对新形势下农机安全监理工作的思考

对新形势下农机安全监理工作的思考（精选14篇）

1.对新形势下农机安全监理工作的思考 篇一

新形势下农机监理工作的思考

农机监理部门肩负着查隐患、纠违章、保安全的重任,当前农机监理工作面临着许多新情况、新问题.面对变化了的形势,迫切要求农机监理干部切实转变传统的`思想观念、工作方式,以适应新形势的需要.

作 者：徐晓莉  作者单位：黑龙江省勃利县农机安全监理站 刊 名：农机使用与维修 英文刊名：FARM MACHINERY USING & MAINTENANCE 年，卷(期)：2009 “”(2) 分类号：S2 关键词： 

2.对新形势下农机安全监理工作的思考 篇二

生产力发展的水平是经济建设的根本,在现代农业生产中,机械化程度决定了我国农业发展的上限。但由于我国从事农业生产的相关人员还存在着安全意识不高、操作经验不足等问题,农机生产还存在着较多安全隐患。农机安全监理工作的推行,首先能够有效在农业生产领域建立起安全生产的管理观念,帮助务农人员熟练掌握相关农业机械的使用,避免安全事故的发生,提高生产效率。其次,进行农机安全监理工作能够有效避免不合格的农业机械进入市场。我国的农业机械制造业目前还处于初步发展的阶段,在机械安全方面还存在着较多问题,严格进行农机监管能有效避免不合格产品危害到人民的人身及财产安全,而农机安全监理工作是保证我国农业平稳持续发展的重要手段。

2 农机安全监理工作面临的问题

2.1 农机化发展迅速,但监理人员队伍建设不完善

步入21世纪以来,我国农业开始有了一个飞跃性的进展,越来越多的现代化、专业化的农业机械开始运用在农业生产之中,大大提高了农业生产效率。但在农机安全监理工作上,我国还存在着监理人员队伍建设不完善等问题。首先是监理人员数量不足。由于农机监理工作在我国开始较晚,监理工作在很多地区还只是形式上的口号,因此在监理人员的设置上还存在着较大的缺口。其次,监理人员的专业素养还不够高。我国目前的监理工作是由其他部门的人员抽调组成的,这些工作人员对农业机械的实际运作、安全问题等方面还不够熟悉,无法很好完成农机安全监理工作[1]。

2.2 对农机安全监理工作不够重视

农业是我国国民经济发展的重要基础,只有牢牢把握农业的健康持续发展,才能更好地保障其他行业的平稳运行。因此,我们必须重视农业发展建设的方方面面,但我国在农业机械安全问题上还不够重视。首先,从事农业生产的相关人员在操作农机时安全意识不够强,在操作中存在着一些可能会引起安全事故的不良习惯。其次,农机生产企业不够重视安全问题,在生产过程中没有充分考虑农业机械在操作中可能出现的安全问题,存在着设计不合理的情况。此外,农机监理人员在工作中缺少对农机安全工作重要性的深刻认识,在推行安全监理工作的过程中存在着形式化的问题。对农机安全工作的不重视是目前我国农业机械安全事故频发的主要原因。

2.3 宣传工作不到位

农机安全监理工作的推行离不开对农机安全相关知识理念的推行,但由于我国在农村地区的文化传媒建设还不够完善,导致我国在农机安全知识的宣传工作上还不够到位。一方面民众对农机安全的宣传工作不够重视,另一方面由于涉及的地区过于广阔,宣传工作的进行需要耗费大量人力物力,地方政府难以进行。这就导致我国农村地区没有机会接触相关的知识理念,对农机安全知识了解还不够透彻。

3 解决对策

3.1 加强对监理工作队伍的建设

农机监理工作的开展需要一支优秀的队伍作为保障,一支掌握了相关专业知识、熟悉工作流程的优秀队伍能够更好地实现工作目标。因此,我们必须加强对监理工作队伍的建设。首先,要提高监理工作队伍的选拔标准。安全工作不容小视,选拔工作人员时必须用严格的标准来衡量受聘人员的各项指标。其次,必须做好工作人员的培训工作。农业处在一个不断发展的过程中,农业机械的更新换代十分迅速,为了跟上时代的改变,必须建立完善的培训制度,让工作人员在工作中不断学习,提高自身素质。

3.2 端正态度,认识农机安全监理工作的重要性

农机安全是保证我国农业健康持续发展的重要基础,我们必须深刻认识到农机安全的重要性。首先,从事农业生产的相关人员要深刻认识到安全生产的重要性,在农机操作中严格按照安全标准进行工作。其次,农业机械生产部门要重视对农机安全问题的认识,在农机设计中做到以人为本,从安全的点点滴滴入手安全设计。再次,农机监理工作人员要明确自身职责,认真对待工作,做到未发生先预防。

3.3 做好农机安全知识理念的宣传工作

我国农村地区仍然是我国知识教育水平较落后的地区,农机安全的相关知识理念教育在这些地区还不成熟,因此必须做好在农村地区农机安全知识理念的宣传工作。首先,各级政府要重视宣传工作的重要性,要充分认识到宣传工作在安全防范工作中的作用。其次,要提高宣传内容的科学性和平易性,使宣传内容能够被每一个人接受理解。

3.4 建立完善的安全监理制度

完善的制度是安全监理工作前进的标准,因此必须做好制度建设工作。

首先,要做到制度明确、权责分明,将安全监理工作细致到每一个细节,利用制度做好监理工作的每一项安排。其次,要做到具体问题具体分析,每个地区的发展情况都有所不同,制度的建设必须能与当地的实际情况相符合,必须做到一切从实际出发[2]。

4 总结

综上所述,农业是我国的重要支柱产业,在推动我国社会经济快速发展方面起着非常重要的作用,因此,我们必须重视农业生产的方方面面。农机安全监理工作是保障我国农业健康持续发展的重要基础,必须做好农机安全监理的相关工作,进而在最大程度上推进我国农业现代化的进程。

参考文献

[1]王爱实.新形势下如何做好农机安全监理工作[J].农业装备技术,2016(06).

3.对新形势下农机安全监理工作的思考 篇三

关键词：农机；适应新形势；提高科学化管理水平

当前，新农村建设不断走向深入，农民正逐步迈入小康，加之近几年国家农机购置补贴的优惠政策，农民购置农机的积极性高涨，农机化水平得到了大幅度提高。但是，随着各类农业机械保有量大大增加，农机安全生产事故发生的几率也呈现上升趋势，农机事故蓄发的态势仍然没有改变，农机安全生产形势依然严峻。任何适应新形势，提高科学化管理水平，是農机安全监理部门必须研究和解决的问题。只有紧紧依靠科技进步，才能实现农机技术改造的深刻变革，盘县走可持续道路才有希望。因此，政府必须把农机安全监理工作作为一项重大战略措施坚持不懈地抓下去。

1 认清形势，增强做好农机安全监理工作的责任感和使命感

每一位从事农机安全监理工作的同志必须要深刻认识到，农机安全监理工作是一项十分重要的执法工作，要对自己的事业有一种强烈的责任感和事业心，要始终树立一切为农民服务的思想理念，全力做好自己的本职工作。一是抓思想作风和队伍建设规范化。牢固树立全心全意为人民服务的思想，为做好农机监理工作奠定坚实的思想基础。坚持依法行政，以法律、法规和规章为依据，全面履行农机监理职责。二是抓监理业务和服务行为规范化。规范业务流程，搞好牌证核发、安全技术检验、驾驶员考试发证等工作。严格拖拉机驾驶员的培训考试制度，严把考试关，切实转变观念，增强服务意识，用优质服务促进农机监理工作，真正做到以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安。三是抓财务管理规范化。进一步规范农机监理收费行为，强化财务监督，公开收费项目和标准，严禁搭车收费。四是抓执法人员资格管理规范化。建立健全岗位责任制和过错责任追究制，严肃纪律，强化对执法人员的管理和监督。五是抓 “文明监理，优质服务”示范窗口创建规范化。从抓好队伍建设、业务建设、制度建设、设施建设等几个方面入手，切实抓好示范窗口的创建，树立农机监理新形象。切实提高服务质量，提升执法人员的业务素质和执法水平，来赢得广大农机手的信任和支持，增强农机监理工作的生机和活力。

2 力求实际，注重长远

加强农机安全监理的自身建设农机安全监理工作是涉及民生的农机系统工程，农机安全监理部门一定要从实际出发，结合自身的特点，紧紧围绕农业发展的趋势，制定出新的形势下的建设规划。首先要抓好硬件建设，努力改善农机监理的综合环境。其中包括充实农机安全监理人员队伍、配备先进的交通、通信工具、实现办公自动化等。其次是搞好软件建设，最重要的就是提高农机安全监理工作人员的业务素质和执法水平。要注重经常参加各类业务培训班，并加强有关法律法规的学习。

3 建立健全的农机安全管理长效机制

建立健全的农机安全管理长效机制是打造平安农机的保障。一是进一步搞好排查登记、办牌发证和检验审验工作。对农业机械进行全面排查登记，重点排查登记无牌无证的拖拉机及其驾驶人，加大清理整顿力度，对排查出的符合条件的拖拉机，在严把资质审核关、检验关和考试关的同时，采取相应的便民、惠民措施，激发驾驶人上牌办证的主动性；对不符合上牌办证条件的拖拉机及驾驶人，加强教育、限期整改到位，按要求纳入管理。严格拖拉机和联合收割机登记、牌证核发、安全技术检验和驾驶人考试，切实做到不符合规定要求的不准办牌发证。二是认真抓好农机安全宣传教育工作。积极开展农机安全日、农机安全生产月等活动，大力普及农机安全生产知识，加大对安全宣传教育的投入，添置现代化的宣教设备，组织制作针对性和感染力强的事故警示材料和农机安全法规、操作常识等宣传材料，通过新闻媒体、送教下乡、发放宣传材料等多种形式进行安全教育，提高广大驾驶操作人员的安全生产意识和自律意识，平安农机从我做起，从现在做起，做一名遵章守法的实践者。三是充分发挥农机安全协会的功能。要在总结以往经验的基础上，进一步探索农机安全协会的管理模式和运行机制，使协会成为集自我管理、宣传教育、安全互助、维权致富等多种功能于一体的机手之家。要做到安全教育制度化，专项整治经常化，源头管理规范化。主动与相关部门配合，避免陷入孤军作战的艰难处境。建立与完善安全责任追究制度和监督机制，要建立和完善农机合作社、农机协会等有效载体，并充分发挥它们的作用。

4.对新形势下财政信访工作的思考 篇四

长期以来，信访工作作为党密切联系群众的重要手段，在缓解社会矛盾、平衡各方面利益、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。当前正处于建设和谐社会的关键时期，事关民生的不稳定因素依然存在，社会不稳定因素仍然是影响经济社会发展的重要因素。财政部门作为综合经济管理部门，承担着资金分配的重要职能，直接关系着社会和谐稳定大局。因此，深入分析当前财政信访工作新情况、新问题，并有针对性加以解决，对于有序开展财政工作具有深远的意义。

一、财政信访现状及特点

随着建设社会主义和谐社会步伐加快，财政对民生投入逐年递增，民生财政建设日渐成效。2009年，我县累计投入民生建设资金9.2亿元，占一般预算支出的56%，涉及文化教育、城乡低保、医疗救助、优抚抚恤、种粮直补、就业安臵等10余类。与此同时，诸如粮食直补、家电下乡、绩效工资等一些反映深层次矛盾问题和政策遗漏问题的财政信访案件越来越多，我局平均每月直接受理来信来访达10余件次，大量接待和信访处理工作影响了财政正常业务工作的开展。

从当前财政信访的趋势来看，主要呈现五个特点：

（一）信访形式多样化

一是从登门上访、信件上访发展到网络信访、电话信访，信访渠道更广；二是从个人上访到群体集访，信访主体纷繁复杂；三是从到基层部门上访到越级信访，受访单位级别越来越高。此外，一信多投、一事多访的情况也时有发生。

（二）信访时间相对集中

为求信访效果，上访者往往选择一些特殊、敏感时期上访，以引起领导重视。如有的选择在“春节”、“十一”等法定长假期间或党代会、人代会等重大会议召开期间，或是国家和局部区域的重要活动期间；有的甚至选择在中央、市领导来彭视察、调研期间上访，扬言要亲自见上级有关领导。

（三）信访问题以求决类为主

在我县，财政信访主要集中在以下方面。一是作为单位的信访者以争取和维护既得利益为目的，以要求解决某具体问题为信访请求，集中体现在社会各方面向政府争取利益，如争取预算、争取政策、争取项目等；二是以自然人为主体的信访者往往因为个人利益得失而上访，请求财政对涉及的诸如津补贴、补助金、失地养老保险等予以解决。之前，我局还发生过原农税助征员因不满政府解聘安臵补偿政策，向财政局信访申诉要求政府恢复工作，代缴社会养老保险等。随着改革的不断深入，方方面面的矛盾和问题也不断涌现，涉及财政的信访越来越多。

（四）越级信访比较突出

群众唯上为大观念比较严重，认为只有找上级领导才能引起有关部门重视，才能达到解决问题的信访效果，从而一味越级上访。比如，原农税助征员就曾在薄书记来彭调研期间到我局信访，扬言要见市领导。2 从近年来我局信访受理情况看，超过半数受理件为上级有关机关批转办理件，甚至有个别事项已经重复处理多次，属于典型重复越级信访。

（五）涉及的遗留问题较多

近年来，国有企业改制破产造成大批下岗失业人员、农业税收政策调整引发农税助征员解聘以及失地农民最低生活保障需要等原因造成了诸多社会遗留问题，此类信访问题带有政策性和普遍性，处理和疏导工作的难度较大，是影响当前社会稳定的主要因素。

二、财政信访存在的原因

从财政信访基本情况来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有县域经济困难、财政保障不力、民生建设滞后等客观因素，也有个别部门重视不够、民生投入不均、群众素质偏低等主观因素。同时，财政信访也存在着各部门信访的共性因素和财政信访的个性因素。

（一）受县情因素影响

我县作为典型的农业穷县，农业弱，工业化、城镇化水平不高，交通建设滞后，地理劣势明显，以旅游为代表的第三产业也才刚刚起步，缺乏稳定的骨干财源，财政收入较低，难以满足日益增长的民生建设需求。同时，由于社会老龄化程度较高，农村留守人口主要以老少妇等弱势群体为主，社会保障需求突出。

（二）决定于财政部门行业特殊性

财政作为管“钱”的部门，社会敏感度高，易成为上访焦点单位。特别是近年来，随着财政体制改革和国家惠民政策的实施，一系列反映 3 国有资产流失、津补贴兑现、民生款项落实等问题集中于财政。而部分问题不易解决，重复信访现象突出，造成财政部门信访量偏大。

（三）县级单位成为信访受理中心

随着国家“以人为本”的民生建设进程不断加快，乡镇已从过去的管理型政府逐步过渡为服务型政府。农村税费改革后，乡镇财力在一定程度上有所削弱，自我调控能力降低。因此，乡镇政府为减轻自身压力，往往把一些问题推给上一级政府。同时，大量赴市进京上访问题也转入到县区一级，从而使得区县一级信访量偏大，县级各部门自然成为信访受理主要部门。

（四）信访调解机制不健全

很多信访群众为反映问题，信访件投递实行“撒播”式，即同一信访件同时反映给市、县级政府，以及同一级政府的不同部门。部分批转到财政部门办理的信访件要么涉及到体制问题，要么决定权根本不在财政，承办起来难度大，经常是“哑口无言”、不知所措。比如，农税助征员问题就涉及到体制遗漏问题，仅财政部门根本无法予以解决。

（五）基层财政信访基础工作薄弱

就财政不稳定因素来讲，乡镇、村社是财政信访的源头，也是财政信访工作的重心。但是，随着财政对民生投入力度越来越大，乡镇工作已由过去的管理职能转变为以民为本的服务职能，特别是个别乡镇或缺乏办事人员，或办事人员素质偏低，办事效率不高，造成民生投入不公、资金兑付不及时等等问题，从而引发群众上访。同时，个别乡镇工作人 4 员经常把一些本该由他们解决事情推诿到财政局，使得到我局咨询、查询等信访事件增多。

（六）法制不健全，缺乏刚性政策

一些人把信访当作发财致富的手段，不实信访、无理信访时有发生。还有的把稳定和谐、“以人为本”作为“尚方宝剑”，闹访、缠访、集访现象非常严重。而对于死缠烂打型信访，政府还缺乏行之有效的惩处办法。

三、我局信访工作的主要做法及存在的问题

根据受理途径不同，我局财政信访件一般分为县政府批转办理件和直接受理件，处理程序基本一致。按照“认真倾听群众呼声，妥善处理群众利益问题，积极解决群众的要求和困难”的原则，我局高度重视财政信访稳定工作，成立了信访稳定工作领导小组，对群众来信来访实行领导负责制和追踪问效制，确保信访处理有成效。其程序大致为：政府批转—信访登记—科室受理—调查取证—信访处理—意见回复—追踪落实。经长期实践证明，我局信访处理程序是比较合理的，能够基本满足信访工作需要。

但是，我县当前正面临着前所未有的历史发展机遇，民生财政和经济社会建设步伐加快，这也正是各方既得利益冲突明显、矛盾突出期。随着财政信访量的增加，财政信访稳定工作越显重要。为维护社会和谐稳定，巩固经济社会发展成果，必须深刻认识到当前信访工作存在的问题，全面推进财政信访工作发展。

（一）对财政信访认识不到位

个别同志对财政信访工作在财政建设中的地位认识不到位，摆不正改革、发展与稳定之间的关系，群众观念不强，片面认为到财政信访就是找政府伸手要钱，对此不屑顾及。可一旦出问题，却往下一推了之，认为是基层乡镇服务不到位，资金兑付不及时造成；或以无决定权为由将信访群众拒之门外，人为地激化一些社会矛盾和信访问题。

（二）信访处理工作力度不够

有的同志在信访处理中怕得罪人，不敢硬碰，对群众反映的问题久拖不决；有的同志形式主义严重，对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度，激起众怒；有的同志则“蜻蜓点水”，对问题不给予明确的答案，采取模棱两可的答复，误导群众看法。

（三）缺乏信访处理专业技能

机关内部无专门的信访处理机构，办公室承担着信访受理主要任务，虽然落实了专人，但因缺乏专业的信访处理经验，对待来信来访往往力不从心；在处理个别信访问题时找不到相应配套的法律法规已以及有关历史档案资料，使一些信访问题久拖不决，形成信访积案。

四、创新工作思路，做好财政信访工作

（一）加强领导，提高认识，高度重视财政信访工作

全面把握财政信访工作政策性强、涉及面广、处理难度大的客观形势和群众信访新特点，把财政信访工作纳入全局工作予以高度重视。一是成立信访工作领导小组。实行首长负责制和分工负责制相结合的信访 6 处理机制，健全“领导上阵，人人参与”的信访工作格局，为深入开展信访处理工作营造良好的工作氛围；二是建立领导信访接待制度。每周确定一名局领导集中处理来信来访，提高信访处理效率。同时，落实专人负责处理日常信访案件，做到时时有接待、事事有接待，把信访接待工作落到实处。

（二）热情接待，倾情相助，认真处理来信来访工作

为强化信访稳定责任，及时发现、控制、化解信访稳定苗头，处理信访接待工作要严格按照“接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心”的要求和“属地管理，分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，建立和完善信访工作的新机制。具体说来，就是“按业务归口，分科室负责”的原则，实行科室（局属单位）负责制，由各科室（局属单位）对其业务范围内发生的信访事项实行“一包到底，一案一清”，做到“包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定”。

（三）精通政策，讲求对策，切实抓好信访积案工作

作为形成已久的信访积案，一般属于历史遗留复杂案件和信访突出问题，涉及政策性强、处理难度大。因此，信访工作者必须精通财政政策，并对每件积案进行细致分析，实行因案施策；通过广泛争取上级支持、兄弟单位配合的“上下联动，左右交叉，多方协调”机制以及“治标与治本相结合”的方法，不断研究、制定和完善相应的政策措施，改革财政管理体制，力求从源头从根本上解决问题，有效化解信访积案。

（四）转变观念，重心下沉，深入开展干部下访活动

5.对新形势下农机安全监理工作的思考 篇五

近年来,海门市围绕“崛起苏中、跨江争雄”的总体要求，全力打造“四大增长极”载体建设，完善园区功能，形成了以机械制造、精细化工、能源装备、临港产业等特色的沿江沿海支柱产业体系。通过招商引资，相继招引了宝钢、中远、中建材、中船、韩国乐天、美国泰森、法国欧尚等一大批央企、世界500强企业，提升了海门的产业层次，为海门的未来发展提供了巨大空间，为“十二五”海门经济的腾飞奠定了一定基础。

但是随着当前经济形势呈现新的变化，发展环境出现新的情况以及交通区位形成新的格局，区域经济的格局也在进行新的调整，招商引资的竞争更趋白热化。因此，要实现海门经济社会发展的新发展、新跨越，必须进一步解放思想，以科学发展观指导招商引资工作，以转型升级理念推进招商引资工作，实现招商引资工作的新突破，推进海门经济社会更好更快发展。

认清形势，准确定位，突破招商引资瓶颈制约。

自国际金融危机爆发以来，跨国公司的投资和经营受到较大的冲击。自2008年10月至今，利用外资出现了大幅下降。但伴随着一系列经济刺激措施的实施，危机最尖锐的阶段已经过去，世界经济正处于复苏过程中，我国经济持续较快增长已成为世界经济中的亮点，其中我市独特的区位优势、生产要素成本低廉等比较优势也得以显现，据此，我们可以判断，未来几年，我市还将成为外企和央企纷纷抢滩的宝地，但快速发展所面临的制约因素也相对明显。

（一）从当前全球趋势看，外商的投资布局、结构、业态等已发生变化。一是市场格局不断调整。在世界几轮国际资本转移大潮中，我国引进了相当多的劳动密集型企业。而随着土地、劳动力等资源紧缺和能源、环境容量等硬指标的紧约束，在国际上出现了在华投资的外企向综合商务成本相对较低的越南、印度等其他国家转移的趋势，在国内跨国公司投资区域也逐步由珠三角、长三角、渤海湾、中西部地区转移。例如广达电子、富士康分别将部分项目迁入重庆、河南等地，即是一个典型。

二是投资结构发生变化。目前跨国公司对外投资的80%都是通过并购方式实现，并购业已成为跨国投资的趋势和主流。跨国公司向高端制造业和现代服务业投资转变的步伐不断加快，电子信息产业和以服务外包、软件开发、金融保险等为主要内容的现代服务业，都将成为新一轮外商投资的重点和热点。

三是配套跟进要求更高。外商投资越来越具有系统性和关联性，产业整体转移并牵动关联产业协同转移的趋势越发明显。

（二）从国内相关情况看，国家相关政策的调整对招商引资造成一定影响。据初步统计，近年来共有近十项政策直接或间接影响了企业的投资和发展：如新企业所得税法的实施、房地产项目审批政策的调整、出口退税政策的调整、外商投资目录的修订、新劳动法的颁布、新全国工业用地最低出让标准的出台、关于节能减排的相关规定、加工贸易政策的调整等，这些都给企业增加了综合投资成本，致使一部分企业陷入了艰难的境地，有些甚至不得不关门歇业。

（三）从我市目前状况看，潜在的比较优势有待继续放大。

近年来，我市通过“四面出击向集中攻坚转变、各自为战向资源整合转变、招商引资向招商选资转变”后，重点引进了“投资强度高、技术含量高、市场份额高、贡献水平高、产业带动高”的五高项目，促进了经济增长方式转变。尤其是依靠海门独具的靠江靠海靠上海的宝贵资源、苏通大桥的建成通车、深水大港的项目启动，海门将成为吸纳国内外资本的强磁场，实现跨越发展的“强引擎”。从我市的招商引资现状来看，沿江沿海现代装备项目的引进，改变了我市过去主要依靠纺织类项目的单一结构，增加了项目投入总量和产出规模。但是在电子信息产业尤其是在引进对我市产生重大影响的龙头型电子信息企业上还未取得重大突破；旗舰型现代服务业、服务外包企业发展不快；投资商来源地不广；受家族制管理模式制约，企业缺乏现代管理、科技创新和集聚人才的能力；区域产业特色虽然明显，但产业链较短；服务业特别是生产性服务业发展相对滞后等。这些不足都影响着我市经济的又好又快发展，也迫切要求我们加大招商引资力度，通过招商引资解决结构性、素质性问题，加快产业转型、管理提升。

转变方略，规范管理，提升招商引资发展层次。

当前，在产业梯度转移的大背景下，我们必须克服过去在引进、利用外资上，普遍存在的全面开花、平均用力现象。因此，招商引资的总体战略应既着眼当前经济发展需要，又面向未来发展趋势；既着眼我市的产业、资源优势与国际国内产业对接，又考虑如何寻找互补优势，转化和提升我市劣势的传统产业、企业；既着眼接受国际和长三角地区产业辐射，又考虑同周边经济区域的分工协作。根据以上战略定位，确定“市外即外”的战略，我市招商引资的重点地区应是，内资以央企、国企和江、浙、沪、粤为主，外资以港、澳、台、日、韩、欧美等国家和地区为主；产业上应形成高新技术产业和现代服务业项目比翼齐飞的格局。同时，切实注意把引资与引进人才、引进先进技术和现代管理经验结合起来。同时，我们在招商引资方略上必须实现“五大转变”，即：从一般性的项目招商向以大公司、高新技术项目为主的招商转变；从重数量的数据考核式招商向重质量、重内涵的项目招商转变；从零打碎敲式的招商向系统化、规模化招商转变；从地区倾斜式招商向产业倾斜式招商转变；从以引进产业资本为主的招商向

引进产业和金融资本并重招商转变。按照发展家纺服装，新材料、精细化工、电子通讯器材、钢铁加工等支柱产业，培育“电子信息、船舶配套、生物医药、新能源、现代服务业、服务外包”等新兴产业的规划要求，围绕经济国际化、新型工业化、产业集聚化、城乡一体化的四大发展战略招商。在先进制造业方面，着眼于产业链的延伸和孵化，在现代服务业方面，重点推进生产型、研发型、服务外包型项目的建设，努力使我市招商项目向规范化、多元化方向发展。

打造载体、创新方式，优化招商引资服务平台。

（一）转变观念，创新招商引资理念

一是要侧重招引大项目，由大招商转变为招大商；二是要强化精招商，由粗放招商转变为精细招商；三是要明确侧重点，充分考虑结构调整和产业发展方向；四是要攻克难题，坚持集约化发展。

要立足资源、环境优势，珍惜和合理利用土地，在项目选择上探索实行评估准入制，要特别注重招商引资过程中引进项目的质量，高度重视土地等资源的综合利用率，将有限的土地资源向质量优、效益好、科技含量高的项目倾斜，并坚持宁缺毋滥的原则，建立满足未来好项目、大项目用地的土地储备制度，尽可能地让稀有的土地资源发挥最大效益。

（二）优化载体、创新招商引资平台。

一是“四大增长极”是招商的重要载体。“四大增长极”是我市经济快速发展的重要载体与平台，在加快基础设施建设同时，继续完善全市招商引资政策，要把招商重点放在世界500强和“国字头”、“中字头”企业上，拿出比别人优的策略，率先在招引大项目上实现重大突破。力争把“四大增长极”打造成布局科学、特色鲜明、效益显著、环境优美的科技文明新区，使“四大增长极”真正成为我市发展后劲的孵化器、经济建设的主战场，充分发挥其载体作用。

二是整合资源优势，利用资源优势招商。充分发挥江海深水岸线、存量土地丰富的资源优势，加大整合现有产业资源力度，紧扣产业链的前后延伸，放大产业特色优势。

三是强化民营经济招商载体，利用优惠政策招商。要以全民创业活动为契机，大力发展原创型民营经济，积极鼓励民营经济吸引外来资本融资。

（三）扩大领域，创新招商引资方式。

创新方式抓招商，就是要积极转变招商引资过程中政府、部门、企业三者之间的关系。政府应着重在制定投资发展规划，搭建发展平台，优化投资环境，培

育市场主体发挥作用。有关部门应按各自的职能以增强服务意识，为企业创造宽松和谐环境，主动牵线搭桥，帮助企业招商引资，扶持企业尽快转变职能，提高服务质量，勤政廉洁服务。同时鼓励企业在做大做强的同时发动企业一起寻找合作伙伴，采取联系线索，推进载体招商、依托主导产业招商。创新利用主题招商、项目招商、专业招商、以商招商、上门招商、代理招商、小分队招商和网上招商等多种形式，有目标、有选择、有针对性的实行请进来与走出去的互动，切实提高招商引资成功率。

健全机制，强化保障，推进招商引资队伍建设。

首先，建立双层推进服务体系。

在决策层面，建议建立重大项目评估、协调、决策机制。建立由相关部门参加的预评估机构，在项目审批前，对项目的产业状况、投资密度、土地利用率、节能减排、地方贡献值等方面进行综合评估。对好项目、大项目由市主要领导或分管领导牵头，继续实行“一事一议”的协调机制和“一项一策”的决策机制。在操作层面，完善项目信息共享机制。建立每两月一次，相关部门与招商主体就招商、项目审批及项目推进工作的联席会议；建立项目推进各个环节上的责任制和过程跟踪考核制度。

其次，提升要素保障水平。

着重抓好资源、政策、服务三大要素的保障工作。在资源上，重点抓好挖潜节地，抓紧做好土地规划调整的准备工作，按照 “节约、集约、高效，挖潜”的原则，一方面通过调整产业结构、退低进高等途径，提高土地资源利用率，另一方面通过大项目向“四大增长极”集中，一般项目向镇工业园区集中，小项目向标准厂房和创业孵化中心集中来节约集约用地。在政策上，进一步完善有关鼓励产业转型升级、招商引资等方面的政策措施，并落实好上级出台的各类优惠政策，专项资金向重大项目、龙头企业、带动型项目倾斜，向公共平台、基础设计建设倾斜。服务上，进一步增强各级各部门服务招商引资的意识，完善工作制度，改进服务模式，提高服务水平，切实优化招商引资环境。

再次，健全完善队伍培育机制。

一要充实调整招商队伍。要通过多种渠道选配好招商人员，保持队伍的稳定和活力。专业招商人员可以面向社会公开招聘，实行动态管理，优胜劣汰。要从年轻的后备干部中选调人员充实驻外招商队伍。要建立招商队伍建设资金补助制度，每年从外经贸发展专项资金中安排一定额度，用于招商队伍建设。要倡导“人人都是招商员”的理念，充分发挥机关干部、企业家和热心市民在招商引资中的桥梁纽带作用。二要完善管理考核，实行分层管理。要按照公开公平、绩效挂钩的原则，采取定性与定量相结合、平时督查与集中考核相结合的方法，实施专

6.对新形势下农机安全监理工作的思考 篇六

一首《潇洒女兵》道出了女兵对于军营的热爱和从军的无悔，作为军营一道亮丽的“风景线”，女兵在部队的通信值勤、医疗卫生等岗位上发挥着重要作用。

在新形势下，女兵队伍在思想、心理和行为等方面呈现出一些具有鲜明时代烙印的新的特点，作为管理者，要准确把握这些新特点，有针对性做好女兵的管理工作，确保女兵队伍的心理健康和思想稳定，打牢她们建功军营、投身改革强军的思想基础。下面笔者结合本单位实际，就女兵管理工作谈一下自己的认识与思考。

一当前女兵队伍呈现的新特点

一是文化素质较高，但吃苦意识较弱。

近年来随着越来越多的大学生走入军营，女兵队伍的整体文化素质有了一个较大的提高。以我部为例，女兵中具有大专以上学历包括大学在读的占到了总数的88%，且大多具有音乐、舞蹈、绘画、乐器、写作等方面的一技之长，她们在活跃部队文化生活方面发挥了较明显的作用。

但由于女兵入伍前大都是父母眼中的“小公主”、“掌上明珠”，受父母、家人娇惯较多，导致在部队日常工作中主动意识欠缺，吃苦精神不强，存在怕脏怕累怕苦、劳动观念淡化的现象。

二是进取精神较强，但独立意识较弱。女兵学习能力较强，综合素质较高，接受新鲜事物较快，在追求自身素质提高方面有着较强的进取心和上进心，在工作中普遍存在“巾帼不让须眉”、与男兵一决高下的心理，这对激发官兵工作热情方面具有非常积极的作用。

但由于单位女兵数量较少，女兵往往成为单位官兵容易关注的“焦点”，受到单位的“特殊照顾”，容易使她们产生较强的依赖心理，独立意识相对较弱。三是思想境界较高，但节约意识较差。女兵大多家境优越，入伍前物质生活丰富，基本上都是刚出“校门”就入“营门”，思想单纯，淡泊名利，顾大局、识大体，具有较高的思想境界。

但不少女兵入伍前由于家境较好，养成了花钱大手大脚的习惯，入伍后部队实行的是封闭式管理，即使周末、节假日也要按比例外出，因此方便快捷的网购便成了不少女兵的首选消费方式，据统计，95%的女兵都存在不同程度的网购行为，有的女兵网购没有计划节制，甚至出现了入不敷出的现象，沦为“月光一族”，有的以减肥保持身材体型、伙食不合胃口等为理由，出现大量采购零食、不在饭堂就餐的现象，导致了不必要的消费和食物的铺张浪费等现象。

二对加强女兵管理工作对策措施的思考

针对女兵普遍综合素质高、多才多艺等特点，单位要积极为她们的成长进步搭建平台，使她们的才能有用武之地，真正实现人尽其才、才尽其用。

一要搭建实践锤炼的平台。积极帮助女兵克服对专业技能的模糊认识，充分认清专业技能的重要性，激发其学习专业、提高技能的动力，在大项任务和日常训练中敢于给她们交任务压担子，增强她们以自身岗位和工作任务为平台练兵打仗的信心和决心。

二要营造良好的学习氛围。要充分利用单位图书室，定期购置新书，满足女兵的阅读需求，鼓励她们养成良好的阅读习惯，经常组织开展读书心得交流活动，积极引导她们在阅读中增智强能、成长成才。

三要提供展示个人才艺的“舞台”。要结合单位实际成立音乐、舞蹈、绘画、乐器、写作等兴趣小组，定期组织活动，增强女兵之间的互动交流，使她们在互动交流中增长知识，不断提升自身能力素质。开展“多彩课堂”、“微课堂”、“士兵讲坛”等形式多样的教育活动，把展示女兵才艺融入到政治教育中，既可满足女兵较强的自我表现愿望，又充实了教育内容，灵活了教育方式，达到一举两得、事半功倍的效果。

三是实行科学管理，确保管理实效。

与男兵相比，女兵在生理结构、生活习惯、兴趣爱好和性格特点等方面有着显著的差异，相对男兵而言，女兵自尊心强，对外界刺激承受能力较弱，易受挫折。因此，在管理上要把握住女兵的这些心理特点，采取灵活的方式方法，提高管理的科学性。

一要注重教育引导，引导女兵树立正确的思想认识。要加强思想政治教育特别是艰苦奋斗、勤俭节约等我军优良传统教育，引导她们校正人生价值取向，培养自立、自强的人生态度。深入开展恋爱、婚姻、家庭知识教育，帮助她们树立正确的恋爱、婚姻、家庭观念，培养自尊、自重的生活态度。

二要搞好谈心交心，及时掌握女兵的思想动态。通过谈心、观察等方式了解她们的苦衷，懂得她们的需求，及时发现问题，对症下药，做到防患于未然。

7.新形势下农机安全监理工作浅析 篇七

一、农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用

首先, 农机监理作为安全生产的执法机构, 依照国家和地方农机安全生产的法律、法规、对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督, 纠正违章, 杜绝事故, 使农机生产安全有序进行, 保证了人民生命财产安全和社会稳定。其次, 农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训, 使机手有了一技之长, 成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者, 为改变农村落后面貌起到了积极作用。三是农机监理人员与机手有良好的相处关系, 培养了深厚的感情。农机监理人员在机手心目中即是执法者, 又是朋友, 还是农机生产的参谋、顾问, 机手有了困难愿找农机监理帮助解决, 从而使他们得以发展生产, 加快了致富步伐。四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨地区作业中、提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产, 起到其它组织不可替代的作用, 为农民生产发展, 农村经济发展起到了极大促进作用。

二、当前农机监理工作存在的主要问题

一是宣传不到位, 致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”, 不愿积极配合, 逃避管理。二是农机经营者为得到较高的收益, 大部分机手超速超载, 疲劳驾驶, 给农机生产带来隐患。三是各级政府对农机监理工作重视程度不够, 对农机监理的投入不够, 致使农机监理装备差, 办公手段落后, 效率低。四是农机手尽义务多, 享受的权利少。各农机监理部门收费有法律依据, 并有明确的收费标准, 但农机手只有缴费的义务, 却没有享受到相应的权利, 农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上, 还未能及时跟上农机化工作的发展节拍。五是农机监理机构不健全, 监理人员配备不足, 特别是乡镇农机监理人员不固定、不专职, 给农村的农机工作带来很大的困难;加之乡镇农机管理人员属双层领导, 工作内容较多, 既要服从当地政府的中心工作, 还要从事农机管理、培训、推广等工作, 间接制约着农机监理工作的开展。

三、做好新形势下农机安全工作的思路与对策

(1) 加强农机安全监理宣传, 开创农机监理工作新局面

现阶段, 农机行业的法律法规主要有《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》《农业机械化促进法》《道路交通安全法》农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等, 这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务, 为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保证与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际, 在农机手相对集中的集市及乡镇, 采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育;在学生集中的乡村学校, 以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式, 教育学生提高安全意识;利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行安全教育, 使全社会都了解农机安全监理的重要性。

农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通, 加大自我宣传力度, 广泛宣传法规, 使政府增强对农机监理工作的重视, 变部门行为为政府行为, 积极协调与有关部门的关系, 促进相互理解和支持, 为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。

(2) 强化服务, 提高农机监理总体水平

农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德, 必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨, 以忠于职守, 无私奉献为工作核心, 以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求, 以帮助农民发展生产, 致富奔小康为工作目标。

要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理入手, 内强素质, 外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明, 建设一支高素质的监理队伍为主要工作目标, 严把监理人员素质关, 持证上岗。要求监理人员具备较强的专业技能和执法水平, 正确履行政策法规, 还必须有较强的政治觉悟, 始终把人民群众的根本利益放在首位, 严格按照“三个代表”的要求, 树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识, 自觉摆正监理与服务的关系, 保证农机安全生产。

要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制, 定期考核, 奖惩分明, 促进监理人员树立竞争意识, 危机意识, 充分调动执法人员的积极性、创造性。一是要加强制度建设, 规范自身执法行为。围绕依法行政、文明监理、优质服务这一主题, 健全和完善《岗位责任制》等规章制度, 使每个工作环节有章可循, 整个工作程序制度化、规范化。二是要文明服务, 热情而耐心地解答农民群众的咨询, 做到来有迎声、问有答声、走有送声。三是要公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督。四是抓好廉政建设, 做到廉洁自律, 秉公执法, 使每位监理人员都具有高度的政治责任感和事业心, 具有强烈的执法意识和廉政意识。

要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来, 以管理带服务, 以服务促管理。一是增强服务功能。树立从实际出发的思想, 以牌证管理为核心, 从办证管理到发放逐一落实责任制, 改进工作服务。对来办理业务的机手, 只要符合手续, 必须立即办理, 决不让机手跑二趟。二是增强服务效果。在办理农机监理的各项业务中, 本着想为机手所想, 急为机手所急的工作态度, 把机手视为上帝, 开展送检下乡, 送办理业务下乡等便民服务, 直接体现为机手服务的态度和热情。三是本着教育为主, 处罚为辅的原则, 适时地、适度地处理、制止和纠正违章。这样做, 不但可以为农户提供方便, 而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系, 增进同广大机手的感情, 有利于农机安全监理工作的有序开展。

8.对新形势下农机安全监理工作的思考 篇八

关键词：企业；宣传；思想工作；

中图分类号：E222 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01

一、企业宣传文化工作面临的挑战

信息时代新兴媒体层出不穷，职工群众获取信息的途径更加快捷，社会活动方式和生活方式较以前更为广泛多样，但不可避免地要接受到一些不健康的东西，对企业宣传思想工作造成一定的冲击。由于个别基层干部和党员思想素质偏低，不能适应发生变化的形势，工作方法简单粗暴。一些基层单位在职工利益面前“暗箱操作”，甚至有克扣截留职工工资奖金的现象；一些职工在市场竟争中，处于劣势时，对前途信心不足，转而怨声载道。各种形式的矛盾随之凸显给思想政治工作和宣传文化教育也带来了无形的障碍，成为影响企业发展的主要因素。面对这些新情况，必须长大作为，拓宽渠道，进一步提高宣传思想工作的效果，增强宣传思想工作的凝聚力。

过去企业传统的道德观念教育职工群众顾全大局，以集体的利益为主，而现在在市场经济体制下职工群众都奉行等价交换的理念，讲个人利益和价值，凡事首先考虑个人得失。目前企业绝大多数职工群众能够统一思想，安心工作，但是也有少数职工群众喜欢拿同行业、同单位和个人之间的环境、待遇、收入等方面做比较，比高不比低、比好不比差，盲目攀比、心理产生不平衡。心态发生了变化，造成工作积极性不高，责任感不强。现在职工对企业改革的心理承受能力较之以往有所增强，对企业的严峻形势和各项改革在思想上基本能够理解和认可，但是思想准备未必到位，工作效率不高，部分职工思想上存在着无可奈何，有“随大流”的想法，有的职工还是按部就班地“混日子”。

一些领导干部对做好宣传思想工作的重要性认识和理解不够。在宣传思想工作中，存在方法手段单一，内容缺乏针对性和吸引力。还习惯于沿用传统 “说教式” 的手段和方法。念念报纸，读读文件等。没有真正深入到职工群众中，了解职工群众的真实想法，有针对性地开展宣传思想工作。另外，有些基层党组织在内容上也缺乏针对性，对职工群众普遍关心的热点、难点问题也避重就轻，含糊其辞没有针对性。企业宣传思想工作必须与企业形势“合拍”，要具有时代性和现实性，只有所讲的道理与职工群众的亲身感爱和体会“同频共振”的时候，宣传思想工作才会有效果。

二、加强企业宣传文化工作的对策

着力加强宣传工作的引导功能，营造企业发展的共同思想基础。建立健全宣传信息网络，加强队伍和制度建设，针对不同对象，采取不同的宣传方式，有针对性地解决思想问题。密切联系职工群众，交流感情，多办实事，掌握他们的动态，解决他们的实际困难，加大宣傳工作的说服力。

着力加强宣传工作的维系功能，构建企业发展的公共道德体系。加强职工道德建设，倡导文明，倡导风尚，大力开展职工精神文明建设活动。充分挖掘和利用职工文体活动和文艺创作所具备的特殊的渗透力和影响力，大力宣传体现时代精神的道德行为和高尚品质，为推进职工道德建设和企业精神文明建设创造良好的舆论文化氛围。

着力加强宣传工作的整体功能，完善企业发展的协调机制。畅通企业情况和职工意见的反映渠道。建立健全把党的政策和企业的决策及时、全面、准确地传递给职工群众；建立健全职工群众向党和企业反馈意见和建议的渠道，充分发挥党联系群众的桥梁纽带作用；建立健全为职工群众解决实际问题的长效机制，立足经常化，形成企业宣传文化推动工作的机制。

着力加强宣传工作的服务功能，树造企业发展的良好形象。努力使工作内容向“实”、“新”、“活”转变，以吸引职工群众积极参与。“实”，就是要把宣传教育同解决具体问题结合起来，把理论学习与实践锻炼结合起来；“新”，就是紧跟新形势，与时俱进，着眼职工群众的新需求，积极开展富有生动性、时代性、群众性和灵活性的活动，用运网络媒体等高新技术手段，不断增强宣传文化教育工作的时代感和创新性；“活”，就是通过宣传教育进队组、进岗位、进现场的“三进”活动和营造文化氛围等，用职工群众听的懂的语言，看的好的活动，开展互动交流，使思想上有所触动，让宣传文化渗透各个环节，让思想教育灌输全员、全过程。

着力加强宣传工作的桥梁功能，增强企业发展的内在动力。在肯定企业宣传工作重要性的同时，企业宣传工作必须要与时俱进，发挥企业的宣传功能，利用广播、电视、内外网、板报、条幅、报纸、广告等加大宣传力度，提高企业知名度、营造良好声誉，赢得社会的支持和同行业协作以及职工群众的拥护和信赖，树立良好的外部形象，赢得更多市场和客户，同时也在企业与社会、客户之间架设了一条沟通的桥梁。

宣传工作不仅要面向企业内部，还要面向外界；不仅要自上而下，还要自下而上。要将宣传工作做为企业发展战略决策实施的一个重要环节，只要宣传到位了，决策的传达、执行、实施和反馈才能不走样和高效率。要不断丰富宣传的内涵和功能。要充分利用媒体舆论阵地，通过职工寓教于乐、喜闻乐见的活动传播企业文化，弘扬企业精神。同时，要充分利用网络平台优势，增强沟通功能和互动性，形成人人关注宣传、参与宣传的意识。现代企业宣传已不再是哪一个专门宣传部门的工作，由于宣传工作已经和企业的地位、声誉、品牌知名度、市场影响力等诸多因素交织成不可分割的一部分。因此，只靠宣传部门独立来完成这项工作已经是不可能的。这就需要企业调动所有力量自觉地配合职能宣传部门进行宣传，每一位职工也要自觉地去维护企业的声誉，以主人翁的姿态宣传好自己的企业，进一步增强企业的社会影响力，推动企业的发展。

9.对新形势下农机安全监理工作的思考 篇九

我认为，随着青年职工在企业职工中的比例不断增加，共青团组织在当前形势下，其主要任务就是如何组织培养青年人才，更好地发挥团组织的各项功能，团结、带领广大团员青年充分发挥聪明才智，为企业的生产经营作出贡献。为此，我对当前企业团组织工作有如下几点思考：

一是共青团组织需要通过各种宣传教育手段，使广大青年职工牢固树立“一切工作为了企业生产经营”的指导思想，同时要努力找准与企业生产经营的结合点、切入点，全方位、全过程、多侧面、多层次地向生产经营“渗透”。要围绕企业中心工作，以“青年文明号工程”创建为主线，深入扎实地开展“青年突击队”、“青年岗位能手”等活动。事实证明，这些活动的确大大激发了广大青年职工的积极性，提高了青年职工在实际工作中的各种素质，也在客观上增加了企业的效益。

二是共青团组织需要不断加大培养和选拔青年骨干的力度，大胆地在生产、经营管理等环节和急、难、险、重任务中起用年轻人才，通过岗位锻炼，使其尽快担负起企业建设的重任，从而充分发挥其生力军的作用。

三是共青团组织需要进一步做好服务青年的工作，使团组织真正成为连结企业和青年职工的新型纽带。我个人认为，这是当前团的工作顺利开展的一项重要前提。只有做好了服务青年的工作，才谈得上团结青年和带领青年。如果不能适应青年的需要，为之提供多方面，有效的服务，那么团组织的各项工作将难以开展，更谈不上与时俱进了。

四是共青团组织需要加强对广大团员的教育引导，同时积极探索适应新形式的工作方法。要积极引导广大团员青年依靠自身实践创新创效。同时，在现实条件下，我们企业的团组织不可能占用太多的生产时间集中大量人员去搞各种团的活动，同时，专职团干部减少而兼职团干部增多。因此，必须转变团的工作方式、方法，提高团的工作效率。使团的工作“向八小时以内渗透,向八小时以外延伸”。变大规模集中活动为小型分散活动，变组织大型活动为团支部、项目部单独活动；变占用工作时间为充分利用空闲时间；变团组织单独组织为和工会,党政部门联合；变简单的突击性劳动竞赛向以科技为先导的劳动创造活动转变等等。

10.对新形势下农机安全监理工作的思考 篇十

党的十七届四中全会，是进入新世纪新阶段以来，我们党召开的又一次具有历史意义的会议。尤其是会议专门就加强和改进新形势下党的建设若干重大问题进行研究，并作出决定，对于推进党的建设新的伟大工程，对于推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的影响。这段时间，我认真学习了《党的十七届四中全会<决定>学习辅导百问》一书，使我对邮政企业党建工作有了新的认识和体会，我认为，贯彻落实四中全会决定，加强和改进新形势下的企业党建工作必须牢牢把握以下几点：

一、把握好党建工作总体发展方向

当前，党建工作应该随着时代的变化、社会的进步而变化，尤其是在中央提出科学发展观和建设和谐社会这个大方向的总前提下，党建工作要做好，就必须牢牢把握和深刻理解科学发展观的内涵，着重在四大理念上下功夫：

一是把握科学的理念。现在的党建工作不同于过去，只有讲科学才能讲发展，所以应该把党建工作的科学理念提到重中之重的位置。坚持和落实科学发展观，推进企业的改革发展，必须加强改进党建和思想政治工作。只有把职工的思想统一了，认识提高了，才能形成强大的力量，否则，一盘散沙，人心各异，企业的发展只能是一句空话。要强化职工思想观念的引导，破除“等、靠、要”的思想观念，切实增强加快企业发展的紧迫感、使命感和责任感，坚定信心和勇气，为企业发展奠定坚实的思想基础。

二是把握创新的理念。形势在发展，实践在深化。谁的观念更新快、谁的思想解放力度大，谁就能赢得发展的主动权；谁因循守旧，墨守成规，谁就可能要落后。党建工作随着时代的变化和社会的进步也要不断的创新，否则就会落后于形势、落后于党员队伍的需求，落后于整个队伍建设的发展。党组织要适应形势发展的要求，就必须把理论武装作为首要任务，把解放思想作为永恒主题，自觉做到理论与实践的统一、主观与客观的统一，以新观念推进大发展。

三是把握求实的理念。党建工作必须在求实、求效上下工夫，要去除务虚的东西，尤其在当前形势下，必须要从务实求新上下工夫，做实做强，这样才有利于增强党建工作的生命力。理论的价值就在于指导实践，理论武装的目的全在于推动工作。要吃透上情，掌握下情，找准结合点，坚持具体问题具体分析，努力把理论学习的成果转化为深化改革、加快发展的思路，准确把握改革发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，大力开展对策性、应用性研究，为改革发展提供强有力的思想保证和理论支持。

四是把握固本的理念。固本，就是党建工作基础必须要坚强有力，牢固打造好、建设好堡垒，这是党建工作今后发展方向。多年来，特别是党的十七大以来，我们按照局党委统一部署，紧密结合实际，坚持以改革创新的精神，全面加强党的自身建设，尤其是通过深入学习实践科学发展观活动，大大提升了各级党组织和广大党员的综合素质，大大提升了党建工作的水平。实践证明，无论是安全生产还是党建工作，都必须坚持抓基层、强基础。支部强则基础强，基础强则安全稳。建设好堡垒，提高党支部的独力作战能力，才能确保党建工作迎着正确的发展轨道不断推进和深化。因此，要坚持“着眼基层，强化基础”的指导思想，把更多的精力放到抓支部、抓基础，固根本上。

二、推进党建工作载体驱动和创新

四中全会决定指出：“坚持继承和创新相结合，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化，增强党的创造活力”。当前，党建工作要实现创新，必须找准创新的载体和方法，并通过载体的不断驱动，实现党建工作的不断升华和前进。

一是寻求融入安全的新途径。融入安全是深化党内活动的关键，是必须始终坚持的主导思想。要把党内活动纳入到提速安全保障体系建设之中，坚持从对安全形势定期分析找出的问题中确定党建工作的切入点，从对事故和隐患的深入剖析中确定党支部发挥作用的关键点，从对现场作业状况的日常把握中确定党员发挥作用的着力点。坚持把党内活动的切入点选择在解决安全生产的难点、难事和难题上，做到党内活动与安全工作同部署、同分析、同检查、同联挂，真正使党政在安全目标、安全重点、安全管理上同步，使各项工作在共保安全的前提下相互发展、相互作用、共同进步。

二是探索创建活动的新载体。推动创建“安全屏障”活动深入持续开展，靠的是一套科学有效的制度机制。结合近年来创建“安全生产”活动的经验和做法，我们对创建活动进行有益探索实践，在融入中心上出新招，推出了“安全生产月”、“民声民意”征询卡等制度，推动了“安全生产”从务虚向有形转化。

三是建立检查考核的新方法。建立科学的检查评比机制，是推动党内活动开展的关键。要坚持把工作的重点定位在检查指导、调查研究和典型推广上，变动态检查为调研督查，变月度评比为日常检查、季度评比，变交叉重复考核为一体化考核。同时，在“做大做强”的新形势下，要给予党支部更多自主权和创新空间，提倡支部结合实际做好“自选动作”，使党支部从繁杂事务中解脱出来，有足够的时间和精力融入中心工作。

四是形成政治工作的新力量。进一步明确党政工团组织、各岗位开展政治工作的责任和标准，全面落实党建工作责任制，在党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、不会抓党建是不称职的共识。建立“双向进入、交叉任职”、“一岗双责”等制度，健全 “党委领导，党政共同负责，党政纪齐抓共管”的管理体制，真正使政治工作责任落实到各级组织和各级干部，形成覆盖全员，全员齐抓的局面。

三、要着力在转化党建工作生产力上下功夫

党建工作是一种潜在的生产力，在释放思想力上富有极强的宣传效应、导向效应和鼓动效应，把这种潜在的效能释放出来，最终转化成生产力，并把这种无形的生产力运用好、发挥好，才更有利于推进和服务我们的中心工作。

一是在融入中心上下功夫。党建工作只有融入安全中心，才会拥有强大的生命力。因此，加强和改进党建工作的思路、方法、机制、措施都应以如何更好服务安全中心工作为出发点和落脚点。这就需要我们不断深化完善以创建党支部“安全生产”工程为主要形式的党内活动，克服党内活动和中心工作“两层皮”的问题，展示党建工作在安全生产中的新作为。

二是在改进方法上下功夫。在开展职工的思想政治工作中，要牢固树立思想政治工作以安全生产为中心的指导思想，将安全生产中的难点与职工反映的热点作为思想政治工作的重点，采取谈心、家访，思想攻关以及为职工办好事、办实事等形式和方法，消除疑虑、化解矛盾，把思想政治工作融于安全生产的全过程。

四、打造作风精良的党员战斗队伍

党员队伍的战斗力直接决定着党组织的形象，所以在教育和引导上要采取多种形式和方法，力求通过引导和教育，带出一支作风精良、能打硬仗、敢于冲锋的先进队伍。

1、坚定党员理想信念。理想信念是一个人思想观念的体现，是共产党人保持先进性的精神动力。坚定理想信念，必须坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识人类社会的发展规律，把理想信念建立在科学理性的基础上，把胸怀共产主义的崇高理想与坚定走中国特色社会主义道路的信念结合起来，以坚定的理想信念。

2、提升党员整体素质。新形势下，如何抓好党员队伍管理，是党建工作中的重要课题。要创新党员教育管理机制，针对当前大量新技术、新设备广泛运

用的情况下，党员在技术业务上产生的不适应等问题，改进思想政治教育和技术业务培训的内容、方法，因人施教，按需施教，提高党员队伍的整体素质。

11.对新形势下农机安全监理工作的思考 篇十一

关键词：工会；组织建设；班组建设；职工维权

当前，煤炭企业市场经营困难重重，煤炭企业工会组织如何结合实际，加强自身建设，使工会工作大有可为，这是摆在煤矿企业工会面前的重要课题。笔者认为，作为党领导下的工会组织，要充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，应找准位置，当好角色，依法维权，服务职工，发挥煤矿工会组织优势，增强工会组织的吸引力和凝聚力。

一、加强工会组织建设，增强工会服务职工的能力

习近平总书记指出，要以改革创新精神不断加强工会自身建设，充分激发工会组织特别是基层工会活力，进一步扩大工会工作覆盖面，不断增强工会组织凝聚力。

对当前工会组织工作来说，最重要的是加强工会工作的组织建设，最大限度地把广大职工吸引和组织到工会中来，把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围，围绕企业的中心工作，更好地发挥组织作用。

健全和完善职工代表大会制度。坚持定期召开职工代表大会，履行职代会各项职权，保障职工的民主管理权力，充分发挥职工的积极性、智慧和创造力，落实全心全意依靠工人阶级的方针。努力创新职代会制度，不断提高职代会对企业改革、发展重大决策的参与率，扩大对重大决策的审议范围。凡是涉及职工群众切身利益的重大决策和改革措施出台前，必须通过职代会讨论审议，职代会没有通过的不能实施。

实行矿务公开制度。充分调动职工当家作主的积极性，真心实意地依靠职工办企业。积极探索矿务公开的新渠道、新方法、新载体，消除一些单位不愿公开、不必公开、不敢公开的想法和顾虑。做到企事业单位重要决策、生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的事项和领导班子建设及党风廉政建设的事项，定期向职工公开，接受职工的监督。

加强“职工之家”建设。工会的最大优势是联系职工群众，最大危险是脱离职工群众，如果不加强自身建设，增强对职工群众的吸引力、凝聚力，就有脱离职工群众的危险。矿区工会要坚持深入基层、深入职工群众，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，与职工群众同甘共苦，当好职工群众的贴心人。要围绕“职工之家”建设，创造性地开展工作。坚持“以人为本”的理念，突出职工在“建家”活动中的主体地位，让职工真正感受到“职工之家”的温暖，把职工之家建设成为“民主之家”、“服务之家”、“温暖之家”、“文明之家”，促进企业和谐发展。

二、加强工会干部队伍建设，切实提高工会整体工作水平

工会干部作为党的干部的重要组成部分，承担着维护职工权益，团结和带领职工建功立业的重要职责。工会干部素质的高低，直接关系到工会工作的整体水平。尤其是在这一新的历史条件下，工会工作面临着许多新情况、新任务和新要求。只有切实提高工会干部的能力，才能更好地适应新形势和新任务的要求，带领广大职工更好地为煤矿健康安全发展多做贡献。

一是要坚持用党的科学理论武装头脑，要深入学习党的十八大精神，不断提高分析问题和解决问题的能力。检查自身在过去工作中存在的不足，联系工会工作实际，理清工作思路，进一步提高用科学的理论指导工会工作实践的能力。

二是注重学习和了解市场经济知识，要树立科学发展观，不断提高为经济建设服务的能力。工会组织承担着团结动员广大职工发扬工人阶级主人翁精神，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，在全面建设小康社会中建功立业的重要职责。这在客观上就要求工会干部应具备这种动员和组织职工参与经济建设的能力和水平。就目前来看，煤矿工会工作中的新情况新问题比较多，比如职工安全生产环境问题，职工社会地位问题、困难职工生活问题等等，解决这些问题的根本途径，是深化改革，大力发展煤炭支柱产业，促进煤矿安全生产发展。只有企业发展了，才能创造更高的利润，为职工谋取更大的福利，从而从根本上解决困难职工的就业和生活问题。

三是要认真学习工会基本理论和业务知识，努力提高做好本职工作的能力。工会工作具有一定的综合性，它涉及工会的方方面面，这就要求工会干部不仅要掌握工会业务知识，而且要准确把握工会的基本理论知识。应当看到，当前，工会干部队伍的总体素质是比较好的，但是由于个别单位工会干部变换比较频繁，工会干部队伍新同志比较多，一定程度上讲，他们对工会的熟悉程度还有一定的局限性。因此，必须从基础抓起，认真学习工会工作的基本理论和基本知识。目前，重点是加强《劳动法》、《工会法》、《企业法》等工会相关法律法规知识的学习，还要加强民主管理、平等协商和集体合同制度、社会保障等工会基本理论知识的学习，不断提高综合协调能力和分析问题解决问题的能力。

三、加强班组建设，调动职工建功立业的热情

煤矿班组建设是煤矿企业工会的重头戏，班组兴，则煤矿兴。在新颁布实施的《煤矿班组安全建设规定》中明确提出：煤矿企业工会要加强宣传和指导，积极参与煤矿班组安全建设。要建立健全区队工会和班组工会小组，强化班组民主管理，维护职工合法权益。

煤矿工会要紧跟班组建设的要求，坚持继承与创新的有效结合，积极探索班组竞赛的方式、手段和方法，围绕“思想政治工作实效化、班组建设高效化、队伍作风优良化、民主管理规范化、安全生产可靠化、经济效益最大化”为主要内容的“六化”班组竞赛目标，组织开展好班组的竞赛活动，实现班组建设的“班组完成生产任务与维护职工权益相统一、加强工会小组建设与促进班组建设相统一、维护班组长管理指挥权威与加强班组民主管理相统一”的“三个统一”目的，最终实现激发职工的创造活力，促进班组管理水平、大力培养技能型人才和切实保障职工生命健康权的目的。通过班组的竞赛活动，推动班组整体发展。

四、加强群众性安全工作，充分发挥工人主力军作用

安全始终是煤矿企业的中心工作，近年来，煤矿工会立足安全工作，不断创新载体，推陈出新，开展了职工安全知识培训、群众监督、女工协管等多项工作，为适应新形势的要求，应强化工会"大学校"的作用，增强职工互保、自保、联保能力，从而进一步增强职工队伍整体素质。

以"工人先锋号"创建活动为载体，深入开展岗位练兵、技术比武活动。努力营造"比学赶帮超"氛围，组织职工参与技术创新，创建活动要与班组达标竞赛、职工素质工程建设和开展职工合理化建议活动相结合。以凝聚职工合力、促进矿井提升、服务职工群众为重点，以创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为内容，以发挥榜样激励作用、争创先进团队为途径，使"工人先锋号"成为引领职工发扬工人阶级优良传统、发挥工人阶级主力军作用、推动和谐企业建设的旗帜。

工会群监组织要进一步健全组织，完善各项工作制度，加大群监网员教育培训力度，增强群监网员责任心，努力实现群监员违章率为零的目标。女工协管会继续实施亲情话安全教育活动，开展各种形式的送温暖、送清凉、送祝福和安全宣讲活动。抓好家属联保工作，利用好井口服务站这个阵地，发挥好亲情的作用，开展常吹安全风、争当"平安星"、"平安幸福家庭"和"安全贤内助"活动。开展家庭安全互保协议签订活动，增强广大职工群众的安全意识，形成浓厚的安全宣教氛围。

五、加强职工维权工作，促进企业稳定和谐发展

习近平总书记指出，要继续强化社会主义和谐劳动关系，把表达和维护广大职工群众利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，始终坚持以人为本，全心全意为广大职工群众服务，切实履行神圣职责，维护好广大职工群众的合法权益。作为工会组织，就是要扎扎实实地为煤矿职工解决生产和生活中的实际问题。

加强对职工群众的法制宣传教育。引导他们按照法定程序表达自己的诉求，在法律的范畴内依法行使民主权利，解决各种社会矛盾。加强对职工代表的培训力度，提高职工代表参与民主管理的能力和水平，让职工代表拥有充分的知情权、审议权、建议权和参与决策权。

开展帮扶救助活动，搞好金秋助学、节日走访、困难职工来访接待等工作，及时为困难职工解决生活问题，真正实现发展成果共享。坚持民管小组对工资分配的监督制度，坚持工分、工资上墙，对涉及职工的切身利益的侵权行为，及时进行纠偏，保障职工群众的合法权益不受侵害。开展职工职业病防治工作，依法保障广大职工的健康权益。

12.对新形势下农机安全监理工作的思考 篇十二

2013年, 省厅及省市两级质监机构及时开展各类综合督查及专项督查, 安全生产责任事故为零, 安全生产总体态势持续平稳向好。但通过督查, 依然发现不同程度存在一些安全隐患。省市交通主管部门及质监机构共组织安全专项督查195次, 督查227项公路水运工程项目, 发现并督促治理安全隐患2499处。其中:高速公路149处, 普通公路2028处, 水运工程322处 (如图1所示) 。

1 安全隐患统计

通过统计发现, 安全生产条件类问题占52.8%, 安全生产状况类隐患占37.7%, 其他占9.6%。其中, 安全生产状况类隐患具有如下特点:

(1) 作业坠落的安全隐患数量比例较高, 特别是支架脚手架故障引发危险, 如桥涵工程立体施工作业, 挖孔桩基础作业, 桥梁工程桥面系作业等。

(2) 潜在的坍塌危险较突出, 如隧道工程开挖支护、路基较大挖方段落、桥涵基坑开挖、钻孔灌注桩基础施工、支架施工、浆砌片石拱桥拱圈底模拆除、路基边坡坍塌等。

(3) 施工现场机械、起重伤害、物体打击及民用爆破材料管理, 生活区用火、用电、用油等存在较多安全隐患。

(4) 高速公路路面工程和普通公路部分边施工边通车项目隐患较突出。

(5) 水运工程临水作业警示和安全防护存在较多安全隐患。

1.1 公路工程

(1) 按隐患类型分析。安全防护、警示标志、安全保证体系方面是存在安全隐患的主要类型。表1、图2中这三种隐患共1262处, 占隐患总数2177处的58.0%, 其中, 安全防护和警示标志是施工现场安全生产状况存在较大隐患的主要类型, 安全保证体系不健全也较为突出。同时, 其它和消防设施也存在一些问题, 分别占隐患总数的9.6%和7.8%, 反映出施工单位安全责任落实不清, 消防及应急设施投入不足等问题, 施工现场安全管理不规范。

(2) 按工程类型分析, 桥梁工程及路面工程安全隐患比例较高。表2、图3中, 2013年路面、桥梁安全隐患共1681处, 占安全生产状况隐患总量的76.8%。其中, 桥梁工程安全隐患836处, 占隐患总量的38.4%, 反映出桥梁工程安全隐患多为安全防护设施不到位, 施工设备设施存在缺陷, 人员防护意识不强;路面工程安全隐患845处, 占隐患总量的38.8%, 其隐患多为交通管制和交通导向标志不足, 拌和站内消防、避雷设施不足等方面。另外, 隧道工程虽然施工项目少, 但安全隐患数量占4%, 是安全监管的防控重点, 且易引发恶性安全事故。

(3) 按时间分析, 5月至6月是安全隐患较多的时段, 7月至9月是安全隐患高峰时段。图4、图5中隐患分布具有明显特征:进入施工旺季的5月和6月安全隐患数量持续增长, 5~6月共排查安全隐患483处, 占总隐患的22.2%。7~9月共排查安全隐患1567处, 占全年总隐患的72.0%, 为安全隐患高峰时段。因此, 每年的5月至9月的施工期是全年安全防范工作的重点阶段。

1.2 水运工程

(1) 按隐患类型分析。安全防护、警示标志、安全保证体系等方面是存在安全隐患的主要类型。表3、图6中这三种隐患共194处, 占隐患总数322处的60.2%, 其中, 安全防护和警示标志是施工现场安全生产状况存在较大隐患的主要类型。反映出施工单位安全费用投入不足, 施工现场安全管理不规范, 安全生产保障体系建设仍不健全。

(2) 按工程类型分析。受检工程均为码头工程, 将码头工程分为重力式码头与高桩式码头分别进行隐患统计, 见表4。

重力式码头和高桩式码头施工安全隐患基本相当, 安全生产条件和安全生产状况均存在较多隐患, 是水工工程安全管理的重点。

2 安全隐患原因分析

2013年, 全省公路水运工程未发生安全生产责任事故, 安全生产形势总体稳定。但我们应该看到, 安全隐患依然存在, 安全形势不容乐观。从全年统计数据分析发现, 普通公路存在的安全隐患占比高达81%, 远高于高速公路的6%和水运工程的13%, 是今后我省公路水运工程安全隐患的排查整治重点, 也是安全生产监督的难点。

造成上述各种安全隐患的主要原因是部分管理部门重视不足, 以不出事故作为安全生产监管的目标, 对安全生产违规行为追责、处罚力度不够, 合理工期得不到保障。参建各方对安全生产检查不到位, 存在走形式、走过场的现象。监理人员缺位, 素质有待提高。一些单位和项目没有按照政府主管部门的要求开展各类安全专项活动, 致使安全隐患突出。具体原因包括:

2.1 安全生产条件方面

(1) 安全制度标准不健全且未有效执行, 安全技术交底工作不到位;

(2) 安全培训教育流于形式, 专职安全员数量不满足要求, 特种作业持证人员数量不足;

(3) 安全生产费用不足, 投入使用不合理;

(4) 参建人员的安全生产意识不强, 一线作业人员对工程爆破、起重机、脚手架、高大模板等极高危险源的安全隐患意识不强, 三违现象屡禁不止, 留下事故隐患。

2.2 安全生产状况方面

(1) 临边安全防护设置设施存在危险因素。较大路基挖方段落、桥涵基坑开挖、钻孔灌注桩基础、支架、支设模板现浇混凝土施工、浆砌片石拱桥拱圈拆出底模等存在潜在坍塌危险。

(2) 交通安全管制。施工通行道口人、施工车辆、社会车辆交叉通行, 给施工现场的交通安全增加隐患。

(3) 警示标识标牌设置。工地施工现场标志标识、道路与桥涵衔接部位警示标识标牌的设置欠缺。

(4) 施工用火、用电、用油及民用爆破材料等可能发生潜在危险。违规操作、疲劳作业, 梁板吊装, 高空坠落等安全隐患继续存在。

3 主要对策建议

根据上述安全生产形势分析, 我们对潜在的不安全因素采取相应的措施, 杜绝安全生产事故发生, 具体建议如下:

(1) 建立健全安全生产工作的各项规章制度, 使安全生产工作管理规范化、制度化, 把各项规章制度贯彻到工程建设始终和全体作业人员心中。

(2) 进一步加强安全生产管理, 落实施工单位安全生产主体责任和监理单位的审核责任, 充分发挥建设单位总牵头作用。结合“百日会战”、“打非治违”、“起重机械和支架脚手架防坍塌事故专项整治”等一系列专项活动, 防止重特大事故发生。

(3) 落实好安全生产费用, 为安全设施的设置提供资金保证。加强对施工便道和封闭围挡的维护工作, 施工现场原材料摆放要符合规范要求, 使安全管理工作始终处于主动状态。

(4) 在重点部位设置好安全标志标识, 半幅通车半幅施工工程要安排专职人员指挥通行、保证过往车辆和行人安全, 现场作业施工人员要佩戴安全防护用品, 重点检查施工用电、用火、用油及民用爆破材料安全。

(5) 搞好安全生产培训, 加大安全生产工作的宣传力度。教育职工特别是农民工明确岗位安全隐患和安全防护要点, 使每一个职工都关心安全, 重视安全, 保护好自身安全。

(6) 强化安全事故应急管理工作。重点监督应急工作的预案、演练和投入, 及时进行演练总结, 杜绝演练流于形式, 使应对突发事故应急反应和处理能力更加及时、高效。

4 今后安全监管工作思考

随着改革的深化和城镇化进程的稳步发展, 交通运输需求持续旺盛的趋势不会改变, 国家加强交通基础设施建设的方向和力度不会改变。当前, 公路水运工程建设规模依然较大, 安全工作长期而又紧迫、艰巨而又复杂, 坚持以人为本, 确保交通建设工程施工安全是创建综合交通、智慧交通、民生交通、绿色交通、平安交通的根本要求。因此, 我们要继续以“平安工地”考核评价、安全生产标准化建设为主线, 结合“安全生产年”、“安全生产月”、“防坍塌、防坠落、反三违”等专项行动的开展, 全面落实安全生产主体责任, 以安全生产隐患排查为抓手, 以加强应急救援体系建设为保障, 切实提高安全生产监督水平, 创新安全监管机制, 规范执法行为, 深入开展安全生产监管工作, 重点开展以下工作:

(1) 深入开展“平安工地”考核评价和交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评工作。结合各类专项整治行动, 全面开展隐患排查, 充分发挥示范引导作用, 促进安全生产监督水平提升, 不断改善各项目安全生产条件和状况。

(2) 全面推行公路桥隧工程施工安全风险评估工作。落实安全管理责任, 规范参建单位安全行为, 提升项目风险评估工作水平, 优化施工组织设计, 完善专项施工方案, 确保施工安全风险可控。

(3) 树立科技兴安的理念, 积极运用先进的信息化手段, 提升安全管理科技含量。勇于改革创新, 对隧道工程、桥梁支架、悬浇段施工、支架脚手架搭设、道路交通封闭管制等重点危险源进行实时动态安全监控, 提高安全预警预控和应急处置能力, 从根本上提高安全生产技术水平。

13.对农机安全监理问题的思考 篇十三

对农机安全监理问题的思考

作者：赵宏亮

来源：《新农村》2013年第04期

摘要：农机安全监理工作作为整个农机化工作的重要组成部分，肩负着为农机化发展保驾护航、为农业和农村经济发展创造良好安全生产环境的重要责任，始终处在农机化工作的前沿，是农机化发展的重要保障。

关键词：农机监理 农机安全 管理

随着我国农机事业的发展，农机数量的增加，安全事故也随之上升，安全监管工作难度加大。严重危害了群众生命财产安全。因此，必须采取切实有效的措施，确保农机作业安全，以促进农业机械化健康快速发展。

一、农机安全监理的含义及职能

农机安全监理顾名思义就是农业机械的安全监督和管理。农机安全监理工作主要任务是依据国家有关法律、法规、规章及方针、政策，对农业机械及驾驶操作人员进行安全监督管理。主要负责拖拉机、联合收割机的牌证核发和检验；拖拉机、联合收割机驾驶人员的驾驶证核发及安全教育；在规定的时间和指定的地点对农机安全生产进行检查和纠正违章行；对农机安全生产进行监管，负责农机事故的统计。

二、充分认清当前形势，找准自身定位，务实制定工作思路。

认清形势，找准自身定位是开展好农机安全监理工作的重要前提。从国家宏观形势来看，建设社会主义新农村、构建和谐社会是我国今后相当长～段时期的两大战略任务。当前，社会各界关注“三农”问题和安全生产工作的大环境正加速形成。农机安全监理工作与这两大任务直接相关，目的就是要促进农业生产、农民增收，就是要保护人民群众特别是农村地区群众的生命财产安全。所以我们在制定工作思路的时候，必须紧紧围绕这两大战略任务，顺应国家政策方针导向，服务大局，绝不能背道而驰，否则就会失去社会支持，也会束缚自身发展的手脚。在认清国家宏观形势的同时，我们还必须对农机部门在当地所处的社会地位和自身执法力量有一个客观地认识，对当地农业机械的保有量和类型有一个全面地了解。农机保有量比较大、类型比较多的地区，在制定工作思路时，应把数量多的农机具及驾驶（操作）人员作为监管和服务重点。此外，在制定工作思路时，不能好高鹜远，不能不分重点地全盘抓，更不能盲目跟风，流于形式。我们必须坚持求真务实的原则，制定出比较容易达到工作目标、切实可行的工作思路，使农机安全监理各阶段性工作开展得富有成效。

三、新时期安全形势分析

1、国家越来越重视农机安全监理工作，安全监理法制体系健全，安全责任追究及处罚力度加大，对于安全责任重大的人员，已上升到追究刑事责任的高度。

2、农业生产经营机械化、自动化程度越来越高，对操作人员整体素质及技术要求高，“三惯、三乎”现象逐步减少，随着新机型、新工艺、新技术、新课题不断出现，安全监理发展规律有待于进一步探索。

3、从严务实有差距，在落实上级安全工作部署和要求时，结合实际少，阶段性工作措施可操作性不强，存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的现象。

四、存在的主要问题

（一）农机安全认识上的制约。

1、对农机安全生产缺乏足够认识，存在重农机推广、轻农机安全的倾向，忽视农机安全发展，农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上，农机安全生产还没有成为自觉行动。

2、农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足，农机安全生产投入欠账严重。

3、农机安全生产责任落实不到位。有的地方对于农机安全生产意识不强，认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位，执法不严格，农机安全生产监管缺乏权威性和有效性，对农机安全生产违法行为查处不力。

（二）宣传教育培训及农民群众安全意识薄弱的制约。

对农机安全生产和农民以及在广大农村宣传教育环节的制约，宣传教育培训工作相对滞后，培训方式和手段落后。

大批未经过培训的农机手涌入农机生产领域，为了减少生产成本，追求经济效益，自愿接受培训需要较大的财力和较多的时间投入，同时宣传教育培训工作方法和手段落后。许多农机从业人员，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想，这是最重要的着想；对农民负责，这是最重大的责任。

五、建议与措施

1、农垦分局和农场主管部门，要重视农机安全监理工作，落实有关法律法规和国家的农机方针政策。按照行政许可法，道路交通安全法，农业法，农业技术推广法，农业机械化促进法和、农业机械管理条例以及有关政策，明确落实农机管理部门为行政管理部门。使农机管理部门名正言顺的为行政管理执法部门。各级领导部门要关心基层农机安全监理工作，做到农机安全监理工作思想上有位置，组织上有班子，工作上有盘子。做到领导重视农机安全监理工作，管局支持农机安全监理工作，农机主管部门关心农机安全监理工作，监理人员安心乐意从事农机安全监理工作。

14.对新形势下农机安全监理工作的思考 篇十四

各级党政机关是党和政府实施组织领导的枢纽，担负着贯彻上级路线方针政策，领导辖区经济社会发展的重任，是党和政府联系群众的桥梁纽带。各级党政机关工作人员中，党员比例高，党员领导干部集中，因此，机关作风是党的作风的重要体现，也是党的先进性的集中体现。机关作风是机关及其工作人员精神面貌、工作水平、办事效率的集中表现，机关作风建设如何，直接影响和决定着政府职能作用的发挥，关系到整个党风和社会风气；机关党员干部工作水平、工作效率和工作态度直接反映出党在基层的执政能力和执政形象。因此，机关作风建设是关系到国家政权的稳定，关系到经济社会协调发展的重大问题，机关作风建设问题是执政党必须认真解决的问题，要始终坚持以科学发展观为指导，把机关作风建设作为一项长期的战略任务，进一步抓紧、抓实、抓出成效。

一、必须把转变领导干部作风作为机关作风建设的着力点 领导干部在各级党政机关中肩负着领导责任，领导干部是贯彻落实科学发展观的主力军，是构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者，领导干部作风与机关工作作风是息息相关、密不可分的。领导干部作风如何，直接关系到党的影响力、凝聚力、战斗力，关系到社会主义和谐社会建设的成败。加强机关作风建设，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于领导

— 1 — 干部作风的好坏。

（一）率先垂范，充分发挥表率作用

加强机关作风建设，领导干部是关键。领导干部的行为具有很强的示范性、影响力和感召力，领导干部在作风建设上当好表率，作出榜样至关重要。领导者的榜样示范作用，是推动机关作风建设的无形动力，各级领导干部真正起到表率作用，坚决纠正不正之风，才能把机关作风建设提高到一个新水平。领导干部作风过硬，事业心、责任感强，对自己高标准、严要求，走得端、行得正，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，这样的领导干部群众信任、下级服气，往往能起到榜样的作用。相反，如果领导干部作风不正，讲空话、大话，做表面文章，搞形式主义，甚至以权谋私，就会有令不行、有禁不止，导致人心涣散，作风散漫，不正之风盛行。因此，一方面要看到领导干部带头对促进整个机关作风建设的关键性作用，另一方面也要看到机关作风方面的许多问题实际上就存在于领导干部自身，抓住了领导干部，就抓住了整个机关作风建设的重点，一级带一级、一级抓一级，就能抓出成效。领导干部要在机关作风建设中做表率，就必须加强党性锻炼，注重世界观的改造，加强理论修养、道德修养，自觉接受党和人民群众的监督，自觉强化廉洁自律意识，要以对党的事业高度负责的态度，自觉坚持从严要求，从点滴做起，从小事做起，真抓实干，埋头苦干，通过长期不懈、脚踏实地努力做好每一件事，一个环节一个环节地抓好各 — 2 — 项工作的落实。

（二）开拓进取，不断更新思想观念

领导干部思想观念的更新是机关作风建设改进的先导。当前，在机关作风建设中存在的许多问题，其根源就是思想观念没有与时俱进，少数领导干部在形势发生深刻变化，新情况、新问题层出不穷的今天，仍然摆脱不了原有的思想观念，缺乏开拓进取精神，对解决经济运行和社会管理过程中存在的问题视野不够开阔，缺乏新思路、新办法。加强机关作风建设必须注重从转变观念和提高认识入手，冲破不合时宜的思想框框，以观念的创新带动作风的转变。领导干部坚持在思想观念上创新，就是要不断提高坚持与时俱进、解放思想的自觉性，不断冲破妨碍接受新事物、新知识、新考验、新政策的各种思想束缚，不断研究和解决前进道路上出现的新课题，以适应经济社会发展；就是要着眼于科学发展观的运用，着眼于对实际问题的理性思考，着眼于新的实践和新的发展，以敢于打破传统束缚的创新勇气，直面现实难题，寻求新的突破，实现新的发展。通过思想观念的创新，进一步增强党性观念、大局观念，和群众观念，进一步确立“立党为公、执政为民”的执政理念，进一步履行好政府的行政职能，始终保持锐意进取、奋发有为、与时俱进、蓬勃向上的精神状态，切实找准科学发展观与工作推进的最佳结合点，实现各项工作新突破。

（三）求真务实，坚决克服形式主义

— 3 — 建设求真务实的机关作风，是加快现代化进程、促进经济发展的有力推进器，也是广大群众的迫切愿望和社会进步的必然要求。形式主义是我们党和国家政治生活中长期以来广泛存在的一个大问题，是与我们党所倡导的优良传统和作风相对立的，是机关作风建设的大敌。当前，机关作风方面存在的突出问题，群众反映最大的就是形式主义和官僚主义。一些机关部门或多或少地存在着工作不深入、不接触实际、动不动就发号施令的“衙门作风”；有的热衷于做表面文章、喊口号、说空话套话，文牍成山、会议成海；也有的工作布臵了，没有抓到底，口号提出来了，没有落实，结果流于形式，没有实效。这些问题都与领导干部的作风直接相关，往往是上行下效的结果。领导干部作风不实，造成下级揣摩上级心态，不是把功夫下在工作上，而是下在搞接待、搞汇报上，不是努力去解决群众反映强烈的问题，而是劳民伤财搞“面子工程”、“形象工程”。这些不正之风危害极大，有损于我们的机关形象，影响了机关办事效率和工作成效。转变领导干部作风的紧迫任务，就是防止和克服形式主义、官僚主义，要始终坚持以领导干部作风转变为重点，把治虚务实作为重要突破口，大兴实干之风，重实际、说实话、干实事、求实效。作风建设的实践告诉我们：把领导干部的作风建设这个关键抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力，才能把加强和改进机关作风建设的任务落到实处。

二、必须把提高干部队伍素质作为机关作风建设的切入点

— 4 — 机关干部作为地方政治、经济、文化和社会生活的具体管理者、组织者和实施者，是机关作风建设的主体，机关作风是机关干部队伍素质的外在表现，提高干部队伍的理论水平和业务能力是加强机关作风建设的内在要求。随着经济社会的加快发展，社会利益关系的调整将日益复杂，新的社会矛盾和冲突也将不断出现，要有效地解决好这些矛盾和问题，关键是要建设一支高素质的干部队伍，不断提高干部队伍创造性工作的能力、加快发展的能力、民主决策的能力、化解矛盾的能力、依法办事的能力。因此，加强机关作风建设一定要把建设高素质的干部队伍放到突出位臵。

（一）深化制度改革，优化干部培养选拔机制

建设一支高素质的干部队伍，必须在坚持党管干部原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化方针的基础上，不断加快干部人事制度改革步伐，拓宽识人选人渠道，广开选贤任能之路，提高干部队伍素质，优化干部队伍结构，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。在干部培养选拔过程中，要注重群众公论，广泛听取各方面的意见，把群众推荐与组织考察、党管干部与群众路线结合起来，及时发现人才，选准人才，疏通优秀人才脱颖而出的渠道。通过严格考核，公平竞争，最大限度地激发各类干部成长的欲望和潜能，把考核结果与干部的升降去留挂钩，做到贤者上、平者让、庸者下、劣者汰。要分别对不同部门、不同行业、不同层次的干部，制定出选拔任用的办法和标准，在

— 5 — 严格执行已有的干部选拔任用制度的基础上，进一步强化各类干部的竞争意识，为各类人才提供一个平等竞争的舞台，让大批优秀干部通过平等竞争进入各级领导岗位。要坚决破除保守僵化、因循守旧、论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧观念，彻底杜绝选人用人方面的不正之风，形成良好的用人导向。坚持以正确的政绩观为指导，对那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部，要给以褒奖和重用；对那些好大喜功、弄虚作假、跑官要官的干部，要给以批评和惩戒，从而形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的良好氛围，充分发挥高素质干部队伍在机关作风建设中的生力军作用。

（二）强化学习意识，提高干部队伍综合素质

当今社会，社会发展日新月异，知识更新和科技进步的速度不断加快，机关工作面临着知识经济和信息时代的机遇与挑战，机关干部需要不断地更新知识，提高综合素质、优化知识结构，努力提高引领社会发展、管理社会事务、协调社会利益、化解社会矛盾和维护社会稳定的本领，以干部自身素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提升来实现机关整体效能的提高。但目前还有不少机关干部的知识准备并不充分，既缺少理论却又轻视理论，满足于已有陈旧的知识，甚至对自己所从事工作的理论和知识也不甚了解，这势必影响到工作的正常开展。因此，机关干部一定要牢固树立终身学习的理念，把学习当作一种修养，一种习惯，一种必备的品质，一种紧迫的任务，自觉学习政 — 6 — 治理论知识、业务知识以及不同领域的专业知识，开阔思维和视野，并在机关内部形成勤于学习、善于学习、乐于学习的良好风气，努力打造学习型、知识型、研究型干部。广大机关干部不但要认真系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习《江泽民文选》，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想，学习贯彻上级的重大决策、重要工作部署，坚定正确的政治方向和政治立场，增强明辨是非的能力。而且要深入、全面地学习现代经济、科技、社会管理和法律知识、历史知识，进一步提高驾驭全局、处理复杂问题、管理社会事务的能力。不但要联系工作实际，掌握用唯物主义的世界观、方法论分析和解决现实问题的能力，而且要联系思想实际，改造主观世界，着眼于科学理论的应用，着眼于对现实问题的思考，着眼于增强工作的主动性和创造性，进一步提升机关工作的整体建设水平。

（三）打牢思想基础，增强干部事业心责任感

事业心责任感作为一种精神面貌、工作姿态、思想境界，是干部为党的事业奋斗的思想基础和必须具备的基本政治素质，是我们做好一切工作的前提和基础，也是共产党员先进性的具体体现。当前，各级干部的精神状态总体上是好的。他们爱岗敬业，恪尽职守，顾大局、讲奉献、淡名利、重事业，在各自的岗位上作出了应有的贡献。但毋庸讳言，确有极少数干部事业心、责任感不强，精力不集中，精神不振奋，工作标准不高，抓落实不力，— 7 — 有的甚至热衷于拉关系、走“门子”，满脑子都是个人的职位升迁和利益得失。强烈的事业心、责任感是个思想觉悟问题，是建立在坚定的理想信念、崇高的事业追求和正确的世界观、人生观、价值观的基础上的，只有不忘重托，牢记责任，把精力和情感倾注在本职工作岗位上，才能做到尽心尽力、尽职尽责。增强各级干部的事业心、责任感，要抓好思想教育，使各级干部进一步坚定理想信念，树立与履行职责、完成任务相适应的思想观念和精神境界，树立正确的地位观、利益观、价值观，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。增强干部的事业心、责任感，还要严格管理，严格要求。坚持干部管理的一系列规章制度，切实规范干部的行为。要充分发挥各级党组织管干部的职能作用，加强对干部的监督、考核。对那些精神状态不佳，责任心不强，工作不用心、不尽心的干部，进行及时的教育和处理。要坚持正确的用人导向，重用那些老老实实、认认真真、扎扎实实干工作的干部，让他们有位臵、有舞台。广大干部具有了强烈的事业心责任感，才能自觉地剔除私欲、净化心灵，敬重事业、淡泊名利，开拓进取、有所作为，始终保持奋发向上的蓬勃朝气。才能积极面对工作实践中遇到的困难，集中精力攻坚克难，及时主动地解决各种矛盾与问题，创造出一流的工作业绩。

三、必须把建立完善长效机制作为机关作风建设的根本点 加强机关作风建设，教育是基础，制度是关键。制度建设带有根本性、稳定性和长期性。要通过加强制度建设，促进机关管 — 8 — 理更加科学，行为更加规范，运转更加协调，服务更加优质。因此，必须建立和完善一整套切实可行的制度，不断提高监督效果，进一步建立健全内部监督和管理制度，逐步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制，形成稳定、长效的机关作风建设监督保障机制，通过机制的不断创新和完善，进一步深化机关作风建设。

（一）从严要求，规范管理制度

健全的规章制度是规范机关干部行为，保证机关工作有序运行的基础。坚持靠制度管人、管事、管作风，用制度巩固和发展机关作风建设的成果。要依据本单位的基本职能和具体任务，围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，逐步完善加强机关管理的各项制度，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性；要立足于本部门、本行业的特点，建立健全相关的配套制度，规范机关的内部管理和机关干部的从政行为，如政务公开、办事承诺、行风投诉、聘请作风建设监督员和企业评议政府部门等机关作风建设系列制度。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，保证机关作风建设的长效发展。当前，特别要进一步建立健全三个方面的制度。一是建立责任制和责任追究制。要明确各级应负的责任，一级抓一级，一级带一级，出了问题不但要追究责任人的责任，而且要视情况追究相关领导的责任。二是建立监督约束制度。通过严格的纪律制度来规范机关党员干部的行为。同时，把党内监督同社会监督、法律监

— 9 — 督、群众监督、舆论监督有机结合起来，增强监督的广泛性、公开性，确保各项制度落到实处。特别要加强对领导干部“三圈”的监督，把“八小时以外”的表现作为考察领导干部的重要内容，建立适合于领导干部活动特点的生活作风管理制度和约束机制。三是建立奖惩激励机制。把对先进典型的培养、总结、推广、奖励和反面典型的惩处、警示制度规范起来，以典型示范作用，促进机关的作风建设。

（二）扩大民主，创新考评机制

加强和改进机关作风建设是一项长期性任务，不能一劳永逸，也不能一蹴而就。因此，必须建立一套切实可行、稳定长效的作风建设考核、评价运行机制。加强机关作风建设，其根本目的是运用各种科学的管理手段、制度和载体，不断提高办事效率和工作能力。要建立健全科学的评价机制，增强评议的针对性、可比性、合理性、准确性和可操作性，要认真总结评议工作中好的做法和经验，不断加以改进，不断扩大民主评议机关的广度和深度，不断强化机关内部考核机制，制定严格的考核细则，最大限度地调动和激发机关干部的积极性和创造性。进一步完善年终考评制度，逐步建立科学化、规范化、合理化的考评体系，把作风建设纳入机关工作的考核范围，把考核结果作为实绩评定和奖惩的重要依据。考评的方法要在总结经验基础上有所创新、有所突破，要融入新理念、注入新内容，在往年“万人评政府”的基础上加以改进和完善，逐步引入网上评议、服务窗口现场评 — 10 — 分、平时考核与年终考核相结合、公务员公共服务行为规范与党政机关作风相结合等方法。同时，建立考评人信息库，从人大代表、政协委员、企业代表、居民代表、机关干部代表等人员中随机抽样确定考评人；开发考评统计分析软件，利用计算机技术定量和定性分析考评的结果；邀请公证人员参与考评全过程，确保考评工作的公开、公平、公正；将考评结果在一定范围内通过一定的形式进行公示，将机关工作目标实现的情况、取得的主要实绩及评价的结果予以公示，主动接受群众的监督。

（三）创新载体，拓宽监督渠道

加强对机关工作的经常性监督，有利于帮助机关及时发现和解决问题、有利于减少工作失误造成的不必要的损失、有利于及时掌握群众的呼声以不断改进工作。要自觉坚持党务公开、政务公开的各项制度，提高权力运用的透明度，拓宽民主监督渠道，在群众的支持和监督下不断提高机关作风建设水平。要充分发挥机关作风（行风）监督员的作用，采取明查暗访、问卷调查、走访座谈等多种形式的监督方式开展自我监督，提高监督工作的主动性和实效性。同时，还要畅通群众监督的渠道，进一步完善投诉电话、举报箱、意见簿等形式；积极主动地配合和支持新闻媒体的监督，建立政府部门新闻发言人制度，以提高政府部门工作的透明度，及时回答人民群众关心关注的热点问题。要适应信息社会的发展，不断拓宽监督渠道，创新监督载体，增强监督的覆盖面和影响力，形成多层次、全方位的监督体系，提高社会监督

— 11 — 的效果。政府信息公开是主动接受群众监督的重要前提，当前要不断完善政府门户网站和电子政务建设，把政府的决策、服务内容、工作程序和办事方式向社会公布，为公众提供公开透明、高效便捷的公共服务，促进政务公开和诚信建设，提高政府部门之间、政府与公众之间的沟通协调和互动能力，并自觉接受社会监督。开辟网上监督渠道，邀请职能部门负责人定期做客网站与网民对话交流，开通政府博客、网络论坛、电子邮件、手机短信等多种渠道，把网络建设成政府决策和民意表达的平台，增强群众监督的广泛性、公开性、实时性和互动性。

四、必须把高度关注民生问题作为机关作风建设的落脚点 以人为本，执政为民，是党中央确立的执政理念。以人为本，就要关注民生，民生问题事关社会和谐，事关改革发展稳定大局，事关党的事业的兴衰成败。解决民生问题，是构建和谐社会的基础，而构建和谐社会，需要政府从人民群众切身利益的民生问题入手，实现好、维护好广大人民的根本利益。加强机关作风建设就是要强化公仆意识、民本意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为自己工作的出发点和落脚点，只有关注和解决好民生问题，各级党政机关才能在群众中树立良好形象，才能赢得群众的拥护和支持，才能真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

（一）维护群众利益，牢固树立宗旨意识

全心全意为人民服务是我们党的唯一宗旨，也是作风建设的 — 12 — 必然要求，只有牢固树立宗旨意识，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能增强党的凝聚力和战斗力，巩固党的执政地位。加强机关作风建设，最根本的是加强机关党员干部的思想政治建设，帮助广大党员干部树立宗旨意识，坚持一切以人民利益为重，真正为人民掌好权、用好权。在对待个人利益上，要正确认识和处理先富与后富、个人富裕与共同富裕的关系，树立先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的崇高境界。在对待人民群众的态度上，要以深厚的感情，坚决克服对群众漠不关心、高高在上脱离群众的官僚作风。在工作的方式方法上，要坚持对上负责与对下负责的统一，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策的出发点和归宿，切切实实把人民群众的利益维护好。当前，一些机关党员干部的思想观念还跟不上时代发展要求，群众观念淡薄，立党为公、执政为民的意识不强，有时还自觉不自觉地干出损害群众利益的事的问题等等。因此，要进一步组织机关党员干部深入学习“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、价值观和人生观，不断提高干部队伍综合素质,增强依法行政、按章办事的观念，增强为人民服务的本领。通过深入开展各类教育和活动，使我们的机关干部自觉地把自己的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，树立为民、亲民、安民、惠民的意识，树立科学发展观，正确的政绩观，树立“为民、务实、清廉”的执政观，把高度关注民生作为一切工作的出发点和落脚点。

（二）坚持以人为本，不断强化群众观念

“以服务人民为荣，以背离人民为耻”是社会主义荣辱观的主要内容和基本要求。坚持以人为本，始终保持干群之间的血肉联系，是机关作风建设的核心，也是“立党为公、执政为民”的本质要求。因此，强化群众观念要体察民情、关注民生、心系群众，时刻把群众利益摆在高于一切，重于一切的位臵。在具体工作中，多做群众急需的事，多做群众受益的事，多做打基础的事，多做起长远作用的事，切实做到为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要深入基层，深入群众，真诚倾听群众的意见，高度重视群众反映的问题，切实做到依靠群众，尊重群众首创精神，发挥群众的积极性和聪明才智，始终把机关作风建设的落脚点定位在实现好、维护好、发展好人民群众根本利益上，把执政为民的要求真正融入到思想感情里、体现在政策措施中、落实到具体工作上。时刻惦记群众期盼，时刻关心群众冷暖，时刻牵挂群众疾苦，切实把群众呼声作为改进作风、开展工作的第一信号。要从群众的呼声中听出责任和义务，从群众的呼声中听出方向和动力，从群众的呼声中听出鞭策和警戒，认认真真思不足，诚诚恳恳抓整改，以实际行动和良好的作风取信于民。

（三）端正工作态度，努力提高服务水平