平台项目融资计划书

2025-02-24

平台项目融资计划书（精选9篇）

1.平台项目融资计划书篇一

编制单位：河南深励海智企业管理咨询有限公司

农副产品服务平台项目

商业计划书

第一章

项目总论

1.1 公司简介

XXXX有限公司是基于电子商务B2F模式和网络交易平台的农副产品订购与配送的有限责任公司。它的主营业务是网络订购农副产品以及和提供各种与之相关的配送服务，为社区居民与农副产品配送搭建互动的交易和服务平台，寻求经济高效的物流配送运作模式，开拓农副产品市场供应新格局，提高社区家庭饮食便利与生活质量。

1.2 目标市场

公司的市场定位将落实于中高端收入的白领家庭。该消费群体主要是由公司白领，上班一族等组成，其特点是工作较忙，生活时间相对固定，工作压力较大，不喜欢去菜市场买菜，经常上网并容易接受网购农副产品，在乎产品质量甚于价格，配送要求及时等等。

公司的产品定位将落实于品牌化的优质农副产品，以新鲜优质为最基本要求。公司所销售的产品和农贸市场上出售的各类农副产品保持基本一致，以满足顾客生活中对于新鲜蔬果，干货，肉类的基本要求。

公司的服务定位将落实于按照客户的要去定时定点准时送达，并将严格按照客户对于产品质量的要求进行配送。此外，公司也将以销售产品带动服务的经营转变成为以服务为我们的核心发展，产品的销售作为辅助服务的经营模式的转变。

1.3 投资与财务

公司成立初期共筹集资金70万，其中自有资金25万，银行贷款20万，相关投资25万。

1.4平台与营销

公司将建立一个订购农副产品的网站，在此网站中，拥有食材选购功能区、安心宅配功能区、特色农产品功能区三大主要功能区提供各种农副产品。

在营销方面，公司将以社区为中心，通过各种广告，网站，推销，赠送的方式来初步打开市场。此后，公司的营销核心将以提升品牌影响力为主。

1.5 组织与人力资源

公司初期成立时候采用直线型的组织结构，由总经理直接向董事会负责；三到五年后随着公司业务的拓展开始采用事业部型组织结构。公司创业初期将以开心厨房创业团队的成员为主。团队中拥有物流、计算机科学、财务管理等专业的人才组成，具有相关领域的专业知识，基本覆盖了创立公司所需的所有技术与知识，为创办公司打下基础。此外，作为在校大学生，团队成员充满创业激情，有信心，有能力能够成功创办开心厨房电子商务有限公司。

第二章

项目背景及可行性

2.1 产业背景

2.1.1 电子商务产业背景

作为网络化的新型经济活动，电子商务正以前所未有的速度迅猛发展着，已经成为主要发达国家增强经济竞争实力，赢得全球资源配置优势的有效手段。通过电子商务人们不再是面对面的、看着实实在在的货物、靠纸介质单据(包括现金)进行买卖交易，而是通过网络，通过网上琳琅满目的商品信息、完善的物流配送系统和方便安全的资金结算系统进行交易(买卖)。

电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速度迅猛发展着，已经成为主要发达国家增强经济竞争实力，赢得全球资源配置优势的有效手段。通过电子商务人们不再是面对面的、看着实实在在的货物、靠纸介质单据(包括现金)进行买卖交易，而是通过网络，通过网上琳琅满目的商品信息、完善的物流配送系统和方便安全的资金结算系统进行交易(买卖)。

国内著名电子商务网站阿里巴巴（china.alibaba.com）是一个B2B电子商务平台，各类企业可以通过阿里巴巴进行企业间的电子商务活动，如发布和查询供求信息，与潜在客户/供应商进行在线交流和商务洽谈等；国内最大的中文网上书店当当网（dangdang.com）就是一个B2C电子商务网站的典型，美国的亚马逊网上商店（Amazon.com）是全球最著名的B2C电子商务网站；淘宝网是阿里巴巴旗下的全国最著名的C2C网站，卖方可以主动提供商品来上网拍卖，而买方可以自行选择商品进行竞价。这些网站都在电子商务领域取得了巨大的成功，同时也展示出了电子商务这个新兴产业的无穷力量。总之，电子商务作为一种全新的商务理念，具有很强的实践性，它的发展速度是前所未有的。2.2.2 物流产业背景

世界经济的快速发展和现代科学技术的进步，物流产业作为国民经济中一个新兴的服务部门，正在全球范围内迅速发展。在国际上，物流产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一，被喻为促进经济发展的“加速器”。

物流起源于美国，成熟于日本。目前，美国使用第三方物流企业的比例约为58％，而且其需求仍在不断增长。整个美国第三方物流业的收入以年均15％至20％的比例递增，由1994年的150亿美元增长到2000年的500亿美元。

从所周知，相对于发达国家的物流产业而言，中国的物流产业尚处于起步发展阶段。即便我国物流产业还不太成熟，在质量和效率上不是很理想，但我国物流经济运行呈快速发展的态势，幅度明显高于同期GDP增幅。近几年来，特别是入世以来，随着我国参与国际经济一体化进程的加快，国民经济快速发展，推动了社会物流需求的高速增长。据国家发改委、国家统计局、中国物流与采购联合会统计，社会物流总额从2001年19.5万亿元发展到2008年的89.9万亿元，增长3.6倍，年均增长24.4%。从社会物流总额与GDP的比例关系看，2001年GDP总量与物流总额相比的比例为1:1.8，2008年这一系数已提高至1:3.0。这说明我国每单位GDP产出需要3个单位的物流总额来支持。从2001年的7429亿元发展到2008年的19964亿元，物流业增加值年均以15.2%在增长。应该说，国内物流发展之前景非常可观。

2.2 B2F模式概述

2.2.1 什么是“B2F”模式

很多人在看到我们的“BtoF”（busness to family）模式的时候，很容易联想到当下普及的网络交易“B2B”(busness to busness)模式以及“B2C”模式。的确，“B2F”在很多地方可以和“B2B”和“B2C”相类比，有时候更相似于“B2C”，但是“B2C”是面向所有消费者，不管是单位还是个人，而“B2F”则更强调的是family，是家庭，正和我们原先在项目设计的时候所设想的那样，我们面向的主要客户群体是城市小区居民户，至少在我们的项目前期发展中是如此，至于后期的发展也必然趋向于单位集体。

如前所述，“B2F”也是一种企业对消费者的电子商务模式，可以说是相对于B2C模式的一种升级模式，他们同属于一种销售模式，只是针对的顾客群体不同而已。当然，在“B2F”模式中，物流方案的设计也是一块必不可少的因素。在此过程中，为了扩大销售业绩，降低物流成本，必须要汲取一站式购物的销售模式，这样才能最大限度地提高竞争优势。2.2.2 “B2F”模式的意义

在确立项目之初，我们分析了不同模式对应的不同商品类型，发现“B2B”主要针对大宗的原材料和小商品批发业务；“B2C”主要针对非快消品，比如图书，小家电，服装等；“C2C”主要针对二手市场。而我们的产品和上述最大的区别就是“时鲜性”和“安全性”。产品和客户的类型决定了我们的电子商务模式将向B2F靠拢。

据我们前期的一些调查，针对很多上班族白领没时间买菜和一些新小区在规划前期没有设置便民设施，不方便买菜的情况，同时也是为了有效治理“路边市场”脏、乱、吵的积弊，积极响应市政府建设“全国最干净经济开发区”的口号，公司立足于电子商务营销模式，专业提供安全、快捷的蔬果以及农产品配送服务。

“B2F”节省了客户和企业的时间和空间，大大提高了交易效率，特别对于工作忙碌的上班族，这个模式可以为其节省出大量的宝贵时间。而城市蔬果的配送不仅方便了市民的蔬果消费，也保障了消费的安全性。有业内人士甚至认为，它将是我国蔬菜物流现代化的必然趋势。资料显示，大城市的农副产品年交易额超过100亿，其中需要依赖配送的份额至少过半。因此，农副产品配送有着很大的发展潜力。南京城北某正在申请中的农副产品配送运营商认为，蔬菜配送强化了无公害蔬菜质量标准的实施，带动了特色优质蔬菜的生产规模不断扩大，使蔬菜的品种结构得到优化。

这种模式已在美国，欧洲和日本获得了成功。在生活水平逐渐提高的今天，时间就是金钱，食品安全越来越受到市民的关注，这种模式可以有效保证食品的安全，缩短供应链，给广大市民带来切身的实惠体验。随着职业妇女的增加和人们消费观念的改变，针对工矿企业和家庭的主动型农副产品配送，以其价格合理，节省时间，销售期短，质量稳定等优势，在未来将成为农产品销售的主流形式，商机无限。

2.3 农副产品网络订购与配送应用前景

2.3.1 网购农副产品的前景

众所周知，如今社会的节奏把现代人的生活方式彻底改变，很多人忙碌奔波于工作中，工作外花费的时间对于他们而言无疑是一种损失，但生活质量的保证又必不可少，于是人们开始求助于网络，借助网络的快捷、实效性来帮助他们解决问题。不久前我们走访了一位社区居民陈女士，一个典型的社会白领，每天早上7点半挤公交上班，8点半到公司开始一天的工作，直到傍晚5点回家，再坐公交一小时回到家中，开始煮饭，烧菜。每天最困扰她的是每天忙完了回家，菜场都已经关门，自己只能上超市购买，但超市的蔬菜往往不是很新鲜，很多菜已经在那放了很多天，而且品种又少得可怜。对此她曾经很无奈，后来经同事介绍，开始尝试网上订购蔬菜水果，然后让他们在指定时间送过来。现在每天回到家，没过多少时间，自己早上在公司网上订的蔬菜水果都会及时送到，而且都是新鲜的。陈女士还表示她以后还会继续在网上买，而且也要把这个推荐给其他跟她原先一样被困扰的同事和朋友。在她看来，网上可以订购农副产品时实实在在地给了老百姓一个实惠，一个方便。的确，现在网上订购日趋红火，淘宝网、当当网等各种各样的电子商务性质的网络交易平台成交量一年比一年高，例如当当网，2008年初每天的订单量还不足两万单，到了2009年5月份，每天的订单量便已猛增至8万单，这一数字令当当网自己都惊讶不已。2.3.2 物流配送应用前景

网购再热闹，也离不开线下配送这条“腿”的支撑，它是购物流程的最后环节，也是最重要的环节。网购激增的业务量成了众多快递公司最重要的业务来源之一。

据商务部的一组数据显示，2008年，我国电子商务总额达3.1万亿元，同比增长43%；全国社会物流总额达89.9万亿元，同比增长19.5%。如果说数据只能说明一种抽象的概念的话，那么我们可以看看我们的生活中日益增多的物流快递公司以及发达的物流运输业，我们也许不得不承认，当代社会物流完全改变了我们的一些生活方式。2.3.3 农业电子商务的政策支持

改革开放近三十年，我国市场经济体系逐步建立和完善，社会经济发展也已经进入了全新阶段。农产品由过去长期供不应求缺转变为现在的供求基本平衡、丰年有余，加之农村流通体系建设严重滞后，农产品运输难、销售难、农民增产不增收现象时常发生，市场约束日益突出。随着农村市场化程度的提高，农业企业、生产经营大户等市场主体对信息的需求越来越迫切，农业农村经济的发展也越来越依赖于有效的信息。因此，加强商务信息服务顺应了农村市场经济发展的要求。二十一世纪以来，中央更加重视农业信息化问题，多次强调为农业生产经营者的信息服务。

2006年中央1号文件指出，“要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台建设工程。”

2007年中央1号文件指出：“加快农业信息化建设，健全农业信息收集和发布制度，整合涉农信息资源，推动农业信息数据收集整理规范化、标准化，加强信息服务平台建设。

2007年6月1日，国家发展改革委、国务院信息办联合发布了我国首部电子商务发展规划——《电子商务发展“十一五”规划》，进一步明确了按照政府推动与企业主导相结合、营造环境与推广应用相结合、网络经济与实体经济相结合、重点推进与协调发展相结合、加快发展与加强管理相结合的发展思路。强调在完善发展环境方面，要更好地发挥政府在电子商务发展中的引导和保障作用。提出了基本形成以第三方电子商务服务为主流的发展态势的目标，以大力发展第三方电子商务服务为切入点，培育龙头企业，发展新型服务，扩大服务领域，促进服务贸易，形成国民经济新的增长点，带动就业增长。一系列政策文件确立了网上农业商务信息服务的重要地位，也明确了网上农业商务信息服务发展的方向。

在2008年全球金融危机之后，各地政府加大了对当地的农业支持力度，提出各种优惠政策以及加大农业信息化的资金投入力度。几年来，成果斐然，特别是各地的面向农业和农村的电子商务应用网站，为农产品供求、农产品贸易、农业科技搭建平台，使网上交易量日益增长，一些网站已经开始取得效益。同时，对于B2C或者B2F的农产品电子商务模式也正在政策及政府的扶持下迅速发展，各个地区特别是经济发达地区如北京、上海、广州等地的这类网站已经初具规模，正在快速成长过程中。

二十世纪九十年代提出的菜篮子工程到现在已经经历二十年的发展，极大的提高了人民的生活水平，特别是在农副产品的供应上。然而，如今随着人们的生活习惯和生活方式的改变，很多人已经不再担心买不到农副产品，而更担心的是如何能够更省心的就能买到新鲜的农副产品。在这种情况下，如果解决将农产品电子商务和现代物流结合起来的问题就显得尤为重要了。

2.4 我们的机遇

“B2F”模式在国外已经较为成熟，而中国对此还处于尝试发展阶段，有利于我们快速进入这个处于萌芽的产业。采用“B2F”模式的“红孩子”平台的成功给了我们很好的启示，有利于我们少走弯路。而采用此种模式的农产品配送网络平台更具有创新意义和很好的发展前途。

南京是一个传统的物流中心，城市发展迅速，网络普及率更是位居全国前列。随着生活节奏加快，大家更愿意享受网络带了的便捷。目前南京有少量的农产品配送企业在运转，但良莠不齐。部分从业者抱着“捞一票就走”的短视心态，出现送菜不卫生、不准时、短斤缺两等违反“游戏规则”的做法。也有一些配送公司为应付市场的激烈竞争，过度压低价格拉客户，导致质量无从保证。除了同行间的竞争，农产品配送还面临着其他困难，如用户过于分散导致无法优化农产品配送线路、节省配送费用，难以形成规模效益。同时，现阶段的配送公司以单兵作战为主，没发挥应有的协调和结构优化的优势。而我们优势正是在协调、整合这些资源，并且通过便捷的网络资源，在扩大公司业务范围的同时，给消费者，农产品配送企业，蔬果基地和我们平台带来“四赢”。

农副产品配送到家，健康饮食。我们的平台除本身自有功能之外，还提供健康饮食普及交流平台，不仅为广大家庭带来农产品购买带来的便捷外，同时为其健康饮食带来专家级的建议。我们的经营理念就有极强的竞争优势。

河南深励海智企业管理咨询有限公司专业撰写可行性研究报告、商业计划书、项目建议书、节能评估、科技项目申请。

2.平台项目融资计划书篇二

日前, 山西省科技厅下达2014年山西省科技基础条件平台建设计划。省城高校、院所及企事业单位47家获得经费资助965万元, 占全省平台建设项目资助金额的72.6%。其中经太原市组织申报的山西国信凯尔生物技术有限公司“白血病分子诊断产品开发平台建设”、山西锦地裕兴精密机械有限公司“基于CAD/CAM/CAE/CAPP的机械电液新产品快速设计加工共享平台”等6个项目获得经费资助135万元。该批项目的实施对于进一步加强省城科技条件建设和提高科技基础条件平台服务功能、构建开放互动的区域创新体系、提升产业核心竞争力具有重大意义。

3.天津整合融资平台篇三

金融危机肆虐的2009年，天津市的投资依然保持了快速增长。据统计，这一年天津市新增本外币各项贷款3464亿元，同比增长47％，大大高于全国增速。而投资高速增长的背后，却是日益庞大的债务规模。

天津市的信贷风险引人警惕，更让人担心的是其地方投融资平台。在天津市去年天量信贷情况下，地方投融资公司的贷款余额占据了全市贷款余额的33％，其中2009年新增贷款1704亿元，占了全市新增贷款的49％。

未雨绸缪，2009年很多地方投融资平台“大干快干”时，天津已经展开了一年多的整肃风暴。根据天津市金融办提供的数据，一年前，天津大大小小的地方融资平台公司约155家，到2009年底，数量缩减为86家；2010年3月底，下降到49家；截止4月中旬，降为43家。据了解，数量还会进一步下降。

始于经营城市

2003年以前，天津市政府投资项目中贷款较少，主要是从一些政府性投资公司如港务局、市政局、天津投资集团等借人的，其他方面的投入主要依赖财政性资金。

随着滨海新区开发纳入国家战略，基础设施建设大规模展开，这也带来了政府投资资金的巨大需求。天津市政府随即提出“经营城市”的理念，主要思路是：先通过银行贷款完成征地，然后成立土地开发公司，将土地注入该公司，接下来通过这个平台公司进行融资，可以发企业债，可以集合信托。资金来了之后，进行基础设施建设，吸引产业项目，让土地升值，从而实现良性循环。

2007年，国家开发银行天津分行又与天津市签订了180多亿元的滨海新区建设大额贷款，同时与部分区县签订了一定规模的开发性贷款。

这些项目主要是由政府投融资平台(包括城投、滨海建投及铁投等大的政府投资公司)承担的铁路、地铁、公路等基础设施项目，规模都较大，涉及中心城区及滨海新区。截至2009年5月，项目总投资达2942亿元。

坚持创新

光有国家战略地位的优势还不够，要发挥更大作用，融资平台还需更多创新手段。

从2009年的数据看，25家市级政府融资平台的资金来源中，财政资金、划拔土地、股权划转、规费注入及权益资本调增、项目收益转增、资产重估入账等方式是政府融资平台的主要资金来源，分别占注册资本金的10.4％、21.7％、11.3％、0.7％和44.4％。

财政资金无法满足巨大投资需求，天津市政府也在积极尝试新的融资方式。

比如企业债。近几年，天津市发行的用于基础设施建设的企业债券总额为156.7亿元，但由于天津市的政府投资公司成立时间较短，特别是滨海新区的政府投资公司普遍受到发行企业债券需要发债主体3年业绩的限制，天津市的企业债券融资在整个基础设施投资中的总量并不大。

天津市也在通过设立股权投资基金来融资，目前已经有上百家股权投资基金落户天津。当然，这也是基于滨海新区拥有先行先试的有关政策，对股权投资基金具有较大的吸引力。

此外，天津市有关部门正在推动城投集团以市内快速路收费权项目进行资产证券化融资，如果能够取得突破，未来高速公路、地铁等项目的建设就可以利用这种方法筹资。

不断规范

地方融资平台快速发展的同时，是信贷风险的不断加大。从2008年下半年以来，天津市已经展开政府投融资平台的整合重组和风险防控工作。

2009年9月，天津市政府下发了《天津市城市基础设施投资建设开发企业发展和风险防控规定》(第21号令)，强化了对投资建设运营、内部风险防控、贷款借、用、管、还等监管，并开始对城投公司进行大面积清理。

但面临的一个问题是，城投公司的定义粗疏，难有统一口径，这样导致整合主体界定不清，监管范围难以确定。

“特定目的公司”成为统一口径的一种尝试。当地监管机构正在用“特定目的公司”取代城投公司的提法。“特定目的公司”是指以政府出资和资源为基础，以市场化方式运作，承担城乡和经济功能区基础设施开发建设任务的公司。

覆盖面包括现有的城市投资公司、以及各经济功能区基础设施建设开发公司之外，还包括土地整理公司(中心)和其他各类由政府出资的建设开发公司。地方政府希望，通过对现有融资平台的全新阐释与全面整合，最终实现各区县只设定一家土地整理公司、一家城投公司。

根据运作项目的不同，“特定目的公司”分为非经营性、准经营性和经营性三类。

天津市发改委相关人士介绍，区别非经营性项目和准经营性项目、经营性项目，主要是规范资金筹集来源，从而分类构建风险管控系统。非经营性项目的建设资金来源于财政拨款，准经营性项目资金则由建设交通部门和财政局配合安排，而经营性项目则由特定目的公司自行筹措。

依据该办法，天津市从2009年12月开始，围绕“整合资源、整合项目、整合公司”这三大内容，展开了特定目的公司的整合大潮。

所谓整合资源，意在盘活地方资源，充实特定目的公司资本资产结构。这种整合主要包括政府可用于投资建设的三类资源，即基础设施建设预算支出、基础设施建设行政性收费收入以及政府土地出让金净收益。

整合项目，即对每个项目分析、调研的基础上，分为两大类：经营性项目以特许经营等方式实现收益，而非经营性项目以政府采购等方式实现收益。

整合公司，是取消多级公司体制，形成原则上最多两级的架构。在对资质差的公司整合过程中，如果其资产负债率过高，最直接的方式对其进行扩充资产规模，降低资产负债率。

4.平台项目融资计划书篇四

一、总体安排

围绕深入实施创新驱动发展战略，加快推进创新型河北建设，聚焦全省科技创新和经济、社会发展重大问题，充分发挥软科学研究决策作用、科学普及提升全民素质作用，立足实践、突出改革，明确导向、优化定位，为全省科技发展、改革创新提供重要决策咨询服务支撑。

软科学研究专题，主要安排科技创新智库建设、重点决策研究、后补助3类项目。

科普专题，主要安排科普资源开发、科普基地建设、后补助3类项目。

二、支持重点

（一）软科学研究专题 1.科技创新智库建设项目

重点围绕全省科技改革、政策创新、发展战略、服务管理等，结合本单位自身研究优势，选取相对稳定、连续研究的项目，提供服务团队、研究成果、决策咨询智库支撑。

优先主题一：创新体系建设研究（指南代码5000901）围绕建立适应市场经济要求、符合科技创新规律、充满活力和富有效率的体制机制，分析我省创新体系建设现状，找准问题与薄弱环节，对标国内外先进经验做法，开展深度理论和实践应用研究，提出建立河北特色区域创新体系的建设模式、建设路径、建设方法与重大举措。

优先主题二：促进供给侧科技创新有效供给重点改革研究（指南代码5000902）

梳理供给侧结构性改革与科技创新之间的关系，研究科技创新支撑供给侧结构性改革的机理、路径和抓手，结合我省实际情况提出有关建议。

优先主题三：新经济发展背景下科技创新战略研究（指南代码5000903）

针对平台经济、跨界经济、共享经济、体验经济等新兴业态对经济社会发展产生的重大影响，提出适应我省发展阶段、引领我省经济跨越提升的新技术、新业态、新模式、新动能发展的战略举措与建议。

优先主题四：建设京津冀协同创新共同体政策支撑体系研究（指南代码5000904）

围绕构建“京津研发、河北转化”协同创新模式，分析京津冀协同创新发展主要体制机制问题和政策制约瓶颈，聚焦三地创新链协同，共建重大创新平台、创新基地、科技园区，聚集创新人才，共享创新要素，互联技术市场，促进成果转移转化等，研究提出重大政策举措建议。

优先主题五：雄安新区创新驱动发展重大问题研究（指南代码5000905）

围绕打造创新高地和科技新城，从创新载体、运行机制、发展环境等方面，研究探索科技创新现代制度设计、发展路径、成长模式和创新政策，提出科技体制改革、聚集创新要素、吸引高端创新人才和团队、发展新经济、培育新动能等重大政策举措。

优先主题六：科技创新绩效评价与监督体系研究（指南代码5000906）

围绕加快构建统筹协调的创新治理机制，深化省级科技计划管理改革，提高科技资金使用效益，研究分析我省存在的问题和改革重点方向,借鉴有关先进做法经验，提出建立健全科技计划项目管理、科研机构创新绩效评价体系及第三方评估机构监督等重大改革举措建议。

优先主题七：科技创新政策与评估体系研究（指南代码5000907）

围绕建立健全我省科技创新政策体系和政策效应评估体系，梳理我省现有科技创新政策和国家支持创新有关政策，结合我省实际，研究分析我省科技创新政策存在的主要问题及需求变化，在协同创新、企业创新、成果转化、人才引培、创新创业等方面，提出政策跟踪评估、优化政策体系、健全评估框架、完善评估方式方法等对策建议。

2.重点决策研究项目

结合当前全省经济社会发展重大任务、深化科技体制改革、强化创新驱动、激活各类创新主体、营造创新环境等热点难点问

4新技术产业、推进高端科技成果转化、促进冀西北创新发展的对策建议。

优先主题九：人才引进培育使用政策研究（指南代码5000916）

系统梳理我省现有人才政策，对比分析与先进省份的人才政策差距，结合我省实际，研究提出不同创新主体吸引不同类型创新人才的主要形式、重要载体、管理机制、评价办法、支持政策以及保障措施。

优先主题十：科技企业孵化育成体系发展对策研究（指南代码5000917）

围绕完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条孵化体系，对标先进省份成功做法经验，研究促进高新区和农业科技园区发展、新型研发机构、完善综合创新生态系统等可操作性政策建议。

优先主题十一：科技金融深度融合对策研究（指南代码5000918）

对现有科技金融政策进行梳理分析，围绕发展壮大科技金融服务机构，支持运用新型工具产品，构建覆盖科技企业全生命周期的科技金融服务链条，强化资本市场、民间投资对技术创新的支持，建立多层次的科技投融资体系，研究提出重要对策建议。

优先主题十二：深入实施知识产权战略研究（指南代码5000919）

围绕如何促进我省知识产权工作与经济发展和科技进步相融合，提出加强知识产权创造、运用、保护和管理等方面的政策建议。

优先主题十三：创新型河北建设进程测度与相关对策研究（指南代码5000920）

围绕创新型城市、创新型县（市区）、科技小镇等建设，打造特质化创新型城市名片，加快推进县域创新驱动发展，研究创新驱动考核指标和动态监测体系，针对主要问题提出解决思路和对策建议。

优先主题十四：促进开放创新对策研究（指南代码5000921）重点围绕实施“一带一路”科技创新行动计划、利用国外创新资源、聚集国内创新要素、加强科技招商、促进军民科技融合等，研究提出有关对策建议。

优先主题十五：促进创新创业有关对策研究（指南代码5000922）

围绕进一步推动大众创业、万众创新，推进科研领域“放管服”改革、优化营商环境、科技人员创业、创新簇发展、科技服务、科技文化宣传、创意设计、创新创业生态等，研究提出有关支持政策和发展对策。

优先主题十六：改善民生、发展社会事业有关对策研究（指南代码5000923）

根据省委、省政府改善民生的重大部署，围绕民生改善、脱

8围绕历史古迹、文化瑰宝、历史人物、革命传统等与普及科学知识相关的载体，支持科普基地建设，促进历史人文科学传承传播。

优先主题四：科学研究科普基地（指南代码5001009）围绕自然科学研究领域，支持科学研究机构、科学观测机构、重点实验室、工程技术研究中心等，建立高水平科普基地，促进高端科普资源开发开放。

优先主题五：防灾减灾与社会公益科普基地（指南代码5001010）

围绕防震、防火、防洪、气象、抗旱、安全，以及食品药品安全、疾病预防、营养健康等领域，开放科普资源，支持建立科普基地，提升科普服务水平。

优先主题六：其他科普基地（指南代码5001011）3.后补助项目（指南代码5001012）在以上两类专题优先主题范围内选题申报。

三、绩效目标

（一）软科学研究专题

面向政府科学决策、民主决策，取得一批重要研究成果，发表一批有价值的专题报告、专题文章、研究论文、研究著作，培育一批科技创新智库团队，培养一批软科学研究人才。研究成果在制定省级政策文件、有关管理办法规定、研究决策、指导工作实践等方面，获得省级及以上部门大量采纳应用，为科技改革、创新政策制定、完善科技管理等提供重要科学决策。

（二）科普专题

推出一批科普图书、科普(技)音像制品，开发一批科普资源，建设一批高水平科普基地，培养一批科普人才队伍，科普创新发展能力明显提升，为社会公众提供更多优质科普资源和服务。

四、项目安排：

（一）软科学研究专题

1.科技创新智库建设项目：拟支持20个项目左右。2.重点决策研究项目：拟支持70个项目左右。3.后补助项目：拟支持30个项目左右。

（二）科普专题

1.科普资源开发项目：拟支持30个项目左右。2.科普基地建设项目：拟支持20个项目左右。3.后补助项目：拟支持10个项目左右。

五、申报要求：

（一）软科学研究专题

1.项目要以解决实际问题、推进决策应用为导向，注重研究的实证性、对策性、操作性，与决策无关的哲学社会科学领域的项目不予受理。

2.申报项目时，申报单位应围绕优先主题选取涉及的研究项目，突出当前研究重点。鼓励组建跨单位、跨学科的协同创新团队。

1123.后补助项目

《河北省软科学研究后补助项目申请书》（软科学研究及科普专项〔软科学研究后补助专题〕）

（二）科普专题 1.科普资源开发项目优先主题一：科普作品

（1）《河北省创新能力提升计划项目申请书》（软科学研究及科普专项〔科普专题〕）;（2）科普图书和音像制品类项目需提交项目承担人与出版社达成的出版意向协议。

优先主题二：科普展教品

《河北省创新能力提升计划项目申请书》（软科学研究及科普专项〔科普专题〕）

优先主题三：科普信息化项目

《河北省创新能力提升计划项目申请书》（软科学研究及科普专项〔科普专题〕）

优先主题四：媒体栏目

（1）《河北省创新能力提升计划项目申请书》（软科学研究及科普专项〔科普专题〕）；

（2）需提供独立运行平台主管单位证明。2.科普基地建设

《河北省创新能力提升计划项目申请书》（软科学研究及科普专项〔科普专题〕）

3.后补助项目

《河北省创新能力提升计划项目申请书》（软科学研究及科普专项〔科普后补助专题〕）

七、受理与咨询电话

（一）软科学研究专题：0311-85803093

（二）科普专题：0311-85817982

八、申报受理时间、地点

网上申报受理截止时间：2017年8月10日纸质材料受理时间：2017年8月10日～11日

纸质材料一式两份报送地址：河北省科技厅行政服务中心（石家庄市东风东路159 号邮政编码：050021）。

5.电子商务平台计划书篇五

一、项目背景

1、产业发展背景

电子商务作为一种新型的商业运作模式，是当代信息社会中网络技术、电子技术和数据处理技术在商贸领域中综合应用的产物，是国民经济和社会信息化的重要组成部分。全球电子商务交易规模以50%左右的速度增长。20XX年全球电子商务市场总规模将达到6800亿美元，同比增长18.9%;20XX年这一数字将达到9630亿美元。据Forrester测算美国的网上零售额将从20XX年的1720亿美元增加到20XX年的3290亿美元，保持平均每年14%的稳定增长率。电子商务已占据美国零售总额的13%。而根据《20XX年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，截止到20XX年12月，中国电子商务市场交易额达6万亿元，同比增长33%，其中B2B电子商务交易额达到4.9万亿，同比增长29%;网络零售市场交易规模突破8000亿大关达到8019亿元，同比增长56%。未来几年我国电子商务服务产业将迎来其发展的“黄金年代”。

健康产业被国际经济学界确定为引发全球财富“第五波”的明星产业，在按国际标准划分的15类国际化产业中，健康产业是世界贸易增长最快的五个行业之一，是一个市场需求快速增长、技术密集程度高、投入多、效益好、风险大的国际性产业。健康产业与电子商务两大看涨行业的`结合，其本身就具有极大的市场潜力，将加速新型业态模式和健康服务经济的兴起。目前全球股票市值中，与医药健康产业相关的股票市值约占总市值的13%左右，特别是在发达国家，医药健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力。

相关数据显示，美国目前网上药店数量有1000余家，销售规模1700亿美元，约占药品零售市场的30%。20XX年3月，全球最大连锁药店Walgreen以4.09亿美元收购Drugstore.com，掌管由Drugstore拥有和经营的所有网站、分支机构、客户服务中心及分销中心业务，借助Drugstore旗下网站改善其多渠道产品线以及客户体验。20XX年6月，全球最大运动营养品牌美瑞克斯(MetRX)中国市场电子商务网站正式上线，旨在通过新兴的电子商务渠道上打造一个覆盖全中国

的线上市场，满足消费者网上购物的需求。此前，作为全球最专业功能食品生产商和销售商，美瑞克斯在传统线下渠道已经布局数百家零售点，主要布局在京、沪、深一线城市。

2、国内保健品电子商务现状

20XX年我国网络购物市场交易规模延续20XX年高速增长的态势，并且网络购物用户规模稳步增长，进一步带动网购市场快速发展，20XX年网络购物市场交易规模达7735.6亿元，占到社会消费品零售总额的4.3%;预计20XX年将突破10000亿元。

根据20XX年医药电商年会公布的数据显示，20XX年医药B2C的规模为4亿元，目前已有5家销售额超过5000万元的网上药店，预计20XX年市场规模将增长为15亿，届时将会有4-5家网上药店的年销售额过亿。网上药店或许将成为垂直电子商务发展的一个潮流，甚至会在未来引领中国第三波垂直电子商务发展。

从最早转型的全国性品牌益生康健，到区域品牌如禾健、家家乐购、康陆网，纷纷利用庞大的数据库营销、呼叫中心、媒体分账模式相结合而快速发展，再到淘宝商城医药馆尝试拓展药品展示平台模式。至20XX年国内医药保健品电子商务网站已有200多家，按运营模式可分成以下几类：

二、项目内容

1、项目定位

本项目建设的目标定位主要为四个方面：产品推广、品牌建设、知识营销、健康管理服务。以树立高端健康产品品牌、引导健康理念、加强知识管理、提高增值服务为宗旨;以健康管理服务为核心，丰富、放大健康产品的内涵和外延，为目标客户提供专业化的健康管理解决方案;利用数据化分析及管理系统，打造以个性化营销、会员制管理和定制化服务为特征的高端健康产品及服务类电子商务平台。

2、项目内容

本项目除了提供一般性的B2C网站的产品在线销售、配送服务外，还要将以下服务内容进行深入与增强：

品牌推广：项目产品定位于国际中高端健康产品品牌的引介，着力打造与未来健康消费理念相匹配的高端健康产品B2C销售模式。

知识营销：以线上业务为支撑，丰富、放大健康产品的内涵和外延，形成集产品销售、知识营销、学术宣传、培训教育、咨询服务为一体的健康管理解决方案系统。

客户服务：引入国际优良服务标准，提升客户的在线体验，拓展以个性化健康管理、咨询服务、调理康复和保障促进等为主的健康管理服务领域。

三、项目开发模式

本项目采用订单式的商业开发模式，开发主体按照战略合作商(产品供应商、信息集成商、网络运营商、资金提供商)的意愿，对尚未成型的电子商务平台(包括电子商务的网络基础设施、支付平台、安全平台、管理平台等)进行有效规划，从而通过前期招商来预估项目整体的业态结构和品牌布局，即“先定位招商，后投资建设”，实现项目开发与商业运营的无缝对接。

1、共同设计

开发主体与合作商共同设计平台定位：集产品销售、品牌推介、知识营销、健康资讯、服务咨询为一体的高端健康产品及服务平台;企业依托此平台开展营销推广活动，通过为客户提供基于个人健康信息管理的健康产品配置和健康需求

解决方案而获取产品销售收入及综合性服务盈利。

2、技术对接

根据平台定位进行规划设计，根据产品供应商、信息集成商、网络运营商的意见和不同要求，进行技术对接，修改完善平台设计方案，使之能够与企业CRM、物流、ERP等系统建立良好的数据/应用集成接口，确保信息流、物质流、资金流的有序、关联、高效流动，使平台具备可配置性、扩展性、兼容性和持续升级能力。

3、利润分成

对合作商的品牌规模、产品属性及质量、供货周期、信用担保等指标进行综合考评后，开发主体与合作商以保底利润加分成的模式约定双方的利润分成比例。

4、投资建设

合作模式、利润分成确认后，开发主体与合作商签订合约，合作商缴纳一部分保证金，开发主体按照合作商的商业规模、产品特点、功能划分、经营需求等具体要求组织实施平台搭建。

要实现电子商务平台的订单式开发模式，需要两个条件，一是本项目必须具有一定的规模，其资金储备、管理能力等必须满足订单式开发模式要求，才能有足够的实力吸引品牌商家加盟并保证后期的良好运营;二是必须依托并放大开发主体所拥有的大量品牌客户资源和渠道优势。

四、项目盈利模式

打造以定制化服务、数据库营销为核心的综合盈利模式。

1、产品销售收入：采用购物车订单模式，通过B2C网站实现健康产品的在线(线下交易)销售获取交易佣金分红。

2、增值服务收入：为目标客户提供专业化的健康知识、培训教育和咨询服务，设计并提供定制化的与健康产品相匹配的健康管理解决方案，获取产品增值服务的溢价收入。

3、合作企业服务收入：基于产品销售覆盖网络和客户群，向产品供应商等合作企业提供长期合作维护服务，包括企业宣传、广告支持、营销推广、用户需

求调查、满意度调查等多项服务，获取综合服务收入。

4、数据库营销收入：借助数据化分析及管理系统，采集并储备各类客户资源，形成有价值的客户信息数据库，为制订其它盈利性营销策略提供依据，获取相关收入。

五、平台构架及功能设置

1、产品发布及管理系统：产品分类(按照品种、品牌、适应症等)，产品(含图片)介绍、产品发布及上架下架管理、用户评论、模糊查询等基本功能;

2、订单管理系统：处理订单，如发货、退货等;

3、进销存管理系统：库存、商品剩余数统计、销量排名统计等;

4、会员管理系统：会员注册、登陆及自主管理;对意向客户、多次购买客户、VIP客户、注册会员等的归类、管理;

5、客户服务系统：合作企业宣传、广告支持、营销推广、用户需求调查、满意度调查等;

6、内容管理系统：发布健康资讯、信息公告等;

7、购物管理系统：购物车模式;

8、支付系统：提交订单时可选在线支付方式;

9、数据库管理系统：会员信息采集及动态更新、消费行为分析、客户关系维护等。

六、项目实施计划

第一阶段：搭建B2C购物平台并带以单品推介专题，以**品牌作为重点推荐产品。

第二阶段：汇集健康产品知识、学术宣传、培训教育、咨询服务，传递健康资讯，展现健康生活潮流，形成健康产品知识型营销平台。资讯内容建设有利于网站被百度等搜索引擎收录，是低成本推广的主要方法。

6.地方政府融资平台篇六

地方政府投融资平台是指地方政府为了融资用于城市基础设施的投资建设，所组建的城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等各种不同类型的公司，这些公司通过地方政府所划拨的土地等资产组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺，重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。地方政府组建投融资平台进行基础设施和城市建设方面的融资由来已久，但是投融资平台发挥主导作用则是2008年来在应对金融危机时期的事情。2009年初中国人民银行与中国银行业监督管理委员会联合发布《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”，这被地方政府视为对地方政府投融资平台的肯定和鼓励。

从2008年底以来，地方政府投融资平台的数量和融资规模呈现飞速发展的趋势，据初步统计，截至2009年8月，全国共有3000家以上的各级政府投融资平台，其中70％以上为县区级平台公司。2008年初，全国各级地方政府的投融资平台的负债总计1万多亿元，到2009年中，则迅速上升到5万亿元以上，其中绝大部分来自于银行贷款。

随着地方政府投融资平台的数量和融资规模呈现飞速发展的趋势，越来越多的专家质疑，由于地方政府投融资平台法人治理结构不完善，责任主体不清晰，操作程序不规范，同时，地方政府往往通过多个融资平台公司从多家银行获得信贷资金，形成多头举债，而银行对地方政府的总体负债和担保承诺情况根本不清楚，甚至地方政府对自己的融资平台的负债情况都不清楚，一旦投融资平台的项目投资收益不能覆盖成本，这些“隐性债务”就必然显性化，给地方政府的财政造成巨大压力，甚至最后不得不由中央财政和商业银行买单。

7.政府融资平台的投融资模式探讨篇七

城市中基础设施的投融资形式是不断发展的, 传统的模式是由政府作为投资以及融资的主体, 它适应了计划经济这一体制, 这些资金通常是用过财政收入来实现的。在传统模式中, 城市基础设施建设的资金来源于政府部门, 从工程的规划、决策到建设以及资金的筹集使用一系列过程中, 包括后续施工项目的管理等都是政府一手包办的, 但是由于单独利用政府投资渠道具有一定的限制, 使得城市中基础建设资金投入不充分, 将其了这些基础设施的服务质量, 对社会的有序生产造成了一定影响。

二、城市基础设施新投融资模式的出现及其特点

随着时代的发展出现了投融资的新模式, 第一种模式的主体是政策性的投融资公司, 这种模式叫做政策性投融资公司, 如果按照项目的区分理论来进行区分, 可以将基础设施建设的项目分为经营性质的、公益性质的以及准经营性质的, 但实际上这三者之间可以进行转换。新的投融资模式具有很多特点, 首先, 它能够通过政府的财政部门, 把一些存量的资产、现金等输入到这些政策性的投融资公司中, 委托这些公司对其投资进行管理, 并将基础设施资产的经营权转移给他们。这些投融资公司可以通过金融等各种中介机构, 可以进一步获得各种项目的融资、政策性的贷款等, 通过这些途径, 可以扩大投融资公司的融资规模。其次, 当政府将投资的具体项目确定之后, 政策性的投融资公司就能够根据具体的要求, 提出相关的项目执行的方案, 在经过政府部门等的商榷之后, 决定最终方案。在整个项目建设的过程中, 投融资公司的主要责任是对三种类型的项目进行投资以及管理, 而政府部门则负有监督管理投融资公司行为的责任。最后, 对于项目所获得的收益应该将其交给政府的财政部门, 财政部门进行投资, 来为投融资公司偿还各种成本, 确保投融资公司能够进行增量投资。

第二种模式。全称是资产支持证券化模式, 它的基础是目标项目中的已有资产, 并将这些资产在未来可能产生的收益作为保障, 通过在市场上发行各种高级债券, 来对资金进行筹集。这种投融资模式是一种新型的模式, 国外应用该种模式的时间较长, 应用范围很广, 能够应用在一些大规模且具有较多汇报的环保、电力等领域中。

第三种模式。民间主动融资的模式, 这种模式最初在英国被提出, 后来逐渐延伸, 成为西方很多发达国家一种有效的基础设施的建设以及投资管理等的一种模式, 政府部门会依据社会城市等的实际需求, 提出具体建设的项目, 然后进行招投标活动, 让符合要求的中标者承担该项目的建设以及运营工作, 并规定在一定的时间内完成建设, 到一定时期应该将其归还给政府, 而中标的私营部门则可以从政府部门中获得各种收益。

除了这几种模式之后, 基础设施投融资模式还有很多, 应该根据实际需求来选择。但是目前城市中基础设施建设投融资模式的应用仍存在较多问题, 应对其进行分析并提出优化的途径。

三、投融资公司目前存在的问题

以政策性投融资公司来说, 很多是以国有独资公司的形式存在的, 其投融资的主体实际上是政府部门, 同时, 政府部门也是管理者, 有时候也出现多个政府部门共同参与同一个基础设施建设项目的决策和管理的现象, 因此, 目前还没有形成真正地将风险和收益融为一体的投融资主体, 从而其管理等各方面都存在不到位的缺陷。另外, 目前投融资的渠道较为单一, 虽然出现了很多新型投融资模式, 但是我国在基础设施建设中, 其资金主要还是来源于政府财政的支撑以及银行贷款和国债基金等。

四、优化基础设施投融资模式的措施

首先, 在管理中应该将更多主动权下放给政策性投融资公司, 因为投融资公司中有很多具有较高专业素质的专家, 能够为基础设施项目在建设之前提供准确的、灵活的反应与判断。确保投融资公司能够按照相关的政策以及本行业中对于经济发展的规划和战略, 来对建设项目中每一个具体的项目进行分析, 为其投资做出选点以及经济决策等, 这样不仅能够将政府的政策以及发展的目的展示出现, 还能不断提高投资项目的收益, 以提高投资管理的科学程度。同时, 还能够促进资源的合理配置以及高效利用, 以实现综合管理。

其次, 改变单一的投融资渠道, 不断朝着市场化方向发展。第一, 可以利用存量资产来进行融资, 也就是把具有较高经济效益的资产作为融资的资本, 并转让这些资产的经营权, 通过对存量资产的盘活, 来进行融资。第二, 运用政府组织增信来覆盖单个公共工程项目的风险。组织增信原理就是以特定组织的信用来提高某一企业或组织机构的信用水平, 即信用度。地方政府作为社会经济、政治活动的组织者和裁判员, 在发展市场主体、规范维护市场秩序、建立信用体系、实施政府增信等方面有着重要的作用, 对协调各方行为、弥补现存体制缺损、增强风险防范能力、促进城市建设到良性发展有重要作用。第三, 项目组合融资。组合项目融资方式是指将风险和收益率不同的两个或两个以上的项目结合成一个新的组合项目, 然后到国际或国内资本市场上为该新的组合项目筹措资金, 将具有不同收益和风险的两个或两个以上的项目进行组合以降低项目的风险。第四, 以未来收益融资。现有的融资模式都是以已有资产、建设和经营权等为基础进行融资的, 需要有一定的现实的资产为基础, 对于一些不具备这些基础或者不打算将建设经营权转让的情况, 可以采取将未来收益打包的方式来进行融资。

最后, 寻找新的投融资模式。第一, 采用城市轨道交通投融资和土地储备机制结合的融资模式。根据城市总体规划、土地利用总体规划、轨道交通规划, 政府土地储备机构对轨道交通站点周边一定范围内土地进行储备, 通过土地储备运作机制, 将土地增值收益纳入土地储备专项资金, 支持轨道交通的建设;第二, 利用将房地产和地铁相互捆绑的模式, 包括了地铁中的广告经营权, 周边一些物业开发等等;第三, 可以在城市的轨道交通中设置投资基金。这种模式能够在比较短的时间内筹集到能用于城市基础设施建设的长期资金, 使资金从储蓄转化为一种有效的投资, 这样能够将社会上的闲散资金集中起来, 提高资本金在基础设施项目中所占的比例。

参考文献

[1]庄焰, 王京元, 吕慎.深圳地铁4号线二期工程项目融资模式研究[J].建筑经济, 2006 (9) :19-22.

[2]栾世红.我国基础设施项目实施融资模式的研究[J].沈阳建大学学报, 2004, (6-02) :133-135.

[3]毛腾飞.中国城市基础设施建设投融资问题研究[M].中国社会科学出版社, 2007.

[4]黄如玉, 王挺.我国城市基础设施建设投融资模式现状及创新研究[J].建筑经济, 2006 (10) :21-23.

8.融资平台“软着陆” 篇八

12月底，是财政部、发改委、央行、银监会几大部委，要求各地上报地方投融资平台公司债务清理核实情况的大限。同时，“四方会谈”(银行、政府、企业、相关担保方)也处在讨价还价中。银行风险几何

有人说，地方投融资平台能够在各地不断涌现，导致地方政府隐性债务剧增，银行绝对是“帮凶”。曾经一段时间，各地市长、县长成了各大银行的座上宾。正是有了银行的摇旗呐喊，各地方投融资平台才不顾危险，纷纷冲锋陷阵。

11月初，上市银行三季报显示，前三季度取得了利润近30％高速增长的业绩。但是在外界非常关心的地方投融资平台风险问题上，监管层和银行却出现不同的声音。

银监会认为，地方融资平台仍是首要风险之一，并已经实施定期动态管理的平台贷款统计监测制度等。融资平台贷款的整体偿贷情况存在重大隐患，这些贷款大多采取整借整还方式，风险集中并滞后显现。银行的贷款准确分类和相应准备计提、资本权重等必须与早期风险信号匹配。

但银行方面似乎比较乐观。相关资料显示，截至三季度末，工行平台贷款余额为8300亿元，占全部贷款的12％，项目自身现金流可完全覆盖本息还款的约6200亿元。建行的情况类似，该项贷款余额为7586亿元，占全部总贷款的14％，全覆盖比例为54％，约4063亿元，且两家大行平台类贷款的不良率均在1％以下。

工行相关人士近日表示，截至三季度末，工行本身有足够现金流来支付本息的平台贷款占比达到75％，且绝大部分还款来源还是项目本身。另外，建行方面介绍，该行超过四分之三的融资平台贷款已落实有效担保，不良率远低于总体不良贷款率水平，贷款减值计提充足。

“有不同的态度也正常，银行会选择有利于自己的口径去统计，同时，地方政府对第一还款来源界定的标准也不同，灵活性很大。所以从他们的角度来看，会好于监管层的风险判断。”一位银行业分析师告诉记者。

但同时他坦承融资平台风险还是比较大。首先是对财政资金的过度依赖。截至8月末，地方政府为平台贷款提供的财政性担保估值达3.6万亿元，是2009年全年地方政府财政收入的1.1倍。其中有七个省的财政担保在其2009年财政收入的2倍以上。

其次还款周期较长且集中。目前平台贷款中八成是固定资产贷款，中长期贷款占到九成以上，其中54％的贷款期限更是在五年以上。

第三是抵押品受土地价格波动大。目前平台贷款抵押品绝大部分为土地，未来变现价值受土地价格波动影响极大，且部分土地抵押贷款尚未取得规划许可证、土地使用权证等权证，存在重大合规风险一

因此，对于银行而言，明确地方政府的还债责任显得尤为重要。对主要依靠财政性资金偿还本息的贷款应纳入地方财政预算，制定还款计划并落实还款措施，必要时应督促地方政府追加风险缓释措施或逐步收回存量贷款。

整理路线渐明

早在今年年初，监管层对地方投融资平台的整肃大幕已经拉开，财政部出台《地方投融资平台基本处理意见(初步)》的文件，其中在保证在建项目完工的前提下，将地方投融资平台分为三大类，“新老划断”、“分类而治”是最令人关注的地方=

7月份开始，对地方投融资平台“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”成为整理主线，并在全国范围内推动开展了地方政府融资平台贷款清理规范工作。

在这种背景下，“四大环节”和“六步走”计划走上前台。其中对地方融资平台的清理工作可概括为核清数据、建立台账、分类处置、缓释风险四大环节。平台贷款清查工作遵循的是“六步走”计划，即分解数据、四方对账、分析定性、汇总检查、统一会谈、现场检查。

据了解，定性分析是整个地方政府融资平台清理的核心环节之一。按照现金流覆盖比例，监管机构要求银行按照借款主体本身是否具有还款能力进行分类，将贷款划分为“全覆盖、基本覆盖、半覆盖和无覆盖”四类，覆盖比例依次为100％以上、70％(含)到100％之间、30％(含)到70％之间、30％以下。

据银行相关人士透露，最担心的就是地方政府“多头融资、多头授信”，从而导致商业银行难以把握其整体负债情况。为此，银监会将对地方政府融资平台贷款实施动态台账管理，定期对各银行业金融机构平台贷款进行明细账统{十。

所谓动态台账管理，就是在前期清查规范的基础上，尽快建立地方政府融资平台台账，明确名单、贷款金额和还款来源。

目前，对于地方政府融资平台贷款除了按照监管要求实施动态台账管理之外，监管层还要求按照现金流覆盖原则开展分类处置工作。依据平台公司自身经营性现金流覆盖情况，平台贷款可通过整改为公司类贷款、保全分离为公司类贷款、清理回收、仍按平台贷款处理等四种方式进行分类处置。

“银行会逐步把‘融资平台’的概念在贷款口径中取消，将公益性和非公益性融资平台项目分开，银行将把非公益性项目看做一般企业贷款来运作。”据相关银行人士介绍，从2011年开始，除了原有存量平台贷款陆续到期外，银行新发放给平台公司的贷款将与公司类贷款一视同仁，按照公司类贷款的审批条件和程序发放。

理财思维待变

地方融资平台不是个怪物，关键是要理清思路，发挥其有利优势。

提及2008年的天量信贷造成的融资盛宴，某财政局局长依然记忆犹新，“当时我们市长，多次召开会议，认为这是千载难逢的机遇。各投融资公司、银行等金融机构思想一定要解放，行动一定要迅速，抢抓当前国家扩大内需、继续实施适度宽松货币政策的难得机遇。”

现在回过头看，地方投融资平台如雨后春笋，确实有现实的需求。如果没有地方投融资平台的刺激，我们也难以这么快就走出金融危机带来的冲击。但在应急之后，应该寻找一种更可持续发展的道路和理念。

对于地方融资平台转型的方向，国家发改委投资研究所最近出台l--份调研报告。报告认为，要区分融资平台的公益性与经营性，公益性项目由政府来做，经营性项目应由民间资本来做。

1994年分税制改革后，在“中央财政喜气洋洋，省级财政满满当当，县级财政哭爹喊娘”的局面下，利用民间资金搞公共建设成为重要手段。在美国等发达国家广为使用的PPP模式(Public-Private-Partnership)，即“公共私营合作制”应该得到大力推厂。

“更需要重视的是，不仅仅是地方融资平台的债务风险，更深远问题是，融资平台无所不为，大大挤压了民间资本的生存空间，是饱受争议的‘国进民退’的重要载体。”国家发改委投资研究所研究员王元京认为。

财政部副部长李勇近日撰文指出，地方政府融资平台的规范要和当前加快经济发展方式转变结合起来。地方政府要利用规范融资平台的契机，主动推进经济结构调整，协调相关行业发展，重点对环保型、科技型、循环型产业予以投融资倾斜，而不是单纯追求GDP增长。

9.P2P平台筹建计划书篇九

第一章

项目简介

企业面临“融资难”，“贷款难”的问题，使其企业发展或者项目开发受到阻碍。其实一个好的借贷可以用以改变自己的生产和生活，实现信用的价值。会使借贷双方获得经济收益和精神回报双重收获。

针对这个问题，已经出现了几家全国范围内的P2P的贷款网站（例如宜信、拍拍贷、红岭等），投融资为一体，进行一些中小额放贷，解决一些个人用钱问题或者个体户及企业的一些小额贷款问题。利用我们自身的优势，建立一个信用网上借贷平台，通过网络建立一个安全、高效、快捷的网络借贷平台。

第二章战略与目标

发展战略

P2P贷款服务平台对应的是两端的需求，一端为有小额资金需求的高成长型人群(指现阶段尚属于中低收入群体，但正通过个人努力和社会帮扶，特别是小额信用资金的帮助，在短时间内实现个人高速成长的一类代表社会进步、中产阶级崛起的人群);另一端为希望通过将手中闲置资金出借，实现投资理财收益的城市出借人。凭借平台的优势，通过专业的信用审核和风险控制，将两端的需求实现对接，使两端客户之间的信贷交易行为更加安全、高效、专业、规范。

发展目标

2015年中推出，2015年8月正式上线.并力争3年时间内，达成省内通过平台贷款5万名客户，其中60%的工商注册店主和企业直接通过公司进行贷款，另40%群众可通过《**互联网金融平台》直接贷款，按照借入者3万以下半年内时间偿还的按1-2%的服务费计算，3万以上半年以上时间偿还的按3-4%的服务费计算，每年平台有10000个借入人，平均每个人的投资金额为50000元，暂且按照每笔借贷成交金额的2%作为服务费，其平台每年服务费金额可达1亿人民币以上。努力打造成为国内主流的网络贷款信息中介平台。

第三章市场分析

市场需求分析

小额贷款公司飞速发展的数据背后是巨大的市场需求。我国批准设立小额贷款公司的初衷是为“三农”和县域中小企业服务。但是随着市场环境的改变，小额贷款公司的放贷对象也发生了变化，个体经营户、中小企业主以及普通居民都成为小额贷款公司的客户。

按照相关规定，小额贷款公司放款的利率最高不能超过同期央行基准利率的4倍。尽管这一利率水平远远高于银行利率，但与动辄年息30%甚至50%的民间借贷成本相比，小额贷款公司无疑具有很大吸引力。

由于手续简便、贷款利率低于民间借贷的成本，那些无法在银行获得贷款的机构或个人纷纷转而寻求小额贷款公司的帮助。由于银行信贷仍不能大规模覆盖中小企业，尤其是微小企业，而这些微小企业又有强烈的资金需求，旺盛的市场需求推动了小额贷款公司的飞速发展。这时更为便捷的电子商务贷款平台就可以更加贴近微小企业以及个人，带来的是便捷，高于银行的利率。

市场前景与发展空间

小额公司贷款交易：中国人民银行的统计数据显示，今年上半年，我国小额贷款公司数量及贷款余额快速增长。截至今年6月底，小额贷款公司数量达到1940家，比去年年底增加606家；贷款余额1248.9亿元，比今年年初增加474.6亿元，其中短期贷款余额1234.9亿元，比今年年初增加471.4亿元。从贷款对象看，6月底小额贷款公司个人贷款余额758.6亿元，比年初增加326.4亿元；单位贷款余额487.2亿元，比年初增加150.9亿元。

网络贷款：据中国电子商务研究中心统计，2010年，国内针对中小企业的网络融资服务放款规模已超过75亿元人民币，全年预计将达到130亿元。其中，阿里贷款上半年共放贷68亿元，占据了同期全国网络融资服务放款的绝大比重。

从以上数据，我们可以看省内小额贷款的空间，以及网络贷款带来的空间是很大的，同时前景也是很好的。

第四章营运模式及计划

一、市场定位

根据对我国目前的P2P网上平台的大致了解，一般分为三类：

1、带有公益类型的借贷平台，如齐放网。

2、单一的信息平台，如有利网。

3、复合型业务平台，如人人贷、红岭创投（PE/VC）、宜信。

以上三种类型的平台，虽然侧重方向不一，但实际上也反应了投资者的口味。根据调查，人人贷目前占有的市场份额与红岭创投所占的市场份额相近，而有利网居二者之后。红岭规则非常人性化，“vip会员包赔”、“代垫本金”机制非常给力。红岭满标快，但手续费也较高，红岭的最大优势在于对借出者的保护。

人人贷的特色在于专注于风险控制，审核程序较为复杂，信用额度十分低，感觉只适合特别小额的借款。不得不说，“人人贷”这个名称，因为衔接了P2P（个人对个人）的主题，因此具备一定的网络推广优势。其预先垫付本金及利息，使得其市场份额迅速增加，不过人人贷对借款者有着严格的审核，以及成熟的催收机制。

宜信模式与其他P2P线上借贷平台有所不同，它以线下为主导，在全国开设了许多办事处，并有许多公益项目合作，实际上它更像一个没有执照的银行理财业务，它既可以提供高于银行收益的理财产品规划风格化吸引一部分投资者，转眼间又经营起了银行的放贷业务。

根据对国内P2P融资平台的了解，建议采用分阶段递进模式：

首先，我们充分利用自身资源，通过与小贷公司与担保公司等金融机构合作，推出风险分摊，担保公司或者小贷公司和平台共同承担风险，建立起本金保障计划（代付本金）建立风险备用金账户及VIP会员制度，达到资金稳定和风险可控的目的，以“安全”为优先法则，以短周期小额借款（五万元左右）为主，少数在百万以下借款。建立自身的信誉，为平台积累一定的人气。

其次，当平台的信誉及人气做到一定程度后，可加大VIP会员的投资上限及投资领域，扩大标的融资数额至100万元及以上，同时加入对信托计划的推荐，并寻求政府的支持，对于大学生创业、农业等融资难人群进行优惠及帮助。

最后，通过对平台的多向操作，利用积累的经验和P2P的融资渠道，可建立自己的理财和投资团队，发行理财计划为公司提供资金与渠道。

二、目标客户分析

1、临时性大笔用钱的个人

2、小微企业及个体工商户

3、国家支持但融资难的企业

4、市场流动投资者

三、运营方案

（一）、对P2C网络贷款理财平台的战略定位

1.我们要像P2P一样拥有超低投资门槛，50元起步，主要理财客户群体聚焦于常规理财产品忽视的工薪阶层和农民。

2.我们要像银行一样拥有严格的风险控制制度，只是我们的借款客户群体聚焦于银行不重视的小微企业。

3.我们要像要求上市公司信息披露一样要求我们的小微企业，刚起步、规模小不是管理混乱的借口，我们必须确保平台信息是真实的、有效的、及时的。

4.我们要像实体商品批发市场一样，只做场所提供者，借贷双方完全自主自愿达成合作，我们绝不做任何诱导式宣传，我们的宣传只在于自身品牌公信力。

5.我们立志打造一个迷你型的小微企业债权网上实时交易市场，只是每一个融资主体的融资规模，但规则一点不少、框架一点不小，并且我们要构造一个股市般的T+1交易机制，实现债权的快速转移。

6.配合债权实时交易，我们要做到产品净值的逐日计息结算和除权除息，时刻准确无误的反映产品即时净值。

（二）、投融资板块分类

1.融资分类

2.投资分类

我们永远不谋求成为最快帮客户挣钱的平台，但我们一直致力于让客户的资产通过投资组合实现持续低风险增值。

说明：未来发展方向是债权全流通，债权基准净值逐日上浮，等额本息还款则引入股票除权除息计价准则，以便交易双方参考定价。

（三）、线上网络平台布局

网站分为会员注册登录、网站首页、风险控制、网络安全、我要理财、我要借款、我的资产、债权市场、关于我们、投资技巧、行业动态、到期公告、平台公告、支付公告、媒体关注、会员交流等十六个板块。

会员注册与登录在首页设置衔接，会员交流则设置为平台在百度开办的【贴吧】的衔接，网站首页、风险控制、网络安全、我要理财、我要借款、我的资产、债权市场、关于我们等八项放在横向标头，投资技巧、行业动态、到期公告、平台公告、支付公告、媒体关注放置右侧。

网站首页设置会员注册与登录区，会员注册免费，衔接《会员交流自律管理规则》《理财风险警示书》《资金来源合法声明》《借款用途合法声明》等四个文件，会员必须同时承认这四个文件，除如实填报个人资料、邮箱/短信认证外，还应填写推荐人。

首页还应有平台宣传区和广告展示区，宣传区滚动显示关于平台的宣传图片，广告区则滚动显示付费客户的产品广告。

我要理财分为融租贷、经营贷、帮农贷、生意贷、消费贷、便利贷、创业贷等七个二级理财专区，每个专区以表格列示摘要、标题衔接详情的形式展示，新发布的借款标后置“我要理财”的竞投衔接，满标项目则自动更新为”本标已满”。

我要借款也分为融租贷、经营贷、帮农贷、生意贷、消费贷、便利贷、创业贷等七个二级借款专区，借款主体实行网上预约、网下审核，每个页面根据业务风险控制需要显示不同申请表，借款申请经后台审核后自动进入“我要理财”的相应展示页面。

我的资产为会员资产账户的管理平台，即能显示账户余额，还能列表显示所参与的理财项目（项目名称、投资金额、投资日期、到期日期），又具有在线充值转账和债权转让功能。

关于我们下设领导致辞、管理架构、发展历程、企业文化、企业荣誉、媒体关注等二级界面。

（四）、软硬件配置及前期运营费用预算（略）

（五）、平台财务管理

基本原则：

平台财务执行业务和运营分离。

具体要求：

1.运营开支前期由公司委派财务负责，但公司运营资金必须进入公司基本户，不得私自挪用，确保随时使用；

2.理财客户注册会员后，平台自动分配会员账号并配比第三方托管支付账户，在线充值，理财客户自主遴选借款项目并在线支付，资金直接进入借款主体的会员账户，但资金暂时冻结，待满标后借款主体与平台签署完善的借款手续，由平台解除冻结，方可提现。

3.平台向借款主体或债权转让方收取的各类费用均需按财务法规进入平台公司对公账户，并依法纳税。

（六）、后期创新

1.开发民间债权交易系统软件，打造一个管理规范、经营稳健、运行快捷、财务安全的小微企业债权网上交易市场，逐步引导民间借贷向企业债券方向发展，既满足企业的长期资金需求，又能保证投资者资金调度自由。

2.将具有持续成长能力的中小企业整合包装，与证券公司合作，发行可以在全国债权交易市场自由交易的中小企业私募债，进一步降低中小企业融资成本。

3.网上营销配合线下加盟，逐步向全国扩张，尤其是广阔的农村市场，让农民也可享受低门槛的分散理财。

4.理财会员达到1万名以后，适时与地方商业银行、证券公司、基金公司等合作推出定投式低门槛信托理财产品，月投起点依就100元，定投期限5-30年不等，年化收益率12-18%。

5.适时推出股权型集合创投，提高投资者年收益率预期目标至36%，优化投资组合，打造一个真正的迷你型创业孵化平台，给更多有志创业青年提供帮助。

（七）、经营愿景

通过7年左右的辛勤耕耘，到2020年底，实现如下发展目标：

1.通过不断的优胜劣汰，将大量具有持续成长能力的中小企业吸引到平台，平台融资企业稳定到8000家左右，平台融资能力达到80亿元/年，实现发行费收入4亿元。

2.发展实体加盟网点500个，兼职营销人员4000人，构建辐射全国的新型民间借贷交易网络。

3.通过持续的守信运作，在工薪阶层和农民中发展理财会员40万人，年均在线债权交易总额达到200亿元，实现交易佣金收入2亿元。

4.每年帮助400家中小企业实现转移发行中小企业私募债，融资总额达到40亿/年，获得中介费分成0.8亿元

5.内部分配机制更加合理，在保持平台可持续发展的前提下，使经营成果更多的为广大员工享有，年工资总额达到5亿元。

（八）、盈利模式

主营业务收入：

VIP会员费：会员年费制，会员有权利投资更高收益风险更低的产品。

辅助业务收入：

项目推荐费：按照每个项目，项目融资额向推荐方收取最高0~5%推荐费。

项目管理费：平台保本管理费，收取项目0.3%的管理费。

逾期欠款利息：常规逾期欠款每天加收本金千分之五的罚息。

资金池收益及理财产品和信托产品收益。

第五章优势与门槛

团队优势

团队里都是充满激情的年轻创业者，有创业激情和创业梦想，同时每个部门领导都有过相关经历，在各自的领域当中，都有丰富的工作经验和资源。

经验优势

产品研发、市场运营、项目部等三个核心领域，都是来自于经验丰富的业内精英，同时都有过创业经验，对创业过程中，如何控制风险，如何解决难题等胸有成竹。

资源优势

中国大数据产业园，在互联网、技术开发方面，也都有丰富的资源，不仅有技术开发人才资源，更有互联网推广资源，以及线下媒体的记者资源。

项目优势

项目定位准确，模式清晰，可行性强，市场前景广阔，社会效益大。前期可以立足省内市场，后期将可以进军国内，国际市场，帮助需要放贷的客户直接从**平台网得到最好的项目投资，以及较高的项目利率。

先机优势

正是由于国内外都没有P2P电子商贷网的成熟模式，我们是展望前进道路上并不断学习的人，占据着天时、地利、人和等优势。先机优势在互联网上尤为明显和重要。先入为主，我们做的早，客户积累的多，品牌效益大，口碑宣传多，平台将会越聚越大，形成行业内的领头羊。

介入门槛

经验门槛：

P2P商贷电子平台是B2B模式的电子商务平台，目前在世界范围内没有成熟的操作模式，只有摸石头过河，所以在P2P电子平台贷款领域面临着缺乏相关经验，所有一切都需要慢慢摸索。

贷款门槛：

新型的商贷平台，虚拟的电子放贷，借贷平台。接受的群众为至少数，怎样推广这样的电子平台为众所知。就像当年淘宝出入国内时所遇到的种种屏障一样，需要大量的去摸索前进。

第六章市场营销策略与计划

营销策略

1、专注线上推广

P2P商贷平台网前期重点针对借出的客户，通过口碑宣传以及媒体炒作等。

前期重点通过网络的方式进行宣传和推广，快速吸引一大批淘宝店主。

第一：在淘宝网、阿里巴巴等网上投放贷款平台的广告。

第二：网站方面建立起合作，广告、会员共享、厂家资料共享、活动联合推广等各种合作，与相关网站做友情链接。

第三：收集省内外，所有贷款或者借贷的P2P贷款项目信息，让业务员通过电话、QQ、E-MAIL、传真等多种方式，把P2P**平台网的业务模式传达给他们。

第四：收集国内外，所有借贷类、创业类的论坛，让业务员通过电话、QQ、E-MAIL、传真等多种方式，把P2P**平台网的业务模式传达给他们。

第五：推出P2P**平台网的会员交流QQ群以及论坛，方便会员在线随时交流和沟通。

第六：网站自己搞在线活动进行推广，在各种留言簿、聊天室、新闻组发布信息引人注意。

第七：推出在线QQ、在线MSN、E-MAIL、400客服电话、手机、在线留言、官方微博等立体式的 6

服务模式，方便用户随时随地都能联系到我们，随时随地接受到客户的反馈，了解客户的需求，并定期进行改进。

2、线下推广及时跟进

P2P**平台网除了前期专注线上推广外，也同样注重线下的及时跟进，让线上和线下有个很好的互动。

第一：在市内进行贷款公司的合作，派发P2P**平台网的宣传单，让急需贷款的个人以及小企业可以第一时间了解到P2P**平台网的业务模式。

第二：在市内，招募当地的大学生，作为兼职人员，到主要的繁华街道或工业区，派发P2P**平台网宣传单，让急需贷款以及放贷的客户能第一时间了解到P2P**平台网的业务模式和服务。

市场推广计划

1、网站开发期

网站开发周期2个月

通过实施电子信息化转型策略，以建立专业借贷网站为主导：通过这一平台，投资者可以将个人手中的富余资金出借给信用良好但缺少资金的大学生、工薪阶层、并通过利息收入为出借人带来较高的稳定收益。可以与众多提供家电产品、电子产品、家装产品、乐器产品、教育培训服务、娱乐健身服等商品或服务的商家紧密合作，为不同消费群体量身定做了个性化的消费信贷解决方案。

建立网上借贷接入系统，实现验证客户资金的动态去向；

建立网上借贷接出系统，为需求者提供还款、查账需求。

建立投资理财频道，本公司专业人士对一些热门行业的推荐投资及分析；

建立在线交流平台（BBS），实施解决问题快捷实效性；投资者以及放投者交流平台。

3、试运营期

3个月

网站上线后，开始在小范围内推广，主要是给借、放贷主使用。通过朋友推荐和邀请，把公司内现有的客户邀请到网站上注册体验

4、推广期

6个月

网站推广期，主要是以线上宣传为主，线下为辅。

第一阶段：网络宣传

建立起立体的客户体系，以QQ、MSN、E-MAIL、在线留言、微博、400电话、手机等，方便用户随时反馈问题，收集客户需求。在新浪微博、QQ微博等建立网站官方微博，及时传递网站资讯、产品和服务，同时随时保持跟客户之间的沟通和互动，主动出击，通过搜索找到借贷主、需要贷款的客户，跟进并关注。在阿里贷款网、宜信网、拍拍贷网、红岭网等建立群组，吸引各个BBS平台上的会员加入群组，并巧妙的宣传网站。建一个会员QQ交流群，慢慢积累客户，让客户在QQ群里进行交流，形成互动。

收集国内所有的商贷平台的联系方式，通过电话、QQ、E-MAIL等多种方式，把网站的业务模式传达给他们，并且从中挖掘到客户。

收集阿里贷款网、宜信网、拍拍贷网、红岭网上所有借贷客户的联系资料，通过电话、QQ、E-MAIL、MSN等多重方式，把网站的业务模式传达给他们，并且从中挖掘到客户。

收集国内借贷论坛的联系方式，交换友情链接，或广告合作或活动推广。

收集国内P2P商贷平台网站的联系方式，交换友情链接和广告合作。在百度服装贴吧、百度知道、天涯问答、QQ问问等宣传网站。每个月撰写软文，发给合作媒体和网站，对外公开发布。

第二阶段：线下宣传

1、在市内进行贷款公司的合作，派发P2P**平台网的宣传单，让急需贷款的个人以及小企业可以第一时间了解到P2P**平台网的业务模式。

2、在市内，招募当地的大学生，作为兼职人员，到主要的繁华街道或工业区，派发P2P**平台网宣

传单，让急需贷款以及放贷的客户能第一时间了解到P2P**平台网的业务模式和服务。

3、参与省内大型借贷投资会、公司展销会等

4、加入国内知名的借贷协会，获得协会的认可和支持

5、加入电子商务协会，获得电子商务协会的认可和支持

第七章风险预测