 创新发展思路。这既是发展现代林业的重要基础, 也是做好工作的重要前提。当前和今后一个时期, 重点是要把思想认识统一在以下三个方面。
首先, 要充分认识到实现森林覆盖率、蓄积量的大幅增长, 是山西转型跨越、科学发展及生态兴省的必须, 是全省工作大局的必须。不可以想象, 一个没有绿色的省份会实现科学发展;也不可以想象, 一个生态脆弱的省份能谈现代文明?所以, 通过这样的认识, 来把今后的工作思路融入到全省转型跨越、科学发展、生态省建设的大局之中。只有这样, 全省林业“十二五”规划, 特别是“双增”目标的大幅度提高, 进程才会顺利, 任务才能完成。
第二, 要充分地认识到林业“十二五”发展任务是十分艰巨的, 实现“双增”目标的进程也是十分艰难的。大家要有充分的、面对困难的思想准备、精神准备和工作准备。大家都是从事林业工作的, 也都明白每年森林覆盖率新增1个百分点是个什么概念。目前我们面临的形势, 既存在有利因素, 也有不利因素。一是山西十年九旱, 特别是今年作为“十二五”的起步之年, 旱情十分严重, 对林业的影响十分突出;二是相对任务来讲, 林业资金也还是不到位的;三是林业队伍的科技素质、管理水平等也有待进一步提高。这些诸多因素, 决定了每年增加1个百分点、十年再造一个新山西的进程是艰难的, 任务是艰巨的。大家必须认识到, 不可能轻松地完成这个任务, 要做最困难的准备。只有对当前的形势任务保持清醒的认识, 对工作面临的困难有充分的准备, 我们的进程才会在艰难中顺利推进, 艰巨的任务也才能够完成。
第三, 要充分地认识到实现“双增”目标、实现生态兴省战略、建设绿化山西, 我们的使命光荣, 责任重大。省委、省政府确定的林业发展目标是可行的, 经过努力任务是可以完成的。只要我们林业人, 特别是在座的各位, 人人爱岗, 个个敬业, 真抓实干, 不畏困难, 贯彻实施“十二五”规划的进程才会顺利, 任务才能够完成。大家必须把思想高度统一在融入大局、不畏困难、增加信心这三个方面。
高度统一思想认识, 还有一个十分重要的基础, 就是根据形势任务的变化, 创新发展思路。我个人的看法, 就山西的现状而言, 要完成好林业“十二五”规划, 实现“双增”目标, 必须要确立“三化”的工作思路。
第一, 山西林业建设要做到集约化发展。集约化这个思路, 过去在林业上讲得不多, 在土地、企业管理等方面经常讲。我说的这个“约”, 指的是发展林业的要素, 包括政治、政策、资金、项目、机制、制度等6个方面。加快林业发展, 没有这些要素的高度集聚, 是很难实现的。“政治”就是领导要高度重视, 要通过在座的各位, 推动党委政府的主要领导和分管领导重视林业、支持林业。然后要有好的政策、好的机制、好的制度, 还要有好项目的充分储备及资金的高效利用。这些都是发展林业的必备要素。我到林业厅工作后, 想的最多的就是赶紧出台一个有针对性、操作性的具体意见。我们起草的《若干意见》一共18条, 目前正在征求省发改委、财政厅等部门的意见, 这个意见整体上还是有含金量的。“约”的另一层解释就是整合, 要对现有工程进行科学整合, 要注意突出重点。总的来说, 要把要素集中好、聚合好, 把重点工程安排好、部署好、落实好, 才有可能实现“双增”目标。
第二, 山西林业发展要努力实现产业化。省委、省政府在全省“十二五”规划纲要中明确提出, 要实现生态建设产业化、产业发展生态化。林业本来就是一个产业, 是个大产业。我说的这个产业化, 就是在生态建设的过程中, 大力发展林系经济。我们常讲发展林下经济, 实际上, 林系经济比林下经济更全面一点, 和林业有关联的经济就是林系经济。特别要注意大力发展干果经济林, 每年安排100万亩干果经济林, 这个任务相当艰巨, 一定要抓紧抓好。如果说我们产业化从什么地方突破, 就从干果经济林突破, 努力把林系经济蛋糕做得更大一些, 切实增加林业发展的内在动力和活力。
第三, 山西林业发展要努力实现社会化。目前的社会资源、社会资本是雄厚的, 哪个方面力度大、给力大, 资源资本就向那个方面倾斜。特别是在当前, 要加快林业发展, 实现“双增”目标, 一定要把社会资源充分调动起来, 把社会活力充分激发出来, 让所有能拿出钱的人都出钱造林, 让有可能造林的单位都出来造林。省林业厅在起草的《若干意见》中, 关于社会造林方面有几项机制, 如树碑、立传、送匾等, 这些能够做到。只要你拿钱来造林, 造了林的就给予授匾、立碑。光靠财政的投入, 拿出比现在的资金再多一些也不够完成每年1个百分点的任务。只有把社会造林的积极性充分调动起来, 加之集约化、产业化, 内在外在因素结合在一起, 各种要素聚合在一起, 才有可能完成好森林覆盖率每年1个百分点、蓄积量大幅度增加的任务。
大家要按照这个思路, 结合实际, 下更大的气力, 花更大的精力, 激活社会资源, 搞活内部管理, 切实推动林业发展。要跳出以往的思维定势, 一说到林业就是县里到市里、市里到省里, 跑项目、跑投资。我们可以转变作风, 把项目资金分配好。“三化”的发展思路, 对现代林业建设是非常重要的, 也是非常必要的。通过确立“三化”的发展思路, 尽快使我们的发展思路从比较传统和守旧、比较刻板和单一中解放出来。只要有利于造林绿化, 有利于“双增”目标的实现, 只要不违反法律法规, 什么事都可以办。
二、高度重视整体效应, 切实突出工作重点
林业发展要加快, 一个基本点是要注意林业与社会进步的同步, 注意林业发展的整体效应。不管是从融入社会大局来考虑, 还是从内部结构布局来考虑, 都要考虑整体效应。只有考虑整体效应, 林业的发展才有后劲, 才会增加林业对社会文明进步的助推作用。这里我重点讲, 怎样通过抓重点推进整体效应的实现。
第一, 在植造方面, 要特别重视身边增绿、补植补栽、改造抚育、种苗建设四个重点。我们已经有一个很好的口号, 叫做“坚持山上治本与身边增绿同步推进”。这段时间我一直在考虑这个事情, 并举、同步这些话说起来都好说, 但是实施起来, 总有个先后, 汽车都不可能齐头并进。关于山上治本和身边增绿, 我赞成要更加地重视身边增绿。森林城市的创建, 生态县城的创建, 森林城镇、森林乡村都可以大力度推进。我们要力求做到, 通过几年的努力, 森林覆盖率增加了, 静也见绿, 动也见绿, 视线之内处处有绿, 这就把校园绿化、企业绿化、交通沿线绿化都涵盖了, 使人坐在一个地方能看见绿, 走动过程中能看到绿。如果有个顺序的话, 要先造视线之内的绿, 优先造视线之内的林。
要加强补植补栽。全省有多少个坑没树, 你们心里比我清楚。原来我想提一个刚性的目标, 能不能今年消灭空坑, 现在天旱到这么程度, 看怎么样提。我曾经见过有的树坑十几年都是空的, 所以必须要抓好空坑的补植补栽。有的树苗死了, 今年这么干旱, 成活率可能要大打折扣。死了的要赶快补上, 不要长期地空坑, 那是劳民伤财, 不如不挖那个坑。再一个是灌木林、疏林地里面, 栽树又好活, 又能增加覆盖率, 要特别重视一下。
要加强改造抚育。灌木林的改造和灌木林的新建, 十几个特灌县都应该大力发展;不是特灌县的, 也可以搞一些。要特别重视发展柠条和沙棘, 最近我也请教了一些林业专家, 特别是北部地区的柠条, 一定要高度重视起来。要注意灌木林的改造, 尽可能做到在灌中“栽”, 而不是伐灌栽树。
要加强种苗建设。现在看来, 小苗供应差不多, 大苗、中苗缺口较大, 要在中等规格苗子的培育上下功夫。今年干旱的气候该如何应对呢?我也问了一些专家, 栽太小的苗木可能成活率低, 栽更大规格的苗木也活不了, 只有中等规格的苗子生命力强一些。所以, 我们要特别抓好中等规格苗木的生产销售。栽大规格的苗子, 从这个地方移到那个地方, 虽然身边增了绿, 但也会影响到整体生态效益, 要慎重, 科学把握好。
第二, 在管护方面, 要特别重视封山育林和森林防火工作。管护优先, 在造林绿化时要把管护放到更加重要的位置。要特别重视天保二期工程的认真实施, 特别重视封山禁牧、封山育林。这项工作, 还要专门再研究, 强力推进。护林防火工作, 任何时候都松不得。昨天晚上, 省里开了关于元宵节期间的防火安全会议。大家回去后, 要很好地检点一下, 集中燃放烟花爆竹的地方安全不安全?哪一个县、哪一个乡镇、哪一个村因集中燃放烟花爆竹引发火灾, 要建议给予决策者免职处理。不要因为热闹把山给点着了, 要进行科学认证, 林业局要把好技术关。个人燃放烟花爆竹引发火灾的, 要按规定严肃追究, 确保元宵节期间森林资源的安全。
第三, 在林改方面, 要特别重视林改确权发证和完善配套工作。这个问题刚才周洪副厅长讲了。我个人的看法, 权属一下还定不下来的, 可以暂缓。不能通过改革让国有林地或集体林地流失。林改后怎么办, 很多现实问题需要大家认真研究, 要出台一些管用的、完善的政策。改革是为了绿化, 如果林改后民富不了, 山绿不了, 那改革就失败了。
第四, 在产业发展方面, 要特别重视干果经济林的建设。干果经济林每年要发展100万亩, 大家一定要搞好规划, 在什么地方种要有讲究, 种什么苗要有讲究, 技术的措施、政策的服务、环境的优化都要到位。尽可能和基本农田分开, 一定要规划好、实施好。同时要注意发展林系经济, 以林为基, 多元发展, 壮大实力。只要有利于绿化、有利于富民、有利于国有林区、国有林场经济实力的增强, 都可以大胆地试, 先行先试。
第五, 在基层基础工作方面, 重点要解决“六有”问题。林业基层基础工作仍然比较薄弱, 我们的《若干意见》中已经写得很充分了。这里, 我再讲一下, 在加强基层基础工作方面:一是要有机构。主要是指乡镇这一级。乡镇要有林业站, 能独立设机构的要独立设, 不能独立设的要三两个乡镇联合设立机构。今年, 要把这一点作为一个重要的考核指标。省厅要和省编办进一步协商, 尽可能协调推得快一点。有条件的县要走得快一点。二是村有护林员, 能设专职护林员的村要设专职护林员, 条件不具备的要设兼职护林员。三是要有好政策。四是要有好制度。五是要有好机制。这几年, 省里每年召开一个现场会, 高位推动, 不仅是林业局长参加, 主要是党委、政府的领导参加, 省长参加。今年在阳泉市召开, 明年在大同市召开, 后年在什么地方召开看情况再定。各市、各县也可以按照这种机制来推进, 这种机制甚至比多下拨资金都强。像阳泉市, 去年到今年就投入很多钱, 大同市也早就开始做准备。会议推动是目前可行且有效的工作机制, 还有其他一些机制, 大家要考虑这些。作为一个领导, 要考虑政策、机制、制度建设这些大事, 这比你考虑多要三五万元好。六是要有好的、足够的项目储备。不要机会来了没有好的项目。项目储备我们要专门听汇报, 各地要把这项工作作为林业基层基础工作的重中之重, 突出抓好。我到下面检查工作, 就要看你们的项目储备情况, 是在嘴上、还是在脑子里、还是已经具体落实了, 一定要注意做好这项工作。
以上五个方面, 我和大家进行了交流, 还要特别强调两点:一是规划出台后, 要细化责任、谋划措施、谋划方法。从某种意义上讲, 越是基层, 谋划和细化的责任更重、效果更好。注意在规划实施中, 要把树种在“点”子上, 努力做到种一亩有一亩的多重效应, 包括促进山更绿, 更多的人能享受到生态建设的实惠。二是要重视考核。今年要在过去考核的基础上, 进一步分解完善, 强化考核。要把每个基层单位, 干了多少事, 栽了多少树, 真实地考核出来。这里要注意尽可能地简化考核程序, 降低考核成本, 改进作风, 搞好考核。要把考核结果运用好, 要将考核结果内部通报或公开见报, 要“一条龙”排队或者分类排队。用这种办法来调动基层党政主要负责同志大搞林业生态建设积极性, 对工作搞得好的表彰奖励, 对工作搞得差的进行约谈、通报。通过加强考核, 切实让大家干起来, 负起责任来。
三、高度重视林业队伍建设, 切实加强廉政管理
说一千、道一万。这么艰巨的任务, 繁重的工作, 要靠我们在座的各位带领或组织发动全省的林业人具体干, 所以必须加强管理。要坚持人本理念, 做好管理工作, 首先要管好队伍、带好队伍。队伍既是各项工作的重要基础, 也是完成任务的重要保证, 是政治工作。怎样加强队伍和廉政建设?综合起来, 我讲三点:
(一) 以思想艰苦、身体艰苦为重点内容, 切实加强林业干部队伍的作风建设。
工作作风怎么改?我想就是两句话:作为领导干部, 思想要艰苦、身体要艰苦。过去一说到艰苦, 就是多往基层跑, 这是需要的, 但领导干部第一位的任务就是脑子要活起来, 经常想问题, 下去调研也是为了脑子想问题、作决策更准确。领导干部从事的主要是脑力劳动, 主要任务是组织、策划、细化、谋划、建议, 而不是完全去垒坑栽树。所以, 要勤于学习, 勤于思考, 多下基层, 多深入一线, 多掌握下面的真实情况。思想艰苦, 就是要想应该想的问题, 大家应该从以下几个方面多想:一是如何将林业工作融入大局。二是林业工作面临“双增”的艰巨任务, 我们该怎么办。特别是在林业的投资基本没有增加, 但任务大幅增加、造林难度不断加大的情况下, 我们该怎么办?三是如何确保森林资源动态与本质的安全。四是如何改革创新, 既能够把主体改革顺利推进, 又能减少成本、确保稳定。五是如何聚合发展要素, 为林业发展服务。六是如何把林业这支队伍管好、带好, 使他们既能干成大事、干成难事, 又决不出“事”。这几年, 林业上出了不少“事”, 有些还有一定的影响, 市里有, 县里有, 林场也有。领导干部要想工作, 既要确保森林资源安全多栽树, 还要确保干部安全不出事。所以说, 脑子一定要艰苦起来。我与不少干部交谈过, 感到一些人是经常想问题的, 有一些人就是不多想问题, 不想问题是不行的。一个不坚持思想艰苦、经常想问题的领导干部, 永远是一个弱智的、低能的领导干部。大家不仅要身体艰苦, 多下去, 多到一线, 更要思想艰苦, 多想问题, 使自己想的问题要超前一点、深入一点, 出台的意见、办法管用一点, 能够为工作服务。作风建设其他领导讲的很多了, 我就提这些重点。
(二) 以制度建设和廉政带动为重要举措, 大力加强林业系统的党风廉政建设。
我省提出要建设法治山西, 怎么搞呢?制度是法治的具体体现和细化。制度如何确定呢?要以公开民主为核心内容, 以实用、管用为基本追求, 以具体可操作为保证。符合这三点, 设计出来的制度就管用的, 同时要把“一把手”设计进去, 他是制度执行的带头人。我在两个市当过9年的纪委书记。在吕梁5年多时间主要干了一件大事, 出台了两个“三项制度”。第一个“三项制度”, 就是会议审定制、联合签字制、民主评议制。即:对一些权力集中的地方, 不由一个人说了算, 而是由集体来研究决定, 定得非常具体, 而且有非常强的操作性;财务的签字由一把手签字改为联合签字, 刚才孝义市林业局长讲的“五人联签”, 就是这个制度的具体体现;民主评议制, 设计出的民主评议制度一定能评出成绩和问题来, 哪些人参加, 怎么评, 不是随便打个钩钩、画个圈圈。第二个“三项制度”, 就是公款报销公开、领导干部职务消费公开、项目审批实施公开, 非常具体。效果是什么呢?在吕梁工作的5年多的时间, 省纪委没有到吕梁正式去查过一个案子。在太原市工作期间, 也定了一个“868”制度, 效果也很好。只有以公开民主为内容, 以实用监督为追求, 以细化具体为保证, 制度才管用, 要逐步推进这项工作。制度落实是一种革命, 有一个承受度, 不容易, 要逐步来。这是一个思路, 给大家提出来。
廉政建设既要靠教育, 又要靠管理, 更要靠带动。这里, 我着重强调带廉的问题。领导干部的带动, 是做好廉政建设的根本举措, 没有什么比领导干部以身作则带廉更起作用的。昨天, 霍转业副厅长讲了厅党组作的十项廉政承诺。这里我表个态, 我带头执行这十项廉政承诺, 请大家监督。在作风建设方面, 第一, 我保证做到下基层低调简行。请基层同志积极支持、配合我。一是不要在边界迎送;二是不要安排住豪华房间;三是不要安排高标准宴请。超标准、高规格接待, 我不习惯, 心里也不踏实。第二, 我下基层调研多数情况下不会事先打招呼。一是请大家务必理解, 不要误解;二是在基层调研, 如果不叫你们, 你们也不要往点上赶, 赶来我也不高兴;在林区等直属系统调研, 一般不要给地方领导打招呼。第三, 有公务在办公室谈, 不要去家里, 更不要提东西。来太原办事, 尽可能不要请饭, 更不要动员县长书记、市长书记请饭。凡有人打着我的旗号在下面要项目、要资金、要进人, 你们一律当作没有那回事, 一是不要相信, 二是不要办, 三是立即告诉我。总之, 希望大家以少扰为好, 让我能够心无旁骛地工作, 有更充足的时间思考工作和休息。第四, 不要搬“兵”请“将”说情。搬我的亲属、搬我的同学、搬我的同事、甚至搬我过去的领导说情, 我非常反感这种事的, 你们搬他们就是对我的不信任。我们已经有了这种机缘、有了这种平台, 可以随时来找我, 特别是省直林局的局长, 我们的县处级干部也有几百人, 你们都“搬”起来, 我能受得了吗?大家有什么事, 可以直接找我, 也可以找其他厅领导告诉我。以上这些话, 是面对面、心碰心、实打实地跟大家讲的。希望同志们积极配合支持, 使我在带廉方面有很强的说服力。
(三) 以忠诚敬业、创优争先为基准标杆, 广泛树好山西林业人的良好形象。
这里我提出八个字, 我们林业系统的干部, 第一要忠诚, 第二要敬业, 第三要创优, 第四要奉献。“忠诚”是一种政治态度和政治素养。我们一定要忠于党的林业事业, 忠于人民的林业事业, 拿着国家的“皇粮”, 干我们应该办的事情。“敬业”是公职人员最大的“德”。对国家工作人员来讲, 就是要干什么爱什么, 把事情办好。“创优”就是要争创一流, 不甘落后, 以积极向上的、旺盛的状态, 高调工作。我一直赞成高调工作、低调做人。“奉献”就是要把我们的精力都奉献在林业事业上, 而不是索取。各级林业部门要以这八个字为基准标杆, 加强全系统的形象建设。这里边, 厅机关要带头, 要做给基层看, 一级做给一级看, 一级带着一级干, 切实树好形象。筹备这次会议时我讲, 厅机关一定要表个态, 不要让下边的同志到林业厅办事, 有求人办事的感觉。以后要细化一下厅机关服务基层的办法。刚才刘俊同志代表厅机关处室表了态, 讲得也很好。要下放权力, 即使不能下放的, 也要优化服务, 把林业系统的形象树好。我们要通过一段时间的努力, 切实使全系统干部职工做到“忠诚、敬业、创优、奉献”, 在全社会树立起林业系统干部职工的良好形象。
另外, 当前的旱情非常严重, 各地要尽最大的努力, 以科学的态度, 抓好抗旱造林, 圆满完成春季造林任务, 为全面完成全年任务奠定良好的基础。
按照会议安排, 霍转业副厅长代表厅党组作了一个工作报告, 这是厅党组讨论过的;谢璞纪检组长就党风廉政建设作了一个工作报告;关于林改工作和“十二五”规划, 周洪副厅长、常光明副厅长分别作了具体安排, 我都非常赞成。大家要很好地结合实际贯彻落实。我今天讲的这些, 不一定十分准确, 但这是我的心里话, 对了大家就参考, 不对大家可以提出意见。录音整理出来后发给大家参考。一会儿刘省长要作重要讲话, 大家要认真学习, 回去后抓好贯彻落实。
我省林业建设在“十一五”期间取得了优异的成绩, 前任的耿怀英厅长、前几任厅长和厅领导班子成员以及所有已离休退休的林业干部职工, 为林业建设付出了很大心血, 做出了很大贡献, 留下这么一个好的基础。在这里, 我对耿厅长、前几任厅长、退出领导岗位的全体同志以及退下来休息的林业人为全省林业做出的贡献, 表示敬意和感谢!省委、省政府对林业工作高度重视, 特别是刘维佳副省长主管农业农村工作, 对我们的工作更加厚爱, 大力支持。利用这个机会, 我代表厅党组, 感谢刘省长对林业工作的大力支持和帮助。
同志们, 让我们在省委、省政府的正确领导下, 思想艰苦起来, 身体艰苦起来, 不畏困难, 增强信心, 真抓实干, 努力做好各项工作, 为全面完成林业“十二五”规划, 为建设“绿化山西”和实现生态兴省, 做出我们山西林业人应有的、重要的、积极的更大贡献!
7.全县教育系统党风廉政建设会议讲话稿 篇七
刚才,校党委副书记、纪委书记许化溪同志根据党委(扩大)会议精神作了很好的工作报告,简要回顾了去年学校党风廉政建设和反腐败工作,并对今年的工作进行了全面部署,我完全赞成。会后,全校各单位,尤其是党员领导干部要认真贯彻此次会议精神,按照学校统一部署,扎实做好党风廉政建设各项工作,为学校事业转型发展提供坚强有力保证。
下面,我就贯彻落实中纪委三次全会、省纪委四次全会精神以及全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求,深入推进学校党风廉政建设工作,强调几点意见。
一、深刻认识当前党风廉政建设面临的新形势
今年1月中央召开了中纪委三次全会,发表的重要讲话,为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了指导。省委也召开了省纪委四次全会,对我省党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。我们要深入学习领会中纪委、省纪委全会精神,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,准确把握当前主要任务和工作要求,进一步完善反腐败领导体制和工作机制,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
同志们知道,党的以来,中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度,作出了一系列重要部署,也提出了一些新的理念、思路和举措,突出强调党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了很好的成效,得到了广大干部群众的积极拥护和高度评价。同时,中央和省委也强调指出,当前滋生腐败的土壤依然存在,反腐败的形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题亟待解决。我这里有个已经公开的数据,去年全国18.2万人受到党纪政纪处分,严肃查办违纪违法的县处级以上干部6400多人,其中,中管干部有31人(省部级27人),厅局级70人。从这个数据可以看出,中央惩治腐败是坚决的,而且这种高压态势必将继续保持下去。
近几年学校事业发展取得了显著成绩,办学综合实力明显提升,这是我们方方面面共同努力的结果,其中很重要的一条,就是我们形成了“风气正、关系顺、人心齐、思路清、工作实、发展快”良好氛围。我把“风气正”放在第一条,“风气正”主要指党风、校风、教风、学风。学校事业能否发展,风气至关重要。没有好的风气,就没有事业的发展。就目前情况来看,我认为学校的总体风气是好的。学校领导班子团结一致、同心同德,全校师生员工锐意进取、积极作为。但我们也要清醒地认识到,学校的党风廉政建设和反腐败工作也还存在着一些不容忽视的问题,可以预见和难以预料的风险依然存在。比如,一些党员干部贯彻执行上级精神和学校决策部署的自觉性、主动性不强;少数党员干部自我要求不严,作风不实,还存在形式主义的现象;少数重点领域的监管措施还有待完善;科研经费管理有待进一步加强等等。因此,我们务必要保持高度警醒,不断强化责任意识,切实巩固来之不易的发展成果和良好氛围,为学校事业健康可持续发展提供有力保障。
二、切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任
党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署,明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。
学校党委的主体责任主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风;坚决纠正损害师生利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题等五个方面的主要责任。作为学校党委主要负责同志,我在这里表个态,将认真履行第一责任人的职责,做到管好班子,带好队伍,管好自己,当好表率。我们各二级党组织和各单位主要负责同志都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,把反腐倡廉工作纳入到本部门的总体工作中,统一研究部署,统一检查落实,真正种好自己的“责任田”。
学校纪委的监督责任是既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。学校纪检监察部门要切实履行好监督责任,执好纪、问好责,加强监督检查。要严格责任追究,抓紧制定并严格执行责任追究办法,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整环节,做到有责必问、有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的刚性约束力。
总之,我们要按照中央和省委的部署要求,认真落实党风廉政建设责任制,结合学校实际,进一步完善反腐败工作体制机制,确保党委主体责任和纪律监督责任落到实处。
三、抓好惩防体系建设的规划和落实
去年,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》,这是新形势下加强党风廉政建设的指导性文件,是今后几年开展反腐败斗争的重要依据。随着这个“顶层设计”的落实,必将逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败体系,不断提高反腐败工作法治化水平。
结合学校来说,我们要认真贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》精神,按照教育部和教育厅的部署要求,科学制定学校20**-20**年惩治和预防腐败的具体实施细则,构建体现江大特点的惩治和预防腐败体系。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚定不移反对腐败,建设廉洁校园。要针对基建项目、科研经费、物资采购、财物管理、招生录取以及与师生切身利益密切相关的重点领域和关键环节,建立健全风险预警、内外监督、考核评价和责任追究等机制,形成一整套行之有效的廉政风险防控体系,使得苗头性倾向性问题得到早发现、早提醒、早纠正。要实施全员、全程、全面的反腐倡廉教育,加强理想信念教育,增强宗旨意识,筑牢拒腐防变的思想防线,树立“不想腐”的信念。要加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,堵塞漏洞,筑起“不能腐”的防线。要坚持有腐必惩、有贪必肃,营造“不敢腐”的氛围。
这里我要特别强调一下科研经费的管理和使用问题。大家必须要有一个正确的认识:高校的科研资金具有公共属性,不属于个人所有,必须接受财经纪律约束。近年来,高校科研领域违规违纪的现象时有发生,究其原因,我认为主要有两个方面,一是有的科研人员认识不够到位,法纪观念淡薄,存在随意使用的现象,二是管理不规范,监督不到位。近年来,国家出台了《高等学校财务制度》,相继颁布了多项加强高校科研经费管理的办法;今年1月,国务院常务会议决定改革中央财政科研项目和资金管理办法;教育部也集中开展了科研经费管理专项检查。可以说,科研经费的使用和管理倍受关注,已经成为高等教育系统反腐倡廉的重点领域。我们要高度重视,抓紧完善科研经费管理办法,健全内控机制,进一步加强和规范科研经费管理,切实提高科研经费使用效益,确保学校科研工作健康、可持续发展。
四、深入推进作风建设坚决反对“四风”
党的以来,新一届中央领导集体以作风建设开局起步,铁腕整风肃纪,从反对“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”,到整治“楼堂馆所”“节日期间不正之风”等等,持续深入反“四风”,步步为营抓落实,取得了明显进展。一年多来,广大干部群众给予了高度支持和拥护。学校也是这样,在党的群众路线教育实践活动中,我们查摆出校领导班子“四风”方面存在的突出问题20条,围绕查找出的20条问题和200多条意见建议,提出了5项整改任务和8个方面46条具体整改措施,这些整改举措都直面问题,重点解决师生反映强烈的突出问题。通过初步的整改,师生员工还是比较满意的,给学校领导班子评“好”和“较好”比例达96.7%。这是全校师生对我们关心和支持,更是大家对我们的激励和鞭策。我们要清醒地认识到,转变作风不可能一蹴而就、一劳永逸,需要经常抓、反复抓、长期抓。今年,我们还有35项整改任务要完成,分管领导和相关单位要按照“四有”要求抓整改促落实,尤其是师生反映强烈的问题,要深入调查研究,提出科学合理、符合学校实际的整改举措,切实兑现向师生作出的承诺,以整改落实的实际成效取信于师生。
去年11月,中央颁布《党政机关厉行节约反对浪费条例》,厉行节约反对浪费工作有了“基本法”。去年国家至少出台了14部约束党政机关及其工作人员的制度规定。我们要深入贯彻落实中央、省委的规定,抓紧制定符合学校实际的实施细则,不断完善反对“四风”、改进作风的规章制度,建立健全作风建设长效机制。同时,要深入推进师德师风建设,使广大教师坚守教书育人的使命、责任和追求,为人师表、乐于奉献。要切实抓好校风、学风建设,引导师生牢固树立社会主义核心价值观。
五、严明组织纪律增强凝聚力战斗力
去年的中纪委二次全会上特别强调了严明政治纪律的问题。今年的中纪委三次全会上重点强调了严明党的组织纪律。
加强党的组织纪律,一是要切实增强党性。党性说到底是立场问题,就是要站在党和师生立场上想问题、作决策、干工作。全校共产党员,特别是党员干部要强化党员意识,切实增强政治定力、政治敏锐性和政治鉴别力,与党中央保持高度一致,要牢记自己的第一身份是共产党员,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束。二是要切实遵守组织制度。民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度、领导干部个人事项报告等制度都是党的组织制度的重要内容。我们要坚持党委领导下的校长负责制,不断完善领导班子议事规则和决策程序,切实推进党务公开、校务公开,充分发扬民主,形成干事创业的强大合力。校院两级党组织要严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、民主生活会、批评和自我批评等制度。党员领导干部在涉及重大问题、重要事项时要按规定向组织请示报告。今年个人事项报告的填写中央有了新要求,上级将组织进行抽查。大家要按照要求如实填写,决不允许隐瞒不报或不实报告。三是要切实执行组织纪律。党的规矩和纪律,任何党组织和党员都必须严格执行。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,决不能把纪律当作束之高阁的一纸空文。我们将切实加强组织管理,严格教育和监督,引导广大党员干部增强组织纪律观念,处理好个人与组织的关系。纪检监察部门要加强对组织纪律执行情况的监督检查,对苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反纪律的行为要坚决制止,对问题突出的要追究责任。
最后,我再强调一下,学校纪检监察部门要进一步转职能、转方式、转作风,认真履职,充分发挥执纪监督作用。全校各单位要全力支持纪检监察部门开展工作。学校党委和行政将进一步加强纪检监察干部的培养,关心爱护纪检监察干部,并为他们积极履职创造更好的环境和条件。纪检监察部门的同志要坚守责任担当,加强理论和业务学习,不断提高履行职责的能力和水平。
同志们,做好党风廉建设和反腐败工作,事关学校事业改革发展稳定全局。我们一定要以高度的政治责任感和使命感,深入推进学校的党风廉政建设和反腐败工作,为学校事业转型发展提供坚强保障,为高水平大学建设作出更大的贡献!
8.全县教育系统党风廉政建设会议讲话稿 篇八
(2012年2月21日)
同志们:
今天这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才,韩书记对2011年全县党风廉政建设和反腐败工作进行了认真总结,对今年工作进行了全面部署,思路清晰,安排到位,特别是最后一段,对纪检监察干部要求高,不护短,讲得很好。希望同志们结合各自实际,认真贯彻落实。
2011年,是南皮各项事业加速发展、顺利实现“十二五”良好开局的一年,也是全县党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效的一年。一年来,全县纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局,不断建立健全惩治和预防腐败体系,切实加强对上级决策部署贯彻执行情况的监督检查,全面加强反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作,大力推进工程建设领域突出问题等专项治理,严肃查处违纪案件,积极做好廉政风险防控,稳步推进党务公开工作,全力维护人民群众的切身利益。特别是在县四套班子集中换届和乡镇党委换届工作中,严格监督、严肃执纪,确保了换届工作风清气正,巩固和发展了安定团结、共谋发展的良好局面,为我县经济社会快速发展提供了坚强保证,连续第9年进入全市纪检监察系统优胜行列。总起来说,我县纪检监察队伍是让县委放心的,工作成绩是优秀突出的。在此,我代表县委、县政府,向全县纪检监察战线的同志们,表示亲切的问候和衷心的感谢!
2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是全面落实省市党代会特别是县十次党代会精神的第一年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,对于圆满完成今年经济社会发展各项任务,具有深远的现实意义。下面,我着重围绕贯彻落实中央和省市纪委全会精神,切实做好今年的纪检监察工作,再讲三点意见:
一、准确把握当前形势,把党风廉政建设作为一项重要的政治任务抓紧抓好
深入推进党风廉政建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重要政治任务,也是实现南皮跨越发展的重要保证。面对新的形势和任务,我们一定要深刻认识党风廉政建设的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感。
第一、加强党风廉政建设,是加快南皮发展的根本保证。近几年,我县经济和社会事业能够保持健康快速发展的良好势头,与我们坚持不懈抓党风廉政建设、千方百计优化发展环境是分不开的。但越是经济形势好,越要保持清醒的头脑;越是发展快,越要保持清正廉洁;越是发展任务重,越要始终把党风廉政建设和环境建设紧紧抓在手上。今年是全面落实省市党代会特别是县十次党代会精神的第一年,也是推进南皮新一轮发展的关键一年,改革发展稳定的任务非常艰巨。要圆满实现全年任务目标,不仅需要全县上下齐心协力,努力工作,而且更需要有一个廉洁高效、风清气正的发展环境和政治环境,同时也更需要一支干净干事、务实高效的干部队伍。对此,各乡镇、各部门一定要充分认识,坚持把党风廉政建设作为一件大事来抓,以党风廉政建设的实际成效,为经济社会发展提供有力保证。
第二、加强党风廉政建设,是维护全县社会政治稳定的迫切需求。近年来,人民群众对党员干部腐败问题的关注程度日渐提高。这种情况下,如果各种腐败现象和损害经济环境的不廉行为得不到有效遏制,不仅会严重影响党和政府的形象,而且会给个别别有用心的人更多诋毁造谣的机会和口实,甚至会因此引发更多的不稳定、不安定因素。因此,要维护好社会政治稳定,必须把党风廉政建设摆在重要位置,通过抓党风、促政风、带民风,努力营造风清气正、团结和谐的发展环境和政治环境。
第三、加强党风廉政建设,是密切党同人民群众联系的有效途径。党风廉政建设是密切党同人民群众血肉联系的重大问题,直接关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。近年来,随着经济政治体制改革的深入推进,社会结构和利益格局也正在发生深刻调整,受其影响,一些党员干部的思想意识、价值取向、道德观念也发生了很大变化,一些损公肥私、侵害群众利益的现象屡屡出现,导致个别群众对党和政府的意见和不满日益增多。这种情况下,只有不断加强党风廉政建设,加强党员领导干部主观世界改造,牢固树立为民服务的宗旨意识,严肃查处党员干部违纪违法行为,多为群众办实事办好事,才能赢得群众信任,密切党群干群关系,维护好党委、政府在人民心中的良好形象。
二、全面推进反腐倡廉各项工作,为全县经济社会发展创造良好环境
贯彻落实好中央、省市纪委全会精神,圆满完成县十次党代会确定的目标任务,必须按照党风廉政建设各项要求,努力在反腐倡廉建设上有新突破、新成效,以严明的纪律和优良的作风,确保全县经济社会平稳较快发展。
第一,要健全完善反腐倡廉各项制度。从以往的典型案例来看,党风不廉、环境不优、干部违法违纪,有一些属个人原因,但更多的还是机制和体制原因。如果我们有一套行之有效的制度来规范干部执政行为,不仅能够减少经济损失,维护党员干部形象,更为重要的是能挽救一批领导干部。从这个意义上说,靠完善制度来防止腐败比惩治腐败更重要。实事求是地讲,党培养一名干部不容易,不用说级别更高的干部,就是我们在座的这些领导干部,从参加工作到现在这个职位,组织、家庭和个人都付出了很多心血和汗水。所以讲,各级各部门特别是纪检部门要全力抓好反腐倡廉制度建设,在体制机制建设上要敢于创新,尤其要在如何监督“一把手”上下功夫,坚持用制度规范从政行为,引导领导干部讲规矩,按制度办事,使我们的干部少犯或不犯错误,这既是对干部的关心和爱护,也是对党的事业负责。第二,要认真解决群众反映强烈的突出问题。各乡镇、各部门特别是各级纪检监察部门要突出工作重点,加大专项治理力度,切实解决好人民群众关注的食药安全、涉农资料、教育收费、医疗服务、司法公正以及征地拆迁、环境保护等方面的突出问题,特别是领导干部要在土地拍卖、工程招标、国有资产拍卖等工作中,管好自己、管好朋友、管好身边的人,注意抓住那些苗头性、倾向性问题,提前介入,超前防范,坚决防止那些可能损害群众切身利益的问题形成风气。要高度重视群众信访工作,尤其要重视涉及党员干部贪污腐败的信访问题。对群众举报的干部腐化违纪问题,纪检监察机关一定要认真调查,对情况属实的要依法立案,坚决查处,一查到底,还群众一个明白,给群众一个交代。对经查属恶意诬告陷害的,也要找准症结,查实原因,说明情况,还干部一个清白。
第三,要持续优化经济发展环境。近年来,我们在创优发展环境上进行了积极探索,先后推出了“宁静日”、“全程服务代理”、“重点企业挂牌保护”等项制度,经济发展环境得到了持续优化。今后,要继续把优化经济发展环境作为一项重要任务,坚持一手抓制度建设,一手抓案件查处。要以正在开展的“三定三评三提升”活动为载体,进一步完善工作制度,创优服务质量,促进干部作风和行业风气的明显好转。同时,要认真开展民主评议行风活动,加大对破坏环境案件的查处力度,对党员干部吃拿卡要等违纪行为要敢抓敢管、敢于碰硬,发现一起、查处一起、曝光一起。要通过抓典型,警示教育职能部门工作人员增强大局意识、服务意识,自觉为加快南皮经济社会发展履职尽责、搞好服务。
第四,要加大违法违纪案件查处力度。要把查办各种违纪违法案件作为一项工作重点,特别是对影响全局的大案要案,要不姑息,不手软,也只有这样,才能向人民群众表明县委反腐败的坚定决心,才能遏制腐败现象的滋生蔓延。下一步,纪检监察机关要继续加大查办案件力度,做到有贪必反、有腐必惩、以反腐败的实际成果取信于民。同时,要认真开展各种专项治理活动,注重查办案件的综合效益,发挥查办案件的治本功能。对于这项工作,县委态度明确,坚决支持,纪检监察部门必须打铁先要自身硬,各乡镇、各部门也要充分理解。
三、认真贯彻“党要管党、从严治党”方针,努力开创全县纪检监察工作的新局面一要持续加强和改善党对纪检监察工作的领导。加强反腐倡廉建设,不仅仅是各级纪检监察机关的事,更是全党的重要任务。各乡镇、各部门要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,作为党风廉政建设的一项重点内容来抓。要针对当前容易发生腐败的重点领域和关键环节,创新完善反腐倡廉工作思路,探索新的工作途径和方法。各级党组织要态度鲜明地支持纪检监察干部大胆开展工作,敢于伸张正义,敢于解决棘手问题,鼓励引导他们以更加务实的态度、更加有力的措施,扎实做好反腐倡廉各项工作。
二要严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是惩治和预防腐败的一项根本制度,也是推进反腐倡廉工作的重要抓手。要把执行党风廉政建设责任制作为一项严格的政治纪律,特别是县乡领导干部要认真履行好第一责任人的职责,对本单位的反腐败工作要亲自抓,带头抓、负总责。要把领导干部作风建设纳入党风廉政建设责任制之中,明确职责范围,制定考核标准,把落实党风廉政建设责任制情况作为政绩评定、奖惩任用的重要依据,调动党员干部抓廉政、反腐败的积极性、主动性,及时发现和解决好本单位党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题。
三要加强纪检监察队伍建设。近几年来,县乡纪检监察机关和广大纪检监察干部,尽职
尽责,扎实工作,认真贯彻县委、县政府的决策部署,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为我县的改革发展稳定作出了重要贡献。面对新形势、新任务、新要求,必须进一步加强纪检监察队伍建设,对纪检监察干部,既要严格要求,又要关心爱护,注重多种岗位的使用和锻炼,努力为他们的个人成长和能力提高创造条件。作为纪检监察干部,要认清自身肩负的责任和使命,进一步解放思想,坚定信念,努力探索新形势下反腐倡廉工作的规律和特点,创造性地做好本职工作,履行好党和人民赋于的神圣职责。
9.全县教育系统党风廉政建设会议讲话稿 篇九
同志们:
X月X日,我们通过视频参加了中央政法工作会议、全国司法厅(局)长会议,聆听了习总书记关于政法工作的重要指示,以及郭声琨书记、张军部长的重要讲话。2月份,我分别参加了省、市司法行政工作会议和县委常委扩大会议、县委工作会议,听取了省、市、县各级领导的重要讲话。我们深切感受到,进入新时代,总书记和党中央对政法工作、司法行政工作高度重视、极高要求、极大期待。从中央到省市的政法工作会议和司法行政会议以及县委工作会议对司法行政工作地位布局之重、任务部署之多、推进力度之大,都前所未有,即让我们精神振奋、信心倍增,更让我们感受到强烈的责任感、紧迫感。今天我们召开全县司法行政工作会议,目的就是学习贯彻总书记重要指示精神和省市司法行政机关以及县委县政府的部署要求,紧密结合我县实际,对2018年的全县司法行政工作进行安排部署。我们全系统干部职工要提高思想认识,坚决贯彻落实好中央、省市的安排部署,奋力推动我县司法行政工作在新时代有新气象、新作为、新成效。
2017年以来,在全县司法行政战线全体同志的共同努力下,各项工作实现新进展,取得新成效。一是法治宣传教育工作扎实推进。全年共组织大型法律宣传活动187场次,开展“送法下乡”活动17场次,“送法进寺院”活动20场次,“法律进学校”活动45场次,广大干部群众法律意识得到增强,遵纪守法、依法办事的自觉性得到提高。二是公共法律服务水平持续提升。县公共法律服务中心投入运行,各项法律服务业务得到全面发展。全年办理各项公证411件,律师代理各类案件282件,担任法律顾问8家,办理法律援助案件353件,基层法律服务案件1261件,基本满足了社会各阶层的法律需求,取得了良好社会效益。三是法治保障作用充分发挥,平安建设取得实效。天祝县社区矫正监管中心建成并投入使用,进一步提升了我县社区矫正工作水平。对近100名社区服刑人员和300多名刑满释放人员进行了有效监管,无脱管漏管和重新犯罪现象发生。调处各类社会矛盾纠纷1864件,发挥了人民调解第一道防线作用,切实维护了社会稳定。四是司法所建设取得突破性进展。县两办印发了《关于加强全县司法所建设实施意见》,为司法所建设提供了政策支撑。从乡镇确定了12名司法所专职工作人员,有效缓解了司法所人员不足问题。司法行政工作根基更加坚实有力,支撑司法行政发展的基础条件更加完备。
此外,机关党建、党风廉政建设、信息宣传、安全生产、后勤保障等工作也都取得了很好的成绩。在今年的县委工作会议上,我局被县委评为全县综治(平安建设)先进集体。这些成绩的取得为做好今年工作创造了有利条件。市局明确要求,去年打基础,今年抓规范,明年提质量。司法行政工作进入新时代,地位作用日益重要,风险挑战与日俱增,困难问题新老叠加,条块工作压力山大,做好今年工作对于全县司法行政事业长远发展具有特殊重要意义。
2018是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年全县司法行政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实省、市司法行政工作会议和县委工作会议决策部署,以党建为保障,以改革为动力,主攻全民普法、公共法律服务、落实治本安全观三项重点,全面规范司法行政工作,切实增强全县人民的安全感,为努力建设幸福美好和谐新天祝提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。
关于今年的工作任务,前面两个分管局长已经结合分管工作,作了具体安排。我完全同意。全体干部职工都必须深入学习领会,全力抓好《2018年全县司法行政工作要点》中提出的6个方面20项工作任务,全面贯彻落实。下面,我讲几点要求。
一、学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领司法行政工作
学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期我们司法行政机关的首要政治任务。全系统干部职工紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,以党章为根本遵循,集中学习研讨,深入思考交流,保持学习韧劲,增强学习自觉,做到自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心,确保将十九大精神落实到具体岗位、具体工作中,真正用十九大精神指导实践、推动司法行政工作。
要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想对政法工作提出的新要求,牢固树立“四个意识”,始终做到“四个看齐”,更加坚定“四个自信”。继续原原本本学习党的十九大报告,学习党章,学习《习近平谈治国理政》,广泛开展研讨交流,撰写心得体会。以“不忘初心、牢记使命”活动为载体,全体干部要在学懂弄通做实上下功夫,不断将学习贯彻工作引向深入。牢牢把握十九大和中央、省市县委关于打好“三个攻坚战”的战略部署,深入开展重大社会风险防范化解专项行动,广泛开展维护社会稳定主体普法宣传活动,瞄准特定贫困群众给予精准法律帮助,为实现高质量发展提供及时有效的法律服务。
二、立足当前,加快发展,努力推动司法行政工作有新气象新作为
根据市司法局2018年“突出抓好10件大事实事”的部署要求,重点抓好以下工作。
(一)推动全民尊法、学法、守法、用法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入开展“法律八进”活动,大力宣传与经济社会发展、保障改善民生、社会治理创新等相关的法律法规。突出抓好领导干部法治宣传教育,认真落实中办、国办《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,落实领导干部述职述廉述法制度。突出抓好青少年法治宣传教育,推动法治进校园、进教材、进课堂。加强企事业单位经营管理人员、农民工和宗教人士法治宣传教育。加强法治文化建设,打造一批特色鲜明的法治文化阵地和品牌。创新普法载体形式,健全媒体公益普法制度,推广微信、微博和网络普法模式。深化民主法治示范村(社区)等法治创建活动,推进部门、行业依法治理,提高社会治理法治化水平。同时,要做好“七五”普法中期考核验收工作,及早着手,对各单位、各部门、各乡镇“七五”普法规划落实情况进行督查调研,及时发现存在的问题,提出整改意见,认真组织查漏补缺,全面做好“七五”普法中期总结和迎查工作。
(二)着力提升公共法律服务体系建设水平。一是完善县级公共法律服务中心的基础上,加快建设乡村两级公共法律服务中心站点和社区司法行政工作室,力争在年内实现公共法律服务中心县乡村三级全覆盖,解决公共法律服务浮于表面、流于形式的问题。二是培育壮大律师队伍,促进全县律师数量稳步增长,2018年注册律师数量力争达到20人,“每万人拥有律师数”达到1.2人。三是加强法律援助工作。对农民工讨薪、下岗失业人员维权、妇女儿童、老年人、残疾人、军人军属等重点群体的法律援助实现全覆盖,将法律援助办案任务分解到每名援助律师和司法所。开展法律援助值班律师工作,指派律师到看守所、法院、检察院担任值班律师,在刑事诉讼各阶段为犯罪嫌疑人、被告人及时提供法律咨询和法律帮助。四是全面推行政府法律顾问制度和公职律师公司律师制度,协调做好部门和乡镇政府法律顾问的聘请和公职律师的申报登记工作。五是加强法律服务队伍建设。每个司法所确定一名法律援助专干,鼓励司法所工作人员参加省厅组织的法律服务工作者从业考试,取得法律服务工作者证。发挥社会律师办理法律援助案件的主力军作用,鼓励社会律师办理法律援助案件。
(三)全力维护社会稳定。一是加强人民调解工作。继续调整充实乡镇和村(居)调解组织,配齐配强工作人员,加强对基层调解组织建设的指导和人民调解员的培训力度,推进基层人民调解组织建设,确保网络健全、运转有效。根据省厅、市局部署要求,全力做好矛盾纠纷大排查大调处专项行动,深入开展重大社会稳定风险排查防范和陈年老案集中化解行动。建立每月一次矛盾纠纷排查化解分析报告制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,进一步增强矛盾纠纷化解合力。推进行业性专业性人民调解委员会建设,健全完善业务指导和保障机制,有效化解交通事故、医疗纠纷、劳动争议、消费纠纷等特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷。二是持续强化特殊人群监督管理和教育帮扶工作。张军部长对社区矫正工作提出了治本安全观理念,要求社区矫正工作要“从底线安全观向治本安全观转变,切实提高教育改造质量,在改造罪犯成为守法公民上加大监管机制改革的工作力度。”为此,我们要转变思想观念,在落实底线安全观的基础上全面落实治本安全观,更加严格执行社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩和解除矫正等各个环节的工作制度,着力提升社区矫正工作规范化水平,确保社区服刑人员管得住、矫正好,防止重新违法犯罪。继续实行社区服刑人员再犯罪一票否决制,对监管措施不到位造成严重后果的,严肃追究有关责任人的责任。加强对刑满释放人员的管控,全面落实必接必送制度和无缝衔接帮教措施,多种形式开展帮教活动,努力帮助刑满释放回籍人员解决社保、低保、培训、就业等困难。通过有力措施,切实做好近100名社区服刑人员和300多名刑满释放人员的监管、教育和帮扶工作,预防减少重新违法犯罪,帮助他们顺利融入社会。
(四)夯实司法行政基层基础。一是扎实开展“司法所规范年”建设活动。贯彻落实《关于加强全县司法所建设的实施意见》,按照建设标准化、执法规范化、管理精细化、队伍专业化、运行信息化、服务常态化“六化”标准,大力推进司法所规范化建设,19个司法所力争年内全部达标,并重点培育1-2个建设规范、实力较强的基层司法所。二是加强司法所管理,认真履行工作职责。各司法所要牢固树立管理意识、落实管理责任,把管理渗透到司法所工作的各个环节。所长要做到从严管理,带头执行好局里的相关规章制度,严格工作、考勤、廉洁纪律。按照县局的工作要求,围绕司法所九项工作职能,开展人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传和法律服务等工作。要注重提高工作质量和效率,把司法所的各项工作进一步做实、做细、做好。三是加强司法行政信息化建设。落实司法部和省市司法行政机关信息化建设的部署要求,对接做好社区矫正信息管理系统、远程视频会见帮教系统、OA协同办公系统信息化管理运用工作,提高应用水平。完善运行“天祝普法”新浪微博、微信公众号和“天祝法律服务”微信公众号,有效发挥县乡两级普法微信群的作用,加强法律法规宣传和司法行政新闻宣传,进一步扩大司法行政工作影响力。要特别加强微信群的管理,做好对上传到群内的言论、图片和文字的监管,群成员不得在工作群内转发一些与工作无关的言论、图片和文件,同时禁止转发一些与党的政策、工作有背的不良言论和链接,违规发布信息造成不良后果的要严肃追究责任。
三、贯彻落实新时代党的建设总要求,努力打造过硬司法行政队伍
(一)坚持不懈抓好党的建设和思想政治建设。进一步牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,落实“三会一课”等制度,加强党员教育管理。通过加强教育、加强管理、加强监督,切实提高司法行政干部队伍的整体素质,积极打造司法行政机关的良好形象。
(二)加强干部教育培训工作。加强基层力量配备,逐步补充司法所工作人员。创新和教育培训机制,通过组织选派、外出进修、专题培训、网上学习等形式,分级分类开展任职资格、岗位技能、专项业务等培训,鼓励干部参加国家司法考试,鼓励法律服务人员参加专业技能职务任职资格评审,做好法律人才培养和引进工作。
(三)深入推进党风廉政建设。坚持全面从严治党,严格落实党组主体责任,抓好“两准则,两条例”(《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》)的落实,强化党内监督,切实把纪律和规矩挺在前面。加强对党内组织贯彻执行党的路线方针政策及党员干部遵守《党章》、“六项纪律”(政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律)和中央八项规定精神情况的监督检查。要严格按照上级纪委要求,进一步严肃工作纪律,改进工作作风,规范工作秩序,打造作风优良的司法行政队伍。
(四)强化工作纪律。严格执行机关管理工作的各项规定,落实学习、考勤、月报告、工作日志等规章制度,逐步形成依靠机制、制度、规范推动工作的局面。
总之,做好2018年的司法行政工作,既面临良好的机遇,也面临严峻的考验。要求大家要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化责任落实,严格按照全市司法行政工作会议提出的“突出抓好10件大事实事”的部署要求,进一步明确具体责任、落实措施和完成时限,切实抓好落实。
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