创先争优与基层党建工作的创新

创先争优与基层党建工作的创新（精选10篇）

1.创先争优与基层党建工作的创新 篇一

创先争优与基层党建工作创新的几点思考

基层党建工作在党建工作中居于重要的基础性地位，江泽民同志和胡锦涛同志多次强调：“基础不牢、地动山摇。”这是对基层党建工作重要性的深刻而又准确的认识。

当前，创先争优活动在全市如火如荼进行，如何通过创先争优活动改变部分基层党组织存在的思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，如何创新基层党建工作，使基层党组织和党员在建设人文北京、科技北京、绿色北京、推进中国特色世界城市建设中奋发有为，笔者认为，要以思想观念的创新作为创先争优活动中基层党建工作创新的精神动力，以工作机制创新作为基层党建创新的抓手，以载体和内容创新激发创先争优活动中基层党建工作活力。

一、创新观念是创先争优活动中基层党建工作创新的精神动力

马克思主义哲学认为，人们要在认识世界和改造世界的活动中有所建树，就必须充分发挥主观能动性。一切工作的开展，各项事业的推进，都取决于在尊重客观规律基础上发挥人的主观能动性。我们党在领导中国革命、建设和改革的长期实践中，实现了马克思主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃，就是以毛泽东同志和邓小平同志为代表的共产党人冲破因循守旧思想束缚，破除教条主义，解放思想、创新观念，以敢为天下先的气魄，不断进行理论创新取得的重大成果。

因此，从基层党建创新的思路出发，思想上应充分认识到，基层党建工作的作用就是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。这样，基层党建工作就有了明确方向。有了这样的认识，我们的党建活动就不是孤立的，不是就党建抓党建，而是重在推动发展，推动本地区、本部门、本单位的科学发展；有了这样的认识，党员才能把自己融入群众，保持与人民群众的血肉联系，真心实意的为百姓办好事、解难事，真正的服务群众而不是脱离群众，甚至跟群众对立起来；有了这样的认识，我们才能把大家的心思统一起来，凝聚起来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有了这样的认识，我们才能在促进和谐上下功夫，自觉维护社会稳定，积极化解内部矛盾，促进和谐发展。

具体来说，基层党建工作观念创新可以在以下几个方面有所突破。

一是在推动发展中实现党员个人价值。

相当长一段时期，我们的观念中，对党员理想信念的宣传教育及要求，更强调宏观的、远景的、统一的价值追求，极端时候甚至把积极的个人价值追求等同于个人主义和自私自利。实际上，我们谈到以人为本，对待党员也不例外，要树立全新的党员个人价值理念，把党员群体的同一性和党员个体的特殊性有效结合起来，党员追求个人价值实现，既是党员个人发展的问题，也是最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于岗位，投入于事业。我们如果正视到这点，会发现个人价值实现与推动发展并不矛盾，相反，通过观念引导，把握方向，会更加激发党员的主观能动性，把党员追求个人价值实现的过程，变成党员提高自身素质，增强为工作技能本领的过程；变成党员提高服务群众能力，提升服务水平的过程；变成党员奋发有为，干事创业，推动发展的过程。

二是在创先争优中注重工作实绩。

新的时期，新的形势，新的任务，要重新树立新的科学的党员先进性评判理念。一些基层单位，还习惯于延续过去以“思想好、作风硬、肯吃苦”为标准的党员先进性评判思路，眼光只盯着“老黄牛”。实际上，新的时代，随着经济社会的巨大变革，改革发展面临许多新的难题，先进性不能继续停留在原有的判断标准上，党员的先进性不仅要重态度、讲精神，更要注重实际能力和工作实绩；先进性应被赋予新的含意，基层党建工作中需要更加强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一，不仅要有“老黄牛”精神，还要勇于开拓创新，能够成为业务骨干、行家里手和岗位标兵。尤其对于基层党组织的领导，努力工作不等于埋头苦干，要调动每一个党员的积极性，让集体的能量发挥作用。

三是要树立全新的基层大党建工作理念。

基层工作千头万绪，不能单纯就党建谈党建，要保持党的生机与活力，确保党的事业后继有人，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，应树立起大党建的工作理念。共青团是党的后备军和得力助手，当前，基层组织中，干部队伍年轻化趋势明显，许多团员都是新一代独生子女，经历的磨练较少，正值青春年少，思维活跃，价值取向越来越广泛，因此，抓基层党建必须抓团建，以党建带团建，锻炼团员青年，使其尽快成长。随着社会的不断发展，妇女在社会中发挥着越来越重要的作用，应通过党建带妇建，使妇联成为覆盖广泛、充满活力、服务高效、党和政府满意的群众组织。基层工会组织在密切联系职工群众中起着桥梁和纽带作用，以党建带工建，不断增强职工凝聚力。总之，基层党建应增强厚度，通过“党建带三建(团建、妇建、工建)”，对于扩大党组织的吸引力和凝聚力，巩固党执政的青年、妇女、群众基础有重要的现实意义。

二、工作机制创新是创先争优活动中基层党建工作创新的抓手

当前，一些基层党组织党建工作缺乏实效，党员活动缺乏活力，党员参与缺乏热情，一个重要的原因就是工作机制死板，运行体系封闭，工作模式单一。因此，要构建充满活力、富有效率、更加开放的基层党建新格局，必须大力推进党建工作机制创新。

一是在组织设置方面打破分隔，探索新模式。

现有的基层党组织一般按照地域、单位设置。而按地域设置党的基层组织，党员教育管理一般以居住地为单位组织实施，党员之间从业类型、知识结构不尽相同，教育管理往往“一锅煮”、“一勺烩”，针对性较差、实效性不强。一些地区和部门不愿研究新情况，满足于沿袭下来的现有设置模式，惰性强、顾虑多，存在“多一事不如少一事，干不好不如不干”的思想。随着经济结构、生产生活方式、工作方式变化，积极探索新的更加务实管用的基层党组织设置形式尤为重要。“志同才能道合”，应根据党员的不同需求、特长爱好、业务性质、行业特点、生活环境和发展取向，在尊重党员意愿基础上，按照不同功能分类优化设置党组织，分类管理，设岗定责，对党员进行有效服务和管理，全面强化党建功能。基层党组织的设置，应该以是否有利于党员教育管理，是否有利于服务基层群众，是否有利于发挥党员先锋模范作用为标准。比如，在一些诸如从事种植、养殖、经商的行业，大家有相同的兴趣爱好，通过专业协会和合作组织，设置党组织，既能加强党的领导，还给党员搭建信息沟通、技术交流的平台。

二是推进基层党组织党务公开，凝聚各方力量。

积极稳妥地推进基层党组织党务公开，有利于使党员更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。当前，广大党员群众对基层党务“更多更大公开”具有强烈的期待，基层党组织党务公开是扩大党内民主并以党内民主推进社会民主的现实抓手。因此，党务公开需面向基层、面向党员、面向群众，做到不回避矛盾、不避重就轻、不流于形式，把人民群众关注的热点难点作为公开的重点，切实维护人民群众的合法权益，凝聚各方力量，激发工作热情，推动改革发展。

三是制定基层党建发展规划，强化考核机制。

目前，基层单位的党建工作中短期计划多，年度计划多，缺乏整体的、较长一段时期的发展规划。应积极借鉴和吸纳国民经济和社会发展五年规划和中长期规划的思路，建立起基层党建工作的发展规划。这样，基层党建工作的延续性、计划性不因党组织负责同志的变更而改变，持之以恒，着力推进，确保基层党建工作不断取得新进步。此外，在基层工作中，部分地区还存在重业务考核、轻党建考核的情况。党建工作弹性较大，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。因此，要把党建工作纳入目标管理考核摆上重要议事日程，与业务中心工作同部署、同安排、同考核。考核中，要注重实效，广泛听取党员群众意见，增强考核的规范性，真实性，做到党员认同，群众认可。

三、以载体和内容创新激发创先争优活动中基层党建工作活力

创先争优活动中，基层党建活动载体和活动内容居于重要地位，要增强基层党建工作的针对性和实效性，激发创先争优活动中基层党建工作活力，必须在活动载体和活动内容上大胆创新。

一是创新平台，促进宣传教育和青年成长。

当前，互联网已经成为人们的一种工作及生活方式，年轻人更是网民的主体。应对网络化的传播渠道，适应信息化的客观要求，基层党建应搭建网络平台，建设党建网站或依托政务网站设立党建专栏，在各单位内网中设置党建栏目，整合以前分散的党建动态、学习园地、党务手册、工作问答、经验交流等。没有密度就没有力度，通过整合，高密度、大容量、多内容的宣传介绍开展党建工作，牢牢把握网络宣传教育的主导权。此外，应给年轻党员搭建平台，提供展示的机会。各基层单位开展的支部书记讲党课，还可以进一步延伸，也可以让支部的党员轮流登台，谈学习认识、谈思想体会，开展交流探讨，进行思想碰撞，锻炼表达能力，增长知识才干。

二是用好用足现有党工青妇荣誉品牌并以之为载体创新党建活动内容。

笔者前面谈到，基层党建要更新观念，树立起全新的大党建理念，扩大党组织的吸引力和凝聚力，巩固党执政的青年、妇女、群众基础。在具体的党建活动中，在党建活动内容上，既要发挥先进基层党组织的荣誉品牌，以先进党支部等品牌为载体，带领党员努力维护荣誉，继续争创一流，还要用好用足工青妇的荣誉品牌，以基层单位获得的五一劳动奖状、三八红旗集体、五四奖状、青年文明号等荣誉称号为载体，激励和带动党员及职工优秀分子、青年优秀分子、妇女优秀分子敬业奉献、服务百姓、成长成才。

三是以公示评审方式促进活动内容创新。

没有活动就没有活力。但是，当前一些基层党组织开展的活动，往往是普通的参观考察，活动效果不突出，党员参与热情不高。因此，可以试着开展活动申报评审，基层党组织开展活动，上级党组织和同一党委(党总支)下的本级其他基层党组织进行评审，凡是内容空洞，意义不大，费钱费时的活动项目，不建议开展，并在活动经费上不予支持。通过评审，提高活动策划能力，增强活动实效，提高党建工作质量。

三是创新活动内容的宣传报道，增强感染力。

当前，各基层组织中宣传全国性、全市性的先进人物、先进事迹多，行业内部、单位内部的先进典型宣传较少，笔者认为，应该两者结合。普通党员对本系统、本单位乃至身边的典型事迹和人物接触更多，了解更全面，应该加大宣传报道，使得身边的典型更贴近实际，增强吸引力、感染力和影响力，使基层创先争优活动的宣传更新鲜活泼。

此外，当前在党员捐款或者献爱心的一些活动中，缺乏对捐助对象后续结果的宣传报道，捐款捐物后悄无声息。如果能定期跟进，让捐助者了解到定向受助对象的新进步、新面貌，将增强党员的自豪感、荣誉感、责任感，从而激发更大的热情，在扶危济困和帮助困难群众中更加投入、更加贴心。

再有，基层党组织开展的先进事迹教育活动中，多为忘我工作、积劳成疾的典型人物的宣传报道，笔者认为，也要关注那些兢兢业业“为祖国健康工作50年”的默默奉献的党员群体。“为祖国健康工作50年”不只是一句口号，更体现新时期以人为本的理念，既包含了人活着要有为祖国、人民、家庭做贡献的责任感，也包含了为实现这一目标就必须保持身心健康。通过多种类型的教育活动，贴近时代，增强感染力，激发党员健康工作、多做贡献、创先争优的热情和实效。

2.创先争优与党员主体地位 篇二

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，对于强化党员主体意识，突出党员主体地位，发挥党员主体作用，进而充分调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，搞好党的先进性建设和执政能力建设，具有重大的理论和实践意义。

一、突出党员在党的建设中的主体地位

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，坚持党员主体地位是加强党的建设的根本。深入开展创先争优活动，是在党的建设中深入贯彻落实科学发展观，加强党的先进性建设和执政能力建设的重大举措，体现了我们党对党员主体地位和党员队伍建设的高度重视。

党的十一届三中全会以来，我们党所处的历史方位和所担负的历史任务发生了深刻变化。适应这种发展变化，我们党大力推进党的建设新的伟大工程，加强党的执政能力建设和先进性建设，党内民主建设不断取得新进展和新成效，党员主体地位得到切实尊重和保障。党的十七大以来，在党的建设中深入贯彻落实科学发展观，提高党的建设科学化水平，突出地摆在了全党面前。要实现党的建设科学发展、党的建设科学化水平不断提高，就必须科学认识和自觉遵循党的建设发展的客观规律，处理好党内各种关系，首先是党的领导机关与党的基层组织、领导干部与广大党员的关系，坚持以科学发展观为指导，用科学发展观提供的世界观和方法论解决党的建设中存在的问题。

科学发展观的核心是以人为本。深入贯彻落实科学发展观，对党的建设提出了许多新的更高要求，其核心内容是党的建设如何贯彻和体现以人为本的要求。我们党创造性地提出坚持党员在党内的主体地位、发挥党员的主体作用，就是对这个问题作出的正确回答。建设和发展中国特色社会主义必须坚持以人为本，切实尊重和保障人民群众的主人翁地位，充分发挥他们历史创造者的作用。同样，在党的建设中坚持以人为本，就必须切实尊重和保障广大党员的主体地位，充分发挥他们的主体作用。创先争优活动是对党的建设中如何发挥党员主体作用的积极探索，表明我们党更加重视党的基层组织建设和党员队伍建设，更加重视发挥党的基层组织作用和党员的积极性、主动性、创造性。可以说，创先争优活动是把党的建设的重点放在了党的基层组织和广大党员身上，把搞好党的建设的着力点放在了充分发挥党的基层组织的基础作用和广大党员的主体作用上。

党员主体地位主要有两重含义。其一，党员是党的构成主体和权力主体。党的各级组织和整个党都是由党员构成的，党的各级领导机关和领导干部是广大党员选举产生的，他们的权力是党员赋予的，他们要对党员负责，向党员报告工作，接受党员的制约和监督。其二，党员是党的活动的行为主体。党的路线方针政策要靠集中广大党员的智慧和经验来制定，靠广大党员的实际行动来贯彻执行；党的各项事业要靠广大党员充分发挥他们的先锋模范作用，团结带领人民群众共同奋斗来完成；党的兴旺发达要靠充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，积极参与党内事务来实现。创先争优活动所要解决的根本问题之一，就是把党员在党内生活中的主体地位进一步确立起来，把党员在党的建设中的主体作用充分发挥出来。

二、发挥党员在党的建设中的主体作用

创先争优活动有利于充分调动党员的能动性和积极性，发挥党员在党的建设中的主体作用。最近，胡锦涛总书记对深入开展创先争优活动作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。这为发挥党员在党的建设中的主体作用和在经济社会发展中的先锋模范作用指明了方向。

激发广大党员强烈的先锋队意识。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。如何使基层党组织和广大党员在建设和发展中国特色社会主义的伟大事业中，能够紧跟时代前进步伐和实践发展要求，始终保持先进性和战斗力，既是党的建设的根本任务，也是党对基层党组织和广大党员的根本要求。应当看到，在我们党长期执政的条件下，在发展社会主义市场经济的环境中，有的党员干部完全颠倒了与人民群众的关系，不仅不发挥共产党员的先锋模范作用，而且严重损害党的形象；有的以权谋私，为了个人利益不惜损害社会和人民的利益，其思想和行为严重违背党的根本宗旨，与共产党员的先进性格格不入；有的组织观念淡薄，长期不参加党的组织生活，不做党组织交给的工作，忘记了共产党员的责任和义务，将自己完全混同于普通群众。创先争优的一个重要目的，就是要强化党员的先锋队意识，提高党员的使命感和责任感，最大限度地发挥他们的主观能动性，尽自己的最大努力，争当优秀共产党员，创建先进基层党组织，从而为加强党的先进性建设注入不竭动力。

形成广大党员奋发进取的精神状态。通过开展创先争优，有助于营造你追我赶、争创先进基层党组织和争当优秀共产党员的氛围。要从党的建设实际出发，进行积极探索，采取一些带有竞争性的做法，形成能够激发党员发挥主体能动作用的制度和机制。创先争优活动就是一种比较适合的形式，它以党的先进性建设为目的，激发党组织和党员为争创先进基层组织和争当优秀党员，相互竞赛并形成你追我赶的气氛，从而增强党的建设的生机与活力。

激励广大党员的创新实践。创新对于保持和发展党的先进性具有根本性意义。我们党之所以能够高瞻远瞩、与时俱进，始终走在时代发展的最前列，领导人民开创中国特色社会主义伟大事业，根本的原因就在于我们党能够坚持从实际出发，不断解决新情况新问题，不断进行理论创新、实践创新、制度创新。而党内理论创新和实践创新的主体是广大党员，党的理论、路线、方针、政策都是在广大党员创新实践的基础上形成的，党的伟大事业是靠广大党员的创新活动不断向前推进的。创先争优活动突出党员群众的创新意识和创新实践，激励基层党组织和广大党员积极发挥主观能动性，在争创先进基层党组织和争当优秀共产党员的同时，为党永葆先进性提供重要保证。

三、形成创先争优的制度机制和浓厚氛围

制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要在创先争优活动中加强制度建设，把党的先进性要求转化为党组织和党员自觉遵守的行为准则和制度规范。

建立健全确保党员主体地位的制度机制。要强化党员主体意识，从根本上解决党的领导干部与广大党员群众关系中存在的问题，使党员真正成为党的主体，充分行使自己在党内的民主权利，使党的领导干部真正成为广大党员意志的代表，不负广大党员的信任和委托，兢兢业业地为党的事业和人民群众服务。为此，必须进一步健全保障党员主体地位的各项制度。例如，体现党员是党内权力主体和监督主体的党内选举制度、报告工作制度、质询制度、罢免制度等，确保党员大会、党员代表大会、党的全体委员会对党的领导组织和领导个人的制约和监督，扩大广大党员对党内事务的直接参与，突出党内的权力委托关系，从制度上保证党内重大事务和重要活动公开透明，切实做到权力在阳光下运行。

建立健全发挥党员主体作用的制度机制。要强化党员是党的活动主体的观念，充分认识广大党员积极性、主动性、创造性的发挥是党的智慧和力量取之不尽的源泉，是党的事业胜利的根本保证。发挥党员主体作用，最重要的是要视党内民主为党的生命，积极而稳妥地推进党内民主建设，完善和发展党内各项民主制度。党内的重大问题要组织广大党员民主讨论，党的活动要组织广大党员积极参与，党的重要决策要建立在党内民主的基础上，真正做到民主执政和民主决策，通过大力发扬党内民主，使党员的聪明才智充分发挥出来，把党员的积极性、主动性、创造性充分调动起来。要着力建设有利于调动和发挥党员主体作用的制度机制，提高党员素质，搞好党的基层组织建设。

建立健全发挥党员先锋模范作用的制度机制。党的先进性必须通过广大党员先锋模范作用的发挥体现出来。衡量党的先进性，不仅要看党的纲领路线，而且要看党员的实际行动。在我们党长期执政的条件下，党员的先锋模范作用更加重要和更加突出。如何发挥党员在群众中的先锋模范作用，始终是党的建设中必须着力解决的重大问题。在这方面，许多地方已经有了一些行之有效的制度和做法，如群众对党员的评议制度、党员先锋岗制度、党员承诺制等。这次创先争优活动，把党的先进性要求同广大党员的岗位职责结合起来，明确了保持共产党员先进性的具体要求，使保持党员队伍先进性有了进一步的制度保障。实践证明，这样的制度和机制，能使党的先进性要求切实成为广大党员的自觉意识和实际行动，使广大党员更加积极主动地发挥先锋模范作用。

3.创先争优与基层党建工作的创新 篇三

开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要，通过行之有效的实践载体和动力机制，对保护及引导好广大党员推动科学发展的积极性和创造性，着力建设高效廉洁服务型政府具有重要的现实意义。

一、当前政府管理中存在的主要问题

在全面贯彻落实科学发展观加强和谐社会建设的进程中，不同程度的存在地方政府执行力不高的现象，主要表现在：

（一）素质不高，能力不强，不能正确执行中央政策和上级命令。在现实生活中，有些地方政府的干部错误执行中央政策和上级命令的行为并不鲜见。一些时候有的干部明明知道错了，不公开承认错误，也不改正错误，而是采取“补救”措施，使得错上加错。有的干部为了掩盖错误，极力狡辩，颠倒是非曲直。有的干部掩盖事实真相，欺骗公众，破坏政府公信力。

（二）以文件落实文件，以通知贯彻通知，虚假执行上级政策。当前，一些地方会海之灾蔓延。一事当前，有的干部首先想到的便是开会。在他们看来，开了会即重视、贯彻、落实了，即工作了，就算是执行了上级的命令；开了会，即向下有个说法、向上有个交代了，即可以心满意足了，就算是贯彻了上级精神。开了会就要下通知、传达文件。有的地方政府和部门常常可以看见这样哪样的通知，这样那样的文件，有时文件标题太长读起来都让人绕口，放在桌上厚厚一叠，仔细一翻，很多内容几乎一样，基本是层层转发。

（三）上不推，下不动，被动执行中央政策和上级命令。“扫帚不到，灰尘不会自己跑掉”，现实中的不少问题，长期得不到解决，或是小事情积攒成大问题。有的干部被动执行中央政策和上级命令，上级催一催，他就动一动，甚至有的畏难、畏险，推也推不动。

（四）唯上唯书，照抄照转，机械执行中央政策和上级命令。有的地方政府和干部没有领会和理解中央政策和上级命令的要义、精髓，也没有与本单位、本部门、本地区、本行业的实际情况很好结合，貌似执行，实质上干着破坏之事。遇事不动脑筋，不想办法，唯长官意志办事，机械地执行上级命令。

二、创先争优活动是创建高效廉洁服务型政府的重要保障 创先争优活动，是深入学习实践科学发展观活动的延展和深化，对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设、夯实党执政基础具有重大意义。

（一）开展创先争优活动能极大地提高党员干部的先进意识。通过创先争优活动，切实解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，深化对党的认识，增强对党的事业的忠诚度、对履行职责的使命感，始终保持先锋队的本色，激发出无限的生机与活力，为政府的高效运转提供充实的队伍保障。

（二）开展创先争优活动能极大地增强党员干部的组织纪律观念。通过创先争优活动，教育引导党员干部增强党性观念、大局观念、组织观念，严格遵守和维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真贯彻民主集中制原则，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风，增强党组织的凝聚力和战斗力，为廉洁政府提供有力的组织保证。

（三）开展创先争优活动能极大地密切党同人民群众的血肉联系。通过创先争优活动，促进基层党组织和广大党员更好地践行党的根本宗旨，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督，通过深入实际、深入基层，了解群众所忧所思所盼所求，为群众办实事、办好事、解难事，进一步密切党群干群关系，为建设服务型政府打下坚实的群众基础。

三、全力抓好创先争优活动，促进政府高效廉洁服务建设 坚持在抓工作落实中创先争优，以创先争优活动促进工作落实，积极推进政府改革和政府发展，努力建设高效廉洁服务型政府。

（一）把创先争优活动与转变政府职能相结合，不断推进政府改革，切实提高政府执行力。

在深入开展创先争优活动中，结合当前的工作实际，进一步深化政府职能，加快政府机构改革。通过创先争优进一步增强广大党员推进政府机构改革的自觉性、责任感、紧迫感，形成支持改革推进改革的广泛共识。一是精简合并人员机构。通过规范机构设置、优化组织结构、严格编制管理、加强监督制约，精简、统一、效能的原则，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。二是清理制度文件。对空洞过时、约束力和操作性不强的，影响办事效率和阻碍加快发展的制度，进行“废、改、立”，完善制度体系，创新工作方法，不断提高政府履职能力。三是畅通政务渠道。建立信息服务平台、调整办事流程、设立基层便民服务中心，实行政务公开，方便人民能够更好地参与政府各项决策活动。四是降低行政成本。进一步增强各级党员干部的节俭意识，努力降低能耗、保护生态环境，完善公共财政体制，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”，不搞铺张浪费的“政绩工程”；逐步实现政府自动化无纸化办公，实施以网络为核心的电子政务，促进政令更畅通，办事更高效，开支更降低，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

（二）把创先争优活动与争创学习型党组织相结合，不断提高广大党员素质，促进高效型政府的建设。

随着开改革开放的深入，新问题、新困难与新挑战不断出现，在深入开展创先争优活动中，我们务必要坚持与时俱进的精神，加强学习、善于学习、改造学习，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，努力提高各级党员干部的素质，切实提高领导水平和执政水平。通过争创学习型党组织，使各级党组织和广大党员干部更加重视和善于学习，更加自觉和勤奋地学习，在新的实践中重新学习、继续学习，切实掌握和运用好党的理论创新成果，切实提高思想理论水平，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。一是增强学习意识与提高学习能力结合。把学习当作第一义务、作为一种生活方式，将持续增长的学习力转化为开展工作的创新力、创造力。二是丰富内容与夯实储备结合。把素质提高、本领增强、作为根本出发点和落脚点，丰富学习教育内容，夯实党员理论知识储备。三是理论学习与实践学习结合。坚持联系实际的原则，紧紧抓住全局性大事中的重点和难点，研究探讨，形成新思路，解决新问题。

（三）把创先争优活动与党员干部勤廉教育相结合，不断提高党员干部廉洁自律意识，促进廉洁型政府的建设。

切实推进反腐倡廉科学化、规范化和制度化进程，把党员领导干部勤廉教育纳入到创先争优活动中，做到创有目标、争有方向，使之经常化、制度化。一是完善教育制度。运用报纸、电视、网络、宣传栏平台，开展学先进、讲廉洁活动；运用示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，筑牢党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想防线。二是完善监督制度。健全权力运行监控机制，完善决策监督机制，落实重大决策报告制度，保证权力依法运行。三是完善预防制度。推进廉政风险防控机制建设，形成信息共享和腐败预警机制，建立健全防止利益冲突制度，有效排查和化解廉政风险。四是完善惩治制度。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立健全腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，保持惩治腐败的高压态势。

4.创先争优与基层党建工作的创新 篇四

当前，全国监狱系统正在开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，这是监狱落实党的十七大关于加强基层党组织建设的一项创新。创先争优活动既是监狱基层党组织学习和实践科学发展观，也是为创建文明监狱和标准化监区打基础，为进一步调动和发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，为此，要以开展创先争优活动为契机，积极探索，大胆实践，不断丰富党建工作形式，促进监狱基层党建工作的进一步健康高效发展。

一、要把创先争优活动与监狱基层党建工作有机联系起来

1、创先争优活动应以树立监狱民警的榜样作用为导向作用。监狱基层党组织是监狱管教工作和罪犯劳动改造的重要组织力量，也是落实党的监狱政策、方针和各项工作任务最基层的组织，党员民警又是监狱工作落实的最主要力量，因此，监狱基层党组织要不断提高党员民警工作的创造力，提高组织的向心力，提高党员民警的战斗力，发挥监狱基层党支部的战斗堡垒作用，党员民警一定要具有坚定的政治信念，在民警职工队伍中发挥党员民警模范先锋作用，确保党的监狱事业不断发展和监狱的持续安全稳定。

2、围绕科学发展观，稳步提高监狱基层党组织建设工作水平。监狱开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动在监区工作中深化和延伸，把学习实践科学发展观活动所取得的科学发展共识落实到监狱基层党组织，落实到广大党员民警的具体工作和工作岗位上；把科学发展的目标、规划、思路和措施落实到监狱基层党的建设管理的日常工作中，落实到监狱基层党组织建设 1

管理的创新和发展模式上，也是监狱开展创先争优活动的主题，是监狱创建现代化文明监狱和标准化监区的根本保证。

3、创先争优活动把保持党的先进性与提高监狱执法能力有机统一起来。

先进性是党的生命力，也是监狱提高执法能力的根本保证，开展先进性建设是监狱基层党组织建设的重要任务，面对国际形势的深刻变化和国家法律制度的不断完善，面对新的执法考验和《刑法》修正案的考验，面对社会对监狱满意程度不断提高的考验，监狱基层党组织的先进性建设时间迫切、任务艰巨！

4、创先争优活动与监狱基层组织激励机制有机统一起来。在监狱基层党组织和党员民警中建立科学的激励机制有利于促进创先争优活动的开展，通过监狱基层党组织的“创先”和党员的“争优”，表彰先进监狱基层党组织、奖励优秀党员民警，激发监狱基层党组织和党员民警的光荣感和责任感，在监狱党员民警中形成学先进、赶先进、争先进的良好风气，评选表彰是创先争优活动的重要环节，也是创先争优活动的工作总结，监狱以及监狱上级党组织对监狱基层党组织进行监督和考核，监狱基层党组织对基层党员警察开展创先争优活动进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进监狱基层党组织和优秀党员警察，做到创新监狱基层党组织建设的激励机制，把优秀基层党组织和优秀党员警察推到群众的前面，让先进更先进，后进赶先进！

5、创先争优活动要与解决警察职工困难有机结合起来。现在面临监狱搬迁、全面转型等一系列问题，大部分警察职工在山区工作和生活了十几年，有些二十几年的时间，他们与大城市生活的融入相对滞后，他们的人际关系比较差，现在他们即将转移到城市后，面临着家属找工作难、儿女上学难、子女就业难、父母养老难、处理社会纠纷难、看病就医难和生活质量不高 2

等困难，单靠个人的力量去解决，难上加难！因此，监狱在开展创先争优活动中，把解决民警职工实际困难作为活动的一项内容，发动人脉关系好、解决问题能力强的党员警察为监狱办实事、办好事，让民警职工有更多的时间和精力搞好监狱工作，维护监狱的安全与稳定，促进监狱工作又快又好发展。

二、创新举措，活跃党建工作

1、健全党建网络，夯实组织基础

紧紧围绕建设“五好”党支部的目标任务，大力推进基层党组织工作创新，扩大党组织的覆盖面，优化组织设置，创新活动方式，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展、推动监狱工作又好又快发展的坚强堡垒。一是健全基层党组织网络。根据监狱实际情况合理设置党支部，选拔能力强的政工干部重点充实到监区，加强基层领导力量，监区领导中明确分工，加强政治思想工作和创先争优的领导。二是建立学习型党组织。通过聘请专家讲座、上党课、互相交流、分批组织到外地学习考察等形式学习，坚持集中学习与个人自学相结合的方式进行，切实加强党员干部的理论水平和实践能力。三是布置党员活动室。通过在活动室内悬挂党旗、入党誓词、“五好”、“五带头”等内容，设置学习园地和党报党刊学习书籍的橱柜等，活跃党员思想和工作积极性。

2、丰富党内活动，加强党员管理

设计公开承诺、亮牌示范等一系列活动载体，为充分发挥党员民警的模范带头作用，激发党员民警的工作热情和动力，形成比学赶超的浓厚氛围奠定了坚实的基础。一是推行公开承诺活动。监狱要对各支部和所有党员都要进行公开承诺，以正在干的事情为中心、在推动本单位党的建设工作、监管工作、经济工作等各项工作方面作出承诺，监狱严格按照公开承诺的事项，逐条 3

检查、落实兑现情况，与此同时，通过宣传栏、学习园地、局域网等形式公布，接受群众监督。二是开展亮牌、戴徽示范活动。所有党员佩戴党徽；对办公室的每名党员在办公桌上放置“共产党员先锋岗”牌，对基层的每名党员，以支部为单位，制作悬挂了党员基本情况牌。通过亮牌，对党员起到监督作用，同时促进党员发挥出应有的作用。三是建立“两制”，实施人文关怀。建立支部书记访谈制，加强支部书记与普通党员的联系沟通；建立关爱机制，监狱领导不定期下到挂点监区与党员民警谈心，解决思想问题，与此同时，安排人员上门帮助解决党员民警的实际困难，使每一名党员民警感受到组织的温暖。四是开展“三个一”活动。即每月对党员民警进行一次考核、每季度开展一次民主评议党员的“五星”情况、定期开展一次革命传统教育。每月进行对党员民警一次考核，是以绩效考核为依据，如果党员违反规定，要在普通民警的标准上对党员加倍扣分，每月兑现；每季度一次民主评议党员，是以支部为单位，全体民警进行评议并投票，根据评议结果进行奖罚；革命传统教育，是根据监狱实际，创新形式，通过授课、座谈，文艺汇演，参观学习等方式进行革命传统教育，重温入党誓词，增强党员意识。在落实“三会一课”的基础上，监狱领导参与挂点监区的警情分析、党员评议，并作点评。五是实施党员“四个零”工程，即党员身边零事故、党员身边零纠纷、党员零违法违纪、党员工作零差错，充分发挥党员的先锋模范作用。六是开展“争五星”为主要内容的创先争优竞赛活动。即争做终身学习之星、争做岗位能手之星、争做服务群众之星、争做遵纪守法之星、争做文明和谐之星。

3、加强宣传力度，营造良好氛围

坚持把舆论宣传工作摆在重中之重的位置，重点在强化学习、深化认识、扩大影响力、突出重点、注重效果上下功夫，使 4

广大党员干警统一思想，提高认识，营造浓厚氛围，强大活动声势。一是每年召开一次表彰奖励大会。对照“五好、五带头”的标准和要求，评选表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，将受表彰的优秀党员设置为“党员先锋岗”，并亮牌示范，加大先进典型的培养树立和宣传力度，努力在全监形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，营造创先争优的浓厚氛围。二是定期举办廉政党课。通过经典案例或先进人物的现身说法等形式为“活教材”授课,对全监党员民警进行廉政教育。为更好地教育引导全监党员民警廉洁自律，在各个岗位发挥好先锋模范带头作用具有重要的指导意义。三是开设一个信息平台。建立 “创先争优”移动信息平台，由监狱工作人员进行认真编撰、审稿，每周向警察职工发送2条手机短信。短信内容为党的基本知识、创先争优活动以及党务工作。四是定期举办红色廉政文艺汇演。通过文艺汇演传递清正廉洁、无私奉献的精神，营造出“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的浓厚氛围。五是各支部选定一名创先争优活动信息员，定期报送信息。及时反映活动中的新情况、新经验、新问题、新倾向，为创先争优活动造势升温，持续营造浓厚的活动氛围。

三、创新载体，丰富内涵，促进基层党建工作上台阶、上水平

在加强基层党的建设工作中，我们在广泛开展“学习型、创新型、服务型、竞争型”基层、“文明监区”、“五好党支部”、“五好”优秀党务工作者创建活动的同时，把“五比五创”活动作为推进监狱工作改革创新的重要抓手和载体，抓典型、重创新、求突破，注入了创新的活力，带动基层党的建设上台阶、上水平。一是深入开展和谐监区创建活动，形成了积极向上的监区作风。通过举办运动会、文艺演出、联谊会等文体活动，组织外出学习5

考察，落实警察职工休假、体检、生日祝福、生病探望等制度，活跃监区文化生活，增强监区的吸引力、凝聚力和向心力，促进监区的团结和谐，激发警察职工的工作热情和积极性。二是深入开展规范化监区创建活动，形成了严格公正文明执法的风气。健全完善了监狱基层监区队伍建设、刑罚执行（行政处罚执行）、狱政管理、劳动改造等工作制度，统一规范监管制度、业务台帐、办公设施、装备配备等，建立规范执法行为的长效机制。三是深入开展规范化监区和标准监区创建活动，形成服务基层、服务群众的良好风气。从队伍建设、组织建设、业务建设和制度建设入手，切实加强监狱规范化管理。坚持作风在一线转变，问题在一线解决，积极帮助协调解决监区职级待遇，增加监区办公经费，提高基层装备保障水平，为监区行政工作的开展提供强有力的保障。

5.创先争优与基层党建工作的创新 篇五

开展的情况汇报

南梁乡位于华池县东部，地处子午岭林缘区，与陕西志丹县接壤，与本县林镇、山庄、紫坊为邻。全乡辖3个村，18个村民小组，1031户5203人，乡党委辖5个党支部，其中农村支部3个、机关支部1个、学区支部1个，有20个党小组，党员总数155人，平均年龄48岁，其中女党员26 人，有村干部11人，平均年龄46岁，有组干部18人。

今年以来，我乡认真按照县委组织部关于加强基层党建工作的部署和要求，以党的基层组织建设为核心，以“三级联创”活动为载体，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，不断夯实党建工作基础，推动党的基层组织建设在不断改进和创新中得到加强，成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护社会稳定的坚强领导核心，为加快我乡发展，构建和谐社会，提供了坚强的组织保证。

一、抓党建、带队伍，为各项社会事业又好又快发展提供了组织保证

今年来，乡党委坚持“与时俱进抓党建，抓好党建促发展”的工作思路,积极创新活动载体，以转变干部作风为突破口,狠抓干部作风建设及基层组织建设，开创了党建工作新局面。一是健全和完善了党委中心组学习制度。乡党委坚持了每周一全体干部例会学习，每人撰写1篇基层党建信息。领导班子每月一次集中学习，重点学习了党的十七大和十七届四中全会精神，党风廉政建设相关纪律、准则、规定、重要讲话和反腐倡廉纪实等内容，做到了学习时间、人员、内容、效果“四落实”。二是强化了组织建设。乡党委高度重视和大力支持挂职干部及进村、进社区干部工作，帮带措施具体，能够及时解决工作和生活难题、及时报送工作进展。加强对大学生“村官”的教育管理，落实了帮扶指导和村情日志调阅制度，积极指导市定大学生“村官”创业工作，对1名大学生“村官”进行了创业扶持，严格要求大学生村官每月至少报送1篇稿件。建立健全基层支部 “三会一课”、民主评议党员，党员联系户及流动党员管理等制度，并落实到位。落实了“一定三有” 政策，加大从农村致富能人中选拔村党支部书记力度，使我乡的致富能人村党支部书记达到了100%，补充完善了村级后备干部库，按照组织程序完成了“万元年薪”村级主要干部工程。大力推进“新农村建设人才保障工程”，抓好农村实用人才和新型农民培训，推进新农村建设。充分发挥乡远程教育站点主阵地作用，每月至少收看一次电化教育，使党员受教育面达到了95%。加强对大学生村官、村组干部、农村党员、致富能人、入党积极分子、村级后备干部的理论培训，充分发挥村“两委”委员轮训工作，在我乡村“两委”委员中致富带头人达到了90%，高中以上学历村干部达到95%。三是坚持民主集中原则。我们认真执行党委议事规则，推进乡村两级管理民主化，落实 党务、政务、村务公开制度和“四议两公开”工作法，组织实施“双承诺双公开双评议”活动，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。四是加强作风建设。乡党委认真贯彻《关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》，严格按照“五个好”要求，深入开展“三级联创”活动，加强对乡党委自身、村、企业、乡直单位党组织的领导、建设与监督，认真落实了干部管理、教育、考核等方面的规章制度，加强乡、村两级干部的教育管理，鼓励学习创新，切实提高领导班子科学发展的能力和解决自身问题的能力。五是完善了村部阵地建设。我乡继续抓好第二轮村级组织活动场所维修改造和后续配套设施的完善工作，对荔园堡村活动场所正在进行图纸设计、地基规划等前期设计工程。正在进行村级组织活动场所产权登记工作，确保三个村都有自主产权的活动阵地。六是重视党员纳新工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，注重从致富能手、科技带头人、回乡青年、复退军人、青年农民和妇女中，每村培养3名入党积极分子，为今年的党员纳新工作奠定了基础。

二、抓创建、搭平台，为全乡经济发展提供了智力支持和思想保证

一是加强领导，强化措施。乡党委、政府高度重视精神文明建设工作，做到两手抓，两促进。成立了党委书记负总责的创建领导小组，制订了南梁乡创建省级文明乡镇标兵规 划。乡党委将精神文明工作摆上党委议事日程，与经济工作同安排、同部署，多次召开专题会议，研究创建工作，为推动创建活动向纵深发展，积极开展了文明村、文明单位、星级农户、“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动。目前，我乡正在申报创建省级文明乡镇标兵和撤乡建镇相关材料。

二是加强宣传，营造氛围。根据南梁乡精神文明建设方案，积极开展宣传发动工作。已召开了2次创建全国历史文化名镇动员大会，组织开展形式多样的群众文化生活，积极参与文明礼仪知识竞赛，统一了干群认识，明确了目标任务，增强了全乡干部群众的紧迫感和责任感。

三是狠抓道德教育。半年来，我乡组织干部群众认真学习了《公民道德建设实施纲要》，大力宣传20字公民基本道德规范，60字公民行为准则。并在全乡范围内开展群众性精神文明创建活动和中小学生德育教育，积极开展各类创建活动，把道德建设同思想政治工作，精神文明建设同农村工作有机结合起来。积极开展扶贫济困、送温暖、献爱心等各种活动。

四是重视宣传工作。半年来，向市级以上媒体投稿6篇，向上报送信息30余条，举办专题辅导讲座和实用技术培训班30期（次），举办普法、科技等宣传栏和黑板报20期。悬挂各类宣传条幅40条，散发宣传单2000余份，制作电视专题片1部，县电视台宣传报道12次。五是群众性文化活动丰富多彩。乡上组建了具有当地民俗文化特色的陕北说书队、民歌民乐等文艺队。为群众演出8场（次），丰富了农民群众的文化生活。教师节期间,组织师生编排了丰富多彩的文艺节目。充分利用乡文化站主阵地作用，定期开展形式多样的文化活动，既丰富了群众文化生活，又带动了当地文化产业发展。

三、深入开展“创先争优”活动，重点加强基层党建工作

按照县委开展创先争优活动的安排部署，第一阶段工作重点是做好组织发动，为下步活动开展打好基础。

（一）成立领导机构。乡党委确定成立全乡创先争优活动领导小组，乡党委书记任组长，政府乡长、党委副书记任副组长，乡党委委员为成员的领导小组。领导小组下设办公室。各村党支部、乡直各单位要加强领导，靠实责任，周密安排，确保“创先争优”活动扎实开展。各村要成立党支部书记为组长，村“两委”班子成员为成员的创先争优活动领导小组，负责活动的具体落实。

（二）落实工作责任。创先争优活动的领导关系按党支部隶属关系确定，乡党委创先争优活动领导小组办公室发挥牵头抓总的职能作用，负责指导全乡各党支部开展活动。各村党支部书记是第一责任人，要认真履行职责，做到亲自抓、负总责。要制定推进计划，抓好工作落实，确保创先争优活动有计划有步骤地推进。

（三）强化舆论宣传。充分利用电视、报刊、简报、现代远程教育网络及互联网、党建网站和手机短信平台作用，不断加大宣传力度，营造良好的活动氛围。要采取党员群众喜闻乐见的方式大力宣传，以各行各业涌现出的党支部和优秀共产党员，引导广大党员，努力在全乡形成学先进、比先进、争先进的良好风气，掀起创先争优活动高潮。

（四）加强督促检查。乡创先争优活动领导小组办公室定期对各党支部开展活动情况进行督促检查，加强具体指导。各党支部要采取召开座谈会、经验交流会、情况通报会等多种方式，推动活动的开展。乡上建立创先争优活动联系点，定期深入基层调研指导，对联系点活动开展情况进行点评，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。要抓好各个步骤、各个环节的督导，坚持时间服从质量、进度服从效果的原则，每个阶段任务必须完成后才能转入下一阶段。要适时组织党员、群众开展创先争优活动的情况进行评议。要加强对新情况、新问题的研究，及时提出解决办法，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，建立健全科学发展长效机制。

6.创先争优与基层党建工作的创新 篇六

创先争优工作开展以来，大路李乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会指示精神，大路李乡紧紧围绕“勤政为民、服务群众、强化组织、促进发展”这一工作着力点，深入开展创先争优活动。积极开展“创五好”、“树模范”创建活动，加强作风建设，夯实平安建设，狠抓项目建设，不断促进全乡经济持续发展，社会和谐稳定。根据县委《关于在全县机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，自去年5月份开始，大路李乡不断夯实和巩固全乡基层党组织建设，发挥党员干部的先锋模范作用，认真组织，加强领导，注重宣传，扎实在全乡党组织和党员干部中开展创先争优活动。

一、精心组织，加强领导，务求创先争优活动取得实效

创先争优活动开展以来，大路李乡认真研究，精心组织，扎实推进创先争优活动。全县召开创先争优活动会议后，大路李乡党委高度重视、迅速行动，立即召开党委会、班子会，成立了由乡党委书记任组长的创先争优活动领导小组，研究部署创先争优活动，制定创先争优规划，把创先争优工作列入全乡工作重要议事日程。抽调精干得力人员充实活动办公室，研究制定《大路李乡关于在机关党组织和党员中深入开

展创先争优活动的实施方案》，认真部署各级党组织、各活动阶段的任务及重点，落实岗位责任。召开全乡创先争优活动动员大会，进一步明确了班子成员帮扶指导的工作职责，以创先争优活动推动全乡工作的开展。坚持领导带头、率先垂范，坚持领导班子成员带头学习宣讲，党委书记带头给党员上辅导课，找党员谈心，谈体会，不断提高党员的政治素质和业务素质。坚持班子成员带头调查研究，深入基层与党员座谈，深入田间与人民群众交心，向老百姓虚心请教，研究处理工作中存在的新问题，解决新矛盾。

二、营造氛围，注重宣传，确保创先争优活动扎实深入

按照创先争优活动的安排部署，全乡各单位根据自身实际情况和党员的岗位特点，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，浓厚氛围、强化宣传，对创先争优活动进行了大张旗鼓的宣传。全乡共召开全体党员大会5次，设立创先争优活动栏17处，悬挂宣传横幅20幅，张贴宣传标语220条，营造了浓厚氛围。并按时编写简讯上报，反馈活动动态，推介先进典型，起到了以点带面的作用。全乡各级党组织和全体党员干部签订了创先争优活动承诺书；开展了“庆七˙一”文明服务周活动，组织全体党员重温入党誓词，在全体干部职工大会上庄严承诺，在自己的工作岗位上履行职责，服务人民，接受人民群众的监督和检查；组织机关党员干部进行唱革命歌曲比赛，促进

了创先争优活动深入人心，使广大党员又一次受到深刻的党性教育，进一步在全乡范围内营造了创先争优活动的浓厚氛围。

三、突出主题，创新载体，为创先争优活动注入活力 为深化创先争优活动持续开展，大路李乡党委紧紧围绕“做科学发展先锋队、当大路李崛起排头兵”这一主题，紧扣“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”这一目标，创新载体，强化措施，积极促进创先争优活动的深层次开展。

乡机关全体党员干部以“千名干部下乡驻村帮扶”活动为抓手，着力为基层、为群众解难题、办实事，用实际行动积极创先争优，为基层，为群众解决了一批实际问题。“环境卫生整治”工作成效突出。每周一、周四，不管是高温日晒，还是风吹雨淋，乡领导班子成员带头打扫卫生，机关党员干部也都毫无怨言地到规定地点进行卫生打扫，全乡环境整治工作取得了阶段性成绩，在全县的“环境卫生整治”工作评比中，大路李乡多次得到县委县政府主要领导表扬。在创先争优活动中，针对群众致富增收愿望比较迫切的情况，大路李乡党委结合全乡工作实际，开展了“调种植、活养殖、争做新农村建设标兵”的活动，号召广大党员积极行动，发挥自身一技之长，争当致富、带富能手，致富帮扶活动有声有色。在创先争优活动中，干部职工把定点扶贫落到实处，在全乡迅速掀起了活动高潮。朱里桥村党支部充分

利用“4＋2”工作法，发挥党员模范带头作用，村支部书记李文献，致富不忘乡邻，带动群众搞起了蔬菜大棚种植，动员群众200多户，占地近1000亩。栗庄村支部委员、村委文书张长印，自己靠养殖蛋鸡致了富，并把自己掌握的养殖技术无私传授给同村的适龄青年，带领大家共同发展蛋鸡养殖，使栗庄村成了远近闻名的养殖专业村。目前，全村规模蛋鸡养殖户达到了26家，年产蛋近200万枚，全村群众人均年增收300元。同时，也带动了周边村委种植业、养殖业的发展，大胡村、肖里王村、肖里侯村发展成为全乡的生猪养殖专业村，谢堂村发展成为蘑菇养殖专业村，北聂村、南聂村发展为“丰水梨”种植村，规模达200亩。

四、弘扬典型，加强学习，增强创先争优活动宗旨意识 我乡在全体党员干部中深入开展了向李宪忠、李新枝、赵晓燕等优秀共产党员学习的活动，大力弘扬英模精神，教育和引导党员干部进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为全乡发展服务、为基层服务、为群众服务的各项职责，在依法行政、文明服务、勤政廉政等方面积极主动的做好各项工作，在全体党员干部中开展比、学、赶、帮、超活动，深化了创先争优活动，增强了党员干部的凝聚力和战斗力，促进了全乡经济社会事业健康发展。

我乡认真组织广大党员干部广泛学习《胡锦涛在中共中央政治局第二十一次集体学习时的讲话》、《李源潮在县（市、区）创先争优活动座谈会上的讲话》、党的十七届五中全会公报等讲话和会议精神，提高思想，统一认识，进一步积聚工作动力，夯实工作基础，促进全乡各项工作全面进步，用创先争优活动推动全乡工作。通过创先争优学习活动，争创学习型党组织、争当学习型党员，进一步激发广大党员干部以及入党积极分子的工作热情，他们积极参与到创争活动中来，积极投入创先争优工作中去，从自身做起、从小事做起，讲文明、树新风，确保了全乡长期处于一种健康、积极、文明、民主的工作、生活氛围中。

五、深化认识，强化措施，推进活动质量不断提升 为了更好的以创先争优活动为载体，用突出的成果迎接建党90周年，迎接党的十八大召开，我们要进一步贯彻落实上级组织部门的指示精神，进一步深化认识，统一思想，加强领导，强化措施，把创先争优活动不断推向前进。

1、不断提高认识，加强领导。积极号召乡机关和各单位党组织及党员认真开展争先创优活动，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员干部的骨干带头作用。在实际工作中，注重抓两头、带中间，促进活动平衡开展，把创先争优活动前后的工作衔接起来、贯穿起来，增强活动的可操作性和实效性，努力争创“五好”党委。

2、不断强化宣传，营造氛围。继续巩固宣传阵地，积

极向县委创先争优活动办、新闻媒体投稿和报送信息。总结经验，培养和挖掘典型事例，积极向外推介，为活动深入开展提供有力的舆论支撑。

3、不断自查自纠，及时整改。结合全乡创先争优活动实际，积极开展以“八查”为主要内容的自查自纠，即：查认识、查机构、查经费、查载体、查宣传、查承诺、查结合、查实效。同时，加大对部门基层站所各村党支部的督导力度，定期不定期地进行督查指导，以求实效。

4、继续精心组织，抓好点评。参与创先争优活动的所有组织和党员都列为点评对象，党员由党组书记点评。内容主要包括：社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点和难点问题解决情况等方面，围绕“五好”、“五带头”的要求，对每位党员的德、能、勤、绩作出评价，对存在的问题进行批评、指正。

5、继续统筹兼顾，协调推进。以创先争优活动为契机，有机结合我乡当前的重点工作，增强党员干部的事业心、责任心，使之爱岗敬业，勤奋工作，努力提高业务水平和能力。把工作干好、干实，取得工作实效，争当优秀共产党员。实现大路李乡跨越式发展。

中共大路李乡委员会

7.创先争优与基层党建工作的创新 篇七

刘桥一矿组织部长 孙安明

当前，以创先争优活动为载体，抓好基层党建工作正在如火如荼的开展，这充分体现了科学发展观的本质要求，也充分体现了以改革创新精神加强和改进党建工作的基本要求。近年来，刘桥一矿紧紧围绕科学发展观，坚持求真务实的根本准则，以改革创新和与时俱进的精神，努力开创了党建工作新局面。

一、开展创先争优活动是推动党建工作发展的重要平台

1、开展创先争优活动，是凝聚基层党组织和党员力量、推动企业发展的有力保障。企业要发展，重心在基层，关键在各级党组织和广大共产党员。深入开展创先争优活动，能够进一步激发基层党组织和广大共产党员的积极性、主动性和创造性，带动和影响员工积极投身到推动科学发展的实践中去，把党建工作成果转化为科学发展成果。

2，开展创先争优活动，是提高基层党组织建设科学化水平、激发党员队伍生机和活力的内在要求。当前，党建工作还存在着融入中心工作力度不大、党员先锋模范作用发挥不充分等问题。深入开展创先争优活动，有针对性地解决党建工作中存在的问题，有利于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有利于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有利于培树更多的基层党组织和优秀共产党员典型，更好地保持和发挥党的先进性。

3，开展创先争优活动，是转变党员干部作风、密切党群干群关系的有效途径。深入开展创先争优活动，能够有效引导和不断激发基层党组织和广大党员增强宗旨意识，推动党员干部转变 作风，以党风带政风促民风，密切党同职工群众的联系，真正把党建工作体现在职工群众得实惠上，落实在推动企业发展上。

二、以创先争优的精神推动党建工作创新发展

什么是创先争优精神，创先争优的精神就是在工作中要注重创造性、注重先进性、注重竞争性，注重实效性，而推动党建工作创新发展就是需要有这种争创精神。近年来，刘桥一矿党委在“创新”上大胆实践，做到“三个坚持”，进一步推动党建工作在创新中发展，在创新中完善，开创了党建工作的新局面。

1、坚持功能创新，为党建工作创新发展奠定坚实基础 凝聚员工共同进步是党建工作创新的核心，也是党的先进性的生动体现。近年来，刘桥一矿党建工作做到重心下移，以增强服务功能为切入点，围绕三个服务来展开。一是服务一线。及时了解、掌握一线情况，想一线所想，急一线所急，千方百计帮助一线减轻负担。如把每季度由支部书记上的党课改为由矿集中上党课，在减轻一线支部书记负担的同时，也提高了党员学习的积极性。二是服务员工。为进一步改善员工生活福利，近年来先后实施了“两堂一舍”改造，特别是重建了员工浴池、等候室、停车场、车棚等，试行了“3+x”维权制度，建立了帮扶机制，创办了“爱心超市”，设立了党员爱心箱，开展了各种有益的文体活动，建立了图书室、阅览室，增加了电子图书。三是服务中心。找准党建工作与中心工作的结合点，提高党建工作融入中心工作的力度，真正做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”。构建了“3﹢6”安全文化模式，引导干部员工深化“没有抓不好的安全，只有不到位的管理”、“安全第一、质量第二、生产第三” 2 的安全观；开展了“推进责任管理、打造示范矿井、保障安全生产”、“文明在刘

一、我们在行动”等主题实践活动；修订完善了《刘桥一矿安全动态督察管理办法》，推出“每月督查”、“每周督查”制度，健全督查问责制、督查信息闭合制、督查激励机制、督查述职制以及党政工团结对督查制，有力促进了安全生产。

2、坚持机制创新，为党建工作创新发展提供重要保证近年来，刘桥一矿通过基层党组织机制、党员管理机制、干部管理机制、人才激励机制的建立和完善，实现工作机制的不断创新，取得了一定的实效。一是完善基层党组织机制。出台《党支部工作目标管理考核办法》，推出“6+2”、“互查互补”阳光检查方式，实现了基层党支部工作制度化、规范化；开展党员安全示范岗、实施党员安全包保责任区等活动，让党员在安全生产的关键时刻，能够站得出来，顶得上去；开展以“政治素质好、业务技能好、团结配合好、遵章守纪好、作风形象好、爱岗敬业好”六好党员竞赛活动，在党员中间形成争当先进的氛围；开展“三高一创”党员形象塑造活动，把工作做到思想问题和矛盾最集中的地方，做到安全生产工作最困难的地方，做到管理工作最薄弱的地方；开展了党员五在先”党建主题活动，要求党员做到政治业务学在先，安全生产干在先，技术创新走在先，遵纪守法严在先，好事实事办在先。二是完善党员管理机制。组织学习上实行了“三会一课”预告制、出台了党员轮流主持组织生活会制度、试行了“圆桌党课”、“短信党课”制度；组织发展上率先在皖北煤电集团公司基层矿实行了发展党员测评制、会审制、公开答辩制、考试一票否决制等七项制度，推行了“三查三看一测评”为 3 主要内容的发展党员工作回访制，试行了党员警戒卡制度。三是完善干部管理机制。相继出台了《刘桥一矿干部管理制度（试行）》、《刘桥一矿干部请、销假制度》、《刘桥一矿十六条禁令》、《中层管理人员考核办法》、《关于加强干部作风建设的意见》、《关于加强中层管理干部外出管理的规定》等多项干部管理制度，进一步从严控制外出学习、培训、研讨等活动，进一步强化干部作风建设，严肃工作纪律。四是完善人才激励机制。实施“3513”人才培训工程，全力培训30名骨干科（区）长，50名一、二线单位骨干班队长和100名特殊工种骨干人才，完成300名井下员工初级工、中级工的培训、考核、鉴定工作；出台《刘桥一矿科级后备人才管理考核办法》，对后备人才选拔范围、资格条件、比例结构、选拔程序进行了规范，同时建立了动态考核机制，根据考核结果,后备人才每年补充淘汰一次。出台《专业技术职务岗位设置及聘任考核办法》、《工程技术人员考评管理办法》，形成专业技术人员能上能下，能进能出的激励约束机制。

3、坚持不断探索，为党建工作创新发展注入活力之泉 党建工作既有原则规定和要求，又有其自身的内在规律，更有广阔的发展和创新空间。需要结合工作实际，在总结经验的基础上，不断拓展思路，开拓创新，大胆实践和探索，通过建立三大“可视化”体系，永葆党建工作生机和活力。一是建立党建工作目标“可视化”体系。将党建工作的目标、工作重点张贴到宣传栏里、悬挂到内部网络上，让广大党员干部职工清楚地了解当年党建工作的目标和任务内容，增强了可操作性，促进了党建工作朝着量化、硬化、细化方向发展。二是建立党建工作制度 4 流程“可视化”体系。制定下发了党员发展流程、民主生活会流程等党建工作制度，使每个工作流程一目了然，不仅减轻了基层党务工作者的负担，而且对一些原本不熟悉党建工作的能够让其很快上手，使他们有更多的精力投入到中心工作中，做到“两不误、两促进”。三是建立党建工作成果“可视化”体系。矿通过举办“我身边的优秀共产党员”事迹报告会、评比“四强”党支部、“四优”共产党员等，用先进人物事迹感染职工群众，使广大职工群众了解身边党员的风采，熟悉党建工作取得的成果，激发党员、党建工作者的使命感和荣誉感，以便更好地发现党建工作融入中心的有效载体，找到党建工作在促进发展中的着力点。

8.创先争优与基层党建工作的创新 篇八

基层党的组织生活是加强党员教育、管理和监督的重要日常工作，是党组织建设的重要内容之一。为改变传统形式上的“三会一课”内容单薄，形式单一，造成吸引力不强，甚至出现长时间没有过组织生活的现象，**基地党支部加大基层组织生活的创新力度，不断丰富组织生活的载体和内容。

一、增强吸引力，实现组织生活内容创新上的突破 为保障“三会一课”开展的常态化、规范化和有序化，提高党员参与组织生活的自觉性和积极性，进一步发挥基地退休老党员的主动性，需加强党支部对各党小组组织生活内容的指导，根据不同时期、不同形势来确定组织生活主题，丰富内容，以适应形势发展的需要。

一是内容需丰富多彩。改变以往组织生活内容单一，确定主题主体单一，内容来源单一的状况，提高党员在组织生活主题确定上的主体地位，拓宽内容来源的渠道。制定组织生活主题时可先由党员通过支部提议、党员个人提议、群众提议等形式向支部提交主题内容，增强党员在组织生活会中的主角意识。如从党员反映的问题着手，以治理社区环境主题开展组织生活，通过党小组讨论和成立卫生监督小组来促使社区环境美化得到提高。

二是内容需新颖鲜活。改变以往内容老套，陈旧，过于严 肃的问题，注重增强组织生活内容的知识性和趣味性，激发党员的参与热情。要根据**基地的具体情况，利用“三会”活动时间，打破传统党小组的划分模式，可由支部牵头组织，以党员的爱好、职业等特点自愿搭配形成小组。如退休职工分别建立了集歌舞、象棋、唱戏于一体的党小组，以养鸟、集邮、绘画为特色的党小组，最大限度调动党员的参与热情。

三是内容需贴近生活。改变以往内容太虚，没有实效的问题，注重务虚向务实的转变，一是将组织生活会与基地小区建设工作结合起来，以社区为平台，以围绕基地促党建，抓好党建促基地发展为思路，通过过组织生活会促进基地发展思路；二是将组织生活会与开展“创先争优”活动结合起来，认真查找和解决影响发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的突出问题，营造创先争优的良好氛围；三是将组织生活会与基地职工切身利益相关的事务结合起来，将组织生活会变为退休人员政策宣讲会，将组织生活会变成调解会，将组织生活会变成商议会等等。如那些地方需要增加健身器材、关于年金发放等作为组织生活上的一个核心议题，通过分党小组讨论，统一了共识。

二、增强带动力，实现组织生活形式创新上的突破 模式单

一、载体不新，缺乏带动力，缺乏可复制性一直是组织生活形式上的缺点，是有效开展组织生活的阻碍。为改变这种状况，要注重做好三个方面。

（一）转变组织生活开展的方式。转变开展角色单一的方式，“坐听式”为“主演式”，在主题的选定上党员做到“三个参与”，即是党员参与提出建议，党员参与方案策划，党员参与方案实施，扩大党员的民主权利，为党员提供了全过程参与党内事务的平台，增强了党员参与的主动性和积极性；改变以往组织生活中支部书记唱“主角”，党员当“观众”的状况，采取轮流制或是抽签制的形式选定党员来主持组织生活，切实转变“一言堂”的局面；在开展过程中实现从“封闭式”向“开放式”，从“理论式”向“实践式”的转变，尝试转变组织生活单一空间的状态，把组织生活拉到田间地头、需要实际解决问题的地点等地方开，另外，请市里面街道的党支部过来开联系会议，加强交流学习。

（二）组织带动、典型带动。一是利用民间组织、社会团体的平台，发挥党支部的领导核心作用，创新“党支部+民间团体+党员”、“党支部+艺术团体+党员群众”等模式。如以“支部+ +党员+居民”的方式，围绕**基地象棋水平较高的特点开展组织生活，提高党员的象棋水平、走出去与市里面比赛，在党支部的领导下形成**基地的象棋特色。二是通过树立先进典型，以点带面推进党的基层组织生活创新工作全面开展，党支部书记带领各党小组长参观典型，学习典型，督促后进，充分发挥示范带动作用。

三、增强生命力，实现组织生活保障机制上的突破 基层组织生活创新要建立长效机制，必须夯实基层组织建设的组织保障，提高村“两委”班子的补贴待遇，增强创新工作的 生命力。

（一），提升发展服务能力。为零距离接触群众，直面群众，密切党群联系，扩大组织生活的影响，使党员在受教育的同时，加深党群的血肉联系，基地党支部转变组织生活方式，将组织生活由“室内”向“户外”延伸，从“室内”搬到“室外”，变“上访记录矛盾纠纷”为“下访倾听社情民意”，增强党员服务社区发展的意识和推动社区发展的能力。把组织生活由“党内”向“党外”延伸，通过邀请各楼长、群众代表参加组织生活以及在基地广场召开组织生活会让群众听事议事等形式，既向群众揭开组织生活的面纱，又提高了解决问题的针对性。

（二）搭建创新工作的平台。大力主导倡议建立文艺团体等“组织为党支部开展创新工作提供依托。以优势项目为特色，鼓励支持党员、退休职工组建各类新团体，通过发展扩展组织生活的内容，完善其机制，创新其模式。依靠这类团体，或是与党组织共同参与的形式推进组织生活创新工作。

9.创先争优与基层党建工作的创新 篇九

共青团系统深入开展创先争优活动

座谈会上的讲话

（2010年9月26日）

陆 昊

各位领导、同志们：

今天，中央组织部和团中央联合召开全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会，充分体现了党中央对共青团工作的高度重视，必将有力推动各级团组织更好地落实党建带团建要求。刚才，李源潮同志发表了重要讲话，深刻阐述了新时期加强党建带团建的重要性和紧迫性，明确指出了深化党建带团建的工作重点，对共青团系统深化创先争优活动提出了新要求。讲话具有很强的针对性和指导性，各级团组织要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就学习贯彻源潮同志重要讲话精神，讲几点认识。

一、新时期党建带团建工作取得的成效和面临的挑战 党建带团建归根结底是由党团特殊的政治关系和团的根本性质决定的。2000年中央组织部和团中央联合召开全国基层党建带团建工作会议以来，党建带团建工作取得了新的进展：各地党委和组织部门相继出台了制度性文件；推进出了“双培”、“联创共建”、“两学一研”等创新成果；高度重视各级团干部的教育、选拔、培养和管理工作，狠抓团干部作风建设；不少党组织积极为团组织提供活动阵地，给予工作支持；团组织在党组织的指导下，坚持用党的理论教育武装团员青年；1000多万名优秀团员经“推优”光荣加入党组织。我们看到，基层团的建设和工作的重要成效，一定是在党组织强有力的带动下取得的。借此机会，我们向长期以来高度重视和大力支持共青团工作的各级党委组织部门，表示衷心的感谢！

在党建带团建取得重要成绩的同时，我们也看到团的建设和工作存在着一些突出问题。一是基层团组织覆盖不全，有些领域活力不够，工作条件、工作力量存在很多困难，基层团组织应对经济社会变革带来的矛盾、挑战的整体能力需要加强；二是部分基层团组织没有跟上党建创新，工作积极性、主动性不够；三是基层团组织在社会思潮交融交流交锋的背景下教育引导青年的的手段、方式需要改进；四是不少团员的团员意识不强，团员队伍的先进性不明显；五是一些团的领导机关和干部重视基层、狠抓基层的意识需要加强。

这些问题的产生，从本质上看，来源于经济社会深刻变革带来的严峻挑战。一是党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变。党为人民服务的宗旨很大程度上通过执政路径来实现。这对共青团如何在青年人的社会生活中发挥作用提出了挑战。共青团必须牢牢把握各类社会组织的根本任务和功能，找准团的工作的切入点。二是青年的政治意识表达方式发生了新变化，常态下政治意识淡化，出现重大事件时会有极端化表达。这对团组织如何把握自己的根本属性同时又吸引凝聚青年提出了挑战。共青团作为具有思想性、政治性的青年群众组织，要靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部的人格魅力和对青年的感情，切实增强对青年的吸引和凝聚。三是科学技术特别是信息技术发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响，由过去传统的空间聚集方式和行政化格局确定的组织建设方式遇到了新的挑战。这是针对组织建设载体提出的挑战。共青团不能局限于现有空间的、行政化格局，要善于用青年喜欢的沟通、交流、聚集和联络的方式作为新的组织建设的工作载体。

在挑战和困难面前，共青团要在各级党委的领导下，增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立勇于面对挑战、勇于克服困难的决心，不断巩固党执政的青年群众基础，努力为党探索政党政治和组织行为在青年中实现的路径，为党探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，真正发挥党的助手和后备军作用。

二、共青团组织要充分发挥积极性、主动性和创造性，突出工作重点，把党建带团建的要求落到实处

在抓基层的实践中，我们体会到，加强团的基层组织建设和工作，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部队伍。制度条件主要靠党组织创造，也靠上级团组织支持；工作内容设计既要靠党组织的有力工作部署，也要靠团组织准确把握党的要求进行设计创造；团干部队伍主要靠同级党组织培养选拔和教育管理，上级团组织也有严格要求和管理的责任。因此，共青团坚持党建带团建，既要紧紧依靠党的带动，又要特别注重发挥团组织的积极性、主动性和创造性。当前，要按照源潮同志对党建带团建提出的总体要求，突出工作重点，推动团的建设和工作取得新成绩。

1.扎实推进团的基层组织建设，努力使团的基层组织覆盖和影响全体青年。团十六大以来，全团深入贯彻落实胡锦涛总书记对共青团组织提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求，大力加强团的基层组织建设和基层工作。我们认识到，团的根基在广大普通青年，团的生命力在于始终保持与广大普通青年的联系。基层组织处于共青团与青年的边界上，是共青团履行根本职责的主要载体，也是团的全部活力的根本标志。

我们以最大的决心和力度推进团的基层组织建设和工作。团中央两年为中西部地区和部分东部地区共2200多个县级团委直接提供经费支持1.1亿多元，不少省、市团委也为基层团组织给予支持；全团派了4批2800多名地市以上团的领导机关干部到县级团委每批驻点工作半年；全面开展基层团建试点，着力增强传统领域的“组织活力”，扩大新兴领域的“组织存在”；积极探索乡镇、街道团的组织格局创新并取得重要成果；全团县级以上团委已建立驻外团工委900多个，今年新增非公企业团组织6万多家。

下一步，我们要根据这次会议精神，与党建在基层形成的新格局、新成果主动衔接、努力跟进，在已经建立党组织又具备建团条件的地方尽快建立团组织；在不具备建党条件但具备建团条件的地方，做到“团建先行”，努力使团建与党建在工作内容和工作空间上紧密结合。继续大力支持和推进基层组织建设和工作。一是派出2000多名高校团干部到县级团委挂职1年；动员社会力量支持中西部地区县级团组织，按照去年每个团县委3万元的标准继续给予经费支持。二是总结推广基层团建试点经验，重点推进非公经济组织、社会组织、农村专业合作组织和进城务工青年团建工作，加大在统筹城乡、青年自组织、互联网等新兴领域的探索力度。三是推进乡镇、街道团的组织格局创新，报中组部审批后，采取编制内与编制外相结合、专兼职相结合的方式创新乡镇、街道团的委员会的组成方式，广泛吸纳各方面优秀青年人才充实基层工作力量，努力把团组织面向基层的桥头堡从县级向乡镇一级推进。

我们在工作中深刻体会到，基层团的建设和工作，抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样。在各级党组织的坚强领导和大力支持下，只要全团目标一致、讲求实效、持之以恒，基层团的建设和工作就会不断取得新的成效。

2.切实加强团员队伍建设，把广大团员青年团结凝聚在党的周围。团员是团组织的主体，团员队伍建设是团组织建设的根本性问题。我们要不断提高团员队伍整体素质，保持团组织的生机活力。

一是把好“入口关”。做好团员发展的总体规划，坚持先进性和群众性的统一，保证团员队伍的质量。要合理把握中学生入团率，杜绝全员入团现象。在非公经济组织、新社会组织等领域和“两后生”等群体中，要在扩大组织覆盖的同时，增加团员发展数量。

二是做好团员思想教育工作。最重要的是落实中央书记处关于引导团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念是共青团的根本政治任务的重要要求。坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育团员，广泛深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，充分利用分类引导试点成果，综合运用历史、现实和学术的逻辑分析，引导团员把坚持爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，帮助广大团员形成更加理性、更加深刻、更加全面的思想意识。广泛开展志愿服务、社会实践活动，引导团员在实践中提高思想认识水平。各级团组织要注重思想引导的实效，着力加强思想引导的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性。

三是加强对团员的联系和服务，增强团员对组织的归属感。要积极探索团员管理新方法，通过组织化梳理，及时掌握团员信息并开展相应工作；要综合运动情感、时尚、艺术等形式，加强对进城务工青年、青年自组织中团员的联系；要深入推动就业创业见习基地、创业小额贷款、就业技能培训等工作，切实服务团员青年的就业创业需求。

四是进一步做好“推优”工作。要深刻认识“推优”工作与党员发展规划有效衔接，主动与同级党组织建立“推优”的制度性安排。

3.大力推进团干部队伍建设，努力培养一支思想过硬、作风扎实、自律严格的团干部队伍。要按照胡锦涛部书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，继续深入开展团干部成长观教育，引导广大团干部始终高举旗帜、坚定信念，践行宗旨，心系青年，吃苦耐劳，勇挑重担。一是加强团干部党性锻炼。党性问题是团干部思想认识的根本性问题。要引导团干部从内心中理解党的宗旨，理解党与广大人民群众保持血肉联系的深刻内涵，理解共青团组织的重要工作价值，把工作追求建立在对党的根本宗旨的高度的内心认同基础上，自觉在思想上、行动上同党中央保持一致，自觉增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。

二是狠抓团干部作风。要着力增强团干部“眼睛向下，重心下移”的意识，坚持深入基层、深入青年，在狠抓基层的过程中进一步强化与广大普通青年的血肉联系；坚持理论联系实际，敢于碰难题、干难事，集中力量解决关系共青团事业发展的根本性、战略性问题；要勇于开展批评与自我批评，坚决克服团内生活庸俗化的现象，心无旁骛干事业，求真务实抓工作。

三是严格组织纪律。保持共青团这样一个庞大的思想性、政治性组织持续、有效地发挥作用，要靠共同的信仰和严明的纪律。既要突出党内政治生活准则，也要强化团的组织意识；团内既要强调民主、和谐的氛围，又要有必要的纪律约束。

四是提高团干部工作本领。引导团干部在全身心投入工作的过程中，在遇到问题、挑战和矛盾不回避、不退让的过程中锻炼本领，增强才干，着力提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力和参与经济工作的能力。要落实由团中央培训县级团干部、省级团委培训乡镇和街道团干部、地市级团委培训村和社区团干部的工作安排，提高团干部培训工作的实效。

同时，要履行好干部协管职能。各级团组织特别是团的领导机关要按照团的干部协管程序，主动和党委组织部门沟通下级团组织的干部配备使用。对团干部既要关心爱护，又要严格要求；既要对下级团组织进行工作指导支持，又要加强监督，形成推动工作的整体力量。

4.要积极推进阵地建设，为基层团的组织建设和工作提供有力支撑。共享党的阵地是党对共青团工作的重要支持。要充分借助农村党员干部现代远程教育终端站点、党员电化教育站点、党员服务中心等党在基层的阵地和资源开展团的工作和活动。要在充分发挥青少年宫、团校、培训基地等团属阵地作用的同时，利用好互联网等新媒体，使其成为传播先进思想、组织动员青年、扩大共青团影响力的重要阵地。要把运用阵地资源与推动团的重点工作相结合，建设好青年就业创业见习基地、大学生社会实践基地、青年志愿服务站等，促进团的工作有形化发展。

三、把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体，推动创先争优活动深入开展

当前，全团正在贯彻落实中央的统一部署和党群共建创先争优视频会议精神，在广大基层团组织和团员青年中开展创先争优活动，着力解决团的基层组织、基层工作和团干部中存在的突出问题，着力引导广大基层团组织和团员青年为经济社会发展多做贡献，影响和带动广大青年参与到活动中来，使创先争优成为广大青年的价值追求。

下一步，我们要按照中央要求，把创先争优活动作为当前和今后一个时期全团的一项重要政治任务，采取有效措施，切实全面推进。一是要突出“带动”，在同级党组织的带动下把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体。二是要突出“结合”，把开展创先争优活动与服务各级党政中心工作、着力解决当前存在的突出问题、做好每个人的日常工作有机结合起来，找准工作的切入点。三是要突出“基层”，把开展创先争优活动与贯彻“两个全体青年”的重要要求结合起来，继续在工作经费、干部力量、工作载体等方面全力支持基层，依靠基层来带动广大青年的积极参与。四是要突出“典型”，在活动中做好各类青年典型的宣传，一方面要选择能够得到青年认同的青年典型，另一方面要选择青年喜欢的方式和路径对青年典型进行宣传，努力在青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

10.创先争优与基层党建工作的创新 篇十

一 目的及要求

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”目前正在我市全面开展的党员服务中心体系建设工作正是顺应了这一要求，切实解决基层党员困难的一项实事工程。今年以来，不断创新工作方法，拓展工作领域，加强基层党组织建设，加强直管党员、流动党员的教育、培训和管理，加强非公有制企业党组织组建和楼宇党员服务，党员的整体素质得到了显著提高，街道、社区党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强，党员服务中心真正成为地区非公经济党组织的孵化器、流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、党组织和党员服务群众的窗口。我们的做法是：

（一）、以争创一流的精神加强服务中心建设，夯实党员服务基础 党员服务中心建设是开展党员服务工作的前提和基础，街道十分重视街道和社区党员服务中心建设，按照创一流的标准，加大对服务中心建设的投入，夯实党员服务的工作基础。出台了《关于加强街道社区党员服务中心体系建设的实施方案》，明确了党员服务中心建设的标准、要求和步骤。街道和各社区按照方案要求逐步开展工作，从健全基础设施入手

（二）、以精益求精的精神加强党员教育管理，努力提高服务水平

要提高党员服务中心的服务水平，就必须有一支高素质、强业务的党员干部队伍。今年来，通过开展党员培训、健全考核制度、严格奖惩兑现等一系列措施，进一步增强了党员干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，在全街打造了一支作风好、士气高、凝聚力强的党员干部队伍。一是完善了党员学习的平台。街道投入10万余元，建立了街道、社区党员远程教育阵地和电脑培训室，购买了电脑、投影仪等设备，通过设立网上党校、远程教育课堂、多媒体教室，进一步提高了党员干部学习教育的信息化水平。二是丰富了党员培训形式。街道即制定了《关于加强党员经常性教育的实施方案》，并通过邀请地区党员宣讲团、开设党员讲坛、党员政治生日谈心、开展“每月一课”、“我来说话”等多种形式的党员培训，切实加强了党员干部经常性教育工作。特别是我们充分发挥“党的基本理论普及基地”的资源优势，定期请市委讲师团的专家、教授来为党员干部上课，突破了基层师资力量缺乏的瓶颈。

二 管理模式及内容