三下乡会议摘要

2024-07-03

三下乡会议摘要（共10篇）（共10篇）

1.三下乡会议摘要篇一

国务院总理温家宝６日主持召开国务院常务会议，部署２０１０中央预算执行等审计查出问题的整改工作，批准《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》。

会议指出，近年来，审计机关紧紧围绕党和国家工作中心，深入开展对中央宏观经济政策贯彻落实情况的跟踪审计，加强对重大民生项目和资金的审计监督，大力推进经济责任审计，在保障中央政令畅通和加强改善宏观调控、推动反腐倡廉和法治建设、维护国家经济安全、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。特别是今年上半年审计署组织全国审计机关４万多人，按照“见账、见人、见物，逐笔、逐项审核”的原则，对涉及债务的地方政府７．９万多个相关部门单位、６５００多个融资平台公司、３７万多个项目、１８７万多笔债务进行了审计，摸清了省市县三级地方政府性债务的规模、结构、成因及偿债风险状况，做了非常扎实的基础工作。

会议指出，２０１０中央财政管理有明显改进，预算执行的严肃性和规范性进一步增强，但一些重大民生项目管理和财税、金融、投资等重点领域还存在一些问题，有的中央企业在重大决策、财务核算和内部控制方面还不够规范。多年形成的地方政府性债务规模较大，部分地区和行业偿债能力弱，存在风险隐患。这些问题暴露了一些制度和管理上还存在漏洞，必须引起高度重视。

会议要求认真做好整改工作，对发现的问题做到事事有回音、件件有落实。一要有效化解地方政府性债务风险。按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。继续抓紧清理规范融资平台公司。金融机构要切实加强风险识别和风险管理，严格落实借款人准入条件，按照商业化原则履行审批程序。坚决禁止政府违规担保行为。同时要研究建立规范的地方政府举债融资机制。二要切实改进预算管理，大力推进预算公开。提高预算编制的科学性和准确性。完善基金预算管理制度和使用办法，扩大国有资本经营预算实施范围。大力推进预算决算公开，扩大公开范围，细化公开内容，特别是对“三公”经费支出等社会公众高度关注的内容要公开得更详细。三要进一步完善转移支付制度。将具有一般性转移支付性质的专项转移支付调整为一般性转移支付，完善一般性转移支付的规模确定机制，更好地促进地区间财力基本均衡。继续推进专项转移支付项目的清理整合。完善县级基本财力保障机制。四要加强重点民生项目和资金的管理，维护好广大人民群众的切身利益。各类涉及民生的财政资金，都要切实加强财政管理，严格预算约束，提高预算执行力。五要严肃财经纪律，严格责任追究。始终坚持重大事项集体决策制度，切实避免违规决策、擅自决策造成损失或浪费。严格执行各项财经法律法规，对审计揭露出来的腐败案件和经济犯罪线索要一查到底。

会议强调，各地区、各部门、各单位主要负责同志承担整改工作第一责任，不仅要坚决纠正自身存在的问题，还要对本区域、本系统内存在的问题加强督促检查。要建立整改工作责任制，对故意推诿、拖延甚至拒不整改的，依法依纪追究责任。做好审计查出问题的整改结果的公开工作，及时回应社会关切。年底前国务院将就审计查出问题的整改情况向全国人大常委会专题报告。

会议指出，在中央和地方的共同努力下，《西藏自治区“十一五”规划项目方案》顺利实施。到２０１０年底，１８８个规划项目全部开工建设，其中１０９个竣工投产，累计完成投资８７１亿元。在中央投资的有力带动下，西藏全社会固定资产投资累计完成１６５６亿元。“十一五”时期是西藏历史上投资力度最大、建设项目最多、经济社会发展成效最显

著的时期，基础设施瓶颈制约大大缓解，公共服务水平显著提高，高原生态环境得到有效保护，特色优势产业加快发展，农牧民生产生活条件明显改善。

会议批准的《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》针对当前西藏最突出、最紧迫的困难和问题，坚持妥善处理发展建设与环境保护的关系，围绕保障和改善民生、基础设施建设、特色优势产业、生态环境保护等重点领域，安排了２２６个建设项目。“十二五”西藏全社会固定资产投资较“十一五”时期大幅度增长，规划方案的顺利实施，将加快改善西藏各族群众生产生活条件，有力推动西藏实现跨越式发展。会议要求，按照量力而行、分步实施的原则，区分轻重缓急，有计划地推进西藏各项建设。继续发挥中央投资主导作用，引入市场机制，充分调动社会各方面支持西藏建设的积极性。加强项目规划与其他有关规划的衔接，建立健全工作机制，确保顺利实施，确保工程质量和经济社会效益。

会议还研究了其他事项。

2.三下乡会议摘要篇二

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，是广播影视务实奋进、繁荣发展的五年。五年来，在党中央国务院和中宣部的正确领导下，广播影视战线以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持继承、改革、创新，坚持求实、务实、落实，以宣传为中心的各项工作都取得显著成绩，开创了广播影视繁荣发展的新局面。我们始终坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握正确导向，不断强化新闻立台，着力提高舆论引导能力，圆满完成党的十七大、北京奥运会等重大宣传报道任务，为党和国家工作大局营造了良好舆论氛围，特别是坚持“及时准确、公开透明”，创造性地做好汶川特大地震、低温雨雪冰冻灾害等重大突发事件报道，推动了新闻宣传的重大改革创新。我们始终坚持面向基层、服务群众，农村公共服务体系建设成就显著，农村重点工程解决了上亿群众听广播看电影看电视难的问题;电影电视剧影视动画克服金融危机影响、逆势上扬，产量跃居世界前列，较好满足了人民群众多样化、多层次的精神文化需求。我们始终坚持科学发展、改革创新，按照客观规律办事，特别是更加注重深化改革，切实做到“两手抓、两加强”，经营性事业单位转企改制取得了实质性进展;更加注重科技进步，数字化新体系基本建立，新媒体新业态加快发展，推进三网融合取得重要进展，安全播出保障能力显著提高;更加注重统筹国内国际发展，走出去工作全面加强，国际一流媒体建设迈出坚实步伐;更加注重以管理保导向保安全、促改革促发展，广播影视发展更加健康有序。五年来，广播影视队伍经受了考验锻炼，能力素质大大提高，特别是通过深入开展学习实践科学发展观活动，大力加强学习型党组织建设，广大干部职工推动科学发展的自觉性和能力明显增强，求真务实、团结进取的风气日渐浓厚。总的看，我们在实践中深化了对广播影视性质、地位和作用的认识，深化了对广播影视改革发展的规律性认识，初步走出了一条中国特色广播影视发展道路。

2010年，我们围绕党和国家实现科学发展、加快转变经济发展方式的战略部署，贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第22次集体学习时的重要讲话精神，坚定信心、扎实工作，巩固了广播影视繁荣发展的良好势头。

1、新闻宣传导向正确、引导有力。

坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，精心组织重大主题宣传。深入宣传十七届五中全会精神，圆满完成“两会”、上海世博会、广州亚运会、嫦娥二号探月卫星发射等重大活动宣传。认真做好青海玉树地震、舟曲特大泥石流灾害等突发事件报道。宣传创新深入推进，新闻立台成效明显。各级电台电视台，特别是中央三台、各省上星频道，采编播能力提高，新闻节目比例增加、信息量和时效性增强。

2、安全播出切实加强。

落实《广播电视安全播出管理规定》，全面加强运行管理，工作的制度化、规范化水平明显提高，事故率降低，确保了重大宣传活动和重要保障期的安全播出。加强安全播出基础设施和调度指挥系统建设。电台电视台努力提升网络制播环境下的安全保障能力。切实加强广播电视设施保护，加强重点单位、重要部门安全保卫工作。提前一年完成汶川地震灾后广电恢复重建任务，扎实做好玉树、舟曲等灾区广播电视设施应急恢复和灾后重建工作。

3、内容生产发展繁荣。

贯彻落实全国影视创作座谈会精神，坚持走正道、出精品、出人才、出效益，加强引导，深化改革，强化调控，内容产业继续强劲增长。电影故事片产量526部，票房突破100亿元，主旋律影片《唐山大地震》票房达6.7亿元、创国产电影新纪录，《孔子》、《赵氏孤儿》等17部国产影片票房过亿。电视剧产量再创新高，超过1.4万集，稳居市场主导地位，《毛岸英》、《媳妇的美好时代》等现实题材作品受到群众喜爱。影视动画取得新突破，电视动画产量22万分钟，电影动画16部，涌现出了一批民族原创动画品牌，《喜羊羊与灰太狼之虎虎生威》票房达1.2亿元。高度重视纪录片创作生产，制定出台《关于加快纪录片产业发展的若干意见》。中央电视台开播了纪录片频道。

4、农村公共服务体系建设扎实推进。

基本完成“十一五”农村重点工程建设任务。村村通，建立了直播卫星服务平台，安装直播卫星设施1350万套，基本实现全国20户以上已通电自然村村村通。巩固中央节目无线覆盖成果，中央第一套广播电视节目人口覆盖率提高到85%以上。9省区完成地方无线工程建设。西新工程，进一步提高了边疆地区广播电视传输覆盖能力，增强了少数民族语言节目译制制作能力。农村电影放映，基本普及了数字化，累计组建农村数字院线240条、配备数字设备4.2万套，全年放映电影800万场，基本实现了一村一月放映一场电影的目标。

5、科技进步加快。

省级以上电台电视台数字制播特别是高清制播能力明显提高，初步具备了为多种传播渠道提供内容服务的能力。全国170多个大中城市实现有线电视数字化整体转换，用户接近8000万，增长超过30%，其中双向用户3000万。地面数字电视频率规划基本完成、并在全国所有地市开通。数字拍摄影片超过总量的三分之二，多层次数字发行放映网络进一步完善，数字放映成为发展主流。主动参与制定三网融合总体方案和试点方案，积极推动试点工作，重点指导12个试点地区和城市建设IP电视、手机电视等集成播控平台，推动有线网络互联互通，加快下一代广播电视网建设。

6、新媒体发展迅速。

积极推动电台电视台开办新媒体，全国共批准开办10家网络广播电视台。中国网络电视台、中国广播网、国际在线发展加快、影响扩大。全国省级播出机构已开办63个提供互联网视听服务的网站。移动多媒体广播电视发展加快，已覆盖320个城市，拥有了一定用户规模，技术标准有望走出国门。IP电视、手机电视特别是互联网视听节目服务，在规范中快速发展。目前，共依法批准了594家互联网视听节目服务从业机构。

7、改革取得重要进展。

一是电台电视台内部机制改革逐步深化。稳妥推进制播分离改革，加强频道频率专业化品牌化建设，深化劳动、人事和收入分配制度改革。二是经营性产业改革向纵深推进。基本完成中央确定的经营性事业单位转企改制任务。三是资源整合步伐加快。上海、北京、湖南等省市成立广播电视台。有线电视一省一网整合扎实推进，国家级广播电视网络公司筹备工作有序开展。中央新闻纪录电影制片厂和北京科学教育电影制片厂合并重组。

8、国际传播能力建设成效明显。

一是国际一流媒体建设取得新突破。中央电视台已建成7大中心记者站、50个海外记者站，初步形成覆盖全球的新闻采编网络。中国电视长城平台新开播东南亚、澳大利亚平台，全球付费用户突破10万户。中国国际广播电台新增两个语种、累计达61种，新建16个境外整频率调频台、累计达51个，每天新增播出时间300小时。同时，地方广播电视走出去步伐加快。二是利用高新技术走出去取得新突破。中国电视长城平台通过IP电视扩大欧洲平台、亚洲平台覆盖。中国网络电视台完成5个海外镜像站点一期工程建设，利用境外内容分享平台发布电视节目。三是影视产品和服务出口取得新突破。总局与国家进出口银行签订合作协议，加强金融支持。评审推荐26家出口骨干企业，获得国家财政支持1625万元。云南无线数字电视公司老挝项目等共获7500万元财政补贴。据不完全统计，电影海外收入超过35亿元，电视剧动画片等产品和服务出口超过8亿元。

9、管理力度加大、依法行政水平提高。

一是以深入开展抵制低俗之风行动为抓手，加强宣传管理，重点整治婚恋交友类、情感故事类等节目，停播了7个有问题的栏目。二是加强播出机构和频道频率管理。严格行政许可，加强监测监管，落实退出机制，严肃查处擅自增设、调整、占用频道频率等违规行为。规范和促进高清频道、购物频道发展。三是贯彻《广播电视广告播出管理办法》，重点整治播出超时、电视剧插播、医疗药品等广告，清理违规广告2200多条次，暂停8家播出机构广告播出，播出秩序大为好转。四是加强新媒体新业务管理。严把准入关口，完善制度，加强行业自律，积极参与扫黄打非、打击互联网和手机淫秽色情信息等专项行动。全年共查处违法违规视听节目网站420家，关停288家。五是加强电视剧管理。颁布实施《电视剧内容管理规定》，完善备案公示、内容审查、好剧推荐等制度，重点管好卫视综合频道电视剧播出。六是加强涉外管理，认真履行卫星地面接收设施监管职责，深入开展专项整治行动。七是法制建设取得新成效。《电影产业促进法》立法进程加快，破坏广播电视设施罪的司法解释制定工作取得重要突破。制定出台加快法治政府建设、知识产权保护等重要规范性文件。全国已出台22个有关广电方面的地方性法规。总局废止了1个规章、175个规范性文件。

1 0、党的建设和队伍建设切实加强。

深入开展创先争优和创建学习型党组织活动，全面推进党的建设。巩固学习实践科学发展观活动成果，着力研究解决中央三台事业编制不足和机构设置等方面存在的突出问题，解决涉及职工切身利益的突出问题。总局直属单位艰苦台站职工的艰苦岗位津贴有了明显提高，总局所属单位1.9万职工办理了补充医疗保险。严格执行党风廉政建设责任制，加大教育、监督、改革、制度创新力度，坚决查处违法违纪案件，反腐倡廉建设取得新成效。深化干部人事制度改革，规范竞争上岗工作，加大干部交流力度。总局选派6名干部援藏援青，安排40名干部在总局范围内挂职锻炼，总局和地方之间干部和专业技术人员挂职交流力度加大。制订出台“十二五”人才发展规划和广播影视名家培养工程、青年创新人才工程实施意见，着力加强高层次、高技能人才培养。有重点、有针对性地开展教育培训，总局举办各类培训班95期，培训1.1万人次。完善职业资格管理，加强技能鉴定工作。

广播影视取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，形成的规律性认识需要认真总结。从根本上说，就是要以中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，坚定不移地走中国特色广播影视发展道路。

坚持这一道路，就是要根据世情国情党情的深刻变化，科学把握广播影视面临的形势，努力做到“七个适应”——适应全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的要求，适应社会主义市场经济不断发展的要求，适应人民群众精神文化需求日益增长的要求，适应科学技术迅猛发展的要求，适应国内相关行业和国际同类行业激烈竞争的要求，适应抵制西方敌对势力西化、分化，维护国家文化信息安全的要求，适应广播影视自身发展客观规律的要求。

坚持这一道路，就是要根据广播影视性质、地位和作用的要求，全面履行把握正确导向、确保安全播出、发展事业产业、依法加强管理四项基本职责，特别是要始终以宣传为中心，把坚持正确导向作为灵魂，作为最大政治、最硬道理、最根本的任务，把新闻立台作为媒体建设首要理念和遵循，把贯彻“三贴近”作为加强改进宣传的根本途径。

坚持这一道路，就是要正确把握和稳妥处理四个方面的重大问题。一要准确把握广电的双重属性，正确处理意识形态属性和商品属性的关系，始终把意识形态属性放在第一位，巩固喉舌性质、坚持党管媒体。二要坚持双重效益，正确处理社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一。三要遵循广电发展与社会主义市场经济的双重规律，特别是要努力找到二者的结合点。四要完成双重任务，就是要统筹发展公益性事业与经营性产业，做到“两手抓、两加强”。

坚持这一道路，就是要以科学发展观为统领，以大发展大繁荣为主题，以实现最广大人民根本利益为出发点和落脚点，以深化改革和科技进步为动力，以党的建设和队伍建设为保障，着力增强舆论引导能力、安全保障能力、公共服务能力、内容生产能力、国际传播能力、依法管理能力，实现广播影视又好又快发展。

二、适应新形势新任务，找准广播影视工作的着力点和用力方向

“十二五”时期，是我国广播影视加快转变、加速转型的战略机遇期，是我国由广播影视大国向强国跨越的关键时期。目前，总局已经初步编制了“十二五”广播影视发展规划，提出了未来五年广播影视的发展目标。主要包括：服务大局能力、服务群众能力显著提升，科学发展水平显著提高，基本建成广覆盖、高效能的现代公共服务体系，基本建成结构优化、竞争力强的现代产业体系，基本建成技术先进、功能强大的现代传播体系，基本建成中国特色、相对完备的科学管理体系。到“十二五”末，要基本实现广播电视户户通，人口综合覆盖率超过99%，农村电影流动银幕达到5万块、新增城市数字银幕1万块，国家应急广播体系基本建立，全面完成国际一流媒体建设规划第一阶段任务，广播影视国际影响力、竞争力显著增强。

完成“十二五”目标任务，必须准确把握中央对广播影视的战略部署和要求，针对广播影视的现实状况，找准工作着力点和用力方向，努力实现“六个重大转变”。

一要加快以传统媒体为主向传统媒体与新媒体融合发展的转变。

电台电视台是我们履行职责、发挥作用的主体，传统媒体与新兴媒体融合发展是必然趋势。近年来，我们积极运用高新技术改造提升传统媒体，加快发展新媒体，媒体建设取得了长足进展。但是，如何推进融合发展，我们仍处在探索起步阶段，还面临不少突出问题。必须充分认识到，传统媒体与新媒体的融合，是包括制作、播出、传输、接收环节的全过程融合，是涵盖传播理念、内容方式、管理模式、体制机制的全方位创新，是广播电视的一场深刻革命。我们必须从巩固壮大宣传阵地、提高舆论引导能力的高度，努力推动媒体融合取得新突破。这个问题，关系到广播影视性质地位的巩固、作用的发挥，关系到广播影视全局和长远。

二要加快农村广播影视由工程建设向公共服务体系建设的转变。

从我国国情出发，把农村作为广播影视事业建设的重中之重，加快构建公共服务体系，是广播影视贯彻落实科学发展观的重要举措，是体现社会主义制度优越性的必然要求。近年来，我们大力实施村村通、西新和农村电影放映工程，初步建立了农村公共服务体系框架。十七届五中全会明确提出，“十二五”要基本建成公共文化服务体系。我们必须巩固扩大农村公共服务体系建设成果，着力在法制化、制度化、长效化上下功夫，逐步实现基本公共服务城乡一体化、均等化，努力使改革发展成果由最广大人民群众共享。

三要加快内容生产由以数量扩张为主向以质量提高为主的转变。

中央要求，要加快转变经济发展方式、调整经济发展结构，把文化产业发展成为国民经济支柱性产业。与此相比，广播影视内容产业差距很大、任重道远。必须清醒看到，我国已经是生产大国，但不是强国，质量不高是重要差距，成为制约内容产业发展的主要瓶颈。“十二五”时期，必须在保持数量稳定增长的同时，切实把提高质量作为工作着力点。这是我国由生产大国向产业强国跨越的关键。

四要加快广播电视网由传输覆盖向全功能、全业务转变。

推进三网融合，是覆盖我国经济和社会信息化全局的重大战略任务。按照国务院总体方案，“十二五”时期将实现三网融合发展。与此相应，我们改造提升广播电视网的任务十分艰巨而紧迫。必须紧紧围绕构建现代传播体系，以数字化为龙头，以内容创新为动力，坚持双向改造与网络整合并重，技术创新与完善服务并重，业务开发与体制创新并重，努力实现由小网向大网、模拟向数字、单向向双向、用户看电视向用电视的转变。我们能否在这方面突破，事关广播影视能否把握未来发展主动权，满足人民精神文化新期待，维护国家文化和信息安全。

五要加快管理由以行政手段为主向综合运用法律、经济、行政、科技等手段的转变。

管理是行政部门的基本职责。近年来，我们坚持以管理保导向保安全、促改革促发展，强化管理意识，创新管理方式，提高管理效能。但是，我们管理中还面临一系列的矛盾和问题，需要进一步运用高新技术加强管理，进一步运用市场经济的办法加强管理，特别是要运用法律手段加强管理。从一定意义上讲，广播影视现代化，取决于体制机制创新，取决于科技进步，也取决于法制建设。随着社会主义民主法制步伐加快，随着文化体制改革深化，随着广播影视管理范围不断扩大、对象日益多元，传统的以行政手段为主的管理方式往往既管不了、又管不好，推进依法管理尤为重要，必须作为“十二五”时期广播影视加强管理的重要方面。

六要加快由以国内发展为主向统筹国内国际发展的转变。

近年来，我们贯彻中央关于提升国际传播能力的重大部署，全面加强了走出去工作。但是从总体上看，广播影视国际传播能力与我国国际地位还很不相称。传播力决定影响力。当今世界，谁的传播能力强大，谁就能更有力地影响世界。我们必须从实现中华民族伟大复兴的高度，更加注重统筹国内国际发展，壮大中国声音，传播中华文化。“十二五”时期，要在打造国际一流媒体上取得重要进展，在掌握国际舆论话语权上取得明显改善，在国际市场份额上取得明显增加。

三、扎实做好2011年各项工作

根据全国宣传部长会议精神，今年广播影视工作总的思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，全面完成各项宣传任务，加快体制机制改革和科技创新，加快构建公共服务体系，加快广播影视产业发展，加强创作生产引导，努力在推动“六个重大转变”上取得新进展新成效，为我国“十二五”时期发展开好局、起好步提供强大思想保证、舆论支持和精神动力。

1、统筹传统媒体和新媒体，巩固壮大主流舆论。

一要认真完成重大宣传报道任务。要按照中宣部部署，大力宣传十七届五中全会精神，认真做好中央经济工作会议和“两会”宣传。要精心组织纪念建党90周年、辛亥革命100周年、西藏和平解放60周年以及汶川特大地震抗震救灾和恢复重建3周年等重大活动宣传。

二要深入推进宣传创新。要创新宣传理念、内容形式、方法手段、体制机制，努力把“三贴近”原则落到宣传工作实处。围绕重大宣传报道活动，加强和改进主题宣传、典型宣传、成就宣传，加强热点问题、敏感问题引导。围绕建立健全新闻应急报道网络，加强中央和地方广播电视合作，完善应急报道机制，认真做好重大突发事件新闻报道。要切实加强和改进舆论监督，开展科学监督、依法监督、建设性监督。

三要巩固壮大舆论阵地。要围绕推动传统媒体与新媒体融合发展，重点提升网络广播电视、移动多媒体广播电视发展水平。中国网络电视台、中国广播网、中国国际广播电视网络台等网络广播电视必须转换体制、强化功能、突出特色，力争建成一批具有品牌影响力的新媒体。总局支持具备条件的电台电视台开办网络广播电视台。要引导民营视听网站健康发展。移动多媒体广播电视，在加强深度覆盖、丰富内容服务、扩大用户规模的同时，要着力在体制机制创新上下功夫，努力形成凝聚全系统力量、共同推动发展的良好局面。

2、确保安全播出。

要完善并严格执行播出审查、值班值守、安全保卫等规章制度，加强基础设施建设和保护，提高预警监测、指挥调度等技术保障能力，加强队伍建设特别是作风纪律建设，扎实做好安全播出各项工作，确保安全播出尤其是重要保障期安全播出不出问题。要针对新技术、新媒体给安全播出带来的新变化新要求，拓展工作领域，逐步把手机电视、IP电视、网络广播电视等新媒体纳入安全播出管理。针对薄弱环节和安全隐患，今年下半年要组织一次全国安全播出大检查。

3、紧紧围绕提高质量，增强内容产业竞争力。

一要引导创作、多出精品。要认真贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第22次集体学习时的重要讲话精神，把加强创作引导作为一项重要任务，建立完善符合精神文明建设规律、艺术发展规律和市场经济规律的体制机制。要引导广大文艺工作者正确处理社会效益和经济效益、主旋律和多样化、艺术真实和生活真实、继承和创新的关系。要引导文艺创作用正确的价值观展现思想力量，用科学的历史观反映社会本质，用多彩的乐章奏响时代主旋律，用现实主义精神和浪漫主义情怀观照现实生活，用精益求精的态度打造精品力作。要重点扶持现实题材、重大革命和历史题材以及工业、农村、少儿、少数民族题材等创作生产，特别是要努力推出反映改革开放三十年伟大成就的精品力作。要认真组织庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年影视创作生产和展映展播。要完善备案公示制度，用好电影精品、少儿精品和国产动画等专项资金，强化引导功能。要加强影视评论阵地建设和队伍建设，建立科学的影视批评标准，大力开展严肃文艺批评。

二要完善市场、提高效益。要加快培育市场主体，巩固以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局，着力打造一批影视制作龙头骨干企业和企业集团。要加快培育市场体系，重点实施城镇数字影院建设改造工程，加快中西部地区及中小城市影院建设步伐，强化产业基地集聚、带动功能，办好重要节展。纪录片是重要的内容产业，目前基础还比较薄弱。要认真总结近年来扩大播映市场、拉动创作生产、繁荣影视动画的成功经验，切实加强国产纪录片市场建设。中央电视台要办好纪录片频道，支持地方电视台创造条件开设纪录片栏目。

三要加强调控、促进发展。继续加强国产影视剧播映调控，严格执行黄金时段国产电视剧、国产影视动画和影院放映国产影片的有关规定。各级电视台每天播出国产纪录片与引进纪录片比例不低于7:3。继续加强上星频道电视剧播出调控，切实规范播出秩序。出台进一步促进电视剧繁荣发展的意见。要抓紧建立电影档期协调机制、电影票房监管机制和市场信息发布机制。要加强知识产权保护。要加强影视节目引进管理。

4、加快建设农村公共服务体系，保障人民基本文化权益。

一要继续实施重点工程。村村通，要巩固20户以上自然村村村通成果，实施户户通工程建设;扩大无线覆盖成果，加快地方无线覆盖工程建设。西新工程，要进一步提高边疆少数民族地区覆盖质量和水平。农村电影放映工程，要在确保一村一月放映一场电影的同时，积极探索自然村、城乡结合部电影放映的新办法，争取实现中小学、中等职业学校每学期组织观看两场爱国主义教育影片。要抓紧实施国家应急广播工程，加快建立应急广播体系。

二要建立健全长效机制。要强化公共财政保障，尤其是要推动地方党委政府真正落实“五个纳入”。要完善技术规划，坚持公共服务优先，维护群众利益，建立无线、有线、卫星协调发展的技术保障体系。要充分运用市场机制，积极探索新型运营维护机制，稳定农村广播影视基层队伍。要完善考核监督机制，加强工程验收，开展专项检查，接受社会监督，确保好事办好。

三要强化县乡广播电视公共服务职能。要把县乡广播电视纳入农村公共文化服务体系，着力强化公共服务职能。主要包括：优质高效、保质保量转播中央和省广播电视节目，确保把党和国家的声音传入千家万户;为及时应对突发公共事件提供服务;组织实施农村广播影视重点工程，维护管理农村广播电视设施，确保安全播出;积极开展地方宣传和县域综合文化信息服务。

5、加快科技进步，推进三网融合。

要以推进三网融合为契机，加强科技规划，完善科技政策，加快科技创新，全面提升科技水平。

科技规划，相当程度上决定着广播影视发展走向。要把握科技发展规律，加强基础领域、关键领域战略问题研究，切实增强科技规划的前瞻性、科学性、指导性，特别是要正确处理有线、无线、卫星以及互联网等传播手段的关系。实践证明，技术手段本身没有公益、非公益之分，无线、有线、卫星都可以提供公共服务，也可以开展产业经营。有线网络，是重要的经营性产业，但必须强化公共服务职能，特别在数字化转换中要尊重群众意愿。无线网络，发展潜力巨大，必须在确保公共服务的同时，充分开发、充分利用，特别是要加快发展移动多媒体广播电视、地面数字电视和车载电视等新媒体新业态。直播卫星，要继续作为村村通的重要手段，同时要探索有偿服务。今年要开展为有线电视未通达的农村地区提供直播卫星服务的试点。

技术标准，具有基础性、先导性作用。要提高标准意识，把标准工作摆到更加突出的位置。要加强标准研究，坚持自主创新，重点研制高清电视、立体电视、数字电影、数字广播、下一代广播电视网等技术标准。要加强标准应用，规范科技管理，完善科技政策，促进关键设备国产化。要支持移动多媒体广播电视等标准走出国门，以标准走出去带动广播电视走出去。

要适应三网融合要求，加快电台电视台数字化，加快有线网络大容量、双向交互升级改造和网络整合，扩大下一代广播电视网试点，加快无线数字化，全面推广电影数字化。要把内容创新和业务开发放到更加突出的位置，重点发展高清电视、视频点播等新业态，开发电子政务、生产生活信息、文化教育娱乐等多样化服务。试点地区和试点单位要增强责任感、紧迫感，为广播影视推进三网融合提供有益经验。推进三网融合，必须维护国家文化和信息安全。广电部门要切实履行内容监管职责，重点建设好IP电视、手机电视集成播控平台，确保可控可管、安全播出。

6、深化体制机制改革，增强发展动力。

要按照中央关于“十二五”时期文化改革发展的总体部署，围绕“三加快”、“一加强”，把各项改革引向深入。一方面，要以电台电视台为重点，深化公益性事业改革。电台电视台要继续深化劳动、人事和收入分配制度改革，稳妥推进制播分离改革，扎实推进频道频率制改革。电台电视台作为党的重要新闻媒体和宣传思想文化阵地，必须坚持事业体制，坚持喉舌和公益性质，坚持以宣传为中心。另一方面，要以转企改制为重点，深化经营性产业改革。经营性事业单位要全面完成转企改制，并把工作着力点转到现代企业制度建设上来。要坚持改革改组改造紧密结合，加快推进规范的公司制、股份制改造，建立科学的法人治理结构。支持有条件的企业上市融资。要加快有线网络整合，尽快实现一省一网。要抓紧组建国家级广播电视网络公司。

7、加强走出去工作，提升国际传播能力。

一要围绕提高新闻报道的原创率、首发率、落地率，加快建设国际采编播网络，增强重要国际新闻事件的现场报道、独家报道能力。二要扩大海外落地覆盖。重点加快中央电视台、中国国际广播电台海外落地，加大地方走出去力度，形成中央和地方走出去的合力。要研究建立走出去工程项目投资管理、播出监测、效果评估等体系，增强落地覆盖实效。要探索运用市场经济的办法，充分调动民营企业等社会力量的积极性。三要扩大产品和服务出口。引导企业拓展渠道，改进方式，塑造品牌，扩大国际市场份额。重点扶持传承中华文明、体现“中国特色、中国风格、中国气派”的优秀影视产品进入国际主流市场，扩大对周边国家和地区的出口。鼓励有条件的企业投资海外市场，建设海外分支机构和营销网络。鼓励企业以合资合拍、以进带出等方式开拓国际市场。鼓励企业利用新媒体扩大影视产品国际传播。继续办好中国电影电视节。

8、加强和改进管理，保障广播影视健康有序发展。

一要把日常管理和专项治理结合起来。重点抵制低俗之风，治理虚假违规广告，查处互联网有害视听节目和无证经营网站，整治境外卫视传播秩序。特别要建立健全收听收看等机制，确保导向正确。要结合专项行动，把成功做法制度化、常态化，纳入日常管理。二要把传统媒体管理和新兴媒体管理结合起来。积极运用高新技术加强和改进管理，重点完善互联网视听节目监管系统，建设高清电视、IP电视、互联网电视、手机电视等监管平台，抓紧广电监管中心建设，推进对传统媒体、新兴媒体的统一监管。三要把行业监管和行业自律结合起来。认真总结互联网视听服务、广告、播音员主持人等领域行业自律经验，进一步加强行业协会、中介组织建设，强化自教自律功能，使之成为广播影视管理的重要力量。四要把加快立法与强化执法结合起来。要贯彻落实国务院加强法治政府建设意见，大力推进依法管理、依法行政。法制建设要重点推进《电影产业促进法》和《广播电视传输保障法》立法，做好10个部门规章和150个规范性文件修改工作。要做到执法必严、违法必究。在文化市场综合执法改革中，地方特别是省级广电行政部门要切实依法履行管理职责。

9、加强党的建设和队伍建设。

围绕纪念建党90周年，深入开展创先争优活动，全面推进党的建设。要加强思想建设，着力提高学习型党组织建设成效。要以领导班子为重点，加强干部队伍建设。要深入开展“服务大局、探索创新”示范工程活动，切实加强基层党组织建设。要整体推进党风廉政建设和反腐败工作，严明党的政治纪律和宣传纪律，加强对领导干部的教育监督，继续开展巡视，开展广播影视重点领域、关键环节的专项治理，查办违纪违法案件。要开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动，组织好“激情·奉献”广播影视系统先进事迹报告会。

3.三下乡会议摘要篇三

1.加强饲料质量安全抽样检测工作。

2015年，我们对省内饲料企业的抽样检测工作基本实现全覆盖。完成农业部下达的706批次饲料质量安全监测任务，合格率为99.2%；完成省局下达的701批次饲料质量安全监测任务，合格率为98.4%。根据部、省抽样监测结果，我省已下达案件查处通知，市县饲料管理部门依法对辖区内不合格产品的饲料企业进行了严肃查处。

2.扎实开展饲料行政执法与专项整治行动。

2015年，我省各级饲料管理部门共出动执法人员3.4万人次，检查饲料生产企业1032个次，检查饲料经销门店6276个次，检查养殖场（户）13701个次，下达整改通知1483份，查处违法违规案件98起，查获违法违规饲料233吨，涉案金额78.2万元。

3.全面开展饲料企业安全生产大检查。

为深入贯彻落实省局《关于加强兽药饲料安全生产的通知》精神，我办开展了饲料和饲料添加剂生产企业安全生产大检查，重点检查了安全防护设施与警示标识、生产作业现场、粉尘控制、危险品管理等。

4.全面推行《饲料质量安全管理规范》实施。

为了全面推进《规范》实施工作，我们首先是强化组织领导、制定实施方案。成立了规范推进工作小组。制定《湖南省推进〈饲料质量安全管理规范〉实施方案》。其次是强化宣贯工作：①制作了一期以饲料质量安全宣传为专题的板报；②编制2000份宣传手册、2000份彩色挂图、宣传手册、宣传挂图和《制度规程记录材料》，分发给饲料生产企业和基层管理部门，受到广泛好评；③下基层进厂区宣传。第三是强化培训工作。采取培训、集训、轮训相结合，集中学习与现场教学相结合，企业自学与各地轮训相结合方式，为基层饲料管理人员和饲料企业负责人举办了三次全省范围集中培训，邀请农业部专家到培训班进行授课，参训人员近800多人。第四是抓好示范创建、发挥带动作用。我们对创建部、省两级示范企业做出详细的部署和安排，要求示范企业要经得了同行的检验、时间的检验、市场的检验。

5.严格规范饲料生产许可行政审批工作。

我们按照“网上政务”的统一要求，开展网上政务审批发证工作，进一步规范了饲料企业生产许可证与产品批准文号现场审核与检验项目的时间要求，年内对近百个饲料企业的生产许可证申请进行了材料审查与现场审核发证工作，办理了89个饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业的产品批准文号1883个。各个环节未出现超时亮红灯事故，办结率100%，群众满意率100%。

6.按照规定开展年度备案工作。

按照规定，我办对全省2014年持有生产许可证的企业进行了年度备案审查。全省2014年底生产许可证持证企业有507家。通过年检备案的企业441家，未备案企业44家，有24家企业未通过年度备案予以注销。

7.切实开展饲料职业技能培训与鉴定工作。

我办在省饲料工业特有工种职业技能鉴定站培训基地举办了“饲料检验化验员”、“饲料厂中央控制室操作工”、“饲料机械设备维修工”共3期职业技能培训与鉴定，共有194名从业人员通过了理论考试和实际操作考核并获得相应的资格证书。

8.开展单一饲料生产许可条件调研和制订。

近年来，我办先后承担了农业部下达的7个单一饲料生产许可条件的制订任务，为完成好这一任务，我们先后到相关单位进行实地调研，掌握生产企业及生产现场第一手材料，将许可条件确定为先进、适用的程度。年内开展了酒糟生产许可条件的调研，完成了单一动物油生产许可条件的评审。

9.其它工作出色完成。

一是和湖南农大联合举办湖南省首届“生猪安全生产与饲料高效利用技术高峰论坛”；二是与举办“2015中国饲用植物提取物发展及应用高峰论坛”；三是组团参加部畜牧业司举办的中国饲料工业展览会暨畜牧业科技成果推介会；四是搞好《湖南饲料》杂志编辑出版发行和湖南饲料工业信息网站的维护管理工作；五是审核饲料行业地方标准报批稿。

二、“十三五”饲料产业发展思路与目标任务

（一）牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。理念是行动的先导。“十三五”时期是我省加快饲料工业转型升级的关键期。适应新常态、把握新常态、引领新常态，就是要深刻把握好中央和省委对“十三五”基本特征和发展环境的新判断，始终把“五大发展理念”与“十三五”饲料工业发展任务紧密结合，并贯穿到产业转型升级的全过程，努力实现饲料业结构更优、质量更好、效益更高的发展，让饲料工业真正成为充满希望的朝阳产业。

（二）准确把握“供给侧结构性改革”内涵。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。就我省饲料业发展而言，当前存在的诸多矛盾和现实难题都表现在结构方面，有效供给没能适应需求变化，大而不强、多而不优的现象没有明显改观，导致产品供给出现结构性过剩。我们饲料行业从2012年开始遇到了一个非常大的挑战，就是整个饲料行业的产能已经是极度过剩了。因此，我们要适应市场需求，调整优化饲料产品结构，引导饲料企业发展现代养殖业，推广饲料加养殖的产业化经营模式。

（三）科学谋划“十三五”我省饲料业发展。

具体实施四大战略：一是实施科技兴饲战略，提高产品科技含量。加快饲料工业科研与开发，以研究开发蛋白质饲料和农副产品加工剩余物的高效利用为重点，开发非粮饲料，充分利用本地资源。加快研制推广安全、高效、无污染、优质环保型饲料和饲料添加剂，鼓励大中型饲料生产企业建立和完善技术研发中心，提高企业的自主创新能力。二是实施质量安全战略，强化饲料安全监管。重点抓好饲料监管体系和监测体系建设，制订并完善应急处置预案，严厉打击违禁添加行为，对“瘦肉精”等目录外的违禁添加物，继续保持高压严打态势。三是实施“蹄形突破”战略，加快区域均衡发展。进一步优化饲料工业布局，促进中部、东部、南部、西部等不同地区饲料工业协调发展。四是实施持续发展战略，自觉履行环保责任。科学利用饲料资源，提高资源利用率。注重饲料产品生产过程中的环保治理，减少粉尘排放。积极回收利用余热、余能及各种可再生资源，科学使用设备设施，实现节能减排。

三、2016年工作重点

1.全面实施《饲料质量安全管理规范》，提升管理水平。认真组织在辖区内开展全覆盖的现场检查。同时，各地可根据本地实际情况，制定相应的监督检查工作计划。要通过创建规范示范企业，使其发挥带动辐射作用。

2、严格行政审批，杜绝无证生产。饲料生产企业申报生产许可证时，要提供符合《规范》要求的管理制度、操作规程、记录表样，凡是未实施《规范》或材料不符合要求的，不予核发饲料生产许可证。

3.强化日常监管，落实监管责任。对发现的问题，要及时处置，该整改的要下达整改通知，并及时回头检查，该行政处罚的要立案查处，决不姑息迁就。

4.加强质量监测，确保产品安全。以饲料产品中“瘦肉精”等违禁药物，卫生指标、饲料添加剂安全限量为重点，继续组织实施农业部和省本级饲料产品质量安全监测计划，开展饲料生产经营和养殖环节的饲料质量安全监测，进行隐患排查和风险预警。

5.开展专项整治，严厉打击惩处。加大抽样检测力度，确保检测经费和现场抽查到位。强化“检打联动”，对在饲料生产经营和使用环节添加和使用“瘦肉精”的行为，发现一起，查处一起，饲料生产企业一律吊销生产许可证，同时将案件移交公安机关。

6.加大执法力度，严查违法案件。凡是监测不合格的企业和有违法行为的企业都要立案查处，坚决杜绝“有案不查、以收代罚、执法不严”的行为。保证案件查处情况的信息畅通，对涉及面广、涉案货值大，影响恶劣的案件，要逐级报告。

4.人畜饮水工程会议摘要篇四

人畜饮水工程会议摘要

时间：2009年3月20日地点：高桥村四组张术全家

参会人员：吴义帮、吴春帮、刘红梅、张术全、胡长军、郭延福、吴加贵、吴德义等人参加。

会义内容：关于四组灾后重建安置饮水工程如何实施，制定方案。

一、吴义帮书记讲：由于“5.12”地震，四组在山上大部分都无水吃，现在已形成重建安置点，我通过实地查看，饮水问题如何解决？今天把大家召集起来一起共同商量解决具体问题，请大家对人畜饮水问题表表意见。

二、吴春帮主任讲：我们四组现有18户在集中安置点生活，没有水是无法生存，为了这18户人畜饮水问题，国家有这个补助项目，水电农机局给我们四组、五组饮水资金计划为12万元，现还没完全到位，已到位9.5万元，如果资金不够，我们在扶贫资金中开支一部分来解决两个组的饮水问题。不用大家投一分钱，要抓住这个机遇，着重要选好水源位置，再谈工程实施办法，大家发表一下意见。再讨论预算四组要多少资金才能完成这项工程。

三、组长张术全讲：我们组有18户属灾后安置点，国家有优惠政策是件好事，村上领导也都来了，我认为在小沟里王金容田下边做个大水池，在吴国清门上做个畜水池，用水泵抽上去，就完全可以解决我组人畜饮水问题，请代表们发表一下自己的看法和如何实施。

胡长军代表：只要政府对我们关心，我们一定积极参与，投工、投劳把这项工程搞好。

郭延福代表：我们先通过受益户每户一个当家人，开会具体落实此项工程，并推荐一名代表主管，投工、资金用途，质量要求等，不辜负政府领导对我们的关心。

吴德义代表：我们组这个饮水项目由组长牵头，立即组织施工程，并确保在年底完工。

吴加贵代表：我同意上述的发言，并且主动积极参与配合，支持搞好人畜饮水。最后大家讨论经预算四月组饮水工程大概需要投资6万元才能完成这项工程，决定由吴加贵同志负责这项工程，组长张术全监督质量。

以上参会代表未发言的同志，都同意上述同志讲话和最后的决议。吴义帮讲，既然大家都有信心，决心办好这件事，我再补几点：一是我们村上积极找政府及有关部门协调资金；二是你们这个组必须召开群众会议以户为主，给讲解人饮政策和施工办法；三是这项目工程具体负责人由吴加贵组织实施，保证工程质量，并履行财务手续。

参会人员签字：

5.中央经济工作会议主题精神摘要篇五

中央经济工作会议明确提出，“推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调”。

“稳：就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

进：就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展；

在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。”

今后中国经济的发展：要更加立足国内需求，要更加突出结构调整，要更加依靠改革创新，要更加重视改善民生，总基调：稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐

总体思路：积极的财政政策和稳健的货币政策

财政政策

要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。

货币政策

6.三下乡会议摘要篇六

今天召开市委常委扩大会议，调度1～5月全市经济运行和当前重点工作。刚才，各位市级领导分别通报并部署安排了各自分管工作，徐雄市长指出了当前我市存在的突出问题，提出了明确、具体的工作要求，大家要认认真真地抓好落实，“两办”要强化对各地各单位落实情况的督查督办。与前几次会议相比，这次会议调度的力度更大，指出的问题更加具体。各位市级领导下次要提出更加明确的要求、更加量化的目标，并作为督查督办的标准和“看比督导评”“每季一评”的依据，落实明显不力的单位要在会上表态发言。下面，我讲三点意见。

一、传达学习安庆市委常委扩大会议精神

6月29日下午，安庆市委召开常委扩大会议，传达近期省委、省政府重要会议精神，分析上半年全市经济形势，部署下一步重点工作。安庆市委书记魏晓明、市长陈冰冰出席会议并讲话。

会议分析了上半年全市经济运行情况，要求各地各部门高度关注存在的问题，坚持高质量发展方向，加快推动企业转型升级。要加强经济运行调度，以周保月、以月保季、以季保年。要抓有效投入，按照“四督四保”要求，各县（市、区）“一把手”要亲自抓项目落地，组织专班开展招商，变招商项目为现实生产力，市里对此要进行督查调度。要帮企业解困，按照“突出快、善于听、注重转”要求，做好“四送一服”，抓好退规企业再入规和入规企业的培育。要当行家里手，各地各部门负责同志要切实增强责任心，注意解决“心中无数、眼中无事、手中无招”的问题，当明白人、做明白事，一招不让、紧张快干，加快补齐欠账，确保完成目标任务。会议还对脱贫攻坚、安全生产、综治维稳、从严治党等工作提出了要求。

二、近一个月来全市主要亮点工作

1.成功举办第二季度项目集中开工仪式，兰氏智能家居产业园、中核桐源稳定同位素药物产业基地等19个项目集中开工，总投资额达25.5亿元。

2.成功举办第二季度银企对接会暨项目签约仪式，10家银行与企业代表集中签署了100个贷款项目，贷款总额达13.6亿元。

3.攀登集团矿山设备达到欧盟技术标准并出口欧盟，首批出口44条物料输送机，标志着我市矿山机械行业转型升级迈出了重要步伐。

4.我市5家企业参加2018安徽秸秆综合利用产业博览会，接受李国英省长视察并获赞许，绿福农业与山东省农业科学院生物技术研究中心，香杨新能源与湖北天源化工成功签约，开展合作。绿福农业育秧基质品质获全省农垦系统业内人士广泛认可和高度评价，可在全省农垦系统各大农场进行大面积示范推广。

5.全国文明城市创建工作正式启动，省委宣传部操龙灿副部长亲自到会指导。

三、又快又稳抓好下步工作

2018年已经进入后半程，我们要看到成绩、保持信心，更要正视问题、坚定决心，按照年初既定思路，咬定目标不动摇，狠抓落实不松懈，加大力度，加快速度，又快又稳走好下半年每一步。

第一，要主抓发展不放松。发展是第一要务，任何时候都要牢牢抓在手里。力保任务完成。各经济主管部门要认真细致地分析1～6月份主要经济指标情况，确保时间过半、任务过半。要弄明白，各位分管市领导亲自过问，认真研究我市各项指标完成情况；

要会操作，细致对接，逐个指导；

要搞清楚，及时掌握其它县区经济指标情况，加强调度。力促项目落地。要持续深入开展“四督四保”，围绕项目强抓调度。各招商单位和招商人员要坚持服务安商理念，加强项目对接力度，主动为客商考虑问题、破解难题，以真心换真情，以服务换发展，确保项目尽快开工建设、建成投产。各职能部门要当好“服务员”，及时落实招商引资优惠政策，主动帮助企业办理规划、土地、环保、消防等手续，严禁出现“中梗阻”现象。市招商局要摸排招商引资工作不积极、不作为的典型单位，在下一次会上通报批评。力推工程建设。近几年来，我市陆续上马了许多重点工程，声势浩大、热火朝天，要进一步强化现场办公、督办协调。

第二，要强抓创新不松懈。只有不断的创新，才有持续的发展。凡事要多看一步、多想一招，积极探索，大胆创新，才能走在人前、赢在人先。打造改革品牌。各改革专项小组要树立创牌意识，根据桐城实际和发展需要，选择1～2个重点改革事项，组织牵头单位和责任单位深入谋划、精心设计，创新方法、强力推进，持续加大改革力度，注重研究中央、省、市文件精神，提高改革创新能力，确保改出特色、改出成效、改出亮点。要进一步解放思想，开阔思路，考察学习外地成功经验，每个镇街区必须外出学习脱贫攻坚，创建全国文明城市“十大提升行动”牵头市领导和牵头单位也要尽快到先进地区考察学习。抢抓政策机遇。央行决定自2018年7月5日起，定向降低存款准备金率0.5个百分点，释放资金约7000亿元，用于支持“债转股”项目。市投金办、人民银行及相关部门要加强政策研究，做好对接联系，结合我市企业信贷情况，抢抓“债转股”机遇，帮助符合条件的企业申报“债转股”项目，进一步减轻企业负债压力，降低银行信贷风险，促进企业银行实现双赢。全市各部门各单位都要认真研究本领域国家和省市政策，善于结合实际贯彻落实。创新金融服务。一直以来，各大银行创新金融产品，服务桐城发展，作出了重大贡献。各大银行要眼光再宽一点，步子再快一点，力度再大一点，进一步优化服务机制，创新金融产品，扩大信贷投放，主动向上级银行宣传桐城发展潜力，积极争取信贷投放规模，把我市储蓄优势转化为信贷优势。深化教育改革。今年我市高考成绩尚可，说明近两年教育振兴工程有一定效果，但还远远不够，高分生、尖子生还不多。全市要始终高举“振兴教育”这杆大旗，持续深化教育体制改革，完善教师管理机制，认真做好省示范高中副校长公选、新八中招生等工作，坚决保障好教师的合法合规待遇，不断激发教学活力，提升教育质量，力争中高考取得更好成绩。

7.三下乡会议摘要篇七

一、统筹兼顾≠面面俱到、眉毛胡子一把抓

确定农机购置补贴范围, 需要统筹考虑农业机械化全面发展, 但统筹兼顾不等于面面俱到、眉毛胡子一把抓。自2013 年以来, 江西省逐步缩小补贴范围, 2015 年将补贴范围由上年的86 个品目压缩到46 个品目。一是取消自选。自选品目, 江西省有过血的教训。从2013 年开始江西省不再自选品目, 将一些低端的、过剩的、低附加值的产品剔除出补贴范围。二是突出重点。补贴范围聚焦粮油生产全程机械化, 主攻水稻机插秧和烘干机械化, 油菜直播和收获机械化。三是部门联动。江西省成立了农业各部门专业技术人员组成的“江西省农业机械化技术委员会”, 补贴品目要经过2/3 以上的到会委员通过, 才能列入补贴范围。

二、降低额度≠减少农民得到的实惠

用足用活政策, 让农民得到更多的补贴, 是无可厚非的。但对市场已饱和、市场价格已下降, 特别是对补贴额可能倒挂的产品, 降低补贴额度不等于减少农民得到的实惠, 而是为了更好地发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用, 减少补贴政策对市场的过度干预。2015 年, 江西省对16 个品目45 个档次补贴额进行了下调。一是补贴系统为基础。将2014 年补贴系统中各档次平均销售价的30%与部里确定的最高补贴额进行比较, 取最低值为江西省补贴额。同时, 对同一品目多个档次, 并档取低档补贴额。如140 马力以上的轮式拖拉机, 按140 马力档次的补贴额进行补贴。二是周边省份为参考。对江西省难以把握的、补贴量少的各档次机具, 参考周边省份确定的补贴额, 再结合实际确定江西省补贴额。如病死畜禽无害化处理设备、简易保鲜储藏设备、免耕播种机等, 我们就分别参考了福建、湖北、江苏等省确定的补贴额。三是市场调查为补充。通过前面两个步骤, 对某档次补贴额还是没有把握的, 就启动市场调查。病死畜禽无害化处理设备、送料机等品目, 江西省组织人员多次深入养殖企业进行调查, 最终确定补贴额。

三、敞开补贴≠无限补贴

敞开补贴不仅能体现政策的公平性、普惠性, 还可以减少操作程序, 减少寻租行为。但是敞开补贴不等于无限补贴, 而是在补贴条件符合、资金足够的前提下满足所有购机者需求。2015 年, 江西省对大中型拖拉机、水稻插秧机、植保机械、联合收割机、粮食烘干机实行了敞开补贴, 但具体到某个县还是可能存在资金不能完全满足购机者需求的情况。为此, 一是补贴须申请。在全省推行“先购机后申请、先申请先补贴、后申请后补贴、不申请不补贴、资金补完为止”的方式, 按申请时间先后顺序来确定补贴对象和享受的补贴额 (购机者申请时, 某一档次机具调整了补贴额, 那只能按调整的补贴额办理补贴) 。二是系统有控制。当资金补完时, 系统自动关闭, 农机部门将不能再受理申请。三是解释要到位。对因资金所限没有享受补贴的购机者, 只作登记, 不作承诺。只要后面还有资金, 且符合补贴条件, 按后面的政策和要求优先受理申请、办理补贴。

四、合规审核≠不监管或弱化监管

8.三下乡会议摘要篇八

一、认真学习领会中央一号文件精神，分析、把握形势，从全局和战略的高度充分认识统筹城乡发展、促进农民增收工作的重要性2003年，全市农林牧渔业总产值31.76亿元，按可比价格比上年增长1.9%，[Jp3]粮、棉、油总产分别达到50.4万吨、1.36万吨、5.87万吨，肉、蛋、水产品总产分别达到6.16万吨、1.92万吨、8.61万吨，除粮食因播种面积减少和退耕还林影响有所减产外，分别比上年增长9.9%、11.4%、1.9%、2.2%和2.2%；[Jp]全市农民人均纯收入达到2385元，增长5%，居全省第八位。农业结构调整和农业产业化工作稳步推进。茶叶、秋浦花鳜、皖南土鸡、山野菜、花卉苗木、食用菌等优势农产品初具规模，天方、美思佳、九华冷冻、官港市场等一批龙头企业竞争力、带动力明显增强。生态家园富民工程建设步伐加快。全年新建沼气池1.5万口，全市已累计建设沼气池3.1万口，占全省沼气池总数的1/7。安全绿色有机农产品市场竞争优势逐步显现。全市有6种农产品通过有机食品认证，4种农产品获得国家绿色食品认证，28种农产品获省无公害农产认证，17万亩茶叶获得无公害产地认证。农村基础设施和生态环境建设进一步改善。全年水利资金总投入1.03亿元。统筹城乡配套改革取得明显进步。农业特产税改征农业税直接减轻农民负担1127万元，粮食直补全面完成，向农民发放补贴1150万元。社会救助、新型合作医疗、基础教育等各项工作也取得积极进展。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，一些困扰农业、农村经济社会发展的深层次问题还没有得到根本解决，农业面临的市场和效益问题、农村面临的就业和全面发展问题、农民面临的维护经济利益和保障民主权利等问题，还相当突出。而整个“三农”问题，当前最突出的，就是农民收入增长缓慢。年初中央出台了一号文件，省委出台了八号文件，这两个文件含金量都很高，是指导当前和今后“三农”工作的纲领性文件，我们要深入学习领会，用足用好用活政策。我的理解，关键要把握好三点：一要坚持把千方百计增加农民收入作为统筹城乡发展的中心任务，挖掘农业增收潜力，拓宽农民增收渠道；二要把增强政府的统筹能力作为统筹城乡发展的关键环节，切实将政府的职能转变到完善公共服务上来；三要把深化体制改革作为统筹城乡发展的根本保障，消除体制性和政策性障碍，形成城乡一体化的发展机制。总之，各级各部门都要从讲政治、顾大局的高度，深刻领会中央加强“三农”工作的战略意图，深刻认识解决好“三农”问题在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设过程中的特殊地位和作用，切实把解决“三农”问题摆到重中之重的位置，增强统筹城乡发展、促进农民收入较快增长的责任感和紧迫感。

二、采取更有针对性、更加有力的措施，千方百计促进农民收入的较快增长

1、加快农产品优势产区建设。现在我市的水稻、棉花、“双低”油菜、水产品、沿江水禽、中药材等被分别列入了全国和省优势农产品区域规划；市农委这次又拿出了农业产业化的8个主导产业发展规划，以及已有一定基础的茶叶、鳜鱼、皖南土鸡、茧丝绸等地方特色产品。这些产业和产品，就是池州的比较优势所在，就是我们结构调整的重点所在，各地都要按照规划的要求，强化特色和规模，促进优势产业和特色农产品向优势产区集中，形成各具特色的区域主导产业。要着力抓好优势产品基地建设，逐步形成北部沿江洲圩粮、棉、油、鱼，南部茶、禽、茧的农业块状区域经济，以及以贵池为中心的秋浦花鳜、以青阳为中心的皖南土鸡、以东至为中心的沿江水禽、以石台为中心的中药材优势产业带。建设优势产区，核心要抓好两点：一个是要抓好加工型龙头，一个是要抓好市场和流通组织。向优势产区集中不是把产品简单地拢到一起，而是要依托龙头企业的带动，形成区域化种养、标准化生产、规模化经营的产业整体开发模式；不仅要把优势产区建成生产基地，更要建设成为农副产品的加工基地、农产品销售基地，建设成为农村劳动力的培训和转移基地。

2、加快农业产业化进程。推进产业化的关键是培育龙头企业。要认真落实国家和省、市扶持龙头企业的政策措施，今年市财政继续设立了产业化扶持资金，各地也要根据财力状况，加强扶持。一是坚持多种所有制、多种形式一起上的原则，谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁，尽快使更多的龙头企业进入省级重点农业产业化龙头企业行列，增强辐射带动能力。二是鼓励城镇工商企业发展农产品加工业，尤其是精深加工，构建我市农产品加工体系，尽快形成布局科学、大中小企业并举、高中低技术搭配的加工企业集群，努力提高我市农产品加工率。三是大力推广“公司+合作社+农户”的产业化发展模式，引导龙头企业通过合同契约、资产参与、投资入股等多种形式，与农户建立新型利益分配机制，带动和帮助农民由生产环节进入附加值较高、经济效益较好的加工、流通等环节，让农民从中得到实惠。四是积极发展农民专业合作经济组织和农村致富带头人，提高农民进入市场的组织化程度，按照“民办、民管、民受益”的原则，探索多区域、多层次的联合与合作。今年各地都要抓好1-2个专业合作经济组织的培育。

3、加快农业标准体系和质量安全体系建设。一是抓好标准化生产。大宗农产品要全面采用无公害标准，特别是粮、棉、油等大宗农产品的优势产区要逐步走上标准化生产的路子。地方特色产品，要抓紧制定生产标准和配套的技术规范，尽快使生产向规模化、专业化发展。二是抓好质量认证。这是产品进入市场的通行证，当然我们现在有了一些无公害农产品、绿色食品和有机食品，但与生态经济示范区建设的要求相比，总体上数量还不多、规模还不大。要继续以国家无公害食品行动计划为指导，加快产品和产地认证，尽快形成群体优势。三是抓好质量控制。要逐步建立健全农产品的质量检测体系，抓好市农产品质量检测中心建设，探索区域性质检站、市场速测站建设，逐步实行从田头到餐桌的全程质量安全检测。四是抓好执法监督。要切实加强执法机构和执法队伍建设，强化对产地环境、农业投入品和产出品质量安全的依法监督检查，逐步使执法监督走上法制化、规范化的轨道。同时还要注重动物产品的质量安全问题。

4、保护和提高粮食综合生产能力。综合分析，我市粮食安全是有保障的，粮食生产仍有潜力可挖。现在关键是要建立起有利于粮食生产持续发展的长效机制。这里我特别强调，各地要加强耕地的使用管理，由“藏粮于库”向“藏粮于地”转变。要严格落实基本农田“五个不准”：除法律规定的国家和省重点建设项目外，不准非农建设占用基本农田，不准将平原地区耕作条件较好的基本农田纳入退耕范围，不准占用基本农田进行植树造林，不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖等严重破坏耕作层的生产经营活动，不准占用基本农田进行绿化隔离带建设。要严格落实耕地占补平衡制度，确保占一补一，同时搞好土地后备资源开发利用，加快中低产田改造。

5、加快农村二、三产业和小城镇发展。要大力发展农村中小企业，重点是要放宽农村中小企业的市场准入条件，清理和修订限制农村中小企业发展的政策和法规，消除体制性障碍，加快完善覆盖中小企业的信用担保体系，切实解决中小企业融资难问题，创造农村中小企业发展的良好环境。要继续大力发展乡镇企业，全面提升乡镇企业的整体素质，增强竞争力。要重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。小城镇建设要按照“政府引导，市场运作，科学规划，合理布局，产业支撑，突出特色，综合开发，配套建设”的方针，加快建设步伐。要继续抓好6个中心镇的建设。

6、加大农村劳务输出力度。要把农业搞上去，就必须把农民减下来。进城务工是农民增收的现实途径，各地要继续下大力把劳务输出作为产业来抓。要积极开拓劳务市场，扩大劳务输出的规模。今年要加强我市驻沪、京、浙、粤等地的劳务输出服务机构建设，大力培育和发展劳务中介组织，引导中介机构把劳务培训和职业介绍结合起来，努力提高劳务输出组织化程度。要改善农民务工环境，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，禁止巧立名目向外出务工就业的农民乱收费。要进一步搞好就业指导和中介服务，为农民及时提供外出务工就业信息，引导农民有序流动。特别要把对农村劳动力的职业技能培训作为一件大事抓紧抓好，坚持培训与市场需求相结合原则，提高培训的针对性和适用性。

三、完善农村公共服务，为农民增收提供有力支撑

1、加快农业科技进步。先进技术的推广应用，关键是要加强对农民技术培训和咨询服务，核心是“教会农民怎么干”。要充分发挥科技示范园、龙头企业、农村致富带头人和农民专业合作组织对培训农民的作用，通过多种形式向农民传授农技知识，大力培育农民技术员。要稳定基层农业技术推广机构，同时，积极扶持民间农业科技队伍的发展，建立与优势农产品产区建设相适应的跨区域、专业性的新型农技推广服务组织，尽快形成国家推广机构和社会服务组织相结合的多元化农技推广新格局。

2、加快农产品市场体系建设。着力培育农产品的营销主体。要进一步完善农产品的市场体系，以批发市场和区域性专业市场为重点，放手发展、积极引导、逐步完善，为农产品销售提供载体。要加快培育各类中介组织和农民经纪人，发展壮大以农民为主体的农产品营销队伍。要加强农业信息服务，加快市、县、乡三级农业信息体系建设，继续组织实施好“农业信息进村入户到企活动”，抓紧实现与乡镇站所、农产品市场、龙头企业、农业中介组织的联网，开拓无形市场。要进一步搞活农产品流通，开通农产品运输的“绿色通道”。同时要加大名牌农产品开发和宣传力度，加强农产品商标和标识管理，努力提高池州农产品的市场占有率和竞争力。

3、加强农村基础设施建设。一要继续实施好防洪保安工程，建设一批防洪除涝骨干水利项目，抓好险病水库的除险加固，搞好大型灌区水利设施的配套改造，努力扩大稳产高产田、旱涝保收田面积，提高抵御自然灾害的能力。二要加强农村“六小工程”建设，坚持多元化、市场化等多种途径筹措资金，强化农业基础设施投入。三要组织实施好退耕还林等重点林业生态工程建设，搞好城镇和村庄绿化，强化森林资源保护和管理，积极发展速生丰产林、名特优经济林、苗木花卉等林业生产基地；全面深化林权制度改革，大力推进林业产业化，促进林农增收。特别是要继续抓好生态家园富民工程建设，这是我们的特色和优势，是当前“三农”工作的抓手。

4、加快建立投资保障机制。一要认真落实中央和省提出的“一个倾斜”、“一个主要”和“两个高于”，依法安排并落实好对农业和农村的财政投入，建立财政支农资金稳定增长机制；积极争取国家对我省农业和农村发展的资金支持，千方百计落实好地方配套资金。二要加大金融资金对“三农”的支持力度。要把农村信用社改革作为农村金融体制改革的重点，明晰产权关系，强化约束机制，增强为“三农”的服务功能。今年农村信用社农业贷款占新增贷款的比例不能低于80％以上。三要采取贴息、配套、补助、奖励等形式，鼓励和引导工商企业资本、民间资本和外资直接开发农业。

5、加快农村社会事业发展。要突出“路、水、电、医、学”五个重点，科学编制农村公路发展规划，加快县乡道路建设，提高公路通达度；完成农村电网改造，抓紧验收，年内实行城乡居民生活用电同网同价；高度重视农村教育发展，加大投入力度，改善农村办学条件，提高农村教育质量；大力发展农村卫生事业，改善农村卫生环境，解决农民看病难问题，逐步建立和完善农村卫生服务和医疗救助体系，加强农村预防保健和计划免疫工作，对农村贫困农户实行医疗救助。同时，要努力解决农村困难群体的基本生活问题，有条件的地方要建立和完善农村最低生活保障制度；继续搞好扶贫开发。

四、深化农村各项改革，为农民增收提供机制保障

1、推进农村税费改革。这次中央一号文件又提出今后5年内农业税税率每年将减少一个百分点；我省又在全面取消农业税附加和农机养路费的基础上，将农业税下降了2个百分点。这是中央和省在农村税费改革上的又一次重大政策调整。必须严格按照政策调减到户。要加快推进配套改革，进一步精简乡镇机构，按照时间要求，积极稳妥地完成乡镇区划调整，搞好分流人员的安置，进一步降低行政运行成本。同时，要切实加强农民负担监管，重点是要进一步清理规范涉农行政事业性收费，落实农民负担的领导责任制和部门责任制，严肃查处各类加重农民负担的行为，规范“一事一议”筹资筹劳行为，确保农民负担不反弹。

2、推进农村土地制度改革。继续贯彻实施农村土地承包法，稳定和完善家庭承包经营制度。各地要妥善解决当前土地承包中存在的突出问题，尤其是发展村级集体经济不能随意打农民土地的主意，出现类似情况坚决纠正。要在长期稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，按照“自愿、有偿、依法”的原则，促进土地承包经营权流转，稳步发展适度规模经营。要按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序，逐步建立起符合市场经济要求，有利于经济社会协调发展，有利于保护耕地和农民利益的土地征用制度。要高度重视失地农民的保障工作，合理分配使用征地费用，实行就业安置和养老并举等措施，妥善安置失地农民。

9.三下乡会议摘要篇九

6月21日，在公安县召开了荆州市信访工作现场推进会。会议由荆州市委常委、政法委书记、公安局长张其宽同志主持，市委副书记、市长李建明作重要讲话。这次会议总结了上半年全市信访工作，学习推介了公安县信访工作经验，分析了当前信访形势，安排部署了下半年的信访工作。

会上，李建明充分肯定今年上半年全市信访工作成绩，并要求全市各地要学习、借鉴公安县信访工作的成功经验和做法，进一步巩固上半年信访工作成果，坚定不移地做好信访维稳工作，对今后工作展开再组织、再动员、再部署，打牢社会和谐稳定的根基。

李建明指出，今年是荆州市跨越发展的起步之年，社会发展期也是矛盾凸显期。抓好信访工作一刻也不能放松，各级党委、政府要充分认识到做好信访工作是自己的应尽职责。党政一把手、信访专干要带着感情做信访工作，要坚持民生优先，从根本上解决民生问题，坚持理念创新，发扬“三万”活动的务实精神，做到“爱心，细心，耐心”，从根本上理顺群众情绪，坚持重点突破，从实效上解决积案存量，把群众合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，违法上访处置到位，群众的实际困难帮扶到位。他强调做好信访工作重在落实，各级领导干部要始终把信访工作放在心上，抓在手上，明确工作责任，强化队伍建设，确保经费到位。积极化解矛盾，加强社会稳控。