佛山市城市升级三年行动计划工作方案

佛山市城市升级三年行动计划工作方案（精选10篇）

1.佛山市城市升级三年行动计划工作方案 篇一

一、活动主要做法

(一)加强领导，周密安排部署

为使安全生产百日专项整治行动的各项目标、要求、内容落到实处，取得预期效果，我镇切实加强了对活动的组织领导，成立专门的安全生产百日专项整治领导小组，制定并向各村下发《习岗镇安全生产百日专项整治方案》，全镇上下形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企事业单位全面抓”的良好局面，做到了行动迅速，部署周密，组织有序，措施有力。

(二)落实责任，健全长效机制

安全生产百日专项整治行动期间，我镇瞄准安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，在责任落实、健全安全生产长效机制上狠下功夫。按照县安委会的统一部署，我镇及时制定下发了活动的实施方案，明确了指导思想、工作目标、总体要求、主要内容、时间安排和组织领导，以百日安全专项整治开展为契机，建立健全安全生产长效机制。

(三)扩大宣传，掀起安全生产知识学习高潮

我镇开展了安全生产百日专项整治的宣传工作，采取会议、展板、横幅、电子屏和“塞上习岗”微信公众号等形式，在镇村两级全面开展安全生产知识和防范措施宣传教育。特别是针对第三季度特殊时节，集中开展消防、交通、食品安全和人群密集场所安全防范措施等内容教育，确保安全生产宣传进村(小区)入户、点面结合，扩大安全生产宣传覆盖面和知晓率。

(四)加大投入，狠抓隐患排查治理

活动开展以来，我镇始终把排查整治重大安全隐患作为关口前移、加强安全生产工作的治本措施，围绕“两个重点”(重点行业、重点场所)，抓住“三个关键”(关键部门、关键企业和关键岗位)，开展以“二查”(企业全面自查、政府综合督查)为主的隐患排查活动，加大隐患整治力度。各村主要开展消防安全、交通安全等自查，对于前期发现的楼道乱堆乱放、焚烧垃圾秸秆等安全问题及时制止，排除隐患;督促企业重点做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等问题排查，对于较严重的安全隐患，镇安监站现场下发整改通知书，责令企业限期整改到位，确保企业安全生产。对上次检查发现的安全生产问题，实地到村和企业盯着整改，采取查看防范措施、消防器材是否明确责任人等形式，促使责任单位按时整改安全隐患。通过安全生产“回头看”的方式，紧盯安全生产工作目标及时落实。

(五)突出重点，深化专项整治

活动期间，我镇集中对全镇重点行业、重点领域开展一次全面的安全生产大检查大整治，以道路交通、建筑施工、燃气经营、消防领域、校园领域、水域安全等行业和领域为重点，严格执法，开展了一系列有针对性的安全专项整治活动，有效确保了我镇安全生产形势的稳定。

1、道路交通：协助县政府相关部门重点治理超速、超载、超员及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载人等易导致群死群伤的道路交通违法违规行为。进一步加强了农村道路交通安全管理宣传力度，以“关爱生命、平安出行”为主题，印制了《致农村驾驶人的一封交通安全公开信》、《农民乘车安全须知》等宣传资料，深入辖区各村进行了广泛宣传和教育，提高了农民群众的交通安全意识。

2、建筑施工：督促和指导了建筑施工企业切实落实安全生产主体责任，开展隐患治理。同时协助县相关部门开展建筑工地食堂联合执法检查，确保建筑个人的饮食安全。开展了夏季施工安全生产知识的宣传、教育和培训;重点抓了建设项目、建筑施工、特种设备和公众聚集场所的安全管理和监督检查。

3、燃气经营：大力查处了非法经营液化石油气行为，坚决遏制擅自设点、倒灌倒卖、无证经营液化石油气等违法违规行为;镇安监站联合县住建局燃气办、公安部门、安监局、消防大队依法取缔经济桥一社两处私充贩卖液化气体、黎明村十社一处非法生产乙炔气体、红旗养殖区一处私自存放汽油和柴油工业用气的违法窝点。经查，两处充装点主业在未获得燃气经营资格证，没配备任何消防设施和器材，也未采取任何安全防护措施，私自在出租房内分灌加装液化气，对附近居民的人身及财产安全造成了极大的威胁。

4、校园领域：在暑假期间我镇辖区2家幼儿园、1家小学开展了校园安全大检查，重点排查了门卫管理、安保设施、消防安全等情况，有效防止和消除各种安全隐患。

5、消防领域：集中排查企业厂房、库房、员工集体宿舍违规使用易燃可燃材料、违章用火用电等突出问题;对辖区企业消防器材数量不足、灭火器失压失效、消防警示标志不足的现象进行了重点整治。组织塞上名居、德胜花园、永胜花园物业公司对小区楼道和楼外乱堆乱放存在隐患的地方进行集中清理整治，针对电动车火灾事故、居民用电用气事故频发的现象，我镇及时联系居民小区物业公司，安排专人开展巡查，发现电动车违规停放、充电的，立即制止并组织清理，广泛宣传电动车安全存放、充电常识，加大居民用电用气等消防知识宣传，全面提升群众消防安全意识和预防处置火灾事故的能力。

二、活动取得的成效

这次安全生产百日专项整治行动由县各部门、各企事业单位、镇政府的主要领导亲自抓，分管领导全面抓，取得了明显成效，全民的安全意识得到进一步提升。在活动期间，没有发生特大事故。

三、存在的问题

(一)有个别企业业主对安全生产认识不足、重视不够，重经济、轻安全的思想意识十分突出;

(二)少数业主，经营管理跟不上，安全生产制度不完善，措施不具体，急需整改。

四、下一步的工作措施

为杜绝重特大事故的发生，减少一般事故，确保全镇安全生产形势进一步稳定好转，下一步要继续按照“立足当前抓重点、依靠科技抓基础、依法查处抓责任、长效机制抓根本”的总体工作思路，扎实工作，务求实效。

1、我镇要从“关心基层、爱护基层、帮助基层”的角度出发，强化安全基层、基础建设工作。

2、加强安全生产宣传教育和培训工作。认真总结安全生产百日专项整治行动经验的基础上坚持安全生产宣传教育的有效做法，深入持久地开展领导干部、生产经营单位负责人、安全生产工作会议。

3、加强安全监督人员业务培训，提高依法行政水平，严查重处安全生产违法行为。要严格把关，从严执法，依法严肃查处各种安全生产违法行为，加大事故查处力度。对严重违法、抗拒执法行为，必须加强配合，强制执行。

2.佛山市城市升级三年行动计划工作方案 篇二

为进一步深化文明城市创建，全面提升城市品质和社会文明程度，依据《全国县级文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，力争在2021-2023年创建周期内，创建全省文明城市工作实现突破，制定本三年行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“四个着力”和“三个推进”，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，坚持问题导向、目标导向、效果导向，严格落实“两个测评体系”测评标准，动员和组织全市广大干部群众广泛开展文明城市创建活动，筑牢理想信念基础，培育文明道德风尚，全面提升市民文明素质和社会文明程度，为建设实力文明生态幸福新镁都提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养和良好文化条件。

二、基本原则

（一）坚持高举旗帜，突出主题主线。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，找准工作重点和着力点，为中心工作助力、为全局工作添彩。

（二）坚持以人为本，突出道德内涵。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化新时代公民思想道德建设，强化教育引导和制度保障，注重实践养成、知行合一，坚持德治法治并重，善于运用法治思维和法治方式推进创建工作。

（三）坚持全民参与，突出群众主体。坚持以人民为中心，全民动员，全社会共同参与，夯实创建工作的群众基础；围绕群众关心关注的难点热点问题，扎实开展集中整治，多为群众解难事、办好事、做实事。

（四）坚持协调创新，突出城乡共建。围绕乡村振兴战略，加强城乡统筹，坚持城乡一体，不断深化农村精神文明建设，突出抓好农村乡风民风、人居环境、文化生活建设，推进形成以市带镇街、以镇街带行政村（社区）的创建格局。

（五）坚持问题导向，突出机制建设。坚持目标导向和问题导向相统一，注重过程、精耕细作，建管并重、精准施策，不断健全完善领导体制和工作机制，建立完善督查通报、暗访曝光、动态管理等机制，强化刚性约束，实现创建工作持续深化提升。

三、创建目标

（一）总体目标：坚持以《全国县级文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为导向，高效有序推动城乡环境面貌不断改善、社会公共秩序不断优化、市民文明素质不断提高、社会文明程度不断提升，实现文明城市创建工作科学化、制度化、长效化，力争创建全省文明城市工作实现突破。

（二）具体目标：2021-2023年，是新一轮文明城市创建周期，三年分值比例为：2021年占15%，2022年占25%，2023年占60%，三年创建周期的总成绩为文明城市评选依据。结合我市实际，制定具体目标为：

1.2021年为夯实基础年：着力完善机制体制，开展全域创建，加强宣传动员，突出基础建设，补齐存在短板，力争各项创建工作基本达标。

2.2022年为巩固提升年：继续强化基础建设，突出对标创建，消除短板，提质巩固、重点突破，提升创建水平。

3.2023年为全面达标年：精准对标对表，全面提升质量，发挥自身优势，注重开拓创新，力争创建全省文明城市实现突破。

四、重点任务

按照中央和省、市工作部署，紧紧围绕五大创建、城市环境、市民素质、干部作风、营造氛围5个重点，着力抓好理想信念、乡风文明、经济民生、社会环境、生态文明、城乡一体化、长效常态机制、未成年人思想道德等8大建设，努力开创文明城市创建工作新局面。

（一）加强理想信念建设，大力培育和践行社会主义核心价值观

1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。一是持续深入学习宣传贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，作为党委、政府一项长期政治任务，作为党委（党组）理论中心组学习重点内容，作为党校培训必修课，制定学习计划及实施方案。充分发挥市委理论中心组引领作用，每月至少开展1次专题学习，示范带动各级党委（党组）中心组规范化建设。二是继续推进理论宣讲常态化制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践，用党的创新理论武装头脑，引导教育广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是抓好《习近平谈治国理政》（第三卷）、《习近平总书记系列重要讲话读本》的学习，专题学习习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述。

2.加强“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育。一是各类媒体开设专题专栏专版，宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，宣传打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的进展成效，宣传通过新发展理念引领经济发展新常态，扎实推进供给侧改革取得的显著成效。二是扎实推动基层思想政治工作开展并取得显著成效，运用展览展示等多种形式开展形势政策教育。

3.中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育和主题实践系统化长期化。一是积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，市委党校、行政干校把学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入培训教学范围；积极构建理论宣讲队伍面向基层、面向群众广泛开展宣讲活动，运用媒体宣传、基层宣讲等形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进军营、进网络，坚持不懈地开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬新时期XXX精神，引导人们坚定理想信念，汇聚发展力量；利用七一、八一、十一、中国人民抗日战争胜利纪念日、国家公祭日等重要节庆日、纪念日，运用基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式，集中开展中国道路宣传教育活动，凝聚谱写中国梦篇章的强大精神力量。二是组织开展好党史学习教育，广泛开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，引导广大党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。三是各级党委（党组）切实履行意识形态工作责任制，建立意识形态工作报告、分析研讨、检查考核制度，做到每季度分析研判1次、每半年向上级党委报告1次意识形态工作，积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。

4.积极培育和践行社会主义核心价值观。一是深化推广普及。把培育和践行社会主义核心价值观融入市民教育、精神文明创建全过程，各类媒体持续有效宣传普及核心价值观24字；推进社会主义核心价值观主题公园（广场）、主题文化长廊建设。二是融入日常生活。依托公共文化设施、宣传文化阵地，开展核心价值观教育，图书馆、文化馆、纪念馆和街道综合文化站、社区综合文化服务中心以及爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地等运用多种形式宣传展示核心价值观；开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育实践活动，城市社区（行政村）在显著位置展示市民公约（村规民约），中小学校在显著位置展示学生守则，窗口单位在显著位置展示行业规范；运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值；印制《市民文明礼仪手册》，倡导文明礼仪之风。三是发挥榜样作用。持续开展道德模范等礼德榜样选树宣传活动，加强“中国好人”“辽宁好人”推荐参评，促进各类道德典型不断涌现、常推常新；探索建立帮扶生活困难道德模范长效机制，协调各方力量，加强对各类先进典型政治上关爱、精神上鼓励、生活上帮扶，切实帮助解决实际困难，树立好人好报价值导向；开展道德模范事迹展览展示、基层宣讲等学习宣传活动，综合运用媒体报道、道德讲堂宣讲、善行义举榜展示、文艺演出宣传和网上传播等形式，大力倡导凡人善举，弘扬“最美”精神，让身边的礼德榜样叫得响、传得开，进一步凝聚崇德向善的正能量；创新发展乡贤文化，发挥新乡贤引领作用。四是加强文化培育。倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承系列好家风好家训活动，深化文明家庭创建；以餐饮饭店、酒店、食堂（机关企事业单位、学校）等为重点，大力开展文明餐桌行动，倡导绿色生活，反对铺张浪费；饭店餐厅设置“节俭养德”“文明餐桌”公益广告，配备公筷公勺；围绕春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日，深入开展“我们的节日”主题活动，以优秀传统文化涵养文明；加强对历史文化名胜、文物古迹、传统古村落的保护，做好文化遗产保护传承和合理利用；落实国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》，加大政府购买服务力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园、戏曲进乡村。

（二）加强乡风文明建设，建设崇德向善城市

1.坚持党风政风引领。强化党风廉政建设，落实党委主体责任和纪委监督责任，严格实施“一岗双责”制度。加强党员干部党性锻炼，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，促进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化；贯彻落实《中央关于加强党的政治建设的意见》，大力开展党的政治纪律和政治规矩教育。运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党；规范政务行为，实施“双随机、一公开”监管，提高监管执法的公平性、规范性和有效性；扎实推进“放管服”改革，推进政府依法行政，改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。推进政务公开信息化，公布权力清单，建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任清单工作。全面推进行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执行全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）；强化基层党群组织建设，加强城市社区、机关、学校、企业和非公组织、社会组织等基层党群组织建设；广泛建立社区居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务机制，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。加强新一届农村“两委”班子建设，维护农村社会和谐稳定。

2.建设社会主义法治文化。制定实施法治宣传教育“八五”规划，深入开展“八五”普法宣传教育，推进法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，增强全社会尊法、学法、守法、用法意识；严格落实把宪法法律列入各级党委（党组）中心组学习内容，列为党校和干部教育培训必修课；切实提高司法和行政执法人员的法治观念，做到带头学法守法、文明公正执法；积极开展法律援助与服务，完善法律援助体系；落实“谁执法谁普法”的普法责任制，广泛开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率大于80%；扎实开展政法系统教育整顿，切实提高政法干警素质。

3.大力加强社风民风建设。一是推进志愿服务制度化。进一步建立健全志愿服务登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等制度，发动各机关、企事业单位干部职工在全国志愿者网上平台注册为志愿者，确保全市注册志愿者人数达到居民人口总数的13%以上，有志愿服务记录的志愿者占到注册志愿者总数的50%以上。大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，以城乡社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设，推动志愿服务进医院、进车站、进商场、进景区，长效常态开展志愿服务活动。围绕党史学习教育、乡村振兴战略和文明城市创建，大力开展关爱帮扶、文明旅游、文明交通、法律援助、环境保护、社会治安、健康教育、邻里互助等志愿服务活动；广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等志愿服务活动，开展党员志愿服务活动；加强新时代文明实践中心（所、站）建设，组织专业志愿服务队（理论宣传、文化旅游、医疗卫生、法律援助、环境保护、教育、科技科普等）开展文明实践活动。规范社区志愿服务项目、最佳志愿服务组织、最美志愿服务社区评选活动，选树一批志愿服务典型，带动全社会积极参与志愿服务。二是推进诚信建设制度化。贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要》和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，加速推进建立覆盖全社会的征信系统，在重点领域建立信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台。依法建立诚信“红黑名单”制度，进一步完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，依法实施联合奖惩。深入开展电信诈骗、互联网金融诈骗、金融领域失信、生态环境保护失信、扶贫脱贫失信、无证行医和非法医疗、假药、拖欠农民工工资、不合理低价游、逃税骗税、不执行法院判决、交通运输失信、论文造假和考试作弊、骗取保险、非法社会组织、慈善捐助失信、演出市场虚假宣传及炒票等诚信缺失问题专项治理。广泛深入开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动；开展“3·15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等主题宣传活动，不断提高全社会诚信意识和信用水平。建立健全监督、举报、投诉和处理机制，进一步改进执法工作，严厉打击走私贩私、制售假冒伪劣产品等经济犯罪和欺行霸市、强买强卖、价格欺诈等违法经营行为，确保无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件，无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品的窝点和市场，无恶劣影响的重大案件发生。三是营造“讲文明树新风”良好氛围。落实《广告法》《公益广告促进和管理暂行办法》，加大公益广告推送力度，形成规模效应，更好地发挥公益广告传播社会主流价值、引领文明风尚作用，建立健全公益广告管理领导体制和工作机制。主次干道、商业街区、公共广场、公园景区、学校、医院、城市社区（小区）、街道综合文化站、社区综合文化服务中心、公共文化设施、商场超市、集贸市场、宾馆饭店、政务大厅、银行网点、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交车站、火车站、长途汽车站等公共场所广泛刊播展示公益广告，公交车、出租车等公共交通工具广泛刊播展示公益广告，建筑工地围挡公益广告展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积的30%，政务大厅、商场超市、农贸（集贸、批发）市场在显著位置展示不少于1处诚信建设公益广告，社区（小区）、商场超市、农贸（集贸、批发）市场、景区景点入口，政务大厅，医院，交通场站展示不少于1处“文明健康有你有我”公益广告，每5个公交站点展示不少于1处“文明健康有你有我”公益广告。四是加强社会责任意识教育。实施文明交通行动，不断完善交通管理设施，加强交通乱点、堵点和事故黑点排查管控，强化行人及非机动车闯红灯、车辆不按指向道行驶、机动车违章停放等突出问题教育整治，切实规范出租车、公交车运营行为，严厉打击非法营运行为；进一步优化公交线路，构建绿色便捷出行网络；广泛开展文明交通宣传和文明交通劝导活动，重点劝导遵守交通信号、文明排队乘车、机动车礼让斑马线、友善对待外来人员等，营造文明出行的交通秩序，形成机动车主动礼让行人、主动让座、居民友善对待外来人员的良好氛围；广泛开展扶贫济困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动。

4.加强网络文明建设。深入开展网上“讲文明树新风”活动、精神文明创建活动和网络公益、网络文明传播活动，大力倡导网络文明新风。积极拓展“两微一端”阵地，做好“微传播”文章，推动“个性化”信息服务，引导广大网民特别是青少年踊跃参与“微公益”、传播“微文明”，汇聚“微力量”，让网络空间更加清朗，共同营造社会文明风尚。落实属地管理原则，依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息，查处违法违规网站。

（三）加强经济民生建设，推动经济社会高质量发展

1.促进经济平稳较快发展。贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，实现城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均不低于全省同类城市平均水平。

2.强化基本公共服务保障。一是大力加强市政公用设施建设。优化城市公共交通路线，构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统；进一步强化城市基础配套，主次干道、商业大街主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率≥96%。建成区背街小巷路面硬化，无明显坑洼不平，排水设施完善，无明显路面积水，装灯率100%，亮灯率≥96%；主次干道、商业大街人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整；政务大厅、商场超市、宾馆饭店、公共文化设施、新建社区（小区）、医院、学校、火车站、长途汽车站、建成区内的公共卫生间等公共建筑及设施，设有轮椅通道、扶手、坡道等无障碍设施，无法设置无障碍设施的要公布求助电话，满足群众有关诉求；车站、政务大厅、医院、景区景点、大型商场设有无障碍卫生间，管理和使用情况良好；加强城镇供水设施改造与建设，定期监测、检测供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。二是强化公共法律服务体系建设。健全公共法律服务体系，建立维护劳动者权益的协调机制，制定进城务工人员最低工资保障制度；建立健全保护消费者权益的机制，设立受理消费者投诉举报的渠道；做好孤残儿童、弃婴救助和收养安置工作，制定落实孤儿供养标准；发展残疾人事业，加强残疾人精准康复服务；将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，逐步增加对养老服务的投入；有机构承担婚姻家庭服务和妇女权益保障工作。三是继续加大教育工作力度。推进城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，逐步普及高中阶段教育；均衡配置公共教育资源，建立扶助弱校发展措施，实行免试就近入学和信息公开制度；全面推进校务公开和收费公示制度，确保生均义务教育公用经费支出高于700元，市民对义务教育的满意度高于75%。四是健全医疗卫生服务体系。健全医疗卫生服务网络，95%以上的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构，每千名常住人口公共卫生人员数≧0.83人；健康卫生知识学习纳入各级党委（党组）中心组学习计划，深入开展爱国卫生运动，大力普及公共卫生知识，倡导健康文明的生活方式。五是强化公共体育设施建设。按照人口规模或服务人群的距离，确保每个街道拥有5个以上晨晚练体育活动点，每个社区建有便捷实用的体育健身设施，人均体育场地面积大于1.08平方米，公共体育场地设施状况良好，能够正常运行，设备维护及时，无被挪用或侵占现象。

3.现代公共文化服务体系完善。一是公共文化服务标准化。根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与全市经济社会发展实际相适应的服务范围、内容和评价标准，公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度；街道综合文化站和社区综合文化服务中心具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育（三种及以上）活动的设备条件，正常向居民开放，无被挪用或侵占现象；进一步强化图书馆、文化馆建设。二是丰富群众文化生活。完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共文化馆（站）等免费开放工作，健全基本服务项目；立足文化资源，深入开展全民阅读活动，建成区内实体书店所售书籍内容健康向上，室内环境整洁、井然有序；举办全民健身活动，营造良好的全民健身氛围，《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到90%以上；完善提升镇村文体设施，深入实施文化惠民工程，广泛开展多姿多彩、雅俗共赏、富有地方特色和时代特征的文化活动，更好地发挥文化惠民、文化乐民、文化育民、文化富民的重要作用。

（四）加强社会环境建设，全面提升城市形象

1.大力推进公共安全体系建设。加强社会治安防控体系建设，构建安全保障型社会，将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划。开展经常性的公共安全教育，社会面、重点单位和社区物防、技防、人防、消防水平符合安全需求，政务大厅、社区（小区）、商场超市、农贸（集贸、批发）市场、学校、火车站、长途汽车站有符合标准的消防设施；加强食品药品安全与监督管理，食品经营单位不得出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况，商场超市、农贸（集贸、批发）市场无过期、变质、伪劣食品；农贸（集贸、批发）市场独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀，无违规售卖野生动物，农产品质量安全监测合格率≥98%。严格实施药品经营许可制，规范药店经营行为；公开举报电话，加大对食品药品全环节监管执法检查力度，坚决及时查处无证经营、制假售假等违法行为。加强城市突发公共事件应急处理工作，建立健全突发公共事件应急指挥系统，完善城市突发公共事件应急机制、应急预案和领导问责制，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制，重点加强交通、消防、生产安全和严格执行事件报告、通报和信息发布制度，不断提高应急处置能力。设有避难场所标识牌，功能完备，设备维护及时。深入开展安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设。

2.加强社会治安综合治理。加强社会治安管理，加强对刑满释放人员、吸毒人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理工作；预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显；卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制；有效预防打击传销活动。及时查处网上违法有害信息和违法网站，群众的安全感较高。

3.大力改变城乡环境面貌。一是深入开展城乡清洁行动。加快建设智慧城市，开展文明城管行动，保障城乡环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、公共厕所保洁及时，城市公共秩序良好。推进城乡环卫一体化，实现农村垃圾“户投、村收、镇运、市统一处理”。主次干道、商业大街、公共广场、公园景区、公交车站、火车站、长途汽车站、集贸市场、商场超市等环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；公共厕所保洁及时，无明显异味，主次干道、商业大街、公共广场、公园、景区景点每隔500米至少能看到1处公共卫生间的指示牌。建成区背街小巷、城乡结合部环境卫生干净整洁，垃圾清运及时；建成区到乡镇的公路（河道）沿线无明显垃圾堆积、环境脏乱、水源污染现象。二是加强社区小区环境建设。社区及小区达到环境绿化美化，卫生状况良好，无乱扔垃圾、随地吐痰现象；路面硬化、平整，无明显坑洼积水；生活垃圾定点投放、分类收集，垃圾箱（桶）完好、整洁；楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好；积极构建包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。

4.提高公共服务质量。大力提升执法监管部门和窗口服务单位文明服务质量，强化教育培训。政务大厅办事人员文明用语，礼貌待人，规范服务；无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。医院、商场超市、集贸市场、银行网点、宾馆、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交车、出租车、火车站、长途汽车站等从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。

5.社会公共秩序良好。一是公共场所秩序。积极倡导公众场所文明行为，有序排队，保持适当距离，无插队现象，公共文化设施入场口，商场超市收银台，医院挂号、收费、取药窗口，火车站、长途汽车站售票处、进站口等，设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有“一米线”提示标识。主次干道、商业大街、背街小巷、公共广场、公园景区、公交车站、火车站、长途汽车站、集贸市场、商场超市管理规范有序，无占道经营、违章停车现象，无小广告乱张贴现象；政务大厅、宾馆饭店、医院、火车站、长途汽车站有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；主次干道、商业街区、公园、景区、社区（小区）、公共广场、公交车站、火车站、长途汽车站等场所无乱扔杂物、车窗抛物现象，无随地吐痰现象，无损坏花草树木现象，无争吵谩骂现象，无躺卧公共座椅现象；社区（小区）、农贸（集贸、批发）市场、商场超市无占用和堵塞消防通道现象。二是公共交通秩序。大力整治交通秩序，严厉打击各类交通违法行为，加大对各类不文明行为的处罚力度，确保建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。主次干道、商业大街车辆、行人各行其道，无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象；主要交通路口（交通人流高峰期）时，车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象；公交车站、长途汽车站乘客排队候车或依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象。

（五）加强生态文明建设，推动城市和谐宜居

1.大力加强环境治理。大力实施“蓝天碧水”工程，重拳整治大气污染、水污染，确保空气质量持续好转；全面推行“河长制”，开展辖区内河湖存在的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项整治，建成区内的河湖无乱占、乱采、乱堆、乱建现象。确保水生态环境持续改善，集中式饮用水水源地规范化建设综合评估达到优秀，集中式饮用水水源地地表水水质达到Ⅱ类、地下水水质达到Ⅲ类以上，辖区内无劣于V类水体；彻底消除黑臭水体，城市建成区内未出现黑臭水体。大力加强城区生活垃圾无害化处理，生活垃圾无害化处理率大于95%。

2.大力加强生态环境保护宣传教育。各级党委（党组）中心组专题学习生态环境保护内容，围绕“6.5”国际环境日、“5·22”生物多样性日、“6·17”低碳日等纪念日开展生态环境保护主题宣传和实践活动，宣传生态文明理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

（六）加强城乡一体化建设，推动城乡共建共享

1.推进农业转移人口市民化。落实上级政府的总体安排和配套措施，推动城市市区和建制镇农业转移人口市民化；落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度，推动农民工参加城镇社会保险、职业教育和技能培训，农民工合法权益得到有效维护。

2.推动城乡规划一体化。合理安排全市城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局，新增建设用地不超过上级下达的计划指标。

3.推动城乡基础设施一体化。扩大公共财政覆盖农村范围，提高基础设施和公共服务保障水平，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。

4.推动城乡公共服务一体化。促进城乡公共文化服务均等化，把城乡基本公共文化服务均等化纳入社会发展总体规划及城乡规划，建立公共文化服务城乡联动机制。

5.优化人居环境。分期分批推进农村改路、改水、改厕和旧村改造，防止城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染；位于建成区之外的乡镇，主要街道及公共场所环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，主要街道及公共场所管理规范有序，无占道经营、违章停车、小广告乱张贴等现象。

6.培育文明乡风。深化“文明村镇”创建，健全村规民约，充分发挥村民议事会、禁赌禁毒会、红白理事会等民间组织作用，加强道德教化，倡导文明新风，涵养醇美乡风。开展移风易俗、破除陈规陋习，推进婚丧礼俗改革，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；位于建成区之外的乡镇，主要街道及公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等现象，主要街道及公共场所广泛刊播展示公益广告，传播社会主义核心价值观，倡导文明乡风。

7.大力发展乡村文明旅游。实施传统村落、传统建筑保护工程，保护传承和开发利用非物质文化遗产，推进文化与旅游结合，推出具有特色的旅游项目；坚持依法治旅，治理规范旅游市场秩序；落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》，景点、景区运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客恪守文明行为规范。

（七）加强青少年思想道德建设，促进未成年人健康成长

1.完善未成年人思想道德建设工作网络。把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，进一步健全领导体制和工作机制，强化德育教育在学校全局工作中的首要地位。建立健全以学校为龙头、社区为平台、家庭为基础的“三结合”思想道德教育网络，充分发挥学校龙头作用、家庭基础作用、社区平台作用，形成工作合力。所有中小学校建立家长委员会、城市社区建立家长学校或家庭教育指导服务站，依托家长学校或家庭教育指导服务站点开展家庭教育培训和指导服务活动。加强未成年人心理健康辅导站（点）建设，运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。教育、民政、文旅广电、团委、妇联、残联、关工委等部门开展未成年人思想道德建设工作品牌创建活动，并形成常态化工作品牌或经验在新闻媒体上进行刊播。

2.开展“童心向党”主题教育实践活动。组织开展好“童心向党”主题教育实践活动，开展“我向党旗敬个礼”“唱支红歌给党听”“党的光辉照我心”“党的故事我来讲”等活动，教育引导青少年“扣好人生第一粒扣子”；结合“我们的节日”主题活动，开展中华经典诵读，弘扬传统文化。常态化开展“新时代好少年”等学习宣传评选活动。

3.加强学校未成年人思想道德建设。深化文明校园创建活动，发挥教育部门主体作用，把文明校园打造成精神文明创建的响亮品牌。加强师德建设，建好学校领导班子和队伍，引导广大教师学为人师、行为世范。提升学生文明素质，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑；增强学生社会责任感、实践能力，养成文明行为习惯。推动进城务工人员子女平等接受义务教育；全面实施《国家学生体质健康标准》并达标。

4.净化未成年人社会成长环境。扎实推进乡村学校少年宫项目建设以及青少年校外活动场所建设；严格网吧管理，确保学校周边200米内无营业场所。继续加大对互联网、手机媒体传播淫秽色情不良信息整治力度，取缔“黑网吧”，杜绝经营性网吧接纳未成年人。大力净化荧屏声频，严禁黄金时间播出不适合未成年人的节目，依法整治损害未成年人身心健康的不良广告。加强校园周边环境治理，深入打击校园周边违法违规经营行为，为未成年人营造一个健康成长的社会环境。关心关爱留守儿童、困难儿童、流浪儿童等特殊群体，建立困难家庭、流动人口家庭未成年子女关爱帮扶机制。

（八）坚持建立长效常态机制，推动文明创建务求实效

1.强化组织领导。把精神文明建设纳入全市经济社会发展总体规划，作为党政领导班子和领导干部政绩考核重要内容，市委常委会、政府常务会议专题研究精神文明建设，加强对精神文明建设工作的领导。文明委及其办公室工作制度健全、保障措施有力，发挥统筹协调、督促检查职责；文明委成员单位严格落实责任，群团组织积极发挥作用，形成齐抓共管合力。

2.群众广泛参与。各类媒体设有精神文明创建专题专栏，社区、公共广场、主次干道、商业街区等城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。创建工作规划、重要举措等公开发布宣传，听取群众意见建议，创建活动的群众参与率>90%；建立健全群众监督机制和群众评价机制，畅通群众监督、举报、投诉城市管理问题渠道，采取问卷调查、民意测评等方式，查找存在突出问题，及时进行整改。建立健全群众评价机制，以群众满意度为衡量工作成效的最高标准，群众满意度调查>80%。

3.广泛文明创建。市文明委制订开展精神文明创建活动的实施意见，在机关、企事业单位、学校、社区、企业等普遍开展文明创建活动，并延伸到新经济组织、和社会组织；文明委各成员单位密切配合、积极组织实施，开展具有行业特色、职业特点的系列文明创建活动。

4.加强动态管理。研究制订文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作标准及长效机制的规范文件，完善考核评价办法，建立文明创建评选表彰的淘汰退出机制。

5.完善保障机制。把创建活动经费列入财政预算，随财政收入增长逐步提高；加强基层创建工作力量，解决人员配备、工作条件等实际问题，建设一支高素质的工作队伍。

五、实施步骤

（一）规划部署，全面启动（2021年为夯实基础年）

主要任务是完善体制机制，全面启动创建工作，加强宣传动员，突出基础设施建设，补齐存在短板，力争各项创建指标基本达到测评标准。

1.全面动员，营造氛围。召开全市动员大会，印发《XXX市创建全省文明城市三年行动计划》，对全市创建文明城市工作作出全面安排部署。利用各种媒体和阵地进行广泛宣传发动，大力营造舆论氛围，引导广大干部群众坚定信心，振奋精神，激发参与创建文明城市的积极性。

2.针对问题，解决急需。开展“拆违治乱”行动，重点拆除建成区各类违法违规建筑、治理建成区内各类城市乱象，推进市容环境综合治理、交通秩序优化、社区管理服务水平提高、校园周边环境净化、市民文明素质提升、志愿服务规范化、诚信建设制度化等重点任务，全面提升社会文明程度。

3.落实责任，强化督办。各镇街、各单位要按照全市的统一部署，对照《XXX市创建全省文明城市三年行动计划》和责任分工，明确任务，强化措施，协同作战，合力攻坚。市委督查室和市政府督查室不定期开展专项督查。

4.组织自测，实施整改。对照《全国县级文明城市测评体系》标准进行模拟测评，查摆存在的问题和差距，对于能够在年内解决的问题着手进行整改达标，对于需要综合解决的问题及时上报，总体协调解决，推进各项工作任务落实，力争各项创建指标基本达到。

（二）深入推进，全面提质（2022年为巩固提升年）

主要任务是继续完善基础设施建设，突出对标创建，全面提升创建水平，抓好常态化机制建设。

1.全面排查，模拟测评。对照《全国县级文明城市测评体系》标准，组织开展模拟测评，形成测评报告并通报。

2.突出重点，集中整改。对照测评体系标准项目，进行全面自摆自查，针对全市客观存在的交通秩序、公共场所、青少年活动阵地、市民文明程度、全民参与程度等重难点问题，进一步提出整改意见和措施，努力补短板强弱项；对在2021年测评中存在的问题和自测中不达标项目，采取有效措施，有计划、有步骤、分阶段集中实施整改。

3.督导检查，提档升级。定期深入各单位指导协调创建工作，对尚未达到标准的项目，实施重点督办、专项推进，实行限时整改，超期问责。

（三）对标对表，全力冲刺（2023年为全面达标年）

主要任务是全面对标对表，攻坚克难，拾遗补缺，全面做好总测评各项准备工作。

1.突出重点，专项整治。召开全市创建誓师大会，对决战决胜全省文明城市进行再动员、再安排、再部署。大力实施公共环境整治行动、公共秩序严管行动、公共服务优化行动、公益广告提质行动、市民素质提升行动、志愿服务规范行动和入户宣传行动等，全面优化城市软件、硬件环境。

2.逐项对标，拾遗补缺。严格对照测评标准和各项要求，认真排查遗漏问题，列出详细清单和目标要求，采取有效措施，集中抓好整改，补齐缺项、做强弱项。

3.全面迎验，精准对接。结合实际制定迎检计划，高质量完成创建档案资料收集整理报送工作，全力做好实地考察测评工作，力争创建全省文明城市实现突破。

六、保障措施

（一）建立健全组织领导机制。为切实加强组织领导，成立XXX市创建全省文明城市工作指挥部，形成市委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、责任单位分工协作、社会力量积极参与的工作格局。各镇街、各单位要按照市委、市政府统一部署，牢固树立“一盘棋”思想，进一步完善党政“一把手”负总责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导体制，做到组织到位、领导到位、措施到位，保证创建工作事事有人管、件件有人抓，切实增强创建工作合力。

（二）建立健全社会动员机制。各镇街、各单位要制定详细的创建工作方案，细化分解创建任务，明确职责，落实到人。加强新闻统筹协调和社情舆论引导，大力整合社会宣传资源，利用新闻媒体和公益广告进行广泛宣传动员，营造良好的创建工作舆论氛围；大力搭建市民乐于参加、便于参加的各类创建活动平台，广泛普及创建知识、传播文明新风，努力提高创建知晓率、支持率和满意率。

（三）建立健全经费保障措施。创建文明城市是惠及民生的系统工程，要完善投入机制，把创建文明城市工作经费列入财政预算，优先保障，并随财政收入增长逐步提高投入。充分利用社会资源，拓宽多元化、多渠道资金投入机制，加大城市基础设施建设投入力度，逐步解决硬件设施缺项等难点问题，为创建工作打下坚实的基础。

3.佛山市城市升级三年行动计划工作方案 篇三

（征求意见稿）

为贯彻落实《粮油仓储管理办法》，全面推进粮油仓储规范管理，大力实施科学储粮，不断提高粮油仓储业现代化水平，切实保障粮食储存安全，省粮食局决定启动全省粮油仓储创先争优三年行动计划，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展观为指导，以企业为主体，以行政为主导，改善硬件与改进软件并重，建章立制强化规范管理，完善设施推进科学储粮，在全省营造比学赶帮、奋发向上的良好氛围，加快粮油仓储转型升级，实现设施现代化、管理规范化、储粮科学化、队伍专业化、服务优质化、环境生态化。

二、主要目标

经过三年行动计划，粮油仓储业要达到如下目标： 规范化水平不断提升：建立健全粮油仓储管理各项规章制度，实施粮油仓储单位备案制度，中心骨干粮库主要工种实行持证上岗，全省管理规范化达标企业达到100%，培育30家省级示范粮库、50家市级示范粮库。

科学化水平不断提升：优化全省粮油仓储布局，构建以区域性物流园区为龙头、中心骨干粮库为支撑、基层收储库点为基础的体系，全省建成20个物流中心、100个中心粮库、200个骨干粮库，努力实现四散化率70%以上，中心骨干粮库“四项”新技术普及率达到80%以上。

信息化水平不断提升：全省粮油仓储企业粮情测控系统覆盖面达到60%，中心粮库达到100%；打造数字化粮库，储 粮业务系统普及率达到60%，办公和作业自动化水平逐年提升；建成粮库地理信息系统，全面实现省市储备粮联网管理，建立全省粮食物流信息共享平台。

三、主要内容

（一）规范化主题活动

2010年开展规范化主题活动，全面宣传发动，启动粮油仓储三年计划。

1、宣贯新颁管理法规和技术标准。近年来国家和地方出台一系列粮食法规、政策文件、管理制度、技术标准、操作规程，各级粮食行政部门和各类粮食仓储企业要采取墙报板报、编发资料、集中学习、培训讲座、知识竞赛等多种形式，宣传粮油仓储管理规章制度，增强按章办事、规范管理意识，严格执行设备操作规程，推广粮油储藏先进技术。各粮油仓储企业要加强对粮油仓储企业负责人、粮油保管员、粮油质量检验员等专业人员的在职教育，提高企业从业人员的综合素质和专业知识。重点学习和培训《粮油仓储管理办法》、《粮油储藏技术规范》、《储粮化学药剂管理和使用规范》、《粮食仓库安全操作规程》以及省粮食局新修订仓储管理一系列规章制度。全省在三年内将粮油仓储管理和技术人员轮训一遍，主要业务岗位实行持证上岗。

2、研究修订粮油仓储管理制度。省粮食局组织修订《江苏省地方储备粮承储企业认定办法》、《江苏省粮油仓储单位备案办法》、《江苏省粮食熏蒸备案办法》、《全省粮食行业安全生产事故处理结果备案办法》、《江苏省粮油仓储规范化管理水平评价办法》等一系列规章制度，集中汇编《江苏省粮油仓储业务工作手册》。粮油仓储企业要按照国家标准、行业标准和规范性文件，修改完善企业管理各项制度，调整企业仓储管理组织结构，规范仓储业务管理流程，细化仓储管理岗位职责，完善以提高管理效率和确保储粮安全为核心的绩效评价体系。各级粮食行政管理部门要加强指导和检查，督促粮油仓储企业建立健全并严格执行各项规章制度。

3、认真排查治理失范行为。对照粮食清仓查库及江苏省示范粮库、全国先进仓储企业考评中发现的仓储岗位职责不明朗、粮食混存、粮情记录不全、设施设备破旧、熏蒸作业不规范、储粮药剂管理松懈、账务处理不衔接、业务合同权责不明确等问题，按照仓储规范化管理要求和技术标准，由下至上、有点带面，全面细致排查和梳理粮油仓储企业库存实物管理、设施设备管理、安全生产管理、账务管理、行政管理等方面存在问题和薄弱环节，认真分析成因和危害，研究拟定整改措施，切实加以纠正。

4、全面开展规范化管理评价。指导企业实施精细化管理，优化粮油仓储管理业务流程，开展质量管理体系认证，建立现代企业标准化管理制度。按照《江苏省粮油仓储企业规范化管理水平评价办法》，每逢单年开展一次全面评价活动，组织专家对仓储企业规范化管理情况进行逐项考评打分，鼓励先进，鞭策后进。根据规范化管理评价结果，组织市级、省级示范粮库、全国粮油仓储规范化管理先进企业创建活动，发挥标杆引领和榜样示范作用，全面提升粮油仓储企业规范化管理水平。

（二）科学化主题活动

2011年开展科学化主题活动，主要内容包括：

1、改善粮油仓储保管条件。按照《关于优化全省粮食仓储设施的意见》（苏粮产[2008]31号）要求，统筹规划，整合资源，加大粮食物流中心建设力度，重点修缮中心骨干粮库，完善粮油仓储基础体系。省粮食局研究制定粮食产业园区、物流中心、中心粮库、骨干粮库标准，建立项目库，实施分类指导。继续加大资金投入，改善粮仓油罐条件，积极推广新型粮仓，增强密闭、防潮、隔热、通风、防火、抗震等性能。按照“四散化”要求配臵先进仓储及装卸设备，积极推进机械化、自动化作业。

2、积极应用先进储粮技术。树立绿色、保鲜、环保、节能理念，坚持“以防为主、综合防治”的保粮方针，以低污染、低损耗、低成本、高质量、高营养、高效益为基本要求，继续推进低温、低氧、低药储藏，研究探索新型绿色生态储粮技术。实验推广利用自然冷源开展低温绿色储粮，积极应用各种节能减排新技术，开展粮情电子测控、机械通风、环流熏蒸、低温储藏“四合一”优化粮食储藏技术。

3、组织开展科技交流推广。组织开展粮食行业职业技能比赛和技术比武等活动，激发广大员工学技术、钻业务、练硬功、干绝活的积极性。启动粮食行业技术鉴定评估，开展粮油仓储技术研讨交流。支持企业开展科技创新试验，培育筛选30个科学储粮实验基地，试验推广先进适用新技术，提高粮油仓储专业技术水平。

（三）信息化主题活动。

2012年开展信息化主题活动，主要内容包括：

1、广泛应用粮情测控系统。粮情测控技术是科学保粮的关键技术之一，加强对粮情测控系统数字化改造，推动系统规范统一和提档升级，提高灵敏度和准确性。加强粮情测控技术交流推广，提高技术水平，扩大应用面。中心骨干粮库全面应用，并逐步实现库点联网和远程实时监控。

2、推进粮油仓储企业信息化管理。采用先进互联网技术及基于网络的数据库技术,将粮油仓储企业各项业务实行计算机联网管理，开发应用粮油仓储业务管理系统和办公自动化系统。组织观摩信息化管理先进企业，研究各种信息技术在粮油仓储企业应用前景，努力提高管理智能化水平。

3、探索试点物联网应用，构建粮食物流信息平台。建立全省粮库地理信息系统，实施粮油仓储企业网上备案，逐步实现储备粮远程监管。研究试点基于射频识别技术RFID和自动化控制管理系统MES的粮食物流信息集成系统，并逐步从单个库点到全部库点实现粮食物流全过程监控管理。探索构建全省统一粮食物流信息平台，推进粮食物流资源共享和网上作业。

四、主要措施

（一）明确目标，强化指导。各市县粮食局和各类粮油仓储企业要把粮油仓储工作作为主要业务和看家本领，加强粮油仓储工作调查研究，深入剖析存在问题和薄弱环节，结合本地本企业实际制定粮油仓储工作目标，明确得力领导分工负责，细化分解工作责任，落实各项工作措施。各市县粮食局要将工作重心前移，针对粮食物流中心、中心粮库、骨干粮库、基层收纳库等不同类型进行分类指导。

（二）严格考评，创先争优。各市粮食局结合《江苏省粮油仓储企业规范化管理水平评价办法》，研究制定评价实施方案，开展市级示范粮库创建活动，建立工作绩效考核机制，营造提档晋级、创先争优的向上氛围。树立先进典型，发挥榜样示范作用，积极组织经验交流和技术推广活动，切实提高粮油仓储工作水平。

（三）落实项目，跟踪推进。省粮食局将建立物流中心、中心骨干粮库、储粮技术实验基地等项目库，实施项目管理，协调有关部门给予政策扶持和资金支持。各市县粮食局要认真筛选和推荐项目，协调各项扶持政策，突出重点跟踪推进，确保工作进度和质量。

（四）重视人才，提高素质。各市县粮食局要正视粮食仓储人才短缺现状，建立专家咨询机制，利用外脑指导粮油仓储工作。推行粮油仓储和质量检验专业人员从业资格制度，加强对在岗粮油保管员、检验员进行职业技能培训、考核、鉴定。各类粮油仓储企业要要有计划地招聘、录用粮油储藏专业的大专院校毕业生，改善仓储队伍的年龄、文化和专业结构，努力提高队伍素质，保障三年行动计划顺利实施。

4.佛山市城市升级三年行动计划工作方案 篇四

为适应新形势、新任务的要求，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，全面提高未成年人的思想道德素质，为构建和谐社会贡献力量，结合我校实际特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纳要》，紧密结合全面建设和谐社会的实际，针对未成年人身心成长的特点，积极探索未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

二、基本措施

l、加强领导，形成合力

加强和改进未成年人思想道德建设，是关系国家前途和民族命运的希望工程，关系上亿家庭切身利益的最大的民心工程，是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。为加强对未成年人思想道德建设工作的领导，确保各项活动顺利实施，建立未成年人思想道德建设领导小组，负责活动的规划、统筹和协调等日常工作。要求涉及的的部门建立相应的工作机制，指定专人负责，研究制订详细的工作目标、计划和措施，落实有关工作任务逐步形成党支部统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制。

组长：

副组长：

成员：

办公室主任：

2、整合资源，强化服务。加强和改进未成年人思想道德建设是一项社会系统工程，单凭一单位、某部门，可供支配资源非常有限，必须充分发挥各自优势，积极吸纳、运用社会资源，使未成年人的思想道德建设成为社会广泛参与的行为。以办事业的精神，切实把服务未成年人思想道德建设的各项工作做好、做实。

3、创新思路，注重实效。加强和改进未成年思想道德建设，必须认真总结以往活动的经验，创新科学的活动方式，首先要善于整合自身力量，各级团组织、妇委会要找准定位，发挥优势，做到相互补充，相得益彰。其次要打造品牌，项目化力作。通过树立典型，打造品牌，扩大影响。再次要实现工作的融合，通过加强政策指导、信息指导、典型指导，准确把握思想道德建设的工作实质，将各项工作、各项活动融合起来，使各项活动既有声势又有实效。

4、规定运作，健全机制。加强和改进未成年人思想道德建设是—项长期工作任务，必须立足长远规范运作，健全机制。规范运作，健全机制就是通过健全机制规范社会化动员，项目化实施、规范化管理的工作方式。社会化动员，就是依靠内力，借助外力，形成合力，形成上下联动，左右互动的工作局面。项目化实施，就是把未成年人思想道德建设的长远规则进行细化分解，通过相互关联的具体实施，使整体效益得以实现。规范化管理，就是探索工作目标准确、工作流程科学、考核激励完善、评价表彰规范的管理方式，促进思想道德建设的规范运行。

中学

5.佛山市城市升级三年行动计划工作方案 篇五

为有效做好秋冬季大气污染防治工作，确保我市蓝天保卫战圆满收官，空气质量持续改善，决定自即日起至2020年底，开展蓝天保卫战秋季攻坚行动，特制定本方案。

一、工作目标

按照《市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》要求，强化秋冬季大气污染防治攻坚行动，采取有力措施，降低重点时段大气污染物排放负荷，确保2020年底前，优良天数比例达到80%以上，完成上级考核目标任务。

二、工作任务

（一）突出燃煤污染管控。

1.加强燃煤锅炉治理管控，对建成区已淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉开展“回头看”，防止列灰复燃，对全市20蒸吨及以上燃煤供热锅炉加强环境执法监管，确保稳定达标排放，继续推进恒联精密铸造科技有限公司超低排放改造。（市生态环境分局负责）

2.推进城乡结合部生活用散煤污染治理，依法查处、严厉打击无照销售、使用劣质散煤行为。（市市场监督管理局负责）

（二）深化工业污染管控。

深化挥发性有机物（VOCs）综合治理，2家重点行业企业完成综合治理；深化工业企业无组织排放管控，建立钢铁、建材、有色等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管理台账，对已完成整治的散乱污企业进一步加强监管，深化治理成果。（市生态环境分局负责、市工信局分工负责）

（三）强化扬尘污染管控。

1.开展扬尘污染排查，强化施工扬尘、堆场扬尘、裸土扬尘、道路扬尘治理；对新的建筑工地，房屋拆迁工地、物料堆场、裸露地面等扬尘污染源，及时组织排查、督办、考评，年底前，建成区消除裸露地面。（市住建局负责）

2.开展道路扬尘污染治理，严肃查处未采取密闭或者其他防止物料遗撒措施的渣土车辆；大力推进道路清扫保洁机械化作业，城市主次干道机械化清扫率达到90%以上。（市城管执法局负责）

（四）加强移动源污染管控。

1.全面开展柴油货车治理，加大柴油货车和非道路移动机械禁行、限行和禁止使用区域监管力度；加快柴油货车禁行、限行及非道路移动机械禁止使用区域划定；加快推进非道路移动机械申报登记；公安、生态环境、交通等部门联合全面开展路检路查，加大超标排放柴油货车处罚力度。（市公安局、市交通局、市生态环境分局分工负责）

2.严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，坚决取缔黑加油站点。（市市场监督管理局、市商务局分工负责）

（五）统筹秸秆禁烧管控。

按照《省秸秆全量化处置工作方案》工作要求，实行扁平管理和“5+1”模式，市生态环境分局统筹推进秸秆综合利用、限烧区计划烧除和秸秆无害化处置工作。

一是市生态环境分局负责制定秸秆全量化处置工作方案，农业部门负责秸秆肥料化、基料化和饲料化利用及相关工作，发改部门负责秸秆能源化和原料化利用及相关工作。

秸秆全量化处置要摸清底数，全面掌握农作物秸秆产量、利用方式和具体去向等基础数据、建立清单台账，将综合利用和无害化处置数量分解落实到具体村屯、地块。各乡镇街根据清单台账，编制上报本辖区工作方案，方案应包括禁烧区和限烧区秸秆产量及分布；综合利用、无害化处置、计划烧除总量、地块和时间安排；责任部门和责任人等内容，形成目标清单、任务清单、措施清单，时限清单和责任清单。（市生态环境分局、市农业农村局、市发改局、各乡镇街分工负责）

二是开展好限烧区计划烧除。

各乡镇街细化限烧区烧除轮次与时间安排，按省要求根据气象条件自行安排专人采用“攒堆”集中焚烧的方式进行烧除作业，并组织民兵等人员实行旁站式监管，在气象条件允许情况下，争取最大限度完成烧除作业，避免春耕生产前集中抢烧。（各乡镇街负责）

三是严格秸秆禁烧监管。

各乡镇街为秸秆禁烧工作责任主体，依据省调整新的禁烧区、限烧区划定范围开展管控工作，网格化管理体系不变，充分发挥好网格机制作用。做好日常监管、重点时段监管、重点区域监管、确保不出现违规焚烧问题。（各乡镇街负责）

（六）做好重污染天气管控。

1.严格实施燃煤采暖锅炉错时启炉，制定错时启炉工作方案，并组织实施。（市住建局负责）

2.按国家和省要求实行重点行业企业差异化错峰生产，制定错峰生产工作方案，并组织实施。（市工信局负责）

3.组织开展重污染天气应急演练，进一步理顺工作程序，完善工作机制，为及时有效应对重污染天气提供经验和保障；当达到相应级别预警启动条件时，要立即启动相关级别的应急预案，果断采取工业企业停产限产、建筑工作停工停业、高排放车辆限行禁行、增加道路清扫频次等各项应急管控措施，减缓重污染天气影响。（市生态环境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管执法局分工负责）

三、工作要求

（一）加强组织领导。

各乡镇街政府和相关部门要切实承担起蓝天保卫战攻坚行动主体责任，落实好秋冬季大气污染防治措施，根据各自的工作职责加强大气污染防治工作的组织管理。

（二）圧实工作责任。

要将工作任务层层分解圧实，制定各项任务清单和台账，包括集中供热错时启炉方案，重点工业企业错峰生产方案、秸秆全量化处置工作方案，重污染天气应急减排清单、“一厂一策”应急减排措施等内容，将工作任务、工作责任明确到具体单位、具体部门和工作人员。错时启炉、错峰生产，“一厂一策”等工作要明确到企业、设备和具体操作人员，秸秆“两区”管控责任要精准到村屯、地块、农户和责任部门、责任人。

（三）积极宣传引导。

要加大蓝天保卫战“攻坚”行动的宣传力度，利用广播、电视、报纸、网络等各种渠道向人民群众介绍重污染天气防范应对的相关知识，宣传“攻坚”行动相关工作情况，引导公众支持参与改善空气质量行动，努力营造全民参与的良好工作氛围。

6.马山镇学前教育工作三年行动计划 篇六

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，推动我镇学前教育事业在未来三年科学、协调地发展，特制定马山镇学前教育工作三年行动计划实施方案。

一、实施学前教育三年行动计划的必要性和紧迫性

（一）实施学前教育三年行动计划是促进我镇经济社会发展的客观要求。百年大计，教育为本，教育事业担负着为区域经济发展培养优秀人才、提供智力支持的重任，优先发展已经迫在眉睫。而通过实施学前教育三年行动计划，可以大幅提升基础教育发展水平，有效推动教育事业快速发展，培养更多的高素质建设者，为加速我镇的经济社会发展服务。

（二）实施学前教育三年行动计划是改变学前教育现状、建设标准化幼儿园的迫切要求。目前我镇优质学前教育资源明显不足，全镇现有的13处注册幼儿园中，只有镇中心幼儿园是市级达标园，远远不能满足孩子就近接受良好学前教育的需求；学前教育发展总体水平有待进一步提高，个别幼儿园迎合家长需求，教学内容上存在小学化倾向；农村幼儿教师队伍存在缺乏社会保障、待遇偏低、素质偏下、队伍不稳等问题。这些问题的存在，严重制约了素质教育的实施，急需加以解决。

（三）实施学前教育三年行动计划是进一步改善民生的必然要求。随着经济社会的发展，人民群众要求子女接受优质教育的愿望越来越强烈。实施学前教育三年行动计划，可促进义务教育均衡发展、各类教育协调发展，为适龄儿童提供优质教育资源，让全镇人民充分享受改革发展的成果。

二、指导思想和原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持科学规划，合理布局，完善体制，加大投入，将学前教育三年行动计划与当地总体规划相结合，与校舍安全工程、国家中长期教育发展规划纲要相结合，与新民居建设相结合，与义务教育相结合，与教师素质工程相结合，大力调整幼儿园布局。整合各级各类教育资源，改善办园条件，提高综合防灾能力，提高标准化办园水平，满足人民群众享受优质教育的强烈需求，努力兴办人民满意的教育。

（二）实施原则：坚持公益性和普惠性原则，建立“广覆盖，保基本”的学前教育公共服务体系。一是统筹规划布局，分实施的原则。在镇政府的领导下，立足当前，着眼长远，对幼儿园布局因地制宜，一步规划到位。二是校舍安全工程实施和建设标准化幼儿园相结合的原则。以新建、迁建、改扩建为主，以加固、维修改造为辅，全面改善办园条件，新建、改扩建幼儿园达到规定标准，提高综合防灾能力，把幼儿园建成最安全、家长最放心的地方。三是按隶属关系分级负责的原则。根据“地方政府负责，分级管理”的管理体制，镇政府负责镇属幼儿园的资金筹集和建设。

三、总体目标任务 按照“村村有幼儿园，小村联办”的目标要求，利用三年的时间，投资68万 元，完成改扩建 1 所，新建1所，并对存在安全隐患的幼儿园进行加固维修，全面提高保教质量。

四、项目建设实施步骤（举例说明）

（一）2010年，投资 4万元，对镇中心幼儿园存在安全隐患的基础设施进行加固维修，楼顶防水、整修活动室、购买大型玩具等。主办单位：马山镇政府。实施部门：镇教育办公室。

（二）2011年，投资 54万元。一是投资50万元，完成镇中心幼儿园的改扩建工程，将园内南面原职工宿舍12间瓦房，拆除新建，改建装修后，用于幼儿食堂和幼儿休息室。并对主体楼、院墙、厕所进行粉饰。二是投资4万元，对部分校舍陈旧的幼儿园进行加固维修。

主办单位：马山镇政府。实施部门：镇教育办公室、财政所、供销社、房管所、司法所、马东办事处。

（三）2012年，投资10万元。一是投资6万元，完成北站学区杨土幼儿园的新建工程（1个园规模，因为离北站幼儿园距离较远，幼儿入园不方便）。二是投资4万元，对剩余校舍陈旧的幼儿园进行加固维修。

主办单位：马山镇政府。实施部门：镇教育办公室、财政所、房管所、司法所、季庄办事处、杨土村、小岭村、北站小学。

五、资金来源及使用安排

实施学前教育三年行动计划，共需资金 68万元 元，其中三年行动计划项目需 56万元、校舍安全工程项目 12万元。镇政府采取多渠道筹措资金的方法，保障计划实施。一是发挥财政投入的主渠道作用，用于学校建设。二是利用现有校产置换筹集资金，杨土幼儿园可以通过原杨土小学的校产置换来筹措。三是争取上级资金支持。

六、保障措施

（一）加强领导

镇政府成立推进学前教育三年行动计划工作领导小组，许兵镇长任组长，副镇长徐彬同志任常务副组长，镇教育、财政、房管所、司法所、派出所、马东办事处、季庄办事处、漩庄办事处等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责协调、调度、督办等工作。

（二）协调联动、紧密配合

在镇政府的统筹领导下，各有关部门协调联动，形成合力，共同推进三年教育行动计划的实施。建设稳固、安全、规范、亮丽的标准化幼儿园。

（三）充分利用网络、媒体、影视等资源，推动全社会共同育人氛围的形成。发挥媒体的舆论导向作用，宣传学前教育工作的典型经验，引导家庭、社会树立正确的成才观、育儿观，为培养具有健康人格、创新精神、实践能力和终身学习的一代新人奠定基石；净化幼儿园周边环境，确保校外教育活动的安全有序，形成良好的社会育人氛围

仲宫镇学前教育三年规划

一、指导思想 根据《幼儿园教育指导纲要》要求和全国学前教育电视电话会议上刘延东国务委员的讲话精神，大力发展公办幼儿园，提倡个体办、村办、企业办幼儿园并举的格局，提供“广覆盖，保基本”的学前教育公共服务。

二、基本现状

近年来，我镇在党委政府的领导下，学前教育工作本着“两条腿走路”的原则，坚持发展、规范、提高并重的指导方针，一方面积极发展教育办幼儿园，一方面积极鼓励和引导社会力量发展村办、个体办幼儿园，使我镇学前教育得到了一定程度的发展。到目前为止，已有10所幼儿园办理了登记证。这10所幼儿园有 53 个班，容纳1590 个幼儿，其它幼儿分散在各个幼儿点。现在，我镇有3-6岁幼儿3255名，在园 2767 名，入园率 85 %，教师 200名.我镇没有镇中心幼儿园，穆家小学、刘家小学、民族小学、东泉泸小学、二仙小学、朱家小学还没有合格的幼儿园。我镇0-3岁幼儿2745 名，按照每班30人的班额计算，需要 92 个班，276名教师.二年内，我镇尚有39个合格班、76名幼儿教师的空缺。存在的主要问题：一是缺乏稳定的经费保障机制；二是教师队伍数量不足，整体素质偏低；三是教育办（校内园）幼儿园设施不完善，条件十分简陋；四是保教质量不高，存在“保姆式”和小学化倾向；五是办园行为不规范，无证幼儿园情况严重等。

二、总体目标

努力实现镇政府为主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。形成以镇中心幼儿园为骨干、村（居）集体办园为主体、民办园为补充的学前教育发展格局。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，建立完善学前教育管理体制，基本形成办园模式多样、结构布局合理、管理体制完善、保教质量优良的学前教育体系。创建一批优质园所，提高幼教师资水平及待遇。

1、具体任务

（1）重视0-3周岁婴幼儿早期教育，提高学前3年幼儿入园率。2012年，镇中心幼儿园要设立婴幼儿早期教育中心，0-3周岁婴幼儿家长（看护人员）普遍接受每年2次以上有质量的活动辅导与科学育儿指导。全镇学前3年幼儿入园率达到90％以上。

（2）园所建设和质量：加快仲宫镇公办中心幼儿园的建设，进一步提高公益性办园覆盖面。至2011年，建1所公办中心幼儿园，设公办园长，具有独立法人资格的事业单位，有一定数量的公办教师并逐年增加。镇中心幼儿园达到省级示范园标准，80%的村（居）集体办园达到市二类以上标准。穆家小学、刘家小学、民族小学、东泉路小学、二仙小学、朱家小学各建设一所市一类标准的幼儿园。（3）积极提倡企业、事业单位办园，鼓励社会力量采取多种形式举办幼儿园。社会力量举办的幼儿园，在审批注册、分类定级、教师培训、表彰奖励等方面与公办幼儿园享受同等待遇。

（4）提高整体办园水平。到2012年，一类园和二类园比例分别达到总数的20％和30％以上。对园舍条件差、规模不足2个班的幼儿园，有计划、有步骤地予以撤并。

（5）加强幼师队伍建设。各类幼儿园园长和教师达到国家规定的学历水平，专任教师专业合格率达到80％以上。园长须持有《园长证》，教师采用准入制，必须持有《学前教育任职资格证》。

（6）提高镇、村等集体办幼儿园教师工资待遇，按照法律法规签订劳动合同，确保聘任制非公办幼儿教师工资不低于城镇职工最低工资标准（月工资920元），按照要求办理社会保险。

2、具体措施

（1）科学规划，建设标准化幼儿园。幼儿园布局调整按照“就近入园、方便接送、适度规模”的原则，坚持布局调整与镇村规划建设相结合，与新建、扩建园所相结合。

2011年，建设一座省级示范公办中心幼儿园。按照省级示范幼儿园的标准，建设规模在12个班。选址，应在金宫山庄附近（邱家办事处一部分、张家办事处一部分、穆家办事处一部分、仲宫镇东西大街以南，历城一中等，据仲宫镇区1.5公里），这个范围中约有0-3周岁300人，加上其它自愿者，总数不少于360人。幼儿园占地7-8 亩（活动场地1440平方米，绿化面积720平方米），建筑面积2343平方米（活动室780平方米，寝室780平方米，盥洗室180平方米，多功能室120平方米，卫生保健室30平方米，教具资料室65平方米，科学发现室65平方米，图书阅览室65平方米，厨房65平方米，园长办公室（含接待室）65平方米，教职工办公室260平方米）。征地、建设共约需资金300万元（装修、玩具、活动用具、办公用具、食堂用具不在其列）。以上所需征用地基、资金筹措、基础建设全部由仲宫镇政府负责。2011年9月前必须投入使用。（2）鼓励社会力量和个人投资办园，引导民办园所走规范发展之路。按照“保大放小、保好放差、分层管理”的原则，加强疏通引导，促使未注册的个体办幼儿园积极申报,依法登记注册，取得合法办园资质。对于达不到办园条件，无法注册的个体办幼儿园，依法予以取缔。

积极引进优质教育资源，通过联办、承办、加盟、托管等形式，提高办园效益和活力。对于2个班以下的村办、学校办幼儿园、幼儿点采取合并的形式，进行归并、提高。全镇共需新建、改建、扩建9处幼儿园。2011年，泉泸办事处，建设2处幼儿园。

泉泸小学1处，179人（东全路村100人，河圈村18人，西全路村29人，北井村32人，共179人）6个班的规模。

上坡村（或黄路线小学：黄路线58人，付上村24人，付下村17人，上坡村16人）附近1处，105人，3个班的规模。

2011年，二仙小学1处，185人（土屋、27人，二仙128人，小南庄30人，共185人）6个班的规模；

北侯村1处，164人（北侯村49人，南侯村64人，支家岭28人，店子村23人，共164人）6个班的规模。

2011年，朱家小学1处，148人，5个班的规模。

2011年，张家办事处的南片1处，165人（尹家店村21人，西罗园31人东罗园27人，张家村37人，南道沟11人，贾家村7人，马家村10人，北道沟21人，共165人）5个班的规模。

2011年，刘家小学1处，93人（总数173人，未来之星已容纳80人）3个班的规模。

2011年，郑家村附近（或原西许小学内）1处，133人（西许村59人，东许村50人，郑家24人）4个班的规模。

2011年，北杨家办事处1处，共124人，4个班的规模。

（3）注重幼儿园内涵建设，加快素质教育实施进程。镇中心幼儿园要为全镇幼儿园发挥示范带头作用，建成全镇学前教育活动中心，开展师资培训、教学研究、科学育儿指导等活动。按照《幼儿园教育指导纲要》要求，建立以幼儿发展为本的幼儿教育课程体系和评价制度，遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向，着力推进学前教育均衡发展、内涵发展、特色发展。

（4）实施检验制度和动态管理。加强幼儿园年检工作，对于已登记注册的10处幼儿园，要严格按照《山东省学前教育机构审批注册管理办法》要求，实行年检制度。对于园所简陋、办园条件降低、管理水平不高、年检不合格幼儿园，取消办园资格，并向社会公示。

（5）加强安全、卫生教育。建立健全安全管理和安全责任制度，做到安全防护体系全覆盖。各幼儿园根据幼儿身心发展特点和实际接受能力，通过游戏、演练等活动形式，让幼儿了解日常生活中的基本安全和卫生等知识，培养自我防范意识和能力。（6）镇建立幼儿教师准入制度、培训制度、考核制度和退出制度。制定幼儿教师资格准入标准和招聘方案，严格标准，严格程序，对新进幼儿教师实行公开招聘，优先聘用年龄25岁以下、基本功扎实、综合素质高的幼教专业的优秀毕业生。镇教育办每年组织一轮全员性培训，三年内全员参加一次区级培训，园长及骨干教师参加一次省市级培训。建立幼儿教师专业考核和综合考评制度，制定具体考核方案和考评办法。对考核优秀、合格的幼儿教师按等次进行绩效奖励，并作为工资增长的依据；对于考核不合格、素质较低的幼儿教师予以待岗学习或辞退。

（7）幼儿园举办者要与幼儿教师签订劳动合同，办理社会保险。保证在职期间的工资待遇和退休后的社会保障。镇要对中心园、村（居）园聘任教师的工资、保险等进行财政补贴，使幼儿教师工资在2011年底前达到济南市城镇职工最低工资标准（920元），并做到逐年增加补贴，使幼儿教师工资逐步达到不低于当地农民上年人均纯收入1.8倍的标准，并随工资增长逐步提高缴纳社会保险的比例和数额。2011年6月以前，举办者与教师没有签订劳动合同和办理社会保险的要及时补签补办。对无法办理社会保险的幼儿教师商定妥善的退养办法，以解其后顾之忧。对于不签合同、不办理保险、工资低（或拖欠）、不对55周岁以上幼儿教师妥善退养的办园单位法人，依法追究责任。

（8）人事部门要解决中心幼儿园人事编制及事业单位独立法人等问题。逐步增加中心幼儿园公办教师比例，使园长的管理按照中心小学校长的管理办法执行。公办幼儿教师与本镇小学教师在职称评定、评优评先等各个方面享受同等待遇。

三、组织保障

7.佛山市城市升级三年行动计划工作方案 篇七

按照学前教育三年行动计划的总体安排部署，现将有关情况总结如下：

一、基本情况

截止2013年底，全镇有幼儿园13所，公办10所，民办幼儿园3所。2011年3-6岁幼儿入园率55%；2012年3-6岁幼儿入园率60%；2013年3-6岁幼儿入园率62%.二、所做的主要工作

（一）强化组织领导，基本形成齐抓共管的学前教育管理机制

清水铺人民政府充分认识到发展学前教育的重要性和紧迫性，把大力发展学前教育作为贯彻落实国家中长期教育改革发展规划纲要的重要内容，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为一项重大民生工程，纳入清水铺政府工作重要议事日程，强化政府对学前教育工作的领导。一是成立了学前教育工作推进领导小组。由分管教育党委副书记刘礼贵负责。领导小组下设办公室，负责日常工作。二是建立了学前教育会议制度。会议由学前教育推进领导小组成员部门组成，定期协调解决学前教育事业发展中的热点、难点问题，推进解决当前学前教育的投入、教师编制和幼儿园建设等重点工作。三是加强督促检查和考核奖惩。清水铺镇将学前教育工程纳入政府目标考核，作为各级各部门民生工程考核的重要内容。

（二）注重科学规划，大力实施学前教育工程

一是编制了学前教育三年行动计划（2011—2013年），大力发展学前教育。全镇三年内新建、改扩建公办幼儿园14所，总投资379万元。二是编制了农村闲置校舍改建项目建设规划。三是编制了农村小学、教学点增设规划。

（三）加快项目建设和经费投入，学前教育资源紧张局面得到缓解：

一是学前教育建设工程有序推进。二是落实了学前教育事业经费。把学前教育经费列入财政教育事业经费预算，确保财政性学前教育经费逐年增长。三是落实了公办幼儿园生均公用经费。

（四）落实师资，加强幼儿教师队伍建设

一是落实公办幼儿园编制。努力增加公办幼儿教师编制，引进优质师资。二是落实待遇调动教师工作积极性。我镇始终把提高幼儿教师待遇作为稳定教师队伍，提高教育质量的重要保障。在积极落实幼儿教师待遇的同时，我镇进一步加大了对教师的奖励力度，激励教师干事创业。在执行过程中，各地分别研究制定了幼儿园教育教学工作综合考核办法，分

别对幼儿园及教师在教育管理、教学质量、教育科研、校园文化、特色教育、突出贡献等方面进行综合考核，给予不同程度的奖励，进一步激发了广大教师的工作热情。

（五）扶持规范民办幼儿园，提供普惠性学前教育服务

1．积极吸纳社会资金建设民办幼儿园。积极鼓励有资质、有信誉的社会团体、企业、公民等举办幼儿园或合作办园，并引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。

2．建立规范的民办园教育管理制度。一是严格按照《民办教育促进法》的规定，每年组织相关人员不定期到民办幼儿园进行常规工作检查，及时查处违规行为，杜绝了重大安全事故的发生，保障了民办学校的正常教学秩序。二是加强民办幼儿园投入的监管，对不投入或投入达不到要求的民办幼儿园，在评级收费等方面进行降级处理。三是认真做好民办幼儿园的抽检工作，定期对民办幼儿园的办学水平、办学条件、安全管理、教育质量进行综合检查，并将检查结果予以公示，限期整改存在的问题。

3．建立对口帮扶制度。开展公、民办幼儿园“一帮一”的支教活动，开展学前教育“手拉手”活动。

4．定期清理整顿无证办园。在日常检查与年检活动中，对未达到基本办园标准的民办学前幼儿园，加强指导，限期整改，逐步规范。对卫生条件差、存在严重安全隐患等问题的无证园，由政府组织教育、卫生、工商、公安、综合治理等部门，通过联合执法予以关停撤销。

（六）坚持科学保教，学前教育办学质量得到提升

1．建立规范的学前教育管理制度。根据幼儿园办学行为规范和幼儿园办学有关制度，教育局对幼儿园各方面工作进行经常性监管。一是加强幼儿园园舍安全、消防设施、饮食卫生、接送车辆、食品卫生、大型玩具使用等方面的安全督查。二是加强规范办学行为、教育教学活动开展情况的教育督查。三是加强收费制度、资金使用情况的督查。公办幼儿园实行清水铺政府定价管理，严格执行文件规定的收费标准。民办幼儿园收费标准，由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定确定，财政对公办幼儿园的收费收入，严格实行“收支两条线管理”，并根据各幼儿园的用款需求，及时拨付预算外资金，无挤占、挪用幼儿园各种预算外资金的现象。

2．加强科学保教引导。一是实行等级管理。制定了《清水铺镇幼儿园评估标准》等文件，实行等级管理，不断促进幼儿园向更高水平发展。二是抓好优质幼儿园的引领示范带动作用，创建镇级示范园、镇级示范园。各个幼儿园也积极开展了丰富多彩的园本教研活动。四是加强新建独立园的指导和管理。不定期到各个幼儿园督查园务管理、检查办园行为、指导保教工作，杜绝小学化倾向。组织各个幼儿园召开管理

经验交流会，实现优质教育资源共享。督促指导各园加强园本教研活动，开展大型公开展示活动，促进教育教学质量的提高。

经过三年的努力，清水铺镇“学前教育三年行动计划”取得优异的成绩，得到了学生、家长和社会的好评。

清水铺镇教育管理中心

8.佛山市城市升级三年行动计划工作方案 篇八

2012-2014年我区在市推进办的指导下，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，以“生态立区、环境优先”为指导，围绕国家环境保护模范城区创建工作，通过各相关部门和各镇、开发区的共同努力，有力地推进了全区的环境保护和环境建设工作，环境基础设施建设得到进一步完善，产业结构调整取得突破性成效，绿化生态建设持续推进，农村环境保护工作显著提升，区域环境安全得到保障。现将第五轮期间工作情况总结汇报如下：

一、完成情况

在第五轮环保三年行动计划我区共投入资金62亿元（其中市级项目 34.8亿），安排八大专项82个项目，其中市级项目涉及七大专项35个项目。截止到目前：

35个市级项目，启动34项（其中顺延1项），启动率97%，基本完成33项，完成率为99%。

82个整体项目：启动77个（其中顺延5项），启动率为100％，已完成76个（市级项目33项），完成率为99%。

二、工作举措

1、借力创模，不断完善推进工作机制

一是强化工作网络。结合我区国家环境保护模范城区创建工作，将三年行动计划与创模工作融为一体同步推进，强化了环境保护和环境建设协调委员会，强化区—部门（镇）两级工作网络共34个，组建镇级环保工作组16个，并初步建立村（居）级环保信息员队伍。二是完善工作机制。制定系列工作制度，形成“定期汇总，监督检查，考核评比，定期通报”的运行机制。三是加大考核权重。将环境保护和创模工作列为区级机关绩效考核和镇级党政领导班子考核重要内容之一（在区级机关绩效考核中设有每月每次扣1-3分的标准，在镇级党政班子千分考中设有60分考核分值和单项事例最高50分的扣分项），对各单位主要负责人进行环境保护工作绩效考核并实

施奖惩，严格实行环保“一票否决”制度等。

2、部门联动，加快区域转型发展步伐

一是严格项目准入。制定《奉贤区产业建设项目环保准入暂行规定（试行）》，共审批项目1454项，共否决项目308项，对不符合环保要求的项目实行一票否决。二是加快结构调整。三年来我区累计完成227家产业结构调整，共降低能耗折合标准煤15.1万吨，减少危险品当量13.9万吨，减少污染物排放1603吨，并出台《奉贤区产业结构调整三年行动计划实施方案（2014-2016）》，明确要求在2014-2016三年期间，每年腾出土地2400亩，重点调出高污染、高能耗、高危险、低效能的“三高一低”企业。三是实施环保倒逼。制定《奉贤区企业环保行为限期治理实施办法（试行）》，对发现问题的企业责令限期整改，对无法按期完成治理任务的企业，提请区政府责令停产或关闭，目前已有3家企业通过环保限期治理，主动实施结构调整。

3、规范管理，深入推进工业污染防治

一是推进工业园区规范化管理。制定《奉贤区关于加强工业园区环境保护的实施意见》（试行），完善健全工业园区环保管理机构和环境基础设施建设，现25个镇级工业园区组建了环保管理小组，明确责任人员41名。二是实施重点企业环保标准化管理。拟定《奉贤区重点排污企业环保管理标准化建设实施办法（试行）》，开展重点企业一企一档建设，不断完善企业环境管理，现已基本完成建档286家，试点推进标准化建设36户。三是深化工业企业污染环境治理。出台《奉贤区印染行业深度治理实施意见（试行）》、《奉贤区电镀行业深度治理实施意见（试行）》，将污染防治从废水处理，延伸到废气、废水、固废的全面防治。四是大力推进清洁生产审核，三年来累计开展清洁生产审核74家，25家重点已通过上海市清洁生产中心组织的评估，其余企业正在有序推进中。

4、主动出击，强势开展环境问题整治

一是积极开展环境问题专项整治。结合群众信访热点，实施“餐饮油烟、茶水炉、废塑料、木器加工”四个环境问题、农村环境问题、黑臭河道、涉危废回收点位等专项整治，共整治各类点位1236个。

二是大力整治不规范畜禽牧场整治。印发《奉贤区规模化畜禽养殖场不规范养殖行为专项整治工作方案》，累计整治各类违章养殖户1782户，涉及面积148.9万平方米。三是强势推进挂牌督办工作。全面梳理了108家近年来环保热点、难点问题和环境违法企业，明确环境问题整改要求，规范企业环保行为，化解区域环境风险。

5、开拓创新，丰富延伸环保宣传平台

一是组建社会环保志愿者队伍。在全区范围内招募环保志愿者，成立我区首支社会环保志愿者队伍（现已有队员80名）。志愿者们走上街头、深入农村，开展环保信访接待、无车日、绿色消费、低碳生活等环保宣传，传递绿色正能量。二是将环保宣传带入生活。开展“我的环保积分卡”、“家庭碳记录卡”等宣传活动，鼓励居民以实际行动参与环保，现已发放“我的环保积分卡”200余份，“家庭碳记录卡”300余份；举办首场“滨海之夏”环保专场文艺演出，将环保执法典型案例编制成地方特色的“山歌剧”，以群众喜闻乐见的形式，宣传环保法律法规。三是拓展环保宣传渠道。将环保宣传从报纸、电视等传统媒体渠道向“奉贤微信”、“奉贤发布”等网络平台拓展；通过生态村、镇，绿色小区，安静小区，教育基地和国际生态学校建设工作，搭建起与镇、村（社区、学校）的互动平台；组建环保宣讲团，举办各类重点企业、环保管理人员、中小学等环保培训350人次，提高公众环保意识。

三、取得的主要成效

1、环境基础设施更加健全，区域环保能力逐渐完善

一是集约化供水全面建成。完成泰日、头桥、海湾地区集约化供水自来水管网；完成海湾地区3个深水井的取缔，全区全面实现供水集约化；同时，闵奉原水支线工程正式开工，进一步完善我区饮用水环境安全体系。二是生活垃圾处置设施更加完善。全区建成11套湿垃圾末端处置设施，已有10套设施运行正常；生活固体废弃物综合处置中心全面动工，现已完成土建的50%。三是农村污染整治设施得到健全。共完成4300户（另有1216户正在推进中）农村生活污水处理工程，完成960户村庄改造。

2、环境质量基本保持稳定，公众环境满意率有所提升 一是环境空气质量保持全市前列。2014年空气环境质量API优良率为97.3%，比去年提升3.1%，PM2.5年月平均53微克/立方米（其中海湾站为43微克/立方米）。二是地表水环境质量略有改善。2014年地表水4个市级考核断面平均综合污染指数为1.53，比去年改善2.5%。三是公众对环境满意率稳中有升。2013年公众对区域环境保护满意率得分为65.40分，比全市平均高1.73分，位于全市第二，较2011年和2012年分别提高1.31和0.02分。

3、节能减排工作更加有力，可持续发展赢得更多空间 一是重点减排项目全面完成。共完成减排项目37项（国家重点减排12项），经环保部核定：其中工业COD、NH3-N、SO2和NOX实现削减量分别为80.906吨、14.036吨、941.676吨和86.74吨；农业COD、NH3-N分别削减了104.576吨和12.850吨，削减量远远大于新增量。二是中小燃煤锅炉清洁能源替代有序推进。2012至今，已累计完成中小燃煤锅炉129台、窑炉19台的清洁能源替代。三是能源消费总量逐年下降。2012年和2013年，能耗总量分别控制在177.96万吨和180.99万吨标准煤，单位增加值能耗下降率分别为8.19和3.42。

4、企业环保监管更加严格，区域环境风险安全可控

一是环保执法度不断加强。开展多项环保专项行动，严厉查处环境违法行为，建成环保-司法部门的案件移交体系，近三年，共出动执法人员10745人次、检查单位9556户次、监理污染防治设施7833台（套）、行政处罚487件，处罚金额3118.8万元，向公安移送案件10起，立案7起，追究刑事责任30人。二是环境风险管理不断完善。开展重点区域、重点环境风险企业应急预案编制，共编制各类环境风险应急预案94件，已评估49件，组建污染防治和环境应急2支专家队伍。三是环保监管走向信息化。“数字环保”一期系统全面建成，环保管理更加科学；新建3个大气环境自动监测站，空气质量更科学；建成化学分区、星火开发区4个特征因子监测站，及时监控重点区域环境风险；建成6家国控重点企业和13家区控重点企业在线监测系

统，企业污染监管更加严格。

9.佛山市城市升级三年行动计划工作方案 篇九

XX年，市招管局将以党的xx届六中全会、省 一是进一步拓展公共资源交易领域，扩大进场交易的公共资源项目范围，力争凡是进行市场化配置的公共资源，都要依法采取招标、拍卖、挂牌等市场化公平竞争的方式统一在招投标中心规范运作。

二是发挥“合肥模式”的示范辐射效应，树立“大招标”的理念，强化市场管理，提升服务水准，进一步拓展外地市场，吸引和服务更多的外地市政府投资项目进入合肥招标投标中心交易，并制定相关配套制度和办法。

三是以合肥社会经济跨越式发展为契机，以产权市场发展为重点、为龙头，积极推进文化、版权、环境能源、农村产权、交通运营权、动漫产业等业务开展，拓展要素市场功能。四是切实履行市场监管职责，逐步将合肥区域内的中直、省直国有资金项目和非国有投资项目纳入中心，实现差别化管理方式，同时加强对社会招投标代理中介机构的监管，发挥招投标代理机构在维护市场秩序方面的重要作用，不断做大做强招投标市场。

四、进一步优化招投标流程。

一是规范投标报名，严格信息保密，限制和杜绝招标方和项目负责人泄漏信息的可能。二是规范招标文件制作，进一步优化各行业、分门别类的招标文件标准文本，最大限度减少自由裁量权。三是规范开评标，扩大“大众评委”范围，聘请不同行业，不同背景的作为特邀监督员，参与招投标活动的监督。

市招管局招标工作计划范文建筑工程招标工作计划范文

XX年县招标工作计划范文

三、计划目标(一)总体目标

实施学前教育强基工程,为孩子的终身幸福奠基。坚持政府主导,社会参与,公办民办并举的办园体制。幼儿园增量部分以公办为主。“强基”重在加强学前教育园所建设,利用3年时间,完成三年行动计划的园所建设任务,构建起“广覆盖,保基本,有质量”、城乡人民普遍受益的学前教育公共服务体系。到20**年,全市公办和公办性质幼儿园占总数60%以上,学前三年毛入园率达到75%。

(二)目标

——20**年,学前教育园所建设全面铺开。大力发展城区公办幼儿园。努力建设农村幼儿园,重点建设乡镇中心幼儿园。积极促进民办幼儿园。县(市、区)新建公办幼儿园122所、改扩建149所。全市创建1-2所省级实验(示范)幼儿园、15所市级一类幼儿园。公办园招生人数明显增加,“入园难”问题得到初步缓解。

——20**年,县(市、区)新建公办幼儿园113所、改扩建201所。全市创建2处省级实验(示范)幼儿园,增加市级一类幼儿园15所。全市优质幼儿园数量有较大幅度增加,“入园难”问题得到进一步解决。

——20**年,建成1所市属达到省级标准的实验(示范)幼儿园。县(市、区)新建公办幼儿园138所、改扩建177所,全面完成公办幼儿园三年计划建设任务。每个县(市、区)均有2所以上幼儿园达到省级实验(示范)幼儿园标准。乡镇中心幼儿园全部达到省定基本办园标准和市级一类幼儿园标准。全市建成以公办为主体,以民办为补充的学前教育公共服务体系,“入园难”问题基本得到解决。学前教育特色突出,保教质量明显提升。

四、全面推进学前教育园所建设(一)大力发展城区公办幼儿园

1.充分发挥县级实验幼儿园的引领示范作用。各县(市、区)要对现有 县级实验幼儿园进行改扩建,补充人员,完善设施、设备,在未来3年内均要达到12-15个班的办学规模,建设标准达到或超过省级实验幼儿园标准。没有县级实验幼儿园的县(市、区),要在20**年建成。实施“名园带动战略”,县级实验幼儿园要进一步借助自身优势,向区域内其他幼儿园辐射,输出理念、管理、师资、保教模式等资源。每所县级实验幼儿园至少要在城区、乡镇建立3个分园。分园既可以是独立的法人单位,也可以是县级实验幼儿园的附属机构。

2.多渠道建设资源整合式公办幼儿园。由于生源等因素影响,一些学校在今后3-5年内出现部分校舍闲置、师资利用不充分的问题。各县(市、区)要统筹规划、合理调配、科学安排城区教育资源。各级各类学校的闲置教育资源,经整合改建符合省定基本办园条件标准,且没有安全隐患的,均可用于举办幼儿园。

(二)努力建设农村公办幼儿园

农村幼儿园建设既是我市学前教育园所建设的重点,也是瓶颈和难点。各县(市、区)要提高认识,抢抓机遇,采取措施,有所突破。在农村中小学布局调整过程中,确保剩余教育资源优先用于补给学前教育。

1.重点建设乡镇中心幼儿园。20**年要基本完成乡镇中心幼儿园的建设任务。每个乡镇都要在乡镇政府驻地建设1所规模在6个班以上的中心幼儿园,建设标准达到省定基本办园条件标准要求;人口较多、经济条件好的乡镇中心幼儿园的办园规模要在10个班以上。增强乡镇中心幼儿园的联动示范作用,发挥资源优势,每所乡镇中心幼儿园至少要联系2个村办幼儿园。

2.切实建好村办幼儿园。县、乡政府要分类指导,通盘考虑,合理布局,将幼儿园纳入新农村建设规划,按照“5000人口、1.5公里服务半径”的原则建设村办幼儿园,督促相关行政村落实相应的办园义务。要创造条件,积极改善农村现有幼儿园保教条件,配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等,保障农村留守儿童入园。

六、加强学前教育的监督管理(一)建立幼儿园动态监管机制

严格执行幼儿园审批及年检制度。县级教育行政部门要会同公安、卫生等部门审核幼儿园的办园资格。对审批注册的幼儿园定期组织年检并实行分类管理。要会同有关部门严格审核界定早期教育培训、教育咨询等机构的经营范围,防止无资质机构变相举办学前教育。建立幼儿园信息管理系统,以县为主加强动态监管。实行信息年报制度,及时掌握各类幼儿园的办园条件、招生情况、收费标准、人员资质及工资待遇等情况。

(二)强化幼儿园安全管理

各县(市、区)要按照《省中小学幼儿园安全管理暂行办法》的要求,高度重视幼儿园安全保障工作,综治、公安、卫生、食品药品监管、安监、质监等相关部门按照职能分工,协调配合,依托乡镇(街道)、社区组织,建立无缝隙、全覆盖的幼儿园安全防护体系。要把安全工作放在首位,建立安全责任制,按照有关规定,配足配齐安保人员及设施,健全制度,落实措施,严防儿童伤害事件和安全事故的发生。

七、强化保障措施

(一)加强计划实施的组织领导

1.建立市级统筹,以县为主、县乡两级共管的学前教育管理体制。市政府负责制定本区域学前教育事业发展规划、政策法规,加强对学前教育的统筹管理和指导监督。县(市、区)政府对本区域学前教育发展负主要责任,负责幼儿园规划布局,公办幼儿园建设、公办教师配备与工资保障、公用经费筹措、各类幼儿园的审批注册、常规管理和业务指导等工作。乡镇政府(街道办事处)承担本辖区学前教育发展和管理责任,负责筹措经费,改善办园条件,建设并办好中心幼儿园、社区幼儿园,扶持村集体办园。

2.各县(市、区)要调整充实托幼工作领导小组成员单位,明确任务,各司其职;要牵头建立学前教育联席会议制度,每年召开1至2次联席会议,通报学前教育三年计划的组织实施情况,研究制定学前教育发展政策,协 调解决学前教育园所建设过程中的热点、难点问题。教育部门要充实参与力量,加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展整体规划。财政部门要加大投入,落实学前教育的投入政策。规划和国土部门要落实城镇居民小区和新农村配套幼儿园建设的规划、用地。人社部门要制定和落实幼儿园教职工的人事代理、劳动关系、工资待遇、社会保障和职称评聘政策。

(二)建立健全经费保障机制

1.各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要安排一定比例用于发展学前教育。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例,未来三年要有明显提高。要设立学前教育专项经费,用于幼儿园建设、资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童、培训园长和教师。确保公办幼儿园教师工资按时足额发放。

2.吸纳社会资金发展学前教育。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助园和出资办园。纳税人通过非营利社会团体和国家机关对学前教育的资助与捐赠,按规定享受免税等优惠政策。

3.加强幼儿园收费管理。市、县物价部门要会同财政、教育部门根据当地财政经费情况、办园条件、生均成本及家庭经济承受能力等核定幼儿园收费标准。民办幼儿园根据教育、物价、财政部门审核的办园成本确定收费标准,并报物价部门备案。各类幼儿园一律不得在核定的收费标准外收取建园费等费用。

(三)加大督导检查力度

10.学校体育工作三年行动计划 篇十

三年行动计划

2014年――2016年

总体规划：以科学发展观为指导，以推进素质教育、开展阳光体育、落实“健康第一”指导思想为宗旨，增强学生体质，促进学生身心发展，树立“终身体育”的思想，以创建体育传统项目学校为龙头，力争学校体育各项工作在三年达到全州先进水平。

一、确立目标

1、建设一支有正确教育观念,具有合理的专业知识结构,有较强的教学能力的体育师资队伍。

2、按国家和市教育局颁布的体育器材配备目录配备齐全各类体育器材，完善学校各项体育设施。

3、认真执行《国家体育锻炼标准》、《学生体质健康标准》，搞好测试统计工作力争达标率90％以上。

4、运动队训练、群体活动竞赛等项目达到先进水平。重视对学生健康教育，把我县学生培养成“懂礼貌，守规范，健体魄，会学习，有个性”的全面发展的好学生。

二、实施过程

1、加强领导，加强师资队伍建设

每一所学校组建由校长主管领导，体育管理者，各班体育教师组成体育工作领导小组。组织、协调好学校的各项体育活动，由体育管理者具体负责指导学校的体育工作。

教育局对体育教师加强师德教育，支持他们在规划期里达到大专以上学历。支

持他们积极参加各种业务进修，提高专业水平，提高教学能力、训练能力、科研能力，以建立一支较高素质的体育师资队伍。

2、提高课堂教学水平

认真学习《体育教学大纲》、《新课程标准》，认真研究教材，合理安排教学进度。使健康教育进课堂，认真制定教学计划，认真备好每一堂课，上好每一堂体育课。在培养学生良好的体育道德和心理素质，掌握一定的体育技巧和方法上下功夫。对新课程、新理念进一步地学习和研究，充分挖掘教材，提高对教材进行再处理的能力，树立用教材的思想，从学生角度制订出切实可行的教学目标，提高课堂教学的质量，在教育、教学各方面达到更高水平。

3、继续搞好“体育活动课题的研究”工作

加强落实，保证实验的连续性、深入性，注重实验过程的优化和试验方法的改进，注重实验数据、资料的收集、整理、比较；重点对该实验进行提高、完善，并取得更科学的实验效果，我们将不辜负上级领导对我们的信任，以踏实的作风、实事求是、精益求精的精神边探索边改进，力争圆满完成课题实验任务

4、开展丰富多彩的群体活动，推进全民健身运动

学校在抓好学生早操、课间操、体育课、大课间体育活动课的同时，要抓好不同季节开展的形式多样的群体活动：学生广播操比赛、篮球赛、全校趣味运动会、学校田径运动会、拔河比赛等。通过小型（分年级）多样的竞技活动，来提高学生活动能力。

5、加强运动队训练和组建特色项目兴趣小组

学校将继续抓好校级篮球队、乒乓球队、足球队、排球队、武术队，认真制定好训练计划，做好实施训练的纪录和测试成绩纪录。通过科学训练，提高兴趣小组的成绩。三年里使我校体育工作在全州取的好成绩。

6、保持校运动会的召开

为了提高学生的身体素质，增强激励机制，搞好每年一度的县、校运动会，做到组织精细、安排合理、团结互助、提高能力，县、学校积极筹措资金，做好广大教师的培训工作，在保障学生安全的同时，开好每年一度的县、校运动会，加大学生的参与力度。促进学生的身心健康。

多年来，我校广泛开展阳光体育运动，但总体上看，学校体育仍是薄弱环节，未能得到足够重视，评价机制不够完善，器材设施缺乏，影响和制约了学生体质健康水平的提升。2013年学校每年对所有学生进行体质健康测试,并将测试结果经教育部门审核后上报纳入国家学生体质健康标准数据管理系统;在实施行动计划过程中，我校要实出学校体育综合改革，着力改善学校体育条件，健全学校体育工作机制，完善学校体育政策法规和各项管理制度，确保行动计划真正成为学校体育工作的有力手段。

舟曲县峰迭新区中学