南京苏州杭州考察报告

南京苏州杭州考察报告（精选7篇）

1.南京苏州杭州考察报告 篇一

上、苏、杭考察报告 姓名：

学号：

指导教师：

时间：

上、苏、杭考察报告

一、实习时间、地点 时间：

地点：上海、苏州、杭州

二、实习目的我们这次实习考察目的是走出校园，面向社会，开阔视野，了解当今市场对设计的要求；感受地方文化，提高自己的设计水平。

三、实习要求

赴上海、苏州、杭州三地，了解当前设计潮流及存在的问题，考察大中城市商业状况，感悟园林艺术及建筑特色等。

四、实习考察的内容

1、上海部分

上海是中国第一大城市，到了上海我第一次体验到了中国第一现代化都市的繁华，鳞次栉比的高楼，繁华的街道，个性多样的建筑，还有万国建筑群等让我们体会到现代建筑业的高速发展，以及人类的智慧。上海的近代文化充满活性，充满欣欣向上、富于想象、敢于冒险、敏于领悟、善于接受新事物的气质。因此近代上海就成为全国经济的最大实体，在科技、文教诸方面都走在前列。

东方明珠塔位于上海黄浦江畔、浦东陆家嘴嘴尖上，1991年7月30日动工，1994年10月1日建成，塔高468米，与外滩的万国建筑博览群隔江相望，列亚洲第一，世界第三高塔。1994年2月，国家主席江泽民题写了“东方明珠广播电视塔”的塔名。现已成为“90年代上海十大新景观”和“十佳旅游景点”之一。

上海博物馆新馆外圆内方和天圆地方的圆顶方体基座够成了新馆不同凡响的视觉效果，整个建筑把传统文化和时代精神巧妙地融为一体，在世界博物馆之林独树一帜。这里既有传统建筑的召唤，也有当今时代的大跨度展示。它从中国青铜器的早期文饰中抽象而出，有以现代构图加以创作，并用现代表现手法，让人耐看，引起遐想。在灯光设计方面，涉及无紫外线射灯、无紫外线日光灯、光导纤维射灯和带红外自动感应调光控制器的射灯等多种灯具，强调灯光的照射间距、高度、角度、照度和色温等需要精心的计算和调试，从而达到真

实还原文物本来风采的目的。从远处眺望，圆形屋顶加拱门的上部弧线，整座建筑宛如一尊中国古代的青铜器。四座拱门挺拔耸立，象征向四面八方开放，同时又有回聚。

2、苏州部分

网师园：位于苏州市友谊路，苏州中型古典园林的代表作品。始建于南宋淳熙年间当时的园主人为吏部侍郎史正志，园名“渔隐”。后几经兴废，到清乾隆年间归宋宗元所有，改名“网师园”。

网师园占地0.4公顷，平面略呈丁字形。主景区居中，以一个水池为中心，建筑物和游览路线沿水池四周布置。以下主要通过照片及写生来做报告。

网师园建筑密度高达30%，人工建筑过多势必影响园林的自然天成之趣，网师园却能把这一影响降低到最小限度，以致置身其间并无囿于建筑空间之感，却能体会到一派大自然的盎然生机。不愧是江南名园，中国名园！

山塘街：苏州除了有古典园林闻名中外,她那美丽的水乡也令所有去过的人回味无穷。”在苏州众多的街巷之中，名胜山塘街，被称誉为“姑苏第一名街”。其原因，我想大概有几条：一是山塘街是一条有1100多年历史的古街；二是它的格局具有最能代表苏州街巷的特点；三是它与许多名人、名事相关。

山塘街可以分为东西两段，东段从阊门渡僧桥起至半塘桥，这一段大多是商铺和住家，各种商店一家挨着一家，东段又以星桥一带最为热闹繁华。山塘街的西段指半塘桥至虎丘山。这一段渐近郊外，河面比东段要开阔，河边或绿树成阴、芳草依依，或蒹葭苍苍、村舍野艇。这里有普济桥、野芳浜等胜景，还有“五人墓”、“葛贤墓”等古迹。

拙政园：全园占地62亩分为东、中、西和住宅四个部分。住宅是典型的苏州民居，现布置为园林博物馆展厅。本次实习参观重点在中西部景区，中部是拙政园的主景区，为精华所在。面积约18.5亩。其总体布局以水池为中心，亭台楼榭皆临水而建，有的亭榭则直出水中，具有江南水乡的特色。池水面积占全园面积的3/5。池广树茂，景色自然，临水布置了形体不

一、高低错落的建筑，主次分明。总的格局保持明代园林浑厚、质朴、疏朗的艺术风格。

西部原为“补园”，面积约12.5亩，其水面迂回，布局紧凑，依山傍水建以亭阁。起伏、曲折、凌波而过的水廊、溪涧是苏州园林造园艺术的佳作。西部主要建筑为靠近住宅一侧的三十六鸳鸯馆，另一主要建筑“与谁同坐轩”乃为扇亭，扇面两侧实墙上开着两个扇形空窗，一个对着“倒影楼”，另一个对着“三十六鸳鸯馆”，而后面的窗中又正好映入山上的笠亭，而笠亭的顶盖又恰好配成一个完整的扇子。

3、杭州部分

“上有天堂，下有苏杭”的杭州。杭州是我国七大古都之一，历史文化名城，享有‘东南第一州’之誉。

西湖位于杭州城西，旧称武林水、钱塘湖、西子湖，宋代始称西湖。湖面南北长3.3公里，东西宽2.8公里，水面原面积5.66平方

公里，包括湖中岛屿为6.3平方公里，湖岸周长15公里。水的平均深度在2.27米左右，最泞处有5米多，最浅处不到1米。如今伴随着“西湖西进”扩大为6.5平方公里，基本达到了300年前西湖的面积。苏堤和白堤将湖面分成里湖、外湖、岳湖、西里湖和小南湖五个部分。西湖与钱塘江沟通后，每天引入钱塘江水约30万立方米，西湖水由原来的一年一换变成每月一换，透明度由原来的不足60厘米提升到120厘米。中国古代以西湖命名的湖有36个之多，其中以杭州西湖最著名，如单称西湖通常指的就是杭州西湖。西湖是一个历史悠久、世界著名的风景游览胜地，古迹遍布，山水秀丽，景色宜人。概括起来西湖风景主要以一湖、二峰、三泉、四寺、五山、六园、七洞、八墓、九溪、十景为胜。西湖，是一首诗，一幅天然图画，一个美丽动人的故事，不论是多年居住在这里的人还是匆匆而过的旅人，无不为这天下无双的美景所倾倒。阳春三月，莺飞草长。苏白两堤，桃柳夹岸。两边是水波潋滟，游船点点，远处是山色空蒙，青黛含翠。此时走在堤上，你会被眼前的景色所惊叹，甚至心醉神驰，怀疑自己是否进入了世外仙境。而西湖的美景不仅春天独有，夏日里接天莲碧的荷花，秋夜中浸透月光的三潭，冬雪后疏影横斜的红梅，更有那烟柳笼纱中的莺啼，细雨迷蒙中的楼台------无论你在何时来，都会领略到不同寻常的风采。

西泠印社坐落于孤山南麓，西泠桥畔。这是一个台地园，走在园中，体会起承转合的景观序列，倘若称入口处及柏堂为起景，则转景部分为山川雨露阁和四照阁，蜿蜒而上至园中高潮部分：华严经塔这个院落，最后的下山路线则为合景也即结尾部分。这里的每栋建筑均有良好的景观，且置身园中至高处，又能远眺西湖美景，可谓借景

柳浪闻莺公园全园分友谊、闻莺、聚景、南园四个景区。园林布局开朗、清新、雅丽、朴实。柳丛衬托着紫楠、雪松、广玉兰及碧桃、海棠、月季等异木名花。

花港观鱼位于西湖西南角，东连苏堤，西接环湖西路，解放前曾是一潭死水，解放后对其进行规划布局：充分利用原有地形，恢复和发展历史可承的景色，组成六个景色，其中牡丹园是本次实习的重点，并对牡丹亭进行写生。总之这六个景区划分明确，各具鲜明的主题和特色。花港观鱼原本很小一块地方，发展至今天的大型城市公园，可谓不易。

曲院风荷公园位于西湖西北隅，是西湖环湖绿地中一座最大的、并以夏观荷为主的名胜公园，全园的布局突出“碧、红、香、凉”四个字，即荷叶的碧，荷花的红，熏风的香，环境的凉。公园的水面设计突出风荷的景色，而在公园的布局和建筑小品的设置上突出“曲院”的意境。园内融建筑于自然，突出荷花及山水的自然情趣。

五、实习心得与总结：

通过这次的实习，我认识到了很多在书本上没有的知识，从实际观察，及老师的讲解中得到了更多的宝贵的经验。去一个城市，就要了解当地的文化和民俗风情,作为专业综合实习，更要通过实习来加深专业知识，增强我们的实际空间感受和对江南园林艺术、城市景观的认识和理解，提高实践能力，为风景园林规划设计积累素材，为更

深一步的学习和以后工作打好基础。

刚下火车，就被这里明媚的阳光和蔚蓝的天空所吸引，这也让我感受到杭州空气质量的良好，作为一个旅游城市，杭州在园林绿化方面的工作确实到位。我们本次实习重点在西湖景区的新十景和旧十景。西湖旁边古迹遍布，山水秀丽，景色宜人。而且西湖水由原来的一年一换变成每月一换，透明度由原来的不足60厘米提升到120厘米。我第一天晚上随小组的其他组员一起游赏了西湖夜景，美丽动感的音乐喷泉，温和舒适的湖风，艺人优美的江南小调都给我留下了深深的印象。

作为一个大四的学生，也即将踏入社会，这次专业综合实习，对我来说也算是一个实地接触和了解中国古典园林和江南园林特色。中国古典园林博大精深，可谓“世界园林之母”，而江南私家园林作为三大流派之一，其造园手法达到了炉火纯青的地步。我们现代景观人员在以后的设计中，一定要充分挖掘中国传统造园的精髓，在对历史保护的基础上进行创新，这也是我本次实习的一个总结。

我感慨古人的精湛艺术，也感谢他们留下的这笔宝贵的财富。作为一个景观专业的学生，我也更要汲取精华，学习造园理念，为自己以后的设计之路做铺垫。

2.南京苏州杭州考察报告 篇二

为进一步加快我市示范工业园区科技创新服务平台建设，提升科技服务能力，为园区企业发展创造良好环境。2011年10月25日至10月30日，由天津市中小企业发展促进局副书记蒋颖带领部分区县工业经委、科委及示范工业园区负责人。分别考察了深圳高新区、南昌高新区、苏州工业园等三个工业园区。通过本次考察学习，大家深入学习了先进地区科技创新服务平台发展的成功经验，进一步开阔了视野，更新了观念，找到了差距，理清了思路，对今后抓好我市31个示范工业园区科技创新服务平台建设提供了很好的借鉴作用。学习考察情况如下：

一、所考察园区的基本情况

（一）杭州萧山临江工业园区。该园区位于萧山区东北部，地处钱塘江南岸，组建于2003年3月，总规划面积74.31平方公里，是经国家批准设立的省级工业园区，是杭州市重点建设的沿江“十大新城”之一。园区环境优美，园区道路、污水处理、供水供电等配套日趋完善，已累计投入5亿多元用于基础设施建设，建成道路8.7公里，桥梁11座，日收集能力为30万吨的污水收集泵站及应急处理设备各1座，110千伏长征变电站

一个。日处理能力100万吨的污水处理厂一期投入运行。正在开工建设的有12条道路、12个基建项目，总投资达12.58亿元。日供水100万吨的自来水厂正在建设。该园区产业集聚成效明显，已有富丽达纤维、富丽达热电、汇丽印染等11个项目建成投产，新中纺、桥南织造、科利化工等9个项目在建。该园区的优势产业是纺织印染服装、机械汽配汽车、新型建材、环保型精细化工。

（二）苏州工业园区。该园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，位于苏州古城东侧，于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，园区行政区划288平方公里（其中中新合作区80平方公里），下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万（常住人口61万）。园区周边有发达的高速公路、铁

路、水路及航空网与中国和世界的各主要城市相连。园区先进产业高度集聚，79家世界500强企业在区内投资了126个项目，投资上亿美元项目100个，其中10亿美元以上项目6个，欧美项目占比达49%，并在IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群。十多年来，园区主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元（含海关收入），引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。2008年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册

外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。目前，园区土地和人口分别占全市3.4%和5%，SO2和COD 排放总量分别占1%和2%，但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占全市的25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。

（三）昆山民营科技工业园。该园区位于昆山市玉山镇，始创于1997年10月，园区总规划面积20平方公里，是华东地区最大的民营投资创业园之一。经过十年的努力，该园区建立了国家火炬计划昆山模具产业基地、原创企业基地、中国节能(昆山 循环经济产业基地、生产性服务业密集区、昆山国际模具城、工业邻里中心等功能性投资创业载体和服务体系。截至目前，已吸引来自沪、浙、粤等18个省市上千家企业落户，总投资超180亿元，形成了精密机械、电子资讯、机电一体化、民生用品为主的四大产业，先后被评为“全国乡镇企业科技园区”和“省级工业小区”。其中国家火炬计划昆山模具产业基地已成为研发、设计、制造、展示、交易、培训等功能较为完善的产业链基地，目前该基地已成为我国模具行业中产业规模最大、技术水平最高的基地之一，产品销售列全国26家模具集群之首。

二、所考察园区的主要做法和经验

所考察的三大工业园区发展迅速，取得了令人惊奇的业绩，他们主要做到了以下几点：

（一）始终坚持思想解放、更新观念。三大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快，成为全国知名园区，很重要的一点，就是他们坚持解放思想，不断更新观念，始终保持了与时俱进的创新精神，着力营造了浓厚的干事创业氛围，形成了先发优势。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个园区开发建设的全过程，落实到具体行动中。三大园区建设之初，他们就以国际化、全球化、现代化的视野，密切关注全球经济发展的新趋势，跟踪世界最前沿的发展动向，瞄准的国际一流的水准，始终把自己置身于全球发展的大潮之中，以此来确定自己的发展目标和努力方向，敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，勤于实践，不争论，不动摇，只发展，而且每次发展的关键时期，他们都能够审时度势，抓住机遇，先人一步，从而走在了其他地区的前头。正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。

（二）始终坚持发挥优势、谋划长远。一是因地制宜，突出特色。在园区建设过程中，他们都充分发挥各自的区位优势，依托大城市，将园区建设与城市建设相融合，依托旧城，建设新城，又结合各自的人文地理风貌，形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔，与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城，借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验，融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体，注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展，园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区，又突出了工业生产和商贸活动，具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山临江工业园和地处阳澄湖畔的昆山民营科技工业园，则分别依托杭州和苏州两个大城市，并紧依所在萧山区和昆山市区，突出江南水乡特色，园区内道路纵横交错，厂房错落有致，处处是鲜花绿草、碧水蓝天，一个园区就是一座园林化绿色城市。二是规划先行、建设超前。三大园区一开始就按照创建生态工业示范区的国际化标准要求，坚持高起点规划、高标准建设，立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施。通过科学的规划和严格的规划管理，确保了园区建设高档次、高水平。其中，苏州新加坡工业园区

确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“依法从严”的规划管理制度，中新双方专家联合编制了先进科学的园区总体规划，合理布局工业与各项城市功能，高标准地规划设计基础设施，同时，认真借鉴新加坡“需求未到，基础设施先行”的经验，适度超前建设重要的基础设施，为客户进入和项目开工投产创造了良好的条件。

（三）始终坚持市场运作、创新模式。用市场经济的手段抓园区开发，是他们又一成功经验。他们以战略家的胆魄，紧紧把握经济发展规律，采取经营城市的办法，面向市场，通过市场

运作，滚动开发，加快推进园区的各项建设，有效突破了资金瓶颈。三大园区都立足当地实际，在把握总的原则和大方向的基础上，切实做活、做足了土地开发的文章，采取政府拔一块启动资金和银行贷一块、土地收益中留一块的办法，搞好土地储备，实现供地可控。昆山经济技术开发区最早试行国有土地制度改革，向国内外投资者有偿出让土地使用权，并实行土地一级垄断、二级转让、三级搞活的办法，搞活了土地经营。苏州工业园采用“公司化运作机制”，通过土地拍卖获得大量资金，一方面具备了补贴工业用土地的资金实力，一方面积累了发展园区其他事业和解决农民安置等现实问题的资金。

（四）始终坚持扩大开放、强化招商。三大园区都把发展定位在招商引资上项目上，不断加大招商引资力度，通过招商引资形成大开放、大开发、大发展的大格局，这是几大园区实现跨跃式发展的首选之路。萧山区始终不渝地把招商引资作为园区建设的重中之重，提出了“项目就是生命、就是生产力”的观念，一切工作都要服从和服务于招商引资，重点组织实施了“人力向招商集中、领导精力向招商集中、自主权向招商集中”的“三集中”和“明确责任抓招商、主动登门抓招商、全程服务抓招商、委托中介抓招商、特色园区抓招商”的五大招商举措，着力引进世界500强企业、跨国公司以及投入、产出大的规模型大项目。昆山市招商引资的秘诀有两点：一是靠感情投入，提出了“关系也是资源”的理念，强调文化的融合，着力于招商引资的长期性

与后发优势；二是有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯

劲”，提出了“外向强，一强百强；外向好，一好百好；外向优，一优百优”的口号，全市上下形成了“一把手带头招、机关干部一起招、人民群众齐动员”的大招商格局。

（五）始终坚持政策领先、优化环境。为做好招商引资工作，促进园区快速膨胀，他们结合实际，致力于营造投资优惠政策的洼地，始终保持优惠政策领先的位次。三大园区内的投资者除了享受沿海开放城市经济技术开发区的各项优惠政策，有的还享有一些类似特区的优惠政策。一是实行税外无费或低费制。对辖区内企业实行了统一扎口收费，并对外资企业实行行政事业性费用零收费制度。二是实行税收减免政策。苏州新加坡工业园被国家赋予了“不特有特，特中有特”的优惠政策，投资者可享受优惠的所得税率和“两免三减半、两免六减半”等优惠；萧山临江工业园区对外方投资上一定规模的项目实行“五免五减半”的优惠；昆山民营科技工业园享受出口加工区有关出口、税收及加工贸易等方面的优惠。另外，三大园区为吸引高新技术项目入驻，在减免有关税费外，还通过“一事一议”的办法，采取了一系列财政返还和奖励的办法。

（六）始终坚持管理规范、服务到位。管理就是服务，服务是管理的更高层次。所考察的几大园区不但实现了管理与服务观念的重大转变，而且基本建立起了与社会主义市场经济体制相适应的管理、服务模式，始终保持宽松、良好的投资环境。一是

实行现代化的宏观管理。三大园区尤其是苏州工业园区积极学习借鉴国外先进管理经验，建立起了全新的管理体制和运行机制。苏州工业园区的行政管理由中方全权负责，园区开发由中新双方财团组成的中新苏州工业园区开发有限公司负责；萧山临江工业园由园区管委会代表政府负责管理，开发则由园区开发公司负责，两大园区都实行了园区管理与投资开发的有效分离，管委会按照有所为、有所不为的原则，为园区的发展构筑起飞的平台。二是建立了符合国际惯例的办事程序和高效率的服务运行机制。实行“小政府、大服务”，放下架子办实事，以精简的机构、优

质便捷高效的服务，努力为投资者创造良好的投资环境。萧山临江工业园成立了企业服务中心，对投资者实行“一门受理，一站式协办”，同时实行当场办理制、督促协办制、跟踪服务制，为投资者提供周到的服务。昆山民营科技工业园做到“全心全意为纳税人服务”，建立了审批时一条龙服务、建设时全方位服务、投产后经常性服务的“三服务体系”，对外商“不讲不能办，只讲怎么办、马上办”，并专门成立了“马上办办公室”，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的招商引资服务品牌。苏州工业园区成立了“一站式”服务中心，推出了“一对一”特色服务，投资者只要进管委会一个大门，只需在一个窗口面对一名工作人员，就能办妥全部手续，同时也可通过网络直接办理手续。

三、我区工业园区建设与先进地区的主要差距 一是解放思想不够。主要表现在三个方面：其一，超前

意识不强。对工业园区的规划建设缺乏“大思路、大规划、大发展”的气魄，还存在以前陈旧的“小打小闹”意识，眼界不够开阔，缺乏预见性，未能积极谋划、主动谋划和超前谋划园区建设。其二，创新精神不足。仍然拘泥于固有的框框，办起事来怕字当前、难字当头、畏首畏尾，观念比较陈旧，思维比较呆板，工作缺乏创造性，思想比较保守，面对江城发展园区经济存在诸多困难制约显得束手无策。三是干事创业氛围不浓。对发展园区经济的重要性认识不足，还存在狭隘的部门利益和个人利益至上的不良思想，没有把干劲和精力全部投入园区建设工作中，在全区上下还没有完全形成想干事、创大业、求发展的浓厚氛围。

二是规划滞后于建设。银岭科技产业园、环保工业城的总体规划，控制规划、土地利用规划等尚未出台，园区规划范围界定不够明确，布局分散，入园企业多按先后次序安排地块，存在布局不够协调、基础设施建设失衡、个别项目建设存在盲目性等现象，难以适应园区长远发展的需要。同时，少数入驻项目建设缓慢、进展不快，存在屯地现象，影响了园区规划建设。三是招商引资力度不够。虽然我区提出要大力开展招商引资活动，也初步制定了有关招商引资的办法机制，但个别部门对招商工作重视不够，抢抓招商机遇的意识不强，招商目标不明确，招商手段单

一。同时，由于对有关招商工作的宣传力度不大，招商责任意识不浓，尚未形成全区上下共抓招商引资工作的浓厚招商氛围，导致入园建设企业不多，银岭科技产业园和环保工业

城仅有40多家企业购地，已投产及动工建设的企业还不够一半，而且大多数是中小型企业项目，缺少投资规模大、科技含量高、产业链条长、牵动性强的大项目，产业集聚效应不强。

四是基础设施不完善。由于银岭科技产业园和环保工业城的初期开发全靠开发商投资，多元化投资格局尚未形成，投资总额不大，加上园区自主经营乏力，自身造血功能欠缺，园区基础设施建设资金严重不足。银岭科技产业园至今未能用上自来水，排水、排污和污水处理设施不配套。环保工业城的污水处理厂在建未投入使用，主要交通道路旧江闸公路曲折狭窄，连通园区与江港公路的道路未开始建设，园区内主干道硬底化、水电、绿化设施等都未完善。同时，用地指标难求，征地工作难度大，这些也成为加快园区发展的瓶颈。

五是管理和运行体制不顺。经市批准，我区成立了银岭管委会，并赋予了相应的行政管理权限，但园区管理办法及细则等未完善，与区直部门尤其是与市直部门衔接机制未建立，有关管理职责关系未理顺，致使园区运转不畅，效率不高。同时，由于市场运作、自主经营和滚动开发机制尚未形成，在一定程度上制约了园区开发的速度和质量。

四、加快我区工业园区建设的对策建议

（一）要解放思想、更新观念，在思想认识上实现新突破。没有思想的大解放，就没有园区经济的大发展。所考察的三大园区之所以经济快速发展，固然有其区位、资源和经济基

础等各方面的客观优势，但与之相比，我们最大的差距还是差在思想观念上。当前，我区的银岭科技产业园和埠场环保工业城得到省、市的高度重视和强力支持，加快发展的机遇条件前所未有，实现园区建设加快发展，就一定要在思想观念

上来一个大转变。要结合深入学习科学发展观活动，牢牢把握解放思想、与时俱进这个精髓，更新观念。首先，要有一种认识。工业园区发展状况不仅关系江城经济社会发展现实水平，且决定在未来区域竞争中的实力和地位，而银岭科技产业园和环保工业城是我区未来发展的希望所在，全区上下要进一步提高加快工业园区建设重要性的认识，形成“资源向工业园区配置，政策向工业园区倾斜，精力向工业园区集中”的共识，迅速掀起新一轮实施“工业强区”战略的热潮。二要有一种勇气。以我们园区现在的基础，赶超先进，不能满足于现有的发展速度，必须是跨跃式前进、超常规增长，这需要我们有一种眼光放远、把目标定高、把位置定准、把步子迈大、敢于跳跃发展的勇气和胆略，坚持“大思路、大规划、大发展”，以“超常规思维”创造“超常规”发展。三要有一种氛围。坚决摒弃畏难发愁思想和唯条件论，破除部门利益、小集团利益、个人利益至上的思想，增强全区一盘棋的大局意识，树立振兴江城人人有责的观念，在全区形成人人服务园区发展的浓厚氛围，努力营造干事创业、共促发展的良好环境。

（二）要立足实际、着眼长远，在园区规划上实现新突破。规划是龙头。科学的规划能有效地指导园区开发建设，为园区的有序发展奠定良好基础。一要坚持规划先行，尽快做好银岭科技产业园和环保工业城的总体规划和详细性规划。要按照适度超前，从实际出发的原则，确立至少20年不落后的目标，处理好园区发展的阶段性、连续性与规划的前瞻性、长效性的关系，进一步修编、扩大园区规划，使园区容量和承载力在现有基础上得到质的提升。同时，园区规划要与加快城市化进程相结合，走可持续发展的路子，把银岭科技产业园作为一个现代化的工业新城来谋划，把园区规划建设成一个环境优美、设施完善、功能齐全的新城区。同时，要尽快完善好全区土地利用总体规划，积极争取用地指标，加大征地工作力度，保障园区规划的长远发展。二要强力执行园区规划。这对实现园区的可持续发展极为重要。要采取有力措施，按照“规划一张图，审批一支笔”的原则，切实抓好园区的开发与建设，确保应有的档次和水平。园内每一个新上项目，都要严格督查，确保执行园区规划，形成园区统一、协调的品格，从而把园区建成一座现代化的新城。要加强与原开发商的沟通协

调，严格按照规划组织园区各项建设，确保园区规划的切实施行，保证园区基础设施的高水平和总体布局的合理性。

（三）要抢抓机遇、扩大开放，在招商引资上实现新突破。

只有大开放、大招商，才能促进大发展，这是加快园区建设的重要经验。要坚持构建江城招商大格局不动摇，持之以恒

加大招商引资力度。一是抢抓招商机遇。目前受国际金融危机影响，不少有实力企业利用其技术、品牌、管理等方面的优势，实行低成本逆势扩张，希望到欠发达地区办企业、搞生产。我们应抓住这一机遇，动员一切可以动员的力量，加大招商引资的力度，选准招商目标，有针对性地开展招商引资，积极与世界500强和国内500强企业接触，努力引进品牌企业和大型企业，发挥集聚效应，促进园区产业聚集。二是转变招商引资方式。积极采取项目招商、中介招商、以商招商、驻点招商等多种方式，不断延伸商引资经贸合作的触角。要积极适应当前信息高速化发展的时代背景，突出加强对现代招商手段的研究和探索，积极推进网络招商，拓宽领域、降低成本，促进园区和投资商快速接洽合作，提高招商引资的成功率。三是创新招商引资机制。建立完善招商引资责任制，完善出台《江城区招商引资实施方案》。建立完善招商引资有关奖励政策，尽快出台《关于贯彻阳江市招商引资奖励办法的实施细则》，加大奖励力度，坚决兑现奖励，充分鼓励和调动全区广大干部职工和社会力量招商引资的积极性，营造浓厚的招商引资氛围。

（四）要创新模式、加大投入，在基础设施建设上实现新突破。

加快工业园区建设，需要巨额的资金投入。对我区而言，单一的政府投资显然无能为力。我们要大胆解放思想，创新思维，通过市场化运作建立多元的投资主体和投融资机制，加快

园区建设步伐。一要用经营城市的理念，创新园区开发模式。要坚持采取政府筹资储备土地自主开发、引进大型国有企业联合开发、区镇（街道）联动开发等多种模式，加快园区的各项开发和建设。要突出抓好土地经营，严格控制好土地，千

方百计做好“以地生财”的文章，通过实施房地产、商贸设施开发，筹措资金，用于基础设施建设，带动园区滚动开发，最大限度地发挥土地的增值效应。同时，要加快园区闲置用地的清理力度，坚决依法收回囤积土地，提高土地利用效率。二要创新筹集基础设施建设资金方式。要在建立扶持性资金使用管理办法，加强资金监管，确保资金用在园区基础设施建设的基础上，创新方法举措，用好用活扶持资金，扩大资金使用效应。创造条件，科学运作，积极与银行等金融机构沟通，用扶持资金贴息融资，力争贷到足够的资金投入到园区基础设施建设。加大市场化运作力度，比如以园区内道路路灯广告权、冠名权等方式吸引民资参与园区基础设施建设，加快公用项目的产业化步伐。加大《江城银岭科技产业园鼓励企业加快投资建厂的实施办法》宣传力度，通过兑现政策，落实补助，发挥“四两拨千金”的引导作用，带动社会投资加快园区基础设施建设。三要狠抓园区基础设施建设进度。按照“统筹安排，协调推进”的要求，落实包干责任制，加快园区道路、电力、供水、电信等方面基础设施，提高园区基础建设档次。当前，要突出抓好银岭科技产业园自来水管网和环保工业城污水处理厂的建设，为入园企业创造良好的条件。

（五）要加大改革、创新机制，在园区管理上实现新突破。

体制机制是园区发展的生命所在，体制机制越优越的园区发展越有活力。我们要创新银岭科技产业园的园区管理机制和运行机制，提高园区核心竞争力。一是创新园区管理机制。充分发挥区银岭科技产业园工作领导小组作用，做好园区开发建设的指导、协调、管理和监督工作。按照责、权、利统一原则，赋予银岭管委会、开发建设公司相应的管理职权，明确与领导小组的管理职责和权限，实行园区有限“自治”，防止相互“越位”、“错位”现象发生，提高工作效能。银岭管委会要制订银岭科技产业园管理办法和管理细则，建立健全银岭管委会工作人员考核奖惩制度，提高园区管理效率。二是创新与市直部门、区直部门协调机制。设立专门协调机构，建立联席会议制度，加强区内部门协调，尤其要加强与市直部门协调，争取市直部门支持，形成了上下协调、条块协调的工作格局，更好促进园区开发建设。

（六）要强化服务、提高效能，在环境优化上实现新突破。

3.苏州考察报告 篇三

考察时间：2012年5月

考察地点：北京、苏州、上海

考察目的：公共艺术主要通过参观各城市规划馆、城市规划、博物馆藏品、古代园林设计、现代公园广场设计了解现代建筑、古代建筑、以及各种公共场所的规划、策划原理，通过这些认识把已经掌握的基本理论知识巩固与加深，同进补充新的知识点，为以后的工作学习打下良好的基础。

苏州博物馆

苏州博物馆新馆是著名的建筑设计大师贝聿铭先生的封山之作，选址位于历史保护街区范围，紧靠世界文化遗产拙政园和全国重点文物保护单位太平天国忠王府。该地块被贝聿铭先生称为“圣地”，在这一地块上设计博物馆是“人生最重要的挑战”，既要有传统的东西，但又一定要有创新，传统的东西就是要运用传统的元素，让人感到很协调、很舒服；创新的东西就是要运用新的理念、新的方法，让人感到很好看，有吸引力。

苏州博物馆给我的印象就是在光和水的处理上很到位，当然还有中国古园林建筑的窗。

一、灵动的光

博物馆新馆的设计结合了传统的苏州建筑风格，把博物馆置于院落之间，使建筑物与其周围环境相协调。博物馆的主庭院等于是北面拙政园建筑风格的延伸和现代版的诠释。尽管白色粉墙将成为博物馆新馆的主色调，以此把该建筑与苏州传统的城市机理融合在一起，但是，那些到处可见的、千篇一律的灰色小青瓦坡顶和窗框将被灰色的花岗岩所取代，以追求更好的统一色彩和纹理。

博物馆屋顶设计的灵感来源于苏州传统的坡顶景观一一飞檐翘角与细致入微的建筑细部。然而，新的屋顶已被重新诠释，并演变成一种新的几何效果。玻璃屋顶将与石屋顶相互映衬，使自然光进入活动区域和博物馆的展区，为参观者提供导向并让参观者感到心旷神怡。玻璃屋顶和石屋顶的构造系统也源于传统的屋面系统，过去的木梁和木椽构架系统将被现代的开放式钢结构、木作和涂料组成的顶棚系统所取代。金属遮阳片和怀旧的木作构架将在玻璃屋顶之下被广泛使用，以便控制和过滤进入展区的太阳光线。

二、精致的景

苏州博物馆把苏州园林借鉴了江南圆领的立窗借景，窗外的美在一个不露声色的刻意中展现的淋漓尽致，贝聿铭先生在此展现得更加为妙，光影结合虚实并用尤为巧妙。

此外凡是有休息之处都有大块的落地玻璃，窗外翠竹成荫，老树虬枝，池鱼游曳，可谓几步一窗，一窗一景，移步换景，景随人动。

三、恬静的水

在中国园林中，水是最为活跃的，是不可或缺的重要因素。可以说水体景观的成败，最终会影响整个园林的成败。我国造园学者陈从周先生曾作过一个生动的比喻：“凡是成功的园林，都能注意水的应用，正如一个美女一样，那一双秋波是最迷人的地方。”在苏州博物馆里更可以看到平静之水的魔力。

小结:这是我们到苏州的第一站，苏州给我的第一映像真的很好，上有天堂下有苏杭可不是吹的、苏州博物馆

苏州园林

苏州古典园林的历史可上溯至公元前6世纪春秋时吴王的园囿,私家园林最早见于记载的是东晋的辟疆园,历代造园兴盛,名园日多。明清时期,苏州成为中国最繁华的地区,私家园林遍布古城内外。16--18世纪全盛时期,苏州有园林200余处,现在保存尚好的有数十处,并因此使苏州素有“人间天堂”的美誉。

我们这次参观考察的是苏州园林中具有代表性的拙政园和虎丘。

拙政园

拙政园始建于明正德四年（1509），为明代弘治进士，御史王献臣弃官回乡后，在唐代陆龟蒙宅地和元代大弘寺旧址拓建而成。取晋代文学家潘岳《闲居赋》中。“筑室种树，逍遥自得„„灌园鬻蔬，以供朝夕之膳，„„此亦拙者之为政也”句意，将此园命名为拙政园。拙政园占地52000平方米，全园分东、中、西、住宅四部分。住宅是典型的民居，东部以平冈远山、松林草坪、竹坞曲水为主；中部为拙政园是精华所在，池水面积占1/3，以水为主，池广树茂，景色自然，临水布置了形状不一，高低错落的建筑，主次分明；西部主题建筑为靠近住宅一侧的卅六鸳鸯馆，水池呈尺形，其特点为台馆分峙，回廊起伏，水波倒影，别有情趣，装饰华丽精美。

作为苏州古典园林典型例证的拙政园、虎丘，产生于苏州私家园林发展的鼎盛时期，以其意境深远、构筑精致、艺术高雅、文化内涵丰富而成为苏州众多古典园林的典范和代表。

写意山水的艺术思想

中国的造园艺术与中国的文学和绘画艺术具有深远的历史渊源，特别受到唐宋文人写意山水画的影响，是文人写意山水模拟的典范。中国园林在其发展过程中，形成了包括皇家园林和私家园林在内的两大系列，前者集中在北京一带，后者则以苏州为代表。由于政治、经济、文化地位和自然、地理条件的差异，两者在规模、布局、体量、风格、色彩等方面有明显差别，皇家园林以宏大、严整、堂皇、浓丽称胜，而苏州园林则以小巧、自由、精致、淡雅、写意见长。由于后者更注意文化和艺术的和谐统一，因而发展到晚期的皇家园林，在意境、创作思想、建筑技巧、人文内容上，也大量地汲取了私家花园的“写意”手法。苏州园林的特点

中国古代园林其特征是合理利用自然环境，加以人工的布置提炼，形成“虽由人作，宛自天成”的富有自然情趣的意境，这便是具有中国独特风格的“自然风景式园林”。从园林艺术的匠心方面而言，有以下特点：

一：“巧”

中国园林艺术之“巧”，主要是结构、造型、空间的处理上，讲究整体与布局、局部与局部之间的灵活多变，和谐一致，无论是小范围内的私家园林，还是大范围内的自然风景区，都必须作到“景到随机”，“得景随形”，即通过对园林的自然风景区，建筑布局和园林整体氛围的考察设计，在每个景上都能创造出符合自己身份的形象来，依据这些特点要求，配置各种组园要素，自由组合，灵活多变，错落有致。苏州园林的小景布置上更见“巧”的匠心独具。尤其突出的是，中国园林对空间处理的“巧”表现更佳，在中国园林中赏玩游乐，决非轴线变动，多半是在曲折变幻的道路回廊，景点中穿插运行，给人造成戏剧性变化，幻觉和空间审美意识的兴奋。

二：“宜”

“宜”不仅是指情于景，物于境相宜，而且还指人处于任何一种审美心理都能从园林的布局中觉察出这种布局组合的和谐美，显然，它与“巧”是密不可分的。中国园林建筑的理论史上，一直讲求，“精在体宜”、“格式随宜”、“各有所宜”。这些“宜”，其中心点还在于人的审美感觉上，人于园中，觉若画中，这是“宜”才是一种审美境界。三：“精”

中国园林艺术之“精”体现在从整体到布局的涵咏中不因时代、心境的变迁而有一种缺乏感，相反，在任何时代、任何心境下，置身于园林中都能够发觉出结构上的精心，装饰上的景致，设置上的精巧。这样，就不可能有堆砌、炫弄的矫揉，气造成的景致，无论是视觉感受，还是触觉，还是听觉，给人造成总有不同以为的亲切感，造园艺术家所要竭思殚虑的追求目标。

四：“雅”

雅的意味是从园林的格调、境界上而言的。中国园林艺术对雅的追求表现在很多方面：从建筑与环境的关系而言要“幽雅”；从建筑的造型、装饰、细部处理上应“雅致”；从色泽、景物的视觉感受上讲，要“淡雅”；从整个园林的综合效果而言要“高雅”。这些雅的意味很大程度上要求的是含蓄，要使人工景点涵融到大自然中去，造成曲径通幽的氛围，即使是画梁雕栋，也不追求严厉华新，总是使色泽与周围景观相映。其实，这也是中国民居与园林都具有的特色，要求从整体形象到细部装饰都应简朴而有风韵。另外，就园林艺术中所用材料及色彩而言，都讲求充分发挥组园要素自身所具有的质美，不求雕饰而追求庸雅的俗味。一般都以白粉墙、雅朴味，欣赏层次上达到高雅淡泊的境界。金鸡湖景区

登上吴中胜地虎丘山朝东远眺，只见一泓碧波在阳光下闪现着迷人的光彩，这就是位于苏州东部的金鸡湖。传说有金鸡落于湖中船上而得名，湖面面积10768亩，水深平均2.5至3米，为一浅小湖泊，有河道与周围水系相通。比杭州西湖大一点八平方公里的金鸡湖，原先只是万倾太湖的一个支脉。目前中国最大的城市湖泊公园。

区域功能

金鸡湖的规划目标是打造以游憩活动为主的大型城市湖泊公园，并作为苏州市未来现代化城市景观的重要体现。与此同时一方面需要表现苏州古城的历史文化内涵，另外一方面帮助其实现建设一个现代化的国际都市的目标。他的区域功能分区有:文化会展区、时尚购物区、休闲美食区、城市观光区、中央水景区。

金鸡湖景区的优点

·创造各种不同用途、大小不一的开放空间。

·将岸线空间与已建成的环境融合起来，精心处理开放空间和建筑地区交界的边缘线，使之富有变化，以创造一个充满趣味的空间和生动的湖滨环境。

·将商业和公共建筑融入重要的开放间区域，以带动空间的流动性和开放性。

·在开放空间系统中提供各种娱乐性和教育性的场所。

·针对每个不同的小区塑造特色，同时在视觉及建筑语汇上，保持一定程度的连贯性。

·限制开放空间中的车流量至最低程度，提倡利用公交车到公共公园和水边．尽量减少自用车流量。

·所有街道的朝向面向金鸡湖，使每个住户皆有良好的视野。·留心水质改善的最新科技，从生态的角度改善金鸡湖水质。

设计原理

金鸡湖的设计原理是通过采用最少的景观设计元素，来提升人们对于天然景观元素的感受，而不是像中国传统的古典园林一样，用各类丰富的景观元素在狭小的空间中表达主旨。设计当中鼓励使用本地出产的材料，如花岗岩和木材，并通过传统的技术进行加工。对本土材料的选择主要是为了与苏州旧城相呼应，对苏州旧城所具有的风格、材质以及色彩用一种国际化的现代手法进行诠释。金鸡湖设计中所采用的技术要求为中国的景观设计设立了一个全新的标准，目前国内很多地区的公共空间设计也以此来做衡量与评估。在金鸡湖的景观设计中，细部设计都非常简洁，而且易于维护、保养与建设。植栽设计也尽可能采用乡土品种，并结合色彩和季相的变化进行植栽设计。通过对天空、水体以及开放空间的巧妙构图，使放空间的重要性与总体的开阔感都得到了加强。

景观设计涉及到的设计方向非常之广．从节庆广场到亲水步道，从滨水大型步道到地形起伏的景观公园，以及繁茂的樟树林．包罗万象，变化繁多。这些公园与开放空间将会以全昼夜开放的形式面向公众，并根据季节的变化设计不同的特色与主题，在设计当中同时考虑了景观的安全性与易维护性的因素。互动性的喷泉设计提供了人们更多的亲水机会。在中国的传统文化中，人们向来很注重公共开放空间元素，金鸡湖岸的大量公共场所再次激发起人们对于土地的热爱。每个周末，来自苏州旧城区与上海地区(距金鸡湖只需一个小时的车程)的人们蜂拥而至，在此享受周末的休闲时光。

金鸡湖的雕塑节点安全警示措施

景观雕塑是环境景观设计手法之一。古今中外许多著名的环境景观都是采用景观雕塑设计手法。有许多环境景观主体就是景观雕塑，并且又景观雕塑来定名这个环境。所以景观雕塑在环境景观设计中起着特殊而积极的作用。世界上许多优秀景观雕塑成为城市标志和象征的载体。金鸡湖的景区的雕塑很多有现代的也有各种融合于景的雕塑。金鸡湖安全警示措施

安全警示措施应该简介明了，一目了然。金鸡湖的安全警示标志也格外的突出，湖旁边有大量的标示牌。还有在湖周围有一圈黄色的灯，以防晚上光线昏暗时候的安全。还有有很多有灯光效果的。在晚上起到很好的作用。

总结：

所谓读万卷书不如行万里路。这次考察我通过亲身体验和观察，认识到了很多在书本上没有的知识，从实际观察，及老师的讲解中得到了更多的宝贵的经验。此次考察，不仅拓展了我的专业视野，学到了许多关于建筑和视觉的知识，对建筑的结构、园林的造型和传统元素的运用有了进一步的了解。

特此感谢老师，谢谢大学三年来的教导，老师您辛苦了，祝身体健康合家欢乐。

姓名：

指导老师：

4.成都杭州考察报告 篇四

——赴成都锦江区、杭州上城区的考察报告

为强化我区社区建设，创新社会管理，6月14日至17日，由区委办公室牵头，区委组织部、区委党校、区民政局、区财政局、区住建局相关人员及三街分管主任、红星社区主任、下大街社区书记、羊大山社区书记一行15人赴成都市锦江区、杭州市上城区就社区建设、创新社会化管理等方面进行考察学习，现将考察情况报告于后：

一、基本情况

（一）成都市锦江区

幅员面积62.12平方公里，常住人口68万人，现有街道16个，社区64个，其中涉农社区16个，2010年地方财政收入28.65亿元。锦江区围绕“政府主导、社会参与、政社合作、力量互动”工作思路，城市社区采取“一站多居”、涉农社区采取“一站一居或一居多站”模式，开展社区治理和改革工作，创新社会管理。

锦江区社区干部按辖区人数核定，3000人以下两委编制5人，3000-6000人两委编制7人，6000人以上 两委编制9人。社区公共服务站人员由相关对口部门下派，设有劳动保障、计划生育、文化教育等窗口，整个社区工作人员一般30人左右，最多达44名。服务站人员由区政府统一聘用并负责缴纳规定的“五险”，对服务站人员实行定向、扩大考取公务员、事业单位名额等，建立能进能出机制。

各社区服务站均设有劳动保障、就业服务、社会保障、民政服务、计划生育、教育服务及综合服务五大类62项服务项目，社区阵地均超过了300平方米，内设综治调解室、图书阅览室、多功能室等场所。

工资待遇上，书记、主任每月1400元，其余人员每月1200元，外加年终绩效考核；工作经费按每人每年4000元由区财政划拨。各社区都有房屋出租等经济来源，辖区内党员交纳的党费全额返还社区，并按每年每名党员50元的标准补助社区开展活动。

（二）杭州市上城区

地处杭州市中心城区,总人口34.46万人，幅员面积18.1平方公里，辖6个街道51个社区,2010年地方财政收入达50.22亿元，是全国社区建设示范城区，各社区采取“一居一站”的模式，开展社区建设和创新社 会管理工作。

在人员配备上，每个社区党委编制人员3人;居委会按400户编制1人，2000户以内编制5人；其他社会工作者在帮扶救助、劳动保障、城市管理、计生协管、综治调解、流动人口、退休人员管理、残疾人协管等岗位配臵1人，每个社区在20人左右，其中退休人员管理员按500名配臵1名。社会工作者由区政府统一选聘，并建立互派交流、定向招聘制度，每年在社区招聘提拔副处级公务员1名，定向招聘公务员、事业干部等。

在工资待遇上，编制内人员按每年每人6.2万元保障；社会工作者基本工资每月1400元，“五险”按规定缴纳，每月福利费300元、考核奖励300元、加班工资150元、午餐补助300元，另考取助理社会工作师每月增加100元、社会工作师每月增加200元；工作经费上，党务工作每年6万元，社区居委会每编制1人2万元，社会工作者按每年5000元由区财政划拨。

两区均设立了区委社区工作委员会，统筹组织协调全区社区建设相关工作。锦江区设在区机关工委，上城区设在区民政局，但反映设在区民政局协调工作难度较大。

二、几点体会

（一）服务为民的工作理念是实现强化社区建设和创新社会管理的第一要义。锦江区和上城区始终坚持 “以人为本、服务为民”的社区建设宗旨，将工作重心从行政管理向提供公共服务质量转变，实实在在地解决社区群众的实际困难和问题。一是对社工人员的准入严格把关，要求社工人员必须具备奉献和服务群众的精神；二是在工作站服务窗口、社会化服务项目的设臵等方面，始终体现出如何才能方便、快捷地为群众服务，设臵的窗口均是与社区居民生活联系最紧密的，如失业人员再就业、劳动保障培训等窗口；三是在社会组织的培育、考核体系的建立上紧紧围绕为民服务的核心目标，通过开展各项为民服务，调动居民参与的积极性。上城区在居民自治的工作中，提出自治即参与的观念，所有的工作立足点和着力点就是通过广泛、深入的服务，调动广大群众对社区建设的积极参与。四是以项目的实施统揽社区服务的中心工作。社区开展工作所需的工作经费全部通过实施项目并经验收后予以拨付。两区每年均为各个社区提供一定项目资金，锦江区每个社区每年28万，上城区每年财政安排项目资金1000万元，由群众自主决定开展当前最紧迫的公共服务类建设，经验收合格后，兑现项目资金，并按完成质量，实行第三方考核。截止目前，在两区的社区干部中都形成了“坐在家里有人帮你”、“社区是我家、建设靠大家”的鲜明理念。

（二）多位一体的管理模式是实现社区建设高效快捷和社会管理创新的重要手段。锦江区从2008年起实行“四位一体”的管理模式，即社区党委、社区居委会、新型集体经济组织、社区公共服务站四块牌子一套人马，人员交叉任职，机构各司其职，社区工作站主要承担社会公共服务工作，由街道直接管理。上城区提出了“三位一体”的管理模式，即社区党委、社区居委会、社区公共服务站合署办公，三个机构既有职能的明确分工，又按职能职责各司其职。为了便于工作的开展，提升社区的管理质量和水平，锦江区实行社区党委委员兼任社区居民代表会议工作委员会主任、委员，上城区实行社区书记、主任和工作站站长一肩挑。

（三）多元互动的服务方式是提升社区建设水平和创新社会管理的关键环节。两区的公共服务均立足于想群众之所想，急群众之所急，多元互动，细致入微。从 大的方面看，锦江区按照“网格化、精细化”原则，以主要服务对象不低于户籍人口4000户的标准，采取“一站一居”或“一站多居”方式，在全区16个街道办事处设立了社区公共服务站28个，并承担了5个类、49项服务项目，方便群众办事。从细微方面看，锦江区为60岁以上老龄人购买社会服务，分不同年龄段发放“服务券”，老龄人凭“服务券”可到社区指定的理发、照相、洗衣等公共服务点享受优惠的服务；上城区则根据不同的家庭情况，将60岁以上老龄人分为六个级别，开展免费、优惠、有偿等三种类型的居家养老服务。同时，上城区及杭州全市都设立了社区居民信息服务中心，辖区居民信息在全市实现了全覆盖，居民坐在家中通过拨打电话即可知晓各种信息、享受公共服务，市政府还在电视、网络等媒介上开展了包括领取低保的电视提醒等细致入微的服务。

（四）社会组织的培育发展是提高社区居民参与程度和促进社会管理创新的基础工程。两区社会组织的扶持、培育和发展均取得了显著成效，各类社会组织在社区服务中都发挥了重要的作用。两区高度重视社会组织培育与管理，引导辖区居民成立各类社会组织，对成 立的社会组织实行备案和登记双轨制，符合条件的按规定由区民政局予以登记；对按登记条例规定尚有差距的，在街道备案，根据实际情况，因地制宜地加以培育和完善。政府每年拿出一定的经费，开展社会组织评比活动，对参与社区服务多、作用大的社会组织给予一定的奖励。通过充分发挥社会组织与社区居民联系紧密的优势，增强老百姓参与社区建设的积极性。如锦江区永兴社区的红歌班、罗大姐邻里和谐互助会、水电维修协会和上城区的党员会客厅、和事佬组织、社区免费相亲会所、美政育儿交流角等社会组织，在丰富居民文化休闲生活、帮助居民解决日常工作生活困难的同时，达到了解答和宣传国家政策，促进社区居民加强交流的很好效果，社区组织凝聚力得到极大提升。如锦江区红歌班在成都市的比赛中，获得了较好的名次，政府投入很少，效果很明显。

（五）互助共建的资源挖掘是强化社会管理创新和提升公共服务水平的强劲动力。两区社区充分利用辖区内机关、企业、事业单位资源，通过积极开展互助共建活动，社区与辖区单位共享资源，弥补了社区服务场所的短板，公共服务水平明显提升。同时，在互助共建中，通过加强联系，密切了社区与机关、企事业单位的关系。如锦江区通过开展社区与辖区内学校、医院等企事业单位的互助共建，解决了社区大型会议、大型演出的场地、专业指导等困难和问题；上城区通过与辖区内宾馆、游艇、学校等单位的互助共建，充分利用了共建单位的人力资源、设备资源，为社区居民服务。如四星级宾馆免费为社区提供会务场所，电视台义务拍摄邻里纠纷调解全过程，让当事人在电视上公开辩论，最大限度化解了矛盾和纠纷。

三、建议意见

根据考察体会，现结合我区实际，提出如下建议意见。

（一）实行“3+X”管理模式。建议采取“3+X”大党委制管理模式，即社区党组织、社区居委会、社区工作站三位一体为主的组织管理，辅以各种形式的社会组织和辖区企事业单位共助共建共享的管理机制，实现在党领导下的居民自治和社会服务。倡导党组织、居委会及工作站人员交叉任职，便于统筹管理。

（二）高标准建设社区阵地。按一个社区办公场地面积不少于100平方米、服务场所面积不少于200平方 米的标准进行建设。新建小区和旧城开发成片改建小区的社区阵地应纳入城市建设规划，由开发商按标准无偿提供社区办公和服务用房；无阵地的老社区应充分利用闲臵国有资产改造成社区活动场，并无偿租用，或者新购买房屋进行建设，尽可能设在有广场的地带。建议统一规划全区社区阵地的外观和室内功能分区标准。

（三）人员编制。原则按辖区户数或人口数、商业业态、稳定及其他情况设臵编制，社区工作站原则按5人左右设定，原居委会成员职数不再增加。

（四）经费保障。

1、阵地建设经费：街道为经费投入主体，市、区给予一定补助，三年内全面达标建设。提前达标的，区委区政府给予奖励。

2、工资待遇：建议社区工作人员工资待遇原则上不作调整，根据工作情况，实行绩效考核以奖代补的方式来提高社区干部待遇，从而调动其积极性。建议对年终考评获得一等奖的社区按核定人员人数人均5000元给予奖励，对获得二等奖的社区按核定人员人数人均3000元给予奖励，获得三等奖的社区不予奖励，各等次社区数设臵名额不限，所需经费由区及街道办事处各 承担50%。同时，建立社区工作人员根据其工作年限和取得社工的职称等级增加待遇的工资增长机制。

3、办公经费：建议将原每年每社区4500元办公经费调至8000元，区与街道承担的比例不变。

4、项目经费：建议每年每个社区给予1-2万元项目经费，经验收后划拨，并由街道监督经费使用，用于为民办实事、好事，密切社区与群众的关系，引导群众支持、参与社区的建设工作。所需项目经费，建议以街道投入为主、区财政按比例补助。

（五）机制建设。

一是成立区委社区建设工作委员会，由区委副书记任主任，组织部长、分管副区长任副主任，区委办、区府办、区委组织部、区民政局、区财政局、区住建局等部门为成员，统筹社区建设相关事务。抽调2名专职人员负责开展日常具体工作。

二是尽快出台《加强社区建设创新社会管理的决定》，配套出台《社区干部的培训教育方案》、《社区管理考核办法》、《社会组织的培育和管理办法》等制度，加强社区队伍的培训、考核、管理，增强社区干部的奉献意识，提升社区干部、工作者的思想素质和工作水平； 鼓励和培育发展各类社会组织，充分发挥社会组织服务社区居民的作用。

5.杭州宋城考察的报告 篇五

根据县委、县政府做实旅游规划、建设重点项目的工作思路，2011年7月29日至31日，县政府围绕凤阳县小岗村乡村旅游区和凤阳山风景区控制性详细规划修订工作，在副县长高有才的带领下，县旅游局局长、县旅游发展有限公司董事长兼总经理邸金强及相关科室、部门负责同志一行9人，赴杭州宋城、安曼法云度假村和西溪湿地公园进行了短暂的学习考察。现将学习考察情况报告如下：

一、杭州景区基本情况

杭州位于中国东南沿海北部，是浙江省省会，副省级城市，人口近千万，是长三角第二大经济城市，南翼经济、金融、物流、文化中心，中国东南重要交通枢钮。也是中国最著名的风景旅游城市之一，“上有天堂、下有苏杭”，表达了古往今来的人们对于这座美丽城市的由衷赞美。杭州有着2200年的悠久历史，是我国七大古都之一，自然景点与人文景观众多。如列入《世界遗产名录》的西湖、文化主体公园宋城、西溪湿地公园、安曼法云度假村等。

宋城景区建于1993年，位于距杭州市区钱塘江之滨，是宋城集团投资建设的浙江省第一家主题公园和中国最大的宋文化主题公园，是国家AAAA级旅游景区、“国家文化产业示范基地”。宋城景区依据宋代《清明上河图》而建。规格高、体量大，景区内斗拱飞檐、车水马龙，从整体布局、建筑结构到细节特色等都用鲜活的文化、生动的手法，尽量还原宋代都市原貌。刀、枪、剑、戟民俗表演，烹、炸、蒸、煎餐饮小吃，铁匠铺、瓷窑等鳞次栉比，抛绣球、泼水节等游览参与性项目众多。2008年，宋城景区确立了“丰富核心产品种类，全面打造《宋城千古情》、民俗表演、作坊表演三大核心竞争力”的发展思路。

《宋城千古情》以杭州的历史典故、神话传说为基点，融合了歌舞、杂技、时装表演等艺术的元素，运用了先进的灯光、音响、舞美、服装等表现手段，营造了如梦似幻的意境，给人以强烈的视觉震撼力和感染力，既有北方的雄浑大略，又有江南的清新典雅，令人耳目一新，霎时走红文艺市场。

安曼法云（Amanfayun）度假村位于杭州灵隐景区范围内，西湖以西。藏匿于一个风景如画的山谷中，四周围绕有静谧的茶园、天然林、别具风格的小村庄和五大佛教朝圣地之一的法云寺，拥有无可比拟的自然风景和独特的地理位置。

安曼法云度假村以古民居为依托，以文化为载体，小黑瓦、泥巴墙、青石板路，溪水流觞、古香古色，自然中透着野趣、朴素中不失典雅，有着“蝉噪林欲静、鸟鸣谷更幽”的感觉，度假村占地面积15亩，单体建筑46套，有99幢（间）客房。

西溪国家湿地公园位于杭州市区西部，距西湖不到5公里，是罕见的城中次生湿地。西溪湿地占地面积约10.08平方公里，目前开放区域3.46平方公里。园区河湾看鸭、高台观鸟，小船飞渡、龙舟赛歌，石桥漫步、樟树野炊，民居民俗、碗茶米酒等可赏、可游、可娱项目众多。环园游步道长约8公里，步行一圈需3个半小时以上。这里生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚，曾与西湖、西泠并称杭州“三西”，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。2009年11月3日，浙江杭州西溪国家湿地公园被列入国际重要湿地名录。

二、对杭州旅游景区发展的感受

杭州景区优越的地理位置，全新的经营理念，独特的旅游品牌，颇具吸引力的促销办法和高起点的开发档次，是成功的关键，学习后感触颇深：

1、旅游做大靠投入

宋城建于1993年，开发之初占地面积只有30亩，投资亿元。在十多年的发展中，扩建到90亩地，带动杭州西南郊区房地产、酒店、旅游业的全面发展，道路等基础设施都有较快的发展。目前，宋城景区票价150元/人，日接待游客量在2万人次，日门票收入超过200万元。

随着宋城景区的发展壮大，2002年宋城集团董事长黄巧灵又投入巨资6000万元建造宋城大剧院，倾情打造一台立体全景式大型歌舞——《宋城千古情》。年平均演出800多场，每年观看演出的游客超过150余万人，且呈现逐年增长的强劲势头。2007年度，集团又投入3000余万元资金对《宋城千古情》进行全面提升。截止2007年底，《宋城千古情》已累计接待游客1300余万人次。年创造直接经济效益近2亿元，有力地推进了杭州旅游产品结构的升级，带动了逾200万游客的杭州城夜游市场消费。

到2011年7月底，《宋城千古情》演出已达11580场，每场2200个座位几近爆满，当前票价260元/人，按80%上座率计算，每场收入45.76万元，每日7场，日均收入可达320万元，年收入逾10亿。所以，《宋城千古情》已经成为国外友人了解杭州、了解中国的窗口，成为了杭州旅游市场的一张新的“金名片”，成为了来杭游客眼中杭州城市的一个旅游物文化标志。

西溪湿地公园计划总投资110亿元，一期投资已达70亿元，良好的经济效益和社会效益得以彰显。

2、旅游做强靠品牌

品牌是给拥有者带来溢价、产生增值的一种无形的资产，他的载体是用以和其他竞争者的产品或劳务相区分的名称、术语、象征、记号或者设计及其组合，增值的源泉来自于消费者心智中形成的关于其载体的印象。这些要素及一系列市场活动而表现出来的结果所形成的一种形象认知度和品质认知感，以及通过这些所表现出来的稳定客源市场，它是一种无形资产。具有地域性、文化性和不可替代性。

“上有天堂、下有苏杭”是对杭州城市旅游品牌的最好定位，悠久的历史、灿烂的文化、优美的环境给人以休闲度假、陶冶心情、探古颂今的美好印象。

安曼集团（全球顶级的小型精品(Boutique)度假村集团之一）在全球十三个国家拥有19家酒店，具有较高的品牌和社会知名度。安曼法云度假村是阿曼集团在国内开设的第二家度假酒店。酒店针对高端消费群体，是身份和尊贵的象征，客房出租率接近100%，46套房间每套每天5000元，日收入23万元；餐饮消费最低标准是每人300元，到访的客人在享受Aman度假酒店提供的多种富有特色的餐饮服务、水疗和休闲设施的同时，客人还可以领略到Aman具有江南特色和山地民居特色的建筑风格。

3、旅游做久靠文化

宋城景区，是中国人气最旺的主题公园、首批国家文化产业示范基地。“建筑为形，文化为魂”是宋城的经营理念。怪街、佛山、市井街、宋城河、千年古樟、九龙广场、城楼广场、文化广场、聊斋惊魂、南宋风情街等景点一步一景。宋城是中国非物质文化遗产集聚地，王员外家小姐抛绣球招婿表演更是闻名遐迩，新春庙会、火把节、泼水节、桂花节四大节庆活动精彩纷呈，更是挖掘了文化、演绎了文化、传承了文化。

大型歌舞《宋城千古情》是宋城一绝。《良渚之光》展示了杭州远古时期刀耕火种的原始文化；《宋宫宴舞》以“山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休”的大型舞蹈表现南宋国泰民安，歌舞升平的景象；《金戈铁马》以真实的事件为背景，融入真实的人物，历数了国破山河碎的历史场景，诠释岳飞精忠报国抵御金兵的英雄气概；《美丽的西子、美丽的传说》以悲戚的历史传说婉唱亘古不变的爱情故事，荷花仙子舞翩跹、断桥相会、梁祝化蝶„„，以千古名句“江南好，风景旧曾谙„„”等名句来忆江南，最忆杭州！《世界在这里相聚》诉说着改革的大潮涌动在钱塘大地，给江南古都带来了勃勃生机。杭州正以精致和谐、大气开放的人文精神和广阔胸襟，每年迎接来自世界各地3000万朋友，一幅饱含文化的历史卷轴展现在每位游客的眼前。

西溪人文，源远流长。西溪自古就是隐逸之地，被文人视为人间净土、世外桃源。秋雪庵、泊庵、梅竹山庄、西溪草堂在历史上都曾是众多文人雅士开创的别业，他们在西溪留下了大批诗文辞章。深谭口百年老樟树下的古戏台，据说还是越剧北派艺人的首演地。

西溪民风，淳厚质朴。每年端午节在深潭口举行的龙舟胜会，历史悠久，形式独特，被誉为“花样龙舟”。烟水渔庄附近的“西溪人家”、“桑·蚕·丝·绸故事”重现西溪原居民的农家生活劳动场景，让更多的人认识和了解水乡典型的民俗文化。

4、市场开拓要宣传

宣传促销是旅游业开发的重要关键。能否把旅游的市场做大，不仅决定于旅游产品能否适销对路，而且决定于宣传促销是否搞好。宣传促销对于旅游产品销售，扩大市场份额，提高国内外客源市场占有率，促进旅游业成为新经济增长点来说，都有着重要的意义。好的产品是基础，要有市场认同，还需进行必要的宣传促销，一份的宣传可以带来六份的收入。

宣传需要创新 “给我一天，还你千年”，是宋城的广告词。从最新版的《宋城千古情》演出已在今年三月份全新亮相；民俗表演推陈出新，作坊表演对景区所有店铺统一包装，创建出“七十二行老作坊”的文化品牌。

宣传需要包装西溪湿地公园与非诚勿扰栏目组长期合作建立，专题拍摄基地，起到较好的影视拍摄效果；打响刺绣招牌，展示中国传统文化；宣传江南民俗、手工艺品和江南小吃吸引游客。

宣传需要合作 据悉，宋城先后应邀赴西安、苏州、张家界、黄山、三亚等地考察，寻求演艺产品的推广合作。目前，宋城集团已初步确定把西安作为文化演艺品牌输出的第一站。

三、对我县打造精品旅游的启示

根据杭州旅游成功借鉴和学习，凤阳旅游发展强大需要有着实的规划、新颖的项目和长远的宣传攻略：

1、按照资源分布情况修编全县旅游总规，依托小岗村的政治品牌打造旅游目的地形象，使人能进的来；挖掘朱元璋的明帝文化，跨越时空隧道，使人能够探的深；建设以南部自然资源为主体凤阳山国家地质公园，使人能散的开、玩的兴、游的浓。使旅游活动从最初的愉眼到愉心再到愉神，满足不同层次游客的游览需求。

2、在现有明皇陵所使用的114亩土地上，建设明朱氏祠堂、明文化陈列室、明文化演绎场所，布局骑马、射箭、土炮攻城等参与项目，利用声、光、电3D或4D效果演绎明朝的建立与兴衰，把观赏性、艺术性、参与性密切结合，把展示明文化与旅游项目市场化密切结合，并具有适当的规模，独特的风格，丰富的内容，互动的活动，让游人眼前一亮、心灵震撼、主动参与、流连忘返。

3、依托中都城遗址和新城区在凤凰山建设明文化主题公园，按照一比一规模恢复与明朝重大事件有关的建筑和大明开国功臣馆；建设四星级酒店，制作以洪武宴为主打菜，彰显皇家御膳风格，兼顾淮河流域本地菜，凸显地方民间特色餐饮；建洪武盛世画卷演艺区，实景演出大明宫廷乐舞、皇帝登基大典、迎娶皇后盛况、万国来朝盛况等。

4、建设“当年小岗”情景再现项目，恢复乡村作坊；用声、光、电等现代科技展示按下红手印胆战心惊的历史场景和人物形象；用仿真艺术表现风雪交加的夜晚人们为生活所迫的贫困感受和大包干以后一声春雷惊醒中华大地所带来改革开放的成果等。

5、抓实宣传、拓宽市场，做好“六来”文章

好的产品要投放市场适应市场，需要有强有力的宣传。好的宣传要形成一定的战略，根据市场需求制定出近期、中期、远期的发展目标和期望值，逐步实施。首先，对前期市场进行预测和细分，激发市场的需求动机，产生出行的愿望，感觉 “不到此一游”会有遗憾的感觉，使他们“想要来”，然后再寻求时间和机会“能够来”；接着，景区提供良好的资源禀赋和优质的服务，展示适合不同游客心里需求的价值，使游客在不知不觉中“留下来”、“掏出来”，从而推动地方经济的消费与发展；最后，对市场的跟踪与回访，建立良性的宣传纽带，使游客对我县景区良好的资源、优质的服务产生流连忘返的感觉。俗话说“金杯、银杯赶不上游客的口碑”，景区可以利用游客自身的社会资源为景区做好无形的宣传与推介，使游客“还想来”、“带人来”。

6.杭州、绍兴之专业考察报告 篇六

人言，上有天堂，下有苏杭。杭州，在我印象中，一直是美丽而又悠远的所在。在本次的专业考察中，我们去的第一站便是杭州。

杭州景美，还是五代吴越西府和南宋行都。宋城便是一座寓教于乐的历史之城，集自然山水美、园林建筑美、民俗风情美、社会人文美、文化艺术美于一体。宋城依据源宋代杰出画家张择端的（清明上河图）画卷建造，其中的建筑古色古香，店铺琳琅满目，城内人们的衣着妆容也严格地按照宋代风格打扮，生动地再现了宋代都市的繁华景象，渗透出一幅浓郁的古宋风情。置身其中，仿佛是出于另一历史空间。

最令人震撼的当属《宋城千古情》的演出了。文化是宋城的灵魂，《宋城千古情》便是宋城文化最有力的载体。《宋城千古情》分为《序》、《宋宫宴舞》、《金戈铁马》、《美丽的西子,美丽的传说》、《世界在这里相聚》，整台演出都是由杭州最深厚的文化底蕴所串成，古越先民劳作生息的动人场景，南宋王朝的繁华如烟，岳飞抗金的英雄悲情，感人至深的白蛇与许仙，催人泪下的梁祝传说……，始终坚持用世界最前沿的手法包装一段最古老的文化记忆，用先进的灯光、音响、舞美、舞台机械和全方位的舞台表现形式，对众多元素进行无缝的嫁接，带给人在视觉、听觉、触觉、心理上强烈震撼，放佛亲手触摸了那一段段的历史。精彩的文化创意、精心的内容编排、先进的舞台设备、丰富的历史内涵、精美的舞台表演……令人过目难忘、回味无穷。

“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜。” 西湖是一幅图画，绿肥红瘦斑驳出人在画中游，秀丽的湖光山色与璀璨丰蕴的文物古迹及文化艺术交融一体。漫步于苏堤之上，很长，长堤两侧湖水盈盈，玉树葱葱，蔽日而不遮天，苍翠而不显过分茂密，错落有致，或弯曲而上或平铺入湖面，一切都显得那样和谐自然，独有风韵。远方湖面偶有河鸥飞起，引来闪光灯一片，为这片天地添加另一种生气。西湖很美，因为有那么多的文化古迹，千百年来文人墨客纷至沓来，留下诗文千千万，钱塘名妓苏小小也占有自己的一片的天地，告诉你这里有多宽容。隐隐约约望着雷峰塔，隔岸若隐若现的断桥，似乎倾诉着许仙白娘子之间魂断梦牵的凄美爱情故事„„ 杭州之后的一站便是著名的水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名人之乡的绍兴了。所谓名人，自然跳不过鲁迅先生。早就读过鲁迅先生的《从百草园到三味书屋》，一直都想窥探窥探百草园的的庐山真面目，这次终于有幸一睹究竟。从故居正门而入，走过几段曲折迂回的走廊，穿过客厅、书屋和后花园，便来到传说中的百草园。可它与我想象中大不相同，原以

为百草园鲜花满地，芳香浓郁，风景别致，谁曾想现在只有一片菜地而已，并无百草繁花，显得凄凉冷落。传说中的虫蛇之类早已销声匿迹，毫无踪影，只有园内那几株百年古树，镌刻着园内的风雨岁月，世间沧桑。

沈园，那样地冷清与寂寥，一路陆游、唐琬的爱情悲剧，令人嗟叹不已。走进沈园，放佛就置身于唐婉陆游相见的那场情境。一位素装少妇执龙纱掩面而泣,一位身着戎装的年轻诗人,于粉墙面前，愤笔疾书：红酥手、黄滕酒，满城春色宫墙柳。东风恶、欢情薄，一怀愁绪，几年离索。错！错！错！春如旧、人空瘦，泪痕红浥鲛绡透。桃花落、闲池阁，山盟虽在，锦书难托。莫！莫！莫！最后题名是陆游,陆游急疾书毕，一掷柔毫，早已肝肠寸断，泣不成声。那面壁吟咏的少妇不是唐婉么？碧色绣襦，长裙曳地。她亦是神情凄凉，泪流满面和词一首：世情薄、人情恶，雨逆黄昏花易落。晓风干、泪痕残，欲笺心事，独倚斜栏。难！难！难！人成各、今非昨，病魂常似秋千索。角声寒、夜阑珊，怕人寻问，咽泪装欢。瞒！瞒！瞒！长歌当哭，情何以堪！

7.赴江苏、苏州的学习考察报告 篇七

近年来，随着经济的发展和城市建设步伐的加快，对道路交通管理的要求便越来越高，尤其是对全市公安交警的执法规范化水平要求也越来越高。为学习借鉴在执法规范化方面成绩突出的兄弟单位的先进经验，提高我市道路交通管理水平，特别是民警执法水平，进一步促进全市经济社会持续快速协调发展， 6月9日 至14日，我们XX市公安局交警支队一行十余人在XX的带领下赴上海、苏州、杭州等地学习和考察了执法规范化建设工作。这次三市之行，使我进一步解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。同时也深深感到差距之大，压力之大，责任之大，深知任重而道远。现围绕本次考察学习工作的主题，对照考察学习的实际情况作汇报如下：

一、总体概况

我们XX市公安局交警支队一行十余人先后考察了苏州交警支队园区大队、金阊大队、杭州交警支队西湖大队等地，分别与支队领导、大队、中队干部以及基层民警进行了座谈，并结合考察内容对口进行了讨论交流，全面学习了他们在执法规范化建设、信息化建设、交通管理精细化等方面的先进做法和宝贵经验。

二、考察地交通管理工作的成功经验

（一）当地党委、政府对交通管理工作非常重视。

在苏杭两市兄弟单位考察学习期间，印象最深的就是他们当地党委、政府对公安交通管理工作非常重视，并将其摆上突出重要的位置紧抓不放，同时还在人、财、物等方面予以大力支持。记得余杭车管所指导员给我们说的一句话：“我们车管所现在不差钱，为了建设车管所，我们市委、市政府领导专门召集财政局、发改局、审计局、监察局等部门研究、协调，开通拨款‘绿色通道’，直接一次性拨款450余万元用于车管所建设，从人、财、地、物等各方面给予充分保障”。还有杭州市从20xx年开始，政府每年投入3500万元用于只能交通建设，连续8年投入近3亿资金。20xx年，杭州市委市政府把缓解“行路停车难”问题作为事关民生的“七难”问题着力解决，以两办名义出台《关于破解“停车难”问题的实施意见》，并专门下拨经费700万元用于交通管理社会区服务站的开办和日常运作经费，从人、财、地、物等各方面给予充分保障。

（二）管理方法有效。

一是执法严，规范有序，力度大。苏杭两地都以执法规范化建设为突破口，着力提升队伍形象。在苏州市公安局交巡警支队学习考察时发现，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小册子。苏州市推广郭晓红执勤工作法，郭晓红之所以能做到万起纠违无投诉，主要体现在坚持严格、规范执法的同时，针对不同交通参与者，采取不同沟通方法。在完善“郭晓红执勤工作法”的基础上，又推出了“陈忠路口作业法”、“时刚假牌证识别法”、“袁明治安卡口实战法”、“叶青车管窗口服务法”等，形成了五大明星交巡警工作法，相应建立了“五个工作室”，并将“五个工作室”作为全支队民警随岗培训的重要基地，带动队伍执法能力素质的整体提升，在全市营造了规范执法、争优创优的浓厚氛围。特别是为了强化民警执法规范化教育培训，苏州支队在基层所队配建了计算机训练考试室，开发了法律法规、指挥手势、规范用语、服务群众等“一口清”练兵软件，实时公布民警学习训练和考试情况，在提高民警综合素质的同时，有效提高执勤执法规范化水平。

二是交通设施先进，通行率高。两地道路成网，渠化度高，每个路口、路段的交通标志、标线都极其完善，主干道、次干道完全做到机非分离，人车分离，城区建有四通八达的快速立交桥，基本呈现出立体交通格局。即使是小街小巷，微循环畅通，基本没有违法建筑、摊点占道现象，更没有“马路经济”对交通的干扰和影响。在道路渠化方面，杭州提出平面交通立体化概念，在左转待转区的基础上，首创了直行等待区，与信号倒计时联动，实现一次起步通行能力明显提高。为解决部分车道忙闲不均的问题，设置了遥控可变车道，车辆根据指示牌而不是地面标线行驶。为提高通行效率，20xx年以来，通过迁移绿化、展宽进口道、设置路段调头车道等措施，实施170项交改项目，去年又推出了潮汐车道，早晚高峰提早10分钟结束。

在交通设施方面，两地的交通设施处处体现以人为本、突出服务市民的实际交通需要。以杭州为例，主要道路的机非绿化隔离缺口基本都设置了减速垄，较大路口在中心隔离区设置了行人二次过街的等候安全岛，背街小巷出入口都设置了让行标志或施划让行标线，立交隧道下坡与弯曲道路上设置了减速标线。此外，杭州还先后推出了自发光车道指示牌，突起夜间发光路标、彩色人行横道线，彩色人行隔离墩，彩色公交专用道等创新交通标志标线和设施，这些都反映了交通设施的人性化。

三是制度完善。苏杭两市在道路交通管理上有比较完善的法规和规章制度，市里出台了一系列文件近10个，在实施中严格执行，同时两支队也分别在内务管理、民警奖惩等方面制定了一些严格的规章制度。

四是队伍管理独具特色。两市在队伍管理中都引进了精细化的理念，监督制约机制健全，苏州支队采取“以军队化管理为主，现代企业式管理为辅”的模式，推出了一套具有自身特色的廉政工作机制，设立廉政问责谈话室、建立民警廉政档案，开展民警心理咨询，并自主研发了廉政风险防控计算机管理软件，为执法办事民警配发录音、录像笔，在事故处理、违法受理、治安卡口、车辆检验上牌等重点部位安装监控设施，对业务工作和队伍建设的各类数据适时采集，运用分析，对工作流程中可能发生的不作为或乱作为的权利和权限进行风险报警，实现了对权力运行的适时监督和过程控制，在技术上防止出现违规现象。另一方面就是警营文化浓厚。如在苏州园区大队，随处可见各类挂版，从单位的荣誉历程，到队伍的精神规范，再到民警的.工作状态，还有民警亲人的温馨寄语，更有摄影角特色栏目展示民警文学、艺术作品，处处透着和谐、文明的警营文化。

五是协调意识强。深刻认识全面理解道路交通管理工作涉及层面广、牵涉部门多的特点，遇有综合性工作或任务，立即请示当地政府，多以“一个部门牵头，成立临时机构”的组织形成来推进，从而确保了工作任务的顺利高效完成。

三、考察学习的体会

此次学习考察，我们感觉到了自己的差距。但从自身的实际情况出发，我们要冷静客观对待。苏杭的诸多优势是我们不可比拟的，比如：政府出资、优越的地理环境等。他山之石，可以攻玉，在客观学习上我们不能照抄照搬，但他们的发展趋势、现代理念和管理理念是非常值得我们借鉴和效法的。考察地的经验给我的体会很多，主要有四点。

（一）政府支持、领导重视是道路交通管理工作的关键。

交通管理工作应该积极争取党委、政府的大力支持，领导的重视，进而推动全社会齐抓共的管，综合治理，走交通管理社会化之路，才能破解公安交通管理工作瓶颈，取得突破性进展。实践可以证明，交通管理工作只有紧紧依靠各级党委政府的关心重视和支持，工作机制才能完善，工作成效才会明显。

（二）执勤执法规范化建设成效显著。

我们应该建立基层执法质量服务长效机制，落实基层执法质量服务措施。每年支队将通过抽调各大队法制骨干组成执法服务队，到基层开展一至两次执法服务活动。各大队要组建执法服务队，每季度至少开展一次执法服务活动。执法服务主要以抽查违法行为处理案件档案、与一线民警面对面座谈交流、开展执法法律咨询等方式进行。切实解决以下问题。一是解决民警法治理念和执法为民意识淡薄、纠正重处罚轻教育等执法理念问题。二是解决路面执勤执法不规范、适用法律不准确、处理程序违法、法律文书制作不规范等执法问题。三是解决法制员制度等规章制度落实不力问题。四是解决执法监督不到位的问题。这样才能确保执法队伍文明执法、依法行政、勤政廉政、执政为民。

（三）精神饱满是交警形象的基本要素。

我们看到的交警，制度整洁，帽套手套，以及武装带保持洁白，个个看上去显得非常有精神，在指挥交通时的手势十分准确而且力，不但体现自己的良好精神面貌，更向驾驶员提供准确的形式信息。能够做到以上这几点，老百姓肯定会认为这名交警是闪亮的，至少是威武的。

（四）服务人民群众做的很到位。

随着时代的发展，警察这个职业越来越体现出它为社会服务性的一面，这个社会存在着不少的弱势群体，所以我们在路口执勤的时候，见到比如说老人，小孩，残疾人，孕妇等要过马路的时候，可以上前进行搀扶。遇到群众问路，要耐心地解答。要带着爱心去服务，主动为群众排忧解难，把困难留给自己。