小学及校园建设概预算

小学及校园建设概预算（11篇）

1.小学及校园建设概预算 篇一

火电建设工程成本超概预算原因及控制措施的分析

【摘要】火电安装工程需要复杂的流程，因此成本超概预算的现象时有发生，使火电建设工程的成本提升。基于此，本文就火电建设工程成本超概预算原因及控制措施进行研究，首先分析火电安装工程成本超概预算的原因，然后结合火电建设工程成本预算的实际情况，提出一些切实可行的成本控制措施，从而提升火电建设工程成本预算的水平。

【关键词】火电建设工程；概预算；控制措施

引言

随着社会用电量的逐渐增加，火电建设工程市场的竞争力也日趋加剧。在这种形势下，企业要获得更高的经济效益，增强自身的竞争实力，就必须对成本预算工作给予充分的重视，但是当前很多企业在实际工程中仍然会出现成本超高预算这一现象，因此对火电建设成本超概预算原因及其控制措施的研究逐渐成为提升预算水平的重点。为了使企业能够合理预测成本，对这一课题的研究是很有必要的。

一、火电建设工程成本超概预算的原因分析

火电建设工程是一项工期长、流程复杂、资本投入量大的工程项目，因此合理有效的成本控制能够使企业获得更高的经济效益，提高工程建设的质量和水平，但鉴于火电建设安装工程的复杂性，成本控制工作往往存在很多亟待解决的问题。从火电建设安装工程超概预算的原因来看，主要由以下几方面的内容构成：首先，火电工程的组成部分较多，因此成本预算和控制工作必须对各个部门进行统筹协调，才能保障成本控制工作的有效性，但是在实际工作中缺乏明确的责任制度，因此各部门之间缺乏有效的协调配合；其次，火电工程项目的工期长，因此在建设过程中很容易发生变故，导致最初的成本预算受到波及；第三，火电建设工程需要投入大量的人力和物力，很多企业在资源配置方面缺乏先进意识，导致效率低下，造成成本的浪费；第四，在前期对火电工程建设的规划不够完善，没有与实际的施工环境和施工特点相结合，导致成本投人超出预算，例如没有对市场材料进行准确的调研，对实际投入与总投入之间的关系缺乏合理的预测等。

二、火电建设工程成本超概预算的控制措施分析

（一）制定完善的成本责任制

要避免火电建设工程成本超概预算的现象发生，就必须制定完善的成本责任制度，从而使各部门之间形成有效的协调配合，提升整体管理的实效性。成本责任制只要是根据火电建设工程中涉及到的成本要素，对各部门的成本预算管理责任进行明确，并且在统筹规划的前提下，对成本要素的管理规则进行细致划分，使工程每一阶段的成本要素都能够得到有效的管理和控制，从而使整个工程的成本得到系统控制。以某火?建设工程为例，该工程主要制定一个大的成本控制目标，然后针对各部门特点和成本预算情况，将总体目标进行横向和纵向的划分，横向划分细致到工程的各个作业，纵向划分细致到工程的每一阶段，并且在目标调整的情况下实现细化目标的相应调整。

（二）强化火电工程成本核算

火电工程成本核算对成本控制工作而言具有至关重要的作用，因此必须强化火电工程的成本核算。具体来看，成本核算可以采取以下几种措施：首先，火电建设工程应该制定相匹配的成本核算制度，并且确保该制度与成本责任制度之间的协调统一，从而使各项工作得到合理的划分，同时注重项目成本核算制度的基础作用，构建起以项目成本核算制度为主、经理成本责任制为辅的成本核算结构；其次，应该成立专门的成本核算部门，承担火电工程成本核算的各项则责任和职能，并且对相关人员的责任意识进行提升，使核算部门充分发挥作用；第三，在成本核算过程中，要严格遵循火电工程的施工要求，并且将相关要求作为成本核算的依据和标准。

（三）注重管理安装工程材料

安装工程材料是火电建设工程中的重要内容，也是成本投入的关键部分，因此在成本控制工作中必须对工程材料的管理给予充分的重视。以某火电工程项目为例，该工程主要从以下几方面对安装工程材料进行管理。首先，该工程对材料的采购进行严格监管，指派专业的采购团队对市场价格进行全面调研，通过制作价格分析表和抽样检测，选择性价比最优的供应商进行合作；其次，该工程对材料的使用量进行严格控制和监管，注重统筹各部门材料的使用情况，合理制定并规划使用方案，然后严格落实经过审批后的材料方案，同时对超额使用的情况进行核实；第三，建立相对应的奖惩机制，对浪费材料的现象给予相应的处罚，树立节约材料、保障施工质量的典型团队，从而营造节约材料、控制成本的良好氛围。

（四）构建成本动态考评机制

传统的成本预算方式往往采用事后算账的方式，因此很难对成本进行有效控制。由于火电建设工程的不稳定因素较多，因此必须构建成本动态考评机制，从而对工程成本进行更加灵活的管理。为此火电建设工程必须对成本要素实施透明化和公开化处理，从而使成本管理的细节得到展示，进而及时发现成本管理中存在的问题，并给予相应的解决措施，例如在实际管理中，将工程中的人工费用、机械费用、材料费用等成本进行数据整合，通过数据对比和分析查探问题，并以此为根据进行逐级动态考核，将考评的结果与绩效、工资、福利等方面挂钩。另外，还应该将竣工结算纳人到成本动态考评机制中，着重掌握竣工结算的时间，以各个单项工程的竣工阶段为基准，实现整体工程的统筹结算，避免出现超支问题，减少经济纠纷，以基础建设的水平和竣工的完善度作为考评标准。

三、结论

综上所述，针对火电建设工程成本超概预算原因及控制措施的研究是非常必要的。本文主要分析火电建设工程成本概预算的特点和作用，然后提出一些切实可行的成本控制策略。研究可得，制定完善的成本责任制、强化火电工程成本核算、加强对工程的管理、构建成本动态考评机制能够有效提升成本控制的水平。希望本文能够为研究火电建设工程成本超概预算原因及控制措施的相关人员提供参考。

参考文献：

[1]杨林.探讨火电安装工程概预算管理存在的问题及对策[J].低碳世界，2014（01）：124-125

[2]陈少东.火电建设工程成本超概预算原因及控制措施研究[J].中国城市经济，2011（02）：105-106

2.小学及校园建设概预算 篇二

一、全面预算管理的内涵

(一)全面预算管理的含义

全面预算管理从本质上讲是一种企业管理制度安排,这种制度安排的目标是为了在一定时期内实现企业的战略规划和经营目标。它是在对历史经营成果充分分析基础上,根据当前的经济、政策、科技等经营状况,结合企业未来的经营战略和目标,对企业未来一段时间内的经营状况和经营成果做出的量化表述。全面预算管理强调全员、全过程和全方位的进行计划和控制。全员预算管理是指企业所有的员工都要参加到企业的整个预算管理过程中去,预算管理并非仅仅是企业财务人员或生产人员的事情。全过程预算管理是指企业的日常经营活动强调事前前瞻预测、事中监督控制、事后总结反馈,任何一个环节都必须认真对待,体现出在企业的经营管理中过程控制和结果控制的均衡性。全方位控制是指企业的预算管理不只是对财务的预算管理,也应该包括研发预算、销售预算、采购预算、生产预算、物流预算、人力资源预算、质量控制预算等预算,强调是预算管理过程中的整体观和系统观。

(二)全面预算的内容

全面预算主要包括业务预算、长期投资预算和财务预算等基本内容。业务预算主要有销售预算、生产预算、产品成本预算和资金预算;财务预算主要指资产负债表预算和利润表预算。整个全面预算以销售预算为起点,以财务预算为终点。

(三)全面预算管理体系

全面预算是一个庞大而复杂的系统工程,涉及面广,要求的专业性强,任何一个环节出现差错都会给全面预算管理系统的正常有效运转带来不可估量的损失。因此,建立和健全全面预算的管理体系和管理制度显得尤为重要,只有有了健全的管理体系,全面预算管理才会有序进行,否则就是一片混乱、一团糟;只有有了相应的规章制度,全面预算管理才会有章可循。全面预算管理体系主要包括预算管理决策机构(股东会、董事会、预算管理委员会)、预算管理工作机构(预算管理办公室、预算管理核算机构、预算管理监控机构、预算管理审计机构和预算管理测评机构)以及预算管理执行机构(费用中心、成本中心、利润中心和投资中心)。

二、服装零售业预算的特点

(一)服装零售业的预算模式以传统的预算模式为主

零售业是指以买卖形式将工业制成品或者农产品直接出售给居民消费者或公共消费者的商品销售行业,其载体主要包括超级市场、购物中心、连锁店、百货商店、大卖场、便利店、专卖店等。服装零售业属于劳动密集型产业,通常不涉及产品的生产,产品形态比较单一、资金流转周期较短、公司总部控制着全部和大部分采购权、实行固定的毛利率。因此预算的主要功能就是对现金流收支的控制和企业业绩的控制,传统的预算管理模式应用较多。

(二)服装零售业预算管理的核心就是提高毛利率和节约成本

一般服装零售业的毛利率都是固定的,要想实现企业更多的盈利,就只有在节约企业成本上下工夫。在固定毛利率的前提下,服装零售业的成本主要是指店面的租金成本、人力成本和各项税金。随着劳动力素质的不断提高和劳动力资源的短缺,我国人力成本在不断上升。

(三)增开门店的战略依然重要

我国人口众多,消费潜力巨大,随着城镇化进程的不断加快和居民可支配收入的不断提高,人们对服装的需求也在日益扩张。面对我国庞大的消费市场,大多数服装零售业的战略仍然是增加门店数量,增加销售网点。增开门店是服装零售业的一笔巨大资产性支出,如何做好增开门店中的预算管理是服装零售业全面预算管理中的重要课题。

(四)预算的效率取决于当代先进的管理技术

大型服装零售企业销售网点是跨地区甚至是跨国界的,加之零售企业数据的处理量极大,对财务报表的时效性要求较高,比如适时的了解销售网点的盈利状况、销售情况和库存情况,以便做出有效的竞争策略,这都必须依赖于现代较为快捷的信息传输技术和先进的管理工具。

三、服装零售业预算管理中存在的主要问题

(一)对全面预算缺乏正确的认识

全面预算工作是服装零售企业的日常工作之一,而不仅仅是企业的简单粗糙的预测工作,当然更不是个别领导或主管的主观臆断。在企业的全面预算中所有预算指标、预算目标以及预算项目的设定、控制和考核都需要有相应的文件和数据做支撑,必须在现实的生产经营过程中具有可操纵性,而不是凭空想象。如果一个企业仅把全面预算管理作为企业的对外炫耀和标榜的载体,仅以不切合实际的文字要填充文本文件,那么这样的全面预算的内容是空泛的,是浪费企业资源的行为体现,从本质上讲这不是真正意义上的全面预算,更不是科学的全面预算。

(二)编制预算的方法不科学,预算目标不合理

绝大多数服装零售企业都是采用的增量预算编制方法,这种方法显著的缺点就是假设经营情况在未来不会出现大的变化,企业以前期间发生的成本费用都是合理的,本期预算是在前一期的基础上编制而成。这种预算编制方法不利于企业进行成本减少,也不利于提高企业全员参加预算管理的积极性和主动性。近年来,由于受到金融危机和经济全球化的影响,本土服装零售企业并购升温、国际服装零售企业强势入驻我国市场,使得我国的服装零售企业的经营环境出现了较大的变化。要适应这种巨变,那么增量预算编制方法明显不符合全面预算的要求,虽然预算编制方法较为简单,但是数据缺乏合理性,成本减少空间较小,当然对以成本减少为主的服装零售企业来说其实施效果不尽理想。

(三)缺乏全面预算管理组织体系

全面预算的组织机构是全面预算工作有序开展的基础和保障,全面预算管理组织体系一般包括预算管理决策机构、预算管理工作机构、预算执行机构和预算监控、考评机构。就当前部分服装零售企业而言,公司的预算工作都是在主要领导的引导下进行,财务部成为了公司预算的核心部门,缺乏强有力的组织体系来领导、规范和约束公司的全面预算工作。加之其他部门和基层管理人员参与程度不够、全面预算涵盖的内容有限,这进而削弱了公司全面预算的科学性和权威性,导致公司在实施全面预算过程遇到了极大的组织阻力,最终导致全面预算流于形式无实质性作用。

(四)缺乏考核、激励和修正机制

全面预算管理作为一种较为完善的管理机制,考核激励是其重要的组成部分,公司只有将企业的实际经营情况与预算指标进行核对,才能具体的知道预算的执行情况,分析偏离程度及差异原因,进而不断的修正和调整预算体系。公司只有实施奖励先进,惩治落后,才能将全面预算的全员的积极性和自主性充分的调动,否则部分员工就是为全面预算而预算,使全面预算不能达到预期效果。

四、加强服装零售业全面预算管理的建议与措施

(一)建立健全服装零售企业的全面预算管理组织体系

健全的全面预算管理组织体系应包括以下机构:1.在董事会下设置预算管理委员会,其职能就是负责领导和指导本企业内部的预算工作。比如建立企业预算管理制度、制定预算编制的方针程序、审议年度经营计划和整体预算草案等。2.设置全面预算编制委员会,该机构作为预算管理工作中的常设机构。其主要职责包括编制企业全面预算管理工作的大纲,具体分解各预算责任单位的预算指标,负责预算人才的培养与培训等。3.设成本中心、利润中心、投资中心来负责全面执行预算。4.由各个项目组和各个职能部门负责全面预算的考评与监控。

(二)将企业全面预算管理与企业的内部控制相结合

全面预算管理和内部控制都是企业进行日常管理和控制的主要手段。全面预算管理旨在提升企业的管理效率和对未来的把控能力,全面优化企业内外部资源,实现企业资本的保值和增值;内部控制则是保障企业经营合法合规、财务信息真实可靠、资产财产安全完整。两者协调统一于实现企业的发展战略中,同时设计科学、运行有效的内部控制制度为企业的全面预算工作提供强有力的制度支持。服装零售企业的内部控制应该从这种控制环境、风险评估、信息与沟通、控制活动和对控制的监督五方面去加强建设和实施。

(三)建立服装零售企业的全面预算考评体系

预算考评与控制是全面预算管理中一个重要环节,针对我国服装零售企业目前的全面预算状况,加强预算管理中的考核与控制对提高服装零售企业的全面预算管理水平有着至关重要的作用。全面预算考评旨在激励与惩处,对做的好的门店进行奖励以期其做的更好,对未达标的门店进行惩戒,以鞭策其今后做好预算管理。服装零售企业的全面预算管理应该分层次分层级执行,切忌“一刀切”。

(四)引进先进的管理工具进行全面预算管理

当前服装零售行业面临的市场环境尤其激烈,各个企业要想在瞬息变化的竞争环境中取胜,那么先进的管理工具必不可少。先进的管理工具通常具有系统性强、使用方便、各个模块协调性较好的特点,对于服装零售业中简单而重复的业务,使用计算机信息系统具有不易出错和运算速度快的特点。目前在国内用友、金蝶等软件公司推出了较为先进和完善的管理系统,企业在平衡收益与成本的基础上可以适时采用以便提升企业的全面预算管理水平。

摘要：全面预算管理作为一种卓有成效的管理方法在21世纪受到了大多数企业的追捧,其对企业成长和发展有着不可低估的作用。本文首先阐述了全面预算管理的内涵,其次分析了服装零售业预算管理的特点,再次概括了服装零售业预算管理中存在的主要问题,最后就服装零售业加强全面预算管理提出了建议与措施。

关键词：全面预算管理,服装零售业

参考文献

[1]仇健.全面预算管理的不足和改进建议[J].财务与会计,2011.

[2]范勇华.推行全面预算管理应关注的几个问题[J].对外经贸财会,2012.

3.小学及校园建设概预算 篇三

关键词：卓越工程师《工程概预算》课程建设措施

《工程概预算》课程是高等学校土木工程专业重要的一门技术经济类专业课，具有很强的专业性、实践性、综合性。通过本课程的学习，使学生掌握工程计量与造价管理的基础理论和方法，具备编制各种工程造价计价文件和在项目建设过程中控制工程造价的技能，培养学生从事工程造价管理的技术能力和职业能力。

结合2010年6月23日教育部在天津大学启动的“卓越工程师教育培养计划”的推进及落实，开展《工程概预算》课程建设研究，对培养土木工程专业本科生的专业技能和工程能力具有非常重要的现实意义。

1 卓越工程师教育培养计划

教育部在2011年1月8日出台的文件（教高[2011]1号）《教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见》中明确：“卓越工程师教育培养计划”（以下简称卓越计划）是为贯彻落实党的十七大提出的走中国特色新型工业化道路、建设创新型国家、建设人力资源强国等战略部署，贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施的高等教育重大计划。

2 《工程概预算》课程特点

2.1 内容多，信息量较大

《工程概预算》课程主要介绍工程概预算的基本理论和工程计量的基本方法。要求学生首先熟悉工程概预算的基本原理；其次学生要掌握工程计量的基本方法，包括建筑面积计算规则和工程量的计算规则；最后学生要掌握工程概预算的基本方法，包括投资估算、设计概算、施工图预算等内容。可见，本课程内容多、信息量较大。

2.2 与其他专业基础课联系紧密

《工程概预算》课程是土木工程专业其他课程的综合及拓展，是其他课程内容在实践中的具体应用，与学生已学的《房屋建筑学》、《混凝土结构设计原理》、《施工技术》、《建筑材料》、《施工组织》、《建筑制图》、《工程地质》、《基础工程》等专业课程内容联系紧密。

2.3 实践性强

编制投资估算、设计概算、施工图预算都必须在国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和政策的指导下进行，课程教学内容必须符合国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和政策的要求，而国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和政策是在大量实践基础上编制而成的，可见本课程教学内容具有较强的实践性。

2.4 对教师要求较高

《工程概预算》课程不但介绍工程概预算的基本原理和基本方法，还介绍建筑面积计算规则和工程量的计算规则的内容，而学生对于计算规则的掌握程度直接影响学生工程素质的培养。讲解工程量计算规则时，对施工现场实际情况、施工方案和施工方法等要非常熟悉，这就需要教师不但具备深厚的理论基础，还需要教师具有丰富的现场施工经验，实现理论和实践地很好结合，才能将此课程讲授得更加生动、具体，吸引学生注意力、激发学生学习热情，否则教学内容肯定呆板、枯燥，可见本课程对教师的要求较高。

2.5 内容抽象

本课程教学的对象是尚未参加工作的学生，他们没有实践经验，在教学过程中，会感觉《工程概预算》课程的教学内容比较抽象。如工程量计算规则将内墙脚手架分为里脚手架、单排脚手架、双排脚手架，在实际工程中内墙脚手架的工程量如何区分计算，刚接触该课程内容的学生直接理解往往有一些困难，因为这部分内容比较抽象，这就需要通过参观施工现场、实习的途径加以解决。

2.6 政策性强

《工程概预算》课程的教学内容受国家技术经济政策变化影响较大，国家相关规范修订、新规范颁布实施都会引起课程内容变动。例如当前2008年《建设工程工程量清单计价规范》已颁布实施，相关教学内容就需要进行相应的修正和补充。此外，计价过程中采用的定额、计价文件一般由各地区、省份自行编制，使用范围具有很强的地域限制性。这就要求教师根据国家法律法规的变化，及时补充和调整教案内容，并通过系统化处理后充实到教案的相应章节，及时融入课堂教学中。

3 《工程概预算》课程教学存在的问题

3.1 学时少

按照土木工程专业培养计划安排，《工程概预算》的学时一般为48学时左右。但是本课程内容包含工程概预算的基本理论和工程计量的基本方法两大部分。其中工程量的计算规则按专业划分为建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程等五个专业，涉及面广，内容多，习题讲解较多。在当前紧张的学时内既要完成概念阐述和理论知识的讲解，又要完成大量习题的讲解，学时明显偏少。

3.2 课程教材內容相对滞后

《工程概预算》课程具有政策性和实践性强的特点，尤其是我国的工程造价管理正处在改革之中，因此区别与发展较为成熟的基础学科，大部分教材都不能及时地把国家工程造价管理的新规定、新规范编入，这就造成本课程教材内容的相对滞后，也给本课程教学带来一定困难。

3.3 知识讲授较多，忽视了学生综合应用知识能力的培养

土木工程专业的学生在学习本课程之前已经学过相关的基础课程，但由于这些课程都是孤立开设，学生学习时不能将《施工技术》、《房屋建筑学》、《建筑材料》等课程的知识联系起来，缺乏对建设工程系统的整体认识。

但是在《工程概预算》课程的教学过程中还是以教师的知识讲授为主，教师教学中往往侧重讲解工程量计算方法或基本理论，而学生由于缺乏对建设工程系统的整体认识，理解和接受起来很吃力，导致学生丧失信心，教师也失去耐心，这样就忽视了学生综合应用知识能力的培养，最终达不到很好的教学效果。

4 《工程概预算》课程建设的具体措施

为进一步提高《工程概预算》课程教学效果，适应“卓越工程师”的培养要求，针对该课程的特点和课堂教学中存在的问题，应有针对性进行课程建设。

4.1 调整和优化教学内容

《工程概预算》课程内容多、信息量大，既包括工程概预算的基本理论，又包括工程计量的基本方法。在教学学时有限的情况下，要做到面面俱到是不可能的。因此，有必要根据教学对象对教学内容进行调整和优化，分清主次和重难点，正确引导学生进行学习。对于土木工程专业学生而言，由于几乎没有工程经济方面知识的积累，因此需要先为学生建立工程造价基本框架体系，同时考虑到土木工程专业学生就业去向主要集中在施工企业，因此，在教学过程中可重点讲授建筑面积计算规则、工程量计算规则、施工图预算编制、工程结算编制，而对投资估算、设计概算、竣工决算等则可只作简单介绍，或鼓励学生自学。

4.2 多种教学方法的运用

《工程概预算》课程涉及的学科知识广，概念多，理解难度大，为了在规定的学时数内提高教学质量和教学效果，必须运用多种教学方法。

4.2.1 在教学中应采取灵活多样的教学方法，努力培养学生的学习兴趣。例如在讲授第一次课时，应首先结合当前社会的发展趋势等学生熟知的内容，通过相互交流引入课程内容，向学生介绍我国工程造价管理的发展历史和造价工程师执业制度等内容，强调本课程在土木工程专业中的重要作用，让学生在轻松、愉快的交流过程中认识到该课程的意义，激发学生的学习积极性和主动性。

4.2.2 运用案例教学法并结合工程实例进行真实工程模拟环境教学。教师在教学中结合自身的实践经历选用真实的工程实例充实教学内容。例如讲解混凝土工程中的有梁板混凝土工程量计算规则时，没有施工经验的学生缺乏对房屋建筑结构的空间想像力, 很难理解到板和柱交接部分的混凝土工程量该如何计算。这时可以借助一个真实框架结构工程的实例, 向学生详细讲解计算有梁板混凝土工程量的步骤，并和计算规则一一进行对照，这样学生不仅理解了计算规则的含义，也加深了对相应分部分项工程施工工艺的理解。实现理论知识与实践应用之间的结合，培养提高工程实际应用能力。

4.2.3 努力培养学生的分析问题和解决问题的能力。在教学过程中，教师要始终坚持启发式教学，以课本知识为载体，培养学生分析问题和解决问题的能力。鼓励学生参与科技创新活动，可以支持和鼓励学生参与“广联达算量大赛”、 “全国高校大学生BIM软件建模大赛”等活动，培养学生的科技创新能力。

4.3 采用多媒体和参观教学，丰富教学形式和手段

《工程概预算》课程本身系统性极强，实践性强，与其他专业基础课联系紧密，学生空间想象能力较弱，这些都潜在地给学生学习本课程带来影响。因此在教学方式和手段上，要充分利用现代化的教学工具，将教学内容制作成多媒体课件，充分发挥多媒体教学的信息量大、速度快、现场感强、效果好等优点，提高课堂效率和学生学习兴趣。例如，教师在讲授混凝土工程中构造柱马牙槎的计算规则时，学生空间立体感不强，用语言解释起来又非常困难，学生即使知道工程量计算规则，也难以从图纸上正确读出尺寸计算工程量，可以采用多媒体课件把这部分内容清楚地显示出来时，并且可以安排学生参观正在进行该部分施工的建筑工地，现场介绍有关施工过程和计算方法，这样学生便能轻松、清晰地理解所讲内容，而且能增强学习的兴趣和信心，教学效果明显。这样既培养了学生的识图能力，又让他们在生动活泼的学习气氛中掌握了知识。

4.4 加强教师的专业素养及工程背景的培养，建设“双师型”队伍

为了适应“卓越工程师”的培养要求，应鼓励专业教师积极承接和实际工程密切结合的横向课题，教师通过参与横向课题，提高实践能力；鼓励专业教师考取注册造价工程师、注册监理工程师等执业资格证，提升自身的专业素养和工程背景，建设“双师型”队伍；加强和施工单位、造价咨询单位等的联系，定期请有关单位技术骨干来校为师生开展讲座等。通过这些措施，教师工程素养得到了提高，并反馈到课堂教学、毕业设计的环节中，进而提高《工程概预算》课程的教学质量。

5 結语

《工程概预算》课程是土木工程专业重要的一门技术经济类专业课，对于“卓越工程师”的培养有重大意义。因而，《工程概预算》课程的建设应以培养学生的工程实践能力和创新能力为目标，采用恰当的教学方法，提高学生的学习热情，丰富教学手段和加强实践环节，切实提高教学质量，把学生培养成真正高素质的技术应用型人才。

参考文献：

[1]聂艳华.建筑工程概预算课程教学改革研究[J].惠州学院学报（自然科学版），2007（12）：115-117.

[2]周英.落实卓越工程师教育培养计划大力培养工程科技创新人才[J]．中国大学教学，2011（8）：11-13.

[3]刘云.建筑工程概预算课程教学改革研究[J].山西建筑，2008，12：194-195.

[4]宋建学.工程概预算[M].郑州：郑州大学出版社，2007.

基金项目：本文受南昌航空大学2010年校级教改课题《基于实践能力培养的《工程概预算》课程教学创新研究》资助，项目编号为JY1040。

作者简介：

4.小学及校园建设概预算 篇四

关于调整《建设工程材料预算价格》中采购及保管费划分比例的通知 大同市建经站同建经办字[1999]第13号 1999年7月16日

各县、区建设局，各建设、施工单位：

根据山西省工程建设标准定额站晋建标定字（1999）12号文“关于对太原市关于调整《建设工程材料预算价格》中采购及保管费划分比例的请示报告的批复”精神，对《建设工程材料预算价格》编制说明中有关材料款结算和采购及保管费的划分比例重申并做出如下调整：

一、建设单位与施工企业在材料供应价款结算中，必须按《大同市工程造价管理信息》发布的材料指导价格计算。

二、材料采购及保管费的划分比例

1、采购部分，指已完成了采购，付货款、将材料运到施工企业指定地点（施工现场、工地仓库或加工单位）。建设单位取采购及保管费费率的20%。

2、保管部分（含材料保管损耗）施工企业取采购及保管费费率的80%。

三、工程完工后施工企业应将建设单位供应的剩余材料全部移交给建设单位，建设单位按原结算价格付给施工企业料款。

5.小学及校园建设概预算 篇五

一、通信建设工程概预算人员资格基本条件

申请通信建设工程概预算人员资格，应当具备下列条件：

（一）遵纪守法，身体健康。

（二）具有初级以上（含初级）职称或者同等专业水平，有2年以上从事通信工程建设的工作经历。

（三）从事通信建设工程建设或者概、预算文件的编制、审核工作。

（四）近2年内承担过2项以上（含2项）通信建设工程项目。

（五）取得《通信建设工程概预算人员考试合格证书》。

二、通信工程概预算人员资格有关问题的认定

（一）职称等同问题

未取得职称资格的人员，可按照下列条件，提供国家认可学历或学位证书复印件，经审查合格后，可视同具有相应职称。

1、初级职称：中专毕业7年；大专毕业3年；本科毕业1年；硕士以上学位毕业。

2、中级职称：大专毕业7年；本科毕业5年；硕士学位或双学位3年；博士学位毕业。

3、高级职称：本科毕业12年；硕士学位或双学位6年；博士学位毕业3年。

（二）技术员按初级职称，技师及以上按中级职称考虑。

（三）相近专业

1、通信工程类相近专业：计算机、电子、信息工程、自动化、信号等专业；

2、经济类相近专业：管理、金融、国际贸易、经济、统计、审计、会计。

3、若职称证上无专业，应提供学历证书复印件，以学历证上专业为准。

4、职称为聘书的不予认可。

三、取得《通信建设工程概预算人员考试合格证书》条件

符合通信建设工程概预算人员资格基本条件的人员，填写《通信建设工程概预算人员培训考核登记表》，参加信息产业部组织的培训，经考试合格后，颁发《通信

建设工程概预算人员考试合格证书》。

四、申请资料要求

申请通信建设工程概预算人员资格的，应当提供下列资料：

1、通信建设工程概预算人员资格申请表。

2、申请人的职称证书、学历证书和身份证原件扫描件。

3、《通信建设工程概预算人员考试合格证书》原件扫描件。

4、申请人的社会保险证明文件原件扫描件。

受理单位有权对以上证书原件进行验证。

五、资格受理时间及要求

通信建设工程概预算人员资格由各省、自治区、直辖市通信管理局初审，信息产业部负责认定工作，由信息产业部颁发《通信工程概预算人员资格证书》。

从2005年7月1日开始，企业资质和个人资格申请应从“工业和信息化部网上资质申报管理系统”（网址为：http://202.106.120.64/scp）申报，不通过网上申报将不予受理。

省通信管理局受理时间：首次申请的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。

六、资格证书延续、变更问题

（一）延续程序

《通信建设工程概预算人员资格证书》的有效期为5年。资格证书的有效期届满后需要延续的，持证人员应当在《通信建设工程概预算人员资格证书》有效期届满3个月前，向发证机关提出延续申请，并提交下列材料：

1、通信建设工程概预算人员资格延续申请表。

2、申请人的社会保险证明文件。

3、继续教育证明。

4、原资格证书复印件。

（二）变更程序

资格证书登记事项发生变更的，应当在30日内向发证机关提出变更申请，并提交下列材料：

1、资格证书变更申请表。

2、所变更内容的证明材料。

3、原资格证书。

（三）补办程序

资格证书遗失的，应当向发证机关提出补办申请，并提交下列材料：

1、资格证书补办申请表。

2、公众媒体上刊登的遗失声明。

七、证书的监督管理

（一）持有《通信建设概预算人员资格证书》的人员在工作中应遵守职业道德，努力钻研业务，跟踪定额及工程造价标准，参加继续教育，不断提高工作能力和业务水平。

（二）未取得《通信建设概预算人员资格证书》从事通信工程概、预算及其他造价活动的，由资格管理部门或受其委托的机构责令其停止违法活动，造成损失的，应当承担赔偿责任。

（三）在通信建设工程概、预算及其他造价工作中出现下列情况之一者，将根据情节，分别给予通报批评、警告、取消通信建设工程概、预算资格并收缴证书，及5年内不得再申请通信建设工程概、预算资格的处罚，并报信息产业部备案。

1、不能自觉遵守通信建设工程概、预算人员基本职责，利用工作之便贪污、受贿、玩忽职守，缺乏概、预算工作责任心，造成不良影响者；

2、在通信建设工程概、预算及其他造价工作中严重失职，造成重大损失者：

3、在证书上污损和涂改者。

4、以虚假或不正当手段获得《通信建设工程概、预算人员资格证书》者。

（四）将证书转借、出让给他人的，信息产业部将其证书收回，今后不得从事通信工程概、预算工作。

八、咨询电话

6.小学及校园建设概预算 篇六

建设项目是指按一个总体设计进行建设、经济上实行统一核算、行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或多个具有内在联系的工程所组成的整体。凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程等均可作为一个建设项目。

建设项目按照工程造价和建设管理的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程四个层次。单项工程是建设项目的组成部分，是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。

四、工程造价的计价特征

工程造价的特点，决定了工程造价的计价特征，了解这些特征，对工程造价的确定与控制是非常重要的。

（一）单件性计价特征

产品的差别性决定每项工程都必须依据其差别单独计算造价。这是因为每个建设项目所处的地理位置、地形地貌、地质结构、水文、气候、建筑标准以及运输、材料供应等都有它独特的形式和结构，需要一套单独的设计图纸，并采取不同的施工方法和施工组织，不能像对一般工业产品那样按品种、规格、质量等成批的定价。

七、掌握现行通信建设工程预算定额的编制原则 现行通信建设工程预算定额的编制主要遵照以下几个原则。

1、贯彻相关政策精神

2、贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则通信设备安装工程均按技工计取工日

3、预算定额子目编号规则 定额子目编号由三部分组成：第一部分为册名代号，表示通信建设工程的各个专业，由汉语拼音的首字母组成；第二部分为定额子目所在的章号，由一位阿拉伯数字表示；第三部分为定额子目所在的章内序号，由三位阿拉伯数字表示，单位工程是单项工程的组成部分，是指具有单独的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。

分部工程是单位工程的组成部分，分部工程一般按工种来划分。

分项工程是分部工程的组成部分，分项工程一般按照分部工程划分的方法划分分项工程后，再将分部工程划分为若干个分项工程。分项工程是建设工程的基本构造要素。

二、建设程序及内容

建设程序是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。

一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。

三、工程造价的作用

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

建设工程造价涉及国民经济各部门、各行业社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的相关利益，所以它的作用范围和影响程度都很大。其作用主要体现正在以下几个方面：

1、建设工程造价是项目决策的工具

建设工程投资大、生产和使用周期长这一特点决定了项目决策的重要性。

工程造价决定着项目的一次性投资费用，投资者是否有能力并认为是否值得支付这项费用，是项目决策中腰考虑的主要问题。

2、建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具

建设工程造价是通过多次性预估，最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价控制的过程，这种控制是在投资者财务能力的限度内，为取得既定的投资效益所必须的。建设工程造价对投资的控制也表现在利用各类定额、标准和参数，对建设工程造价进行控制。在市场经济利益风险机制的作用下，造价对投资控制作用成为投资的内部约束机制。

3、建设工程造价是筹集建设资金的依据

建设工程造价基本决定了建设资金的需求量，从而为筹集资金提供了比较准确地依据。同时，金融机构也需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额。

4、建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段建设工程造价的高低，涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济中，工程造价也无不例外地受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。

5、建设工程造价是评价投资效果的重要指标建设工程造价是一个包含着多层工程造价的体系。就一个工程项目来说，他既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价。所有这些，使工程造价本身形成了一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似建设工程项目的投资提供可靠的参考。

六、现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础 现行通信建设工程预算定额主要以以下文件和资料作为的编制依据和基础：

（1）建设部、财政部建标（2003）206 号《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》；（2）国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范，通信建设工程施工及验收规范、通用图、标准图；（3）原邮电部邮部（1995）626 号《关于发布<通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》等标准的的通知》；（4）建设部建标（2000）60 号《关于发布<全国统一安装工程预算定额>和<全国统一安装工程量计算规则>的通知》；（5）有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料。

十、概算、预算的含义

通信建设工程概算、预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和内容，按照设计图纸和说明以及相关专业的预算定额、费用定额、费用标准、器材价格、编制方法等有关资料，对通信建设工程预先计算和确定从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。

（二）多次性计价特征

建设工程周期长、规模大、造价高，因此要按建设程序分阶段实施，在不同的阶段影响工程造价的各种因素逐步被确定，适时地调整工程造价，以保证其控制的科学性。多次性计价就是一个逐步深入、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。

1、投资估算

投资估算是指在项目建议书或可研阶段，对拟建项目通过编制估算文件确定的项目总投资额。投资估算是决策、筹资和控制建设工程造价的主要依据。

2、概算

概算是指在初步设计阶段，按照概算定额、概算指标或预算定额编制的过程造价。概算造价分为建设项目总概算、单项工程概算和单位工程概算等。

3、修正概算

修正概算是指在技术设计阶段，按照概算定额、概算指标或预算定额编制的过程造价。它对初步设计概算进行修正调整，比概算更接近项目的实际价格。

4、预算

预算是指施工图设计阶段按照预算定额编制的工程造价。建筑安装工程造价是预算造价的重要组成部分。

5、合同价

合同价是指在工程招标阶段通过签订总承包合同、建筑安装承包合同、设备采购合同，以及技术和咨询服务合同等确定的价格。

6、结算价

结算价是指工程结算时，根据不同合同方式进行的调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料差价等进行调整后计算和确定的价格，结算价是该结算工程的实际价格。

（三）组合性特征

工程造价的计算是分步组合而成，这一特征和建设项目的组合性有关。一个建设项目是一个过程的组合体，这个组合体可分解为许多有内在联系的独立和不能独立的工程。单位工程的造价可以分解出分部、分项工程的造价。从计价和工程管理的角度，分部、分项工程还可以再分解。由以上可以看出，建设项目的这种组合性决定了计价的过程是一个逐步组合的过程。这一特征在计算概算造价和预算造价是尤为明显，所以也反映到了合同价和结算价中。

按照工程项目划分，工程造价的计算过程和计算顺序是：分部、分项工程造价—单位工程造价—单项工程造价—建设项目总造价。

分部、分项工程是编制施工预算和统计实物工程量的依据，也是计算施工产值和投资完成额的基础。

（四）方法的多样性特征

为适应多次性计价以及各阶段对造价的不同精度要求，计算和确定工程造价的方法有综合指标估算法、单位指标估算法、套用定额法、设备系数法等。不同的方法各有利弊，适应条件也不同，所以计价时要加以选择。

（五）影响工程造价的依据

依据的复杂性特征，影响工程造价的因素主要可分为以下七类：

（1）计算设备和工程量依据。包括项目建设书、可行性报告、设计图纸等。（2）计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。（3）计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料单价、机械和仪表台班单价等。（4）计算设备单价依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。（5）计算措施费、间接费个工程建设其他费依据。主要是相关的费用定额和指标。（6）政府规定的税、费。（7）物价指数和工程造价指数。

五、预算定额的作用

所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的作用和消耗方面应当遵守的标准。

预算定额是编制预算时使用的定额，是确定一定计量单位的分部、分项工程或结构构件的人工（工日）、机械（台班）、仪表（台班）和材料的消耗数量标准。预算定额的作用主要由以下几个方面：

（1）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的计算基础；

（2）预算定额是落实和调整建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；

（3）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（4）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（5）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。具体表示方法参见下图。TSD×－××× 册名代号章号子目序号

TSD 表示通信电源设备安装工程预算定额 TSY 表示有线通信设备安装工程预算定额 TSW 表示无线通信设备安装工程预算定 TXL 表示通信线路工程预算定额 TGD 表示通信管道工程预算定额

4、关于预算定额子目的人工工日及消耗量的确定

5、关于预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定

6、关于预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定

八、掌握现行通信建设工程预算定额的构成

（一）预算定额的册构成现行通信建设工程预算按专业分为：

第一册 通信电源设备安装工程（册名代号TSD）； 第二册 有线通信设备安装工程（册名代号TSY）第三册 无线通信设备安装工程（册名代号TSW）第四册 通信线路工程（册名代号TXL）第五册 通信管道工程（册名代号TGD）

（二）每册预算定额的构成每册通信建设工程预算定额由总说明、侧说明、章节说明、定额项目表和附录构成。

十一、概算、预算的作用

（一）设计概算的作用

设计概算是用货币的形式综合反映和确定建设项目从筹建到竣工验收的全部建设费用。其主要作用有以下几点：

1、设计概算是编制和安排投资计划、确定和控制建设项目投资、控制施工图预算的主要依据。

2、设计概算是核定贷款额度的主要依据。

3、设计概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据。

4、设计概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据。

5、设计概算在工程招标承包中是确定标底的主要依据。

（二）施工图预算的作用

1、施工图预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据。

2、施工图预算是签订工程承、发包合同的主要依据。

3、施工图预算是工程价款结算的主要依据。

4、施工图预算是施工图设计技术经济合理性的主要依据

十二、概算、预算的构成（一）初步设计概算的构成建设项目在初步设计阶段编制设计概算。设计概算的组成，是根据建设规模的大小而确定的，一般由建设项目总概算、单项工程概算组成。

单项工程概算由工程费、建设单位管理费、预备费、建设期贷款利息四部分组成。

（二）施工图设计预算的构成建设项目在施工图设计阶段编制预算。施工图预算一般有单位工程预算、单项工程预算、建设项目总预算的结构层次。

单位工程施工图预算应包括建筑安装工程费和设备、工器具购置费。

单项工程施工图预算应包括工程费和建设单位管理费和建设期贷款利息。

单项工程预算可以是一个独立的预算也可以由该单项工程中包含的所有单位工程预算汇总而成。

九、掌握通信建设工程费用定额的构成费用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准。通信建设工程费用定额依据通信建设工程的特点，对其费用组成、定额及计算规则进行了相应的规定。通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成，通信建设单项工程总费用具体内容如图

十六、概算、预算的编制方法

通信建设工程概算、预算采用实物法编制。实物法是首先根据工程设计图纸分别计算出分项工作量，然后套用相应的人工、材料、机械台班、仪表台班的定额用量，再以工程所在地或所处时段的实际单价计算出人工费、材料费、机械使用费、仪表仪表使用费，进而计算出直接工程费；根据通信建设工程费用定额给出的各项取费的计费原则和计算方法，计算其他各项，最后汇总单项或单位工程总费用。

十三、概算、预算编制原则

1、通信建设工程概算、预算应按工信部规[2008]75 关于发布的《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额等标准进行编制。

2、通信建设工程概算、预算应由具有通信建设相关资质的单位编制。概算、预算的编制和审核以及从事通信工程造价相关工作的人员必须持有《通信建设工程概预人员资格证书算》。

3、设计概算是初步设计文件的重要组成部分，编制设计概算应在投资估算的范围内进行。

施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分，编制施工图预算应在批准的设计概算范围内进行。对于一阶段设计所编写的施工图预算，应在投资估算的范围内进行。

4、当一个通信建设项目如果有几个设计单位共同设计时，总体设计单位负责统一概算、预算的编制原则，并汇总建设项目的总概算。分设计单位负责本设计单位所承担的单项工程概算、预算的编制。

5、工程概算、预算是一项重要的技术经济工作，应按照规定的设计标准和设计图纸计算工作量，正确地使用各项计价标准，完整、准确地反映设计内容、施工条件和实际价格。

十四、概算、预算的编制依据

（一）设计概算的的编制依据

设计概算的编制的主要依据以下资料

（1）批准的可行性研究报告；

（2）初步设计图纸及有关资料；

（3）国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；

（4）《通信建设工程预算定额》（目前通信工程用预算定额代替概算定额编制概算）、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》及其有关文件；

（5）建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费等有关规定；

（6）有关合同、协议等。

（二）施工图预算的编制依据

（1）批准的初步设计概算及有关文件；

（2）施工图、标准图、通用图及其编制说明；

（3）国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；

（4）《通信建设工程预算定额》《通信建设工程费用定额》《通信建设、工程施工机械、仪表台班费用定额》及其有关文件；

（5）建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定；

（6）有关合同、协议等。

十五、概算、预算文件的组成概算、预算文件由编制说明和概算、预算表组成（一）编制说明

编制说明主要包括以下内容。

1、工程概况

说明项目规模、用途、概（预）算总价值、生产能力、公用工程及项目外工程的主要情况等。

2、编制依据

主要说明编制时所依据的技术、经济文件、各种定额、材料设备价格、地方政府的有关规定和主管部门未作统一规定的费用计算依据和说明。

3、投资分析

主要说明各项投资的比例及与类似工程投资额的比较、分析投资额高低的原因、工程设计的经济合理性、技术的先进性及其适宜性等。

4、其他需要说明的问题

如建设项目的特殊条件和特殊问题，需要上级主管部门和有关部门帮助解决的其他有关问题等。

（二）概算、预算表格

1、概算、预算表格的组成通信建设工程概算、预算表格是按照费用结构来划分，由建筑安装工程费用系列表格、设备购置费用表格（包括需要安装和不需要安装的设备）、工程建设其他费表格以及概算、预算总表组成。

十七、工信部规【2008】75 号关于《通信建设工程概算预算编制办法》及相关定额什么时候发布、什么时

候起开始实施？

7.小学及校园建设概预算 篇七

2005年, 江苏烟草商业制定了“总成本领先战略”总体规划, 经过全省多年的贯彻实施以及近两年的不断深入推进, 取得了明显成效。但预算管理工作存在较大差距, 由于预算信息化建设步伐迟缓, 精细化程度不高, 缺少制度化、规范化, 总体粗放, 定额标准体系的缺失导致预算编制审核没有科学合理的依据, 分析评价没有抓手, 没有信息化作为支撑等。为改变以上存在的问题必须进行预算管理, 加速进行商业预算信息化建设。

二、江苏烟草商业预算信息化过程中与标杆管理相结合的具体情况

(一) 标杆管理与全面预算管理结合应用总体流程

为了更有效地辅助各公司完成国家局及省公司下达的对标管理要求并体现江苏管理需求, 在预算管理中将把标杆管理工作融入到全面预算管理工作的全过程, 体现到预算管理模块的预算编制、审核与批准、执行和控制、分析和评价、监督等各个环节, 充分发挥标杆管理的导向作用, 实现预算管理的精细化和管理的持续改进。下图简要表示标杆管理与全面预算管理各环节在预算模块各流程中的有效结合:省公司标杆数下达, 市公司数据接收;省公司预算编制与审核、预算下发, 市公司预算调整并对预算下发数调整;市公司预算执行、控制、核算;省公司预算调整数的审批与下发, 市公司接收并调整;省公司预算的分析、评价、监督。

(二) 标杆管理与全面预算管理结合具体流程

1. 结合标杆管理进行预算目标的下达。

省公司根据行业及省内对标情况在预算模块中下达年度标杆数据, 各公司接收到相应标杆数据后根据本公司实际情况选择适合本公司实际情况的标杆数据。对标管理可以发挥与预算定额标准同样作用, 既可以作为预算编制、分析、控制、评价的一个重要依据, 体现在预算管理全过程, 也可以作为上级单位审查下级预算单位上报预算的重要手段。

2. 结合标杆管理进行预算编制审核。

各公司可采用标杆指标作为预算编制标准或预算目标, 通过预算编制将确定的全年标杆指标落实到各项预算中, 提高预算编制的准确性和效率。对影响对标指标因素分析, 设定测算模型, 进行正反向测算。

江苏2010年人均卷烟销售收入419.63万元/人, 超过行业平均指标312.83万元/人, 但与先进指标586.62万元/人有较大差距。省公司将各预算单位业务预算汇总后, 也可以进行及时对标指标测算 (全省、各预算单位) , 如果达不到全省下达的提升10%目标, 可以要求将卷烟结构调整后重新上报, 直至达到全省既定目标。

对标指标中费用指标可以同样测算。省公司将各预算单位上报物流费用预算汇总后, 如果测算指标与制定目标有差距, 就会对物流费用预算偏差较大单位审查不通过, 调整后重新上报。其他对标指标都可以在预算管理过程中通过信息化手段实现与预算的有效结合。

3. 结合标杆管理进行预算执行控制

各公司预算执行过程中, 预算模块根据预算执行情况出具对标数据相关分析表格, 各公司根据标杆管理相关要求在日常工作中加以完善与控制。预算模块可以实现对标指标的实时分析, 根据预算执行进度测算各项对标指标的完成情况, 并事先进行各项对标指标的预警设置目标 (比如指标实现超过正负20%幅度) 。预算执行单位要分析影响此项指标因素差异较大的原因, 有针对性的进行预算执行控制。

4. 结合标杆管理进行预算分析评价

预算模块在提供各种预算执行分析报表的同时, 提供了对标指标完成情况的分析评价报表, 将各预算单位、各项对标指标完成情况进行横向、纵向对比分析, 及时评价全省、各预算单位对标指标实现情况, 并与年初确定标杆指标进行对比, 作为预算考核重要参照依据。

三、江苏烟草商业预算管理模块实施情况的思考。

1.以信息化为支撑, 将预算管理与对标管理有机结合是促进基础管理上水平的有效手段, 符合当前行业发展的形势和需要。

2.应加快建立健全预算定额标准体系。制约管理精细化程度高低的一个重要因素, 是缺乏有效的预算管理, 只有建立科学、合理, 具有可操作性的费用定额标准体系, 预算编制科学性才能得到提高, 同时也便于执行、评价、考核, 对预算管理水平的提升起到至关重要的作用。

3.建立预算定额标准体系时, 应从成本费用产生的源头分析, 建立完善相关标准体系。通过分析成本费用产生的根源, 在资源配置、人员岗位编制等方面要制定相对统一的标准。探索各单项重要资产的配置标准, 重视新增资产与长期成本控制, 拟定资产配置标准与资产成本控制有关制度。

4.实施预算信息化首要工作是做好需求分析, 根据管理需要, 从战略管理、业务管理、技术要求等几个层面完善管理需求, 然后有针对性地制定解决方案。需求高度可以层次高一点, 尤其行业需求分析, 站在更高层次提出需求, 各地可在大框架下, 结合自身实际情况补充需求, 制定实施方案。要统筹短期实施与长期实施相结合, 有的需求可能短期内不能解决, 但随着技术的进步, 管理的逐步完善, 最终能够实现, 但不能因为当前解决不了实施方案而忽视了需求完善。

综上, 本人认为通过将贯标、对标引入到预算管理全过程, 预算信息化一定能成为行业管理的重要工具, 必定会促进行业管理水平的更快提升。

摘要：2011年是行业财务管理信息化系统建设年, 在统一会计核算软件的基础上, 即将规范统一预算管理、资金监管、资产管理、在线审计等几个模块的上线实施工作。今年上半年, 江苏商业系统全部完成了预算管理模块的上线应用。本文将通过对江苏烟草商业预算信息化实施情况分析, 着重关注预算与对标管理的结合, 并就如何实现预算、对标更有效的结合做一些思考, 旨在为行业即将实施的预算管理信息化提供些许借鉴。

关键词：预算,对标,结合

参考文献

8.小学及校园建设概预算 篇八

数字校园概念最早起源于上世纪70年代,美国麻省理工学院提出的e-campus计划;1990年,美国克莱蒙特大学教授凯尼期·格林(Kenneth Green)发起了“数字校园计划(The Campus Computing Project)”的大型科研项目;1998年,美国前副总统戈尔发表了题为“数字地球:21世纪认识地球的方式”演讲,提出“数字地球”的概念,此后全世界普遍接受了数字化概念,并引出了数字城市、数字校园等概念。其实,数字校园是一种特殊形态的校园网,是教育信息化的重要组成部分。它是人们对信息技术教育应用发展前景的追求,更是教育信息化发展到一定阶段后,对校园教育教学、科研、管理等诸多业务要素带来深刻影响而追求综合应用、整体化推进、系统化发展的标志。

纵观美国、英国、澳大利亚、新西兰等国家基础教育信息化进程,在现阶段,以学校为主体,推进教育信息化进一步发展已成为全球基础教育信息化建设的共同特征,全球基础教育领域数字校园的建设与实践正进入新的阶段。在中国,随着教育信息化发展的进程,数字校园也越来越得到关注,自2000年以来,国家先后实施了“校校通工程”、“农远工程”等项目。在这些项目带动下,全国中小学信息化基础设施逐步完善,各类应用建设蓬勃发展,基础教育信息化建设迫切需要走上新的台阶。在此情景下,一些意识超前的中小学校开始了数字校园建设,北京从2006年开始,陈经纶中学、朝阳区实验小学、星河实验小学等进行了数字校园试验工作;上海的上海中学、七宝中学等也进行了数字校园建设;宁波从2003年开始全面推进数字校园建设,计划到2011年全市基本实现中小学数字校园;扬州于2006年开展数字校园建设,并于2007年提出3年内投入3亿元全力建设中小学数字校园。我国中小学数字校园建设正处于成长期的发展阶段。

二、中小学数字校园的内涵

对数字校园概念的理解将影响数字校园的建设和发展。在中国,数字校园的发展起源于高校,人们对数字校园的内涵进行了深入的讨论,给出了各自的理解。对于中小学数字校园内涵的认识,人们的理解也不尽相同。从实践来看,数字校园是一个伴随信息技术教育应用的深度而发展变化的概念,国内开展的中小学数字校园建设反映了这一状况,同是“数字校园”一词,人们理解的层次和内涵不尽相同。根据我们的长期研究,数字校园建设可以分四代推进:第一代数字校园,初步具有校园网络环境,能实现简单的信息查询服务,应用系统较少或不能互联互通;第二代数字校园,具有较多的数字化资源、应用系统能集成、相关业务能整合,对教学、教研、管理和服务有一定的支持作用;第三代数字校园,具有丰富的数字化资源、应用系统集成性强、相关业务高度整合,数字校园支持软件设施具有开放性和可扩展性,能较好地支持教学、教研、管理和服务;第四代数字校园,能够有效支持教与学,丰富学校的校园文化,真正拓宽学校的时空纬度,以面向服务为基本理念,并基于新型通信网络技术,构建业务流畅、资源共享、智能灵活的教育教学环境。当前,就我国基础教育领域教育信息化推进的程度来看,大部分数字校园建设停留在第二阶段初期,有些地区的数字校园建设出现了从第二阶段向第三阶段发展的趋势。

综上所述,数字校园是为了有效支持学生学习,创新和转变教学方式,以面向服务为基本理念,而构建的数字化资源丰富的、多种应用系统集成的、相关业务高度整合的校园信息化环境;其宗旨是拓展学校的校园时空维度,丰富校园文化,并优化教学、教研、管理和服务等过程。

从该定义可以看出,中小学数字校园应重点关注以下五个要素:(1)数字校园首先要关注有效支持学生学习,创新和转变教学方式;(2)数字校园的建设应以“服务”为基本理念,在信息系统建构、校园设施运维、家校服务拓展等方面以服务化思想推进建设;(3)数字校园必须具有丰富的、高可用性的资源环境;与此同时,各类业务系统能够有机集成,以支持上层业务的高度整合,满足数字校园的可持续、生态化发展的需求;(4)拓展校园时空纬度,丰富校园文化,这是信息技术给校园建设带来的新发展内涵;(5)优化教学、教研、管理和服务等过程,这是数字校园现有业务在数字化环境下进一步发展的需要。以上五个方面构成了基础教育领域数字校园建设的基本内涵,它包含“校园的数字化”和“数字化的校园”两层含义,前者指现实校园各类业务功能基于信息技术来开展,后者指基于信息技术,现实校园在时间、空间维度上得到有效的延伸和拓展,并由此而创建新的教育教学环境。

三、中小学数字校园建设的战略思考

1.建设应强调特色应用

数字校园建设是信息技术与教育教学过程融合、渗透和优化的过程,各中小学校应结合数字校园在教学、教研、管理、家校互动等各业务领域的应用前景,以及各个学校自身的教育特色、改革目标、工作重心,建立学校在数字化环境下工作的新思路,设计与学校未来发展定位相适应的数字校园方案,并优先选取对学校自身发展具有牵引作用的应用。

2.突出“课程整合”和“创新应用”

当前,如何将信息技术有效应用于教育教学,促进二者的深度融合,已成为信息技术教育应用推进者日益关注的问题,如何寻求有效突破已成为这一背景下的首要问题。在开展数字校园建设的过程中,应学会两个方向的思考,即“课程整合”和“创新应用”。“课程整合”所关注的是传统教育教学方式如何迁移到网络化、信息化的教育环境中;“创新应用”关注网络化、信息化环境所带来的对教育教学的新影响,关注教育教学流程中各类教育要素在信息化环境下的扩展、放大,关注对已有教育教学流程的优化。在数字校园建设的进程中,应综合应用上述两种思维,逐步有效地、生态化地推进数字校园建设。

3.从服务于教学向服务于学习和家校深层互动拓展

在数字校园建设进程中,一方面要继续深入推进教师驾驭信息技术教育应用的能力,提高他们的信息技术应用意识,培养他们基于信息技术开展创新教育应用的能力;另一方面,信息技术教育应用要从服务于教师的教向服务学生的学这一方向拓展。利用信息技术,搭建以学习者为中心的新型学习环境,将家庭教育融合至学校教育,将学校教育开放至社会环境,打造家校深度互动、推进学生身心全面发展新的教育环境。

4.教学应用将趋向趣味化、智能化与社会化

数字校园的建设将进一步促进信息技术在教学中的应用,使教学应用趋向于趣味化、智能化和社会化。在数字校园资源建设方面,将创建生动形象、符合广大中小学生认知特点的交互式多媒体资源;在学习环境建构方面,将在教师备课、上课、形成性测评开展等方面,提升教师的工作效率;在学生的学习方面,将会改变学生的学习习惯、形成学生的终身学习能力、培养学生的创造性思维、提高学生的信息素养、扩展学生的知识视野等方面产生影响;在教学空间方面,将教学空间进一步延伸到家庭和社区。

5.关注移动技术在数字校园中的应用

21世纪以来,移动技术得到了快速发展,各类移动终端设备层出不穷,这些技术在教育中的应用正在产生深刻的影响。移动学习、普适学习、泛在学习、一对一学习、基于手持式设备的学习等新的研究领域正不断涌现和深入发展。这些新技术和设备构成的新型学习环境将给基础教育领域带来深刻变化。在数字校园建设的进程中,学校应积极开展移动数字校园建设探索,以创建新型的、适应未来发展的有效教学环境。

6.区域教育信息化与数字校园建设的相互支撑

9.小学及校园建设概预算 篇九

1工程简介

某跨道路、铁路双线2车道跨线桥，桥梁全长684.915m。其主桥段长254m，宽度为27.5m(有人行道);引桥段长430.915m，宽度为23.5m。并包括桥梁范围内的道路、排水及照明工程。在整个施工过程中，因为建设环境因素，人为因素等相对复杂，为了保证工程项目经济效益及社会效益，项目部为提高工程预算编制及有效控制工程的结算采取了一些有效措施。

2预算编制程序制定及步骤

2.1工程预算编制方法的确定

在该工程施工前，广泛收集多方面的资料，主要包括桥梁的勘察地质报告、工程设计图纸及说明、地形测量图及数据、调查工程周边环境、现场勘察、各类标准图集、工程组织情况、工程施工方案、各类取费标准、预算定额，材料预算价格及工程量计算规则等，通过对这些资料数据的收集，确定了工程预算的编制方法。

2.2对整个工程实际情况做整体把握

在该桥梁工程量计算之前，工程预算人员对定额总说明、章说明、字母附录等进行了充分认识，然后对定额分项布局了解，并掌握了具体的工程量计算规则。在做到上述这些的基础上，通过仔细阅读图纸、对工程整个情况做到充分掌握。另外，工程预算编制人员深入工程现场，结合工程现场充分了解工程图纸表达及设计人员意图，对工程中可能出现的一些变更做到掌控。最后根据这些掌握的实际情况，进行预算编制分项，并分别计算出对应工程量，套用单价，整个过程中严格预防漏计错套等问题。

2.3费用计算及汇总

在实际计算汇总过程中，一定要保证原始数据输入准确性。在该桥梁施工中，对于原始数据及公式的输入，均安排两位预算人员在不同的计算机上输入，然后汇总，如果出现差异，就及时改正，这样排除了原始数据输入的错误。并且在工程中，为了确定取费标准，工程预算编制人员深入现场第一线，通过对工程施工队伍，竞标队伍及工程实际施工难度等因素综合分析的基础上，确定了合理的`计费标准。

3控制工程结算的策略及措施

3.1加强资料收集

在该工程中首先加强了对工程准备工作的重视，收集资料主要有地质报告、工程设计图纸、设计说明、现场地形图、现场勘察、桥梁施工周边环境资料等，通过对这些数据资料的收集，并熟练掌握现行的工程预算定额，收费标准，以对工程计算有清晰的认知。

3.2对整个工程实施系统化控制

对于工程来说，决策阶段造价控制无疑最为关键。有关统计表明，投资决策阶段对工程造价的影响程度在80%以上，所以必须对工程决策重视。而在该工程实施中，工程设计阶段以事前控制为主，并确定具体的工艺流程，并精心设计。而在工程实施阶段，做了市场设备、材料的调查工作，并且对可能出现的变动做了分析，还对工程施工可能使用的一些新材料、新工艺、新技术等做了经济比较。最后加强了协调工作，尽可能避免索赔事件发生，最终切实做到对整个工程系统化的控制。

3.3高度重视工程监理作用发挥

建设工程监理，其作用是通过对工程过程的监督、控制，在保证工程进度及质量的基础上，最大可能的为工程创造效益。对于该工程来说，工程从技术、经济、合同等多方面采取了一些措施，并重点做好了现场签证、变更，对工程结算程序，计算等环节做了细致监理，并且妥善协调了工程各方关系，尽量使得工程整个环节透明化，最终在保证工程质量的基础上，有效的控制了工程结算。

3.4现场签证和工程变更控制

在整个工程中，现场签证与工程变更必然出现，工程建设必须对这方面高度重视，而对于再现签证来说，首先要在审核之前把关，其次还应该在设计院技术咨询、图纸会审等过程中消除，最终保证在开工之前将其消除。而对于该工程来说，工程设计变更要尽量提前，变更越早造成的损失越小，反之，变更越迟，造成的损失越大，所以工程中强化了工程变更管理，最终将设计变更有效地控制在设计阶段初期，特别是其中一些工程造价影响较大的变更更是做到了先算账后变更，最终使得工程造价能够得到有效控制。

3.5加强施工方、业主及监理方的沟通协调以控制工程结算

对于该桥梁工程来说，工序多，时间长、影响因素多，如果在实际施工过程中，施工方、业主及监理方缺乏有效的沟通协调，必然直接影响着工程结算。因此在整个工程建设过程中，主要通过例会召开、专题讨论等方式重点加强了对这三方的沟通协调，以切实地控制了工程结算。

4该工程预算编制及工程结算控制经验总结

通过对该工程整个预算控制回顾，发现在该项目施工中，通过工程系统化控制，高度发挥监理作用，及对工程现场签证及变更控制等措施，整个工程预算编制及结算取得了很好的效果，如表1为该桥梁实际经济指标实现对对照表。为有效控制工程结算及为今后在工程预算编制及有效控制工程计算等，对该工程做了如下经验总结：该工程中，工程成本与预算差距不大是因为在整个预算过程中均使用了实测法，对工程现场进行细致调查，所以预算编制所用的数据和实际情况较为吻合，其次在工程预算编制前，专门对编制人员进行了培训，使得预算编制人员的综合业务水平得到了进一步保证;另外整个预算编制工作中将工程成本、人力成本及管理费用分开计算，这样各个经济指标更加清晰直观、使得编制结果更贴合实际。

5结语

对于建设工程预算编制来说，首先编制人员必须有高度责任感及较高的业务水平，其次在具体的预算编制过程中，必须要细致掌握工程相关数据、图纸，并深入工程现场调查，对工程实际情况作充分了解的基础上，才可通过一定的计算方式进行工程预算编制，而对于工程计算来说，必须要有有效的控制措施，以切实保证工程计算的准确性和科学性。

参考文献

[1]雷小玲.对建筑工程预算及编制方法的探讨.科技致富向导，2010(8).

10.概预算工作思路及措施 篇十

概预算工作思路及措施

按照本岗位的工作标准，拟订工作思路及重点如下： 第一部分：工作思路

从具体的工程概预结算的编制和审核工作中脱离出来，注重工程造价的数据整理和经济分析工作，立足于工程造价全过程管理的高度，加强前期的决策和计划工作，规范工程造价的管理制度，进一步完善自己的业务素质，努力实现能跟上市场竞争的步伐，将工作推向一个新的台阶。

第二部分：有关措施那一世范文网-http://

一、强化工程造价全过程管理意识，作好项目前期的决策和计划工作；

建设工程造价全过程管理就是在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段。具体到实际工作，有以下几点想法：

1、必须在年初制订合理可行的零星基建项目费用计划、物业管理项目的费用包干合同。

该项工作虽然在职责上不属于本人的职责范围，但是对于造价工作来说至关重要。首先必须将零星基建和物业管理项目根据公司的实际情况进行确定，必须界定清楚，不能混为一谈，尽量将每年都必须重复的项目放入物业管理费，减少重复工作，也有利于造价的控制。确定项目后，物业公司必须将项目的内容和实施方案详细说明，以便费用测算的更加准确合理。在确定项目的前提下，进行费用的预算，最好出预算书，双方进行商议，达到共识，从而制定出切实可行的项目计划和费用包干合同。并将该项目计划公开、透明化，这一系列的工作必须做好、做细，不能走过场，只有这样，才能对物业公司在工程的前期方案的制定、工程的实施和我部的造价控制工作起到一定的指导和约束作用，而且还杜绝了项目重复计算、结算工作的盲目、费用不清、造成资金的浪费等等弊端，以真正发挥计划对控制造价的作用。

2、加强对计划外项目的管理。

历年来，由于种种原因，计划外项目总会很多，其总造价甚至

于大于计划内的项目造价，且往往手续和资料不全，经常是“事前不知、事后算帐”，造成资金的严重浪费，对造价控制工作非常不利。为了杜绝这些弊端，我们必须严格管理，要求项目实施前报工程内容、方案和预算，并要求项目批准部门或领导签字认可，报到我部门进行审批，最后以签订合同的形式来认可。

二、实行工程量清计价的方式，促进双方管理水平提高。

实行工程量清单计价是市场竞争的必然结果，是市场经济发展的需要。工程量清单计价方法的实质是“量价分离”，要求物业公司按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量，并依据工程量清单报出综合单价。我们对其工程量及综合单价进行审核，制定出符合我公司实际情况综合单价，然后共同确定其他有关费用，这样，项目实施方就必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，同时，有利于我部门积累经验数据，增强规划和计划的宏观管理能力，对控制造价起到积极的作用，从而在一定程度上促进双方在造价管理方面水平的提高。另外，还提高了工程结算审核工作的工作效率。具体实施有待详细思考。

三、注重经济分析工作，进一步提高工作效率。

理顺思路，在具体的预结算工作中做好数据整理和经济分析，从微观计算向宏观控制转变，拓宽思路，以工程造价全过程管理为目的，提高管理水平，提高工作效率。

四、多接触大型工程的造价管理工作，多熟悉政策法规，进一步完善自己的业务素质。努力做到造价管理工作能适应市场的竞争。

11.建筑工程概预算存在的问题及对策 篇十一

关键词：建筑工程；概预算；问题；对策；

前言： 工程概预算是指预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术文件，它的管理成效会对建筑工程的投资收益产生重要影响。对于建筑工程而言，工程概预算对于控制整个工程成本的作用是毋庸置疑的。虽然我国建筑工程的项目成本管理逐步规范，工程概预算的编制和控制水平有了很大程度地提高，但定额和编制办法并非一成不变。随着产业结构的不断改革和建筑技术的不断发展，预算定额和编制办法也应作相应的调整，以消除工程造价失控的现象。因此，探究建筑工程概预算所面临的问题及应对措施是当务之急。

一、建筑工程概预算控制的目的和意义

伴随着国家宏观调控政策的不断深入，我国建筑业在经历了多年的发展后，正朝着市场越来越规范，专业化水平越来越高，建筑产业的利润率正逐渐回归到正常水平的方向发展。有鉴于此，如何加强建筑工程项目成本管理，提高建筑工程的投资收益，已经成为了建筑企业迫切需要解决的问题，而做好建筑工程的概预算控制可以提高工程造价质量，为建筑工程项目投资额度的控制、招投标工作的顺利开展、工程合同的科学签订以及设计、施工方案的最终确定等提供了科学依据。所以说，在现代建筑工程项目中，工程概预算在建设过程中起着至关重要的作用，不仅影响成本、质量以及工程进度，还影响建筑企业经济效益。

二、当前我国的建筑工程概预算存在的问题

（1）影响建筑工程概预算质量的因素太多

建筑工程概预算是指预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术文件，它的编制依据来自于设计图纸，就自然与实际工程量之间存在偏差。至于建筑产品生产的机械化程度和建筑施工材料价格等方面的不确定性往往更大。影响建筑工程概预算质量的因素主要有：（1）地区标准差异。很多跨地域的建筑企业缺乏对项目工程所在地区相关标准的了解，盲目地按照熟悉地区的标准进行概预算编制，使工程预算和实际市场价格之间有所差异。（2）政策法规变动。随着产业结构的不断改革，国家或地区的一些相应政策法规也会进行相应的变动，如果工程概预算忽视了这种变动，则必然会对概预算质量造成影响。（3）新材料和新工艺的投入使用。随着建筑技术的不断发展，建筑工程市场上出现了很多新的施工工艺技术和材料，这些新技术和新材料的成本存在不确定性，直接套用传统材料、技术的价格进行概预算编制则势必会产生很大偏差，造成该预算质量不佳。（4）概预算编制依据的信息不完整。由于建筑产品的特殊性，一旦某个地区要实施大规模的经济开发，就可能导致建筑工程项目仓促上马，这使得在前期的可行性研究报告深入现场调查研究不够，收集的资料信息不足或存在差错，给后续工作造成了不利影响。（5）价格因素。施工工艺材料的价格会随着时间的推移发生改变，而施工机械与人员的使用价格也会受到企业机械化程度和劳动生产率的影响。

（2）预算管理方式陈旧，忽略了动态管理

我国建筑工程的预算管理虽然较过去取得了一定的进步，但缺乏对建筑工程各个阶段的动态管理，是一种相对落后的预算管理方式。有些建筑工程项目的工期比较长，其概预算编制时期所涉及到的材料、机械的价格体现的是概预算编制时间的价格，与工程建设阶段相比具有较大的滞后性，如果预算管理不能进行适时调整，则会带来很大的风险，管理效果也很难令人满意。

（3）缺乏健全的法制监管

在市场经济条件下，影响建筑工程概预算质量的新因素层出不穷，有些法律条款可能已经落后，不仅缺乏对建筑单位编制误差的有效约束，甚至还可能对建筑产业的发展起到阻碍作用。此外，在利益的驱使下，高估冒算或者逃避审查等贪污腐败现象经常出现，如果对此缺乏有效的法制监管，就可能造成工程合同流于形式、概预算控制工作失去意义。

（4）概预算编制人员综合素质不高

要做好工程概预算的控制工作，概预算编制人员发挥着极其重要的作用。但就目前来看，我国的概预算编制人员普遍存在着专业水平不高、相关法律知识匮乏的问题， 工程概预算编制的时候大都依靠静态定额来进行，缺乏有效地动态管理，无法满足市场经济下对工程概预算的新要求，自然难以取得良好的控制成效。另外，如果概预算编制人员的职业素质不高，没有参与到对工程现场的实际考察，对新材料、新工艺、新方法、新技术等也不够了解，那么其所编制的概预算质量自然也不会高。

三、提高建筑工程概预算质量的几点措施

（1） 提高项目可行性研究报告成果的质量水平

首先，要做好可行性研究报告，具体包含以下几点：（1）合理选择可行性研究的编制单位和编制人员，可研工作的委托内容要规范。（2）选择与中国国情和建筑工程项目实际情况相适应的材料、工艺以及机械；（3）按照规定的编制深度编制设计任务书；（4）从经济方面对设计和施工方案进行优化。其次，采用合理的经济评价方法对工程各个阶段的诸多投入产出因素进行论证，以达到未雨绸缪的效果。

（2）优化设计方案

首先，应推行限额设计。其次，应根据国家《招标投标法》和《建筑工程设计招标投标管理办法》的相关规定，将设计单位全面推向市场，凡是达到一定规模的建筑工程项目都应进行设计招标，引进竞争机制，迫使竞争者对设计方案进行优化，树立良好的经济意识，重视建筑工程项目的投资效益，制定出技术可靠、功能完备、成本适当的优秀设计方案。

（3）加强对建筑工程的预算动态管理

“静态”管理将人员、材料和机械的使用价格视为定数，但市场中的人工、 材料等并非一成不变，如果单一的用“静态”的定额来预算，则势必会增大工程投资的风险。有鉴于此，应在加强对市场经济中的政策变化和价格起伏情况跟踪了解的基础上，适时对工程预算进行调整，使预算管理的功能充分发挥出来。

（4）进行法制化监督和管理

首先，要建立完善的法律法规体系，尽量避免建筑工程概预算工作中存在法律漏洞。其次，任何法律都具有一定的局限性，为了弥补这一缺陷，我们可以把建筑工程概预算的相关业务推到咨询市场上。有形的市场一旦形成，政府便可以充分发挥宏观调控职能，从而加强对那些不依法自律单位的打击力度。

（5）提高概预算人员的综合素质

首先，加强概预算人员的继续教育。因为建筑工程概预算控制工作受建筑技术的发展和市场变化的影响，是一个不断更新的领域，所以要通过培训、自学、考试等方式使概预算人员的业务知识和技能不断地得到更新、补充、拓展和提高，从而保证工程概预算的质量。然后，要完善考核制度。建筑工程概预算编制人员的主管部门应对概预算人员的从业成绩、职业道德进行跟踪记录并定期考核，对考核不达标的概预算人员应取消其从业资格。

结束语：

虽然我国近年来对建筑工程项目成本管理的重视度越老越高，也制定并实施了一些列的概预算编制标准和控制措施，但在实际应用过程中还存在一些不足之处，这给建筑工程的造价控制带来了不利影响。因此，对当前建筑工程概预算所面临的问题进行分析，并在此基础上提出切实有效的对策，对保障建筑工程概预算的质量并充分发挥其作用意义重大。

参考文献：

[1]王加亮.浅谈建筑工程概预算的控制[J].建材发展导向，2012， （23）：72-73