思路总结

思路总结（共10篇）

1.思路总结 篇一

“县总工会总结和2009年思路”工作思路

文章简介：在县委和上级工会的正确领导下，县总工会围绕中心，服务大局，组织动员广大职工群众为“和谐新**”建设做出了积极贡献，各项工作取得新的进展。2008年，县总工会先后获得“**市党建带工建、工会‘三级联创’活动先进县市区工会”、“**市职工社会保险知识竞赛团体一等奖”、“**市工会‘五五普法’知识竞赛优秀组织单位”、…

在县委和上级工会的正确领导下，县总工会围绕中心，服务大局，组织动员广大职工群众为“和谐新**”建设做出了积极贡献，各项工作取得新的进展。2008年，县总工会先后获得“**市党建带工建、工会‘三级联创’活动先进县市区工会”、“**市职工社会保险知识竞赛团体一等奖”、“**市工会‘五五普法’知识竞赛优秀组织单位”、“**市工会财务工作先进集体”等荣誉称号。

一、2008年工作总结

一服务经济社会发展大局，进一步发挥主力军作用

1、广泛开展职工立功竞赛。全县各级工会认真开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐促发展”为主要内容的竞赛活动，得到了基层工会的积极响应和职工的广泛参与。县总工会会同县旅游局、县劳动和社会保障局先后举办了“宏润杯”、“海景杯”两个全县性旅游行业服务技能竞赛活动，22位选手被授予“县级技术操作能手”称号，6位选手获高级技术职称，24名选手获中级技术职称。在“创建学习型组织、争做知识型职工”活动中，我县技工学校李善东等4位职工被**市总工会授予“**市首席工人”称号，7个集体被评为“**市五一文明岗”。为推进窗口服务单位优质服务竞赛的深入开展，县总工会会同县委宣传部、县政府纠风办加大创优力度，在全县31个窗口服务单位中继续开展第四轮以“创优质服务、优良作风、优美环境，让群众满意”为主题的“创三优一满意”窗口行业优质服务竞赛活动，提升窗口行业服务质量。为服务我县企业，县总工会还邀请了**市高级技师来我县开展“走进百家企业，破解百项难题”技术帮扶活动，为数十家企业解决了在机械加工、修理、焊接、电子仪表等方面30余项技术难题，受到基层企业的欢迎和好评。

2、劳模引领示范作用明显。全县评选、推荐、表彰**市劳动模范8名、模范集体3个，改革开放后首届县级劳动模范10名、模范集体3个，何利彩、徐慧波两位个人分别被授予2009全国、浙江省“五一劳动奖章”称号。制定出台《劳动模范十项慰问活动实施意见》，劳模服务与管理进一步规范化、制度化。县劳模协会牵头组织模范集体与贵州黄平县开展帮困结对贫困学生103人，为和谐社会建设做出了积极贡献。同时，县劳模协会还通过召开县劳模协会一届三次会员大会、举办2005－2009劳模先进事迹的图片展览、依托新闻媒体开辟专栏宣传劳模先进事迹等活动，进一步展示了我县工人阶级的时代风采。

二夯实基层基础，不断增强工会组织活力

1、不断加大组建力度。县总工会以工会经费税务代征为契机，进一步加大工会组织的组建步伐。2008年，新建工会组织631家，其中单建376家，联建8家，覆盖企业255家，组建规模企业工会176家，外商投资企业工会组建37家，新发展会员21000人。至2008年底，全县共有基层工会1119家，其中单建1006家，联建113家，涵盖企业2040家，覆盖企业3046家，会员达到114586人其中女会员54154人，农民工会员38536人。

2、中间环节得到突破。在县委的重视下，2008年相继成立了**、**和**等三个镇乡街道总工会，配备了专职工会主席与副主席，完成了市总下达我县的六个乡镇总工会组建任务。根据各镇乡工会的实际情况，调整充实5个镇乡街道的工会副主席。同时，县总工会建立了镇乡街道工会专职主席副主席工作例会制度，加强了镇乡工会干部培训力度，制定出台《2008镇乡街道工会工作考核实施意见》文件，较好地发挥了镇乡街道工会中间环节的作用。

3、组建领域不断拓展。积极抓好新建非公有制企业和行业工会重点组建领域。针对我县建筑行业数量多、职工人数多、流动性大的特点，县总工会加强与建筑管理局的联系，帮助指导开展建筑行业工会联合会的各项筹建准备工作，并在2008年9月份成立了**县建筑行业工会联合会。石浦镇檀兴村成立我县首家渔区工会联合会，标志着我县创建渔区工会取得成功。

4、规范化建设取得实效。根据组织规范、制度规范、工作规范的要求，县总工会在全县范围内深入开展“三级联创”活动，并取得了显著的成绩。县总工会被评为2009党建带工建、工会“三级联创”活动先进县市区工会；同时，我县两个乡镇工会被评为2009党建带工建、工会“三级联创”活动示范乡镇街道工会；七家基层工会组织被评为2009党建带工建、工会“三级联创”活动先进基层工会。

三完善维权机制，初步形成劳动关系和谐格局

1、积极推进创建劳动关系和谐企业活动。县总工会发出《关于在全县广大企业中深入开展创建“劳动关系和谐企业”活动的倡议书》，积极推动我县创建劳动关系和谐企业活动。会同县安监局等12家单位在全县范围内组织开展以“综合治理、保障安全”为主题的“安全生产月”宣传活动，开展群众性劳动保护监督检查活动2次，参与工伤事故处理3起，查出安全隐患70余处；广泛开展“安康杯”竞赛活动，31个基层单位被评为2009省、市、县级“安康杯”竞赛优胜企业和优秀组织单位，12位个人获市、县级“安康杯”先进个人。

2、基层民主管理有效推行。大力推进平等协商、集体合同和职工民主管理制度。目前，全县规模企业共签订集体合同工资集体协议587份，规模企业签订率达到94％；签订女职工专项集体合同317家，涉及女职工2万余人。目前已累计建立职代会厂务公开制度291家。**市厂务公开领导小组对我县部分非公企业厂务公开民主管理工作进行了实地调研，促进了全县厂务公开民主管理工作的开展。

3、扶贫帮困力度不断加大。全县工会组织开展大规模“两节”送温暖和“金秋助学”活动。2008年元旦、春节期间送温暖活动以“真情送温暖，助困进万家”为主题，全县慰问困难职工667户，慰问困难劳模先进36人次，送去慰问金达34.62万元；慰问劳模101人，送去慰问金6万元。“金秋助学”活动继续实行市、县两级工会联动，共筹集助学资金4.5万元，为困难职工和困难农民工子女13人助学。开展高温慰问活动，慰问一线企业50余家，职工近2000人次；完成职工特种重病医疗互助保障1463名，互助保障费87260元。工会职工维权中心接待职工群众来信来电来访98件，接待上访职工群众676人次。县总职介所接受报名人数达904人次，接受求职咨询5700人次，推荐人数达1800人，成功实现就业654人次。县工会女职委深入做好关爱农民工子弟就学工作，赠送2500余册各类书籍和乒乓球拍、篮球等体育用品，进一步改善了丹西白石民工子弟学校的办学条件。

四实施素质教育，不断提升职工队伍整体素质

1、政策法规宣传有声有色。各级工会组织广大职工认真学习党的十七大精神，深入学习领会中央、省委、市委关于工会工作的一系列重要文件精神，深入宣传贯彻《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规。组织举办我县职工社会保险知识竞赛，并在**比赛中取得较好名次。县总工会先后在工会培训中心开展《劳动合同法》和《工会劳动保护监督员》的培训，举办工会法律法规咨询活动，多次深入基层企业开展送法活动，为职工和基层工会提供服务，受到职工群众的好评。工会宣传工作进一步加强，形成了多种方式整体推进的立体式宣传格局，《**工运报》、《**工会信息》、**工会网站以及县级以上各种媒体共刊登反映我县工人阶级和工会工作的新闻稿件达200多篇，工会网站的宣传阵地作用进一步发挥。

2、职工文化生活丰富多彩。组织开展为广大职工“送文化、送法律、送科技”等活动，引导全县职工学科技、学文化，丰富他们的业余文化生活。在“五一”期间，县总工会分别在**剧院举办“美丽**”伊耀宽作品专场音乐会和在石浦举办“庆五一”职工文艺晚会；会同有关单位联合组织开展**县第三届干部乒乓球比赛和羽毛球团体赛；为关爱外来务工人员的业余生活，在县人民广场开展“关爱农民电影周”活动；为广大女职工举办“心理健康知识”巡回讲座活动；为一线建筑工地的外来农民工开展“赠送收音机、关爱农民工”活动；在丹城剧院门口举行“外来务工者节”咨询活动；春运期间，为外来务工者联系代购回乡车票等，受到了广大职工群众和外来务工人员的欢迎。五加强自身建设，工会整体工作水平得到提高

1、改善工会工作环境。各级工会坚持党的领导，主动汇报工会工作，努力争取各方支持。县府办以象政办发[2008]129号发出了《关于加强企业工会经费依法收缴工作的通知》文件，县总工会又与地方税务局联合发出了《关于委托县地税局代征企业工会经费和工会筹备金的通知》象总工[2008]54号文件。由县委、县政府领导挂帅的劳动竞赛、创建和谐劳动关系企业等活动领导体制不断健全完善；为使税务统一 代收工作顺利进行，县总工会及各镇乡街道工会通过召开动员会、告知会、印发税务代征宣传资料以及利用广播电视、报刊等载体，对全社会进行宣传，积极营造依法收缴工会经费的氛围。**县工会第十三次代表大会成功召开，工会组织的影响力、凝聚力和执行力显著增强。

2、切实转变机关工作作风。围绕“机关作风建设年”和“民主评议”等活动，制订出台《2008工会机关干部联系镇乡街道工会制度》，确定了每位机关干部的联系单位，明确了联系的任务与责任。同时，县总工会主席走进由县政府纠风办、县广电中心共同主办的“阳光热线”栏目，就社会保险、劳动用工、劳动报酬、休息休假等方面与广大职工群众进行了交流与解答。为解决机关作风问题，县总工会还先后建立了十余项工作长效机制，切实推动工会整体工作水平的提高。

3、工会其他工作。在党的十七大召开之后，县总工会全体干部职工深入开展学习贯彻十七大精神。县总机关党支部组织全体党员干部开展革命传统教育活动。工会女职委组织广泛开展“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”活动，充分发挥了女职工在政治、经济、社会发展中的“半边天”作用。工会财务工作取得新突破，以税务代征为依托，认真做好工会经费收、管、用工作。工会经审工作强化监督职能，突出实务审计、离任审计、任内审计，切实加强对工会经费收、管、用的监督检查。完善了全县干部职工的疗休养管理工作，2008年组织了85批1500余人次的职工疗休养活动。

二、2009年工作思路

全县工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以发展和谐劳动关系为主线，以“基层基础年”活动为载体，为落实县工会十三大提出的推进“四大建设”、实现“五个新突破”的工作目标起好步、开好局，充分发挥工会在推进创业富民、创新强县战略中的重要作用。

(一)围绕中心，确保在经济社会发展上有新作为

以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题，以创建“工人先锋号”为载体，围绕我县经济发展深入开展劳动竞赛，积极带领广大职工在推动创业富民、创新强县战略中发挥作用。

1、深化五项劳动竞赛。县总工会将重点抓好“节能减排”、“重点工程”、“创三优一满意”、“安康杯”、创业创新等五项竞赛工作，积极发挥劳动竞赛在我县经济建设发展中的作用。

2、实施万名职工技能素质提升工程。以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为抓手，以培育职工职业技能素质为目标，发挥我县11个职工技能培训基地的作用，着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。探索企业技术帮扶新途径，成立**技师分会，帮助企业解决在生产过程中的技术难题。

4、深入弘扬劳模精神。大力宣传劳模特别是改革开放以来涌现的劳模先进事迹，充分发挥他们的示范和导向作用，引导广大职工学赶先进，争做贡献。落实我县十项劳模慰问制度，推动劳模疗休养工作，建立模范集体动态管理制度，进一步规范劳模的服务与管理工作。积极发挥劳模协会作用，争取把劳模基金筹集到100万元。

(二)夯实基础，确保在组织建设上有新突破

深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求和“组织起来、切实维权”的工作方针，以党建带工建、“三级联创”为抓手，以发挥基层工会作用为核心，全面开展“基层基础年”活动。

1、抓好企业工会建设。以工会经费和工会筹备金委托税务代征为契机，以规模企业、工业园区、外商投资企业和三产服务业为重点，进一步推进非公企业工会组建工作，最大限度把包括外来务工人员、农民工等在内的广大职工吸纳到工会组织中来。按照三同步原则，建立健全女职工组织和工会经审组织。加强企业工会干部的业务培训工作，重点是抓好100家左右主要企业工会工作的业务考核，提高企业工会工作水平。

2、抓好乡镇街道工会建设。按照市委批转的《关于进一步加强镇乡街道工会建设的实施意见》，进一步理顺乡镇街道工会组织体制。抓好对乡镇工 会的工作目标考核工作。积极探索“六好”乡镇街道工会规范化建设。筹集10万元资金建立基层工会干部保障金制度，加大对镇乡街道、企业工会干部的关心力度。争取党委政府的支持，选好配强专职工会主席和工会干部，抓好镇乡工会与政府的联席会议制度的建立，着重解决镇乡街道工会工作经费的落实。

3、抓好工会规范化建设。把组建工会与依法规范工作紧密结合起来，重点抓好34家“四星级”工会建设，通过考核形式，推动全县企业星级工会的创建。抓好职代会和厂务公开的落实，继续推行县总工会领导参与企业工会职代会的指导工作。切实把好工会财务的质量关和程序关，制定出台镇乡街道工会财务工作管理制度。坚持把“三级联创”的工作重点放在基层工会，引导基层工会争创“合格职工之家”；积极探索企业工会主席职业化路子，稳步推进非公有制企业工会主席民主直选、工会干部社会公开招聘、大中型民营企业和外商投资企业工会主席推荐制、委派制。

4、抓好县级各机关工会建设。加强县级各机关工会的领导，进一步理顺产业工会、局工委、工业园区工会、县级机关工会的组织体制。加大机关工会主席的业务培训，提高整体素质，促使机关工会活动经常化、制度化，使县级机关工会的凝聚力和吸引力进一步增强。

三创新机制，确保在维权工作上有新成效

以“和谐企业”创建为主线，完善工会三级维权体系建设，在敢于维权、善于维权上下功夫，切实增强维权工作实效，进一步发挥工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会中的作用。

1、深化创建“劳动关系和谐企业”活动。抓好创建“和谐企业”的试点和扩面工作，围绕自主创新、劳动关系、诚实守信、社会责任、和谐文化等内容，推动促进“和谐企业”创建工作，使创建活动从单一的“劳动关系和谐企业”向综合的“和谐企业”过渡。并把创建“劳动关系和谐企业”与“职工之家”、“星级工会”、“双爱双评”等创建活动的有机结合，努力提高创建活动的整体水平。

2、在完善相关机制上下功夫。完善利益协调机制，以贯彻落实《劳动合同法》为契机，县总工会将在全县企业中全面推行劳动合同的签订工作。完善矛盾调处机制，发挥维权网络作用，在健全镇乡街道工会维权服务站的基础上，设立基层企业工会维权服务点。完善困难帮扶机制，健全特困职工档案，除经常性慰问外，筹集10万元专项资金，设立困难职工子女助学慈善冠名基金，切实解决困难职工的实际困难。

3、加大民生问题的调研力度。通过十七大精神的宣传与贯彻，进一步加大对企业职工的利益关注力度，加强调研，及时反映职工群众的意愿和呼声，提出对策建议，当好政府的助手与参谋。

4、加强企业工会劳动保护工作。认真贯彻《**市工会劳动保障法律监督条律》，配合政府加强安全生产的检查和监督。深入开展“安康杯”竞赛，增强企业和职工的安全生产意识，切实保障职工的人身与生命安全。

5、做好外来务工人员服务与管理工作。积极宣传外来务工人员的创业典型，为外来务工人员融入**创造条件。

四加强宣传，确保在文化建设上有创新

按照党的十七大提出的建设社会主义核心价值体系的要求，努力抓好弘扬工人阶级先进文化工作，在广大职工中形成牢固的共同思想道德基础，用工人阶级的先进思想影响和带动全社会。

1、抓好工会先进文化建设。广泛开展各类职工文化体育活动，充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应，县总工会将在“五一”期间，组织举办“庆五一%26#8226;迎奥运”职工文艺汇演等1－2次富有时代气息、社会影响大的职工文化体育活动。充分发挥工人文化宫的作用，根据企业职工文化需求，成立县总工会职工艺术队。各级工会要紧密结合实际，开展职工喜闻乐见、小型多样的文化体育活动，推动职工文化事业的新繁荣，不断扩大职工群众的参与面。

2、积极推进“五个一”职工文化工程。实施以提炼一种企业精神、创作一首企业之歌、设立一处职工文化场地、培养一支职工文艺队伍和创办一份企业报刊为主要内容的“五个一”职工文化工程，鼓励职工积极参与群众

性艺术创作活动，创作具有工人特征、时代气息的文艺作品。大力培育一批企业文化的示范点，推动职工文化事业的新繁荣。

3、进一步建立健全与宣传部门和新闻单位的联系合作机制，努力营造工会大宣传格局。广泛宣扬工人阶级队伍中的先进典型和模范事迹以及工会工作，形成具有工会特色的宣传文化、典型示范文化。同时，做好一线职工的先进事迹宣传活动，树立一批一线职工的先进典型，为推动我县精神文明建设作出新的努力。

4、抓好工会“五五”普法工作。县总工会将积极开展“五五”普法工作，加大对县总工会干部职工、乡镇工会干部和企业工会干部的法律知识培训和宣传力度，提高他们依法治会和依法管会的能力和水平。

(五)加强自身建设，确保在整体发展上有新提高

围绕“机关作风建设年”和“民主评议”等活动，县总工会将通过抓能力培养、作风建设等工作，进一步提升我县工会整体工作水平。

1、抓好“五种能力”的培养。积极打造工会干部在“学习思考、组织协调、服务解难、创新创业、贯彻执行”等五方面的能力，促使他们在工作落实、服务基层、完善自身建设上有新的提高。

2、抓好工作作风建设。结合机关作风建设年活动，不断改进工会的领导方式和工作方法，进一步增强服务意识，积极探索联系基层、指导基层的有效办法，推动工会干部深入基层、走进基层，进一步树立县总机关的良好形象。

3、其他方面。一是抓好工会特色工作，在全县各级工会组织中广泛开展工会创新成果奖的评选。二是抓好工会《**工运报》和**工会网站建设，进一步宣传工会工作。

2.思路总结 篇二

税收筹划又称“合理避税”, 是指纳税人在法律规定的许可范围内根据政府的税收政策导向, 通过经营活动、投资、理财活动的事先筹划和安排, 进行纳税方案的优化选择, 以尽可能减轻税收负担, 获得正当的税收利益。纳税筹划的真正含义并不是在税负上采取漏税行为, 而是对企业的纳税方案采用优化手段进行优化设计, 从而使纳税方案得到最优解。同时, 纳税筹划对企业的管理水平起着非常重要的作用。企业要想在税收筹划方面有所突出, 就必须建立健全财务管理制度, 规范财务会计制度。在现代社会的企业运营管理中, 如果能把企业的筹资过程、投资过程、运营资金过程和利润分配过程与国家的税收制度和会计制度紧密结合在一起并进行行之有效的纳税筹划, 定能够实现企业的税后增利, 同时对企业的管理水平也有一定的提升。但就现今的企业现状来看, 我国现今的税收筹划不管从理论高度的角度还是从实践深度的角度出发同西方的国家相比还存在较大的差距。因此, 本文将对在企业财务管理中如何运用税收筹划探讨这一思路进行总结和深入讨论。

一、企业财务管理下税收筹划的基本理论

财务管理, 简而议之就是在相关资金筹集、资金投放和资金分配利用等各个环节中的工作进行整体管理, 其核心是对融资进行决策、对投资进行评估和对收益进行分配。而税收筹划则是指企业纳税人在财务管理中所进行的一种符合一定的立法意 图而进行的减轻税率负担的合法行为。企业中的财务管理与税收筹划是紧密联系、密不可分的。二者具有很强的关联性。税收筹划的运用必须在既定的投资理财环境中进行, 必须遵守税法和财务法规的前提下采用合理的税收筹划, 方可实现企业的财务方面的盈利目标。

税收筹划, 是指纳税人通过合法的渠道, 通过对法律某些条款漏洞的破译, 以从中获取合法税后利益为目的税收筹划。言而总之, 纳税筹划的定义可概括为:纳税筹划是在财务管理活动中企业对国家税收法律政策所采取的一系列对策。即纳税人在履行纳税义务之前, 在遵守国家法律法规规定的现行税法的背景之下, 从企业的筹资过程、投资过程、运营资金过程和利润分配过程、生产经营过程以实现既定的财务目标为基础, 对企业的各种筹划方案进行综合的优化方案选择, 可以更好地适应国家相关税收环境, 实现其企业经营得财务盈利目标。

二、企业财务管理中税收筹划的基本原则

2.1合法原则。税收筹划必须遵守税法和财务法规的相关法律、法规, 时刻关注国家的法律、法规所进行的变动。只有在履行国家法律的前提下, 保障企业所设计的经营管理活动、纳税的优化方案得到税收主管部门的批准认可, 并符合企业的整体利益, 如果在这过程中触犯了法律, 不仅仅要因为损害国家利益而受到惩罚, 甚至要承担相应的刑事责任。所以, 当财务的处理方式与税法的规定不一致时, 应以税法为准。

2.2时效性原则。纳税人在对企业进行有关方案的税收筹划展开工作, 其根本出发点是要实现企业的预期的盈利目的, 并在此基础上对税收筹划方案进行税收优化, 其目的做到节约税收成本。在现今如此激烈的竞争环境下, 企业的管理者具备税收优化方案的筹划意识是远远不够的, 而且要随时关注企业的筹资过程、投资过程、运营资金过程和利润分配过程等等。另一方面, 时效性原则的另一个要求就是税收筹划方案与企业的经济利益这一根本目标保持一致高度一致, 即税收筹划不是以自己为目标进行筹划, 而是以企业的整体利益为利益目标, 这样也是符合企业经济逻辑学, 实现盈利目标, 这样也会容易通过企业税务部门的审核认可。

2.3节约成本原则。税收筹划是企业管理中非常重要的组成部分, 企业管理部门逐渐意识到收筹划的重要性, 财务相关人员在相关工作中也逐渐开始运用税收筹划。在可持续发展这个大环境下, 由于煤炭价格的下降, 39家煤炭上市公司的盈利能力也明显下降。所以节约成本就显得非常重要。要想在经济市场上站稳, 就要比别的企业获得更大的利润, 在售出价格无法抗衡事, 就要从节约成本上做文章, 从根源上看, 税收筹划属于企业财务的管理范畴, 它的目标由企业财务管理的目标所决定, 实现企业经营过程的利润最大化。

三、税收筹划的运用对策

3.1税收筹划必须以企业的整体利益为出发点。税收筹划的最终目标是通过税收筹划降低成本费用实现企业的最终盈利, 即税后利润最大化 , 依此获取节约税收成本, 获取企业的整体盈利目标。这可以通过两种渠道得以实现:一是采取减少税费的税收筹划方案 , 即企业可以通过对税收成本的降低来实现利润的增加 , 从而提高资金回收率, 实现企业利润最大化;二是采用后期交税的税收方案, 通过时间上的延迟, 实现这段时间的资金收益, 从而获得企业的增利。不管采用哪种方案, 其根本目的都是为了实现企业的最终目的而进行的节约税收成本。税收筹划与企业的其他财务管理的决策一样, 同样也是风险与收益的并存。税收负担的减少并不仅仅等同于资本总体收益的增加, 只考虑降低纳税成本, 而忽略了因此才来的负面影响, 这时反而使企业的整体利益下降。换种说法, 纳税方案的最有标准未必就是税负最低的方案, 反而应该是企业财务管理目标的最优纳税方案的实现, 实现企业与国家双赢。因不考虑企业财务管理的总体目标 , 只考虑减少税负而忽略掉企业的财务管理总体目标 , 这无疑不是最优的税收筹划方案, 无法从根本上实现企业的总体目标。这样就有可能会从影响到财务管理总体目标的实现。

3.2税收筹划要体现在财务决策过程中。税收筹划的影响力体现在企业的投资过程、融资过程、生产经营过程、利润分配过程等等过程中。在进行税收筹划时如果忽略了企业的财务决策所引起的影响力, 那么很可能导致税收筹划失去了它的可行性和可执行力度, 并且出现严重后果, 导致企业的决策失利。投资过程中的税收筹划所考虑的因素应该针对不同的地区、不同的行业、 不同的产品, 不同的国家的税收政策。融资过程中的税收筹划所考虑的因素包括融集资金的数量、资金成本、资本结构、投资风险、融资租赁的利用等因素, 即如何使资金成本最小化。在生产经营过程中, 一企业会计准则为标准, 在灵活性和可操控空间上, 利用弹性余地进行盈余管理, 达到筹划的目的。例如在具体操作过程上, 可以选择一些具体的方法。在存货的计价上, 可在物价下跌时采用“先进先出法计算成本”使得应纳所得税减少"。而当在物价上涨时则采用“后进先出法”。在处理在固定资产的折旧上时, 可以选择“加速折旧法”这样就可以实现企业前期少纳税的目的, 这种方案对企业来说无肯定是有利的。

3.3税收筹划需考虑防范风险。近年来全球经济发展面临诸多障碍, 而全球化使得这些危害被放大, 特别是当前受全球金融危机的影响, 在这种趋势下, 国内煤炭市场如何防范各种风险非常容易的收到广泛关注焦点。这就要求煤炭企业生产经营管理者必须牢固树立正确的风险意识, 科学掌握风险管理知识, 并在此基础上通过科学有效的措施, 对企业风险进行系统防范, 从而达到规避风险、降低风险、减少风险、消除风险。在国家政策的变动、市场经济环境的瞬息万变、企业自身经营的改变都会引起税收筹划风险的等级变动。

四、运用税收筹划的意义

在盈利能力方面, 适当的运用税收筹划, 可以是企业的资金得到合理的节省, 这样就实现的企业的盈利目的, 也可以使节省的资金得到合理的使用, 已获得更大的利润空间。同样可以有效避免因资金周转不灵而引起偿债能力下降。通过税收筹划方案的实现, 可以提高企业的盈利能力和偿债能力, 进而实现企业的整体利益, 获取最大限度的利润额, 实现企业利润最大化。

参考文献

[1]瞿从军.浅谈我国的税收筹划[J].会计之友, 2007,

[2]常继英.浅谈纳税筹划在企业中的运用[J].太钢论文特刊.2007, (3)

[3]王鹏.企业投资决策中税收筹划的探析[J].商业文化 (学术版) .2007 (8)

3.思路总结 篇三

关键词：高职教育小专业专业建设

【分类号】G718.5

高职酒店管理专业从建立之初就是社会需求量较大的热门专业，随着我国市场经济结构的不断调整，第三产业特别是旅游服务业在国民经济中所占的比重越来越大。据全国星评委办公室统计，截至2010年底，全国共有14680家星级饭店，“高星级”从业人员2010年缺口超过30%，星级酒店每年需补充各级管理人员20%左右。但由于想从事酒店管理专业的学生往往高考成绩居于下游，对于很多综合类高职院校来说录取率一直不高，这就导致酒店管理专业吃不饱、干不好，济南职业学院酒店管理专业自2004年建立至今，经历了十几年的建设历程，最终形成了人才培养目标明确、培养方法符合规律、拥有较强师资力量和实训条件的“小专业”，本文从下面三大方面论述一下建设思路和成果。

一、人才培养方案的建立

人才培养方案无疑是专业建设的核心内容，高职教育酒店管理专业的人才培养方案经历十几年的建设已经非常成熟，全国有很多国家级重点专业和示范性院校所做的人才培养方案已经成为标准，但是作为“小专业”，我们在建设酒店管理专业时主要从以下三个方面进行了改革和创新。

1.人才培养目标定位由“宽泛”变为“狭窄”

培养目标的准确与否是人才培养的能否成功的基石，由于酒店行业的就业群体非常庞大，岗位分布也十分复杂，加之“小专业”无法做到面面俱到，因此，我们在人才培养目标的确立上确立了“校企合作、定向培养”的思路，选择与合作企业一起培养特定的酒店人才，由原来的尽量适应各种星级、各种岗位需求，转变为在紧密的“校企合作”培养的基础上较为“狭窄”的培养目标，近几年逐渐建立起了“豪华五星级方向”和“国际邮轮乘务方向”两个培养方向，以国际酒店管理集团为切入点，深化校企合作，与各大国际邮轮公司继续实践酒店管理专业“分方向”发展。

2.核心课程体系与“分方向”课程体系的建立，体现了酒店管理专业的职业特点和不同企业的企业特色

核心课程体系体现了高职酒店管理专业不同培养方向的职业共性，也是酒店管理“小专业”建设的核心内容，为此我们紧扣酒店行业的餐饮和住宿两大主体业务，建立了酒店管理专业的职业核心课程体系，以酒店服务基础素质、酒店服务基础技能、酒店督导管理基本能力三个层次的课程，形成了“两纵三横”的酒店管理专业核心课程体系，这是人才培养方案中相对固定的部分；除此之外，为了突出“分方向培养”的人才培养特点，我们和合作企业一起，通过详细的调研、研讨和协商，共同开发了“分方向”校企合作课程体系，即豪华五星级酒店方向课程体系和国际邮轮乘务方向课程体系，这部分课程主要由合作企业承担教学和培训任务，在一定程度上解决了“小专业”师资力量不足和实习实训资源不足的缺陷，增加了学生接触企业的机会，在一定程度上也提高了合作企业的积极性。

3.建设并实施基于“校企一体、淡校旺企、逐级提升”培养模式基础上的“校企一体、定向培养”人才培养模式

在“分方向”人才培养方案的设计过程中，我们与企业一起，创新实践“校企一体、淡校旺企、逐级提升”的人才培养模式，强调把现代企业优秀文化理念、职业精神、道德教育融入人才培养全过程，以职业道德提升促进职业综合素质的整体提升，达到酒店行业对于管理人才职业道德和职业素质的要求；以职业能力培养为主导，基于工作过程对职业能力进行分析，使核心课程对应核心技能，按照实际工作过程和任务将课程内容进行整合和序化，用任务驱动教学，实现专业教学要求与企业岗位技能要求对接；采取双元授课、双元指导、双元监控、双元评估、双元地点、双元身份的共育模式，达到学校培养目标与企业用人目标融合，直接为企业培养高端技能型人才，最终形成系列的酒店管理专业“校企一体、定向培养”的“分方向”人才培养模式。

二、人才培养方案与师资建设相适应，核心课程体系与校内师资同步建设

“小专业”的瓶颈之一就是师资力量，为此，针对方案中的三大课程体系我们采取了三种措施，其一，公共课程师资学院统筹解决；其二，“分方向”校企合作课程师资企业为主解决；其三，酒店管理专业核心课程师资重点建设；下面重点介绍酒店管理专业核心课程师资建设的内容。

核心课程师资方面以自建为主，在本专业建设之初，我们只有三名校内专业核心课程教师，很多专业课程需要外聘教师完成，教学质量难以控制，课程建设也无从谈起，为此，我们坚持引进人才建立校内专职教师队伍；在这个方面我们始终坚持两个原则，就是按课程引进、按兴趣引导，即主要引进核心课程体系中所需的师资，在引进后按教师的基本素质和兴趣点确定主攻方向，例如，有教师喜欢化妆、注意形体，就积极引导她注意礼仪和形体训练等酒店服务基本素质类的课程，再如，有教师在上学时参加过酒店客房部的实习并对此有很多心得，工作后有在酒店客房部打工的职业经历，喜欢研究客房服务技能和管理知识，就积极引导他教授客房服务技能和客房管理方面的课程。经过十年左右的引进、训练、适应和磨合，济南职业学院酒店管理专业逐渐形成了一支年轻化、职称比例较合理、全员拥有初步职业经验和中高级酒店类职业资格证书的师资队伍，完全可以胜任核心课程的所有教学任务，并且多名教师已经开始在酒店管理专业内多方向发展，为此，我们拓展出了多门酒店职业能力拓展课程，比如，酒吧管理、调酒服务、茶艺服务、康乐服务等。

三、校内实训条件建设与核心课程体系相适应，积极建设拓展课程和分方向课程实训条件

校内实训条件建设的相对滞后，是酒店管理专业成为一个“小专业”的重要因素；由于受重视程度不足导致建设速度缓慢，近几年刚刚完成了从“有限训练”到“综合实训”的转变，在这一方面有如下几点经验可以分享。

其一、先“训练”后“实训”

我们在专业建设之初，首先建立的是基本训练条件，对酒店管理专业来说，也就是首先建立了中餐摆台训练室、西式做床训练室，为学生提供有限的训练空间，至于其他训练和实训，主要依靠虚拟课堂和实习单位来完成。随着招生人数的稳定、师资力量的增加、实习单位支持，特别是教育主管部门的多次普惠性院校建设资金的有力支持，经过十多年的努力，我们终于按照核心课程体系的需要建立起了系统的酒店管理专业校内实训体系，它由八个实训室和一个校中厂组成，基本可以支撑百人规模以内的训练、实训和现场管理情景化教学需求，初步达到建设目标，并且具有了针对酒店服务与管理人员开展社会培训的能力。

其二、紧扣核心课程体系，适度拓展实训功能

“小专业”在实训条件建设方面要想获得各个方面的支持，首先必须“收紧”建设思路，我们本着核心课程急需、与学院主干专业旅游管理专业共用的原则，做好规划、申请、建设等每一步工作，最终获得了政策、资金等多方面支持完成了第一期建设工程，形成了以中餐宴会实训室、西餐宴会实训室、模拟客房实训室、模拟前厅实训室、形体训练实训室为核心的酒店管理专业实训体系，随着支持力度的加大，我们还建设了酒吧实训室、茶艺实训室和化妆实训室等拓展课程实训室，形成了在“小专业”中较为完善的实训条件，从生均实训条件的指标方面走在了全省前列。

4.移动总结思路 篇四

……年，大风营销中心在市公司的正确领导下，遵照规模、效益齐并进的原则，强化管理，狠抓市场，为实现企业从规模化向价值化的转型跨越发挥自己的一份力量。

总体来看，大风营销中心……年各项指标全面跟上时间进度，为持续发展打下了良好的基础。

各项主要工作完成情况如下：

一、增强防御能力，扩充进攻实力，保持市场规模优势

……年，公司紧抓新增市场，通过渠道掌控能力的进一步提升，带动农村市场的深入挖掘，截至11月份，共完成有效用户净增6.17万户，三家通信市场占有率到达68.05%，有效收费用户规模达到45万户，较2009年年底持续改善。主要工作如下：

第一，完善渠道布局，确保实现对渠道的掌控力度。在渠道规模进一步发展的基础上，优化渠道布局，确保核心位臵渠道的绝度优势覆盖，并转部分盈利能力相对较弱的劣质渠道；加强对渠道的管理，以赢利能力提升作为切入点，通过星级考评、分层分级体系和共建共享基金，充分调动渠道的积极性；加大对末梢的掌控力度，通过设立授权销售网点的形式，引导末梢专营化。截止……年12月底，大风已建成自办厅26家，指定专营店49家，特约代理店76家，专营末梢66家，村级店230家，渠道对比优势进一步强化。

第二，狠抓农村市场开发，进一步提升农村市场规模。第一、借助政府的平安通项目，大力推广平安E家活动，积极加速对电信固话的替代，截止……年12月大风平安通平台覆盖用户达7.4万，平安通用户普及率近30%；第二、借力“中国移动用户突破5亿”、“江苏省移动用户突破5000万”等用户规模发展的时间点，强化对“大网才有大优惠”的宣传，积极提升农村集团网、乡情网、亲情网的渗透率，截止……年12月，大风农村集团网用户达到117442户，乡情网40818户，亲情号码132563户，三网协同捆绑渗透率达到53.54%，高于全区平均水平。

第三，创新校园活动开展，作好校园市场的维护和深度开发。大风营销中

心校园工作主要从校方关系维护、学生市场维护、动感品牌影响力提升三个方面着手。在校方关系维护方面，在以往与职能部门联系的基础上，深入到各个院系。在学生市场深入维护方面，大风营销中心通过业务融合、文化宣传、情感维系等一系列措施，将各大高校用户牢牢把握在动感群落中，学生市场占有率保持在80%以上。在动感先锋管理模式上，创新使用“社团化管理、企业化运营”的模式，一方面提升了动感先锋队伍的稳定性，另一方面也同时在学生用户中树立了良好的企业形象。

第四、加强业务体验，推进增值业务健康稳定发展

增值业务作为今年的重要考核指标之一，其包含的内容十分丰富且指标压力较大。此外，与以往相比，今年的增值业务在推广方面要求我们必须改变以往简单粗暴的推广方式，实现体验营销、精确营销。大风营销中心通过对相关业务的深入研究，早发展、多渠道发展达到了预期效果。首先，早思考早安排，第一时间学习并贯彻执行。有针对性地开展宣传和营销，提高用户感知，尽可能做到精确营销。其次，通过与校园、网吧等各类型组织与商家合作发展社会渠道，充分利用体验100联盟政策，拓展了增值业务服务营销的社会渠道体系，这既有利于增值业务大规模的发展，也有利于增值业务持续健康稳定的发展。

第五、以我为主、理性竞争，保持市场的绝对优势地位。

随着行业重组的逐步深入，竞争对手实力大大加强，尤其是中国电信凭借传统的资源优势，通过宽带接入的绝对优势迅速形成市场声势，对移动用户的蚕食不断增加。联通凭借其一毛卡等低资费产品，对大风各乡镇市场进行不断侵蚀。为及时了解和收集市场信息，大风营销中心借助属地化管理系统，建立营业部新增异网号码外呼日报制，及时了解对手的政策变化和工作重点；针对对手出现新的动态，积极进行分析，寻找突破口，通过加强对比宣传，强化我公司产品的优势，及时化解对手政策的影响。截止……年10月，大风营销中心三家通信用户占比为68.05%，绝对优势地位得以继续保持。

二、加强深度合作，扩展行业应用，确保集团市场稳步推进。

第一、积极应对集团市场竞争，全面做好集团保有工作。进入……年后，大风集团数据部根据市场大环境的变化，未雨绸缪，注重业务发展的同时，强化集团的服务意识，认真做好集团保有工作

首先，利用元旦、春节、五

一、端午、中秋、国庆等节日营销活动加大对各类集团的分层维护，做好售前、售中、售后服务，提升整体的服务水平。

其次，认真做好集团关系维护，形成公司领导、管理员和客户经理各个层面的客户拜访体制，提高用户对移动服务的感知度和满意度。

最后，一方面加强预警工作，及时处理日常预警信息；另一方面积极应对竞争对手尤其是电信对部分党政集团的恶意策反。保障第一时间获得信息，第一时间应对。

第二、加快信息化业务快速推进，深化集团合作内容。

……年，大风营销中心在行业信息化推进过程中，效果显著，在各大领域均有所突破：

1.完成教育互联网到教育城域网的发展。大风教育城域网是我公司与教育行业合作的大型专线类项目，一期工程包含26所中小学，年贡献收入23.76万元。打破了电信在教育系统专线的垄断，采用最新PTN技术，为教育城域网提供1000M出口，为该技术的大规模大流量使用做了有益实践。该项目的实施完成，进一步促进了我公司与教育系统的深入合作，为其他业务在教育行业的发展打下坚实的基础。

2.完成辖区所有镇政府的有线类接入。截止到10年11月初，共完成辖区内所有14家镇政府有线类业务的接入，其中开通PBX的14家，开通PBX同时开通专线互联网的7家。PBX业务覆盖V网成员数4663人，通过张贴移动固话小贴士及印刷政府综合V网通讯录结合其他宣传方式，逐步提高综合V网覆盖率至80%以上，极大的稳定了政府类集团的稳定。通过PBX的接入提高镇政府对我公司有线类业务的感知度，已有7家镇政府接入了我公司互联网业务，年收入10.88万元。

3.一网通完成率为全区第一

一网通发展初期，由于大风没有县城，无大型的聚类市场、商务楼等一网通目标客户。该业务大风层一度排在全区末尾，中心对市场进行了专题考察，没有目标找目标，精确定位以小型工业园、镇区商业街为大风一网通目标集团。业务宣传快速有效，施工组织有条不紊。截止到11月初，中心共发展一网通用户158

户，聚类市场接入完成率200%，总体目标完成率达175%，稳居全区第一，提前超额完成全年任务。

4.校信通占比全区第一。……年初，结合大风校园环境和环球实际情况，一方面调整发展策略，从困守新区到分片走到乡镇；联系环球进行客户经理整顿，按规范上岗；做好教育局各校协调；三方合力，截止10年12月5日大风校信通用户到达12716户，累计净增3804户，完成全年指标的209%。

5.成功中标大风区公安局视频监控项目。经过近一年的公关，与电信的多轮竞标，10年9月我中心成功中标大风区公安局技防城视频监控项目，项目标的700万元，由我公司负责为大风公安提供103条专线、197个监控摄像机、10个车载防暴TD摄像机的监控前端建设，项目还包含为其现有交通违章抓拍提供线路、建设监控指挥中心及监控集成系统软件。这是我市第一个大型提供整套集成的视频类ICT项目，同时也是我公司与大风公安系统的第一个大型信息化建设合作协议。

6.平安通业务获得中央领导认可。11月24日中共中央政治局常委、中央政法委书记***到大风视察，期间专程视察了为大风区政法委建设“平安通”信息化项目，并给予高度肯定。10年我中心联合大风区政法委在全区15个乡镇推广应用的安防系统，以十户为联防单位，实施“平安通”小技防入户工程，实现联防小组内报警互救、邻里互助，受益群众达77400余户，开创了平安农村建设新模式。

三、强化人员服务意识，提升服务管理水平，提高用户满意度。

……年，大风营销中心紧紧围绕客户满意度这一服务要求，细化各个环节工作规范，经全体人员的共同努力，客服各项工作均已达到市公司要求，具体如下：

第一、省市公司检查：我们多次培训、宣贯、检查、监督。着力抓好全体一线人员的服务规范性，并从加强服务意识、强化服务执行标准等几方面对前台人员做了一些强化训练，加大现场监督考核力度及现场、监控检查的频次，现场给予指正，并予以相应考核。全年的省公司检查中，各自办和合作厅都已达标。市公司第三方暗访检查也取得了不俗的成绩。

第二、双向评价：从开展双向评价以来，最早提出“多说一句话”，营业员在用户办完业务之后递送双向评价卡片并告知：“稍候您可能会收到100867000

下发的调查短信，如果你对我的服务满意的话，请您回复“5”，谢谢！” 对内管控，对外引导工作模式提升双向评价满意度。在我们共同努力下，大风营销中心作为省公司双向评价示范点单位。

第三、业务能力提升:对于今年检查模式的转变，中心从基础抓起。先后组织了全员业务大比武，通过笔试、操作、知识库、打字、点钞五个方面检测营业员的掌握情况，着重增强营业员业务能力，提高业务操作的工作效率，缓解营业厅的排队压力。丰富每周的培训内容，增加情景模拟演练的方式来探讨实际工作中遇到的各种案例，帮助一线人员解决实际遇到的问题，提高乡镇人员综合业务素质，加快业务办理效率，减少用户等待时间；减少差错，提高工作质量；继续每月两次的业务测试，并将测试成绩通报，制定奖励考核办法，用奖励的手段激励营业员学习业务的主动性。

四、强化流程规范，加强员工队伍建设，进一步提升综合管理水平……年大风营销中心综合部从结果管理逐步过渡到过程、结果兼顾的管理模式，各方面工作逐步提升管理水平，在提高预见性上下功夫，增强工作的超前性。实践中我们认识到，缺乏超前意识，工作被动应付，是影响办公室工作上质量、求实效的一个重要因素。克服懒惰思想，锐意进取，就必须发挥工作的主动性、创造性，做到主动服务、与时俱进。

第一、强化标准化流程，提升基础管理工作

档案管理工作，……年大风营销中心加强对大事记和相关资料的搜集工作，100%的按照市公司要求，完成了合同的移交工作，及时完成各类合同当月的归档。

资产管理工作，严格按照市公司要求进行贴资产条码，采用定期营业厅上报核查和走下去核查两种方式进行资产核对工作，收到了良好的效果，有效地防止了直接送到营业厅的资产条码的漏贴问题。

安全、物业管理工作，增强员工安全意识教育，为提高员工的安全防范意识，以会议宣贯等多种形式，进一步强化安全生产工作，继续同全体员工签定安全责任状。作好公司各部门重点防火、防盗、防泄密和行车安全工作。

第二、参与企业创新、提高企业效益。

今年是公司创新、发展年，大风营销中心充分贯彻省市公司精神，积极开展

创新管理工作，使创新工作从原来的管理层参与向一线员工拓展，培养全体员工在工作中及时发现的创新意识，积极参与到创新工作中来。创新思维、合理化建议将是拓展公司发展的源泉，在各项活动顺利开展的同时中心采取员工献计献策的的政策，对全体员工进行了创新思维的征集工作，征集活动大家从如何开拓市场、人力资源制度改革，以及学习培训、服务等各个方面提出了相当宝贵的建议，为单位的今后发展献计献策，取得了不错的效果，大风营销中心今年的QC课题《提高动感先锋留存率》课题获得市公司一等奖，《高校宽带端口限制》作为协作单位获得了市公司二等奖。

第三、稳定发展、关爱员工、缓解压力。

激烈的市场竞争增大了员工的工作压力，如何为员工减压成为工作中重要的任务。为了让公司员工减缓工作压力，使他们在工作中充满热情活力，大风营销中心……年4月，组织了员工旅游、……年5月我公司组织员工开展演讲比赛、“关爱生命，安全生产”征文比赛，在市公司举办的才艺作品比赛中，由工会组织选送的员工摄影作品获三等奖和优秀作品奖。大风营销中心为有特长、有兴趣爱好的员工提供了展示的平台，为各部门员工间的沟通、交流提供机会，创造条件，很好地调整了员工的状态，激发了大家的工作热情。

第四、认真抓好党、团组织活动，积极推进企业文化活动

大风营销中心工作的实际，积极开展党员学习活动，各项工会活动有声有色，工会工作实行落地，以班组有声，各工会小组定期开展各项以学习、团队建设为主体的工会小组活动，团的组织活动和大风区团委有机接轨，共同组织活动，提高地方联系紧密度，提高企业在政府形象。

第五、加强班组建设，稳步推进班组建设工作。

在市公司召开班组建设启动会后，中心充分重视班组建设，稳步推进班组建设稳步发展。年初制定了班组建设计划，计划贯穿全年，重点突出。各班组组织各具特色特色的活动的开展，营造浓厚学习氛围，展示员工个人风采，增加员工的沟通交流频次，为创建学习型班组迈出了重要的一步。针对班长提出明确要求，对提升班组执行力和整体绩效。班组建设从业务发展、班组成员素质能力的提升、班组团队协作进行了安排，通过班组活动的开展，全面提升班组的活力、能力。

第六、落实廉政责任制，持续开展效能监察工作

效能监察工作重点放在广告宣传招标、有价卡管理，终端捆绑等专项资金，自办营业厅的租赁、购买、建设、物资采购等关键环节的监督和检查，开展专项学习，深化反腐倡廉，与管理人员和关键岗位签订责任状，定期根据市公司要求进行自查。加强廉政建设，加强廉政教育，确保党员干部、广大员工严于自律，清正廉洁。提高自我约束、自我净化能力。按照党风廉政建设的具体要求，紧密围绕公司提出的工作目标。不断的加强自我思想建设和作风建设。

五、全面突破，重点跟进，加强通信保障工作

截止目前，大风共完成管道建设13728.7，基站建设46个。集团接入单点242个，其中语音85点、互联网69点、专线75点，各类迁改13点。完成环保局、教育城域网、久友专线、信用联社等集团专线，另有公安监控107个单点在建。完成海宁皮草城、房村等15个一网通。

共维护2G基站308座，TD基站84个,室内分布系统91处。集团语音112个，专线98条，互联网58条，维护小区116个，宽带用户4989户,本地骨干、汇聚层光缆371.78公里, 接入层光缆1705.012公里, 同路由光缆1013.983公里,杆路1130.389公里,管道276.084公里,光缆总皮长3090.775公里。营业厅142家。

六、亮点

大风营销中心在……年在市公司的指导下，立足当地的信息化建设和服务方面，政府给予了高度评价，在其他工作中也获得了相关职能部门的高度评价，共获得多项集体和个人奖项。

集体奖项：

……年二月授予大风营销中心“先进班组称号”

……年3月被江苏省消费者协会授予“诚信单位称号”－－奖牌 ……年3月被江苏省消费者协会授予“诚信单位称号”－－证书 ……年综合部被大风县总工会授予“五一巾帼标兵岗”称号 ……年三月被大风市消费者协会授予“零投诉企业”奖牌 ……年三月被大风市消费者协会授予“诚信单位”证书 ……年三月被大风市消费者协会授予“零投诉企业”证书

……年三月被大风市消费者协会授予“诚信单位”奖牌 ……年11月被江苏省共青团授予“青年文明号”

……年2月大风营销中心被大风县公安局授予“安保工作嘉奖” 个人奖项：

……年2月大风营销中心刘秀敏被大风县公安局授予“安保工作嘉奖个人”。

七、不足与改进方向

1、人力资源方面，在人员储备方面，懂技术的营销型人才缺乏，在公司招聘的基础上，中心将在自我培养上明年将突出重点。在中心部门管理的管理梯队建设上还存在断点，有待进一步提升，在明年如果公司用工人员充足的情况下，尽量实行同一工作尽量能保证主辅两人，近似于A、B角制度，做到能及时补缺，防止一人有事，全盘皆乱的状况出现。

2、服务工作方面，精细化管理程度不够，但工作中存在考虑问题不够细致，营销比较粗放，客户满意度不高，不规范营销以及服务质量投诉屡禁不止，在今后的工作中充分考虑各种因素，加强管理，提升各级渠道的服务水平，争取更上一个台阶。

八、……年工作思路

（一）细分市场，增强实力，持续保持规模增长势头。

1.狠抓市场新增，进一步提升份额。通过强化重点市场支撑，开辟用户规模增长新空间，对双低或单低乡镇深入挖掘新客户、新业务、新话务，充分整合内外部资源与能力，全面扩大市场规模。……年，我们应继续提升新增效率，做到对市场的充分挤压，对号码进行合理配比，确保号码利用率的提升。

2.做好存量维系，坚守用户规模优势地位。……年，在存量用户保有方面，特别是高价值客户的保有上，我们要倾注更多资源，积极做好用户消费行为分析，细分用户群体，真正实现精确营销。针对中高端用户进行属地维系，责任到人，结合阶段性营销活动，提升高价值客户的粘性捆绑；与政府合作、与村级店合作、与各类组织协会合作，进一步提升乡情网、集团网、亲情号码的渗透率，全面提升用户的软性捆绑率。

3.深挖各项资源，全力以赴加快TD规模发展。以客户为中心，整合内外部营销及服务资源，增加对TD用户开发的倾斜力度。同时加强渠道的考核导向，引导渠道增加对TD终端的销售数量。同时多方位增加供货渠道，形成TD终端销售的良性发展。

4.作透校园市场，持续提升校园占有率。通过现有活动的整合和有效性提升，将校园主题活动做深做透，提高动感地带用户品牌感知。下半年将深入研究学生群体消费习惯、深入研究校园生活信息化应用，提交开发有针对性地有粘性有深度捆绑作用的校园信息化应用解决方案，加深与校园的合作，保证校园的高占有率。

（二）以我为主，引领竞争，妥善处理竞合关系。

随着竞争的白热化，下半年三家运营商对市场的争夺将更加激烈。我们将以积极的心态去正视竞争形势，不轻敌、不泄气，充分发挥我们的优势，以我们的产品、服务、渠道等优势去分散和瓦解对手的声势。对待联通的一毛卡等低资费产品，我们将在市公司的部署下，见机行事，针锋相对；对待电信的融合套餐推广，特别是宽带，我们要承认自己的不足，并积极寻求新的增长点，削弱对手对我们的影响。同时，加强对渠道的掌控力度，确保渠道的绝对优势地位。在竞争中，我们将继续坚持以我为主，理性竞争，妥善处理竞合关系。

（三）稳定发展，寻找突破，促使集团市场稳步拓展。1.加强过程监控，夯实集团发展基础

第一、加强内控管理。随着集团市场的不断拓展，集团业务的不断增加，我公司的集团业务已经从初期较为粗放的大跃进式发展，向规范化、精细化、流程化管理发展。……年集团工作的重点之一，应该从基础工作管理着手，梳理集团业务办理流程规范，建立完整的稽核措施，实现协议合同的闭环管理，使集团基础工作流程明晰，管理常态化。

第二、集团客户资料梳理。因集团业务已发展多年，很多物理集团的实际情况，已较当初办理集团业务时有很大变化，我公司留存的集团资料也亟待更新。……年的工作之一，是建立集团客户资料的收集、整理、录入系统、检查的明确工作流程，确保我公司留存的集团资料能够及时更新，准确详实，可以为集团发展提供准确的数据依据。

第三、现网集团梳理。随着时间推移，集团市场不断发展，现网集团中存在部分已不符合现在集团业务标准和发展要求的集团。比如或因物理集团已经倒

闭，或因区域调整已无人维护的垃圾集团，还有因前期发展需要组建的超大集团和重复集团。……年将对这些集团进行重新的梳理，使其集团网内的成员依据实际情况进行集团归位。最终达到所有现网集团健康有效，现网集团情况和物理集团真实情况相符，以便为后续集团发展打下良好的发展基础。

2.做好集团保有，拓展市场规模

第一、增加V网有效用户，提高V网用户渗透率。通过多种渠道宣传集团业务，树立集团业务的标杆项目，提高集团业务知晓率，扩大我公司在集团市场的影响力。同时健康发展集团，不单纯以集团数作为发展导向，而是以新增V网有效用户作为发展重点，对现有移动用户进行集团分类和归位，令更多用户使用到适宜自己的集团业务，提高用户在网黏性。

第二、做好集团保有维护。强化集团客户经理对重要集团提供VIP服务的服务意识，设计管理和检查办法，使拜访行为和效果尽量可控。密切关注竞争对手的信息，及时掌握动向，控制竞争主动权。对竞争对手活动频繁的集团，迅速跟进，采用有效措施做好集团保有工作。对于竞争对手掌握的重要集团，持续跟进，抓住一切机会进行策反工作。同时关注集团尤其是重要集团的信息化产品使用需求，及时跟进，设计符合其需求的整体信息化解决方案，对用户进行深度捆绑。

第三、关注行业信息化项目，建设标杆工程。随着各行各业信息化需求的不断增加，应抓住机遇，利用我公司现有的在通信行业尤其是个人通信的强大优势，挖掘集团客户尤其是大型客户的信息化需求，提供整体解决方案，建设标杆工程，提升我公司在信息而不仅是通信领域的知晓度，获得客户信赖，利于公司转型。

（四）认清形势，积极探索，不断提升服务管理水平。

……年，我们将继续坚持以提升服务素质和能力为核心，加强服务培训。塑造人性化服务理念，一方面针对“如何做好服务工作”在一线开展系列讨论，另一面走出去学习其它市、县公司服务理念和做法，通过学习对比，找到自身差距。并逐渐认可：细致入微的服务可以打动客户的心。

加强培训学习，提高业务技能。通过分片区、分层次开展培训工作。培训内容包括服务用语、仪容仪表、服务礼仪等方面并在现场开场互动模拟训练，希望通过培训，帮助合作新员工克服面对新环境胆怯心理障碍，锻炼她们的胆量和理解能力。为尽快适应新环境、胜任新角色，提高业务素质打下良好基础。使一线

人员充分认识服务的重要性，感受服务的魅力，并且把学习到的东西运用到工作中，为提高服务质量贡献自己的力量。

（五）精细管理，优化配置，提高移动自建宽带的用户规模

第一、强化小区宣传，提升宣传的有效性。下半年我们将继续强化小区长效宣传，以平安社区、文明社区为切入点，加强与小区物业的协调，在现有常规宣传的基础上，设立固定宣传点，使小区宣传固定化；充分发挥渠道优势，营造店面宣传氛围，提高客户接触点宣传的成功率；依托自办渠道，在节假日或特殊日期不定期开展现场营销，以实现短期集中有效宣传。

第二、拓展营销渠道，提高营销的成功率。在现有自办渠道正常营销的基础上，优化营销模式，充分利用渠道网点优势，通过酬金激励政策，加强营业厅前台的推荐力度和办理成功率；引入宽带代理商或类似的代理机构，承担特定小区内宽带业务发展；尽可能的获取竞争对手用户资源，开展点对点策反营销。

第三、加强业务融合，提升用户粘性。加强手机与宽带融合的家庭套餐的推广力度，给用户提供基于语音、宽带以及增值业务需求，实现对用户的有效捆绑，提升用户再往粘性。

第四，开发特殊市场，扩大宽带的影响力。随着农村经济条件的提升，农村用户宽带需求不断增强，尤其是在集镇及部分新农村建设小区，目标用户相对集中，为明年宽带用户新的增长点；在校园市场，学生宽带需求比较明显，有线宽带的接入，有效提升用户的在网粘性，有效策反竞争对手的宽带用户，防止竞争对手对移动语音用户的侵蚀。

（六）全面跟进，逐一指导，实现优势村级网点的逐渐转型

随着市场竞争的逐步深入，村级网点作为用户接触点的前沿阵地，其宣传和引导作用将越发突出。但村级网点现在经营能力参差不齐，统一的管理模式已经不能适应现有市场发展的形势。……年，我们将围绕村级网点经营能力提升，根据市公司的统一部署，引导部分村级网点向村级客户服务站形式转变，切实实现对现有存量用户的维系和保有。

（七）重点跟进，有的放矢，提升综合管理水平。

人力资源方面：在公司用工的配臵满足的情况下尽量可以满足一个部门有两个能力较强的管理人员，能够优势互补的人员，尽量做到管理A、B角。

在班组建设方面树立典型班组还有待加强，对于好的活动和工作方法及时总结，对于好的做法进行考证后，及时规模性复制，做到好的方法共享，是其它人员少走弯路。

综合管理方面，精细化管理程度不够，虽工作中分工明确，但工作中存在考虑问题不够细致，过程中会出现一些小的漏洞，在今后的工作中充分考虑各种因素，认真对待每一项细小的工作，避免出现失误。

（八）梳理难点，明确目标，提升市场支撑维护能力

1.工程方面：做到 公平、公正、透明、可控。优化流程，精细管理；制定规范，保证质量；加大巡检，强化考核，确保工程不留一点问题。

2.维护方面：做到 规范化、可量化、强考核

制定日常巡检的标准，明确巡检内容，明确完成标志，问题闭环处理。3.支撑方面：做到 支撑有力，服务到位，快速响应

5.标杆企业总结思路[范文] 篇五

标杆企业整体思路: 20 X 41、标杆企业与行业部分衔接问题11、标杆企业大致罗列，四圈饼图12、各自标杆企业介绍（金字塔图形）、利润结构、业务结构、资源结构、能力结构1

X43、利润结构使用瀑布图 1 X 44、业务结构秉承利润结构，图形暂定 1X 45、能力结构采用业务-能力矩阵，基本上是行业分析组的矩阵 1-2X46、变化中的标杆企业金字塔，标杆企业的未来发展重点，估计利润变化、业务变迁、具备或需要培养的能力 1-2 X 47、对浙租的启示： 标杆企业现在是怎么做的？1

标杆企业将来准备如何做？1

浙租需要培养什么样的能力和素质？

6.五官护理总结及思路 篇六

2013五官科

2013年对于医院、科室来说都是一个转变、成长、奋进的一年。在院长的正确领导下、在护理部带领下、在各部门密切配合和支持下，结合护理部年初制订的工作计划和目标管理，科室全体护理人员团结一致、以创建二级甲等中医医院为工作重点，认真完成了2013的各项工作任务。现将一年来的思想和工作情况汇报如下：

一、、较好地完成了护理任务

坚持以“病人为中心”，以“质量为核心”，认真完成了上级下达的各种任务，积极参与到创建“二甲”活动中，并顺利完成“二甲”评审的迎检工作。全年科室入院人次及出院人次均超过1600人，手术台次超出1100台，工作任务重，工作量大，为此全科护理人员做出了很大的努力，毫无怨言，使这项工作得到了很好的完成。

二、转变观念提高管理水平

根据二甲标准，在护理部领导下组织全科护士认真学习每一项的评审标准，并按照每项标准各项要求逐步理顺每一项工作。通过不断向经验丰富、工作突出的护士长学习，学习她们的工作经验工作方法；学习她们的管理机制、排班方法、工作状态。向科里的护士们学习，学习她们工作中的长处，弥补自身的不足。在生活中关心体贴科里的护士，有困难主动帮助。在工作中严格要求，做到人人平等、因材施教、因人而异、充分发挥每一名护士的优点调动护士们的积极性。

三、加强护理管理持续改进护理质量

按照二甲的精神以及护理部的安排，完善各项护理制度及考核标准，从而加大护理质量自查力度，认真落实整改措施，提高护理质量。通过不定期检查各项护理质量，对存在问题及时进行整改狠抓各项护理工作中的重点环节、重点时段、重点人员使护理质量得到了持续改进。经过大半年的努力，医院顺利迎接了二甲评审并以高分通过评审验收。

四、开展优质护理服务夯实基础护理提供满意服务

继续深入开展“优质护理服务示范工程”活动，积极组织科室护理人员学习、落实住院患者分级护理服务，牢固树立服务意识，由被动式服务转变为主动服务。在护理工作中创造性开展工作。始终以病人为中心，落实基础护理，为病区患者提供安全、优质、满意的护理服务，提高患者的满意度，全年科室护理满意率98%以上，全年无护理投诉事件发生，收锦旗两面，口头表扬无数，真正使患者

住的舒心。

五、加强护士在职教育提高护理人员的专业素质

按照护理部以及科室计划，每月进行业务学习，专科技能培训，并按时进行理论及技能操作考试，做到有计划、有实施、有考评、有总结，及时检查并改正发现的问题、错误、不断提高质量。配合医院培训计划，对低年资护士进行规范化培训，严格要求实习生，按计划带教。积极鼓励和支持护理人员参加“自考”、“网络教育”等学习，通过各种途径，提高护士学历层次及专业技术水平。本外送护理人员进修2人次，外出学习4人次.六、加强院内感染的管理 严格执行消毒隔离制度

按照院感办工作计划以及科室工作安排，成立科室院感质控小组，每季度进行院感相关业务学习，专科技能培训，并按时进行理论考试，做到有计划、有实施、有考评、有总结，及时检查并改正发现的问题、错误、不断提高质量，强化医务人员院感意识。按时保质完成各项检测目标，加强院感标准化管理，完成了本的宜昌市卫生系统的院感质量专项检查。

七、工作中的不足

1、管理经验不够在工作计划的编排和人员安排上经验尚浅，执行力有待进一步加强。

2、科室院感管理的工作还不是很到位：如：洗手的依从性、院感知识人人掌握、治疗室规范等方面有待进一步提高。

3、科室护理科研工作有待提高，全年护理单元无学术论文发表。

2014工作思路：

1、进一步优化科内质控体系，完善组织结构，全员参与科室管理，做到制度化、规范化，实施PDCA循环质量检查方法，发现问题，讨论分析，及时整改，真正意义上使每位护理人员参与科室管理，以管带学，使大家在管理的同时铭记标准，利于工作中自查自纠，更好的完成护理工作！

2、进一步优化护理绩效方案。

3、更新专业理论知识，提高专科护理技术水平。如遇开展新技术项目及特殊疑难病种，可通过请医生授课、检索文献资料、护理部组织护理查房及护理会诊讨论等形式更新知识和技能。同时，有计划的选送部分护士外出进修、学习，提高学术水平。

4、加强科内院感管理，及时培训、考核、反馈。

7.把问题变成思路 篇七

总之，问题会随时产生，如果你不能从问题中找到出路，那么问题就真的成问题了。如果能把问题变成思路，市场就总有你一块天地。

20世纪40年代，一位德国工人在生产一批书写纸时，不小心调错了配方，生产出的大批产品不能做书写纸用，给企业造成很大损失，他被解雇了，自然生活也陷入窘境。朋友劝他：应当把问题变成一种思路，说不定你能从错误中找到一条生路。无奈中他照此话去做，于是他惊讶地发现，这些不能作为书写用的产品吸水性却很好，能很快吸干家具上的水份。于是他四处筹款，把这批纸买了下来，切成小方块，再配上漂亮的包装，取名“吸水纸”。产品一上市就卖得很好，因为当时的市场上根本就没有这种产品。后来他申请了专利，就用他当初配错的配方，结果他就真的拥有了一块属于自己的市场。

他当初的老板只顾责怪他把书写纸搞砸了，没问他把配方配成了什么样，这也成全了这位德国工人后来对吸水纸专利的申请。

只从一个方面考虑问题，往往路子越走越窑，换个角度再试试，或许就会有意想不到的收获。当然面对问题，要想把它变成思路其实也并非易事，这不仅需要面对问题的人得有将问题变成思路的能力，还得具有把问题变成思路的智慧。在韩国，逢有足球比赛，大批球迷都会到现场一饱眼福，但他们手中的瓶装饮料却屡惹祸端，尽管广播喇叭里一再呼吁球迷文明看球，但情绪激动时的球迷仍会做出不理智的事。要想杜绝球迷带饮料入场，又一时做不到，问题摆到了组委会和赛场管理者面前。是会议室饮水机上的纸杯解决了他们的难题，他们允许球迷带饮料入场，但手中的瓶装饮料倒入赛场提供的纸杯中才行。问题解决了，双方皆大欢喜。其实，将问题变成思路有时是非常简单的，但需多换一个思考问题的角度。

严峻的现实是：成功是偶然的，而失败却是随时可以发生的，重要的是要有面对失败的勇气，才会有将问题变成思路的机会。

当初茅台酒在巴拿马国际博览会上因其粗糙的包装而无人问津，之所以捧回金奖是因为打碎了包装。

天津桂发祥麻花一个就十几斤重，在杭州全国名小吃展会上之所以捧回最高奖，是因为整棵麻花被“无意间”碰掉在地，摔了个粉身碎骨，满堂留香。

8.开拓布局的思路 篇八

图一:白1点,这是大多数人的第一感,既然打入,要求做活似乎是天经地义的,然而黑2以下最普通的应接,至黑12结果对白似乎不利。白拆二的二子要疲于奔命,上方A位跳的大场,就非黑莫属了。看来寻求在里面做活,似乎没有出路。

图二:(实战)白1跳,恐怕不是一般人所能想到的。这是思路上的一种飞跃。如果当初不打入而直接在1位跳补强自己,白恐黑不应,抢占5位全局最瞩目的大场。白如直接在3位点角,则黑在1位镇,在扩张形势的同时,攻击白棋,白以后就再也没有机会打入黑阵了。这就是白先打入,然后1位跳的用意所在,希望能二者兼顾。可以说,白达到了目的。然而……

图三:在复盘研究时,李昌镐认为白还可以追求更高的效率。白1靠,令人有豁然开朗之感觉。在白△子死之前,再有效地利用一下,充分发挥每个子的作用。黑2是最强硬的抵抗,但白5冲出后,黑已无法在A位扳头,黑显然不行。

图四:上图黑4如改走于本图接,由于白有左边的形势作后盾,白5“难看”地曲,竟成了有力的一手。

图五:黑如改于本图上扳,则白3长后,以下的变化几乎是双方必然的,白在压缩了黑空之后,又加强了自己,还抢到了宝贵的先手,下一步可在A位点角,白真是高兴极了。

图六:以上各图黑均无好的结果,如此看来,黑2只能暂时屈服一下了,白再3位跳。由于有了白1与黑2的交换,白在此处留下了种种余味,便宜是不言而喻的。职业棋手们就是为了这一点点利益,绞尽脑汁,因为胜负就在这细微之处。

9.历年经典选股思路与总结 篇九

“双针探底”选牛股

图中①处，主力借助利空进行跌停板打压，然后两个探针下影线洗盘，同时配合着成交量的放出，可谓强悍了！主力这么做有2个原因：一是清洗散户出局，二是清洗别的中小机构出局。在股市，可谓大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米了。之后该股缓慢的再次爬出上升通道，这样的“双针探底”，强悍洗盘，正从另一个侧面暗示了该股日后将大牛！该股从这个“双针探底”之后，最大涨幅达到430%！“炮坑洗盘”选牛股

“炮坑洗盘”选牛股（例：桂柳工A、海南航空），这个类似战争时候打仗炮弹轰炸出来的“炮坑”，在股票技术上有特殊的实战含义：平台整理后拉升之前的洗盘！利用在这样的平台中轰炸出来的“炮坑”，我们可以寻找到想要的中线黑马牛股，同时结合个股的基本面情况去选股，有相当高的成功率！

“尖底洗盘”选牛股

“尖底洗盘”选牛股（例：东方宝龙）“尖底洗盘”选中短线牛股！其实“尖底洗盘”也是拉升之前的洗盘，重点关注的是砸出尖底之后，构筑出了难得的连续小阳K线上爬走势，典型的洗盘之后修复K线形态，温和的放量，连续的小阳K线上涨，可以考虑介入！“仙人指路”选牛股

“仙人指路”选牛股（例：一汽夏利、G明珠）图中①处，长长的上影线突破前期高点，带有“试盘”的实战含义。出现这种“仙人指路”的试盘，后市必然会突破再创新高。其后的中阳K线吞并前面的小阴K线时，是一个介入的良机。

图中①处，一根长长的上影线突破前期所有高点，典型上攻前的试盘行为，后市等待回调介入！结合其基本面的情况，该股是一中线白马股，这样的“仙人指路”组合，将会带来不错的中线收益的。

“头肩底部”选牛股

“头肩底部”选牛股（例：沈阳化工）“头肩底”技术形态结合个股基本面选中线牛股，这个选股方法具有较高的准确率，大家可以认真研究实践。

“头肩底”技术形态，启动之后，涨幅惊人！注意结合基本面选股，尤其是业绩增长方面。

长期“一字线”横盘选牛股

长期的怪异技术横盘，倒像老庄股的技术横盘，因为这样的横盘，每天的波动幅度真的是太小了，很像老庄股！像这样的横盘股，一旦爆发起来，可是惊人的。大家以后遇到这样类似图形的个股，可以留个心眼，最好是有什么题材炒作或业绩支撑的个股。

“均线多头排列”选牛股之1图中①处，第一个涨停板，将该股带向了多头最强的攻击状态——均线多头排列，利用均线多头排列选股，可以让我们快速骑上短线飙升黑马股。目前很多软件都有这个选股功能，大家可以利用这个智能选股去挑选自己喜爱的个股。

“牛熊分界线”选找中线牛股

利用“牛熊分界线”选找中线牛股（例：G丰原、G深机场）半年线（125日均线）、年线（250日均线）在技术分析的含义当中，被称为“牛熊分界线”，意思是说，股价跨越半年线或者年线，该股就走向牛市或者熊市。我们这里利用“牛熊分界线”，其实就是利用个股从低位向上突破半年线或者年线这个个股走牛的转折点，去选股和买股。股价K线有效站上半年线或者掉线，个股就有可能走牛了。

“跳空缺口”选牛股

图中①处，该股跳空缺口启动向上进攻，一举突破前期平台高点趋势压力。这个缺口，是启动行情的信号！趁次日回调时可以大胆介入，最好同时结合研究该股基本面，确定是否是中线牛股，如果是则更好。

这一套选股思路，希望你能够认真的学习一下，对今后的炒股生涯非常有帮助！

10.全面总结经验创新发展思路 篇十

扎实有序健康推进现代烟草农业试点工作

一一在全省现代烟草农业试点工作总结汇报会上的讲话

童荣岜

(2008年1 O月17日)同志们：

这次会议的主要任务是：学习传达全国现代烟草农业试点工作座谈会精神，总结全省现代烟草农业试点的做法和经验，分析情况，提早谋划明年试点工作。省局对这次会议高度重视，局长、经理办公会专题作了研究，余局长亲自作了安排部署。刚才，各州市作了汇报发言，准备充分，总结比较全面，从汇报情况看，各地在基础设施综合配套完善、生产组织形式创新、专业化服务体系建设等方面，有许多做法值得总结提炼，很多经验值得相互学习、借鉴。国家局本月底将召开全国烟叶工作座谈会，就现代烟草农业建设作专门部署，省政府在12月份的全省烟叶工作会议上还要进一步安排部署。下面，我讲三个方面的内容：

一、传达全国现代烟草农业试点工作座谈会的主要精神 9月1 7—1 8日，国家局在北京召开了全国现代烟草农业试点工作座谈会。姜成康局长主持会议并讲话，何泽华副局长、潘家华组长出席会议并发言。姜局长在讲话中充分肯定了现代烟草农业试点工作取得的成绩：一是思路清晰、方向明确。各试点按照国家局提出的“一基四化’’的总体要求，结合各地实际，认真开展工作，方向把握比较好；二是积极探索、努力创新。现代烟草农业没有既定模式，各试点在实践中探索，从试点工作看，在土地流转、基础设施建设、组织形式创新、专业化服务体系建设等方面进行了积极探索，实践探索取得了很好的效果；三是试点工作卓有成效：一方面试点区域烟叶产量、产值明显提高；另一方面通过专业化服务，减工增效非常明显。大面生产一般每亩用工30一35个，试点20．5个工，减了1 5个左右，试点整个生产成本是下降的。

(一)对试点的下一步工作，姜局长提出了四点要求。

一要进一步明确现代烟草农业的目标任务。一是改善烟区生产条件，提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害的能力。把工作重点放在完善烟叶生产基础设施建设、改善烟区生产条件上，在提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害能力方面取得明显进步；二是提高专业化服务水平，在减工增效方面取得明显成效。完善专业化服务体系，当前要在继续抓好商品化育苗、烟用物资统一供应、病虫害统防统治等基础上，突出抓好机械化和集约化烘烤水平提高，使每亩用工能减少1 O个以上；三是积极探索生产组织形式创新，努力保持烟叶生产稳定发展。实现规模种植必然涉及到生产组织形式的变革。从试点情况看，目前主要有种烟专业户(大户)、家庭农场、专业合作社等形式，但无论哪种形式都要有利于烟叶生产的稳定，有利于烟叶工作整体水平的提高，有利于降低成本、提高效益，使广大烟农得到实实在在的利益。

二要充分发挥烟农的主体地位作用，积极探索生产组织形式创新。发展现代烟草农业必须发挥烟农的主体作用，让烟农“愿意干、主动干、直接干”。当前试点中烟叶生产组织形式主要有四种。一种是传统种烟方式。一家一户种植，小规模的，这种形式是需要转换；一种是种植专业户(大户)；一种是家庭农场；一种是专业合作社。在谈及生产组织形式创新时，姜局长谈了五个观点：一是当前探索的三种组织方式都可以试，不搞一刀切；二是采取何种模式都要从当地经济社会发展水平和劳动力转移情况出发，不能脱离实际；三是规模种植的推进不要急于求成；四是无论采取何种组织方式都要考虑管理成本和效益；五是提高专业化服务水平。机耕、植保一定要走专业化道路，专业化服务要解决一家一户解决不了的问题。

三要立足惠及全体烟农，促进增产增收。试点烟叶生产基础设施的改善、专业化服务水平的提高等都要让全体烟农受益，要促进全体烟农增产增收。

四要在加大投入的同时，十分注重按经济规律办事。国家局初步设想，烟叶生产基础设施投入在目前确定的300亿元基础上，增加到600亿元。但在增加投入的同时，姜局长强调要注意三个方面的问题，一是防止贪大求洋，一定要精打细算、科学规合理。烟叶基础设施建设尤其是烟路一定要做好规划，合理投资；二是防止大包大揽，一定要十分注意发挥政策的引导作用，发挥烟农的主体作用。政策主要是引导，而不是包下来。试点工作要“学得了、推得开、有价值”；三是防止脱离实际，一定要有利于“质量、效益、水平”的提升，一定要与烟农的切身利益结合起来，不能违背客观规律和市场经济规律。

(二)全面提升试点水平，姜局长要求在四个方面下功夫。

一要在加强规划上下功夫，全面提高规划水平。目前规划要从三个方面着手，一是对基本烟田规划要进行适当调整。二是基础设施建设规划，如烟水、烟路、烤房、烟用机具要综合配套。三是当年种烟规划。我到云南调研时提出云南可以按2000万担烟叶生产能力进行规划，当然不是就安排生产这么多。丰收超产要上报，国家局要进行研究。云南要做好新区发展工作。

二要在健全专业化服务体系上下功夫，全面提高对烟农的服务水平。要把专业化服务体系作为烟叶科技水平提升最有效的载体，覆盖全体烟农。

三是要在培养职业烟农上下功夫，全面提高烟农素质。要培养“有文化、懂技术、会经营"的新型烟农队伍。四是要在改革烟叶管理模式上下功夫，全面提高烟叶管理水平。

(三)姜局长强调，要坚持用现代烟草农业理念指导烟叶工作，扎实推进现代烟草农业建设。一要坚持在当地党委、政府的领导下，密切与有关部门合作；二要在探索、实践、创新的基础上，总结、完善、提高试点水平；三要用现代烟草农业理念指导面上烟叶生产工作，对于面上的推广要循序渐进，防止一哄而上，要扎实、有序、健康推进现代烟草农业发展。

二、2008年全省现代烟草农业试点工作总结

我省现代烟草农业试点工作，按照国家局《关于发展现代烟草农业的指导意见》的统一部署，紧紧围绕“一基四化”的总体要求，在国家局和省委、省政府的领导下，结合实际，认真制订规划和方案，精心组织实施。省局下发了《关于推进现代烟草农业建设的实施意见》和《现代烟草农业建设试点实施方案》，成立了由余云东局长任组长的现代烟草农业试点领导小组，统筹指导全省试点工作；把现代烟草农业试点列为10个重大工作事项，并进行督办问责；建立领导联系点制度，指导督促试点工作；4月26日，省局在楚雄召开现代烟草农业试点座谈会，之后又召开了研讨会、现场会，分阶段对试点工作进行总结、交流，有力有序推进试点工作。各州市公司坚持政府主导、烟草主抓、部门配合、烟农参与的工作机制，紧紧依靠各级党委、政府领导，切实加强对现代烟草农业试点的组织领导。全省确定现代烟草农业试点lO个，其中，国家局现代烟草农业建设联系点1个(楚雄州法邑村)，省局主抓联系点3个(曲靖市大梨树村、文山州小舍姑村和大理州排营村)，昆明、玉溪、红河、保山、昭通、丽江市州烟草公司各安排了1个试点。试点区域规划基本烟田面积10.3万亩，种烟面积4.3万亩，户均种植面积12.8亩。各试点在土地流转与规模化种植、创新烟叶生产组织形式、提高专业化服务水平、统筹基础设施建设、烟农减工增收等方面进行了认真探索，取得了一些经验和效果。尤其是文山小舍姑、楚雄法邑试点成效显著，成为烟叶生产和科技示范的样板、标准化生产的楷模、现代农业建设的亮点，得到了国家局姜成康局长的高度评价、省委白恩培书记的充分肯定。9月2日，姜局长视察云南工作时指出：云南在现代烟草农业建设方面有很大的突破，小舍姑试点是目前我看到的试点中最满意的，在规划上体现了能力，组织实施上体现了能力，综合效益上体现了能力，值得推广。总结一年试点工作，主要有七点成效、六点体会。

七点成效：

(一)认识不断深化，目标更加明确。建设现代烟草农业是全新的工作，各试点不断深化认识、更新观念，坚持高起点，把握方向性、先进性和实效性，突出抓好基础设施综合配套完善、专业化服务水平提升、生产组织形式创新，做到了认识到位，目标明确，思路清晰，体现了能力和水平。如文山州小舍姑试点转变思路，规划面积由原来5OOO亩扩大到2.18万亩，基础设施建设做到了科学规划、系统设计、综合配套、注重实效，发挥整体功能作用；楚雄州法邑推行突出“三式二社”建设模式，实施基础设施建设“七配套”。(二)全面实施基础设施综合配套，烟叶生产条件明显改善。各试点按照现代烟草农业与构建和谐烟草、社会主义新农村建设相结合的思路，根据国家局关于“起点要高、管理要严、效果要好”的烟叶生产基础设施建设要求，整体规划、系统设计、整村推进、综合配套，大力实施烟水、烤房、机耕路、农机具、防雹网络、育苗工场、烟站“七配套”建设，生产条件明显改善，烟叶生产综合能力和抗御自然灾害的能力得到进一步提高。10个试点新建烟水工程458件，受益面积8-3万亩，初步实现了早能浇、涝能排；新建密集烘烤工场32个1458座，可烘烤3万亩、9万担烟叶；新修机耕路71条123公里，覆盖7.1万亩基本烟田；共建育苗工场19个，可供大田面积4.4万亩；购置农机具704件。同时，文山小舍姑试点充分利用国家有关政策，积极开展土地整治，全面提高了耕地质量。

(三)加大土地流转力度，规模化种植迈出实质性步伐。根据依法、自愿、有偿原则，按照政府引导、烟草扶持、烟农自愿的工作思路，通过土地整治、租赁、互换、入股等形式，有效提高了连片种植规模和户均种植规模。2008年，试点规划烟叶种植田块73片，100％做到了100亩以上连片种植，最大连片面积达8000亩；户均种植规模达到12．8亩，单户最大种烟面积达926亩。通过试点示范带动，全省户均种烟规模达到5.6亩，比上年增加2亩，连片种植面积比例达88．8％，最大连片面积达1.6万亩。

(四)大力发展专业化服务，减工降本成效显著。各试点按照“两头工场化，中间专业化”的思路，推进烟叶生产专业化分工、社会化服务，提高烟叶生产专业化服务保障水平。建立健全育苗、机耕起垄、病虫害防治和专业化烘烤等烟叶生产关键环节的专业化服务体系，探索集约化烘烤、分级、交售一体化的工场化作业方式。试点区域内，实现了100％工场化育苗、70％的工场化烘烤，楚雄、文山、玉溪、丽江等试点在5个烘烤工场内实现了采编、烘烤、分级扎把、预检、交售一体化；成立各种专业化服务队465支，在烟叶生产关键环节，形成了较为完善的专业化服务体系，其中，机耕专业队28支、起垄专业队75支、施肥专业队35支、植保专业队44支，实现100％专业队机耕、植保，专业队起垄4.1万亩，占94.2％，降低了烟农的劳动强度，减少了劳动用工。全省试点亩均劳动用工20.4个，比大面烟叶生产38个减少17.6个工。(五)积极创新烟叶生产组织形式，烟叶生产组织化程度明显提高。各试点把烟叶生产组织形式创新作为建设现代烟草农业的根本动力，在遵守有关政策基础上，充分尊重烟农意愿，从实际出发，积极探索创新的方式和途径，通过土地租赁、互换、转包、转让、入股、合作，探索了职业烟农、租赁承包专业户、管埋服务中心、专业合作社、农场式经营、股份合作制等6种生产组织形式。

第一种，积极培育职业烟农。在人均土地较多的地方，通过整合土地资源，打破原来土地分散、小户经营格局，对土地进行整治、平整、互换，按相对集中的原则重新调整，提高户均种植规模，达到户均1O亩左右；在人均土地相对较少的地方，重新整合生产要素，组织与生产力水平相适应的烟叶生产互助组，培育职业烟农，实现专业化服务。如文山小舍姑通过土地整治，新增土地400亩，户均达到1O亩以上。大理排营村成立8个烟叶种植互助组，每个组实现了100-500亩的生产规模，户均10亩以上。

第二种，大力发展租赁承包专业户和种植大户。农户在自有土地基础上，再租赁承包一定面积的土地，自主生产，自主经营，户均种植面积一般在20-1OO亩。如曲靖市罗平县大明村，试点内种植面积达到50亩以上的19户农户，户均种植面积达93.1亩。

第三种，鼓励建立管理服务中心。在烟农土地使用权属不改变、生产经营权不改变的基础上，烟农依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，按章程建立管理服务中心。如楚雄法邑管理服务中心管理209户烟农、2360亩烟田，实行“两统一分”，统一管理和使用基础设施、公共资源，主要生产环节统一农事操作，分户核算。

第四种，引导组建专业合作社。按照《专业合作社法》，鼓励和引导烟农自觉自愿地组织起来，以土地入股，组建烟叶种植专业合作社，统一经营管理，统一核算，统一分配。如曲靖师宗红土村在全村432户烟农的基础上，吸收243户烟农组建成1个专业合作社，规模达到2000亩。

第五种，探索农场式经营。按照规模化种植发展方向，在依法自愿的基础上，协调整合连片种植土地，由业主竞标租赁承包，实行烟叶生产农场式经营管理。业主一般具有一定的经济实力和经营管理能力，种植规模一般在500-1000亩左右。如楚雄东华镇业主董兴蕾，2008年以平均每亩677元的价格租赁土地种植烟叶1012亩，形成规模化、集约化、现代化生产。

第六种，试行股份合作制。以股份合作为基础，以市场机制为取向，通过土地、资金等方式入股，注册成立有限责任公司，将生产资源和要素优化组合，实现了生产的规模化、集约化、市场化。如楚雄州姚安清河村烟农以土地和资金入股成立现代农业发展有限公司，统一经营管理1172亩烤烟，同时经营蔬菜、养猪等其他业务，公司按股权对收益进行分配。

各试点通过对6种生产组织形式的探索，一是盘活了土地，扩大种烟面积，实现了规模化种植。试点区域户均规模由过去3-5亩，提高到今年10亩以上，有的农户达到50亩；试点区域连片面积和每年种烟面积大幅增加，实现隔年轮作和区域连片种植。二是整合资源，完善了烟区基础设施，改善了烟区生产条件，提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害的能力。整合后多余的土地用于烤房、烟路等基础设施建设。通过整体规划、系统设计、综合配套，实现了两头工场化、生产环节推行机械化，提高了劳动生产率。三是实现了烟农增收，培育职业烟农。由于种烟规模扩大、基础设施的改善、专业化服务的实施，烟农从减工增效实现一点、节本降耗增收一点、规模效益提升一点，三个方面实现收益大幅度上升，稳定了烟农，发展了烟叶生产，逐步形成以烟为主职业烟农。四是提高了烟区烟叶综合生产能力，促进了烟叶生产发展。通过土地流转，实行土地的规模种植，促进了土地、技术、基础设施、劳动力等烟叶生产要素的合理流动和优化配置，实现了土地资源和烟叶生产基础设施的充分利用。(六)集成推广先进适用技术，烟叶生产科技水平明显提高。科技进步是发展现代烟草农业的重要支撑。各试点紧紧围绕“稳定规模、优化结构、突出特色、提高质量”的烟叶工作重点，充分利用专业化服务这一有效载体，在耗时多、工序复杂、劳动强度大、技术要求高的生产环节为烟农提供专业化服务，促进了实用技术集成推广，提高了技术措施的落实到位率。通过推行专业化育苗，烟苗基本达到茎高12-15cm、茎围2.O-2.2cm，壮苗率达95％以上，普遍高于大面生产；通过机械深耕，加厚了耕作层，提高了理墒质量，田烟墒高达到40cm以上，明显好于大面生产；通过推行专业队施肥，测土配方技术得到全面应用，施肥更加科学合理；通过专业化植保，实现了100％病虫害统防统治；通过推行工场化烘烤，三段式烘烤技术得到有效落实。试点区域田间烟株长势清秀、均一性好，明显好于大面烟叶生产。同时，积极开展技术创新，大力推广新技术，普遍配置了机动喷雾器、电动剪叶机、烤房回潮设施；楚雄法邑全面推广砂培育苗技术；昆明等州市与农机部门配合，研发新型实用起垄机；曲靖、文山引进移栽机，为现代烟草农业建设提供了有力支撑。

(七)整体生产水平明显提高，示范带动作用明显。据对全省10个试点的初步统计，今年亩均产量可达3.1担，比大面生产2.95担高0.15担(含合同内剩余烟叶)，比去年试点所在地的2.9担高0.2担；亩均产值可达2323元，比今年大面生产2138元增加1 85元，比去年试点所在地1 787元增加536元，其中，因今年提价因素增加产值357元，因产量和质量提高因素增加产值179元。试点烟叶整体生产水平明显提高，烟叶质量明显改善，烟农收益明显增加。

六点体会：

一是争取党委政府的重视和领导是推进试点工作的关键。现代烟草试点涉及面广，政策性强，尤其是基础设施建设和土地流转，需要政府强有力的组织领导、各部门的积极配合。试点各级党委政府成立由主要领导任组长的领导小组，加强领导，统筹协调，调动相关部门对试点的认识和支持，整合资源，形成合力。如文山州州委书记亲自研究部署试点工作，调动地方各级政府涉农部门力量，将基础设施建设与新农村建设、扶贫开发、农业开发相结合，整合资金，整合技术，整合力量，充分发挥资金、技术、力量的综合效应，有力推动了试点工作的开展。

二是整体规划、系统设计是现代烟草农业建设的前提。加强规划，搞好系统设计，是建设现代烟草农业的前提，尤其要加强烟水、烤房、机耕路、烟草机械化建设规划，统筹规划、综合配套、完善体系，发挥整体功能作用。文山州小舍姑试点原来规划只有5000亩，省局及时指导，对规划进行调整，示范区扩大到2.18万亩，烤烟种植面积由原来1000多亩发展到2008年的8000多亩，明年要扩大到l万多亩。

三是突出烟农主体地位，实行市场化运作是现代烟草农业的必然要求。实践证明，无论是基础设施建设、土地流转、规模化种植，还是两头工场化、中间专业化服务，都要按市场机制运作，突出烟农主体地位，充分尊重烟农意愿，提高扶持政策的引导作用，激发烟农的积极性和主动性，有效推进试点各项工作。

四是健全专业化服务体系是烟农减工降本、落实科技措施的有效途径。发展现代烟草农业，完善专业化服务体系，提高专业化服务水平是重点。楚雄州推行的工场化育苗和烘烤、曲靖市引导建立的农机专业服务合作社、植保专业队等专业化服务组织形式，按市场规律运作，一是集约了资源、集中了力量，实现了烟农减工降本。通过工场化育苗、工场化烘烤和机械化深耕、专业队植保等专业化服务体系建设，将烟农从技术复杂、劳动用工多、费时多的烟叶生产环节解放出来，减轻了烟农劳动强度和用工，促进了烟农增收；二是集成了技术，提高实用技术到田率。通过专业化服务，将烟叶生产关键环节交由专业队实施，烟草公司的技术指导和技术服务，由过去指导千家万户变为指导专业户和业主，技术到位率明显提高，有力促进了整体生产水平的提升。

五是生产组织形式创新是现代烟草农业的关键。发展现代烟草农业客观上要求改变分散种植状况，实现规模化种植。解决生产组织形式问题，激活土地要素是关键。通过组织形式创新，促进土地有效流转，提高户均种烟面积和连片种植规模，推动育苗、机耕、施肥、植保、烘烤等专业化服务发展，提升烟农种烟效益，推进现代烟草农业建设。

六是建立健全风险防范互助机制是推进试点工作的有力保障。规模化种植是发展现代烟草农业的必由之路。当前，烟区生产基础设施比较薄弱、抗御自然灾害的能力不强。随着种植规模加大，烟农在实现规模效益的同时风险也在不断加大，建立风险防范互助机制显得更加重要和紧迫。今年，楚雄州试点实行分类投保、分类补偿的风险防范机制，对种植专业户、农场式经营等实行高额保险、高额赔付，受灾后，最高赔付额达1300元，确保烟农灾年不赔、丰年丰收，解除了烟农的后顾之忧，坚定了烟农租赁承包连片土地发展规模种植的信心和决心。

总之，今年的现代烟草农业试点，各级党委政府、各级烟草部门是高度重视的，思想认识是高度统一的，组织领导是有力的，政策措施是到位的，各试点的成功，为提升烟叶工作整体水平起到了很好的示范带动作用，试点取得的成绩和经验，要予以认真总结和充分肯定。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到试点工作中还存在一些不足和问题：一是部分试点生产组织形式创新不够，主要还是以传统烟叶生产方式为主；二是部分试点专业化服务水平较低；三是部分试点烟农的主体作用没有得到充分发挥，烟草补贴过大，大包大揽；四是规划设计整体性和系统性不强；五是整合资金、整合资源力度不够。

三、2009年现代烟草农业试点建设工作初步安排(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，按照“一基四化”的总体要求，创新工作思路，集中力量、集聚资源、集成技术，加强烟叶生产基础设施建设，抓好烟叶生产组织形式创新，建立健全专业化服务，扎实推进现代烟草农业示范区建设，提高质量、增加产量、突出特色、减工降本；通过示范区的辐射带动，促进烟叶生产规模化种植、标准化生产、机械化耕作、专业化服务，进一步提高单位资源产出率、烟叶生产效益和综合生产能力，努力实现烟叶生产稳定发展、烟叶质量稳步提升、烟农持续增收的目标。

(二)任务目标。大面烟叶生产目标：全省户均种烟规模达8亩以上，2010年达到10亩以上；坝区和半山区要普遍推行机械化深耕作业，机耕面积达到80％，2010年达到100％，全省机械化作业率每年提高10个百分点；全省大部分烟区建立专业化服务体系，2010年全省普遍建立专业化服务体系；创新1—2种烟叶生产组织形式；金省大部分烟区亩均用工控制在30个左右。

现代烟草农业示范区目标：在全省实施2个现代烟草农业示范县、7个示范乡镇建设。示范区内烟叶亩产达到3-3.5担，亩产值2500元以上，亩均用工控制在18个以内，户均种植规模15亩以上。以基本烟田为中心，做到烟水、烤房、机耕路、农机具、防雹网络、育苗工场、烟站七个配套；实现烟水工程、防雹网络、育苗工场覆盖基本烟田面积100％，卧式密集烤房烘烤50％以上，机械深耕面积80％以上，100％推广烟叶生产基础软件，结合当地实际，探索适宜的烟叶生产组织形式。其中核心示范区在完成示范区建设指标的基础上，亩均用工控制在15个左右，工场化烘烤面积80％以上，主要生产环节专业化服务实现全覆盖。

(三)示范区布局。2009年，扩大试点范围，由以村为试点单位扩大到以乡镇和县为示范区。继续抓好楚雄州法邑村国家局试点。省局重点抓楚雄州禄丰县、文山州砚山县2个现代烟草农业建设示范区。昆明、玉溪、曲靖、红河、大理、昭通、丽江7市州烟草公司要以2008年试点村为基础，扩大到以乡镇为单位的示范区。

示范区按照“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的思路，一次性规划，分建设。在每个示范县设立3个以上基本烟田面积不低于10000亩、当年种烟面积不低于5000亩的核心示范区，每个示范乡镇设立1个以上基本烟田面积不低于5000亩、当年种烟面积不低于2000亩的核心示范区，辐射带动示范区建设。(四)工作安排。

一是及早规划，制定方案。规划水平决定现代烟草农业建设水平，决定项目的质量水平。各州市公司要把规划编制作为开展现代烟草农业建设、示范区建设和安排补贴资金的前提条件和重要依据，认真学习楚雄禄丰、文山砚山、普洱的经验，根据“一基四化”总体要求，结合当地实际，制定现代烟草农业建设示范区规划和实施方案，突出抓好烤房、烟水、机耕路、育苗基地、农机具五个方面的项目规划。要进一步转变观念，提高规划水平和能力，规划和实施方案要突出建设的项目内容，有具体指标、时间进度、资金预算、主抓责任单位和人员，组织专家对规划进行评审，并于11月底前上报省局。

二是加强基础设施建设。总体要求是起点要高、管理要严、效果要好，充分体现“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的建设思路，重点抓好密集烤房、烟水、烟路、育苗基地、农机具等综合配套。烤房建设要与种植面积相配套、与工场化烘烤(联动作业)的要求相配套，按照“三为主”的原则抓紧组织实施，确保在明年5月底前完工，当年投入使用。烟水工程的规划建设一定要围绕水源进行整体规划、系统设计、分布实施，明年3月底前完工，保证移栽用水。机耕路的建设务求实用，以砂石路为主，满足机耕为原则。育苗基地要按照工场化育苗的要求建设，于今年12月底以前完工。农机具的配套要立足充分整合当地现有农机资源，组建农机服务专业队，实行社会化服务。

三是建立健全专业化服务体系。专业化服务体系是烟叶科技水平提升最有效的载体。要通过专业化服务，把烟农从技术难度高、劳动周期长、管理风险大的生产环节中解放出来，切实解决烟叶生产劳动强度大、费工费时问题，提高技术到位率，实现减工降本、增产增收、提质增效。要充分利用市场机制，发挥市场配置资源作用，培育专业化服务组织，健全专业化服务体系，提高专业化服务水平。重点搞好工场化育苗、工场化烘烤、专业化机耕、专业化植保等工作。要坚持实行“统分结合”，把基础设施、公共资源统一起来，实行专业化管理、社会化服务；把烟叶生产过程统一起来，对种植农户实行统一种植规划、统一机耕、统一供苗、统一技术措施、统一植保、统一工场化烘烤；烟农能自理的农事操作一分到底，由农户自己操作，让烟农自有劳力充分就业，将专业化服务覆盖全体烟农，使广大烟农得到实实在在的利 益。

四是加大烟叶生产组织形式创新力度。烟叶生产组织形式的探索，都要坚持市场化运作，充分发挥烟农的主体作用和烟农自有劳力，服务全体烟农；都要有利于烟叶生产的稳定，有利于烟叶工作整体水平的提高，有利于降低成本、提高效益。当前，综合考虑我省生产力发展水平和各地实际，主要以发展种植专业户(大户)为主，适当发展家庭农场、合作社等生产组织形式，提高烟叶生产组织化程度，推进规模化种植。

五是探索烟叶生产管理模式。随着现代烟草农业推进，规模化种植、专业化服务提升，烟叶生产管理模式也要相应发生改变，烟叶生产要以村或连片区域为生产作业单元，将烟站技术人员和聘用的科技人员组成工作组，划片区、按单元实行包户、包片、包环节“三包”管理和指导服务，提高服务指导水平，拓展服务领域，确保政策、技术、措施到田、到户。

六是加强烟叶生产技术支撑体系建设。要紧紧围绕“稳定规模、优化结构、突出特色、提高质量”的烟叶工作重点，集成实用技术配套推广，构建烟叶生产标准化体系，提升标准化生产水平，改善品质，提高单产和效益，进一步彰显云南烟叶风格特色。要健全技术推广体系，加大烟叶生产技术创新和引进、消化吸收再创新，提升技术队伍素质，提高实用技术集成和落实到位率，切实做到技术人员到户、实用技术到田、技术要领到人。要加强职业烟农培养，全面提升烟农素质。创新培训思路和方式，尝试在种烟大村设立烟农学校、利用信息技术和网络技术开展远程即时培训等方法，加大培训力度，拓展培训内容，提高培训效果，提升烟农素质，打造一支“有文化、懂技术、会经营”的新型烟农队伍。

七是积极推进资源配置方式改革。现代烟草农业试点要与资源配置方式改革相结合，按照卷烟工业品牌发展需求调整种植品种，组装集成生产技术措施，建立品牌导向型基地，实现现代烟草农业试点的烟叶生产与卷烟骨干品牌的协同发展。禄丰县与湖南中烟工业有限责任公司合作，计划对口调拨10万担优质烟叶；砚山县与上海烟草(集团)公司合作，计划对口调拨lO万担优质烟叶；其他试点也要积极探索。(五)加强领导，全面提升现代烟草农业示范区建设水平。

一要加强领导，落实责任。发展现代烟草农业是一项十分复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，要切实加强组织领导。各州市公司要认真贯彻落实国家局、省局关于现代烟草农业试点工作的安排部署，坚持政府主导、烟草主抓、部门配合、烟农参与的机制，在当地党委、政府领导下，充分发挥烟农主体地位作用，密切部门之间的配合，建立职责清晰、分工明确、管理规范、运转高效的现代烟草农业建设示范区领导小组，形成工作合力。要创新工作思路，集中力量、集聚资源、集成技术，突出抓好基础设施配套建设、烟叶生产组织形式创新、专业化服务推行，扎实有效推进现代烟草农业示范区建设。要及早制定规划和方案，明确工作目标，制订相关政策，完善配套措施，强化组织管理，确保示范区各项工作顺利进行。2009年的示范区工作，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、亲自研究。要抓住当前有利时机，及时启动基础设施建设，确保建设项目当年发挥作用。

二要高水平抓好核心示范区建设。加强示范区建设是发展现代烟草农业的有效途径，通过示范区建设，积累经验，拓展思路，优化模式，为全面开展现代烟草农业建设奠定基础。各地要高度重视现代烟草农业示范区建设，加强领导，精心组织，周密部署，创新工作，确保示范区各项工作有序推进，抓出特色、抓出成效、抓出亮点。尤其要重点抓好核心示范区建设，核心示范区要充分体现整体规划、系统设计、整村连片推进的思路，实现大规模、高标准、高质量、高水平，把核心示范区打造成最富有成效的现代烟草农业展示区、当地现代农业的典型示范区、烟农节本增收的试验田。

三要用好政策。要准确把握国家局在基础设施建设和烟叶生产中的一系列政策，深入学习领会姜局长在全国局长经理会和现代烟草农业试点工作座谈会上的讲话精神。整合资源，用足政府及相关部门的支农惠农、烟草行业基础设施补贴和生产扶持政策，加强资金管理，用好有限资金，真正发挥政策的引导作用。

四要注重总结提高。要对现代烟草农业建设示范区实施情况进行跟踪，定期组织交流和学习，提高对现代烟草农业建设示范区的认识。要通过各种新闻媒体，大力宣传现代烟草农业建设的重大意义、实施过程中各项活动和典型事例，为发展现代烟草农业营造更加有利的社会环境和氛围。要注意研究出现的新情况、新问题，积极探索解决办法。要及时总结提炼试点取得的成功经验，对符合当前烟叶生产力发展规律、确有实效的烟叶生产组织形式、专业服务体系、管理模式等，要不失时机地加以示范推广，用现代农业理念指导烟叶工作，扎实推进现代烟草农业建设。