水利委员会安全生产管理规定（精选16篇）
1.水利委员会安全生产管理规定 篇一
共青团温州市委 温州市温瑞 塘 河保护 管 理 委 员
温州市水利温 州 市 环 境 保 护 温 州 市 林 业 局
团温联„2010‟6号
━━━━━━━━━ ★━━━━━━━━━ 关于举行“绿色生活·有你有我”——温州市青少年保护母亲河行动暨第二十三届各界青年“共栽同心树
共享低碳生活”活动的通知
各县（市、区）团委、市直属各单位团组织：
为广泛动员我市广大青少年和社会公众积极参与母亲河流域生态环境的监督与保护，不断扩大保护母亲河行动的参与面，深入推进保护母亲河行动，积极倡导低碳、文明生活，团市委、市温瑞塘河保护管理委员会、市环保局、林业局、水利局决定联合开展“绿色生活·有你有我”—— 温州市青少年保护母亲河行动暨第二十三届各界青年“共栽同心树 共享低碳生活”活动。现将有关事项通知如下：
一、主办单位
共青团温州市委、温州市温瑞塘河保护管理委员会、温州市水利局、温州市环境保护局、温州市林业局
二、活动时间
3月12日（星期五）下午14:00—17：00，为期半天。
三、活动地点
温州科技职业学院（六虹桥路1000号）
四、参加对象
市直各单位团组织、青年自组织、社会团体以及其他志愿者家庭（参加活动人员须以家庭或团体为单位报名）。
五、主要内容
1、启动仪式：
（1）温州科技职业学院领导致词（2）团市委领导讲话（3）市领导讲话
（4）领导为“保护母亲河小额资助项目”和高校优秀生态监护队颁奖；
（5）低碳行动志愿者代表宣读倡议书
（6）领导为各高校保护母亲河生态监护队和低碳行动志愿者服务队授旗
2、各界青年共栽同心树（地点：温州科技职业学院内汇昌河畔）；
3、各高校生态监护队前往包干区开展生态监护；
4、摄影志愿者到温瑞塘河（市区段）沿线开展捕捉污染破坏母亲河“黑镜头”拍摄活动；
5、各条战线适时组织团员青年到温州市图书馆（温州市府路）参观温瑞塘河保护与整治图片展。
六、其他事项
1、参加启动仪式的人员由各单位团组织或志愿者组织主要负责人带队，于12日下午13：30前到达现场；
2、驾车前往人员务必听从指挥，按指定位置停放车辆；
3、劳动工具由主办方准备。
附件：温州市第二十三届各界青年共栽同心树活动回执
共
青
团
温
州
市
委
温州市温瑞塘河保护管理委员会 温温温
州州州市
市环市
水境林保利护业
局 局 局
二О一О年二月二十六日
主题词：保护母亲河活动通知
抄送：团省委办公室，团省委青农部，市委办，市府办，市委
宣传部，市绿委办，市生态办，市交通局，市财政局，市教育局，市市政园林局，各有关新闻媒体
共青团温州市委办公室2010年2月26日印发
附件：
温州市第二十三届各界青年共栽同心树活动回执
2.水利委员会安全生产管理规定 篇二
1 小型水利工程安全生产的特殊性及施工安全隐患
1.1 小型水利工程安全生产的特殊性
水利工程生产具有一定的特殊性, 这在某种程度上增加了安全管理难度:水利工程与汛期度汛安全密切相关, 因水利工程施工环境、基础处理及雨雪天气因素的影响, 导致工期过于紧张;水利工程通常处于偏僻地带, 地质条件相对比较复杂, 施工难度较高, 工序多交叉复杂, 易出现安全隐患, 且难以开展安全监督;小型水利工程通常战线较长, 规模大且参建单位较多, 通常工地现场多分散, 很难实现全封闭施工, 施工安全管理难度高。[1]
1.2小型水利工程施工安全隐患
施工机械设备, 特别是大型施工机械的设置运行安全;施工现场多进行“敞开式”施工, 难以做到全面的隔离封闭, 对施工材料、施工对象、工地设备、人员的安全管理难度较大;施工人员教育水平较低, 且工种分配多样, 造成其应变能力及安全适应能力交叉, 安全隐患较多, 如施工人员从脚手架掉落等。
2 小型水利工程安全生产管理措施
2.1 做好关键施工工序及关键施工对象管控
关键施工对象包括深基坑开挖支护施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等, 关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积混凝土浇筑施工、脚手架工程、大型构件吊装运输等, 对以上工序及部位实行安全检查制度及岗位安全负责制度。各工序开始动工前, 应先全面检查道路畅通状况、操作环境安全状况、安全防护状况等;在深基坑安置挡板支撑时, 工作人员应设梯上下, 且不得触碰支撑。
2.2 实行各类安全生产管理制度
汇报报告制度:在各月1次的工地安全检查后, 安全管理部门应制作1份施工安全报告, 报告应综合包括所有与施工安全方面的事宜, 尤其是应细致报告已完成施工安全检查工作、当月出现的安全问题及隐患, 及采用的预防及修正措施。
安全检查制度:对于一般性安全检查, 安全部门应每月进行1次, 依照水利工程安全检查表对场地、施工管理、道路、易燃易爆物品、场地、违章行为、临时房建、机电设备等进行综合检查及评估, 并对安全隐患提出相关防控措施;对于防火安全检查, 应重点检查易燃易爆物品的堆放状况, 各类消防设施及器材能否正常工作, 电源使用与临时房屋搭建能否满足防火需求;对于雨季安全检查, 应主要检查接地接零电阻、线路绝缘、电气设备等是否满足电气安全规程需求, 排水设备、施工道路等有无保持通畅, 对围堰、高边坡等土方工程的开挖是否有安全隐患。
2.3 做好作业现场安全管理
在各类设施及设备使用前应进行严格验收把关, 禁止使用处于危险状态的设施及设备, 避免人机运动轨迹交叉而产生意外事故;各项工序开工前, 技术人员在进行技术交底的过程中应进行安全交底, 未经过安全培训的人员应禁止进入现场施工;在工程作业现场周边安置安全网或围栏;住宿工棚、脚手架、供电系统、食堂、排水系统、工作平台及排水系统等临时设施应满足用电及劳动安全要求;对工作平台、照明与报警系统、梯子、保安设施、栏杆、施工架、升降装置等在使用前后都应进行测试保养, 以确保其性能正常。[3]
2.4 开展安全生产教育
要坚持以人为本, 加强各级职工的安全责任意识, 采用三级安全教育、一票否决、事故通报和小会布置讨论等多种途径形式来提高施工人员的安全责任感;在编制施工组织设计过程中, 应依据工程项目特点, 重点提供本项目的安全隐患及应对措施, 并利用安全技术教育及交底以确保各施工人员掌握工程安全措施及要求。
3 结束语
安全生产管理质量将直接关系着小型水利工程的整体施工质量及使用效益, 因此, 相关技术与研究人员应加强有关小型水利工程安全生产管理的研究, 总结工程安全生产管理要点及关键环节管理措施, 以逐步提升小型水利工程安全生产管理水平。
参考文献
[1]张文.浅析加快小型农田水利工程管理体制改革[J].河南水利与南水北调, 2012, 06 (10) :61-62.
[2]庄淑英.小型农田水利工程建设存在的问题及对策[J].民营科技, 2011, 05 (35) :57-58.
3.略论水利工程施工安全管理 篇三
【关键词】水利工程；安全管理
1.水利工程施工特点
水利工程施工与一般土木工程如道路、铁路、桥梁和房屋建筑等的施工有许多相同之处。但是，水利工程的施工也有其独自的特点：①水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。②水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的 地基处理 措施。③水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行 施工导流 、截流及水下作业。④水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施，以确保工程质量。
水利工程施工，与社会和自然环境关系密切，因而实施工程的影响也较大，须要把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题，以策安全。
2.水利工程施工安全隐患分析
2.1相关法律制度不够完善
建设部已出台了对建设工程当中安全员的配备办法，但水利工程的行业主管部门还没有出台相关的办法。水利工程施工所编制安全技术措施，由于没有明确的规定，造成施工单位基本上只编制一般的安全技术措施，多数单位没有对爆破、施工用电、起重机械、有毒有害等危险性较大的工作，编制专项的安全施工组织设计，施工中也仅仅是凭借经验进行施工，《水利电力建筑安装安全技术工作规程》，虽然该规程制定的内容广泛，但没有相应的行业安全技术标准做支撑，使施工单位很难细化的进行操作。
2.2安全问题未得到足够重视，技术经费投入不足
施工人员没有认识到水利施工安全管理的重要性。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。
2.3施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患
如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。
2.4安全管理人员配备不足
由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求。水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，无形增加了水利安全监督管理的难度，加上专职安全员的人数不够，造成无法进行三级安全教育。另外，一般招用的施工人员安全意识比较差，综合素质不高，专业能力比较低。对突发情况的应变能力比较差，安全适应应变能力相对比较低，从而就增加了安全隐患。另外，施工人员“习惯性”违章，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。
2.5缺乏奖罚激励制度
很多工程项目部对管理人员及所属劳务人员的安全考核，会以处罚为主要手段，在处罚力度非常强大的同时，奖励依据力度小、无实施。这样，上至管理人员，下至作业班组，都会产生逆反情绪，缺乏纠错积极性。而且，违规的处罚，通常不是对于违规者本人，一般情况下，罚金的支付者是劳务公司的老板或工头，这些人很多时候考虑的不是罚款，而是效益，这不但使违规工作人员对罚款缺乏敏感性，而且让罚款变相成为花钱买违规。
3.加强水利工程施工安全管理的措施
3.1完善相关的法规制度
我国虽然出台了一系列法律法规，对加强水利安全管理起到了一定的作用，但是还存在很多不足，需要进一步完善。水利行业主管部门应尽快出台一些有利于水利施工安全管理的法规制度，如：专职安全员的配备办法。对制度存在的遗漏和模糊的地方，一定要抓紧修改补充。对未出台的法律法规，力求尽快出台。
3.2加强现场安全施工作业
建立和健全各类现场作业管理制度，如：责任制、抽查制、安全用电制、机具设备安全使用管理制度。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。现场施工每天完工， 各施工作业班组认真清理现场。并经安全检查人员验收， 方可离场， 防止留下各类安全隐患。另外，建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍， 平时进行必要的灭火知识培训演练。
3.3水利工程施工要做好预防管理工作
安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位主要负责人树立强烈的安全意识，采用一票否决制迫使和激发从管理层到项目部人员自觉抓安全。其次，应以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识。在工程施工安全管理中可做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明白“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章现象，减少发生安全事故的概率；二是要制订和落实安全技术措施，消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和安全检验，确保防护用品的防护效果；四是要加强现场的日常安全巡查与检查，及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制订有效措施予以控制。
3.4开展奖罚制度，提高施工人员纠错积极性
对于违规的奖惩应该做到奖罚并重，只要安全生产可以控制并顺利执行，在一段所规定的时期内没有发生的安全隐患和事故，就要由项目部对相关安全管理人员进行奖励。在罚款方面，严格兑现制度承诺，最好能对违规作业人员执行现金处罚，在某种程度上增加经济刺激手段的力度。同时，对奖罚双方都应该进行公示，从物质、精神两方面对施工人员进行控制，即表现出项目管理者对安全的重视程度，还对施工人员起到宣传、教育的作用。
3.5组建起一支完善可靠的安全管理队伍
每个工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，培养和挑选好的安全员，安全员应选择技术过硬，安全质量意识强的人员。重要的是现场经验，必须结合扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力记忆极强的责任心，才能承担安全监管工作。
3.6加强监督管理
水利工程的行业主管部门及施工企业也应成立专门的安全监督管理机构，加强对水利施工的安全监督管理，并根据《建设工程安全生产管理条例》要求，督促水利工程监理工程师发挥其在安全监督管理中不可替代的作用。
4.小结
随着市场经济的不断深化，水利基建投资的不断扩大，水利工程施工及监管仍延用以往旧的安全管理方式，已不能满足经济发展的需求。我们需要科学有效的管控手段，组建一支完善可靠的管理队伍；贯彻安全法规和标准；坚持“安全第一，以人为本”思想，预防为主， 防消结合；加强监督管理。
【参考文献】
4.安全生产管理委员会岗位职责 篇四
安全生产管理委员会岗位职责
第一条 安全委员会职责总则
为了加强公司的安全生产管理，维护安全生产秩序，保障国家、集体、个人的生命财产安全，提高劳动生产率。根据国家有关的法律法规，结合本企业实际情况，特制定以下职责：
1、在总经理领导下组织制订本企业的安全管理制度、安全生产制度、安全技术规程，事故应急预案等（总经理审定后）颁发和实施。
2、贯彻国家和上级颁发的安全生产法令、法规、标准，并对执行情况进行监督检查。
3、配合人力资源部对新人员三级安全教育中的一级教育与考核，并监督检查二、三级教育考核执行情况。
4、按规定做好特种作业人员培训考核、特种作业证的发放和复审工作。
5、负责组织每年一次全体员工安全培训考核工作。
6、在上级领导指挥下，组织做好综合安全大检查以及季节性和节假日的安全大检查。
7、组织制定、修订和审批合同、项目施工的安全生产规章制度、规定、组织实施并监督检查执行情况。
8、定期召开下属事业部安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题，负责本系统的安全教育和考核工作。
9、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进项目和个人。
10、组织特种人员的健康查体、预防职业病发生，参与处理工伤鉴定。
11、制订或审定有关设备检修、改造方案和组织编制大、中项目的安全措施计划，并确保实施。
12、组织按期实现安全技术措施计划和隐患整改工作。
13、负责设备事故调查、统计、上报，参加有关重大事故的处理。江门市新会华源管桩有限公司
14、参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。
15、做好日常的安全检查和督查。发现违章操作，有权制止或令其停止工作。
16、总结安全检查结果，及时向上级领导汇报。
17、定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。
18、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。第二条 安全委员会主任职责
1、贯彻执行安全生产、劳动保护的方针政策、法规及上级有关的指示和决定，检查各级各部门执行情况，对不认真执行者进行 帮助、教育和批评：对违反者，予以纠正和执行必要的纪律。
2、对本公司安全生产和劳动保护工作负总责任，并直接领导本公司安委会、总工程师做好安全生产和劳动保护工作。
3、在计划、布置、检查、总结和评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。
4、检查、督促各级各部门切实执行安全生产责任制度和职工培训计划。对执行好的，进行表扬、奖励；对执行不好的，进行批评惩罚。
5、组织干部学习安全生产、劳动保护方针政策和业务知识。督促基层单位和有关工程技未人员定期向工人进行安全技术教育，并定期检查安全生产情况。树立并表彰安全生产文明施工先进典型，教育职工向他们学习。
6、处理好安全生产与其它各项工作的关系，对存在问题及时作出裁决。
7、健全安全生产管理机构，配备安全管理干部，并对他们的工作进行考核。
8、向上级汇报安全生产、劳动保护工作和措施，并接受上级有关部门对安全生产的监督检查。
9、有权拒绝执行上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。
10、对重大伤亡事故负责组织调查研究和分析事故发生原因、责任，并拟定改进措施。江门市新会华源管桩有限公司
第三条 安全委员会副主任职责
1、协助安全委员会主任抓好公司安全生产工作，对分管范围内的安全生产负有领导责任。
2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时阅处上级有关安全生产的文件，结合分管的工作提出具体贯彻意见，并组织贯彻落实。
3、负责组织编制公司安全生产目标和安全工作计划，经审批后组织贯彻实施。
4、领导技术监督和技术管理工作，组织编制公司安全生产规章制度，并根据情况的变化，及时组织修改，补充完善。
5、负责分管安全生产的日常工作，充分发挥安全生产监督管理体系的作用。
6、组织编制安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，做到项目、时间、负责人、费用落实，并负责督促实施。审查非标准运行方式、重大试验措施和重大检修项目的安全技术措施。
7、定期组织安全大检查活动，对各项目部存在的隐患问题，要严格治理。
8、负责组织岗位技术培训，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。
9、负责组织编制突发性事件预案，并负责实施。第四条 安全委员会组长（副组长）职责
1、负责公司全面性的安全管理、监督及组织协调工作；
2、贯彻执行国家安全生产法律、法规，有效落实地方政府之安全生产工作指示精神；
3、审议通过公司安全生产管理制度，并监督检查执行情况；
4、督导小组成员制订公司安全生产管理目标及工作计划；
5、每半年或一年召开一次安全生产管理工作会议，对各部门安全生产管理工作进行总结、评比并部署下一季度安全生产管理工作；
6、落实重大安全隐患的整改，对整改措施及安全资金投入及使用情况进行监督检查；
7、督导小组成员对重大安全生产事故的组织、调查及处理；
8、对在安全生产工作中成绩突出的部门及个人给予奖励； 江门市新会华源管桩有限公司
9、负责建立健全公司安全组织和机构，依据实际情况组织配置安全专业人员，提高专业人员的综合技能素质，稳定安全队伍；
10、负责督导公司的厂级安全教育的培训及考核工作的开展与执行； 第五条 安全委员会各委员职责
1、密切配合并协助副组长做好公司全面性的安全管理工作；
2、定期对生产现场进行安全管理的监督及检查工作，发现安全隐患及违规操作者，必须及时制止，并依据“环安卫管理办法”中的管理要求认真做好安全管理稽查记录并进行处理；
3、负责抓好生产安全生产教育，加强安全生产的控制、实施、严格执行安全法规、生产操作规程，即时监督检查，确保安全生产，杜绝重大火灾、设备、人身伤亡事故的发生；
4、每天利用早会时间对生产车间作业员进行安全生产管理知识的宣导；
5、参与公司各类事故的调查、分析及处理工作，对公司内所存在的“安全隐患”制订整改措施，并严格按照“安全管理委员审议通过的整改方案，监督责任部门进行限期整改；
6、参与公司各类安全管理制度的拟、修订，并依据公司实际情况，提出合理化建议；
7、负责制订车间安全生产管理规定及安全技术操作规程，并监督实施；
8、负责对新员工进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育的培训
9、定期对公司员工进行消防安全管理知识培训，让员工确实掌握消防器材的使用及自我防护的技巧，杜绝火灾事故的发生；
10、负责对突发事件及各类事故的调查及处理，并对事故现场进行保护，便于安全管理委员会对事故发生的后续调查、处理及整改；
5.水利委员会安全生产管理规定 篇五
各部门：
为了进一步提高公司的安全生产管理水平，完善公司安全管理体系，全面落实安全生产责任，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针要求，加大安全生产监督检查力度确保全体员工人身安全及公司经济财产不受损失，创造良好的工作环境，坚决杜绝各类安全事故的发生，经公司研究决定，现成立“××××××有限公司安全生产管理委员会”。安全生产管理委员会组成人员名单如下：
主 任：××× 副主任：×××
办公室主任：×××（兼）副主任：×××（兼）
成 员： ××× ××× ××× ××× ××× ××× ×× “××××××有限公司安全生产管理委员会”全面负责公司安全管理工作。安全生产管理委员会办公室设在公司设备科，负责处理日常事务。
特此通知。
××××××有限公司
2016年3月30日
附件：××××××有限公司安委会、办公室及成员工作职责
安全生产管理委员会职责
1、依据国家、省、市建设安全工作要求，制定公司安全生产规划和目标。
2、定期听取安全管理部门的工作汇报，针对存在问题研究安全工作，制定整改措施。
3、定期对公司的贯彻执行安全法律、法规情况进行检查，对违法违规的部门责任人进行处罚。
4、组织审批重大项目安全技术措施计划，并对实施情况进行落实。
5、定期组织有关部门对生产施工现场、车间、仓库进行安全检查，开展安全教育活动。
6、定期检查安全生产防护费用的使用情况。
7、组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案。
安委会主任职责：
1、安委会主任是公司的安全生产主要负责人，对本公司的安全工作负主要责任，必须认真贯彻执行各项生产法规、制度和标准。
2、牢固树立“安全第一”的思想，贯彻安全生产“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；确定本公司安全生产目标并组织实施。
3、定期主持召开安全生产例会，向广大职工报告安全生产情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。
4、在新、改、扩建项目中，遵守和执行“三同时”规定。对其他重要的经济技术决定，应负责制订具有保证职工安全、健康的措施。
5、组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过“原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。
6、重视职工的劳动条件和公司的安全、工业卫生状况，重视女工的劳动保护工作。
7、批准、发布本公司的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划和长远规划。
8、经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。
9、建立健全安全组织和机构，充实安全专业人员，提高专业人员的素质，稳定专业队伍。
10、组织公司的安全教育和考核，组织制定并审批安全生产教育培训计划。
安委会副主任职责：
1、协助安委会主任领导本公司的安全工作，对分管的安全工作负直接领导责任，具体领导和支持设备安全科开展工作。
2、组织学习安全生产法规、标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情况。
3、协助安委会主任做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实。主持召开安全例会、生产调度会，并同时部署安全生产的有关事项。
4、主持编制、审查安全技术措施计划，并组织实施。
5、组织各部门定期开展各种形式的安全检查。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向安委会主任及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施。
6、发生重伤及死亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任的处理意见。
7、公司内实行的各级承包，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有安全技术指标，安全管理要求和安全职责等条款，并认真考核。
8、总结推广安全生产的先进经验。对安全生产、卫生防护等工作有突出贡献者，给予表扬和奖励。
9、领导有关部门做好女职工特殊保护工作、和劳动保护用品的管理工作。
安全生产管理办公室职责
1、协助企业领导组织推动平安建设、安全生产和做好劳动保护管理工作，贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准和各项规章制度。
2、组织制订和修订、审查本企业安全技术规程和安全生产管理制度并监督检查执行情况。
3、组织编制、汇总审查劳动保护技术措施计划，并督促有关部门按期执行。
4、制订本企业的安全生产目标管理计划，并组织监督实施。
5、组织对职工进行安全思想教育和安全技术的宣传教育，定期组织安全技术考核。
6、组织、参加全单位性的安全大检查，监督、检查不安全隐患的落实整改工作。
7、参加新建、改建、扩建工程及新产品设计审核、竣工验收及试运转工作。
8、负责对叉车、压力容器、起重机械等特种设备的安全检查工作。
9、负责职工伤亡事故统计上报，参加重大责任事故的调查、分析与处理工作，做好工伤、职业病的鉴定和管理工作，建立事故数据库或事故、职业病档案。
10、组织实施对劳动卫生的监测及职业病的防治工作。
11、督促有关部门对个人防护用品和用具、防暑降温用品加强管理和及时发放，并指导职工正确使用。
12、经常进行现场检查、协助解决问题，发现违章指挥、违章作业有权制止，情况紧急时可先令其偏上作业或生产，撤出作业人员，并立即报告领导处理。
13、展开部门间的安全生产协作，支持上级部门开展的安全生产活动。
14、组织开展安全生产竞赛等各种活动、总结推广安全生产的先进经验。
15、完成领导交办的其他工作
安委会成员职责：
1、对本部门、车间业务范围内的安全工作负全面责任。
2、严格执行国家有关安全生产的方针、政策、法令和上级指示。
3、认真执行“五同时”，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把本职范围内的安全工作纳入议事日程。
4、关心有关技术、新工艺、新材料的推广应用，不断提高本职业范围内安全生产的可靠性。
5、对车间职工进行二、三级安全教育、经常性的安全教育、劳动纪律教育。采用包括视听教育在内的各种手段，增加安全教育效果，使职工掌握自我防护能力和互救能力。
6、负责组织车间的安全生产检查工作，及时组织力量消除隐患，并落实整改措施，不断改善劳动条件。
7、加强对生产设备、安全装置、防火设施、事故的管理，防止事故的发生。组织落实车间各项安全措施。
8、参加业务范围内各类事故的调查处理。组织或参加事故分析会，按照按“四不放过”的原则对事故处理结案，资料整理，上报及存档工作。
9、参与本业务范围内安全技术规程及各项规章制度的制订、修订和审核工作。
10、严格贯彻执行新建、改建、扩建、大修工程的“三同时”原则。
6.水利委员会安全生产管理规定 篇六
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理总局、国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业排查整改重大事
故隐患检查情况的通报
(安监总协调[2006]93号)
各中央企业：
为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产源头管理，消除事故隐患，确保安全生产，安全监管总局和国资委联合组织了5个检查组，于近期对5个行业的13家中央企业排查整改重大事故隐患的情况进行了检查。现将有关检查情况通报如下：
一、隐患排查整改工作情况
从检查的情况看，多数中央企业都认真贯彻落实了全国安全生产工作会议精神和安全监管总局、国资委联合下发的《关于立即在国有重点企业中开展重大事故隐患排查整改工作的通知》（安监总协调字〔2005〕192号，以下简称《通知》）要求，认真部署和组织开展了重大事故隐患排查整改工作，取得了明显效果。
（一）高度重视，认真进行安排部署和督促检查。多数企业都按照要求，制定了具体方案，下发了专门文件，召开了电视电话会议或专题会议，进行全面部署并加强了督促检查。中国石油化工集团公司下达了开展隐患排查整改工作的通知和方案，明确提出建立隐患排查整改工作责任制，由各级主要负责同志亲自抓。武汉钢铁（集团）公司制定了细致的隐患排查整改方案，总经理亲自部署并检查工作进展情况。中国铝业公司在召开电视电话会议进行部署后，由领导带队，组成三个工作组深入下属企业督促检查隐患排查整改工作。
（二）认真落实各项措施，扎实进行隐患排查整改工作。各企业采取多种形式，对重点环节、重点部位、重点设备进行了排查，并对排查出的事故隐患进行评估、分级、整改；对不能立即整改的事故隐患分级别确定了整改期限，落实了整改资金和责任人。神华集团有限责任公司共排查出各类事故隐患1120项，经过认真评估分级，分别由各级有关部门和单位负责整改，其中95项重大事故隐患由集团公司负责。中国石油化工集团公司吸取中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13”爆炸事故及松花江水污染事件的教训，对所属14个沿长江、黄河流域生产企业的炼化装置、精细化工装置、危险化学品管理和污水处理应急预案等进行了隐患排查，共查出各类问题和隐患1631项，其中1505项已经安排了整改。中国铝业公司此次集中排查出隐患51项，已整改45项，其余6项计划今年6月底前整改完毕。
（三）加大重大事故隐患排查整改的资金投入。各企业拓宽筹资渠道，加大了事故隐患排查整改的资金投入，为及时、有效地整改事故隐患提供了资金保障。如中国石油天然气集团公司今年计划投入51.9亿元，重点解决油气管道违法占压治理、油田报废井和长期停用井治理、更新超期服役消防车、更新腐蚀严重的管道、危险化学品运输车辆加装GPS定位系统或行车记录仪等十个方面的隐患。截至2006年2月，中国中煤能源集团公司将提取的安全费用、维简费16.36亿元用于设备更新、安全设施建设和隐患治理，做到了专款专用。
（四）逐步建立健全了事故隐患排查整改制度。各企业更新思想观念，探索有效方法，创新工作机制，逐步将事故隐患排查整改工作规范化、制度化。中国石油化工集团公司、中国铝业公司、武汉钢铁（集团）公司等单位建立了定期排查整改事故隐患制度，并将重大危险源监控管理与事故隐患排查整改相结合，通过对重大危险源日常的监测监控和管理，及时发现事故隐患，及时进行整改治理，实现了事前管理和源头控制。中国水利水电建设集团公司、中国兵器工业集团公司、中国铁路工程总公司等单位结合安全生产责任制的分解落实推动事故隐患排查整改工作，将隐患排查整改工作作为各级管理人员履行安全责任的一项重要内容，将及时发现和报告隐患作为岗位操作人员第一位的任务，从而将隐患排查整改责任落实到了单位、部门和个人。中国冶金建设集团公司第二十二公司制定了《危险源点控制管理办法》，要求在工程的初始及施工过程中针对不同的作业条件、工序、环境，对危险源点进行连续的分级、分类评估，一般以15-30天为一个评估周期，实现了动态管理。
（五）强化安全质量标准化工作，从源头上控制隐患。一些企业为了从源头上控制事故隐患，认真按照有关要求，加强了安全质量标准化工作。中国黄金集团湖北三鑫金铜公司在井下施工作业和安全生产管理过程中，认真开展了安全质量标准化工作，建立健全了企业内部的标准体系，规范了采掘作业、设备安装、管缆线架设和职工安全生产基础操作行为，使井下采场、巷道、洞石等都严格达标，使管路、电缆、设备、设施等的安置摆放达到标准、规范、安全，危险区域地段行人路线标志清楚，控制了隐患的产生。中国铝业河南分公司、矿业分公司坚持“重在建设、贵在坚持、严在管理、落在实处”的指导思想，开展了以“管理标准化、现场标准化、操作标准化”为主要内容的安全质量标准化活动，取得了显著成效。矿业分公司目前实现了无工亡5816天，无重伤2526天，2005年实现了零伤亡、零伤害。
二、存在的主要问题
此次检查也发现，一些单位在事故隐患排查整改工作中还存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：
（一）工作进展不平衡。尽管多数企业认真进行了隐患排查整改工作，发现并整改了一大批事故隐患，收到了明显效果,但仍有少数企业对隐患排查整改工作不够重视，组织不够认真，效果不够明显。如有的企业没有认真进行部署，没有认真进行排查，对本企业存在的重大事故隐患和薄弱环节依然底数不明、心中无数；有的企业没有把隐患排查整改作为一项标准化、规范化、长期化的工作来抓，存在搞突击、做表面文章应付检查的现象；有的企业排查工作不够深入细致，一些明显的隐患自身没有排查出来，更没有进行整改；还有的企业下属单位有死角，至今未开展隐患排查整改工作。
（二）安全管理存在薄弱环节，事故隐患仍然较多。少数企业安全生产责任制落实不到位，现场管理等方面存在一些问题，一些环节、部位的隐患还不少，整改进度缓慢。特别是受一些外部因素的影响，致使企业还存在许多重大隐患。如中国黄金湖北三鑫金铜公司矿区内由于采矿秩序问题，存在三处重大安全隐患：周边三家民采矿随时有越界开采的危险，可能使地表水与公司井下沟通，对生产造成重大灾害；尾矿库内的三家私人小选厂，非法生产，在库内随意筑坝，形成“库中库”、“库中湖”，并多次对溢洪道、排砂管等设施进行破坏，存在溃坝的重大隐患；井下溶洞水、裂隙水较发育、地压活动增大等地质灾害将威胁生产和人员的安全。一些军工企业、石化企业的安全间距严重不足，其生产装置、站库、管线在项目建设期间，都严格执行国家法律法规和标准，符合与周围设施、居民区的安全距离规范要求。但是，随着地方城市建设和基础设施建设规划的发展，军工、石化企业及设施周边预留的安全区域逐步被侵占或被开发用于从事生产、生活、经营等活动，形成重大事故隐患。一些地方原油、天然气管线被非法打孔盗窃现象也十分严重，不仅直接影响正常生产，甚至导致安全和环境污染事故发生。
（三）历史欠账多，安全生产投入不足。主要反映在建筑施工、军工等企业。由于市场不规范竞争，施工单位低价中标现象突出，建设单位（业主）在利益最大化驱动下，不断缩短施工建设工期，造成现场安全设施投入相对不足，施工设备老化，得不到及时更新，施工工艺落后，得不到及时淘汰，造成施工现场事故隐患较多。部分军工企业也存在设施、设备老化，生产工艺落后的情况，产生了大量事故隐患。
（四）分包队伍的素质亟待提高。有的企业的分包协作队伍安全生产基本条件较差，人员结构较复杂，素质相对较低，流动性也较大，内部劳动组织管理不严格，给安全管理带来一定的难度。而且多数分包队伍的安全教育缺乏针对性，普及率低，导致员工安全观念淡薄，自我安全保护技能差。还有一些单位对分包队伍的资质和队伍承受风险能力、产品实现能力、资信经历等审查不严，使一些没有资质或者资质较低的分包队伍有机可乘，最终酿成事故。
三、对今后隐患排查整改工作的要求
为进一步做好重大事故隐患排查整改工作，及时消除隐患，确保安全生产，针对检查中发现的问题，提出如下要求：
（一）深入开展隐患排查整改工作。凡此次未按要求严格排查、认真整改的企业，特别是死角地区要按照要求，认真“补课”，深入细致地进行排查整改工作。对检查组发现的隐患及提出的整改要求要尽快落实，抓紧整改，消除隐患。
（二）建立重大事故隐患排查整改工作机制。各企业要强化责任意识，切实把隐患排查整改工作作为防范事故发生的重要措施和手段，作为一项基础化、制度化、规范化、经常化、长期化的工作抓实、抓细、抓好。要落实隐患排查整改工作责任制，主要领导要亲自抓，一级抓一级，真正把任务落实到实处。要建立健全重大事故隐患排查整改制度，在对各生产岗位及时进行隐患排查整改的同时，定期对重点环节、重点部位、重点设备等进行排查整改；对排查出的事故隐患进行评估、分级、建立隐患登记档案（或台帐），实行动态管理。要加强督促检查，确保每项整改措施落到实处，每项隐患整改有结果。对不能立即整改的事故隐患要根据危险程度确定整改方案和责任人，认真组织整改。在整改期间，要制定并落实安全措施，确保生产和整改安全。
各中央企业要将每年的隐患排查整改工作情况连同整个安全生产工作情况汇总上报至安全监管总局、国资委及有关行业主管部门。
（三）加大对隐患排查整改的资金投入。各企业要按规定提取安全费用，制定隐患排查整改资金的投入制度，加大安全投入力度，确保排查出的事故隐患得到及时、有效的整改。要及时淘汰危及安全生产的落后工艺、设施和设备，提高安全生产技术水平和安全装备水平，从源头上减少和杜绝事故隐患的发生。要加强对隐患排查整改资金使用的管理，严格审批和检查，确保专款专用。
（四）强化安全质量标准化工作。要进一步加强安全质量标准化工作，夯实企业安全生产基础，逐步建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，完善企业各岗位、各环节的安全生产技术规范和工作标准，严格执行各项规程标准。要开展标准化班组、岗位等活动，实现安全生产工作经常化、规范化、标准化。要严格现场管理，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象，杜绝隐患的产生。
（五）积极推行现代安全管理方法和体系。要推进现代企业管理制度的建立，加强学习与交流，逐步提高企业管理水平，积极与国际先进管理方法接轨，鼓励有条件的企业结合实际推行HSE（健康安全环境）管理体系和南非NOSA（国家职业安全协会）安全环保健康管理体系等先进的安全生产管理理念和方法，不断提高企业的安全管理水平，建设本质安全型企业。
（六）加强与地方政府及有关部门的联系，自觉接受监督。按照属地管理的原则，各中央企业要督促子企业及其所属的生产经营单位加强与地方政府及有关部门的联系，自觉接受地方政府及相关部门的监管。企业要经常向地方政府及相关部门报告安全生产工作，报告重大事故隐患的数量、类别、危险程度及整改情况，特别是由于外部因素导致的事故隐患，要争取地方政府的支持，采取得力措施，尽快予以消除。
二
7.水利工程安全管理探讨 篇七
相比于其他建筑工程,水利工程施工作业存在更大的风险:1)水利工程规模较大,施工单位多,通常现场工地分散,增大了系统安全管理难度。2)涉及施工对象繁复,单项管理多样,存在爆破安全问题,洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全问题,基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑问题,引水发电隧洞及施工导流隧洞洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。3)施工难度大,复杂的技术,易形成安全隐患。4)施工现场多数是“敞开式”施工,很难有效的封闭隔离,增加了施工安全管理难度。5)施工工地民工文化层次不高,多变的分配工种,加之安全适应应变能力较差,安全隐患更加明显。
水利水电工程施工过程中的安全管理就是为了保护劳动者的安全、健康和发展生产力,也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的最基本条件。随着市场经济持续稳定的发展,水利水电施工企业整体的安全管理素质已远远落后于现代企业制度要求。怎样提高安全管理水平,是我们当前要面对的重要任务。经过长时间的探索已经初步形成了“国家监察,行业管理,企业负责,群众监督,劳动者遵章守纪”的工作体制和一套适用于市场经济的安全管理办法。
1 水利水电工程施工管理的特征
水利工程施工管理系统构成因素、影响因素多变而繁杂。工程施工管理主要特征如下:
1)涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。2)涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。3)涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。4)地区差异大。全国各地社会经济环境不同,每一个市、一个乡的社会经济环境都不尽相同。有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,就体现了不同的社会经济环境这一因素。5)欠缺统一的量化标准。由于施工管理方式的不同,没有统一的标准,增加了施工管理工作的难度。
2 水利水电工程安全生产管理工作主要存在的问题
1)对安全生产工作的认识起点低,重视程度不够。只顾抓效益,不顾安全,对安全生产工作支持不够,缺少安全生产管理人员,无力开展工作。
2)管理薄弱,纪律松弛,安全措施不力,规章制度落实不到位。尽管造成安全隐患的原因是多方面的,但管理与使用分离,管理不善,使用不当是一个重要原因。
3)安全生产资金投入少,有些事故隐患得不到根本解决。长期以来,一些事故隐患得不到根治,除了主观上的原因,安措资金短缺,欠账太多也是一个重要的方面。个别单位消防设备锈蚀严重,电器设备线路老化,无力维修。水文测站的吊箱、缆道年久失修带病运转,职工抢测洪峰时面临危险。更大的问题是有些水利工程质量差,老化失修,是防汛安全的最大隐患。
3 水利水电工程施工安全管理的应对措施
3.1 切实解决对安全生产重要性的认识
“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”是全党工作的大局。安全生产工作是这个大局的重要内容。安全生产工作与改革、发展、稳定密切相关,直接影响着这个大局。对安全生产工作要提到这个高度认识。解决认识问题,必须正确理解、妥善处理五个关系:1)安全生产与改革的关系;2)安全生产与发展的关系;3)安全生产与稳定的关系;4)安全生产与效益的关系;5)安全生产与其他工作的关系。五个关系既对立,又统一,相辅相成,互相依存。认识问题解决了,才能为扎扎实实抓安全生产打下坚实的思想基础。
3.2 强化水利行业安全管理要靠制度来保证
近年来,水利行业安全生产管理抓的比较紧,但由于行业特点,这项工作抓的不够得力,管理手段少,缺乏行之有效的安全检查权。一套合适的水利行业的安全生产管理规定,能使水利行业的安全生产管理工作快速的走向规范化、制度化。
3.3 深入开展安全生产宣传教育
安全生产的社会性和群众性,决定了安全生产教育和宣传工作的长期性和广泛性。要根据形势、任务、地区、季节和职工思想动态特点,针对安全生产工作中存在的问题,及时进行安全生产教育。发动所有相关部门齐抓共管,利用一切宣传工具,大造安全生产声势。做到领导重视安全,职工懂得安全,家属督促安全,营造一个浓厚的安全生产的氛围。
3.4 坚持开展安全生产大检查
目前,安全生产检查对促进工作,减少事故的发生是一种好形式。但检查不能图形式、走过场,要讲实效。检查要有针对性,要突出重点。检查前要制定检查方案。检查时间要选择时机,春季安全检查最好配合“安全生产周”活动,以营造声势,掀起安全生产高潮,达到更好的效果。
3.5 积极探索安全生产管理的新路子
随着社会主义市场经济体系的逐步建立,劳动关系也发生了巨大的变化。安全生产管理必须进行改革。要积极探索日益发展的经济体制下安全生产管理的新路子,大胆的采用新手段进行管理。在安全生产管理工作中,光硬不软不服管;光软不硬管不住,只有软硬结合才能奏效。
4 结语
水利水电工程施工具有点多、面广、工期长,大量使用非专业化劳务队伍,再加上施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故。因此,在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一,预防为主”,在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下,坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程,我们更应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平,实施长效管理。必须健全入场教育,安全技术交底,监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施,才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
摘要：通过对水利水电工程施工管理的特征进行分析,总结出目前水利水电工程安全管理工作主要存在的问题,系统的解析了安全管理应遵循的原则及其应对措施,以期保证水利工程现场的安全生产。
关键词：水利水电工程,施工,安全管理
参考文献
[1]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运,2007(8):97-103.
[2]付晓明.对水电工程安全管理“以人为本”理念的浅析[J].水利水电工程造价,2007(1):23-26.
8.关于水利工程安全管理的思考 篇八
【关键词】水利工程；安全管理；问题；对策
水利工程安全管理是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础，是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。虽然近些年来，水利工程的安全生产管理引起了高度重视，得到了较大改善，但我们必须清醒认识到：水利工程的安全管理丝毫不能放松。
一、水利工程安全存在的问题
1.病老险水库越来越多
我国是个自然灾害频发的国家，水旱连年，让人民群众受尽痛苦，因此，从上世纪五十年代开始到八十年代，我国各地政府都要开展水利大建设，在这三十年中，我国各地建成了上万座中小型水库，甚至有的村都建有水库。这些水库基本依靠当地人出劳力建设，设计简单，建筑材料多是就地取材，至于地质探测、环境治理等项目，那个时代根本就没有。在上世纪八十年代，我国实行联产承包责任制，有些地方的水利工程的安全管理就流于形式，经过近六十年的发展，这些水库出现的危险越来越多，普遍存在着病、老、险的现象。
2.安全管理机构设置不合理
现在，国务院专门设立了专管生产安全的国家安监局，负责全国的安全生产监督管理工作，各省市地方政府也相应成立了安全生产监督管理站，对当地本行业生产进行监督管理。作为安全管理非常重要的部门，水利行业的主管部门还没有成立专门管理安全生产的机构，还没有对水利工程的施工进行有效管理。看上去安全管理是当地各部门的齐抓共管，群防群治，但实际是谁也不抓谁也不管。
3.水管部门的安全检查手段落后
具体的水管部门对自已管理的河道、船闸、水坝虽然也经常进行安全巡视，但技术手段相当落后，很多地方在洪水来临季节，就是临时组织人去水利工程的各个地段检查，所谓检查无非是用肉眼看，晚上带上手电筒而已，对于堤坝内部的情况，哪里有裂缝、哪里的堤坝已被白蚁贯穿，可以说一无所知。稍微有点本事的，就是发现所谓的管涌。实际上，在大堤出现管涌时，相当一部分堤坝距崩塌已经不远了。
4.应急预案还不够完善
有一个好的预案并在平时加以演练，真正出事时就会有条不紊地将危机处理过去，将损失降到最低。但在实际工作中，由于水患引发的水利工程安全问题季节性相当强，一些地方的领导对水利工程的安全管理容易放松，认识不到位，重特大事故应急预案也只是应付检查而已，并没有落到实处，一旦出现危险情况，这种预案根本顶不上用，只会造成更多的损失。
二、水利工程安全管理的策略
1.建立健全管理机制，完善项目审批流程
建立健全领导负责制，各乡（镇）人民政府、县等有关单位要高度重视农田水利基础设施建设工作，切实承担起小型农田水利基础设施建设的组织责任，真正把小型农田水利基础设施建设作为发展现代农业的突破口，建设社会主义新农村的重要内容，纳入当地经济社会发展规划。农田水利工程所包含的项目众多，应该有一个完整的审批流程，合理规划、统一布局。
2.建立监管体系，提高监管质量
完善的监管体系是任何工程的质量保证的最根本要素，小型农田水利工程也不例外。要确保修建的工程高标准高质量，就必须建立一套健全完善的工程监管体系。主要从以下两个方面入手：第一，严把工程设计和招投标过程关 。根据实施工程的规模，从严制定工程队伍资质准入制度，严禁资质低甚或无资质的单位和个人通过不正当手段参与水利工程设计；任何水利工程的建设都必须经行政主管部门招投标进行。招投标过程至少要3家以上的具有准入资格的单位参与，引入竞争机制严把设计资格入门关。第二，工程实行施工准入制和监理制度。施工单位工程师、技术人员，包括施工人员等都必须具备施工准入证，要求持证上岗，施工准入证由行政主管部门发放并检审；从工程施工阶段开始，建设单位配备的具有资质的质检人员马上到位，时时检测工程实施情况，详细填写质检记录，从工程所需材料，工程实施基础数据，到一些重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收，必要时还需到有关权威部门做鉴定，从严把好质量关。
3.实施水利工程安全管理责任制
实际上，水利工程安全管理，首先应由水利行政部门和水管部门负责，虽然各地成立了安监站，但水利部门也应该对应地在本部门设水利工程安全管理机构，尤其应该实施安全管理责任制，由当地的水利行政部门的一把手负总责。其次，还要制定水利工程安全管理的目标，条文明晰，让全体水利系统的工作人员知道在安全管理中所担当的角色。再次还要做到专业管理与群众协助管理相结合，吸引全体职工参与安全管理，充分发挥专业安全管理人员的中坚作用，形成全员职工参与管理的新模式。最后在安全管理中，安全工作一直要贯穿于整个工程寿命的始终，对水利工程全过程进行安全跟踪。
参考文献：
[1]杜俊强.浅谈水利工程的安全问题及其解决方法[J].生产与安全技术，2011（19）.
[2]顾玉平.小型农田水利工程建设的几点思考[J].吉林农业，2011（6）.
9.护理质量与安全管理委员会 篇九
护理质量与安全管理委员会
各科室：
为进一步加强护理质量管理，不断提高护理服务水平，减少护理不良事件发生，加强护理质量的核心管理，落实各项规章制度，保障护理安全，确保医院护理质量的稳定与持续改进，院委会研究决定成立医院护理质量管理委员会。主
任：唐宏伟
副主任：齐秀珍
委
员：色音其木格、朱海妞、庄伟、张丽辉、王春霞、王根亮、李玉兰、郑玉辉、王秀玲、呼斯楞、白丹丹、陈舒蓉、刘文娟
护理质量与安全管理委员会下设办公室在护理部。
附件：1.护理质量与安全管理委员会工作制度 2.护理质量与安全管理委员会职责
二○一三年四月十日
科尔沁右翼中旗人民医院
附件1 护理质量与安全管理委员会工作制度
一、制定全院护理质量和安全管理方案、实施计划及工作计划，并认真组织实施，做好记录。
二、加强沟通协调，经常深入临床各科室调查研究，征求医护人员及病人的意见，指导各科室护理质量与安全管理小组的工作，掌握全院护理质量与安全的动态。
三、每季度组织护理质量管理督察组对全院护理质量和安全进行一次全面检查，分析检查结果并及时向各科室反馈，对存在的护理缺陷及薄弱环节提出整改措施，体现在持续改进的过程中。
四、对重大护理责任事故及时组织讨论、进行定性和处理，总结经验教训。
五、定期召开护理质量与安全管理委员会会议，审查更新护理工作制度、岗位职责、护理常规、操作规程、护理服务流程等，审定医院各项护理质量考核标准；听取护理质量和安全管理工作中存在的问题，进行讨论分析，研究制定改进方法和措施，并督查全院各科室落实改进情况。
六、定期向院领导报告全院护理质量和安全情况。
七、审查全院护理质量与安全管理报告，并在全院护士长会议上通报。
八、每年组织护理质量管理经验交流会一次。
科尔沁右翼中旗人民医院
九、护理质量和安全管理委员会办公室设在护理部，负责日常工作。附件2 护理质量与安全管理委员会职责
一、制定医院护理工作规划、工作计划、护理质量和安全管理方案及持续改进方案。
二、审查更新护理工作制度、岗位职责、护理常规、操作规程、护理服务流程等，督查全院各科室落实执行情况。
三、审定各项护理质量考核标准，对护理质量和安全标准进行效果评价，督查护理质量和安全持续改进效果。
四、定期组织护理质量管理督察组对全院护理质量和安全进行全面检查。
五、对重大护理责任事故及时组织讨论，进行定性和处理，总结经验教训。
六、定期召开护理质量与安全管理委员会会议，对医院护理质量、护理安全及护理服务工作中存在的问题进行讨论，充分听取意见，研究制定改进方法和措施。
七、听取、审查全院护理质量和安全管理报告，并在全院护士长会议上通报。
八、定期向医院报告全院护理质量和安全情况及持续改进效果。
10.水利工程安全生产管理制 篇十
1、安全检查制度
1)安全领导小组每周对项目总体安全生产情况检查一次，安全员每天对项目安全生产情况进行检查，各专业施工工程师对自己主管的工程每天巡视，各作业班组每天进行自检。
2)安全检查要有具体的检查内容和对象，检查内容要有针对性，要有检查记录及结果。
3)安全检查人员检查出的安全隐患要进行详细记录，对重大问题和隐患应及时上报安全领导小组，并通知有关人员进行应急处理。
4)对安全检查的评定结果，检查人员和被检查人要签字认可；对检查出的事故隐患，定人、定时、定措施进行整改，整改完毕后检查人要进行复检，复检合格后销案。在隐患没有消除前，必须有可靠的防患措施方可作业，对于随时会引发事故的安全隐患，务必停工整改。
5)坚持逐日检查劳动保护措施和安全技术规章制度的执行情况。
6)认真检查个人劳动用品发放、使用和保管情况。7)做好季节性与节假日前后的安全检查工作。
8)积极配合当地主管部门的检查，对收到的隐患整改通知书，认真整改及时回执。
9)建立健全安全检查资料台帐。
2、安全技术交底制度
1)工程开工前，对工人进行综合性安全技术交底。2)各工序、单项工程施工前，对作业人员进行分部分项安全技术交底，交底工作由项目各专业工程师进行。
3)安全技术交底除口头讲解外，必须同时有书面文字材料。口述时应表达清楚，书面形式应文字清晰，记录好交底时间、地点，并履行双方签字手续，专业工程师、生产班组、安全工程师各执一份。
4)安全技术交底既要符合施工组织设计，又要有较强的针对性、可操作性，内容完整全面，同时要考虑环境影响。
5)安全技术交底后要随时检查实施情况，发现问题及时纠正。6)遇到工程难度大、生产工艺复杂、安全技术要求高的生产项目时，必须由项目部技术负责人会同各专业工程师制定严密的施工安全技术措施后，方可对作业人员进行安全技术交底。
7)安全技术交底要做记录保存，进行存档，完善安全技术交底台帐。
3、安全教育考核制度
1)项目部每月组织管理人员学习各项管理制度和各种法律法规。
2)做好新工人进场三级安全教育、转换工种安全教育、特殊工种安全教育。
3)制定日常安全教育计划，做好工人日常安全教育。4)项目部对工人进行危险设备、区域防护、个人防护、消防设施安全技术知识的教育。
5)抓住典型事故案例，做好安全教育。
6)对教育的效果实施考核，考核合格者方准其上岗，不合格者继续进行教育，直至合格为止。
7)做好教育考核记录，建立健全安全教育资料台帐。
4、班组安全活动制度 1)每天上班前各班组要针对当天的工作内容，由班组长对操作工人进行安全技术、操作规程、作业环境及气候条件方面的交底。
2)上岗前各班组班组长要对本班组施工人员的劳动防护用品使用情况、作业环境、机械设备的安全保险装置及其它安全防护设施设置情况进行检查，确保无隐患后方可上岗。
3)各班组每周由班组长组织一次安全活动，并邀请本班组的主管工程师和安全工程师参加，小结一周本班组在施工中的安全生产情况，表扬先进，纠正不足，吸取经验教训，举一反三，做到警钟长鸣。
4)对上岗前的交底、检查及安全活动的情况要做好记录，并入安全资料。
5)对不认真执行安全制度的班组，项目管理人员有权停止该班组作业，进行学习整顿，直至提高认识后再开工。
5、特殊工种作业人员管理制度
1)单位特殊作业工种包括：架子工、起重工、电工、焊工、机械工、机动车驾驶员、起重机司机等工种。
2)特殊工种作业人员必须持证上岗。
3)特种作业人员应进行登记造册，并记录上岗证号码及年限，另附上岗证复印件一份存档。
4)特殊工种作业人员上岗前，必须对其进行专项教育和考核，合格后方可上岗。
5)按照规定参加当地有关部门的培训考核，当上岗证超越规定的有效期限时，应进行复审，否则视为无证上岗。
6)特殊工种作业人员必须严格遵守操作规程，认真执行安全技术交底，有权制止本工种其它作业人员违章作业。7)安全工程师加强对特种作业人员作业情况的监督检查，对违章作业者及时处理，以防引发安全事故。
6、安全值班制度：
1)项目施工期间，正常上班以外的时间必须安排值班管理人员。
2)安全值班表悬挂于现场办公室明显处，并明确值班人员的安全责任。
3)值班人员对当班期间的大小事务有全权处理权，对于重大事情或者自己处理不了而又必须立即解决的事情，务必及时通知项目部经理及相关管理人员。
4)值班人员要认真、详尽地填写值班记录。交班时对于当班期间未处理完毕的工作，务必及时移交给相关管理人员或接班人员处理。
7、事故、事件报告调查处理统计制度
1)事故、事件发生后，当事人或最先发现事故者应立即上报项目部，并做力所能及的救护。
2)项目部接到上报后，应立即赴现场抢救伤员，排除险情，制止事故蔓延扩大，同时组织保护好事发现场。
3)组织调查组对事故、事件进行调查，并根据事故、事件的严重性向上级主管部门及当地主管部门汇报。
4)根据调查结果分析事故原因，确定事故性质和事故责任。5)根据事故分析的原因，制定防止类似事故发生的措施。同时，根据事故后果和事故责任者应负的责任，提供处理意见。
6)填写事故、事件调查表，及时上报上级部门。
7)任何班组和个人不得以任何理由阻碍、干涉调查组的正常工作。
8)认真填写事故、事件统计表，并把事故调查资料存档处理。
8、劳动防护用品管理制度
1)特殊劳动防护用品由项目部在有生产资质的厂商处购买，并由相关职能部门以及项目安全领导小组组织验收，合格后方可发放使用。
2)一般的防护用品，应选择已取得国家有关部门检测合格的产品。
3)劳动防护用品将根据实际需要，本着“同工种、同劳动条件、同标准”的原则发放。
4)特殊防护用品定期进行检验，不合格或失效的一律淘汰、更换，一般防护用品也按要求定期更换。
5)做好劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废管理台帐。做好防护用品的“三证”收集台帐。
6)项目管理人员必须对防护用品的使用、保管、发放情况进行经常性的检查。
9、机械设备安全管理制度
1)岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。
2)定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。
3)岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。
4)持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。
5)逐级鉴定设备管理合同制度。公司与指挥部领导及设备主管、项目部与操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。
6)交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。
11.水利施工企业安全管理的研究 篇十一
引言
水利施工企業生产经营范围比较广，企业经营范围有土建施工、设备安装、维护调试、汽车运输等多种行业。人员组成有固定工（借用）、聘用工、季节性临时工以及承包项目用工等，从工种（特殊）来说有混凝土工、架子工、焊工、电工、信号指挥、机械组装、特种机械设备操作工、特种车辆驾驶员等多工种。因此加强水利施工企业安全管理，尤其重要。
1、安全生产管理中常见问题
（1）安全职责落实不到位。虽然安全生产的规章制度比较健全，也明确了安全生产职责，对安全生产重要性的认识不足，重进度轻安全的现象仍然存在，在具体的执行过程中，一些部门和单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求。错误地以为挂几条安全生产条幅、口号就能搞好安全生产，就能引起人们的重视。（2）安全工器具管理上存在着安全隐患。施工部门、设备生产部门没有严格按照安全工器具使用规定进行管理和使用，没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，且只是根据外观来确定是否报废，该淘汰的没有被淘汰，对其性能是否能满足要求，没有经常性的、严格的按照检测标准进行检测，也没有一套有效的管理监督手段。（3）基层管理工作不到位。安全生产必须年年讲、天天讲，但由于施工工地有小型、分散的特点，往往会出现重视大型作业的管理，轻视日常管理，对一些小工地安全生产的管理力度相对来说就会松一些。抓安全时紧时松，不能居安思危，管理松懈，出了事故才认真抓。不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督，使得基层安全生产管理无法到位。（4）安全规章制度没有真正执行到位。在检查施工工地的过程中，经常可以发现有一些施工工地的安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不到位，所有的安全生产规章制度虽然能十分明确地挂在墙上，但许多都是虚设的没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导。具体表现为：其一是对规章明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂，知其一不知其二。其三是对规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然大悟。
2、造成上述问题的原因分析
（1）对安全生产的重要性认识不够。由于许多施工工地处在室外，在施工过程中会出现许多临时性情况，在实际施工的过程中，有的工作人员认识不清，怕麻烦，图省事，不认真对待和执行安全防护规程，某些工地为了赶时间、赶进度会凭借自己的经验想当然地办事，不履行规范的操作程序。（2）检查不严，流于形式。对于施工企业我们制定了严格的严查和考核制度，并实行定期检查制度。每当到工地检查，都能按照公司安全生产要求积极汇报，工地的表面文章也做不错，工人的工作看上去也十分规范，但在实际中可能存在许多隐患。由于检查工作不可能深入到工地的每一个角落、每一项具体的事物，也不可能一直盯着工人的施工现场，因而就必然出现检查不严的状况。各工地为了应付检查，纷纷提前做足了功课，把漂亮的一面呈现在检查组面前，而把不规范、不合格的东西隐藏起来使检查工作流于形式，并为不安全事故埋下隐患。（3）缺乏必备的安全技术知识。施工企业的特点是室外作业，这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能，对于工地上的技术人员、工地负责人的业务技术要求更高，他们不仅要比较全面的把握施工技术、熟悉现场设备系统，更要掌握安全工作规程、制度的相关规定，而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招，使得一些工地人员进出频繁，新员工比较多。虽然他们的工作时间短掌握技术知识较少，经验欠缺，但由于工作需要，可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前，就已履行相应职责，即使责任心强，结果也难免没有能力把好关。
3、加强安全生产管理对策
要实现水利施工企业安全管理“可控、在控、能控”。就必须做到如下几点：（1）要牢固树立“安全第一”的思想，以安全稳市场，以质量赢市场，全面全方位、全员全过程推进安全生产管理。重点是要实现水利施工企业安全管理的九项覆盖到位。即施工任务调控覆盖到位，要通过周例会有序安排施工任务；计划施工管理覆盖到位，不得临时变更施工计划，不得违章指挥、冒险施工；现场把关管理覆盖到位，严格执行公司、施工项目部两级把关制度；安全稽查管理覆盖到位，要实现施工现场安全稽查率100%；标准作业管理覆盖到位，要全面推行主业标准化作业的各项要求；安全资质认证覆盖到位，要建立外包队伍、施工人员安规考试、技术等级认证制度；安全风险管控到位，要制定风险预控和劳动卫生控制方案，层层建立日风险点控制卡和意外伤害保险制度；严抓严管制度覆盖到位，要认真落实公司严抓严管的工作思路和工作规定。（2）要建立健全安全施工管理规章制度。要完善水利施工企业安全监督体系并设立专职安全监察岗位，建立公司管理人员驻地制度，保证施工现场管控到位；要健全公司级、施工项目部周例会制度，缜密安排工程任务，落实现场把关和安全稽查，做到会议有记录、安措有落实、流程有痕迹。要建立月度安全分析会制度，宣贯国家安全总局的要求，牢牢把握安全形势和动态。（3）加强监督检查，强化安全管理。建立和完善安全保证体系，建立健全施工安全责任体系，实行安全质量责任追究机制。进一步完善各级安全巡查制度，开展例行检查、专项检查和交叉互查活动，优化巡检、飞检、专检相结合的安全质量检查常态工作机制，实行“安全一票否决制”，确保安全稳定局面。企业安全管理工作是一项系统工程，它具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点，并会受到内部因素即人的因素和外部环境的制约。事故的发生大多数是能够预防的，防止的前提是要不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高科学管理水平。让“安全”这个永恒的主题深深烙印在每一个职工的脑海，让我们的每一天，每一个时刻都平平安安。在当前的安全管理体制下，企业是安全管理的主体，而安全管理是企业实现可持续发展的永恒主题。
4、结语
水利施工企业始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，进一步加强安全教育培训，深入开展隐患排查治理和反违章活动，并形成隐患排查治理的闭环管理，严格落实重大事故责任追究制度，努力提高水利施工企业生产的科学管理的水平，防止和控制各类重大事故的发生，才能确保安全生产的良好局面，确保水利施工企业的安全与稳定。
12.水利委员会安全生产管理规定 篇十二
关键词：水利施工项目,安全成本,灰色关联,最优安全成本模型,动态管理
水利施工项目具有场地地质条件复杂, 施工过程中劳动密集, 大型设备高空交叉作业频繁等特点, 故其具有较高的安全事故发生率。近年大量的人力、物力和财力投入到水利施工项目的安全生产中, 但效果并不明显。究其原因, 主要表现在安全生产成本的管理缺乏上。水利施工项目安全成本指的是水利施工企业在从事与水利水电建设活动过程中发生的与安全有关的一切费用的总和, 即水利施工企业为保证安全生产而支付的一切费用和因安全问题而产生的一切损失。对水利施工项目安全成本的管理, 首先需要结合工程实际情况建立一个安全生产成本指标体系;然后结合具体工程特点, 正确认识各指标对工程安全成本的影响, 对其构成进行优化分析。基于该思路, 在确立了水利施工项目安全成本构成指标的基础上, 结合运用灰色关联模型和改进的最优安全成本模型构建了安全成本的动态管理模型, 定量分析安全成本各指标的动态投入额, 指导施工单位不同时期不同安全要求下的安全资金流通额和方向, 同时为水利施工项目安全成本的管理提供理论依据。
1 水利施工项目安全成本管理的基本理论
1.1 水利施工项目安全投入-效益灰色关联模型
水利施工项目中, 安全成本的管理往往都是在信息不很清楚的情况下展开的, 相应的安全投入决策也都是在信息部分已知、部分未知的情况下做出的, 因此可以把安全成本系统看为灰色系统。利用建模和关联分析, 使灰色系统“白化”, 从而对安全方面的投入进行有效的决策[1]。水利施工项目的安全成本有以下4个构成指标:人员素质、安全管理、环境以及应急预案和设施保障。各指标安全投入与安全投资效益关系非常复杂, 对安全投资效益的重要性也有所不同。为准确认识各指标中哪些是影响投资效益的主要方面, 即寻找影响安全投入效益的投资敏感因素, 在获取定量的历史数据基础上, 运用定量的方法, 采用建模和关联分析, 建立如下灰色系统关联模型[5,6]:
水利施工项目中安全投入-效益中共有5组时间序列, 安全投资效益序列为参考序列, 记为x0 (t) , 上述4指标的安全投入金额时间序列为比较序列, 记为xi (t) , i=1, 2, 3, 4。在时刻t=k时, 安全投入xi (k) 与安全效益x0 (k) 的关联系数η0i (k) 可由式 (1) 计算。
式中:β为分辨系数, β∈[0, 1] , 一般情况下, 以β∈[0.1, 0.5]为宜。
综合各点的关联系数, 得出x0 (t) 序列与xi (t) 序列的灰色关联度r0i, 如式 (2) 。
式中:N为时间序列的时刻数。
经过灰色关联分析, 得到各指标的安全投入金额序列与安全投资效益之间的关联度, 即敏感性系数, 敏感系数越大, 说明对于目标的影响越大。以此可定性地指导总安全投入金额向各个投入方面流动的倾向。
1.2 最优安全成本模型在水利施工项目的应用
水利施工项目中总的安全成本包括保证安全生产而支付的一切费用和因安全问题而产生的一切损失, 即保障性安全成本和损失性安全成本。
式中:B (S) 表示总安全成本;L (S) 表示损失性安全成本;C (S) 表示保证性安全成本。
通常情况下其规律如图1所示[5]。
上述模型在安全经济学中称为最优安全成本模型。在水利施工项目中, 对该模型使用时需要有以下几点辩证的认识。首先, 水利施工项目中, 安全损失在安全投入的不断加大情况下最终趋于一个动态稳定的数值, 相应的安全水平也动态趋于一个稳定的程度。其次, 盲目的安全投资是不科学的, 在有限的安全投资条件下, 可以寻求合理的投资途径, 让安全投资在各个安全指标之间合理分配, 实现尽可能大的安全性。最后, 从经济的角度, 可以寻找一个社会接受的安全水平, 在此水平下优化总的安全成本。
1.3 水利施工项目安全成本动态管理模型
通过文章1.2中最优安全成本模型的辩证认识, 将最优安全成本模型辩证地应用于安全成本4个构成指标的安全投入上, 根据工程安全管理的实际要求, 对各个指标投入对应的总安全成本进行优化。结合前文关联分析的结果, 对各个方面的投入顺序进行排列, 以此来指导水利施工项目安全成本的动态管理。具体模型及动态管理如下。
分别统计历史上人员素质、管理、环境以及应急预案和设施保障4个指标的安全投入额及对应的损失性成本, 各自构成两组时间序列xi (t) 和x0i (t) , xi (t) 表示指标安全投入时间序列, x0i (t) 表示对应损失成本的时间序列。在最优安全成本模型辩证认识基础上, 以时间t为横坐标绘制xi (t) -t及x0i (t) -t曲线, 从而得出某指标理论的安全成本动态变化曲线如图2所示。
图2中, 定义损失成本动态稳定期对应的最小安全投入为该指标的经济投入点, 如图中B点。定义总安全成本最小时对应的安全投入为该指标的最优投入点, 如图中A点。从图中还可看出, 动态稳定期内损失性成本趋于一个最小值, 故其对应的安全状况应为相对稳定的最高水平, 如图中F点及往后的安全水平。
借鉴上述模型, 结合实际施工工程需要, 可以采取合理的动态投资方案。假如某施工工程对安全水平要求很高, 经济方面的考虑其次, 那么在安全投资过程中只需找到各指标经济投入点即可, 从而在保证高安全水平的情况下达到单位资金的最大效益化。假如为某一施工企业承包的施工工程, 比如水利水电开挖运输施工工程, 施工方在考虑安全的情况下必然考虑经济情况, 在保证施工工程在可接受安全水平的情况下找寻总安全成本最小的安全投入点。从图2中可以看出, 最优投入点A到经济投入点B之间投资效益比 (减少的安全损失/安全投入) 是小于1的, 从经济角度考虑这部分投资是无益的。施工项目安全成本管理过程中, 假如最优投入点A发生在时间t0, 根据现场记载, 此时间对应的安全水平虽不是最高, 但安全状况良好, 无人员伤亡事故发生, 损失性成本主要体现在物的破坏上, 且施工进程良好, 那么认为维持此安全水平最能满足施工方的要求, 达到投入效益的最大化。依此类推, 假如图中t1时刻对应上述安全状况, 那么在现有资金充足的情况下可以加大各指标的安全投入至最优投入点A的水平, 不仅提高安全水平, 还可降低总安全成本。假如图中t0时间未能达到上述安全状况, 直至图中t2时间才达到, 那么以图中H点的安全投入作为目标投入点, 以满足安全前提下的最小安全成本损耗。假如在现有资金有限的情况下, 资金的投入顺序为, 先尽量将有限的资金投入到关联度大的指标上, 当指标达到最优投入点A后资金还有剩余, 依此类推按重要性投入到其他指标上, 直至资金投完。
2 某导流明渠开挖运输工程的安全成本动态管理
某导流明渠开挖运输工程位于云南省丽江市华坪县与四川省攀枝花市交界的金沙江中游河段, 根据施工方提供的资料, 以每立方土石方的开挖运输安全投入及对应安全损失进行核算, 得出该工程在不同时间段各指标安全成本统计如表1。
2.1 关联分析
由于实际统计核算中, 只能得到一组总的安全损失时间序列, 为此用序列的最大值减去序列中其他数值得到一组新的序列。该序列中各数值可认为是安全损失减少额, 故可将该序列作为安全投资效益序列。从而得到该工程的安全投资效益序列x0 (0) 以及人员素质方面投入、管理投入、环境方面投入、应急预案及设施保障方面的投入对应的时间序列x1 (t) 、x2 (t) 、x3 (t) 、x4 (t) 如下:
元/m3
x0 (t) = (0, 2.285, 4.185, 4.875, 5.1, 5.14, 5.15)
x1 (t) = (0.215, 0.285, 0.415, 0.48, 0.545, 0.59, 0.605)
x2 (t) = (0.89, 1.055, 1.295, 1.415, 1.73, 1.775, 1.845)
x3 (t) = (4.445, 5.07, 5.815, 6.195, 6.795, 7.315, 8.065)
x4 (t) = (0.73, 0.945, 1.225, 1.49, 1.625, 1.835, 1.985)
通过上述灰色关联模型算得各指标安全投入序列与安全效益的关联度如下:r01=0.684, r02=0.640, r03=0.571, r04=0.606。
r01>r02>r04>r03, 从而得出该水利施工项目中, 人员素质的投入与安全损失的减少额关联度最大, 然后依次是管理投入、环境方面的投入、应急预案和设施保障方面的投入。
2.2 各投入指标辩证应用最优安全成本模型
根据表1中的统计核算, 该水利施工项目人员素质方面的安全投入和安全损失时间序列xi (t) 和x0i (t) 分别如下:
x1 (t) = (0.215, 0.285, 0.415, 0.48, 0.545, 0.59, 0.605)
x01 (t) = (1.985, 1.23, 0.695, 0.335, 0.3, 0.27, 0.285)
从而绘得人员素质方面安全成本变化曲线如下图3。
拟合图3中人员素质方面对应安全成本的各时间序列的函数, 表达式如下:
总安全成本-时间函数:f (x) = -0.010 x3+0.237 x2-1.686 x+4.715
安全投入-时间函数: f1 (x) = -0.008 x2+0.151 x-0.068
对f (x) 求一阶导数, 令:
同上, 得出其他几个指标的经济特征值如表2所示。
元/m3
2.3 该水利施工项目安全成本的动态管理分析
在以上理论分析的基础上, 结合该水利施工项目进行过程中的要求, 对其安全成本进行动态的管理。
在人员素质方面, 最优投入点x=5.93和经济投入点x=6非常接近, 查阅x=6～8对应的时间点即施工期间6-8月份的施工方安全记录资料, 该段时期由于人员方面的安全损失很低, 施工的安全状况是能完全满足施工方要求的。从而可选择最优投入点作为人员素质方面的安全投入, 即保证每立方土石方开挖运输在人员素质方面的安全投入为0.506元为最佳。
在管理方面, 最优投入点x=2对应施工期间2月份的状况, 安全资料表明, 这段时期因管理发生的安全损失是让施工方颇为不满的, 而到了4月份及往后由于管理方面投入的加大, 安全水平已能满足施工要求且趋于一个稳定的高水平。所以选取四月份对应的安全成本投入状况作为管理方面的额投入状况, 即保证每立方土石方开挖运输在管理方面的安全投入为1.295元为适宜。
同以上分析, 环境方面、应急预案和设施保障方面每立方土石方开挖运输的安全投入分别为6.195元和1.49元为合适。
该水利施工过程中, 曾出现过资金脱节的状况, 在资金不足以同时满足以上各方面投入的情况下, 对现有资金的合理应用亦显得非常重要。在这种情况下, 根据前面关联分析的结果, 优先满足敏感系数大的指标, 即优先满足人员素质方面的投入, 然后依次是管理、环境方面、应急预案和设施保障方面。
3 结 语
安全成本是安全生产各项工作的综合反映。在水利施工项目施工过程中, 安全成本是随着现场环境的改变而发生变化的, 所以安全成本的管理是一个动态的过程。通过最优安全成本模型在四个安全投入方面的辩证应用, 并结合关联分析的结果, 根据施工现场的变化指导施工方在安全成本的动态管理。采用该方法将对安全投入的指导从定性提升到定量的层面, 从大体到具体的指标上, 且是在满足不同时期施工方安全水平要求的前提下, 使得安全成本的管理变得更为准确和合理。
参考文献
[1]兰小童.安全成本及其效益分析[D].北京:华北电力大学, 2004.
[2]刘慧霞.建筑工程项目风险评估与施工安全成本分析[D].上海:同济大学, 2006.
[3]廖向晖.关于建筑安全成本的研究[D].西安:长安大学, 2008.
[4]吴耀兴.施工企业安全成本的经济特征分析[J].建筑经济, 2010, (5) :78-80.
[5]李爽.安全成本优化及其在铁路运输企业的应用研究[D].北京:北京交通大学, 2008.
13.水利委员会安全生产管理规定 篇十三
水利工程管理单位的安全生产档案详实记录了本单位安全生产制度建设、安全文化建设;人员的管理、培训;所辖水利工程的运行、监测、维修、安全养护等方面最基础、最原始的资料，是水利工程管理单位开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。
2安全生产档案是分析事故原因的原始资料
事故的发生虽然有突发性和特点，但大部分事故与当事人思想麻痹和工作疏忽有关。对每次事故发生时间和导致事故发生的原因做出详细的调查和完整的纪录，就有可能将他们和其他档案资料综合在一起，找出事故发生的共性原因，发现隐藏在事故背后一些规律性的东西。这样做可以抓住安全工作的关键点，着重做好事故多发时间和多发部位的.防范工作，使安全生产工作更有针对性，起到事半功倍的效果。
3.安全生产档案是职能部门安全监管监察的重要手段
14.水利局安全生产台账管理制度 篇十四
第一条
为进一步加强安全生产管理基础工作，完善安全生产台帐的标准化、规范化，特制定本制度。
第二条
局及下属各安全生产责任单位必须建立安全生产台帐。台帐包括安全生产会议记录、安全管理监督检查记录、安全事故记录、安全生产责任制、安全生产制度、安全生产宣传教育与培训、安全管理文件汇编、其它共八类。具体要求为：
（一）安全生产会议记录台账
按要求填写会议时间、地点、会议名称、参加人员、主持人、记录人等内容，做好到会人员的签到记录，摘录记录会议主要内容。
（二）安全管理监督检查记录台帐
定期组织安全检查，如实填写检查时间、检查地点、检查人员、检查对象、检查内容、检查发现的问题、处理意见、限期整改时间，并让受检单位责任人签字
（三）安全事故记录台帐
按照有关的安全事故报告和调查处理条例，记录事故发生单位、时间、地点、经过（包括伤亡和损失、接到报告时间和上报时间及采取的措施等应报告的内容），并严格按照“四不放过＇原则，进行事故原因及责任分析，填写事故处理意见。
（四）安全生产责任制台帐，包括与上级或下级签订的安全生产责任书，及与安全生产责任制有关的其他材料。
（五）安全生产制度台帐，包括安全生产机构设置、事故应急预案、岗位责任、操作规程等材料。
（六）安全生产宣传教育与培训台帐
按要求记录安全生产宣传教育活动的名称、时间、地点、对象、人数、教育培训的相关内容情况。
（七）安全管理文件汇编台帐
包括本单位下发和接收上级各有关部门的有关安全生产的文件，记录文件的标题、收发文号及收发文时间。
（八）其它与本单位安全生产有关的各类台帐。
第三条
台帐要求书写规范、字迹清晰、保存完整，防止缺、少、漏现象发生，严禁弄虚作假。
第四条
台帐的归档要及时，局各责任科室，在每次安全生产活动（如安全生产会议、安全检查活动等）结束后3天内，必须将有关的台帐整理好，报局专职台帐管理员处归档。
第五条
各单位需指定专人负责安全生产台帐的记录、收集和整理，如人员工作调动，要认真做好台帐的交接清点工作，台帐资料应按妥善归档保管。
第六条
15.水利工程安全管理问题探讨 篇十五
1.水利工程建设任务管理的特点
水利工程由于其管理系统组织复杂,影响因素多变,因此其建设任务实施过程中凸显出以下特点:
(1)涉及范围广。这其中包括业务、学科、法律法规等多方面内容,以业务范围来讲,包括大坝工程、涵闸与水库等项目。由于水利工程受其本身性质的限制,使其对汛期与季节比较敏感,因此在施工过程中应谨慎考虑雨水与冻害现象对工程带来的不安全因素,将一切不安全因素综合考虑,确保施工环境无安全威胁,保证人员与设备安全;
(2)施工过程复杂。水利工程受其工期长、战线广、施工队伍多等因素的影响,使其在整个项目的建设过程中管理难度增大,尤其是露天作业形式,如果没有良好的隔离措施对其封闭,极易导致车辆管理、施工对象、施工设备与施工人员出现混乱现象,更加对安全管理不利。在某些施工条件相对落后,设施管理制度不完整的地方,往往还会出现因材料受损和机械操作不当而造成的安全事故发生,这就又给安全管理工作带来了新的考验;
(3)人员素质参差不齐。一般情况下,建设工程项目所需操作人员大多来自农村,文化与专业素质低下,安全意识薄弱,对新环境与新工艺适应速度缓慢,无法快速融入水利工程作业环境中,对其相关安全与施工标准了解甚少,意外应变能力低下,容易对自身和他人带来安全威胁;
(4)地区差异大。目前,在全国各地不同社会文化、地理与经济环境的影响下,针对各地具体情况,陆续出台了地方性建设工程安全管理制度与办法,然而在实施过程中,出现了严重的管理差异,有的地方难度大,有的地方难度小,加之量化标准的不统一,施工表现形式不一样,难以准确判定,更是增加的安全管理的难度。
2.水利工程安全管理存在问题
2.1现场管理力度不够
水利水电工程施工过程中,隧洞开挖、石方爆破、水上水下和高空作业多,必须十分重视施工安全。对于土石方的开挖,要注意爆破安全问题;对于大型闸室、泵站等的基础、基坑开挖要特别注意基坑边坡的支撑安全问题;对于电站工程的引水洞、导流洞及尾水洞等隧洞工程的施工,要注意洞室开挖、衬砌、支护、封堵的安全问题;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全问题。
2.2管理制度不健全
随着政府水利工程项目建设的整体推进,在体制上存在不健全的机制,尤其是当前一些水利工程师缺乏职业道德,不能把守自己的职业底线,过分的抬高水利工程施工的价格,从中谋取利益,致使工程造价运营上存在整体的病态化,严重影响施工企业安全的形成。譬如在发现二次衬砌砼施工中断,产生工作缝时,是很难处理的,一般将成为永久的质量缺陷,由于缺乏一些砼加固及修复的技术,造成渗水、不牢固等安全隐患。
2.3人员素质低下
由于远离城区,水利工程施工有时无法聘用素质较高的工人,往往会临时在附近招聘民工参与工程施工,其文化层次普遍较低,而且民工的安全意识普遍较差。加之分配工种的多变,使其收集整理安全应变能力相对较差,增加了安全隐患。埋致死等恶性事故,多系民工自身缺乏安全常识所致。
3.水利工程安全管理原则
3.1预防为主
在工程施工安全管理中可做到以下几点:一是要加强全员安全教育与培训,让所有员工切实明白“确保他人的安全是我的职责,确保自己的安全是我的义务”,从根本上消除习惯性违章现象,减少发生安全事故的概率;二是要制订和落实安全技术措施,消除现场的危险源,安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实;三是要加强现场的日常安全巡查与检查,及时辨识现场的危险源,并对危险源进行评价,制订有效措施予以控制。
3.2安全优先
在生产经营活动中,在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上,始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位,绝不能冒生命危险抢工期、抢进度,绝不能依靠减少安全投入达到增加效益、降低成本的目的[4]。
3.3全员管理
安全职责要“横向到边、纵向到底”,从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位,都要明确安全职责,分解安全生产目标、指标,避免上紧下松,层层衰减,让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力,从而更加关注自身的安全,形成全员安全管理的格局,真正做到“安全生产,人人有责;安全管理,人人参与”。
4.水利工程安全管理措施
4.1建立健全的管理制度
首先要建立安全组织,要实行安全责任制度,另外要建立安全的管理计划;其次是要进行安全交底制度和加强安全生产的教育,并编制出关于安全生产技术流程的相关操作规程;最后要进行相关的安全检查,严重违规指挥、禁止违规操作。另外要对一些重要的施工部位和危险的季节、特殊的工种要给予高度的重视,必须要消除各种外界因素带来的任何安全隐患,做到发现任何问题,及时上报及时处理。
4.2实施全过程安全监控
在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的,管理的时间长、跨度大、涉及面广,同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段,在施工过程的安全管理中,既要统筹兼顾,不留死角,又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其他施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全,又要保证全部施工对象的安全生产。
4.3做好安全事故事故统计与分析
在事故发生后,相关部门必需要立即组织调查,明确事故发生的时间、地点、原因、经过、责任者、目击者、伤亡性质等,同时要根据实际情况,采取进一步的措施,及时作出严肃认真的处理。最重要的一点就是要在调查处理过程中,做到“三不放过”,于此同时,还需要把发生的事故作为安全教育的案例,对全体职工进行教育,保证能够让施工人员在生产安全工作进行全面检查的过程中吸取教训,以便能够进一步提高职工对安全施工管理的认识。
结语
基于以上探讨,水利工程安全管理工作是一项综合性管理任务,贯彻于建设任务的方方面面,在全面加强人员安全意识的基础上,树立“安全第一,预防为主”的以人为本的管理主题,并以安全教育伟方式定期对所有人员进行安全知识与思想的宣传,坚持安全管理任务的主动性与针对性,全面建立并实施安全管理制度,通过检查与考核的手段进行安全行为控制,实现真正安全生产的目的,促使我国水利工程健康长远发展。
参考文献
[1]吕中东.水利施工中的安全控制[J].水利与建筑工程学报,2011年01期.
16.水利委员会安全生产管理规定 篇十六
关键词：水利工程 施工安全 隐患 预防 管理
1、水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大安全隐患，主要有：一是工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有的隧洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。三是施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患，如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔，多系民工缺乏安全常识所致。
2、水利工程施工安全的预防
2.1抓好安全教育，在思想上重视安全
安全预防，思想是关键。一是应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识，在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作中首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制，凡出现安全事故，并追究领导的责任，年度考核不合格，视情节严重扣发年度奖金，直至解聘和辞职，通过“一票否决制”，迫切和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。二是以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识，切实改变民工心中你要我安全的心态。
2.2制订安全制度，进行制度教育
从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也结合各单位情况提出特殊要求，对安全制度应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。
2.3利用施工组织设计交底进行安全施工技术教育
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全技术的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
2.4施工队伍组建时重视安全管理，从组织上落实安全措施
每一项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并安排质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权，保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
3、施工过程的安全管理监控
在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。
3.1控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产
关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象（包括危险施工部位）如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上2个关键实施安全檢查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
3.2标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。
3.3作业现场抓安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。一是建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制；机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等，设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。二是严格各类人员无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。三是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。四是赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免；工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。五是水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练，在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）等消防设施，做到有备无患。六是每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。七是安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
参考文献：
[1]查海清.对水电建设中施工安全管理的探讨[J].中小企业管理与科技，2008（35）：126.
【水利委员会安全生产管理规定】推荐阅读：
和谐社会下水利工程安全管理探讨07-05
水利水电建设工程蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定管理规定09-09
生物安全管理委员会07-22
咸宁市水利局水利安全生产知识问答10-21
医疗质量与安全管理委员会会议简报06-21
水利安全生产检查通报07-26
水利安全生产检查记录09-21