上海总工会工会法人

上海总工会工会法人（共12篇）（共12篇）

1.上海总工会工会法人 篇一

工会法人资格申请材料

办理登记手续时需提供：

1.填好并盖好章的表格各一式三份（包括《工会法人资格申请登记表》、《基层工会经费财产验资证明》）。

2.本级工会成立的批复文件及复印件。

3.企业法人提供营业执照副本原件及复印件，并加盖单位公章；机关事业单位提供法人登记证副本原件及复印件，并加盖单位公章。

4.法定代表人（工会主席）免冠照片3张，主席身份证原件及复印件。

5.非法定代表人（工会主席）前来办理登记者，需携带工会法定代表人授权委托书一份、经办人身份证原件及复印件。

特别提示：

1.本级工会没有经费审查委员会的，须提供工会成立的批复文件复印件（批复文件提到成立经费审查委员会的，须成立工会经费审查委员会并刻章后才能办理）。

2.已办理过工会法人资格证书的基层工会，需交回原工会法人资格证书三个（包括《工会法人资格证书》、《工会法人资格证书副本》和《工会法人法定代表人证书》），已办理过组织机构代码证的基层工会，需交回原工会组织机构代码证（包括组织机构代码IC卡、《工会组织机构代码证正本》和《工会组织机构代码证副本》）。

2.上海总工会工会法人 篇二

一、突出重点, 注重实效, 发挥外资企业职代会的作用

职代会制度是具有中国特色的企业民主管理中的基本制度。实践证明, 这一制度对协调劳动关系, 维护职工权益, 促进企业持续有效和谐发展, 具有独特的作用。它同样适用于外方控股的合资企业。

1. 以职代会制度促进企业和谐发展。

建立职代会, 必须要做好政策引导, 让外方了解职代会的要求、过程、对完善企业管理的促进作用。工会通过职代会汇聚职工智慧、鼓舞职工士气, 帮助职工及时了解企业生产经营状况和决策部署, 通过职代会提案、合理化建议、“金点子”征集等活动, 加深职工对新政策的理解。

2. 以职代会制度促进和谐劳动关系。

职代会制度的显著优势在于, 通过规范的民主程序, 让无序的纷争变为有序的协商, 让个体的冲动转化为集体的理性, 让失衡的利益关系趋于相对平衡, 最终实现劳动关系的和谐稳定。工会通过发挥职代会平等协商签订集体合同的工作程序, 及时公开涉及职工切身利益的重要事项, 主动调解劳资双方的利益争议, 把职代会建成协调劳动关系和利益关系的有效机制。

二、围绕企业中心工作, 发挥工会积极作用

1. 围绕公司管理要求, 推动企业文化实践活动。

安全是企业的根本, 安全对于金森人来说, 只有一次机会, 即没有任何侥幸的机会。工会通过组织家庭安全日活动、交通安全周、事故案例、安全你我他、每月安全大会分享, 将安全意识根植进员工习惯意识中。

2. 主动为企业服务, 勇担社会责任。

工会延承着中方国营企业工会的特色作用, 通过组织职工岗位练兵、技术比武、英语学习, 取样瓶清洗再利用, 区分出可回收垃圾出售, 减少公司对工业固废清运处理费用等等, 主动为提高职工岗位胜任能力, 企业降本增效服务。

三、关心职工生活, 努力为职工办实事

1. 鼓励职工努力学习技能, 提高职工个人素质。

工会要得到职工认可, 维权是第一职能, 还必须要为职工办实事, 关心职工的职业成长。主动向公司谏言献策, 支持职工利用业余时间完成学历、职称、岗位技能等级工的提高学习, 提出与个人薪酬晋级挂钩, 吸引职工的求知热情。

2. 发挥工会优势, 推动公司凝聚力。

工会有常规的贴心机制:为提高职工退休工资, 积极争取公司建立企业年金;主动利用有限的工会经费, 为职工增加上海市总工会的补充医疗保险;积极争取职工疗休养费用、组织各类慰问活动;探望生病住院职工, 职工过世组织追悼会, 职工的亲属离世进行吊唁。为职工争取困难补助金、发起爱心募捐、为职工家属联系工作, 解决职工后顾之忧等等。工会的这些贴心项目, 切实助推企业职工凝心聚力, 而外方控股的合资企业行政是难以做全的。

3. 鼓励和支持职工强身健体, 不断提升职工的归属感。

关心、关注职工, 才能发现职工的需要, 才能让职工信服工会工作。市场上丰富的健身项目, 对于普通收入的职工家庭, 只能望而却步。工会为职工创建活动平台, 随时让职工参加俱乐部健身、卡拉ok、游泳、羽毛球、看电影等等活动, 有效提升了职工的认同感、归属感和幸福感

四、加强工会自身建设, 提高服务员工能力

1. 外资企业工会干部的维权责任更加重大。

履行好工会干部的职责, 必须加强工会干部能力建设, 提高服务职工的本领。在已建工会的外商投资企业中, 工会主席大都兼任行政或人事管理工作, 这就不可避免地与工会主席的职能发生冲突。双重身份使他们处在一种尴尬的境地, 左右为难, 影响他们工作的积极性, 严重制约工会工作。

2. 外资企业工会干部做好工作的前提是提高自身能力。

工会干部要加强中国特色的政治理论体系学习, 加强法律法规的学习, 练好自身基本功, 提高工作能力和整体素质。要加强服务意识, 提高服务效能, 要做职工的第一倾诉人、第一知情人、第一帮助人, 努力把党对工会工作的要求和上级工会的工作落到实处。要依法科学维权, 工会要从书本学、网上找、上级要的办法, 不断武装自己, 提高履行工会职责的能力和水平。要有效维权, 要同时维护好职工和企业的合法权益, 既要深入了解职工所反映的问题, 又要清晰研究企业出台政策的合法性。

人说有作为才能有地位, 合资企业工会尽管是依法建立了, 但要实现真正意义上的有地位, 还得靠作为。而由外方控股的合资企业工会, 要有地位, 必需要更努力地去作为。只有完成外方工会所无法完成的作为, 才能扎实构筑中国特色工会的有效地位。

摘要：积极探索外方控股合资企业工会工作, 从工会工作的有效作为, 来实现工会在企业中的扎实地位, 通过认清特点, 依法维权。发挥好职代会作用, 主动分担企业任务, 提高工会在外方控股合资企业的影响力。

3.工会要办成工人自己的工会 篇三

【工会与行政的关系:“左也左不得,右也右不得”】

中国共产党在全国执政后,无疑要从全社会的稳定、发展考虑和筹划问题,要求人们(包括工人阶级在内)的个人利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益。作为由共产党直接领导的工会,无疑需要更多地听从党的号召和指示。这样,工会如何在服从整体利益和长远利益的同时,又能积极地维护工人群众的个人利益和眼前利益,就成了工会与行政、与党的关系之关键所在了。否则,工会就有脱离工人群众的危险。事实上,这种情况在建国之初就曾出现过。

1950年7月28日,邓子恢在中南工会筹委会扩大会议上作报告指出:现在有些工会工作者立场不够明确,不善于从工会本身的立场贯彻党的政策。在公营工厂中,常常表现得与行政毫无区别,不能从维护工人利益出发做好工作,努力改正行政方面过分谋利的倾向;在私营企业中,有的则常为资方说话,因而工会被工人指责为“厂方尾巴”、“资方走狗”。这样,工会在工人心目中就不被看成是自己的组织了。(《邓子恢传》,人民出版社1996年版)

1950年12月22日,毛泽东在西北局职工运动的报告上批示说:过去工会工作是有成绩的,成绩很大,问题甚多,有的工厂企业中,党、工会与群众关系不正常,如群众正在谈话,党员一去便不谈了;群众害怕党员,怕党员汇报,甚至有个别地方把党员看成“特务”,这是一个脱离群众的现象。因此,全党都要注意这个问题,各中央局、分局、省市委要专门讨论工会工作,要大规模地讨论。(《中国工会四十年资料选编(1948—1988)》,辽宁人民出版社1990年版)

对如何处理好工会与行政的关系,李立三多有论述。早在1949年6月,他在与陈伯达的讨论中就明确阐述了“在公营企业中贯彻公私兼顾政策问题的几点意见”。(《李立三百年诞辰纪念集》,中共党史出版社1999年版)

李立三指出:“……公私利益之间的矛盾不能不反映到行政与工会的关系上,行政所处的地位与环境必然要更多代表公的利益,而很难周到地照顾到每个工人的日常利益。工会是工人群众的组织,它所处的地位和环境就不能不多关心每个工人的日常利益(即私的利益),而且只有多关心工人的日常利益,才更便利于对工人进行整体利益与长远利益的教育。这也就是行政与工会有时发生争议的根源。”

那么,怎样协调工会与行政的关系呢?李立三认为:“行政与工会有时在某些具体问题上发生争论,不仅是不可避免的,而且有时是必要的。(只有双方都能正确地站在公私兼顾的观点上来认识问题,解决问题,才能避免这样的争论。)因为有时需要行政方面坚持工人阶级的整体利益(即公的利益),才能说服和克服工会与工人群众所难免犯的过于强调日常利益的偏向;有时也需要工会方面坚持满足工人群众所提出的合理而可能的要求,才能说服和克服行政方面完全忽视工人日常利益的偏差。这种争论的性质,就是工人阶级内部以批评和自我批评的方法求得某些具体问题上公私利益矛盾的一致,这也就是工会与行政互相帮助、互相补充的一种具体表现形式。”

1951年4月11日,李立三在北京各机关党委和《学习》杂志联合主办的学习报告会上再次系统地阐述了“公营企业工会工作中的公私兼顾问题”。 李立三指出:“工会工作者在这个问题上是很难做的。左也左不得,右也右不得。如单纯照顾整体利益,与行政方面搞的一样,行政讲什么做什么就照着办,工人就会批评工会是行政的尾巴。批评得更厉害一点就会是‘行政放个屁,工会就唱个戏’……少奇同志告诉我们,现在工人批评工会是行政的尾巴,是资本家的走狗,这是致命的批评。少奇同志的话很有道理。工会如果做了行政的尾巴,就可以不要它,有了行政就够了。工人不承认你,你就不能起作用,所以这样是不行的。工会是工人群众的组织,应当代表工人群众的日常利益,应当解决工人日常困难,应当坚决站稳具体立场。只有做好这些事,工人才会说,这是自己的工会,群众才能相信工会。”据此,李立三强调说:“如果行政方面犯官僚主义的毛病,对工人合理而且可能的要求漠不关心,工会工作者就要努力争取,要进行斗争,要坚持到底。”(《李立三百年诞辰纪念集》)

【工会应当由工人自己来办】

在这个报告中李立三尖锐地提出了一个问题:“工会谁来办?”回答是:“工会是工人自己的组织,应该工人自己办。可是在目前还有很多工会不是工人自己办的,而是由党、行政上办的,成为官办的。这个问题很严重。”(《李立三百年诞辰纪念集》)那么,怎样才能做到工人自己办工会呢?他提出了四个条件:

(一)一切干部一定要工人群众自己选举,党、行政上委派不行。

(二)工会干部要吃群众的饭,不吃公家饭。只有这样,工人才会觉得工会是自己的,要求工会干部为工人做事;干部也会因此对工人负责,不再如吃公家饭那样,总觉得自己是比工人高些。过去工会发生官僚主义是有其物质根源的。

(三)工会经费基本上要群众自己出,用群众的钱做群众的事,不可靠政府供给。

(四)还有最重要的一条,工会的事情一定要由工人自己决定。党虽然也可以决定,但只有获得群众的认可,才能把党的决定变成群众的决定,而不是党决定如何就如何,那是命令主义。民主是工会的灵魂,没有民主,工会就成了一具僵尸,死架子。

历史和现实表明,工会所以会成为脱离群众的“梁上君子”,根子就在于工会“是由党、行政上办的,成为官办的”工会,李立三提出这个问题可谓一针见血。当然,工会干部都“吃群众的饭,不吃公家饭”;“工会经费基本上要群众自己出,以群众的钱做群众的事,不可靠政府供给”,这两条较难完全做到。但工会干部不由党和行政委派,这在相当程度上是可以做到的。首先基层的工会干部完全可以由工人群众直接选举;各级工会领导机关的主席、副主席,也可由各级工人代表大会进行选举。李立三强调工会干部不要由党和行政委派,工会干部不要吃公家饭,是不是说工会不要共产党领导了呢?回答是否定的。上面所引的第四条的内容,就明确向人们解释了这个问题,这可能也正是多年来党对群众团体怎样实行领导所没有解决好的问题。

在当今社会利益多元化的环境下,如何发挥工会应有的作用,维护好工人的切身利益,这一问题日益凸显。近年来社会上不断出现工人的群体性事件,工人群众何以摆脱工会自发起来斗争?显然是工会没有站到工人群众一边,漠视工人切身利益的直接反映。如何处理好党、行政与工会的关系,把工会办成工人自己的工会,李立三的主张或许可以给我们一些借鉴。

(作者系国防大学教授)

4.办理基层工会法人资格登记须知 篇四

一、工会组织申请取得法人资格，应向工会法人资格审查登记机关提交以下材料：

1、工会法人资格申请登记表；

2、提出成立工会的请示；

3、上级工会组织同意工会成立及工会领导班子成员的批复；

4、工会经费、财产验资证明；

5、其他需要的材料。

二、工会组织换届、变更名称、法定代表人的，需提交以下材料：

1、工会法人资格变更登记表；

2、工会组织提出变更事项的请示；

3、上级工会组织同意工会变更事项的批复；

4、原工会法人资格证书及其副本和工会法人法定代表人证书；

5、其他需要的材料。

三、工会组织变更住所需提交以下材料：

1、工会法人资格变更登记表；

2、原工会法人资格证书及其副本和工会法人法定-1-

代表人证书。

四、工会法人资格因所在单位撤销、破产而注销的，需提交以下材料：

1、原法定代表人签署的注销申请书；

2、上级工会组织收到原工会组织撤销上报备案的证明；

3、本级工会组织经费、财产清理及债权债务完结的证明；

4、本级工会经审会出具的经费资产清算审计报告。

五、工会法人资格因工会组织合并等而注销的，需提交以下材料：

1、原法定代表人签署的注销申请书；

2、原工会组织提出撤销工会的请示；

3、上级工会组织同意撤销原工会组织的批复；

4、本级工会组织经费、财产清理及债权债务完结的证明；

5、本级工会经审会出具的经费资产清算审计报告。

六、遗失工会法人资格证书及其副本和工会法人法定代表人证书的工会组织，应及时通过市级新闻媒体声明作废，并在发表遗失声明一个月后，凭本级工会组织开具的遗失证明向原工会法人资格审查登记机关申请补

发。申请补发所需提交的材料同新申请的材料。

七、《工会法人资格申请登记表》填表说明：

1、工会组织简况：“审批单位”是指批准本届工会组织成立的上一级工会，如上一级工会变更或撤销，则填写现在的上一级工会并加以说明。

2、收入情况：“上年结余累计”是指前年的结余累计，如申请时为2009年，则应填写2007年的工会结余累计；“年会员缴纳会费收入”、“年2%拨交工会经费本级留成收入”、“其他收入”均是指去年的收入情况，如申请时为2009年，则应填写2008年末的金额；“其他收入”是指会费、经费以外的各种收入，如行政补助、工会三产、技协管理费等情况。

3、资金情况：“固定资金”是指工会拥有的固定资产折价的资金；“流动资金”是指固定资金以外的账面资金；“其他”是指赞助、捐赠或以投资主体所做的各种投资所产生的资金等。

4、场所情况：“办公场所”、“活动场所”、“其他场所”是指工会所有的或企业无偿提供的，产权、使用权均可，但工会租用的不算在内。如工会与其他部门合署办公的，则办公场所面积按份计算。

5、承担民事责任能力状况：是指有权独立处分自己所有的财产、经费。

6、基层工会意见：是指基层工会申请获得法人资格的要求。

7、上级工会审查意见：是指审批基层工会成立的上级工会对该工会申请工会法人资格的意见。

8、审查登记机关意见：由未央区总工会填写是否准予取得法人资格的意见。

5.上海总工会工会法人 篇五

一、《工会法人资格申请登记表》

1、工会名称要填写全称，必须和工会公章相符。

2、工会地址要填写准确详细地址。

3、工会类型根据基层工会实际情况，参考填表说明中第二项规定填写。

4、工会组织简况中的“本届工会委员会”必须是按照《工会章程》、《工会法》选举产生的合法有效的工会委员会；审批单位是指批准设立本工会组织的上级工会；审批文号是指对本届基层工会委员会选举结果的批复文件编号。批复文件需在基层工会委员会有效任期内。

5、收入情况是指工会经费收入情况，填报的情况应当和《基层工会经费、财产验资证明》中的“工会自有经费栏”对应一致。其中，“年会员应缴纳会费收入”是指会员个人按本人基本工资5‰缴纳的会费，计算1年的会费；“年2％拨交工会经费本级留成收入”是指：单位依法应当按职工工资总额的2％向工会拨交工会经费，其中本级工会应当留成的部分（一般是经费总额的50％，即2％的50%即工资总额的1％），计算1年的应收经费。以上两项属于法定收入必须填报并应与工会财务实际收入相符，新成立工会按照以上要求填报应收金额。“上年结余累计”是指申请登记时上一工会经费结余累计额，新建立工会可不填；“其它收入”是指除工会会费、经费收入以外的各种收入。

6、资金情况中的固定资金是指工会固定资产，应当和《基层工会经费、财产验资证明》中的工会自有固定资产相同，必须是工会具有产权的财产如房产、办公设备、车辆等，新建立工会或不具有产权的可以不填写。

流动资金按工会经费总额填报，即收入情况的总额。

7、场所情况中的场所是指工会使用、占用的办公场所、活动场所和其它场所，只要有使用权即可。要填报场所名称和面积。

8、以前相关证书代码中原组织机构代码一栏由已经办理过组织机构代码证的基层工会填写，原工会法人资格证书编码一栏由已办理过基层工会法人资格证的基层工会填写。

9、承担民事责任能力状况是指是否能够独立处分自己所有的财产经费，应填“有权独立处分自己所有的财产、经费”。

10、法定代表人是指工会主席或主持工作的副主席，主持工作的副主席做为法定代表人的，必须有相应的文件或证明。《工会法人资格申请登记表》上应当粘贴工会法定代表人1寸彩色照片。任职起算年月根据上级工会的批复文件时间填写。所在用人单位任职是指基层工会法定代表人在用人单位担任的行政（党组织）职务或者工种、岗位名称。

11、基层工会意见是指申请工会法人资格的基层工会签署意见并盖章，工会主席签名；批准基层工会成立的上级工会审查意见是指批准设立本工会组织的上级工会签署意见并盖章；上一级地方工会（产业工会）意见是指本工会组织的上一级地方工会（产业工会）签署意见并盖章；审查登记机关意见是指长治市总工会和授权的各县级总工会签署意见并盖章。

二、《基层工会经费、财产验资证明》

1、工会自有经费中各项目应与《工会法人资格申请登记表》中“收入情况”栏对应一致，其中，“年会员应缴纳会费收入”是指会员个人按本人基本工资5‰缴纳的会费，计算1年的会费；“年2％拨交工会经费本级留成收入”是指：单位依法应当按职工工资总额的2％向工会拨交工会经费，其中本级工会应当留成的部分（一般是经费总额的50％，即2％的50%即工资总额的1％），计算1年的应收经费。以上两项属于法定收入必须填报并应与工会财务实际收入相符，新成立工会按照以上要求填报应收金额。“上年结余累计”是指申请登记时上一工会经费结余累计额，新建立工会可不填；“所属企业、事业应上交收入”是指工会所办的企业或事业单位上交的收入；“企业或上级补助”是指单位行政方或上级工会给予的经费补助或拨款；以上两项加上“其它收入”和《工会法人资格申请登记表》中的“其它收入”对应一致。

2、工会自有固定资产是指工会拥有产权的固定财产，按项目分别填报折价，总额应和《工会法人资格申请登记表》中的固定资金总额一致。

3、基层工会开户银行和账号如果已经办理应当填报，没有的话可暂不填报；工会法人资格证书发放后应当按照有关规定办理。

4、《基层工会经费、财产验资证明》所填报情况应由基层工会及基层工会财务部门盖章确认，基层工会经费审查委员会签署意见并盖章（如无章可由经审委主任签名），所在单位财务部门对是否属实进行证明并盖章，工会主席签名或盖章，最后由市级或县级工会经费审查委员会审验后盖章确认。

三、上级工会批复文件

1、上级工会批复文件是指申请登记工会成立或换届时有管辖权的上一级工会对本届工会委员会的批复。对工会主席本人任职的批复以及上级党委对工会的任命不得作为工会法人资格登记的依据。

2、根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国工会章程》，基层工会每届任期最长5年。凡是申请登记时上级工会批复文件的日期超过5年的，一律不予登记，必须按有关规定换届产生新一届工会委员会后方可申请登记。

长治市总工会法律保障工作部

6.上海总工会工会法人 篇六

法人资格是企业、事业单位、机关开展民事活动的一种法律主体资格。有了这一资格，各主体之间可以进行法律身份平等的民事活动。同样，工会法人资格是工会组织从事民事活动的主体资格。有了这一资格，工会组织特别是基层工会组织就可以依法开展民事、经济活动，就可以以法人的身份从事于自己身份和性质相当的各种活动。例如，基层工会组织兴办企事业，在企业股份制改造中组建职工持股会，开展经济技术交流，签订集体合同、经济合同、民事合同等。此外，也可以以民事主体的资格参与民事诉讼和行政诉讼等。

明确基层工会的法人资格，有利于提高工会组织法律地位，提高工会组织的影响力；有利于工会组织更好地以职工代表者的身份依法维护职工群众的合法权益；也有利于对工会的经费和财产进行更有效的保护，不致因法人身份不清而使自己的经费和财产受到非法侵害。同时，在自己的上述权利受到侵害时，还可依法通过诉讼程序保护自己的权益。

什么是社会团体法人？

社会团体法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的社会组织。它是以谋求社团成员的共同利益为宗旨的，主要包括各种政治团体（如各民主党派）、人民群众团体（如工会、妇联、共青团）、社会公益团体（如残疾人基金会）、文学艺术团体（如作家协会）、学术研究团体（如数学学会）、宗教团体（如佛教协会）。

《民法通则》规定：具备法人条件的社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。因此，社会团体法人有自己的区别于企业法人的特点。

一、依法成立。有两种成立方式：一种是依法不需要办理法人登记而又具备了法人应具备的条件的，这种社会团体从成立之日起，即具备了法人资格，如县以上各级工会组织。另一种是需要经核准登记后才能取得法人资格的，这种社会团体必须在经过核准登记后，才能取得法人资格。如各种协会、学会等。

二、有必要的财产和经费。社会团体要开展活动，就要有相应的财产和经费。这种财产和经费可以是国家拨给的，也可以是其他组织或公民个人提供的，还可以是集资得来的。但不管来自何种途径，这些财产和经费应由社会团体独立支配使用，并能以之来承担民事责任，才符合法人资格的要求。

三、有自己的名称、组织机构和场所。社会团体的性质不同，其名称也不同，组织机构和活动场所也不一样，但都有自己的名称，如××工会委员会，××协会等。如果社会团体没有自己的的名称和组织机构，而只是附属于其上级单位或是某机构的一部分，就不具备法人资格。

四、能够独立承担民事责任。社会团体还要独立承担民事责任，才完全符合法人的条件，如果不能独立承担民事责任，就不具备法人资格，而必须由具有法人资格的上级单位或机关来承担民事责任。

7.上海总工会工会法人 篇七

(一) 加强工会自身建设

发挥工会作用是实践“三个代表”和科学发展观的需要。工会作为党领导下的工人阶级的群众组织, 具有鲜明的党性和政治倾向性, 必须要通过自己的特色工作, 发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用, 实践“三个代表”和科学发展观是我们的根本任务和目的, 工会的这一性质和这种职能作用正是科学发展观的要求。从这个意义上说, 重视工会工作, 发挥工会作用, 就是实践“三个代表”和科学发展观的要求。

(二) 加强工会自身建设

发挥工会作用是为了更好地维护职工利益的需要。在新时期, 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善, 工会作为职工利益代表者的身份更加明确, 而由于多种经济成分和多种分配方式并存, 许多改革政策和措施都涉及职工的切身利益, 这就要求工会组织更好地关心职工疾苦, 重视职工利益, 反映职工要求, 更加密切与职工群众的联系, 充分发挥党联系群众的桥梁纽带作用, 职工群众也更需要工会敢于和善于为自己说话办事, 更好地维护自己的合法权益, 充分发挥民主渠道和社会调节作用。

因此, 在新形势下就需要工会组织不断加强自身建设, 提高自身的综合素质和更好地维护职工利益的能力, 使工会的地位和作用得到更进一步的巩固和加强。

二、不断加强工会的自身建设

(一) 加强工会制度化、规范化的建设

工会的制度建设是其机制正常运行和民主决策具体落实到基层的重要保证。

一是组织制度建设。包括职代会主席团、联席会议、调查研究制度、检查监督制度、联系制度等制度。只有抓好组织制度建设, 才能开展经常性的管理活动, 才能保证工会各项职权的更好落实, 避免管理不到位、民主不落实、工作不持久等问题。

二是职权落实制度。包括审议建议权、审议决定权、评议监督权等。职代会的审议决定权, 是指职代会依法具有对职工生活福利方面的重大事项作出决定的权利, 这是职代会的一项有决定权的重要职权。它所涉及的是关系到职工切身利益的最敏感问题, 因此, 在行使职权时, 特别要重视做好准备和组织工作, 经充分或反复审议, 在各方基本达成一致意见后, 再进行正式表决。为了保证审议决定的水平和审议决定权的真正落实, 审议决定的过程, 必须要有规范的程序和有效的制度, 才能避免失误、随意性和弱化职权。职代会的评议监督权是指职代会具有对领导干部进行评议监督的权力, 这是职工群众依法享有的一项重要民主权力。为了保证评议监督的质量, 同时要建立严密、可操作性强的制度规范, 保证评议监督的严肃性和较好的实际效果。

(二) 加强工会参政议政能力建设

工会代表和组织职工群众参与国家和社会事务的管理, 是法律赋予工会的一项重要权利, 是工会维护职工国家主人翁地位和当家作主权利的重要渠道。在市场经济条件下, 国家、政府一般不再直接干预社会、经济生活, 更多的是通过立法和制定政策宏观调控。要提高工会参政议政的能力, 就需要工会对相关的法律法规有充分的熟悉和了解, 同时, 增强参政议政的主动性, 积极与政府建立工作联系制度, 对国家机关研究起草的涉及职工切身利益的法律、法规、规章, 政府部门研究制定的劳动政策、措施等, 从维护职工利益的角度出发, 提出合理的建议或意见, 甚至可以直接参与政策的研究制定。

(三) 加强工会干部素质建设

工会干部肩负着代表全体职工行使民主管理权力的责任和义务, 其素质直接关系到民主管理的水平, 因此, 必须加强对工会干部的教育和培训。不断提高工会干部的素质。使之成为深化科技体制改革的促进派。要努力提高工会干部的思想政治素质, 增强其主人翁使命感和责任感;要教育工会干部认真学习和掌握党和国家的方针政策以及科学管理的知识等, 学会结台本单位实际, 全面、辩证地分析问题, 提出符台职工要求, 促进管理科学化、民主化的有效建议。

三、进一步发挥工会作用

(一) 充分发挥工会维护职能的作用

工会要发挥好维护职能, 切实为广大职工服务, 就必须坚持与时俱进。要针对新时期职工关心的问题, 为他们排忧解难, 为他们创造舒畅的工作和生活环境。因此, 工会要引导广大职工提高对市场经济条件下用人制度的认识, 并为建立和谐的劳动关系发挥作用。

(二) 充分发挥工会社会职能的作用

工会怎样在新时期发挥工会的社会职能作用?重要的是与时俱进、开拓创新。这就要求工会在新形势下, 研究新问题, 探索新经验, 形成适合本单位实际的软环境建设的工作思路和工作方法。

(三) 充分发挥工会对法律法规的检查和监督作用

工会组织作为群众组织, 代表和维护职工合法权益的一个重要手段就是监督。

一是加强对用人单位落实职工民主管理权的监督。《工会法》第十九条第一款规定:工会有权要求纠正、保证职工依法行使民主管理的权利。对于那些妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的, 工会有权就此问题向政府提出依法处理的要求并加以监督;二是加强对企、事业单位执行劳动法律、法规的监督。对于企、事业单位违反劳动法律、法规, 在诸如工资、安全卫生、加班加点以及女职工和未成年工的特殊权益问题上, 有侵犯职工劳动权益的情形, 工会有权代表职工与企、事业单位交涉, 并要求企、事业单位采取措施予以改正;三是加强对用人单位处分职工时的监督。企、事业单位处分职工时, 工会认为不当的, 有权以事实为依据, 以法律为准绳提出自己的意见和建议。

(四) 充分发挥工会推进民主政治建设的作用

8.上海工会呆账处理办法 篇八

为加强工会经费的管理，规范工会组织的经济行为，准确反映工会资产实际状况，妥善解决工会的呆账问题，根据财政部《财政周转金呆账处理规定》、《企业会计制度》以及全国总工会《工会经费呆账处理办法》及有关政策规定，结合本市实际，特制定如下办法：

一、呆账的确认

本办法适用于本市各级工会组织以工会名义进行经济往来所形 成的呆账。凡下列情况之一，可确认为呆账：

（一）投资款：指由以工会名义对外投资的资金或资产，由于 接受投资方已撤销或破产经履行清算后确认不能收回的投资；有证据证明遭受事故导致经济活动停止，投资资本金不能收回的部分。

（二）借出款、暂付款、应收账款：以各类资金借出的款项，借 款合同期满后逾期三年以上且受款方已经不存在或经积极催讨，债务人确无支付能力的账款。

（三）其他：指不包括在上述范围但确用工会的资产、名义对外 进行的经济往来，由于债务人的原因尚未收回并按管理权限确认无法收回债权。

二、呆账的处理原则

（一）根据全国总工会制定“统一领导，分级管理”的财务管理 体制，各级工会的呆账处理，根据市总工会审批权限并按照金额的大小分级处理。具体规定如下： 基层工会：金额在20万元及以下由本级工会决定，报区县局（产业）工会财务主管部门备案；金额在20万元以上的由各区县局（产业）工会审核、批准。

区县局（产业）工会：金额在50万元及以下由本级工会决定，报市总工会财务部备案；金额在50万元以上的由市总工会财务部审核、批准。

（二）处理呆账应由本级工会委员会（常委会）和经费审查委员会集体讨论决定，严禁由当事人暗箱操作，要查明这些投资是否经过集体讨论，分析这些投资是否与当事人的个人利益有关，区分情况，对造成投资失误的责任者要追究责任，数额大且情节严重者，工会组织应主动向同级党纪政纪部门汇报。

（三）处理呆账要本着“分清责任，账销债留”的原则办理，在账户核销的同时要保留备查账簿，继续做好相关债权的催收工作，在财务人员更替时，要做好保留备查账簿的移交工作。

三、呆账处理的审批程序

（一）各级工会财务部门对本级工会及附属机构的各类投资、借款、暂付款及其它往来账款等形成的呆账进行清理，列出呆账事项。

（二）呆账事项的责任人应将呆账形成过程、原因以及鉴定意见、法律文书、证明、说明、函证等各类有关材料以书面形式提交给工会主管财务部门审核。

（三）由工会财务部门将呆账事项汇总后提出处理意见，报本级工会主席办公会议研究确定。

（四）本级工会委员会（常委会）作出处理决定前，应征求同级经费审查委员会同意，必要时可由经审会（经审办）安排审计。

（五）各级工会财务部门依照工会委员会（常委会）作出的处理决定，进行账务处理或书面报上级工会财务部。

（六）上级工会财务部收到报告后应提出处理意见书面答复下级工会组织，下级工会组织凭书面处理意见进行账务处理。

四、核销呆账的账务处理

（一）工会投资或借款核销的账务处理： 投资类

借：投资基金

贷：投资 借款或暂付款类

借：其他支出

贷：借出款或暂付款

（二）工会核销的呆账，以后又重新收回，货币资金必须全额入账；固定资产和未达到固定资产标准的实物，应按照相类似产品的市场价或重估入账。账务处理为：

收回货币资金

借：银行存款或现金

贷：其他收入 收回固定资产

借：固定资产

贷：固定基金 收回未达到固定核算标准的实物

借：库存材料

贷：其他收入

（三）2010年呆坏账处理，按照财政部颁发的《工会会计制度》执行。

五、其他

（一）本办法同时适用于本市各级工会所属的职工技术协会、工会三产管理委员会和退休职工管理委员会等社团组织。

（二）市总工会机关及直管单位的处理办法按照全总的《工会经费呆账处理办法》执行。

（三）工会所属的企事业单位、经济组织核销呆账的账务处理按有关财税部门规定执行。

（四）本办法自发文之日起执行，以前与本办法有抵触的，以本办法为准。

上海市总工会办公室

9.上海总工会工会法人 篇九

（2012年2月6日）

2012年上海工会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会、九届市委十七次全会、全总十五届六次执委会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕稳中求进的总基调和创新驱动、转型发展的总方针，按照“五个更加注重”的要求，学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，深化群众性立功竞赛，加强职工思想政治工作和职工文化建设，落实“两个普遍”，推动和谐劳动关系建设，扎实做好新形势下职工群众工作，团结动员全市职工为改革发展大局作贡献，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代表大会胜利召开。

一、把思想和行动统一到中央、市委决策部署上来，巩固广大职工共同奋斗的思想基础

1、认真学习贯彻中央和市委全会精神。通过党组中心组学习、形势报告会、研讨班等形式，组织各级工会干部和广大职工学习领会中央和市委关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，深入宣传党的路线方针政策和上海“十二五”发展目标任务，把思想统一到中央和市委对国内外形势的科学判断上来，把行动统一到中央和市委的决策部署上来，进一步增强做好新形势下职工群众工作的责任感使命感。切实做好迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开的各项工作。在党的十八大和市第十次党代会胜利召开后，制定学习宣传贯彻的通知，组织开展各种形式的学习宣传贯彻活动。

2、开展中国特色社会主义工会发展道路集中学习实践活动。认真贯彻全总关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议精神，组织各级工会干部深入学习、广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路的精神实质和科学内涵，总结推广基层工会工作的成功经验和生动实践，指导和推动上海工会工作的创新发展，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。

3、全面开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。组织动员各级工会干部深入生产经营困难的企业、困难职工多的企业、劳动关系矛盾突出的企业、工会工作相对薄弱的企业，面对面地与职工交流，心贴心地做职工思想工作，实打实地为职工和企业服务，进一步密切党和政府与职工群众的血肉联系，切实把活动成果转化为工会干部联系基层、服务职工的长效机制。

二、深入推进“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”主题实践活动，激发职工群众的劳动热情和创造活力

4、扎实开展群众性劳动竞赛。以市级示范性劳动竞赛为引领，以实施“六大行动”为抓手，推动劳动竞赛向班组延伸、向非公企业拓展，促进不同类型、不同行业、不同所有制企业劳动竞赛的蓬勃开展。探索建立市区两级劳动竞赛组织体制、运行机制和管理办法，制订出台《关于加强非公企业劳动竞赛的指导意见》，开展“携手保增长、和谐促发展”主题劳动竞赛，深化重点用能企业职工节能减排、窗口服务行业创先争优专项劳动竞赛。全面实施班组长培训计划，以创建“工人先锋号”为载体，深化班组创先争优劳动竞赛，增强班组活力。

5、有序推进职工技能提升行动。广泛开展技术培训、岗位练兵、技能大赛和高师带徒等活动，推动实施“首席技师培养选拔千人计划”，大力培养知识型、技能型、创新型职工。广泛开展优秀发明选拔赛、合理化建议、“五小”活动等职工创新活动。大力总结和推广先进操作（工作）法。召开企业职工创新创效表彰推进大会，组队参加第四届全国职工技能大赛，举办首届“上海市职工技能展示月”活动，宣传选树高技能专业人才和高素质创新人才先进典型，引导广大职工学知识、比技能、作贡献，为“十二五”发展建功立业。

6、大力弘扬新时期劳模精神。做好2012年全国和上海市五一劳动奖状（奖章）、工人先锋号评选表彰工作。举办劳模先进事迹报告会，倡导依靠劳动促进发展、创造未来的理念，引导职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，充分发挥劳模先进的示范引领作用。进一步贯彻落实《上海市总工会关于进一步加强本市劳模管理服务工作的意见》，建立健全劳模关心慰问、生活保障、特困帮扶、宣传教育和动态管理等五项机制，提高劳模工作整体水平。开设“劳模讲学堂”，举办“劳模创新论坛”，创办《劳模风采》杂志，摄制《时代楷模》等劳模风采专题电视片，搭建劳模学习、交流和活动平台。

三、大力构建和谐劳动关系，切实维护职工合法权益和职工队伍稳定

7、依法推动规范劳动用工制度。会同劳动关系三方，积极推动企业规范劳动合同的订立、履行等行为，推动各级工会切实履行帮助、指导职工签订劳动合同的职责。深入研究劳动工时制度、劳动定额标准、用工外包、异地派遣等劳动关系领域的新情况新问题，依法推动政府规范劳动力市场的用工秩序，更好地保障职工的合法权益。

8、全面推进集体协商机制建设。加强组织推进和工作指导力度，实现符合协商条件的建会企业90%建立集体合同制度、女职工专项集体合同同步覆盖，70%建立工资集体协商制度，在沪世界500强建会企业90%建立工资集体协商制度的目标。开展“集体协商要约行动月”活动，以尚未建制和新增建会企业为重点，扩大集体协商和集体合同覆盖范围。指导出租车、市容环卫行业开展集体协商工作，重点推进建筑、宾馆行业和劳动密集型企业集中的社区、工业园区开展行业性、区域性集体协商。积极推进《上海市工资集体协商条例》立法工作。

9、推动形成构建和谐劳动关系的社会化工作格局。认真贯彻上海市加强和谐劳动关系建设工作会议精神，推动制定市委、市政府关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见。制定实施上海工会推动和谐劳动关系建设行动计划，明确2012-2013的目标任务、主要措施、组织保障和工作要求。整合厂务公开领导小组成员单位及社会各方资源，推动协调劳动关系三方加强合作，形成共同研究解决劳动关系领域重大问题的工作合力。深化劳动关系和谐企业（工业园区）创建活动，加强“上海市劳动关系和谐职工满意企事业单位”考核工作，促进形成企业和职工利益共建共享机制。健全预防预警、信息报送、应急处置和舆论引导等维稳工作机制，完善职工队伍稳定情况定期研判制度，维护职工队伍和劳动关系和谐稳定。

10、加强职工法律援助等维权服务工作。修改完善《上海市职工法律援助办法》。推进区县职工法律援助中心实体化建设，指导推进法律援助维权服务向街镇、社区、工业园区延伸。按照有调解场所、有调解人员、有调解经费、有调解制度、有调解档案的“五有标准”，规范街镇劳动争议调解组织建设，力争70%以上建会企业、90%百人以上规模企业和集团公司建立劳动争议调解组织。开展上海工会“六五”法制宣传教育“进园区、进企业、进车间、进班组”活动。

11、着力推进职代会制度建设。开展职代会建制专项行动，实现公有制企事业单位全面建制，已建会非公有制企业建制率达到75%，在沪世界500强企业建制率明显提高的目标，不断扩大区域性、行业性职代会对非公中小企业的覆盖面。修订完善《上海市职工代表大会工作规范》，推动职代会各项职权的有效落实。配合市人大开展企事业单位贯彻执行《上海市职工代表大会条例》情况专项执法检查。全年培训20万名职工代表。组织开展“2011—2012上海市厂务公开民主管理先进单位”和“全国厂务公开民主管理示范单位”评选活动。

四、积极推进职工文化建设，促进职工全面发展

12、引领职工正确的价值取向。以“责任在我心，诚信伴我行”为主题，大力开展宣传教育活动，夯实践行社会主义核心价值体系的群众基础。围绕公正、包容、责任、诚信的价值取向，开展各行业职工职业道德大讨论大辩论，引导职工践行职业道德规范和文明创建标准。以教育、卫生系统以及窗口服务行业和现代服务业职工、机关公务员群体为重点，大力推进职工职业道德建设。注重人文关怀和心理疏导，注重职工思想动态收集和舆情分析研判，创新做好职工思想政治工作。

13、提升职工科学文化素质。召开职工素质工程推进大会，总结推广先进经验和创新做法，进一步明确目标任务和工作要求。以庆祝振兴中华读书活动30周年为契机，举办第14届上海读书节，开展“上海市十大读书明星”系列评选表彰。完善上海市学习型企事业单位、学习型团队创建标准，开展新一轮评选表彰，提高学习型企事业单位创建水平。编制上海市初级工商管理（EBA）培训拓展版课程，推进新生代农民工培训项目。

14、丰富职工精神文化生活。制定职工文化建设和体育建设实施意见，建设市、区县和企业（社区）三级职工文化交流阵地。举办首届上海职工艺术博览会、上海职工五一文化讲坛等文化活动，强化职工文化阵地的交流、培训、服务和指导功能。开展第六届市“五一文化奖”评选，举办职工文化展演周活动，评选首届市“十大职工艺术家”。举办职工体育健身四季大联赛、第二届农民工健身大赛等，不断提高广大职工的健身意识和健康水平。

五、做好直接服务职工群众工作，积极参与社会管理

15、推动劳动法律法规和民生保障政策的完善与落实。推动落实《社会保险法》，参与完善本市社会保险制度。推动建立失业保险“浮动费率”机制。推动落实国务院新修订的《工伤保险条例》、《女职工特殊劳动保护条例》，建立工伤康复体系，完善女职工劳动保护。推动、参与政府部门调整完善工伤、生育保险、女职工劳动保护等政策，合理确定工伤、失业、生育保险待遇以及职工因病或非因工死亡后的丧葬抚恤待遇和遗属生活补助等标准。

16、切实提高普通一线职工收入水平。推动和参与本市最低工资标准、工资增长指导线等合理调整，督促保障一线职工工资随最低工资标准同向调整，切实提高工资增长指导线的执行率。完善职工收入分配状况报告制度，着力研究公共服务行业从业人员、农民工、劳务派遣工和转改制企业职工收入状况。推动落实《关于本市建立环卫职工收入正常增长机制提高城市环境卫生保障水平的若干意见》，改善环卫一线职工工资福利待遇。密切关注物价波动对低收入职工家庭的影响，积极参与公共服务产品价格和民生价格的调整。

17、推进职工援助服务体系建设。健全完善由市总工会职工援助服务中心、区县总工会职工援助服务中心、街道（乡镇）分中心、工业园区（开发区）工会职工援助服务分中心、区域内企事业单位工会构成的覆盖地区的工会职工援助服务体系。推进建立由局（产业）工会、企业工会构成的覆盖产业的职工援助服务体系。积极推进信息化建设，建立援助服务网站和热线等援助服务工作载体，有效整合援助服务项目，不断拓宽援助服务体系联系职工群众的渠道，有效形成救助、维权、服务“三位一体”工会帮扶工作格局。

18、扎实推进援助帮扶工作。广泛开展“百企千岗进社区”、“就业援助周”、“女职工关爱行动”、“春风行动”等活动，实施“技能培训促就业”、“困难职工家庭大学毕业生阳光就业行动”和“百万农民工援助行动”。深化“金秋助学”、“元旦春节送温暖”、“三定三助”等帮扶品牌项目，提高帮扶水平。继续实施环卫一线职工、公交老龄驾驶员疗休养活动，组织公共服务行业职工参加疗休养，督促用人单位落实特殊工种岗位职工待遇，不断提高职工疗休养的覆盖面。

19、切实抓好劳动保护和安全生产。围绕城市运行安全和生产安全，以“安康杯”竞赛为抓手，着力实施劳动保护“五项制度”，推进“安全生产1000班组”创建工作，加强对重点领域的专项集体合同推进和监督检查工作，依法参与事故调查处理，开展防暑降温和高温慰问，推进重点监控企业职业病防治工作，改善安全生产条件，切实维护职工生命健康权。

六、加强工会自身建设，进一步增强工会组织的影响力和凝聚力

20、依法推进企业普遍建立工会组织。以世界500强、台资等非公企业和各类社会中介组织为重点领域，以农民工、劳务派遣工、非在编人员为重点对象，加大工会组建和发展会员力度，力争实现全年净增企业建会单位4.05万家，企业建会率达到82%、女职工组织同步组建；净增企业工会会员46.26万人，企业职工入会率达到83%的目标。探索完善源头入会、委托管理、双向维权的工作机制，加大劳务派遣工入会和维权力度。进一步做好非公企业法人数据库维护工作。

21、切实加强基层工会制度化、规范化建设。积极稳妥推进基层工会主席直接选举工作，扩大工会代表大会代表常任制和任期制实行范围，加快工会组织制度化进程，激发工会基层组织活力。按照“全国六好街道乡镇工会”、“全国示范街道乡镇工会”标准，提高街道乡镇工会工作的规范化水平。推进小区、商务楼宇、村、工业园区等区域性、行业性工会联合会和联合工会建设。抓好职业化、社会化工会工作者工资由上级工会分级承担的试点工作。

22、加强工会干部队伍建设。协助区县党委做好区县工会主席人选的推荐工作，会同区县党委组织部门配齐配强乡镇街道工会干部。制定实施《2012年上海工会干部教育培训计划》，举办在沪世界500强企业工会主席、乡镇街道总工会主席、社会化职业化工会工作者等专题培训班。深化工会知识进市委党校工作。启动上海工会换届选举组织人事准备工作，结合市人大、政协换届，做好工会界别政协委员人选的推荐和调整工作。

七、统筹做好工会各项工作，提高工会工作整体水平

23、组织全市职工队伍状况大调研。坚持以党的科学理论和中国特色社会主义工会发展道路理论为指导，认真组织第七次全市职工队伍状况大调研。紧密结合2012年工会工作重点，开展针对性、实效性强的专项课题调研，增强调研成果转化运用的效能。加强市工运研究会及其分会的规范化、制度化建设，形成机构健全、基础扎实、制度完善、人才保障的组织网络。

24、加强工会女职工工作。制定实施《上海市总工会贯彻〈上海妇女发展“十二五”规划〉实施意见》。大力推进女职工周末学校建设，为女职工学习发展成才创造条件。选树第四届上海市五一巾帼奖先进集体和个人，激励广大女职工投身“建功‘十二五’，创新绘蓝图”建功立业主题活动。

25、做好工会财务和经费审计工作。加强工会经费收缴工作，确保工会经费依法足额收缴。积极稳妥推进税务代收工会经费（筹备金）试点单位的平稳运行。完善街镇总工会的财务管理机制。不断完善经审工作制度建设，不断加大审查审计监督力度，大力推进经审工作的科学化和规范化。

26、推进工会资产监督管理制度建设。围绕工会资产保值增值主题，加强工会资产监督管理制度建设，建立完善工会资产监管网络体系。加强工会资产监管工作，加大协调服务力度，指导和支持各单位做好工会资产管理工作，确保工会资产安全。

27、做好工会外事工作和台港澳工作。加强与世界各国工会的多边和双边关系，积极主动地开展工会对外交流交往，进一步拓展对外交流渠道，扩大交流面。加强工会对外宣传工作，扩大中国工会和上海工会的国际影响力。积极发展与港澳台工会的交流，进一步加强与爱国爱港澳台工会的合作，促进港澳长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。

28、全力以赴做好对口援疆工作。全面实施《2011年―2015年上海工会对口援疆工作规划》，结合喀什地区以及莎车、泽普、叶城、巴楚四县实际受援需求，动员各级工会筹措援疆项目所需资金，重点做好干部培训、“沪疆杯”立功竞赛、帮困送温暖、劳模疗休养、援建“职工书屋”示范点和困难职工帮扶中心等对口援疆工作。

10.上海总工会工会法人 篇十

高校工会财务工作是工会组织系统的重要组成部分,随着经济快速增长和教育事业的发展,工会组建步伐明显加快,职工队伍不断壮大,工会的经济实力不断增强,工会经费收支规模不断增长( 如图1、图2、图3 所示,以云南财经大学为例) ,二级分工会的活动也日趋活跃,对二级分工会的财务工作方式方法也随之发生了变化,面对新形势、新要求,工会财务管理显得更加重要。如何加强二级分工会财务管理,使二级分工会财务工作规范、有效、持久地开展起来,既是工会组织适应发展社会主义市场经济和依法治会,贯彻经费独立原则的需要,也是贯彻落实党和国家加强经济监督,维护国家财经法纪的具体体现。在新的形势下如何加强二级分工会财务工作,对维护工会形象、提升工会履职能力具有重要的现实意义。

2 二级分工会财务检查基本情况

根据中央八项规定和 《关于开展云南省教育卫生科研工会直属单位财务大检查的通知》 ( 云教工 〔2015〕26 号)精神,结合学校实际,云南财经大学工会经审委员会决定在校属二级分工会开展财务检查工作。2015 年6 月向31 个分工会中有财务的21 个二级分工会发放工会经费收支情况自查表和工会经费管理情况自查表,收回21 份。此次检查分两大项,一是工会经费收支情况,二是工会经费管理情况。

通过对收回的各二级分工会的经费收支情况自查表进行分析,得到图4、图5。

通过对收回的工会经费管理情况自查表分析得到,学校二级分工会各项工会经费收入纳入统一管理; 学院行政拨给的工会经费纳入年度经费预算; 严格遵循八项规定的支出、严格执行全总关于经费使用的 “八不准”等相关规章制度;不存在小金库的现象; 各项收支有专人负责书面记录、大额开支经过集体决策和审批。此外,各二级分工会都建立有各自工会经费管理制度,按照不相容职务相分离的原则管理经费,建立工会经费审批制度,票据和档案管理符合规定,现金管理符合 《现金管理暂行条例》,工会经费收支情况定期公示等。

3 存在问题

近年来,高校工会财务管理工作中出现了一些新的情况、问题,需要高校工会管理部门、财务部门管理人员积极面对、协调解决。本部分将就新形势下高校二级工会财务出现的问题进行分析( 如下表所示) 。

3. 1 从二级分工会经费收支情况看

3. 1. 1 收入情况

主要是校工会下拨给二级分工的经费,如云南财经大学工会收缴的会费按50% 返回给二级分工会,体育活动费按会员人数每人100 元拨给二级分工会,开展各类文体活动的奖金等,另外是二级分工会行政拨给的经费,旨在用于二级分工会开展活动的所有经费。由于收入渠道的不同,造成存在二级分工会没有把这些经费纳入经费管理的范畴的现象发生。

3. 1. 2 支出情况

近年来,随着 “廉政建设”、 “三严三实”等相关活动的开展,各二级分工会随即开展贯彻落实 “党中央八项规定”、严格执行全总关于经费使用的 “八不准”、严格控制“三公经费”、专项资金专款专用等相关规章制度。但是,从我们实地的调研中发现,仍存在二级分工会违反相关规定,将专项资金挪作他用等现象。

3. 2 从二级分工会经费管理情况看

3. 2. 1 财务行为不规范

目前,高校二级分工会财务主要有以下几个方面的问题: 一是人员的设置不符合 《会计法》 有关规定: 会计、出纳不能同时兼任,没有按照不相容职务相分离的原则管理经费,相互制约,避免出现贪污、挪用等舞弊现象; 二是会计、出纳账簿设置不齐全,未按规定分设会计账和出纳现金日记账簿; 三是会计凭证的编制和会计账簿的登记要素不齐全,如存在原始凭证手续不完备、手工记账、记账凭证摘要不填写、签字不齐备、错账不按规定更正、账目结转随意性大等现象。

3. 2. 2 组织机构不健全,人员配备不合理

早在2010 年1 月1 日新的 《工会会计制度》正式执行,随着各项财务制度的不断规范和完善,对高校工会的财务要求也越来越高,同时也要加强对二级分工会财务工作规范化。但目前,高校工会财务机构还不是很健全。有些工会没有按照 《会计法》和 《会计基础工作规范》的要求配备专职的工会财会人员,绝大部分工会是校财务处代账,少数工会聘请的是兼职会计。云南财经大学工会有31 个二级分工会,工会干部167 人,财务人员62 人,但他们都是兼职,业务素质不够高且工作变动比较频繁,致使财务工作受到一定的影响,有的分工会会员少,会计岗位没有按照不相容职务相分离的原则设置,职责权限不分明,会计、出纳职责不清晰,经费使用和账务处理不符合有关规定。所有这些都严重制约着工会财务管理水平的提升。

3. 2. 3 管理制度不健全、不规范

31 个分工会有财务管理制度的28 个,但少数二级分工会财务管理工作还是不健全、不规范。近年来,由于分工会合并频繁,导致有的二级分工会内部财务管理办法没有及时制定,内部财务制度不健全,基础工作未达到统一规范化、制度化,甚者没有内部财务管理制度和管理办法,以行政领导个人意志代替管理制度,造成了管理上的混乱。此外,由于二级分工会经费收支情况缺乏定期公示制度,致使会员不清楚经费支出用在哪些地方,没办法对工会的 “家底”一清二楚,明明白白。导致有的分工会将工会经费以个人名义在金融机构存储; 票据和档案管理也不符合规定; 大额开支没有经过集体研究; 检查发现收支还有漏项; 余额结转也不规范。

3. 2. 4 预算编制不科学、执行情况不佳

预算管理制度是现代化财务制度的重要组成部分,科学、合理编制预算并严格按照预算使用工会经费,是财务制度的要求,也是工会财务现代化建设的基础。但是二级分工会对此都缺乏足够的认识,存在财务工作干好干坏无关大局的思想,导致有些分工会编制预算大多流于形式。并且,在编制预算的过程中,仅仅沿袭传统的基数加增长的方法或者仅在年终报表上直接按照前一年的数据稍作修改抄上就可以了,并没有真正按照预算的要求去编制,并且预算编制完成后,也没有真正按照预算的开支范围来实施。

3. 2. 5 监督不到位,经审会职能没有充分发挥

经审会对二级分工会存在监督检查不到位、经审会职能没有充分发挥的现象,究其原因,分为两个方面: 一方面,内部监督约束力度不强。工会经审会形同虚设,没有发挥其应有的监督作用,对经费的收缴和使用缺乏一套完善的监督管理机制,导致违规违纪问题发生,难以自查自纠。另一方面,上级部门监督约束力度不强。上级工会对其二级分工会经费收支情况审查是其职责,但受各种条件的限制,每年对二级分工会财务的检查没有列入工会工作计划中去,仅偏重对工会经费收缴情况进行监督,对其收入来源的合法性不做相应的审查,仅局限于常规性的互审和专项检查,难以做到全面审查、突出重点和详细深入,使工会财务工作监督弱化。

4 建议与对策

4. 1 引进财务管理软件,加强二级分工会电算化管理,促进会计业务规范

以计算机为载体的财务管理软件是当前最为先进的管理模式与方法,也是实施资金集中管理和有效监督控制的必然选择。要想实现工会财务管理的科学化、规范化,就必须要加强工会财务电算化管理。在电算化会计系统中,原始收据输入以后,剩下的大部分业务处理流程,都是由计算机来完成,会计手工环境下的业务流程是在内部牵制中进行,财务凭证、账簿、报表之间按照一定的程序分别由不同的人记录和编制,任何一道手续的处理,都意味着对前几道手续的审查和复核,以便把差错消灭在业务处理结束之前。利用计算机可以设置程序,使学校工会的会计人员和校工会经审委员会人员随时通过计算机审查二级分工会的凭证、账簿和报表,发现存在的问题,及时防范和纠正,从而实现对经济业务的控制。

4. 2 加强工会财务人员队伍自身建设,不断提高二级分工会财务管理水平

一方面,按照相关制度的要求,设置专业的工会财务机构,配备专职的财务人员,杜绝身兼多职的现象存在。另一方面,按照 《会计法》的要求,财务人员必须要持证上岗,以此来提升队伍的专业素质与技能。定期地对分工会财务人员进行财务培训,旨在提升财务管理的水平。培训期间,加强会计专业知识的学习,不断更新其知识结构,及时掌握新知识、新本领,扎实有效地开展工会财务理论研究,不断增强创新意识和处理复杂问题的能力,特别是近几年来出台的各种新的会计制度以及与工会财务工作相关的政策、法规,努力提高专业技术水平,增强业务能力。另外还要提高其思想业务素质,使其遵守职业道德,忠于职守,坚持原则、清正廉洁,工作中尽职尽责。

4. 3 坚持独立管理经费的原则,建立健全二级分工会财务管理制度

有健全的工会财务管理制度,账目清楚,实行大额开支经过集体决策,分工会主席一支笔审批制,接受会员监督和上级工会有关部门的审计与监督等。但从近年来的实践看,高校工会财务管理中仍存在许多问题需要不断改进。首先,二级分工会应按照 《工会法》的要求,确保工会经费专款专用。其次,按照内控制度的要求,设置专门的分工会财务机构,配备分工会财务人员,并且会计人员必须按规定,持证上岗,不能一人多职。

4. 4 科学编制预算,强化预算执行力度

预算编制环节是工会规范经费收支预算管理的核心环节,预算编制重点在于项目的合理性和数据的准确性。因此,必须科学编制预算,实行零基预算,并进一步建立和完善两个标准: 定性标准和定量标准。零基预算目前在国家行政事业单位已得到普遍应用,其科学性和公允性正随着定额标准的日趋合理而逐步显现。零基预算的运用,可以克服先前预算的粗糙简单,较好地解决基数中已经过时的与目前的发展不适应的支出因素。同时,强化预算执行力度,并组织学习培训,将预算编制内容审批经费的领导和相关经办人员、财务人员进行详细说明讲解,促进各方面都能精打细算,量力而行,合理使用资金,大幅度压缩开支,提高效益,体现预算的科学、公平、合理的原则。

4. 5 加大监督检查力度,重视经审工作的重要性

首先,自查为主、抽查为辅。检查采取自查和抽查相结合的方式进行,在自查自纠基础上,学校工会经审费审查委员会对二级分工会的财务管理情况进行抽查。其次,点面结合、突出重点。二级分工会在对所有资金进行全面检查的基础上,重点检查: 在贯彻落实中央八项规定是否存在违纪问题,是否严格执行全总关于经费使用 “八不准”,在资金管理方面,是否存在违法违规行为,是否存在 “小金库”。此外,强化经费审查委员会的职能以及监察力度,将工会经费执行情况作为重点审查工作,审查经费使用的合理性与合法性,并且建立健全工会财务公开制度。通过检查,对存在的问题进行整改,规范工会经费管理,促进二级分工会工作健康发展。

5 结论

只有做好财务基础工作,使其发挥应有的服务和保障作用,实现财务工作规范化、科学化、制度化,才能把高校工会二级分工会财务工作提高到一个新的水平。

摘要：工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,而高校工会在代表和维护教职工合法权益,团结和动员广大教职工在完成教学、科研等各项任务中具有不可替代的积极作用。随着工会经费收支规模不断增长,二级分工会的活动也日趋活跃,如何使二级分工会财务工作规范、有效、持久地开展起来,对于维护工会形象、提升工会履职能力具有重要的现实意义。文章主要是对云南财经大学二级分工会财务管理工作进行的调查,找出存在的问题进行剖析,并提出相应的改进对策和措施。

关键词：二级分工会,财务工作,探讨分析

参考文献

[1]黄文章.当前高校财务管理中存在的问题及对策[J].金融教学与研究,2013(5).

[2]江苏省总工会财务部.关于我省开发区(园区)工会财务工作情况的调查报告[J].中国工会财会,2013(7).

[3]董礼.高校工会财务管理工作存在的问题及解决对策[J].财务与审计,2014(1).

[4]马红梅.对加强工会财务管理工作的探讨[J].现代商业,2011(2).

11.上海总工会工会法人 篇十一

（试行）

为促进毕业生就业和创业，规范就业工作，确保学院可持续发展，切实维护毕业生和用人单位的合法权益，根据教育部颁发的《高等教育法》、《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》和上海市教委关于《上海普通高等学校学生就业工作管理办法》等有关文件精神，结合学校实际情况，特制定毕业生就业工作管理办法。

第一章就业工作的指导思想与目标

第一条就业工作要以科学发展观为指导，按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的要求，从促进国家社会稳定的大局出发，在“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制下，采取积极有效的措施，生提供多元就业渠道，帮助毕业生实现充分就业。

第二章就业工作的方针与原则

第二条就业工作将根据“科教兴国和人才强国”的战略，贯彻“学以致用，人尽其才”的原则，以“劳模引领，就业育人”为导向，引导学生合理定位，正确处理个人意愿与国家需要的关系，鼓励学生面向基层就业。

第三条毕业生就业工作的开展必须遵守国家有关法律、执行国家有关毕业生就业的方针、政策和规定；顺应社会用人制度等方面的改革；转变观念，强化服务意识，为毕业生创造良好的就业环境。

第四条就业工作要顺应时代发展要求，与时俱进、开拓创新，不断拓宽就业渠道、不断改进就业指导方法、不断提高就业指导和服务水平。

第五条毕业生有执行国家就业方针、政策和根据需要为国家服务的义务，在就业过程中要履行协议，诚实守信。

第三章就业工作的机构及职责

第六条学院成立由党委书记任主任，相关部门参与的就业工作指导委员会，学生处处下设的就业指导与服务中心在就业工作指导委员会的领导下，按照各项就业政策负责毕业生的就业及其相关工作。其工作职责如下：

1、贯彻执行教育部和上海市的有关就业政策和法规，负责提出学校就业工作计划和工作意见，安排毕业生就业工作日程，安排有关就业会议的议题；

2、负责接待和处理用人单位的来访和来函；组织“三支一扶”、预征兵等项目的推荐报考工作；接受用人单位的委托，做好向用人单位的推荐工作；根据用人单位的要求负责通知毕业生初试、面试、录用等事宜；

3、负责本校毕业生的资格审查和推荐工作，及时向教育部和上海市教委报送毕业生生源情况、就业方案及就业统计数据；毕业生资格审查的所有信息以录取信息为准。转学、留级、转专业、复学（休学复学的）的毕业生还须提交转学、留级、转专业、复学的相关文件证明材料。原则上在校期间不允许改名，如改变姓名、性别、生源地的须提供户口卡等相关证明，否则仍以录取时的姓名、性别、生源地为准；

4、大力拓宽毕业生就业渠道，采取各种方法，广泛收集用人单位需求信息，并及时向毕业生发布；负责联系用人单位，组织校内招聘会的召开；

5、负责毕业生就业指导课程安排、讲义编写和课程教学等工作，开设就业政策、就业信息、就业技巧等方面的讲座，对就业工作人员进行培训，为毕业生和就业工作人员提供有关指导和咨询等；

6、监督、管理毕业生就业协议；编报毕业生就业方案；办理就业报到证；处理毕业生改派及其它遗留问题；

7、做好当年毕业生就业工作的总结，并组织开展毕业生就业工作的调查研究及课题研究；

8、适时开展毕业生跟踪调查工作。

第七条各系相应成立由系主任担任组长的就业工作小组，并在就业指导与服务中心的统一组织安排下开展毕业生就业工作。主要职责如下：

1、宣传、贯彻国家有关就业政策和法规，按学校提出的就业意见和实施细则制订各系就业工作计划，开展毕业生就业工作。采取切实有效的措施，有针对性地做好毕业生的就业指导工作。

2、按照学校统一安排，组织毕业生填写《毕业生推荐表》，认真审核推荐表内容，填写推荐意见，按时完成推荐表制作工作。各系必须指定专人认真负责地审核签发毕业生推荐表，并为推荐表上所填内容负责。未经毕业生所在系指定专人审核，并签字盖章的毕业生推荐表，就业指导与服务中心不予签章。《毕业生推荐表》原则上应使用原件。毕业生需制作多少份推荐表由毕业生自主决定，各系不得强制，且必须给予办理。

3、积极开拓就业市场，利用各专业与用人单位联系的渠道，收集用人信息，推荐毕业生就业。

4、接待用人单位的来访，积极做好推荐工作。根据用人单位的录用要求，如实向用人单位介绍毕业生在校表现，配合用人单位做好招聘工作。

5、指导毕业生充分利用学校收集的用人信息，组织毕业生参加各种类型的招聘会，主动邀请用人单位到学院举办具有专业针对性的宣讲会等招聘活动（须事先报就业指导与服务中心备案），主动与用人单位联系，建立就业实习基地，拓宽毕业生就业渠道。

7、认真上报并核对所在系部毕业生就业方案，负责领取和发放毕业生就业报到证等。组织毕业生办理离校手续，开展毕业教育。

8、协助处理毕业生就业过程中的各类特殊情况及遗留问题。

9、做好当年毕业生就业工作总结，积极开展毕业生就业工作的调研及毕业生跟踪调查工作。

第八条学院建立以院党委书记为学院就业第一责任人，纵向到人，横向到部门，以系主任、各专业负责人、辅导员为系、专业、班级就业工作第一负责人的就业工作体制。

第四章就业方式和工作程序

第九条取得毕业资格的毕业生实行在国家就业方针、政策指导下的就业推荐，毕业生与用人单位通过供需见面、双向选择的方式落实就业单位。毕业生就业工作体现“公开、平等、竞争、择优、自愿”的原则，不因民族、种族、性别、生源、宗教信仰不同或残疾与否而歧视毕业生，坚持开展人性化、个性化、专业化的就业服务。

第十条毕业生就业工作一般从学生在校的最后一学年开始。学生的就业活动不能影响学校正常的教学秩序和在校期间的学习与管理。

第十一条毕业生就业工作程序为：编制就业方案、就业指导、收集并发布需求信息、毕业生资格审查、供需见面和双向选择、签订就业协议、实施（调整）、接受等阶段，毕业生根据学院统一安排办理就业前的各种手续或进行就业咨询。

第十二条鼓励毕业生利用课余时间参加各种形式的应聘会、就业市场、网络招聘等活动，通过供需见面、双向选择、自主择业等方式落实就业单位；也可委托学校、中介机构推荐，落实就业单位。毕业生要充分利用学校的就业网等信息平台。

第五章就业引导政策与管理办法

第十三条学校支持毕业生结合自己的专业选择适合于自己发展的就业单位，提倡面向基层、艰苦创业。鼓励毕业生到急需人才的中西部地区就业，倡导毕业生自主择业和自主创业。

第十四条鼓励和引导毕业生到基层、到西部，到艰苦地区和艰苦行业建功立业。凡参加“大学生志愿服务西部计划”、参加“上海市高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作计划”等项目的毕业生，学校将给予适当的奖励。西部服务志愿者除在服务期间享受政府的有关政策外，服务期满学院继续优先为其推荐就业。

第十五条鼓励和引导毕业生自主创业、灵活就业。学校为毕业生自主创业、灵活就业提供政策咨询、职业指导和培训服务。对进行科技创业的毕业生，学校为其做好上海市大学生科技创业基金申报的服务工作。

第十六条毕业生应积极参加学校和各地毕业生就业主管部门举办的招聘会，通过自荐、供需见面、洽谈、双向选择等方式，在一定的时间内与用人单位确定录用关系，签定协议，并及时到就业指导与服务中心进行鉴证登记。

第十七条就业协议书一般由国家主管部门统一制表，是明确毕业生、用人单位在毕业生就业工作中权利与义务书面表现形式，也是学校编制就业计划和派遣的依据，一式四份，毕业生应妥善保管好，不得遗失。

第十八条毕业生向辅导员领取《上海高校毕业生、毕业研究生就业协议书》，就业协议书每人一份。

第十九条经双向选择达成就业意向后，毕业生必须与用人单位签订统一的就业协议书，就业协议书在毕业生签字、用人单位签字盖章后生效。

第二十条毕业生应在与用人单位签订就业协议书起的十五天内，把就业协议书送至各系，由各系统一上交就业指导与服务中心进行鉴证登记，经鉴证登记后列入毕业生就业方案上报上级主管部门。原则上不允许未经毕业生与用人单位签字盖章，进行鉴证登记。

第二十一条毕业生应妥善保管就业协议书，凡遗失需要补发的，需本人提出书面申请，在征得所在系部书面同意意见后，到学校就业指导中心领取新的协议书，并缴纳一定的手续费。如因补发协议书引起纠纷，责任由毕业生自负。

第二十二条用人单位与毕业生双方应树立契约意识，自觉遵守就业协议中的条款和约定。协议书签订后，原则上不允许违约，协议签定之前用人单位及毕业生双方应进行充分交流和相互考察了解，协议一旦签定必须履行。用人单位不得在就业协议签定后以再次考核不合格为由不履行就业协议，否则学院视此为违约行为，并追究违约责任。学生因特殊情况违约的，必须由原录用单位出具同意解约的书面意见，找到新的接收单位，经本人申请系部同意后，到学校就业指导中心办理相关手续。

第二十三条采用欺骗等违法手段签订的就业协议无效，有责任方承担相应的法律责任。

第二十四条就业协议签订后，毕业生和用人单位在就业过程中的争议，由学校毕业生就业指导中心协调解决。当事人也可以向人民法院起诉。

第二十五条签订就业协议书且有用人单位信息登记号的毕业生可办理《全国普通高等学校本（专）科毕业生报到证》。

《报到证》的主要功能是：到接收单位报到凭证；是纳入国家统一招生方案学生的证明；是办理“四金”及外地生源毕业生办理人事档案、户口、粮油迁移手续等凭证。毕业生应妥善保管好自己的《报到证》，不论什么原因，凡自行涂改的《报到证》一律作废。如不慎遗失，可在《报到证》上规定报到期限内，由毕业生提出书面申请，到学校就业指导中心填写打印申请表，自行前往上海市高校就业指导中心补办《报到证》。

第二十六条毕业生的毕业去向分为：

1、派遣就业：与用人单位签订三方《就业协议书》，领取就业报到证；

2、合同就业：毕业生与用人单位已签订劳动合同，或用人单位出具接受函；

3、灵活就业：自主创业、自由职业及其他灵活就业形式；

4、升学：专升本已被录取；

6、出国（境）留学、工作；

7、参加国家、地方项目就业。

第二十七条毕业生应及时办理《劳动手册》，根据上海市关于在本市实行《劳动手册》制度意见的通知，上海生源的毕业生在上海就业须办理《劳动手册》，由毕业生自行前往户籍所在地的街道、乡镇劳动服务所获劳动保障部门所属的区、县职业介绍所申请办理《劳动手册》。需带材料：本人身份证、户口簿、毕（肄）业证书原件及复印件、本人一寸照片二张。

第六章就业工作的统计、总结及评估工作

第二十八条各系要加强毕业生就业的统计工作。从规定日期开始，每月5日、20日向就业指导与服务中心上报本系就业具体情况及就业报表。各系应加强对毕业生就业工作的总结、评估、调研工作，不断提高毕业生就业工作的水平。各系应在毕业生毕业离校当年7月5日前向就业指导与服务中心提交当年就业工作总结。各系应加强对毕业生的跟踪调查，并做好每一届毕业生的就业档案建立和保管工作，每年至少作一次毕业生回访和就业调研工作，回访学生总量不得少于当年毕业学生总量的10%，并在毕业生毕业离校当年10月30日前向就业指导与服务中心交一份调研报告。

第二十九条学院每年开展就业立功竞赛，并在当就业工作结束后对各系部、专业、个人的就业工作做一次综合评估，评选出先进集体及先进个人若干名，给予一定的奖励。

12.上海总工会工会法人 篇十二

关于表彰2013浦东新区职工科技创新成果、先进操作法、合理化建议和职工科技创新英才、工人发明家的决定

为进一步动员和组织全区职工围绕创新驱动、转型发展，深入开展好职工科技创新活动，促进企（事）业单位自主创新能力的提升，促进职工科学素质、技术能力的提升。浦东新区总工会、浦东新区科学技术委员会、浦东新区科学技术协会联合开展了2013浦东新区职工科技创新成果、先进操作法、合理化建议和职工科技创新英才、工人发明家评选活动。在基层工会推荐申报、专家评审的基础上，评选委员会决定：

授予“新型64排128层全身螺旋CT机 – e动CT”项目“职工科技创新成果一等奖”，“LM型微机低压电动机保护监控装置”等4个项目“职工科技创新成果二等奖”，““阿拉环保”物联网回收体系”等15个项目“职工科技创新成果三等奖”，“发酵液中L-谷氨酰胺的提取”等137个项目“职工科技创新成果提名奖”。

授予“便携式内窥镜显示器用于纤维支气管镜引导器官插管”项目“先进操作法一等奖”，“智能化水平放索方法”等3个项目“先进操作法二等奖”，“公交驾驶节能减排二点操作法”等16个项目“先进操作法三等奖”，“杨思船闸高效通航操作法”等96个项目“先进操作法提名奖”。

授予“豆粕基无甲醛生物胶技术”项目“合理化建议一等奖”，“关于推广发动机恒温节能冷却系统（ATS）在公交客车上的应用”等3个项目“合理化建议二等奖”，“采用环氧胶泥对混凝土桥梁外观质量病害修复”等16个项目“合理化建议三等奖”，“关于利用酒店污水灌溉室外绿化的节能方案”等73个项目“合理化建议提名奖”。

授予中芯国际集成电路制造（上海）有限公司何永根同志“职工科技创新英才一等奖”，中国石化上海石油化工研究院刘文杰等2位同志“职工科技创新英才二等奖”，上海奥威科技开发有限公司张熙贵等7位同志“职工科技创新英才三等奖”，浦东新区公路管理署黄律群等52位同志“职工科技创新英才提名奖”。

授予浦东新区计量质量检测所黄守义同志“新工人发明家一等奖”，上海浦江缆索股份有限公司顾庆华等2位同志“工人发明家二等奖”，浦东金高公交公司熊忠明等7位同志“工人发明家三等奖”，上海华时机电有限公司陈涛等18位同志“工人发明家提名奖”。

授予浦东新区直管企业工会联合会“职工科技创新优秀组织奖”，川沙新镇总工会等10家工会“职工科技创新组织奖”。

希望上述受到表彰的单位和个人，继续保持开拓创新、奋发有为的精神状态，充分发挥引领、示范作用。希望全区广大职工以先进为榜样，立足岗位、创新创效，为推动科技进步和浦东发展作出新贡献。附件：2013浦东新区职工科技创新成果、先进操作法、合理化建议和职工科技创新英才、工人发明家等表彰名单

浦东新区总工会

浦东新区科学技术委员会

浦东新区科学技术协会

2013年12月9日

上海市浦东新区总工会办公室

2013年12月10日印发

（共印60份）

2013浦东新区职工科技创新成果、先进操作法、合理化建议和职工科技创新英才、工人发明家等表彰名单

职工科技创新成果一等奖（1项）

新型64排128层全身螺旋CT机 – e动CT 职工科技创新成果二等奖（4项）

LM型微机低压电动机保护监控装置

节能型合成异丙苯催化剂

美国新海湾大桥制造技术研究

0.18微米高尖端高压电源管理芯片的研发与创新

职工科技创新成果三等奖（15项）

“阿拉环保”物联网回收体系 流量计式阀位指示器

通信网信息安全与网络安全综合管控平台核心产品产业化 自动多路控制阀

油脂中3—氯丙醇酯及缩水甘油酯的控制工艺与安全性评价 DIS向心力演示仪

“浦东（三黄）鸡”国家级保种培育课题

集成泊车辅助、驾驶员疲劳检测和行车记录仪的车载环视系统 AP1000蒸汽发生器管子支撑板

绿色软包装材料—无溶剂聚氨酯复膜胶

高功率、长寿命超级电容器极片制造技术开发

全新乙肝治疗新药贺普拉肽

热管式热交换器 多功能哈夫节

一种新型腹主覆膜支架

职工科技创新成果提名奖（137项）

发酵液中L-谷氨酰胺的提取

超高产杂交粳稻组合“浦优22”开发与应用

智铺钢桥面沥青混凝土铺装技术

鱼体内有机氯农药残留的分析方法建立及浦东新区河道鱼体中18种有机氯农药污染水平初步调查

废电线电缆回收处理技术与设备

构建绝对领先生产方式-Long Jing B1量产前工时20%低减

地下室墙板止水螺杆热镦整体成型

水性聚氨酯胶粘开发

一种基于LABVIEW的IGBT测试系统

轿车后桥横梁钢板材质研究及国产化替换

文华随身行手机期货软件

虚拟数字城市展示平台

微型轿车驻车制动拉索装置

上海地区空心板梁桥铰缝的检测、修复与加固技术研究

除氧器用恒速喷嘴 一种矿粉细磨系统

金仕达卫宁门诊一站式自助管理系统应用软件V4.5 新型减振汽车窗框饰条

新型高阻隔多层纸塑铝复合罐体材料 一种高精度柔印彩色瓦楞板

自动化开料机

高通量耐高温覆膜滤料

保护人体创口用的水胶体胶贴

WDW-600G全自动拉伸试验机

青少年全焦树脂镜片项目

48锭玻璃纤维编织机

高容量高倍率石墨负极材料（RG）的制备

激光雕刻U型镍网模辊

禽血浆免疫球蛋白IgY提纯技术

NA01项目-海马M3车型

印刷润版液循环使用设备

新型铝合金电缆

用于大功率燃气发动机的气阀

基于集散控制系统的同步器自动控制装置

光纤激光焊接机低压电器导入

路斯特公司针对全电伺服高速数控转塔冲应用的解决方案 发动机缸盖气门垫片选择机 新型充气帐篷

新型智能联锁装置

玻璃丝绕包机改自动化控制

轴瓦厚度、冲孔加工装置控制系统

钢桶喷涂生产线排放气体的等离子生物组合除臭工艺系统 GMX352后边折叠头枕

贝氏显示窗固定方式

内置有增强抗拉体的多楔皮带

仿悬索桥主缆线性单元索股的预成型技术研究

电子标签倒封装工艺研发

废旧轮胎的热解炭黑造粒处理装置及其造粒方法

番茄酱成套生产设备

具有以太网接口蒸发器系统

CM180全自动装盒机生产线改造升级

机场拖车后拖钩

2008hs3+芯片黏贴设备0.13基板 产品改造

一种双打柳接机构

MSTM同步拉伸液压系统及过程控制系统

气动伺服机器人焊钳（ASRC/ASRX）系列的创新开发

无溶剂法AKD合成技术及其绿色后处理方法

缎带海龙的繁殖及养殖

电子级低介电常数玻璃纤维布 一种无刷电机的低波动内置式永磁转子

环境友好型生物质炭基缓释肥料

GWJ系列钢轨无损夹紧装置

集成式制动钳科技创新

智能双界面卡天线焊接设备

低气味内墙乳胶漆

大型低姿态岸桥及制造技术研究

耐热钢马弗炉管国产化推广

耐高温阻燃材料的研发（专利）

“新场青”越冬晚抽薹科技成果项目 Neopor材料内外墙保温项目

全自动智能豆腐干（油豆腐、腐乳）多功能生产流水线

国华在线承保项目

高转矩密度永磁同步电机

宽调速永磁同步电机

可移动组合式高效生物质碳化装置

改良术式痔上黏膜环形错位套扎术

一种应用RFID 技术的多功能检验自助服务终端

RFID技术在门急诊输液室的智能化系统管理

输卵管残端栓塞预防IVF-ET时发生输卵管妊娠

胫骨平台后方骨折手术入路的应用解剖和临床研究 人工肱骨头置换术中计算机辅助下个性化假体高度计后倾角度的研究和应用

神经元凋亡在神经源性间歇性跛行发病机制中的作用

静态搬运垫单

小儿固定带

可调节舒适丁字鞋

葡萄城渠道分销管理软件

葡萄城ActiveReports软件

风力发电机组叶片结构胶粘剂

风电叶片真空灌注环氧基体树脂

注塑再生材料利用率提高

FL-银行金库管理多功能一体机

高性能低成本E6B3/C4旋转编码器开发 全球品质H3CR标准定时器开发 全球品质标准三相继电器开发

近距离无线通讯技术在SIM卡上的应用和产品化

X射线控制系统测试平台

基于线阵CCD的高性能微型光谱仪 吹气式自动翻转剔除装置的研发

Activin A 用于人胚胎干细胞无滋养层细胞培养的应用 TERESA活体基因导入核酸疫苗装置的开发

金融社会保障卡安全芯片的研发生产与自主创新 心脏起搏器主、被动电极

新型无铅铜材料开发

外用盐酸氨酮戊酸散治疗宫颈上皮内瘤变的临床应用

霍尼韦尔数字安防集成平台（HUS）阿瑞匹坦

肾动脉导管

实时定点基因测序方法 复方三七葛根颗粒剂

单细胞水平基因转录组检测分析试剂盒的研发

高效TALEN合成试剂盒的研发和生产

基于数字PWM控制技术的LED灯控制器

短信发送失败时重发或提醒的系统及其方法 ZXRPT-LMT直放站本地监控软件

基于语音和文字识别的动漫口形自动匹配实现方法 一种具有增加骨密度功能的新型功能食品的研发

一种实现异屏实时同步浏览的电子签名信息处理装置

恒温循环水浴原液化冻小车

柑橘果胶的研究开发

一种提高阿托伐他汀生物利用度的药物

富集乙酰化修饰的蛋白质的试剂盒及方法和应用

花旗村镇小额信贷系统

高浓度难生物降解有机废水处理工艺开发与应用 药物转运体蛋白检测试剂盒的研发，鉴定和生产

基于业务数据记录级别的安全访问控制

基因测序数据算法

墙体声学单元

琥珀酸美托洛尔缓释片工艺开发

快速诊断产品的自动化组装

我们的课程—万花筒课程的构建之路

运用校园事件开展身边德育的行动研究

幼儿园生活休闲吧混龄组织活动的尝试和研究

高频磁感线圈

新型自锁式防脱落晾衣架

多功能餐车

燃气节能水壶

创意思维训练—《家庭用具形象创意设计》单元课程

先进操作法一等奖（1项）

便携式内窥镜显示器用于纤维支气管镜引导器官插管

先进操作法二等奖（3项）

智能化水平放索方法

一种生物质亚高温缺氧干馏碳化工艺及方法

港珠澳大桥钢箱梁工装化、工位化自动流水线制造技术

先进操作法三等奖（16项）

公交驾驶“节能减排二点操作法” 优华低温热系统监控与优化软件VI、0 王小丽操作法

鼻胃镜替代传统胆道镜行经T型管窦道胆道检查、取石技术 九合一冲切机

几何画板学习环境下的数学实验研究 铁皮石斛组培快繁技术 FSN-1B料粉碎分级

简易汽车低温排放检测方法

采用泥水平衡进行大口径顶管施工的控制与分析

SMT流水线实装生产性向上改善

高低压端绝缘失效检测装置及其检测方法

生物信息云计算

浦外节能减排“碳积分制”

一种电镀流水线的间歇式操控系统

吸附剂精密测试仪和方法

先进操作法提名奖（96项）

杨思船闸高效通航操作法

降低Rookic CRU的拒收概率

公交驾驶节能减排四大基础操作法

公交驾驶“节能减排四个小窍门”操作法

自动刹车调整臂的技改

离合器压板的正确安装调试方法 车辆驾驶节能操作法

智慧社区综合管理系统

把叶片铺层节拍时间从12小时降到9小时

一种油气净化回收装置及其尾气净化回收装置和方法

路面防沉降井井座的应用

锅炉除氧器蒸汽调节阀控制方式优化 嵌入式冲压机构的电视机后盖

印染辊激光腐蚀凹版色块边缘的制造方法

利用膜过滤技术对血浆蛋白粉生产实施节能改造

盘拉拉伸道次优化，减少拉伸道次提高生产效率

南方甜樱桃设施栽培技术

食用油灌装油嘴改进

降低S101含皂量

药用大豆油的产业链开发及新工艺应用示范 特殊产品印字改善

蔬菜清洗自动化项目

单件流生产线加工管路 节拍控制法

一种工业转盘轴承坐装置

内涂高清洁度钢桶的制造工法确立

皮带抗老化试验系统

FFC下工程提高效率的改善

抽嵌式折弯刀

CES紧凑型管子端部加工系统

煮蜡槽的改善

电子级玻璃纤维布含浸性提升法

467-869柔性制造系统（FMS）用工装

AP1000管子支撑板钻孔数控程序

硅锭的铸造方法

一种无需高温烧制冷花纸的制备方法 岸桥加高装置及方法

管节沉放船锚机传感器试重方法

E级燃汽轮机排气扩散器超大波高波纹管成型

光驱无媒介创新测试法

提高悬臂浇注连续箱梁箱室内的外观质量

打树洞注药

五十铃内视镜顶灯镜杆安装工艺改进

智能核保平台（ILOG JRules智能规则引擎及I-mus医学核保引擎

提升TFT-LCD制程0.4T薄型玻璃综合良率 TFT-LCD SFT产品7mask改5mask 髂静脉狭窄的微创介入治疗

社区临终关怀服务建设

经尿道悬浮离子电切治疗高危前列腺增生 营养管与胃管二合一技术应用

门诊“银医通”系统在我院的应用

自制新生儿沐浴床的应用效果观察

中药脐疗配合肾俞、神阙穴按摩治疗慢性肾病技术 自制模具用于产科护理临床教学

自动冲压机

B32I 产品壳体加工工艺改善

机油阀（OCV）双面刻印自动化 6芯卡生产

点胶视觉系统的先进操作

CT系统的自动化测试

钣金模薄形冲刀加工效率提高方法

大型注塑模具不良部位的改善

人工焊接SMD瓷片电容工艺创新--二次加温焊接方式 CMAP切割干燥炉作业收取方式变更

高储能超级电容器电极涂布工艺新技术

HDP（高密度电浆）化学气相沉积设备和工艺的创新 130纳米线宽逻辑电路制成研发和良率提升 多极开放式射频消融导管

带导丝盐水灌注螺旋多极导管的组装工艺实现（多电极消融导管）

脉动真空灭菌柜夹套加热方式改进 持续集成自动化框架

逆变器过电流判断方法及其装置

通过变更透明树脂涂胶方法减少树脂使用量

一种自适应氙气HID灯亮度变化控制算法及其亮度控制模块 基于业务规则元数据的数据仓库模型

一种简单安全节能降耗实现中转桶腐蚀性清洗液循环转移使用的方法

可降解管材成型操作法

wist水类充填机生产切换时间缩短的改善

层析法分离纯化重组腺病毒颗粒

产品外观不良维修Conformal Shielding FINSP Defect Rework 从传统意义上打破食堂监管漏洞的先进操作法

测试站节约SCANNER 改善 PPR管代替升降梯维修报告厅照明

“父母效能训练”指导课程在小学阶段的开发与实施 小学人文教育研究型课程构建和实施的研究

关于《中小学生成长记录册》的网络信息化应用

高桥镇小学学生网络个性化作业平台 开辟校园有机农场

网络环境下的教研联合体

法制交通棋

保育员规范操作手册

新闻编辑活动中培育幼儿解决问题的能力

英语小组合作学习成绩及学习任务量化管理实践

喜羊羊乐园——小班混班运动主题环境创设案例

开展天文科技教育 创造一片梦想天空

家长参与学校管理的实践研究 合理化建议一等奖（1项）

豆粕基无甲醛生物胶技术

合理化建议二等奖（3项）

关于推广发动机恒温节能冷却系统（ATS）在公交客车上的应用 丁苯装置3#挤压机改进

船运撑杆的改制利用方法

合理化建议三等奖（16项）

采用环氧胶泥对混凝土桥梁外观质量病害修复

植物废弃物循环利用项目

250目金属滤布替换滤布

辊底式退火炉分区域循环水冷却

3m×8m龙门刨床改造 油化甘油厂热能回收改造项目 铝管法兰焊接的倒焊法

等离子空气除尘灭菌消毒装置 多晶硅原料的清洗方法

在应急预警系统联动模式下急救护理流程的改造 聚氨酯制品气压浇注工艺

ICI 植入机优化

锅炉房锅炉烟气余热回收

空气净化器多层密集过滤栅

上海多层老住宅加装电梯对策 溶剂回收循环利用项目

合理化建议提名奖（73项）

张江高科技园区留学归国和境外从业人员情况调查报告

关于利用酒店污水灌溉室外绿化的节能方案 免维护电瓶的推广使用

便携式油水界面仪精度控制改进

两个立竿见影的建议

节能减排

节能省电“能源之星”

UOP Trace Oxygen Analyzer标定系统改进 燃烧炉炉膛红外线测温仪的改进

关于牛油生产工艺调整的提议 改善冷却塔运行

漏电断路器10KA点胶工艺改善

焊件件包装模式改进

组合式防皱模

泡沫玻璃制品切割生产线 发泡模具的自动化排气改进

特性检查抽样数量低减改善

印制电路板的拼板技术降低印制电路板的制造成本 评价用粒子压片机的活用

粒子输送管使用量削减的改善 尼龙管热成型产能提升

机加工喷漆工位提高化学品利用率

养殖水池温度控制

新型结构电子级玻璃纤维布

朱古力（改良）饼底改进工艺

电动控制阀在刮浆机和硫化机上的应用

新型不锈钢254SMo波纹管替代高镍合金用于耐腐蚀场合提高车载前装3.3inch TFT-LCD产品抗高压蒸煮能力的研究与应用

DET Mura改善

缩短Rebuild周期”的合理化建议

金刚链式静力切割技术在基坑混凝土支撑拆除中的应用

降低迪士尼污水泵站沉井下沉施工对周边环境的影响

顶灯开关检测试验台的合理化建议

火电供水液压系统所用液压缸支架改进

多功能病员服

临床路径过程质量分层等级评分系统

多功能吊带的设计及在肢体肿胀治疗中的应用研究 患者分类标准的设计及在护理人力配置中的应用

SimMan模拟人在护生急救技能综合培训中的应用 自动焊锡机（改进版）T型绕线机改进

纯水二次利用改造

显微镜物镜生产流程再造及目视化管理

G6K骨架料头改善

溶接系上部电极槽极限分布利用

G6S组立1#线SMD再开

BV24两母型压入夹具左右二合一

汽车节气门体(AC)生产整流化改善

可变气门正时器（VVT）除油装置改善

EMP转盘系统改造 模具结构优化

焊接上部左右车架拉动式生产改进

自主设计、安装半自动铆接压入治具 工程用治具PCB板损伤率降低

理光扬声器部件的优化方案

关于延长云母加热器寿命周期 显微镜载玻片可湿性改善

0.18微米集成电路制造中缺陷改善的合理化建议

200mm工艺制程系统的整合与优化 一种长春胺缓释微丸制剂及其制备方法

改进涂布设备，提高涂布效率

基于GWT技术，应用MVP模式

钢铁工业冷轧废水排放标准升级的处理新工艺

自动缠绕机上缠绕膜缠绕方式的改进

合理运用资金及有效筹划相关政府优惠政策 办工自动化统一服务平台(GCT workspace)幼儿教师双语素质培养研究和建议

住宅小区垃圾分类量化回收系统

开大续修生管理平台设计

海水冲厕

阶段性主题式推进课堂教学改革

创建幼儿园科普基地

志愿入户早教 指导服务于民

职工科技创新英才一等奖（1名）

何永根 中芯国际集成电路制造（上海）有限公司 职工科技创新英才二等奖（2名）

刘文杰 中国石化上海石油化工研究院 宗卫峰 上海普罗新能源有限公司 职工科技创新英才三等奖（7名）

张熙贵 上海奥威科技开发有限公司 谢海波 上海融德机电工程设备有限公司 范志军 上海洋帆实业有限公司 曹勇兵 上海汇丽涂料有限公司 孙虎良 上海优华系统集成技术有限公司 肖克华 上海粱江通信系统股份有限公司 陈

明 东方医院

职工科技创新英才提名奖（52名）

黄律群 浦东新区公路管理署 罗成玉 浦东新区计量质量检测所 李英顺 上海新金桥环保有限公司 李

交 上海浦东路桥建设股份有限公司 邵

庞 上海英恒电子有限公司 狄卫华 上海粱江通信系统股份有限公司 赵亚军 上海浦公节能环保科技有限公司 胡晓建 上海华时机电有限公司 王永清 上海外贸界龙彩印有限公司 毕桂庆 上海界龙艺术印刷有限公司 刘应军 上海界龙现代印刷纸品有限公司 沈

龙 上海杉杉科技有限公司

贾

林 上海海马汽车研发有限公司造型部 吴义华 上海海马汽车研发有限公司整车部 何才田 上海高斯通船舶配件有限公司 赵

森 周盛敏 杨

文 潘燕忠 吴

祥 陆

军 汪纪峰 戴顺辉 李杏明 乔

英 陈洪祥 于萌萌 曾纪锋 杜

甫 宋正忠 王峻峰 周井华 周维 谭

军 叶玉妹 魏佑震 杨亚军 上海高桥捷派克石化工程建设有限公司 丰益(上海)生物技术研发中心有限公司 上海杨思医院

上海汽车空调配件有限公司 上海宏伟通电气有限公司 上海宏伟通电气有限公司 上海信德中药公司

上海华建电力设备股份有限公司 上海博应信息技术有限公司 上海龙腾机械制造有限公司 上海四通电力（设备）有限公司 德尔福（中国）科技研发中心有限公司 上海百胜软件有限公司

上海宏和电子材料有限公司 上海瑞纽机械装备制造有限公司 上海一芯智能科技有限公司 上海振华重工（集团）股份有限公司 上海振华重工（集团）股份有限公司 东方医院 第七人民医院 东方医院

上海凯众聚氨酯有限公司材料室 田

毅 上海西门子医疗器械有限公司 郑靖明 上海西门子医疗器械有限公司 陈文晖 上海复旦张江生物医药股份有限公司 杨晓松 中芯国际集成电路制造（上海）有限公司 何

伟 格诺思博生物科技（上海）有限公司 江淑红 夏普高科技研发（上海）有限公司 姚

譞 上海中药制药技术有限公司 李

彪 上海微创医疗器械(集团)有限公司 张

晓 科博达技术有限公司

宋

凯 上海华盈生物医药科技有限公司 钱

勇 上海诗丹德生物技术有限公司 杨

涛 上海华博信息服务有限公司 虞晴梅 海桐小学 陈

琦 进才实验中学 张

斌 建平中学西校

职工科技创新工人发明家一等奖（1名）

黄守义 浦东新区计量质量检测所 职工科技创新工人发明家二等奖（2名）

顾庆华 上海浦江缆索股份有限公司

韩秋华 中芯国际集成电路制造（上海）有限公司 职工科技创新工人发明家三等奖（7名）

熊忠明 浦东金高公交公司 胡贤富

上海龙阳精密复合铜管有限公司 张

东 公元建材发展有限公司 邹新娥 上海宏和电子材料有限公司 王

雷 上海振华重工（集团）股份有限公司 范梅花 周浦医院 秦

虹 龚路小学

职工科技创新工人发明家提名奖（18名）

陈

涛 上海华时机电有限公司 张秀标 上海界龙现代印刷纸品有限公司 李

毅 泰尔精蜡（上海）有限公司 陈建春 上海华建开关有限公司 李正瑞 上海龙腾机械制造有限公司 乔龙官 上海龙腾机械制造有限公司 徐桢弟 上海普罗新能源有限公司 肖

文 上海正泰太阳能科技有限公司 褚

浩 上海振华重工（集团）股份有限公司 夏良华 东方医院 张治华 浦东新区人民医院 周艳 浦东新区人民医院

黄

忠 上海凯众聚氨酯有限公司技术部 冯

果 上海凯众聚氨酯有限公司工程部 蔡丽妮 上海微创医疗器械（集团）有限公司 虞嘉菲 上海奥威科技开发有限公司 郑泽群 上海美吉生物医药科技有限公司 姚映忠 上海微创医疗器械（集团）有限公司 职工科技创新优秀组织奖(1个）

浦东新区直管企业工会联合会 职工科技创新组织奖（10个）

浦东新区环境保护和市容卫生管理局工会

浦东新区公共交通有限公司工会

浦东新区川沙新镇总工会

浦东新区周浦镇总工会 浦东新区合庆镇总工会 浦东新区高桥镇总工会 浦东新区高行镇总工会 浦东新区宣桥镇总工会

上海综合保税区工会工作委员会